A FORMAO DO ESTADO MODERNO

Wolfran Cerqueira Mendes*

RESUMO: Discute-se, neste texto, as

contribuies

dos

pensamentos

filosficos ocidentais na Formao do

Estado Moderno. Alinhando os eventos
histricos, polticos e sociais, bem como
a evoluo da formao deste Estado,
passando desde idade medieval com o
Feudalismo

chegando

ao

Estado

Neoliberal em que vivemos. O liame e a

seqncia

cronolgica

dos

fatos

discutidos para melhor visualizarmos as

condies sociais e polticas.

Macei/AL
Outubro - 2007

Advogado Seccional Alagoas.

Servidor Pblico Federal Aposentado Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas.
Graduado em Direito - Centro de Ensino Superior de Macei CESMAC - 1994.
Ps-Graduando em Direito Eleitoral - 2007.

1. INTRODUO.

Pensar sobre o conceito Marxista de que o Estado o reino no da razo, mas da

fora. No o reino do bem comum, mas do interesse de uma parte. No tem por fim o bem
viver de todos, mas o bem viver daqueles que detm o poder 1, remete a uma reflexo sobre a
importncia desses ideais em conjunto com os pensadores clssicos buscando as origens da
formao do Estado Moderno, sua concretizao e reflexos nos dias atuais.
A reflexo de KANT Immanuel (1724-1804), impe a dicotomia existente entre o
idealismo e o realismo traduzido da seguinte forma: No se trata de que o Estado prefira os
fundamentos do filsofo aos dos juristas (o representante do poder do Estado), mas sim que
aquele seja ouvido. (...) No de se esperar nem desejvel que reis filosofem ou
filsofos reinem. Monarcas e seus povos no devem extinguir ou calar os filsofos, mas
deix-los falar livremente, j que no os calar, imprescindvel ao esclarecimento de suas
atividades, porque os incapacita para formao de clubes, ou para o uso suspeito de suas
palavras como propaganda.2
Esses pensamentos refletem de forma direta ou indireta na formao do Estado
Moderno.
O ato de pensar a cada instante muda o mundo e a histria tem revelado isto
durante milnios, principalmente suas formas de Governos. E voltado para este consenso
universal que ousamos expor algumas conseqncias histricas, bem como revelar
pensamentos que no todo e para todo fizeram o que hoje vivemos, A MODERNIDADE
ESTATAL. Se um forma adequada para nossas necessidades iminentes no ousaremos por
enquanto abordar.
A matria a ser dimensionada nestas entrelinhas focada na preocupao da viso
estatal entre os tempos. Um estudo centralizado de um pensamento, teoria ou idia seria sem
sombra de dvidas mais fcil, porm entendemos que falar de Estado falar de filosofia e
qualquer estudo a ser realizado, mesmo que de forma suscita como este tem que ser enraizado
por diversas linhas, buscando de forma sinttica abranger a dimenso de como surgiu o
Estado Moderno.

Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 113.
2
Trecho transcrito da obra Zum ewigen Frieden de KANT Immanuel, aposto na obra Direito e Poltica
coordenado por Heleno Taveira Trres, em estudos em homenagem a Nelson Saldanha, Editora Manole, 1
Edio, pg. 111.

2. PENSAMENTOS OCIDENTAIS.

H de observar a evoluo filosfica existente entre o Estado Ideal de Plato e o

Estado Real de Hegel chegando modernidade.
Partiu-se do imaginrio ideal de Plato (428-347 a.c) de um Estado galgado na
forma e no na essncia, implementando que o mundo real o mundo das idias, por via de
conseqncia, emergindo a idia do Governo dos Sbios. Em sua reflexo indagou-se sobre a
condio humana lineada que os acorrentava em uma caverna, e diante disso, imaginou ampla
forma de libertao quando lanados mesmo forosamente a enxergar e imergir a uma nova
realidade, fato revelado em sua obra o Mito das Cavernas 3.
Referido pensar recai num mundo desatrelado da essncia e atrelado forma ideal,
em vista da viso ampla de novos rumos, um verdadeiro universo fincado na gnose (cincia) e
na espitme (conhecimento).
Com a morte de Plato, a destacada competncia de Aristteles o qualifica para
assumir a direo da Academia. Seu nome, entretanto, foi preterido por ser considerado
estrangeiro pelos atenienses. Decepcionado, deixou a Academia e partiu para Assos, na Msia,
sia Menor, onde permaneceu at 345 a.C. Ao regressar a Atenas, Aristteles (384-322
a.C.), por volta de 335 a.C. fundou a sua prpria escola filosfica, que passou a ser conhecida
como Liceu, em homenagem ao deus Apolo Lcio. Nesse local permaneceu ensinando durante
aproximadamente doze anos e nela desenvolveu-se pura cincia, em vrias reas, fruto de
profundas meditaes e observaes.
Segundo Aristteles, a finalidade bsica das cincias seria desvendar a
constituio essencial dos seres, procurando defini-la em termos reais. Ao abordar a realidade,
reconhecia a multiplicidade dos seres percebidos pelos sentidos. Assim, tudo o que vemos,
pegamos, ouvimos e sentimos aceito como elemento da realidade sensvel. Portanto,
rejeitava a teoria das idias de Plato o discpulo discordando do mestre.
No campo poltico sustentou que a poltica uma amplitude da moral e que a
melhor forma de Governo a Politia, ou seja, a democracia do bem, existindo outras como:
Monarquia e Aristrocacia. Ademais, revelou existirem, em contradita, outras formas
governamentais: a Oligarquia, Tirania e a Democracia Pura, essa ltima caracterizada como a
melhor dentre as piores.

Livro VII de A Repblica, um dilogo escrito entre 380-370 a.c.

