Garantias Constitucionales 4 Semestre

Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Garantas Constitucionales
FACULTAD DE DERECHO
GARANTAS CONSTITUCIONALES
CUARTO SEMESTRE
Datos curriculares:
Nombre de la asignatura: Garantas Constitucionales

Ciclo: Licenciatura
Carcter: Obligatoria
Crditos: 8
Asignatura precedente: Derecho Constitucional
Asignatura subsecuente: Amparo
Caractersticas de los destinatarios:

Alumnos autodidactas de la Licenciatura en Derecho del Sistema de Universidad Abierta y
que de preferencia se encuentren cursando el 4 semestre de la carrera o tengan
nociones generales slidas del Derecho; capaces de administrar el tiempo, combinando
exitosamente el estudio con la vida social, familiar y laboral.
Criterios de acreditacin:
Examen final 100%
Duracin (horas):
64 horas.
Elaboradoras de la gua:
Mtra. Cecilia Abigail Sobrevilla Figueroa.
Lic. Mara Esther del Pilar Ortuo Burgoa.

Objetivo general
El alumno identificar, analizar y explicar las garantas individuales en general y a cada
una en particular (igualdad, libertad, seguridad jurdica y propiedad), relacionndolas con
las leyes que regulan a las mismas; asimismo distinguir a la garanta individual de la
social, explicando esta ltima.
Adems, comprender la parte dogmtica de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como su interrelacin con la parte orgnica de la misma y
manejar conceptos que en el mbito nacional e internacional son indispensables para la
comprensin de los Derechos Humanos.
Conocer que los derechos reconocidos por la Constitucin Mexicana pueden ser
reformados, reglamentados y suspendidos de acuerdo a los principios generales
establecidos en la misma y que cuentan con garantas para su proteccin.
Ser capaz de realizar un anlisis exegtico de cada artculo que contiene derechos
fundamentales, explicando su origen y comprendiendo los diversos conceptos en ellos
contenidos y explicar las garantas que los salvaguardan.
Identificar y comprender qu se entiende por derechos sociales adems de la evolucin
en cuanto a su concepcin desde su consagracin en 1917 hasta la fecha.

ndice general1
Unidad 1. Marco Conceptual sobre Derechos Humanos, Garantas Constitucionales y
Garantas del Gobernado
1.1 Derechos Humanos
1.2 Derechos Naturales
1.3 Derechos Pblicos Subjetivos
1.4 Libertades Pblicas
1.5 Garantas Individuales.
1.6 Derechos Fundamentales
1.7 Garantas Constitucionales
1.8 Expresiones utilizadas en el Derecho Positivo mexicano.
1.8.1 En la Constitucin
1.8.2 En la Ley
1.8.3 En la Jurisprudencia
Unidad 2. Fundamentacin Filosfica de los Derechos Humanos y Garantas del
Gobernado
2.1 Escepticismo ante la existencia de derechos fundamentales
2.2 Necesidad de justificar los derechos y garantas constitucionales
2.3 Relacin entre el concepto y el fundamento
2.4 Fundamentaciones en relacin a los destinatarios
2.4.1 Abstractas
2.4.2 Histricas
2.5 Fundamentaciones atendiendo al carcter de los valores que protegen.
2.5.1 Objetivas
2.5.2 Subjetivas
2.5.3 Intersubjetivas
2.6 Fundamentaciones en atencin a los presupuestos tericos
2.6.1 Liberales
2.6.2 Comunitaristas: referencia al artculo 2 constitucional
2.7 Posicin que adopta la Constitucin Mexicana de 1917
Unidad 3. Concepto, Fuentes, Generalidades y Caractersticas de las Garantas
Individuales
3.1 Acepcin de la palabra garanta
3.1.1 Como derechos
3.1.2 Como medio de proteccin
3.2 Relacin jurdica de las garantas individuales
3.2.1 Sujeto Activo
3.2.2 Sujeto Pasivo
3.3 Gobernado
3.4 Fuentes de las garantas individuales.
3.4.1 La Constitucin
3.4.2 Tratados Internacionales
3.4.3 La Ley
3.4.4 Jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin
3.5 Concepto de garantas individuales
3.6 Caractersticas de las garantas individuales
1
Todas las unidades, temas y subtemas de la asignatura se han desarrollado hasta la actualidad
(2015), por lo que en el tratamiento siguiente de las unidades se incluyen tpicos adicionales a los
planteados en este ndice general.

3.6.1 Derechos Universales

3.6.2 Derechos Imprescriptibles
3.6.3 Derechos Inderogables
3.6.4 Derechos Originales
3.6.5 Derechos Inalienables
3.6.6 Derechos Subjetivos Pblicos
3.6.7 Derechos Irrenunciables
3.7 Reglamentacin de las garantas Individuales
3.7.1 Posibilidad de reglamentacin
3.7.2 Reglamentacin
3.7.3 Titularidad del poder reglamentario
3.8 Principios constitucionales de las garantas
3.8.1 Supremaca constitucional
3.8.2 Rigidez constitucional
3.9 Reforma de los preceptos constitucionales que consagran garantas
individuales
3.9.1 Reformabilidad de las garantas individuales
3.9.2 Reforma constitucional en materia de garantas
3.9.3 Limitaciones a las reformas en materia de garantas
3.10 Clasificacin de las garantas individuales
3.10.1 Segn el contenido de los derechos que tiene el gobernado
3.10.2 Segn la obligacin que tiene el sujeto pasivo de la relacin jurdica
Unidad 4. Garantas de Igualdad
4.1 Generalidades
4.2 Artculo 1 constitucional
4.2.1 Sujeto titular de las garantas
4.2.2 Medidas de proteccin que establece la garanta
4.3.1 Esclavitud
4.3.1.1 Concepto
4.3.1.2 Antecedentes
4.3.1.3 Constitucin de 1917
4.3.1.4 Situacin del esclavo extranjero en territorio mexicano
4.4.1 Igualdad del hombre y la mujer
4.4.2 Garanta que consagra
4.5.1 Ttulo de nobleza
4.5.1.1 Concepto
4.5.1.2 Ttulos de nobleza otorgados en el extranjero, su validez en
la Repblica Mexicana
4.5.1.3 Ttulos de nobleza que se otorguen en el extranjero a
mexicanos
4.5.2 Prerrogativas
4.5.3 Valor Hereditario
4.6.1 Ley privativa
4.6.1.1 Caractersticas
4.6.1.2 Concepto
4.6.1.3 Materias que rigen

4.6.1.4 Garanta que consagran

4.6.2 Tribunal especial
4.6.2.1 Caractersticas
4.6.2.2 Concepto
4.6.2.3 Materias que rigen
4.6.2.4 Garanta que consagra
4.6.3 Fuero
4.6.3.1 Acepciones a la palabra fuero
4.6.3.2 Fuero material
4.6.3.3 Fuero personal
4.6.3.4 Fuero que prohbe el artculo 13 constitucional
4.6.3.5 Fuero constitucional
4.6.4 Fuero de guerra
4.6.4.1 Venustiano Carranza y el Fuero de Guerra
4.6.4.2 Competencia
4.6.4.3 Delitos militares cometidos por militares en complicidad con
particulares
4.6.4.4 Tribunal que juzgar
4.6.4.5 Criterio del Poder Judicial Federal. Opinin doctrinaria
4.6.4.6 Garanta que consagra
4.6.5 El pago de los emolumentos a quin preste servicios al Estado
Unidad 5. Garanta de Libertad
5.1 Concepto de libertad
5.1.1 Clases de libertad
5.1.1.1 Positiva
5.1.1.2 Negativa
5.1.2 Limitaciones
5.1.3 Garantas que consagra la Constitucin
5.2.1 Libertad de enseanza
5.2.2 Educacin laica
5.2.3 Autonoma Universitaria
5.2.4 Antecedentes histricos
5.2.4.1 A partir de la vigencia de la Constitucin
5.2.4.2 Establecimientos de enseanza
5.2.4.3 Reforma al artculo 3 constitucional en 1934
5.2.4.4 Reforma al artculo 3 constitucional en 1946
5.2.4.5 Reformas al artculo 3 constitucional en 1992, 1993
5.2.4.6 El precepto vigente
Unidad 6. Libertad de Procreacin y de Trabajo
6.1.1 Libertad de procreacin
6.1.2 Responsabilidad de la pareja
6.1.3 Obligacin del Estado
6.1.4 Obligacin de los padres
6.1.5 Garanta que consagra el precepto
6.2.1 Libertad de trabajo
6.2.2 Limitaciones

6.2.3 Medidas para proteger el al producto del trabajo

6.2.4 Medidas de proteccin a la libertad
Unidad 7. Libertad de Expresin
7.2 Libertad de Expresin
7.3 Lmites a la libertad de expresin
7.3.1 Ataques a los derechos de terceros
7.3.2 Ataques a la moral
7.3.3 Ataques al orden pblico
7.4 Derecho a la informacin
7.4.1 Obligacin del estado de garantizar el acceso a la informacin
7.5.1 Libertad de publicar
7.5.2 La censura
7.5.3 La fianza para garantizar la publicacin
7.5.4 Garantas contenidas en el artculo 7 constitucional
7.5.5 Rgimen jurdico aplicable a las publicaciones
7.6 Lmites
7.6.1 Vida privada
7.6.2 Moral
7.6.3 Paz pblica
7.7 Medidas de proteccin
7.7.1 Los delitos de imprenta
7.7.2 Operario, expendedor y papelero
Unidad 8. Libertad de Peticin
8.1 Derecho de peticin
8.1.1 Requisitos de la peticin
8.1.2 Autoridades
8.1.2.1 Negativa a recibir la peticin
8.1.2.2 Acuerdo por escrito
8.1.2.2.1 Autoridad que debe dictar el acuerdo.
8.1.2.2.2 Peticiones formuladas ante autoridades
incompetentes
8.1.2.2.3 Error en la peticin
8.1.2.2.4 Negativa ficta
8.1.2.2.5 Acuerdo congruente
8.1.2.2.6 Explicacin
8.1.2.2.7 Criterios del Poder Judicial Federal.
8.1.2.2.8 Trmino breve
8.1.2.2.8.1 Explicacin
8.1.2.2.8.2 Criterio del Poder Judicial Federal.
8.1.2.2.9 Comunicacin
8.1.2.2.10 Limitaciones
Unidad 9. Libertad de Reunin y Asociacin
9.1 Libertad de reunin
9.1.1 Limitaciones
9.1.2 Manifestaciones
9.2 Libertad de asociacin

9.2.1 Limitaciones
9.3 Reunin y asociacin
Unidad 10. Libertad de Posesin de Armas
10.1 Libertad de Posesin de Armas
10.1.1 Lugar donde podrn poseerse armas
10.1.2 Limitaciones
10.2 Portacin de armas
10.2.1 Explicacin
10.2.2 Autorizaciones
Unidad 11. Libertad de trnsito y de correspondencia
11.1 Libertad de trnsito
11.1.1 Garantas de trnsito
11.1.2 Limitaciones
11.2 Libertad de correspondencia
Unidad 12. Libertad de Culto y de Creencia
12.1 Libertad religiosa
12.1.1 Garantas.
12.1.1.1 De profesar
12.1.1.2 Actos de culto
12.1.2 Limitaciones
12.1.3 Medidas de proteccin
Unidad 13. Libertad de Concurrencia
13.1 Libertad de concurrencia
13.2 Monopolios
13.2.1 Funcin estratgica del Estado
13.2.1.1 Comisin Nacional de Competencia Econmica
13.2.2 Prcticas monoplicas
13.3 Estanco
13.4 Restricciones a la industria
13.5 Exencin de impuestos
Unidad 14. Garanta de Propiedad
14.1 Garanta de propiedad
14.1.1 Explicacin
14.1.2 Propiedad originaria de la nacin de tierras y aguas en el territorio
nacional
14.1.2.1 Nacin
14.1.2.2 Originariamente
14.1.3 Clases de propiedad
14.1.4 Derechos del propietario
14.1.5 Medios para afectar la propiedad privada
14.1.5.1 Modalidades
14.1.5.2 Expropiacin
14.1.5.2.1 Utilidad Pblica
14.1.5.2.2 Poder Legislativo
14.1.5.2.3 Poder Ejecutivo
14.1.5.2.3.1Declaracin de expropiacin

