Monografa final de Historia Argentina I.

Alumna: Del Vecchio, Noelia.

Profesora: Civitillo, Viviana.
Materia: Historia de Argentina I.
Carrera: Profesorado en Historia.
Universidad de Morn.
Ao: 2010.

Revolucin de independencia sin constitucin:

Una historia de acuerdos, guerras e indecisiones.

*Objetivos:
En este trabajo se pretenden dilucidar algunas cuestiones con respecto a la
conformacin de la sociedad argentina en relacin con el proceso de
independencia que finaliza con la construccin del Estado nacional hacia 1880.
Ms especficamente, intenta analizar si la conformacin de los grupos sociales
tiene o no influencias significativas sobre la constitucin del Estado, que demora
siete dcadas en consolidarse.

*Alcance:
Si bien la problemtica abordada en este trabajo demandara una extensin ms
considerable para poder abarcar ampliamente el tema, debe advertirse, que el
anlisis se centrar en cuestiones especficas acerca del eje problemtico, debido
a que, un anlisis amplio requerira no slo un estudio e investigacin de muchos
aos, sino, adems, una extensin harto mayor a la del presente trabajo.
Las cuestiones en las que se centrarn el trabajo sern:
- Incidencia de la formacin de los grupos sociales en la conformacin del Estado.
- Dificultades de los grupos sociales para organizar e imponer un proyecto
poltico-administrativo coherente y permanente.
- Causas y consecuencias de la no sancin de una constitucin en forma
inmediata.
Frente a estos temas nos planteamos los siguientes interrogantes:
-Qu tipo de revolucin es la revolucin de Mayo?

-Qu consecuencias provoca y por qu causas no se sanciona una constitucin

nacional conjuntamente con la revolucin de independencia?
-Cmo influyen los diversos grupos sociales nacionales en este proceso de no
constitucin? Se relaciones ste a la inmadurez de los grupos sociales
nacionales como fraccin definida?
-Estaba la sociedad de Virreinato del Ro de la Plata preparada para
independizarse y hacerse cargo de las implicancias poltico-jurdica que esto
supone?

*Hiptesis:

La coyuntura internacional sumada a las disputas por los intereses particulares de

los distintos sectores sociales que se daban al interior del Virreinato del Ro de la
Plata provocaron el estallido de la revolucin de Independencia. Pero, sin
embargo, es justamente la inmadurez de estos grupos la que los lleva a utilizar
elementos de la organizacin y la administracin pertenecientes al antiguo
rgimen colonial. Esta situacin deriva en una crisis que se caracteriz por los
intentos fallidos (a corto o largo plazo) de imposicin de diferentes proyectos que
representaban a los diversos intereses presentes en cada uno de los grupos
sociales. Esta situacin se materializ en continuas guerras civiles, levemente
aplacadas por soluciones temporales, que se fueron sucediendo una tras otra,
hasta la conformacin del Estado nacin en 1880, teniendo como punto
importante la sancin de la constitucin.

1) Coyuntura internacional:
La llegada de los borbones a la corona espaola signific una escalonada
implementacin de medidas orientadas, principalmente, al reglamento de libre
comercio con las colonias americanas, la cual, produjo, al cabo unos aos, que se
genere un sobrestock en los puertos americanos, que se encontraron abarrotados

de productos espaoles. Adems, los borbones, sancionaron aumentos

impositivos de carcter muy significativo para la clase criolla.
Por otro lado, las burocracias administrativas, as como el ejrcito espaol,
pasaron a organizarse a travs de un sistema de ascenso por mrito y no por
sangre. En este sentido, en las colonias, las burocracias pasaron a ser pagas,
luego de la supresin de la venalidad, lo cual, no slo intensificaba la presin
impositiva, ya que, el sueldo de estos funcionarios provena de un porcentaje de
los impuestos y tributos que lograban recaudar, por lo tanto del eficiente cobro de
stos.
En otro orden de cuestiones, en 1808, en su plan de expansin, Napolen invade
Espaa y toma prisionero a su rey Fernando VII. Situacin que llevara a los
diversos

reinos

espaoles

organizarse

en

juntas

representativas

conservadoras del poder del rey. Situacin que repercutir directamente sobre las
colonias, ya que, al no haber un rey en ejercicio del poder, las colonias
comenzaron a pensar que no tenan porqu verse sujetas al gobierno de un
representante de un rey, que por el momento, estaba ausente.
Es decir, que los cambios introducidos por los borbones provocaron en las
colonias tensin social, la cual fue intensificada abruptamente con la captura del
rey por parte de Napolen.

