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Universidad Austral de Chile

Facultad de Filosofa y Humanidades


Instituto de Historia y Ciencias Sociales
Ciencias Polticas

TRABAJO
PRACTICO N4
Lorena Molina
Amparo San Martin
Claudio Zurita

Valdivia, 22 de agosto de 2016.

Primera parte: sobre el concepto de Estado-Alan Knight


Para poder analizar cmo operan aquellos conceptos que trabajan,
colaboran o cuestionan el desempeo del Estado. Para ello veremos todas las
relaciones que Knight nos muestra, para comprender la autonoma del Estado y la
organizacin poltica.
Para el caso latinoamericano, el Estado Nacin tiende a ser utpico, ya que
el Estado invoca la soberana de un territorio, siendo esta la tesis de weber,
basada en un monopolio de coercin legitima, no tolera rivales (movimientos
sociales, caudillos populares).
En el caso chileno el autor propone un ejemplo, en el que sobreviven las
fuerzas coercitivas, la burocracia, el capital, una moneda legal, la constitucin y las
leyes, tanto en el ao 1925 y 1973.
Los regmenes antidemocrticos provocan falta de legitimidad, esta exige
obediencia de los ciudadanos y la defensa del territorio nacional en que el estado
es el actor principal, por lo tanto, al debilitarse este rasgo se producen
revoluciones populares. Como forma de protesta al Estado.
El autor explica el poder de la legitimidad de la iglesia, se posicionaba como
el mayor rival del Estado. Por qu cuestionaba el desempeo de este, un ejemplo
de esto es el caso cubano con Fidel Castro, que paulatinamente sede ante los
requerimientos de esta institucin, tena mayores beneficios al unirse a esta antes
que cuestionarla.
En el siglo XX est en boga la revolucin rusa, y el desarrollo de los
estados reformistas, dando poder al movimiento obrero y con esto el anarquismo
que provoca al Estado. Existe un acercamiento entre iglesia y Estado con el fin de
disminuir los conflictos e incorporar a las clases sociales obreras al orden
establecido.
El Estado y la sociedad civil entendido como normativa de comportamiento,
como forma positiva que promueve la estabilidad poltica y el desarrollo
econmico, se fomenta un modelo que incluye la educacin, cultura nacional y
consenso (el estado arbitra las disputas sociales)
En Amrica Latina en el siglo XX tuvo mayor penetracin social, aspectos
de la educacin, cultural, un Estado Benefactor y rbitro, existiendo una reforma
laboral como respuesta a la cuestin social.
Los Estados utilizan los medios masivos de comunicacin para difundir la
tanto la alta cultura (msica, sitios arqueolgicos, museos) y la baja cultura
(Futbol) de esta manera se busca dar legitimidad al Estado y al orden social que
se est gestando.

El Estado asume un rol econmico autnomo, que busca incentivar, la


inversin, las obras pblicas, la regulacin del mercado y la intervencin
keynesiana para contrarrestar la recesin. El Estado toma un papel subsidiario,
construyendo ferrocarriles, fomento de bancos nacionales e inyeccin de liquidez
a la economa. Un ejemplo de esto es el modelo ISI, en los gobiernos radicales de
Chile, donde se intent dar dinamismo al modelo, fortalecer el mercado interno y
sustituir las importaciones por productos manufacturados nacionales.
Periodizacin del estado latinoamericano, segn Alan Knight.
Post
-La guerra de Independencia impact fuertemente a la
Independencia
poblacin, pero no modific la estructura de la sociedad
1820-1860/1870 colonial.
-La lite aristocrtica terrateniente, ahora representada por
los criollos, sigui al mando del Estado.
-Los sectores populares, compuestos por una variada gama
de peones, labradores, campesinos, mineros, soldados de
baja gradacin, vagabundos y andantes, no vieron modificada
sustancialmente su forma de vida.
-Los estados latinoamericanos fueron dbiles.
-Inestabilidad poltica crnica.
-Falta de penetracin social del Estado
-Pobreza.
-Dependencia de instituciones heredadas de la colonia
(ejercito)
-Cada del imperio (falta de ingresos y falta de legitimidad)
-La bancarrota motivo la violencia.
-Los estados carecieron de legitimidad que haba sostenido la
corona. Pero las estructuras econmicas perduraron.
-Se
introdujo
nuevo
sistema
poltico
republicano
constitucional basado en la soberana popular (voto
masculino, en principio)
-La inestabilidad poltica fue ms marcada en Mxico, Bolivia
y Per.
-En Chile y Brasil (nivel de exportacin ms alto) fueron
mayormente estables al igual que Venezuela y Ecuador.
-El xito de los estados dependa de dos factores.
1) Una economa vigorosa basada en las exportaciones.
2) Una mayor legitimidad del sistema poltico.
Liberal
-Mal llamado periodo liberal.
1860/1870-1930 -Estado Oligrquico.
-Economa sobreviva gracias a las exportaciones
-Solvencia fiscal.
-Estabilidad Poltica.

