QUIN PROTEGE A LOS CORRUPTOS?

agosto 26, 2015

Escribe Revista Velaverde
http://www.revistavelaverde.pe/quien-protege-alos-corruptos/
Rubn Snchez
Periodista y Profesor Universitario
Los magistrados son hombres que por sus
conocimientos ostentan la mxima jerarqua en el sistema judicial y, por lo tanto, son
sabios y justos. O deben ir en ese camino? Y estos hombres probos, honestos, por qu no
condenan con la ley en la mano a los corruptos?
CASOS VERGONZOSOS
Pero qu hay de las denuncias contra los funcionarios corruptos que han establecido
modelos de peculado que incluyen a algunos funcionarios de la Contralora cuando
redactan informes incompletos, precisamente sobre los casos de peculado y malversacin
de fondos en la administracin pblica, para protegerlos de la crcel?
Qu hay del caso de los fiscales archiveros que dan comparecencia en lugar de detencin
inmediata pese a las evidencias? Qu hay de los casos de algunos jueces que condenan
con penas benignas a exalcaldes, aquellos que ingresaron a la municipalidad sin tener nada
y terminaron con millonarias cuentas en el extranjero y propiedades en distintas partes del
pas, protegidos por los polticos?
Para muestra un botn. El exalcalde de la Municipalidad de Abancay (Apurmac), No
Villavicencio, gestion ms de 79 millones de soles a cuenta del canon para realizar 11
obras en esa provincia durante el 2014. Obras como postas mdicas, colegios, mercados,
parques, pistas, veredas, es decir, cemento y fierro por todas partes para abandonarlas pese
a haber recibido cuantioso dinero. Obras, por cierto, sobrevaloradas e imposibles de
culminar.
Lo escandaloso del caso es que ese dinero, a cuenta del canon, tendr que devolverlo la
municipalidad hasta el ao 2030. Un robo que la Contralora ha detectado, pero cuyos
funcionarios an no culminan las investigaciones pese a las pruebas contundentes del
asalto. Y, para variar, las cartas fianza de las empresas constructoras, allegadas al exalcalde,
fueron vencidas y ya no tienen valor. Un robo perfecto? Apoyado desde el Poder?
TODOS LOS CAMINOS CONDUCEN AL MEF
Como en el imperio de Julio Csar, todos los caminos conducen a Roma. Todos los
caminos conducen al MEF, donde all se evalan los proyectos y se autoriza la entrega de
las remesas de dinero a las regiones y municipalidades.

En el caso de obras de agua y desage, hubo una alcaldesa Corina de la Cruz que los
grab cuando estos le dijeron que su proyecto superara las observaciones hasta que salga
el dinero para el proyecto de saneamiento de Tocache (San Martn) a cambio de un
porcentaje. Y el dinero del Estado sala con la advertencia de la unidad ejecutora, que es la
municipalidad provincial y punto. Los funcionarios gubernamentales no tendran ninguna
responsabilidad penal en caso de peculado o malversacin. Son las leyes burocrticas del
poder central.
Estos hechos no nos sorprenden, porque el caso de obras inconclusas en Ancash que
investig el Congreso debe concluir que el dinero fue solicitado a funcionarios del MEF,
pero estos seores solo actan con orden suprema. De quin? Esa es la pregunta que
tienen que dilucidar los investigadores acuciosos de la Fiscala.
El Per ha tenido la gran oportunidad para que en poca de bonanza podamos resolver
muchos problemas de infraestructura vial, educativa, agrcola y de salud, pero ese dinero se
ha perdido.
560 OBRAS PARALIZADAS
El Per tiene 560 obras paralizadas por un valor de S/. 4,293 millones. La mitad de la
inversin paralizada en obras corresponde a proyectos de saneamiento. El 60% de las obras
detenidas estn concentradas en los departamentos de Cusco (218), Ayacucho (24),
Cajamarca (23), Lima (39) y Moquegua (32), segn el reporte de la Contralora a mayo del
2015.
En otros pases los responsables ya estaran en la crcel. Cuntos funcionarios ya estn
entre rejas? Quin protege a los corruptos?

