LICITACION PUBLICA No. 01 DE 2014 SELECCIONAR LA COMPANIA DE SEGUROS LEGALMENTE AUTORIZADA PARA FUNCIONAR EN EL PAIS, CON LA QUE SE CONTRATE LOS SEGUROS QUE GARANTICEN LA PROTECCION DE LOS ACTIVOS E INTERESES PATRIMONIALES, BIENES PROPIOS Y DE AQUELLOS POR LOS CUALES ES LEGALMENTE RESPONSABLE LA ENTIDAD DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL RESPUESTA DE OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PLIEGO DE CONDICIONES La Procuraduria General de la Nacién por medio del presente documento procede a dar respuesta a las observaciones formuladas al pliego de condiciones del proceso de Licitacion Publica No. 01 de 2014. Para el efecto, se indicarén en primer lugar las inquietudes que se formularon y luego la respuesta que sobre las mismas otorga la entidad. 1. ASPECTOS FINANCIERO! OBSERVACION FORMULADA POR JULIA PRADO C. COORDINADORA DE LICITACIONES VICEPRESIDENCIA LINEAS COMERCIALES AIG SEGUROS COLOMBIA S.A. EN AUDIENCIA DE ASIGNACION DE RIESGOS DE FECHA 21 DE ENERO DE 2014, REITARADAS MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL 22 DE ENERO DE 2014. OBSERVACION: "1. NUMERAL 4. 3.2 CAPACIDAD FINANCIERA Este numeral establece como uno de los indicadores financieros la ‘razon de cobertura de intereses’, solicitando que sea igual 0 mayor a 1. ‘Agradecemos a la entidad permita aquellos oferentes que no tienen gastos de intereses por no tener Créditos con Bancos y otras entidades Financieras, ni otras obligaciones financieras, que 1no se les aplique este indicador.” 2. NUMERAL 6. 3.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Basados en nuestro interés de presentar oferta en el presente proceso de contratacién, nos permitimos reiterarle a la entidad la solicitud presentada en la etapa de observaciones al proyecto de condiciones (sic) en cuanto los indicadores que establecen la capacidad organizacional. Le solicitamos a la entidad reevaluar este numeral ya que como esté planteado castiga la participacion de las empresas que arrojan un resultado operacional negativo sin considerar el Conjunto de indicadores que evidencian de forma mas completa la real situacién de la compariia y por lo tanto si es 0 no idénea para ejecutar el servicio contratado. Un resultado operacional negativo no significa por si solo un sintoma de alarma, ni incapacidad para cumplir las obligaciones contraidas, puesto que se deben analizar en conjunto todos los indicadores y dependiendo del bien o servicio a contratar, para evaluar la capacidad de 1 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones LUcitacién Pablica No. 01 de 2014contratacion de los oferentes, es decir con la solvencia, liquidez, endeudamiento y patrimonio adecuado positivo. El contrato de seguros tiene por objeto principal amparar los riesgos, es decir cancelar las sumas pactadas y demostradas cuando efectivamente se dé el siniestro amparados indemnizacién que la aseguradora no se cancela con /as utilidades, sino con su liquides (sic) que por ley estén respaldadas con las reservas legales y voluntarias. Con el objeto de ajustar los requisitos habiltantes al sector que offece el servicio a contratar, le proponemos a la entidad que para establecer la capacidad organizacional solicite que los oferentes cuenten con un respaldo de las reservas técnicas_en_minimo_100%, indicador especifico para el sector asegurador, garantizando asi, lo importante, que los oferentes tengan respaldo econémico para cancelar los siniestros, objeto del contrato de seguros. Subsidiariamente, le solicitamos a la entidad que la medida en que Ia ley de contratacion estatal permite que los interesados en ofertar se asocien en unién temporal 0 en consorcio, permita sumar las capacidades operacionales de los miembros del oferente solicitando que sean positivos.” RESPUESTA: No se acepta la observacién, el indicador establecido para el proceso, corresponde a un estudio responsable hecho por la Entidad _conforme lo establece el articulo 26 de la ley 80 de 1.993 "Del Principio de Responsabilidad’ La rentabilidad de la empresa se constituye en un indicador basico para juzgar la eficiencia en la gestion empresarial, pues, precisamente el comportamiento de los activos con independencia de su financiaci6n, es el que determina con caracter general que una empresa sea 0 No rentable en términos econémicos. Es por eso que se hace necesario evaluar la relacion que existe entre sus utilidades y la inversion o los recursos que ha utilizado para obtenerias. Como se indicé en el pliego, la Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad operacional sobre el patrimonio y de la utlidad operacional sobre el activo. La rentabilidad sobre el activo y la rentabilidad sobre el patrimonio indican qué tan rentable es una empresa respecto de su patrimonio y sus activos; que tan eficientemente usa su capital invertido y sus actives para generar utilidades, De manera que, para medir la capacidad organizacional de la empresa se consideran otros indicadores, los que también se determinan con base en la utilidad de la empresa, tales como el margen operacional y retorno sobre el capital invertido; entre otros. Es prudente advertir que, indicadores negativos expresan la etapa de estrechez financiera que la empresa esta atravesando y que afectara toda su estructura al exigir mayores costos financieros, 0 un mayor esfuerzo de los accionistas para mantener el negocio, a mayor rentabilidad sobre el patrimonio y el activo, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor ta capacidad organizacional del proponente. Es por ello que, al establecer indicadores negativos, se incrementa la probabilidad de riesgo en el cumplimiento del objeto contractual, no siendo otro el interés de la Entidad que garantizar el éxito del proyecto y a la vez proteger el patrimonio publico. La Procuraduria General de la Naci6n admite que con la asociacién contractual se optimicen recursos, aprovechando las cualidades y calidades técnicas, administrativas y de infraestructura de los oferentes, pero estima al mismo tiempo, que las condiciones financieras individuales 2) Respuesta de obsorvaciones al Pliego de Condiciones Lcitacién Publica No. 01 de 2014de los asociados deben ser robustas, ya que forman parte de un conjunto que responde al contrato, razén por la cual mantiene lo establecido en el pliego de condiciones para los indicadores financiers y de capacidad de organizacién, donde cada uno de los asociados debe cumplir con el minimo requerido para cada indicador. Finalmente, en cuanto a la participacién de los oferentes que no tienen gastos de intereses, la entidad rafifica lo establecido en el pliego de condiciones en el numeral 3.2 asi: ‘Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan habilitados respecto al indicador de Cobertura de Intereses”. OBSERVACION FORMULADA POR ALEJANDRO CABALLERO PROTZKAR, DIRECTOR DE LICITACIONES DE SEGUROS COLPATRIA S.A., MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. OBSERVACION: “NUMERAL 3.2 - CAPACIDAD FINANCIERA Con el fin de contar con pluralidad de oferentes cordialmente solicitamos a la entidad modificar el indicador de Razén de cobertura de intereses Asi: Razén de cobertura de intereses = (Utilidad operacional / Gastos de intereses) = mayor