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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIRIQUI

DERECHO MARITIMO
QUINTO AO VESPERTINO
TEMA: AUTORIDAD MARITIMA DE PANAMA

ESTUDIANTE: HEIDY M. WILCOX ARAUZ


CEDULA 4-706-270

CATEDRATICO: LICDO. JUAN CARLOS MUOZ


2,016

INTRODUCCIN

La AUTORIDAD MARITIMA DE PANAMA, es una entidad encargada de administrar y


fomentar los intereses martimos de la nacin con la ms alta calidad de servicio,
orientndolos a la satisfaccin de sus usuarios en el marco de una legislacin moderada y
cultural martima nacional.

Es una entidad autnoma del Estado que nace producto de la unificacin de las
competencias martimas que hasta ese momento posean la Autoridad Portuaria Nacional, la
Direccin General Consular y de Naves, del Ministerio de Hacienda y Tesoro, la Direccin
General de Recursos Marinos, del Ministerio de Comercio e Industrias, y la Escuela
Nutica de Panam, del Ministerio de Educacin, para unificar las distintas competencias
martimas de la administracin pblica, lo cual tratar de explicar de manera breve en la
presente investigacin.

Autoridad Martima de Panam

ASPECTOS GENERALES DE LA AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM


1. BREVE RESEA HISTRICA
Originalmente, las instituciones que hoy da son partes de la Autoridad Martima de
Panam estaban dispersas en diferentes entidades gubernamentales.
Para todo asunto relacionado con puertos, fue creada en nuestro pas, mediante la Ley N
42 de 2 de mayo de 1974, la Autoridad Portuaria Nacional (APN), entidad que tena como
objetivos promover, orientar, planificar y coordinar el desarrollo del sistema portuario
nacional y en consecuencia, formular y ejecutar las polticas adecuadas a estos fines;
construir, mejorar, ampliar y conservar los puertos e instalaciones portuarias destinadas a la
industria pesquera, explotar y operar los servicios portuarios adems de controlar y
fiscalizar aquellos puertos e instalaciones que no operan directamente.
A travs del Decreto Ley Nm. 7 de 10 de febrero de 1998, por el cual se crea la Autoridad
Martima de Panam (AMP), que unific las competencias martimas que hasta esa fecha
posean la Autoridad Portuaria Nacional, la Direccin General Consular y de Naves, del
Ministerio de Hacienda y Tesoro; la Direccin General de Recursos Marinos, del Ministerio
de Comercio e Industrias, y la Escuela Nutica de Panam, del Ministerio de Educacin.
Para ello se realizan las funciones a travs de la Direccin General de Marina Mercante. La

Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares y la Direccin General de


la Gente de Mar.
Hasta el da 5 de diciembre de 2005, fecha de promulgacin de la Ley 40 de 1 de diciembre
de 2005, se constituy como ente Autnomo la Universidad Martima Internacional de
Panam. Esta ley derog el numeral 3 del artculo 33 del Decreto Ley 7 de 1998, que
estableca que la Direccin General del la Gente de Mar tena entre sus funciones
administrar la Escuela Nutica y el artculo 38 de la misma excerta legal que dispona la
transferencia a la AMP de todos los bienes, derechos, presupuesto y personal perteneciente
a la Escuela Nutica de Panam, y establece que la AMP asume las obligaciones de dicha
dependencia.
Hasta el da 27 de noviembre de 2006, fecha de promulgacin de la Ley 44 de 23 de
noviembre de 2006, la Direccin General de Recursos Marinos y Pesqueros, pas a integrar
un ente autnomo denominado Autoridad de los Recursos Acuticos de Panam (ARAP),
separndose de la AMP. Esta Ley unific las distintas competencias sobre los recursos
marinos- costeros, la acuicultura, la pesca y las actividades conexas de la administracin
pblica y dicta otras disposiciones.
Actualmente las oficinas de la AUTORIDAD MARITIMA DE PANAMA estn distribuidas
en dos edificios principales, uno en ALBROOK, Edificio Pancanal, y el otro ubicado en
Diablo, ambos en el corregimiento de Ancn, Repblica de Panam.

