Seor:

Juez de la Republica (Reparto)

Bucaramanga
XXXXXXXXXXXXXXXXXX, persona mayor de edad y domiciliado en
Bucaramanga, identificada con Cdula de Ciudadana No. XXXXXX
Expedida en XXXXXXXXXXXXX, acudo ante su despacho para
instaurar
la
ACCION
DE
TUTELA
contra
la
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX representada en Santander por
la Dra. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX por negar la prestacin de
servicios
y
el
suministro
enfermera
domiciliara,
para
XXXXXXXXXXXXXXX, necesario para atenderla por su deterioro
neurolgico, por lo que muy respetuosamente solicito al despacho
ampare los valores y Principios Fundamentales que rigen y gobiernan
la Constitucin Poltica y los Derechos Fundamentales consagrados
en la carta magna, y que estn siendo vulnerados por la EPS, y
mediante providencia debidamente ejecutoriado le sea protegida la
Vida, Dignidad Humana, la integridad fsica, el Derecho a la
Seguridad Social en Salud en conexidad con el Derecho a la vida en
condiciones dignas y Justas, Mis pretensiones son las siguientes:
HECHOS
Mi madre Ana Rita es una seora de 63 aos edad que la actualidad
padece trastorno demencial precoz de curso rpidamente
progresivo, con cambios para enfermedad vascular sub
cortica segn lo diagnostica el Dr. Flix Rincn Daz, medio
Neurlogo, que la est tratando.
Diagnostico que es coherente con el de demencia frontotemporal
variante tipo afasia primaria progresiva en una etapa avanzada,
dado por los mdicos Diana Matallana Ph.D. Neuropsicloga; ngela
Iragorri. MD Neurloga Psiquiatra; Juan Felipe Meneses MG
Geriatra; Jos Manuel Santacruz MD MSc Psiquiatra Psicogeriatra;
Margarita Benito MSc Neuropsicloga; Pablo Reyes MSc
Neurociencias.
La Enfermedad que padece mi madre, es irreversible y la tiene
totalmente imposibilitada para valerse por s misma y satisfacer sus
necesidades bsicas, pues est bastante limitada en sus movimientos,
pues la enfermedad ya la tiene totalmente imposibilitada para
moverse por su misma, por lo que requiere ayuda permanente
levantarse, caminar, y para alimentarse, en fin para cualquier
actividad bsica. Adems de lo anterior mi madre ya no controla
esfnteres producto del deterioro neurolgico motivo por el cual debe
utilizar de forma permanente paales desechables para sus cuidados
bsicos,
Por lo anteriormente es que el Dr. Flix Rincn Daz, determino que
deba ser asistida de forma permanente por una enfermera
domiciliaria 12 horas al da dado el severo deterioro y el curso
rpidamente progresivo de la enfermedad.