Em meio ao esfacelamento do Imprio Romano, decorrente, em grande parte, das

invases germnicas, a Igreja catlica conseguiu manter-se como instituio social.
Consolidou sua organizao religiosa e difundiu o cristianismo, preservando, tambm,
muitos elementos da cultura greco-romana. Apoiada em sua crescente influncia religiosa, a
igreja passou a exercer importante papel poltico na sociedade medieval.
Desenvolvendo-se o cristianismo, tornou-se necessrio explicar seus preceitos s
autoridades romanas e ao povo em geral. A Igreja sabia que esses preceitos no podiam ser
impostos pela fora. Tinham de ser apresentados de maneiras convincentes, mediante um
trabalho de pregao e conquista espiritual.
Com esse pulo na histria surgiu Padre Agostinho(354-430), com a fora do
cristianismo pregando autonomia individual, a predestinao, o livre-arbtrio vinculado a
crena, ser racional acreditar na lei divina. A igreja comeou a se impor frente ao Estado.
Ideais cristos formam o convencimento dos governantes. A volta singela ao jus naturalismo
teolgico em busca da prova da existncia de Deus.
Hugo Grotius (1583-1645) lana o modelo do jus naturalismo racional, pregando
a imutabilidade dos valores, que a simplicidade e clareza desdobram-se na objetividade, a
necessria separao da razo e da f e o incio do racionalismo moderno.
Ser e dever ser! Precursor da teoria Kantiana, NICOLAU Maquiavel (1469-1527)
busca ideais separatista entre a tica e a poltica, a racionalizao e a diferenciao entre o
natural e a norma. Emerge o ideal do poder. Revelou de forma muito acanhada que a poltica
a forma. Os pensamentos mais reveladores encontram-se na obra por ele escrita O Princpe4,
um verdadeiro manual de conduta dos prncipes. Humanistas famosos so entre outros:
Petrarca, Gianozzo Manetti, Lorenzo Valla, Marsilio Ficino, Erasmo de Roterdo, Franois
Rabelais, Pico de La Mirandola, Thomas Morus e Joo Calvino.
Na civilizao europia desenvolveu-se o movimento denominado Renascimento
(1300 e 1650). Ancorado na cultura grego-romana houve grandes evolues em vrios
campos, o ideal humanista movimento que se refere genericamente a uma srie de valores e
ideais relacionados celebrao do ser humano5, foi o mvel desse progresso que
ressuscitou a valorizao do homem e da natureza, em oposio ao divino e sobrenatural,
conceitos que impregnaram a idade medieval.
4

O Prncipe (em italiano, II Principe) um livro escrito por Nicolau Maquivel em 1513, cuja primeira
edio foi publicada postumamente em 1532. Trata-se de um pequeno manual da conduta de prncipes, no
mesmo estilo do Institutio Principis Christiani de Erasmo de Roterd: descreve as maneiras de conduzir-se nos
negcios pblicos internos e externos, e fundamentalmente, como conquistar e manter um principado.
5
Wikipdia a enciclopdia livre: www.wikipedia.org/wiki/Humanismo

O esprito renascentista revelou-se pela racionalidade, dignidade do ser humano,

rigor cientfico, ideal humanista e reutilizao das artes grego-romana.
A viso absolutista de Tomas Hobbes (1988-1679), quanto construo racional
de uma sociedade para explicar o poder absoluto dos soberanos livres da racionalidade, no
agradou a corte inglesa, nem tampouco o clero anglicano pela sua frieza utilitria. A tbua
rasa de suas idias seria o individualismo nominativo. Teve em sua originalidade o pacto
social que conferia um valor absoluto a uma vontade individual (O Soberano). A traduo
mais original foi lanada em, O LEVIAT, revelando a necessidade de se referenciar o
homem razo, oriundo do natural sem viso opressora e subordinada ao Estado. O fim ltimo,
causa final e desgnio dos homens (que amam naturalmente a liberdade e o domnio sobre os
votos), ao introduzir aquela restrio sobre si mesmos sob a qual os vemos viver nos Estados,
o cuidado com a sua prpria conservao e com uma vida mais satisfeita. Quer dizer, o
desejo de sair daquela msera condio de guerra que a conseqncia necessria
(conforme se mostrou) das paixes naturais dos homens, quando no h um poder visvel
capaz de os manter em respeito, forando-os, por medo do castigo, ao cumprimento dos seus
pactos e ao respeito quelas leis de natureza (...).6
A humanidade olha-se de forma dedutiva e neste ponto aproxima-se do empirismo
radical de Maquiavel. O pacto social proposto na idia de construir uma sociedade civil ou
polticas distintas por estados soberanos, em face do receio do retorno selva nos
relacionamentos individuais, permitia que o homem com o poder absoluto ilimitado deixasse
de ser lobo na viso dos semelhantes, enraizando a tese de que o poder no nasce da fora,
mas sim do positivismo, sendo a primeira tese da formao do Estado Moderno.
O idealismo lgico de FREDERICO HEGEL Jorge7, simpatizante do criticismo e
do iluminismo, foi por excelncia perpetrando a viso de que o entendimento humano seria o
conjunto de princpios e das regras segundo as quais pensamos o mundo. Os acontecimentos
so em funo do absoluto.
A meno sobre os ideais liberalistas, a viso de um Estado de Direito, o
liberalismo econmico de MILL Stuart e seu utilitarismo, o contrato social de ROUSSEAU
de igual importncia s reflexes aqui postas, porm sero abordadas a posteriori.
A formao de uma estrutura deve-se a pedra fundamental. O Estado moderno
teve seus esteios em pequenas peculiaridades da prpria formao histrica dos pensadores,
6

O LEVIAT, Hobbes Thomas, capitulo XVII, Das Causas, gerao e definio de um Estado.
Nascido em Stutgart, em 1770. Hegel fica fiel ao historicismo romntico, concebendo a realidade como
vir-a-ser, desenvolvimento. Este vir-a-ser, porm, racionalizado por Hegel, elevado a processo dialtico; e este
processo dialtico no um movimento a quo adi quod, e sim um processo circular, emanentista.
7

mesmo tendo os que neguem. O moderno s nasce do antigo e medieval e foi juntando o
mundo das idias de Plato, a contribuio cientfica de Aristteles, a idia de que Deus como
o Governante e a Lei divina como a norma, o modelo jusnaturalista racionalista de Hugo
Grotius, o humanismo de Maquiavel e o idealismo lgico de Hegel, que se chegou a
rebelaes histricas tendo por marco o Renascimento e o Absolutismo na formao do
Estado Moderno.

3. IDEALISMO E REALISMO.

Como reflexo histrico desses pensadores, em primeiro plano, v-se a formao de

duas correntes, os idealistas do timo Estado, ou da melhor forma de governo, a teoria
realistas.8
O pragmatismo idealista ou o realismo necessrio? Onde chegaremos?
As preocupaes reveladas pelos clssicos como Plato, que acreditou em um
mundo melhor desatrelado de uma viso una e indissocivel da sociedade, a busca do melhor
enxergar a moral e o justo, resgatando aqueles condenados, gerou uma idia utpica do
mundo, criando assim o Governo dos Sbios, onde o Estado existiria pela forma e no pela
essncia.
Galgado nesses ideais, imaginou Aristteles, um governo do bem, o qual
denominou de Politia. Pura utopia! Poderia at ser dedutvel frente aos anseios polticos da
poca, porm, constitua pura necessidade social (igualdade e civilidade) frente a Oligarquia
(Governo dos Ricos e/ou Governos dos Militares).
Utopia! No diria. Afinal, como bom filosofo clssico, teria que seguir a risca os
mandamentos: deve ser considerado como tal intrprete da poca em que viveu que no se
possa prescindir da sua obra para conhecer o esprito do tempo(...)9, e sua filosofia no foi
em vo, pois, precursora de um governo misto refletido nas civilizaes, e aquelas que
idealizam uma formao histrica, como: Atenas ou Esparta, Repblica Romana, na
Repblica Vneta, na Monarquia Inglesa e na Repblica Sovitica. Exerceu forte influncia
em LOCKE, o qual por via de conseqncia, fez refletir ROSSEAU sobre a necessidade de
um pacto social, nem tanto cu, nem tanta terra. O Homem precisa exercer o livre-arbtrio.

Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 115.
9
Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 113.

Uma viagem no tempo e chegamos a modernidade de Marx Horkheimer10, crtico

puro do idealismo, defendeu:
A resistncia da Filosofia contra a realidade deriva de seus princpios imanentes. A
Filofofia insiste em que a ao e os objetivos do homem no devem ser produtos da
necessidade cega. Nem os conceitos cientficos nem a forma da vida social nem a
mentira dominante de pensar e tampouco os costumes dominantes devem ser
incorporados ou praticados acriticamente. O impulso da Filosofia direciona-se contra a
mera tradio e a resignao nas questes fundamentais da existncia; ela tem a ingrata
tarefa de trazer a luz da conscincia sobre qualquer relao humana e suas reaes, de
forma to enraizada, que elas natural e imutvel paream eternas.11

Em recentes estudos sobre Nelson Saldanha veio flora a discusso sobre o

idealismo e realismo em um artigo escrito por Martonio MontAverne Barreto Lima,
procurando demonstrar a tarefa utpica de visualizar no capitalismo a justia social, em
especfico, a distribuio de riquezas, misso para muitos idealistas. Portanto, nenhuma
contradio existe no mbito da globalizao e, se ela existe, reside no fato de se desejar
conciliar a prtica capitalista de globalizao com a realizao de justia social ou a
distribuio de riquezas em escala mundial. Essa seria uma tarefa dos pejorativamente
definidos como utopistas.12
O liame a que se busca entre os pensadores idealistas e o realismo, sem dvida
precursores da formao do Estado, tema de constantes desafios e de uma abrangncia
filosfica e social inimaginvel, tornando-se uma linha para melhor se entender os rumos a
que se busca.
Basta pensar na recente histria, onde o apogeu da globalizao, em tese,
confrontava-se com a situao scio-econmico do mundo, os pases ricos, preocupados em
implementarem mais riquezas, para si, em detrimento do caos social dos pases mais pobres,
politizando ideais no mundo a seu gosto e forma, em troca de elevados custos. No a toa o
modismo do termo utopia, pois, correlacionar globalizao com distribuio de riqueza
consistiria em verdadeiro idealismo para os pases ricos e necessidade real para os pases
pobres, como a recproca verdadeira, para os ricos o real oprimir as necessidades ideais

10

Filsofo alemo nascido em Stuttgart, Alemanha, principal pensador da teoria crtica na dcada que
precedeu a II Guerra Mundial. (1895 - 1973).
11

Max Horkeimer, Die gesellschaftliche Funktion der Philosophe, p. 296-7.

Martonio MontAverne Barreto Lima, Idealismo e Realismo: Desafio constante da realizao das
utopias. Direito e Poder. Editora Manole, 1 edio, pg. 112.
12

dos pobres com o xavante denominado globalizao e, o fez atravs do

Consenso de

Washington, onde l foi criado o Declogo13

Vamos parar por ai! Afinal, o que tem a ver o Declogo com Idealismo e
Realismo. Voltemos a Immanuel Kant analisando de forma mais centralizada sua obra A Paz
Prpetua. Sincronizado com a retirada de Frederico Guilherme da II Guerra da Primeira
Coalizo e, com os pensamentos: Leibniz, Voltarie, Frederico, O Grande e Rousseau,
filsofos que expressam tal preocupao em 171314, revelou nesta obra um elo entre o
idealismo e o realismo definindo como formas preliminares as leis proibitivas em busca de
um consenso mundial.
As preliminares, na forma de proibies, resultam em nada mais do que a
constatao de seu autor sobre a ao dos Estados na poca em que vivia (antecipe-se que
esta viso coincide com a de Marx sobre a conduo das guerras na Europa do sculo
XIX,(....), em que a diplomacia secreta, a entrega de Estados vencidos a vencedores, alm da
transio entre uns e outros exatamente pelos meios condenados por Kant, a existncia de
tropas permanentemente armadas e a decidida disposio dos Estados em promover
mobilizaes militares, o endividamento para pagamento de danos de guerra, a injuno de
Estado em governos de outros em mercenrios etc., correspondiam prtica cotidiana da
conturbada vida na Europa Iluminista.15
Seria esdrxulo afirmar que qualquer identidade mera coincidncia? As
necessidades sociais no se perpetuam? Os ricos no buscam mais riquezas e os pobres
cumprem seus manuais, o declogo?
Em BOBBIO Norberto se v algumas conceituaes que nos ajudam. As teorias
idealistas no se identificam necessariamente com o gnero da utopia: alm das utopias,
podem ser includas entre as teorias idealistas aquelas que propem um modelo de Estado
derivado da combinao ou sntese das formas histricas, cujo exemplo tpico a teoria do
governo misto, e aquelas que idealizam uma forma histrica, como ocorreu alternadamente
com Atenas ou Esparta, ou com a Repblica romana, na antiguidade, com a Repblica vneta
ou com a monarquia inglesa (pensemos montesquieu) na era moderna, ou com a Unio
Sovitica elevada a Estado-Guia pelos partidos comunistas da Terceira Internacional e mais
adiante no perodo contemporneo. Teorias realistas so, ao contrrio, aquelas que
Declogo. 10(dez) linhas impostas pelos pases mais ricos aos pases pobres em busca do
desenvolvimento, nascida em uma reunio em Washigton, 1990.
14
Manfred Kuhn; Kant, Eine Biographie, p. 443.
15
Martonio MontAverne Barreto Lima, Idealismo e Realismo: Desafio constante da realizao das
utopias. Direito e Poder. Editora Manole, 1 edio, pg. 120.
13

consideram o Estado, e em geral a esfera as relaes polticas, linha que parte de Maquiavel,
que desdenha aqueles que se puseram a imaginar repblicas e principados nunca vistos
nem conhecidos como se fossem verdade, passa por Spinoza, que um admirador do que
imaginaram apenas construes quimricas no-realizveis salvo de fato necessrias,
chegando a Hegel...16
Se no ideal da Paz Perpetua de Kant, ou na concepo realista de Marx, o fato
que no existe o real sem o imaginrio, se o Estado timo no algo sustentvel, necessitando
se pensar na melhor forma de Governo, que ao menos esta forma seja apimentada por um
pouco de idealismo. E assim nasce um verdadeiro Estado. Ademais, certo afirmar que o
Estado Moderno no tem suas bases fundadas em idealismo, mas sim foi atravs do realismo
juspositivista que se encontrou esteio para formar o racional. Contudo, at hoje a qumica
existente entre o ideal e o real seduz e revela novos rumos.
4. O ESTADO FAMLIA TEORIA DA ORIGEM FAMILIAR.