-Necesito regmenes colaboradores, capitales extranjeros


para garantizar inversin, propiedad y disciplina social.
-Se produjeron practicas iliberales tales como:
- Coercin de la mano de obra, gobierno autoritario, represin
por ejrcito y policas, intervencin del Estado en la
economa,
subvenciones ferrocarrileras, obras pblicas, estudios para
contar la poblacin, reglamentos para la sociedad civil, atraer
la inversin e inmigracin extranjera, trazar el territorio
nacional para asegurar las fronteras.
-Democracia limitada (cono sur)
-Autoritarismo racista (produccin y exportacin del caf en
Centroamrica.
-Rgimen ms civil y oligrquico en Guatemala y El Salvador.
-Las polticas de desarrollo econmico exportadoras fueron
disimiles.
-En todos lados hubo crecimiento del poder del Estado (En
cuanto a las tecnologas y los ingresos)
-El Estado intervino sistemticamente en la economa.
La coercin de la mano de obra daba como resultado
doctrinas positivas y racistas (fue variable)
-Tuvieron protagonismo los sindicatos y los movimientos
obreros se volvieron objetos de la regulacin y cooptacin
estatal. Ej. Matanza Escuela Santa Mara de Iquique (Chile)
-Hubo divisin del trabajo de acuerdo a los polticos
especialistas (caciques y caudillos). Los coroneles y
gamanales ejecutaron su poder en las localidades
-Los oligarcas controlaban la riqueza nacional (conjuntamente
con capitales extranjeros) ocupando cargos polticos en el
plano ejecutivo como legislativo.
-Por lo general las exportaciones subvencionaban los gastos
del Estado.
Desarrollo hacia -Dos guerras mundiales y la gran depresin derrumbaron lo
adentro
que haba logrado el Estado, las elites y los capitales
1930-1980
extranjeros.
-Las exportaciones declinaron (pesimismo exportador)
-nfasis en el mercado domstico
-Polticas heterodoxas (keynesianismo)
-Modelo
ISI
(Industrializacin
por
sustitucin
de
importaciones) beneficio la industria y en algunos casos a la
clase obrera industrial.
-Aument el rol del Estado, evidenciado en el aumento del

gasto pblico entre 1930-1970.


- En Cuba el Estado adopto un papel regulador en la
produccin azucarera.
-Aparecieron populismos.
-Intervencin Militar de carcter ms duro y duradero
(ejrcitos modernos) lo que signific para A. Latina un
ambicioso proyecto poltico y econmico (Instauracin de las
dictaduras)
- La paralizacin del fin de la guerra fra provoc la
intervencin de EEUU en A.L (operacin cndor y alianza
para el progreso)
- La revolucin cubana sobrevivi pese a todas las
restricciones impuestas por el imperialismo.
-La intervencin se vio reflejada en la vida social y econmica
por medio de las tarifas, cuotas, leyes laborales, escuelas
universidades, impuestos, polticas culturales y las reformas
agrarias (cierta correlacin con los golpes militares en Brasil
1964 y Chile 1973)
Neoliberalismo
1980-actualidad

-Constituye un caso extremo por la amplitud del papel


asignado al mercado.
-Privatizacin profunda de los medios de produccin.
-Cambio impuesto sobre la organizacin social del pas
-Neoliberalismo debilitamiento del Estado.
-Patrn comn: apertura econmica, acuerdos comerciales,
mayor participacin en la economa mundial y recortes en el
gasto pblico.
-Repudio al nacionalismo econmico, la proteccin y los
movimientos sociales.
-Restauracin de la democracia por la tercera ola.
-Democracia de baja intensidad
-El Estado de derecho es dbil (Mxico, Brasil y Colombia)
-El adelgazamiento del Estado puede disminuir su poder
material, redistributivo, clientelistico. Pero no se puede
cuestionar su legitimidad como rgimen.
-Las debilidades del neoliberalismo son:
Deterioro de los ingresos y la calidad del empleo.
Desigualdad: Privatizacin generalizada de empresas lo
que provoco una concentracin del poder econmico.
Se favorecen las prcticas especulativas en desmedro de
la formacin de capital y desarrollo productivo.

