DIPLOMADO IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN

DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA, A NIVEL DE PERFIL,

INCORPORANDO LA GESTIN DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE
CAMBIO CLIMTICO

MDULO 0
SESIN 05: PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA
[EVALUACIN]
Direccin General de Inversin Pblica
Direccin de Polticas y Estrategias de la Inversin Pblica
Unidad de Desarrollo de Capacidades

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

1

Plantear la idea preliminar o hiptesis del problema que justifica

el proyecto.

El objetivo de la elaboracin del estudio de preinversin.

Base legal.

Sealar el equipo mnimo de profesionales.

Principales actividades y su duracin.

Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

Equipo mnimo de profesionales y su perfil de capacidades.

Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador.

Presupuesto.

10 Mecanismo de supervisin y responsable.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

1

Plantear la idea preliminar o hiptesis del problema que

justifica el proyecto.
Debe ser planteado desde un enfoque de la demanda (usuario) podra
referirse a un problema de cantidad vista como dficit de acceso, un
problema de calidad del servicio.
Ejemplo: para un PIP de Salud este puede plantearse como elevada tasa
de infecciones hospitalarias, elevada tasa de mortalidad, deficiente
eficacia clnica, o una deficiente percepcin de calidad (de los usuarios)
Desde una perspectiva de oferta, puede referirse a un problema de
cantidad como deficiente cobertura, o de calidad (procesos).
Ejemplo desde la oferta: bajo uso de protocolos clnicos o deficientes
procesos de atencin o de los recursos, tales como deficiente
infraestructura, equipamiento, etc.).
Acompaar con algunos antecedentes vinculados a la necesidad
identificada de la poblacin.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

2

Objetivo de la elaboracin del estudio de preinversin.

Debe vincularse con el

sustento de la
conveniencia para la
sociedad de
implementar la iniciativa
de inversin.

Presentar el Objetivo de los trminos de Referencia.

Ejp.: Elaborar el Estudio de Preinversin a nivel de
perfil que demuestre la viabilidad de realizar la
inversin.

Presentar el Objetivo que ayudar a resolver el PIP

(vinculado a la hiptesis negativa planteada).
Ejp.:
- Se ha reducido la tasa de infecciones hospitalarias.
- Se ha disminuido la tasa de morbilidad de la
poblacin XXX

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

3

Base Legal

Base Legal
Aspectos legales que
sustente la competencia
del estado en la
intervencin.
Ejp.: Ley 28585 que
autoriza la intervencin
en Proyectos de Riego
tecnificado

Normas tcnicas
sectoriales a tener en
cuenta en el desarrollo
del PIP.

Aspectos Legales que

sustente las competencias
del nivel de Gobierno a
Ejp.: Normas tcnicas de
intervenir.
infraestructura y
Ejp.: Proyectos de Agua
equipamiento de salud.
potable y saneamiento no
Normas tcnicas de
es competencia de los
infraestructura y
Gobiernos Regionales.
equipamiento de
Educacin bsica regular.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

4

Sealar el equipo mnimo de profesionales

Sealar Roles y funciones.
Especialista

Rol

Funciones

01 Ing. Civil o Sanitario

Jefe de Estudio

- Responsable de las coordinaciones del

equipo de proyectos, y responsable de
consolidacin del PIP

01 Economista

Responsable de
Evaluacin social del
PIP

-Coordinar con especialista en costos y el

responsable de estudios.
-Desarrollar el Diagnstico socioeconmico
del PIP
- Desarrollar la evaluacin social del PIP.

01 Ing. Sanitario

Especialista en
Sistemas de Agua
Potable y Saneamiento

-Responsable del diseo de agu potable y

saneamiento.
-Desarrollar los costos de los sistemas de
agua potable y saneamiento.
-Coordinar con el responsable del Estudio y
el Economista.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

5

Principales actividades y su duracin.

Actividades que deben desarrollarse durante el proceso de identificacin,
formulacin y evaluacin del proyecto y una aproximacin del tiempo que
tomar su desarrollo

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

5

Principales actividades y su duracin.

