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DireitoeRazo:ALGUNSDESAFIOSDOSDIREITOSHUMANOSNOMUNDOGLOBALIZADO
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DireitoeRazo
Estudosdedireitopenaledesociologiajurdicapenal
QUARTAFEIRA,28DENOVEMBRODE2012
ALGUNSDESAFIOSDOSDIREITOSHUMANOSNOMUNDO
GLOBALIZADO
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LeonardoLobodeAndradeVianna
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LeonardoVianna
Londrina,PR,Brazil
Advogadocriminalista,alunodo
cursodeDoutoradopela
UniversidadedeBuenosAires
UBA.
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ARQUIVODOBLOG
2014(9)
2013(1)
2012(10)
Dezembro(1)
Novembro(1)
ALGUNSDESAFIOSDOS
DIREITOSHUMANOSNO
MUNDOGLOB...
Junho(1)
Maio(2)
Abril(2)
1.Introduoaoproblema
O Direito um ente mutvel, que est em constante evoluo. O Direito um
produtodoshomens,mudandodeacordocomdeterminadoscontextoshistricos
eculturais.umprodutoculturalehistrico.
Maro(1)
Fevereiro(2)
2011(23)
2010(56)
SeanalisarmososPrembulosdosTratadosInternacionaisdeDireitosHumanos
dasNaesUnidas(1966\76)chamaaatenoformaempolgantecomquese
proclamam os Direitos Humanos como pressupostos bsicos dos direitos da
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pessoa,comoplataformabsicaparaaefetivaodosDireitosHumanos!
O conjunto de direitos civis e polticos no podem ser exercidos se no em
harmonia com os direitos econmicos, sociais e culturais. Um depende do outro
parasuaconcretizao.Assim,umapessoaquenocomeregularmente,queno
tm assistncia mdica, gua encanada, remunerao adequada, dificilmente
poderexercerseusdireitoscivisepolticos.
Enfim,imprescindvelverificarmosoproblemadadesigualdadeemrelaoatais
direitos.Parecehaverumadificuldademuitograndenaconcretizaodosdireitos
sociais.
OsTratadosInternacionaisestabelecemumconjuntodedireitoscivisepolticos,
commecanismosdecontroleeremdiosparagarantirtaisdireitos,masparaos
decontedoeconmico,socialeculturalsomentehprevisodetaisdireitosno
aspecto meramente formal, ou seja, no h muita abertura para perseguir estes
direitos.
Vse que aqui h um problema estrutural, que nem mesmo o Direito fornece
critrios especficos para compreendermos com mais clareza os contedos e
extensodosdireitoshumanossociais.
Peseemdvida,pelosexpertos,ataviabilidadedereclamardestesdireitos,na
viajurisdicionalnacional,regionalouinternacional.
Dse uma preferncia, pelos cientficos do Direito, aos denominados direitos
fundamentais, como se pudssemos mensurar se morrer de fome melhor que
morrerderepressopoltica.
Dizendodeoutromodo,humadificuldadedejusticialidadeouacessojudicialdos
direitos econmicos, sociais e culturais, enquanto que os direitos civis e polticos
possuemmaiorfacilidadedeseobter.
muito difcil dimensionarmos qual o contedo, por exemplo, do direito
segurana,postoquesugerediversasinterpretaesimaginveischegandoaser
umdireitoutpicoe,portanto,inalcanvelparaalguns.
Mas no podemos esquecernos da frmula kantiana, com a ideia de que a
dignidadedapessoahumanaconsistirianaafirmaodoserhumanocomofimem
simesmo,tornandoproibidaasuadegradaoemsimplesobjetodeoutrem.
Deoutrasorte,osdireitoshumanosdevemsercompreendidosemsuaamplitude
social, que no resida somente na pessoa, mas inclusive na interao entre as
pessoas.
Em pases que se dizem democrticos, o fundamento antropolgico bsico para
todasociedadedeveriaseroreconhecimentodadignidadedapessoahumana.