2. BASE LEGAL DE LA AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM


La Autoridad Martima de Panam, entidad autnoma del Estado panameo, fue establecida
mediante el Decreto Ley Nm. 7 de 10 de febrero de 1998, que unific las competencias
martimas que hasta esa fecha posean La Autoridad Portuaria Nacional, La Direccin
General Consular y de Naves, del Ministerio de Hacienda y Tesoro; La Direccin General

de Recursos Marino, del Ministerio de Comercio e Industrias, y La Escuela Nutica de


Panam, del Ministerio de Educacin.
Con la creacin de la Autoridad queda institucionalizada la forma como se ejecutar la
coordinacin de todas las instituciones y autoridades de la Repblica vinculadas al Sector
Martimo, en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo final del artculo 317 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, de manera que la Autoridad ostentar
todos los derechos y privilegios que garantice su condicin de autoridad suprema para la
ejecucin de la Estrategia Martima Nacional.
La industria martima panamea es regida por la Autoridad Martima de Panam (AMP),
entidad rectora de administrar y coordinar las actividades de este conglomerado en el pas.
La AMP es una entidad autnoma del Estado, con personera jurdica, patrimonio propio y
autonoma en su rgimen interno; sujeto nicamente a las polticas, orientacin e
inspeccin

del

rgano

Ejecutivo

la

fiscalizacin

de

la

Contralora

General de la Repblica.
En su artculo 185 de la Ley 57 del 6 de agosto de 2008, en donde se modifica el artculo 24
del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998, se establece que el rgano Ejecutivo designar
al Administrador y al Sub-Administrador de la Autoridad Martima de Panam. El
Administrador tendr la representacin legal de la entidad, la cual quedar delegada en el
Sub-Administrador en el caso de ausencia temporal o permanente del Administrador.
Dichos nombramientos son ratificados por el rgano Legislativo, el cual dispondr de sus
diputados en sesin para proceder a la ratificacin de los designados por el rgano
Ejecutivo.

3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA AUTORIDAD MARITIMA DE PANAM


Diseada sobre la base del criterio de concentracin de funciones en sus distintas
competencias, la Autoridad Martima de Panam tiene la siguiente estructura organizativa:
NIVEL POLTICO Y DIRECTIVO

Junta Directiva
o Administrador
o Sub-Administrador
NIVEL COORDINACIN
o Secretario General
NIVEL ASESOR
o Oficina de Asesora Legal
o Oficina de Planificacin
o Oficina de Relaciones Pblicas
o Oficina de Gestin de Calidad
NIVEL FISCALIZADOR
o Oficina de Fiscalizacin del La Contralora General de la Repblica
o Oficina de Auditora Interna
NIVEL AUXILIAR DE APOYO
o Oficina Institucional de Recursos Humanos
o Oficina de Equiparacin de Oportunidades
o Unidad de Informtica
o Juzgado Ejecutor
o Direccin Administrativa
o Direccin de Finanzas
o Oficina de Seguridad institucional y Proteccin Martima
NIVEL TECNICO
o Unidad Ambiental
NIVEL OPERATIVO
o Direccin General de Puertos e Industrias Martima Auxiliares
o Direccin General de la Gente de Mar
o Direccin General de Marina Mercante

