Bonificacin Especial Mensual por

Preparacin de Clases y Evaluacin I

A mis amigos profesores Clculo en base a
remuneraciones totales o remuneraciones
totales permanentes?

Como resultado de la ardua labor

desarrollada por el Estudio Jurdico
del que somos parte, y previa
tramitacin del proceso judicial
correspondiente
Contencioso
Administrativo- logramos que la Sala
Mixta de la Provincia de Canchis,
confirme
una
sentencia
que
conseguimos favorable- en un
Juzgado Mixto con competencia para ello.
La cuestin en discusin es bastante simple aunque muchos
Jueces no la entiendan-, pues, la bonificacin citada en el ttulo
de este post, se otorga mensualmente a todos los profesores del
sector pblico educacin-, cuyo rgimen laboral est regulado
por la Ley N 24029 Ley del Profesorado y su reglamento.
Precisamente el artculo 48 de la ley citada precisa:
Artculo 48.- El profesor tiene derecho a percibir una
bonificacin especial mensual por preparacin de clases y
evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total.
El Personal Directivo y Jerrquico, as como el Personal Docente
de la Administracin de Educacin, as como el Personal Docente
de Educacin Superior incluidos en la presente ley, perciben,
adems, una bonificacin adicional por el desempeo del cargo
y por la preparacin de documentos de gestin equivalente al
5% de su remuneracin total.
El profesor que presta servicios en: zona de frontera, Selva, zona
rural, altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y
emergencia tiene derecho a percibir una bonificacin por zona
diferenciada del 10% de su remuneracin permanente por cada
uno de los conceptos sealados hasta un mximo de tres.
(Negrita y subrayado nuestro)
Dado que dicho derecho no est en cuestin, sino su forma de
otorgarlo, nos abocaremos a ello en adelante; as, es necesario
precisar que, actualmente los profesores ubicados en los niveles

I al V de la ley citada anteriormente, perciben la bonificacin

especial mensual por preparacin de clases y evaluacin ello
pueden verificarlo en su boleta de pagos-, sin embargo, por
mala aplicacin del D.S. N 051-91-PCM artculo 10- dicha
bonificacin se otorga en base a remuneraciones totales
permanentes y no en base a remuneraciones totales ntegras,
como debiera serlo realmente-.
Evidentemente tal cuestin, le genera un gran ahorro al Estado,
pero en perjuicio del magisterio nacional que ve menguado su
salario y que solamente mediante huelgas logr alguna mejora
en el mismo, aunque esto no es materia del presente post.
Lo logrado por nuestro Estudio, fue evidentemente una
adecuada interpretacin y disposicin de aplicacin de las
normas citadas en atencin a los criterios constitucionales
establecidos por el Tribunal Constitucional mediante las
sentencias dictadas en los Expedientes N 051-2005-AA y 23722003-AA, en las que se precis que el clculo de subsidios
aplicables a casos como este- se debe realizar en base a
remuneraciones totales y no en base a remuneraciones totales
permanentes (aquella cuya percepcin es regular en su monto,
permanente en el tiempo y se otorga con carcter general, y
est constituida por todos los beneficios sin los conceptos
remunerativos adicionales, lo cual la hace casi insignificante).
Dado que el derecho contenido en el artculo 48 de la Ley del
Profesorado precisa la forma de su otorgamiento en base a
remuneraciones totales-, el Estado no tuvo por qu aplicarlo de
la forma menos beneficiosa para los profesores, dado que lo
dispuesto en el D.S. N 051-91-PCM no puede sobreponerse a lo
establecido en una norma como lo es la Ley N 24029
(Principio de Jerarqua Normativa).
De acuerdo a lo antes indicado la forma de otorgamiento del
beneficio se debe realizar en base a remuneraciones totales, lo
cual hace que dicha bonificacin sea bastante significativa;
ahora bien, la disposicin judicial de tal cuestin tiene varios
efectos tales como:
1. La bonificacin deber ser otorgada en adelante desde la
sentencia con calidad de cosa juzgada- en base a
remuneraciones totales ntegras- y no en base a
remuneraciones totales permanentes, lo cual genera una
mejora notoria en la remuneracin del docente.

2. El Estado deber reconocer y pagar el monto devengado

desde el momento de la omisin del pago, es decir, desde el
momento en que el profesor ingres a la carrera del
profesorado, considerando la vigencia de la Ley N 24029 y
su reglamento.
3. El pago de los intereses correspondientes a favor del docente.
Para efectos de lo antes indicado, los docentes debern,
individualmente iniciar los procedimientos administrativos
correspondientes que luego sern cuestionados en la va
del Proceso Contencioso Administrativo, cuestin esta de la
que nos ocuparemos en el siguiente post.
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