Tribunal de Justia do Estado de Sergipe

Japoat
Rua Getulio Vargas, S/N - Centro

DECISO OU DESPACHO

Deciso

Vistos, etc.
O ru, WAGNER GOMES DA SILVA, atravs de seu
advogado constitudo, requer a revogao da preventiva, alegando, em sntese, que
encontra-se recolhido no Presdio do Agreste, na cidade de Arapiraca/AL, desde o dia
28 de Maro de 2014, ou seja, mais de 400 (quatrocentos) dias, e que at o presente
momento ainda no houve o trmino da instruo criminal pelo suposto crime de Roubo
Majorado.
Aduz ainda, que desde o incio da persecuo penal at a
presente data, o acusado nada fez para justificar seu encarceramento, no atentou contra
a ordem pblica, no tentou atrapalhar a instruo criminal, no ofereceu nenhuma
resistncia e sequer coloca em risco a integridade fsica de outrem.
Em consequncia, pugnou pela revogao da priso, mediante termo de compromisso, e
com a substituio da priso preventiva por outras medidas cautelares, a serem aplicadas
pelo Magistrado, de acordo com as inovaes introduzidas pela lei 12.403/2011.
No juntou documentos.
Instado a manifestar-se, o MP opinou, em parecer circunstanciado, pelo indeferimento
do pedido (fls.318/319).
Vieram os autos conclusos para apreciao.

Eis, em sntese, o Relatrio. Passo a decidir.

Inicialmente, insta salientar que o autor fora preso
preventivamente, nos autos n 201475100708.
a) Revogao da Preventiva
Hoje, como cedio, a liberdade deve ser a regra, permitindo-se a priso processual que
anteceda deciso definitiva transitada em julgado somente como medida drstica,
mantida enquanto mnimo necessrio aos interesses de segurana do processo.
No atual momento da processualstica criminal, sempre que decretada a restrio
cautelar preciso se manifestar acerca da possibilidade de aplicao de outras medidas
cautelares, diversas da priso, conforme o disposto no novel art. 319 do CPP, alterado
pela lei 12.403/2011.
sabido que a priso processual somente se justifica, como medida de exceo que ,
acaso presentes os requisitos e pressupostos que autorizam o decreto de priso
preventiva nos termos do art. 312, do Cdigo de Processo Penal, atentando para as
alteraes oriundas da Lei 12.403/2011.
Em primeiro lugar, constato que os supostos crimes atribudos ao indiciado, qual seja,
Roubo, Associao Criminosa (art. 157, 2, incisos I, II e V, art. 61, II, b, art. 288,
pargrafo nico, c/c o art. 69 todos do CP) possuem pena mxima cominada superior a
04 (quatro) anos de recluso.
Do exposto, se conclui que est preenchido um dos requisitos para a manuteno da
priso preventiva, uma vez que o inciso I do artigo 313 do CPP (com redao dada pela
Lei 12.403/2011) autoriza tal medida quando da suposta prtica de crimes dolosos
punidos com pena privativa de liberdade mxima superior a 04 (quatro) anos.
Em que pese consolidada a demonstrao de que as
alteraes trazidas pela novel lei 12.403/2011 no impedem a decretao e manuteno
da priso preventiva, in casu, no h que se olvidar que de fato o decreto de priso
preventiva uma medida de natureza cautelar que faz parte de uma exceo regra, j
que nossa Constituio Federal tem como fundamento maior a dignidade da pessoa
humana, de tal modo que a privao da liberdade do cidado s se justifica quando
preenchidos os requisitos legais para sua decretao (vide artigo 283 do CPP c/c artigo
5, inciso LXI da Carta Magna).
Face a tais consideraes, alm da configurao das
hipteses previstas no artigo 313 do Cdigo de Ritos Criminais preciso que se
demonstre a presena de alguma ou algumas das situaes previstas no artigo 312 do
mesmo Codex Processual.