Mesmo hoje quase que extinta, em tempos remotos veio tona a Teoria Familiar
do Estado, a derivao de um Estado estaria em um ncleo familiar ligados de forma
consangnea. Aqueles que a sustentavam lanavam como exemplos a origem da Grcia e
Roma e, tambm, o Estado de Israel que na viso bblica teria sua origem em Jac.
Correlacionar a origem da famlia com a origem do Estado algo um tanto genrico, eis a
insustentabilidade da tese. Azambuja, bem lecionou sobre o tema quando afirmou: um
equivoco identificar a origem da humanidade com a origem do Estado. at possvel que em
alguma regio do mundo o desenvolvimento de uma famlia tenha dado origem a um
determinado Estado, este processo, entretanto, se ocorreu, no pode ser generalizado.17
5. O ESTADO NATUREZA TEORIA DA ORIGEM NATURAL.

A natureza humana desde os primrdios sempre foi referenciada por vida grupal.
Os homens das cavernas j se agrupavam para formarem as primeiras sociedades primitivas.
Da veio tona a primeira idia de que o Estado originalmente surgiu destes agrupamentos,
uma idia diga-se muito simplista. A uniformizao e segurana necessrias a um Estado no
16

Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 113
17

AZAMBUJA, Darcy. Teoria Geral do Estado. Porto Alegre- Rio de Janeiro: Globo. 1991. p. 98.

10

poderiam no todo permanecer. Azambuja refletiu: quando as sociedades primitivas,

compostas j de inmeras famlias possuindo uma autoridade prpria que as dirigia, se
fizeram num territrio determinado, passaram a constituir um Estado. Este nasce, portanto,
com o estabelecimento de relaes permanentes e orgnicas entre os elementos: a populao,
a autoridade ou poder poltico e o territrio.18
O elo entre a autoridade e a liberdade com organizao formaria o Estado. Sendo
este o eixo central da Teoria Natural do Estado.
Se verdade existirem at os tempos atuais sociedades nmades, no verdade a
capacidade de organizao, estabilidade, direcionamento, poder e a poltica, sendo estes os
contra-pontos que dilacerou este pensar.
6. O ESTADO RAZO TEORIA DA ORIGEM CONTRATUAL.

Com o fim da comunidade poltica na segunda metade do sculo XIII, atravs de

filsofos como Aristteles, a sociedade civil no estava a merc de viver ou sobreviver, mas
de viver bem dentro de uma concepo positiva de Estado.
A origem contratual do Estado a muito vem sendo objeto de reflexos na
antiguidade, v-se presente nas obras de Aristtoles e Epicuro. Com a chegada do Iluminismo
novas idias surgiram no sculo XVII. Visualizando-se a situao em que vivia, o ser humano
princpio da natureza humana, justificou a sociedade, o poder e a poltica, desatrelado da
proteo civil necessria.
Duas correntes se dividem em opinies, os otimistas e os pessimistas, tambm
chamados de positivistas e negativistas. De um lado, Thomas Hobbies defensor de um Estado
de guerra, opresso e medo, pensamento revelado em sua obra O LEVIAT. Do outro, John
Locke que em seu trabalho, Tratado sobre o Governo Civil, I, II (1689), apresenta um
Estado no essencialmente mau.
A viso eulgica do Estado de Hobbies a Hegel, via na poltica moderna, outro
ponto que no submete ao Estado a doutrina jusnaturalista, no se apresenta o Estado como
teoricamente racional, mas racionalmente terico, em sntese, no seria um Estado
entrelaado pela razo, porm se via um Estado que deveria agir em funo desta razo. O
Estado elevado a ente razo e, somente dentro dele, o homem realiza a sua natureza de ser
racional. Se verdade que para o homem enquanto criatura divina extra accleseiam nulla

18

AZAMBUJA, Darcy. Teoria Geral do Estado. Op. Cit. P. 107.

11

salus, tambm verdade que, para o homem como ser natural extra rem publicam nulla
salus19
A sobrevivncia do homem estava galgada na sua razo, diga-se, compete a ele
interpretar de forma racional as leis da suprema razo atravs do Estado, conservando a
potncia natural. O homem quando foge razo, valorizando to-somente o natural, torna-se
impotente, gerando por via de conseqncia um Estado inoperante.
Para Locke, somente na sociedade civil ou poltica existem as condies para a
observncia das leis naturais que so as leis da razo. Para Kant, a sada do estado de
natureza para o homem algo mais do que o produto de um clculo de interesse: um dever
moral.20
Contrapondo-se com ideais antijusnaturalistas, Hobbes e Hegel, define o Estado
como razo: racional por si e em si

21,

fincando a idia de Estado-Potncia. A lacerao da

Revoluo Francesa trouxe a unidade do Estado Restaurao, com o pensamento de Hegel

subvertido por Marx de que: Somente no Estado o homem tem existncia racional.22
Surge a idia de uma segurana para preservao da vida e da liberdade. A
iminente necessidade do homem reunir-se em sociedade e pactuarem o mnimo de conveno
para melhor viver, galgado na essncia da razo. Essa batizada pela Teoria Contratual do
Estado.
7. O ESTADO FORA. TEORIA DA ORIGEM VIOLENTA.
Em via preambular deste manuscrito clarividente lanou-se e, no em vo, a teoria
Marxista. A subverso de Marx quanto racionalidade aposta por Hegel vem baila com toda
fora colocando-se o Estado como o reino de interesses pessoais e no coletivos. o reino
no da razo, mas da fora. No o reino do bem comum, mas do interesse de uma parte.
No tem por fim o bem viver de todos, mas o bem viver daqueles que detm o poder.23
Enquanto Hegel defendia que no Estado o homem tem existncia natural,
concepo positivista, Marx de forma revolucionria replicou uma das mais realistas crticas

19

Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 120.
20

Idem, pg 121.
Idem, pg 121.
22
Idem, pg 121.
23
Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 121.
21

12

ao Estado. O Estado no e sada do Estado de natureza, mas sua continuao sobre outra
forma.24
A forma hipottica vista por Hobbes veio a tona nas guerras e conflitos de todos
contra todos prevalecendo o mais forte.
Curiosamente, sob a forma de que seria um mal necessrio, a concepo negativa
de Marx teve seu foco nos pensamentos ocidentais. De Agostinho que revelou a necessidade
do Estado agir para reprimir a falta de limites quanto a maldade humana, lgico em nome de
Deus, ao prprio Rosseau, no Discurso sobre desigualdade ao abordar a fraude e a violncia.
A teoria em comento, chamada por muitos de terrorismo como se v em uma
passagem de Isadora de Sevilha: Nas gentes os prncipes e os reais foram eleitos a fim de que
os seus povos com o terror e os submetam s leis para faz-los viver retamente.25
Desmonta-se em fim a Teoria Ecolstica vivida por Aristteles e, finca sua fora a
Teoria Terrorista de Lutero MARTINHO na clebre carta aos prncipes cristos sobre a
autoridade secular (1523)....26 , trazida flora por Marx. O Estado como reino da fora e no
mais o Estado puramente racional com razes naturalistas.
8. O ESTADO HISTRIA. TEORIA DA ORIGEM HISTRICA DO ESTADO.