Puede incorporar cronograma, donde se visualice los entregables y los
productos.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

6

Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

(Alcance)

Se debe desarrollar el mtodo que debe aplicar en el

desarrollo del estudio de preinversin en cada mdulo del
PIP. Especificar los estudios tcnicos que sean
necesarios:
Caracterizacin de aguas,
Caracterizacin de residuos slidos,
Estudio bsico de mecnica de suelos,
Levantamiento topogrfico general,
Estudio socioeconmico mediante encuestas,
Desarrollo de programa arquitectnico
Mtodo de clculo de la demanda.
Mtodo de evaluacin
Otros.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

6

Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

(Alcance)
Ejemplo: (Extracto)

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

6

Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

(Alcance) extracto de Ejemplo

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

6

Requerimientos tcnico-metodolgicos al equipo formulador.

(Alcance) extracto de Ejemplo

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

7

Equipo mnimo de profesionales y su perfil de capacidades.

Ejemplo:
Especialista

Rol

Funciones

Perfil

01 Ing. Civil o
Sanitario

Jefe de Estudio

- Responsable de las
coordinaciones del equipo
de proyectos, y responsable
de consolidacin del PIP

-5 aos de experiencia como

profesional.
-Haber dirigido por lo menos 3
estudios de preinversin a nivel de
perfil de gua potable y saneamiento, o
haber participado como especialista en
por lo menos 5 estudios a nivel de
perfil.
- Haber realizado especializacin en
Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de PIP.

01 Economista

Responsable de
Evaluacin social
del PIP

-Coordinar con especialista

en costos y el responsable
de estudios.
-Desarrollar el Diagnstico
socioeconmico del PIP
- Desarrollar la evaluacin
social del PIP.

-3 aos de experiencia como

profesional.
-Haber participado como especialista
en evaluacin social de PIP de agua
potable y Saneamiento, en por lo
menos 3 estudios de preinversin.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

7

Equipo mnimo de profesionales y su perfil de capacidades.

Ejemplo:
Especialista
01 Ing. Sanitario

Rol

Funciones

Perfil

Especialista
en Sistemas
de Agua
Potable y
Saneamient
o

-Responsable del diseo

de agu potable y
saneamiento.
-Desarrollar los costos de
los sistemas de agua
potable y saneamiento.
-Coordinar con el
responsable del Estudio y
el Economista.

-3 aos de experiencia
como profesional.
-Haber participado como
especialista en sistemas
de agua y saneamiento
en por lo menos 2
estudios de pre inversin.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

8

Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador

Referido al requerimiento de Recursos que el contratista debe

garantizar para el desarrollo de los trabajos del PIP como:
Forma de presentacin del estudio (N de copias, archivos
originales, presentacin de archivos digitales, otros).
Instalaciones para el trabajo del equipo que desarrollar el PIP
(ambientes de oficina de trabajo).
Equipos para trabajo de campo (GPS, Estacin total, otros).
Equipos para trabajo de oficina (Ploter, impresoras, equipos de
computo, otros).
Movilidad para desplazamiento de equipo de trabajo.
Otros.

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

9

Presupuesto
Plantear un presupuesto para la elaboracin del estudio, considerando el
equipo profesional necesario, el tiempo que tomar el desarrollo de las
actividades, el esfuerzo en recopilacin de informacin, entre otros
aspectos que se juzguen relevantes incluir

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

9

Presupuesto
Ejemplo:

PROCESO DE ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

10

Mecanismo de supervisin y responsable.

Sealar la forma como se va a realizar la supervisin del

estudio de pre inversin:
Contratar a un supervisor Externo.
Designar a un responsable de la entidad que realice las
funciones de supervisin del estudio.
Mecanismo de cmo se va a registrar la supervisin
(cuaderno de supervisin).
Hitos donde se realizar la supervisin.
Otros.

Direccin General de Inversin Pblica

Direccin de Polticas y Estrategias de la Inversin Pblica
Unidad de Desarrollo de Capacidades