o iqual 20,10 veces 6 mayor a 10%” RESPUESTA: No se acepta la observacién, éste indicador nos mide el apalancamiento financiero_ de la empresa y proporciona el grado en que los intereses son absorbidos por los beneficios. El pago periédico de intereses es una carga para la empresa que puede comprometer la robustez financiera de la misma. La Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad operacional sobre los gastos de intereses, sin embargo, _analizada la informacion del sector, encontré que el indicador de cobertura de interés _promedio de quienes presentan una rentabilidad positiva, esta en 2.9; asi las cosas, la Procuraduria General de la Nacién determiné que la razén de cobertura de intereses minima requerida para el proceso debe ser mayor o igual a 1 OBSERVACION FORMULADA POR GUILLERMO PINTO NEGOCIOS ESTATALES Y SEGUROS PATRIMONIALES MAPFRE SEGUROS DE COLOMBIA S.A, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. OBSERVACION: “De acuerdo con el numeral 3.2 CAPACIDAD FINANCIERA, y en aras de una mayor pluralidad de oferentes y que la entidad cuente con informacién mas actualizada, agradecemos a la entidad que ei corte de esta informacién para el indicador denominado Raz6n de Cobertura de Intereses sea al 30 de septiembre de 2013." De acuerdo con el numeral 3.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL, y en aras de una mayor pluralidad de oferentes y que Ia entidad cuente con informacion mas actualizada, agradecemos a la entidad que el corte de esta informacién para los indicadores denominados Rentabilidad de ‘Activo y Rentabilidad del Patrimonio sea al 30 de septiembre de 2013 y su resultado sea igual 0 superior al 0.3%" Respuesta de obsorvaciones al Pliego de Condiciones. LUcitacién Pabica No.01 de 2014 ' |‘GENERAL DE LA KAGION RESPUESTA: No se acepta la observaci6n, la actividad contractual del Estado es una actividad de caracter general, que tiene por objeto garantizar que los procesos de formacién del contrato estatal se lieven en condiciones de igualdad. Aeste propésito, la Ley 1150 de 2007 y su Decreto Reglamentario 1510 de 2013, establecen la obligatoriedad de inscripcién en el RUP para los interesados en participar en procesos de contratacién convocados por las Entidades Estatales, y _prevé los requisitos de la informacion Para la inscripcion, renovacién o actualizacién del mismo, instituyendo que sélo en los casos en que el interesado no tenga antigUedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre, debe inscribirse con estados financieros de corte trimestral, como también, para los proponentes que terminan su afio contable en una fecha distinta al 31 de diciembre, deben actualizar la informacién financiera en la fecha correspondiente. Por las anteriores consideraciones, la Entidad mantiene las condiciones para las evaluaciones de la capacidad financiera y de organizacion previstas en el numeral 3.2 y 3.3 del pliego de condiciones. OBSERVACION FORMULADA POR ANDREA DEL PILAR PUERTO, COORDINADORA DEL LICITACIONES ASEGURADORA SOLIDARIA DE COLOMBIA, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. OBSERVA' "Numeral 3.2. Capacidad Financiera Solicitamos evaluar en el caso de ofertas presentadas bajo la modalidad de unién temporal 0 consorcio, se calcule la capacidad financiera sumando los indicadores financieros de cada uno de los integrantes de la asociacién y luego promediarlo para efectos de verificar el cumplimiento de cada uno de los indicadores, es importante tener en cuenta que el objetivo de realizar estas asociaciones es sumar capacidades con el fin de contar con la capacidad y solvencia para atender un contrato especifico”. RESPUESTA: No se acepta la observaci6n, la Procuraduria General de la Nacién admite que con la asociacién contractual se optimicen recursos, aprovechando las cualidades y calidades técnicas, administrativas y de infraestructura de los oferentes, pero estima al mismo tiempo, que las condiciones financieras individuales de los asociados deben ser robustas, ya que forman parte de un conjunto que responde al contrato, razén por la cual mantiene lo establecido en el pliego de condiciones para los indicadores financieros, donde cada uno de los asociados debe cumplir con el minimo requerido para cada indicador. 2, ASPECTOS JuURIDICOS: OBSERVACION FORMULADA POR ALEJANDRO CABALLERO PROTZKAR, DIRECTOR DE LICITACIONES DE SEGUROS COLPATRIA S.A., MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. OBSERVACION: “1, NUMERAL 3.1.3 ~ CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL Y/O DOCUMENTO IDONEO Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones Lctacién Pabllea No. 01 de 2014Cordialmente solicitamos a la entidad se elimine la exigencia que en el certificado de Camara y Comercio aparezca la representacién legal y las facultades de! mismo, lo anterior por que esta informacion reposa en el documento de la Superintendencia Financiera de Colombia y no en el de la Camara de Comercio.” RESPUESTA: No se acepta la observacién. La Procuraduria General de la Nacién reitera la respuesta a la observacién formulada al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacién, en fa cual se indicd que : «la exigencia contenida en el numeral 3.1.3 del proyecto de Pliego de Condiciones, se requiere al proponente que presente el “CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL ¥/O DOCUMENTO IDONEO’, aspecto que se aciara, para el caso en particular, en el numeral 3.1.4. en el que se exige la presentacion del certificado expedido por la Superintendencia Financiera», la cual fue publicada en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacion el dia 17 de enero de 2014. OBSERVACIO! “Cordialmente solicitamos a la entidad suministrar el NIT” RESPUESTA: EINit de la Entidad es 899.999.119-7 OBSERVACION: “NUMERAL 3.1.8 - CERTIFICACION EXPEDIDA SOBRE PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES. ‘Amablemente solicitamos a la entidad eliminar el siguiente texto: “dentro de los ultimos seis (6) meses anteriores a la fecha de presentacién de Ia oferta” (Negrilla y subrayado fuera de texto), lo anterior a que los aportes parafiscales se pagan mes vencido y estos se deben cancelar entre el 7 y 9 dia del mes siguiente, motivo por el cual no estaria correcto decir lo que sefiala la entidad En cambio de esto solicitamos amablemente a la entidad que este documento sea solicitado al mes inmediatamente anterior al cierre de la licitacin es decir a Diciembre de 2013.” RESPUEST, No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién requiere la acreditacién por parte del oferente de encontrarse a paz y salvo en los tiltimos seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso, lo que para este caso en particular, hace relacién al lapso comprendido entre el 3° de Junio y el 31 de diciembre de 2013, ello teniendo en nta que la obligacién se cancela mes vencido y puede cubrirse dentro de los diez primeros dias del mes siguiente, es decir, el pago de enero de 2014 puede hacerse dentro de los diez primeros dias del mes de febrero de la presente anualidad y por ello, a la fecha de cierre, es decir el 03 de febrero la obligacién que debe estar cubierta corresponde al mes de diciembre de 2013. OBSERVACION FORMULADA