Pliego de Condiciones Definitivo

LICITACIN PBLICA No.
LP-001-IPCC-2016
OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE
DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE
BOLVAR.

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIN PBLICA No. LP-001-IPCC-2016

REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA

OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA
POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLVAR.

AGOSTO DE 2016

BOLVAR.

INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CAERTAGENA
CONVOCATORIA
VEEDURAS CIUDADANAS


EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 66 de la Ley 80 de 1993, que al respecto dispone:

ARTICULO 66. DE LA PARTICIPACIN COMUNITARIA. Todo contrato que
celebren las entidades estatales, estar sujeto a la vigilancia y control
ciudadano. (...) Las autoridades brindarn especial apoyo y colaboracin a las
personas y asociaciones que emprendan campaas de control y vigilancia de la
gestin pblica contractual y oportunamente suministrarn la documentacin
e informacin que requieran para el cumplimiento de tales tareas.(...) El
Gobierno Nacional y los de las entidades territoriales establecern sistemas y
mecanismos de estmulo de la vigilancia y control comunitario en la actividad
contractual orientados a recompensar dichas labores.

EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA Convoca a las veeduras
ciudadanas para ejercer el control social sobre este proceso de seleccin de contratista.

EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA
Direccin: Barrio Getseman Calle Larga No 9A-47 1 y 2 piso. Cartagena Colombia
Telfono: 6649449
Correo Electrnico: contratacin@ipcc.gov.co
Referencia: Licitacin Pblica No. LP-001-IPCC-2016
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BOLVAR.
NOTA IMPORTANTE

Este pliego de condiciones ha sido elaborado de acuerdo con los postulados sealados por
la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y dems normas que la complementan, adicionan y
reglamentan. Para tal efecto, se han realizado los estudios previos de conformidad con el
Decreto 1082 de 2015 y con base en los requerimientos del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y
CULTURA DE CARTAGENA.

En caso que Usted necesite mayor informacin, aclaracin o explicacin acerca de uno o
ms de los puntos establecidos en el presente pliego de condiciones, deber dirigirse por
escrito al INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, ubicado en el Barrio
Getseman Calle Larga No 9A-47 1 y 2 piso, telfono 6649449, o a la direccin
electrnica contratacin@ipcc.gov.co y en el portal nico de Contratacin:
www.colombiacompra.gov.co.

Solicitamos seguir la metodologa de elaboracin de la propuesta sealada en este pliego
de condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma ndole que
permitan una escogencia objetiva.

Las expresiones proponente y oferente usadas en el presente pliego tienen el mismo
significado.

Por lo expuesto, seor proponente al participar en esta convocatoria pblica, reiteramos
la conveniencia de leer detenidamente el presente documento y ajustarse a los
requerimientos y trminos previstos.

El INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA se encuentra interesado en
recibir propuestas para contratar la CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA
DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS,
DEPARTAMENTO DE BOLVAR.

Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus
propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:

a. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar
y contratar.

b. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitacin, de los
documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratacin
Administrativa con Entidades del Estado (ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y dems
normas reglamentarias y complementarias). En caso de requerir mayor informacin,
aclaracin o explicacin acerca de uno o ms de los puntos establecidos en el presente
3

BOLVAR.
pliego de condiciones, deber dirigirse por escrito a escrito al INSTITUTO DE

PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, ubicado en el Barrio Getseman Calle Larga
No 9A-47 1 y 2 piso, Tel. 6649449, o a la direccin electrnica
contratacin@ipcc.gov.co .

c. Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos
que deben allegar con las propuestas y verificar que contienen la informacin
completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el
presente pliego de condiciones.

d. Examinar que las fechas de expedicin de los documentos, se encuentren dentro de los
plazos exigidos en el pliego de condiciones.

e. Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego.

f. Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del pliego de condiciones,
antes de la fecha de celebracin de la audiencia prevista para precisar el contenido y
alcance del mismo, a fin de que en ella se formulen de manera clara y precisa las
aclaraciones o precisiones que requiera este documento.

g. Asistir a la visita tcnica prevista en el cronograma del proceso, con el fin de conocer el
alcance de los trabajos.

h. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este pliego.

i. Elaborar los aspectos tcnicos y econmicos de la propuesta en estricto acatamiento
de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los
ofrecimientos.

j. Presentar sus ofertas con el correspondiente ndice y debidamente foliadas.

k. Las expresiones proponente y oferente usadas en el presente pliego tienen el mismo
significado.

EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA SE RESERVA EL DERECHO DE
VERIFICAR INTEGRALMENTE LA AUTENTICIDAD, EXACTITUD Y COHERENCIA DE LA
TOTALIDAD DE LA INFORMACIN APORTADA POR EL PROPONENTE, PUDIENDO ACUDIR
PARA ELLO A LAS FUENTES, PERSONAS, EMPRESAS, ENTIDADES ESTATALES O AQUELLOS
MEDIOS QUE CONSIDERE NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE DICHA
VERIFICACIN.


BOLVAR.

TABLA DE CONTENIDO

1. INFORMACION GENERAL PARA LOS PROPONENTES ........................................................10
1.1 OBJETO. ................................................................................................................ 10
1.2 CLASIFICADOR DEL OBJETO -UNSPSC.- ...................................................... 10
1.3 PROPONENTES ................................................................................................... 10
1.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES ..................................................................................................................... 10
1.5 CONDICIONES DE COSTO Y PRESUPUESTO OFICIAL ............................... 11
1.6 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU JUSTIFICACIN. .... 12
1.7 ENTIDAD CONTRATANTE ............................................................................... 13
1.8 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO ............................................. 13
1.9 OBJETO DE LA LICITACIN. ........................................................................... 13
1.10
PRESUPUESTO OFICIAL................................................................................ 14
1.11
VEEDURAS CIUDADANAS .......................................................................... 14
1.12
IDIOMA DEL PROCESO ................................................................................. 14
2. GLOSARIO..................................................................................................................................15
3. MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIN ..........................18
4. REGLAS APLICABLES A LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS, EVALUACIN Y
ADJUDICACIN. ................................................................................................................................19
4.1 ACLARACIONES AL PROCESO LICITATORIO Y A LOS PLIEGOS DE
CONDICIONES ............................................................................................................... 19
4.2 REGLAS EN RELACIN CON EL ENVO Y RECEPCIN DE CORREOS
ELECTRNICOS. ........................................................................................................... 21
4.3 REGLAS EN RELACIN CON EL ENVO Y RECEPCIN DE
DOCUMENTOS POR CORREO CERTIFICADO. ........................................................ 21
4.4 VISITA TCNICA. ............................................................................................... 21
4.5. AVISOS EN EL SECOP ........................................................................................... 22
4.6. AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS Y DE ACLARACION DEL
PLIEGO DE CONDICIONES.......................................................................................... 22
4.7 FORMULACIN DE OBSERVACIONES Y/O SOLICITUD DE
ACLARACIONES. .......................................................................................................... 23
4.8 ADENDAS ............................................................................................................ 24
4.9 DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIN SOBRE EL PROCESO DE
CONTRATACIN. .......................................................................................................... 24
4.10
FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA LICITACIN. ....................... 25
4.11
TRMINO PARA DEVOLUCIN DE PROPUESTAS .................................. 26
4.12
VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS.................................................................. 26
4.13
PLAZO PARA EL RECIBO DE PROPUESTAS ............................................. 27
4.14
VERIFICACIN Y EVALUACIN TCNICA DE LAS PROPUESTAS ..... 27
4.15
TRASLADO PARA OBSERVACIONES ......................................................... 28
4.16
AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN. ............................................. 28
4.17. CRITERIOS DE DESEMPATE .............................................................................. 29
5

BOLVAR.
4.18. RECHAZO DE LA PROPUESTA .......................................................................... 31

4.19. DECLARATORIA DE DESIERTA ....................................................................... 32
4.20. SUSCRIPCION DEL CONTRATO........................................................................ 33
4.21. DERECHOS Y DEBERES DEL PROPONENTE .................................................. 33
4.22. IREVOCABILIDAD DE LA ADJUDICACIN. ............................................. 34
4.23. FIRMA DEL CONTRATO ................................................................................ 34
4.24. DEVOLUCIN DE LA GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA 34
5. FORMA DE LA PROPUESTA. ...................................................................................................35
5.1. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS. ....................... 35
5.2. METODOLOGA DE PRESENTACIN DE LAS OFERTAS ........................... 35
6. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITEROS DE SELECCIN DE LA OFERTA MAS
FABORABLE. .....................................................................................................................................37
6.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURDICO OBJETO DE VERIFICACIN
Y EVALUACIN ............................................................................................................ 37
6.1.1.
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA .......................................................... 37
6.1.2.
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. ........................................ 38
6.1.3.
PROPUESTAS CONJUNTAS ......................................................................................... 41
6.1.4.
GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ............................................................. 43
6.1.5.
CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA PERSONAS
JURDICAS NACIONALES: (Formulario No. 1) ............................................................................ 44
6.1.6.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT). ................ 45
6.1.7.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN. ............................................................................... 45
6.1.8.
CERTIFICADO DEL BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES EXPEDIDO POR LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA. ............................................................................. 45
6.1.9.
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA. ........................................................................ 45
6.1.10.
ABONO DE LA PROPUESTA ........................................................................................ 47
6.2. REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO .......................................................... 48

6.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. .................................................................. 50
6.3.1.
PARTICIPACIN DE EXTRANJEROS ............................................................................ 50
6.4. REQUISITOS DE ORDEN TCNICO ................................................................. 51

6.4.1.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN, CLASIFICACIN Y CALIFICACIN EN EL REGISTRO
NICO DE PROPONENTES: ........................................................................................................ 51
6.4.2.
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN (Kr) Formulario No. 3 ........................ 52
6.4.3.
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ............................................................................... 53
6.4.4.
FACTURACIN ANUAL DE OBRA ............................................................................... 57
6.4.5.
EQUIPO DE TRABAJO. ................................................................................................ 58
6.5. CRITERIOS DE SELECCIN DEL OFERENTE. .............................................. 62

6.5.1.
FACTOR CALIDAD. ..................................................................................................... 63

6

BOLVAR.
6.5.2.
FACTOR PRECIO. ........................................................................................................ 75
6.5.3.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .......................................................................... 84
7. FACTORES DE VERIFICACIN Y PONDERACIN DE OFERTA. ..........................................85

7.1. VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES ....................................... 85
7.1.1.
VERIFICACIN DE LA CAPACIDAD JURDICA .............................................................. 85
7.1.2.
VERIFICACIN CAPACIDAD FINANCIERA. .................................................................. 86
7.1.3.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. ................................................................................ 87
7.1.4.
CAPACIDAD TCNICA. ................................................................................................ 87
7.1.5.
CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES - INHABILIDAD POR
INCUMPLIMIENTO REITERADO. Art. 90 ley 1474 de 2011. ....................................................... 87
7.2. PONDERACIN DE OFERTAS. ......................................................................... 88

7.2.1.
ESTRUCTURA DESGLOSADA DE TRABAJO EDT. ......................................................... 88
7.2.2.
RELACIN DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACIN. ..................................... 89
7.2.3.
MATRIZ DE TIEMPO PROBABILIDAD DE CUMPLIR CON EL PLAZO. ......................... 90
7.2.4.
DIAGRAMA PERT/CPM. ............................................................................................. 91
7.2.5.
MATRIZ DE SECUENCIAS. ........................................................................................... 91
7.2.6.
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL. ...................................................................... 92
7.2.7.
DISTRIBUCIN Y NIVELACIN DE RECURSOS. HISTOGRAMA DE PERSONAL
DEFINITIVO. ............................................................................................................................... 92
7.2.8.
DIAGRAMA DE GANTT DE EQUIPOS. ......................................................................... 93
7.2.9.
RELACIN DE INSUMOS. ........................................................................................... 93
7.2.10.
CLCULO PRESTACIONES SOCIALES. ......................................................................... 94
7.2.11.
FACTOR DIA HBIL. ................................................................................................... 96
7.2.12.
LISTA DE SUELDOS Y JORNALES. ................................................................................ 96
7.2.13.
CONFORMACIN DE CUADRILLAS. ........................................................................... 97
7.2.14.
ANALISIS UNITARIOS. ................................................................................................ 98
7.2.15.
CLCULO DEL AIU. ..................................................................................................... 98
7.2.16.
PRESUPUESTO. ........................................................................................................ 100
7.2.17.
PLAN DE INVERSIN CERCANO, LEJANO Y NIVELADO. ........................................... 100
7.2.18.
CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS. ..................................................................... 101
7.2.19.
PLAN O PROGRAMA FINANCIERO. .......................................................................... 101
7.2.20.
PUNTAJE POR CALIDAD. .......................................................................................... 101
7.2.21.
ASIGNACIN DE PUNTAJE POR PRECIO: ................................................................. 102

BOLVAR.
7.2.22.
PUNTAJE POR ESTIMULO LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................... 106
8. DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS ADICIONALES DE

CARCTER TCNICO .....................................................................................................................107
8.1. OBJETO:.............................................................................................................. 107
El objeto de la presente Licitacin Pblica y del contrato que surja el mismo es la:
CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE
LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE
BOLVAR. ..................................................................................................................... 107
8.2. ESPECIFICACIONES......................................................................................... 107
8.3. VALOR DEL CONTRATO. ............................................................................... 107
8.4. FORMA DE PAGO. ............................................................................................ 107
8.5. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO. ................................................... 108
8.6. LUGAR DE ENTREGA ...................................................................................... 109
8.7. ADICIONES ........................................................................................................ 109
8.8. FIRMA DEL CONTRATO ................................................................................. 109
8.9. RGIMEN DEL CONTRATO. ........................................................................... 109
8.10. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ............................................... 109
8.11. REQUISITO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO ............................ 109
8.14.
EROGACIONES TRIBUTARIAS Y PUBLICACIN .................................. 111
8.15.
MARCO TRIBUTARIO DISTRITAL APLICABLE. .................................... 111
8.15.1.
8.16.
8.17.
8.18.
8.19.
8.20.
8.21.
8.22.
8.23.
8.24.
MARCO TRIBUTARIO NACIONAL APLICABLE ........................................................... 111
DOMICILIO..................................................................................................... 111
CESIN Y SUBCONTRATOS ....................................................................... 112
MULTAS. ........................................................................................................ 112
CLUSULA PENAL PECUNIARIA ............................................................. 112
CADUCIDAD .................................................................................................. 112
MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERAL
113
LIQUIDACIN ............................................................................................... 113
RIESGOS CONTRACTUALES ...................................................................... 113
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ....................................................... 113
8.24.1.
PREVIAS A LA INICIACIN DEL CONTRATO DE OBRA .............................................. 113
8.24.2.
ADMINISTRATIVAS .................................................................................................. 114
8.24.3.
VALLA INFORMATIVA .............................................................................................. 116
8.24.4.
ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS ......................................................... 117
8.24.5.
LIQUIDACIN DEL CONTRATO ................................................................................. 117
8.24.6.
TCNICAS ................................................................................................................. 118
8.24.7.
INFORMES ............................................................................................................... 119
8.24.8.
INFORME SEMANAL ................................................................................................ 119
8.24.9.
INFORME MENSUAL ................................................................................................ 120
8.24.10. INFORME FINAL ....................................................................................................... 120

BOLVAR.
8.24.11. DOCUMENTOS ADICIONALES DE CARCTER TCNICO ............................................ 120
ANEXO No. 1 MINUTA DEL CONTRATO ........................................................................................123

ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESO .............................................................................134
ANEXO No. 4 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN ............................................................137
ANEXO No. 5 COMPROMISO ANTICORRUPCIN ........................................................................142
ANEXO No. 6 MODELO DE CARTA DE INFORMACIN DE CONSORCIO ..................................144
ANEXO No. 7 MODELO DE CARTA DE INFORMACIN DE UNIN TEMPORAL .......................146
ANEXO No. 8 CERTIFICADO DE PAGO APORTES SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL Y PARAFISCALES. ............................................................................................................148
ANEXO No. 9A EXPERIENCIA CAPACIDAD RESIDUAL CON SUCURSAL ................................149
ANEXO No. 9B EXPERIENCIA SIN SUCURSAL ............................................................................150
ANEXO No. 10 RELACION CONTRATOS EN EJECUCION COMO CONSTRUCTOR..................151
ANEXO No. 11 CAPACIDAD TECNICA ...............................................................................................1
ANEXO No. 12 RELACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE ..........................1
ANEXO No. 13 FORMACIN Y EXPERIENCIA GENERAL DE PERSONAL .....................................2
ANEXO No. 14 CUADRO RELACIN EDT..........................................................................................5
ANEXO No 15 RELACION DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACION ...............................5
ANEXO No. 16 CALCULO DE LA DURACIN MTODO PERT ........................................................6
ANEXO No. 17 ESQUEMA RED, DIAGRAMA CPM/PERT, RED MEDIDA ........................................6
ANEXO No. 18 MATRIZ DE SECUENCIAS. ........................................................................................7
ANEXO No 19 DIAGRAMA DE PROGRAMACION GANTT DE PERSONAL Y EQUIPOS ................7
ANEXO No 20 DISTRIBUCION DE RECURSOS DE PERSONAL ......................................................8
ANEXO No 21 HISTOGRAMA PERSONAL NIVELADO .....................................................................9
ANEXO No. 22 CUADRO RELACIN DE INSUMOS. .......................................................................10
ANEXO No. 23 CALCULO DE PRESTACIONES SOCIALES ...........................................................10
ANEXO No. 24 CALCULO FACTOR DA HABIL: .............................................................................12
ANEXO No. 25 LISTA DE SUELDOS Y JORNALES.........................................................................12
ANEXO No. 26. CONFORMACIN DE CUADRILLAS ......................................................................13
ANEXO No. 27 MODELO ANALISIS DE PRECIO UNITARIO APU ..................................................14
ANEXO No. 28. ANALISIS DE AUI ....................................................................................................15
ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA ...................................................................16
ANEXO No. 30. PLAN DE INVERSIN CERCANO, LEJANO Y NIVELADO ...................................17
ANEXO No. 31 CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS TIA;TTA TL;TTT. .................................17
ANEXO No. 32. PLAN FINANCIERO ...................................................................................................1
ANEXO No. 33 COMPROMISO APOYO INDUSTRIA NACIONAL PARA LA EJECUCIN DEL
CONTRATO ..........................................................................................................................................2


BOLVAR.
1. INFORMACION GENERAL PARA LOS PROPONENTES
1.1 OBJETO.

La presente Licitacin tiene como objeto la OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE
BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS,
DEPARTAMENTO DE BOLVAR

1.2 CLASIFICADOR DEL OBJETO -UNSPSC.-

Para efectos del artculo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, el servicio que se
pretende contratar corresponde a los siguientes cdigos:

CDIGO
NOMBRE
721211
SERVICIOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS
COMERCIALES Y DE OFICINA
721214
SERVICIOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS PBLICOS
ESPECIALIZADOS

1.3 PROPONENTES

Podrn participar en la presente licitacin las personas naturales o jurdicas cuya actividad
u objeto social les permita desarrollar la actividad a contratar, asociadas en consorcio o
unin temporal o promesas de sociedad futura, de acuerdo con los trminos establecidos
en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios y que cumplan las
dems condiciones sustanciales establecidas en el pliego de condiciones.

1.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES

Quienes participen en este proceso, no podrn encontrarse incursos dentro de ninguna
de las causales de inhabilidad o incompatibilidad ni conflicto de intereses para contratar a
que se refieren la Constitucin Poltica, el Artculo 8 de la Ley 80 de 1992, la Ley 1474 de
20113 , y dems normas concordantes.

El proponente no podr estar incurso en la causal de inhabilidad establecida en el artculo
18 de la Ley 1150 de 2007 ni estar reportado en el Boletn de Responsables Fiscales
vigente, publicado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo previsto
en el numeral 4 del Artculo 38 de la Ley 734 de 2002 (por el cual se expide el Cdigo
Disciplinario nico), en concordancia con el Artculo 60 de la Ley 610 de 2000. El
10

BOLVAR.
proponente, declarar en la carta de presentacin de la propuesta que no se encuentra

incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades o conflicto de intereses.

En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, ninguno de sus integrantes deber
estar incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el
Estado, establecidas en la Constitucin Poltica y en la Ley. Los proponentes en este
proceso de seleccin deben tener presente que de conformidad con el artculo 23 de la
Ley 1150 de 2007, para poder participar en un proceso de seleccin y para formular
propuesta, suscribir contrato y para la realizacin de cada pago derivado del contrato,
deben acreditar estar al da en el pago de los aportes parafiscales correspondientes.

EL INSTITUTO realizar la verificacin de los antecedentes disciplinarios, fiscales y de
polica, respecto de las empresas y representantes legales, de los socios y miembros de
Consorcios y Uniones Temporales que presenten propuestas al interior del Proceso de
Seleccin. (Numeral 4 del Artculo 38 de la Ley 734 de 2002 y la Ley 610 de 2000).

1.5 CONDICIONES DE COSTO Y PRESUPUESTO OFICIAL

Para determinar el costo total de la obra, EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE
CARTAGENA elabor un presupuesto siguiendo la metodologa que a continuacin se
expone:
Los precios unitarios asumidos para el clculo del presupuesto, son el resultado de la
investigacin de los precios del mercado, y de otras entidades estatales que realizan
actividades similares, revisando peridicamente las incidencias de la inflacin, y otras
variables que podran alterar los valores existentes.
Adems de lo anterior, se tuvo en cuenta las especificaciones tcnicas y cantidades de
obra, de acuerdo a los requerimientos, necesidades y criterios de Diseo, para que el
proyecto tenga el adecuado desarrollo de las mismas. Como a continuacin se detalla:
Para la elaboracin del presupuesto se consultaron lista de precios del mercado, con las
cuales se elaboraron los anlisis de precios unitarios, y se compararon con los de otras
entidades con mucha experiencia en la contratacin estatal.
En primera instancia se procedi a segmentar los costos en directos e indirectos; en el
primer grupo se incluyen conceptos relacionados con los costos generados por concepto
de adquisicin de insumos, personal de obra y disponibilidad de maquinarias, equipos y
herramientas en las proporciones requeridas por cada unidad de obra. Su valor es el
resultado de un anlisis geomtrico a los diseos y sus cantidades de obra mediante la
afectacin de precios, sueldos y tarifas con rendimientos tcnicamente validados.
Un segundo grupo especifica los costos indirectos, en l se incluyen los conceptos de
imprevistos, administracin y la razonable utilidad que obtendr la firma contratista; en
este grupo se incluyen entre otros los costos generados por la nmina que se encargar
de la planeacin y direccin de la obra, la logstica demanda por el establecimiento de la
11

BOLVAR.
planta de produccin (talleres, almacn, cerramiento, campamento, servicios

complementarios, etc), y las tasas contributivas e impositivas derivadas de la celebracin
del contrato; se reconoce un monto para el manejo de los riesgos que asume el
contratista. El valor total de estos indirectos resulta de un anlisis estratgico sobre las
determinantes fsicas, sociales, administrativas y tcnicas que condicionan la ejecucin del
proyecto.

Las tarifas, precios, sueldos y rendimientos aplicados para el clculo de los costos son
obtenidos de investigaciones en el mercado local y comparaciones con otras entidades
estatales que realizan actividades similares.

Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso licitatorio, se tendr como
presupuesto oficial la suma de TRES MIL OCHENTA Y CUATRO MILLONES SESENTA Y
NUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y UN PESOS ($3.084.069.591.oo) INCLUIDO IVA, para
lo cual la Administracin cuenta con disponibilidad presupuestal, amparando o
garantizando as la existencia de recursos para la ejecucin del proyecto aqu mencionado.

No se tendrn en cuenta las ofertas que superen el valor del presupuesto oficial estimado
del contrato de la presente Licitacin Pblica.

1.6 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU JUSTIFICACIN.

El presente proceso de contratacin se rige por los principios de la Constitucin Poltica; el
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica contenido en la Ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y dems Decretos Reglamentarios, y
normatividad aplicable relacionada.

El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, consagra las
modalidades de seleccin que se pueden emplear para realizar la escogencia de un
contratista de la administracin, estableciendo para el efecto cinco (5) modalidades
principales, como son: La licitacin pblica, como regla general, y a su turno, como
excepciones a esta ltima, tenemos a la Seleccin Abreviada; el Concurso de Mritos, la
Contratacin Directa y la Mnima Cuanta.

En este orden, y teniendo en cuenta que los componentes del objeto del proceso que se
pretende desarrollar, para solucionar las necesidades en cuanto a los requerimientos
existentes, son propios de la entidad y como quiera que el presupuesto estimado para
ejecutar el objeto del proceso contractual asciende a un valor superior a la menor cuanta
de la contratacin de la entidad, el presente proceso se efectuar a travs de la modalidad
de Licitacin Pblica, para lo cual la entidad seguir el procedimiento de la Ley 80 de
1993, articulo 30, as como lo establecido en el numeral 1 del artculo 2 de la Ley 1150 de
2007, reglamentado por el decreto No. 1082 de 2015.

12

BOLVAR.
Al contrato resultante de esta licitacin le son aplicables, por parte del INSTITUTO DE
PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, las clusulas excepcionales de interpretacin,
modificacin, terminacin unilateral y caducidad, conforme a la autorizacin del inciso
segundo del numeral 2 del artculo 14 de la Ley 80 de 1993, en los trminos de los
artculos 15, 16, 17 y 18 de la misma ley.
1.7 ENTIDAD CONTRATANTE

La entidad pblica contratante ser EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE
CARTAGENA.
1.8 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO

El presente Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo, por lo que sus
disposiciones debern aplicarse consultando su contexto general. Se entienden que hacen
parte del presente pliego, los formatos, los ANEXOS que lo acompaan y las ADENDAS que
se expidan durante el proceso.

Para la interpretacin del presente pliego, se seguirn los siguientes criterios:

a. El orden de los numerales de este Pliego de Condiciones no implicar un grado de
prelacin entre los mismos.

b. Los ttulos de los captulos y clusulas utilizados en este Pliego de Condiciones sirven
de referencia, razn por la cual no podrn utilizarse para efectos de interpretacin
judicial.

c. Salvo que se indique lo contrario de manera expresa, los plazos establecidos en el
presente Pliego de Condiciones se entendern con das hbiles y mes calendario. Para
estos efectos los das sbados no se considerarn como das hbiles.

d. Cuando el da de vencimiento no fuese un da hbil para el INSTITUTO, o cuando sta
no preste atencin al pblico, por cualquier razn ese da, dicho vencimiento se
entender trasladado al primer da hbil siguiente.

1.9 OBJETO DE LA LICITACIN.

De acuerdo con los estudios previos efectuados por EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y
CULTURA DE CARTAGENA, se da inicio al proceso licitatorio No. LP-001-IPCC-2016, con el
objeto de seleccionar al proponente que lleve a cabo la CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA
DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE
INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLVAR, de conformidad con lo establecido en el presente
proyecto de pliego de condiciones.
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BOLVAR.

Alcance: La presente licitacin pblica se adelanta con el sistema de precio unitarios fijos
sin formula de reajuste

Lugar de Ejecucin: Las obras a ejecutar en el marco del presento proceso de seleccin se
llevarn a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias.
1.10 PRESUPUESTO OFICIAL

Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso licitatorio, se tendr como
presupuesto oficial la suma de TRES MIL OCHENTA Y CUATRO MILLONES SESENTA Y
NUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y UN PESOS ($3.084.069.591.oo) INCLUIDO IVA, para
lo cual el IPCC cuenta con certificado de disponibilidad presupuestal No. 323 del 12 de
Julio de 2016, amparando o garantizando as la existencia de recursos para la ejecucin
del proyecto aqu mencionado.
1.11 VEEDURAS CIUDADANAS

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 270 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Colombia, en el artculo 1 de la Ley 850 de 1993, y el artculo 66 Ley 80 de
1993, se convoca a todas las Veeduras Ciudadanas a ejercer vigilancia del presente
proceso de contratacin en forma preventiva, permanente y posterior.
1.12 IDIOMA DEL PROCESO

El idioma de la Licitacin ser el Castellano, y por lo tanto, la Propuesta, los documentos y
certificaciones, as como las preguntas y observaciones relacionadas con este proceso
deben ser escritos en este idioma.

Todos los documentos y certificaciones que se presenten en idioma diferente al
castellano, deben ser escritos en su idioma original y traducidos al castellano por un
traductor oficial.

14

BOLVAR.
2. GLOSARIO

Los trminos ms relevantes contenidos en el Pliego, para efectos de interpretacin de la
Licitacin, el Pliego de Condiciones y del Contrato, deben entenderse conforme a las
siguientes definiciones:

Adenda(s): Es(son) el(los) documento(s) expedido(s) por el INSTITUTO con el fin de
aclarar, adicionar, precisar o modificar los trminos del Pliego de Condiciones de la
Licitacin, sus Anexos o Apndices, con posterioridad a la fecha de apertura y forma(n)
parte integral del mismo y por ende, tienen igual validez y el mismo carcter vinculante.

Adjudicacin: Es el acto administrativo expedido por el INSTITUTO por medio del cual se
determina o selecciona el Adjudicatario del Contrato de Obra objeto de la Licitacin.

Adjudicatario: Es el Proponente que de conformidad con el Pliego de Condiciones y el
informe de evaluacin present la Propuesta ms favorable a los intereses del INSTITUTO
y en consecuencia es escogido como Contratista, mediante acto administrativo.

Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con
carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y
econmico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y
ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los
crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y
excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.

Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de
Condiciones y que hacen parte integral del mismo.

Categorizacin: Es la adecuacin del riesgo previsible dependiendo de su grado de
complejidad en niveles (alto, medio y bajo), de dicha adecuacin depender la
ponderacin que se otorgue al ofrecimiento.

Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Acto administrativo que certifica la
disponibilidad presupuestal para la presente Licitacin Pblica.

Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato objeto de la presente Licitacin.

Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en la presente Licitacin
para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los
efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o
cualquiera de los participantes en estos actos, en los trminos a los que se refiere el
numeral 1 del artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
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BOLVAR.

Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el INSTITUTO y el Adjudicatario, por
medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a
travs de la presente Licitacin

Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da
Hbil o Inhbil.

Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive)
de cada semana, excluyendo de stos los das feriados determinados por ley en la
Repblica de Colombia y aquellos das en los cuales las dependencias del INSTITUTO no
presten servicio al pblico.

Da(s) Inhbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y
Municipal.

EL INSTITUTO: Es la entidad territorial que convoca y se encargada de iniciar, tramitar y
llevar hasta su culminacin la Licitacin.

Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el
caso a los que se debe ceir el Contratista durante la Ejecucin de las obras, para obtener
los resultados objeto del presente contrato.

Garanta de Seriedad de la oferta: Pliza de seguros o garanta bancaria que se presenta
con las ofertas, de conformidad con la ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios y el
presente pliego de condiciones.

Licitacin: Es el proceso de seleccin objetiva tendiente a escoger la Propuesta ms
favorable a los intereses del INSTITUTO, conforme a las condiciones establecidas en el
Pliego, para la celebracin del Contrato de Obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993
y 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

Objeto: Nombre dado a la obra que se pretende ejecutar con la adjudicacin de la
presente Licitacin Pblica de conformidad con las apropiaciones presupuestales.

Participante(s): Es (son) la(s) persona(s) interesada(s) en el proceso de Licitacin.

Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.

Pliego de Condiciones: Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el
futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos
dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el
proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
16

BOLVAR.
Adjudicatario de la Licitacin.

Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo
obtenido calificacin definitiva de admisible en todos los criterios, al haberse hecho las
operaciones matemticas que sealan los pliegos de condiciones, obtiene el puntaje mas
alto.

Proponente(s): Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o
naturales asociadas entre s mediante Consorcio, Unin Temporal o Promesa de Persona
Jurdica Futura, que presenta, de forma individual o conjunta, una Propuesta para
participar en la Licitacin.

Proponente Ganador: Ser el Adjudicatario de la Licitacin, quien ser parte del Contrato,
en calidad de Contratista una vez se cumplan las condiciones de perfeccionamiento del
Contrato previstas en el Pliego.

Propuesta(s): Es la oferta con carcter irrevocable presentada por los Proponentes de
acuerdo con las condiciones y trminos del presente Pliego de Condiciones.
PUC: Portal nico de Contratacin

Riesgos: Son las contingencias asumidas por las partes en el contrato de prestacin de
servicios a celebrarse, que declaran conocer y asumir con la presentacin de la Propuesta.

SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica

Servicios Adicionales: Son los servicios que por su cuenta y riesgo el Proponente ofrece
en su Propuesta, adicionales al que constituye el objeto principal.

SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales
o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin,
celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y
cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde
cada uno de los miembros de la Unin Temporal de acuerdo con su participacin en la
ejecucin.

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BOLVAR.
3. MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIN

La modalidad de seleccin corresponde a la de Licitacin Pblica, de que trata los
artculos 24, 25 y 30 de Ley 80 de 1993, en concordancia con el numeral 1 del
artculo 2 y el artculo 32 de la Ley 1150 de 2007, artculo 89 de Ley 1474 de 2011,
artculos 220 y 224 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto
1082 de 2015, se presenta el estudio previo para adelantar un proceso de Licitacin
Pblica. Lo anterior por tratarse de un bien o servicio que, por sus caractersticas, la
cuanta y la destinacin del mismo, debe adelantarse un proceso para la escogencia del
contratista utilizando la regla general dispuesta en la Ley como es la licitacin pblica,
para garantizar los principios de la contratacin estatal.

El rgimen jurdico de contratacin aplicable a este proceso de Licitacin Pblica, que
comprende las etapas precontractual, contractual y pos contractual, es el previsto en:

El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamenta el principio de transparencia, y seala las
distintas causales de seleccin de contratistas por parte de las entidades estatales, que se
encuentran sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.

Particularmente, teniendo en cuenta el objeto a contratar y de acuerdo con lo establecido
en el numeral 1 del artculo 2 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, la
modalidad de escogencia del contratista, ser la Licitacin pblica. Procedimiento de
seleccin del contratista reglamento en el decreto 1082 de 2015 en los artculos a
continuacin:

Artculo 2.2.1.2.1.1 Audiencias en la licitacin. En la etapa seleccin la licitacin son
obligatorias las audiencias de: a) asignacin de Riesgos, y b) adjudicacin. Si a solicitud de
un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y alcance
los pliegos de condiciones, este tema se tratar en la audiencia de asignacin de Riesgos.

En la audiencia de asignacin de Riesgos, la Entidad Estatal debe presentar el anlisis de
Riesgos efectuado y hacer la asignacin de Riesgos definitiva.

La Entidad Estatal debe realizar la audiencia de adjudicacin en la fecha y hora establecida
en el Cronograma, la cual se realizar de acuerdo con las reglas establecidas para el efecto
en los mismos y las siguientes consideraciones:

1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por
la Entidad Estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de
evaluacin, lo cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la
oferta. Si hay pronunciamientos que a juicio de la Entidad Estatal requiere anlisis
adicional y su solucin puede incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la
audiencia puede suspenderse por el trmino necesario para la verificacin de los
asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado.
18

BOLVAR.
2. La Entidad Estatal debe conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente
que as lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la evaluacin
de su oferta hayan hecho los intervinientes.
3. Toda intervencin debe ser hecha por la persona o las personas previamente
designadas por el oferente, y estar limitada a la duracin mxima que la Entidad
Estatal haya sealado con anterioridad.
4. La Entidad Estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto
administrativo de adjudicacin siempre que lo haya publicado en el SECOP con
antelacin.
5. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a
adoptar la decisin que corresponda.

En este orden, igualmente, se requiere contratar la Interventora tcnica, administrativa,
financiera y jurdica del contrato objeto del presente proceso, de acuerdo al artculo 32 de
la Ley 80 de 1993, el Decreto 1082 de 2015, en consonancia con la Ley 1474 de 2011
artculos 82 y 83 principalmente.

4. REGLAS APLICABLES A LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS, EVALUACIN Y
ADJUDICACIN.

4.1 ACLARACIONES AL PROCESO LICITATORIO Y A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

Las solicitudes de aclaracin de los Pliegos de Condiciones se presentarn por escrito y en
medio magntico dentro del plazo establecido en el presente numeral y debern dirigirse
as:

SEORES:
Direccin: : Barrio Getseman Calle Larga No 9A-47 1 y 2 piso.
Correo Electrnico: contratacin@ipcc.gov.co
Cartagena - Colombia
Ref: OBSERVACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEL PROCESO LICITACIN PBLICA
No. LP-001-IPCC-2016

OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA
POPA, DEPARTAMENTO DE BOLVAR.

El interesado debe indicar en el escrito de aclaracin de los pliegos de condiciones el
nmero de la pgina con su correspondiente numeral, sub-ordinal o inciso sobre el cual se
efecta la observacin respectiva; adems deber indicar el correo electrnico con la
finalidad de remitir las respuestas a las observaciones

19

BOLVAR.
a. Los interesados podrn solicitar aclaraciones del pliego de condiciones definitivo

desde la fecha de apertura de la Licitacin y hasta tres (03) das hbiles anteriores a la
fecha de cierre establecida en el ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESO. Dichas
solicitudes debern formularse por escrito.

b. Concluido el anterior trmino, EL INSTITUTO no aceptar, en las etapas subsiguientes
del proceso de contratacin, cuestionamientos sobre el contenido y alcance de las
estipulaciones y exigencias establecidas en el pliego de condiciones definitivas.

c. EL INSTITUTO analizar las inquietudes presentadas por los proponentes y cuando
dichas solicitudes impliquen modificaciones al pliego de condiciones, stas se harn
mediante ADENDAS NUMERADAS que sern firmados por el ordenador del gasto o su
delegado.

d. No se podrn considerar como modificaciones al Pliego de Condiciones las respuestas
que brinde el INSTITUTO, a menos que sean adoptadas como Adendas al mismo.

e. La informacin sobre preguntas, respuestas y las adendas sern publicado en la pgina
Web: www.colombiacompra.gov.co (salvo la informacin de carcter reservada), la
cual formar parte de los documentos del proceso y ser de obligatorio anlisis para la
preparacin de las propuestas.

f. Cualquier observacin al respecto ser recibida nicamente en el Correo Electrnico:
contratacin@ipcc.gov.co y en el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE
CARTAGENA de Lunes a Viernes, en el horario comprendido desde las 8:00 hasta las
12: horas y desde las 14:00 hasta las 17:00 horas.

g. Las preguntas, comunicaciones, aclaraciones y observaciones, radicadas en otras
dependencias diferentes a la direccin de correspondencia prevista en el literal
anterior, se tendrn por no presentadas.

h. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no
producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de las propuestas.

i. En caso que el interesado o el proponente requiera la expedicin de copias de los
Pliegos de Condiciones, se allanar lo dispuesto en el artculo 24 del C.C.A.

j. Ninguna aclaracin verbal ser tenida en cuenta y no podr afectar los trminos y
condiciones de ste Pliego de Condiciones y sus adendas.

NOTA: Solo se atendern solicitudes enviadas con anterioridad superior a cinco (05) das
hbiles con respecto a la hora de cierre del presente proceso, como quiera que lo
observado deba ser objeto de estudio por parte de la Entidad y de proceder modificar los
Pliegos mediante ADENDAS.
20

BOLVAR.
4.2 REGLAS EN RELACIN CON EL ENVO Y RECEPCIN DE CORREOS ELECTRNICOS.

La fecha y hora de recepcin en EL INSTITUTO de correos electrnicos enviados por
interesados o Proponentes, sern las registradas en el servidor del INSTITUTO, en el
momento de ingreso de cada correo electrnico en aqul. En consecuencia, ser
responsabilidad de los interesados y proponentes, adoptar las medidas pertinentes para
que los correos electrnicos que enven, sean recibidos en EL INSTITUTO dentro de los
plazos y horas lmite establecidos en este documento para el recibo de aquellos.

Los correos electrnicos expedidos con ocasin del trmite de la Licitacin Pblica, sern
registrados y almacenados por EL INSTITUTO para su futura consulta.
4.3
REGLAS EN RELACIN CON EL ENVO Y RECEPCIN DE DOCUMENTOS POR CORREO

CERTIFICADO.

La fecha y hora de recepcin en EL INSTITUTO, de documentos enviados por interesados o
Proponentes, por correo certificado, sern las registradas por EL INSTITUTO en los
documentos respectivos o en el (los) sobre(s) que los contenga el momento de su recibo
en el lugar indicado en este documento. En consecuencia, ser responsabilidad de los
interesados y Proponentes adoptar las medidas pertinentes para que los documentos que
enven por correo certificado, sean recibidos en EL INSTITUTO dentro de los plazos, horas
lmite y lugar establecidos en el Cronograma del Proceso para el recibo de aquello.
4.4 VISITA TCNICA.

Con posterioridad a la apertura del Proceso EL INSTITUTO, llevar a cabo una visita tcnica
al sitio de la ejecucin de la obra, la cual se realizar, en el lugar, el da y en la hora
sealada en el ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESO.

A la visita tcnica, debe asistir un ingeniero civil y/o arquitecto en representacin de cada
una de los proponentes, para lo cual debe presentar la tarjeta profesional, la cedula de
ciudadana y autorizacin expedida por el representante legal del proponente donde
conste el nombre completo, el nmero de cedula y el nmero de matrcula del delegado.

De dicha visita se levantar un acta. Los proponentes, inspeccionarn y examinarn el sitio
en el cual se realizarn los trabajos para enterarse de las caractersticas de la misma, las
facilidades del lugar, las condiciones de las instalaciones, las condiciones del terreno, las
instalaciones que requieren, el personal que emplearan en los trabajos y en general, sobre
todas las condiciones del sitio que puedan afectar e influir en el servicio, en su ejecucin y
en la oferta.

NOTA: La visita al sitio de la obra NO ES OBLIGATORIA y corre por cuenta y riesgo del
proponente, sin embargo, lo no asistencia no constituir causal de rechazo de la
propuesta
21

BOLVAR.

4.5. AVISOS EN EL SECOP

De conformidad con lo previsto por el numeral 3 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993,
modificado por el artculo 224 del Decreto 019 de 2012, dentro de los diez (10) a veinte
(20) das calendario anteriores a la apertura de la licitacin, se publicarn hasta (3) avisos
con intervalos de hasta tres (3) das calendario en el Sistema Electrnico para la
Contratacin Pblica SECOP, y en la pgina web del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y
CULTURA DE CARTAGENA, segn se seala en el cronograma de esta Licitacin.

Estos avisos contendrn la informacin necesaria para dar a conocer el objeto a contratar,
la modalidad de seleccin que se utilizar, si est cobijada por un Acuerdo Internacional o
un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano, el presupuesto oficial
del contrato, el lugar fsico y electrnico donde puede consultarse el proyecto de pliego de
condiciones y los estudios y documentos previos de este proceso.

Estos avisos contendrn la informacin prevista en el artculo 2.2.1.1.2.1.2. del Decreto
1082 de 2015 relacionada con los aspectos necesarios para dar a conocer el objeto a
contratar, la modalidad de seleccin que se utilizar, si est cobijada por un Acuerdo
Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano, el
presupuesto oficial del contrato, el lugar fsico y electrnico donde puede consultarse el
proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos de este proceso.
4.6.
AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS Y DE ACLARACION DEL PLIEGO DE

CONDICIONES

De conformidad con lo previsto en el artculo 220 del Decreto 019 de 2012, el cual
modifica el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, dentro de los tres das hbiles
siguientes al inicio del plazo para la presentacin de propuestas, en la fecha y hora
sealada en el Cronograma, se celebrar una Audiencia para llevar a cabo la revisin de la
asignacin de riesgos establecida por la entidad, en la cual puede tratarse tambin el
contenido y alcance del pliego de condiciones si un interesado as lo solicita.

Sobre esta audiencia debe respetarse el contenido del artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto
1082 de 2015 segn el cual:

Artculo 2.2.1.2.1.1.2. Audiencias en la licitacin. En la etapa de seleccin de la licitacin
son obligatorias las audiencias de: (a) asignacin de Riesgos, y (b) adjudicacin. Si a
solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido
y alcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratar en la audiencia de asignacin
de Riesgos.

En la audiencia de asignacin de Riesgos, la Entidad Estatal debe presentar el anlisis de
Riesgos efectuado y hacer la asignacin de Riesgos definitiva. ()
22

BOLVAR.

Teniendo en cuenta lo anterior, los interesados en presentar ofertas debern estudiar y
analizar los riesgos tipificados en el pliego de condiciones. Lo anterior, con el fin de que
puedan participar y pronunciarse sobre ellos, en las observaciones que formulen por
escrito o en la audiencia referida, de la cual se levantar un acta que evidencie en detalle
la discusin acontecida. Con base en esta discusin la entidad llevar a cabo la tipificacin,
estimacin y asignacin de los riesgos definitiva. La presentacin de las ofertas implica la
aceptacin por parte de los proponentes, de la distribucin de riesgos efectuada por la
entidad en el respectivo pliego y discutida con los proponentes en el proceso de seleccin.

Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o
representante de la entidad expedir las modificaciones pertinentes a los pliegos de
condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin.

Lo anterior no impide que dentro del plazo previsto en el cronograma del proceso,
cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante
responder mediante comunicacin que se publicar en el SECOP. En adicin a lo anterior,
dentro del trmite de la audiencia de asignacin de riesgos, los interesados en el proceso
podrn solicitar la celebracin de una audiencia para precisar el alcance y contenido del
pliego de condiciones (Primer inciso del artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
4.7 FORMULACIN DE OBSERVACIONES Y/O SOLICITUD DE ACLARACIONES.

Cualquier interesado podr presentar observaciones o solicitar aclaraciones a los Pliegos
de Condiciones, las cuales sern resueltas de acuerdo con lo establecido en este numeral.

EL INSTITUTO nicamente se obliga a responder a partir de la fecha de publicacin de los
Pliegos de Condiciones definitivos y antes del Cierre de la Licitacin Pblica, las
observaciones y solicitudes de aclaracin que renan todos los siguientes requisitos:

a) Identificacin de la Licitacin Pblica a la que se refieren;
b) Indicar el nombre y nmero de cdula de ciudadana de la persona que las enva, y su
direccin fsica o de correo electrnico; y
c) Haber sido recibidas por EL INSTITUTO en la direccin fsica o de correo electrnico y
dentro del plazo y horario para la radicacin de observaciones y solicitudes de aclaracin a
los Pliegos de Condiciones que aparecen en el Cronograma del Proceso de Seleccin.

Las observaciones y solicitudes de aclaracin enviadas por correo electrnico, y recibidas
oportunamente en EL INSTITUTO, debern publicarse en la pgina del SECOP.

EL INSTITUTO, no asume responsabilidad alguna por el medio (correo electrnico, correo
certificado o entrega directa de documento impreso) elegido por el interesado para
radicar observaciones o solicitudes de aclaracin a los Pliegos de Condiciones.

23

BOLVAR.
Las observaciones y solicitudes de aclaracin que no hayan sido recibidas de acuerdo con
lo establecido en este acpite, no generarn para EL INSTITUTO la obligacin de
contestarlas antes del Cierre de la Licitacin Pblica.

4.8 ADENDAS

La modificacin del pliego de condiciones se realizar a travs de adendas, que sealarn
la extensin del tiempo de cierre que resulte necesario para que los proponentes cuenten
con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones
realizadas.

La adenda deber incluir el nuevo cronograma y establecer los cambios que ello implique
en el contenido del acto de apertura del proceso, el estudio de conveniencia y
oportunidad y el aviso de convocatoria, segn el caso.

De acuerdo con lo previsto en el inciso 2 del numeral 5 del artculo 30 de la Ley 80 de
1993 modificado por el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011, no podrn expedirse adendas
dentro de los tres (3) das anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de
seleccin, ni siquiera para extender el trmino del mismo. La publicacin de estas adendas
slo se podr realizar en das hbiles y horarios laborales".

A pesar de esto, de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 215 la
Entidad Estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el
trmino para la presentacin de las ofertas y antes de la adjudicacin del contrato.

Adicionalmente, en virtud del artculo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 215, la Entidad
Estatal debe publicar las Adendas en los das hbiles, entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.
4.9 DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIN SOBRE EL PROCESO DE CONTRATACIN.

Ser responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para
un ofrecimiento del objeto del presente proceso de seleccin, y realizar todas las
evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un
examen cuidadoso de las caractersticas del negocio.

Por la sola presentacin de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el
examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentacin de la
misma.

La exactitud, confiabilidad o integridad de la informacin que tenga a bien consultar el
proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretacin
que haga de la informacin que obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier audiencia, visita o reunin.
24

BOLVAR.

El INSTITUTO no entregar para los fines de presentacin y preparacin de propuestas
para el presente proceso, material, documentacin o manuales de ninguna naturaleza
asociados a las descripciones y especificaciones tcnicas del servicio a adquirir, excepto la
informacin suministrada en los Pliegos de Condiciones. En consecuencia, es
responsabilidad del proponente, al asumir los deberes de garanta asociados con la obra a
ejecutar del presente proceso de contratacin, conocer plenamente las condiciones
tcnicas del objeto a contratar, sin perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de
solicitar por escrito informacin puntual que le permita precisar los aspectos que puedan
incidir en la formulacin de su propuesta.

La presentacin de la respectiva propuesta constituye reconocimiento y aceptacin por
parte proponente, de que EL INSTITUTO, los representantes, funcionarios, y los asesores
externos de aquel, que han apoyado o se encuentran apoyando la estructuracin y
desarrollo del proceso de seleccin, no estarn sujetos a responsabilidad alguna presente
o futura derivada de la informacin tenida en cuenta por el proponente para presentar su
oferta alusiva al proyecto, o en las declaraciones realizadas durante el transcurso de
cualquier visita que llegue a ser efectuada, o proporcionada en cualquier otra forma, ya
sea verbal o escrita, en relacin con el proceso de seleccin, sea o que los asesores
externos o consultores del proceso, o cualquier director, funcionario, socio, empleado,
agente, representante, asesor o consultor de cualquiera de ellos, tenga conocimiento o
debiera haber tenido conocimiento de error u omisin alguna, o hayan sido responsable
de su inclusin u omisin en este documento o en otro documento o declaracin.

Se recomienda al proponente, que obtenga asesora independiente en materia financiera,
legal, fiscal, tributaria, tcnica, econmica y de cualquier otra naturaleza que considere
necesaria para la presentacin de una propuesta. El proponente deber informarse sobre
los requisitos legales aplicables en la jurisdiccin del presente proceso de seleccin, es
decir, la legislacin vigente en la Repblica de Colombia y del contrato que se celebrar
como consecuencia de la misma.

La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la informacin que pueda
influir en la determinacin de su oferta, no lo eximir de la obligacin de asumir las
responsabilidades que le correspondan, ni le dar derecho a reclamaciones, reembolsos,
ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del contratante, en
el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el
contratista.

Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deber tener
en cuenta que el clculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se debern
basar estrictamente en sus propios estudios tcnicos y en sus propias estimaciones.
4.10 FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA LICITACIN.

25

BOLVAR.
La presente Licitacin se abrir y se cerrar en el lugar, fecha y hora sealados en el

ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESO.

Los interesados en presentar Propuesta deben entregarla, como mximo plazo, el Da y
hora sealados para el cierre de la Licitacin, en lugar indicado en el ANEXO No. 3
CRONOGRAMA DEL PROCESO.

La hora referida se verificar con base en la hora legal de Colombia de la pgina Web del
Portal nico de Contratacin de la Presidencia de la Repblica, utilizando para tal fin un
computador que se habilitar para el efecto en dicho recinto, o en su defecto, en el reloj
que el INSTITUTO colocar en lugar visible al pblico.

No se aceptarn Propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora sealadas, ni
en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto por el INSTITUTO en el
presente Pliego.

Vencido el trmino de presentacin de las Propuestas se proceder a elaborar el acta de
cierre de la Licitacin.

En la fecha, hora y lugar en que venza el plazo previsto para el cierre de la Licitacin, el
INSTITUTO abrir y dejara constancia de todas las Propuestas presentadas y levantar un
acta firmada por los funcionarios que intervengan en la respectiva audiencia.

De conformidad con lo indicado por el artculo 10 de la Ley 962 de 2005, se recibirn
propuestas enviadas por correo certificado, las cuales se entendern recibidas el da en
que efectivamente el documento llegue a la entidad y que en todo caso, debern ser
registradas en la planilla PROPUESTAS RECIBIDAS a ms tardar en la hora y fecha
indicadas en los Pliegos de Condiciones para el cierre de la Licitacin, requisito con el que
se entiende recibida la propuesta.

4.11 TRMINO PARA DEVOLUCIN DE PROPUESTAS

Los proponentes podrn solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora
previstas para el cierre de la Licitacin; en este caso se les devolver sin abrir y se dejar
constancia de esta devolucin en el acta de cierre de la Licitacin y recibo de propuestas.
4.12 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las personas que deseen participar en el presente proceso licitatorio, tendrn en cuenta
que sus ofrecimientos deben tener un trmino de validez igual al de la vigencia de la pliza
que garantiza la seriedad de la propuesta, esto es, ciento veinte (120) das contados a
partir de la fecha de cierre de la licitacin. En caso de incluirse un plazo de validez de la
oferta menor al exigido, ste no ser tenido en cuenta.
26

BOLVAR.

4.13 PLAZO PARA EL RECIBO DE PROPUESTAS

El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la fecha sealada para la
apertura del proceso y la fecha y hora establecidas para el cierre de la misma, sealado en
el ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESO.

Este plazo ser prorrogado hasta por un trmino igual a la mitad del inicialmente, fijado,
cuando el INSTITUTO, lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes
de las personas que manifiesten inters de participar en el proceso licitatorio.

La peticin de prorroga se elevar ante EL INSTITUTO, con una antelacin mnima de
cuatro (4) das hbiles a la diligencia de cierre, con el fin de comunicar la decisin sobre la
misma a los dems interesados en participar en el presente proceso.
4.14 VERIFICACIN Y EVALUACIN TCNICA DE LAS PROPUESTAS

El INSTITUTO efectuar la verificacin jurdica, tcnica y financiera y la evaluacin tcnica
de las propuestas dentro del plazo sealado en el ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL
PROCESO, el cual comenzar a contarse a partir del da hbil siguiente a la fecha de cierre
de la licitacin.

Las propuestas que se presenten debern referirse y sujetarse a todos y cada uno de los
puntos contenidos en el pliego de condiciones (numeral 6 articulo 30 Ley 80 de 1993).

Los documentos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje (tcnico y/o
econmico), no sern objeto de subsanacin por parte de los oferentes, de acuerdo con
lo sealado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 del 16 de julio de 2007.

En ningn caso la ENTIDAD CONTRATANTE permitir que se subsane asuntos relacionados
con la falta de capacidad para presentar ofertas, ni que se acrediten circunstancias
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

Los documentos relacionados con la capacidad jurdica, tcnica y financiera y en general
de verificacin y por ende aquellos que se constituyen en habilitantes, podrn ser
requeridos por el INSTITUTO.

De igual forma, el proponente deber dar respuesta a las solicitudes de aclaracin a la
propuesta a partir del recibo de la solicitud de aclaracin. En ejercicio de esta facultad los
oferentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.

Cuando a juicio de EL INSTITUTO, el plazo para la verificacin y evaluacin de las
propuestas, no permita concluir el proceso de seleccin, ste podr prorrogarlo, lo cual
27

BOLVAR.
har mediante acto administrativo debidamente publicado en el Portal nico de

Contratacin.

NOTA: RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN: La informacin relativa al
anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y la recomendacin para
la adjudicacin, no podr ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que EL
INSTITUTO publique y ponga a disposicin de los proponentes los informes de evaluacin
para que presenten las observaciones correspondientes.
4.15 TRASLADO PARA OBSERVACIONES

Una vez se produzca el informe de resultado de evaluacin de las propuestas, el cual
contendr la informacin relativa a las mismas, EL INSTITUTO, pondr dicho informe a
disposicin de los proponentes, por el trmino de cinco (5) das hbiles improrrogables
para que presenten dentro del mismo las observaciones que consideren pertinentes. En
ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrn completar, adicionar, modificar o
mejorar sus propuestas de conformidad con lo sealado en el numeral 8 del artculo 30 de
la Ley 80 de 1993.

Los proponentes tambin podrn consultar el informe en el Sistema Electrnico de
Contratacin Pblica - SECOP, en el trmino establecido en el ANEXO No. 3 CRONOGRAMA
DEL PROCESO.

Las observaciones al respecto sern recibidas en el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y
CULTURA DE CARTAGENA, los das hbiles en el horario comprendido desde las 08:00
hasta las 12:00 horas y desde las 14:00 hasta las 17:00 horas.

Las observaciones radicadas en otras dependencias diferentes a la direccin de
correspondencia y que no se presenten dentro del trmino previsto, se tendrn por no
presentadas.
4.16 AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN.

La audiencia de adjudicacin se celebrar en la fecha, hora y lugar indicados en el
cronograma y se sujetar a las siguientes reglas Artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de
2015:

1. Los proponentes de manera directa o por conducto de apoderado, podrn
pronunciarse sobre las respuestas dadas a las observaciones presentadas al informe
de evaluacin. Estas respuestas sern publicadas de manera previa a la audiencia. Las
intervenciones tendrn una duracin mxima de cinco (5) minutos consecutivos por
cada proponente. Toda intervencin deber ser hecha por la persona o las personas
previamente designadas por el oferente. En ningn caso, esta posibilidad implica una
nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
28

BOLVAR.
2. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de

anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la
audiencia podr ser suspendida por el trmino necesario para la verificacin de los
asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado.
3. Se podr conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente que as lo
solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su
oferta se hayan presentado por los intervinientes.
4. La entidad dar respuesta a las observaciones presentadas por los proponentes en la
audiencia, ratificando o modificando el informe de evaluacin, donde se conformar
un orden de elegibilidad para la adjudicacin de cada concesin, de acuerdo a las
condiciones establecidas en este pliego de condiciones.
5. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, EL INSTITUTO adoptar
la decisin que corresponda y se notificar a los presentes de conformidad con el
artculo 9 de la Ley 1150 de 2007.

Durante la audiencia los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los
servidores pblicos y los dems presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las
medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo
excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso.

La audiencia de adjudicacin no podr ser utilizada por los asistentes para tratar temas
distintos a los sealados anteriormente.

En todo caso, siempre que las necesidades de la administracin as lo exijan, EL INSTITUTO
podr prorrogar el plazo de celebracin de la audiencia de adjudicacin antes de su
vencimiento, conforme con lo dispuesto en el numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de
1993, modificada por la Ley 1150 de 2007.

4.17. CRITERIOS DE DESEMPATE

Se entender que hay empate entre dos o ms propuestas, cuando obtengan un nmero
idntico en el puntaje total de su propuesta, segn los guarismos que sern asignados con
un nmero exacto y dos (2) decimales (no habr aproximaciones).

Se deber tener en cuenta lo contenido en el artculo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de
2015 respecto a los factores de desempate, as:

En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad Estatal escoger el
oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin. En el
asunto en revisin, corresponder al componente precio.

Si persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de
los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del
29

BOLVAR.
Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de

escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.

Si an despus de lo anterior persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las
siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido,
respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o
servicios extranjeros.

2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.

3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional
que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la
Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en
la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o
promesa de sociedad futura.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad a la que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

5. Utilizar un mtodo aleatorio para seleccionar el oferente, mtodo que deber haber
sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin.

Adicionalmente, como criterio de desempate debe tenerse en cuenta el contenido en la
Ley 361 de 1997 segn el cual:

Artculo 24. Los particulares empleadores que vinculen laboralmente
personas con limitacin tendrn las siguientes garantas:

A que sean preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de licitacin,
adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos tienen en
sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la presente ley debidamente certificadas por la oficina de
30

BOLVAR.
trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un ao;

igualmente debern mantenerse por un lapso igual al de la contratacin

NOTA 1. Para dar aplicacin a las condiciones de desempate con respecto a los numerales
2 y 3, el proponente debe presentar con su oferta las exigencias establecidas en la ley para
demostrar las condiciones de Mipyme.

NOTA 2. Para dar aplicacin a la condicin de desempate con respecto al numeral 4, el
proponente debe presentar con su oferta la certificacin de que habla la Ley 361 de 1997.

4.18. RECHAZO DE LA PROPUESTA

Una propuesta ser rechazada, cuando se encuentre en alguno de los siguientes casos:

a) Cuando el proponente o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus
socios, se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o
conflicto de inters, establecidos en la Constitucin Poltica, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, Ley 1474 de 2011 y en las dems disposiciones legales vigentes.

b) Cuando se presenten varias ofertas hechas por el mismo oferente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, se admitir la primera en orden de recepcin y se
rechazarn todas las propuestas siguientes donde aparezca el mismo oferente.

c) Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurdica o los
miembros del Consorcio o Unin Temporal que presentan oferta, pertenezcan a otro
proponente que tambin haya presentado oferta para el presente proceso de seleccin.

d) Cuando la propuesta se presente extemporneamente.

e) Cuando el proponente, o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus
socios, aparezca reportado en el Boletn de Responsables Fiscales expedido por la
Contralora General de la Repblica; o en el Certificado de Antecedentes Disciplinarios de
la Procuradura General de la Nacin o aparecer reportado en la consulta en lnea de
antecedentes judiciales que realiza la Entidad en la pgina de la Polica Nacional de
antecedentes judiciales, siempre y cuando, este reporte constituya causal de inhabilidad o
incompatibilidad. Lo anterior, de acuerdo con la consulta en lnea de antecedentes que
realiza la Entidad.

f) Si al verificar las condiciones de capacidad jurdica, requerimientos mnimos de
contenido tcnico y capacidad financiera no cumple con lo requerido por el INSTITUTO en
el Pliego de Condiciones Definitivo y solicitadas las aclaraciones o subsanabilidad de los
requisitos objeto de la misma, estas no sean debidamente atendidas antes de la
adjudicacin del presente proceso de seleccin.

31

BOLVAR.
g) Cuando la garanta de seriedad, no se presente en oportunidad tal como la establece la

Circular 13 del 13 de junio de 2014 expedido por Colombia Compra Eficiente.

h) Cuando la oferta econmica presentada o corregida supere el presupuesto oficial
establecido por la Entidad.

i) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso, es
decir, se presente en forma parcial, o presentando propuesta alternativa sin considerar la
propuesta bsica.

j) Cuando no se presente el formato denominado PROPUESTA ECONMICA (en original) o
el documento aportado en la propuesta que contenga la misma informacin establecida
en el citado Formato, no se encuentre suscrito por el proponente, persona natural, el
representante legal de las personas jurdicas, el representante del Consorcio, de la Unin
Temporal, o por el apoderado debidamente constituido o de presentarse este, presente
inexactitudes que no permitan establecer claramente el valor total de la oferta.

k) Cuando la oferta sea considerada artificialmente baja, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.

l) Cuando la duracin de la persona jurdica proponente sea inferior a la duracin del
contrato y un (1) ao ms, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley 80 de
1993.

m) Cuando la oferta sea enviada por correo electrnico, medio magntico o fax.
n) Cuando se evidencie que la informacin contenida en la oferta no se ajusta a la
realidad, o contenga enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades que
no permitan determinar los aspectos sustanciales de la oferta o la verificacin de
requisitos habilitantes de las mismas o no se encuentren convalidadas, aclaradas o
certificadas con la firma del proponente.

o) Cuando no se est al da en el pago de los aportes parafiscales relativos a los Sistemas
de Seguridad Social Integral y Riesgos Laborales, as como los propios del SENA, ICBF y
Cajas de Compensacin Familiar, de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la
Ley 1150 de 2007.

p) En los dems casos expresamente establecidos en el Pliego de Condiciones Definitivo.
No obstante todo lo anterior, el presente proceso de seleccin deber estar sujeto a lo
dispuesto en el pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.

4.19. DECLARATORIA DE DESIERTA

EL INSTITUTO podr declarar desierta la Licitacin en los siguientes eventos:

32

BOLVAR.
i)
Cuando no se hubiera presentado ninguna propuesta en la presente Licitacin

Pblica.
ii) Cuando ninguna de las propuestas cumpla con lo exigido en el presente Pliego de
Condiciones.
iii) Por cualquier otro motivo o causa que impida la seleccin objetiva.

4.20. SUSCRIPCION DEL CONTRATO

Adjudicada la licitacin, EL INSTITUTO elaborar el respectivo contrato; el proponente
favorecido, deber presentarse a suscribirlo, a ms tardar al da hbil previsto en el
cronograma de la Licitacin.

Si el adjudicatario sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato correspondiente
dentro del trmino sealado por EL INSTITUTO, incurrir en la causal de inhabilidad para
contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e)
del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.

