Democracia

El concepto de democracia est siempre en boca de todos. Se

habla de diversidad. Es ambiguo, respeto la opinin de los dems.
El hecho de votar (popular), y elegir lo mejor. De esta idea parte
Perez Parnes, Cuando hablamos de democracia, hablamos de un
valor, mas all que un sistema democrtico.
El gobierno del Pueblo, proviene de 500 a. C en Atenas, como
ideal de forma de gobernar. Es un Rgimen poltico, o una cierta
sociedad democrtica, con un conjunto de reglas que determinan
quien ejerce el poder y como ser ejercido. Si hablamos de
marginacin en la actualidad, hablamos mas alla de la
participacin el ala votacin, hablamos de intereses o diversas
clases de participaciones que son limitadas en la sociedad.
Esta idea de gobierno del pueblo, es la Democracia directa
(Grecia); como idea fuerza= IGUALDAD (concepto limitado).
Los rasgos caractersticos en Atenas, eran: Igualdad de los
ciudadanos ante la ley, el Derecho y obligacin de todo ciudadano
de participar y expresarse en la asamblea; el derecho de todo
ciudadano a ocupar cargos pblicos; El ciudadano se reconoce a
s mismo como soberano: crea la ley y disea instituciones
adecuadas para el autogobierno. El Autogobierno es la idea del
bien comn (lo que es bueno para la ciudad), existe solo si
logramos identificar un buen comn. La inexistencia de la divisin
entre lo publico y lo privado. En la actualidad no lo encontramos
(lo que plantea Schumpeter)
Las condiciones necesarias son: unidades polticas pequeas y
autnomas, economa esclavista (tiempo libre, porque los
ciudadanos no trabajaban), Numero reducido de ciudadanos
habilitados para participar, Alto grado de homogeneidad de

intereses entre ciudadanos. En mis prioridades ponemos la

conservacin de la polis.
El problema es que el fenmeno se volvi multifactico y
ambiguo. Dahl dice que existen regmenes democrticos posibles
(poliarqua). Cuando hablamos del modelo ideal usamos el
concepto de democracia, cuando hablamos de un modelo real,
hablamos de poliarqua (Concepto nuevo creado por Robert Dahl).
Dice que lo mejor que podemos hacer es analizar si los sistemas
polticas son mas o menos polirquicos (concepto metodolgico).
Para que sea considerado poliarqua tiene que ver 8
caractersticas minimas: derecho al voto (que se cumplan ciertas
condiciones, pero que los ciudadanos tengan derecho a votar),
derecho a ser electo, derecho de los lideres a competir (con mis
pares) por el voto popular, elecciones libres y justas, libertad de
asociacin (de crear partidos polticos, para participar), libertad
de expresin, libertad de prensa (para la difusion de ideas, de
info), que las instituciones pblicas dependan del voto popular.
(miden cuanto nos acercamos o alejamos de ese ideal). Hay tres
momentos: el auge de la democracia es el momento del voto; hay
una etapa previa que es la preelectoral, que se presenten todos
los electos con libertad de asociacin; y el ultimo momento es el
interelectoral o intergubernamental, de gobierno propiamente
dicho.
El conductismo le ha quitado lo cualitativo, los valores, al
sistema democrctico. EEUU le agrego un tratamiento estadstico.
Los tipos y modelos de democracia representativa (doble
criterio de clasificacin):
1er criterio: pautas procedimentales. En el sistema
parlamentario, el 1er ministro surge del parlamento;
mientras que el sistema presidencialista, el presidente surge
de la democracia. Democracia presidencial VS democracia
parlamentaria: En el sistema parlamentario, el poder
ejecutivo puede ser remplazado por el legislativo. En el
sistema presidencialista no se puede destituir al presidente.

Democracia Mayoritaria VS Democracia Consociativa: Reglas

de los sistemas electorales (mayoritario o proporcional),
proceso de toma de decisiones. Las mayoritarias es que la
mayora se lleva TODO. Y las Consociativas se busca un
equilibrio entre todas las fuerzas que compitieron.

