REGLAMENTO A LA LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO.

Decreto

Ejecutivo

754,

Registro

Oficial

Suplemento

182

de 28 de Octubre de 1997.

REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA

LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO
C a p t u l o I
Disposiciones Generales
Art. 1.- Objetivo.
El
presente
Reglamento
tiene
por objeto establecer los principios, reglas
y procedimientos generales para la aplicacin de la Ley
de
Rgimen
del
Sector
Elctrico
(Ley), en las actividades de generacin
y
los
servicios
pblicos de
transmisin, distribucin y comercializacin
de
energa
elctrica,
necesarios para
satisfacer, mediante
el
aprovechamiento
ptimo
de
los recursos naturales, los
requerimientos de suministro del servicio a usuarios o consumidores.
Art. 2.- Sujetos de Aplicacin.
Son
sujetos
de
aplicacin
del
presente
Reglamento todas las personas
naturales o jurdicas dedicadas a las actividades referidas en el artculo 4 de la
Ley, aquellas dedicadas a la importacin y exportacin
de
energa
elctrica
y los
consumidores o usuarios del servicio.
Art. 3.- Definiciones.
A
los
efectos de este Reglamento se establecen las definiciones tcnicas
contenidas en el glosario inserto al final del articulado de este documento, el cual
formar parte del mismo. El significado atribuido tendr preferencia sobre cualquier
otro. Los ttulos de los artculos constituyen una mera referencia y no forman parte
integrante de este Reglamento.
Art. 4.- Delegacin.
El
Estado, por intermedio del CONELEC podr, mediante el otorgamiento de
concesiones, permisos y licencias, y en los trminos de
las
leyes, delegar a otros
sectores de la economa la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
la energa elctrica.
Art. 5.- Propiedad de la energa.
bien

Para
los
efectos
legales y contractuales se declara la energa elctrica
estratgico de conformidad con lo dispuesto en el Art. 8 de la Ley.

un

El
Estado
es
el titular de la propiedad inalienable e imprescriptible
de
los recursos naturales que permitan la generacin de energa elctrica. Esta,
primariamente, pertenece a quien la genera y su compraventa slo podr efectuarse
mediante el precio que determinen las partes, o por las tarifas que se establezcan.
En caso de
cualquier
transgresin a las disposiciones de la Ley se aplicarn las
disposiciones previstas en el Cdigo Civil y en el Cdigo Penal si hubiere
lugar
a
ello.
C a p t u l o II
Del Rgimen de Competencia Aplicable
Art. 6.- Competencia.
Todas las actividades y servicios relativos a la generacin de la energa elctrica
sern prestados por las personas naturales o jurdicas debidamente autorizadas
por
el
CONELEC
en
rgimen
de competencia, segn las Leyes, Reglamentos y Normas
respectivas.
La
transmisin y distribucin se ejecutarn como actividades con carcter de
exclusividad regulada de conformidad con lo establecido en la Ley y este Reglamento.

Art. 7.- Regulaciones.

Adicionalmente a los principios que orientan la libre competencia establecidos en
la
Ley,
corresponder al CONELEC dictar las reglas especiales
que
impidan
las
prcticas
que
atenten contra la libre competencia en el sector elctrico y las que
signifiquen concentracin de mercado en desmedro de los intereses de los consumidores
y de la colectividad.
Art. 8.- Generacin. Competencia.
La actividad de generacin ser desarrollada como un proceso productivo de
libre competencia por parte de las personas naturales o jurdicas autorizadas, mediante
concesin, permiso o licencia, por el CONELEC,
segn
las
Leyes,
Reglamentos y
Normas respectivas.
Art. 9.- Transmisin. Exclusividad.
La actividad de transmisin ser desarrollada a escala nacional por la empresa
nica de transmisin en los trminos fijados en la Ley y en el C a p t u l o X de
este reglamento, con la que se suscribir el respectivo contrato de concesin.
Art. 10.- Distribucin. Competencia Comparativa.
La actividad de distribucin y comercializacin ser desarrollada por las empresas
autorizadas
mediante
concesin
otorgada
por el CONELEC, a travs de sociedades
annimas, con carcter de exclusividad regulada
en
las
reas
geogrficas
establecidas en el Contrato de Concesin.
El CONELEC disear un modelo de empresa de distribucin para cada
reas
geogrficas
a
fin
de comparar y medir el desempeo
de
las
otorgadas y de fijar las tarifas a los consumidores finales.

una de las
concesiones

Art. 11.- Garantas.

Para
permitir
la
aplicacin
del
Art.
40
de la Ley, para el perodo
de
transicin, el Presidente de la Repblica dictar un reglamento especial que norme
el rgimen de concesin de garantas que permita
promover
la
estructuracin
de
mercados competitivos.
C a p t u l o III
De la Proteccin al Medio Ambiente
Art. 12.- Coordinacin.
En
materia
de
proteccin
al medio ambiente, el CONELEC deber trabajar
coordinadamente con el Ministerio de Energa y Minas y las instancias encargadas del
control y reglamentacin del uso de los recursos, la conservacin de la naturaleza y
la proteccin del medio ambiente, tales como el Ministerio de Medio Ambiente, el
Comit Interinstitucional
de
Proteccin al Medio Ambiente (CIPA), el Instituto
Ecuatoriano Forestal y de Aguas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN), y las que en
el futuro se crearen o las sustituyeren.
Art. 13.- Medio Ambiente.
Las personas naturales o jurdicas debidamente autorizadas por el Estado para
generar, transmitir, distribuir y comercializar la energa elctrica estarn obligados
a
observar
las
disposiciones
de
la legislacin
ecuatoriana
vigente
y
las
estipuladas en las normas internacionales relativas a la proteccin y conservacin
del medio ambiente que consten o se deriven de los convenios ratificados por el Ecuador,
en particular debern:
a) Elaborar un estudio independiente de impacto ambiental y un Plan de Manejo
Ambiental, de conformidad con las caractersticas particulares de los respectivos
contratos de concesin, permisos y licencias,
orientados
a mantener dentro de los
lmites establecidos, los
efectos
nocivos
en
el
medio
fsico
(atmsfera,
hidrsfera y litsfera),
el
medio
biolgico
(flora
y
fauna)
y en poblaciones
humanas, de conformidad con las normas que al efecto dictare el CONELEC;

b)
Establecer
procedimientos
para
clasificar
y
evaluar
los efectos
ambientales con el objetivo de garantizar que en todos los proyectos estn incluidas
las inversiones y el plan de mitigacin ambiental a cargo del concesionario y otras
medidas necesarias para evitar, prevenir, controlar o mitigar los daos que puedan
producirse;
c)
Identificar
las reas degradadas y los procesos biolgicos y fsicos
que
contribuyen a la desertificacin del rea geogrfica asignada como resultado de sus
operaciones y proponer las medidas de control
y
restauracin
que
se
adoptarn.
Dichas medidas sern de cumplimiento obligatorio del Concesionario;
d) Informar oportunamente al CONELEC, durante la fase de estudio, los
efectos
ambientales relacionados con determinada obra y las medidas y mecanismos previstos
en el Plan de Manejo ambiental; y,
e)
Obtener
del CONELEC, previo a la realizacin de proyectos de obras
de
generacin, transmisin y distribucin y comercializacin de energa
elctrica
susceptibles de producir deterioro en el ambiente, los permisos ambientales requeridos
por la normativa que regula la materia.
Art. 14.- Instalaciones existentes.
Los contratos de concesin que se otorguen sobre instalaciones, obras y centrales
existentes determinarn el Plan de Manejo ambiental correspondiente, mediante una
auditora ambiental de las instalaciones existentes
para discriminar las obligaciones
que debern asumir tanto el anterior titular como el nuevo concesionario.
C a p t u l o IV
Del Plan Maestro de Electrificacin
Art. 15.- Objetivo.
El
Plan Maestro de Electrificacin se extiende a todo el Sistema Nacional
Interconectado
(SNI) y a los Sistemas Elctricos No Incorporados. Consistir en
una planificacin obligatoria para el sector pblico y referencial para el sector
privado que oriente las decisiones de los inversionistas del sector. El Plan deber
basarse en el aprovechamiento ptimo de los recursos naturales, para lo cual deber
mantener actualizado el inventario de los recursos energticos del
pas.
Igualmente,
deber propiciar la mejora de la eficiencia, rendimiento y desarrollo tecnolgico de
las instalaciones elctricas.
Art. 16.- Criterios.
El
Plan Maestro de Electrificacin ser elaborado por el CONELEC tomando en
consideracin los siguientes aspectos:
a) La demanda de energa elctrica estimada, que incluya la reserva
tcnica
recomendable,
y
la
necesidad
de
garantizar
el suministro para atender a las
caractersticas del mercado ecuatoriano;
b) La potencia que debera instalarse
para cubrir la demanda prevista
y
su
distribucin
entre los distintos tipos de
plantas de generacin;
c) La incorporacin efectiva de nuevas capacidades de generacin;
instalaciones de transporte y distribucin acordes con la previsin de la
el emplazamiento de las centrales de generacin;