En este caso EL INSTITUTO, dentro de los quince (15) das siguientes y mediante acto
motivado, podr adjudicar el contrato a la propuesta habilitada calificada en segundo
lugar (artculo 9 ley 1150 de 2012).

4.21. DERECHOS Y DEBERES DEL PROPONENTE

1. Los establecidos en los artculos 5o. y 7o. de la Ley 80 de 1993.

2. Los proponentes tendrn la oportunidad de conocer y controvertir los informes,
conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual se han sealado en
este pliego etapas que permitan el conocimiento de dichas actuaciones y la
posibilidad de expresar sus observaciones.

3. El desarrollo de la presente licitacin es de carcter pblico, por lo tanto los
expedientes que la contengan estarn abiertos al pblico, respetando la reserva
de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios.

4. El oferente que formule propuestas en las que se fijen condiciones econmicas y
de contratacin artificialmente bajas con el propsito de obtener la adjudicacin
del contrato, responder conforme a las leyes vigentes e igualmente responder
por haber ocultado al contratar, inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones,
o por haber suministrado informacin falsa o por sus acciones u omisiones en la
actuacin contractual.

33

BOLVAR.
5. Cuando sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad dentro de la presente

convocatoria, se entender que el proponente renuncia a la participacin en el
proceso de seleccin y a los derechos surgidos del mismo, para lo cual, deber
informar tal hecho oportunamente.

4.22. IREVOCABILIDAD DE LA ADJUDICACIN.

El acto de adjudicacin es irrevocable, salvo las excepciones contempladas por el artculo
9 de la Ley 1150 de 2007, y obliga tanto a la entidad como al adjudicatario, contra l no
procede recurso alguno por la va gubernativa. No obstante lo anterior, si dentro del plazo
comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene
una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios
ilegales, ste podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el
inciso final del numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
4.23. FIRMA DEL CONTRATO

El contrato deber ser firmado dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
notificacin de la adjudicacin. Al efecto, el proponente seleccionado deber concurrir al
sitio, en el da y hora que se le comunique. Si por algn motivo no se pudiere firmar el
contrato dentro del periodo de validez de la propuesta, el proponente seleccionado
tendr la obligacin de anexar el certificado de modificacin de la pliza de seriedad de la
propuesta que ampli su vigencia, por un trmino igual a la mitad del inicialmente fijado
necesario para la suscripcin del contrato. Si el adjudicatario no suscribe el contrato
correspondiente dentro del trmino sealado, quedar a favor de la entidad contratante,
en calidad de sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por la
seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el artculo 30 de la Ley 80 de
1993.
4.24. DEVOLUCIN DE LA GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Despus del perfeccionamiento del contrato de Obra, el INSTITUTO podr devolver la
garanta de seriedad de la propuesta en los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de
perfeccionamiento del contrato.

En caso de que se declare desierta la Licitacin, a los proponentes se les devolver la
Garanta de Seriedad de la Propuesta, en los diez (10) das hbiles siguientes a tal
declaratoria.

34

BOLVAR.
5.
FORMA DE LA PROPUESTA.
5.1. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS.

Los proponentes debern presentar propuesta en los trminos previstos en el presente
captulo del Pliego de Condiciones.

Para efectos de la presentacin de las propuestas, los oferentes diligenciarn y
presentarn con sus propuestas cada uno de los formularios sealados en el presente
documento, debidamente suscritos, as como los dems documentos expresamente
exigidos en el presente Pliego de Condiciones relacionados en las instrucciones incluidas
para el diligenciamiento de cada uno de ellos.

5.2. METODOLOGA DE PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

A partir de la fecha y hora programada para la entrega de las propuestas tcnicas y
econmicas del presente proceso, sealada en el cronograma del proceso, los
proponentes no podrn retirar, adicionar o corregir sus propuestas.

El original y las copias de las propuestas se distribuirn de la siguiente manera:

Sobre No. 1. REQUISITOS HABILITANTES (Jurdicos, Financieros y Tcnicos): (Original y
dos (2) copias). El original y las dos copia del sobre No.1 se remitirn para su evaluacin al
Comit Evaluador.

Sobre No. 2. FACTORES DE PONDERACIN (Oferta Econmica, Programacin de Obras y
Apoyo a la Industria Nacional): (Original). Este sobre original ser evaluado por el comit
tcnico y econmico.

La propuesta deber contener todos los documentos indicados en el presente Captulo
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA del pliego de condiciones, se debe relacionar as:

SEORES
Direccin: Barrio Getseman Calle Larga No 9A-47 1 y 2 piso.
Cartagena - Colombia
Telfonos: 6649449
OBJETO: __________________________________________________.
PROPONENTE: _______________________________
Direccin: _______________________ Telfono: ____ Fax: __________
CONTIENE, segn el caso: ORIGINAL o COPIA

35

BOLVAR.
En caso de que las propuestas no se presenten debidamente numeradas o rubricadas,

este riesgo ser soportado por el proponente

El idioma del presente proceso de la presente licitacin ser el castellano, y por lo tanto se
solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refiere la solicitud de
oferta, emitidas en idioma diferente, sean presentados en su idioma original y en
traduccin simple al castellano. (salvo las excepciones de apostille y consularizacin
descritas en los pliegos de condiciones).

Las enmiendas, entrelineas y raspaduras debern ser debidamente salvadas.

El INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA no aceptar alternativas de
propuestas, ni alternativas de presupuestos, ni propuestas condicionadas so pena de
rechazo de la propuesta.

Las propuestas que se presenten despus de la fecha y hora fijadas para su entrega sern
consideradas como propuestas extemporneas, lo que originar su no aceptacin.

En caso de discrepancias entre el original y la copia, prima el contenido de la propuesta
original. Los proponentes deben adjuntar todos los documentos exigidos en los pliegos de
condiciones, tanto en la propuesta original como en la copia. Para este efecto los
proponentes debern examinar cuidadosamente los documentos que componen la
propuesta y que estos correspondan a lo requerido en los presentes Pliegos de
Condiciones.

En caso de existir ambigedades, discrepancias e incongruencias en las propuestas, su
interpretacin la har autnomamente EL INSTITUTO, quien a su juicio podr rechazar o
aceptar la propuesta. El solo hecho de la presencia de alguna incongruencia o anomala no
sustancial, no ser causal de rechazo de la propuesta. En todo caso EL INSTITUTO se
reserva la facultad de solicitar las aclaraciones o informaciones adicionales que considere
pertinentes.

EL INSTITUTO no se har responsable por la no-inclusin de las ofertas enviadas por
empresas de transporte (correo) recibidas despus de la hora establecida para su
recepcin, para efectos de formalizar el acta de recepcin de ofertas. Por lo que resulta de
exclusiva responsabilidad de los oferentes precaver con la debida antelacin para asistir
oportunamente a la diligencia de cierre del proceso de seleccin.

Se entendern presentadas dentro del trmino aqu previsto, todas las propuestas que se
entreguen oportunamente en el lugar indicado, as mismo para la verificacin de la hora
se tendr en cuenta la establecida como hora legal de la Repblica de Colombia.

No se aceptaran propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora sealadas
para el recibo de las propuestas en el proceso de seleccin, ni en sitios o condiciones
36

BOLVAR.
diferentes de los que se han previsto en el ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESOEn tal
evento, EL INSTITUTO no ser responsable de la apertura de una propuesta por no abrirla
en caso de no estar correctamente marcada o de no haber sido entregada en el recibo
correspondiente.

De la diligencia de recepcin de propuestas se dejar constancia en un Acta en la cual se
relacionarn las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora.

En todo caso, no se aceptarn costos adicionales o demoras debidos a una desviacin que
no haya sido expresamente aceptada por EL INSTITUTO.

En caso de discrepancias entre la propuesta en medio fsica y la propuesta en medio
magntico, prima el contenido de la propuesta en medio fsico.

NOTA.- INFORMACIN CONFIDENCIAL: A pesar de que la naturaleza de la informacin
que se solicita para la presentacin de las propuestas no tiene la vocacin de constituir
informacin que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la Ley, los
proponentes sern responsables de advertir lo contrario en el caso en que las propuestas
contuvieren informacin confidencial, privada o que configure secreto industrial, de
acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresando las normas
legales que le sirven de fundamento. En todo caso, EL INSTITUTO, se reserva el derecho de
revelar dicha informacin a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.

6. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITEROS DE SELECCIN DE LA OFERTA MAS
FABORABLE.

Para verificar la capacidad jurdica, financiera y tcnica, el proponente deber presentar
su propuesta junto con los documentos y formularios exigidos dentro del presente
proceso.

La propuesta ser presentada en sobre cerrado en original y dos (2) copias, conformada
por los documentos exigidos para verificar todos los requisitos habilitantes.
6.1.
DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURDICO OBJETO DE VERIFICACIN Y

EVALUACIN

6.1.1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en
el ANEXO No. 4 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN, ser firmada por el Proponente o su
Representante Legal, si a ello hubiere lugar y acompaada de copia de la cedula de
ciudadana del proponente o su representante legal. Si la propuesta es presentada por una
37

BOLVAR.
persona jurdica, en Unin Temporal o Consorcio, deber venir suscrita por el

representante del mismo debidamente facultado en los trminos de ley.

En caso que la persona natural o el representante de la persona jurdica, consorcio o unin
temporal no sea ingeniero civil o arquitecto, la propuesta deber estar abonada por un
titular de alguna de las profesiones solicitadas, debidamente matriculado, para tal efecto
deber anexar copia legible de la tarjeta profesional y del respectivo certificado de
vigencia de matrcula.

Cuando el proponente sea una persona extranjera, la propuesta ser abonada por un
profesional nacional colombiano debidamente matriculado en el pas conforme a las
normas vigentes.

Deber anexar copia legible de la tarjeta o matrcula profesional y certificado de vigencia
de la misma, expedido por el respectivo consejo profesional, del proponente o
representante legal o profesional que abona la propuesta, segn sea el caso.

Anexar copia de cdula de ciudadana del proponente o representante legal.

Nota: Si no se incluye la Carta de Presentacin de la propuesta, o si incluyndola no est
suscrita por el proponente o por el representante, constituidos en debida forma para el
efecto, o no se encuentra suscrita por quien abona la misma, o si la carta viene incompleta
de acuerdo a lo establecido en el ANEXO No. 4 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN de este
Pliego de Condiciones, y de la oferta no se puede extraer la informacin all solicitada,
entonces EL INSTITUTO solicitar su presentacin o se le pedir aclaracin.

6.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.

Deber incluir este documento con sujecin a las siguientes condiciones:
6.1.2.1. PERSONAS JURDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PRIVADA.

Se consideran personas jurdicas nacionales de naturaleza privada, aquellas entidades
constituidas con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentacin de
propuestas dentro del presente proceso de seleccin conforme a la legislacin
colombiana, con aportes de origen privado, las que debern cumplir al momento de
presentacin de la propuesta con los siguientes requisitos: y que tengan su domicilio
principal en Colombia.

a) Acreditar su existencia y representacin legal, mediante la presentacin del original
del Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Comercio, con fecha de expedicin igual o inferior a los treinta (30) das calendarios
anteriores a la fecha de la presentacin de la propuesta, en el que conste su
existencia, objeto y vigencia, y el nombre del Representante Legal de la sociedad o de
38

BOLVAR.
b)
c)
d)
la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y

sus facultades.
Las personas jurdicas nacionales o extranjeras deben tener una duracin no inferior
al plazo del contrato y un ao ms (artculo 6 ley 80 de 1993).
Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la presentacin
de la propuesta y para la suscripcin del contrato ofrecido. Cuando el Representante
Legal tenga limitaciones estatutarias, se deber presentar adicionalmente copia del
acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente que autorice al
Representante Legal para la presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato,
y para actuar en los dems actos requeridos para la contratacin en el caso de
resultar adjudicatario.
Acreditar que el objeto social de la sociedad se encuentra directamente relacionado
con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la
celebracin y ejecucin del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
6.1.2.2. PERSONAS JURDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PBLICA.

Se consideran personas jurdicas nacionales de carcter pblico, aquellas entidades
conformadas bajo las leyes de la Repblica de Colombia, que por virtud de la Ley o del
acto que autorice su constitucin, y segn la participacin estatal que se registre de ellas,
deban someterse al rgimen de derecho pblico, trtese de entes territoriales o
descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que debern cumplir con los
siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y Representacin Legal, salvo que dicha existencia y
representacin se deriven de la Constitucin o la ley. Para el efecto, debern
mencionarse los documentos y actos administrativos que conforme a la Ley
Colombiana, expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las
formalidades y requisitos exigidos por la Ley para su eficacia y oponibilidad ante
terceros. En todo caso, deber mencionarse el documento mediante el cual se dio la
autorizacin para la presentacin de la oferta y la posterior suscripcin del contrato,
impartida por el rgano competente, sin perjuicio de lo cual, ser responsabilidad de
la persona jurdica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los
requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder
ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la
presentacin de la propuesta.
b) Acreditar que el ente pblico contratante tiene Capacidad Legal para la celebracin y
ejecucin del contrato.
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del Representante Legal para la
presentacin de la propuesta y para la suscripcin del contrato, teniendo en cuenta
para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que
adquiere.
39

BOLVAR.
6.1.2.3. PERSONAS JURDICAS PBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO.

Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurdicas pblicas o
privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo
con la legislacin nacional, sean o no que tengan domicilio en Colombia a travs de
sucursales.

Las propuestas de personas jurdicas de origen extranjero se sometern en todo caso a la
legislacin colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debern cumplir con
las siguientes condiciones:

a) Acreditar su existencia y Representacin Legal, a efectos de lo cual debern presentar
un documento expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio,
expedido dentro de los dos (2) meses anteriores a la fecha de la presentacin de la
propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del
Representante Legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad
para comprometerla jurdicamente y sus facultades, y en el cual se seale
expresamente que el Representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta,
suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su propuesta.

b) Las personas jurdicas nacionales o extranjeras deben tener una duracin no inferior al
plazo del contrato y un ao ms (artculo 6 ley 80 de 1993).

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripcin del
contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se
deber presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del rgano
social correspondiente que autorice al representante legal para la presentacin de la
propuesta, la suscripcin del contrato y para actuar en los dems actos requeridos para
la contratacin en el caso de resultar adjudicatario.

d) Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el
objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y
ejecucin del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

En todos los casos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos
para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propsito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto por el artculo 251
de la ley 1564 del 2012, y las dems normas vigentes.

SE PRECISA QUE LOS NICOS DOCUMENTOS QUE DEBEN LLENAR ESTOS REQUISITOS
SON LOS DE NDOLE LEGAL LA OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS CON ESTOS
FORMALISMOS SE HAR EXIGIBLE ANTES DE LA ADJUDICACIN, DE MANERA QUE PARA
40

BOLVAR.
EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA EL INSTITUTO ACEPTAR DOCUMENTOS EN

FOTOCOPIAS SIMPLES.

Si no se presenta el documento que acredite cualquiera de las anteriores exigencias, junto
con la propuesta, o se presenten sin el lleno de los trminos exigidos; ser objeto de
requerimiento, el cual deber allegar el proponente atendiendo la solicitud del
INSTITUTO.

En caso que la sociedad no cumpla con el objeto social, o no cumpla con la duracin
exigida en los pliegos de condiciones, a la fecha de cierre de la presente licitacin, el
INSTITUTO proceder a RECHAZAR la propuesta.
6.1.2.4. APODERADO.

Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia debern acreditar en el pas
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del
presente proceso de seleccin, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran
as como el contrato ofrecido, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems
actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, as como para
representarla judicial o extrajudicialmente.

El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deber cumplir
todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en
Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propsito de que sirvan como
prueba conforme a lo dispuesto en el artculo 251 de la ley 1564 del 2012 y dems normas
vigentes. Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas
extranjeras que participen en consorcio o unin temporal, y en tal caso bastar para todos
los efectos, la presentacin del poder comn otorgado por todos los participantes del
consorcio o unin temporal.

Nota: En el evento que el poder presentado contenga alguna falencia EL INSTITUTO
requerir al proponente para que subsane la situacin. Si el proponente no subsana este
factor su propuesta ser rechazada. En todo caso el poder debe haberse otorgado con
anterioridad al cierre del presente proceso.

6.1.3. PROPUESTAS CONJUNTAS

Se entender por propuesta conjunta, una propuesta presentada en Consorcio o Unin
Temporal.

En tal caso se tendr como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por
la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente
consideradas.
41

BOLVAR.

Podrn participar Consorcios y Uniones Temporales, para lo cual se debern cumplir los
siguientes requisitos:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la
circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deber declararse de manera expresa
en el acuerdo de asociacin correspondiente, sealando las reglas bsicas que regulan
las relaciones entre ellos, los trminos, actividades, condiciones y participacin
porcentual de los miembros del consorcio o la unin temporal en la propuesta y en la
ejecucin de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.

Acreditar un trmino mnimo de duracin del Consorcio o de la Unin Temporal de un
ao (01) ao, contados a partir del vencimiento del plazo mximo para la ejecucin de
la obra o de la vigencia del contrato.

Acreditar la existencia, representacin legal, y capacidad legal y jurdica de las
personas jurdicas consorciadas o asociadas en Unin Temporal, y la capacidad de sus
representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como de la
propuesta para la presentacin, celebracin y ejecucin del contrato.

La designacin de un Representante que deber estar facultado para actuar en
nombre y representacin del Consorcio o Unin Temporal. Igualmente deber
designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva,
indicando expresamente las facultades otorgadas para el efecto.

Los requisitos relacionados con la existencia, representacin legal y duracin de los
Consorcios o Uniones Temporales, debern acreditarse mediante la presentacin del
documento Consorcial o de constitucin de la Unin Temporal en el que se consignen
los acuerdos y la informacin requerida.

Los requisitos relacionados con la existencia, representacin y capacidad jurdica de
cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, respecto de las personas
jurdicas que se asocian para la presentacin de la propuesta, debern acreditarse
conforme se indica en los numerales respectivos en la presente Licitacin.

Por lo anterior, en el caso de consorcios o uniones temporales que se encuentren
conformados por personas jurdicas, deben todos sus integrantes contar con un objeto
social que les permita cumplir con la ejecucin de la obra requerida en los pliegos de
condiciones.

En todos los casos de propuestas presentadas por dos o ms personas naturales y/o
jurdicas, en las que no se exprese de manera clara y explcita la clase de asociacin
que se constituye (consorcio o unin temporal), se presumir la intencin de concurrir
al proceso de seleccin en Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma
42

BOLVAR.
de asociacin conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artculo

7 de la ley 80 de 1993.
En caso de unin temporal, sus integrantes debern sealar los trminos y extensin
de la participacin de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecucin del contrato, los
cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de LA
ENTIDAD.

Nota: La omisin del documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal, no es
subsanable y genera RECHAZO DE LA OFERTA.

6.1.4. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El proponente deber constituir a su costa una Garanta de Seriedad de oferta bajo
cualquiera de las formas permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del decreto 1082 de 2015,
a favor del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, identificado con NIT.
806.013.631-8 y presentarla con su propuesta, por un valor del 10% del Presupuesto
Oficial, con la vigencia de ciento veinte (120) Das calendarios contados a partir de la
fecha y hora fijadas para el cierre.

La garanta amparar en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
proponente con ocasin de la presentacin de una propuesta como consecuencia de la
invitacin a ofertar que le haya formulado EL INSTITUTO en el caso de resultar
adjudicatario de la misma. En todo caso, de acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del
Decreto 1082 de 2015 la garanta de seriedad de la oferta debe cubrir la sancin derivada
del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:

1. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el plazo
para la Adjudicacin o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prrroga
sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta despus de vencido el plazo fijado para la presentacin de las
ofertas.
3. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de
cumplimiento del contrato.

En caso de siniestro en la garanta de la seriedad de la oferta, la compaa de seguros
debe responder por el total del valor asegurado a ttulo de sancin de acuerdo a lo
contemplado en el artculo 2.2.1.2.3.2.8 del Decreto 1082 de 2015.

Si presenta copia de la Garanta de Seriedad de la Propuesta, se podr establecer un plazo
para presentar el original.

43

BOLVAR.
En caso de Proponentes plurales, deber relacionarse en el cuerpo de la pliza el nombre

de las personas que los integran, quienes asumirn su responsabilidad solidaria en los
trminos de la ley.

En el evento en que un Proponente plural presente Propuesta, la garanta de seriedad de
la Propuesta deber afianzar a cada uno de sus miembros, indicando la naturaleza de su
asociacin.

Si el nombre del beneficiario, afianzado y/o tomador no es el correcto, si el objeto, la
vigencia de la garanta o el monto de la misma no est conforme a lo solicitado en este
numeral, EL INSTITUTO le solicitar la presentacin o el certificado de modificacin. En
caso de no subsanar ser causal de rechazo de la propuesta.

La garanta que deber amparar los perjuicios que se deriven del incumplimiento del
ofrecimiento, y asegure la firma, legalizacin, perfeccionamiento y cumplimiento de los
requisitos establecidos para el inicio de ejecucin del Contrato por parte del Adjudicatario,
de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 del 2015.

6.1.5. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA PERSONAS
JURDICAS NACIONALES: (Formulario No. 1)

a) Cuando el proponente sea una persona jurdica, deber presentar una certificacin
expedida por el Revisor Fiscal, cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos
de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se
requiera Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje.

Una vez perfeccionado el contrato el contratista deber presentar para recibir cada
pago del valor total del contrato, una certificacin que establezca el cumplimiento de
la obligacin frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los
trminos del prrafo anterior.

b) Cuando el proponente sea una persona natural, deber presentar una declaracin,
bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio
Nacional de Aprendizaje.
c) Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes,
deber aportar la declaracin aqu exigida.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
44

BOLVAR.
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar

copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del
respectivo contrato y para la realizacin de cada pago derivado del contrato, la
declaracin donde se acredite cumplimiento de la obligacin frente al Sistema de
Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los trminos ya descritos.

En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por
ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad Social debe,
tambin bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada
certificacin.

6.1.6. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT).

El proponente deber presentar fotocopia de este documento.

En el caso de las Uniones Temporales o consorcios, todos los integrantes debern cumplir
con este requisito, presentando fotocopia de estos documentos.

6.1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN.
El proponente con su propuesta allegar copia del certificado de antecedentes
disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin; el cual debe encontrarse
vigente a la fecha del cierre del presente proceso. En caso de ser persona jurdica, se
presentar el certificado de esta y el de su representante legal. En el caso de propuestas
conjuntas, se presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin
temporal o el consorcio, segn corresponda.

6.1.8. CERTIFICADO DEL BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES EXPEDIDO POR LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA.
El Proponente con su propuesta allegar copia del certificado de responsabilidad fiscal, de
conformidad con la ley 610/2000. En caso de ser persona jurdica, se presentar el
certificado de esta y el de su representante legal. En el caso de propuestas conjuntas, se
presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin temporal o el
consorcio, segn corresponda.

6.1.9. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA.

El proponente apoyar la accin del Estado Colombiano y por ende del INSTITUTO
reconociendo la accin de ste para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de
45

BOLVAR.
rendir cuentas. En este contexto deber asumir explcitamente los siguientes

compromisos, los cuales se entienden aceptados por la sola presentacin de la propuesta,
sin perjuicio de su obligacin de cumplir la Constitucin Poltica y la ley colombiana, as:

a. El proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de
halago a ningn funcionario pblico, en relacin con su propuesta, con el proceso de
contratacin, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado
de su propuesta.

b. El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la
compaa, representante, director o administrador, un agente comisionista
independiente, o un asesor o consultor, lo haga en su nombre.

c. El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total a cualquier
organismo de control que as lo solicite, los nombres de todos los beneficiarios reales
de los pagos suyos o efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto
con este proceso, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar,
como los que se proponga hacer si la propuesta resulta favorecida.

d. El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus
empleados, agentes y asesores, y a cualquier representante suyo, exigindoles el
cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, y
especialmente de aquellas que rigen el presente proceso y la relacin contractual que
podra derivarse de ella, y les impondr la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o
cualquier halago corrupto a los funcionarios del INSTITUTO, ni a cualquier otro
funcionario pblico o privado que pueda influir en la adjudicacin de su propuesta,
bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre
funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta, ni ofrecer
pagos o halagos a los funcionarios del INSTITUTO, durante el desarrollo del contrato
que se suscribira de ser elegida su propuesta.

e. El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o
conductas que tengan por objeto la colusin en el proceso, o como efecto la
distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre que es
materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta.

f. El proponente en caso de ser adjudicatario, se compromete a mantener un libro
auxiliar en el que se detalle de manera clara y en forma total, anualmente durante el
plazo del contrato, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos suyos o
efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto con la ejecucin del
contrato. Informacin esta que deber permanecer a disposicin del INSTITUTO, y del
Interventor del contrato, para que sin restriccin alguna tenga acceso a ella.

46

BOLVAR.
Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados,

asesores o agentes respecto de alguno o algunos de los compromisos antes enunciados
durante el presente proceso, se rechazar la propuesta presentada.

As mismo, si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad
a la adjudicacin, dicha situacin conferir al INSTITUTO, la potestad de dar terminacin
anticipada al contrato por causa imputable al contratista, haciendo plenamente aplicables
al caso las consecuencias previstas para esta situacin en el contrato.

Las consecuencias contractuales por el incumplimiento del compromiso anticorrupcin,
sern aplicadas frente al hecho que configure el incumplimiento segn la comprobacin
que del mismo haga EL INSTITUTO, sin subordinacin alguna a la suerte de las acciones
que se llegaren a impulsar para la determinacin de la responsabilidad de naturaleza
penal que pudieran llegarse a desprender, si las hubiere. Sin perjuicio de lo anterior, EL
INSTITUTO, proceder a denunciar esta situacin ante las autoridades judiciales
competentes para su investigacin.

Deber diligenciar este documento acorde con el Formulario No. 2, debidamente suscrito
por el interesado, su representante legal o apoderado.

6.1.10. ABONO DE LA PROPUESTA

Para que la propuesta sea admisible, deber ser abonada por un profesional con las
caractersticas indicadas en la ley 842 de 2003, con tarjeta profesional vigente, a fin de dar
cumplimiento en los artculos 11 y 20 de la misma.

Persona natural: El oferente que se presente como persona natural, debe ser profesional
en INGENIERIA CIVIL o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA Y ARQUITECTURA, debidamente
matriculado, para lo cual se adjuntar copia de la tarjeta profesional y certificado de
vigencia de la misma.

Persona Jurdica: La propuesta presentada por una persona jurdica, cuyo representante
legal no sea profesional en INGENIERIA CIVIL o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA Y
ARQUITECTURA, deber ser avalada por una persona natural profesional en las reas
mencionadas, para lo cual se adjuntar copia de la tarjeta profesional y certificado de
vigencia de la misma.

Consorcios o Uniones Temporales: En el caso de las formas asociativas previstas en la Ley
- por ejemplo Consorcios, y Uniones Temporales, que tengan al menos una persona
jurdica como integrante, y donde el representante legal no sea profesional en
INGENIERIA CIVIL o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA Y ARQUITECTURA, deber ser abonada
la propuesta por una persona natural profesional en las reas mencionadas, para lo cual
se adjuntar copia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de la misma.

47

BOLVAR.
Para formas asociativas entre personas naturales, el representante legal y sus miembros,
deber ser profesional en INGENIERIA CIVIL o CONSTRUCTOR EN INGENIERIA Y
ARQUITECTURA y debern presentar la fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de
vigencia de la misma. En este caso, no se aceptar avalar la propuesta.
6.2.
REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO

De acuerdo con el artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, para verificar la
capacidad financiera del oferente se requiere la siguiente informacin: CERTIFICADO DE
CLASIFICACIN DE LA CMARA DE COMERCIO (REGISTRO NICO DE PROPONENTES -
RUP)

La capacidad financiera del proponente ser determinada con base en los indicadores
financieros requeridos por La Entidad, calculados segn los datos financieros del ao
inmediatamente anterior en el Registro nico de Proponentes, es decir, estados
financieros con corte a 31 de diciembre de 2015 registrados en el RUP, teniendo en
cuenta que la obligacin de las entidades del sector de reportar y que le sean aprobados
los Estados Financieros se vence en el mes de Abril de 2016 para los datos de los estados
financieros del ao 2015.

NOTA 1: De conformidad con lo sealado en el pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de
2007, el artculo 221 del Decreto ley 019 de 2012, y el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto
1082 de 2015 la informacin objeto de verificacin en el RUP debe estar vigente.

NOTA 2: En caso de consorcios o uniones temporales, se deber anexar a la propuesta el
Registro nico de Proponentes de cada uno de los miembros del consorcio o de la unin
temporal.

NOTA 3: En caso de empresas cuya fecha de constitucin sea posterior al 31 de diciembre
de 2015, los estados financieros que se verificarn sern los del balance de apertura
reportado en el Certificado de Clasificacin de la Cmara de Comercio.

INDICADOR
MARGEN SOLICITADO
Liquidez
Debe ser igual o mayor a 2

Endeudamiento
Debe ser igual o menor al 50%

Razn cobertura de intereses
Mayor o igual a 4%

La Entidad Estatal es autnoma para establecer la forma como las uniones temporales,
consorcios y promesas de sociedad futura acreditan el cumplimiento de los requisitos
habilitantes.

48

BOLVAR.
Para calcular los indicadores financieros de los consorcios, unin temporal o promesa de
sociedad futura se aplicar la frmula que aparece a continuacin contenida en el manual
para determinar y verificar los requisitos habilitantes expedida por Colombia compra
eficiente.

El oferente cuyos gastos de intereses sean cero (0), no se podr calcular el indicador de
razn de cobertura de intereses. En este caso el oferente cumple el indicador salvo que la
utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razn de
cobertura de intereses. Cuando todos los miembros de un consorcio, unin temporal o
promesa de sociedad futura, tengan gastos de intereses igual a cero (0), no se podr
calcular el indicador de razn de cobertura de intereses. En este caso el oferente cumple
el indicador salvo que la utilidad operacional de alguno de los miembros sea negativa,
caso en el cual el proponente no cumple con el indicador de razn de cobertura de
intereses.

Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deben presentar el ltimo
balance general y el estado de resultados de la persona jurdica extranjera, suscritos por el
representante legal y el contador pblico responsable de su elaboracin, y el dictamen del
auditor independiente. Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de
conformidad con los artculos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y dems normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.

Los proponentes debern cumplir con cada uno de los requisitos mnimos enumerados
anteriormente, de manera de contar con valores exigidos.

Para que la propuesta sea considerada hbil financieramente, se deben cumplir con todos
los requisitos indicados anteriormente.

Cuando los gastos de intereses reportado en el RUP del proponente sea cero (0) y su valor
no sea certificado, se considera que cumple con el requisito de la razn de cobertura de
inters exigido en este proceso.

Las propuestas que no cumplan con uno cualquiera de los ndices exigidos, sern
consideradas como NO HABILES FINANCIERAMENTE para participar en el presente
proceso.

49

BOLVAR.
6.3.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

El oferente deber contar con la informacin registrada y certificada en el RUP vigente
acorde con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y deber cumplir con los indicadores
de la capacidad organizacional siguiente:

INDICADOR
NDICE REQUERIDO
Rentabilidad del patrimonio
Mayor o igual a 0,10
Rentabilidad del activo
Mayor o igual a 0,05

Para calcular la capacidad organizacional de los consorcios, unin temporal o promesa de
sociedad futura se aplicar la frmula que aparece a continuacin contenida en el manual
para determinar y verificar los requisitos habilitantes expedida por Colombia compra
eficiente.

