CONTENIDO

I. La perspectiva de gnero y su comprensin en el marco de los derechos

humanos
I.1. Los derechos humanos y su preponderancia en nuestro modelo
constitucional
I.1.1. El bloque de constitucionalidad
I.1.2. Los criterios constitucionalizados de interpretacin de derechos humanos

I.2. Los sistemas universal e interamericano de proteccin a los derechos

humanos
I.3. El carcter vinculante de los pronunciamientos de los rganos de proteccin
de los derechos humanos: sistema universal e interamericano.
I.4. El control de convencionalidad
I.5. La perspectiva de gnero y la despatriarcalizacin
I.6. Definiciones
I.7. La perspectiva de gnero y los derechos humanos: La materializacin del
derecho a la igualdad y no discriminacin
I.7.1. La igualdad y no discriminacin en las normas internacionales e internas
I.7.2. La igualdad y no discriminacin: Definiciones previas
I.7.3. Las obligaciones de los Estados para la materializacin de la igualdad
sustantiva y estructural
I.7.4. La igualdad y no discriminacin como paradigma para el juzgamiento con
perspectiva de gnero

COMPETENCIAS
Comprender la preponderancia de los
derechos humanos en nuestro
modelo constitucional

Razonar sobre el carcter vinculante

de los pronunciamientos de los
rganos de proteccin de los derechos
humanos: sistema universal e
interamericano.

Comprender que la perspectiva de

gnero y los derechos humanos se
constituyen en la materializacin del
derecho a la igualdad y no
discriminacin.

I. La perspectiva de gnero y
su comprensin en el marco
de los derechos humanos
POR QU JUZGAR CON PERSPECTIVA DE GNERO?
La perspectiva de gnero se inscribe
dentro de los derechos humanos,
como parte de las obligaciones de los
Estado para garantizar la igualdad y
no discriminacin y el ejercicio de los
derechos tanto de las mujeres como
de las personas que tienen diversa
orientacin e identidad sexual.

I.1.Los derechos humanos y su

preponderancia en nuestro modelo
constitucional
EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD (ART. 410 DE LA CPE)
SCP 110/20110-R
SC 61/2010-R

LOS CRITERIOS CONSTITUCIONALIZADOS DE INTERPRETACIN

DE DERECHOS HUMANOS:
- Principio de favorabilidad.
- Interpretacin conforme a los pactos internacionales sobre
derechos humanos.
- Principio de progresividad.
- La aplicacin directa y directa justiciabilidad de los
derechos humanos.
- La igualdad jerrquica de los derechos en abstracto y la
jerarqua axiolgica mvil
- Interpretacin intercultural.

I.2. EL SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCIN A LOS

DERECHOS HUMANOS
Carta de las Naciones Unidas

Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Pacto Internacional de Derechos econmicos, sociales
y culturales

Diferentes Convenciones (Por ejemplo la Convencin sobre

la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
contra la mujer)
Declaraciones , Directrices, Principios de las Naciones
Unidas

I.2. SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE

LOS DERECHOS HUMANOS
CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS
AMERICANOS

Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes

del Hombre

Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Diferentes Convenciones (Para prevenir y sancionar la

tortura, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
la mujer, etc.)
Declaraciones , Principios, Resoluciones del Sistema
Interamericano

I.3. El carcter vinculante de los

pronunciamientos de los rganos de
proteccin de los derechos humanos: sistema
universal e interamericano

LOS SISTEMAS UNIVERSAL E INTERAMERICANO DE

PROTECCIN A LOS DERECHOS HUMANOS: El carcter
vinculante de los pronunciamientos de los rganos de
proteccin de los derechos humanos: sistema universal e
interamericano (SCP 206/2014, 1250/2012, 110/2010-R,
33/2013). El control de convencionalidad

I.3. El carcter vinculante de los pronunciamientos de

los rganos de proteccin de los derechos humanos:
sistema universal e interamericano
SISTEMA UNIVERSAL
Al ratificar una Convencin, Pacto o Tratado, los Estados contraen
obligaciones jurdicas y aceptan la autoridad de los Comits, que tienen las
siguientes funciones: 1. Seguimiento de la implementacin del Tratado,
analizando los informes de los Estados y emitiendo informes y
recomendaciones; 2. Interpretan los artculos del tratado a travs de
Observaciones y recomendaciones generales; 3. Examinan denuncias
contra los Estados en casos concretos.
Los Estados al firmar y ratificar un Convenio, asumen obligaciones internacionales y
comprometen su fe pblica, aceptando la competencia de los Comits creados en
dichos Pactos o Convenios para el conocimiento y evaluacin de los informes, la
interpretacin de las normas de dichos Convenios y para el anlisis de denuncias
concretas; es en este ltimo supuesto que los Comits actan como rganos cuasi
jurisdiccionales y por lo tanto sus decisiones pueden ser consideradas obligatorias
para el Estado, con valor moral y jurdico.