2do criterio: Calidad democrtica. Democracia consolidada:

Hay un claro y amplio Pluralismo (de ideas), homogeneidad
social (econmico, administrativo, no hay brechas sociales
amplias), sociedad civil activa (ciertos niveles de
participacin), institucionalizacin poltica (de los cargos
pblicos), mecanismo de control (del funcionamientos de
esas instituciones). Democracia imperfecta: autoritarismo
(NO es autoridad), heterogeneidad social, sociedad civil
pasiva, baja institucionalizacin (consecuencia de estar
saliendo de un sistema no democrtico), tensin social
(productos de diferencias socioeconmicas). Las
democracias imperfectas a consolidadas, es un proceso
gradual.
Alternativas no democrticas (por su negacin):
REGIMENES TOTALITARIOS: Ausencia de pluralismo por
fuera de un partido (UN SOLO PARTIDO; UNA SOLA
IDEA, no se admite ideas por fuera de esta),
Incorporacion de las masas a los cuadros partidarios.
disminucin de los lazos del individuo con ideologas no
oficiales. reclutamiento, seleccin y entrenamiento de
lites polticas. elaborada y utpica ideologa= gua.
Movilizacion de la ciudadana en apoyo del rgimen:
legitimacin. Propaganda y difusin, y proceso de
adictronamiento temprano; quiere decir que es un
Estado presente: el trabajo, educacin, salud, depende
del Estado. Utiliza elementos subjetivos de propaganda,
dando una idea de pertenencia. Hay un alto nivel de

militarizacin, a la idea de cuerpo (identidad con la idea

de pertenencia). Las ideas totalitarias surgieron de
etapas emblemticas, de crisis. Entonces las personas
que estn en contra de esos, son traidores que deben
ser expulsados del pas. Cualquier idea fornea, es una
idea antisistmica.
Regmenes autoritarios: No buscan el control total sobre
la sociedad civil / mbito privado. Pluralismo poltico
limitado = prefieren una sociedad civil desmovilizada
( que no tenga una participacion poltica activa).
Ideologia que aspire a convertirse en la matriz de
regulacin social. No cuentan con liderazgos fuertes.
Regimenes sultanistas: Conbinan rasgos totalitarios y
autoritarios. Importante y arbitraria manipulacin de los
simbolos. Marcado despotismo personalista. No
presentan una ideologa utpica moviliz.
Hay un endiosamiento de los lderes. Por ejemplo: en
Centroamrica.

El Estado (Abal Medina y Facundo Nejamkis)

Cuando hablamos de Estado, en el mismo hay una matriz
(elemento bsico que constituye la base sustancial sobre donde
esta parado el Estado) del poder de estado, o fuentes de poder
social (mann). Las cuales se clasifican en:
Ideologa: necesidad de dotar a la vida de un signficado
ultimo de compartir normas, valores y practicas estticas y
virtudes. Las ideologa son modos de interpretar el mundo y
en algunos casos puede incluirse la religin.
Econmico: Distribucion de recursos econmicos. Explica la
idea de clase social. Puede explicar relaciones en sentido
vertical (Marx) u horizontal (diversidad de clases, pura y
exclusivamente economica).

 Poltico: Centralizacion del poder y dominio territorial. Es el

poder que impone reglas en diferentes niveles estructurales
con el objetivo de lograr fines y metas de diferentes grupos
sociales. El Estado es la institucin poltica mas importante,
pero pueden coexistir otras como partidos polticos,
sindicatos, etc.
Militar: Defensa dl poder fsico.
La matriz Social se diferencia del sistema social porque no sigue
una lgica funcia o delectica determinada. Puede analiarse
diferentes combinaciones (de las cuatro fuente de poder) en
diversos procesos macro y micro sociales en los cuales los
individuos o colectivos sociales pueden llegar a convertirse en
acciones. Para entender el Poder del Estado se debe comprender
el grado de Dominacion. Centralidad- burocratizacin-fuerzas de
poder.
Dominacin (max weber): Este concepto es relacional que
demuestra desigualdad social. El Estado moderno es el
componente especifico poltico de la dominacin en una sociedad
territorial delimitada (weber). Es una relacin asimtrica en tanto
acceso diferencial a los recursos (ODonnell).
Desde una perspectiva marxista las relacin de produccin
capitalista llevaron a un sistema de estratificacin asentada en la
institucin de la propiedad privada.
Pero esta lgica es supera por la existencia de subestructuras
diferenciales dentro de la sociedad como las organizaciones
profesionales que diferencian otro tipos de estratos sociales.
Centralidad - burocratizacin y poder militar:
El Estado moderno puede ser entendido como la centralidad del
poder como fuerzas centrpeta (de provincias, por ej) y centrifuga.
Hay una diferencia entre estado distribuidor de recursos o
simplemente estado viga.