Pois bem. Segundo o art. 312, a priso preventiva

medida excepcional, devendo ser decretada apenas quando houver prova da existncia
do crime e indcios suficientes de autoria (fumus commmissi delicti), e para garantia da
ordem pblica, da ordem econmica, convenincia da instruo criminal ou aplicao da
lei penal (periculum libertatis).
Na hiptese, se conclui dos autos que, apesar da existncia
do fumus comissi delicti, no mais resta caracterizado nos autos o preenchimento do
perigo da liberdade, j que o decreto prisional cautelar visava garantir a ordem pblica,
pois, verifico nos autos, que apesar da gravidade dos crimes imputados ao ru, vejo que
o mesmo encontra-se a mais de 400 (quatrocentos) dias preso, sem ter tido a
possibilidade de estar perante um juiz, utilizando-se do seu direito constitucionalmente
adquirido, e convencionado no Pacto de So Jos da Costa Rica em seu artigo 7, haja
vista a inrcia do executivo em transferir o ru para o Estado de Sergipe, para fins de
iniciar a instruo criminal.
Nessa contenda, necessrio mencionar, que apesar de no ter iniciado a instruo
criminal, pelo fato do ru encontrar-se custodiado no Estado de Alagoas, e, diante das
diversas tentativas desse magistrado em recambiar o preso para este Juzo, para fins de
realizar audincia nica de Instruo, estas restaram infrutferas. Apesar de ter solicitado
apoio da Corregedoria de Justia de Alagoas, assim como da Secretaria Nacional de
Direitos Humanos a agilizao da transferncia.
Salienta-se que, ante as frustradas tentativas de transferir o ru, e a fim de garantir o
regular andamento do processo, bem como prezar pela sua razovel durao, mormente
considerando que o ru se encontra preso, determinei tambm que oficiasse o Conselho
Nacional de Justia, relatando a situao do ru, o qual est privado de sua liberdade,
para que viabilizassem a transferncia para o Estado de Sergipe, utilizando, se
necessrio os recursos do FUNPEN Fundo Penitencirio Nacional.
Assim, diante de tantos transtornos, vrias audincias foram canceladas e remarcadas,
apesar do Advogado constitudo pelo ru ter comparecido s audincias.
Nesse contexto, sabido que a tutela cautelar processual penal, desempenha um papel
fundamental ao longo da persecuo penal, pois um dos principais meios utilizados
para o alcance de uma eficcia prtica da sentena final, possibilitando que o processo
atinja todos os escopos jurdicos, polticos e sociais para os quais foi originado. E a
cautelar de carter pessoal detm caractersticas singulares, haja vista versarem sobre a
garantia constitucional de liberdade do indivduo antes de uma sentena condenatria
transitada em julgado.
Levando em considerao os princpios norteadores na priso Preventiva, em especial o
princpio da provisoriedade que tem carter instrumental servindo para alcanar

determinado objetivo no decorrer do processo criminal, podendo ser retirada a qualquer

momento de acordo com os motivos que a ensejaram, verificasse que o juiz pode a
qualquer momento, uma vez no mais subsistindo os requisitos ensejadores, revogar a
medida, no podendo deixar se eternizar no tempo. Leciona a doutrinadora Mnica
Ovinski Camargo em seu Livro Princpio da presuno de Inocncia no Brasil1:

O que se depreende destes ensinamentos a importncia de se fixar um termo mximo para a durao da
medida cautelar, sob pena dela perder esse carter, tornando-se
"duradoura demais, firmando-se como inescusvel execuo
antecipada de pena.(CAMARGO, 2005, p. 259)

Nesse

sentido, deve-se ter em mente que uma priso com excesso de prazo no provisria nem
proporcional, gerando, assim, um constrangimento ilegal, fato
que a Constituio Federal rechaa, j que garante a durao
razovel do processo ao acusado.(CAMARGO, 2005, p. 258).