Ou seja, reconhecerse que a pessoa humana titular de direitos, e no
instrumento de dominao, de poder um ponto de partida para os direitos
humanos. Reconhecer que o ser humano como um ser essencialmente moral,
dotado de unicidade existencial, que possui como caracterstica intrnseca a
dignidade como qualidade inerente um dos fundamentos do universalismo dos
direitoshumanos.
Diante da globalizao, do avano de uma viso cada vez mais integral dos
direitos, os pases tm criados instrumentos internacionais para a
internacionalizaodosdireitoshumanos.
Ressaltase, porm, que a aproximao legislativa no unificao legislativa,
postoquecadaEstadomembropossuisuasoberania,masumaharmonizaono
sentidodeaproximaralegislaodospasesmembrosdaUnioEuropeia,para
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facilitaraconsecuodeobjetivoscomuns.
SabesequeumgrupocomoodaUnioEuropeiareneregrasmnimas,queos
Estadosdevemrespeitar,massolivresparair,almdisso.Porexemplo,exigir
mais elementos na definio do tipo legal, no mbito da proteo da norma, ou
ampliar a incidncia dos crimes. Ou seja, h um consenso, mas no h uma
obrigatoriedade,respeitandoseasoberaniadetodososPaisintegrante.
Convmassinalar,demonstrandoserirremovvelaideiadaglobalizaomundiale
regional,em2012,aUnioEuropeiafoilaureadacomoNobeldaPaz,entregue
pelo Comit Nobel noruegus "por mais de seis dcadas contribuindo para o
avanodapazedareconciliao,democraciaedireitoshumanosnaEuropa".
Noannciodoprmio,oComitreferiuqueoterrvelsofrimentosofridodurantea
SegundaGuerraMundialprovouanecessidadedeumanovaEuropa.(...)Hoje,
umaguerraentreaFranaeaAlemanhaimpensvel.Istomostraque,atravs
da boa vontade e construo de confiana mtua, inimigos histricos podem
transformarseemaliados.
O mtodo usado pela Unio Europeia, por exemplo, o de harmonizao
legislativa, uma tentativa de aproximao penal, civil, constitucional, uma
aproximao dos rgos de fiscalizao, etc. Falase at em uma espcie de
cdigopenaleuropeunoscrimeseconmicos.
Mas no mbito dos Direitos Humanos, o documento mais importante foi, sem
dvida, a Declarao dos Direitos Humanos de 1948, onde, aps a Segunda
Guerra mundial se comea a estabelecer bases slidas para criao de um
sistemadeproteoprincipalmenteaosdireitossociais,econmicoseculturais.
2.OsDireitosHumanoseaDeclaraodosDireitosHumanos
OsculoXVIIIfoiproficientenoreconhecimentodedireitospertencentesatodos
os homens, erigindo como nico fundamento o fato de pertencerem estes ao
gnero humano. a partir da que comea a ser firmada uma melhor
compreenso da essncia do homem baseada em princpios que vo
necessariamente compor os discursos de ordem poltica, filosfica, social e
jurdica.
Principalmente os direitos humanos, fruto de muitas reivindicaes sociais,
morais,podendomudardeperspectivarumodecordeacordocomoclimapoltico
e social, atravs de reivindicaes, anseios, e muitas vezes com muito sangue
derramado.
Os direitos humanos alojados nos textos constitucionais e nas convenes
internacionaisdevemservircomoefetivaslinhasdeaoparaoempregodafora
estatal,configurandooureforando,segundooscasos,oscaminhospelosquais
cada um dos cidados que compe a sociedade possa eleger e decidir livre,
individual, grupal ou coletivamente, e em igualdade de oportunidades da
orientaodosplanosdesuavida.
Os Direitos Humanos so assim manifestaes de vontades, construdas pelas
sociedades, em um constante processo de construo e reconstruo desses
direitos.
No crvel compreender os direitos humanos sem relacionlos a histria
precedida,poisosmesmosnosurgemcomoumarevelao,algoquecadocu,
mascomodescobertarepentinadeumadeterminadasociedade,deumgrupoou
deindivduos.Surgemprincipalmentedaslutascontraopoder.