d)
Las
demanda y

e) Las acciones necesarias para promover mejoras en los servicios ofrecidos y para
proteger y conservar el ambiente;
f) La adopcin de polticas especficas para el uso racional y el ahorro de la
electricidad tendientes a optimizar la eficiencia en la utilizacin de la energa y la
disminucin de las prdidas en todas las fases;
g) Los proyectos a ser ejecutados por el sector privado;
h) El Plan deber considerar las posibilidades de financiamiento para los proyectos
seleccionados; e,
i)
El Plan definir los proyectos hidroelctricos de hasta 10 MW que
prioritariamente promovidos e instalados por el CONELEC.

seran

Art. 17.- Consultas.

En la elaboracin del primer plan del CONELEC se tomar en consideracin la
planificacin
realizada por INECEL. Para cualquier modificacin
significativa,
el
CONELEC realizar rondas de consultas con el Centro Nacional de Control de Energa
(CENACE), con las empresas que desempean las distintas actividades del sector elctrico
y en general con los sujetos definidos en el Artculo No. 2 de este Reglamento. A tal
efecto, antes de la aprobacin de cualquier plan, el CONELEC convocar, a travs de
la
prensa
nacional, a audiencias pblicas
a
los
diversos
interesados,
con
la
finalidad de or sus opiniones.
Artculo 18.- Duracin y Revisin.
El Plan tendr una previsin de diez (10) aos, y ser revisado anualmente por
el CONELEC a fin de mantenerlo actualizado. Para ello tomar
en cuenta los criterios
anteriormente sealados.
C a p t u l o V
Del Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)
Art. 19.- Funcionamiento y Estructura.
El CONELEC estar en condiciones de iniciar sus funciones una vez que su Directorio
se conforme con el qurum sealado en el Artculo 16 de
la Ley. La organizacin y
estructura del CONELEC se establecer en el Reglamento Orgnico Funcional que dicte su
Directorio. Facltase al Ministro de Energa y Minas a destinar, a travs de INECEL, los
bienes muebles (enseres, muebles, equipos, etc.) e inmuebles (edificios, etc.) de
propiedad
del Estado, para el uso de CONELEC, a fin de que este organismo de control
cumpla con sus funciones.
Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 820, publicado en
Oficial Suplemento 191 de 11 de Noviembre de 1997.
Art. 20.- Objetivos, funciones y facultades del CONELEC.
El
CONELEC
actividades:
a)

Proponer

tendr

Registro

entre sus objetivos principales ejecutar las siguientes

implementar

las

polticas del sector elctrico establecidas en la

Ley;
b)
Proponer
los
proyectos
optimizacin del sector elctrico;

de

legislacin

necesaria

para la adecuada

c) Designar al Director Ejecutivo del CONELEC y al personal asesor necesario

para el desarrollo de sus actividades, segn lo dispuesto en este Reglamento y en
las resoluciones que dicte para el efecto; y,
d) Determinar las directrices
materias de su competencia.

que

deber cumplir el Director Ejecutivo en las

Derivadas de las funciones previstas en la Ley y este Reglamento, corresponde adems

al CONELEC:
e.1) Determinar, para el mercado ocasional, las bases generales a las cuales se
someter la compraventa de energa.
e.2) Velar por el cumplimiento de los convenios, tratados y acuerdos relativos
al sector elctrico establecidos entre la Repblica del Ecuador y otros pases u
organismos internacionales.
de

e.3) Incorporar las guas ambientales en el Plan Maestro de Electrificacin,

acuerdo a lo establecido en la Ley y este Reglamento.

e.4)
Vigilar
que
las
empresas
de
generacin
y distribucin depositen
oportunamente, en la cuenta que se asigne para el efecto, los fondos correspondientes
al Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM.
e. 5) Vigilar la aplicacin de estrategias efectivas para la proteccin de la
calidad y cantidad de los recursos naturales, supervisar la implantacin de las
normas respectivas y evaluar los resultados obtenidos.

e.6)
Definir
las polticas y aprobar los planes bajo los cuales los
concesionarios
de
distribucin y comercializacin implementarn programas
de
electrificacin
rural
para
lograr
un
mayor aprovechamiento
de los recursos
energticos
locales
tales
como microcentrales hidroelctricas o potenciando el
desarrollo de energas nuevas y renovables.
e. 7) Establecer las tarifas aplicables a los sistemas elctricos no incorporados.
e.8)
Crear
y
mantener
una
base de datos con las estadsticas generales,
tcnicas y econmicas del sector elctrico ecuatoriano, la misma que ser publicada
peridicamente.
su

e.9)
Dictar
personal.

el

Reglamento

Orgnico

Funcional

fijar remuneraciones

de

Art. 21.- Audiencia Pblica.

Antes de proponer para su aprobacin y expedicin, por parte del Presidente
de
la Repblica, los reglamentos especiales que se requieran para la aplicacin de
la Ley, el directorio del CONELEC convocar a audiencias pblicas, en las cuales podrn
participar todos los sujetos de aplicacin de este reglamento.
Art. 22.- Registro.
Se crea el Registro Nacional de Concesiones, Permisos y Licencias del Sector
Elctrico, el cual ser llevado por el Director del CONELEC y deber contener todo lo
relacionado
con la adjudicacin de las concesiones,
permisos y licencias del sector
elctrico conforme a las resoluciones
que
sobre
estos
temas haya resuelto el
Directorio del CONELEC.
El
registro
ser pblico y estar abierto para el
conocimiento de los interesados.
Art. 23.- Sesiones.
El Directorio del CONELEC, se reunir en la ciudad de Quito o en cualquier ciudad
del
pas
conforme
lo
definan en la convocatoria respectiva,
en
sesiones
ordinarias
una
vez
al
mes
y extraordinariamente cada vez que sean convocados
por su Presidente o a solicitud de tres de sus miembros la que deber ser cursada
al Director Ejecutivo para tal efecto, en la que constarn los temas que soliciten sean
tratados y conocidos en la reunin requerida.
Todas
las
convocatorias se efectuarn con una antelacin mnima de
3
das
hbiles, en casos de urgencia, las convocatorias se notificarn con 24 horas de
anticipacin a la fecha prevista para la realizacin de la sesin.
1665,

Nota: Inciso segundo reformado por Numeral 137. de Decreto Ejecutivo

publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.

No.

Art. 24.- Qurum.

De conformidad con el Artculo 16 de la Ley Elctrica, el qurum de las sesiones
del
Directorio
del
CONELEC se constituir con la presencia
de
cinco
de
sus
miembros natos o delegados permanentes, debiendo
ser
obligatorio
para
la
conformacin de dicho qurum la presencia del Presidente del Directorio del CONELEC.
El Secretario del Directorio, en el da y hora fijados para la reunin
Directorio, a pedido del Presidente constatar la existencia del qurum.

del

De existir qurum, el Presidente declarar instalada la reunin del Directorio y

ordenar que por Secretara se de lectura a la convocatoria, para pasar a tratar tema
por tema cada uno de ellos.
El Directorio nicamente podr tratar los puntos previstos en la convocatoria y si
constara un numeral que diga "asuntos varios" stos sern tratados durante la sesin
o por pedido de cualquiera de sus miembros en la prxima reunin.