Ainda nesse liame, diante das diversas tentativas de recambiar o ru, a audincia de
instruo do processo restou prejudicada, e, utilizando-se do princpio da razoabilidade,
no qual todos tm direito a uma durao razovel do processo, observo que diante do
elencado nos autos, e tendo em vista que o ru nunca se esquivou em ajudar na
tramitao processual, bem como no tempo em que j tramita a ao, verifico que tal
medida deve ser revogada.
No intuito de enfatizar tal preceito, e com escopo no princpio da razoabilidade, sabido
que a ideia de prazo razovel surgiu nas declaraes internacionais de direitos
humanos, sendo que a Conveno de Roma, de 1950, foi a primeira a expor em seu
texto legal a preocupao com a durao razovel do processo, em seu art. 6, 1, o
qual estabelece: Toda pessoa tem o direito a que sua causa seja ouvida com justia,
publicamente, e dentro de um prazo razovel [...] (Conveno para a proteo dos
Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, 1950,s.p.2

No art. 5, 3 da mesma declarao

internacional, preceituou-se sobre a aplicao de limitao temporal,
mais especificamente para as hipteses de priso cautelar:
Toda pessoa presa ou detida nas condies previstas no pargrafo 1, c, do presente artigo, deve ser trazida
prontamente perante um juiz ou um outro magistrado autorizado
pela lei a exercer a funo judiciria, e tem o direito de ser julgado
em um prazo razovel ou de ser posto em liberdade durante a
instruo. O desencarceramento pode ser subordinado a uma
garantia que assegure o comparecimento da pessoa audincia
(Conveno para a proteo dos Direitos do Homem e das
Liberdades Fundamentais, 1950,s.p.).

Posteriormente, o Pacto de Conveno Americana sobre Direitos Humanos, em San Jose

da Costa Rica, de 22 de dezembro de 19693, tambm trouxe regramentos sobre o tema,

introduzindo em nosso ordenamento o direito fundamental de ter uma durao razovel

do processo.
Destarte, com o fito de evitar qualquer dano a dignidade do preso, e tendo em vista que
o Estado ficou inerte em providenciar a transferncia do mesmo para o Estado de
Sergipe, apesar das diversas tentativas desse magistrado em recambi-lo, objetivando
facilitar a instruo e dar celeridade ao andamento da ao penal, podemos observar que
diante da ordem pblica, a custdia cautelar e a liberdade do acusado, prevalece a
liberdade do indivduo.

No mesmo passo, estando devidamente citado e tendo advogado constitudo, no ter

como prejudicar o seguimento da Ao Penal, que, mesmo em caso de fuga do acusado,
ter sua regular tramitao, consoante prev o ordenamento jurdico.
Alm disso, o ru apresentou residncia fixa, e solicitou que a sua liberdade fosse
condicionada a assinatura de termo de compromisso, para comparecimento a todos os
atos processuais, bem como a aplicao de outras medidas cautelares menos gravosas. J
que, diante dos elementos trazidos aos autos, no se pode presumir que em liberdade o
acusado volte a delinquir, nem tampouco de que a revogao da segregao traga
intranquilidade para o seio social.
Muito pelo contrrio, no se pode confundir e deixar que a necessidade de garantia da
ordem pblica, passe a atender to somente ao clamor social, levando-se em
considerao, apenas, a gravidade dos delitos praticados, pois, assim agindo, o
Magistrado afrontaria claramente ao Estado Democrtico de Direito, no qual impera o
princpio da no-culpabilidade.
Ressalto que a Constituio da Repblica consagra o princpio da presuno de
inocncia, ou seja, no estando presente o perigo da liberdade do acusado, a manuteno
da custdia cautelar, neste caso, caracterizar-se-ia uma verdadeira execuo antecipada
da pena, com base apenas na gravidade dos delitos, sem a demonstrao concreta da
necessidade de garantia da ordem pblica.
Nessa esteira, menciono esclio do Tribunal da Cidadania, verbis:
Ementa PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. HOMICDIO CONSUMADO - PRISO PREVENTIVA
MANTIDA COM BASE NA GRAVIDADE DO CRIME E MERAS
CONJETURAS, SEM APOIO EM FATOS CONCRETOS CLAMOR
SOCIAL E CREDIBILIDADE DA JUSTIA -FUNDAMENTAO
INIDNEA. ORDEM CONCEDIDA.
A priso preventiva constitui uma exceo, e s deve ser determinada em casos excepcionais, no a justificando a
simples gravidade do crime e meras conjeturas sem apoio em fatos
concretos, posto que estas no afastam a presuno de noculpabilidade. O clamor social no pode se sobrepor presuno
constitucional de inocncia, nem credibilidade da justia est na
determinao indiscriminada de priso preventiva, sem apoio em
fatos concretos, mas na independncia, imparcialidade e

