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Ministerio de Educacin
Direccin Nacional de Educacin
Coordinacin Nacional de Educacin de Adultos
Programa de Alfabetizacin y Educacin
Bsica de Adultos de El Salvador (Paeba)
Experiencia Nacional de Educacin de Adultos en Alfabetizacin Vinculada
a la Capacitacion Laboral
Elaborado por Lcdo. Edgar Armando Jimnez
Introduccin
recursos que les sean asignados. Esta coordinacin est constituida por un
representante del Ministerio de Educacin de El Salvador y del Ministerio
de Educacin y Ciencia de Espaa.
D. Logros Generales
Como se puede observar, este esquema es lineal, lo cual indica que el punto
de partida es la alfabetizacin; de ah que, operativamente el proceso asume
un ritmo intermitente en su etapa de implementacin: Primero se implementa
el proceso de alfabetizacin y durante este proceso est en ejecucin; se
pueden realizar los estudios y anlisis necesarios para definir: el abanico de
opciones ocupacionales, la cobertura geogrfica que pueden o deben tener
las acciones de formacin ocupacional, la adquisicin de equipo y
herramientas, al reclutamiento, seleccin y capacitacin de instructores y
cualquier otra actividad que garantice el buen inicio y eficiente desarrollo del
proceso.
2. Caracterizacin del Proceso
Capacitacin Laboral
La poblacin beneficiaria del Programa de Alfabetizacin El Salvador
es, como hemos sealado, un sector que vive en las reas rurales o en
las zonas marginales de las ciudades. Es una poblacin con graves
carencias educativas, pero tambin y sobre todo, es una poblacin
pobre, que normalmente trabaja como ama de casa, en el caso de las
mujeres, o como trabajadores agrcolas, en el caso de los hombres. Si
la educacin es una necesidad sentida, tambin lo es, y a veces en
mayor medida, la necesidad de mejorar sus niveles de ingreso para
mejorar sus condiciones de vida.
Por tanto, el Programa de Alfabetizacin, en pequea escala adopt
estrategias que permitieran elevar los niveles de ingreso de la
poblacin rural. El sistema elegido fue impartir cursos de corta duracin
( entre 240 y 320 horas), para capacitar a los beneficiarios del
Programa en oficios adecuados a su nivel educativo, y que pudieran, si
no convertirse en la fuente principal de ingresos de los asociados, si al
menos en un complemento importante de los ingresos que perciben de
su actividad prioritaria, normalmente la agricultura.
Los cursos que se imparten capacitan para oficios tales como
electricista, carpintero, soldador por arco, fontanero, mecnico,
modista, sastre, panadero y cocinero, entre otros.
Los cursos se imparten con arreglo a dos modalidades: en centros fijos
de capacitacin laboral, situados normalmente en las cabeceras
departamentales, a travs de acciones mviles, que son cursos que
se imparten en locales proporcionados por una alcalda o por otra
institucin, y que se acondicionan por el Programa para impartir dichos
cursos. Una vez finalizado el curso, el local vuelve al uso que
anteriormente tena. La estrategia de cursos mviles permite acercar la
oferta educativa hasta el usuario, sin saturar la oferta de trabajo de un
municipio con la realizacin continuada de cursos de un mismo oficio.
La educacin y la capacitacin se han vuelto progresivamente las
fuerzas principales de cada individuo, empresa y nacin, porque:
Aulas multigrados
Ningn anlisis de la Educacin se puede iniciar de cero, se debe tener en cuenta el pasado de lo que
se desea abordar, en este caso iniciaremos buscando las causas y consecuencias que en el devenir del
tiempo se han presentado por la implantacin de diversos programas aplicados o de la gran variedad
de etapas por las que se a enfrentado para la mejora de la sociedad.
