El Sistema Monetario y Financiero en la Repblica Dominicana, desde

su creacin ha tenido un gran desarrollo en cuanto a sus leyes

y polticas financiero, aunque no siempre ha sido as, ya que hace
aos atrs el sistema bancario en nuestro pas presentaba un sin
nmeros de dificultades en sus operaciones, las cuales no eran
controladas, ni supervisadas correctamente, pero esos percances han
quedado en el pasado, gracias a la ley monetaria y financiera, que no
son ms que las polticas y reglamentos para gestionar, regular,
administrar y manejar el sistema financiero Dominicano, a travs de
instituciones delegadas para tales fines.
La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen regulatorio del
sistema monetario y financiero de la Repblica Dominicana, la cual se
lleva a cabo exclusivamente por la Administracin Monetaria y
Financiera. La regulacin del sistema comprende la fijacin de
polticas, reglamentacin, ejecucin, supervisin y aplicacin de
sanciones, en los trminos establecidos en esta Ley y en los
Reglamentos dictados para su desarrollo.
Ahora bien, la pregunta obligada es porque si el sistema financiero se
ha fortalecido y capitalizado sobre la base de esta Ley y sus
reglamentos, as como una supervisin bancaria con altos niveles de
calidad, entonces por que surge la necesidad de reformar la Ley 18302.
Es bueno precisar que de acuerdo a la doctrina jurdica las Leyes son
flexibles y no estticas. Ms aun, en el caso que nos ocupa existen
razones multifactoriales que explican impulsar una reforma orientada
para fortalecer el rol de la regulacin y supervisin bancaria as como
adecuar la Ley 183-02 a la constitucin de la Repblica, en el cual
esta le asigna a la Junta monetaria tener la coordinacin de los entes
reguladores del sistema y del mercado financiero y hacerla amigable
con la Ley de sociedades comerciales, en ambos casos el objetivo
primario es el de tener un sistema financiero dotado de credibilidad,
confianza y donde las malas prcticas bancarias y los riesgos no sean
una preocupacin permanente de las autoridades, sino cosas del
pasado.

En tal sentido, Los Reglamentos para que su desarrollo sea

concretizado se dictara a travs del rgano de la Junta Monetaria,

juntamente con los Instructivos, que subordinados jerrquicamente a
los Reglamentos que dicte la Junta Monetaria, dicten el Banco Central
y la Superintendencia de Bancos en el rea de sus respectivas
competencias.
En la reforma de la Ley monetaria y financiera se hacen necesario
cuatro aspectos importante que la Ley 183-02 tienen ciertas timidez
en sus actuaciones. Estos elementos tienen que ver con fortalecer la
facultad del banco Central en lo relativo al sistema de pagos, el
seguimiento asignado a la superintendencia de Bancos en cuanto al
rol de prestamista de ltima instancia establecido por el artculo 33
de dicha ley al Banco Central, redefinicin de la poltica de
Supervisin bancaria en cuanto a orientar esta hacia la Supervisin
en base consolidada para fortalecer lo que al respecto manda el
artculo 58 de la Ley vigente y reforzar lo relativo a la concentracin
de riesgos y crditos a partes vinculadas del artculo 47 de la misma.
Lo indicado anteriormente es una justificacin ms que suficiente
para que se impulse una reforma a la Ley monetaria y financiera 18302. Sin embargo, existen otras razones con igual peso especfico para
la misma como es el caso de fortalecer el mandato del artculo 64 de
esta ley en lo relativo al fondo de contingencia, pero que en la
prctica se traduce en una garanta a los depsitos, en particular el
literal c, pues con ello se evita la violacin futura a la Ley tal como
ocurri en la crisis del 2003 y a su vez en una eventual crisis bancaria
se descontina transferir el costo de la crisis al presupuesto de la
nacin, evitando con ello la aparicin del dficit cuasi fiscal con cargo
al Banco Central.