14.1.5.2.3.2 Garanta de audiencia previa al decreto

de expropiacin
14.1.5.2.3.3 Autoridad que deber emitir la
declaratoria
14.1.5.2.3.4 Declaratoria: motivacin y
fundamentacin
14.1.5.2.3.5 Trmites previos a la Declaratoria
14.1.5.2.3.6 Notificacin de la Declaratoria
14.1.5.2.3.7 Recurso en contra de la Declaratoria
14.1.5.2.3.8 El Juicio de Amparo
14.1.5.2.3.9 Indemnizacin
14.1.5.2.3.10 Pago
14.1.5.2.3.11 Importe
14.1.5.2.3.12 poca de Pago
14.1.5 2.4 Poder Judicial
14.1.5.2.4.1 Determinacin del bien expropiado
14.1.5.2.4.2 Criterios del Poder Judicial Federal
Unidad 15. Garanta de Seguridad Jurdica
15.1 Garanta de Seguridad Jurdica
15.1.1 Explicacin
15.1.2 Preceptos constitucionales que la consagran
15.2.2 Garanta de irretroactividad legal.
15.2.2.1 Explicacin
15.2.2.2 Teoras relativas a la retroactividad
15.2.2.3 Criterio del poder Judicial federal respecto a la
retroactividad
15.2.2.4 La retroactividad en la Constitucin
15.2.2.4.1 1857
15.2.2.4.2 1917
15.2.2.5 El Poder Constituyente
15.2.2.5.1 Ley retroactiva constitucional
15.2.2.5.2 Criterio del Poder Judicial Federal
15.2.2.6 La retroactividad
15.2.2.6.1 Del Poder Legislativo
15.2.2.6.2 Autoridad Judicial
15.2.2.6.3 Autoridad Administrativa
15.2.2.7 Aplicacin retroactiva de la ley
15.2.2.7.1 Criterio del Poder Judicial Federal
15.2.2.7.2 Materias en que se aplica la ley retroactivamente
15.2.2.7.3 El artculo 57 del Cdigo Penal para el Distrito
Federal
15.3 Garanta de audiencia
15.3.1 Titular de la garanta
15.3.2 Acto objeto de la garanta
15.3.2.1 Acto de privacin
15.3.3 Bienes que tutela
15.3.4 Requisitos o sub-garantas de la garanta de audiencia
15.3.4.1 Mediante juicio previo

15.3.4.2 Ante el Tribunal previamente establecido

15.3.4.3 Formalidades esenciales del procedimiento
15.3.4.3.1 Oportunidades que comprende
15.3.4.4 Resolucin
15.3.5 La garanta de audiencia en materia administrativa
15.3.5.1 Criterio del Poder Judicial Federal
15.3.6 Excepciones a la garanta de audiencia
15.3.6.1 La Constitucin
15.3.7 Funcionamiento de la garanta
15.4 Garanta de legalidad en materia penal
15.4.1 Aplicacin de la ley penal
15.4.2 Aplicacin de la pena
15.4.3 Penas por analoga
15.4.4 Penas por mayora de razn
15.4.5 Garanta de legalidad que consagra
15.5 Garanta de legalidad en materia civil.
15.5.1 Acto condicionante de la garanta.
15.5.1.1 Extensin a otros actos distintos de la sentencia
15.5.2 Sentencia segn la letra de la ley
15.5.3 La sentencia que no se emite conforme a la letra de la ley
15.5.4 Materia en que rige la garanta
15.5.5 Interpretacin de la ley
15.5.5.1 Extensin a otras materias
15.5.6 Sentencia y laguna de la ley
15.5.7 Garantas que consagra
15.6.1 Tratados Internacionales
15.6.2 Tratados de extradicin
15.6.3 Tratados de extradicin que no pueden ser celebrados
15.6.4 Tratados que no pueden celebrarse
15.6.5 Garantas que otorga
Unidad 16. Artculo 16 Constitucional
16.1 Garanta que consagra el precepto
16.2 Acto de molestia
16.2.2 Acto condicionante de la garanta
16.2.3 Bienes que tutela
16.2.4 Requisitos que debe contener el acto de molestia
16.2.4.1 Mandamiento escrito
16.2.4.2 Causas que lo justifican
16.2.4.3 Autoridad competente
16.2.4.4 Competencia de origen
16.2.4.5 Criterios del Poder Judicial Federal
16.2.4.6 Autoridad Competente
16.2.4.7 Autoridad Incompetente
16.2.5 Motivar y fundar el acto de molestia
16.2.5.1 Motivar el acto de molestia
16.2.5.2 Fundar el acto de molestia
16.2.5.3 Debidamente motivado el acto de molestia

16.2.5.4 Debidamente fundado el acto de molestia

16.2.5.5 Violacin formal y material por las motivaciones y
fundamentaciones
16.2.5.7 Motivar y fundar la competencia
16.2.6 Firma del acto de molestia
16.2.6.1 Ausencia de firma
16.2.6.2 Firma facsmil
16.3 El Juez de Control
16.3.1 Naturaleza
16.3.2 Funciones y competencia
16.4 Orden de detencin y aprehensin
16.4.1 Orden de detencin
16.4.1.1 Objeto
16.4.1.2 Autoridad que lo emite
16.4.1.3 La orden de detencin y el artculo 16 constitucional
16.4.2 La detencin en delito flagrante y caso urgente
16.4.3 Orden de aprehensin
16.4.3.1 Objeto
16.4.3.2 Autoridad competente para emitirla
16.4.3.3 Requisitos que debe cumplir la autoridad competente para
dictar la orden de aprehensin
16.4.3.4 La existencia de datos que establezcan que se ha cometido
ese hecho y que existe la probabilidad de que el indiciado lo cometi
o particip en su comisin
16.4.4 La orden de aprehensin que puede dictar la autoridad
administrativa
16.4.4.1 Requisitos para poder dictar
16.4.4.2 Caso urgente
16.4.4.3 No hay autoridad judicial
16.4.4.4 Garantas que consagran
16.5 Cateo
16.5.1 Explicacin
16.5.2 Objeto
16.5.3 Autoridad competente para emitirla
16.5.4 Orden de cateo
16.5.4.1 Requisitos de forma
16.5.4.2 Requisitos de contenido
16.5.5 El Ministerio Pblico y el cateo
16.5.6 Prctica del cateo
16.5.6.1 Acta Circunstanciada
16.6 Visita Domiciliaria
16.6.1 Objeto
16.6.2 Autoridad competente
16.6.3 Requisitos de la orden de visita
16.6.4 Prctica de la visita
16.6.4.1 Acta Circunstanciada
10

16.6.5 Impugnacin de la orden y Acta de Visita

16.6.6 Consecuencias de la visita
16.7 El domicilio de los particulares y las autoridades militares
16.7.1 Tiempo de paz
16.7.2 Tiempo de guerra
16.8 Seguridad de la comunicacin privada
16.8.1 Explicacin
16.8.2 Intervencin
16.8.2.1 Procedencia
16.8.2.2 Competencia para ordenar la intervencin
16.8.2.3 Restricciones
Unidad 17. Artculos 17 y 18 Constitucionales
17.1.1 Prohibicin de auto-tutela
17.1.2 Derecho y acceso a la justicia
17.1.3 Costas judiciales
17.1.4 Independencia judicial
17.1.5 Deudas civiles
17.1.6 Garantas que consagra el precepto
17.1.7 Mecanismos alternativos de solucin de controversias.
17.2 Artculo 17 constitucional.
17.2.1 Prisin preventiva
17.2.1.2 Inicio
17.2.1.3 Terminacin
17.2.2 Prisin de extincin de la pena
17.2.2.2 Inicio
17.2.2.3 Terminacin
17.2.3 Establecimientos penitenciarios
17.2.3.1 Prisin Preventiva.
17.2.3.2 Prisin de extincin de la pena
17.2.4 Menores infractores
17.2.4.1 Establecimiento de extincin de la pena
17.2.4.2 Organizacin
17.2.5 Convenios de extradicin de personas sujetas a prisin para la
extincin de la pena
17.2.5.1 Nacional
17.2.5.2 Internacional
17.3 La justicia penal sobre adolescentes
17.3.1 Principios constitucionales
17.3.2 Jueces para adolescentes
Unidad 18. Garantas Penales
18.1 Ministerio Pblico
18.1.1 Funcin
18.1.2 Trmino constitucional para el ejercicio de la accin penal cuando
hay detenido
18.1.3 El Amparo contra la resolucin del Ministerio Pblico sobre el no
ejercicio de la accin penal
11


18.2 Instruccin
18.2.1 Proceso penal acusatorio y oral
18.2.2 Derechos del acusado
18.2.2.1 Principio de presuncin de inocencia
18.2.3 Resolucin Constitucional
18.2.4 Auto de formal Prisin (Auto de vinculacin a proceso)
18.2.5 Juicio
18.2.6 Instancias del proceso penal
18.3 Reglamentos
18.3.1 Definicin de Reglamento
18.3.2 Clases de Reglamentos
18.3.3 Reglamentos autnomos
Unidad 19. Garantas Sociales
19.1 El Estado Social y Democrtico de Derecho
19.1.1 Surgimiento y fundamentacin terica
19.1.2 Caractersticas del Estado Social
19.1.3 Tesis que mantiene la crisis del estado social
19.1.4 Necesidades bsicas como presupuesto del ejercicio de las
libertades
19.2 Concepto de garantas sociales
19.3 El artculo 3 constitucional
19.3.1 El derecho universal a la educacin
19.3.2 Objetivos de la educacin pblica
19.3.3 Carcter laico y gratuito de la educacin pblica
19.3.4 Educacin impartida por los particulares
19.4 El artculo 4 en materia de garantas sociales
19.4.1 Derecho a la salud
19.4.2 Derecho al medio ambiente
19.4.3 Derecho a una vivienda digna.
19.5 Rectora econmica del Estado y planeacin del desarrollo
19.6 Subsidios en materias prioritarias
19.7 Los derechos sociales en el artculo 27 constitucional
19.8 Los derechos sociales de los trabajadores
Unidad 20. Suspensin de Garantas
20.1 Suspensin de garantas.
20.1.1 Explicacin
20.1.2 Causas
20.1.3 Procedimiento
20.1.4 Modalidades
20.1.5 Efectos
20.1.6 Facultades extraordinarias
20.1.7 Juicio de Amparo
20.1.8 Suspensin de garantas en 1942
20.1.8.1 Tramitacin
20.1.8.2 Decreto del Congreso de la Unin del 11/06/1942
20.1.8.3 Ley de Prevenciones Generales
20.1.8.4 Decreto del Presidente de la Repblica del 14/08/1945
20.1.8.5 Decreto del Congreso de la Unin del 28/09/1942.
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Introduccin a la asignatura
Para todo abogado es y ha sido fundamental conocer el contenido de nuestra
Constitucin, por lo que en todos los planes de estudio de la Licenciatura en Derecho se
ha considerado imprescindible la presencia de una asignatura que dedique su contenido
al anlisis, antecedentes y estudio exegtico de cada uno de los artculos constitucionales
que contienen derechos fundamentales.
La comprensin del porqu de nuestra Constitucin y de su contenido no estara completo
sin el anlisis de la parte que contiene derechos humanos y sus garantas, ya que,
habiendo estudiado Teora de la Constitucin y Derecho Constitucional, el cierre primario
del estudio constitucional se centra en los derechos humanos en ella reconocidos, como
son los derechos de igualdad, libertad, propiedad y seguridad jurdica contenidos
principalmente en los 28 primeros artculos constitucionales. Adems, se estudiarn los
derechos sociales y la suspensin de los derechos humanos y sus garantas contenidos
en el artculo 29 de la Constitucin.
La sociedad dentro de su dinmica permanente, refleja cambios en todos los rdenes de
gobierno y ms an, se apega al derecho internacional en un mundo globalizado; por lo
que la propia Constitucin es reformada y actualizada, de tal manera que deben
comprenderse los cambios en sta, estudindolos profundamente.
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Forma de trabajo (metodologa)

La presente Gua de Estudio es el documento base para el desarrollo de los contenidos
de la asignatura.
Las actividades de aprendizaje y las preguntas contenidas en cada unidad tienen por
objeto lograr una comprensin de las mismas, lograr un aprendizaje significativo y
actualizado sobre la situacin constitucional de los derechos humanos.
Para el desarrollo de la asignatura el alumno atender lo siguiente:
Consultar la bibliografa y los sitios de Internet para buscar informacin y desarrollar

resmenes con la lgica del alumno.
Deber efectuar las lecturas indicadas en la gua de estudio y en el apartado de
actividades de aprendizaje, con el objeto de descubrir los elementos generales
conceptos y tesis importantes de cada tema, as como realizar las investigaciones
necesarias en biblioteca e internet para complementar el aprendizaje.
Realizar las actividades de aprendizaje es imprescindible aunque no cuenten para la
calificacin final.
Independientemente de lo solicitado en cada actividad se sugiere que, segn las
necesidades de aprendizaje, se elaboren cuadros o diagramas de lo ledo y aprendido
(mismos que facilitarn el ltimo repaso final antes del examen), elaborando mapas
mentales o sntesis. Para ello puede auxiliarse de programas de internet como hot
potatoes o similares.
La bibliografa sugerida en cada unidad contiene la mayora de los temas por lo que el
alumno puede elegir la que prefiera.
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Temario
Unidad 1. Marco Conceptual sobre Derechos Humanos, Garantas
Constitucionales y Garantas del Gobernado
Introduccin
Objetivo
La comprensin y aplicacin de los conceptos de derechos