6.3.1. PARTICIPACIN DE EXTRANJEROS

Los oferentes extranjeros debern presentar sus estados financieros, teniendo en cuenta
los siguientes aspectos:

a) Las personas naturales o jurdicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en
Colombia, debern presentar sus estados financieros del ltimo perodo fiscal aplicado en
su pas, firmados por el representante legal o Apoderado del Oferente en Colombia y
contador pblico colombiano, consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, acompaados de traduccin oficial al castellano, expresados a la
moneda colombiana.

b) Moneda Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal
del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente
y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrn
en cuenta la tasa representativa del mercado de la fecha de cierre de ao fiscal del pas de
origen. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrn en cuenta las tasas de
cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

c) La clasificacin de cuentas, as como la conversin de los Estados Financieros a la
moneda funcional colombiana deben ser avaladas en documento independiente
50

BOLVAR.
debidamente suscrito por un Contador Pblico Colombiano y el Representante Legal o

Apoderado del Oferente en Colombia. Los estados financieros de los cuales se tome la
informacin debern estar preparados de conformidad con los estndares internacionales
de reporte financiero IFRS, y debern encontrarse DEBIDAMENTE CERTIFICADOS Y
DICTAMINADOS. Tambin podrn, a opcin de la empresa extranjera, tomar la
informacin de los estados financieros preparados bajo los principios de contabilidad
generalmente aceptados en Colombia COLGAAP.

d) El contador pblico colombiano que avala la clasificacin de cuentas y la conversin de
los Estados Financieros a la moneda funcional colombiana debe allegar copia de la tarjeta
profesional y de la certificacin de vigencia de inscripcin y de antecedentes disciplinarios
expedida por la Junta Central de Contadores, certificacin que debe encontrarse vigente a
la fecha de presentacin de la oferta (3 meses).

e) En el evento en que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el pas del
domicilio de la empresa extranjera, el Representante Legal de esta ltima, as como el
apoderado en Colombia, debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento y
certificar a travs del competente oficial del Estado de una Auditora Externa del pas del
proponente que el (los) requerimiento (s) efectuado (s) no es (son) aplicable (s).

INDICADORES FINANCIEROS PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO

De acuerdo con el artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, para la verificacin de
los requisitos habilitantes los cuales se denominarn como CUMPLE- NO CUMPLE; los
ndices financieros que se verificarn en el presente proceso de seleccin son:

NOTA: Tales indicadores se requirieron con base al respectivo anlisis del sector, el cual se
tom como referente para la determinacin de los siguientes requerimientos, y as
garantizar pluralidad de oferentes.
6.4.
REQUISITOS DE ORDEN TCNICO

El proponente, persona natural o jurdica o cada uno de los integrantes del consorcio o unin
temporal, segn corresponda, deber cumplir los siguientes requisitos:

6.4.1. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN, CLASIFICACIN Y CALIFICACIN EN EL REGISTRO
NICO DE PROPONENTES:

Se requiere que el proponente est clasificado en el siguiente cdigo en el RUP:

UNSPSC Cdigo 721211 SERVICIOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS COMERCIALES Y DE
OFICINA o 7261214 SERVICIOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS PBLICOS
ESPECIALIZADOS.

51

BOLVAR.
6.4.2. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN (Kr) Formulario No. 3

El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratacin igual o superior
al Presupuesto Oficial menos lo entregado por concepto de anticipo.

El clculo de la capacidad residual de contratacin, se efectuar de conformidad con lo
siguiente:

. El interesado en celebrar contratos de obra pblica con Entidades Estatales debe
acreditar su Capacidad Residual o K de Contratacin con los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y
con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos
de concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con
Entidades Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
3. Balance general auditado del ao inmediatamente anterior y estado de resultados
auditado del ao en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los ltimos cinco
(5) aos. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si
no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP,
las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de
resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los
ltimos cinco (5) aos.

La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin de
acuerdo con la siguiente frmula:

Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = Presupuesto oficial estimado
Anticipo

Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del
Proceso de Contratacin equivale a la proporcin lineal de doce (12) meses del
presupuesto oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la
siguiente frmula:

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje mximo:

Tabla 1 Capacidad Residual
52

BOLVAR.
FACTOR
PUNTAJE MXIMO
Experiencia (E)
120
Capacidad financiera (CF)
40
Capacidad tcnica (CT)
40
Total
200

La Capacidad de Organizacin no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su
unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los
dems factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad
Residual establecida en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratacin.

Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:

Capacidad residual del proponente Capacidad residual del proceso de contratacin La
Entidad Estatal calculara la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la
metodologa que defina Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de:
Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad de
Organizacin (CO), y los saldos de los contratos en ejecucin.

LA CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN EXIGIDA SER IGUAL O SUPERIOR A
$2.158.848.713.

6.4.3. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

El proponente deber acreditar experiencia en contratos suscritos, iniciados y finalizados,
con Entidades estatales y/o entidades Privadas, ejecutados en forma exitosa, lo cual se
entiende debidamente recibidos a satisfaccin del contratante respectivo, en cuyo
desarrollo no se caus ningn tipo de sancin y/o multa por incumplimiento contractual,
ni se hizo efectiva, la garanta nica, Inscrito en el RUP, cdigos UNSPSC 721211
SERVICIOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS COMERCIALES Y DE OFICINA o 721214
SERVICIOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS PBLICOS ESPECIALIZADOS.

Para esto el proponente deber diligenciar y presentar el Formulario No.4 Relacin de
experiencia especfica mnima del proponente, en el cual solo debe relacionar:

Mximo dos (02) contratos que hayan sido suscritos, ejecutados y recibidos a satisfaccin,
que hayan tenido como objeto la construccin y/o ampliacin de edificaciones
institucionales y/o comerciales; la sumatoria de todos los contratos aportados debe ser
igual o superior a una (1) vez el valor del presupuesto oficial.
53

BOLVAR.
6.4.3.1. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE.

Se verificar la experiencia especfica como requisito habilitante, a partir de la informacin
que suministre el proponente en el Formulario No 4 y sus respectivas certificaciones y/o
contratos, donde en uno de los contratos aportados para acreditar la experiencia general
debern acreditar lo siguiente:

1. Haber instalado y/o construido por lo menos 400 ml de pilotes con dimetro
mayor o igual 40 cms.
2. Haber construido una edificacin con un rea por lo menos de 4.000 m2.
3. Haber construido por lo menos 120 m3 de estructuras en concreto mayor o igual
a 3.000 psi.

La omisin de cualquiera de esta actividad, ser causal para calificar la propuesta como
NO CUMPLE.

VALORACIN EXPERIENCIA.

valoracin de la experiencia se sujetar a las siguientes reglas especiales:

a). En caso que la experiencia se haya obtenida en consorcios, uniones temporales o
asociacin plural, su valor se cuantificara en forma proporcional de la participacin.En lo
relacionado con las cantidades de obra no se tendr en cuenta el porcentaje de
participacin, es decir, se validarn las cantidades de obra sin importar el porcentaje de
participacin. Si en los documentos aportados no se especifica el porcentaje de
participacin del consorciado que presenta experiencia a travs de esos documentos,
deber presentar el respectivo documento consorcial del contrato, si no cumple con estos
requisitos, no se tendr en cuenta el valor de dicho contrato.

b). En caso de contratos con particulares, el proponente deber allegar con la certificacin
copia del Contrato, copia de la facturacin generada en dicho contrato, declaracin de
renta del correspondiente ao en que se prest el servicio as como la declaracin de IVA
del respectivo contrato.

c). No se aceptarn SUBCONTRATOS. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia
especfica sern nicamente aquellos de primer orden, entendindose por estos aquellos
contratos celebrados entre el PRIMER CONTRATANTE (entidad pblica o privada) y
PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, consorcio o unin temporal).

d). Las certificaciones pueden ser reemplazadas o complementadas con documentacin
oficial del contrato, como actas de terminacin, actas de recibo final, actas de liquidacin.

e). En caso de presentarse un nmero superior de certificaciones para acreditar la
experiencia del proponente se evaluaran las dos (2) primeras en el orden de foliatura
54

BOLVAR.
presentada en la propuesta, las dems certificaciones no sern tenidas en cuenta para

efectos de la evaluacin.

f). El SMLMV (Salario Mnimo Legal Mensual Vigente) que se tomar para el clculo del
valor del contrato, ser el SMLMV del ao en que finaliz el contrato, de acuerdo a la
certificacin del contrato que se relacione en la propuesta.

PERODO
SMLMV
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $461.500.00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $496.900.00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $515.000.00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $535.600.00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 $566.700.00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 $589.500.00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 $616.000.00
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 $644.350.00
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016 $689.455.00

g). La certificacin de experiencia deber contener como mnimo, la siguiente
informacin:
Nombre de la empresa contratante
Nombre del Contratista
Objeto del contrato
Fecha de inicio y fecha de terminacin (da, mes y ao)
Valor del contrato.
Certificacin de cumplimiento a satisfaccin expedida por el funcionario
competente.
Firma de quien expide la certificacin.

h). Si los contratos presentados no cumplen con el objeto contractual o carecen de
algunas de los requisitos relacionados o uno o todos los requisitos son menores a los
exigidos, la experiencia se calificar como no cumple.

i). La experiencia de los socios: Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de
los socios de una persona jurdica se podr acumular a la de esta, cuando ella no cuente
con ms de tres (3) aos de constituida. La acumulacin se har en proporcin a la
participacin de los socios en el capital de la persona jurdica.

j). En caso que se relacione varios contratos en una misma certificacin, para efectos de
verificacin se tomar la experiencia especfica del proponente directamente relacionada
con los servicios y/o actividades solicitados por la entidad, de cada contrato
individualmente considerado, en orden de mayor a menor valor ejecutado siempre que
55

BOLVAR.
cumplan con las especificaciones establecidas en el presente documento y en el pliego de

condiciones

k) La entidad se reserva el derecho de verificar la informacin suministrada y elevar los
requerimientos que estime pertinente en tal sentido. Cuando en la revisin de la Relacin
de experiencia especfica del proponente se encuentren errores de transcripcin en cifras
o en fechas, prevalecer la informacin contenida en los soportes que acompaan dicho
formulario.

l) No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica
cuando stos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades
previstas en el artculo 7 de la ley 80 de 1993.

m) En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar
a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizar segn se disponga en los
respectivos pliegos de condiciones del proceso.

n) En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicar lo siguiente: Cuando el
valor est dado en dlares americanos (USD) se convertir a pesos colombianos utilizando
para esa conversin la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de
suscripcin del contrato. Para efectos de actualizar el valor de los contratos celebrados se
utilizar el valor del salario mnimo mensual legal vigente (SMMLV), de conformidad con la
tabla sobre salarios mnimo legal en Colombia que ms adelante se trascribe.

) Se verificar la experiencia como requisito habilitante, a partir de la informacin que
suministre el proponente en el ANEXO No. 12 RELACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA DEL
PROPONENTE acorde con las condiciones establecidas al presente pliego de condiciones y
sus respectivas certificaciones.

La anterior experiencia se debe soportar anexando los siguientes documentos:
1.
Acta de Recibo final y/o acta de liquidacin: Donde se evidencien la fecha de
entrega, el valor y las cantidades de obras finalmente ejecutadas y recibidas a satisfaccin.
2.
Copia del contrato
3.
Documento de conformacin consorcial: Cuando el contrato presentado haya sido
ejecutado por proponente plural y ninguno de los documentos anteriores evidencie la
conformacin deber adjuntarse tal documento.
o) El contrato de obra pblica o privada deber estar terminado para la fecha de entrega
de las propuestas. Para el presente proceso de seleccin se tomar como fecha de
terminacin la de suscripcin del acta de recibo final de las obras objeto del mismo, por el
contratante o su representante.
p) Cuando el objeto de uno o algunos de los contratos con que se pretende acreditar la
experiencia especfica, incluya estudios y/o diseos y/o gerencia de obra y/u operacin,
estas ltimas actividades no sern consideradas, para ningn efecto, en la acreditacin de
la experiencia.
56

BOLVAR.
q) Aquella experiencia acreditada en contratos de concesin solo sern vlidas cuando

estas sean realizadas por los mismos integrantes del concesionario (contratista del primer
orden). Las certificaciones aportadas deben mostrar en Las actividades, etapas, fases o
hitos desarrollados el cumplimiento de la experiencia exigida en este pliego de
condiciones

r) No se aceptar como experiencia vlida para el presente proceso la adquirida en
contratos en los que el proponente o alguno de sus integrantes, segn corresponda,
nicamente hayan asumido obligaciones de consultora, gerencia de proyectos, gerencia
de obra, prestacin o arrendamiento de servicios o, en cualquier caso, no haya sido el
obligado o responsable directo, ante el contratante o dueo de la obra, por la confeccin
material de la misma y su entrega. NO SE ACEPTAN SUBCONTRATOS.

6.4.4. FACTURACIN ANUAL DE OBRA

Los oferentes para efecto de la capacidad operacional, deber certificar ingresos
operacionales brutos anuales, con la suma de los ltimos tres (3) aos por un valor igual o
superior al Presupuesto oficial de este proceso licitatorio.

Dentro de estas facturaciones, deber demostrar que en uno cualquiera de los ltimos
tres (3) aos, debe haber facturado mnimo una suma no menor del cincuenta por ciento
(50%) del valor del Presupuesto oficial del presente proceso.

Se entiende por un (1) ao o periodo anual, el comprendido entre el primero (1) de enero
y el treinta y uno (31) de diciembre o el respectivo ao fiscal en caso de compaas
extranjeras.

La facturacin total anual realizadas en uno de los tres (3) ltimos aos, debern
corresponder a los ingresos operacionales del estado de prdidas y ganancias, de los
periodo fiscal del mejor de los ltimos tres (3) aos (2013, 2014 y 2015).

El valor de los ingresos operacionales se expresar en SMMLV en Colombia en el ao de su
ejecucin y ser comparado con el monto de la facturacin solicitada expresada en
SMMLV del ao en que se desarrolla la presente invitacin.

En caso de consorcios, uniones temporales o asociaciones, la facturacin se calcular con
base en la suma de las partidas de los integrantes en el ao que cada uno haya elegido,
afectado por el porcentaje de participacin.

Cuando el oferente sea consorcio, unin temporal o asociacin, cada integrante deber
anexar la documentacin exigida para acreditar la facturacin solicitada, cuando uno de
los integrantes no diligencie presente la documentacin bsica solicitada se entender
que no ha efectuado aporte alguno para la facturacin que se pretende acreditar.

57

BOLVAR.
El oferente deber anexar el estado de prdidas y ganancias de los aos de facturacin

elegidos, so pena de que la facturacin que pretenda acreditar no ser tenida en cuenta
para efectos de la evaluacin.

Documentos a presentar:

Estado de ganancias y prdidas del ao seleccionado, donde se discrimine claramente la
facturacin anual por contratos de obra y copias de las Declaraciones de Rentas
correspondientes.

Cuando el oferente no cumpla con los requisitos mnimos de facturacin anual, o no
soporte estos valores con los Estados de Prdidas y Ganancias y Copia de las
Declaraciones de Renta correspondientes, se evaluar la oferta como NO CUMPLE
TCNICAMENTE.

6.4.5. EQUIPO DE TRABAJO.

El proponente deber garantizar la conformacin de un equipo de trabajo idneo,
integrado como mnimo por el personal exigido en el presente pliego.

Como requisito habilitante deber acreditar el compromiso de vinculacin de
profesionales idneos para ocupar los siguientes cargos:

PROFESIONAL
CANTIDAD REQUERIDA
Director de obras
1
Residente de obras
1

1. DIRECTOR DE OBRA. El profesional propuesto para este cargo deber acreditar el
siguiente perfil:

a)
Ingeniero civil y/o arquitecto con matrcula profesional vigente.
b)
Experiencia general, no menor a 10 aos
c)
Experiencia especfica en el cargo de Director de obras en por lo menos un
contrato de construccin de edificaciones.
d)
Deber comprometer su vinculacin con dedicacin mnima del cincuenta por
ciento (50%) durante la ejecucin total del contrato.

1. RESIDENTE DE OBRA. Los profesionales propuestos para este cargo debern
acreditar el siguiente perfil:

a)
Ingeniero civil o arquitecto con matrcula profesional vigente.
b)
Experiencia mnima de 5 aos.
58

BOLVAR.
c)
d)
Experiencia especfica en el cargo de director de obras o residente de obras en por

lo menos un contrato de construccin de edificaciones.
Deber comprometer su vinculacin con dedicacin en un cien por ciento (100%)
durante la ejecucin total del contrato.

El proponente debe diligenciar y presentar el ANEXO No. 13 FORMACIN Y EXPERIENCIA
GENERAL DE PERSONAL en el que se indique el nivel de formacin acadmico, la
experiencia general y especfica de cada uno de los profesionales ofertados.

La informacin relacionada en el ANEXO No. 13 FORMACIN Y EXPERIENCIA GENERAL DE
PERSONAL deber ser soportada mediante la presentacin de:

Copia de tarjeta o licencia profesional.

Copia de los ttulos de postgrado, si fuere el caso

Certificado de vigencia de matrcula profesional

Carta de compromiso de acuerdo con los requisitos del modelo indicado en el
Anexo

La presentacin del ANEXO No. 13 FORMACIN Y EXPERIENCIA GENERAL DE PERSONAL y
los documentos de soporte con la informacin mnima, tiene carcter obligatorio, en el
evento contrario, este requisito no ser objeto de verificacin.

Cuando en la revisin del Anexo se encuentren errores de trascripcin en cifras o en
fechas prevalecer la informacin contenida en los documentos que soportan dicho
Anexo.

Para el desarrollo del contrato, el personal que se apruebe podr ser remplazado, previo
sometimiento a consideracin de la Alcalda Mayor de Cartagena el personal propuesto
que debe tener las mismas o mayores calidades exigidas en el presente pliego.

Cuando se presente error o confusin en la identificacin del profesional postulado, se
entender que el candidato propuesto es aquel del cual se presente copia de certificado
de vigencia de matrcula profesional.

Para Acreditar Formacin Acadmica
a.
Los estudios de educacin superior (pregrado y postgrado), se acreditarn
mediante fotocopia de los diplomas respectivos o del acta de grado de obtencin del
ttulo correspondiente.
b.
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el
exterior, deber acreditar, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el
Ministerio de Educacin Nacional.

59

BOLVAR.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios)

por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin,
maestra y doctorado. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolucin de
convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de Educacin Nacional.

Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el
ejercicio de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de
origen. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y
domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en
Colombia.

c. De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca
personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar, la autorizacin
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares
para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. En su defecto, deber acreditar la
solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos
exigidos. Para estos efectos, el proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los
trmites correspondientes.

Para Acreditar Experiencia Profesional General
a.
Se entiende por Experiencia Profesional general, la prctica adquirida en el tiempo
transcurrido a partir de la fecha de expedicin de graduacin.

Para aquellos profesionales cuya tarjeta o matrcula profesional no indique la fecha de su
expedicin, debern aportar el documento expedido por el ente correspondiente en
donde se indique la fecha de expedicin de la misma.

Para Acreditar Experiencia Especfica
La informacin relativa a Experiencia Especfica relacionada en ANEXO No. 13 FORMACIN
Y EXPERIENCIA GENERAL DE PERSONAL debe ser soportada mediante presentacin de:

Certificacin de contrato expedida por la entidad contratante del proyecto en el
cual prest sus servicios profesionales, debidamente suscrito por funcionario competente.

O certificado laboral expedido por la empresa constructora para la cual prest sus
servicios profesionales, debidamente suscrito por el representante legal.
La documentacin presentada deber permitir verificar la siguiente informacin:

Identificacin de la entidad o persona propietaria del proyecto.

Identificacin del proyecto (objeto del contrato).

Identificacin de la empresa constructora.

Cargo desempeado

Cantidades de obra ejecutadas.

Fecha de vinculacin (da, mes y ao).

Fecha de retiro (da, mes y ao).

Nombre e identificacin de quien suscribe el certificado.

60

BOLVAR.
Se entiende por experiencia especfica, la prctica adquirida en el ejercicio de las

funciones de un cargo en particular o en una determinada rea de trabajo o rea de la
profesin, ocupacin, arte u oficio. Para que sea considerada vlida, debe referirse a la
experiencia especfica particular requerida, sealando de manera clara las actividades
realizadas en desarrollo del tipo de experiencia especfica.

a)
Las certificaciones firmadas por el mismo profesional propuesto, alguno de sus
empleados o socios, es decir, auto-certificaciones no sern tenidas en cuenta para evaluar
su experiencia.

b)
Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano debern
acompaarse de la traduccin correspondiente.

c)
Cuando el profesional propuesto derive su experiencia de contratos en los cuales
tambin ostente la condicin de contratista, la certificacin de su desempeo en el cargo
debe ser expedida por el interventor del respectivo contrato.

d)
El INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA podr solicitar que
presenten los contratos de obra materia de la certificacin y podr incluso remitirse a los
contratantes; de igual forma podr solicitar las aclaraciones que estime pertinente.

e)
Las condiciones y calidades de los profesionales presentados por los proponentes,
sern evaluadas de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones. Se solicita
relacionar nicamente las experiencias relevantes para el desarrollo del contrato.

f)
Cuando se presenten experiencias simultneas, (tiempos traslapados) no se
realizar doble contabilizacin.

g)
Para efectos de evaluacin, la fraccin de mes ser aproximada, por exceso o por
defecto, al mes completo.

h)
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin,
de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia
especfica de los profesionales.

i)
En el evento en que un profesional sea ofrecido por dos o ms proponentes para el
mismo cargo, se cruzar la informacin presentada, y ante cualquier inconsistencia
detectada se tendr en cuenta para la calificacin la presentada por el proponente que
certifique la veracidad de la informacin solicitada por el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y
CULTURA DE CARTAGENA.

j)
En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con
anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomar a partir
61

BOLVAR.
de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere

trabajado.
6.5.
CRITERIOS DE SELECCIN DEL OFERENTE.

Se utilizarn herramientas de gestin de calidad de proyectos (NTC-ISO 10.006 Directrices
para la gestin de la calidad en proyectos) para seleccionar el proponente que pueda
cumplir exitosamente con los objetivos, metas y alcance que necesita el INSTITUTO para el
desarrollo del objeto del Contrato.

Es bien sabido que las herramientas para el control de la calidad de los proyectos
constituyen un proceso administrativo desde el punto de vista tanto de la planeacin, la
programacin, la ejecucin y en general para el control de todas y cada una de las
actividades componentes de un proyecto de construccin, que deben desarrollarse para
cumplir con un plazo estipulado y ajustado al mximo al presupuesto inicialmente
estipulado para su ejecucin. SU INCUMPLIMIENTO PROPENDER EN EL ROMPIMIENTO
DE LA ECUACIN CONTRACTUAL.

Dada la importancia de este aspecto para el control de las obras por parte del INSTITUTO
resulta no solo conveniente sino necesario determinar un conjunto de herramientas de
planeacin y control que le permitan a la administracin determinar el grado de ajuste de
la obra en su desarrollo tanto en tiempo como en recursos, con el fin de tomar las
acciones que resulten de dicha evaluacin, sean estas de tipo preventivo o correctivo,
segn sea el caso. En consecuencia, la herramienta fundamental utilizada ser la
programacin de obra por el mtodo PERT (Program Evaluation and Review Technique) /
CPM (Crtical Path Method.) y el diagrama de Gantt para el control de los recursos
AJUSTADO al diagrama CPM PERT.

Las tcnicas de programacin de obras por el mtodo de la ruta crtica (CPM), aplicados en
el campo de la construccin, especficamente cuentan con una trayectoria de ms de
cuarenta aos, comprobndose durante todo ese tiempo su conveniencia ya que brinda
elementos de planeacin y direccin, que se derivan del anlisis lgico y consecuente de
los factores ms relevantes que intervienen en el desarrollo de una obra civil.

Si bien es cierto los diagramas de barras tipo GANTT brindan elementos de anlisis
vlidos, no suministran informacin suficiente sobre las interrelaciones entre las
actividades que componen un proyecto de construccin, resultando los diagramas
basados en el Mtodo de la Ruta Crtica, mucho ms precisos y tiles al momento de
desarrollar anlisis tendientes a determinar los efectos tanto econmicos como
temporales, de atrasos, avances y dems alteraciones propias de los proyectos de
construccin.

El programa de obra, representado en Diagramas de Gantt, Diagramas de ruta crtica y
flujo de fondos son instrumentos fundamentales en la INTERVENTORIA de la obra y se
62

BOLVAR.
busca que el interventor pueda realizar un estricto seguimiento, control y evaluacin de

los mismos durante la ejecucin del contrato y en consecuencia se har especial nfasis en
el cumplimiento del mismo.

A continuacin, se relaciona los componentes necesarios para la asignacin de puntaje del
PLAN DE GESTIN DEL PROYECTO y as determinar el orden de elegibilidad de los
proponentes. En consecuencia, este documento y/o sus componentes no podrn ser
subsanados por el Proponente.

La evaluacin de los factores de ponderacin y la determinacin del orden de elegibilidad
solo se har sobre los proponentes habilitados para contratar, es decir que cuentan con la
capacidad jurdica, tcnica, financiera y organizacional para la ejecucin del proyecto. Por
lo tanto, se requiere a cada proponente la implementacin de los siguientes procesos y
documentos. Los Ofertas deben presentarse en los ANEXOS 14 AL 32 establecidos en el
presente Pliego de Condiciones:

6.5.1. FACTOR CALIDAD.
6.5.1.1. PROCESOS RELACIONADOS CON EL TIEMPO.

Los procesos relacionados con el tiempo tienen como finalidad determinar las
dependencias y la duracin de las actividades y asegurar la oportuna conclusin del
proyecto.

El proponente presentar con su propuesta, las siguientes matrices de informacin de
acuerdo a como se sealan a continuacin:

6.5.1.1.1. ESTRUCTURA DESGLOSADA DE TRABAJO EDT.

Es responsabilidad del PROPONENTE presentar ante la ENTIDAD la EDT (EDT: estructura de
desglose del trabajo WBS: Work Break down Structure) mnimo a un tercer nivel (El nivel
cero es la raz Proyecto), esta debe incluir entregables del objeto del contrato.

Se requiere que el proponente desarrolle los siguientes niveles:

Nivel cero: objeto del contrato.
Nivel Uno: Componentes y/o entregables del proyecto.
Nivel Dos: Actividades por cada componente.
Nivel Tres: tems correspondiente a cada actividad.

63

BOLVAR.
El proponente podr agregar otros subniveles relacionados con los posibles

subcomponentes que puede contener el proyecto.

El proponente deber presentar en la EDT el listado de actividades, entendidas estas como
la agrupacin de uno o ms tem de obra, los cuales debern estar asociados en forma
coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de
tal forma que la duracin y sentido de los tems puedan ser desarrollados como una sola
actividad.

Un tem de obra podr formar parte de una o ms actividades. Cuando se adopte esta
segunda opcin se debe definir la cantidad que corresponda a una y otra actividad. Sin
embargo, la sumatoria de las cantidades del tem subdividido deber corresponder a la
cantidad total del tem en el presupuesto oficial.

El CONTRATISTA, debe definir junto con el INSTITUTO los criterios de aceptacin de los
entregables del proyecto. De igual modo debe identificar de manera oportuna cualquier
cambio en el alcance del proyecto (ver ANEXO No. 14 CUADRO RELACIN EDT.).
6.5.1.1.2. RELACIN DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACIN.

El proponente deber tener en cuenta al momento de elaborar su programacin, el
desarrollo de ejecucin ms adecuado para agotar la totalidad de los tems involucrados
en la propuesta, teniendo presente las condiciones climticas, tiempos de transporte y
modos de ejecucin en condiciones normales. El programa debe presentarse en forma
coherente con rendimientos factibles, con el fin de que la ejecucin se pueda desarrollar
sin demoras y atrasos.

El listado de actividades se diligenciar de conformidad con el ANEXO No 15 RELACION DE
ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACION. Deber contener los tems que agrupan, con
el fin de determinar si se encuentran presentes la totalidad de los tems del proyecto, que
deben ser iguales a las utilizadas en La EDT tal como se seal en el desarrollo de la
misma.

Para efectos de orden y claridad en la presentacin de la programacin se requiere al
proponente un nmero NO INFERIOR A 40 ACTIVIDADES, numeradas a partir de 1 (uno).
En este cuadro se debe consignar la informacin referente a la actividad relacionada, de
acuerdo con el anlisis realizado a el o los tem que la componen, sealando para la
actividad su nmero, su descripcin, su nomenclatura de identificacin (de ser el caso) y la
duracin de la misma y para el caso del o de los tems constituyentes, estos deben
consignar el identificador del tem, descripcin, unidad, cantidad, tipo de cuadrilla
utilizada, nmero de cuadrillas utilizadas y su duracin, en das.

La relacin debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben corresponder a
unidad / da, de tal forma que la duracin sea el resultado de dividir la cantidad de la
64

BOLVAR.
actividad entre el producto del rendimiento de la cuadrilla por el nmero de cuadrillas

utilizadas.

Las duraciones de cada tem que compone la actividad, debern ser correspondientes con
los rendimientos y tipos de cuadrillas indicados en los anlisis de precios unitarios.

Se requiere que el proponente presente las duraciones de las actividades en das enteros.
Las actividades que duren menos de un da se aproximaran a un da. Las otras actividades
se aproximarn al dgito inmediatamente superior, cuando es mayor o igual a 0.5 y al
dgito inferior cuando este es menor de 0.5.

Se pueden aplicar los principios de simultaneidad o de secuencia de los tems
constituyentes de la actividad, para definir su duracin. Para el caso de considerar la
simultaneidad del o los tems constituyentes de cada actividad, se tendr en cuenta el
tem con mayor incidencia o cantidad, el cual determinar la duracin de la misma, por
otro lado, si se aplica el principio de secuencia, la duracin de la actividad ser el resultado
de la suma de las duraciones de sus tems constituyentes. En cualquier caso, sea cual sea
el principio utilizado para describir la duracin de las actividades, ste debe verse
reflejado en la construccin de los diagramas que exijan discriminacin de los tems que
constituyen cada actividad. La aplicacin de uno u otro principio se puede dar
independientemente para cada actividad, segn sea el caso, siempre y cuando una
actividad contenga ms de un tem.

Para el ANEXO No 15 RELACION DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACION de
Actividades o Tareas", la duracin de cada tarea o actividad ser el resultado matemtico
obtenido entre la columna cantidad (dimensin) y rendimiento de la cuadrilla utilizada
(dimensin/da) y el nmero de cuadrillas utilizadas para cada actividad.

El proponente deber diligenciar el correspondiente ANEXO o uno similar para calcular la
duracin en das de los tems, actividades y/o tareas de la programacin.

La relacin debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben ser iguales a los
consignados en los Anlisis de Precios Unitarios (ANEXO No. 27 MODELO ANALISIS DE
PRECIO UNITARIO APU) y corresponder a unidad / da, de tal forma que la duracin sea el
resultado de dividir la cantidad de la actividad entre el producto del rendimiento de la
cuadrilla por el nmero de cuadrillas utilizadas, tal y como se muestra en el ejemplo de la
RELACION DE ACTIVIDAD, RENDIMIENTO Y DURACION.

Para la elaboracin del cuadro de rendimientos y duracin de actividades o tareas, se
debe tener en cuenta los rendimientos consignados en los anlisis de precios unitarios, as
mismo como el tipo de cuadrilla a desarrollar la actividad o tarea, el no cumplimiento de
esta condicin dar lugar a que la tarea sea considerada como inconsistencia.

Se debe mostrar la conformacin de cada tarea y los tems que la componen, incluyendo
65

BOLVAR.
la totalidad de las cantidades de los pliegos de condiciones con el resultado de las

duraciones de los tems de cada tarea, se establecer la duracin final de la tarea o
actividad.
6.5.1.1.3. MATRIZ DE TIEMPOS.

Dado que el mtodo PERT (Program Evaluation and Review Technique) involucra
elementos probabilsticos, se deben cuantificar de manera general, valores de
incertidumbre a los tiempos de duracin calculados por el proponente. En consecuencia,
se solicita la presentacin de los tiempos estimados de las actividades. Para esto, se deben
utilizar duraciones de actividades denominadas tiempos medios esperados (Te), junto con
una medida asociada de la incertidumbre en la duracin de esa actividad, expresada como
la desviacin estndar de esa duracin.

Por otro lado, teniendo en cuenta que los rendimientos consignados en los anlisis
unitarios corresponden a la cantidad diaria laborada por una cuadrilla (das hbiles) sin
tener en cuenta dominicales, festivos, permisos remunerados, etc., y la programacin
exigida es en das calendario (meses de 30 das) es necesario afectar la duracin por el
factor da hbil calculado en el ANEXO No. 24 CALCULO FACTOR DA HABIL:. Omitir esta
consideracin es causal de hacer las correcciones y ajustes a que haya lugar, correcciones
que el proponente acepta al presentar su propuesta.