2) La situacin local.
Frente a estos cambios ocurridos en el contexto internacional, las colonias se
vieron sumergidas en un proceso de cambio que las llevara a las guerras de
independencia. As, en 1810 en el Virreinato del Ro de la Plata se produce la
Revolucin de Mayo.
Ahora bien, cmo se conforman los actores sociales que producen esa
revolucin?
En primer lugar, las invasiones inglesas de 1806/7, provocaron la conformacin
espontnea y no organizada de grupos de milicias surgidas de las poblaciones

locales, las cuales fueron armadas para enfrentar al invasor. El saldo de esta
situacin, fue que, luego de haber expulsado a los ingleses, estas milicias no se
diluyeron, sino que, por el contrario, se mantuvieron y organizaron, obteniendo as
un poder de incidencia e intervencin en las cuestiones nacionales, de estos
grupos que, hasta entonces, no haban podido obtener. Las milicias criollas, a
partir de aqu comenzaron, entonces a jugar un papel importante dentro de los
grupos sociales que protagonizarn la revolucin de independencia.
Por otro lado, segn F. Mires, hicieron su aparicin, una multitud de indios,
mestizos, negros y mulatos a quienes no les interesaba realmente que Espaa
gobernara a travs de espaoles de Espaa o de espaoles de Amrica, pero que
vieron, en la lucha por la independencia, un buen momento para luchar por sus
intereses propios.
3) Revolucin de Mayo.
En este punto nos encontramos frente a un gran problema, ya que, para
diferentes autores, la revolucin de Mayo, tiene diferentes significados. Por eso,
comenzaremos por explicar qu revolucin es la revolucin de Mayo.
W. Ansaldi, sostiene que la revolucin de Mayo es, bsicamente, una revolucin
poltica y de independencia (anticolonial si se prefiere)1, es un acelerador de la
crisis orgnica, no su solucin, ya que, en 1810-1812 la crisis orgnica deviene,
sin solucionarse, revolucin anticolonial y con ella se plantea explcitamente el
problema fundamental de toda revolucin: el poder2. Y la revolucin en tanto
anticolonial debe resolver, primero, el problema de la independencia.
Ahora bien, vamos por pasos, en primer lugar Por qu se habla de una crisis
orgnica? Esto se debe a que la crisis, que segn Ansaldi se inicia en junio de
1806, se da por un agotamiento de la clase social dominante (lo cual se refleja
tambin en el agotamiento de su ideologa) y un avance de grupos que
1 Ansaldi, Waldo. Soar con Rousseau y despertar con Hobbes: una introduccin al
estudio de la formacin del Estado nacional argentino. En: Ansaldi, W. y Moreno, J.L.
(comps.) Estado y sociedad enp. Cit, pg. 23 y SS.
2 Ibd.

representan una estructura diferente (los que despus conformarn la burguesa).

Es decir, que hay una crisis en cuanto a la hegemona del poder, la cual se
manifiesta en la forma de una estructura que cae (la colonial) y una que aparece
(la creacin de un Estado nacin inserto en un capitalismo mundial en desarrollo).
En segundo lugar, esta crisis orgnica se dispara a partir de las invasiones
inglesas y la cada de la monarqua espaola en manos de Francia (crisis de la
monarqua genera crisis general del orden poltico en la metrpolis y en las
colonias), ambas causas exgenas, lo que refutara la idea de que la
independencia se produce plenamente por las contradicciones internas de la
sociedad colonial. Adems, Ansaldi sostiene que, la sociedad argentina se
redefine, reestructura significativamente, aunque con limitaciones, impulsada por
el avance del capitalismo a escala mundial 3 el cual va a determinar la direccin
de la solucin de la crisis orgnica, que aparece en 1880, con la creacin del
Estado nacional; dicho Estado viene a significar la independencia poltica, as
como tambin,

una mayor dependencia econmica (la cual condiciona los

mrgenes de accin del Estado y de las clases).