Existen diversos niveles que se pueden analizar dentro de este mbito, solo que nosotros nos
enfocaremos a hablar de la Educacin para Adultos en Mxico, pero antes debemos tenemos
realmente el contexto de lo que significa educar, es necesario hacer una distincin entre el concepto
de educacin y otros tales como enseanza, formacin, aprendizaje, instruccin, adiestramiento,
entrenamiento, adoctrinamiento, condicionamiento, entre otros.
Sabemos que al hablar de educacin entramos inevitablemente en el mundo de los valores, en la
medida en que nos referimos a un proceso implica la referencia a un estado utpico de perfeccin ,
ya que el individuo por naturaleza busca ser mejor cada da, siendo esto por necesidad o por
satisfaccin personal.
La frase anterior implica palabras en verdad profundas ya que el alumno no debe obtener una
enseanza o aprendizaje, sino que tiene que ser capaz de aplicar lo aprendido en la vida diaria,
tratando de ser mejores personas cada da frente a sus contexto social, siendo la educacin una base
solida que permita la integracin permanente e integral del individuo dentro de su comunidad.
Despus de haber tratado de aclarar lo que es educacin podramos tener muchas ms interrogantes
de acuerdo al campo al que deseamos hablar, como lo es la Educacin para adultos, buscando algn
antecedente que nos pudiera brindar pauta para el mejoramiento de este sector.
Se pudiera decir que uno de sus principales logros fue que en 1901 empezaron a funcionar Escuelas
Nocturnas para trabajadores, con el fin de llevar los beneficios de la educacin a las clases ms
necesitadas , siendo estos uno de los primeros programas que se implementaron para as bajar los
ndices de analfabetizacin y rezago educativo que hasta ese momento se tena.
Se puede dar cuenta, que desde la poca revolucionaria hasta la actualidad los distintos dirigentes han
implementado diversos planes o programas que eliminen los problemas generados, ya antes
mencionados como lo son el analfabetismo y el rezago escolar.
Podramos hacer uso de las palabras de Sanvisens para poder referirnos a la Educacin de Adultos,
dice que es un hecho social o como una manifestacin humana, que se expresa esencialmente en la
actividad, labor o tarea que se realiza en centros educativos u otras instituciones . Se podra decir
que en los centros educativos tienen que brindar actividades a las personas para ser de utilidad en la
sociedad, sin dejar de lado que esto no es lo nico que se ensea en estas Instituciones, sino que se
brinda tambin la educacin bsica para eliminar el analfabetismo en personas adultas.
Es necesario dar el significado de alfabetismo para poder dar cuenta del analfabetismo, puesto que
hemos hablado mucho de esta palabra, pero para tener una idea mas clara, es necesario dar una
pequea definicin, siendo el dominio del lenguaje hablado y la lectura y escritura esto es que solo
se debe enfatizar y subrayar las continuidades entre el lenguaje hablado y las formas escritas del
lenguaje, no solo en que aprendan como se lee y escribe, sino que lleguen a una comprensin
realmente adecuada de lo que le presenta de diferente manera.
Despus de este breve anlisis de lo que es el analfabetismo, logramos entender que esta nos ayudar
a eliminar el gran porcentaje que existe en Mxico, es de gran importancia saber como aprende el
alumno adulto dentro de la educacin, buscando encontrar si los planes y programas empleados son
los adecuados para su desarrollo individual.
Algunas conceptualizaciones generales tienden a definir el aprendizaje como una actividad psquica
que relaciona al sujeto con el objeto de estudio, en un proceso dinmico de transformacin mutua,
donde las situaciones nuevas se integran a las ya conocidas y resueltas, involucrando a la totalidad de
la personalidad, tanto en los aspectos cognoscitivos y motores como en los afectivos y sociales ,
entonces se podra decir que una persona aprende cuando participa dentro de un proceso de
enseanza-aprendizaje teniendo presente la personalidad de cada individuo puesto que esta es
distinta de acuerdo a su situacin en la que se encuentra, pudiendo ser esta geogrfica, fsica o
psquica.