NessesentidoNorbertoBobbiolecionaque:
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Osdireitosdohomem,pormaisfundamentaisquesejam,sodireitoshistricos,
ouseja,nascidosemcertascircunstncias,caracterizadosporlutasemdefesade
novasliberdadescontravelhospoderes,enascidosdemodogradual,notodos
deumavezenemdeumavezportodas.
OsculoXVIIIfoitempodegrandestransformaesdesdeaRevoluoIndustrial
Revoluo Francesa de 1789, onde a liberdade foi grande bandeira erigida
paraodiscursoliberalistaeburguscontraoabsolutismodapoca.ARevoluo
Francesa considerada como o acontecimento que deu incio Idade
Contempornea.Aboliuaservidoeosdireitosfeudaiseproclamouosprincpios
universais de "Liberdade, Igualdade e Fraternidade" (Libert, Egalit, Fraternit),
frasedeautoriadeJeanJacquesRousseau.
Assim como a Declarao Americana dos Direitos do Homem de 1776,
consagravam o ideal liberal, da qual os Direitos Humanos se reduziam em
liberdade,igualdade,propriedadeesegurana.
ImportantestransformaestambmocorreramapsaPrimeiraGuerraMundial,
comoavanonosdireitossociais,economicoseculturais,indoalmdosdireitos
inicialmente conquistados no plano poltico e civil, como as Constituies sociais
doinciodosculoXX.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 veio aps a Segunda
Guerra Mundial com o intituito de reconstruir os cacos deixados pela barbrie e
atrocidades cometido pelos nazistas, fascistas, enfim, pelo totalitarismo dos
Estados Absolutista. A Declarao veio deixar sua marca na luta contra o pode
ilimitadoedspotaquechegouasraisdeolharoshomenscomodescartveis...
AimportnciadaDeclaraoUniversaldosDireitosdoHomem,datadade10de
dezembrode1948,quandoaprovadapelaAssembleiaGeraldasNaesUnidas
emParis,nestemomentodestacouseainternacionalizaodosdireitoshumanos,
fixandose agora em um contexto internacional os direitos fundamentais, o que
naturalmenteensejariaumamaiorprevalnciadestesnocontextodoordenamento
jurdicointerno.
ADeclaraode1948introjetaumsistemadeproteointernacionaldediversos
direitos, com a caracterstica da universalidade e indivisibilidade. Inova neste
particular.
Apartirda,osdireitosfundamentais,passaramaganharrelevo,tantonaesfera
internacional,quantonoordenamentojurdicointernodecadaEstado.
Por certo o caminho longo, s apalpadelas, mas o momento de desafio dos
problemasqueenfrentamosquandoqueremosefetivar,poremprtica,concretizar
osdireitossociais,econmicoseculturais.
Para ns, o grande desafio do sculo XXI no mais a proclamao ou
promulgao de cartas de liberdades e convenes internacionais, mas na
efetivaodeditosdireitos,principalmentenoplanosocial,econmicoecultural.
Desde a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, psguerra,
introduzido um sistema de proteo internacional de direitos humanos, de vis
universal e indivisvel, que inova o Direito contemporneo internacional no que
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tangeaproteodomnimoticoirredutvelnumaglobalizaoticaesolidria.
Ocorre,queconformevamospassaraexplorar,essemnimoticonemsempre
aceito por alguns pases, sendo que a dificuldade de aceitao muito grande.
So inmeros problemas que o cenrio internacional ainda tem para resolver,
semprecomoauxiliododilogo,dapermeabilidade,deumanovaounemto
nova viso de mundo globalizado, buscando sempre efetivar especialmente os
direitos mais bsicos e elementares para a felicidade de cada ser humano, em
cadaregiodoglobo.
2.AlgunsDesafiosdosDireitosHumanos
Direitos humanos no nascem de simples revelao, so construdos como
processosqueabremeconsolidamespaosdelutapeladignidadehumana.
Abaixoalgunsdesafios(ouobstculos)paraaefetividadedosdireitoshumanos:
a)Universalismoxrelativismocultural:
Omaiorproblemaentreosuniversalistaseosrelativistasaseguinteindagao:
As normas de direitos humanos devem possuir um sentido universal ou so
culturalmenterelativos?