humanos, naturales, fundamentales, garantas del gobernado y
garantas constitucionales, as como las expresiones de los
mismos, utilizadas en la Constitucin y la Ley e interpretadas
por la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, son
el pilar para el estudio de la parte dogmtica de nuestra Carta
Fundamental.
Por reforma constitucional que en materia de Derechos
Humanos surgi en junio de 2011, el Ttulo Primero Captulo
Primero de la Constitucin cambi la denominacin que desde
1917 haba utilizado: De las Garantas Individuales por: De
los Derechos Humanos y sus Garantas, cuestin que ms all
de su nombre, marca cambios trascendentales para entender
los derechos de toda persona, e incorpor la observancia
obligatoria de los Tratados Internacionales que en esta materia
hayan sido firmados por nuestro pas, por lo que la distincin de
conceptos es substancial para su entendimiento. Es de suma
importancia conocer las expresiones de estos derechos en el
Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Al concluir el estudio de esta unidad el alumno podr:
o
o
Bibliografa
bsica
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005) Garantas
del
gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma.
pp. 1-18.
Comisin
Interamericana de
Derechos
Humanos:
http://www.cidh.oa
Definir cada concepto, establecer la diferencia y relacin

entre cada uno para aplicar su alcance.
Definir las expresiones utilizadas por la Constitucin, la Ley
la Jurisprudencia y el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, reconociendo el sentido que a cada concepto
otorgan.
Actividad de aprendizaje 1
Posterior a la lectura de la bibliografa bsica, realice las
siguientes actividades:
Elabore un cuadro que contenga la descripcin de cada
concepto: Derecho natural, derecho humano, derecho
fundamental, garanta del gobernado, garanta individual y
garanta constitucional.
Identifique las diferencias entre los mismos.
Anote las denominaciones utilizadas por la Constitucin, la
Ley y la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin.
15

s.org
Corte
Interamericana de
Derechos
Humanos:
http://www.corteidh
.or.cr
Consulte la pgina de internet de la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos e identifique la
competencia de cada rgano.
Una vez realizada la lectura de la bibliografa bsica, responda
las siguientes preguntas:
1. Defina derechos naturales, del hombre, derechos humanos,

derechos fundamentales, garanta del gobernado y garanta
constitucional.
2. Cundo adquiere positividad un derecho humano?
3. De los conceptos estudiados, Cules son los utilizados por
la Constitucin, las leyes y la Jurisprudencia del Poder Judicial
Federal?
Autoevaluacin
Responda si son falsas o verdaderas las siguientes aseveraciones:
1. Los derechos fundamentales son derechos humanos Falso/Verdadero
constitucionalizados.
2. Las Garantas Constitucionales se refieren nicamente a la Falso/Verdadero
proteccin de los derechos humanos.
3. El trmino Garantas Individuales sigue siendo utilizado por Falso/Verdadero
algunos ordenamientos legales
4. Los derechos naturales son imperativos ticos emanados de Falso/Verdadero
la naturaleza del hombre
5. Los derechos subjetivos pblicos consisten en la facultad que Falso/Verdadero
la norma jurdica otorga a cualquier gobernado implicando un
poder obrar y exigir del estado y sus autoridades determinada
conducta.
16

Unidad 2. Fundamentacin Filosfica de los Derechos Humanos y

Garantas del Gobernado
Introduccin
Objetivo
Bibliografa
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005) Garantas
del
gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
573-592.
Los derechos fundamentales son derechos humanos

constitucionalizados por lo que comprenderlos y relacionarlos
nos lleva a una mejor defensa de los mismos; de igual manera,
entender la diferencia entre derechos individuales y comunitarios
nos induce a explicar que no hay oposicin entre stos sino una
complementacin, sabiendo que el hombre es un ser social y
vive en comunidades que tambin se encuentran en el carcter
de gobernados y por lo tanto los derechos de cada comunidad
como los de sus integrantes en particular deben ser respetados y
protegidos.
o Identificar los derechos fundamentales y su clasificacin.
Elabore un mapa conceptual en el que se aprecie la

clasificacin de los derechos fundamentales en cuanto a sus
destinatarios, valores que protegen y presupuestos tericos.
De la lectura de las pginas 273 a la 592 del libro Garantas
del gobernado:
Elabore un cuadro sinptico en el que se aprecien los
derechos fundamentales de los pueblos indgenas, para
comprender un segmento de los derechos colectivos.
Autoevaluacin
1. La prelacin de los derechos se establece determinando qu Falso/Verdadero
derecho es ms importante que los otros.
2. Los conceptos de derechos y garantas pueden ser utilizados Falso/Verdadero
indistintamente.
3. La Constitucin slo establece obligaciones al Estado Falso/Verdadero
Mexicano cuando existe una garanta establecida expresamente
en la legislacin porque eso determina que sea un derecho
fundamental.
4. No existen diferencias entre los derechos individuales y los Falso/Verdadero
colectivos.
5. Los derechos colectivos incluyen a los trabajadores, Falso/Verdadero
campesinos, estudiantes, personas con discapacidad, etc.
17

Unidad 3. Concepto, Fuentes, Generalidades y Caractersticas de las

Garantas Individuales
Introduccin
Habiendo establecido el significado de cada trmino en las

unidades 1 y 2, en esta unidad se estudia la complejidad de los
mismos, as como los elementos que conforman la relacin entre
gobernado y el Estado y sus autoridades.
Es importante reconocer que el trmino Garanta Individual ir
desapareciendo de las leyes y jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, por lo que ste debe entenderse
como garanta del gobernado o tambin derechos fundamentales
y qu estos a su vez dentro del contexto actual constitucional y
del derecho internacional son derechos humanos.
Conceptos como jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, principios de interpretacin de los derechos
humanos de acuerdo al artculo 1 constitucional, como son la
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad,
deben comprenderse en toda su extensin.
El control difuso de la constitucionalidad en materia de derechos
humanos, control de constitucionalidad y convencionalidad son
conceptos que dan actualidad a la presente gua.
Objetivo

o
Explicar la definicin tcnica y los elementos de la

garanta del gobernado para delimitar su derecho
fundamental, identificando en qu consiste el medio
sustantivo y adjetivo de proteccin de los derechos
humanos; as como las fuentes de los mismos, su
reglamentacin, posibilidades y lmites de reforma, as
como control difuso de la constitucionalidad a travs
de la capacidad de los jueces para aplicar la Constitucin
Federal y los Tratados Internacionales en la materia.
Comprender que el trmino gobernado ofrece la

acepcin ms amplia respecto al sujeto activo de la
garanta y que se relaciona estrechamente con el trmino
persona.
o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Con al apoyo de la bibliografa sugerida, efecte las siguientes

actividades.
Elabore
un
cuadro
sinptico
partiendo
de
la
definicin de garanta y desarrollando los dos elementos
18

Mxico:
Porra.
Captulo Segundo
Las
Garantas
Individuales
Aspecto General
pp.156-201.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma.
pp. 18-41.
Rojas Caballero,
Ariel. (2013). Los
derechos
humanos
en
Mxico.
Mxico:
Porra, pp. 19- 80.
fundamentales que la componen: los sujetos y el objeto.

Realice
un
mapa
conceptual partiendo
de
los
derechos humanos y sus garantas, incluyendo la relacin del
concepto con los principios constitucionales que los rigen
as como la posibilidad de reformarlos.
Elabore un cuadro sinptico respecto a las dos maneras en
que se clasifican las garantas del gobernado.
Elabore un breve ensayo donde describa qu es el control
difuso de la constitucionalidad, cul es su origen, desde
cundo puede aplicarse en Mxico y en relacin a qu
materias.
Lea la sentencia que emiti la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin en el caso Rosendo Radilla, relacinela con el
control de convencionalidad y explique si est de acuerdo
con el voto particular de la Ministra Margarita Luna Ramos.
Consulte la reforma al artculo 1 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos de 10 de junio de 2011 y
especifique qu obligaciones se establecen para la autoridad
en materia de derechos humanos.
A) En el sistema de consulta de jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, revise las tesis: 1a./J.
18/2012 (10a.) CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y
DE CONVENCIONALIDAD (REFORMA CONSTITUCIONAL
DE 10 DE JUNIO DE 2011).
A la solicitud de modificacin de la jurisprudencia 22/2011, el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, resolvi
el 25 de octubre de 2011: "Han quedado sin efectos las tesis
jurisprudenciales nmeros P./J. 73/99 y P./J. 74/99, cuyos
rubros son los siguientes: CONTROL JUDICIAL DE LA
CONSTITUCIN. ES ATRIBUCIN EXCLUSIVA DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. y CONTROL
DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS
GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA
CONSTITUCIN.. Lo anterior como consecuencia de la
entrada en vigor del Decreto por el que se modifica la
denominacin del Captulo I del Ttulo Primero y reforma
diversos artculos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin de 10 de junio de 2011.
B) Consulte las tesis referidas y la tesis aislada nmero
LXX/2011(9a.) con rubro SISTEMA DE CONTROL
CONSTITUCIONAL
EN
EL
ORDEN
JURDICO
MEXICANO.
C) A continuacin, reflexione y desarrolle en una cuartilla:
Por qu se modific la interpretacin del artculo 133
19

constitucional en materia de control de constitucionalidad

con la reforma de 10 de junio de 2011? (Considere que el
artculo 133 no fue reformado). Esto se refiere al control
difuso de la constitucionalidad.
La siguiente actividad le permitir determinar si identifica las
diferencias entre los distintos vocablos inherentes a los derechos
del hombre en sociedad y la relacin que se establece entre
gobernados y autoridades al contar con derechos reconocidos
por la Constitucin.
Tambin reconocer qu Organismos Internacionales tienen
injerencia en la proteccin de los derechos humanos.
As, despus de leer la bibliografa indicada, responda las
siguientes preguntas:
1. Cul es la definicin de garanta del gobernado?
2. Quines son los sujetos que intervienen en la garanta del
gobernado?
3. Qu es el gobernado y quienes pueden ser gobernados?
4. Qu es un rgano del Estado?
5. Qu es un funcionario pblico?
6. Qu es el Poder Pblico del Estado?
7. Qu es un Acto de Autoridad? Explique sus elementos y las
clases que de ellos existen.
8. Explique el trmino Derecho Subjetivo Pblico con sus
caractersticas y relacinelo con el trmino derecho fundamental
dado por Luigi Ferrajoli.
9. Qu es y en qu consiste la obligacin correlativa del Estado
en relacin con el derecho fundamental del Gobernado?
10. Enumere y explique las caractersticas de los derechos
fundamentales.
11. Explique los principios constitucionales que rigen a los
derechos fundamentales, indicando en qu artculos
constitucionales se encuentran.
12. Defina qu son los principios fundamentales de la
constitucin y enumrelos.
13. Desde qu fecha, cmo opera el control difuso de la
constitucionalidad y en qu materia?
14. Qu es la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos?
15. Qu es la Corte Interamericana de Derechos Humanos?
16. Qu se entiende por bloque de constitucionalidad?
17. Qu se entiende por principio de convencionalidad?
18. Qu se entiende por control de convencionalidad ex officio?
19. Qu es la reglamentacin de los derechos fundamentales y
qu autoridades son competentes para ello?
20. Explique los dos tipos de clasificacin de las garantas del
gobernado.
20

Autoevaluacin
1.
A travs del concepto gobernado se elimina la Falso/Verdadero
distincin entre nacionales y extranjeros respecto de un acto de
autoridad emitido por autoridades mexicanas.
2.
El derecho fundamental crea una relacin entre un sujeto Falso/Verdadero
activo y un sujeto pasivo.
3.
El Bloque de Constitucionalidad es aplicable en todas Falso/Verdadero
las materias del derecho.
4. La reglamentacin de los derechos humanos y sus Falso/Verdadero
garantas puede hacer nugatorio el derecho reconocido

por la Constitucin.
5. El principio de rigidez constitucional implica que la Falso/Verdadero
Constitucin pude ser modificada por decisin del
Congreso de la Unin.
21

Unidad 4. Garantas de Igualdad

Introduccin
La importancia de reconocer a todas las personas como iguales,

sin diferencias por gnero, raza, situacin econmica,
preferencia sexual o creencia religiosa constituyen el eje de los
derechos de igualdad. Lo que por naturaleza es diferente debe
lograr el mismo trato en un mbito jurdico-legal.
El anlisis de los derechos de igualdad implica una aplicacin
particular del aprendizaje de los derechos humanos que ya se
realiz en las unidades precedentes.
La reforma sobre derechos humanos ampli el reconocimiento y
garantas que los protegen, por ello en esta unidad, los cambios
en el artculo 1 constitucional y que involucran a otros artculos
se establecen para su identificacin y comprensin.
Objetivo

o
o
o
o
o
o
Bibliografa
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
101-106, 108-113
126-131 y 143159.
Analizar los derechos de igualdad.