4. VISION DE LA AUTORIDAD MARITIMA DE PANAMA


Panam en un centro integrado de servicios martimos y logsticos competitivos de
excelencia al servicio de la marina mercante, puertos, industria martima auxiliar,
exportacin e importacin de bienes, aeropuertos, comunicaciones, transporte ferroviario,
carreteras, transporte de carga, recursos marinos y agroindustrias, desarrollando actividades
que generen valor agregado a estos sectores y al comercio nacional e internacional.
Administrar los recursos y actividades martimas de la Repblica de Panam asegurando
que su explotacin se realice de forma eficiente, segura y sostenible, contribuyendo al
desarrollo econmico y sostenible del pas, del continente y del comercio mundial.
5. MISION DE LA AUTORIDAD MARITIMA DE PANAMA
Brindar servicios y administrar actividades martimas y logsticas de valor agregado a la
carga con eficiencia y eficacia, amparadas por una poltica de Estado y un marco legal que
promueve y garantice la libre empresa, la seguridad jurdica, una estructura de mercado
competitiva, el crecimiento y desarrollo sostenible. Dicha poltica de Estado promueve la
sinergia de las competencias martimas y logsticas, el desarrollo permanente de los
recursos obteniendo un mximo beneficio socioeconmico para los panameos.
Consolidar, integrar, desarrollar y potenciar los componentes del Sector Martimo
Panameo en el Contexto Nacional, Continental y Mundial, maximizando los beneficios
derivados de la Ruta Interocenica y nuestra posicin geogrfica.

6. LAS FUNCIONES DE LA AUTORIDAD MARITIMA DE PANAM.


La Autoridad Martima de Panam tiene las siguientes funciones:

Fungir como la autoridad martima suprema de la Repblica de Panam para ejercer


los derechos y dar cumplimiento a las responsabilidades del Estado panameo dentro
del marco de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, 1982

y dems leyes y reglamentos vigentes.


Administrar, promover, regular, proyectar y ejecutar las estrategias, normas, planes y
programas que estn relacionados con el funcionamiento y desarrollo del Sector

Martimo.
Promover, coordinar y ejecutar la Estrategia Martima Nacional.
Administrar el registro de buques de Panam.
Proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema portuario nacional,
explotar y operar los servicios portuarios y fiscalizar aquellos que no operen

directamente.
Salvaguardar los intereses nacionales en los espacios martimos y aguas interiores.
Hacer cumplir las normas vigentes sobre dotacin, formacin, titulacin y guardia de

la gente de mar.
Velar por el estricto cumplimiento de los tratados, convenios e instrumentos

internacionales en materia martima ratificados por Panam.


Mantener actualizado el sistema de sealizacin y ayudas a la navegacin para el
paso seguro de los buques por los espacios martimos de Panam.
7. LA DIRECCIN GENERAL DE MARINA MERCANTE

Uno de los logros ms importantes de la AUTORIDAD MARITIMA DE PANAMA, es la


Marina Mercante panamea que fue creada mediante la Ley 8 de 1925, siendo el ms
antiguo y ahora el ms grande registro mundial abierto de buques. Esto debido a que
elimina las restricciones concernientes a la nacionalidad y residencia, que los propietarios
de los buques, para adoptar en un sistema de registro. Desde el ao 1977, la oficina
representativa de la Autoridad martima de Panam en Nueva York brinda asistencia y
asesoramiento en seguridad y asuntos tcnicos concernientes al registro panameo a todos
los usuarios con prontitud y eficiencia.
La Direccin General de Marina Mercante est compuesto por seis (6) Departamento, siete
(7) secciones. A estos, tambin le acompaan cuatro (4) Oficinas Internacionales de
Seguridad Martima (Panam, Nueva York, Asia, Europa).
En adicin a lo contemplado en el Captulo cuarto, artculo 30 del Decreto Ley N 7 de 10
de febrero de 1998 por la cual se crea la Autoridad Martima de Panam y modifica por la
Ley 57 de 6 de agosto de 2008, mediante el artculo 187, se asignan otras funciones a la
Direccin General de Marina Mercante:

Formulacin y evaluacin de los anteproyectos de presupuesto de la Direccin

General de Marina Mercante conjuntamente con la Direccin de Presupuesto.


Comunicar al administrador la detencin de una embarcacin por incumplimiento

de las normas de seguridad martima y de contaminacin ambiental.