El Estado distribuidor de recursos, toma las fuentes del poder

del Estado para ponerlo en servicio de toda la ciudadana,
centraliza el poder, siendo el Estado el nico responsable de esos
servicios. Mientras que el Estado de vigia ve que no esta pasando
nada, controla, sanciona al que no cumple las normas, y sobre
todo, al ver que las personas funcionen, es la garanta que los
pactos privados se cumplan; es el garante de que ese servicio se
cumpla. (ambas formas son legales)
La burocracia es la mejor forma de administar el Estado
moderno (Weber). Se dividen los conceptos entre poltica (cpula
de poder centralizado) y administracin (distribucin, niveles
jerarquicos). Esta ultima entendida como saber profesional
especializado.
Mientras las relaciones administrativas estn diseminadas en
diferentes niveles, las relaciones polticas estn centralizadas y
los medios de aplicar la fuerza militar siguiendo una estructura
organizacional compleja.
El Estado (Definicion): Es un conjunto diferencia de Instituciones
y personas que implica una centralidad en el sentido de
relaciones polticas (toma de decisiones) y ejercen fuerzas
centrpetas y centrifugas en un territorio determinado. El cual
reclama el ejercicio del monopolio de la coercin fsica legtima
para garantiza el orden insertas en una matriz poltico-social.
Los elementos esenciales del Estado moderno occidental
capitalista: Mantener las relaciones de produccin capitalista
basadas en prop. Privada; centralidad de control para generar el
cambio; Orden legal; conjunto de instituciones ad fines
rutinizadazas, racionalizadas y formalizadas.
Desarrollo histrico del concepto: Construccion del estado
Moderno (Oszlak): Es necesario entender que existe un proceso
de estatalidad de formacin de las propiedades o capacidades
del Estado, No es necesariamente ordenado secuencial (si

nosotros tomamos un estado en particular, no hay un orden 123,

puede haber que del 5 pasar al 3
Estas capacidades son: Externalidad del poder. Reconocimiento
como unidad soberana; institucionalizar su autoridad (ejercicio de
monopolio de poder); Diferencial su control (Instituciones
profesionales); internalizar una identidad colectiva SUMAMENTE
IMPORTANTE (capacidad de crear simbolos generadores de
identidad, pertenencia y solidaridad. Es una capacidad
permanente, que es difcil el proceso de construccin).
Etapas histricas y tipos de Estados:
Estado absolutista: Siglo XII-XIV-Sistemas FeudalesDispersion del poder. Sistema de estratificacin estamentalTeocentrismo.
Estado Moderno: Siglo XV: ideas de Maquiavelo-Separacin
de los planos de la poltica y la Iglesia. Nuevo concepto de
poder y Estado. Hay una despersonalizacin, las personas
tienen voluntades individuales, mientras que el Estado una
voluntad publica.
Monarquias absolutas: XVI-XVII-Factores militares y polticosSurgimiento de la burguesa- El Contrato Social de HobbesSeparacion entre lo privado y lo publico-Voluntades
individuales.
Estado Liberal del Siglo XVII:
Revolucion francesa: nuevas ideas, liberalismo, derechosdel
hombre- nuevos descubrimientos cientficos, pensamientos
cientfico racional. La idea de repblica.
Contractualismo: Locke impone la idea de libertad individual
y propiedad privada vs. Lo publico (estado vigia). Busqueda
de la paz y la seguridad.
La idea del estado como asegurador de los derechos del
hombre.
A. Smith: Liberalismo econmico-capitalismo. La idea del
bienestar individual lleva al bienestar general (inverso a
Marx).