Solicitud que fue negada por La Nueva EPS, porque el servicio no es

pertinente por ser candidata al programa paciente con acompaante
que asuma funciones de cuidador no se cubre auxiliar de enfermera
para realizar al paciente cuidados bsicos por estar a cargo de
familia, porque la seguridad social no exime a la familia de su
responsabilidad social frente al paciente, omitiendo la solicitud del
mdico tratante quien fue quien lo ordeno.
Seor juez, en ningn momento nosotros pretendemos evadir nuestra
obligacin y responsabilidad, como pretende afirmar la Nueva EPS,
para evadir su responsabilidad
con mi madre pues nuestra
reclamacin est enmarcada dentro de lo ordenado por el mismo que
la EPS determino para que atendiera a mi madre, circunstancia por
la cual considero totalmente desacertada dicha negacin.
Pues no se trata de evadir ninguna responsabilidad por parte ma
como de mi padre o mis hermanos, es solo acatar lo ordenado por el
mdico tratante con el fin de garantizar la atencin mdica y dar los
cuidados que el medico estableci.
Es oportuno informar que mi padre es un adulto mayor que tiene 74
aos de edad, no es pensionado motivo por el cual debe trabajar para
producir el sustento diario de la casa adems de no estar en las
condiciones fsicas que le permita auxiliar a mi madre, motivo por el
cual corresponde a la empleada domstica quien atiende las
necesidad de mi madre, cuando yo debo salir a trabajar, eso si
ninguno tiene la preparacin que el medico requiere para asistir y
atender las formulaciones que l requiere que se debe realizar a mi
madre, motivo por el cual determino que debe ser asistida por una
enfermera las 12 horas diarias.
En la actualidad ni yo ni mi padre estamos en condiciones de poder
asumir el costo tan alto de la enfermera diaria pues el costo diario
oscila entre Cuarenta a Cincuenta (40.000 a 50.000) mil pesos,
cifras bastante considerables que afectan la economa familiar pues a
pesar que tenemos cierta comodidad econmica la misma no soporta
este costo pues sumado a los altos costos de los medicamentos que
permanentemente se le deben suministrar y que no sume el POS, y
que los debemos comprar.
MEDIDAS PROVISIONALES
Solicito al seor Juez que ordene La Nueva EPS, autorizar y
proporcionar la enfermera domiciliaria 12 horas que requiere mi
madre por el trastorno demencial precoz de curso rpidamente
progresivo, con cambios para enfermedad vascular sub
cortica segn lo determino el Dr. Flix Rincn Daz medio Neurlogo
Clnico, que estn siendo negados por la EPS, y as evitar de esta
manera que le siga violentando los derechos fundamentales y as
evitar posteriores perjuicios los cuales son irreversibles y que
atentan contra la Vida.
PRETENSIONES
Aunado a lo anterior y teniendo en cuenta los hechos que se
relacionan en el texto de la correspondiente demanda, solicito del
seor Juez disponer y ordenar a La Nueva EPS, Tutelar el Derecho
Fundamental la Vida, Dignidad Humana, la integridad fsica, el

Derecho a la Seguridad Social en Salud en conexidad con el Derecho

a la vida en condiciones dignas y Justas, que estn siendo vulnerados.
Primero. Ordene a La Nueva EPS, autorizar y proporcionar la
enfermera domiciliaria 12 horas que requiere mi madre por el
trastorno demencial precoz de curso rpidamente progresivo, con
cambios para enfermedad vascular sub cortica segn lo determino
el Dr. Flix Rincn Daz medio Neurlogo Clnico.
Segundo. Ordene a La Nueva EPS, asumir los costos de la
enfermera domiciliaria 12 horas que requiere mi madre segn lo
determino el Dr. Flix Rincn Daz medio Neurlogo Clnico que estn
siendo negados por esta entidad.
Tercero. Ordene a La Nueva EPS a que suministre los paales
desechables que requiere mi madre diariamente por su condicin de
salud.
Cuarto. Ordene a La Nueva EPS a que suministre los guantes
desechables que se requieren para a la tencin de mi madre
diariamente por su condicin de salud
Seor Juez ordene a La Nueva EPS a que suministre el tratamiento
al que est siendo sometida madre, suministrando tanto la enfermera
como el tratamiento mdico como determina el mdico tratante Dr.
Flix Rincn Daz requerido al igual que los medicamentos,
indispensable y necesario para el tratamiento que es el nico que le
ofrece posibilidad de calidad de vida a mi madre.
Razones de Derecho.
Seor Juez, no es comprensible la decisin de La Nueva EPS que a
pesar de tener claramente la condicin de salud tan grave de m
madre se niega a autorizar la enfermera para atender los cuidados
bsicos por estar a cargo de familia, porque la seguridad social no
exime a la familia de su responsabilidad social frente al paciente,
omitiendo la solicitud del mdico tratante quien fue quien lo ordeno.;
Argumento este totalmente absurda y por fuera de toda connotacin
jurdica, pues no tratamos eximirnos de nuestra responsabilidad, sino
de acatar la prescripcin mdica dada por el Dr. Flix Rincn, el da 4
de abril de 2013.
Seor juez, La Nueva EPS, pretende negar la prestacin de los
servicios con un argumento adems de equivocado pues los servicios
que debe garantizar a mi madre estn incluidos en el POS, pero que
sin embargo de forma muy hbil pero poco tica pretende aplicar un
pronunciamiento constitucional que ya fue reevaluado, por lo
honorable corte constitucional, y que no aplican para el caso de mi
madre.

Violacin de los principios y derechos fundamentales.

La Nueva EPS, no est garantizado la proteccin de
los derechos inalienables de mi madre. Dignidad
Humana.