Identificar al sujeto titular de este derecho y la proteccin
establecida en la Constitucin.
Explicar los conceptos que cambiaron la denominacin del
Ttulo primero, captulo primero de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos en junio de 2011 tales como:
persona, reconocimiento de derechos humanos, principio de
interpretacin conforme, principio pro persona, control difuso
de la constitucionalidad y bloque de constitucionalidad.
Analizar la prohibicin de la esclavitud y la no discriminacin.
Establecer el los derechos de los pueblos indgenas, la
igualdad entre el hombre y la mujer la prohibicin de usar
ttulos nobiliarios ,la prohibicin de aplicar leyes privativas,
tribunales especiales, gozar de fuero, y ms emolumentos
que aqullos que sean contraprestacin de un servicio
pblico.
Identificar la subsistencia del fuero militar.
Con apoyo de la bibliografa sugerida, realice las siguientes
actividades:
Elabore un cuadro sinptico en el que se encuentren los
artculos que consagran garantas de igualdad y su contenido.
Elabore una tabla comparativa con las caractersticas de una
ley y las de una ley privativa.
Elabore un cuadro sinptico respecto a las distintas
acepciones de la palabra fuero.
Elabore un cuadro sinptico en el que se expliquen los
siguientes tipos de fuero constitucional: Fuero inmunidad,
Fuero de no procesabilidad y Juicio Poltico. Consulte el libro
22

Rojas Caballero,
Ariel. Los
Derechos
Humanos en
Mxico. Ed.
Porra, Mxico
2015, pp. 39-81.
Las garantas Individuales de Ignacio Burgoa. Apartado:

Garantas de Igualdad, pg. 292.
Consulte la resolucin de la SCJN sobre el art. 57 del Cdigo de
Justicia Militar de agosto- septiembre de 2011.
Explique el porqu de la declaracin de
inconstitucionalidad del artculo 57 del Cdigo de
Justicia
Militar.
Enuncie
los
antecedentes
internacionales.
Visite el sistema de consulta de jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, revise las tesis: 1a. /J. 107/2012
(10a.) PRINCIPIO PRO PERSONA. CRITERIO DE SELECCIN
DE LA NORMA DE DERECHO FUNDAMENTAL APLICABLE.
Para que comprenda en qu consiste el principio pro persona.
Realice las siguientes actividades:
Elabore un mapa mental del artculo primero

constitucional.
Establezca la vinculacin del artculo 1 constitucional con
el artculo 133 constitucional respecto a los derechos
humanos de acuerdo a la reforma constitucional que en la
materia se dio el 10 de junio de 2011.
Responda las siguientes preguntas que le permitirn
establecer el nuevo paradigma de proteccin a los
derechos humanos:
1. En qu ao y por qu antecedentes cambi de
denominacin el Ttulo Primero Captulo Primero de la
Constitucin?
2. Enumere las seguridades constitucionales contenidas
en el artculo 1 de la Constitucin.
3. Explique en qu consiste el alcance personal o
subjetivo del derecho fundamental consagrado en el
artculo 1 constitucional.
4. Qu implicaciones conlleva la reforma que al artculo
1, respecto al cambio del vocablo otorga por
reconoce?
5. Diferencia entre Tratados Internacionales normativos
y sinalagmticos.
6. Explique el principio de interpretacin conforme.
7. Explique el principio pro persona.
8. En qu frase del artculo primero constitucional se
abre
la
puerta
al control difuso
de
la
constitucionalidad? Relacinelo con el artculo 133 de
la Constitucin.
9. Explique los principios bajo los cuales deben
23

interpretarse los Derechos Humanos.

10. Explique las obligaciones que tienen todas las
autoridades respecto a los derechos humanos.
Una vez realizada la lectura de la bibliografa bsica, el libro Las
Garantas Individuales de Ignacio Burgoa y la lectura de los
artculos 1, 2, 4, 12 y 13 constitucionales, responda las siguientes
preguntas:
1.
2.
3.
4.
5.
Qu es la igualdad jurdica?
Enuncie y explique el principio aristotlico de igualdad.
Qu es la igualdad como derecho humano?
En qu consiste la prohibicin de la esclavitud en Mxico?
Qu es la discriminacin y cul es el nombre de la ley que la
previene?
6. Qu derecho fundamental est consagrado en el artculo 2
constitucional?
7. De acuerdo al artculo 4 constitucional En qu consiste la
igualdad jurdica entre el hombre y la mujer?
8. Qu son las prerrogativas u honores hereditarios, los ttulos
nobiliarios y en qu consiste la prohibicin de utilizarlos en
Mxico indicando las sanciones?
9. De acuerdo al artculo 12 constitucional Qu ttulos u
honores estn permitidos por nuestra Constitucin?
10. Enuncie los cinco derechos especficos de igualdad
contenidos en el artculo 13 constitucional.
11. Qu es una ley privativa?
12. Qu es un tribunal especial o por comisin?
13. Acepciones a la palabra fuero.
14. Qu tipo de fuero es el que permite el artculo 13
constitucional?
15. Explique el fuero constitucional.
16. En qu consiste el fuero militar?
17. Qu sucede si en un delito del orden militar est complicado
un civil?
18. Qu sucede cuando un militar en funciones comete un delito
en contra de un civil?
19. Por qu es inconstitucional el artculo 57 del Cdigo de
Justicia Militar?
Autoevaluacin
1.
El artculo primero constitucional constituye la piedra Falso/Verdadero
angular respecto al reconocimiento y garanta de los derechos
humanos.
2.
Los principios de universalidad, interdependencia, Falso/Verdadero
indivisibilidad, y progresividad, respecto a los derechos
humanos deben ser observados nicamente por las
autoridades judiciales.
3.
El principio de Interpretacin Conforme se encuentra Falso/Verdadero
24

en el artculo primero constitucional.

4.
Al reconocer derechos humanos, la Constitucin
Mexicana conserva la corriente positivista bajo la cual fue
concebida.
5.
Una forma moderna de esclavitud es la trata de
personas.
6.
El artculo segundo de la Constitucin se refiere a la
prohibicin de la esclavitud.
7.
Los pueblos indgenas no deben ser consultados para
elaborar el Plan Nacional de Desarrollo.
8.
La igualdad jurdica entre el varn y la mujer implica un
trato diferenciado en razn a la propia naturaleza de uno y otro.
9.
La aceptacin de un ttulo nobiliario implica la perdida de
la ciudadana.
10.
El fuero que acepta la Constitucin es el llamado
objetivo, real o verdadero.
25
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 5. Garanta de Libertad

Introduccin
Objetivo
La libertad es uno de los derechos ms preciados, incluso en

alguna poca ms que la vida, por ello debemos comprender en
qu se traduce, qu clases de libertad existen qu limitaciones
establece nuestra Carta Magna para poder desarrollar este
derecho fundamental en el mbito social y en concreto en esta
unidad estudiaremos la libertad de educarnos, distinta de la
obligacin del Estado de brindar educacin a todos los
gobernados cuestin que trataremos en la unidad especfica de
Garantas Sociales.
o
o
Bibliografa
Identificar los derechos de libertad, alcances, lmites y

preceptos de la Constitucin que la reconocen.
Explicar la libertad de enseanza y las reformas al artculo 3
constitucional.
Burgoa Orihuela, Consulte la pgina de internet

Ignacio. (2008). www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_art.htm
Las
Garantas
Individuales.
Dirjase al artculo 3 constitucional y consulte las
Mxico: Porra.
publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin de las
pp 304-311.
reformas posteriores al texto original (del ao 1934 al
Y 433-453.
2015).
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005).
Garantas
del
Gobernado.
Mxico:
Ediciones
Jurdicas Alma,
pp. 115-126.
Elabore un cuadro sinptico sobre la libertad de

enseanza y su evolucin de acuerdo a las reformas.
Para realizarlo estudie la bibliografa bsica y revise en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos si
hubo alguna adicin, esto se indica en los artculos
transitorios.
Gonzlez Prez,
Luis
Ral
y
Consulte el documento electrnico Autonoma Universitaria y
Guadarrama
Universidad Pblica. Autogobierno universitario.
Lpez, Enrique,
Explique en qu consiste la autonoma universitaria, la
Autonoma
democracia universitaria, para qu sirve, qu beneficios y
Universitaria
y
responsabilidades conlleva, quienes son los beneficiarios
Universidad
y los sujetos obligados.
Pblica.
Autogobierno
Elabore una cronologa respecto a la gestacin y
26

universitario,
Mxico:
UNAM
http://www.aboga
dogeneral.unam.
mx/PDFS/autono
mia.pdf
Rojas Caballero,
Ariel. (2013). Los
derechos
humanos
en
Mxico. Mxico:
Porra, pp.79-80.
obtencin de la autonoma universitaria.

Una vez realizada la lectura de la bibliografa bsica o revisado
alguna pgina seria de internet responda las siguientes
preguntas:
1.- En qu consiste la libertad natural del hombre?
2.- Cules son las limitantes a la libertad natural del hombre?
3.- Cules son los dos aspectos bajo los cuales puede ser vista
la libertad?
4.- Cul ha sido el contenido que se ha imprimido a la educacin
en las reformas de 1934,1946, 1992, 1993, 2010, 2012, 2013 y
2015 al artculo 3 de la constitucin?
5.- Cules son las caractersticas actuales que debe reunir todo
rgimen educativo en Mxico?
6.- Qu es la Autonoma Universitaria, en qu ao se consagr
y en qu ao se elev a rango constitucional?
Autoevaluacin
1.
Los lmites a la libertad del hombre implican
nicamente no afectar la libertad de otro ser humano.
2.
Las caractersticas con que debe cumplir todo
rgimen educativo son: Laica, democrtica, nacional, de
calidad, que fomente la solidaria nacional e internacin y
que propicie la mejor convivencia humana.
3.
La autonoma universitaria implica solamente la
libertad de ctedra.
4.
El Estado est obligado a impartir educacin slo
en el nivel primaria y secundaria.
Falso/Verdadero
5.
La autonoma universitaria se alcanz en el ao de
1945.
Falso/Verdadero
27
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 6. Libertad de Procreacin y de Trabajo

Introduccin
Objetivo
La libertad de procreacin conlleva responsabilidad, un

derecho a favor de los gobernados y una obligacin negativa
y positiva por parte del Estado y sus autoridades.
Elegir un trabajo es un derecho que todo gobernado debe
ejercer sin ms lmites que el respeto a los dems. El
conocer que tenemos la obligacin de trabajar pero eligiendo
en el amplio abanico de posibilidades nos permite
desarrollarnos como seres humanos respetando las
limitaciones judiciales y administrativas. Sabremos que en
ejercicio de la libertad de trabajar hay actividades que
deberemos realizar forzosamente de acuerdo al artculo 5
de nuestra Constitucin.
Bibliografa
Analizar y describir los lmites, alcances e importancia

de la libertad de procreacin y de trabajo,
reconocidos en el artculo 4 y 5 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
o
Burgoa
Orihuela,
Ignacio. (2008). Las
Garantas
Individuales. Mxico:
Porra, pp. 311- 347.
Del Castillo Del Valle,
Alberto.
(2003).
Garantas
del
Gobernado. Mxico:
Ediciones
Jurdicas
Alma, pp. 176- 197.
Dirjase al vnculo https://youtu.be/0zrzBCM5b1g para ver el

video Diferencias entre aborto forzado y aborto teraputico
(METVC), donde la maestra Mara Elena Orta explica los
aspectos jurdicos del tema.
Explique los conceptos de aborto teraputico y

aborto forzado. Realice un cuadro comparativo,
especificando las particularidades de cada uno.
Lea con atencin el siguiente supuesto:
Una empresa contrata a una persona como velador de
un inmueble. En las clusulas se establece que deber
permanecer en el inmueble durante un mes sin
posibilidad de salir por ninguna causa del
establecimiento porque de inmediato ser cesado y no
recibir ningn pago por el servicio.
Posteriormente lea el artculo 5 constitucional y

argumente jurdicamente si el contrato es vlido (500
a 750 palabras).
28

Posterior a la lectura de la bibliografa bsica, responda las
siguientes preguntas que le permitirn comprender los
artculos en su totalidad:
1.
Explique la libertad consagrada en el artculo 4
constitucional.
2.
Qu es y qu implica la paternidad responsable?
3.
Cul es la obligacin correlativa del Estado respecto
al derecho de libertad consagrado en el artculo 4 de la
constitucin?
4.
Qu libertad protege el artculo 5 constitucional?
5.
Explique las hiptesis sobre lo que jurdicamente es
lcito.
6.
Qu es el inters social? Enuncie las hiptesis en
que se traduce.
7.
En qu casos puede limitarse la libertad de trabajo?
8.
Qu y cules son las seguridades constitucionales al
producto del trabajo?
9.
En qu caso puede privarse a una persona del
producto de su trabajo?
10.- Explique en qu consisten el derecho subjetivo pblico y
la obligacin correlativa del Estado en el
artculo 5
constitucional.
11.- Sabe usted en cunto est el salario mnimo
actualmente?
Autoevaluacin
1.
La libertad de procreacin implica una paternidad
responsable.
2.
La obligacin correlativa del Estado respecto a la libertad
de procreacin conlleva el deber de informar, y no sancionar
respecto a la capacidad reproductiva del ser humano.
3.
Cualquier persona pude dedicarse a la industria o trabajo
que elija sin restriccin alguna.
4.
No existe penalizacin alguna si un ciudadano no realiza
los trabajos obligatorios y gratuitos como son las actividades
electorales y censales.
5.
Solamente un juez puede limitar la libertad de trabajo
mediante resolucin judicial.
29
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 7. Libertad de Expresin