POR ALEJANDRO CABALLERO PROTZKAR, DIRECTOR DE LICITACIONES DE SEGUROS COLPATRIA S.A., MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014 OBSERVACION: Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones LLicttacién Pabllea No. 01 de 2014“Por lo anterior y con el fin de contar con pluralidad de oferentes, cordialmente solicitamos a la entidad prorrogar el cierre del presente proceso por lo que sugerimos sea para el proximo 07 de febrero de 2014”. OBSERVACION FORMULADA POR FLOR MERY CASTIBLANCO ROBAYO NEGOCIOS ESTATALES REGIONAL BOGOTA SURAMERICANA, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. OBSERVACION: “Nos permitimos solicitarles prorroga del cierre del presente proceso con el fin de contar con ef tiempo suficiente para poder hacer una oferta acorde con las necesidades de la Procuradurla General de la Nacién" RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién estructuré el cronograma del proceso respetando los términos de ley y teniendo en cuenta las vigencias actuales de las pélizas, otorgando en todo caso un tiempo prudencial para que los oferentes preparen su Propuesta, ya que los documentos del proceso fueron publicados desde el 27 de Diciembre del afio 2013. Por tal razén se mantendrd la fecha de cierre para el 03 de febrero de 2014, con la cual se garantizan los principios de publicidad, participacién plural y seleccién objetiva, OBSERVACION FORMULADA POR FLOR MERY CASTIBLANCO ROBAYO NEGOCIOS ESTATALES REGIONAL BOGOTA SURAMERICANA, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. “De los numerales: 3.1.3 Certificado de existencia y representacién legal y/o documento legal idéneo 3.1.4 Certificado expedido por ia Superintendencia Financiera de Colombia 3.1.6 Régimen de transicion para efectos de verificar la informacién juridica en el RUP Solicitamos que sean con fecha de expedicién de 45 dias antes del cierre del presente proceso”. RESPUESTA: No se acepta la observacion. En virtud que no existe norma legal que regule la vigencia de los documentos que acreditan la capacidad legal, la Procuraduria General de fa Nacién considera que el término de quince (15) dias habiles en el caso de certificado de existencia y Tepresentacion legal y el certificado de la superintendencia financiera y de treinta (30) dias calendario para el certificado de inscripcién en el RUP, anteriores a la fecha de cierre, ‘comprende el lapso en el que se verifica de manera oportuna la condicién de los mismos. 3. ASPECTOS TECNICOS OBSERVACION FORMULADA POR JULIA PRADO C. COORDINADORA DE LICITACIONES VICEPRESIDENCIA LINEAS COMERCIALES AIG SEGUROS COLOMBIA S.A. EN AUDIENCIA DE ASIGNACION DE RIESGOS DE FECHA 21 DE ENERO DE 2014, REITERADAS MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL 22 DE ENERO DE 2014, OBSERVACIO! Respuesta de observaciones al Pllego de Condiciones LLcttaclon Pablica No. 01 de 2014PROCURAD OLDEN “CAPITULO SEXTO RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ‘SU ASIGNACION ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES Este capitulo establece; 4 a A topaz un a : Sate del rear un Bo g bien que no se Precedimiento ae a : 1 [para eng a recordatorio a | acion El s|enecen |pcemaee Beane py (toi ae reas [on |B] EYE] Bs [setae | Byers | 2 [SEES [pre ELE] S| £ [Stier ees [iar empanoe z [emenee bles ee 8 § | Scaguotke | seesgeor ye 3 |omaise £ [Soren low owe : : 5 |itoase 0 couatiey fet on oom ee Ben de | sem fe 3 jentregu : f° . veri ‘oma «solicitamos incluir dentro del tratamiento del riesgo alguna nota donde quede claro hasta que punto va uno y va el otro, porque si miramos el riesgo dos (2) y el riesgo cuatro (4) resultan siendo el mismo que es el mal manejo de la informacion, en la medida en que los bienes no estén bien relacionados; entonces pienso que si completamos el riesgo dos (2) hasta podriamos eliminar el cuarto (4) porque tienen que ver con lo mismo, todo tiene que ver con un mal manejo de la informaci6n. RESPUEST. La Entidad reitera que el sentido de asignar en la etapa contractual el riesgo de errores en la informacién de los bienes al contratista se refiere a situaciones en que habiéndose suministrado la informacion oportunamente y de forma correcta a la aseguradora, ésta por errores de procesamiento de la misma, no la registre 0 lo haga de forma errada o parcial en la péliza ylo anexos y tal hecho genere la negativa a reconocer el siniestro; situacién en la que claramente la aseguradora debe asumir el riesgo de error en la informacién. OBSERVACION “Observaciones Ramo Responsabilidad Civil Extracontractual Respuesta de observaciones al Piiego de Condiciones. Licitaclén Pilblica No. 01 de 2014GENERAL DE LA NACHO ‘Agradecemos indicar por qué se solicita que el sublimite de la cobertura de Gastos médicos sea independiente al limite de responsabilidad civil extracontractual.” RESPUESTA: La Entidad precisa que el sublimite de gastos médicos, se establece para la atencién médica de primeros auxilios por las lesiones que llegaren a suftir las personas dentro de los predios de la Entidad, es decir sin demostrar la responsabilidad del asegurado para afectar este amparo, en tal sentido el limite es independiente al limite principal, pero éste Ultimo eventualmente puede afectarse en exceso por gastos médicos de acuerdo con las condiciones de la péliza. OBSERVACION: “Por favor informar la raz6n para solicitar noventa (90) dias para el aviso de nuevos predios y operaciones, aviso de siniestro y Variaciones del riesgo.” RESPUESTA: La Entidad considera que éste es un término prudencial en el que la informacién puede ser procesada por la(s) rea(s) de la Entidad responsable(s) de su manejo y direccionada al responsable de suministraria a la aseguradora. OBSERVACION: “La Designacién de Bienes no aplica para RCE, porque este no es un seguro de dafos se asegura es la responsabilidad civil imputable al asegurado por lo que se solicita se elimine.” RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién, confirma que la clausula objeto de glosa esta dirigida a obtener la aceptacién expresa por parte de la aseguradora, de la descripcién 0 denominacién con la cual la entidad identifica los bienes en sus registros, en el caso de que la Compajiia requiera acreditacién de los mismos en cualquier siniestro que afecte la péliza, ocurrido por responsabilidad civil imputable a la Procuraduria y generado como consecuencia de actividades que desarrolle con los bienes de su propiedad, bajo tenencia o tesponsabilidad, OBSERVACIO! “Para la cobertura de Polucién y contaminacién accidental solicitamos establecer ta cléusula de las 72 horas" RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Entidad considera que no es conveniente sublimitar a 72 horas el tiempo de realizacién de un evento que pueda afectar esta cobertura, ya que un accidente que origine polucién y contaminacién puiede extenderse un periodo superior. OBSERVACION: “Solicitamos por favor confirmar si el riesgo que se debe amparar es Unicamente de oficinas 0 qué otra actividad y/o riesgo tiene la Procuraduria General de la nacién.” RESPUESTA: Respuesta de observaciones al Pliogo de Condiciones Lcttacién Pablica No. 01 de 2014La Entidad precisa que ademés de la labores de oficina, por su funcién misional la