Sancionar la violacin o incumplimiento correspondiente por incumplimiento de las

normas legales de seguridad martima y contaminacin del medio marino y costero.


Solicitar y coordinar con la Direccin de Finanzas el audito mensual y anual y
aquellos que se estimen necesarios de los consulados de las cuentas generadas por

los consulados privativos de Marina Mercante.


Elaborar los planes y programas anuales de trabajo que correspondan a todas las
reas de responsabilidad.

Entre las reformas a la Ley de la Marina Mercante aprobada a finales de junio de 2008,
estn las nuevas leyes donde los cruceros Panam-izado (con bandera panamea) pueden
oficiar matrimonios a bordo. El matrimonio legal y la firma deben ser registrados en el
Libro de Registro de Matrimonio por el Capitn del barco, donde es el certificado de
matrimonio es entonces autenticado por un Cnsul de Panam y adems presentado a la
Direccin de la Marina Mercante para su debida inscripcin antes del Registro Civil de
panam. La modificacin se llev a cabo antes de la peticin hecha por la industria de
cruceros, que tiene un gran nmero de trasatlnticos registrados con la bandera de Panam.
La Autoridad Martima De Panam adopta Nuevas Tecnologas Electrnicas para
Registrar Naves
La AMP, al haber iniciado su primera fase de la llamada automatizacin del nuevo registro
electrnico de barcos para facilitar los procedimientos del registro de embarcaciones, as
como la emisin de un nuevo documento de identidad digital marino emitida por la
Direccin de Marineros/Navegantes. Desde el 7 de julio de 2008, la Direccin antes
mencionada ha estado implementando Circular 163 a la Marina Mercante dirigida a los
propietarios de barcos y operadores de las naves con bandera panamea, a las oficinas
regionales, Capitanes, Inspectores Martimos, y autoridades de Control del Puerto.

El nuevo sistema ahorrar un 80% del tiempo de los clientes mediante el acceso al centro
de datos de la AMP y estar conectados en todo el mundo a travs del internet. El acceso al
centro de datos para usuarios autorizados del Registros orquestado por clientes, abogados y
personas de soporte de infraestructura de clave pblica (PKI) con sus respectivas
identidades de usuarios, se les concede un mayor acceso en una pgina electrnica
www.panamaregistry.com para las entradas de documento solicitado y consulta.
Esta

moderna

tecnologa

provee

un

acceso

rpido

la

pgina

web

www.panamaregistry.com y tambin a cada uno de los distintos servicios ofrecidos por la


Direccin de la Marina Mercante. Los usuarios y clientes del Registro pueden
inmediatamente ver las estadsticas de cada procedimiento alcanzado por la AMP. La nueva
automatizacin de procedimientos y el Registro Electrnico de Naves facilitarn a los
clientes un mejor servicio al momento de hacer el Registro de Naves.

8. DIRECCIN GENERAL DE LA GENTE DE MAR


Se cre para que haga cumplir lo que establecen los convenios internacionales, en especial
el Convenio de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar de 1978, en su
versin enmendada en 1995 (STCW 78/95), el cual se convierte en norma legal de la
Repblica de Panam mediante Ley N 4 del 15 de mayo de 1992 y resolucin J.D. 0092000.
Su poltica es brindar a los usuarios de la Marina Mercante Panamea, dentro del marco de
los estndares internacionales de formacin, titulacin y guardia de la Gente de mar,
servicios ptimos y de calidad, cnsonos con las necesidades de la comunidad martima
nacional e internacional.
Se dio el inicio de la emisin de carn de manera automatizada, la depuracin y
actualizacin de la lista de infractores, para ser ingresada en la pgina Web de la AMP y se
inicio a partir del mes de junio 2008, en los consulados de Sur Amrica y el Caribe.