ALGUNOS COMITS QUE CONOCEN DENUNCIAS

COMIT
COMIT DE DERECHOS HUMANOS

TRATADO QUE SUPERVISA

Pacto Internacional de derechos civiles y polticos

COMIT SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas
FORMAS DE DISCRIMINACIN RACIAL
las Formas de Discriminacin Racial
COMIT EN CONTRA DE LA TORTURA

Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas

Crueles, Inhumanos o Degradantes
COMIT SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LA de Discriminacin contra la Mujer
MUJER
COMIT SOBRE LA PROTECCIN DE LOS Convencin Internacional sobre la proteccin de los
DERECHOS DE TODOS LOS TRABAJADORES derechos de todos los trabajadores migratorios y de
MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIARES
sus familiares
COMIT SOBRE LOS DERECHOS DE LAS Convencin sobre los derechos de las personas con
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
discapacidad
COMIT CONTRA LA DESAPARICIN FORZADA
Convencin Internacional para la proteccin de todas
las personas contra las desapariciones forzadas
COMIT
DE
DERECHOS
ECONMICOS, Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
SOCIALES Y CULTURALES
Culturales
COMIT DE LOS DERECHOS DEL NIO
Convencin sobre los derechos del nio.

I.3. El carcter vinculante de los pronunciamientos de los

rganos de proteccin de los derechos humanos: sistema
universal e interamericano
SISTEMA INTERAMERICANO

Comisin Interamericana
de Derechos Humanos
COMPETENCIAS CON
DIMENSIONES POLTICAS: Visitas
in loco, preparacin de informes
con sus observaciones sobre la
situacin de los DDHH
COMPETENCIAS CON
DIMENSIONES CUASI-JUDICIALES
Recibe denuncias sobre violaciones
a DDHH
Examinan esas peticiones y
adjudica los casos cuando se
cumplen los requisitos de
admisibilidad (art. 46 CADH)

Corte Interamericana de
Derechos Humanos:
COMPETENCIAS
OPINIONES CONSULTIVAS:
1. Interpretacin y aplicacin de
las normas de la Convencin,
solicitada por los Estados parte
y la Comisin.

2. Compatibilidad entre las

leyes internas de un Estado y la
Convencin u otros tratados.
CONOCIMIENTO
CONTENCIOSOS

DE

CASOS

El valor de las decisiones de la

Comisin Interamericana de DDHH
Bolivia ha suscrito la Convencin y aceptado la competencia de la
Comisin por Ley 1430 de 11 febrero de 1993, por la que se ratifica la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Ley que su Segundo
artculo reconoce la competencia de la Comisin Interamericana de
Derecho Humanos, conforme a lo establecido en el art. 45 de la
Convencin.
El reconocimiento de la competencia de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, determina que sus decisiones tengan valor vinculante
para el Estado Boliviano; pues si bien, como anota Hitters, la Comisin no
goza de jerarqua jurisdiccional en sentido estricto y por ende no dicta
Sentencias como la Corte Interamericana; sin embargo, en las denuncias
individuales sus decisiones renen las condiciones para ser obligatorias ya
que se trata de un proceso con todas las garantas, actuando la Comisin
como un organismo cuasi-jurisdiccional; de ah que dicho autor considere
que dichas decisiones pueden considerarse intrnsecamente obligatorias,
con valor moral y jurdico.

El valor de la jurisprudencia de la Corte

Interamericana de Derechos Humanos
Bolivia ha suscrito la Convencin Americana de Derechos
Humanos y aceptado la competencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos por Ley 1430 de 11
febrero de 1993, que en el artculo tercero, reconoce como
obligatoria de pleno derecho, incondicionalmente y por plazo
indefinido, la jurisdiccin y competencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, conforme al artculo
62 de la Convencin.
La SC 110/2010-R ha establecido que la jurisprudencia de la
Corte IDH forma parte del bloque de constitucionalidad y, es
ms, ha aplicado en varios casos los precedentes del sistema
interamericano, como por ejemplo en la SCP 0033/2013
desarrollada precedentemente- que sobre la base del caso
Campo Algodonero vs. Mxico, concede la tutela y establece
que los fiscales tienen el deber de actuar diligentemente
otorgando medidas de proteccin a las vctimas.

EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
Es una herramienta o mecanismo obligatorio que debe ser
ejercido de oficio por los servidores pblicos y,
fundamentalmente por el rgano judicial, de carcter
complementario al control de constitucionalidad, a efecto de
contrastar los las normas, actos y resoluciones internas con los
Convenios y Tratados Internacionales sobre Derechos
Humanos de los cuales es parte el Estado y con la
jurisprudencia de la Corte interamericana de Derechos
Humanos.

EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD: JURISPRUDENCIA

DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
Caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile, 26 de septiembre de 2006: Las autoridades jurisdiccionales
estn obligadas a ejercer una especie de control de convencionalidad. Deben tener en cuenta no slo
el Tratado, sino la interpretacin que del mismo ha hecho la Corte Interamericana de Derechos
Humanos

Caso Trabajadores Cesados del Congreso vs. Per de 24 de noviembre de 2006: Los rganos
judiciales deben ejercer el control de convencionalidad. El control debe ser ejercido de oficio
en el marco de sus respectivas competencias y regulaciones procesales correspondientes
El control de convencionalidad es complementario al control de constitucionalidad.

Caso Cabrera Garca y Montiel Flores vs. Mxico de 26 de noviembre de 2010: No slo los jueces,
tambin los rganos vinculados a la administracin de justicia en todos los niveles estn en la
obligacin de ejercer ex officio el control de convencionalidad. Caso Gelman vs. Uruguay. Sentencia
de 24 de febrero de 2011. Cualquier autoridad pblica debe ejercer el control de convencionalidad

I.5. LA PERSPECTIVA DE GNERO Y LA DESPATRIARCALIZACIN

Perspectiva de gnero: categora de anlisis que

sostiene que las diferencias entre hombres y
mujeres se explican a partir de las condiciones
sociales, culturales, polticas, econmicas y
jurdicas, histricamente creadas para determinar
la vida de hombres y mujeres a partir de su sexo
biolgico () que plantean como fundamento
principal la inferioridad de las mujeres y la
superioridad de los hombres.

La perspectiva de gnero, permite (Marta Lamas):

1. Visibilizar la asignacin social diferenciada de roles y tareas en virtud del sexo, gnero
o preferencia/orientacin sexual.
2. Revela las diferencias en oportunidades y derechos que siguen a esta asignacin.
3. Evidencia las relaciones de poder originadas en estas diferencias.
4. Pregunta por los impactos diferenciados de las leyes y polticas pblicas
5. Determina en qu casos un trato diferenciado es arbitrario y en qu casos necesario.

La perspectiva de gnero cuestiona el paradigma construido a partir de un

ser humano neutral y universal, que tiene como base al hombre blanco,
heterosexual, adulto sin discapacidad, no indgena, as como los roles que a
dicho paradigma se le atribuyen.
La perspectiva de gnero no slo est destinada a las mujeres, sino tambin
las personas que tienen diversos contextos y necesidades; por ende, en este
protocolo no slo se incluyen a las mujeres, sino tambin a las diversidades
sexuales y de gnero.
Ha equiparado la violencia contra la mujer definida en la Convencin
Belem do Par con la violencia y discriminacin respecto a las personas
LGBTI.
Seala que si bien la Convencin de Belm do Par no incluye a la
orientacin sexual y la identidad de gnero, dicha Convencin es un
instrumento vivo, por lo que cuando hace referencia a la obligacin del
Estado de tener especialmente en cuenta la situacin de la violencia
que pueda sufrir la mujer, en razn de varios factores entre otros, stos
necesariamente incluyen la orientacin sexual y la identidad de gnero

LA DESPATRIARCALIZACIN
La modificacin de las relaciones de poder, de
dominacin, basadas en la idea de superioridad del
hombre sobre la mujer.
PATRIARCADO: una construccin social en la que el control de los recursos
econmicos, polticos, culturales, de autoridad o de autonoma personal, entre
otros estn en manos masculinas
Ministerio de Justicia: El concepto de gnero debe ser
situado en una determinada sociedad y cultura, debido a
que existen mltiples formas de construccin de las
relaciones entre mujeres y hombres:
1. Denunciar que la situacin que viven las mujeres en
este hemisferio se deriva de las relaciones desiguales
entre norte y sur.
2. Reconocer que las relaciones injustas entre hombres y
mujeres que verificamos aqu y ahora, no son slo
herencia colonial, tambin se dieron antes, en las
culturas originarias

I.6. DEFINICIONES..ALGUNAS
Roles de gnero

Subordinacin
mujer

Sexismo

Son comportamientos aprendidos en una sociedad, comunidad o grupo social, en los que
sus miembros estn condicionados para percibir como masculinas o femeninas ciertas
actividades, tareas y responsabilidades. Estas percepciones estn influenciadas por la edad,
clase, raza, etnia, cultura, religin u otras ideologas, as como por el medio geogrfico,
econmico y poltico
de

la Sometimiento de la mujer al control y dependencia del varn. Prdida del control de la

mujer sobre diversos aspectos de su vida tales como: sexualidad, su capacidad
reproductiva, su capacidad de trabajo, entre otros aspectos.
Conjunto de actitudes, comportamientos y valores que se fundamentan, ms o menos
inconscientemente, en una concepcin de las mujeres como seres inferiores o
subordinados. El sexismo es una actitud derivada de la supremaca masculina, se basa en la
hegemona de los hombres y en todas aquellas creencias que la respaldan y la legitiman.
Para Alda Facio, el sexismo est constituido por todas aquellas creencias fundamentales en
una serie de mitos sobre la superioridad de los hombres, los cuales les generan privilegios.
Las formas en que se manifiesta el sexismo son: el androcentrismo, la sobregeneralizacin
y/o sobrespecificacin; la insensibilidad al gnero, el doble parmetro, el deber ser de cada
sexo; el dicotismo sexual y el familismo.

