La reforma agraria peruana fue el proceso de una de las transformaciones de la propiedad del suelo agrcola en el Per.

La Reforma Agraria fue un proceso poltico social ejecutado a nivel mundial, siguiendo las pautas del nuevo orden
mundial de la poca. Muchos pases, bsicamente los del llamado tercer mundo, se sumaron a la nueva forma de
distribucin de la riqueza.entre junio de 1969 y junio de 1979 se expropiaron ms de nueve millones de hectreas de
tierra, que representaron unos 15,826 lotes. Segn esa fuente, se beneficiaron unas 370,000 familias.
El factor bsico que tom en cuenta el gobierno de Velasco Alvarado para la eliminacin de empresas productivas
agrcolas en el Per fue la igualdad terica y fundamentalista entre campesinos y empresarios frente a la riqueza obtenida
de sus labores en el trabajo diario de sus tierras. La reforma agraria que se llev a cabo tanto en el Per como en decenas
de pases tercermundistas, bsicamente de Latinoamrica.
A partir del ao 1969, el Gobierno peruano implement una serie de medidas con el objetivo de transformar el panorama
social del pas, a travs de un cambio en el sistema de distribucin de la riqueza, particularmente del rgimen econmico y
el de propiedad de la tierra. Una de tales medidas fue la promulgacin del Decreto Ley No. 17716 (la Ley de Reforma
Agraria) el cual tena el objetivo de transformar la estructura de titularidad de tierras del pas y sustituir los regmenes
de latifundio y minifundio por un sistema de redistribucin equitativa de la propiedad rural. La reforma agraria se llev a
cabo a travs de expropiaciones de predios rsticos. Dichos terrenos cuyos propietarios eran tanto personas naturales
como jurdicas pasaron en un primer momento a ser de dominio estatal, y luego fueron distribuidos entre campesinos y
pequeos agricultores organizados en cooperativas y sociedades agrcolas. Las personas expropiadas obtuvieron el
derecho a ser indemnizadas segn una tasacin realizada por el Estado, y sobre la base de un justiprecio cuyo pago era
imperativo por mandato constitucional.
Antecedentes
Ya en 1958, 11 aos antes de la reforma, Pedro Beltrn haba encabezado una Comisin para la Reforma Agraria sin
ningn resultado concreto,
Belande, como signatario de la Carta de Punta del Este, se comprometi a:"Impulsar dentro de la particularidad de cada
pas, programas de Reforma AgrariaIntegral, orientados a la efectiva transformacin de las estructuras e injustos sistemas
de tenencia y explotacin de la tierra donde as se requiera, con miras a sustituir el rgimen de latifundio y minifundio por
un sistema justo de propiedad, de tal manera que, mediante el complemento de crdito oportuno y distribucin de los
productos, la tierra constituya, para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica, fundamento de su
progresivo bienestar y garanta de su libertad y dignidad"6
Habiendo subido al poder en julio de 1963, y ante una fuerte presin campesina, se promulg la Ley de Reforma Agraria
en mayo de 1964. Al mes de marzo de 1975 se han expropiado un total de 7.873 fundos, lo que ha dado un total de
6'664,308 hectreas expropiadas con un total de costo para el estado de 12,131'576,343 Soles.7
La deuda actual
La deuda de la reforma agraria se estima impagable, puesto que los valores reconocidos a los ms de 20,000 agricultores
grandes y pequeos, que fueron perjudicados, estaban por debajo de 1/50 de su valor real, es decir, once millones de
hectreas fueron bonificadas a un valor cincuenta veces menor que el real.[cita requerida] Empresas agrcolas del norte
del Per obtuvieron valores incluso menores.
Hacer un estimado del valor de la deuda del estado con 20,000 empresarios peruanos es hablar de cientos de millones de
dlares, si asumimos que una hectrea estimaba un valor actualizado de 2,000 dlares americanos. Eso equivaldra a
22,000 millones de dlares actuales como deuda bsica sin intereses. [cita requerida] El inters pactado de los bonos,