Procuraduria General de la Nacion debe llevar a cabo investigaciones de cardcter administrative y disciplinario, incluidas investigaciones de campo con el fin de obtener y recopilar las pruebas ‘que sean requeridas para la sustentacién de los procesos. Asi mismo sus funcionarios realizan estudios y comisiones en el exterior. OBSERVACIONES DEL RAMO AUTOS Con el objeto de tener Ia informacion necesaria sobre los riesgos a amparar, para poder presentar oferta que cumpla con los requerimientos de la entidad le presentamos las siguientes inquietudes; OBSERVACIO! “Cordialmente solicitamos nos aclaren el uso de todos los vehiculos de Ia flota dentro de la actividad de la entidad, indicando detalladamente por vehiculo cuales corresponden a la actividad de escolta’ RESPUESTA: La Procuraduria General de la Nacién precisa, que el uso general de los vehiculos esta destinado a la movilizacién de los funcionarios, asi como a su proteccién y custodia. En tal sentido existen treinta y cinco (35) vehiculos y ocho (8) motos que cumplen funciones de escolta, sin embargo por seguridad esta informacién solo se podra suministrar al oferente adjudicatario. OBSERVACION: “Para la condicién de “actualizacién de valores asegurados” la entidad requiere que se realice ‘juste de forma trimestral, por lo que solicitamos se elimine esta condicién toda vez que técnicamente generaria desajustes en los valores de primas y podria llegar a generar un desequilibrio econémico de la péliza. En su defecto solicitamos se permita que los ajustes se realicen de forma semestral.” RESPUEST. No se acepta la observacién. El valor de los vehiculos asegurados se establece de acuerdo con las guias de valores comerciales de Fasecolda y dichos valores se disminuyen mensualmente. De otra parte el valor que se reconoce en caso de pérdida total es el que tuviere el vehiculo accidentado de acuerdo con la guia antes mencionada a la fecha del siniestro. En virtud de lo anterior es apenas ldgico que el asegurado no deba pagar primas sobre valores por los cuales la aseguradora no le va a responder en caso de siniestro y en consecuencia es conveniente para la entidad mantener esta condicin en los términos establecidos. OBSERVACION: “En las condiciones complementarias el punto ‘limitacién de eventos para la revocacién de la péliza’, solicitamos sea modificada el item 1 “Resultado de siniestralidad” ya que la ‘siniestralidad del ramo de Autos se calcula sobre la prima devengada y no sobre la suma asegurada.” RESPUESTA: Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones Licitacién Publica No. 01 de 2014No se acepta la observacién. La Procuraduria General de la Nacién, considera necesario para la operatividad de la condicién observada que la misma aplique sobre la suma asegurada, toda vez que al presentar la oferta la aseguradora asume la responsabilidad de los riesgos frente al valor total del valor de los intereses asegurables y no hasta el monto de las primas devengadas. Adicionalmente se confirma que tal como se indica en el pliego de condiciones, Anexo 6, las condiciones complementarias no son de obligatorio ofrecimiento y por ello los oferentes podrén presentar propuesta de acuerdo con su capacidad técnica, OBSERVACION FORMULADA POR ALEJANDRO CABALLERO PROTZKAR, DIRECTOR DE LICITACIONES DE SEGUROS COLPATRIA S.A., MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. OBSERVACION: “POLIZA DE TODO RIESGO DANOS MATERIALES “En concordancia con ef Decreto 4865 de 2011 emitido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Pablico, reglamentado con fa Circular Externa 011 de 2013 por la Superintendencia Financiera de Colombia, las compafiias de seguros que comercializan la cobertura de terremoto en Colombia deben suministrar informacion de los riesgos asegurados a esta Superintendencia, con el propésito de estimar las reservas técnicas del ramo. Por lo anterior a continuacién listamos Ia informacién que se deberd reportar para cada uno de los inmuebles por asegurar: Nombre. Descripcion Tarebie __°8*94"#161 Corresponde al valor asegurable para a cobertura de muebie. Valor ‘asegurable| Corresponde al valor asegurable para Ta cobertura de contenido (muebles y contenido, Lenseres, maquinariay equipo, mejoras locativas, mercancias, etc.) ‘Municipio ‘Comresponde al Municipio en el cual se encuentra ubicado el inmueble ‘Departamento ‘Corresponde al Departamento en el cual se encuentra ubicado el inmuebie. ' Corresponde a la direccién completa en que esté ubicado el inmueblo Direccién del inmueble | (omenciatura Oficial Vigont) Comesponde a Ta localizacion geogrifica del inmusble asogurado expresada Coordenadas Geogriticas | como Longitud y Lattud. Estas coordenadas geogréficas pueden ser estimadas ‘con un dispositivo de posicionamiento global (GPS). Comresponde al niimero total de pisos que ene el inmuebie El nimero de pisos se debe contar a partir de la planta baja sin inoluir sétanos. inser te nese En caso que el edifcio se ubique en zona de lomas y por la pendiente del fereno esté escalonado, e! nimero de pisos debe contarse a partir del piso mas bajo. Cuando existan mezanines estos se deben contar como pisos. Corresponde al rango del aiio de construccién de Ta edificacion Antes de 1963, Entre 1963 y 197 Rango de construccién | -Entre1978 y 1964 Entre 1985 y 1997 | Entre 1998 y 2010 -2017 en adelante Comresponde al so actual del edificio. Ejemplo: Residencial, Oficinas, eet Parqueaderos, Salud, etc Comesponde al material de construccion que soporta Ta estructura Ejomple Tipo estructural Conereto reforzado, Mamposteria, Acero, Madera, Adobe, Bahareque o Tapia, \regularided de la planta) La irregularidad de fa planta hace referencia a una distribucion asimétiica de los (Opcionaly elementos resistentes. Registre sielinmueble tiene o no imegularidad en planta, 10 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones Licitacién Pibica No. 01 de 2014La irregularidad en altura hace referencia a una distribucién no uniforme de los: Iregularidad de alr) lemons resisones on a ata del eco. Regio of ‘nmueble tiene ono ean Imregularidad de altura Datos previos hace referencia al evento en el cual fa estructura del inmueble| : ie ‘suffi un daflo por causa de sismos previos. Registre si el inmueble tiene © no Datos previos (Opcional) | Senos previos. e as Paitiondo del hecho de dairo previo, regisire sis davios fueron reparados 0170. Lo anterior teniendo en cuenta que reparar implica proveer de nuevo a la ‘Reparados (Opcional) estructura de su capecidad sismo resistente, por tanto, si fa reparacién solo| onsistid en resane superficial se incluiré en “No reparados”, Estructura —_reforzada|_ Sila estructura ha sido reforzada se deberd indicar si el tipo de refuerzo, registro (Opcional) ‘si comesponde a trabes coladas en sito 0 trabes prefabricados 0 no tiene trabes. Es importante anotar que todas las Compafiias de Seguros que comercializan el ramo de terremoto, sin excepcién, deberén suministrar esta informacién al supervisor. Esta disposicion introduciré cambios en la informacién que tradicionalmente se solicita en los procesos licitatorios, sean estos publicos 0 privados. Considera e! sector asegurador que el ‘porte del asegurado, intermediario y las aseguradoras