Para aos partidrios do universalismo a dignidade humana a viga mestra dos
direitos humanos. Acreditam que h um mnimo tico irredutvel existente
universalmenteequedeveserrespeitadoportodoomundo.
J os relativistas asseveram que cada cultura possui seu prprio contexto
histrico,regional,cultural,ondenohummnimoticouniversal,poisexistem
culturasdiversasecadasociedadecriaseuprpriomundocultural.
OsmaioresproblemassoquandoosDireitosHumanossovioladoseoEstado
utilizadodiscursodorelativismocultural,parajustificaratrocidadeseviolaesaos
DireitosHumanos,comoanossover:astouradasnaEspanha,apuniobrutal
dohomossexualismonospasesrabes,acircuncisodorgosexualfeminino
na frica , o homicdio de recmnascidos no Brasil cometidos pelos ndios em
relao a gmeos e deficientes (art. 57 do Estatuto do ndio do Brasil), o
casamento arranjado de crianas em tenra idade com homens mais velhos no
Iemen.
Dasurgeproblemasdasmaisvariadasordemcontraosdireitoshumanos,como
sevdaseguintenotcia:
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UmareleituradealgunstextosserianecessrialuzdosDireitosHumanos.Mas
o dilogo e a permeabilidade seriam a melhor ferramenta para construir uma
soluo pacfica e respeitosa ao mesmo da soberania e ao mesmo tempo dos
DireitosHumanos.
Ocorre, contudo, que h pases que no admitem sequer o dilogo, a interao
cultural, justificando muitas vezes atos brutais e desumanos em nome do
relativismocultural.
b)Laicidadeestatalxfundamentalismosreligiosos:
Outrodesafiooproblemadalaicidadeestataladotadoporaquelespasescujo
exerccio dos direitos humanos, principalmente no plano sexual e de reproduo
ficamlivresaoscidados.Estadonoseconfundecomreligioeseusdogmas.
OEstadoexisteparaproporcionaromaiornumerodebenefciosaoscidadose
noimporumareligiocomoverdadeabsoluta.
Porm, um grande desafio para os direitos humanos que muitos pases que
levamaopdaletrasuaf(porissootermofundamentalismo),religioecrenas.
Assimnospasesteocrticos,rabes,porexemplo,podeserpunidocomapena
demorte,ummuulmanoquereneguesuafoublasfemecontraAlouMaom.
OsfundamentalistassoosqueseguemainterpretaorgidadaSharia,levada
aoextremopelosclrigosmuulmanoschamadosfanticos.
No Estado laico, marcado pela separao entre Estado e religio, todas as
religies meream igual considerao e profundo respeito, inexistindo, contudo,
qualquerreligiooficial,quesetransformenanicaconcepoestatal,aabolira
dinmicadeumasociedadeaberta,livre,diversaeplural.HodeverdoEstado
em garantir as condies de igual liberdade religiosa e moral, em um contexto
desafiadoremque,sedeumladooEstadocontemporneobuscasepararseda
religio,esta,porsuavez,buscaadentrarnosdomniosdoEstado(ex:bancadas
religiosasnoLegislativo).
A intolerncia religiosa um grande desafio para os direitos humanos, mas
fortalecer e defender cada vez mais a laicidade estatal um dos pressupostos
paraapaz.
Recentemente,durantearealizaodoSnododaIgrejaeuropeia,ficouevidente
adiscordnciaentreospareceresdosbisposcatlicosemrelaoaoislamismo,
suscitandodiscussesepolmicasqueultrapassamaanliseterica.
A presena muulmana no Ocidente um fato confirmado por nmeros bem
expressivos:maisdedezmilhesnospaseseuropeuseseismilhesnosEstados
Unidos.Comseuscostumeseprticas,svezesbemdiferenteseemoposios
normas e leis dos pases que os acolhem, os muulmanos colocam um
questionamentoquenosdoportunidadedereverumpoucoestareligioquese
tornouaprimeiranomundo,superandoocatolicismoficariaemsegundolugar,se
somssemostodasasdenominaescrists.