Para Mires, antes de la llegada de los borbones, los criollos no habran tenido la
necesidad

de

organizarse

polticamente,

ya

que

las

posibilidades

de

enriquecimiento las tenan aseguradas. Pero, con su advenimiento, dira Lynch, el

Estado criollo que se haba desarrollado durante los reinados de los Austrias, se
habra deconstrudo frente a la recolonizacin que se produce a partir de las
medidas conocidas como las reformas borbnicas.
Para T. Halpern Donghi, la revolucin de 1810 vino a consolidar un nuevo grupo
dirigente poltico-militar, reclutado en las filas de la lite criolla4.
Pero, una vez concretada la Revolucin de Mayo, el problema de la crisis no es
resuelto, as como tampoco la cuestin de la conformacin del Estado, sino que
por el contrario, se inicia una etapa de continuas guerras civiles entre diferentes
3 Ibd. Pg. 92.
4 Halpern Donghi, Tulio. Clase terrateniente y poder poltico en Buenos Aires
(1820-1930). Cuadernos de Historia regional, Nro. 15, Universidad de Lujn,
1995, Pg. 17.

actores sociales que intentan imponer su proyecto de organizacin poltica. As,

aparecen los enfrentamientos entre unitarios y federales, entre Buenos Aires,
Artigas, Paraguay y las provincias del interior, etc., Moreno, Saavedra, Rivadavia,
Rosas, Urquiza entre otros.

Con la revolucin, sin embrago, no todo fue cambio, sino que junto con el cambio,
hubo permanencias, as, por ejemplo, la misma revolucin fue ejecutada desde
una herramienta administrativa de la organizacin colonial, como lo era el cabildo,
es decir, que el cambio se hace a travs de ciertas permanencias. Adems, a
pesar de que se comienza a generar una independencia de Espaa, en un primer
momento, la revolucin no apuntaba a un cambio de estructura, sino

a una

modificacin de ella, ya que no quera separarse de la metrpoli, sino que

buscaba ser considerada un reino y no una colonia, como hasta ese momento; es
decir, no intentaba romper con la dependencia de Espaa. Sin embargo, como
sostiene Ansaldi, la revolucin, luego se volver anticolonial, entre 1810 y 1812.
Veamos esta situacin, por ejemplo, en el acta del Cabildo abierto del 22 de
Mayo, donde frente a la preocupacin por el orden, los mismos vecinos, haciendo
uso de una herramienta colonial, el cabildo abierto, se renen para debatir, debate
que finalizar el 25 de Mayo con la revolucin.
y vuestros representantes que velan constantemente sobre vuestra prosperidad,
y que desean con el mayor ardor conservar el orden y la integridad de estos
dominios bajo la dominacin del seor don Fernando Sptimo, han obtenido del
excelentsimo seor virrey permiso franco para reuniros en un congreso. 5
En esta acta puede verse, adems, la no voluntad de separacin de Espaa (en
este momento) sino el simple intento de mantener la paz social, es decir, de evitar
la tensin social presente, sin llegar a una medida que sea agresiva contra
Espaa, ya que no queran la separacin de sta, sino ser parte de su poltica,
como reino y no como colonia.
5 Acta del Cabildo Abierto del 22 de Mayo de 1810. En: Graciela Meroni. La
historia en mis documentos 2. Desde la revolucin de Mayo hasta el triunfo
federal de 1831. Buenos Aires. Braga, S/F. pp. 11-12.

Evitad toda innovacin o mudanza, pues generalmente son peligrosas y

expuestas a divisin as pues meditad bien sobre vuestra situacin actual, no
sea que el remedio para precaver los males que tenis aceleren vuestra
destruccin. Huid siempre de tocad en cualquier extremo, que nunca deja de ser
peligroso; despreciad medidas estrepitosas o violentas, y siguiendo un camino
medio abrazad aqul que sea ms sencillo y ms adecuado para conciliar con
nuestra actual seguridad, y la de nuestra suerte futura, el espritu de la ley y el
respeto a los magistrados.6
Ahora bien, luego de 1810, se inaugura el perodo revolucionario, que a travs de
las luchas contra los resistentes realistas, se llevan adelante una serie de batallas
que arrojarn como saldo a varios de los prceres reconocidos como nacionales:
San Martn, Moreno, Belgrano, entre otros. Personajes que sern utilizados como
modelos a seguir por una nacin naciente que necesitaba representantes
concretos.
Pero tambin aparecern en este perodo personajes que llevarn adelante la
revolucin contra el Ro de la Plata, como el caso Artigas en la Banda Oriental. En
palabras de Lynch: La revolucin engendr ms revolucin, y la independencia
se aliment de s misma. Mientras el interior del Ro de la Plata desafiaba la
poltica unitaria de Buenos Aires, las provincias de la