Introduccin
El derecho a expresarnos es una caracterstica de todo rgimen

democrtico ejercindola solo bajo los lmites que la propia
Constitucin establece. El acceso a las tecnologas de la
informacin y el acceso a la informacin que maneja el Estado son
derechos fundamentales pues en todo rgimen democrtico esto
constituye un derecho de todo gobernado.
El artculo 7 constitucional es el nico que, en el proceso de
reformas a la Constitucin en materia de derechos humanos cambi
su texto ya que hoy la imprenta y los medios escritos no son los
nicos medios de difusin de las ideas.
Objetivo

o
Explicar el derecho a la expresin oral, escrita y

tecnolgica del pensamiento reconocidos en los artculos 6
y 7 de la Constitucin; las limitaciones a los mismos; as
como el derecho a la informacin, el derecho de rplica, la
proteccin a los datos personales, la relacin del art. 6 con
el 28 constitucional. Y la garanta de acceso a las
tecnologas de la comunicacin.
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico: Porra, pp.
348-358.
Consulte la pgina de internet de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos para buscar la resolucin del Caso La ltima
tentacin de Cristo
a) Realice un diagrama que explique los sucesos
derivados en la censura de la exhibicin de la pelcula.
b) Explique qu derechos fundamentales no fueron
protegidos por el estado chileno.
c) Manifieste su opinin sobre la motivacin y el
resultado de la resolucin de la Corte Interamericana
de este caso (1000 palabras).
Del Castillo Del

Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
207-244.
Realice la lectura de los artculos 2 y 3 de la Ley sobre

Delitos de Imprenta y elabore un esquema en el que se
identifiquen los actos constitutivos de ataques a la moral y
de ataques al orden o a la paz pblica.
Consulte la legislacin secundaria en materia de

telecomunicaciones e indique si encuentra preceptos
contrarios a lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la
Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos.
30

Con apoyo de la bibliografa sugerida, consultas en internet

y la lectura del artculo 6, 7 y 28 constitucionales incluyendo
los artculos transitorios, responda las siguientes preguntas:
1. A qu libertad se refiere especficamente el artculo 6

constitucional?
2. Qu formas de expresin estn protegidas en el artculo 6
constitucional y qu medios incluye?
3. En qu consisten el derecho subjetivo pblico y la obligacin
correlativa del Estado en el artculo 6 constitucional?
4. Cmo debe entenderse la palabra inquisicin utilizada en el
artculo 6 constitucional?
5. Explique las limitantes a la libertad de expresin del
pensamiento en forma oral.
6. Qu es el derecho a la informacin?
7. Cul ha sido la cronologa de evolucin del derecho a la
informacin?
8. En qu consiste el derecho de rplica? Quines son los
sujetos obligados?, Cundo fue publicada la Ley
Reglamentaria del mismo? Qu sanciones conlleva si no se
respeta?
9. Explique en qu consiste la obligacin correlativa del Estado
respecto al derecho a la informacin.
10. A qu libertad se refiere especficamente el artculo 7
constitucional?
11. En qu consisten el derecho subjetivo pblico y la obligacin
correlativa del Estado en el artculo 7 constitucional?
12. Explique las limitantes a la libertad de transmisin y circulacin
de ideas y opiniones.
13. En qu consiste el impedimento de secuestrar los bienes
utilizados para la transmisin de ideas y opiniones como
instrumento del delito?
Autoevaluacin
1.
Las libertades de pensamiento y expresin Falso/Verdadero
constituyen la esencia de la actividad acadmica.
2.
Los funcionarios pblicos y candidatos a ocupar Falso/Verdadero
cargos pblicos, gozan de un mayor grado de proteccin
deben tener un umbral mayor de tolerancia ante la crtica.
3.
En los debates polticos est permitido recurrir a cierta Falso/Verdadero
dosis de exageracin, incluso, provocacin en las
declaraciones.
4.
En las actividades expresivas o comunicativas de los Falso/Verdadero
particulares, debern someterse a que la autoridad
determine si se requerir establecer una censura previa a
su publicacin por razones de contenido e impedir su
desarrollo.
31

5.
Para restringir la libertad de expresin es necesario
que se cumplan ineludiblemente las tres limitantes
establecidas en el artculo 6 constitucional: ataques de
derechos de tercero, a la moral y al orden pblico.
32
Falso/Verdadero

Unidad 8. Libertad de Peticin

Introduccin
El derecho fundamental de solicitar la intervencin de la autoridad

para que responda a lo solicitado por el gobernado conlleva simples
requisitos y una obligacin amplia por parte del Estado y sus
autoridades y que puede ejercitarse de diferentes maneras.
Comprenderemos cmo debe hacerse una peticin a la autoridad
para que sta tenga la obligacin de contestarnos, comprenderemos
que este derecho puede adoptar varias formas, es decir una simple
solicitud, un reclamo administrativo o una accin judicial. Dotando
as al derecho de peticin de la naturaleza dual al ser una libertad y
a travs de la contestacin de la autoridad una garanta de
seguridad jurdica.
Objetivo
Bibliografa
Identificar la libertad de peticin, los requisitos que el

ejercicio de esta libertad requiere, as como la obligacin
correlativa de la autoridad y la dualidad de este derecho es
decir como libertad y como garanta de seguridad jurdica.
o
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 375-380.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
246-261.
Sistema de
consulta de
jurisprudencia de
la SCJN:
http://www.scjn.go
b.mx
Ingrese al sistema de consulta de jurisprudencia de la Suprema

Corte e identifique por lo menos una tesis sobre los siguientes
temas, anote el rubro y explique el contenido con sus propias
palabras:
a) Silencio administrativo
b) Negativa ficta
c) Afirmativa ficta
d) Breve trmino
Consulte el artculo 17 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y realice un mapa conceptual sobre su contenido,
plazo, obligaciones de la autoridad, etc.
Responda las siguientes preguntas:
1.
En qu consisten el derecho subjetivo pblico y la
obligacin correlativa del Estado en el artculo 8 constitucional?
2.
Cules son las caractersticas que debe contener una
peticin para que esta sea tomada en cuenta por la autoridad?
3.
Explique en qu consiste la obligacin de la autoridad cuando
un gobernado le hace una peticin.
4.
De acuerdo al criterio del Poder Judicial Federal Qu se
33

entiende por breve trmino?

5.
Explique qu es la negativa ficta, la afirmativa ficta, su
sustento legal y si estas figuras son constitucionales.
6.
Explique la naturaleza dual, respecto a la clasificacin de
garantas, del derecho de peticin.
7. Qu restricciones contiene el derecho de peticin?
Autoevaluacin
1. El derecho de peticin debe ser ejercido fundando y
motivando la causa.
2. La obligacin correlativa del estado cuando un gobernado
le hace una peticin consiste en responder en breve
trmino fundando y motivando la respuesta.
3. Los extranjeros no pueden realizar peticiones a la autoridad
de carcter poltico.
4. El silencio administrativo es la omisin de respuesta de la
autoridad ante una peticin realizada por el gobernado.
5. La afirmativa ficta se da ante la omisin de la autoridad
para emitir una respuesta, y como regla general, deber
entenderse que se ha negado la peticin.
6. La negativa ficta se da ante la omisin de la autoridad para
emitir una respuesta, y si la norma establece la excepcin,
deber entenderse que se ha concedido la peticin.
34
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 9. Libertad de reunin y de asociacin

Introduccin
Objetivo
El hombre es un ser social y por lo tanto goza del derecho humano

de poder reunirse sin ms lmites que los establecidos en la
Constitucin, ejemplo claro de esta facultad es la libertad de formar
asociaciones, sociedades y partidos polticos. El conocer que toda
persona tiene derecho de reunirse y asociarse con fines lcitos nos
brinda la seguridad de compartir ideas, objetivos o ideales. Este
derecho, al igual que cada una de las garantas, conforma la
esencia de todo ser humano para su realizacin como persona
social y poltica.
Distinguir y explicar la libertad de reunin y asociacin, lmites y
alcance de la misma.
o Analizar que esta libertad es el fundamento para la formacin de
los partidos polticos.
o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 380- 393.
A partir de la lectura de Las Garantas Individuales de

Burgoa, elabore un cuadro en el que identifique las
diferencias de la libertad de reunin y de asociacin.
o

1.
Explique las diferencias reunin y asociacin.
2.
Explique las caractersticas bajo las cuales deben realizarse
las reuniones y asociaciones.
3.
Qu es una manifestacin y cundo puede ser disuelta por
la autoridad?
4.
Explique el derecho subjetivo pblico y la obligacin
correlativa del Estado en el artculo 9 constitucional.
5.
Explique las limitaciones constitucionales a la libertad de
reunin y asociacin.
6. Seale la diferencia entre asociacin poltica y partido poltico.
Autoevaluacin
1. Una asociacin persigue la formacin de una persona
Falso/Verdadero
moral y su prevalencia en el tiempo con una personalidad
jurdica distinta de la de sus integrantes.
2. En ningn caso puede ser disuelta una asamblea que
Falso/Verdadero
tenga por objeto hacer una peticin a la autoridad.
3. Una manifestacin es una reunin ambulatoria que puede Falso/Verdadero
ser disuelta si no cumple con las limitaciones del artculo
9 y 6 de la Constitucin.
4. Los extranjeros pueden reunirse para tomar decisiones
Falso/Verdadero
polticas.
5. Toda reunin armada tiene derecho a deliberar.
Falso/Verdadero
35

Unidad 10. Libertad de posesin de armas

Introduccin
Objetivo
El derecho a defenderse de cualquier tipo de agresin permite que

el gobernado posea un medio para tal efecto, siempre y cuando no
rebase los requisitos mnimos constitucionales. Comprenderemos la
diferencia entre posesin y portacin de armas concluyendo que
esta ltima no es un derecho fundamental y que su ejercicio est
condicionado, dependiendo de la persona, a una serie de requisitos
legales muy estrictos.
Por reformas a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
existe la permisin para que autoridades extranjeras porten armas
en ciertos espacios, al consultar dicha Ley nos daremos cuenta si
es constitucional o inconstitucional.
Bibliografa
Examinar el derecho de posesin de armas y los requisitos

para portarlas de acuerdo al artculo 10 de nuestro texto
fundamental.
o
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 394-398.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
277-281.
Consulte la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos e

indique:
1. Cules son las armas de uso exclusivo del Ejrcito?
2. Cules son las obligaciones de las personas que
adquieren armas de fuego? (Consulte el artculo 17 de la
Ley)
3. Qu tipo de licencias pueden expedirse para la portacin
de armas?
Una vez realizada la lectura de la bibliografa bsica,

responda las siguientes preguntas:
1. Diferencia entre posesin y portacin.

2. Cundo un gobernado puede poseer armas en su
domicilio?
3. Limitaciones al derecho de posesin de armas.
4. Bajo qu condiciones puede un gobernado portar armas?
5. Qu autoridades son competentes para otorgar los
permisos correspondientes para que personas fsicas y morales
puedan portar armas?
Autoevaluacin
36

1. Todo gobernado puede poseer en su domicilio hasta cinco

armas de calibre pequeo.
2. La portacin consiste en traer consigo un arma y para
esto se requiere un determinado permiso.
3. La Secretara de la Defensa Nacional es la entidad
encargada de emitir todos los permisos para portar armas,
tanto de personas fsicas como morales.
4. El plazo para manifestar a la autoridad la adquisicin de
un arma de fuego es de treinta das
5. La Ley reglamentaria del artculo 10 constitucional es la
Ley de Armas de Fuego y Explosivos.
37
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 11. Libertad de trnsito y de correspondencia

Introduccin
El derecho humano a la libertad de deambular es uno de los

derechos ms preciados pues constituye la facultad de sentirnos
libres y solo puede ser limitado por las autoridades en casos muy
especficos.
La Constitucin reconoce el derecho de asilo y de refugio. Que en
todo momento reflejan el espritu humanitario de nuestro pas.
Objetivo

o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 399-402.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
281-292.
Rojas Caballero,
Ariel. (2013). Los
derechos
humanos
en
Mxico.
Mxico:
Porra, pp. 82-83.
Explicar la libertad de trnsito, los lmites a la misma, as

como el derecho de asilo y de refugio.
Elabore un mapa mental, desarrollando las cuatro
modalidades para ejercer la libertad de trnsito,
estableciendo qu autoridades y en qu casos pueden
limitarla.
Responda las siguientes preguntas.
1. Mencione las libertades especficas contenidas en el artculo 11

constitucional.
2. En qu consiste la obligacin correlativa del Estado en el
3. Qu autoridades y en qu casos pueden limitar la libertad de
trnsito?
4. Qu es el derecho de asilo y qu el de refugio?
5. En qu consiste la libertad de correspondencia y en qu
artculo constitucional se encuentra consagrada actualmente?
Autoevaluacin
1. Para entrar y salir del territorio nacional no es necesario
contar con un pasaporte.
2. Las autoridades judiciales y administrativas pueden
limitar la libertad de trnsito en ciertos casos.
3. El programa Hoy No Circula es violatorio del artculo 11
constitucional.
Falso/Verdadero
4. Mxico exige a los migrantes una identificacin o carta

respectiva.
5. El derecho de asilo y refugio deben solicitarse
formalmente a las autoridades mexicanas por razones
humanitarias o polticas.
Falso/Verdadero
38
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 12. Libertad de Culto y de Creencia

Introduccin
Objetivo
El derecho humano a la libertad de creencia y de celebrar actos de

culto ha puesto fin a largas luchas por cuestiones religiosas; por ello
su consagracin en el texto constitucional es de suma importancia.
El artculo 24 constitucional fue reformado el 19 de julio de 2013,
para ampliar la proteccin de culto y creencia, hasta la de
convicciones ticas y de conciencia, as como la libertad de
participar en ceremonias, devociones o actos de culto, de manera
individual o colectiva, de manera pblica o privada. Este artculo
abre la puerta a la llamada objecin de conciencia a travs de la
cual no se debe obligar a ninguna persona a realizar acto alguno
que vaya en contra de sus convicciones ticas como el realizar
abortos, por ejemplo.
o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 402-410.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2003). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
159-161 y 293294.
Analizar y exponer el derecho a la libertad de creencia y de

culto, sus lmites, las medidas de proteccin establecidas en
la Constitucin y la relacin del artculo 24 con el 130 de la
misma.
Elabore un cuadro comparativo indicando las diferencias

del artculo 130 constitucional antes y despus de su
reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20
de enero de 1992.
Elabore un ensayo de 200 palabras respecto a lo que

considera que es la libertad de convicciones ticas y libertad
de conciencia, que son los trminos actualmente
consagrados en la Constitucin.