en el cumplimiento de esta normativa es fundamental y por tanto, solicitamos su valiosa colaboracion para que este requerimiento sea atendido en los términos solicitados.” RESPUESTA: La Procuraduria General de la Nacién reitera las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacion, publicadas en a pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, en la cual indicé que el Anexo No 9 - Relacién de Bienes y Valores Asegurados del Proyecto de pliego de condiciones, contiene la informacién valorizada de todos Ios inmuebles a nivel acional, en la que se detalla departamento, ciudad, direcci6n y clase ocupacién de inmueble como oficina, casa, parqueadero. Asi mismo y teniendo en cuenta que la Entidad realiz6 el avalio para todos los edificios propios fen agosto de 2013, el informe de avaltio de estos inmuebles contiene gran parte de la informacién requerida en la Circular No. 011 de 2013, la cual sera entregada en su ‘oportunidad al oferente adjudicatario del presente proceso de Licitacion. Los datos que no aparecen en los avalos corresponden a informacion que de acuerdo con la instruccién de la ‘Superintendencia es opcional. OBSERVACION: “Nos permitimos insistir amablemente a la entidad suministrar la relacién valorizada de los equipos de musica, bienes de arte y cultura, fo anterior por solicitud de nuestros reaseguradores” RESPUESTA: La Procuraduria General de la Nacién reitera que los equipos de musica, bienes de arte y cultura corresponden a los definidos en el Anexo 5 Especificaciones técnicas de los seguros a contratar. OBSERVACION: u Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones Licttacién Publica No. 01 de 2014“Nos permitimos insistir amablemente a la entidad trasladar a condiciones complementarias la clausula de valores globales, lo anterior por condiciones especificas de nuestro contrato de reaseguro’. RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacion reitera que la clausula de valores globales esta incluida entre las clausulas basicas, por ser necesaria y conveniente para a Entidad debido al volumen de los bienes que conforman el inventario y el manejo de los mismos desde el nivel central. La condicién no es de imposible cumplimiento dentro del mercado asegurador y en la actualidad {a péliza de todo riesgo dafio material de la Entidad cuenta con esta condicién como parte de las clausulas basicas. OBSERVACIOI ‘Nos permitimos insistir amablemente a la entidad eliminar o trasladar a condiciones complementarias 1a cléusula de no aplicacién de garantias, lo anterior por ser una condicion especifica de nuestros contratos de reaseguro.” RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién reitera las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente Proceso de licitacion, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, en la cual indica que para cumplir las obligaciones de tipo general y de orden legal establecido en los estudios previos, asi como las especificas a este Seguro y tas cuales tienen como finalidad lograr la contratacién de cobertura adecuada y Suficiente; requiere el offecimiento de propuesta integral sin restriccién por requisitos de garantias. OBSERVACIO! ‘Nos permitimos insistir amablemente a la entidad eliminar o trasladar a completarias la Glausula de montajes y construcciones, lo anterior por que esta cléusula no es una cobertura propia de la poliza de Todo Riesgo Dafios Materiales y por exclusion de nuestros contratos automaticos de reaseguro." RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién reitera las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente Proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, en la cual aclaré que desarrolla actividades que pueden estar relacionadas con el objeto del amparo, raz6n por la cual la péliza con que actualmente cuenta la entidad, contempia esta cobertura y en consecuencia es necesaria y conveniente a los intereses de la Procuraduria General de la Nacién. OBSERVACION: “Cordialmente solicitamos a la entidad incluir que en caso de prorroga o renovacién esta no se realizara en los mismos términos y condiciones si no que sera dependiendo del comportamiento de la cuenta.” 12 Respuesta de observaciones al Pliago de Condiciones Licttacin Pablica No, 04 de 2014| | | i RESPUESTA: La Procuraduria General de la Nacién precisa, que en evento de requerirse una prorroga antes de terminar la vigencia contratada, la Entidad solicitard la cotizacion respectiva, para analizar la aceptacién de los términos propuestos. OBSERVACION: “Cordialmente solicitamos a la entidad eliminar o trasladar a condiciones complementarias las cléusulas de Limite agregado de indemnizacién anual y Limite agregado de indemnizacion anual para terremoto, HMAC, AMIT y sabotaje” RESPUESTA: No se acepta la observacién. Dichos limites son razonables, necesarios y convenientes, para que la entidad tenga el reconocimiento de sus indemnizaciones al 100% hasta agotar los mismos. De otra parte, a condicién no es de imposible cumplimiento dentro de! mercado asegurador y asi se encuentra dentro de! programa actual con que cuenta la Entidad. OBSERVACION: “Cordialmente solicitamos a la entidad eliminar la siguiente exigencia del pliego de condiciones: "La Procuraduria General de la Nacién requiere oferta de cobertura SIN APLICACION DE DEDUCIBLE, para los bienes y/o amparos y/o eventos, sefialados a continuacién" * Cobertura de Rotura Accidental de Vidrios, segun el limite ofrecido en la propuesta * Gastos para la extinci6n del siniestro. + Gastos adicionales. + Archivos y documentos. + Gastos extraordinarios. + Bienes de propiedad de empleados, + No aplicacién de deducible para Celulares, radio teléfonos etc. (negrilla fuera de texto) Lo anterior por condiciones especificas de nuestros reaseguradores y la alta siniestralidad de esta péliza en el mercado.” RESPUEST. No se acepta la observacién, dado que las coberturas antes mencionadas son necesarias sin deducible dada la baja severidad de las mismas, ya que en caso contrario la mayoria de eventos se encontraria sin cobertura. POLIZA DE AUTOMOVILES OBSERVACION: “Nos permitimos insistir amablemente a la entidad suministrar la relacién del parque automotor indicando (marca, clase, tipo, modelo, ciindraje, placa, valor asegurado y cédigo fasecolda), fo anterior por qué no se encuentra toda la informacién en la relacién del parque automotor publicada por la entidad falta la placa del todo el parque automotor y adicionalmente falta informacién de codigo interno y cédigo fasecolda de los siguientes vehiculos: 13 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones LUeitacién Pablica No. 01 de 20148 [CANPERO TOYOTA LAND CRUSER 200 [1uRazezte3 [sTrosy606016029 | 2013 [PLATAMETALOO | 4608 uo [CAMPERO TOYOTA LANDCRUSER200 —_[1uRGzaera7 — |ymeoseoso146s3 | 2013 [PLATAMETALO | 4608 [CAMPERO TOYOTA LAND cRUSER200 —[ruRGaTES3s [yMDOS.aEA059419 | 2014 [PLATAMETALKO | 4664 [CAMPERO TOYOTA LAND.cRUSER200 —_[uRTa7tez= |mmDOs.N6#06167S | 2014 [RLATANETALOO | 4664 [MOTOCKLETA SuZUNIOL 650A SPORT [Pst3120648 [orSvPSGAsEcIOODSY | 2014 [NEGRO 660 [MOTOOOLETA SuZUKIDL 650A SPORT [st3tzas48 [orsvPseastctooos2 | 2014 [NEGRO 50 RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién reitera las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente Proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, en la cual aclaré que se encuentra publicada la relacién valorizada de! parque automotor, bajo la denominacién Anexo 10 Relacién de vehiculos, con base en la cual los proponentes pueden realizar el andlisis correspondiente para presentar sus ofertas, con relacién a las placas por seguridad solo se suministrara al adjudicatario del presente proceso. OBSERVACIO! “Nos permitimos insistir amablemente a la entidad disminuir el valor asegurado para Responsabilidad civil extracontractual para automoviles a 500/500/1000 y para motocicletas a 100/100/200, lo anterior por que el valor que solicita la entidad nos parece esté muy elevado.” RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién reitera las respuestas: dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacion, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contrataci6n el dia 17 de enero de 2014, en la cual precis6 que los limites de Responsabilidad Civil Extracontractual, son considerados necesarios para atender eventuales responsabilidades que puedan ascender al monto ulado de hasta mil (1000) salarios minimos legales mensuales previsto en el Articulo 97 del Cédigo penal, razon que motiva a que la entidad lo requiera para cumplir con tal obligacién. POLIZA DE MANEJO PARA ENTIDADES OFICIALES OBSERVACION: “Nos permitimos insistir amablemente a la entidad disminuir el valor asegurado de esta péliza, por lo que sugerimos sea de $300,000.00, lo anterior por ser esta una péliza de retencion 100% de las compafilas de seguros.” RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién reitera que el valor asegurado guarda relacién directa con los montos en riesgo, las funciones y atribuciones legales a cargo de la Entidad y de sus funcionarios. 14 Respuesta de observaciones al Pllego de Condiciones Lctacién Publica No. 01 de 2014‘Asi mismo, esta observacién fue atendida con las formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014. OBSERVACI “Nos permitimos insistir amablemente a la entidad disminuir al 35% la cléusula de proteccién de depésitos bancarios, lo anterior por ser una politica de la compafiia’. RESPUESTA: No se acepta la observacién. Tal y como se mencioné en las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, el limite establecido en el Anexo 5 Especificaciones Técnicas de los seguros ‘a contratar, para la péliza de seguro manejo global para entidades oficiales, obedece al monto de recursos que son manejados en las cuentas de la Entidad, razon por la cual se solicita un limite superior hasta alcanzar el 100% en condiciones complementarias. OBSERVACION: “Nos permitimos insistir amablemente a a entidad eliminar o trasladar a condiciones complementarias la cléusula de no aplicacién de garantias, lo anterior por ser una politica de la compatiia.” RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Procuraduria General de la Nacién reitera las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, en la cual indica que para cumplir las obligaciones de tipo general y de orden legal establecido en los estudios previos, asi como las especificas a este seguro y las cuales tienen como finalidad lograr la contratacion de cobertura adecuada y suficiente; requiere el ofrecimiento de propuesta integral sin restriccién por requisitos de garantias. OBSERVACION: “Cordialmente solicitamos a la entidad eliminar o trasladar a complementarias la cléusula de restablecimiento automético del limite asegurado por pago de siniestro, lo anterior por politicas de la compafita.” RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Entidad para cumplir las obligaciones de tipo general y de orden legal establecido en los estudios previos, asi como las especificas a este seguro, las que tienen como finalidad lograr la contratacion de una cobertura adecuada y suficiente, requiere e! ofrecimiento de la cléusula de restablecimiento automatico de valor asegurado por pago de siniestro, dado que al presentarse en un afio varios siniestros, estos pueden agotar el limite asegurado, dejando a la Entidad desprotegida si no cuenta con dicha cobertura, OBSERVACION: 15 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones LLicitacion Publica No. 01 de 2014“Cordialmente solicitamos a la entidad eliminar la siguiente exigencia del pliego de condiciones: “La Procuraduria General de la Nacién, requier tura SIN APLICACION DE DEDUCIBLE, para los bienes y/o amparos y/o eventos, sefialados a continuacion" ‘+ “No aplicacién de deducible para cajas menores. (Negrilla y subrayadas fuera de texto) RESPUESTA: No se acepta la observacién. En la actualidad se cuenta con esta condicién, favorable a la Entidad, en la medida que los siniestros que pueden afectar las cajas menores pueden ser de menor cuantia y si se les aplica deducible estos pueden ser mayores que las posibles pérdidas. OBSERVACION: *“Cordialmente solicitamos a la entidad eliminar la siguiente exigencia del pliego de condiciones: Y SE PERMITA LA PRESENTACION DE DEDUCIBLES PARA TODOS LOS AMPAROS DE LA POLIZA DE MANEJO DE MINIMO 10% DEL VALOR DE LA PERDIDA MINIMO 2 SMMLV, DE LO CONTRARIO SEGUROS COLPATRIA NO PRESENTARA TERMINOS EN ESTE PROCESO, LO ANTERIOR POR LA ALTA SINIESTRALIDAD QUE ESTA TENIENDO ESTA POLIZA EN EL MERCADO. “ En caso de no cambiarse el deducible en la pdliza de manejo, agradecemos permitir la presentaciOn de propuestas parciales por péliza 6 sacar del grupo la péliza de manejo e indicar lls presupuestos para cada una de las polizas y/o grupos’. RESPUESTA: No se acepta la solicitud. Este aspecto es objeto de calificacién de acuerdo con la tabla de deducibles que se encuentra en el anexo 6 Condiciones Complementarias. Es decir los proponentes estan el libertad de ofrecer deducibles como el sugerido por el observante, sujeto a que se le asigne la calificacién que corresponda. De otra parte para el manejo del programa de seguros con que cuenta la Entidad, no es conveniente ni favorable adjudicar por ramos las pélizas y en consecuencia la propuesta debe ser total y su calificacion se hard en los términos del pliego de condiciones de la mima manera. POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL OBSERVACIO! "Nos permitimos insistir amablemente a la entidad eliminar o trasladar a condiciones complementarias la cléusula de costos e intereses de mora, lo anterior por condiciones especificas de nuestros contratos de reaseguro.” RESPUESTA: No se acepta la observacién. La Procuraduria General de la Nacién reitera que en el evento de presentarse una reclamacién bajo la péliza de responsabilidad civil extracontractual, el tercero afectado debera recibir la indemnizacion contemplando los costos e intereses de mora que se llegaren a causar. 