A paso lento: La lucha contra la

corrupcin en Apurmac
https://medium.com/@ProeticaPeru/a-paso-lento-la-lucha-contra-la-corrupci%C3%B3n-en-apur
%C3%ADmac-7f64e3b9c0c9#.w9psao9e8

Solo tres alcaldes distritales han sido procesados, de los cuales dos son prfugos de la
justicia y solo uno ha sido sentenciado. Todo esto sucede a pesar de que la Contralora ha
denunciado a 823 funcionarios de 22 entidades pblicas apurimeas ante el Ministerio
Pblico tanto en lo civil como penal. Sin embargo, hasta el momento no se han
formalizado todas las denuncias ante el Poder Judicial. Por qu demora tanto la justicia
en Apurmac?
Por: Paul Pilco Dorregaray
Algo no marcha bien en el sistema anticorrupcin en Apurmac. Y es que en los dos
ltimos aos solo tres alcaldes distritales apurimeos fueron procesados y sentenciados por
la justicia.

(Izq. a derecha) Los exalcaldes Ramiro Marquz y Aurelio Mendieta acusados por
peculado doloso y malversacin.
Dos de ellos fueron los exburgomaestres Ramiro Mrquez Ticona del distrito de Huanipaca
y Aurelio Mendieta Aroste de Tintay, ambos acusados por los delitos de peculado doloso y
malversacin en agravio de sus respectivas municipalidades.
Lejos de asumir su responsabilidad, estos personajes han preferido burlarse de las
autoridades y en la actualidad se mantienen prfugos de la justicia.

No ocurri lo mismo con el alcalde de Andarapa (Andahuaylas), Jos Borda Chipana,

quien fue sorprendido por un equipo de la Fiscala Anticorrupcin de Abancay en los
precisos momentos en que reciba 500 nuevos soles de un proveedor. El hecho ocurri en
enero del 2013 en una cntrica calle de la capital.
Casi un ao y medio despus, en junio del 2014, Borda Chipana fue sentenciado a cinco
aos de prisin efectiva por el delito de corrupcin de funcionarios en la modalidad de
cohecho pasivo impropio y al pago de una reparacin civil de 5 mil nuevos soles.
Esta es la sentencia ms drstica y la nica que un tribunal de justicia apurimeo haya
dictado contra una ex autoridad municipal en los ltimos aos en el marco del nuevo
cdigo procesal penal para delitos de corrupcin contra la administracin pblica.

El informe de la Contralora
El 17 de marzo del 2015, el vicecontralor de la Contralora General de la Repblica, Edgar
Alarcn Tejada, arrib a la ciudad de Abancay para informar sobre los resultados de las
acciones de control efectuadas durante el periodo 20112014 en esa zona del pas.
Segn un informe de Contralora, unos
823 funcionarios de 22 entidades pblicas
de Apurmac fueron denunciados.
Foto: Andina.
Segn el informe, 823 funcionarios de 22
entidades pblicas apurimeas fueron
denunciados ante el Ministerio Pblico.

Adems el documento
seala que se efectuaron
59 acciones de control
que dieron paso a 144
informes emitidos en lo
penal, civil,
administrativo y
financiero.
A travs de esos
informes, la Contralora
denunci por la va penal
a 263 ex funcionarios y a
54 por la va civil.
Mientras que a otros 506
funcionarios se les
identific diversas
responsabilidades administrativas.
Resumen del informe de la Contralora sobre los resultados de las acciones efectuadas
durante el periodo 29112014 en Apurmac. Fuente: Contralora General de la Repblica.
En cuanto al Gobierno Regional de Apurmac, la Contralora detect siete casos de
irregularidades que se encuentran tanto en la va penal, civil como administrativa.
Estas son las irregularidades detectadas por la Contralora en el Gobierno Regional de
Apurmac. Fuente: Contralora General de la Repblica.
En tanto, en la Municipalidad Provincial de Abancay se identificaron cinco casos de
irregularidades, en la Municipalidad Provincial de Chincheros se detectaron dos y en la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas fueron seis.
Tambin la Contralora encontr serias irregularidades en las municipalidades provinciales
de Abancay, Chincheros y Andahuaylas. Fuente: Contralora General de la Repblica.
El vicecontralor asegur que luego de 70 das se tendrn todas las auditorias concluidas
para su presentacin ante la Fiscala Anticorrupcin de Abancay a fin de que se inicien los
procedimientos penales que correspondan.