1. Qu es la libertad de creencia y qu los actos de culto?

2. Qu es la libertad de conciencia?
3. Definicin de libertad religiosa.
4. Qu es el culto pblico y qu el culto privado?
5. Explique las restricciones establecidas por el artculo 24
constitucional respecto de los actos de culto.
6. Enuncie las reformas al artculo 130 constitucional establecidas
en 1992 respecto a los ministros de culto y al culto pblico.
7. Qu es la intolerancia religiosa?
39

Autoevaluacin
1. Nadie podr utilizar los actos de culto pblico con fines
polticos, de proselitismo o de propaganda poltica
2. Las iglesias y las agrupaciones religiosas no cuentan
con personalidad jurdica con base en el principio
histrico de la separacin del Estado- Iglesia.
3. Los ministros de culto tienen derecho a votar.
Falso/Verdadero
4. Los ministros de culto tienen derecho a ser votados en

todo momento para ocupar puestos de eleccin popular.
5. Est prohibida la formacin de toda clase de
agrupaciones polticas cuyo ttulo tenga alguna palabra o
indicacin cualquiera que la relacione con alguna
confesin religiosa.
Falso/Verdadero
40
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 13. Libertad de Concurrencia

Introduccin
La libertad en materia econmica constituye la confirmacin a la

libertad de trabajo, sin embargo, el ejercicio de esta libertad no
debe perjudicar a otras personas o grupo de personas, por ello la
prohibicin de los monopolios y prerrogativas de carcter
econmico y fiscal en aras de no privilegiar acaparamientos que
redunden en perjuicio a ciertos sectores sociales.
Objetivo

o
o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 726-739.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
628-638.
Identificar y explicar la libertad de libre concurrencia, los

monopolios, su funcin, restricciones y privilegios que la
Constitucin prev respecto a stos.
Reconocer la funcin de las autoridades regulatorias en los
ramos econmicos y de telecomunicaciones, relacionndolos
con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Constitucin.
Consulte los diarios de circulacin nacional publicados

recientemente e identifique un ejemplo de prcticas
monoplicas absolutas o relativas.
Ingrese al portal https://www.cofece.mx e identifique las funciones
de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Tambin consulte http://www.ift.org.mx/ para conocer las funciones
del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Realice un cuadro comparativo partiendo del anlisis de la
competencia de cada rgano.
Investigue por qu se considera que la legislacin

reglamentaria en materia de telecomunicaciones es
inconstitucional.
Previa consulta de la bibliografa de la unidad, responda las

1. Qu es la libre concurrencia y qu implica?

2. Qu es un monopolio?
3. Qu es un estanco?
4. Qu es la exencin de impuestos?
5. Qu actividades no constituyen monopolios de acuerdo al
41

6. Cules son las funciones de la Comisin Federal de
Competencia
Econmica
y
del
Instituto
Federal
de
Telecomunicaciones?
7. Qu es un servicio pblico?
8. Qu es la rectora econmica del Estado y en qu artculo
constitucional est prevista?
9. Qu y cules son los rganos reguladores coordinados que
pertenecen a la administracin pblica centralizada de acuerdo a
los artculos 90 y 28 constitucionales?
Establezca la diferencia entre rea econmica estratgica y

rea econmica exclusiva; y en cul de ellas puede haber
inversin privada.
Autoevaluacin
1. Un monopolio se refiere a una situacin de mercado en que
la oferta de un producto se reduce a un solo vendedor con
el objetivo de obtener el alza de precios.
2. El Instituto Federal de Telecomunicaciones es autoridad en
materia de competencia econmica de los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones.
3. Es facultad exclusiva del Estado, autorizar las
concentraciones o acaparamientos en determinadas
personas de productos de consumo necesario.
4. La emisin de billetes a travs de un banco central
constituye un monopolio.
Falso/Verdadero
5. El CONEVAL constituye el Consejo Nacional de

Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Falso/Verdadero
42
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 14. Garanta de Propiedad

Introduccin
Objetivo
Todo gobernado tiene derecho a la propiedad de bienes muebles e

inmuebles, y son los segundos los que pueden ser afectados por la
figura de la expropiacin bajo las condiciones constitucionales y
legales y en aras del inters social que debe ser acreditado por el
estado y sus autoridades. Al terminar la unidad el estudiante
distinguir entre propiedad bajo su aspecto civil y propiedad como
derecho subjetivo pblico, susceptible de ser afectado por las
autoridades y por lo mismo defendible a travs del Juicio de
Amparo.
Analizar y explicar la propiedad en su aspecto constitucional y
civil para comprender la imposicin de modalidades a la misma
y la expropiacin.
o Analizar las causas de utilidad pblica contenidas en las
fracciones V, VI y X de la Ley de expropiacin, incluidas en
2012.
o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 456-481.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas
Alma,
Mxico, pp. 297333.
Ley
de
expropiacin
(artculos 1 al 21).
Consulte el artculo 1 de la Ley de Expropiacin y realice un

cuadro sinptico sobre las causales establecidas como
utilidad pblica.
Identifique las causas graves de utilidad pblica contenidas
en las fracciones V, VI y X de la Ley de Expropiacin e
indique cmo cambia el procedimiento expropiatorio en
estos casos.
Una vez que haya elaborado el cuadro sinptico, identifique

las similitudes de las causales y proponga una definicin de
causa de utilidad pblica. Puede consultar la jurisprudencia
del Poder Judicial de la Federacin.
Posterior a la lectura de la bibliografa sugerida para la unidad,
responda las siguientes preguntas:
1. Qu se entiende por propiedad?
2. Explique cada derecho que la propiedad engendra para su titular.
3. En su aspecto puramente civil, frente a quin se hace valer la
propiedad?
4. Diferencia entre propiedad y posesin.
5. En qu consiste el derecho subjetivo pblico y la obligacin
correlativa del Estado respecto a la propiedad?
43

6. Qu es la imposicin de modalidades a la propiedad privada?

7. Qu se requiere para que el Estado pueda imponer
modalidades a la propiedad privada?
8. Cul es el fundamento constitucional de la propiedad privada?
9. En qu sentido debe entenderse el concepto propiedad
originaria utilizado en el artculo 27 constitucional?
10. Qu es la expropiacin?
11. Explique qu se requiere para que una expropiacin sea
constitucional.
12. Qu es la causa de utilidad pblica?
13. Qu es la indemnizacin y cmo se determina?
14. En qu consiste la calidad del pago de la indemnizacin?
15. En qu consiste la intervencin de cada poder de la unin
respecto al proceso expropiatorio?
16. Qu es el recurso de reversin?
17. Cundo se interpone el Juicio de Amparo contra una
expropiacin?
18. Diferencia entre decomiso y confiscacin.
19. Qu es la extincin de dominio y en qu artculo constitucional
se encuentra prevista?
Autoevaluacin
1. El embellecimiento, ampliacin y saneamiento de las
poblaciones y puertos, puede ser considerada una causa
de utilidad pblica.
2. En la expropiacin, la indemnizacin que se determine por
la ocupacin temporal o por la limitacin de dominio
consistir en una compensacin a valor de mercado.
3. Para iniciar la ocupacin temporal o limitacin de dominio la
autoridad administrativa, basta con la emisin de la
declaratoria de utilidad pblica.
4. Si los bienes que han originado una declaratoria de
expropiacin, ocupacin temporal o limitacin de dominio
no fueren destinados total o parcialmente al fin que dio
causa a la declaratoria respectiva, dentro del trmino de
tres aos, el propietario afectado podr solicitar a la
autoridad que haya tramitado el expediente, la reversin
total o parcial del bien de que se trate, o la insubsistencia
de la ocupacin temporal o limitacin de dominio, o el pago
de los daos causados.
5. Despus de transcurridos cinco aos de la expropiacin y el
bien no ha sido utilizado conforme a la declaratoria de
expropiacin, el afectad cuenta con un plazo de dos aos
para solicitar el Recurso de Reversin.
44
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 15. Garanta de Seguridad Jurdica

Introduccin
Los derechos de seguridad jurdica constituyen parte fundamental

en el estudio de esta asignatura, son aqullos que brindan
proteccin contra actos o conductas positivas del Estado y sus
autoridades cuando se encuentran en la necesidad de lesionar la
esfera jurdica de cualquier persona. Por ello, es importante conocer
qu es un acto de molestia y uno ms grave que es el de privacin.
Al conocer las garantas especficas de seguridad jurdica
contenidas en el artculo 14 comprenderemos que a travs de ellas
protegemos la igualdad, libertad, y propiedad con los medios
jurdicos que la propia Constitucin establece.
Objetivo

o
o
o
o
Identificar la garanta de seguridad jurdica y uno de los

preceptos constitucionales que la consagra, el artculo 14
constitucional.
Distinguir entre el acto de privacin y el de molestia as
como los requisitos para que la autoridad los emita, lmites y
alcances de los mismos.
Establecer la relacin entre la Garanta de Audiencia y el
Debido Proceso.
Identificar los requisitos de un tratado de extradicin de
acuerdo al artculo 15 constitucional.
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 504-572.
Realice las siguientes actividades:
Del Castillo Del

Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas
Alma,
337-344, 365-389,
410-415.
Elabore un cuadro sinptico en el que muestre los derechos

especficos de seguridad jurdica, incluyendo aqullos derechos
que forman parte integral de uno de ellos.
Elabore un cuadro comparativo con las distintas teoras que
pretenden resolver el conflicto de leyes en el tiempo indicando
sus puntos coincidentes.
Elabore un esquema en el que explique el acto de molestia en
sentido amplio y estricto.
Elabore un cuadro que contenga los distintos tipos de
autoridades ante los cuales puede seguirse un juicio de acuerdo
al artculo 14 constitucional.
Elabore un mapa conceptual del contenido del artculo 14
constitucional
Consulte el Cdigo Civil, identifique y mencione cinco principios
generales del Derecho.
Ingrese al vnculo
http://132.248.84.200/seminarios/seminario_internacional/actuali
zacion-febrero-2013/ANEXO%202.pdf
45

Seleccione tres y explquelos. Proporcione un ejemplo de una

situacin en la sociedad que lo ilustre.
Con apoyo de la bibliografa sugerida, responda las siguientes
preguntas:
1. Qu son los derechos de seguridad jurdica?
2. Cules son los derechos especficos de seguridad jurdica
contenidos en el artculo 14 constitucional?
3. Qu derechos integran a su vez a uno de ellos?
4. Qu es la retroactividad de la ley?
5. En qu consiste el principio de irretroactividad legal?
6. Cundo una ley es eminentemente retroactiva?
7. Explique las teoras para resolver el conflicto de leyes en el
tiempo.
8. Explique claramente las dos teoras utilizadas preferentemente
por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para determinar
cundo una ley adolece del vicio de retroactividad.
9. Cundo puede aplicarse retroactivamente una ley? Otorgue
motivos y fundamente.
10. Cules son las hiptesis aceptadas por los juristas que
determinan cundo una ley es retroactiva?
11. Existen leyes que adolezcan del vicio de retroactividad sean
inocuas?
12. Cmo se estableci la irretroactividad en la Constitucin de
1857 y cmo en la Constitucin de 1917?
13. Explique si los preceptos constitucionales pueden ser aplicados
retroactivamente.
14. Qu es un acto de privacin?
15. Explique los bienes jurdicos tutelados por el derecho de
audiencia.
16. Diferencia entre posesin, posesin originaria y propiedad.
17. Cul es el sentido de la palabra juicio utilizada en el segundo
prrafo del artculo 14 constitucional?
18. Desde el punto de vista de los efectos de la privacin, el juicio
del que habla el artculo 14 constitucional se traduce en un proceso
que vlidamente puede desenvolverse ante distintos tipos de
autoridades. Cules son y de qu casos se ocupa cada una?
19. De qu manera cumplen las autoridades legislativas con la
garanta de audiencia?
20. Explique las excepciones vigentes al derecho de audiencia.
21. En qu consiste el debido proceso?
22. Qu se entiende por la expresin aplicar una ley?
23. En qu consiste el derecho de legalidad en materia penal?
24. Explique en qu consiste la exacta aplicacin de una ley, la
aplicacin analgica de la misma y la aplicacin de sta por mayora
de razn.
25. Explique en qu consiste el derecho de legalidad en materia
jurisdiccional civil y jurisdiccional administrativa.
26. En qu consiste la interpretacin jurdica de la ley?
46