Art. 25.- Resoluciones y acuerdos.

Las resoluciones y acuerdos que adopte el Directorio del CONELEC sern por mayora
absoluta de los miembros intervinientes en la sesin respectiva.
El
Presidente
del
Directorio nicamente tendr voto dirimente para el caso de suscitarse empate.
Los votos solo podrn ser afirmativos o negativos, los mismos que sern razonados
y, deber levantarse un acta de cada sesin, la que obligatoriamente contendr todos
los temas tratados y las decisiones adoptadas.
Las
actas
sern
obligatoriamente
conocidas
y aprobadas en la reunin
inmediatamente posterior y la misma ser suscrita por todos los intervinientes y por
el Secretario del Directorio que certificar sobre su contenido. Las actas sern
previamente enviadas a los miembros para su conocimiento.
Las
resoluciones
que
adopte el Directorio del CONELEC, sean de aprobacin
o
rechazo del tema tratado, debern constar debidamente motivadas en el libro de actas,
las mismas que sern firmadas por el Presidente y el Secretario, certificando respecto
de su contenido y fidelidad.
Las resoluciones que adopte el CONELEC sern de aplicacin inmediata, para
lo cual el Director Ejecutivo ser el encargado de ejecutarlas y notificar respecto de
su contenido y alcance a todos los rganos involucrados con ella.
Art. 26.- Constitucin.
De conformidad con el Artculo 12 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, se
constituye el CONELEC, como una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio
propio y autonoma administrativa, econmica,
financiera y operativa. El CONELEC
cumplir y har cumplir las disposiciones que emanan de la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico y sus Reglamentos, ejercer las actividades de regulacin y control en ella
definidas. Tendr su sede en la ciudad de Quito.
Art. 27.- Conformacin.
Para realizar sus funciones y cumplir con su objetivo, el CONELEC se conformar
con su Directorio, de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 14 de la Ley de Rgimen
del Sector Elctrico, el que contar con todas las atribuciones y facultades que le
confiere la Ley y el presente
Reglamento.
Los
miembros
del Directorio del CONELEC
sern designados
por
los
Organos
Nominadores mediante el correspondiente Acuerdo
Administrativo que para tal efecto emitan las entidades facultadas para ello.
El Directorio se integrar de la siguiente manera:
a) Dos representantes permanentes designados por el Presidente de la
Repblica,
uno de los cuales ejercer la Presidencia del Directorio, segn lo determine el
Presidente de la Repblica, en el Acto Administrativo de designacin correspondiente;
b) Un representante permanente del Presidente de la Repblica, el mismo que deber
ser un ingeniero elctrico colegiado;
c)
El
permanente;

Jefe

del

Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas, o su delegado

d)
El
permanente;

Secretario

General

de

Planificacin

del

CONADE

o su delegado

e)
Un representante principal y su suplente de las Cmaras de la Produccin,
designado
a travs de un Colegio Electoral integrado con representantes
de
las
Federaciones Nacionales de las Cmaras de la Produccin; y,
f)
Un
representante principal y un suplente de los trabajadores del
sector
elctrico,
elegido mediante sufragio universal y directo por
los
trabajadores
del
sector
elctrico. Se encarga al Tribunal Supremo
Electoral para que realice la
convocatoria a los trabajadores del sector y lleve a cabo el proceso eleccionario, para
lo cual se le faculta expedir el Reglamento correspondiente.
Para
ser
Presidente del Directorio del CONELEC, se requiere ser ciudadano
ecuatoriano,
en
ejercicio
de
sus
derechos civiles, con antecedentes tcnicos o
gerenciales en los sectores Pblico o Privado. El cargo del Presidente ser remunerado y
a tiempo completo.

De
entre los vocales que conforman el Directorio del CONELEC, se designar
al
Vicepresidente, el que reemplazar al Presidente en caso de
impedimento o ausencia
temporal. En caso de producirse la ausencia permanente del cargo de Presidente del
Directorio del CONELEC, el Presidente de la Repblica designar su reemplazo. Durante el
perodo que dure la ausencia permanente del Presidente, el Vicepresidente ocupar
el cargo hasta tanto se produzca la designacin de quien lo reemplace.
El
presidente
y
los
dems miembros del Directorio del CONELEC sern
personalmente
responsables
en
relacin
a todos los actos, decisiones, deberes y
obligaciones que ejecuten en el ejercicio de sus funciones.
Los delegados y representantes del Directorio del CONELEC debern ser designados por
sus Entes Nominadores de entre personas que cuenten con antecedentes tcnicos de por
lo menos diez aos o que sean profesionales en la materia.
Nota:
Literal
f)
sustituido
por
Decreto
Registro Oficial 202 de 26 de Noviembre de 1997.

Ejecutivo

No. 889, publicado en

Nota:
Incisos tercero y cuarto sustituidos por Decreto Ejecutivo No.
publicado en Registro Oficial 190 de 15 de Octubre del 2003.
Art. 28.- Perodo de Duracin.

911,

Los miembros del Directorio podrn ser sustituidos o ratificados por decisin
los representados o delegados que los designaron sin alterar
el
perodo
de
representacin sealado en el siguiente inciso:

de
su

Los
delegados
y
representantes que conformen el directorio del CONELEC
designados
por el Presidente de la Repblica, las Cmaras de la
Produccin
y
los
trabajadores del sector elctrico, durarn dos, cuatro y seis aos en sus funciones,
podrn ser reelegidos de forma indefinida
y,
ser removidos por las causales que se
determinan en la Ley y el Reglamento General.
Para el efecto en la primera designacin se realizar un sorteo en el cual se
establecer el tiempo de duracin de los directores. Al trmino del perodo resultante
del sorteo, las entidades nominadores elegirn
a
sus
delegados
por el tiempo
inmediatamente superior que corresponda; y, para aquel que culmine el perodo de seis
aos y as sucesivamente.
Art. 29.- Conflicto de intereses.
Si al momento de adoptarse una resolucin existe conflicto de intereses los
miembros
del
Directorio del CONELEC se abstendrn de intervenir y debern expresar
razonadamente su excusa, la que constar en el libro de actas del Directorio.
De igual forma, no comprometern los intereses del CONELEC en actos
extraos y reidos con su objetivo y finalidad.
Art. 30.- Incompatibilidades.

que

sean

Los miembros del Directorio del CONELEC estn sujetos a las incompatibilidades
fijadas por la Ley para los funcionarios pblicos. En
consecuencia,
no
podrn ser
propietarios ni tener inters alguno directo
ni
indirecto
en
las
empresas de
generacin, transmisin y distribucin
y comercializacin, grandes consumidores ni
en
la empresas controladas por estos. Quedan a salvo de esta disposicin los
representantes de las Cmaras de Produccin y de los trabajadores del sector elctrico.
Art. 31.- Remocin y Sustitucin.
Los miembros del Directorio y el Director Ejecutivo del CONELEC sern removidos
de sus funciones por las causales establecidas en la Ley y este Reglamento, siendo entre
otras las siguientes:
a)
Colusin
declarada
legalmente ejecutoriada;
b) Sentencia
sector pblico;

judicial

que

por
le

Juez

inhabilite para el ejercicio de funciones en el

c) Interdiccin judicial mientras

haya sido declarada fraudulenta;
d) Incompatibilidades
permanente; y,

competente mediante sentencia judicial

ella dure, salvo el caso de insolvencia que no

sobrevinientes

que

reflejan

un

conflicto

de

inters

e)
tiempo

Inasistencia

injustificada a tres reuniones consecutivas del Directorio.

Los
miembros del Directorio podrn ser sustitudos o ratificados en
por decisin de los representantes o delegantes que los designaron.

cualquier

Art. 32.- Director Ejecutivo.