Segunda parte: Diferencia de los sistemas polticos totalitarios y autoritarios.

Sistema Poltico Totalitario

Sistema Poltico Autoritario

-Concentracin del poder en una sola


persona o en un grupo muy reducido
compacto y monoltico.
-Atribuye interpretacin exclusiva de la
voluntad de la raza-nacin o clase.
-Culto a la personalidad de lder
carismtico (dirigente mximo) que
sostiene formas cuasi religiosas,
-Justificacin: doctrina global que
pretende influir sobre todo en las
expresiones de la existencia humana.
-Se presenta como conocimiento
cientfico que no admite refutacin, la
discrepancia es castigada.
-Empleo sistemtico del terror para
eliminar disidencia u oposicin.
Pretensin de convertir a la poltica
estatal en el mecanismo controlador de
todas las dems esferas de la relacin
humana y ocupar el espacio social.
-Los totalitarios se caracterizan por la
existencia de un partido nico que est
en el poder y que controla todos los
aspectos de la vida de las personas,
tanto a nivel pblico como privado. Es
importante
recalcar
que
estos
regmenes no aceptan la autonoma de
ningn mbito de la sociedad: todo
est controlado por el Estado.
-Los gobiernos totalitarios buscan
sumar el apoyo de las masas para
aparecer como fruto de la voluntad
popular.
-Al volverse masivos, persiguen a los
opositores bajo el argumento de
defender la voluntad y los intereses del
pueblo.
-Para lograr el apoyo de la gente,
apelan a la propaganda y a explotar la
faceta carismtica del lder.

-Similar al totalitarismo, pero con


menor intensidad.
-La concentracin del poder en una
coalicin
reducida
de
actores
(militares, empresarios, religiosos,
burocrticos) que mantienen una
competencia por el reparto del poder.
-El poder dictatorial legitima mediante
los principios de: patria, orden, familia,
progreso y justicia.
-No se proclama una ideologa
estructurada, de carcter global.
-Su recurso de accin represiva utiliza
el sistema policial, judicial y meditico
con elementos de arbitrariedad y
discontinuidad.
-Sin llevar a cabo prcticas de
exterminio sistemtico del opositor o
disidente.
-Los autoritarios se definen porque los
ciudadanos y ciudadanas tienen una
participacin limitada. Existe poca
representacin poltica pluralista.
-Caracterizado
por
su
carcter
autocrtico y su tendencia a limitar las
libertades personales.
-Usualmente, un rgimen autoritario es
gobernado por un grupo o elite que
recurre a la represin para mantenerse
en el poder. Sin embargo, a diferencia
de un rgimen totalitario, no existe un
mayor inters por penetrar en la vida
cotidiana de cada ciudadano, y en vez
de tener aspiraciones revolucionarias
para reestructurar el orden social,
-Tiende a ser ms conservador y a
darle mayor importancia al orden
cvico.
-Ausencia de una ideologa oficial, o si
existe alguna ideologa, tiende a ser

-Un lder puede ser elegido por el voto


de la poblacin y luego abolir las
instituciones y ejercer el poder de
manera totalitaria.
- Un partido nico se hace con el
monopolio
de
las
decisiones
polticas de un lugar de forma legal.
-El partido ha sido fundado en base a
una ideologa cuyo fin fundamental es
conseguir la autoridad absoluta para
aquel que se postule como lder.
-Un gobierno totalitario monopoliza los
medios de comunicacin consiguiendo
persuadir al pueblo en base a lo que
quiere y debe hacer.
-Este gobierno tambin monopoliza la
economa y con ella los bienes de
produccin.