A viso de que por que existe o Estado? J foi lapidada na Teoria Racionalista.
Porm, no pensar de Aristteles o modelo segundo o qual o Estado uma sociedade natural
que nasce da natural evoluo do primeiro ncleo organizado, a famlia.27, revela uma nova
preocupao: Como nasceu o Estado?
Nasce a idia de ser o homem um animal poltico. Aristteles: O homem no
sentido mais literal do termo um zoom politikn, no apenas um animal social, mas um
animal que pode isolar-se apenas na sociedade.28
Como oriundas desta teoria fincam-se idias separatistas, O Estado contnuo,
porm, pode ser original, secundrio e derivado.
Original so aqueles que surgem dos primitivismos. Sociedades que se
organizaram e criaram o Estado permanecendo compactas: Atenas e Roma. O Secundrio so
24

25

Idem, pg 122.

Idem, , pg 122.
Idem. pg 122.
27
Idem, pg 117.
28
Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 119.
26

13

aquelas sociedades que criaram o Estado e posteriormente dividiram-se em outros ou se

uniram para formar outros: Dissoluo da URSS e a criao da Tanznia atravs do Zanzibar
e Tanganica. E por fim, os Estados derivados: Colnias da Espanha, Inglaterra e Portugal que
formaram os Estados Americanos.
9. O ESTADO JURDICO. TEORIA DA ORIGEM JURDICA.
A preocupao jurdica na formao do Estado encontra-se galgada to-somente
na existncia de Norma Constitucional e Norma de Direito Internacional. O Estado visto em
uma dimenso meramente positivista. O Estado nasce quando sancionada sua Constituio.
De tudo o precede ressalta finalmente que o Estado deve antes de tudo sua
existncia ao fato de possuir uma Constituio. Eis por que permitido dizer, em ltima
anlise, que o nascimento de um Estado coincide com o momento preciso em que ele
provido de uma Constituio.29

10. O FEUDALISMO E O CRISTIANISMO: RUPTURA MODERNIDADE.

No h de se falar em moderno sem vir a conhecer o medieval, eis porque o tema

coloquial.
Aps a dominao dos grandes povos, a geografia mundial, a necessidade de
espao e a manuteno das monarquias, criaram-se entre os sculos VIII a XIV uma forma de
governar onde os condes, bares, viscondes e duques receberam zonas territoriais e nelas
mantinham a fidelidade ao rei atravs da defesa do territrio e arrecadao de tributos e, em
contrapartida, eram proprietrios exclusivos das reas, os Senhores Feudais, sendo todos
aqueles habitantes seus vassalos. Tinha verdadeira autonomia de Chefe de Estado, decretando
e arrecadando impostos, administrando a justia, expedindo leis e promovendo guerras.
Na viso de Prez-Prendes, a fim de atingir a mxima estabilidade e segurana
possvel naquele tempo histrico, se unem os vassalos, configurando o contrato do feudo,
mediante mtua obrigao de fidelidade, porque no so os vassalos simples elementos,
possuem o carter de intensidade-estabilidade necessrio para relao que se
instrumentaliza: o nascimento de um contrato bilateral, que cria obrigaes para ambas as
partes. O vassalo deve tanta fidelidade e lealdade a seu senhor feudal como este para seu
vassalo.30
29
30

Apud AZAMBUJA, Darcy. Teoria Geral do Estado. Op. Cit. P. 111

PREZ-PRENDES, Jos Manoel. Instituiciones Medievales. Madri: Sinteses, 1997, p. 53-54.

14

O ponto de partida deu-se com a decadncia do Imprio Romano e suas normas.

Veio a idia de que a jurisdio pertencia ao Senhor Feudal e a sistemtica processual era
meramente acusatria. O sistema administrativo ligado economia da agricultura era
sustentado com seu aparato militar intrinsecamente conectado ao patrimnio. S existia um
limite, a Igreja, que para Deus e em nome dele, os Senhores Feudais encontravam-se
subordinados, sendo esse o principal opositor do feudalismo.
E foi justamente ao questionar a cristandade ocidental que veio idia de
modernidade, emergindo o pensar sobre o Estado Moderno.

11. O ESTADO MODERNO.

Para se entender o processo de formao do Estado, neste caso, o moderno,

necessrio alinharmos o conceito de sociedade e, conjunturalmente ordenar, referenciando-se
desde j que esse processo pode ser estatal ou no-estatal. Analisar, os agentes envolvidos e a
manuteno da ordem, bem como, os tericos a exemplo de Dyson.31 Entrelaar seus
conceitos estatais e no-estatais sem dvida fator preponderante a fixao de uma linha
condizente a formao do Estado Moderno.
Podemos dizer, inspirados por Dyson (1980), que um aparato conceitual
complexo necessrio para que possamos compreender o processo contnuo de
transformao do Estado e de sua percepo conceitual, seja a dos agentes ou dos tericos
envolvidos com a questo. Autores dedicados ao problema da formao do Estado so
sensveis a esse ponto. Como nos mostram Bendix (1996) e Tilly (1975, 1996), analisando
processos histricos longos e contnuos, corremos sempre o risco de apelar para uma
explicao insuficiente, retificando certas categorias e definies.32
O conceito moderno tem o simples fim de delimit-lo do Estado antigo.
O modelo Europeu de Estado Moderno surgiu por homens que nada sabiam do
Extremo Oriente, embora sabedores de alguns conceitos Romanos e Aristotlicos, criaram um
Estado prprio, o tipo de Estado que criaram acabou por funcionar melhor do que a maioria
dos antigos modelos.33
31

DYSON, Kenneth. The state tradition in western Europe. Nova York. Oxford University Press, 1980,
p. 52-53.
32
MAGALHES, Carlos Augusto Teixeira, Formao do Estado, Cidadania, e Identidade Nacional:
comentrios sobre a formao do Estado moderno e a construo da Europa. Enfoques revista Eletrnica/ Rio
de Janeiro / vol. 1 / n. 1 / p. 12 / 2002.
33
STRAYER, Joseph R. O The Medieval of Origins of The Modern State. Princeton. Universit Press.
1969. p. 16-17