De conformidad con el artculo 17 de la Ley Elctrica, el Directorio del
CONELEC designar al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Electrificacin, el que
ejercer la representacin legal y a la vez actuar como Secretario del Directorio del
CONELEC, teniendo derecho a voz pero no a voto.
del

Este funcionario ser el principal responsable respecto al funcionamiento

CONELEC para lo cual har respetar las Leyes y Reglamentos respectivos.

El Director Ejecutivo ser designado para un perodo de cuatro aos, podr ser
reelegido en forma indefinida. Para ser designado como tal se deber cumplir con los
requisitos sealados en la Ley y las que determine
el
Directorio
del
CONELEC
al
establecer el Reglamento Orgnico Funcional.
Art. 33.- Orgnico Funcional.
El
Directorio
del
CONELEC
para
efectos de su estructuracin, dictar
la
correspondiente Resolucin que contenga el Orgnico Funcional del Consejo, el
mismo que establecer obligatoriamente el Organigrama
del
Consejo, las reas y
dependencias de apoyo para cada direccin existente, el nivel remunerativo de sus
funcionarios y empleados y en especial, los deberes y obligaciones que stos tienen en
el desempeo de sus funciones.
Art. 34.- Recursos.
El
Consejo
Nacional
establecidos en la Ley.

de

Electrificacin

CONELEC,

utilizar

los

fondos

El
Consejo
Nacional
de
Electrificacin
elaborar
para
cada ejercicio
econmico el presupuesto general que deber ser aprobado de conformidad
con las
disposiciones que emanan de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
El
econmico.

presupuesto

deber ser aprobado con antelacin al inicio del ejercicio

La falta de pago oportuna de la contribucin por parte de los generadores, el

transmisor o los distribuidores dar lugar de pleno derecho a la existencia de mora
en el pago, est facultado, el CONELEC, al cobro de los intereses por mora conforme a
lo previsto en el artculo 20 del Cdigo Tributario. El inters por mora pasar a
formar
parte del aservo adeudado al momento de calcularse la obligacin para
efectos de su liquidacin.
La
remisin
de
obligaciones
a
intereses, solo podr hacerse mediante Ley.

favor del CONELEC que incluyan capital e

El
CONELEC
para
el
cobro de los valores que se le adeuden por concepto
de
contribuciones o cualquier otro concepto, de conformidad con lo establecido en la Ley,
goza de la Jurisdiccin Coactiva para ejecutar el cobro de lo adeudado, para lo
cual se ceir a las disposiciones
que
sobre
esta materia establece el Cdigo
de Procedimiento Civil. Los costos que demande el proceso de recuperacin de
lo
adeudado sern a costo del contribuyente moroso.
Art. 35.- De la Jurisdiccin y Controversias.
Toda solicitud dirigida al CONELEC por los particulares deber ser resuelta en
los trminos previstos en los Artculos 28 y 30 de la Ley
de
Modernizacin
del
Estado,
salvo
que la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico
o
este
Reglamento
previere un trmino o una competencia diferente. As mismo se estar a lo
dispuesto en el Artculo 31 de la Ley de Modernizacin del Estado en caso de no
existir resolucin motivada en dicho trmino.
"Toda controversia que se suscite en materia elctrica entre generadores, el
transmisor, distribuidores, consumidores y el Centro Nacional de Control de Energa,

sern conocidas por el Director Ejecutivo del CONELEC en primera instancia y, por el
Directorio del CONELEC, previa apelacin correspondiente, en segunda instancia, nica y
exclusivamente
cuando
las partes no las hayan sometido a procedimiento de
arbitraje o, no se haya previsto dicho mecanismo de solucin de la controversia en los
contratos respectivos.
Los
actos
y
hechos
administrativos
emanados
del CONELEC que produzcan
efectos
jurdicos
directos
o
indirectos,
podrn
ser impugnados
por
los
afectados, en Sede Administrativa, de conformidad con
lo previsto en el Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Sin perjuicio de lo determinado en el artculo anterior, no ser necesario agotar
la va administrativa, la misma que ser optativa. Quedan facultados los afectados para
proceder a impugnar judicialmente tales
actos o hechos administrativos el respectivo
Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo.
C a p t u l o VI
De las Concesiones y Permisos o Licencias
Art. 36.- Autoridad Concedente.
El
CONELEC
es nico organismo que en representacin del Estado, otorgar
concesiones,
permisos
o
licencias
a personas naturales o jurdicas
domiciliadas
en
el
Ecuador
con
capacidad
tcnica
y financiera
para
prestar el servicio
elctrico, de conformidad con lo establecido en la Ley.
Art. 37.- Concesiones.
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin y comercializacin
de
la
energa
elctrica
sern realizadas por las concesionarias
creadas de
conformidad con las leyes y autorizadas por el
CONELEC mediante un contrato de
concesin.
Art. 38.- Permisos.
Los permisos para la construccin y operacin de centrales de generacin de 50
MW o menos sern otorgados por el CONELEC de acuerdo a las normas aprobadas por ste,
las mismas que considerarn que el permiso no podr ser negado sino en los casos
sealados en los literales a) y b) del Artculo 30 de la Ley.
En el caso de que hubieran dos o ms solicitudes presentadas dentro de un
perodo no mayor a quince das calendario, para un mismo permiso,
el
CONELEC
determinar
el
adjudicatario
mediante
la realizacin
de un concurso privado de
acuerdo con las normas dictadas para el efecto.
Art. 39.- Duracin.
La
duracin
de
las
concesiones,
permisos y licencias para la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica sern determinados
de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 29 de la Ley.
Los permisos para proyectos de generacin no contemplados en el Plan Maestro de
Electrificacin, sern otorgados por un plazo de hasta 50 aos.
Art. 40.- Obligaciones de los Concesionarios.
Los concesionarios
estarn obligados a:

de

generacin, transmisin y distribucin y comercializacin

a) Efectuar los estudios para el financiamiento y la construccin de

los plazos sealados en los respectivos contratos de concesin;

las

obras en

b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su

operacin segura y eficiente de acuerdo con la Ley, Reglamentos y Contratos de Concesin;
c) Garantizar la calidad y seguridad del servicio de acuerdo a lo estipulado en la
Ley, los Reglamentos y el Contrato de Concesin;

d)
Presentar
competentes;

la informacin tcnica y econmica exigida por las autoridades

e)
Facilitar al CONELEC las inspecciones tcnicas en sus instalaciones, y
en el caso de las empresas sujetas a regulacin, la informacin necesaria para realizar
auditoras de costos;
f) Respetar los derechos
Artculo 65 de la Ley; y,
g)

Cualquier

otra

de

obligacin

los trabajadores de acuerdo a lo establecido en el

constante

en

el

contrato

de concesin.

Art. 41.- Concesiones.

Las
concesiones
para
la
generacin,
distribucin
y comercializacin
de energa elctrica se sujetarn exclusivamente a las
disposiciones de la Ley,
este Reglamento y al Reglamento Especfico que, para el efecto, deber emitirse.
Las
normas
establecidas
en
sern aplicables al Sector Elctrico.

el

Reglamento

de

la

Ley

de Modernizacin

no

Art. 42.- Procesos.