27. Qu son los principios generales del derecho? Mencione cinco

ejemplos.
28. Defina qu es un tratado internacional y qu un tratado de
extradicin.
29. Qu garantas tiene la persona sujeta a un tratado de
extradicin de acuerdo al artculo 15 constitucional?
Lea cuidadosamente el contenido del artculo 14

constitucional, segundo prrafo y llene los espacios del
siguiente esquema con el contenido del propio artculo.
Al finalizar en el apartado objetivo anote porqu es importante esta

garanta:
Autoevaluacin
1. Una Ley es retroactiva cuando se aplica a un hecho
consumado con anterioridad a que sta adquiera fuerza
de regulacin.
2. En los juicios del orden penal est permitido imponer por
simple analoga una pena.
3. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber
ser conforme a la letra de la ley o falta de esta, slo
podr aplicar la interpretacin jurdica de la misma.
4. El Debido Proceso implica el tener la oportunidad de
defenderse y de probar en un procedimiento.
5. La extradicin es el acto mediante el cual un Estado hace
entrega de una persona que est en su territorio a otro
Estado que la reclama por tener el carcter de inculpada,
procesada o convicta por la comisin de un delito, a fin de
que sea sometida a juicio o recluida para cumplir con la
pena impuesta.
47
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 16. Artculo 16 constitucional

Introduccin
Objetivo
Despus del estudio del artculo 14 constitucional, el artculo 16 es

de suma importancia pues nos indica en primer lugar qu requisitos
debe reunir todo acto de autoridad que perturbe la esfera jurdica
del gobernado para que est investido de constitucionalidad.
Dentro de los muchos actos de molestia que una autoridad puede
infringir a un gobernado estn aqullos que lo pueden privar de su
libertad personal, violentar su domicilio y en general sus
pertenencias, para ello las autoridades deben sujetarse a lo
dispuesto por la Constitucin en cada tipo de orden, ya sea de
detencin, aprehensin, cateo, etc.
El gobernado debe conocer y contar con la garanta adecuada para
su defensa.
Analizar y describir la garanta de legalidad contenida en el
artculo 16 constitucional, los requisitos para la emisin
adecuada de un acto de molestia, as como las distintas
rdenes que una autoridad puede emitir.
o Reconocer la figura del Juez de Control, la seguridad en las
comunicaciones privadas y el domicilio de los particulares en
tiempos de paz.
Una vez realizada la lectura de la bibliografa bsica, realice las
siguientes actividades:
o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio,
Las
Garantas
Individuales,
Porra,
Mxico,
2008, pp. 589-634.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
344-359, 424-454,
540-553.
Elabore un mapa conceptual del artculo 16 constitucional.

Elabore un ensayo de dos cuartillas sobre el conflicto que dio
origen al establecimiento de la diferencia entre competencia y
legitimidad.
Ingrese al sistema IUS de consulta de jurisprudencia de la
Suprema Corte en internet:
Identifique una tesis que explique qu es la fundamentacin?
Distinga qu es una ausencia de fundamentacin y una indebida
fundamentacin.
Identifique una tesis que explique qu es la motivacin.
Consulte la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y
consulte el captulo relativo a las notificaciones. Elabore un
cuadro sinptico para explicar las reglas previstas para
realizarlas
Realice un diagrama que explique los requisitos que debe
cumplir una orden de cateo.
Busque un oficio emitido por una autoridad administrativa en Mxico
(multa de trnsito, requerimiento de pago de algn servicio, etc.) e
identifique:
48

Motivacin: En qu consiste la
molestia al gobernado?
Se justifica la molestia?
Fundamento jurdico de la molestia
Es correcta la fundamentacin?
Es suficiente la fundamentacin?
Fundamento jurdico de la
competencia de la autoridad
Bien jurdico objeto de la afectacin
Autoridad que emite el acto
Forma de notificacin del acto
Est firmado?
Quin lo firma?
1. Qu es un acto de molestia?
2. Cmo deben entenderse las palabras procedimiento y nadie
utilizadas en el artculo 16 de la Constitucin?
3. Qu tipo de actos deben sujetarse a las exigencias del artculo
16 constitucional?
4. Explique los bienes jurdicos tutelados por el artculo 16 de
nuestra Carta Magna.
5. Qu requisitos debe contener todo acto de molestia para ser
constitucional?
6. Explique la diferencia entre competencia y legitimidad de una
autoridad.
7. En qu consiste la fundamentacin de todo acto de molestia y
qu obligaciones conlleva por parte de la autoridad?
8. Qu es la motivacin legal?
9. Qu es una orden de detencin, quin puede emitirla y con qu
requisitos?
10. Qu es una orden de aprehensin, autoridad competente, para
emitirla, quin la cumplimenta cuales son los requisitos
constitucionales y legales de la misma?
11. Qu es una orden de cateo, autoridad competente para emitirla
quin la lleva a cabo y cul es su objeto?
12. Qu es y en qu casos se realiza la visita domiciliaria?
13. Qu es un Juez de Control, cul es su naturaleza, funciones y
competencia?
14. Cules son las seguridades constitucionales al domicilio de los
particulares en tiempos de paz?
15. De qu manera estn protegidas las comunicaciones privadas,
cundo y con qu requisitos pueden intervenirse?
49

Autoevaluacin
1. Si la autoridad administrativa, al fundar su competencia
cita los preceptos que la facultan para emitir el acto, pero
omite sealar la porcin normativa exacta y precisa que
delimita su competencia territorial, el acto est
insuficientemente fundado.
2. La indebida fundamentacin se equipara a su
inexistencia.
3. La motivacin es acreditar el razonamiento del que se
deduzca la relacin de pertenencia lgica de los hechos al
derecho invocado.
4. En casos urgentes, cuando se trate de delito grave y ante
el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a
la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda
ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar
o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su
responsabilidad, ordenar la detencin, fundando y
expresando los indicios que motiven su proceder.
5. Slo la autoridad judicial, a solicitud del Ministerio Pblico,
podr expedir la orden de cateo.
6. La autoridad administrativa debe solicitar a la autoridad
judicial la orden para poder realizar una visita domiciliaria
para cerciorarse de que se ha cumplido con los
reglamentos sanitarios y de polica.
Falso/Verdadero
7. Corresponde a la autoridad administrativa autorizar las

intervenciones de comunicaciones privadas.
Falso/Verdadero
50
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 17. Artculo 17 y 18 constitucional

Introduccin
Objetivo
El estudio de las seguridades constitucionales a la libertad personal

constituye un apartado fundamental en la preparacin de todo
abogado, por ello es que en esta unidad se esbozan dichos medios
de proteccin.
El estudio de la forma en que la justicia debe expedirse: de manera
pronta, completa, imparcial, as como la posibilidad de incoar
acciones colectivas y la aplicacin de los mecanismos
alternativos de solucin de controversias proporcionan un
panorama general que nos exhorta a acudir a los tribunales.
Bibliografa
Analizar y describir las garantas de seguridad jurdica

contenidas en los artculos 17 y 18 constitucionales, la
prohibicin de auto-tutela, el derecho de acceso a la justicia,
prisin preventiva, prisin de extincin de pena y la justicia
para adolescentes de acuerdo a la reforma en materia penal
de 2008.
o
Del Castillo Del

Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
389-404.
Fix,
Zamudio
Hctor,
Valencia
Carmona,
Salvador. (2013).
Las Reformas en
Derechos
Humanos,
Procesos
Colectivos
y
Amparo
Como
Nuevo Paradigma
Constitucional,
Mxico:
Porra,
UNAM, pp. 68-75.
Olivos,
Campos,
Jos Ren. (2013).
Los
Derechos
Humanos y sus
Con apoyo de la bibliografa sugerida, realice las siguientes

actividades:
Elabore un mapa conceptual que contenga las garantas
contenidas en el artculo 17 constitucional.
Elabore un cuadro comparativo entre la prisin preventiva y
sus caractersticas y la prisin de extincin de pena.
Elabore un resumen respecto a las garantas que deben
otorgarse a los menores de doce aos y adolescentes, a quienes
se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito
por las leyes penales.
1. Cules son los siete principios que rigen la administracin de
justicia?
2. Qu son las acciones colectivas, en qu materias especficas
pueden darse y qu autoridad conoce de estas?
3. Qu son los medios alternativos de solucin de controversias?
4. En materia penal. Cundo operan los mecanismos de solucin
de controversias?
5. En qu consiste la garanta de seguridad en materia de
sentencias?
6. En qu consiste la garanta de independencia de los rganos
judiciales?
51

Garantas. Mxico:
Porra, pp. 187200.
7. En qu consiste la garanta de efectividad de las resoluciones

judiciales?
8. En qu consiste la proporcin del servicio de defensora pblica
profesional y gratuita para los reos?
9. De qu manera se protege la libertad personal en materia civil?
10. Qu es la prisin preventiva cundo inicia y cundo termina?
11. Qu es la prisin de extincin de pena, cundo inicia y cundo
termina?
12. En qu consiste la garanta de readaptacin social del
delincuente?
13. Bajo qu principios debe organizarse el sistema penitenciario
mexicano?
14. Qu es y en qu consiste la justicia integral para menores a
quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como
delito?
Autoevaluacin
1. Las costas judiciales slo son exigibles en los litigios
sobre dao moral.
2. A la prohibicin de hacerse justicia por propia mano, la
doctrina le denomina heterotutela.
3. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter
puramente civil.
4. El juez puede ordenar la prisin preventiva en la
investigacin por la comisin de cualquier delito.
Falso/Verdadero
5. En la prisin por extincin de pena, debe computarse el

tiempo ya transcurrido si hubo lugar a prisin preventiva.
Falso/Verdadero
6. Siempre, la sentencia de prisin por extincin de pena

deber extinguirse en el lugar donde fue emitida la sentencia.
7. Los sentenciados pueden compurgar sus penas en los
centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, excepto
en los casos de delincuencia organizada y de otros internos
que requieran medidas especiales de seguridad.
Falso/Verdadero
8. El arbitraje y la mediacin, constituyen

mecanismos de solucin de controversias.
Falso/Verdadero
52
algunos
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad18. Garantas Penales

Introduccin
Objetivo
Conocer la institucin del Ministerio Pblico, su funcin y un breve

esbozo del nuevo proceso penal resulta indispensable para todo
estudiante de Derecho. Es asimismo necesario estudiar las
garantas de seguridad jurdica que la Constitucin establece en
esta materia.
Reconocer y explicar las garantas penales, la figura del
ministerio pblico y su funcin, las instancias del proceso penal
y las modificaciones que a este proceso se hicieron en 2008 y
que entrarn en vigor en el ao 2016.
o Reconocer las distintas clases de reglamentos y su importancia.
o
Bibliografa
Carbonell
Snchez, Miguel.
(2011). Los Juicios
Orales en Mxico.
Mxico:
Porra,
pp.95-100.
Ruz
Snchez
Miguel
ngel.
Derecho Procesal
Penal Acusatorio.
Mxico
2015
Editorial
Flores,
pp. 45-96, 171176.
Una vez realizada la lectura de la bibliografa bsica, elabore

un cuadro comparativo que muestre los cambios en la
denominacin de algunas figuras y etapas del proceso
penal.
Con apoyo de la bibliografa sugerida, responda las

1. Qu es el Ministerio Pblico y cul es su funcin?

2. Cul es el trmino constitucional para el ejercicio de la
accin penal cuando hay detenido?
3. Explique si es procedente el juicio de amparo contra la
determinacin del Ministerio Pblico de no ejercer accin penal?
4. Qu es el auto de vinculacin a proceso y cmo se
denominaba antes de la reforma constitucional en materia penal
de junio de 2008?
5. Describa las etapas procesales incluyendo las distintas
denominaciones que la persona sujeta a proceso va recibiendo
en cada una.
6. Defina brevemente qu es un procedimiento acusatorio y
oral.
7. En qu consiste el principio de presuncin de inocencia?
8. Enumere los derechos consagrados en el artculo 20
constitucional para el inculpado y para la vctima de un delito.
Autoevaluacin
1. La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio
53
Falso/Verdadero

Pblico.
2. El ejercicio de la accin penal ante los tribunales
corresponde al Ministerio Pblico.
3. La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son
propias y exclusivas de la autoridad administrativa.
4. En los juicios del orden penal la carga de la prueba para
demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora.
5. El principio de presuncin de inocencia se encuentra en la
fraccin IV del apartado B del artculo 20 constitucional.
54
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 19. Garantas Sociales