El proponente deber presentar un cuadro donde se consigne la siguiente informacin:

1. Duracin (D): Esta duracin corresponde al clculo de la misma, basado en el
rendimiento (en das hbiles) establecido y justificado en los Anlisis de Precios
Unitarios establecidos por el proponente y consignados en el cuadro RELACIN DE
ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACIN.
2. Tiempo optimista de duracin de la actividad (To): esta duracin es una
estimacin del tiempo mnimo requerido para una actividad si se tienen
condiciones ideales, es decir, mucho mejores que las condiciones normales
esperadas.
3. Tiempo ms probable de duracin de la actividad (Tm): Esta duracin
corresponde a la duracin (D) basado en el rendimiento (numeral 1) de los Anlisis
Unitarios afectada por el factor da hbil (meses de 30 das). Se deber redondear
a cero (0) en el clculo.
4. Tiempo Pesimista de duracin de la actividad (Tp): esta duracin es una
estimacin del tiempo mximo requerido si se tiene una mala suerte excepcional,
fallas o retrasos sin incluir eventos como inundaciones o desastres naturales en
general.
5. Tiempo Esperado (Te): Esta duracin es una estimacin del tiempo probable
calculado de acuerdo a la distribucin normal. Con este tiempo se construirn los
Diagrama PERT/CPM, GANTT, etc., subsiguientes. Se deber redondear a cero (0)
en el clculo.
66

BOLVAR.
6. Desviacin estndar (DESV), que es la medicin estadstica de la incertidumbre en

los clculos y estimaciones de los diversos tiempos
El tiempo esperado de una actividad debe ser calculado por medio de la siguiente
ecuacin:

La desviacin estndar (DESV) se obtendr a partir de la siguiente ecuacin:

Los resultados de los clculos para cada actividad, se consignarn en el ANEXO No. 16
CALCULO DE LA DURACIN MTODO PERT.
El clculo y estimacin de estos tiempos, que no se escapan de la aritmtica bsica,
permitirn a la Supervisin tener una herramienta adicional para el control de los tiempos
de desarrollo de cada uno de las actividades del proyecto y a la vez determinar qu rutas
del proyecto pueden convertirse en ruta crtica.

6.5.1.1.4. PROBABILIDAD DE CUMPLIR CON EL PLAZO PROPUESTO.

El plazo calculado por el proponente debe ser igual al plazo propuesto por la entidad.
Cuando el plazo propuesto es menor al establecido por la entidad se deber demostrar
que este plazo tiene una probabilidad de cumplirse de acuerdo con el siguiente
procedimiento:

Para comprobar la probabilidad de que el plazo propuesto por la ENTIDAD y el calculado
por estos mtodos por el PROPONENTE, se debe calcular y presentar con la propuesta, el
cual debe obtenerse una probabilidad de cumplir con el plazo del programa propuesto,
mayor del NOVENTA Y SIETE PUNTO CINCO (97.5%) POR CIENTO, se realizar basado en
los parmetros que a continuacin se indican, y calculando la comprobacin segn los
siguientes criterios:

El presentar o calcular un plazo mayor al establecido por la entidad es causal de RECHAZO
de la propuesta.

La Varianza.

Para determinar la varianza, que mide la dispersin de los datos, con respecto a la
duracin media, es igual a la sumatoria de las variaciones de las actividades que se
encuentran en la ruta crtica.

Variaciones actividades Ruta Crtica.

67

BOLVAR.
La Desviacin Tpica:

El siguiente paso es calcular la desviacin tpica, que es igual a la raz cuadrada de la
varianza:

= Varianza

Desviacin Normalizada.

Luego hallamos la desviacin normalizada que la denominaremos Z, la cual es igual al
tiempo asumido (Ta), menos el tiempo calculado o tiempo esperado total de la red (Tc),
divididos por la desviacin tpica.

Comprobacin del Plazo.
El ltimo paso es realizar la comprobacin del plazo propuesto que es igual a la
desviacin normalizada, ms la desviacin tpica, ms el tiempo calculado de la red (Tc).
Comprobacin = Z + + TC

COMPROBACION DEL PLAZO PROPUESTO CON EL ESTIMADO:

Z +
+ TC = XXX,1 DIAS

PORCENTAJE DE PROBALIDAD:

Se calcula la diferente entre el valor obtenido (XXX,1) con el plazo propuesto por la
entidad, diferencia en valor absoluto dividido entre el plazo propuesto por la entidad, as:

6.5.1.1.5. DIAGRAMA PERT/CPM.
68

BOLVAR.
Las tcnicas de programacin de obras por el mtodo de la ruta crtica (CPM), aplicados en
el campo de la construccin especficamente, cuentan con una trayectoria de ms de
cuarenta aos, comprobndose durante todos esos aos su conveniencia ya que brinda
elementos de planeacin y direccin, que se derivan del anlisis lgico y consecuente de
los factores ms relevantes que intervienen en el desarrollo de una obra civil.

Si bien es cierto los diagramas de barras tipo Gantt brindan elementos de anlisis
vlidos, no suministran informacin suficiente sobre las interrelaciones entre las
actividades que componen un proyecto de construccin, resultando los diagramas
basados en el Mtodo de la Ruta Crtica, mucho ms precisos y tiles al momento de
desarrollar anlisis tendientes a determinar los efectos tanto econmicos como
temporales, de atrasos, avances y dems alteraciones propias de los proyectos de
construccin.

Dada la importancia de este aspecto para el control de las obras por parte de la Entidad,
resulta no solo conveniente sino necesario determinar un conjunto de herramientas de
planeacin y control que le permitan a la misma determinar el grado de ajuste de la obra
en su desarrollo, tanto en tiempo como en recursos, con el fin de tomar las acciones que
resulten de dicha evaluacin, sean estas de tipo preventivo o correctivo, segn sea el caso.
En consecuencia, la herramienta fundamental utilizada ser la programacin de obra por
el mtodo PERT (Program Evaluation and Review Technique) / CPM (Crtical Path Method),
en este caso, con sus herramientas probabilsticas que permitan aumentar el nivel de
certeza en la ejecucin simultanea de un proyecto de construccin tipo trasladado a
variables de accesibilidad y disponibilidad de recursos.

El proponente deber presentar una red o diagrama que consigne las actividades
registradas en el cuadro RELACIN DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACIN. El
diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas por
el modelo de programacin PERT/CPM y debe consignarse, tal y como lo establece el
modelo, la siguiente informacin, sealado en DIAS:

a. ACTIVIDAD.
b. TIEMPO DE INICIO MS CERCANO. TIC.
c. TIEMPO DE TERMINACIN MS CERCANO. TTC.
d. DURACION DE LA ACTIVIDAD. Correspondiente al Te de la Matriz de tiempo.
e. TIEMPO DE INICIO MS LEJANO. TIL.
f. TIEMPO DE TERMINACIN MS LEJANO. TTL.
g. HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD. H.

La informacin descargada en el diagrama de red, deber ser correspondiente con la
RELACIN DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACIN y la MATRIZ DE TIEMPOS.

69

BOLVAR.
Como especificaciones generales para la construccin de la red o diagrama, entendido

como la representacin grfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias,
interrelaciones y el camino crtico, se resaltan las siguientes:

a) El proponente deber presentar una programacin con un plazo mximo al
establecido en este pliego de condiciones.
b) Cada actividad se representa por una flecha que indique su conexin, dependencia
y sentido. Dado que el modelo PERT/CPM es direccional, el diagrama debe
representarse de esa manera.
c) Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento
de terminacin, entendindose como evento al momento de iniciacin o
terminacin de una actividad. Cada evento se representar por un crculo. El
evento final de una actividad ser el evento inicial de la actividad siguiente. Varias
actividades pueden terminar en un evento o partir de un mismo evento.
d) Los eventos se enumerarn en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde
el cero (0). No podrn aparecer en ningn caso, eventos con numeracin repetida.
e) La red debe ser cerrada con excepcin de las actividades inicial y final.
f) Podrn utilizarse actividades virtuales o ficticias (duracin nula) en los casos en que
haya necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelacin o continuacin
con otra se dibujar entre ambas como lnea punteada.
g) Para cada actividad deber indicarse la iniciacin primera, terminacin primera,
iniciacin ltima, terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la
actividad, as como la fluctuacin u holgura. La imposibilidad de evaluar estos
tiempos har inconsistente toda la red.
h) La red deber ser cerrada, con el fin de determinar para cada actividad las
secuencias y procedencias.
i) Cada actividad deber identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o
con un sistema de referencia. Se debern resaltar claramente las actividades
correspondientes a la ruta crtica y la correspondiente duracin de sus actividades
(de la ruta crtica), ser correspondiente a la duracin en la ejecucin de proyecto.
j) Los traslapos se deben indicar al inicio de la actividad indicando con signo positivo
si la actividad se programar un retraso de un nmero n de das, o signo negativo si
la actividad se programar su adelanto un nmero n de das.
Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe sealar de forma clara, la ruta crtica
del proyecto y los das no pueden corresponder en ningn caso a una fecha en especfico,
por lo tanto se hablar siempre de das NO calendarizados, o das como valor absoluto y
que deben corresponder a los sealados en la duracin del mismo presentados por el
proponente.

El uso de software para la automatizacin de los clculos deber tener en cuenta de igual
manera las restricciones sealadas con anterioridad.

El proponente deber tener en cuenta que la informacin consignada en este diagrama,
servir de base para el control de la obra por parte de la Supervisin y por lo tanto har
70

BOLVAR.
parte del contrato que se celebre, siendo la Entidad autnoma en la reserva del derecho
de ajustar los programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el
tiempo total para ejecucin de la misma y corregir eventualmente errores en la
propuesta. Estos programas comenzarn a regir desde la fecha del acta de iniciacin de la
obra. Se presenta el diagrama mostrado en el ANEXO No. 17 ESQUEMA RED, DIAGRAMA
CPM/PERT, RED MEDIDA, que solo busca orientar el desarrollo del mismo, indicando los
elementos que se solicitan.

a. ACT. ACTIVIDAD.
b. D. DURACION DE LA ACTIVIDAD. D.
c. TIC. TIEMPO DE INICIO MS CERCANO.
d. TTC. TIEMPO DE TERMINACIN MS CERCANO.
e. TIL. TIEMPO DE INICIO MS LEJANO.
f. H. HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD.
g. TTL. TIEMPO DE TERMINACIN MS LEJANO.
h. +i: RETRASO ACTIVIDAD.
i. i: TRASLADO DE ACTIVIDAD.

Ser causal de RECHAZO que la duracin programada por el oferente en el diagrama PERT
CPM sea superior al plazo exigido en el pliego de condiciones.
6.5.1.1.6. MATRIZ DE SECUENCIAS.

Asociado a este diagrama, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el
cuadro que resume el clculo de los TIEMPOS DE INICIO MS CERCANO. TIC, TIEMPO DE
TERMINACIN MS CERCANO. TTC, TIEMPO DE INICIO MS LEJANO. TIL y TIEMPO DE
TERMINACIN MS LEJANO. TTL, HOLGURAS Y ANTECEDENTES tal y como se muestra en
el ANEXO No. 18 MATRIZ DE SECUENCIAS.
6.5.1.2. PROCESOS RELACIONADOS CON LOS RECURSOS.

La calidad y xito de un proyecto dependern de los recursos tanto humano como tcnico
que participe en l. Por consiguiente, debera prestarse especial atencin a las actividades
de los procesos relativos al personal y equipos.

El proponente presentar con su propuesta, un conjunto de diagramas cumpliendo con los
requerimientos que se sealan a continuacin:

6.5.1.2.1. DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL.

71

BOLVAR.
Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o

cuadrillas utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la
Supervisin, se solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye
en la elaboracin de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de
cada actividad, utilizando para su construccin los tiempos de inicio y terminacin
cercanos (TIC, TTC) que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y
como se seal en el desarrollo de la misma, en ningn caso ser inferior al mnimo
establecido ni superior al mximo establecido para la obra, numeradas a partir de 1 (uno),
sobre las cuales se debe resear la actividad (identificacin de la actividad y la duracin de
la misma, de acuerdo a lo consignado en los Anlisis de Precios Unitarios.

Para tal fin, se exige la discriminacin, bajo cada actividad, de los tems que la componen,
relacionando: ITEM, DESCRIPCION, CANTIDAD, UNIDAD, RENDIMIENTO, TIPO DE
CUADRILLA Y CANTIDAD DE CUADRILLAS, para cada uno de ellos. Las barras que sealan
los tiempos de inicio cercano, tiempos de terminacin cercana y duraciones de cada tem
deben poder determinar el momento en que se utilizan las cuadrillas sealadas por el
proponente, sea que este haya utilizado el principio de simultaneidad o de secuencia, para
la ejecucin de los tems que constituyen cada actividad.

Las duraciones de cada actividad y los tems que la componen deben corresponder con
matriz de tiempos y el diagrama PERT CPM, por lo tanto, deber ser ajustada con el factor
da hbil.

Se deben totalizar el nmero de cuadrillas, discriminando su tipo, utilizadas da a da a lo
largo del proyecto, en una fila resumen bajo el diagrama de Gantt.

En consecuencia, se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen
correspondiente al total de cuadrillas, un histograma con base de escala temporal da, de
la carga diaria, sobre el cual se sealar por medio de una lnea, las cuadrillas utilizadas a
lo largo del proyecto, lnea que en consecuencia sealar la carga laboral propuesta por el
proponente. En cualquier caso, el nmero mximo de cuadrillas a utilizar de forma diaria
no podr exceder un nmero superior a veinte (20). Ver ANEXO No 20 DISTRIBUCION DE
RECURSOS DE PERSONAL.
6.5.1.2.2. DISTRIBUCIN Y NIVELACIN DE RECURSOS.

Para la ejecucin de las obras en el tiempo, todo contratista requiere la optimizacin de
sus recursos, como la mano de obra (Cuadrillas o personas), materiales, equipos y
herramientas. Este programa adecuadamente las cantidades diarias a ejecutar con el fin
de garantizar el cumplimiento de los objetivos en inversin, plazos y costos acordados con
el Contratante.

72

BOLVAR.
Para efectos del presente proceso licitatorio se exigir solo la asignacin, planeacin y
distribucin del recurso de Mano de Obra, o sea el uso de cuadrillas y/o personal para
realizar el respectivo seguimiento por la Interventora.

Para hacer una distribucin de los recursos, se tiene en cuenta que las actividades estn
ligadas entre s por la relacin de secuencia de la red, y se dispone de algunos mrgenes
de tiempo para su realizacin, que se llaman holguras, ya vistas anteriormente,

El ajuste de actividades entre los mrgenes de fluctuacin, de tal manera que la demanda
diaria de recursos sea la ms conveniente, es lo que denominamos la distribucin de
recursos. La distribucin de recursos se realiza entonces tomando da por da las
actividades que se programaron, haciendo una sumatoria de entrada de recursos totales,
teniendo en cuenta las relaciones estructurales entre las actividades

Se crea entonces en el cuadro resumen de clculo, una columna en donde se registrarn
los recursos asignados por cada actividad. Para este efecto se deber diligenciar el ANEXO
No 20 DISTRIBUCION DE RECURSOS DE PERSONAL.
6.5.1.2.3. NIVELACIN DE RECURSOS.

Hay unas actividades que son ms importantes que otras, y por lo tanto pueden consumir
un nmero mayor de recursos en mano de obra; esta asignacin depende entonces de su
importancia dentro del contexto del proyecto que se est programando y de la rapidez
con que se requiere finalizar determinada tarea.

La nivelacin de recursos se debe hacer manual, teniendo en cuenta que el proyecto es
manejable y solo ser a una clase de recurso, que es la mano de obra, aunque los
oferentes pueden hacer uso del computador, con algunos programas o software que
existen en el mercado, pero debe expresarse en los ANEXOS que se relacionan, realizando
la asignacin, distribucin y especialmente la nivelacin del recurso del personal,
utilizando los tanteos que sean necesarios y escogiendo la mejor distribucin.

El proponente deber definir la MEJOR DISTRIBUCION DE LA MANO DE OBRA o
distribucin ptima, adjuntando TODOS los cuadros de distribucin obtenido con todas las
combinaciones posibles (Combinaciones en base de las actividades con HOLGURAS
TOTALES). Al tratar de encontrar la mejor distribucin de recursos, se debe elevar al
cuadrado los recursos requeridos diariamente y sumarlos, obteniendo as una sumatoria
de cuadrados. La mejor distribucin de recursos, corresponde a la menor suma de
cuadrados.

Para ejecutar las nivelaciones de recursos, se hace uso de la holgura total, desplazando
hacia adelante, las actividades que tienen dicho margen de fluctuacin; usando todas las
combinaciones posibles de las actividades que posean holguras.

73

BOLVAR.
Se repite entonces el proceso de distribucin de recursos, sumando verticalmente en cada

fecha y en todas las actividades que se desarrollan en esa fecha.

El ANEXO No 20 DISTRIBUCION DE RECURSOS DE PERSONAL, en la primera columna se
coloca el nmero que corresponde a las veces de cuadrillas, por ejemplo las que
contengan una (1) cuadrilla se coloca el nmero uno (1), el cuadrado de este nmero es
uno (1), se multiplica por el nmero de veces que se encuentra en la distribucin, nos da
un valor total; se toma sucesivamente con cada nmero de cuadrillas en orden
ascendente que aparece en la distribucin, y as sucesivamente.

Para cada nivelacin, se grafica un formato similar al descrito anteriormente para la
distribucin de recursos, y se calcula la sumatoria de los cuadrados en un cuadro como el
que se transcribe a continuacin:

Esta distribucin se hace tantas veces combinaciones resulten en el desplazamiento de las
actividades con holguras.
6.5.1.2.4. HISTOGRAMA DE PERSONAL DEFINITIVO Y/O NIVELADO.

El histograma de recursos, es llevar a una grfica, la mejor distribucin de recursos, para
poder visualizar de una mejor forma, la distribucin del recurso, en este caso personal o
mano de obra, a lo largo de todo el programa o proyecto realizado, y poder tener luego un
control ms eficaz sobre stos, y sobre el programa.

La grafica se puede realizar utilizando la herramienta de Excel de Office Microsoft, o
manual como se indica a continuacin, segn el ejemplo transcrito:

Este proceso se realiza con las diferentes distribuciones de las actividades que tienen
margen en su holgura, nivelacin que se realizar inicialmente en base de una secuencia
de actividades entrelazada y secuencial que tengan la misma holgura, y despus otra serie
que tengan igual holgura, hasta copar todas las actividades con margen de holgura con sus
diferentes combinaciones, con el resultado de la nivelacin final.

6.5.1.2.5. DIAGRAMA DE GANTT DE EQUIPOS.

Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de Equipos por
utilizar de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la Supervisin,
se solicita al proponente el diagrama de GANTT de equipos, que constituye en la
elaboracin de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de cada
actividad, utilizando para su construccin los tiempos de inicio y terminacin cercanos
(TIC, TTC) que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y como se
seal en el desarrollo de la misma, en ningn caso ser inferior al mnimo establecido ni
superior al mximo establecido para la obra, numeradas a partir de 1 (uno), sobre las
74

BOLVAR.
cuales se debe resear la actividad (identificacin de la actividad y la duracin de la

misma, de acuerdo a lo consignado en los Anlisis de Precios Unitarios.

Para tal fin, se exige la discriminacin, bajo cada actividad, de los tems que la componen,
relacionando: ITEM, DESCRIPCION, CANTIDAD, UNIDAD, RENDIMIENTO, EQUIPO Y
CANTIDAD, para cada uno de ellos. Las barras que sealan los tiempos de inicio cercano,
tiempos de terminacin cercana y duraciones de cada tem deben poder determinar el
momento en que se utilizan los equipos sealados por el proponente, sea que este haya
utilizado el principio de simultaneidad o de secuencia, para la ejecucin de los tems que
constituyen cada actividad.
Las duraciones de cada actividad y los tems que la componen deben corresponder con
matriz de tiempos y el diagrama PERT CPM, por lo tanto, deber ser ajustada con el factor
da hbil.

Se deben totalizar el nmero de equipos, utilizados da a da a lo largo del proyecto, en
una fila resumen bajo el diagrama de Gantt.

En consecuencia, se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen
correspondiente al total de equipos, un histograma con base de escala temporal da sobre
el cual se sealar por medio de una lnea, los equipos utilizados a lo largo del proyecto.
Ver ANEXO No 19 DIAGRAMA DE PROGRAMACION GANTT DE PERSONAL Y EQUIPOS.

6.5.2. FACTOR PRECIO.
6.5.2.1. PROCESOS RELACIONADOS CON EL COSTO.

Los procesos relacionados con el costo tienen como finalidad pronosticar y gestionar los
costos del proyecto. Esto deber asegurar que el proyecto se completa dentro de los
lmites presupuestarios, y que puede proporcionarse informacin sobre el costo al
INSTITUTO.

El resultado de esta actividad en la oferta econmica correspondiente contenida en el
formato diligenciado del ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA.

La oferta econmica deber incluir el costo de la totalidad de las actividades a ejecutar y
deben ejecutarse de acuerdo con las exigencias de los pliegos de condiciones, sus anexos y
las establecidas en las especificaciones generales de construccin, las especificaciones
particulares definidas para este proyecto y las Normas de Ensayo de Materiales.

Igualmente incluye la localizacin y caractersticas de las seales de seguridad industrial
en la obra, tanto provisionales como definitivas, garantizar la seguridad social, ARP y
pensin de los trabajadores que se encuentren a cargo del contratista, durante la
ejecucin del proyecto.

75

BOLVAR.
La oferta econmica deber presentarse en el siguiente orden:

Cuadro relacin de insumos.
Cuadro relacin de equipos con sus correspondientes tarifas.
Clculo de prestaciones sociales y el clculo del factor da hbil.
Lista de jornales del personal de campo y clculo de salario del personal

administrativo.
Conformacin y costos de cada cuadrilla de obras.
Anlisis de precios unitarios (APU) que incluya los materiales, equipos, mano de
obra, etc., necesarios para la ejecucin de cada tem.
Clculo del AIU.
Presupuesto de la obra.
Plan de Inversin Cercano.
Plan de Inversin Lejano.
Plan de Inversin Nivelado.
Cuadro comparativo de costos.
Plan Financiero.
6.5.2.1.1. CUADRO DE RELACIN DE INSUMOS.

El proponente deber presentar un cuadro con la totalidad de los insumos utilizados para
la construccin de los anlisis de precios unitarios presentados por el proponente, de tal
forma que se respalden los valores consignados en los Anlisis de Precios Unitarios. Para
tal efecto se debe diligenciar el ANEXO No. 22 CUADRO RELACIN DE INSUMOS., el cual
deber ser diligenciado en su totalidad por el proponente.

Se considera insumo los materiales, herramientas, equipos, etc., que se utilizarn en la
construccin de los Anlisis unitarios.

Como mnimo este cuadro deber contener la siguiente informacin:

Cdigo de identificacin del insumo.
Descripcin del insumo.
Unidad de medida del insumo.
Cantidad de los insumos a usar en la ejecucin de la obra.
Valor Unitario sin IVA y con IVA del insumo.
Valor sin IVA y con IVA de la totalidad del insumo a necesitar para la ejecucin del
proyecto.
Total sin IVA y con IVA del valor de los insumos que permita determinar la totalidad del
impuesto del IVA que aporta a la economa nacional por concepto de compra de
materiales el proyecto en mencin.

76

BOLVAR.
6.5.2.1.2. CLCULO DE MANO DE OBRA.

El proponente deber presentar un cuadro que relacin de las cuadrillas utilizadas para
agrupar la mano de obra y que a la vez permita discriminar los valores por concepto de
mano de obra suministrada por el contratista. Para tal efecto se deben agrupar en
cuadrillas claramente discriminadas con el personal asignado, calificado o no calificado a
utilizar por el contratista, indicando la cantidad de personal y el valor diario de pago de
referencia, que debe incluir los conceptos por seguridad social, e incluir el factor de da
hbil que permita determinar el valor parcial y total por la asignacin diaria de una
cuadrilla para la ejecucin de uno o ms tems en particular. Para tal fin se debe presentar
el cuadro relacin de cuadrillas mostrado en el ANEXO No. 26. CONFORMACIN DE
CUADRILLAS.

El Proponente deber adjuntar un cuadro que describa la determinacin del Valor del
Jornal con sus prestaciones sociales incluyendo el factor de da hbil del personal
solicitado en el presente Cuadro para lo cual deber diligenciar los ANEXO No. 23
CALCULO DE PRESTACIONES SOCIALES, ANEXO No. 24 CALCULO FACTOR DA HABIL: y
ANEXO No. 25 LISTA DE SUELDOS Y JORNALES..

Cada cuadrilla deber incluir el Maestro de Obra y/o Tcnico Constructor, a menos que
este o estos se cancelen con costo referente a los Costos Indirectos (ANEXO No. 28.
ANALISIS DE AUI).

El tipo de cuadrilla utilizada deben conformarse con mximo QUINCE (15) personas y el
nmero mximo de tipos de cuadrilla es de CINCO (5).

Como mnimo deber contener la siguiente documentacin:

El clculo de prestaciones sociales.
El clculo del factor da hbil.
El Clculo de salarios y jornales.
EL Cuadro de conformacin de cuadrillas.

6.5.2.1.3. CALCULO DE PRESTACIONES SOCIALES (ANEXO No. 23 CALCULO DE
PRESTACIONES SOCIALES):

El Clculo de prestaciones sociales deber contener:

Descripcin de la prestacin social y otros a que tiene derecho el trabajador de
conformidad con la reglamentacin nacional.
Aportes del empleador. La unidad a trabajar es en porcentaje sobre el valor del
salario mensual o diario del trabajador.
El total de las prestaciones sociales a que tiene derecho el trabajador.
77

BOLVAR.

Deber tenerse en cuenta la normatividad vigente del cdigo orgnico del trabajo y
respetar los salarios y prestaciones bsicas de ley.

En caso de omisin o error en alguna prestacin por parte del oferente, el comit
evaluador lo incluir dentro del clculo teniendo en cuenta su valor establecido por la
normatividad. Al hacer los ajustes aritmticos y se modifica las prestaciones sociales, lo
que deviene en una modificacin del valor de la cuadrilla, del anlisis unitario y del
presupuesto presentado. Si este excede al valor del presupuesto oficial, es causal de
RECHAZO de la propuesta.
6.5.2.1.4. CALCULO DE FACTOR DA HABIL (ANEXO No. 24 CALCULO FACTOR DA
HABIL:):

Debe determinarse el factor de da hbil, que permita reconocer el derecho que tienen los
trabajadores del oferente al reconocimiento y pago de sus das de descanso como
domingos, festivos, y permisos remunerados. Omitir esta consideracin por parte del
oferente es causal de hacer las correcciones y ajustes a que haya lugar y a todos los
anlisis de precios unitarios, correcciones que el proponente acepta al presentar su
propuesta.

Como mnimo para el clculo del factor da hbil la propuesta deber contener:

Periodo de ejecucin del proyecto (plazo contractual) en das calendario donde se
estimar el factor.
Cantidad de das festivos a que tiene derecho el trabajador en el plazo contratado.
Determinacin de das hbiles en el plazo contratado.
Determinacin de factor de incremento de jornal debido a das no hbiles a que tiene
derecho el trabajador.

F.D.H. = Das No Hbiles / Das Hbiles
6.5.2.1.5. LISTA DE SUELDOS Y JORNALES (ANEXO No. 25 LISTA DE SUELDOS Y
JORNALES.).

El clculo deber incluir el personal administrativo y de campo con sus prestaciones
sociales y factor da hbil, correspondientes para cada trabajador.

NOTA: Deber tenerse en cuenta la normatividad vigente del cdigo orgnico del trabajo y
respetar los salarios y prestaciones bsicas de ley. En caso de omisin o error en alguna
prestacin por parte del oferente, el comit evaluador lo incluir dentro del clculo
teniendo en cuenta su valor establecido por la normatividad. Al hacer los ajustes
aritmticos y se modifica las prestaciones sociales, lo que deviene en una modificacin del
valor de la cuadrilla, del anlisis unitario y del presupuesto presentado. Si este excede al
78

BOLVAR.
valor del presupuesto oficial, es causal de RECHAZO de la propuesta.

Deber contener como mnimo la siguiente informacin:

Cdigo identificacin del personal.

Descripcin o nombre del personal.

Salario mensual y diario (jornal) del personal.

Incremento por prestaciones sociales.

Incremento por factor de da hbil.

Valor del jornal total del personal.

6.5.2.1.6. CONFORMACIN DE CUADRILLAS (Ver ANEXO No. 26. CONFORMACIN
DE CUADRILLAS):

Deber contener como mnimo la siguiente informacin:

Nombre de la cuadrilla.

Cargo de los trabajadores que conforman la cuadrilla.

Cantidad de trabajadores que conforman la cuadrilla clasificado por cargo.

Valor del jornal del trabajador.

Valor de la cuadrilla.

Cantidad de jornales por cuadrilla necesarios para la ejecucin del proyecto.

Valor total de la cuadrilla a usar.

6.5.2.1.7. ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

Los proponentes debern presentar la totalidad de los anlisis de precios unitarios de
cada tem consignado en el pliego de condiciones. Los precios unitarios comprenden todos
los costos, por concepto de materiales, equipos, y manos de obra, solicitados y necesarios
para la realizacin de la obra y su entrega a entera satisfaccin del INSTITUTO a travs de
la Interventora, por lo cual en el anlisis de precios unitarios los proponentes debern
tener en cuenta los siguientes costos:

1. Los precios de materiales solicitados y necesarios para adelantar la obra y el transporte
respectivo.
2. Los costos derivados de la utilizacin de equipo, maquinaria y herramientas. El
proponente deber garantizar y mantener al frente de la obra los equipos y las
herramientas ofrecidas para cumplir con el desarrollo normal del proyecto, plazo
propuesto y especificaciones tcnicas; para tal efecto, el rendimiento consignado para los
equipos deber coincidir con el rendimiento consignado para la mano de obra; con el
objetivo de garantizar la permanencia de este en la ejecucin del tem. Estos costos
debern coincidir con el cuadro relacin de equipos.
3. Los costos derivados de la mano de obra, debern cubrir los salarios, prestaciones
79

BOLVAR.
sociales obligatorias y factor da hbil.

4. El Contratista ser responsable por el almacenamiento, cuidado, seguridad, vigilancia y
manejo de los materiales y maquinarias de construccin necesarios para el desarrollo y
ejecucin de las obras de construccin. Su costo deber estar cubierto por los precios
unitarios del objeto del presente proceso de contratacin.

Este anlisis de precios se har para cada uno de los diferentes tems sealados en el
ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA, basados en las consideraciones
establecidas en el presente Pliego de Condiciones.

Para la elaboracin del anlisis de precios se utilizar el ANEXO No. 27 MODELO ANALISIS
DE PRECIO UNITARIO APUde este pliego de condiciones y se utilizar para su estudio
analtico el sistema mtrico. Se entiende que no habr lugar a reclamacin alguna basada
en el anlisis de precios unitarios que se presente con la propuesta.
6.5.2.1.8. RELACIN DE AUI.

El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin
en los que incurre la organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, as como
los imprevistos y la utilidad o beneficio econmico que pretende percibir por la ejecucin
del trabajo. El valor de AIU deber ser expresado en porcentaje (%) deber consignarlo y
discriminarlo en:

ADMINISTRACIN (A), IMPREVISTOS (I) Y UTILIDAD (U).

El proponente deber diligenciar el ANEXO No. 28. ANALISIS DE AUI para el clculo del
A.I.U., considerando los siguientes costos:

Impuestos nacionales y territoriales de conformidad con la siguiente informacin:
IMPUESTO
PORCENTAJE
Contribucin especial
5 % del costo total de obra
Auterretencin CREE
0.8% del costo total de obra
ReteICA construccin
0.8% del costo total de obra

Salarios de personal profesional, tcnico, de administracin y vigilancia incluye
prestaciones sociales y factor da hbil (ANEXO No. 25 LISTA DE SUELDOS Y
JORNALES.).
Implementacin del sistema de seguridad industrial.
Implementacin del Plan de manejo ambiental. Durante la ejecucin del contrato
el contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al
desarrollo de buenas prcticas de ingeniera para la ejecucin de obras que
respeten el entorno natural y social del rea de influencia en el cual se desarrollan.
El contratista se obliga a organizar los trabajos de tal forma que los procedimientos
80

BOLVAR.
aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos necesarios y con las
disposiciones ambientales contenidas en la Ley.
Implementacin de sistema de aseguramiento de calidad incluyendo los ensayos
de control de calidad.
Servicios pblicos.
Papelera, registro fotogrfico, videos e informes; elaboracin planos record.
Gastos de legalizacin y plizas. El proponente favorecido con la adjudicacin
tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que se mencionan en la
minuta del contrato.
Valla informativa.
adecuacin de vas y accesos.
Impuestos y contribuciones. Al formular la oferta, el proponente acepta que
estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de
estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y
las actividades que de l se deriven.
Dems costos que sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto
contractual.
Imprevistos y Utilidad.