Seor Juez, cuando la Nueva EPS, neg la solicitud realizada por el

mdico tratante de la enfermera 12 horas diarias est incumpliendo
su obligacin garantizar la asistencia medica de forma oportuna,
suficiente y eficiente, al no cumplir con la prescripcin mdica dada
por al Dr. Flix Rincn.
Sentencia T 694 de 2009. El ser humano merece conservar niveles
apropiados de salud, no solo para sobrevivir sino para desempearse
adecuadamente, de modo que las afecciones que pongan en peligro la
dignidad deben ser superadas; por ello, el paciente tiene derecho a
abrigar esperanzas de recuperacin y conseguir alivio a sus dolencias,
para recuperar una vida acorde al respeto de la dignidad humana 1.

Afectando no solo la dignidad humana de m madre y la nuestra pues

nosotros estamos haciendo todo lo posible para que mi madre reciba
un tratamiento mdico en las mejores en condiciones y en el respeto
de sus derechos en todo momento hemos estado pendientes de la
salud de m madre, no como irracionalmente afirmo la EPS, que lo
que queremos es eximirnos de nuestra obligacin

La nueva EPS, no est garantizado los derechos a la

Vida en condiciones Dignas y Justas de mi madre ni
los de mi familia.
Es muy importante comunicar que solo se estn vulnerando los
derechos de mi madre si no tambin los nuestros quienes a pesar de
tener que atender diariamente los padecimientos de mi madre, para
que de forma humillante la EPS, pretenda hacer entender que
nosotros la familia no queremos cumplir con nuestra obligacin
familiar
Sentencia T 694 de 2009. En varias oportunidades esta Corte ha
reiterado que el derecho a la vida implica tambin la salvaguardia de
unas condiciones tolerables, que permitan subsistir con dignidad y, por
tanto, para su proteccin no se requiere estar enfrentado a una
situacin inminente de muerte, sino que al hacerse indigna la existencia
ha de emerger la proteccin constitucional 2.
Esta corporacin se ha ocupado de mltiples solicitudes de amparo
frente a alegaciones de vulneracin de los derechos a la seguridad
social, la salud y la vida en condiciones dignas, cuando las empresas que
prestan el servicio respectivo se niegan a autorizar un procedimiento,
intervencin o medicamento cientficamente indicado para la
superacin, o al menos como paliativo, de una determinada afeccin.

Proteccin al adulto mayor.

Sumado a todo lo expresado es importante que tenga presente que
estamos frente un sujeto de especial proteccin por ser un adulto
mayor como es mi madre es tambin por su condicin de
discapacidad por la enfermedad que padece mi madre que la tiene
totalmente dependiente, pues como ya sea afirmado no es capaz de
valerse por s mismo.
ARTICULO 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirn
para la proteccin y la asistencia de las personas de la tercera
edad y promovern su integracin a la vida activa y comunitaria.

Artculo 1 Constitucin Poltica.

Cfr. T- 829 de 2006 (octubre 5), M. P Manuel Jos Cepeda Espinosa; T-155 de 2006 (marzo 2), M. P.
Alfredo Beltrn Sierra; T-1219 de 2003 (diciembre 12), M. P. Rodrigo Escobar Gil y T- 899 de 2002
(octubre 24), M. P. Alfredo Beltrn Sierra.
2

El Estado les garantizar los servicios de la seguridad social

integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia.

Pues el trastorno demencial precoz de curso rpidamente

progresivo, con cambios para enfermedad vascular sub
cortica, la tiene totalmente invalida pues no se comunica, ni expresa
ningn tipo de emocin.

Violacin a la Seguridad Social Integral.

Incumplimiento de sus obligaciones
estatutarias por parte de la EPS.
Razones Jurisprudenciales