periferia rechazaban

cualquier asociacin con el nuevo Estado y buscaban sus propias soluciones

polticas. El xito de Uruguay, Paraguay y Bolivia en declarar su independencia
fue en parte producto de su aislamiento tras los ros, desiertos y montaas, y de
la incapacidad de Buenos Aires para enviar fuerzas militares suficientes contra
ellas7. Adems, su triunfo se basa en la conviccin de que sus intereses no iban
a poder ser realizados dentro del Ro de la Plata, por lo cual, era imprescindible la
autodeterminacin.
A partir de estos intentos de autonoma, las Provincias Unidas sufrieron serios
conflictos que impidieron y obstaculizaron an ms su plan de organizacin.
6 Ibd.
7 Lynch, John. Las Revoluciones Hispanoamericanas. 5 edicin. Barcelona.
Ariel, 1989 (1 ed. 1976) Cap. 3).

Por otro lado, frente al proyecto unitarista y centralizador de Buenos Aires, se

encontraban los proyectos federalistas y confederalistas de las provincias que no
queran subordinarse a Buenos Aires. Estos proyectos diversos, obviamente
representaban los intereses de los diversos grupos sociales que anhelaban el
control y, que en funcin de eso, comienzan a practicar alianzas en contra de
Buenos Aires.
En 1813, con la asamblea constituyente se declara claramente la necesidad de
proclamar la independencia y de sancionar una constitucin. Cuestiones ambas
que no sern alcanzadas por la asamblea, ya que, la cambiante direccin
revolucionaria va resignando sus mejores propuestas y limitando sus objetivos
hasta renunciar a su condicin de revolucionaria mediante una acto formal como
el realizado por el Congreso reunido en Tucumn, que el 1 de Agosto de 1816
apenas veintitrs das despus de declarar la independencia- acuerda un
Manifiesto que, al concluir decreta (sic!) fin de la revolucin principio del orden,
como si un movimiento de tal envergadura pudiera reducirse a un mero ejercicio
administrativo8.
Aqu nos encontramos frente a una paradoja, ya que, un congreso reaccionario,
conservador y monrquico proclama la independencia, la cual no pudo realizar
una asamblea republicana y revolucionaria como la del XIII.
Luego, en 1820, con la crisis, se cierra el ciclo de la revolucin y con ella se
arrasa con el monarquismo , con el incipiente Estado central y con el proyecto
radical artiguista; y se da a partir de aqu la fragmentacin del espacio poltico del
Rio de la Plata en una pluralidad de provincias (que son herederas de la divisin
virreinal-revolucionaria), es ms, incluso podra decirse que lo que se da es la
organizacin de varias repblicas independientes, apenas unidas por la voluntad
de no acentuar la potencialidad de la tensin fragmentadora.

4) Inmadurez de los grupos sociales.

8Ansaldi, Waldo. Soar con Rousseau y despertar con Hobbes: una introduccin al
estudio de la formacin del Estado nacional argentino. En: Ansaldi, W. y Moreno, J.L.
(comps.) Estado y sociedad enp. Cit, pg. 23 y SS.

La crisis de 1820 desnuda los lmites de las clases o sectores de clases

dominantes regionales o provinciales para alcanzar la dimensin nacional. La
consagracin de la primaca de la fragmentacin sobre la unificacin se expresa,
entonces, en la inexistencia de una clase social dominante nacional y de un
Estado que defienda y/o represente sus intereses y, contrario sensu, en la
proliferacin de poderes provinciales ms opuestos que coincidentes entre s 9.
Es decir, que para Ansaldi, no exista en el Virreinato del Ro de la Plata, un grupo
social que pudiera hacerse cargo de la cuestin nacional, ya que, no conformaba,
ninguna de ellas, en s misma una clase definida y con bases concretas y solidas;
por lo tanto, no podran sostener un proyecto de organizacin nacional, ya que no
eran capaces de imponrselo al resto de los actores sociales, que, adems, se
encontraban en la misma situacin de no conformacin.
Ansaldi, sostiene que haba conciencia estamental, conciencia local, pero no
conciencia nacional. Lo cual explicara la s organizacin, por ejemplo, al interior
de las provincias, o de los territorios perifricos a las Provincias unidas.