Diante do rpido avano do isl, nos ltimos anos, h quem levante perguntas
com srias implicaes: ser que existe uma estratgia, planejada e financiada
pelos petrodlares para ocupar a Europa ou para adquirir nela espaos
importantes, em vista de uma islamizao do continente? Como se comportar
diantedessefenmenoedasmanifestaesfundamentalistasquetmassustado
o mundo por sua violncia e esprito reacionrio? Devese renunciar ao dilogo
comessareligioque,nopensamentodemuitos,estassumindoopapelque,at
poucos anos atrs, era do comunismo russo, isto , do inimigo comum do
Ocidente?
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Sedeumladohdesconfiana,deoutro,perguntasesenosetrataapenasde
imigrantesembuscadeumavidamelhornospasesricosdoOcidenteequese
fechamemsuascomunidades,defendendosuacultura,afimdenoperdersua
identidademuulmana?
H quem sustente ainda que seja compreensvel o choque cultural entre dois
mundos opostos: um, o ocidental que instaurou a secularizao e que pretende
libertarse totalmente de qualquer vnculo religioso, e outro, o islmico, que,
inspirada numa teocracia onde Deus tudo na vida pblica e privada, busca
preservarvaloresdeidentificaotnicaecultural.
c)direitoaodesenvolvimentoxassimetriasglobais:
Outrodesafioparaosdireitoshumanossoasdesigualdadededesenvolvimento.
No mundo 85% da riqueza do mundo esto nas mos de apenas 15% das
pessoasdomundo.
OBrasilopasmaisdesigualdomundo,ondeariquezapolarizanasmosde
poucos,eumagrandepartedapopulaoviveabaixodalinhadapobreza.
Enfim, a chamada desigualdade social, na sociedade contempornea, um
fenmeno que ocorre em quase todos os pases do globo, guardadas suas
proporesedimenses,edesencadeado,principalmente,entreoutrosmotivos,
pela m distribuio de renda em uma populao, onde se concentra a maioria
dos recursos nas mos de uma minoria abastada da sociedade e,
conseqentemente, o melhor e maior acesso a subsdios econmicos,
educacionais,desadeesegurana,etc.
ParaafestejadaProfessoraDoutoraFlviaPiovesanemseuartigoDeclarao
Universal de Direitos Humanos, Desafios e Perspectivas, de 2009, o direito ao
desenvolvimentocompreendetrsdimenses:
a)aproteosnecessidadesbsicasdejustiasocial,enunciandoaDeclarao
sobreoDireitoaoDesenvolvimentoque:Apessoahumanaosujeitocentraldo
desenvolvimento e deve ser ativa participante e beneficiria do direito ao
desenvolvimento
b) a importncia da participao, com realce ao componente democrtico a
orientar a formulao de polticas pblicas. A sociedade civil clama por maior
transparncia,democratizaoeaccountabilitynagestodooramentopblicoe
naconstruoeimplementaodepolticaspblicase
c) a necessidade de adoo de programas e polticas nacionais, como de
cooperaointernacionaljqueaefetivacooperaointernacionalessencial
para prover aos pases em desenvolvimento meios que encorajem o direito ao
desenvolvimento.Arespeito,adicionaoartigo4odaDeclaraoqueosEstados
tm o dever de adotar medidas, individualmente ou coletivamente, voltadas a
formularpolticasdedesenvolvimentointernacional,comvistasafacilitaraplena
realizao de direitos, acrescentando que a efetiva cooperao internacional
essencial para prover aos pases em desenvolvimento meios que encorajem o
direitoaodesenvolvimento.
d)respeitoadversidadextolerncia:
Baseado no princpio de dignidade e igualdade inerentes a todos os seres
humanos, e que todos os Estadosmembros comprometemse a tornar medidas
separadas e conjuntas, em cooperao com a Organizao, destinando a
consecuodeumdospropsitosdasNaesUnidas,queaCartadasNaes
Unidas, promove e encoraja o respeito universal e a observncia dos direitos
humanosedasliberdadesfundamentaisparatodos,semdiscriminaoderaa,
sexo,idiomaoureligio.