legales

Sentencia T 320 de 2001 DERECHO A LA SALUD DE

PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Orden a EPS para que autorice
las terapias solicitadas/DERECHO A LA SALUD DE PERSONA DE
LA TERCERA EDAD-Orden a EPS de valorar la condicin del
paciente y determinar si requiere el servicio de enfermera 24 horas
Aun cuando no se evidencia orden mdica en la que se prescriba el
servicio de enfermera 24 horas y teniendo en cuenta que la EPS
accionada est en la obligacin constitucional y legal de prestarle al
peticionario los servicios que requiere; la Sala se limitar a ordenar a
la Nueva EPS S.A. que dentro de la semana siguiente a la notificacin
de esta providencia, valore la condicin del paciente y determine si
aqul requiere el servicio de enfermera 24 horas, tal y como la
actora lo solicita, o la atencin mdica domiciliaria que le ha
prestado la entidad accionada en anteriores oportunidades. De
determinarse la necesidad de cualquiera de los dos servicios, se
dispondr su suministro dentro de las cuarenta y ocho horas (48)
siguientes a la valoracin, de acuerdo con los lineamientos prescritos
por el mdico tratante.
Sentencia T 233 de 2011. DERECHO A LA SALUD-Deber de
garantizar el acceso a los servicios de salud, libre de trmites y
procedimientos administrativos engorrosos e innecesarios.
En el sistema de salud colombiano, el acceso al servicio mdico
requerido pasa, a veces, por la superacin de determinados trmites
administrativos. Esto es razonable, siempre que tales trmites no
demoren excesivamente el acceso al servicio y no impongan al
interesado una carga que no le corresponde asumir, ya que de ello
tambin dependen la oportunidad y la calidad del servicio. La
jurisprudencia constitucional ha garantizado el derecho a acceder a
los servicios de salud, libre de obstculos burocrticos y
administrativos. As, por ejemplo, cuando por razones de carcter
administrativo diferentes a las razonables de una administracin
diligente, una EPS demora un tratamiento mdico al cual la persona
tiene derecho, viola el derecho a la salud de sta. Los trmites
burocrticos y administrativos que demoran irrazonablemente el
acceso a un servicio de salud al que tienen derecho, irrespetan el
derecho a la salud de las personas. En conclusin, una EPS viola el
derecho a la salud de una persona, cuando se le niega el acceso al
servicio con base en el argumento de que la persona no ha
presentado la solicitud al Comit. En este caso basta con que la
persona se dirija a la EPS a la que se encuentra afiliada y haga la

respectiva solicitud, de all en adelante, es la EPS la que debe

encargarse de realizar el resto de los trmites. Para la Corte las EPS
no pueden imponer como requisito de acceso a un servicio de salud el
cumplimiento de cargas administrativas propias de la entidad. En tal
sentido, cuando una EPS niega servicios de salud a una persona que
tiene derecho a ellos, porque no realiz un trmite que le
corresponde realizar a la propia entidad, irrespeta su derecho a la
salud, puesto que crea una barrera para acceder al servicio.
Sentencia T-212de 2011. Derecho a la salud de persona con
discapacidad-reiteracin de jurisprudencia
En los casos bajo estudio los nios y el adulto cuyo amparo se solicita
estn afectados por padecimientos que menoscaban gravemente su
salud y la posibilidad de vivir una vida digna. Es evidente que tanto la
parlisis cerebral como la hidrocefalia o la microcefalia y la
esclerosis mltiple, son afecciones que impactan gravemente la
salud, que ponen en peligro la vida y que hacen que quien las padece
requiera de cuidados extremos para mantener una vida digna. Son
enfermedades que requieren de atencin y tratamiento no solo en lo
que se refiere a la atencin mdica, sino adems en lo que implica el
mantenimiento de condiciones dignas para quien las padece, con el
fin de que puedan sobrevivir en la mejor situacin posible.
DERECHO A LA SALUD Y PRINCIPIO DE ATENCION
INTEGRAL-Atencin
en
salud
comprende
todo
cuidado,
medicamento, intervencin quirrgica, prcticas de rehabilitacin y
exmenes de diagnstico necesarios para el restablecimiento de la
salud del paciente
La atencin mdica que deben prestar las EPS debe ser en todos los
casos integral y completa, incluso en aquellos eventos en los que el
mdico tratante no haga una prescripcin especfica o no sugiera que
se lleve a cabo un determinado tratamiento cuando ste parece vital.
Hay eventos en los que es necesario que el juez de tutela ordene a la
EPS accionada que preste un determinado tratamiento o suministre
determinados medicamentos o insumos, que resultan de vital
importancia para el paciente o bien porque de ellos depende su vida,
o bien porque sin ellos se vulneran sus derechos fundamentales como
la dignidad humana, y que no estn incluidos dentro del Plan
Obligatorio de Salud.
Sentencia T 694 de 2009. Estableci que Los derechos de las
personas de la tercera edad a la seguridad social, la salud y la
vida en condiciones dignas. Reiteracin de jurisprudencia.
En mltiples pronunciamientos esta corporacin ha analizado la
seguridad social, particularmente a partir de lo estatuido en el
artculo 48 de la carta, catalogado en el acpite de los derechos
sociales, econmicos y culturales; no obstante ello y para especificar
lo atinente al caso, a la salud se le ha reconocido expresamente su
carcter de derecho fundamental per se, ubicado como un mandato
propio del Estado Social de Derecho, hacia el ensamblaje de un
sistema conformado por entidades y procedimientos dirigidos a
procurar una cobertura general ante las contingencias que puedan
afectar el bienestar orgnico o psquico de los seres humanos. Se
erige y garantiza con sujecin a los principios de eficiencia,