Los procesos de concesin recogern las normas y principios aplicables para
licitaciones internacionales y debern garantizar la libre
competencia
contemplando
mecanismos que aseguren objetividad y transparencia en la adjudicacin.
y

En todo caso el CONELEC aprobar todos los documentos relativos a cada

velar que se ajusten a las disposiciones que han quedado sealadas.

licitacin

Mientras
se
constituya
el
CONELEC y se dicte el Reglamento de Concesiones,
stas
se
desarrollarn con observancia estricta de los documentos
de la licitacin
aprobados por el Directorio del Instituto Ecuatoriano de Electrificacin, conforme lo
faculta la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley.
Art. 43.- Requisitos.
Adicionalmente
a
los
requisitos previstos en la Ley de Modernizacin
su Reglamento, los contratos de concesin contendrn como mnimo lo siguiente:

a) Objeto y plazo;
b) Area geogrfica o emplazamiento, segn corresponda;
c) Derechos y deberes del concesionario;
d) Derechos y deberes del concedente;
e) Caractersticas tcnicas y parmetros de calidad del servicio;
de fiel cumplimiento del contrato de concesin;

f) Garantas

g) Causales de terminacin del contrato de concesin;

h)
Obras
de inversiones;

mnimas

comprometidas

cronograma

de

ejecucin, incluido programa

i) Procedimiento de solucin de controversias;

j) Derechos de usuarios y clientes;
k) Principios a emplearse para ajustar los resultados de la operacin
concesionario debido a eventuales cambios en la legislacin; y,
l)

Penalizaciones.

del

C a p t u l o VII
Del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
Art. 44.- Funcionamiento y Estructura.
Las
funciones
del
CENACE,
adems
determinadas en su estatuto constitutivo.

de las previstas en la Ley, estarn

El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) como ente responsable y

coordinador de la operacin del Sistema Nacional Interconectado
y Administrador
de las transacciones tcnicas y financieras del Mercado Elctrico Mayorista contar
con su reglamento especfico
que
norme
el funcionamiento de su Directorio. La
organizacin
y
estructura
interna
del
CENACE se establecer en su Estatuto
Constitutivo.
Las
actuales
instalaciones que conforman el Centro
Nacional
de
Control de INECEL, incluyendo bienes muebles e inmuebles, sern transferidas a la
Corporacin para el inicio de su funcionamiento.
Art. 45.- Recursos econmicos.
Los
recursos
econmicos
del CENACE se formarn con una contribucin que
abonarn todos los integrantes del Mercado Elctrico Mayorista,
como
una
alcuota,
calculada en forma proporcional sobre las
transacciones
econmicas
efectuadas
el
ao
calendario inmediatamente
anterior, la que ser fijada anualmente por el
Directorio del CENACE. Los faltantes o sobrantes de cada ejercicio sern trasladados
al siguiente.
C a p t u l o VIII
De la Importacin y Exportacin
Art. 46.- Solicitud.
Para contratos de exportacin e importacin, una vez presentada la solicitud por
parte del interesado, el CENACE dispondr de un trmino
de
quince (15) das
para estudiar dicha solicitud y pronunciarse al respecto. Dentro de este perodo
estar obligado a responder al interesado con detalle de las razones que fundamentan su
aprobacin
o
negacin.
El
silencio administrativo ser considerado positivo
de
conformidad con la Ley de Modernizacin.
Art. 47.- Exportacin.
A los efectos del primer prrafo del Artculo 10 de la Ley, la exportacin
de
energa
elctrica,
comprender nicamente los excedentes disponibles luego de
satisfecha la demanda nacional. Corresponde al CENACE establecer las directrices en
la materia y el otorgamiento de la autorizacin correspondiente.
Art. 48.- Importacin.
A los efectos del segundo prrafo del Artculo 10 de la Ley, la importacin de
energa elctrica se realizar en condiciones de libre mercado. Bajo este esquema, la
energa y potencia elctrica ofrecida por empresas elctricas de otros pases ser
considerada en la programacin de despacho econmico de carga que realiza diariamente el
CENACE.
Art. 49.- Autorizacin.
La
exportacin
e
importacin de energa elctrica sern autorizadas por el
CENACE de acuerdo a la Ley, a las normas elaboradas por el CONELEC.
C a p t u l o IX
De la Generacin de Energa Elctrica
Art. 50.- Transferencia de activos.
Las
intermedio

instalaciones
actuales
de generacin que son propiedad del Estado
por
de INECEL, sern transferidas a favor de las empresas de generacin que se

crearn de conformidad con la Ley y que se conformarn como sociedades annimas. Estas
empresas actuarn en un rgimen
de
libre
competencia
entre
ellas
y
con
las
empresas de generacin del sector privado bajo la misma normativa sealada en la Ley,
en este Reglamento, en la Ley de Compaas, as como en cualquier otra
disposicin
emanada del CONELEC o del CENACE.
Art. 51.- Requisitos.
El solicitante de una concesin para un proyecto
presentar ante el CONELEC una solicitud acompaada de:

nuevo de generacin

deber

a) Su identificacin completa;
b) Un plano general de las obras y una memoria explicativa de las mismas; y,
c) Cronograma para la puesta en operacin comercial de la unidad o
unidades
proyecto, incluyendo las caractersticas de la maquinaria a instalarse.

del

Art. 52.- Programas de Operacin.

Los generadores debern cumplir con los programas de operacin de corto plazo que
establezca el CENACE para atender la demanda al mnimo costo
horario
de todo el
equipamiento de generacin. No obstante, en casos
de
contingencias o situaciones
imprevistas, tales como salidas forzadas de servicio totales o parciales de unidades
de generacin, las
empresas
participantes
podrn
apartarse de la programacin del
CENACE,
el
cual
ordenar la entrada de las unidades que corresponda segn
su
disponibilidad y el Despacho de Carga. La operacin de centrales de generacin
que utilicen fuentes no convencionales de energa se sujetarn a reglamentaciones
especficas dictadas por el CONELEC.
Art. 53.- Mantenimiento de Unidades.
Los
generadores
debern
entregar
al CENACE el plan de mantenimiento de
las unidades y equipos asociados, para el ao siguiente, antes del 31 de octubre,
a efectos de que ste coordine y elabore el programa anual de mantenimiento global de
todo el parque generador, el cual deber ser aplicado por cada empresa generadora.
El CENACE establecer en su reglamento, los procedimientos para programar
el
mantenimiento,
la
operacin
y sus respectivas notificaciones de las unidades del
generador.
Art. 54.- Informacin.
Los
generadores
debern
proporcionar
al
CENACE
toda
la informacin
relativa al estado actual y caractersticas de sus unidades
de
generacin,
estadsticas,
niveles
de
embalse, almacenamiento de combustibles, disponibilidad
de repuestos, as como cualquier
otra que el CENACE considerare necesaria para el
desarrollo de
sus
funciones.
Todas
las
informaciones
suministradas
sern
auditables por el CENACE, y en caso de falsedad de la informacin suministrada se
aplicarn las sanciones previstas en los respectivos contratos de concesin.
El
transmisor
deber
disear
y construir su equipamiento para permitir
la
instalacin y operacin en sus subestaciones, de unidades terminales remotas asociadas
al sistema de supervisin y control del CENACE.
Art. 55.- Unidades Terminales Remotas.
El
generador
deber
disear
y
construir su equipamiento para permitir
la
instalacin
y
operacin de unidades terminales remotas asociadas
al sistema de
supervisin y control del CENACE.
Art.

56.-

Obligaciones

de

las

empresas

de

generacin hidroelctrica.

Las
empresas
de
generacin hidroelctrica debern proporcionar datos
para
realizar en conjunto con CENACE, los pronsticos de caudales de aporte a sus
respectivos
embalses, de tal manera que permita
preparar
las
estrategias
de
operacin de embalses y de despacho hidrotrmico.

Art. 57.- Obligaciones de las empresas de generacin trmica.

Las
empresas
de
generacin
trmica
debern
disponer
de suficientes
reservas de combustibles y de repuestos que garanticen la disponibilidad
de
sus
equipamientos segn lo declarado al CENACE.
Art. 58.- Derechos de las empresas de generacin.
Los
generadores
podrn vender la energa elctrica disponible a empresas
distribuidoras y a grandes consumidores a precios de mercado ocasional fijados por el
CENACE o a precios libres pactados mediante contratos
a
largo
plazo.
Las
transacciones entre generadores, resultado del despacho de carga, se realizarn en el
Mercado Elctrico Mayorista, a precios de mercado ocasional fijados por el CENACE.
Art. 59.- Autoproductores.
Todos
los
autoproductores
Mayorista
cuando
cumplan
con
autorizacin del CONELEC.

podrn
vender
energa
al
Mercado Elctrico
las reglas de despacho del CENACE
y
previa

C a p t u l o X
De la Transmisin
Art. 60.- Empresa de Transmisin.
La Empresa Unica de Transmisin se conformar como una sociedad annima y ser
propietaria
desde
su
inicio
de las instalaciones actuales de transmisin
pertenecientes al Estado.
Art. 61.- Activos de la Empresa Unica.
Los activos de propiedad del Estado que corresponden inicialmente a
la
Empresa
Unica de Transmisin comprendern las lneas y subestaciones de transmisin del
Sistema Nacional Interconectado, que existen
en
la
actualidad,
as
como
las
estructuras, terrenos, instalaciones y bienes en general, directamente relacionados
a la transmisin.
Art. 62.- Planificacin de la Expansin.
La
expansin
del sistema de transmisin para atender el crecimiento de
la demanda en forma confiable y para corresponder al Plan Maestro de Electrificacin,
ser planificada obligatoriamente por el transmisor y aprobada por el CONELEC.
La planificacin se realizar utilizando criterios de eficiencia econmica
confiabilidad ampliamente aceptados.

de

Art. 63.- Rgimen de Exclusividad de la Transmisin.