1.7. LA PERSPECTIVA DE GNERO Y LOS DERECHOS HUMANOS: LA

MATERIALIZACIN DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
Arts. 2 y 26: Igualdad y no discriminacin
Art. 3 : Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen
a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos
los derechos civiles y polticos enunciados en el presente Pacto.

Comit de Derechos Humanos: Observacin General N 28:

El Estado Parte no slo debe adoptar medidas de proteccin sino tambin
medidas positivas en todos los mbitos a fin de dar poder a la mujer en
forma efectiva e igualitaria.

Los Estados Partes deben cerciorarse de que no se utilicen las actitudes

tradicionales, histricas, religiosas o culturales como pretexto para justificar
la vulneracin del derecho de la mujer a la igualdad ante la ley y al disfrute
en condiciones de igualdad de todos los derechos previstos en el Pacto

1.7. LA PERSPECTIVA DE GNERO Y LOS DERECHOS HUMANOS: LA

MATERIALIZACIN DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
Art.2. Discriminacin contra la mujer: toda distincin, exclusin a
restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Art. 2: Compromiso de los Estados para adoptar medidas que
eliminen la discriminacin, garantizando a travs de los tribunales y
otros medios la proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de
discriminacin.
Art. 4.: Medidas especiales para acelerar la igualdad
Art. 5.: Adopcin de medidas para modificar los patrones
socioculturales de conducta de hombres y mujeres

1.7. LA PERSPECTIVA DE GNERO Y LOS DERECHOS HUMANOS: LA

MATERIALIZACIN DEL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN

Art. 1 Convencin Americana sobre Derechos Humanos:

Obligaciones de los Estados de Respetar y Garantizar los derechos,
sin discriminacin.
Art. 24: Igualdad

Art. 9: Igualdad-Carcter transversal.

Art. 14: Igualdad y no discriminacin
Ley 348: Igualdad y no discriminacin como principio. Art. 45
Garanta: Adopcin de decisiones judiciales ecunimes e
independientes, sin sesgos de gnero o criterios subjetivos que
afecten o entorpezcan la valoracin de pruebas y las consiguiente
sancin al agresor

DEFINIENDO..

Discriminacin: Toda
distincin, exclusin a
restriccin basada en
alguna de las categoras
sospechosas que tenga
por objeto o resultado
menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o
ejercicio de los DDHH

Categoras sospechosas:
Sexo, color, orientacin
sexual, raza, identidad
de gnero, origen,
cultura..

Igualdad formal,
Igualdad material,
Igualdad estructural

Discriminacin directa e
indirecta, discriminacin
interseccional,
discriminacin
estructural

Obligaciones de los Estados para la

materializacin de la igualdad
sustantiva
y
estructural
Obligacin
de
respeto:
Abstencin o prestacin

Obligacin de garanta: Asegurar

jurdicamente el libre y pleno
ejercicio de los derechos
humanos
Los Estados deben prevenir,
investigar y sancionar la violacin de
DDHH, procurando el
restablecimiento del derecho y, en
su caso, la reparacin

Obligaciones de los Estados para la

materializacin de la igualdad
sustantiva y estructural
Abstenerse de realizar acciones discriminatorias

Adoptar medidas positivas

Hacer frente a las relaciones de subordinacin y a la

persistencia de estereotipos

LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN COMO

PARADIGMA PARA EL JUZGAMIENTO CON
PERSPECTIVA DE GNERO
La perspectiva de gnero permite visibilizar las relaciones de poder
existentes fundadas en el sexo, gnero o preferencia/orientacin sexual y,
a partir de dicha identificacin analizar la arbitrariedad de una medida,
de una decisin, resolucin o norma jurdica, con la finalidad de eliminar
la discriminacin existente y las barreras para el goce igualitario de los
derechos, en especial, el acceso a la justicia.

CorteIDH : Es preciso remover los obstculos de jure o de facto que impidan la

debida investigacin de los hechos y el desarrollo de los respectivos procesos
judiciales, y que es necesario incluir una perspectiva de gnero.
La perspectiva de genero es una medida que permite lograr la igualdad sustancial
de las mujeres y de aquellas personas que se con diferente orientacin sexual e
identidad de gnero