Abancay en la mira
Durante su informe, el funcionario de la Contralora resalt que se ha puesto especial
atencin en las licitaciones y obras ejecutadas con recursos del canon minero durante la
gestin del ex alcalde provincial de Abancay, No Villavicencio Ampuero.

Sobre el ex alcalde de Abancay, No Villavicencio Ampuero

pesan graves acusaciones por corrupcin.
Es preciso sealar que, en este caso, se destinaron nada
menos que 79 millones 156 mil nuevos soles para la
ejecucin de 11 proyectos de inversin.
De igual manera, tambin se evala con especial nfasis la
licitacin y entrega de la buena pro de la irrigacin
Quisapata (ejecutada por el Consorcio Rosaspata) por un
monto de 5 millones 498 mil 337 nuevos soles. Una obra
que actualmente est inconclusa y que presenta un forado
presupuestal superior al milln y medio de nuevos soles.
Por otro lado, el informe tambin ha puesto la mirada sobre
el ex presidente regional de Apurmac, Elas Segovia Ruiz.
La Contralora ha entregado informes periciales con responsabilidades penales y
administrativas sobre el proyecto de agua y desage de Abancay as como de la licitacin
para la construccin del nuevo hospital de Andahuaylas y tambin sobre pagos no
autorizados a funcionarios y trabajadores.
Eso no es todo, esta entidad estatal tambin investiga la adquisicin de computadoras
porttiles para Huancarama y Cotabambas (distribuidas en plena campaa reeleccionista),
las modificaciones presupuestarias no autorizadas del hospital de Andahuaylas, la obra de
saneamiento de Abancay, la pista de aterrizaje emergencial de Soccllaccassa, entre otras
acciones ms de la anterior gestin regional.

El paso lento de la Fiscala

En el caso de Apurmac, la velocidad de la Contralora para denunciar estos casos ha
mejorado en comparacin con aos anteriores, sin embargo, la lentitud con la que avanza
la Fiscala Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios de
Apurmac es evidente.
Y es que hasta el momento no se han formalizado todas las denuncias ante el Poder
Judicial como corresponde, generndose un preocupante retardo en la accin de justicia, y
por lo tanto, un embalse de procesos que tienen relacin directa con la lucha contra la
corrupcin en la regin.
El presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Apurmac, Wilber
Aguilar Vega seal que no cuentan con los recursos y el personal para agilizar las
denuncias. Foto: Correo.
Para el reciente nombrado presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
de Apurmac, Wilber Aguilar Vega, el retardo en los procesos tiene una explicacin
razonable, no cuentan con los recursos y el personal necesarios para marchar a la misma
velocidad de su aliada institucional.

Pese a ello, Aguilar Vega, asegur que se ha implementado una estrategia para analizar la
complejidad de los expedientes que se encuentran en la fiscala con el equipo de fiscales
anticorrupcin a fin de mostrar en breve los resultados de su trabajo, aunque sin precisar
fecha.
No habr contemplaciones ni impunidad contra los ex funcionarios que resulten
responsables de malos manejos y delitos cometidos contra la administracin pblica en la
regin, enfatiz.

Las autoridades cuestionadas se defienden

Das despus de las declaraciones del fiscal superior, colaboradores de la gestin del ex
alcalde de la provincia de Abancay, No Villavicencio Ampuero, aparecieron en el
escenario local, incluso en espacios radiales, para afirmar que las acusaciones de
corrupcin levantadas en contra del cuestionado burgomaestre carecan de sustento y era
producto de venganzas polticas.
Segovia Ruiz niega que en su gestin se produjeran actos de corrupcin. Foto: Andina.
Con ese mismo discurso, pero desde la otra acera, el ex presidente regional Elas Segovia
Ruz, seal que durante su gestin no se produjeron hechos de corrupcin pero que en el
caso de ser as, se trat de actos aislados, de carcter personal y no institucional,
repitindose as mismo que su gestin fue transparente y no se desvo un sol del
presupuesto de inversiones a otro tipo de actividad.
Las elecciones generales estn a la vuelta de la esquina y nada impide que el germen de la
poltica se haya incubando en estas ex autoridades para tentar una curul en el Congreso de
la Repblica.
Habr que esperar un poco para saber si realmente pretenden defender los intereses del
pueblo o ms bien buscan la inmunidad parlamentaria para esquivar nuevamente a la
justicia.