 Surge la clase Burguesa como revolucionaria. Idea de clase

social diferenciador.
Nuevo concepto de ciudadano. Ampliacion de los derechos
civiles y polticos.
Ideas de Montesquieu. Instituciones representativas y
sufragio. Le da elemento de funcionalidad importante
(Equilibrio de los poderes, distribucin del mismo. Es el
mismo poder dividido en tres areas, con autonoma entre si.
El Estado divide el poder).
Constitucion del Estado en dos etapas:
1) Amplio desarrollo del Estado debido al militarismo
geopoltico. Dominacin y delimitacin de fronteras.
Ampliaciones de las funciones del Estado en:
A. Amplia su infraestructura de comunicacin.
B. Mayor intervencin del Estado en la economa.
C. Incipiente creacin de un Estado asistencial.
Cuando un estado ampla sus funciones, y hablamos de un estado
benefactor, tiene amplia centralizacin de la infraestructura de
comunicacin; y cuando hablamos mayor intervencin en la
economa, el Estado centraliza el transporte, realiza actividades a
nivel macro. El Estado asistencial aparece en Alemania con
Bismarck, el fin del estado es lograr el bienestar general, para lo
cual, es el que asiste a las necesidades sociales, es el que esta
presente en salud, educacin, seguridad, y en todas las
necesidades del hombre.
Asi fortalezco las funciones del Estado, las fuerzas civiles,
mejorando la vinculacin ciudadano-estado (democracia).
En el siglo XIX desaparece la guerra y el militarismo como factor
principal de desarrollo de las estructuras estatales y se expanden
sus funciones civiles. El paso hacia la democracia.
Von Bismarck dentro de la sociedad alemana, hace evitar las
revoluciones, para lo cual hace un reconocimiento clave de
derechos (como derecho a huelga, horarios laborales limitados,

incorporacin de la mujer en el trabajo con derechos). Apacigua

conflictos, y da libertad y derechos al ciudadano (Estado dce
bienestar).
El Estado de Bienestar segn Keyness, establece una propuesta
econmica en como organizar el Estado en crisis econmica. Se
consolida la capacidad de centralizar y monopolizar la fuerza
fsica, y comienza la etapa de capacidad de diferencia el control
con un gran despliegue de burocracia. Se entrecruzan dos lgicas:
La idea de bienestar (axiolgico, derechos) y la Lucha por nuevas
formas de intervencin del Estado (proveedor).
Algunas caractersticas:
Movilizacion de las distintas capas sociales (estado de
masas)
Aparicion de las ideas socialistas-marxistas.
El Estado Aleman: sisnteiss entre ideas capitalistas y
soicalista. Capitalismo social
Aparicion de Sindicatos: obreros organizados.
Estado asistencialista: pacifista-ordenador-mediador.
Peligro: Marxismo ruso- totalitarismo de derecha.
Estado Keynesiano: posta 2da guerra mundial. Concepto
econmico del Estado. Gran motor de la economa.
Interacion social a travs del trabajo. Pleno empleo.
Crisis del petrleo (70) fin de este modelo (estado moderno).
Surgimiento del modelo capitalista liberal exagerado.
Aumento del precio del petrleo. Guerra entre pases rabes.
El petrleo es el insumo bsico de las industrias.
El Estado en el nuevo orden global (80):
Nuevos conceptos: posmodernidad- globalizacin- sociedad
de la info- pos industrial.
Nuevos fenmenos a nivel mundial: Se pone en jaque el rol
del Estado ante el fracaso del modelo keynesiano. Vuelta del
Estado garante (de vigia), supervisa mis derechos (todos los
derechos ciudadanos); Radicalizacion de medidas
neoliberales. Fuerte reduccin del Estado; el mundo es mas

accesible lo que lleva a una mayor intercambio de bienes y

capital financiero. Cambios en los modos de acumulacin;
Nuevas formas de estratificacin social. Nuevos servicios y
perdida de centralidad del mercado central. Mayor
individualismo.
La educacin permite carreras nuevas, nuevas formas de
profesionalizacin, que cambian los estatus laborales. Se
abren las fronteras educativas. Steve jobs establece un
poder horizontal, donde una persona joven, puede
establecer poder contra alguien mayor.
Nuevo orden global:
Nuevas oroblematicas: ecologa, de genero, etc.
El Estado es un garante de las relaciones
internacionales que se globalizan y se crean nuevos
espacios regionales.
Crisis de identidad nacional. Otras expresiones