La actividad de transmisin se realizar bajo un rgimen de exclusividad,
salvo lo establecido en el Artculo 35 de la Ley. El funcionamiento de esta empresa
se har en condiciones de eficiencia tcnica
y
econmica
de
conformidad con las
pautas que para tal fin establecer el CONELEC. Sus ingresos estarn determinados por
el uso de
sus
instalaciones
por parte de los generadores, distribuidores y grandes
consumidores, a travs del sistema tarifario que fijar el CONELEC de conformidad con
la Ley.
Art. 64.- Mantenimiento del Sistema de Transmisin.
La Empresa de Transmisin ser responsable por la operacin, en coordinacin con
el CENACE; y por el mantenimiento programado y correctivo
de
sus instalaciones,
conservar un alto nivel de disponibilidad del sistema, dentro de los estndares de
sistemas con caractersticas similares. Los planes definitivos de mantenimiento sern
elaborados
por el CENACE sobre la base de los planes preliminares preparados
por el transmisor.
para

El
el

transmisor
deber
entregar
el plan de mantenimiento de sus instalaciones
ao siguiente, antes del 31 de octubre. El CENACE coordinar este plan con

los planes de las empresas generadoras y producir el Programa Anual de Mantenimiento, el

cual ser entregado a todos los participantes del Mercado Elctrico Mayorista antes del
30 de noviembre.
Con tres das de anticipacin al comienzo de cada mes se revisar la programacin
correspondiente a dicho mes, la cual podr ser modificada por variaciones en la
disponibilidad de las instalaciones de transmisin o generacin.
La empresa de transmisin, con un plazo de siete das de anticipacin,
deber solicitar al CENACE el correspondiente permiso para retirar de servicio cada
equipo de transmisin de acuerdo al programa de mantenimiento.
Art. 65.- Unidades Terminales Remotas.
El
transmisor
deber
disear
y construir su equipamiento para permitir
la
instalacin y operacin en sus subestaciones, de unidades terminales remotas asociadas
al sistema de supervisin y control del CENACE.
Art. 66.- Libre acceso a las redes de transmisin y distribucin.
transmisor
y los distribuidores estarn obligados a permitir el
libre acceso
generadores, distribuidores y grandes consumidores que
as
lo
soliciten
a
respectivos sistemas de transmisin y distribucin, siempre y cuando se cumplan
siguientes condiciones:

El
de
sus
las

a) Que exista capacidad de transporte disponible;

b) Que exista compatibilidad tcnica en sus sistemas o servicios;
degrade ni afecte la calidad de servicio;
salud

d) Que no ocasione dao

pblica, cuidando que se

c) Que no

ni coloque en peligro la vida de las personas o

cumplan con las disposiciones ambientales; y,

la

e) Que exista un acuerdo vlido entre las partes, en el cual se establezca los
trminos del uso de los sistemas de transmisin o distribucin por los solicitantes y
el respectivo pago por concepto de acceso y uso de estos sistemas, el cual ser regulado
por el CONELEC.
En caso de negarse el acceso a cualquiera de los participantes en el
Mercado
Elctrico Mayorista, esta negativa deber ser debidamente sustentada e informada al
CONELEC. En caso de controversia, el CONELEC deber
resolver en consecuencia. La
decisin del CONELEC agota la va administrativa.
Art. 67.- Transporte de energa.
El
transporte
de
carga elaborados por el
a largo plazo suscritos.

energa obedecer a los programas de despacho econmico

de
CENACE, en los cuales se consideran, tambin los contratos

C a p t u l o XI
De la Distribucin
Art. 68.- Empresas de Distribucin.
La actividad de distribucin y comercializacin ser realizada por Empresas de
Distribucin
conformadas como sociedades annimas, operando
como nicas empresas
concesionarias en cada rea geogrfica, lo
cual
le
impone un carcter de
obligatoriedad a la prestacin del servicio y a la satisfaccin de la demanda de energa
requerida en la respectiva zona de concesin, todo ello en las condiciones fijadas en
este
Reglamento
y en los respectivos contratos de concesin.
Art. 69.- Requisitos.
En los contratos de concesin para distribucin se establecern:
a) Las tarifas reguladas por el Estado aplicables al consumidor final que no haya
suscrito contratos de largo plazo;
b)
La
obligatoriedad
sealadas en este Reglamento;

de

prestacin

del

servicio,

en

las condiciones

c) La zona geogrfica concesionada; y,

d) La expansin del servicio.
Cualquier

otro

requisito

que las partes consideren pertinente.

Art. 70.- Instalaciones.

Las
instalaciones
de
las Empresas de Distribucin incluirn en cada
rea
geogrfica objeto de la concesin, los sistemas de subtransmisin y los sistemas
de distribucin, tanto los actuales como aquellos que sean necesario construir para
mantener o mejorar la calidad
de
servicio
y
satisfacer
el
crecimiento
de
la
demanda.
Art. 71.- Instalaciones de grandes consumidores.
Los
grandes consumidores que hayan celebrado contratos de suministro con
generadores, an cuando se encuentren emplazados dentro de
un
rea geogrfica de
distribucin, podrn construir y operar sus propias
lneas
de
interconexin
y
equipamiento asociado para tener acceso
a
la generacin contratada, o solicitar el
libre acceso a las instalaciones del distribuidor.
Art. 72.- Restricciones.
Los distribuidores no efectuarn transacciones de energa entre ellos, excepto en
los casos aprobados por el CONELEC.
Nota:
Artculo
reformado
por Numeral 137. de Decreto Ejecutivo No.
publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.

1665,

C a p t u l o XII
De la Coordinacin de la Operacin del
Sistema Nacional Interconectado
Art. 73.- Coordinacin de la operacin.
El Despacho de Carga se realizar con los criterios sealados en el artculo 24,
literales c) y d) de la Ley. La coordinacin de la operacin en tiempo real del Sistema
Nacional Interconectado, tanto en condiciones normales, como de contingencias,
corresponde al CENACE, el cual
la
realizar
cumpliendo con los criterios y
normas
de confiabilidad,
seguridad y calidad que determine el CONELEC, a travs del
reglamento respectivo, y mediante la utilizacin de los recursos disponibles de las
empresas de generacin y de la empresa de transmisin, as como recursos propios
para la supervisin y control del sistema y para la optimizacin global de los costos de
produccin y transporte de la energa.
Art. 74.- Operacin de generacin y transmisin.
La operacin en tiempo real de unidades de generacin, lneas de transmisin
y
equipos
de
transformacin
pertenecientes
a
las respectivas
empresas
concesionarias
se sujetar al Reglamento Operativo del CENACE.
Art. 75.- Informacin.
Toda la informacin que el CENACE requiera para realizar la planificacin
operativa y la coordinacin de la operacin en tiempo real, ser proporcionada por las
respectivas empresas de generacin y distribucin,
grandes
consumidores
y por la
empresa de transmisin.