15

Para Gruppi,34 o Estado Moderno na Europa comeou a nascer a partir do sculo

XV. As diferenas bsicas encontradas para com o Estado Antigo, forma-se na soberania,
distino entre Estado e sociedade e a distino entre Estado moderno e o medieval.
A soberania, no Estado Moderno no se admitia qualquer outra autoridade quanto
ao seu poder. O Estado sendo aparato da sociedade no se vinculando a ela, no obstante
trabalhar em prol dela. A ltima caracterstica a distino para com a relao feudal, naquela
o senhor era o proprietrio de tudo que pertencesse a terra, no Estado moderno o senhor
identidade da soberania.
Nesta fixao de espao e tempo surgem novos regimes polticos, sculos XV ao
XVIII, a exemplo: Monarquia Absolutas e Monarquias Constitucionais, respectivamente,
Frana e Inglaterra. Como marco da formao do Estado Moderno, alguns defendem o tratado
de Westphalia, em 1648, fim da Guerra dos Trinta Anos, mas no so poucos aqueles que
sustentam a identificao em Frederico II, de Subia, visto ter implantado no sculo XIII um
Estado com caractersticas plenamente modernas: Centralizao do Governo, burocracia
complexa, superao da disperso feudal-estamental e com o monoplio na distribuio de
riquezas.
O sistema unificado do Estado na viso de BOBBIO, Norberto35 sujeito artificial,
centralizador e institucionalizado, em razo da fora e da burocracia, se consolidou mediante
duas formas: A compactao das criaes jurdicas na lei, com expresso da vontade soberana
e a unificao de todos os ordenamentos superiores e inferiores do Estado, em favor da
vontade do prncipe.
O Estado se consolida assumindo a obrigao do Direito, sendo este o poder que
ser aplicado pelos representantes dele. Passa de uma forma racional a amenizar os conflitos
sociais e se transforma em uma poderosa organizao que regra a vida social. Como ensina
Held36, o Estado Moderno envolvido por uma ordem impessoal, legal e constitucional,
regulamentado atravs de uma autoridade, o qual define uma natureza, controle e a
administrao de uma comunidade.

34

GRUPPI, Luciano. Tudo comeou com Maquiavel. Porto Alegre: l&PM Editores. 1980. Apud
STRECK, Lenio Luis e MORAIS, Jos Luis Bolzan de. Cincia Poltica Geral do Estado. 3ed. Porto Alegre:
Livraria do Advogado Editora. 24-25.
35
BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no Pensamento de Emanuel Kant, 2 ed. So Paulo: Mandariam.
2000. Op. Cit. p. 18-19.
36
HELD, David, La democracia y el ordem global Op. Cit. p. 25.

16

11. O ABSOLUTISMO

O Estado Absolutista (XVI a XVIII) teve por marco a absoro de estruturas

menores por estruturas maiores, onde a racionalidade e burocratizao chegaram ao seu
apogeu. Reveste-se ele de um poder supremo e ilimitado, materializa-se um conceito de
direito laicizado.
Teve sua marca em pases como Inglaterra e Frana e, ainda, em Portugal e na
Espanha de forma mais tmida. A Frana foi sem dvida o modelo mais acabado do
absolutismo.
A violncia foi legitimada no Estado Moderno, sob o regime Absolutista.
H mudanas paliativas dos sistemas para o poder absoluto. Vem a doutrina
orgnica e objetiva do Estado Moderno estabelecida por Maquiavel37 (1513). A idia da
ordem natural abandonada. A vontade dita o poder. H um desprezo as escolas clssicas
filosficas. A frmula de um Estado forte e unitrio revelada em O PRNCIPE, do escritor
florentino. Separada a poltica da tica vendo como necessria a aniquilao do dio, ardor e
vingana presente nas antigas repblicas.
Porm, o Estado Absolutista um Estado transitrio e, logo, a Europa (1700)
implantou, ainda que de forma mnima, o verdadeiro Estado Moderno, o Estado Liberal
Capitalista.

11.1 POLTICAS DE HOBBES, LOCKE E ROUSSEAU.

Merece sem sombra de dvidas capitulo especial a filosofia impregnada por

Hobbes, Locke e Rousseau, quanto a formao do Estado Moderno. Trs grandes obras
marcaram o pensamento desses filsofos e contriburam para a noo de Estado,
respectivamente, O Leviat (1651), Tratado Sobre o Governo Civil I, II (1689) e o O
Contrato Social (17620, todas na idia de Estado Moderno.
HOBBES, Thomas foi considerado o precursor do positivismo, isto porque,
mesmo jusnaturalista adotou a concepo do direito natural no para limitar o direito civil,
porm, para refor-lo. A mesma idia pode ser expressa de outra forma, dizendo que Hobbes

Maquiavel no parte de um sistema filosfico, como far Hobbes, para explicar a natureza do homem.
Incrdulo, ele no se baseia no pecado original e no dogma da natureza decada (CHEVALIER, J-J., Histria do
Pensamento Poltico. Tomo I, Rio de Janeiro: Guamabara, 1982, p. 266).
37

17

um jusnaturalista ao partir e um positivista ao chegar.38 Em confronto com a viso

Aristotlica, o homem no um animal poltico, o homem no possui instinto, ele no
socivel e s adquiri tal condio por acidente.
Homo homini lupus, o homem o lobo do homem para Hobbes. Tal apologia por
certo foi influenciada ainda pelas transformaes entre o medieval e o moderno. O poder
absoluto a tbua de salvao para o homem renunciar em favor do soberano tudo que lhe foi
dado, inclusive, abrindo mo do livre-arbtrio tudo em troca de uma segurana e tambm por
medo de seu semelhante. Deu, por conseguinte, ao soberano um poder ilimitado. O
Absolutismo.
Sua marca dgua pessimista levou a meditao sobre o positivismo. Melhor o
soberano ditar e os indivduos obedecer, desta forma se torna eficaz o equilbrio da balana. O
Estado mantm o monoplio de normatizar sem apego aos preexistentes. O nico apego que
se leva a obedincia ao soberano. O Estado com poderes ilimitados. Donde surgiu a grande
obra que marcou sua filosofia O LEVIAT.
O Estado a nica fonte de direito. O homem constitui a sociedade (Estado) por
medo de seu semelhante. Ao constituir o Estado o homem abriu mo dos seus direitos. O
homem tudo pode sem limites.
Na busca da promoo do bem natural, LOCKE, John, defensor do liberalismo
poltico e da tolerncia religiosa,

jusnaturalista do princpio ao fim, via na natureza

componentes para formao da sociedade.

Fez logo questo de diferenciar o estado de natureza, do estado de guerra, em sua
obra Segundo Tratado sobre o Governo Civil. Temos aqui bem clara a diferena entre o
estado natureza e, os quais, embora j tenham sido objeto de confuso por algumas pessoas,
esto muito distantes um do outro: um um estado de paz, benevolncia, assistncia e
conservao recprocas; o outro, um estado de hostilidade, maldade, violncia e mtua
destruio.39
A concepo de que os direitos do homem derivam da lei da natureza, Deus
ofertou o mundo a todos os homens, a funo do Estado garantir o direito natural do
homem, so alguns pontos que marcaram a trajetria deste filsofo.
Tendo por formadores bsicos Spinoza, Plato, Aristteles, Montesquieu, Hobbes,
Locke, por quem foi familiarizado, poca, surge Jean-Jacques Rousseau.
38

39

BOBBIO, Norberto. Locke e o Direito Natural. Op. Cit. p. 41.

LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o governo civil. Cap. III, 19 e Cap. IX, 123. apud BOBBIO,
Norberto, Locke e o Direito Natural. Op. Cit. p. 117-181.