Por otro lado, reestructura su organizacin departamental y crea la unidad de control y


cumplimiento, que es la encargada de velar por los estrictos cumplimientos de todos los
convenios Internacionales de la Organizacin Martima Internacional (OMI).
La Direccin General de La Gente de Mar est compuesta por tres (3) Departamentos, ocho
(8) secciones y tres (3) unidades. A estos, tambin le acompaan tres (3) Oficinas
Regionales de Documentacin (New York, Londres y Manila).
Entre las funciones de la Direccin de la Gente de Mar podemos mencionar:

Hacer cumplir las normas legales vigentes sobre educacin, formacin, titulacin y
guarda de la Gente de Mar, de conformidad con los establecidos en los convenios

internacionales ratificados por la Repblica de Panam.


Velar por el estricto cumplimiento de las normas mnimas de dotacin, para buques

de registro panameo, en funcin de la seguridad de la navegacin.


Autorizar, fiscalizar y supervisar el cumplimiento de los programas de educacin y
formacin de cualesquiera otras instituciones, en las cuales se impartan

conocimientos sobre educacin martima en general.


Realizar las inspecciones sobre las condiciones de trabajo, vida y alojamiento de los
tripulantes en los buques de bandera panamea, para asegurar la estricta aplicacin
de las leyes nacionales y convenios internacionales, ratificados por la Repblica de

Panam, referente al trabajo en el mar, y las vas navegables.


Rendir un informe escrito a las autoridades correspondientes, sealando las
anomalas o las infracciones descubiertas durante las inspecciones contempladas en
las funciones anteriores y recomendar la imposicin de las sanciones que

correspondan.
Fijar el concepto correspondiente para el pago de las tasas y derechos relativos a los
servicios que preste.
9. DIRECCIN GENERAL DE PUERTO E INDUSTRIAS MARTIMAS
AUXILIARES

La Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares, segn lo establece el


artculo 31, del Decreto Ley N.7 de 10 de febrero de 1998, tiene asignada funciones para
dos reas especficas que son: el desarrollo del sistema portuario nacional y la exportacin
de las industrias martimas auxiliares a travs de concesiones de reas o bienes del estado y
por otro lado con Licencias de Operaciones de servicios. Lo cual ha sido modificado por la
Ley N.56 de 6 de agosto de 2008, General de Puertos de Panam.
La Direccin est dividida en dos grandes sectores.
El primero corresponde al desarrollo del sistema portuario el cual cuenta con
infraestructuras portuarias y que en parte son administrados por el sector privado y la otra,
como los puertos menores, son administrados por el Estado. Este sector est siendo
supervisado por la Subdireccin de Puerto, el cual debe hacer ejercer y hacer cumplir los
deberes y derechos del Estado. Donde esta organizado por los Departamento de Ingeniera,
Operaciones Portuarias, Proteccin Portuaria, Control y Cumplimiento, y el Departamento
de Contaminacin.
Entre las funciones de la Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares
podemos mencionar:

proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema portuario nacional y, en

consecuencia, ejecutar las acciones adecuadas a estos fines.


Operar los puertos e instalaciones portuarias nacionales que no sean dados en
concesin a empresas privadas y que no sean puertos e instalaciones portuarias de la

Fuerza Pblica o de la Autoridad del Canal de Panam.


Construir, mejorar, ampliar y conservar los puertos e instalaciones portuarias
comerciales de uso pblico, de acuerdo a las polticas dictadas por el Despacho del

Administrador.
Coordinar con la oficina de Planificacin, los planes de desarrollo del sistema

portuario nacional y en consecuencia, ejecutar las acciones adecuadas a estos fines.


Tramitar, fiscalizar y dar seguimiento a los contratos de concesiones para la
exportacin de los puertos nacionales existentes, adems promover y reglamentar
dentro de los recintos portuarios, las facilidades de navegacin, maniobra y atraque
a los buques que recalquen en los puertos nacionales y en general.