Introduccin
Los derechos sociales, concebidos primigeniamente para la

proteccin de obreros y campesinos han ido incrementando su
concepcin, la funcin del Estado y sus autoridades dentro de ellos,
as como su naturaleza, desembocando en un sistema social de
derecho que plantea la necesidad de alcanzar el Estado
democrtico y social de derecho, en el cual el Estado vele por la
poblacin vulnerable. Los derechos sociales han sido progresivos,
es decir, su mbito de proteccin ha ido creciendo junto a la
agrupacin de diversos sectores de la poblacin. Para
comprenderlos estudiaremos la parte conducente los artculos 123,
27, 28 y 4 constitucionales.
Objetivo

Identificar y explicar la evolucin de los derechos sociales desde
su inclusin en la constitucin de 5 de febrero de 1917 hasta el
surgimiento del concepto de Estado Social de Derecho, su
implicacin y evolucin; as como los artculos constitucionales
que las consagran.
o
Bibliografa
Carbonell
Snchez, Miguel.
(2006).
Los
derechos
fundamentales en
Mxico.
Mxico:
Porra, pp. 801996.
Del Castillo Del
Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma, pp.
115-126, 134-140,
592-622, 628-633
SCJN (2005), Las
garantas sociales.
Mxico:
SCJN,
Direccin General
de la Coordinacin
de Compilacin y
Sistematizacin de
Tesis, pp.11-50.
Posterior a la lectura de la bibliografa bsica, elabore un

cuadro evolutivo de las garantas sociales desde su inclusin
en la Constitucin de 1917 hasta la concepcin del Estado
Social de Derecho.
Previa consulta de la bibliografa sugerida, responda las

1. Qu son los derechos sociales?

2. Quines son los sujetos dentro de los derechos sociales?
3. Cul es la funcin clsica del Estado dentro de los derechos
sociales?
4. Diferencias entre derechos individuales y derechos sociales.
5. Qu artculos constitucionales consagran los principales
derechos sociales y a qu se refieren?
6. Qu otros artculos constitucionales consagran derechos
sociales?
7. Definicin de derechos sociales en materia agraria.
8. Qu es y cules son las caractersticas del Estado Social de
Derecho?
55

Autoevaluacin
1. El derecho a la vida y la libertad, doctrinariamente, son
clasificados como garantas sociales.
2. En la educacin impartida por los particulares est
prohibido inducir cuestiones religiosas.
3. El derecho a la salud slo es exigible a instituciones
pblicas si la persona se encuentra registrada como
derechohabiente.
4. El derecho a una vivienda digna es un derecho
programtico.
5. En Mxico an no ha sido reconocido el derecho al agua
como parte de los derechos a un medio ambiente sano.
56
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Unidad 20. Suspensin de Garantas

Introduccin
Objetivo
La suspensin de los derechos humanos reconocidos por la

Constitucin, es un tema tan delicado que slo lo hemos
experimentado en 1942, cuando Mxico entr en guerra con los
pases del eje; sin embargo por las reformas constitucionales de
2011 el legislador detall cuales derechos no son susceptibles de
suspenderse y la intervencin de los poderes de la unin en una
situacin como sta. El 10 de febrero de 2014, dentro de la reforma
constitucional en materia poltico electoral se elimin la participacin
de los Secretarios de Estado en un momento de Suspensin de
Derechos Humanos.
o
o
o
Bibliografa
Burgoa Orihuela,
Ignacio.
(2008).
Las
Garantas
Individuales.
Mxico:
Porra,
pp. 203-246.
Examinar y describir las causas, procedimientos, modalidades y

efectos de la suspensin de derechos humanos y sus garantas,
as como las facultades extraordinarias del Ejecutivo y la
procedencia del Juicio de Amparo.
Analizar la situacin de Mxico durante la segunda guerra
mundial y la suspensin de garantas que ocurri en 1942.
Analizar las inclusiones que en junio de 2011 se dieron al
respecto en materia de suspensin de derechos, observando la
proteccin que a los mismos otorga el artculo 29 constitucional
y la reforma de 2014 que elimina la participacin de los
Secretarios de Estado.
Lea con atencin el artculo 29 constitucional y elabore un diagrama
para explicar el procedimiento de la suspensin de garantas,
identificando autoridades que participan, derechos que pueden
suspenderse y requisitos.
Del Castillo Del

Valle,
Alberto.
(2005). Garantas
del
Gobernado.
Mxico: Ediciones
Jurdicas
Alma,
Mxico, pp. 360364.
Rojas Caballero,
Ariel. (2013). Los
derechos
humanos
en
Mxico.
Mxico:
Porra, pp. 85-93.
Despus de consultar la bibliografa, busque el Decreto de

Suspensin de Garantas de 1942 y la Ley de Prevenciones
Generales en el Diario Oficial de la Federacin. Analice y explique la
importancia de cada uno de estos documentos.
Con apoyo de la bibliografa, responda las siguientes preguntas:
1.- Qu se entiende por suspensin de los derechos y sus
garantas?
2.- Cmo se le llama a la suspensin de garantas en otros
pases?
3.- En qu artculo constitucional est prevista la suspensin de
57

garantas y en qu consisten las causas de la misma?

4.- Fundamentacin adecuada del decreto de suspensin de
garantas.
5.- Qu autoridades y de qu forma intervienen en la suspensin
de garantas?
6.- Qu derechos estn prohibidos de suspenderse de acuerdo a
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos?
7.- En qu consisten y cules son las modalidades a la suspensin
de garantas?
8.- Qu son las facultades extraordinarias y en qu casos
nicamente pueden ser otorgadas?
9.- Qu principios consagra el artculo 49 constitucional?
10.- En qu consisti el decreto de 2 de junio de 1942?
11.- En qu consisti la Ley de Prevenciones Generales de 13 de
junio de 1942 y explique las puntualizaciones ms relevantes?
12.-. A qu se refiere el Decreto del Congreso de la Unin de 28
de septiembre de 1945 y por qu se consider inconstitucional?
13.- Qu es una Legislacin de Emergencia?
14.- Qu es necesario para la instauracin de la vigencia de los
derechos y sus garantas?
Autoevaluacin
1. Solamente el Presidente de los Estados Unidos mexicanos,
de acuerdo con los titulares de las Secretaras de Estado y
la Procuradura General de la Repblica y con la
aprobacin del Congreso de la Unin o de la Comisin
Permanente, cuando aqul no estuviere reunido, podr
restringir o suspender en todo el pas o en lugar
determinado, el ejercicio de los derechos humanos y las
garantas que fuesen obstculo para hacer frente rpida y
fcilmente a la situacin.
2. Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la
restriccin o suspensin, sern revisados de oficio e
inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
3. La suspensin de derechos humanos y sus garantas
puede restringir derechos polticos, siempre y cuando se
encuentre fundada y motivada conforme a la Constitucin,
y ser proporcional al peligro a que se hace frente.
puede restringir el derecho de acceso a la informacin,
siempre y cuando se encuentre fundada y motivada
conforme a la Constitucin, y ser proporcional al peligro a
que se hace frente.
puede restringir la libertad de trnsito, siempre y cuando
se encuentre fundada y motivada conforme a la
Constitucin, y ser proporcional al peligro a que se hace
frente.
58
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero
Falso/Verdadero

Estrategias de aprendizaje
Las estrategias de aprendizaje se definen como el conjunto de actividades, tcnicas y

medios que son tiles para cumplir los objetivos de aprendizaje. En este apartado le
explicamos cmo realizar algunas de las actividades o tareas que deber elaborar a lo
largo de esta asignatura.
Cuadro sinptico
Esta herramienta permite sintetizar la informacin de manera ordenada y jerrquica, tiene
la posibilidad de irse ampliando a medida que aparecen ms datos dentro del documento.
Con esta herramienta es posible extraer una serie de palabras clave/tema que permitan
desarrollar las ideas o teoras que contenga el texto.
Al elaborar un cuadro sinptico se deben incluir solamente las ideas principales en forma
breve y concisa; localice los conceptos centrales de manera ordenada y sistemtica y
relacinelos elaborando un esquema que los contenga; ampli las ideas principales con
ideas subordinadas.
Para elaborar un cuadro sinptico, tome en cuenta lo siguiente:
Organice la informacin de lo general a lo particular, de izquierda a derecha, en

orden jerrquico.
Utilice llaves para clasificar la informacin.

Mapa conceptual
Es un esquema grfico que se integra por la seleccin, jerarquizacin de conceptos y
relacin entre ellos, lo cual genera una visin de conjunto del concepto principal.
Recuerde que un concepto es la representacin mental de la realidad tangible o
intangible; por ejemplo, el concepto de amor o democracia.
Para elaborar un mapa conceptual, tome en cuenta esto:
Identifique los conceptos con los que va a trabajar.

Establezca entre los conceptos niveles de anlisis y la relacin entre estos.
Ordene y site los conceptos en el diagrama de lo abstracto y general a lo ms
concreto y especfico.
Para enlazar los conceptos coloque conectores, estos son muy importantes pues denotan
la jerarqua entre los conceptos y las interrelaciones que stos conforman.
El mapa conceptual se construye utilizando formas geomtricas como rectngulos,
valos, lneas etc.; y en algunos casos estas figuras pueden ser sustituidas por imgenes.
La elaboracin debe estar basada en el conocimiento amplio del tema donde se inserta el
concepto principal, de no ser as las relaciones jerrquicas que se establezcan sern
incorrectas o parciales, por ello revise su mapa y compruebe que todas las conexiones de
conceptos y enlaces tengan coherencia y expresen su comprensin del texto.
59

Observe el siguiente ejemplo:
Ejemplo de un mapa conceptual [mapa conceptual]. (s.f.). Tomado de

http://www.facmed.unam.mx/emc/computo/mapas/mapaconceptual.htm
Ensayo
Es un escrito en prosa en el que se expresa un punto de vista acerca de un problema o
tema, con la intencin de persuadir a otros. Para ello es importante tener ideas y razones
consistentes, adems de lograr expresarlas elocuentemente.
En su ensayo puede expresar abiertamente sus ideas y opiniones, estar a favor o en
contra de una disciplina o tema expresados. Debe cuidar que la intencin de la
comunicacin que ha entablado sea clara para quien lo lea, con el fin de que su mensaje
sea captado sin dificultad.
Todo ensayo se compone bsicamente de la siguiente estructura:
Introduccin. Describe la problemtica y objetivo de su tema.
Desarrollo. Explica de manera profunda sus ideas y da respuesta a las

interrogantes, que inviten a la reflexin de quien lo lee. Recuerde siempre sustentar su
trabajo con las fuentes que consultaste.
Conclusiones. Retoma lo que planteo inicialmente y aporta soluciones y

sugerencias con la intencin de dar pie a que pueda continuarse sobre la misma temtica
en otras situaciones o por otras personas.
Bibliografa. Se indican las fuentes de consulta que sirvieron para recabar la

informacin y sustentar su propuesta.
Resumen
Es la forma abreviada de un texto original al que no se le han agregado nuevas ideas;
representa en forma objetiva, pero ms acotada, los contenidos de un texto o escrito en
particular. El resumen se deriva de la lectura de comprensin y constituye una redaccin
escrita a partir de la identificacin de las ideas principales de un texto respetando las
60

ideas del autor. Se realiza una descripcin abreviada y precisa para dar a conocer lo ms
relevante de un tema. El resumen permite repetir literalmente las ideas ajenas (aunque
tambin puede utilizar sus propias palabras), siempre y cuando la presentacin sea
coherente y se hagan las citas correspondientes; el fin es comunicar las ideas de manera
clara, precisa y gil.
Al elaborar un resumen no debe incluir interpretaciones, crticas o juicios propios, ni omitir
los elementos fundamentales del tema original. Elaborarlo implica desarrollar su
capacidad de sntesis y la habilidad para redactar correctamente.
Para realizarlo, considere lo siguiente:
Haga una lectura general y total.

Seleccione las ideas principales.
Elimine la informacin poco relevante.
Redacte el informe final conectando las ideas principales.
61

Bibliografa complementaria
Asis Roig, Rafaeil. (2001). Sobre el concepto y el fundamento de los derechos: una
aproximacin dualista. Madrid: Dykinson.
Burgoa Orihuela, Ignacio. Derecho Constitucional. Mxico: Porra. (2005). El Juicio de
Amparo. Mxico: Porra.
------ (1997). Diccionario de Derecho Constitucional. Garantas y Amparo. Mxico: Porra
Del Castillo del Valle, Alberto. (2009). Garantas en Materia Penal. Mxico: Ediciones
Jurdicas Alma.
Carbonell Snchez, Miguel. (2011). Los Juicios Orales en Mxico. Mxico: Porra.
Morales Hernndez, Manuel. (2009). Principios Generales del Derecho. Mxico: Porra.
Moreno Cruz, Everardo. (2010). El Nuevo Proceso Penal Mexicano. Lineamientos
Generales. Mxico: Porra.
.
62

Respuesta de las autoevaluaciones

Unidad 1
1.- V
2.- F
3.- V
4.- V
5.- V
Unidad 2
1.- F
2.- F
3.- F
4.- F
5.- V
Unidad 3
1.- V
2.- V
3.- F
4.- F
5.- F
Unidad 4
1. - V
2. - F
3. - V
4. - F
5. - V
6. - F
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