18

Frases transcritas de sua obra O CONTRATO SOCIAL, traduzem de logo sua viso
contraposta a seus precedentes sobre natureza e poder: (...)o mais forte no ser para sempre
o amo e senhor se no transformar sua fora em direito.40(...)o homem perde sua liberdade
natural de direito ilimitado a tudo que deseja e ganha em troca a garantia da liberdade civil
e da propriedade.41
Ao contrrio de HOBBIES e LOCKE, nem tanto cu, nem tanto terra, no sendo o
Estado a nica fonte de direito, o soberano, to-pouco os direitos so eminentementes
naturais, assim, nem a linguagem, nem a razo, nem a famlia, nem o trabalho, nem a
propriedade, nem a moral, so naturais ao homem, so sim criaes posteriores. O homem
fruto da liberdade da vontade e da perfectibilidade.
As desigualdades sociais so frutos do prprio homem no seio da natureza. O
homem do bem, a sociedade seu carrasco. Os homens so livres e iguais devendo obedecer
as suas prprias vontades. Para ele o Estado nada mais era que uma associao que defenda os
interesses dos associados, onde cada qual possuia ligaes, autonomia firmado, por um pacto
social. Essa era a idia central de sua obra O CONTRATO SOCIAL.
Nota-se na filosofia especificada que h em princpio uma distino de rumos no
incio da formao do Estado Moderno, oriunda das idias de HOBBES E LOCKE e, aps um
racional alinhamento com as primeiras, calhou em um reoordenamento das idias por
ROUSSEAU, revelado em sua j citada obra.
Da na passagem do sculo XVI ao XVIII, novas idias surgiram dividindo o
Estado Moderno em duas formas: Estado Liberal e Estado Social. De plano de bom alvitre
revelar que o embrio das constituies modernas encontra-se nas Declaraes de Direitos do
Sculo XVIII, dito por Perez Luo.42

11.2 O ESTADO LIBERAL.

A origem do liberalismo se deu na Inglaterra quando o parlamento imps a Coroa

Britnica, atravs do segundo Bill of Rights (1689), o direito ao cidado de defender seus
direitos constitucionais atravs do porte de arma. Surge uma reao ao absolutismo.

40

ROUSSEAU, Jean-Jacques. Contrat Social ou principis du droit politique. Verso espanhola El

Contrato Social. Barcelona. Edicomunicaciones. 1994. p.31
41
Idem, p. 42
42
PEREZ LUO, Antnio Henrique. Derechos Humanos, estado de Derecho y Constituicions. 2 ed.
Madrid. Tecnos, s/d. p. 212-245.

19

Os princpios que atrelavam o Bill of Rights eram: (1) o Rei no pode, sem o
consentimento do Parlamento, cobrar impostos, ainda que seja sob a forma de emprstimos
ou contribuies voluntrias; (2) ningum poder ser perseguido por haver-se recusado a
pagar impostos no autorizados pelo Parlamento; (3) ningum poder ser destitudo de seus
juzes naturais; (4) O Rei no institura, em hiptese alguma, jurisdies excepcionais ou
extraordinrias, civis ou militares; (5) O Rei no poder, em nenhuma circunstncia, alojar
em casas particulares, soldados ou marinheiros.43
Uma pausa a reflexo e nos transportamos a Constituio de 1988, as influncias
liberais do Bill of Rights, teve reflexos atuais, quando prescreveu: Art. 150. Sem prejuzo de
outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios: I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea.44
Lembremos Hegel quando afirmou: O Estado no e sada do Estado de natureza, mas sua
continuao sobre outra forma.45
Retornando a Inglaterra e ao tempo, no poderia ser diferente. As idias liberais
propagaram-se e ganharam fora nas revolues Americanas e Francesas, respectivamente,
em 1776 e 1789, vontade de moldar o Estado para o povo libertando a sociedade civil e
delimitando a autoridade estatal, focou-se no constitucionalismo, na propriedade privada e na
economia de mercado. Para Hegel o mundo ocidental foi em princpio liberal e, s aps
grandes revolues, a exemplo da Francesa, tornou-se democrtico liberal.
No obstante referidos ideais terem sido alavancados em 1689, s ganhou corpo
doutrinar no sculo XIX, em 1859, atravs da obra A LIBERDADE , MILL, Jonh Stuart,.
entusiasta do jusnaturalismo questiona a natureza e os limites do poder que a sociedade pode
legitimamente exercer sobre o indivduo.46
Utilitarista, por excelncia, plantou a idia de que nenhuma forma de governo
vivel sem uma liberdade absoluta da sociedade. Cada um o guardio adequado de sua
prpria sade, seja fsica, mental ou espiritual. A humanidade ganha mais tolerando que
cada um viva conforme o que lhe parece bom do que compelindo cada um a viver conforme
parea bom ao restante47
43

GORCZEVSKI, Clvis. Captulo: O Surgimento do Estado Moderno. Introduo ao Estudo da Cincia

Poltica Teoria do Estado e da Constituio. 1 ed. Editora. Verbo Jurdico.
44
Constituio de 1988.
45
Teoria Geral da Poltica de Norberto BOBBIO, organizado por Bovero MICHELANGELO, Editora
Campus, 14 Edio, pg 122.
46
GORCZEVSKI, Clvis. Captulo: O Surgimento do Estado Moderno. Introduo ao Estudo da Cincia
Poltica Teoria do Estado e da Constituio. 1 ed. Editora. Verbo Jurdico.
47

MILL, Jonh Stuart. A Liberdade/Utilitarismo. So Paulo. Martins Fontes. 2000. p.22

20

No fugindo ao enfoque, a base fundamental do liberalismo o direito

propriedade, entendemos que s foi atravs dos limites da propriedade que os homens
formaram o Estado, este limitado e vigiado. Da a viso da proeminncia do legislativo sobre
o Executivo. Se o poder mal, os homens se isolam em busca da liberdade deles e da
sociedade, gerando ento a separao. Surge a idia de separao dos poderes. Reflexos desta
viso, pensou-se sobre o papel do judicirio como ponto equilibrador que, para se tornar forte,
necessitaria de tcnicos dotados de saber, no de simples leigos escolhidos a convenincia do
Rei dentre os nobres, abrindo espao para sua independncia perante os demais poderes.
A mnima interferncia a suposta solidificao do Estado Liberal e com ela
vieram progressos em vrias reas. Pura utopia. A angstia retorna e monta um
questionamento: Somos verdadeiramente livres ou escravos do capital? Tal questionamento
nasce da substituio de mo de obra por mquinas, o operrio de fbrica oriundo da
Revoluo Industrial substitudo gradativamente e, por conseqncia, os salrios achatados
e o aumento da carga horria. Por outro lado, o excedente centralizado nas mos de quem
detm o poder econmico e o Estado Liberal cruza os braos.
Em 1848, h natural reao da sociedade novamente oprimida. De um lado, a
falsa idia de liberdade, do outro, a real condio social. No campo doutrinrio, Marx e Engel
lanam o Manifesto Comunista; denunciando que o sistema havia transformado a dignidade
em moeda de troca e denunciando a explorao do homem. O mundo chamado a reagir
contra a poltica social e econmica.
Teoria Marxista poderia ser denominada Teoria do Estado Marxista? Esdrxulo,
pois, Marx e Engel sustentavam a derrubada do Estado em prol de uma sociedade
eminentemente de classes. Como o Estado surgiu da necessidade de pr fim luta de classes,
mas surgiu tambm no meio da luta de classes, normalmente o estado a classe dominante,
economicamente mais poderosa, que por seu intermdio se converte tambm em classe
politicamente mais forte e adquire novos meios para submeter e explorar a classe oprimida.48
Conclui: Ento, a histria no nada mais que a sucesso dialtica de classes de
dominadores e de dominados, impulsionada pelas condies econmicas.49
Neste contexto, o Estado Liberal consiste na dominao dos proprietrios
(capitalistas) sobre os no proprietrios.