continuidad, universalidad, buena fe y solidaridad, para la

prevencin, promocin y proteccin de la salud y el mejoramiento de
la calidad de vida de los asociados3.
Sentencia T-202 de febrero 28 de 2008, M. P. Nilson Pinilla
Pinilla, se estudi el caso de una seora de 85 aos que estaba en
postracin total, padeciendo alzheimer con apraxia para la
marcha y prdida de control de esfnteres, negndosele el
suministro de paales desechables por no estar incluidos en el POS ni
haber sido formulados por un mdico adscrito, no obstante, lo cual se
orden a la EPS suministrar los paquetes mensuales de paales
desechables que requiere la paciente.
Se estim que la negativa a entregar esos elementos comprometa
an ms la dignidad de su existencia, pues a la inhabilidad para
controlar esfnteres y su avanzada edad, se suma la imposibilidad de
desplazarse y que la piel se le ha estado quemando o pelando, sin
que la EPS demandada haya acreditado situacin econmica
adecuada de alguno de los comprometidos a solventar la subsistencia
de la seora para costear los implementos reclamados, hallndose
sin fundamento la suposicin contenida en el fallo de instancia de
que los hijos de la enferma, quien carece de pensin o renta alguna,
podran eventualmente, sufragar los gastos para el suministro de
estos paales.
PRUEBAS
Ruego al seor Juez, se sirva tener en cuenta y practicar las
siguientes pruebas:
A.

DOCUMENTALES:
1. Fotocopia de la cedula
BALAGUERA(1 folio)

de

ISARITH

JOHANA

GALAN

2. Fotocopia de la cedula de Ana Rita Balaguera de Galn (1 folio)

3. Fotocopia del concepto de valuacin Neuropsicologica Dra.
Mara Adelaida Garca.(13 folios)
4. Fotocopia del Informe de evaluacin Multidisciplinaria por la
Clnica INTELECTUS (4 folios)
5. Fotocopia de la solicitud de enfermera domiciliaria realizada
por el Dr. Flix Rincn. (2 folios)
6. Fotocopia de la negacin de servicios de salud por parte de La
Nueva EPS (1folios)
B.

TESTIMONIALES:

1. Solicito al Dr. Flix Rincn Daz, para que confirme el estado de

salud y la necesidad del procedimiento suministrarme el
medicamento
3

T-128 de febrero 14 de 2008, M. P. Nilson Pinilla Pinilla.

2. Ruego al seor juez, realizar una visita a mi madre Ana Rita

Balaguera con el fin de ratificar lo enunciado el texto de esta
demanda
DERECHOS
Fundamento esta tutela en el articulo 86 de la Constitucin Poltica y
los Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992. Igualmente en los artculos
2-3 literal a) del pacto Internacional de Derechos civiles y Polticos y
25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
COMPETENCIA
Es usted competente, seor Juez, por la naturaleza constitucional del
asunto y por tener jurisdiccin en el lugar donde ocurri la
vulneracin o amenaza de los derechos fundamentales invocados,
conforme al articulo 37, Decreto 2591 de 1991.
JURAMENTO
Bajo la gravedad de juramento, manifiesto que no he instaurado otra
tutela con fundamento en los mismo hechos y derechos, materia de
esta accin, segn el artculo 37 del Decreto 2591 de 1991.
ANEXOS
Copia de la demanda para el archivo del Juzgado y Los documentales
enunciados en el acpite de pruebas.
NOTIFICACIONES
La parte accionante ISARITH JOHANA GALAN BALAGUERA,
recibir notificaciones en Carrera 39 N 48 80, Apto 2101
Bucaramanga.
La parte accionada La Nueva E.P.S.
Carrera 35 A N 48 99, Bucaramanga.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
C.C. XXXXXXXXXX Expedida en Bucaramanga

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