5) La clase terrateniente y el rosismo.

El papel que comenz a jugar el Virreinato del Ro de la Plata en la divisin
internacional del trabajo, benefici fuertemente a las clases terratenientes que, no
slo aumentaron su poder econmico, sino que obviamente, junto con l,
aumentaron su poder de intervencin en las cuestiones de organizacin. Para
Halpern, es esta situacin la que le va a permitir a las clases propietarias
insertarse en la sociedad rural portea como en el sistema de poder socio-poltico
primero provincial y luego nacional. Cabe aclarar que la clase terrateniente iba a
surgir del interior de las clases propietarias.
Estas clases terratenientes, al obtener poder frente al Estado, obliga a ste a
relacionarse con ellas en diversos mbitos y cuestiones, como la de los
9 Ansaldi, Waldo. Soar con Rousseau y despertar con Hobbes: una introduccin al
estudio de la formacin del Estado nacional argentino. En: Ansaldi, W. y Moreno, J.L.
(comps.) Estado y sociedad enp. Cit, pg. 23 y SS.

vagabundos, ya que, el Estado comenz a ser como institucin penal para la

represin de la vagancia y la indocilidad de los rurales sin tierras y marginales
urbanos, utilizando como justificacin el mantenimiento de la paz social.
Como era de esperarse esta relacin no dur mucho tiempo ya que los intereses
del Estado y los de las clases terratenientes no eran congruentes. De esta forma,
con la crisis de 1820, se comenz a proyectar al poder un lder poltico surgido de
las filas de la nueva clase terrateniente, Juan Manuel de Rosas, quien en poco
tiempo se convertira en el caudillo de caudillos, pero qu es el caudillismo?,
este trmino a sufrido varias cambios en sus concepciones a lo largo de la
historia, desde la que sostiene la generacin del 37, considerada como visin
clsica, hasta las ms actuales. La visin clsica dice, bsicamente, que el
caudillismo se caracteriza por la ruralizacin del poder, la violencia como modo
de competencia poltica y por el vaco constitucional. Hitos que las nuevas
corrientes historiogrficas quieren derrumbar, ya que sostienen que, los caudillos
intentaron institucionalizar el poder ( de las formas en que pudieron hacerlo), que
las bases sociales que los sustentaban no eran una masa de pobres e incapaces
de pensar sin ninguna capacidad de organizacin o de protesta, sino que por el
contrario, tanto gauchos como montoneras tenan organizaciones y jerarquas,
como as tambin oficio y capacidad para protestar frente al incumplimiento de las
promesas hechas por sus caudillos10.
Otra cuestin clave para entender al caudillismo es su relacin con el clientelismo,
ya que, pareciera ser que el caudillismo era una forma de relacin poltico-social
que se daba cuando grupos de patrones y clientes competan por poder y riqueza
utilizando mtodos violentos; as, el caudillo aparece como un sper patrn que
est unido, tanto a sus seguidores ms inmediatos, como a su clientela ms
perifrica, por relaciones de intercambio marcadamente desiguales.
En este contexto, el personalismo reemplazaba a la ley y a las instituciones. Pero,
frente a estas concepciones Goldman sostiene que no es que exista un
clientelismo, pero que hay que tener en cuenta que la reciprocidad caracterstica
10 Al respecto vase, Goldman, Noem y Salvatore, Ricardo (Comps.)
Introduccin. En: Caudillismos Rioplatenses, nuevas miradas a un viejo
problema. Buenos Aires. Aguilar, 2002.