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Artigo16AsdisposiesdestaConveno,relativassoluodascontrovrsias
ouqueixas,seroaplicadassemprejuzosdeoutrosprocessosparaasoluode
controvrsias e queixas no campo da discriminao, previstos nos instrumentos
constitutivosdasNaesUnidasesuasagnciasespecializada,enoexcluiroa
possibilidade dos Estadospartes recorrerem a outros procedimentos para a
soluodeumacontrovrsia,deconformidadecomosacordosinternacionaisou
especiaisqueoslegarem.
Assim,estainiciativacomvalorqueabreodireitodeprevalecerharmoniasocial,
geradvidasquantoavriosseguimentos,mas,oimportantequefoicriada,a
existncia est lanada e o respeito dever sempre ser autntico e tudo que
ocorrer em desarmonia como certo, lanase uma exploso tornandose grande
algoqueerapequeno,causandoumariquezaesplndidaaosqueeramdignosde
lstimasenobreceoqueseriapobreficandoseopulentodeixandooqueinspira
compaixonavisodosracistas.
Outrogravedilemamoralsoascotassociaiseraciais.
Importante registrar, de incio, que a legitimidade e constitucionalidade da
implantao de cotas sociais e raciais em instituies de ensino j foram
reconhecidaspeloSupremoTribunalFederal,nosrecentesjulgamentosdaADPF
186,referenteaoregimedecotasraciaisdaUNB,edoRE597.285,atinentes
cotassociaisdaUFRGS,ambososacrdosaindapendentesdepublicao.
Como se sabe, os direitos fundamentais, que, antes, buscavam proteger
reivindicaes comuns a todos os homens, passaram a, igualmente, proteger
sereshumanosquesesingularizampelainflunciadecertassituaesespecficas
emqueapanhados.
Alguns indivduos, por conta de certas peculiaridades, tornaramse merecedores
de ateno especial, exigida por reverncia ao princpio da dignidade da pessoa
humana.
ComoacentuamGilmarMendesePauloGustavoGonetBranco,emseuCurso
deDireitoConstitucional,desdequedeixaramdeserapenasteoriasfilosficase
passaram a ser positivados por legisladores, ficou superada a fase em que
coincidiamcommerasreivindicaespolticasouticas.
Muitos direitos humanos ganharam concretude e assumiram uma irreversvel
tendnciadeespecificao.Importantequeseperceba,nessalinhaderaciocnio,
queainstituiodecotasnasuniversidadesconsubstanciaumimportantemarco
evolutivodosdireitosfundamentais.
Masaquestoestlongedeseexauriremumconsenso.Hmuitaspessoasque
socontraascotassociaiseraciais.
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4.Concluso
Conclumos,queograndedesafiodestesc.XXIestnaefetivaodosdireitos
humanos, fruto de muitas lutas e revoluo, especialmente quanto aos direitos
fundamentais sociais, econmicos e culturais, cujo contedo e extenso, bem
comoafaltadecritrioseestruturaparaalcanartaisdireitossoobstculosque
dificultamsuaefetivaonoglobo.
Ainda, como visto, existem muitos desafios relacionados com a efetivao dos
direitos humanos, particularmente problemas culturais de alguns povos. Como o
Direitoumaconstruoconstante,surgemnovosdireitoshumanos,essenciais
pessoahumana.
Vrios direitos desconsiderados no passado, hoje objeto de ampla proteo
estatal, tais como a questo da proteo ao meio ambiente, do livre
desenvolvimentodapersonalidadeediversosoutrosquevonascendoconforme
ocaminhardacivilizaohumanamaisfelizemaissaudvel.
REFERNCIASBIBLIOGRFICAS
ALEXY,Robert.TeoriadeLosDerechosFundamentales.3.Reimpresso.Madrid:
CentrodeEstudiosPolticosyConstitucionales,2002.
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ARISTTELES.APoltica.SoPaulo:NovaCultural,2004.
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. 1 ed. 12. tir. Rio de Janeiro: Campus,
1992.
COMPARATO,FbioKonder.AAfirmaoHistricadosDireitosHumanos.3ed.
SoPaulo:Saraiva,2003.
ARTIGOSUTILIZADOS:
(Acesso
PostadoporLeonardoViannas04:28
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