Embarcar, desembarcar, trasladar, almacenar, custodiar y entregar a los


consignatarios o a sus representantes, por si o por intermedio de concesionarios, las

mercancas, productos u otros bienes que se embarquen o desembarquen.


Fijar el concepto correspondiente para el pago de las tasas y derechos por los

servicios portuarios que preste.


Imponer las sanciones que correspondan a quienes infrinjan las normas legales y
reglamentaria, referente a la administracin portuaria y a las industrias martimas

auxiliares.
Dar seguimiento a la ejecucin de polticas que emanen de la Administracin o del

rgano Ejecutivo, en materia del desarrollo de instalaciones portuarias.


Dar cumplimiento a las tareas de supervisin, monitoreo y reporte de las actividades
de los puertos y su jurisdicciones, sobre la base de las regulaciones y convenios

ratificados por la Repblica de Panam.


Proponer la implementacin de la Normativa de los Convenios Internacionales de la
Organizacin Martima Internacional (OMI), en lo relativo a las obligaciones en el
rea portuaria.

Los puertos panameos representan una buena opcin para la inversin por las ventajas
propias y colaterales que los caracterizan:

Facilidades para la carga y descarga.


Almacenajes, transbordo.
Consolidacin
Almacenamiento y distribucin de carga suelta
Alquiler, reparacin y almacenaje de contenedores
Seguros a la carga
Limpieza y reparacin de contenedores
Administracin portuaria, financiera y de cruceros
Administracin de terminales de contenedores y zonas procesadoras
Cartas de Crditos, peritaje de carga por medio del calado

10. ACTIVIDAD A QUE SE DEDICA LA AUTORIDAD MARITIMA DE


PANAMA
La Autoridad Martima de Panam promueve la inversin nacional y extranjera y apoya el
desarrollo del Centro Logstico Multimodal con la operacin del ferrocarril Panam-Coln,
para brindarle una mayor eficiencia operativa a la Zona Libre de Coln. Lder mundial en el
abanderamiento de la flota mercante. A Como pionero del concepto del registro abierto de
naves, Panam fue una de las fuerzas rectoras del cambio de la estructura de la industria
martima, que ha agilizado la globalizacin de la industria y, entre otros efectos, ha hecho
de la marinera una fuente de empleo y de ingreso para ciento de miles de personas de
pases en vas de desarrollo.
La Autoridad Martima de Panam ofrece:

Abanderamientos en 8 horas
Patentes de Navegacin segn la necesidad del usuario
Permisos de radio
Extensiones y Exenciones
Permisos Especiales
Renovaciones
Evaluaciones Tcnicas
Inspecciones de Bandera
Inspecciones de Estado Rector de Puerto
Certificaciones

El registro panameo de buques acepta naves pertenecientes a nacionales y extranjeros y


entre las ventajas del registro panameos tenemos:

Cualquier persona, natural o jurdica, no importa su nacionalidad y lugar de

procedencia, es elegible para registrar naves bajo bandera panamea.


El procedimiento de inscripcin es sencillo y gil, lo que permite el registro de una

nave en un lapso de ocho horas, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos.
Confiable sistema de hipotecas navales que cuentan con el respaldo de la banca
nacional e internacional.

Funcionamiento en las oficinas de Panam las 24 horas para atender al continente

asitico y europeo a pesar de las diferencia de horarios.


Representacin estratgica en sesenta pases del mundo a travs de los consulados

de Marina Mercante.
Estricto cumplimiento de los Convenios Internacionales sobre la seguridad
martima, el IGS, STCW 78/95, entre otros, adems adopcin del sistema de

calidad.
Exencin de los impuestos sobres las ganancias provenientes de la actividad

realizada.
Mediante la ley 25 de 3 de junio de 2002 y modificada por la Ley 57 de 6 de agosto
de 2008 en su artculo 149 se aplicar las tarifas especiales de descuentos a las
naves que al momento de su inscripcin en la Marina Mercante renan los
requisitos establecidos as como las naves en nuevas en construccin y de acuerdo
al tonelaje que se all registrado, se le conceder un descuento en el Impuesto Anual

y sobre la Tasa Anual Consular.