16 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones Licitacién Pablica No. 01 de 2014PROCURADURIA GENERAL DE LA NAGION Lo anterior conforme a las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacin el dia 17 de enero de 2014. OBSERVACION FORMULADA POR ANDREA DEL PILAR PUERTO, COORDINADORA DEL LICITACIONES ASEGURADORA SOLIDARIA DE COLOMBIA, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014, OBSERVACIO! “Numeral 7.8 Plazo y lugar de ejecucién del contrato Teniendo que el plazo de ejecucién es a dos (02) afios y que el factor de evaluacion de la parte econémica es la mayor vigencia, solicitamos incluir una cléusula de revision anual de términos, en raz6n a que por los contratos de reaseguro no es posible comprometer condiciones a més de dos ajios. Conforme a lo anterior agradecemos permitir una revision de términos anual cuando la siniestralidad del programa de seguros sea superior a 60%". RESPUEST/ No se acepta la observacién, tal y como fue manifestado en las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, «con el fin de que los interesados analicen el riesgo y la proyeccién de la tasa durante /a vigencia de la péliza, la Entidad publicé mediante Anexo No. 12 el reporte de la ‘siniestralidad a partir del afio 2009. De otra parte, el objeto de la contratacién se estructuré con base en las apropiaciones presupuestales disponibles para la presente contratacién y en consecuencia, el pago por la vigencia establecida (minimo 2 afios), debe realizarse con cargo a la presente anualidad. Finalmente vale la pena recordar que el estatuto de Contratacién y las normas comerciales vigentes contienen mecanismos que darian lugar a la revision, si es del caso, de las condiciones de la péliza (art. 4 Ley 80 de 1993, art. 1071 del Cédigo de Comercio). En raz6n a ello se considera que los proponentes deberan realizar el anilisis de riesgo correspondiente para la confeccién y presentacién de sus ofertas. POLIZA AUTOMOVILES OBSERVACION: Anexo técnico No. § “Por favor confirmar que (sic) sino hay siniestros reportados durante el 2013 para esta péliza” RESPUEST, Mediante adenda la Procuraduria General de la Nacién complementaré la informacién contenida en el anexo No. 12 Siniestralidad, en lo que respecta a la siniestralidad de la pdliza de automéviles durante el aio 2013. OBSERVACION: "2.3 cléusulas basicas 17 le observaciones al Pliego de Condiciones clén Pablica No. 0* de 2014PROGURADURI GERBIL ELAN Referente a la cléusula de Inspeccién de vehiculos actualmente asegurados, solicitamos permitir a la Compafiia de seguros que la aceptacién de nuevos vehiculos se realice mediante estudio y de ser necesario en condiciones distintas a las exigidas en el pliego”. RESPUESTA: No se acepta la observacién. La Entidad requiere que los nuevos vehiculos ingresen a la péliza de forma automatica de acuerdo con la cléusula de amparo automatico de nuevos vehiculos y si bien la cldusula de Inspeccién de Vehiculos permite a la aseguradora realizar la inspeccién si asi lo requiere, ésta no puede originar limitaciones 0 condicionamientos para el cubrimiento de los mismos, puesto que se requiere contar con cobertura para los nuevos vehiculos sin restriccién a partir del momento en que son entregados a la Entidad por el proveedor. OBSERVACION: "Respecto a la Actualizacién de los valores asegurados, por temas administrativos y de control, se solicita que el ajuste del valor asegurado se realice anualmente y no de manera irimestral” RESPUESTA: No se acepta la observacién, en razén a que el valor de los vehiculos asegurados se establece de acuerdo con las guias de valores comerciales de Fasecolda y dichos valores se disminuyen mensualmente. De otra parte el valor que se reconoce en caso de pérdida total, es el que tuviere el vehiculo accidentado de acuerdo con la guia antes mencionada a la fecha del siniestro. En virtud de lo anterior es apenas ldgico que el asegurado no deba pagar primas sobre valores por los cuales la aseguradora no le va a responder en caso de siniestro y en consecuencia es conveniente para la entidad mantener esta condicién en los términos establecidos. OBSERVACION FORMULADA POR FLOR MERY CASTIBLANCO ROBAYO NEGOCIOS ESTATALES REGIONAL BOGOTA SURAMERICANA, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DE FECHA 23 DE ENERO DE 2014. QBSERVACION: “Nos permitimos solicitarles la revision de términos" RESPUESTA: No se acepta la observacién. Con el fin de que los interesados analicen el riesgo y la proyeccién de la tasa durante la vigencia de la péliza, la Entidad publicé mediante Anexo No. 12 el reporte de la siniestralidad a partir del afio 2009. De otra parte, el objeto de la contratacion se estructuré con base en las apropiaciones presupuestales disponibles para la presente contratacién y en consecuencia, el pago por la vigencia establecida (minimo 2 afios), debe realizarse con cargo a la presente anualidad. Finalmente vale la pena recordar que el estatuto de Contratacién y las normas comerciales vigentes contienen mecanismos que darian lugar a la revision, si es del caso, de las condiciones de la péliza (art. 4 Ley 80 de 1993, art. 1071 del Codigo de Comercio). 18 Respuesta de observaciones a! Pilego de Condicio Licitacién Publica No. 01 de 2014| En raz6n a ello se considera que los proponentes deberan realizar el andlisis de riesgo correspondiente para la confeccién y presentacién de sus ofertas. ANEXO 5 ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS SEGUROS A CONTRATAR POLIZA DE TODO RIESGO DANOS MATERIALES: OBSERVACION: « “De los Gastos Adicionales, nos permitimos solicitarles establecer un valor maximo de $4,000.000.000 * De la cobertura de Archivos y Documentos, nos permitimos solicitarles disminuir a ‘$500,000.00 «De la cobertura Incremento de! Costo de Operacién, nos permitimos solicitarles un periodo de indemnizacién maximo de 9 meses. « Cobertura automatica para nuevas propiedades y bienes, nos permito solicitarles establecer un sublimite de $1.000.000.000 © Del limite agregado de indemnizacién anual para Terremoto, HMACC, AMIT y Sabotaje, nos permitimos solicitarles establecer un sublimite maximo de $50.000.000 * De la cldusula de contaminacién y polucién derivada de un evento amparado en la péliza, nos permitimos solicitarles establecer un sublimite maximo de $600.000.000 * De los gastos para la obtencién de licencias y permisos para reconstruir el inmueble asegurado, nos permitimos ‘solicitarles que sean incluidos dentro del limite asegurado de gastos adicionales, o en su defecto establecer un sublimite de $500.000.000 «De la cléusula de Montajes y Construcciones, solicitamos establecer un sublimite de $200,000.00". RESPUESTA: No se aceptan las solicitud Los sublimites en valor o en tiempo establecidos en el Anexo 5 Especificaciones técnicas de los seguros a contratar, son razonables, necesarios y convenientes, para que la entidad tenga el reconocimiento de sus indemnizaciones al 100% hasta agotar los mismos. POLIZA DE SEGURO DE AUTOMOVILES OBSERVAC “De Ios limites correspondiente a la cobertura de RCE, sugerimos establecer los siguientes: $800.000.000 / $800.000.000 / $1.600.000.000, teniendo en cuenta que en condiciones ‘complementarias se pueden otorgar limites adicionales” RESPUESTA: No se acepta la solicitud. La Procuraduria General de la Nacién reitera la respuesta dada a la observacién formulada al proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de lictacién, publicada en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacion el dia 17 de enero de 2014, seguin la cual, los limites de Responsabilidad Civil Extracontractual, son considerados necesarios para atender eventuales responsabilidades que puedan ascender al monto estipulado de hasta mil (1000) salarios minimos legales mensuales previsto en el Articulo 97 del Cédigo penal, razén que motiva a que la entidad lo requiera para cumplir con tal obligacion. 