de ste surge slo de forma condicional y no con bases firmes que aseguren su
continuidad en el tiempo.
Rosas, aparece en este marco, como el caudillo de caudillos, el cual logra forjar
lazos de solidaridad con los otros caudillos. l sostena que las provincias primero
tenan que redefinir sus gobiernos internos y su economa, para luego, proponer
un sistema federal, porque no se poda establecer un acuerdo a nivel general, si
no hay acuerdo al interior de las provincias. Adems crea que haba que haber un
disciplinamiento de la sociedad para poder alcanzar esta paz interior en cada
provincia.
Rosas, utilizando la misma legislacin sancionada por Rivadavia, pide que le den
las facultades extraordinarias lo cual era legal; pero a pesar del poder alcanzado
por l, la cuestin interna no est resuelta, y de esta forma, los federales se
dividen en dos grupos: los doctrinarios y los seguidores de Rosas. Estas dos
facciones del federalismo entran en lucha y terminan venciendo los seguidores de
Rosas.
Luego, a partir del 40 se comienzan a producir al interior del pacto federal,
levantamientos producidos por Corrientes, y se produce, adems, una alianza
entre la Banda Oriental, el litoral y el Sur de Brasil, quienes conforman el Ejrcito
Grande, que es el que finalmente derrotar a Rosas. Para esto, se da el
pronunciamiento de Urquiza mediante el cual, proclama que vuelve a asumir el
control de su provincia (Corrientes) e invita a las dems provincias a hacer lo
mismo. De esta forma, realizan un segundo tratado de alianza al que se agregan
fuerzas de unitarios y de los antiguos dorreguistas y donde advierten que no es en
contra de la confederacin sino de Rosas.
As, luego de este triunfo de Urquiza, en 1853 se sanciona la constitucin, pero
sta no significa la resolucin de estos problemas, ya que los conflictos seguirn
hasta 1880 con la conformacin del Estado-Nacin, y ah s la resolucin de la
crisis orgnica que, en este momento, no encuentra un cierre, sino que, a pesar
de la sancin de la constitucin, lo cual es un avance importante frente al proyecto
de construccin nacional, la crisis orgnica no puede ser resuelta.
6) Conclusiones:

La Revolucin de Mayo, aunque produjo un punto de inflexin con el sistema

colonial, no implic desde un primer momento, una ruptura concreta, ni definida,
sino que por el contrario, el perodo posrevolucionario se caracteriz no slo por
las luchas civiles por imponer un proyecto para organizar poltica y jurdicamente
el territorio, sino adems por la permanencia de elementos de la poca colonial
(aunque reapropiados y transformados por sus nuevos ejecutores). Adems, el no
desarrollo, como clase plenamente definida de los actores sociales que
participaron del proceso de conformacin nacional, llevaron, inevitablemente a
luchas entre diversas facciones, representativas de los diferentes intereses tanto
locales, como regionales, en ellas representados, por la imposicin de un
proyecto, a nivel nacional, que organice y estructure el antiguo territorio colonial.
Esta situacin de constantes luchas sociales, y la no existencia de una clase que
se pueda considerar nacional, es la que provoca que el proceso de conformacin
del Estado demore siete dcadas en concretarse, a pesar de que la revolucin (de
independencia) se da en 1810, la declaracin de independencia en 1816 y la
sancin de la constitucin 1853. Sin embargo, es recin en 1880 cuando la crisis
orgnica abierta en 1806 con las invasiones inglesas encuentra su resolucin.

7) Bibliografa.
*Ansaldi, Waldo. Soar con Rousseau y despertar con Hobbes: una introduccin
al estudio de la formacin del Estado nacional argentino. En: Ansaldi, W. y
Moreno, J.L. (comps.) Estado y sociedad enp. Cit, pg. 23 y SS.
* Goldman, Noem y Salvatore, Ricardo (Comps.) Introduccin. En: Caudillismos
Rioplatenses, nuevas miradas a un viejo problema. Buenos Aires. Aguilar, 2002.
*Halpern Donghi, Tulio. Clase terrateniente y poder poltico en Buenos Aires
(1820-1930). Cuadernos de Historia regional, Nro. 15, Universidad de Lujn,
1995, Pg. 17.
*Lynch, John. Las Revoluciones Hispanoamericanas. 5 edicin. Barcelona. Ariel,
1989 (1 ed. 1976) Cap. 3).

Documentos.
*Acta del Cabildo Abierto del 22 de Mayo de 1810. En: Graciela Meroni. La
historia en mis documentos 2. Desde la revolucin de Mayo hasta el triunfo
federal de 1831. Buenos Aires. Braga, S/F. pp. 11-12.