En todo caso el porcentaje establecido para utilidades no podr ser menor del 3%;
igualmente en el caso de los Imprevistos este porcentaje no deber ser inferior al 5%. El
no cumplimiento de lo establecido en este inciso se considerar como un error y se
proceder a reajustar dicho porcentaje (Correccin del valor de la propuesta).
6.5.2.1.9. PRESUPUESTO DE OBRA

El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecucin de la obra objeto de la presente LICITACIN PBLICA, y
que se encuentran incluidos en los ANEXOS 22 al 32.

Se considera como valor total de la oferta, la suma de los productos que resulte de
multiplicar las cantidades de obra a ejecutar y sealadas en el Anexo de Oferta de
Cantidades y Precios por el precio unitario analizado y sumando los costos indirectos
discriminados en el formato de cantidades y precios, calculado por el Proponente.

El precio unitario consignado en el ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA
deber coincidir para cada tem con los correspondientes anlisis de precios unitarios. En
caso de existir discrepancias entre uno y otros se tomarn como ciertos los valores
determinados en el anlisis de precios unitarios corregido aritmticamente.

Igualmente, El AUI consignado en el ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA
ECONOMICAdeber coincidir con el Calculado en la RELACIN DE AUI. En caso de existir
81

BOLVAR.
discrepancias entre uno y otros se tomarn como ciertos los valores determinados en la
RELACIN DE AUI corregido aritmticamente.
6.5.2.1.10. PLAN DE INVERSIN CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIN CERCANOS.

Con el fin de determinar el valor y el porcentaje de incidencia de cada actividad en el
desarrollo del proyecto, en trminos econmicos, que conlleven a una justificacin de los
desembolsos propuestos por la entidad a lo largo del tiempo transcurrido, se solicita al
proponente presentar diagramas tipo Gantt que permitan comparar los costos
acumulados del proyecto cuando estos se desarrollan en los tiempos estimados cercanos
de inicio y fin de cada actividad del proyecto y cuando se desarrollan considerando los
tiempos ms lejanos de inicio y terminacin de cada actividad del proyecto.

El proponente presentar con su propuesta, un Programa de inversiones representado en
los siguientes elementos de acuerdo a como se sealan a continuacin:

El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del
proyecto de cada actividad (das), con la identificacin de la actividad, que deben ser
iguales a las utilizadas en el diagrama de red, su duracin, teniendo como base los
tiempos de iniciacin y terminacin cercanos (TIC y TTC), el valor de incidencia para el mes
correspondiente, as como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo. El cuadro
deber contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las
actividades a desarrollar en ese mes respectivo, as como el porcentaje de incidencia
consolidado total para el respectivo mes. El valor de incidencia corresponder a los costos
directos de obra, a este valor se le deben incluir los costos indirectos una vez sumados los
valores de todas las actividades que se ven representadas en el mes respectivo.

Para la construccin de estos diagramas se deben considerar meses de 30 das.

El proponente deber tener en cuenta al momento de elaborar el flujo de fondos, el
desarrollo de ejecucin ms adecuado para agotar la totalidad de los tems involucrados
en la propuesta.

Por la importancia que tiene este Diagrama en el seguimiento financiero del Contrato por
parte de la Supervisin, se solicita al Proponente que la presentacin de este cuadro sea
del tamao adecuado que permita ver toda la informacin solicitada en un solo formato.
6.5.2.1.11. PLAN DE INVERSIN CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIN LEJANOS.

tiempos de iniciacin y terminacin lejanos (TIL y TTL), el valor de incidencia para el mes
correspondiente, as como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo. El cuadro
82

BOLVAR.
deber contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las
actividades a desarrollar en ese mes respectivo, as como el porcentaje de incidencia
consolidado total para el respectivo mes. El valor de incidencia corresponder a los costos
directos de obra, a este valor se le deben incluir los costos indirectos una vez sumados los
valores de todas las actividades que se ven representadas en el mes respectivo.


Ver ANEXO No. 30. PLAN DE INVERSIN CERCANO, LEJANO Y NIVELADO.

6.5.2.1.12. PLAN DE INVERSIN CON RECURSOS NIVELADOS.

tiempos de iniciacin y terminacin para los recursos nivelados en el PROCESO DE
GESTIN DE RECURSOS, el valor de incidencia para el mes correspondiente, as como su
porcentaje de incidencia para el mes respectivo. El cuadro deber contener un
consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a desarrollar
en ese mes respectivo, as como el porcentaje de incidencia consolidado total para el
respectivo mes. El valor de incidencia corresponder a los costos directos de obra, a este
valor se le deben incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las
actividades que se ven representadas en el mes respectivo.


Ver ANEXO No. 30. PLAN DE INVERSIN CERCANO, LEJANO Y NIVELADO.
6.5.2.1.13. CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS.

Como resultado de estos diagramas, se debe consolidar la informacin en un cuadro en
donde se consignen para cada mes, los valores de incidencia y porcentajes de incidencia
mes a mes, incluidos los costos indirectos respectivos, tanto para el caso de los clculos
con los tiempos de inicio y terminacin cercanos (TIC, TTC), como para el caso de los
clculos con los tiempos de inicio y terminacin lejanos (TIL, TTL), tal y como se seala en
el ANEXO No. 31 CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS TIA;TTA TL;TTT..

83

BOLVAR.
Basado en los datos del cuadro de comparacin de costos acumulados del proyecto, se
solicita la presentacin de una grfica tipo lneas con dos series de datos: una para los
valores de incidencia (TIC, TTC) y otra para los valores de incidencia (TIL, TTL) (en un
mismo grfico) y teniendo como eje de base (eje de las x) los nmeros del mes
respectivos.
6.5.2.1.14. PLAN FINANCIERO.

El proponente debe elaborar y adjuntar con la propuesta un Programa Financiero o Flujo
Financiero, donde se indica los ingresos para ejecucin de las obras (Anticipo, Pagos
parciales, etc.), los costos o egresos bsicos para su ejecucin, en los cuales se determinan
si acorde con la programacin se requiere recursos exgenos del contrato para su
ejecucin.

Este Plan Financiero deber corresponder con el Plan de Inversin nivelado y de acuerdo
con los costos directos e indirectos (AUI) presupuestados afectados por el periodo de pago
de las actas y anticipo en caso de haberlo, incluyendo los respectivos costos fiduciarios.

Este plan deber cumplir con los siguientes aspectos:
INGRESOS:
La forma de pago presupuestada debe corresponder con el presente Pliego de
Condiciones.

EGRESOS
Los costos directos debern corresponder con los anlisis unitarios y oferta
econmica.
Los costos indirectos debern corresponder con el anlisis de AUI.
El periodo donde se eroga el respectivo ingreso o pago deber corresponder con el
diagrama de red.

VER ANEXO No. 32. PLAN FINANCIERO

6.5.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Dando cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 en relacin
con el apoyo a la industria nacional, el proponente deber presentar una constancia y/o
certificacin que indique la procedencia del servicio que ofrecer en la ejecucin del
presente proceso.

VER ANEXO No. 33 COMPROMISO APOYO INDUSTRIA NACIONAL PARA LA EJECUCIN DEL
CONTRATO.

84

BOLVAR.
7. FACTORES DE VERIFICACIN Y PONDERACIN DE OFERTA.

7.1.
VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES

El presente numeral contiene los requisitos y condiciones exigidos para la acreditacin de
la existencia, capacidad y representacin legal del Proponente y/o de los miembros del
proponente, as como todos los factores de verificacin legal, financieros y tcnicos y de
ponderacin, econmicos y de calidad, que debern ser acreditados por los Proponentes
en sus propuestas dentro del presente proceso licitatorio.

El INSTITUTO comprobar la exactitud de la informacin consignada en la propuesta y
podr solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, dichas aclaraciones y dems
solicitudes que para efecto de la evaluacin realice la Entidad, debern ser presentadas
por escrito por el proponente a la Oficina de contratacin de la Entidad dentro del da
hbil siguiente de haber sido solicitada o dentro del plazo establecido especficamente por
la entidad; de lo contrario, dicha informacin se entender como no presentada y su
oferta ser rechazada.

Los factores habilitadores se verificarn tal como se indica a continuacin:

7.1.1. VERIFICACIN DE LA CAPACIDAD JURDICA

En la documentacin solicitada en el numeral 6.1, aportada por el proponente se
verificar la siguiente informacin:

a) La Carta de presentacin de la propuesta se encuentre suscrita por el
representante legal.
b) La matrcula profesional y su certificado de vigencia del representante legal del
proponente o de la persona que abona la oferta cuando aplique.
c) En el documento de conformacin de consorcio si aplica, verificar que contenga el
porcentaje de participacin.
d) En el documento de conformacin de la unin temporal si aplica, verificar que
contenga el porcentaje de participacin; y los trminos y la extensin de la
participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato de sus integrantes.
e) En el documento de conformacin del consorcio o unin temporal verificar que
acredita su constitucin con fecha anterior al cierre de la presente LICITACIN
PBLICA.
f) En el documento de conformacin del consorcio o unin temporal verificar que se
designa el representante de la organizacin.
g) Si es persona natural verificar que presenta copia de la cdula de ciudadana.
h) Si es persona jurdica nacional verificar que adjunt certificado de existencia y
representacin legal expedido por la Cmara de Comercio dentro de los treinta
(30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo.
i) Si es persona jurdica extranjera, que no tiene sucursal establecida en Colombia,
85

BOLVAR.
deber comprobar su existencia y representacin legal de conformidad con las

normas de su pas de origen.
j) Verificar que el objeto social del proponente incluya dentro de su objeto social las
actividades relacionadas con el objeto de la presente LICITACIN PBLICA.
k) La duracin de la organizacin debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y
un ao ms.
l) Verificar poder para comprometer a la sociedad si aplica.
m) El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
n) Verificar que el proponente no se encuentre en causal de inhabilidad,
incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el contrato.
o) Verificar la presentacin del RUT donde se certifique estar inscrito en la actividad
econmica exigida en este proceso.
p) Verificar la presentacin del certificado de Registro nico de Proponentes. Su no
presentacin y/o subsanacin se entender como que el oferente no se encuentra
registrado en la correspondiente base de datos.
q) Verificar que el oferente se encuentre clasificado en el cdigo correspondiente del
certificado de registro nico de proponentes.
r) Verificar la presentacin de certificado de paz y salvo de seguridad social y aportes
parafiscales.
s) Verificar que el proponente haya presentado la garanta de seriedad y
comprobante de pago de la misma de conformidad con los lineamientos
establecidos en el numeral 4.1.3 del presente documento. Cuando la propuesta se
presente en CONSORCIO o UNIN TEMPORAL, la garanta deber tomarse a
nombre de sus integrantes indicando el nombre del CONSORCIO o la UNIN
TEMPORAL, el porcentaje de participacin, y no a nombre de los representantes
legales; si es presentada por una persona jurdica, la pliza o garanta deber
tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y
Representacin expedido por la Cmara de Comercio, y no slo con su sigla, a no
ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse
de esa manera.

El incumplimiento de cualquiera de estos literales se considerar que el proponente no
cuenta con capacidad jurdica para la suscripcin del contrato y, por lo tanto, se considera
causal de RECHAZO DE LA OFERTA.

7.1.2. VERIFICACIN CAPACIDAD FINANCIERA.

En la documentacin solicitada en el numeral 6.2., aportada por el proponente se
a) La Liquidez del proponente sea superior o igual al requerido.
b) El ndice de endeudamiento sea menor o igual al requerido.
c) Razn de cobertura de intereses sea mayor al requerido.

86

BOLVAR.
cuenta con capacidad financiera para la suscripcin del contrato y, por lo tanto, se
considera causal de RECHAZO DE LA OFERTA.

7.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

a) La Rentabilidad del Patrimonio del proponente sea superior o igual al requerido.
b) La Rentabilidad del Activo del proponente sea superior o igual al requerido.

cuenta con capacidad organizacional para la suscripcin del contrato y, por lo tanto, se
considera causal de RECHAZO DE LA OFERTA.

7.1.4. CAPACIDAD TCNICA.

a) Que tenga experiencia certificada con el cdigo UNSPSC solicitado.
b) Que la capacidad residual aportada por el oferente sea superior a la requerida en
los presentes pliegos.
c) La experiencia exigida en los pliegos de condiciones cumpla con los mnimos
exigidos.
d) Que el equipo mnimo exigido en los pliegos de condiciones cumpla con los
mnimos exigidos.

cuenta con capacidad tcnica para la suscripcin del contrato y, por lo tanto, se considera
causal de RECHAZO DE LA OFERTA.

7.1.5. CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES - INHABILIDAD POR
INCUMPLIMIENTO REITERADO. Art. 90 ley 1474 de 2011.

Quedar inhabilitado el contratista que incurra en alguna de las siguientes conductas:

Haber sido objeto de imposicin de cinco (5) o ms multas durante la ejecucin de uno o
varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales;

Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos
(2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales;

Haber sido objeto de imposicin de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una
misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.
87

BOLVAR.

La inhabilidad se extender por un trmino de tres (3) aos, contados a partir de la
inscripcin de la ltima multa o incumplimiento en el Registro nico de Proponentes, de
acuerdo con la informacin remitida por las entidades pblicas. La inhabilidad pertinente
se har explcita en el texto del respectivo certificado.

La inhabilidad a que se refiere el presente artculo se extender a los socios de sociedades
de personas a las cuales se haya declarado esta inhabilidad, as como las sociedades de
personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.

En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, el criterio se le aplicar a cada uno de los
integrantes de los mismos, si cualquiera de estos ha sido multado o sancionado o le haya
sido declarada caducidad alguna de contrato por incumplimiento, el proponente ser
declarado NO HBIL. Este criterio se evaluar segn la informacin suministrada por la
cmara de comercio respectiva, y por el oferente en la carta de presentacin de la
propuesta, la cual se asume presentada bajo la gravedad de juramento.
7.2.
PONDERACIN DE OFERTAS.

El INSTITUTO evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes de que trata el captulo 6.1. La evaluacin del componente precio, calidad y
estmulo a la industria nacional establecido en el numeral 6.5 conforme a los siguientes
criterios:

Factor
Puntos
Precio
500
Calidad
400
Apoyo a la industria nacional
100
Total
1.000

Se procede como se describe a continuacin:

Se asigna el puntaje de 400 PUNTOS inicialmente, si el plazo ofertado es igual o inferior al
plazo solicitado en los pliegos de condiciones. Para la evaluacin de cada componente se
seguir el siguiente procedimiento:

7.2.1. ESTRUCTURA DESGLOSADA DE TRABAJO EDT.

Para la evaluacin de este componente se seguir este procedimiento:

Debe verificarse que el documento contenga la EDT solicitada en este proceso. Se
sancionar con trescientos (300) puntos la ausencia de este documento, debido a
que estos clculos son bsicos para la elaboracin de la red, diagrama de Gantt y
flujo de fondos.
88

BOLVAR.
Verificar que la EDT corresponde al proyecto objeto de la presente convocatoria.

La no correspondencia con el objeto del proyecto o su alcance se sancionar con
cien (100) puntos.
Verificar que los entregables del proyecto contengan la totalidad de los
componentes consignados en el Presupuesto Oficial y/o cumplan con el alcance
del objeto social. La no enunciacin de entregables en esta EDT se sancionar con
cincuenta (50) puntos descontados.
Verificar que las actividades contengan la totalidad de los tems del presupuesto
oficial. Se sancionar con trescientos (300) puntos por la ocurrencia de este error o
inconsistencia, por la imposibilidad de evaluar la consistencia de la programacin
ofertada.
Verificar que la totalidad de los tems del presupuesto oficial coincidan con los
tems consignados en la EDT. Se sancionar con diez (10) puntos por la ocurrencia
de cada error o inconsistencia.
Verificar que la sumatoria de las cantidades de los tems subdivididos o no
corresponden a la cantidad total consignada en el presupuesto oficial. Se
sancionar con quinientos (500) puntos por la ocurrencia de este error o
inconsistencia, por la imposibilidad de evaluar la consistencia de la programacin
ofertada.

7.2.2. RELACIN DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACIN.


Debe verificarse que el documento contenga la Relacin de Actividades,
Rendimientos Y Duracin solicitada en estos pliegos. Se sancionar con trescientos
(300) puntos la ausencia de este documento, debido a que estos clculos son
bsicos para la elaboracin de la red, diagrama de Gantt y flujo de fondos.
Verificar que se encuentre el nmero de actividades dentro del rango requerido
para la elaboracin de la programacin. En caso de incumplimiento, la diferencia
entre la cantidad de actividades programadas y el lmite establecido (superior o
inferior segn el caso) ser el nmero de puntos descontados y/o inconsistencias
con que se sancionar al proponente.
Se verificar la correspondencia entre la Relacin de Actividades, Rendimientos Y
Duracin y la EDT. Se sancionar con una (1) inconsistencia por cada error, no
correspondencia o inconsistencia. Se sancionar con cien (100) puntos por la
ocurrencia de este error o inconsistencia, por la imposibilidad de evaluar la
consistencia de la programacin ofertada.
Verificar que se encuentre la totalidad de los tems, unidades y cantidades de obra
del Anexo de cantidades de obra y precios. Cualquier error con esta informacin se
sancionar con diez (10) puntos por cada error o inconsistencia.
Se revisar la correspondencia entre la Relacin de Actividades, Rendimientos Y
Duracin y los anlisis unitarios. No utilizar la unidad de rendimiento (Cantidad de
tem/por da) en la determinacin de las duraciones en la lista de actividades se
89

BOLVAR.
considerar como una (1) inconsistencia por cada actividad. Se sancionar con una
(1) inconsistencia por cada error, no correspondencia o inconsistencia. Si se
presentare alguna discrepancia, el comit evaluador deber ajustar el valor
consignado en el Anlisis Unitario respectivo, es decir prevalecer el rendimiento y
precio consignado en el anlisis unitario.
Se revisa las operaciones matemticas con redondeo de dos (2) decimales para la
determinacin de la duracin de cada tem. Si se presentare alguna discrepancia, el
comit evaluador deber ajustar el valor consignado en el Anlisis Unitario
respectivo, es decir prevalecer el rendimiento y precio consignado en el anlisis
unitario.
Se debe verificar el principio (simultaneidad o secuencia) utilizado para la
determinacin de la duracin de la actividad y determinar la duracin de cada
actividad con redondeo de cero (0) decimales; a excepcin de las actividades que
duren menos de un da. Se realizar el respectivo ajuste. En caso que la oferta no
utilice los principios solicitados en el presente pliegos se ajustar de conformidad
con el principio de secuencia. Cada error se considerar como una (1)
inconsistencia y se descontar un (1) punto por cada error.
Para las actividades que duren menos de un da se verificar que el oferente haya
aproximado a un da. Si no cumple con este requerimiento, el comit evaluador
deber ajustar el valor a un da y se contabilizar como una (1) inconsistencia y se
descontar un (1) punto por cada error.
Se revisa las operaciones matemticas en el ANEXO No 15 RELACION DE
ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACION con redondeo de cero (0) decimales
para la determinacin del valor parcial de cada tem y el subtotal de la actividad. Se
realizar el respectivo ajuste. Cada error por redondeo se considerar como una
(1) inconsistencia y se descontar un (1) punto por cada error.

7.2.3. MATRIZ DE TIEMPO PROBABILIDAD DE CUMPLIR CON EL PLAZO.


Debe verificarse que el documento contenga la MATRIZ DE TIEMPO solicitada en
estos pliegos. La ausencia de este ANEXO diligenciado o el NO-CUMPLIMIENTO en
la utilizacin de la mecnica aritmtica del cuadro se sancionar con cien (100)
puntos para este criterio evaluativo, debido a que estos clculos son bsicos para
la elaboracin de la red, diagrama de Gantt y flujo de fondos.
Se revisar la correspondencia entre el nombre y numeracin de las actividades, y
su duracin (D) entre la Relacin de Actividades, Rendimientos Y Duracin y la
Matriz de tiempos. La no correspondencia de la informacin consignada, dar lugar
a una (1) inconsistencia (por cada no correspondencia o error)y se descontar un
(1) punto por cada error. Si se presentare alguna discrepancia, el comit evaluador
deber ajustar las duraciones, como insumo fundamental para determinar la
duracin propuesta por el oferente.
90

BOLVAR.
Los errores en la determinacin de las duraciones (determinacin de Tm y Te) o

falta de informacin de conformidad con estos pliegos de condiciones se
contabilizarn como una inconsistencia (por cada error o faltante)y se descontar
un (1) punto por cada error. Reglas de redondeo cero (0) decimales.

7.2.4. DIAGRAMA PERT/CPM.

Debe verificarse que el documento contenga el Diagrama PERT CPM solicitada en
estos pliegos. La ausencia de este ANEXO diligenciado se sancionar con
trescientos (300) puntos para este criterio evaluativo.
Se revisar la correspondencia entre el Diagrama de PERT/CPM con la Relacin de
Actividades, Rendimientos Y Duracin y la Matriz de tiempos. Se verificar que la
duracin (D) de cada actividad corresponde al Tiempo esperado (Te) de la matriz
de tiempos. La no correspondencia de la informacin consignada, dar lugar a una
inconsistencia (por cada no correspondencia o error)y se descontar un (1) punto
por cada error. Si se presentare alguna discrepancia, el comit evaluador deber
ajustar las duraciones, como insumo fundamental para determinar la duracin
propuesta por el oferente.
Verificar que el diagrama se encuentre programada la totalidad de las actividades
consignadas en la Relacin de Actividades, Rendimientos Y Duracin y en la
MATRIZ DE TIEMPOS. Las actividades faltantes se sancionarn con cincuenta (50)
puntos por cada faltante.
Verificar la numeracin de los eventos consecutivos a partir de cero (0). Cualquier
error se contabilizar como una (1) inconsistencia y se descontar un (1) punto por
cada error.
Verificar si la red es cerrada. Si incumple con este requerimiento se sancionar con
trescientos (300) puntos ya que hace inconsistente la programacin e imposibilita
el clculo de los tiempos de inicio y terminacin de cada actividad.
Verificar que el diagrama resalta la ruta crtica. Si incumple con este requerimiento
se penalizar con treinta (30) puntos.
Verificar que la duracin propuesta por el oferente y ajustada por el comit
evaluador sea inferior al plazo exigido en el presente proceso de contratacin. Si se
incumple con este requerimiento ser causal de RECHAZO de la oferta.
Los errores en la determinacin de los tiempos o falta de informacin de
conformidad con el formato solicitado se sancionarn con diez (10) puntos por
cada error o faltante.

7.2.5. MATRIZ DE SECUENCIAS.


91

BOLVAR.
Debe verificarse que la oferta el presente cuadro solicitado en pliegos. La ausencia

de este ANEXO diligenciado se sancionar con cincuenta (50) puntos para este
criterio evaluativo.
Se revisar la correspondencia entre la Matriz de secuencias y el Diagrama de
PERT/CPM. La no correspondencia de la informacin consignada, dar lugar a una
inconsistencia (por cada no correspondencia o error) y se descontar un (1) punto
por cada error.
Los errores presentados o falta de informacin de conformidad con el formato
solicitado se contabilizarn como una inconsistencia (por cada error o faltante) y se

7.2.6. DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL.

Debe verificarse que la oferta el presente cuadro solicitado en pliegos. La ausencia de este
ANEXO diligenciado se sancionar con cien (100) puntos para este criterio evaluativo.

Se revisar la correspondencia entre el Diagrama de Gantt de Personal y la Matriz
de secuencias, el Diagrama de PERT/CPM, la Lista de actividades. La no
correspondencia de la informacin consignada, dar lugar a una inconsistencia
(por cada no correspondencia o error)y se descontar un (1) punto por cada error.
solicitado se contabilizarn como una inconsistencia (por cada error o faltante)y se
Este cuadro deber cumplir con las restricciones de clases de cuadrilla, nmero
mximo de personal y cantidad de cuadrillas diarias permitidas. Cada
incumplimiento se considerar como una (1) inconsistencia por cada
incumplimiento y se descontar cinco (5) puntos por cada error.

7.2.7. DISTRIBUCIN Y NIVELACIN DE RECURSOS. HISTOGRAMA DE PERSONAL
DEFINITIVO.



Debe verificarse que el documento contenga los anexos solicitados en estos
pliegos. La ausencia de cada ANEXO diligenciado o el NO-CUMPLIMIENTO en la
utilizacin de la mecnica aritmtica del cuadro se sancionar con veinte (20)
inconsistencias para este criterio evaluativo por cada cuadro o anexo.
Se revisar la correspondencia entre estos documentos y el Diagrama de Gantt de
Personal. La no correspondencia de la informacin consignada, dar lugar a una
inconsistencia (por cada no correspondencia o error).
92

BOLVAR.

solicitado se contabilizarn como una inconsistencia (por cada error o faltante).

7.2.8. DIAGRAMA DE GANTT DE EQUIPOS.


Se revisar la correspondencia entre el Diagrama de Gantt de Equipos y la Matriz
de secuencias, el Diagrama de PERT/CPM, la Lista de actividades. La no
correspondencia de la informacin consignada, dar lugar a una inconsistencia
(por cada no correspondencia o error)y se descontar un (1) punto por cada error.
solicitado se contabilizarn como una inconsistencia (por cada error o faltante) y se

7.2.9. RELACIN DE INSUMOS.

Si el oferente no presenta este cuadro se penalizar con cien (100) puntos en la
evaluacin.
Se considerar como inconsistencia la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:

por cada insumo no relacionado en la relacin de insumos.
Cuando se repita insumos y tenga asignado valores diferentes. Adicionalmente se
corregir teniendo en cuenta el primer valor del insumo relacionado y se corregir
matemticamente el anlisis. Por cada insumo repetido.
Cuando la unidad de medida del insumo sea diferente al anlisis unitario. Cada error.
Cuando la cantidad total del insumo a utilizar en la obra sea diferente al calculado por
la sumatoria de los productos de la cantidad del insumo del tem del presupuesto que
contenga el recurso por la cantidad de obra del tem en el presupuesto. Como regla de
redondeo se utilizarn dos (2) decimales para la determinacin de la cantidad del
insumo.
Cuando el valor unitario con IVA del insumo sea diferente al valor unitario del insumo
consignado en el respectivo anlisis unitario.
Se realizar una revisin aritmtica de la lista de insumos utilizando como regla de
redondeo a dos (2) decimales para la determinacin del valor unitario sin IVA y a cero
(0) decimales para la determinacin de lo subtotales sin IVA y con IVA (producto de
cantidad por valor unitario). Cada error aritmtico se considerar como una
inconsistencia.
Cuando exista un error aritmtico en la sumatoria de la columna del total de insumos
sin IVA y con IVA.
Cuando exista un error aritmtico en la diferencia entre la sumatoria de los totales sin
93

BOLVAR.
IVA y con IVA.

Se dejar constancia en el Informe de Evaluacin de la totalidad de inconsistencias
encontradas en la relacin de insumos.

7.2.10. CLCULO PRESTACIONES SOCIALES.

evaluacin.

Se revisa los factores prestacionales sean los mnimos establecidos legalmente en la
legislacin Colombiana y vigente a la fecha de cierre del proceso. Se verificar las
prestaciones sociales mnimas relacionadas a continuacin:

AUXILIO DE TRANSPORTE:

AUXILIO
VALOR
DEFINICIN
MES
$ 77.700
Se paga a quienes devenguen hasta
Mnimo (11.27 % del SMMLV) 2 salarios mnimos mes

HORAS EXTRAS

DESCANSO
DEFINICIN
ORDINARIA Ley 50 de 1990 Art.24
Valor Hora Ordinaria+25% de recargo
NOCTURNA Ley 50 de 1990 Art. 24
Valor hora ordinaria+75% de recargo
DOMINICAL Y FESTIVO ORDINARIA
Valor hora ordinaria+75% por festivo+25%
recargo diurno
DOMINICAL Y FESTIVO NOCTURNA
Valor hora ordinaria+75% por festivo+75%
recargo nocturno

VACACIONES
DESCANSO
DEFINICIN
Vacaciones. Art.186 C.S.T
15 das hbiles consecutivos de vacaciones remuneradas
por cada ao de servicios

PRESTACIONES A CARGO DEL EMPLEADOR:

PRESTACIONES
DEFINICIN
CESANTIAS Articulo 310 C.S.T
Tres (3) das de salario por cada mes completo de trabajo
siempre que haya servido siquiera un mes y debe
pagarse a la terminacin del contrato, sin importar cul
sea la causa.
Intereses de CESANTIAS. Ley 52 Intereses legales del 12% anual sobre el valor de la
de 1975
cesanta acumulada al 31 de diciembre de cada ao
94

BOLVAR.
PRIMA DE SERVICIOS Art. 306 Un mes de salario pagaderos por semestre calendario
C.S.T
as:15 das el ltimo da de junio y 15 das en los
primeros 20 das de diciembre de cada ao
DOTACION. Ley 11 de 1984, Art Se entrega a quienes devenguen hasta 2 salarios
7. Un par de zapatos y un vestido mnimos mensuales. Con ms de 3 meses de servicio.
de labor Entregas as: 30 de abril,
31 de agosto,20 de diciembre

PRESTACIONES A CARGO DE TERCEROS Y PARAFISCALES:

PRESTACIONES
DEFINICIN
SALUD Ley 1122 del 2007 Art. 10 Cotizacin: 12.50%. Empleador:8.5%Trabajador:4%
Con la Ley 1607 de 2012, art. 25, quedan exonerados
excepcionalmente de aportes a salud:
- Las sociedades y personas jurdicas y asimiladas
contribuyentes del impuesto de renta y
complementarios.
-Las personas naturales empleadoras que tengan dos o
ms empleados.
Requisito: No superen los 10 Salarios mnimos
Ver Concordancia., otros beneficiados
PENSIONES Ley 797 de 2003 Art.7 Cotizacin: 16%. Empleador:12%Trabajador:4%

Decreto 4982 de 2007
RIESGOS PROFESIONALES
Riesgo V: 6.960%
Decreto 1772 de 1994 Art 13
A cargo del Empleador
APORTE
3% ICBF
ICBF Ley 89 de 1988
2% SENA
SENA Ley 21 de 1982
4% Cajas. A cargo de la empresa.
Cajas de Compensacin Familiar Con la Ley 1607 de 2012, art. 25, quedan exonerados
excepcionalmente de aportes al ICBF y SENA:
- Las sociedades y personas jurdicas y asimiladas
contribuyentes del impuesto de renta y
complementarios.
-Las personas naturales empleadoras que tengan dos o
ms empleados.
Requisito: No superen los 10 Salarios mnimos
SUBSIDIO FAMILIAR
Se paga por las Cajas de Compensacin Familiar en
Ley 21 de 1982 y Ley 789 de 2002 dinero a quienes devenguen hasta $2.464.000 ( 4 salarios
Art. 3
mnimos legales mes)
Resultante del aporte que la empresa hace a las Cajas.
Suma de dinero, pagos en especie y en servicios, que
paga la Caja de Compensacin Familiar al trabajador.
95

BOLVAR.

En caso de omisin o error en alguna prestacin por parte del oferente, el comit
evaluador realizar el respectivo ajuste, incluir dentro del clculo teniendo en cuenta
su valor establecido por la normatividad. Cada error u omisin se penalizar como
una (1) inconsistencia en la evaluacin.
Al hacer los ajustes aritmticos y se modifica las prestaciones sociales, se procede a
ajustar el valor de la cuadrilla, el anlisis unitario y del presupuesto presentado.
Los clculos aritmticos de prestaciones sociales se harn con redondeos de dos (2)
decimales. Cada error u omisin se penalizar como una (1) inconsistencia en la
evaluacin.
Debe tenerse en cuenta las prestaciones bsicas para el personal administrativo
durante el plazo de ejecucin de las obras (o sea el personal vinculado por mes) y
debe tenerse en cuenta para el personal de campo (ejecucin de las obras costo
directo).