C a p t u l o XIII
Del Mercado Elctrico Mayorista
Art. 76.- Participacin en el Mercado Mayorista.
En
el
Mercado Elctrico Mayorista participarn los generadores, los
distribuidores
y
los
grandes
consumidores
incorporados
al
Sistema
Nacional
Interconectado
(SNI).
En este mercado se realizarn transferencias
de
energa
y potencia entre los participantes.
Art. 77.- Grandes Consumidores.
El
CONELEC
definir
peridicamente el valor de la demanda, los lmites
de
energa
consumida
anualmente y los dems parmetros que caractericen a los grandes
consumidores. Estas definiciones no tendrn en ningn caso efecto retroactivo.
Art. 78.- Modalidades de Transaccin.
de

En el Mercado Elctrico Mayorista se realizarn transacciones de energa

acuerdo a dos modalidades: contratos a plazo y mercado ocasional.

elctrica

Los
contratos
a plazo se celebrarn por un trmino mnimo de un ao
generadores
y distribuidores, entre generadores y grandes consumidores
y
distribuidores y grandes consumidores, a precios libremente pactados.

entre
entre

En
el
mercado
ocasional
se
realizarn
transacciones
entre generadores,
entre
generadores y distribuidores, entre generadores y grandes
consumidores.
Los
precios de este mercado sern los costos marginales de corto plazo determinados por el
CENACE.
Art. 79.- Compromiso de los generadores.
Cada empresa generadora deber estar en condiciones de satisfacer en
cada
ao
calendario la demanda de potencia y energa que tenga contratada con sus usuarios,
mediante el uso de su capacidad de generacin firme. Podrn adquirir energa en el
mercado ocasional en aquellos
casos
establecidos
en
los
reglamentos
o
en
las
normas dictadas por el CONELEC.
Art. 80.- Oferta de energa anual.
La oferta de energa anual de cada generador est compuesta por la suma de los
suministros de energa para sus propios usuarios con contratos
a
plazo y para otros
participantes en el Mercado Elctrico Mayorista.
Esta
oferta
deber incluir las
prdidas correspondientes hasta el punto de entrega pactado. La energa podr ser
adquirida tanto en las barras de generacin como en las barras de consumo. En el contrato
respectivo se establecer el punto de compra.
Art. 81.- Registro de los contratos de compraventa de energa.
La energa total contratada para el siguiente ao calendario de cada generador
deber
ser
informada
al
CENACE,
quien
mantendr registros
de
los contratos a
plazo. Esta informacin ser acompaada de
la
documentacin
que
establezca
el
Reglamento Operativo y ser enviada al CONELEC antes del 31 de octubre del ao
anterior.
C a p t u l o XIV
De las Tarifas
Art. 82.- Precios y Tarifas.
Los precios que sern aplicados en el mercado ocasional y las tarifas a los
consumidores finales, sern fijados por el CONELEC de conformidad con lo establecido
en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico.
Art. 83.- Principio de no - gratuidad.
Todo usuario
servicio elctrico

o consumidor deber cancelar las facturas por la prestacin del

en el plazo que establezca el respectivo contrato. La falta de

pago facultar al concesionario de generacin,

transmisin
o distribucin, segn
sea el caso, a interrumpir la prestacin del servicio de acuerdo con las normas
previamente aprobadas por el CONELEC.
Art. 84.- Evaluacin.
Cada
5
aos
debern
evaluarse
las empresas de distribucin y transmisin,
incluyendo
los
activos
y
el
cumplimiento
de
los indicadores
de
desempeo.
Asimismo, se revisar el diseo de la empresa modelo aplicable a cada una de
ellas, en base a parmetros internacionalmente
aceptados.
Sobre
la
base
de
lo
anterior
se determinarn
los
nuevos
pliegos
tarifarios
que
comprendern
las
respectivas frmulas de ajuste.
Art. 85.- Fijacin anual de Tarifas.
La fijacin anual de las tarifas por parte del CONELEC se la realizar
acuerdo a lo establecido en los artculos 53 y 57 de la Ley.

de

C a p t u l o XV
De los Sistemas Elctricos No Incorporados y
los Sistemas Rurales y Urbano Marginales
Art. 86.- Definicin.
Los
sistemas
elctricos
de
distribucin,
no
generacin y distribucin que no tienen puntos de conexin
Interconectado (SNI). Estos sistemas de distribucin debern
concesiones otorgadas por el CONELEC.
Art. 87.- Incorporacin al SNI.

incorporados, incluyen
al Sistema
Nacional
operar
mediante

El
CONELEC,
en
consideracin
de
las
condiciones
actuales y futuras
de
regiones
atendidas
por
estos sistemas, podr exigir su incorporacin
al
Sistema
Nacional Interconectado una vez que existan los medios fsicos necesarios.
Art. 88.- Sistemas Rurales y Urbano Marginales.
Son proyectos de electrificacin rural y urbano marginal aquellos sistemas
de
distribucin dentro de los voltajes iguales o inferiores a 69 KV y los proyectos de
generacin no convencional destinados a servir
a los sectores rurales y marginales
urbanos del pas.
C a p t u l o XVI
Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM
Art. 89.- De la conformacin del Fondo.
El Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal FERUM contar con los fondos
provenientes del Fondo Nacional de Electrificacin y con los recursos aportados por los
Industriales y Comerciantes segn lo dispone el artculo 62 de la Ley. Estar destinado
a proporcionar financiamiento
en
condiciones
preferenciales
para la ejecucin por
parte
de
las
Empresas de Distribucin, de los proyectos de electrificacin
rural y urbano marginal aprobados por el CONELEC.
C a p t u l o XVII
Jurisdiccin Coactiva
Art. 90.- Procedimiento.
El CONELEC gozar de jurisdiccin coactiva. En consecuencia, para la recaudacin
de las contribuciones, intereses y multas que adeuden las
compaas
autorizadas
para
la
generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin, el Director
Ejecutivo del CONELEC tendr la calidad de Juez de Coactiva y emitir el ttulo de
crdito y proceder a recaudar su valor. Tambin podr designar un delegado para la
recaudacin, sin que en ninguno de los casos se requiera orden de cobro. En el auto de
pago se ordenar cualquiera de las providencias preventivas prescritas en el Cdigo

de Procedimiento Civil sin necesidad de acompaar ninguna prueba. En lo dems se

aplicarn las disposiciones
contenidas en la seccin 34 del Ttulo II, Libro II del
mismo Cdigo.
Nota:
Artculo
reformado
por Numeral 137. de Decreto Ejecutivo No.
publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.

1665,

C a p t u l o XVIII
Recursos Energticos No Convencionales
Art. 91.- Definicin.
A
los efectos de este Reglamento, se consideran recursos energticos
no
convencionales
aquellos
provenientes
del aprovechamiento
de energa solar,
elica, geotrmica, biomasa y otras de similares caractersticas.
Art. 92.- Fomento.
El Estado fomentar el uso de los recursos energticos no convencionales, a
travs de la asignacin prioritaria, por parte del CONELEC,
de
fondos del FERUM. El
CONELEC introducir estos elementos en el Plan Maestro de Electrificacin como un
programa definido.
El CONELEC expedir informe favorable para la exoneracin del pago de los
aranceles y dems gravmenes e impuestos adicionales que afecten
la
importacin
de
materiales y equipos no producidos en el pas
destinados
a
la
investigacin,
produccin, fabricacin e instalacin
de
sistemas
para
el aprovechamiento de
recursos energticos no convencionales.
C a p t u l o XIX
Disposiciones Transitorias
Art. 93.- Del INECEL.
El
Instituto
Ecuatoriano
de
Electrificacin INECEL continuar operando
y
manteniendo los servicios elctricos de generacin y transmisin, hasta tanto se
creen las sociedades annimas debidamente autorizadas
para
la prestacin de dichos
servicios. Estas sociedades estarn
estructuradas,
desde
el
punto de vista de la
propiedad del capital, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Rgimen del
Sector Elctrico.
Art. 94.- Segmentacin de las actividades.
El INECEL deber segmentar las actividades de generacin y transmisin
en
reas
de
negocio, con separacin contable e identificacin de los activos que
sern transferidos en cada caso. La contabilidad deber estar actualizada a ese efecto
en un plazo mximo de 90 das contados a partir de la vigencia del presente reglamento.
Art. 95.- Transferencia de bienes.
En el momento de creacin de las empresas de generacin y transmisin, en
las cuales el Fondo de Solidaridad tendr la calidad de
accionista,
el
INECEL
transferir a cada una de ellas los bienes que les correspondan. En la escritura
pblica presentada debern marginarse las modificaciones de la titularidad de cada
uno de los bienes que estaban a nombre de INECEL.
Respecto
de
los
inmuebles
cuya
titularidad
no
estuviere debidamente
inscrita, el INECEL deber regularizar la situacin en un plazo mximo de 120 das
contados
desde
la promulgacin de este reglamento,
e
inscribir
la
transferencia
dentro de los 60 das posteriores.
Art. 96.- Constitucin del CONELEC.
La constitucin del Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) se llevar a cabo
inmediatamente
despus
de
la
publicacin de este Reglamento,
en
el
Registro
Oficial.