estipulados en 7.5% anual capitalizado, durante los cuarenta y cuatro aos transcurridos han multiplicado su valor 24
veces
La deuda que se quiere asumir y reconocer dista mucho de la verdadera deuda provocada por el gobierno militar de
aquella poca.
Historia
En 1963, durante el gobierno del la Junta Militar presidida Nicols Lindley, se promulg la Ley de bases para la Reforma
Agraria que creo el IRAC (Instituto de Reforma Agraria y Colonizacin) e inici el proceso de la reforma agraria en el
valle de La Convencin (Cuzco). Al ao siguiente, durante el primer gobierno de Fernando Belande Terry, se promulg
la Ley de Reforma Agraria, que no incluy a las grandes propiedades de la costa norte y tuvo problemas para ser aplicada.
La reforma fue retomada durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado. El 24 de junio de 1969, se promulg el
Decreto Ley N 17716, con el cual se inici el proceso. En los aos siguientes, alrededor de 11 millones de hectreas
fueron adjudicados a cooperativas y comunidades campesinas. Dos tipos de cooperativas fueron formados: las
cooperativas agrarias de produccin (CAP) y las sociedades agrcolas de inters social (SAIS). Las CAP fueron formadas
en las haciendas agrcolas de la costa como propiedad colectiva de los trabajadores agrcolas. Las SAIS fueron
organizadas en las haciendas ganaderas de los Andes como combinacin de cooperativa de trabajo asalariado y
comunidades campesinas tradicionales.
La Confederacin Campesina del Per apoy la expropiacin de las haciendas, pero critic la formacin de estas
supercooperativas y defendi el derecho de las comunidades campesinas a recuperar las tierras de las haciendas
adjudicadas a las SAIS.
En 1972, fue promulgada la Ley N 19400, la cual liquid las organizaciones de los hacendados: la Sociedad Nacional
Agraria, la Asociacin de Ganaderos y la Asociacin de Productores de Arroz. Para 1979, se haban expropiado 9.1
millones de hectreas de las 30 de tierra cultivable del pas. De 1969 a 1979, que fue lo que aproximadamente duraron los
gobiernos de los generales Juan Velasco Alvarado y Francisco Morales-Bermdez, se expropiaron 9. 065, 772 haciendas y
15, 826 fundos. Haciendas tradicionales como: Huyro, Pucuto, Pistipata (Familia De La Torre
Romainville), Cartavio y Paramonga (W. R. Grace & Co.),Casa Grande (Familia Gildemeister), Roma (Familia
Larco), Cayalt (Familia Aspllaga), Pucal (Sociedad Vda.de Virgilio Dallorso), Pomalca (Familia de la
Piedra), Tumn (Familia Pardo), Laredo (Familia Chopitea) y Calipuy (Familia Ganoza) pasaron a ser cooperativas
administradas por los trabajadores.
En el 2012, el Tribunal Constitucional anunci que elaboraba una resolucin para que el gobierno cancelara la deuda. La
deuda revalorada con el inters internacional de 7,5% anual capitalizado alcanza valores estimados en 100,000 millones
de dlares actuales.
Objetivos de la reforma agraria
La Reforma Agraria desarrollada por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, constituy el ltimo captulo de un
proceso que se vino desencadenando a lo largo del siglo veinte. En efecto, desde inicios del siglo veinte, se vena
planteando la necesidad de una transformacin profunda de la situacin econmica y social del campo, generndose una
nueva estructura agraria.
En 1963, el gobierno de los generales Ricardo Prez Godoy y Nicols Lindley Lpez, promulg la denominada Ley de
bases para la Reforma Agraria; por otro lado, Fernando Belaunde promulg el 21 de mayo de 1964, una Ley de Reforma
Agraria, que como caracterstica principal tuvo el exceptuar a los complejos agroindustriales azucareros y en general a la
gran propiedad.
El 24 de junio de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas promulg el Decreto Ley N 17716,
contemplndose entre sus objetivos principales los siguientes:
a. Eliminacin del latifundio, del minifundio y de toda forma antisocial de tenencia de la tierra.

b. El establecimiento de empresas de produccin de carcter asociativo, de base campesina.

c. La reestructuracin de las comunidades campesinas tradicionales.
d. El establecimiento de una agricultura organizada a base del esfuerzo asociativo de los agricultores.
e. La creacin de nuevos mercados a travs de una justa distribucin del ingreso que incremente el poder adquisitivo de la
poblacin marginada.
f. El desarrollo paralelo de las industrias de transformacin primaria en el campo.
Problemas generados por la Reforma Agraria
La Reforma Agraria produj una profunda transformacin de la realidad del campo, que permiti eliminar muchas de las
causas de conflictos sociales del campo, los mismos ques evenan incubando desde la conquista y que generarn
condiciones delatente conflicto que podan derivar en una explocin social.
Sin embargo, no todos los efectos de la reforma agraria han sido positivos, de hecho se pueden apreciar los siguientes
problemas luego de la reforma agraria:
a. Las empresas agrarias de produccin de caracter asociativas no lograrn el nivel de eficiencia deseado.
b. Ante el fracaso de las mencionadas empresas, la mayora de ellas se han desintegrado, generandose un proceso masivo
de parcelacin indvcidual en favor de los socios de estas empresas, lo que ha restado productividad y eficiencia a la
explotacin de las mismas.
c. Eliminacin del mercado de tierras.
d. Descapitalizacin del campo
e. Parcelacin y excesivo minifundismo.
f. Eliminacin de las empresas privadas en el agro, lo que disminuy la invesin en nuevas tecnologias.