7.2.11. FACTOR DIA HBIL.

evaluacin.
Se revisa el clculo del factor da hbil. En caso de omisin o error en el clculo, el
comit evaluador realizar el respectivo ajuste; incluir dentro del clculo los
exigidos por la normatividad. Cada error u omisin se penalizar como una (1)
inconsistencia en la evaluacin.
Al hacer los ajustes aritmticos y se modifica el factor da hbil, se proceder a
ajustar el valor de la cuadrilla, el anlisis unitario y del presupuesto presentado.
El clculo aritmtico del factor da hbil se harn con redondeos de dos (2)
evaluacin.
Debe tenerse en cuenta el factor da hbil para el personal de campo (ejecucin
de las obras costo directo).
Cada ajuste del salario por omisin o error del factor de da hbil en la
determinacin del valor del jornal se considerar como una (1) inconsistencia.

7.2.12. LISTA DE SUELDOS Y JORNALES.

evaluacin.

Se revisa los salarios sean los mnimos establecidos legalmente en la legislacin
Colombiana y vigente a la fecha de cierre del proceso que se relaciona a
continuacin. En caso de omisin o error en los salarios por parte del oferente, el
comit evaluador realizar el respectivo ajuste, incluir dentro del clculo teniendo
en cuenta su valor establecido por la normatividad. Cada error u omisin se
penalizar como una (1) inconsistencia en la evaluacin.
96

BOLVAR.

SALARIO
Salarios
Valor
Salario mnimo ao 2016. $ 689.454
Art 145 CST.
SALARIO MINIMO DIA
$ 22.982
Definicin
Jornada Ordinaria 48 horas semanales,
8 horas diarias. Ley 50 de 1990, Art.20
Jornada Ordinaria Da 8 horas
Al hacer los ajustes aritmticos y se modifica los salarios, se procede a ajustar el

valor de la cuadrilla, el anlisis unitario y del presupuesto presentado.
El clculo aritmtico de salarios y jornales se harn con redondeos de cero (0)
evaluacin.
Debe tenerse en cuenta las prestaciones bsicas y el factor da hbil para el
personal administrativo durante el plazo de ejecucin de las obras (o sea el
personal vinculado por mes) y debe tenerse en cuenta para el personal de
operativo (ejecucin de las obras costo directo). Cada error u omisin se
penalizar como una (1) inconsistencia en la evaluacin.

7.2.13. CONFORMACIN DE CUADRILLAS.

evaluacin.
Se verificar la correspondencia con la Lista de Sueldos y jornales. Cada error,
inconsistencia y/u omisin con la Lista de Salarios y jornales genera error acumulativo
en cada cuadrilla que se utilice. El comit evaluador proceder a realizar el respectivo
ajuste y se contabilizar como una (1) inconsistencia por cada una.
Cualquier omisin o error con la informacin solicitada en el cuadro conformacin de
cuadrillas (ANEXO No. 26. CONFORMACIN DE CUADRILLAS) se contabilizar como una
(1) inconsistencia por cada omisin.
Se verificar la inclusin del Maestro de Obra y/o Tcnico Constructor en cada
cuadrilla. En caso de omisin de este por parte del oferente, el comit evaluador lo
incluir dentro del clculo del AIU teniendo en cuenta su valor salarial y prestaciones
establecido en la lista de salarios y por el tiempo mnimo de ejecucin de las obras. Si
este valor no se incluye se tomar el valor del salario del personal afn consignado en la
lista de salarios. En caso de no existir un salario afn en la lista de salario del personal se
tomar el salario mnimo de esta vigencia. Al hacer los ajustes aritmtico y se modifica
el AIU, se procede a ajustar el presupuesto presentado.
Este cuadro deber cumplir con las restricciones de tipos de cuadrilla y nmero mximo
de personal por cuadrilla. Cada incumplimiento se considerar como una (1)
inconsistencia por cada incumplimiento.
Se revisa las operaciones matemticas con redondeo de cero decimales. Se realizar el
respectivo ajuste. Cada error por redondeo se considerar como una (1) inconsistencia.
Cuando la cantidad total de jornales por cuadrilla a utilizar en la obra sea diferente al
calculado por la sumatoria de los productos de la cantidad de cuadrillas del tem del
97

BOLVAR.
presupuesto que contenga la cuadrilla por la cantidad de obra del tem en el

presupuesto se considerar como (1) inconsistencia. Como regla de redondeo se
utilizarn dos (2) decimales para la determinacin de la cantidad de jornales de
cuadrillas.

7.2.14. ANALISIS UNITARIOS.

Debe verificarse que el documento contenga todos los anlisis de precios unitarios de
los tems solicitados en la propuesta. Cada anlisis faltante se sancionar como treinta
(30) puntos.
Debe verificarse la correspondencia entre el tem, su descripcin y unidad con el
establecido en el PRESUPUESTO OFICIAL y/o Cuadro de cantidades. En caso de no
correspondencia se entender como anlisis faltante y se sancionar con cinco (5)
inconsistencias.
Deber verificarse la correspondencia entre RELACIN DE INSUMOS, EQUIPOS Y
CUADRILLAS, etc., y los Anlisis Unitarios. En caso de no correspondencia prevalecer el
precio consignado en la respectiva RELACIN con respecto al Anlisis Unitario y se
proceder a su correccin. Cada error o no correspondencia se considerar como una
(1) inconsistencia por cada error.
Debe verificarse la correspondencia entre los rendimientos consignados en los equipos
y la cuadrilla propuesta. En caso de discrepancia se contabilizar la inconsistencia y se
proceder a corregir el rendimiento utilizando como referencia el rendimiento crtico
(menor valor entre los rendimientos involucrados de mano de obra y equipo
exceptuando herramientas, Formaletera, etc., que su rendimiento depende de la
mano de obra involucrada).
Se revisa las operaciones matemticas con redondeo de dos decimales en el anlisis
unitario. Se realizar el respectivo ajuste. Cada error por redondeo se considerar
como una (1) inconsistencia.
El costo directo de cada anlisis ser la suma del costo de materiales, equipos y mano
de obra redondeada a cero (0) decimales. Cada error por redondeo se considerar
como una (1) inconsistencia.
Cualquier omisin o error con la informacin solicitada en el cuadro de anlisis unitario
(ANEXO No. 27 MODELO ANALISIS DE PRECIO UNITARIO APU) se contabilizar como
una (1) inconsistencia por cada omisin.

7.2.15. CLCULO DEL AIU.

evaluacin.

El Clculo del AUI deber incluir la proyeccin de impuestos nacionales de conformidad
con la siguiente informacin:

IMPUESTO
PORCENTAJE
98

BOLVAR.
Contribucin especial - Art. 6 de la ley 5 %del valor del contrato

1106 / 06 prorrogada la vigencia por el
artculo 1 de la ley 1421 de 2010
Auterretencin CREE
0.8%del valor del contrato
ReteICA - Estatuto Tributario Distrital
0.8% del valor del contrato

El Clculo del AUI deber incluir la proyeccin de impuestos territoriales de
conformidad con la siguiente informacin:

IMPUESTO
PORCENTAJE
Estampilla aos dorados
2 % del valor del contrato
Sobretasa deportiva - Estatuto 2 % del valor del contrato
Tributario Distrital
Estampilla
Universidad
de 1 % del valor del contrato
Cartagena - acuerdo 47 de 1999
reglamentado mediante Decreto
217 de 2000

El clculo del AUI debe deber incluir el personal mnimo exigido en estos pliegos de
condiciones, con su correspondiente dedicacin y al salario relacionado en la lista de
salarios y jornales. Cualquier discrepancia prevalecer el precio consignado en el listado
de salarios. Ser causal de RECHAZO que la oferta no incluya el personal mnimo exigido.

Se verificar la inclusin del Maestro de Obra y/o Tcnico Constructor en cada cuadrilla
en el CUADRO RELACIN DE CUADRILLAS o en el cuadro RELACIN DE AIU. En caso de
omisin de este por parte del oferente, el comit evaluador lo incluir dentro del
clculo del AIU teniendo en cuenta su valor salarial y prestaciones establecido en la
lista de salarios y por el tiempo mnimo de ejecucin de las obras. Si este valor no se
incluye se tomar el valor del salario del personal afn consignado en la lista de salarios.
En caso de no existir un salario afn en la lista de salario del personal se tomar el
salario mnimo de esta vigencia.
El clculo del AUI deber incluir los gastos financieros calculados en el Plan Financiero.
Si este valor no se incluye, se contabilizar como inconsistencia.
El clculo del AUI deber incluir los gastos fiduciarios correspondientes a la
administracin del anticipo. Si este valor no se incluye, el Comit Evaluador proceder a
su inclusin tomando el valor del salario mnimo legal vigente; en el 50% del plazo de
Cada error, inconsistencia y/u omisin con la Lista de Salarios y jornales genera error
acumulativo en el clculo del gasto de personal administrativo del AUI que se utilice. El
comit evaluador proceder a realizar el respectivo ajuste y se contabilizar como una
(1) inconsistencia por cada una. Se procede a realizar hacer los ajustes aritmticos y se
modifica el AIU, se procede a ajustar el presupuesto presentado.
Se revisa las operaciones matemticas con redondeo de cero (0) decimales en la
99

BOLVAR.
columna de parcial y con dos (2) decimales en la columna % CD (ANEXO No. 28.
ANALISIS DE AUI). Se realizar el respectivo ajuste. Cada error por redondeo se
considerar como una (1) inconsistencia.
El clculo del AUI deber incluir los impuestos y retenciones que practica la Entidad.
Cualquier discrepancia se contabilizar como una (1) inconsistencia por cada una y se
proceder se realizadas el respectivo ajuste.
Se verificar los porcentajes mnimos por concepto de imprevistos y utilidades
establecidos en el presente pliego. Cualquier discrepancia se proceder a realizar el
respectivo ajuste al valor y se contabilizar como una (1) inconsistencia.

7.2.16. PRESUPUESTO.

Se rechazar la oferta que no presente el ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA
ECONOMICA.
Se debe verificar que no tengan cambios en las cantidades de obra, unidades,
descripciones de los tems del Anexo de Cantidades y Precios. Si esto llegare a suceder
ser RECHAZARA la propuesta.
Se debe verificar que muestre claramente el total de los costos directos, el A.I.U.
discriminado y el valor total de la propuesta. Si no se muestra claramente ser
RECHAZARA la propuesta.
Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los
consignados en el ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA, toda vez que
estos ltimos fueron utilizados en la evaluacin de las propuestas. Si se presentare
alguna discrepancia, el comit evaluador deber ajustar el precio unitario consignado
en el ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA, es decir prevalecer el precio
consignado en el anlisis unitario.
Se revisa las operaciones matemticas en el ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA
ECONOMICA con redondeo de cero (0) decimales. Se realizar el respectivo ajuste.
Cada error por redondeo se considerar como una (1) inconsistencia.
Se determinar el valor de la oferta definitivo despus de la respectiva revisin
aritmtica. Se habilitarn las que se hallen dentro del presupuesto oficial y no se
consideren artificialmente bajas. En todo caso, las propuestas revisadas y/o corregidas
que estn por encima del 100% del presupuesto oficial, sern RECHAZADAS.
En caso de que se considere la propuesta como artificialmente baja, se requerir al
oferente para que explique las razones que sustenten el valor por l ofertado. Una vez,
analizadas las explicaciones, el comit evaluador recomendar el rechazo o la
continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones. Atendiendo lo
preceptuado en el artculo mencionado, proceder la recomendacin de continuidad
de la oferta, cuando el valor de la misma responda a circunstancias objetivas del
proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las
obligaciones contractuales en caso de adjudicarse el contrato ha dicho proponente.

7.2.17. PLAN DE INVERSIN CERCANO, LEJANO Y NIVELADO.

100

BOLVAR.

Se revisar la correspondencia entre el Flujo de Fondos y el Diagrama de
Pert/CPM, la Matriz de secuencias, y la Lista de actividades. La no correspondencia
de la informacin consignada, dar lugar a una inconsistencia (por cada no
correspondencia o error).

7.2.18. CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS.


Se revisar la correspondencia entre el Cuadro Comparativo de Costos y los Flujos
de Fondos cercano y lejano. La no correspondencia de la informacin consignada,
dar lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia o error).

7.2.19. PLAN O PROGRAMA FINANCIERO.

Se revisar la correspondencia entre el plan Financiero y la forma de pago establecido en
estos pliegos, los costos directos de obra, los cuadros de relacin de insumos y equipos, la
relacin de AUI, el Flujo de Fondos nivelado (en su defecto el flujo de fondos cercano). La
no correspondencia de la informacin consignada, dar lugar a una inconsistencia (por
cada no correspondencia o error).
Los errores presentados o falta de informacin de conformidad con el formato solicitado
se contabilizarn como una inconsistencia (por cada error o faltante).

7.2.20. PUNTAJE POR CALIDAD.

a) Se asigna el puntaje de 300 puntos por la presentacin parcial o total de la oferta
tcnico econmica.
b) Se contabilizar la totalidad de inconsistencias y/o puntos descontados de cada
oferta tcnico econmica y se asignar el puntaje por calidad al proponente.
c) El puntaje total menos el descontado corresponde al puntaje definitivo para el
oferente en el factor calidad. El puntaje mnimo para el factor calidad es de cero
(0) puntos.

101

BOLVAR.
7.2.21. ASIGNACIN DE PUNTAJE POR PRECIO:

El INSTITUTO a partir del valor corregido de las Ofertas debe asignar mximo 300 puntos
acumulables de acuerdo con el mtodo escogido en forma aleatoria para la ponderacin
de la oferta econmica:

Tabla 6 - Mtodos de evaluacin de la oferta econmica

Mtodo
Media aritmtica
Media aritmtica alta
Media geomtrica
Media geomtrica con presupuesto oficial

Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos decimales de la TRM a la
fecha del da hbil anterior a la fecha prevista para la publicacin del informe de
evaluacin del presente proceso de contratacin. El mtodo debe ser escogido de
acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuacin.

Tabla 7 - Asignacin de mtodo de evaluacin segn TRM

Rango (inclusive) Nmero
Mtodo
De 0.00 a 0.24
1
Media aritmtica
De 0.25 a 0.49
2
Media aritmtica alta
De 0.50 a 0.74
3
Media geomtrica
De 0.75 a 0.99
4

(i) Media aritmtica

Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la
asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio
aritmtico, como resultado de aplicar las siguientes frmulas:

X = Media aritmtica.
xi= Valor de la oferta i sin decimales
n = Nmero total de las Ofertas vlidas presentadas

La oferta ms cercana a la media se le asignar el puntaje de 1.000 puntos.

102

BOLVAR.
Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las Ofertas restantes de acuerdo

con la siguiente frmula.

Puntaje i

Para Valores menores o iguales a X
500 x
Para Valores mayores a X
500 x

Donde,

X = Media aritmtica.
Vi = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales
= Nmero de oferta.

En el caso de ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomar el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la Oferta, como se
observa en la frmula de ponderacin.

(ii) Media aritmtica alta

Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total sin decimales de
la Oferta vlida ms alta y el promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de
puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmtica, como
resultado de aplicar las siguientes frmulas:

Donde,

XA = Media aritmtica alta
Vmax= Valor total sin decimales de la oferta ms alta
X= Promedio aritmtico de las ofertas vlidas
La oferta ms cercana a la media se le asignar el puntaje de 500 puntos.
Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la
siguiente frmula:
Puntaje i

Para Valores menores o iguales a XA
Para Valores mayores a XA
500 x
500 x

103

BOLVAR.

Donde,
XA = Media aritmtica alta
Vi =Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
I = Nmero de oferta.

En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se
tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la
Oferta, como se observa en la frmula de ponderacin.

Media geomtrica

Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y la asignacin de
puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media geomtrica, como
resultado de aplicar las frmulas que se indican en seguida.
Para el clculo de la media geomtrica se tendr en cuenta el nmero de Ofertas vlidas,
mediante la siguiente frmula:

Donde,
G = Media geomtrica.
n = Nmero de Ofertas vlidas.
Pi = Valor de la oferta econmica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada
Proponente mediante el siguiente procedimiento:

Puntaje i =

Para Valores menores o iguales a G
Para Valores mayores a GPO
500 x
500 x

Donde,
G = Media geomtrica.
Vi = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Nmero de oferta.

En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media geomtrica se tomar
el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica y el valor de la oferta, como
se observa en la frmula de ponderacin.

104

BOLVAR.

Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y el presupuesto oficial
un nmero determinado de veces y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad
de las Ofertas a dicha media geomtrica, como resultado de aplicar las frmulas que se
indican en seguida.
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el

nmero de Ofertas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del Proceso de
Contratacin en el clculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:

Tabla No. 8 - Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial

Nmero de veces que se
Nmero de
incluye el presupuesto oficial
Ofertas (n)
(nv)
1 3
1
4 6
2
7 9
3
10 12
4
13 15
5

Y as sucesivamente, por cada tres Ofertas vlidas se incluir una vez el presupuesto
oficial del presente Proceso de Contratacin.

Posteriormente, se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto
oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente frmula:

Donde,

GPO = Media geomtrica con presupuesto oficial.
nv = Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Nmero de Ofertas vlidas.
PO = Presupuesto oficial del Proceso de Contratacin.
Pi = Valor de la oferta econmica sin decimales del Proponente i.

Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada
Proponente mediante el siguiente procedimiento:

105

BOLVAR.
Puntaje i =

Para Valores menores o iguales a GPO
500 x
Para Valores mayores a GPO
500 x

Donde,

GPO = Media geomtrica con presupuesto oficial.
Vi = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Nmero de oferta.
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con
presupuesto oficial se tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica
con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la frmula de
ponderacin.

7.2.22. PUNTAJE POR ESTIMULO LA INDUSTRIA NACIONAL

Est factor se evaluar con fundamento en lo establecido en la Ley 816 de 2003 para el
presente proceso, con el fin de garantizar el apoyo a la Industria Nacional y atendiendo
la documentacin aportada de acuerdo con los presentes pliegos de condiciones as:

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo
correspondiente al objeto de la presente LICITACIN PBLICA, se le descontar 0
puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero, en lo
correspondiente al objeto de la presente LICITACIN PBLICA, se le descontar 50
puntos.
Cuando el proponente no presente anexo a su oferta el documento que certifique el
apoyo a la industria nacional de conformidad con las exigencias del pliego de
condiciones se descontar cien (100) puntos.

En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignar de acuerdo con el
componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.

Se establecer el orden de elegibilidad de conformidad con el puntaje asignado en orden
descendente.

106

BOLVAR.

8. DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS ADICIONALES DE
CARCTER TCNICO
8.1. OBJETO:
El objeto de la presente Licitacin Pblica y del contrato que surja el mismo es la:
CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA, EN EL
DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLVAR.
8.2.
ESPECIFICACIONES.

Las condiciones, clusulas especiales y dems informacin que se consigna en este pliego
son parte integral del contrato, de acuerdo con las especificaciones que el INSTITUTO DE
PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA ha determinado pactar y que obran en
documento anexo.

8.3.
VALOR DEL CONTRATO.

El valor del contrato corresponde al valor corregido de la propuesta econmica del
oferente seleccionado mediante el proceso de seleccin establecido en el numeral 7.2 del
presente Pliego de Condiciones.
8.4.
FORMA DE PAGO.

ANTICIPO
Un anticipo por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del
contrato, el cual ser amortizado deducindolo de cada pago parcial en el mismo
porcentaje citado. sin que su desembolso constituya requisito para dar inicio a la
Requisitos: Su tramit se har previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
Presentacin por parte del CONTRATISTA de la garanta nica de cumplimiento y
aprobacin por parte del INSTITUTO.
De conformidad con el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011 y la circular de Colombia
Compra Eficiente deber constituir una fiducia o un patrimonio autnomo
irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, con el fin
de garantizar que los recursos se inviertan exclusivamente a la ejecucin del
contrato correspondiente.
Cumplimiento de los trmites administrativos a que haya lugar.

Manejo e inversin: Se aplicarn las siguientes reglas:

107

BOLVAR.
EL CONTRATISTA deber invertir, en forma directa y de manera inequvoca, el anticipo

en el objeto contractual, con sujecin al plan de manejo e inversin.
El anticipo debe manejarse de acuerdo con el plan de manejo e inversin del mismo
aprobado por EL INSTITUTO, el cual deber ajustar a los porcentajes indicados en la
propuesta.
EL CONTRATISTA debe permitirle al INTERVENTOR, sin ningn tipo de restriccin, la
revisin permanente del flujo de fondos.
EL CONTRATISTA deber rendir a la Interventora un informe mensual de gastos contra
la cuenta, incluyendo los soportes de los mismos y anexando copia del extracto
bancario de dicha cuenta.
En todo caso, la ejecucin del anticipo deber justificarse con gastos necesarios para la
prestacin del servicio.

PAGOS PARCIALES

El equivalente al sesenta por ciento (60 %) del valor total del contrato se cancelar
mediante pagos parciales determinados como una proporcin respecto del valor de las
respectivas actas de recibo parcial de obras.

Requisitos: Su tramit se har previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
Elaboracin y suscripcin de acta de recibo parcial a satisfaccin por parte de la
INTERVENTORIA de las obras ejecutadas por el CONSTRUCTOR.
Elaboracin y presentacin de informes de INTERVENTORIA.
Presentacin de factura de conformidad con los trmites administrativos a que haya
lugar y de acuerdo a disponibilidad de PAC.

PAGO FINAL

El ltimo pago correspondiente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, se
cancelar previa suscripcin del acta de recibo definitivo, a satisfaccin, de las obras por
parte del INTERVENTOR, requiere adems, entrega de una copia fsica y en medio
magntico de los Planos Record de la Obra ejecutada.

El INSTITUTO no se responsabilizar por la demora en los pagos al contratista, cuando ella
fuere provocada por encontrarse incompleta la documentacin que sirva de soporte para
el trmite de las facturas y no se ajuste a cualquiera de las condiciones establecidas en el
contrato.
8.5.
PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO.

El plazo del contrato, ser de CINCO (5) MESES contados a partir del cumplimiento de los
requisitos de ejecucin, esto es la expedicin del registro presupuestal, la aprobacin de
108

BOLVAR.
la Garanta nica de cumplimiento, y la suscripcin del acta de inicio del contrato. Dentro
de este plazo se dar cumplimiento a todas las obligaciones del contrato.
8.6.
LUGAR DE ENTREGA

El recibo definitivo de las obras por parte del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE
CARTAGENA, ser a entera satisfaccin de la INTERVENTORA en el lugar de la ejecucin
de la misma, en la ciudad de CARTAGENA DE INDIAS esto ser formalizado mediante acta
suscrita entre el CONTRATISTA y la INTERVENTORA.
8.7.
ADICIONES

El contrato que se celebre se podr adicionar de conformidad con lo establecido en el
pargrafo del artculo 40 de la Ley 80 de 1993, siempre que se presenten las situaciones
tcnicas que as lo determinen.
8.8.
FIRMA DEL CONTRATO

El contrato que se celebr deber suscribirse dentro de los cinco (05) das hbiles
siguientes a la adjudicacin del contrato.

8.9.
RGIMEN DEL CONTRATO.

El texto del contrato se sujetar integralmente a las disposiciones de la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007, Decreto No 1082 de 2015, las normas civiles y comerciales aplicables, y
normas concordantes y vigentes que regulen la materia.
8.10. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

El contrato a celebrar quedar perfeccionado con el acuerdo entre las partes sobre objeto
y la contraprestacin, se haya consignado por escrito de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 41 de la Ley 80 de 1993, Decreto 1082 de 2015.
8.11. REQUISITO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO

Una vez perfeccionado el contrato, el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE
CARTAGENA, proceder a expedir el correspondiente registro presupuestal, y a aprobar la
garanta nica de cumplimiento del contrato.

El contratista, para la ejecucin del contrato, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 41 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007,
deber allegar lo siguiente:

109

BOLVAR.
Garanta nica de cumplimiento que ampara los siguientes riesgos:

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, el contratista se obliga a
constituir, a favor del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA una
garanta nica de cumplimiento, la cual podr consistir en cualquiera de las formas
permitidas por el decreto 1082 de 2015 y amparar:

CUMPLIMIENTO. Deber garantizar el cumplimiento general del contrato, incluyendo el
pago de las multas y la clusula penal pecuniaria; por una suma equivalente al quince
por ciento (15%) del valor del contrato, con una vigencia que cubra el trmino de la
duracin del contrato y cuatro (4) meses ms.

PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES:
Deber garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el
contratista garantizado; por una suma equivalente al diez (10%) ciento del valor total
del contrato con una vigencia por l termino de duracin del contrato y tres aos (3)
aos.

ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Deber garantizar los perjuicios que se
ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, sufridos por la
obra entregada; por una suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor total
del contrato con una vigencia por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la
recepcin de las obras.

BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO: Deber garantizar el buen
manejo e inversin del anticipo, por un porcentaje igual al cien por ciento (100%) del
valor entregado en calidad de anticipo cuya vigencia se extender por el plazo de
duracin del contrato y cuatro (4) meses ms.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Deber garantizar el cumplimiento de
las responsabilidades que se presente en la ejecucin del contrato y despus de esta,
por una suma equivalente a 400 SMLMV, con una vigencia por l trmino de duracin
del contrato y un (1) mes ms.

8.12. ACTA DE INICIO DE EJECUCIN.

Se dar inicio a la ejecucin del contrato mediante un acta suscrita por el contratista y el
interventor del contrato. La fecha que se estipule en el acta de inicio de ejecucin tendr
validez, siempre que el contrato est debidamente perfeccionado y legalizado.

8.13. PUBLICACIN DEL CONTRATO

Conforme con lo establecido en el artculo 223 del Decreto 19 de 2012, A partir del
primero de junio de 2012, los contratos estatales slo se publicaran en el Sistema
110

BOLVAR.
Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP-que administra la Agencia Nacional de

Contratacin Pblica-Colombia Compra Eficiente. En consecuencia, a partir de dicha fecha
los contratos estatales no requerirn de publicacin en el Diario nico de Contratacin y
quedarn derogados el pargrafo 3 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, 105 artculos 59,
60, 61 Y 62 de la ley 190 de 1995 y el pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007.
8.14. EROGACIONES TRIBUTARIAS Y PUBLICACIN

Todas las erogaciones Tributarias que deban cancelarse con ocasin de la celebracin del
contrato, ser a cargo exclusivamente del CONTRATISTA.

A continuacin, con carcter meramente enunciativo se seala el marco tributario
aplicable al contrato, lo cual no exime al oferente de su obligacin de verificar los
conceptos y tasas aqu enunciadas.
8.15. MARCO TRIBUTARIO DISTRITAL APLICABLE.

Todos los impuestos, tasas y contribuciones que hayan de causarse y pagarse para la
ejecucin del presente contrato corren por cuenta del adjudicatario y no habr lugar a
reclamar ningn pago adicional a los precios pactados. La Alcalda Distrital de Cartagena
aplicar las retenciones en la fuente a que haya lugar dependiendo del objeto del contrato
y la calidad del contribuyente principalmente:

IMPUESTO
PORCENTAJE
Estampilla aos dorados
2 % del valor del contrato
Sobretasa deportiva - Estatuto 2 % del valor del contrato
Tributario Distrital
Estampilla
Universidad
de 1 % del valor del contrato
Cartagena - acuerdo 47 de 1999
reglamentado mediante Decreto
217 de 2000

EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, se reserva el derecho de
revisar la condicin tributaria del oferente.

8.15.1. MARCO TRIBUTARIO NACIONAL APLICABLE

Se practicarn las retenciones a este contrato, en las tasas sealadas por las tablas
oficiales de la ley que la reglamenta.
8.16.

DOMICILIO
111

BOLVAR.
Para los efectos de este proceso licitatorio y del contrato derivado de esta, se tendr
como domicilio la ciudad de Cartagena de Indias D. T. y C.
8.17. CESIN Y SUBCONTRATOS

El contratista no podr ceder total ni parcialmente el contrato, ni subcontratar a persona
natural o jurdica, sin previa autorizacin escrita del INSTITUTO, pudiendo sta reservar las
razones que tenga para negar la cesin o subcontrato o cesin.
8.18. MULTAS.

En caso de que el contratista se constituya en mora o incumpla injustificadamente
parcialmente las obligaciones que asume en virtud del contrato, el INSTITUTO podr
imponerles mediante resolucin motivada, multas sucesivas y diarias por 1% del valor
total del contrato por cada da de retardo que superen la propuesta en el plan de trabajo
presentado por el contratista a la Entidad, y hasta por quince (15) das calendarios. Las
multas y/o sanciones se impondrn de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 de
la Ley 1150 de 2007 y de acuerdo al procedimiento sealado en el Manual de
Contratacin del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA.
8.19. CLUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento parcial o total definitivo de las
obligaciones derivadas del presente contrato, EL CONTRATISTA pagar al INSTITUTO a
ttulo de pena pecuniaria, una suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor total
del contrato. La imposicin de esta pena pecuniaria se considerar como pago parcial y
definitivo de los perjuicios que cause al INSTITUTO. No obstante, el INSTITUTO DE
PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA se reserva el derecho de cobrar perjuicios
adicionales por encima del monto de lo aqu pactado, siempre que los mismos se
acrediten. El valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria ingresar a la Tesorera
del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA y podr ser tomado de las
sumas resultantes a favor del contratista, si las hubiere, o de la garanta de cumplimiento.
De no ser posible, se har efectivo por la jurisdiccin competente. Las multas y/o
sanciones se impondrn de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 1150
de 2007 y de acuerdo al procedimiento sealado en el Manual de Contratacin.

8.20. CADUCIDAD

El INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, podr declarar la caducidad
de este contrato por medio de acto administrativo debidamente motivado, en los casos
consagrados en la Ley. En dicha resolucin se expresarn las causales que dieron lugar a
112

BOLVAR.
ella y se ordenar hacer efectivo si se hubiere decretado antes el valor de las multas, as
como el de la clusula penal pecuniaria y la Garanta nica.
8.21. MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERAL

Se consideran incorporados al contrato los principios que rigen la terminacin,
modificacin e interpretacin unilateral, en los trminos consagrados en los artculos 14,
15,16 y 17 de la Ley 80 de 1993 y el decreto 1082 de 2015.

8.22. LIQUIDACIN

El contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con lo consagrado en el artculo 11
de la ley 1150 de 2007, la Ley 80 de 1993, Decreto 019 de 2012, y decreto 1082 de 2015.
8.23. RIESGOS CONTRACTUALES

De conformidad con lo establecido en el Artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto
1082 de 2015 en el proyecto de pliego de condiciones debe tipificarse los riesgos que
puedan presentarse en la ejecucin del contrato, con el fin de cuantificar la posible
afectacin de la ecuacin financiera del mismo.

Los riesgos del contrato corresponden a los del anlisis respectivo que obra en el estudio
previo y que sern objeto de la audiencia de asignacin.
8.24. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

8.24.1. PREVIAS A LA INICIACIN DEL CONTRATO DE OBRA

a. El CONTRATISTA deber disponer del equipo necesario para iniciar los trabajos y del
personal contratado para las labores, el cual deber cumplir con los requisitos exigidos
por LA ENTIDAD CONTRATANTE.

b. El CONTRATISTA deber cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de
Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los trminos de la Ley 789 de 2002, el
Decreto 1703 de 2002 y dems normas concordantes, requisito que deber tener en
cuenta durante la ejecucin y liquidacin del contrato.

c. El CONTRATISTA recibir por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE y con participacin
de la INTERVENTORA, las zonas de trabajo.

d. Antes de iniciar los trabajos, se elaborar conjuntamente entre la INTERVENTORA y el
CONTRATISTA, el Inventario de los elementos existentes en la zona de los trabajos,
indicando su estado, con el fin de reutilizar los que puedan ser aprovechados,
113

BOLVAR.
tomando toda la informacin que los identifique y los que deben ser retirados y
entregados en LA ENTIDAD CONTRATANTE. Esta informacin debe remitirse al
Coordinador asignado por LA ENTIDAD CONTRATANTE con anticipacin al inicio de los
trabajos.
e. El CONTRATISTA deber presentar para aprobacin de LA ENTIDAD CONTRATANTE, la
programacin de obras y recursos definitiva a seguir en la ejecucin de las actividades

propias del proyecto cumpliendo con los lineamientos del presente pliego de
condiciones.