No se puede olvidar que el adulto tiene una gran capacidad para el aprendizaje, adems de que posee
una rica experiencia y aunque se sabe poco de cmo aprende y aun menos sus condiciones, el es o
puede ser capaz de orientar su vida y conformar su ambiente, el cual se desarrolla mediante la
prosecucin de intereses personales.
En la Educacin de Adultos juega un papel importante el saber que las personas mayores desean
aprender y ser capaces de ello, de modo diferente o como lo hicieron de nios o jvenes en la escuela,
en la universidad o durante el periodo de formacin profesional se hace mencin de esto ya que gran
porcentaje de los adultos que estudian lo hacen con el objetivo de que las experiencias que tienen le
sean de utilidad para lo que les ensean.
A esto que el aprendizaje de los adultos no puede verse sencillamente limitado por el curriculum y
planes de materias hechos por profesores como si se trata de alumnos jvenes este problema ha
existido desde hace ya algn tiempo puesto que se desea alfabetizar sin tomar en consideracin cada
una de las diversas caractersticas que presentan los adultos a diferencia de los individuos que se
encuentran inscritos en instituciones educativas, los cuales llevan un proceso diferente por no existir
interrupciones en su educacin.
Tratando de solucionar la problemtica presentada la Secretaria de Educacin Pblica a buscado elevar
la calidad de la educacin bsica tratando de eliminar el analfabetismo y como principal estrategia
plantea realizar una reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo
educativo basado en competencias que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo
XXI , esto sin dejar de lado la capacitacin de profesores ya que estos desempean un papel
primordial dentro de este mbito, tomando en cuenta tambin los diversos enfoques pedaggicos,
mtodos de enseanza y recursos didcticos.
El sistema de educacin bsica debe ser tan flexible como sea necesario para lograr la mejora
continua dentro de la gestin escolar, el equipamiento tecnolgico, los recursos bibliogrficos,
audiovisuales e interactivos que permitan el desarrollo adecuado del alumno, de acuerdo a su
comportamiento demogrfico.
En la actualidad nos hemos percatado que se tienen que brindar conocimientos que se puedan adquirir
desarrollar y emplear para poder crear competencias, habilidades y valores en los individuos, siendo
esto requisitos indispensables dentro de una sociedad o comunidad determinada, no debiendo olvidar
que estas se encuentran en constante cambio y las personas deben ser capaces de realizar cualquier
tipo de actividad.
No debemos olvidar que al mencionar el trmino de educacin bsica se hace referencia a una
educacin de carcter obligatoria y que es indispensable que el gobierno tenga la capacidad de hacerlo
cumplir como se hace mencin en La Conferencia Mundial para todos, celebrada en Jomtien, Tailandia
(1990), se plante la necesidad de garantizar el acceso universal con una visin ampliada para
satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de cada persona nio, joven o adulto-. As mismo,
confiri a los miembros de una sociedad la posibilidad y, a la vez, la responsabilidad de respetar y
enriquecer su herencia cultural, lingstica y espiritual comn , todo esto se hace mencin con el fin
de poder crear una educacin que permita a los individuos de las diversas regiones tener la posibilidad
de desarrollarse en cualquier mbito, sin perder sus costumbres y tradiciones, al igual que su lengua o
idioma natal, teniendo la necesidad de diversificar las ofertas educativas de acuerdo al rea geogrfica
donde se encuentren establecidos.
Finalizaremos diciendo que el xito de una educacin de calidad no solo radica en los planes y
programas, o en los docentes a cargo de impartir las clases, tambin se debe tener presente el
desarrollo de los alumnos y de sus necesidades, para poder crear o llegar a las metas planteadas por
las diversas instituciones a cargo de esta gran labor.
Es necesario darse cuenta de que en dcadas anteriores un empleo se poda conseguir con un nivel
mnimo de preparacin y en la actualidad es necesaria una escolaridad superior a los 10 aos, para
lograr elevar su calidad de vida, sus condiciones y cubrir adecuadamente todas sus necesidades.