Los armadores y operadores de naves bajo bandera panamea tienen acceso al

sistema contemplado en la ley de sociedades annimas.


No existen requisitos de tonelaje mnimo; sin embargo, naves con ms de 20 aos
tendrn que pasar una inspeccin especial por un inspector panameo autorizado

para obtener una patente reglamentaria.


Los dueos de naves que deseen transferirlas a bandera panamea no tendrn que
ser re inspeccionadas si las naves poseen un certificado de seguridad y tonelaje
vlido expedido por una organizacin o sociedad reconocida; sin embargo, al
momento del registro una entidad reconocida deber emitir nuevos certificados en
nombres de la administracin panamea.

La Autoridad Martima de Panam lleva a cabo las siguientes gestiones:

Automatizacin del proceso de abanderamiento.


La Certificacin ISO 9001:2000
Auditorias por la OMI
Se instal el servicio 24 horas 7 das a la semana
Se abri una nueva oficina de Seguridad Martima
Aprobacin de una nueva legislacin de Marina Mercante

Es miembro de la categora A en el Consejo de la OMI


Son los principales contribuyentes a la OMI y el representante permanente

respetado y signatario de la mayora de los Convenios, protocolos y cdigos.


Cualquier tipo de barco puede ser registrado.
Los miembros de la tripulacin podran ser de cualquier nacionalidad.
El estricto cumplimiento de los Convenios Internacionales.
Registro provisional para permitir que los propietarios puedan completar sus
trmites.

Las fortalezas que tiene la institucin:


Tiene ms de 60 consulados de marina mercante en todo el mundo
Tiene ubicados centros regionales con sede en Nueva York, Londres, y las Filipinas
La experiencia y tradicin que data de fecha tan lejana como 1925.
Uno de los registros ms confiables, reconocido por la comunidad financiera
internacional.

Adems, los usuarios del registro panameo cuenta con un sistema que ofrece altos niveles
de seguridad.

11. FACULTADES, OBLIGACIONES, RESPONSABILIDAD Y SANCIONES DE


LOS CONSULADOS
En la cual se establece todos los cobros y trmites que se deben cobrar en los consulados y
cada rubro que se debe cobrar, adems, como los actos notariales que son delegadas a los
cnsules y los cuales estn establecidos en el arancel consular.
FACULTADES DE LOS CONSULADOS

Ejecutar actos relativos a la Marina Mercante que le sean expresamente delegados

por la Autoridad Martima de Panam.


Recaudar los impuestos, las tasas y otras obligaciones que deben pagar las naves

registradas en la Marina Mercante.


Ejercer los actos notariales que les sean delegados por Ley y los establecidos en el
arancel Cnsular y las leyes especiales sobre Marina Mercante.

OBLIGACIONES DE LOS CONSULADOS


En el Artculo 111 de Ley N. 57 de 6 de agosto de 2008, establece que los Consulados
Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el
exterior y dems dependencias autorizadas, debern enviar a la Direccin General de
Marina Mercante, tan pronto como sean emitidas y por cualquier medio tecnolgicos
aprobado, copias de las confirmaciones de pagos, las patentes de navegaciones, las
direcciones de radio, los recibos oficiales, las certificaciones y cualquier otro documentos
emitidos con relacin a las naves panameas.
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES A LOS CONSULADOS
En el artculo 113 de Ley N. 57 de 6 de agosto de 2008, establece que los Consulados
Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el
exterior y dems dependencias autorizadas, sern responsables por los daos y perjuicios
que causen con sus actos y omisiones en el cumplimiento de sus funciones, as como