48

ENGELS, F. A Origem da Famlia, da Propriedade Privada e do Estado. 11 Ed. So Paulo: Civilizao

Brasileira. 1987. p. 196.
49
Idem, p. 108.

21

Surgem duas correntes: O totalitarismo de esquerda, cujo representante era a

burocracia Russa a partir da Revoluo de 1917, e o totalitarismo de direita, representado pelo
nazi-facismo, nem liberal, nem comunista. A causa e o efeito da apatia gerada pelo Estado
Liberal de Direita, frente aos anseios sociais gerou a luta de classes. O Estado Liberal
caracterizou-se por uma grande omisso perante a sociedade.

11.3 O ESTADO SOCIAL

Frente ao desmoronamento do nazi-facismo, com o fim da Segunda Guerra

Mundial, o mundo viu-se divido em dois ideais: O Capitalismo e o Socialismo.
A juno entre o idealismo social democrtico e o pensamento liberal, montou o
Estado Social, fincado em polticas distributivas em prol do social, com a finalidade precpua
de remontar os Estados destrudos pelos conflitos.

O marco de seu nascimento at hoje uma interrogao e, pouco importa, possui

meros efeitos histricos. H uns, que defendem a Constituio Mexicana de 1917, outros,
porm, a Constituio de Weiner, em 1919, modelo para diversos Estados Europeus. Mas,
Martinez de Pisn, revelando a teoria econmica de Keynes, taxativo ao afirmar que gerouse a partir da crise de 1923.
O fato que a necessidade do Estado Liberal de intervir saindo de logo da
condio abstencionista foi prioritria para garantia dos direitos sociais do cidado. Por isto,
foi denominado tambm de Estado Intervencionista.

11.4 O ESTADO NEOLIBERAL

A ascenso do poder comercial dos Estados Unidos o marco. A liberdade do

indivduo (propriedade) pula para liberdade de intercmbios comerciais. O capitalismo
desenfreou mundo a fora, a recente poltica de Reagan nos Estados Unidos e Margareth
Thatcher na Inglaterra, constaram essa realidade rumo ao desmonte social.
Tem por principais caractersticas: a) governo mnimo, b) sociedade civil
autnoma, c) fundamentalismo de mercado, d) mundo do trabalho desregulado, e) aceitao
da desigualdade, f) nacionalismo tradicional, g) Estado de bem-estar como rede de

22

segurana, h) modernizao linear, i) fraca conscincia ecolgica e, j) teoria realista da

ordem internacional.50
Fazendo uma composio no tempo, o Estado Neoliberal, contrapem-se as ideais
de bem estar de HOBBES, Thomas e a antiga idia de liberalismo, impe o governo mnimo
preocupado com o comrcio global, visto que, ao contrrio, reprimiria a classe marginalizada
e fraca. Dois aspectos se lanam: O financiamento da seguridade social absorve a poupana
interna impedindo a sua utilizao na atividade produtiva e a inibio da livre iniciativa.
Nos anos 90 remeteu-se a preocupao do Estado Neoliberal aos pases perifricos
e semi-perifricos.
A idia de Estado mnimo, economia globalizada, aceitao das desigualdades e
direito internacional a face do NEOLIBERALISMO.

12. CONCLUSO

A continuidade da produo histrica, mesmo desde poca dos pensadores

ocidentais, revela focos de congruncia e divergncias. Nota-se que, o bem estar social
alinhado s idias liberais foi lapidado a partir do pensamento de Locke no comeo da
formao do Estado Moderno. Se no quisermos considerar to-somente os ideais modernos,
a viso Platnica j preocupava-se com o bem estar social.
Descentralizar ou centralizar o poder nas mos de poucos sempre foi diante dos
tempos um vai e vem. Observa-se que quando o poder deveras centralizado, criam-se caos e
guerras, de toda sorte, quando o mesmo voltado para muitos se desvirtua do bem estar
social. Parece-me que no a toa a festejada obra editada por ROSSEAU, Jean-Jacques, por
nela conter um ponto de equilbrio entre o eminentemente necessrio, o social e a
propriedade.
A viso que temos neste estudo sintetizado que houve um profundo
desvirtuamento do Pacto Social proposto por ROSSEAU, Jean-Jacques e, um retorno ao
perodo ps-guerra. Uma verdadeira crise institucional. De forma mais direcionada, os Reis
(pases desenvolvidos) ditam o caminho econmico afastando de pronto a finalidade
individual. No querer voltar ao jusnaturalismo pura e simplesmente, referido modelo, no
se mostrou adequado, posto que, revela-se um tanto idealista. Porm, necessrio parar e
50

GORCZEVSKI, Clvis. Captulo: O Surgimento do Estado Moderno. Introduo ao Estudo da Cincia

Poltica Teoria do Estado e da Constituio. 1 ed. Editora. Verbo Jurdico.

23

refletir sobre os rumos deste Estado chamado de NEOLIBERAL. No se pode distorcer que a
forma moderna no todo inaplicvel, contrapondo-se totalitariamente ao sistema. Mas como
contnua deve ser a formao do Estado, o caminho buscar novas formas de equalizar a
mquina capitalista as necessidades sociais, o que a muito vem sendo afastada. O exemplo
prximo desta realidade o Brasil, vassalo da poltica internacional dos pases ricos, que se
pe como Imperadores do Mundo, ditando normas e preceitos a gosto do capitalismo
distorcido, atravs de medidas que reprimam o social. E fica uma idia de um crescimento
utpico. A liberdade (livre-arbtrio) dos pases, em prol, de uma associao (Estado) buscando
a liberdade civil e societria, leva a pensar em um modelo mais lapidado do PACTO SOCIAL
de ROUSSEAU na busca do Estado ideal dentro do real.

24

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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KANT Immanuel, aposto na obra Direito e Poltica coordenado por Heleno Taveira Trres,
em estudos em homenagem a Nelson Saldanha, Editora Manole, 1 Edio.
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Nacional: comentrios sobre a formao do Estado moderno e a construo da Europa.
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Wikipdia a enciclopdia livre: www.wikipedia.org/wiki/Humanismo