basada en las convicciones personales


del lder.
-Fuerte presencia militar. En ocasiones
el ejrcito interviene en el proceso
poltico.
-Apariencia
de
acato
al
constitucionalismo. La constitucin
deja de ser un instrumento de
limitacin a los excesos del poder y se
convierte en un vehculo de control a la
poblacin civil.
-Claro dominio poltico de un partido en
particular, aunque puede existir
competencia de otros partidos.
-Participacin popular controlada, de
tal manera que se apoya la votacin en
temas de inters para el rgimen, y se
desalienta en temas desfavorables.
-Apoyo selectivo a grupos de inters,
siempre y cuando estos beneficien o
colaboren con las aspiraciones del
rgimen.
-Implementacin de polticas de
liberalismo
econmico
(caso
dictaduras militares en Amrica Latina)

Tercera parte: Tipo de estados y sus caractersticas polticas.


Tipo de estado: Liberal
Perodo histrico de
referencia

Revoluciones norteamericana y francesa a finales del


siglo XVIII hasta finales del siglo XIX cuando naci la
poltica de masas.

Vnculo entre poder


poltico y el individuo

-La relacin poltica ya no se establece entre un


soberano omnipotente y un sbdito sumiso.
-Figura del ciudadano, como sujeto protegido, vigilante,
dispuesto a intervenir en la vida poltica.

Estatuto reconocido al
individuo

-la posicin del ciudadano no depende ni de su origen


familiar, ni de los privilegios concebidos por el
soberano.

-El individuo propietario se convierte en actor poltico


reconocido.
Creacin del derecho

-La produccin de las leyes sigue siendo un monopolio


estatal, pero ya no refleja la voluntad de un monarca
soberano.
-La ley es la expresin de la voluntad general a cuya
formacin concurren los propietarios ciudadanospropietarios.
-El aparato legal se puede ordenar de forma
sistemtica por escrito y con publicidad (constitucincdigo).

Organizacin de las
funciones
polticas
estatales

Las principales funciones que se centran en las


funciones del monarca.
-Atribuye a diferentes titulares con el fin que se
compensen y equilibren.
-En principio existe divisin entre los poderes del rey y
un parlamento elegido.
-El parlamento se constituye en representantes de los
intereses sociales (se reserva slo a propietarios).

Relacin
con
el
entorno econmico y
social

El capitalismo competitivo se rechaza


interferencia molesta en el activismo estatal.

como

-Se confa nicamente en la competencia libre y


espontnea del mercado (se supone que debera
aumentar la riqueza y distribuirse de la mejor manera
posible).
-Estado gendarme: el estado slo debe intervenir
cuando ve amenazado el funcionamiento del mercado
o cuando alguien incumple el contrato pactado.

Bases de legitimacin
ideolgica

Locke: tolerancia,
representativo.

derechos

naturales,

gobierno

Montesquieu: Divisin de poderes.


Rousseau: ley como expresin de voluntad general.
Kant: El derecho como garanta de la libertad y el
Estado como garanta del derecho.
Individualista: Hombre que a travs de la razn ha

madurado lo suficiente para pactar con otros hombres


que termine con el Estado de naturaleza (paleoltico).