honestidade de seus membros, assim como na capacidade de

agilizar a prestao jurisdicional, distribuindo-a de forma efetiva.
Ordem concedida para revogar o decreto de priso preventiva.
(Processo:HC 116852 RO 2008/0215147-0. Relator(a): Ministra JANE SILVA (DESEMBARGADORA
CONVOCADA DO TJ/MG) Julgamento: 11/11/2008. rgo
Julgador: T6 - SEXTA TURMA. Publicao:DJe 01/12/2008).

Ademais, vale ressaltar que a priso cautelar como pode ser revogada a qualquer tempo,
tambm pode ser novamente decretada a qualquer tempo, desde que alterado o quadro
ftico da decretao ou revogao, ou pelo descumprimento de outras medidas
cautelares impostas ao indiciado.
Assim, verifica-se, in casu, que a manuteno da custdia cautelar aps o encerramento
da primeira fase deste procedimento, bem como diante da demonstrada ausncia do
periculum libertatis, caracterizaria violao ao princpio de presuno de inocncia, uma
vez que tal princpio tem por escopo vedar que se inicie a execuo da pena antes do
trnsito em julgado, e a priso cautelar s se justificaria em casos excepcionais, o que
no o caso.
Em linhas conclusivas, e de mos dadas com o Estado
Democrtico de Direito, verifico, sob a tica da ponderao dos princpios
constitucionais aplicveis ao presente caso, que apesar de presente o fumus commissi
delicti, no permanece o periculum libertatis. Logo, no vejo bice revogao
momentnea da sua restrio cautelar, condicionada, todavia, ao cumprimento das
medidas cautelares diversas da priso que ora passo a aplicar.
b) Medidas cautelares diversas da priso:
Consequentemente, ante a momentnea ausncia dos
requisitos e pressupostos que autorizam a manuteno da custdia cautelar do ru, alm
de prestar o compromisso de comparecer a todos os atos processuais sob pena de
revogao do benefcio, v-se a necessidade de aplicao de outras medidas cautelares.
Assim, diante da da gravidade e modus operandi com que
foi praticado o intento criminoso imputado ao acusado, mostra-se necessria a
imposio de medidas cautelares efetivas, com o intuito de garantir uma futura
necessidade de aplicao da lei penal, prevenir a reproduo de fatos criminosos,
proteger o meio social e garantir a convenincia da instruo criminal, visando a busca
da verdade real, sem se desligar da observncia dos princpios constitucionais.
Para tanto, veja-se a redao do art. 319 do Cdigo de
Processo Penal, o qual prev as medidas cautelares diversas da priso, que esto
disponveis no nosso Ordenamento Jurdico, verbis:
Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).

I - comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar
atividades; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
II - proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva
o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes; (Redao dada
pela Lei n 12.403, de 2011).
III - proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o
indiciado ou acusado dela permanecer distante; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
IV - proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a
investigao ou instruo; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha
residncia e trabalho fixos; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver
justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando
os peritos conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao;
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo
do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
IX - monitorao eletrnica. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).

Analisando as medidas cautelares, diversas da priso, elencadas no art. 319, do CPP,

entendo como adequadas e suficientes neste caso, para viabilizar o provimento judicial
definitivo, em razo das circunstncias do fato e da gravidade do delito, como acima
demonstrado, as seguintes medidas a serem aplicadas:
1-Proibio de acesso ou frequncia a locais onde
ocorra a venda de bebida alcolica, para evitar o risco de novas infraes;
2-Comparecimento peridico em dias teis, sendo duas vezes ao dia - s 08:30 e s
13:30, horas, em Juzo para informar e justificar suas atividades, tendo em vista
que o acusado reside na Rua Vicente Andr Da Silva, n 170, Bonsucesso,
Arapiraca/Al, o que compatibiliza a execuo desta medida, que, ressalte-se,
muito melhor do que a anterior segregao cautelar.