19 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones Licttacign Publica No. 01 de 2014OBSERVACION: ‘De la cléusula de Gastos de gria, transporte y proteccién al vehiculo, nos permitimos solicitar se aclare que no aplica para motos” RESPUEST, No se acepta la observacién, dado que actualmente se cuenta con esta cobertura de forma amplia y no excluye las motos, en tal sentido es razonable, necesario y conveniente darle continuidad a este amparo, OBSERVACION: ‘De la cobertura de Asistencia Juridica en procesos penales, civles, administrative, de feparacién directa, solicilamos aclarar que esta condicién opera segun limites y procedimiento definido por la compafiia de seguros’. RESPUESTA: No se acepta la observacién, dado que actualmente se cuenta con esta cobertura como se indica Anexo § Especificaciones técnicas de los seguros a contratar y para la Entidad no es conveniente contar con limites menores a los alli establecidos. SEGURO DE MANEJO OBSERVACION: ‘Del limite asequrado, nos permitimos solicitartes establecer un limite de 500,000,000 teniendo en cuenta que es un ramo de retencién propia y adicionalmente se pueden otorgar limites adicionales en condiciones particulares” RESPUESTA: No se acepta la observacién, a Procuraduria General de la Nacién reitera las respuestas dadas a las observaciones formuladas al proyecto de pliego de condiciones del presente Proceso de licitacién, publicadas en la pagina Web de la Entidad y el Portal Unico de Contratacién el dia 17 de enero de 2014, indicando que el valor asegurado guarda relacion Girecta con los montos en riesgo, las funciones y atribuciones legales a cargo de la Entidad y de ‘sus funcionarios. Asi mismo las condiciones especificas de este seguro, deben tender a lograr la contratacién de una cobertura adecuada y suficiente, por lo cual se requiere el ofrecimiento como minimo del Iimite exigido en el Anexo 5 Especificaciones Técnicas de los seguros a contratar, considerande la capacidad de ofrecimiento del mercado mostrada en este tipo de procesos. OBSERVACION: ‘De la cléusula de Continuidad de amparo, hasta por 60 dias, después de la desvinculacién, solicitamos establecer maximo 15 dias de cobertura después de la desvinoulacién” RESPUESTA: 2 Procuraduria General de la Nacién, precisa que de acuerdo con lo establecido en el Anexo 5 Especificaciones técnicas de los seguros a contratar el término de continuidad es de 15 diac 20 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones LUcitacién Publica No. Of de 2014OBSERVACION: “De a cléusula de Restablecimiento automatic del valor asegurado por pago de siniestro hasta una (1) vez el limite asegurado contratado, Teniendo en cuenta que este ramo es de retencion propia para la compafiia, solicitamos excluir de obligatorio”. RESPUESTA: No se acepta la observacién, la Entidad para cumplir las obligaciones de tipo general y de orden legal establecido en los estudios previos, asi como las especificas a este seguro, las que tienen como finalidad lograr la contratacién de cobertura adecuada y suficiente, require el ofrecimiento de la cléusula de restablecimiento automatico de valor asegurado por pago de siniestro, dado que al presentarse en un afio varios siniestros estos pueden agotar el limite asegurado, dejando a la Entidad desprotegida si no cuenta con dicha cobertura. OBSERVACIO! “De la condicién No aplicacién de la condicién de compensacién, nos permitimos pasar a condiciones complementarias”. RESPUESTA: No se acepta la observacion. La contratacién de la péliza esta dirigida a cumplir la obligacion establecida por normatividad legal y con el objeto de recibir la indemnizacién en su oportunidad. La deduccién de los montos que adeude al (los) empleado(s) involucrado (s) en las acciones, omisiones y/o delitos contra la administracién publica que dan lugar al siniestro, hasta que haya un fallo legal que le permita disponer de los mismos restringiria el objetivo de! seguro, como es el de resarcir las perdidas generadas por tales eventos, ya que la Entidad asegurada no podra utilizar éstos en forma oportuna Para disponer de los montos objeto de la deduccién, la Entidad debe contar con autorizacién expresa que le permita evitar las implicaciones legales propias a este tipo de decisiones, por lo tanto en el caso de que la autoridad competente no determine la aplicabilidad de la ‘compensacién solicitada, no podra obtener la indemnizacién pertinente y si no se llega a establecer la misma, deberd recurrir a la aseguradora nuevamente para requerir el pago correspondiente, Se destaca que la operacién antes indicada, no se considera funcional para la operatividad de! seguro, mas aun cuando la Aseguradora cuenta con la herramienta que le otorga el derecho a subrogarse por ministerio de la ley y hasta concurrencia de su importe, en los derechos de! asegurado contra las personas responsables del siniestro de acuerdo con lo establecido en el Art. 1096 del Cédigo de Comercio, OBSERVACION: "Nos permitimos solicitarles poder presentar deducible sobre la cobertura de Cajas Menores” RESPUESTA: No se acepta la observacién. En la actualidad se cuenta con esta condicién, favorable a la Entidad, en la medida que los siniestros que pueden afectar las cajas menores pueden ser de menor cuantia, si se les aplica deducible estos pueden ser mayores que las posibles pérdidas. 21 Respuesta de observaciones al Pllego de Condiciones LLicitacién Publica No. 01 de 2014SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. OBSERVACION: “De la condicién Polucién y contaminacién accidental, nos permitimos solicitarles establecer un sublimite de $100.000.000 RESPUEST, La Entidad precisa que en la etapa de prepliego, esta cléusula se disminuyé para sublimitarla al 20% del limite asegurado, en este sentido el nuevo sublimite es razonable para que los oferentes lo otorguen y para la conveniencia de la Entidad” CONDICIONES COMPLEMENTARIAS OBSERVACION “De la condicién Limitacién de eventos para la revocacién de la péliza, en el caso del resultado de la siniestralidad, nos permitimos solicitar se establezca un maximo del 70% de siniestralidad’, RESPUESTA: No se acepta la observacién dado que en primer lugar, lo establecido en el Anexo 6 Condiciones Complementarias implica *... que exista una siniestralidad superior al 110% del valor asegurado,”. De otra parte, como se anota esta condicién esta dentro de las Condiciones ‘Complementarias las cuales no son de obligatorio ofrecimiento y por ello los oferentes podran presentar propuesta de acuerdo con su capacidad técnica, Dada en la ciudad de Bogota D.C., a los MARIA venetian CRUZ Secretaria General (E) Proyecte:Elzabeth Acuna ~ JTL Cotredor de Seguros ‘Aiberto Reina Vargas~ JTL Corredor de Seguros ‘Odia Mar Barbosa ~ Dvision Financiera Lourdes Paola Redondo - Oficina Jurciea Revisé: Ana Maria Siva ~ Jefe Oficina Juridica (©) Martha Lucia Ramirez - Coordinadora Grupo Contratos 2 Respuesta de observaciones al Pliego de Condiciones Licitacién Pablica No. 01 de 2014