Cuarta parte: Entre el estado Mundial y la poltica de sociedad en red,


mundializacin del ideal democrtica y de las posibilidades de superacin de
la forma estatal de organizacin poltica.
Los factores que han erosionado el Estado-Nacin tienen que ver con la
autonoma y concentracin del poder en los mismos sujetos de siempre, por las
mismas familias, por las mismas clases sociales pertenecientes a la oligarqua.
Existe una ineficiencia por parte del Estado en sus intervenciones, provocando
resultados negativos sobre su legitimidad, pese a esto no han dejado de afirmar su
soberana.
Hoy ya no se reconoce al Estado como aquel instrumento que poda dar
proteccin a las incertidumbres de las clases. Su rol se ve traspasado a
organismos
no
gubernamentales,
internacionales,
incluso
empresas
transnacionales.
Ya no hay cohesin social, ya no se puede impedir los conflictos
provocados por las desigualdades, el Estado perdi las riendas del asunto, dar
solucin a las problemticas sociales.
Los desafos para la mundializacin del ideal democrtico se basaran en
los siguientes principios:
Estado de derecho: El poder del Estado debe estar limitado por las leyes y
nadie puede situarse por encima de ellas, los gobernantes estn sometidos ante el
imperio de la ley, los poderes del gobierno para formular y aplicar las leyes deben
estar limitados por las construcciones legales. Cimientos sobre los que se erige el
gobierno democrtico. Si en el Estado de derecho los representantes del gobierno
podrn ejercer sin lmites su poder absoluto.
Inclusin: Toda poblacin adulta debe tener reconocidos los derechos
democrticos, esto es ser considerado ciudadano. La ciudadana y los derechos
que conlleva no se pueden negar a sectores especficos de la poblacin como a
mujeres, grupos tnicos/culturales/minoras sexuales, etc. Cuando un pas
reconoce el derecho a voto, el derecho a la libertad de expresin no debe estar
limitado, por lo tanto, estos derechos polticos no pueden ser negados y hechos de
forma discriminatoria a los segmentos particulares de la poblacin.
Igualdad: Concepto ms riguroso, todos debemos ser iguales, en materia
de derechos polticos. Los derechos y libertades deben distribuirse entre todos por
igual, el derecho a voto, a libertad de expresin de asociacin y de reunin, si no
se respetan estos derechos la democracia queda menoscabada.

Equidad: Significa justicia, requiere dar a las personas una oportunidad


razonable y justa de realizar sus deseos y mejorar su bienestar bajo las mismas
leyes que se aplican a los dems. A los menos favorecidos econmicamente se
les d una oportunidad justa para mejorar su bienestar econmico, social o
poltico.
La llegada de la democracia en los periodos de la polis griega, y que siglos
posteriores se adaptara bajo diversos parmetros contextuales, permiti el paso
hacia un Estado mayormente representativo, y donde las decisiones de los
ciudadanos son el sistema ms efectivo de participacin del estado-nacin, pero
esta idea de permitir a la democracia ser parte del mundo contemporneo, se
podra explicar en base a dos grandes categoras que nos ayudaran a
comprender la llegada de la democracia estatal. Por una parte, una democracia
instrumental, que se explicara del modo en que las reglas del proceso poltico
deben ser claras e iguales para cada actor, un juego limpio de la poltica, orientada
a la fase de input, y por otra, en base a un sistema que disminuya las
desigualdades, donde los reclamos sean objetivos de resultados, obedeciendo
bajo un output de la poltica.
Analizado esto, podemos ver que l concepto de Estado democrtico lleg
como opcin de recambio poltico, y una diversidad de factores sociopolticos y
econmicos como el liberalismo que llegara ms tarde. Con este sistema se
pretenden mejorar las demandas internas que contra atacaban l sistema
democrtico, este sistema econmico, pretenda mejorar la expansin del
capitalismo industrial y que mejore los parmetros de los sectores sociales, es
decir un Estado de bienestar. Sin embargo, los aos 30, se produce un
decaimiento econmico del sistema liberal que contrajo todo l efecto mundial que
decaa tras las guerras mundiales y que aos posteriores buscan poder reivindicar
l sistema econmico capitalista, es as como llega el mundo de la privatizacin,
todo en respuesta de la persistencia de desigualdad incorregible que afectaron la
representatividad de los gobernantes.
Vemos con esto que la reduccin del estado en la economa, como una
combinacin de estrategias post-industriales, sumado con l estado de bienestar
para las naciones con la ayuda de instituciones pblicas, mercantiles y no
lucrativas, generan a la larga un nuevo despertar de la participacin ciudadana, y
una nueva legitimacin en el siglo XXI del estado liberal-democrtico.
Por ltimo, este nuevo neoliberalismo, permiti nuevas dimensiones
econmicas e igualdad social, ejemplo de esto son las llegadas de subsidios o
rentas bsicas, aunque no estuvo exento de problemas, ya que decay en
conjunto con la organizacin poltica, y este curso ya es difcil de seguir por
diferentes estados en el mundo.
Entonces vemos que la potencialidad que ofrece el sistema democrtico,
permiti en diferentes contextos de la historia, poder sostenerla, aunque con l

tiempo comenzar a debilitarse, pero la bsqueda estratgica siempre es poder


impulsarla, puesto que permite l mejoramiento de las herramientas necesarias
para mejorar la organizacin poltica, la estabilidad social y representatividad de la
nacin.