3-Proibio de ausentar-se da Comarca em que reside, sem a devida autorizao

judicial, pois, o contrrio inviabilizaria o cumprimento da medida anterior, tendo
em vista que a permanncia conveniente para a regular tramitao da Ao
Penal, exceto quando for para se dirigir para as audincias que ocorrero nesta
Comarca.

4-O recolhimento domiciliar no perodo noturno a

partir das 18 horas e nos dias de folga;

6-Que seja o ru intimado de todos os atos do processo por meio de seu patrono
constitudo nos autos, dispensando-se o encaminhamento de cartas precatrias
para as suas intimaes, exceto da intimao da sentena, o qual ser intimado
pessoalmente.

Advirta-se o denunciado que o descumprimento das medidas cautelares ora impostas,

poder ensejar decretao da priso preventiva consoante art. 312, P.U. do CPP.

Ainda, advertindo-o de que o acompanhamento destas medidas cautelares ser

concretizado pelas autoridades policiais e judicirias locais.
Ante o exposto e por tudo mais que dos autos consta, com
supedneo no artigo 5, LXVI, da Carta Magna, c/c os artigos 282, 5, 312 e 319,
todos da Lei Adjetiva Penal, rejeito o parecer ministerial de fls. 10-12, por conseguinte,
DEFIRO O PLEITO DE REVOGAO DA PRISO PREVENTIVA, revogando,
ao menos neste momento, a custdia cautelar de WAGNER GOMES DA SILVA, j
qualificado nos autos, tendo em vista a alterao ftica, e, ausncia do periculum
libertatis, desde que o mesmo assuma o compromisso de comparecer a todos os atos
processuais, bem como manifeste aceitao s medidas cautelares aplicadas
diversas da priso, sob pena de revogao do benefcio.
Expea-se, imediatamente, alvar de soltura, todavia, o mesmo s dever ser
cumprido aps a assinatura do Termo de Compromisso que dever seguir anexo,
bem como se por outro motivo o ru no estiver preso.
Defiro o item 2, presente na cota do Ministrio Pblico
fl. 311-v. Sendo assim, tendo em vista a oposio da exceo de incompetncia s
fls. 304/309, determino que a Secretaria desentranhe a referida pea, para que seja
autuada e processada em autos apartados, conforme o disposto no art. 111, do
CPP. Em seguida, vista dos novos autos ao Parquet.

Desse modo, DESIGNO AUDINCIA DE INSTRUO,

determino que a Secretaria, conforme pauta e rotina interna j
estabelecida, marque a audincia, observando o prazo de 60
(sessenta) dias, conforme dispe o art. 400 do CPP.
Ainda, intime-se o Dr. Osvaldo Resende Neto, Delegado de Polcia deste Estado,
para comparecer a audincia de Instruo outrora designada, haja vista que por
ato prprio e visando a garantia da durao razovel do processo declinou do seu
direito a ser ouvido na Capital do Estado de Sergipe.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Notifique-se o(a) Promotor de Justia responsvel
pelo Ministrio Pblico na Comarca de Cedro de So Joo.
Cumpra-se com as cautelas de praxe e observncia do

disposto na Consolidao Normativa Judicial do TJSE (Provimento n 24/2008 da

Corregedoria-Geral de Justia).
Japoat/Se, 02 de julho de 2015, s 01:00hs.
Dr. Geilton Costa Cardoso da Silva
Juiz de Direito

1CAMARGO, Mnica Ovinski de. Princpio da presuno de Inocncia no Brasil: o conflito entre punir e
libertar; Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2005.

2Conveno para a proteo dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, 1950, Disponvel em
<http://www.ccopab.eb.mil.br/index.php/en/ensino/material-de-apoioaoensino/doc_download/102-03-convencao-para-a-protecao-dos-direitos-do-homem-edas-liberdades-fundamentais>.Acesso em: 01 jun. 2015.

3Pacto de Conveno Americana sobre Direitos Humanos, em San Jose da Costa Rica, de 22 de dezembro de
1969<http://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.convencao_americana.htm> acesso em
01/07/2015.

Geilton Costa Cardoso da Silva

Juiz(a) de Direito