Art. 97.- Proceso de Modernizacin.

Corresponder
al Consejo Nacional de Modernizacin (CONAM) continuar con el
proceso de modernizacin del sector elctrico en el pas hasta tanto se constituya el
Consejo de Modernizacin del Sector Elctrico (COMOSEL) utilizando los mismos recursos
provistos por el Gobierno Central y el CONAM.
LEY
DE
MODERNIZACION.- Se refiere a la Ley de Modernizacin del Estado,
Privatizaciones
y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de
la
Iniciativa
Privada, promulgada en el Registro Oficial No. 349 del 31 de diciembre de 1993 y sus
reformas.
LINEA DE INTERCONEXION.- Es un tramo radial entre una planta de generacin y una
Subestacin de Transmisin consistente de un conjunto de
estructuras,
conductores y
accesorios que forman una o ms ternas de conductores diseadas para operar a cualquier
voltaje, incluso los que son mayores de 90 KV y cuya funcin es la de transmitir la
energa producida por la planta de generacin a la Subestacin de Transmisin.
LINEAS
DE
SUB - TRANSMISION.- Son uno o ms tramos de conjuntos de
estructuras,
conductores y accesorios que forman una o ms ternas de
conductores diseadas para
operar a cualquier voltaje, incluso los que son mayores de 90 KV, ya sea en forma radial
o como anillos, cuyo papel
principal
es enlazar subestaciones de distribucin. Las
lneas de
sub
transmisin
son
de
propiedad
de
las Concesionarias de
distribucin quienes estn obligadas a permitir el libre acceso a ellas por parte de
cualquier usuario que lo solicite, siempre que este acceso est dentro de los lmites
tcnicos establecidos.
LINEA DE TRANSMISION.- Es un tramo radial entre dos Subestaciones consistente de
un conjunto de estructuras, conductores y accesorios que forman una o ms ternas de
conductores diseadas para operar a voltajes mayores de 90 KV. Las lneas de transmisin
son de propiedad de la Empresa Unica de Transmisin.
MERCADO
ELECTRICO
MAYORISTA.Es
el
mercado
integrado
por generadores,
distribuidores y grandes consumidores,
donde se realizan transacciones
de
grandes
bloques
de
energa
elctrica. As mismo incluye la exportacin e importacin de
energa y potencia elctrica.
MERCADO
incorporadas

OCASIONAL.- Es el mercado de transacciones de energa a corto

en contratos a plazo de suministro de electricidad.

plazo,

no

MW.- Se refiere a la unidad de medida de la potencia efectiva en las condiciones

del sitio de instalacin.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- Se refiere a las acciones que el concesionario debe
realizar para mantener bajo control y dentro de los lmites establecidos, los efectos
nocivos al medio ambiente, causados por la generacin, transmisin y distribucin.
PERMISO.- Es el acto administrativo por el cual el CONELEC, a nombre del Estado
ecuatoriano, otorga a una persona natural o jurdica el derecho de ejercer la actividad
de generacin de energa elctrica. Los mnimos a partir de los cuales se requiere
permiso son los fijados por la Ley de Rgimen del Sector Elctrico.
REGLAMENTO OPERATIVO DEL CENACE.- Conjunto de normas, criterios y procedimientos que
se establecen para la planificacin, coordinacin y ejecucin
de
la operacin del
Sistema Nacional Interconectado y para administrar el mercado elctrico mayorista.
DEROGATORIAS
Dergase
expresamente el Reglamento General de la Ley de Rgimen del
Sector
Elctrico publicado en el Registro Oficial No. 82 del 4 de diciembre de 1996 y todas
sus reformas.
GLOSARIO
AUTOPRODUCTOR.Productor Independiente de Electricidad que produce energa
para
su propio consumo, pudiendo tener excedentes a disposicin de terceros o del
Mercado Elctrico Mayorista a travs del Sistema Nacional Interconectado o de los
sistemas aislados.
COMERCIALIZACION.- Actividad que forma parte de las obligaciones del distribuidor,
dirigida a la venta de energa elctrica a los consumidores y que consiste en la
medicin del consumo, facturacin, cobranza y dems aspectos relacionados con la
utilizacin de la energa elctrica.

CONELEC.- Consejo Nacional de Electricidad.

CONSUMIDOR
REGULADO.Consumidor ubicado en el rea de servicio de
un
distribuidor, cuyo abastecimiento de electricidad est sujeto a las regulaciones y
tarifas establecidas en la Ley y este Reglamento.
DESPACHO
ECONOMICO.Es la asignacin especfica de carga a las unidades
de
generacin para lograr el suministro de energa de mayor economa
en
condiciones de
confiabilidad, atendiendo las variaciones de la oferta y la demanda.
DISTRIBUIDOR.- Empresa elctrica titular de una concesin que asume, dentro
su rea de concesin, la obligacin de prestar el servicio pblico de suministro
electricidad a los consumidores finales.
EMPRESA
ELECTRICA.Persona
jurdica
pblica
o
principal es la realizacin de alguna de las actividades de
distribucin y comercializacin de electricidad.

de
de

privada cuyo objeto social

generacin,
transmisin,

EXCLUSIVIDAD REGULADA.- Es el rgimen jurdico que establece el derecho a la

prestacin de un servicio determinado con exclusin de cualquier
otra
empresa,
de
acuerdo con las condiciones previamente establecidas, en el rea geogrfica y durante un
tiempo determinado.
GENERADOR.Empresa
elctrica
o persona natural titular de una concesin
o
permiso o licencia para la explotacin econmica de una o varias
centrales
de
generacin elctrica de cualquier tipo y que coloca su produccin total o parcialmente
en el sistema de transmisin o en la red de distribucin.
GRAN
CONSUMIDOR.- Consumidor cuyas caractersticas de consumo lo facultan
para
acordar
libremente con un generador o distribuidor el suministro y precio de energa
elctrica para consumo propio.
LEY.- Es la Ley de Rgimen del Sector Elctrico promulgada en el Registro Oficial
No. 43 (Suplemento) del 10 de octubre de 1996.
SISTEMA ELECTRICO.- Es el conjunto conformado por las centrales de generacin,
el sistema de transmisin (lneas de alta tensin y subestaciones) y las redes de
distribucin, as como sus equipos asociados.
SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADO.- Es el sistema integrado por los elementos
del
Sistema Elctrico conectados entre s, el cual permite la produccin y transferencia
de energa elctrica entre centros de generacin y centros de consumo, dirigido a la
prestacin del servicio pblico de suministro de electricidad.
SUBESTACION
DE
TRANSMISION.Es
un
conjunto
de
equipos
de conexin
y
proteccin, conductores y barras, transformadores y otros equipos auxiliares que estn
conectados
a
una
o
ms
Lneas de Transmisin.
Podrn
incluir
equipos
de
proteccin para lneas de voltajes inferiores a 90 KV pero no incluirn ninguna
porcin de dichas lneas.
TRANSMISOR.- Empresa titular de la concesin para la prestacin del servicio de
transmisin y la transformacin de la tensin vinculada a la misma, desde el punto
de entrega por un generador o un autoproductor, hasta el punto de recepcin por un
distribuidor o un gran consumidor.