indemnizar a Panam por cualquier perjuicio que pueda emanar directa o indirectamente de
sus actuaciones.
Las infracciones cometidas por estos funcionarios sern sancionadas por la Direccin
General de Marina Mercante dependiendo de la gravedad de la falta, conforme al
reglamento emitido por la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam.
El Cdigo Fiscal establece que el rgano Ejecutivo, por conducto de la Autoridad Martima
de Panam podr autorizar el cobro de derechos consulares en moneda distinta a la oficial.
Se establecen como cobros extraordinarios los servicios consulares prestados en das
feriados o fuera de horas de oficina, los cuales causarn un derecho adicional igual al
derecho sealado por la tarifa respectiva.
Los cnsules son responsables por la prestacin de los servicios consulares brindados en su
jurisdiccin, por todos los cobros que se reciban en nombre y representacin del Estado, los
mismos, darn cuenta de la recaudacin ante las autoridades competentes, es decir a la
Autoridad Martima de Panam, Contralora General de la Repblica, Ministerio de
Relaciones Exteriores y al Ministerio de Economa y Finanzas, respectivamente. Y debern
responder por los cobros que realice, a travs del informe de Recaudos Consulares, de los
comprobantes sustentadores y la remesa de fondos a la Autoridad Martima de Panam.
Entre los cobros que se realizan podemos destacar:
1. Servicios Administrativos
1. Los Relativos al Comercio: Son cobros por actividades de resguardos
que acrediten las cargas y embarques de buques con destino en
Panam
2. Los Relativos a la Navegacin: Son los cobros por actividades que se
generan para atender situaciones de las naves sobre pasajeros,
tripulantes, papelera, intervenciones y custodia.
3. Los Relativos a las Dotaciones Mercantes y Trabajo Martimo: Son
aquellos cobros por actividades que guardan relacin de trabajo con
la tripulacin de una nave.

4. Los Relativos al Estado Civil de las Personas: Concierne a los cobros


producto de las actividades de Registro Civil de los panameos
residentes en el lugar donde los consulados ejercen funciones
jurisdiccionales.
2. Servicios Notariales: Son cobros efectuados por el Cnsul, por las
actividades que se ejercen en el lugar del consulado y se refieren a las
funciones notariales, para los actos que tienen efectos en el territorio
panameo.
3. Servicios de Matrcula y Registro de Naves: Se refieren a cobros por
actividades que atienden aspectos de inscripcin, patentizar y abanderar
naves de servicio en el exterior.

CONCLUSIONES

Hoy da la industria martima en Panam representa el 20 % de producto interno bruto,


gracia a los buenos manejos y nuevas estrategias que ha logrado realizar la Autoridad
Martima de Panam y los diversos sectores involucrados en esta rama.
La Autoridad Martima de Panam se ha encargado en gran parte a ejecutar los importantes
proyectos y a gestionar las estrategias que lleven a ofrecer un buen servicio, adems,
actualizando los sistemas informticos que vallan acorde a la modernizacin, con sistemas
que ofrezcan un servicio con mayor rapidez. Prueba de ello la Autoridad Martima de
Panam ha generado grandes aportes al tesoro nacional los cuales se han transformado en
obras de carcter Social y comunitario.
La Autoridad Martima de Panam funge como la autoridad suprema de la Repblica de
Panam para ejercer los derechos y dar cumplimiento a las responsabilidades del Estado
panameo dentro del marco de la Convencin de las Naciones Unidas sobre del Derecho
del Mar de 1982, y dems leyes y reglamentos vigentes.

BIBLIOGRAFIA

Ley 57, De 6 de agosto de 2008, General de Marina Mercante.


Ley 56, De 6 de agosto de 2008,General de Puertos de Panam
Decreto Ley 7, de 10 de febrero de 1998, Por el cual se crea la Autoridad Martima de
Panam, se unifican las distintas competencias martimas de la administracin pblica y se
dictan otras disposiciones.
Internet. Pagina Web de la Institucin. www.amp.gob.pa

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