8.24.2. ADMINISTRATIVAS

a. El CONTRATISTA deber presentar peridicamente a la INTERVENTORA los
documentos que certifiquen el cumplimiento de las obligaciones laborales y
parafiscales del personal vinculado durante la ejecucin del contrato.

b. El CONTRATISTA deber contar con las herramientas computacionales y programas
(software) compatibles con los de LA ENTIDAD CONTRATANTE, que deben incluir
como mnimo lo siguiente: Procesador de palabras, Hoja de Clculo, Control de
proyectos.

c. El CONTRATISTA tendr la obligacin de apoyar con el suministro oportuno de
informacin, en los formatos adecuados, en medio magntico e impreso, de toda la
informacin relacionada con el avance fsico de las obras, planos de avance de obra
construida, el avance financiero, elaboracin y presentacin oportuna de las actas de
obra, cuentas de cobro, de ajuste y dems que se requieran y en general de todo lo
requerido para que LA ENTIDAD CONTRATANTE disponga de informacin completa y
actualizada sobre las obras del contrato.

d. El CONTRATISTA deber cumplir, entre otros, con los siguientes aspectos de la obra:

Bitcora
Se contar con una bitcora, en donde el CONTRATISTA y la INTERVENTORA, debern
dejar anotado todo lo que sucede en la misma cada da (resumen de obra con
observaciones). En esta bitcora se dejarn consignados todas las rdenes,
instrucciones y acuerdos entre el CONTRATISTA y la INTERVENTORA.

La Bitcora es el conducto formal y regular para registrar las observaciones y
recomendaciones impartidas. Su uso es obligatorio y solo tendrn derecho a usarla el
representante del CONTRATISTA, el INTERVENTOR, LA ENTIDAD CONTRATANTE. Una
vez terminada la obra, esta bitcora deber ser entregada a LA ENTIDAD
CONTRATANTE para su custodia al suscribirse el Acta de Recibo Final de Obra.

Presencia en obra
114

BOLVAR.
El CONTRATISTA deber controlar la permanencia en los frentes de obra, del director

de obra, los ingenieros residentes e inspectores y auxiliares de ingeniera y de todo el
personal requerido incluyendo las trabajadoras sociales. La presencia del maestro
general no reemplaza a ninguno de los anteriores. Si por algn motivo se programan
trabajos en horas nocturnas, feriados, domingos o en horas no laborables, deber
contarse con la presencia de los ingenieros residentes y auxiliares de ingeniera.

Reuniones y actas de obra
Con la periodicidad, en el sitio y hora previamente establecidos, y dados a conocer a
LA ENTIDAD CONTRATANTE, se harn reuniones donde se acordarn y detallarn los
trabajos correspondientes. A estas reuniones debern asistir representantes del
CONTRATISTA y la INTERVENTORA. De cada reunin, se levantar un acta y ser
firmada por los que intervinieron en ella.
Deber presentarse un acta de avance de obra junto con la factura correspondiente. A
esta cuenta deber adjuntarse el acta de medicin detallada (Planos, memorias de
clculo, ancho de excavaciones, profundidades, etc.), certificaciones de calidad de los
materiales y accesorios utilizados. Todas las actas debern estar firmadas y aceptadas
por la INTERVENTORA.
Se verificar estrictamente que las obras a facturarse cumplan con lo establecido en
los Trminos del contrato. El CONTRATISTA deber cumplir con estos requisitos, y en
cualquier momento deber poder demostrar el cumplimiento de los mismos.
No se cancelar obra ejecutada por el CONTRATISTA que se haya iniciado y ejecutado
sin la autorizacin expresa por parte de la INTERVENTORA. Esta autorizacin deber
estar consignada en la bitcora correspondiente.
Obras adicionales
Cuando por algn motivo se vaya a ejecutar una actividad no prevista en el contrato,
previamente y de comn acuerdo entre LA ENTIDAD CONTRATANTE, la
INTERVENTORA y el CONTRATISTA, se convendrn los precios, la forma de pago y las
especificaciones correspondientes a travs de una modificacin del contrato. Por
ningn motivo se podrn ejecutar los trabajos sin haber sido previamente aprobados
entre las partes y modificado el respectivo contrato. En todo caso, si el CONTRATISTA
ejecuta trabajos sin antes acordar el precio respectivo, sern a riesgo propio y por esta
razn no podr hacer alguna reclamacin posterior.

Seguridad industrial
El CONTRATISTA deber cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social
haya emitido el Ministerio de la Proteccin Social, as como las normas vigentes de la
ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes. Deber tener especial cuidado para
salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y de la comunidad directa e
indirectamente afectada y deber adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto.
115

BOLVAR.
Cuando la INTERVENTORA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por

parte del CONTRATISTA informar, en primera instancia a LA ENTIDAD CONTRATANTE
para efecto de las sanciones previstas por incumplimiento.
El CONTRATISTA debe cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad
industrial y salud ocupacional vigentes en el pas e igualmente con las normas vigentes
de ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes.
Adicionalmente el CONTRATISTA debe presentar los documentos que se sealan a
continuacin:
1. Presentar el panorama de riesgos para el proyecto, conforme con las normas.
Requisitos mnimos para su elaboracin.

2. Presentar el plan de induccin a desarrollar durante el proyecto el cual debe incluir
charlas diarias de cinco minutos que incluyan temas relacionados con la seguridad
industrial.
Aspectos de seguridad
El CONTRATISTA es el responsable de la seguridad de la obra, por lo que deber
contratar la vigilancia de la misma.
El CONTRATISTA no deber acceder a peticiones o amenazas de quienes acten
por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algn hecho.
Confidencialidad de la informacin.

El contratista deber seleccionar obligatoriamente un 50% del personal de mano
de obra calificada y no calificada requerido para la ejecucin de la obra, entre las
personas que cumplan con los requisitos y perfiles solicitados para los respectivos
cargos y que demuestren tener domicilio en el rea de influencia directa.

Lo anterior lo har en aviso de prensa en diario de amplia circulacin que deber
incluir dentro de sus costos administrativos que se describir en la oferta de
empleo de mano de obra calificada y no calificada que se requiera por parte del
contratista y los procedimientos de seleccin que estarn avalados por el
interventor del contrato.

8.24.3. VALLA INFORMATIVA

Antes de que se construyan la valla se deber enviar el diseo para la aprobacin previa
por parte de la supervisin del INSTITUTO.

116

BOLVAR.
El contratista deber incluir dentro de sus costos administrativos la instalacin de la valla

informativa del proyecto. Para la aprobacin del primer desembolso, el contratista deber
enviar registro fotogrfico de la valla instalada

El CONTRATISTA deber mantener la reserva profesional sobre la informacin que
le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
Plizas y Garantas. El CONTRATISTA deber mantener vigentes todas las plizas y

garantas que amparan el contrato durante su ejecucin, liquidacin y
responsabilidades futuras.

8.24.4. ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS

a. El CONTRATISTA deber presentar a la INTERVENTORA, actas de recibo de obra
ejecutada para su aprobacin y trmite de pago, acuerdo a la forma de pago
estipulada.

b. El CONTRATISTA deber radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y
efectuar los ajustes requeridos por la INTERVENTORA dentro de los plazos oportunos
para su adecuado trmite.

c. El CONTRATISTA deber presentar un informe quincenal a la INTERVENTORA sobre el
manejo e inversin del anticipo hasta la amortizacin total del mismo.

d. El CONTRATISTA deber presentar a la INTERVENTORA los soportes de las facturas
para su aprobacin.

e. El CONTRATISTA deber pagar los impuestos a que haya lugar.

f. El CONTRATISTA deber cumplir con las obligaciones laborales del personal
contratado en la ejecucin del contrato.

8.24.5. LIQUIDACIN DEL CONTRATO

a. El CONTRATISTA elaborar en conjunto con la INTERVENTORA el acta de liquidacin
final del contrato, en los trminos que indica la ley y de acuerdo con las disposiciones
de LA ENTIDAD CONTRATANTE.

b. Para la liquidacin del contrato, el CONTRATISTA participar en la determinacin de
las cantidades finales de obra ejecutada, en la correccin de defectos y en la
adecuacin final de las zonas de las obras. La INTERVENTORA se asegurar del
117

BOLVAR.
establecimiento de las plizas requeridas, por parte del CONTRATISTA, para la

terminacin del Contrato.

8.24.6. TCNICAS

a. Servicios preliminares y complementarios
Las labores de replanteo de la obra, investigacin de interferencias, exploraciones de
campo y ensayos de laboratorio de suelos y elaboracin de planos de obra construida,
se regirn por la especificacin correspondiente de LA ENTIDAD CONTRATANTE,
estarn a cargo del CONTRATISTA, no tendrn tem de pago por separado y sus costos
debern estar incluidos en los precios unitarios de los tems correspondientes o en los
gastos administrativos del contrato.

b. Certificacin de materiales y suministros
Los suministros que realice el CONTRATISTA sern permanentemente controlados por
la INTERVENTORA. El CONTRATISTA deber velar por su calidad, oportuna disposicin
en la obra y por el cumplimiento de las normas y especificaciones tcnicas
correspondientes.

En caso de suministro de materiales por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE, el
CONTRATISTA deber solicitarlos oportunamente, y ser responsable de su
almacenamiento en los sitios de los trabajos, la seguridad y su correcto uso para las
necesidades de la obra.

Todos y cada uno de los suministros utilizados por el CONTRATISTA en la obra debern
cumplir con las indicaciones consignadas en las normas tcnicas deLA ENTIDAD
CONTRATANTE u otras normas nacionales o internacionales aprobadas por esta. El
CONTRATISTA deber demostrar su procedencia mediante la presentacin de facturas
que demuestren su compra, si as lo exige la INTERVENTORA. De lo contrario pueden
ser rechazados cuando no cumplan con los requisitos de calidad aprobados por LA
ENTIDAD CONTRATANTE. La aprobacin de los materiales, no exonera de
responsabilidad al CONTRATISTA por la calidad de la obra. El certificado de
conformidad no tendr tem de pago por separado.

Si por alguna causa los materiales no cumplen con los requisitos de calidad exigidos, la
INTERVENTORA exigir el retiro y/o demolicin de la parte de la obra que se haya
trabajado con este tipo de materiales y suspender la obra hasta que el CONTRATISTA
reemplace los materiales por otros que cumplan con los requisitos exigidos por LA
ENTIDAD CONTRATANTE y entregue el certificado de conformidad.

c. Control de calidad de concretos y materiales ptreos

El CONTRATISTA ser responsable por el control de calidad de los concretos y
materiales ptreos que requiera la obra y por los procesos constructivos utilizados de
118

BOLVAR.
acuerdo con las Normas y Especificaciones Tcnicas adjuntas. Tambin ser

responsable por los ensayos requeridos para verificar la calidad de estos materiales,
definida en la correspondiente norma de LA ENTIDAD CONTRATANTE, que de no
existir ser la definida por la INTERVENTORIA del proyecto. Dichas pruebas se
realizarn en los laboratorios de LA ENTIDAD CONTRATANTE o aquellos que ste
defina. Los costos en que incurra el CONTRATISTA por este concepto debern estar
incluidos dentro de los gastos administrativos del contrato y no tendrn tems
separados de pago.
La INTERVENTORA verificar que el CONTRATISTA cumpla con lo anterior y certificar
que los materiales utilizados correspondan con los verificados y/o inspeccionados, y
deber dejar constancia escrita del sitio de instalacin.
d. Compromisos ambientales del CONTRATISTA

El CONTRATISTA ser responsable por cualquier incumplimiento de las normas
referidas al tema social y ambiental.

Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir obligatoriamente y a cabalidad las
normas establecidas por la Corporacin Autnoma Regional - CAR, y el Establecimiento
Pblico Ambiental de Cartagena-EPA la cual tiene prioridad y reemplaza las
indicaciones que le sean contrarias. La INTERVENTORA vigilar y velar por el
cumplimiento de la misma por parte del CONTRATISTA.

El CONTRATISTA velar porque no permanezcan al lado de las excavaciones, materiales
sobrantes de las mismas o de las labores de limpieza y descapote; por lo tanto, el
transporte de estos deber hacerse en forma inmediata y directa desde la excavacin
y reas despejadas hasta el equipo de acarreo. Dichos materiales debern ser
transportados a las zonas de desechos propuestas por el CONTRATISTA y aprobadas
por la autoridad ambiental competente. La INTERVENTORA verificar que la
disposicin de los escombros sea legal y que se haga de forma adecuada. En caso de
que el material de excavacin sea aceptado como relleno, se proceder como lo
establecen los trminos de condiciones de la obra.

8.24.7. INFORMES

El CONTRATISTA realizar y entregar a la INTERVENTORA para su aprobacin, informes
semanales de acuerdo con lo especificado por La ENTIDAD CONTRATANTE y de acuerdo a
lo propuesto en el plan de trabajo presentado por el contratista. Adicionalmente el
CONTRATISTA deber presentar a la INTERVENTORA lo siguiente:

8.24.8. INFORME SEMANAL

El CONTRATISTA presentar semanalmente un informe en donde se consigne el trabajo
119

BOLVAR.
ejecutado en esa semana, el cual refleje adecuadamente la cantidad de obra ejecutada y

su estado de avance respecto a lo programado. Adems, incluir lo programado para la
semana siguiente, con las observaciones necesarias, especialmente aquellas que se
relacionan con daos a terceros, o a redes de servicio. Tambin deber incluir fotografas
y las pruebas de calidad hechas a los materiales utilizados, los cuales deben corresponder
con los programados en la planificacin del control de calidad de la obra.

8.24.9. INFORME MENSUAL

El CONTRATISTA presentar mensualmente los informes de avances Tcnicos,
Administrativos y Financieros, acompaados por grficos, cuadros, fotografas, anlisis y
comentarios sobre el estado de los trabajos y del Contrato, en todos sus aspectos. Estos
informes incluirn una evaluacin permanente de las cantidades de obra ejecutada e
ndices de gestin mensual. Se incluir un registro de las notas que sean cruzadas entre el
INTERVENTOR, el CONTRATISTA y la ENTIDAD CONTRATANTE.

Los costos en que se incurra para la preparacin y presentacin de los informes, corrern
por cuenta del CONTRATISTA y debern estar incluidos en los gastos administrativos del
contrato.

8.24.10. INFORME FINAL

El CONTRATISTA entregar a la INTERVENTORA. al terminar los trabajos, un informe final,
cuyo contenido ser como mnimo, el siguiente:

Aspectos contractuales.
Breve descripcin de los trabajos.
Ejecucin de los trabajos (Perodo de ejecucin, frentes de trabajo).
Balance econmico del Contrato (costos, sobrecostos s los hay, ajustes de pagos,
reclamaciones s se presentan, trabajos extras o adicionales s se causan).
Planos, figuras y cuadros representativos del desarrollo de los trabajos.
Descripcin de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnolgicas empleadas.
Recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseos y soluciones

dadas a los problemas ms comunes que se presentaron durante el desarrollo del
contrato como aporte para futuros proyectos.

8.24.11. DOCUMENTOS ADICIONALES DE CARCTER TCNICO

Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la firma del contrato y antes de suscribir
el acta de iniciacin de obra respectiva, el contratista deber presentar los documentos
que se relacionan a continuacin, los cuales sern revisados y aprobados por el
interventor.

120

BOLVAR.
Si el contratista es renuente en presentar dichos documentos o presentados stos no

cumplen con los requisitos del pliego de condiciones de la Licitacin, LA ENTIDAD
CONTRATANTE entender que el contratista ha decidido con dicha actitud no ejecutar el
contrato y por lo tanto proceder a hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta
e iniciar las acciones administrativas y judiciales a que haya lugar.

Organigrama del contratista que refleje la organizacin para la ejecucin del contrato.

La metodologa para adelantar la obra, las tcnicas y procesos constructivos a emplear,
todo acorde con el personal y el equipo necesario para la ejecucin del objeto del
contrato en el plazo previsto.

Programa de inversin del anticipo.

La informacin contenida en los anteriores documentos no dar lugar a ninguna
modificacin de los trminos de la propuesta aceptada, ni a la revisin de los precios
unitarios consignados en la misma.

8.25. INTERVENTORA.

El control de la ejecucin y cumplimiento del contrato ser ejercido por la
INTERVENTORIA que ser contratada por el INSTITUTO, a efecto de ejercer el control
tcnico, administrativo, financiero y econmico del contrato.

El interventor debe ejercer un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podr en
cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como
la adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las
condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin
del mismo.

El Contratista debe acatar las rdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad,
el interventor. No obstante, si el Contratista no est de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor, con copia al INSTITUTO DE PATRIMONIO Y
CULTURA DE CARTAGENA, antes de proceder a ejecutar las rdenes. En caso contrario,
responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas rdenes se
derivan perjuicios para el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA.

Si el Contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le
notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente
las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte
ningn efecto dentro de un plazo de quince (15) das hbiles, el interventor comunicar
dicha situacin a el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA para que
este tome las medidas que considere necesarias.
121

BOLVAR.

El interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atencin de emergencias, derrumbes, hundimientos de
bancas, interrupcin del trnsito, entre otros, incumpliendo as el desarrollo normal de las
actividades programadas.

El Contratista se compromete a respetar obligndose a reconstruir todas las obras que la
Interventora rechace por mala calidad o por no corresponder a las especificaciones
convenidas. Dicho interventor velar especialmente por: 1.Exigir que el objeto del
presente contrato se cumpla en el plazo de ejecucin previsto. 2. Atender y resolver por
escrito toda consulta sobre el objeto contratado. 3. Aceptar o rechazar el objeto
contratado.4. Informar al INSTITUTO, los hechos que considere relevantes durante la
ejecucin del contrato. 5. Verificar que el valor de la obra corresponda a los precios y
condiciones pactados. 6. Presentar en los dos (2) primeros das de cada mes informe
tcnico, administrativo y financiero de Interventora del contrato al INSTITUTO DE
PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA. 7. Suscribir el acta de recepcin de la obra a
satisfaccin.

PARGRAFO PRIMERO. El interventor no estar facultado en ningn momento para
adoptar decisiones que impliquen la modificacin de los trminos y condiciones previstas
en el contrato, las cuales nicamente podrn ser adoptadas por los representantes legales
de las partes.

PARGRAFO SEGUNDO. De conformidad con la Ley 80 de 1993, el Interventor ser
responsable por sus acciones y omisiones dentro de la actividad contractual.
122
ANEXO No. 1 MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO DE OBRA SUSCRITO ENTRE EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE
CARTAGENA Y XXXXXXXXXX. PARA LA TERMINACIN DE LA BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE
LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLVAR.

Entre EL INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, que para los efectos del
presente contrato acta por conducto de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX identificado con
cdula de Ciudadana N XXX de Cartagena, en virtud de la delegacin dispuesta en el Decreto
1XXXXXy quien en adelante se denominara EL INSTITUTO, por una parte, por la otra parte
________________________________, identificado con la cdula de Ciudadana No.
__________, actuando en su calidad de representante legal de ____________, identificado con
NIT No _________________, quien ha resultado favorecido con la adjudicacin de la Licitacin
Pblica No. LP-001-IPCC-2016 y quien en adelante se denominar EL CONTRATISTA, acuerdan
celebrar el presente contrato que se regir por las clusulas que se definen en este documento,
previa las siguientes consideraciones: 1) Que EL INSTITUTO elabor los estudios previos del
presente contrato de conformidad con lo sealado en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la
Ley 80 de 1993 y, DECRETO 1082 DE 2015, los cuales hacen parte del mismo; 2.) Que teniendo
en cuenta que el valor estimado de las obras y las caractersticas del objeto a contratarse
procedi a realizar la Licitacin Pblica No. LP-001-IPCC-2016; 3.) Que en el mencionado
proceso resulto favorecido _____________; 4) Que en el presente contrato se entienden
incorporados los pliegos de condiciones, la propuesta presentada por el contratista y las
disposiciones establecidas por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios
en especiales el Decreto 1082 de 2015. 5) Que cumplidos con todos los trmites y requisitos
legales que exige la contratacin administrativa, es procedente la celebracin del presente
contrato que se regir por las siguientes clusulas: PRIMERA: OBJETO.- El objeto del presente
contrato es la ejecucin de la obra pblica para la CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE
BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS,
DEPARTAMENTO DE BOLVAR, por el sistema de precios unitarios, acuerdo a las cantidades de
obra y especificaciones tcnicas que hace parte integral del presente contrato. SEGUNDA:
DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Hacen parte de este contrato los planos, diseos y
especificaciones de la obra, propuesta del contratista, pliegos de condiciones, y dems
documentos mencionados en este contrato y los que se llegaren a producir con la ejecucin del
mismo. TERCERA: VALOR. -El precio total del presente contrato, es la suma de
__________________________________________ PESOS M/CTE ($_______________), que
resulta de multiplicar las cantidades de obras ejecutadas por los precios unitarios respectivos,
que aparecen anexos en los documentos que hacen parte de este contrato, y el costo de los
imprevistos, administracin y utilidad. CUARTA: FORMA DE PAGO: EL INSTITUTO cancelar el
valor del contrato as: a) Se pagar un anticipo equivalente al treinta por ciento (30 %) del valor
total del contrato, sin que su pago sea requisito de inicio de la ejecucin del contrato, previa
aceptacin de la garanta nica por parte del INSTITUTO y cumplimiento de los trmites
123
administrativos a que haya lugar. b) El saldo equivalente al sesenta por ciento (60 %) del valor
total del contrato se pagara mediante actas parciales de avance de obra previa ejecucin del
anticipo debidamente sustentando, presentacin de factura. El saldo del diez (10%) se pagara
mediante acta de recibo final de obras a satisfaccin, suscrita por el Interventor del contrato. El
desembolso estar sujeto a los trmites administrativos a que haya lugar y a disponibilidad de
PAC. Para todos los pagos se verificara por parte del Interventor y del INSTITUTO que el
contratista se encuentre a paz y salvo con los pagos al sistema de seguridad social integral.
PARGRAFO PRIMERO: Para tramitar los pagos se hace necesario que EL CONTRATISTA entregue
al Interventor certificacin de pago de los aportes a la Seguridad Social Integral y aportes
parafiscales donde conste que se encuentra a paz y salvo por estos conceptos. PARGRAFO
SEGUNDO: De conformidad con el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011 y la circular de Colombia
Compra Eficiente deber constituir una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable para el
manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, con el fin de garantizar que los recursos se
inviertan exclusivamente a la ejecucin del contrato correspondiente. Cumplimiento de los
trmites administrativos a que haya lugar. PARAGRAFO TERCERA: Manejo e inversin: Se
aplicarn las siguientes reglas: EL CONTRATISTA deber invertir, en forma directa y de manera
inequvoca, el anticipo en el objeto contractual, con sujecin al plan de manejo e inversin. El
anticipo debe manejarse de acuerdo con el plan de manejo e inversin del mismo aprobado por
EL INSTITUTO, el cual deber ajustar a los porcentajes indicados en la propuesta. EL
CONTRATISTA debe permitirle al INTERVENTOR, sin ningn tipo de restriccin, la revisin
permanente del flujo de fondos. EL CONTRATISTA deber rendir a la Interventora un informe
mensual de gastos contra la cuenta, incluyendo los soportes de los mismos y anexando copia del
extracto bancario de dicha cuenta. En todo caso, la ejecucin del anticipo deber justificarse con
gastos necesarios para la prestacin del servicio. QUINTA: SUJECIN A LAS APROPIACIONES
PRESUPUESTALES. -El presente contrato est subordinado a la apropiacin presupuestal del ao
fiscal 2016, tal como se hace constar en el certificado de disponibilidad presupuestal No. XX de xx
de xxx de 2016, expedido por la Secretaria de Hacienda Distrital. SEXTA: PLAZO DE DURACIN. -
El presente contrato tendr una vigencia de CINCO (5) MESES contados a partir del cumplimiento
de los requisitos de ejecucin y suscripcin del acta de inicio de obras. SPTIMA: LUGAR DE
EJECUCIN: El CONTRATISTA se compromete con el INSTITUTO, a ejecutar el objeto del presente
contrato en la ciudad de Cartagena D. T. y C. OCTAVA: INTERVENTORIA. -El control de la
ejecucin y cumplimiento del contrato ser ejercido por el INSTITUTO, previo procedimiento
respectivo. Interventora que el Contratista se compromete a respetar obligndose a reconstruir
todas las obras que la Interventora rechace por mala calidad o por no corresponder a las
especificaciones convenidas. Dicho interventor velar especialmente por: 1.Exigir que el objeto
del presente contrato se cumpla en el plazo de ejecucin previsto. 2. Atender y resolver por
escrito toda consulta sobre el objeto contratado. 3. Aceptar o rechazar el objeto contratado.4.
Informar al INSTITUTO, los hechos que considere relevantes durante la ejecucin del contrato. 5.
Verificar que el valor de la obra corresponda a los precios y condiciones pactados. 6. Presentar en
los dos (2) primeros das de cada mes informe tcnico, administrativo y financiero de
Interventora del contrato al INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA. 7.
Suscribir el acta de recepcin de la obra a satisfaccin. 8. La INTERVENTORA verificar que el
124
CONTRATISTA cumpla con los materiales utilizados correspondan con los verificados y/o
inspeccionados, y deber dejar constancia escrita del sitio de instalacin. PARGRAFO PRIMERO.
El interventor no estar facultado en ningn momento para adoptar decisiones que impliquen la
modificacin de los trminos y condiciones previstas en el contrato, las cuales nicamente
podrn ser adoptadas por los representantes legales de las partes. PARGRAFO SEGUNDO. De
conformidad con la Ley 80 de 1993, el Interventor ser responsable por sus acciones y omisiones
dentro de la actividad contractual. NOVENA: RESPONSABILIDADESDEL CONTRATISTA: EL
CONTRATISTA es responsable por la vinculacin del personal, la disponibilidad de la maquinaria y
el equipo necesario para ejecutar la obra as como tambin del suministro de elementos de
seguridad (botas, guantes, cintas de seguridad, mecheros, cascos, conos reflectivos o cualquier
otro elemento necesario para la seguridad de los trabajadores y de los peatones) y de la
adquisicin de materiales requeridos para el cabal desarrollo del contrato. DECIMA:
OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA: 1). PREVIAS A LA INICIACIN DEL CONTRATO
DE OBRA: a) Disponer del equipo necesario para iniciar los trabajos y del personal contratado
para las labores, el cual deber cumplir con los requisitos exigidos por LA ENTIDAD
CONTRATANTE. b) Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes
Parafiscales, en los trminos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y dems normas
concordantes, requisito que deber tener en cuenta durante la ejecucin y liquidacin del
contrato. c) Recibir del INSTITUTO y con participacin de la INTERVENTORA, las zonas de trabajo.
d) Elaborar conjuntamente con la INTERVENTORA el Inventario de los elementos existentes en la
zona de los trabajos, indicando su estado, con el fin de reutilizar los que puedan ser
aprovechados, tomando toda la informacin que los identifique y los que deben ser retirados y
entregados en LA ENTIDAD CONTRATANTE. Esta informacin debe remitirse al Coordinador
asignado por LA ENTIDAD CONTRATANTE con anticipacin al inicio de los trabajos. e) Presentar
para aprobacin de LA ENTIDAD CONTRATANTE, la programacin de obras y recursos definitiva a
seguir en la ejecucin de las actividades propias del proyecto cumpliendo con los lineamientos
del presente pliego de condiciones. 2). ADMINISTRATIVAS: a) Presentar peridicamente a la
INTERVENTORA los documentos que certifiquen el cumplimiento de las obligaciones laborales y
parafiscales del personal vinculado durante la ejecucin del contrato. b) Contar con las
herramientas computacionales y programas (software) compatibles con los de LA ENTIDAD
CONTRATANTE, que deben incluir como mnimo lo siguiente: Procesador de palabras, Hoja de
Clculo, Control de proyectos. c) Apoyar con el suministro oportuno de informacin, en los
formatos adecuados, en medio magntico e impreso, de toda la informacin relacionada con el
avance fsico de las obras, planos de avance de obra construida, el avance financiero, elaboracin
y presentacin oportuna de las actas de obra, cuentas de cobro, de ajuste y dems que se
requieran y en general de todo lo requerido para que LA ENTIDAD CONTRATANTE disponga de
informacin completa y actualizada sobre las obras del contrato. d) Cumplir, entre otros, con los
siguientes aspectos de la obra: 1). Bitcora, Se contar con una bitcora, en donde el
CONTRATISTA y la INTERVENTORA, debern dejar anotado todo lo que sucede en la misma cada
da (resumen de obra con observaciones). En esta bitcora se dejarn consignados todas las
rdenes, instrucciones y acuerdos entre el CONTRATISTA y la INTERVENTORA. La Bitcora es el
conducto formal y regular para registrar las observaciones y recomendaciones impartidas. Su uso
125
es obligatorio y solo tendrn derecho a usarla el representante del CONTRATISTA, el

INTERVENTOR, LA ENTIDAD CONTRATANTE. Una vez terminada la obra, esta bitcora deber ser
entregada a LA ENTIDAD CONTRATANTE para su custodia al suscribirse el Acta de Recibo Final de
Obra. 2) Presencia en obra: El CONTRATISTA deber controlar la permanencia en los frentes de
obra, del director de obra, los ingenieros residentes e inspectores y auxiliares de ingeniera y de
todo el personal requerido incluyendo las trabajadoras sociales. La presencia del maestro general
no reemplaza a ninguno de los anteriores. Si por algn motivo se programan trabajos en horas
nocturnas, feriados, domingos o en horas no laborables, deber contarse con la presencia de los
ingenieros residentes y auxiliares de ingeniera. 3) Reuniones y actas de obra: Con la
periodicidad, en el sitio y hora previamente establecidos, y dados a conocer a LA ENTIDAD
CONTRATANTE, se harn reuniones donde se acordarn y detallarn los trabajos
correspondientes. A estas reuniones debern asistir representantes del CONTRATISTA y la
INTERVENTORA. De cada reunin, se levantar un acta y ser firmada por los que intervinieron
en ella. Deber presentarse un acta de avance de obra junto con la factura correspondiente. A
esta cuenta deber adjuntarse el acta de medicin detallada (Planos, memorias de clculo, ancho
de excavaciones, profundidades, etc.), certificaciones de calidad de los materiales y accesorios
utilizados. Todas las actas debern estar firmadas y aceptadas por la INTERVENTORA. Se
verificar estrictamente que las obras a facturarse cumplan con lo establecido en los Trminos
del contrato. El CONTRATISTA deber cumplir con estos requisitos, y en cualquier momento
deber poder demostrar el cumplimiento de los mismos. No se cancelar obra ejecutada por el
CONTRATISTA que se haya iniciado y ejecutado sin la autorizacin expresa por parte de la
INTERVENTORA. Esta autorizacin deber estar consignada en la bitcora correspondiente. 4)
Obras adicionales: Cuando por algn motivo se vaya a ejecutar una actividad no prevista en el
contrato, previamente y de comn acuerdo entre LA ENTIDAD CONTRATANTE, la INTERVENTORA
y el CONTRATISTA, se convendrn los precios, la forma de pago y las especificaciones
correspondientes a travs de una modificacin del contrato. Por ningn motivo se podrn
ejecutar los trabajos sin haber sido previamente aprobados entre las partes y modificado el
respectivo contrato. En todo caso, si el CONTRATISTA ejecuta trabajos sin antes acordar el precio
respectivo, sern a riesgo propio y por esta razn no podr hacer alguna reclamacin posterior.
5) Seguridad industrial: El CONTRATISTA deber cumplir con todas las disposiciones que sobre
seguridad social haya emitido el Ministerio de la Proteccin Social, as como las normas vigentes
de la ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes. Deber tener especial cuidado para
salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y de la comunidad directa e indirectamente
afectada y deber adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto. Cuando la
INTERVENTORA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por parte del
CONTRATISTA informar, en primera instancia a LA ENTIDAD CONTRATANTE para efecto de las
sanciones previstas por incumplimiento. El CONTRATISTA debe cumplir con todas las
disposiciones vigentes sobre seguridad industrial y salud ocupacional vigentes en el pas e
igualmente con las normas vigentes de ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes. 6)
CONTRATISTA debe presentar los documentos que se sealan a continuacin: - Presentar el
panorama de riesgos para el proyecto, conforme con las normas. Requisitos mnimos para su
elaboracin.- Presentar el plan de induccin a desarrollar durante el proyecto el cual debe incluir
126
charlas diarias de cinco minutos que incluyan temas relacionados con la seguridad industrial. 7)
Aspectos de seguridad: El CONTRATISTA es el responsable de la seguridad de la obra, por lo que
deber contratar la vigilancia de la misma. El CONTRATISTA no deber acceder a peticiones o
amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algn hecho. El
contratista deber seleccionar obligatoriamente un 50% del personal de mano de obra calificada
y no calificada requerido para la ejecucin de la obra, entre las personas que cumplan con los
requisitos y perfiles solicitados para los respectivos cargos y que demuestren tener domicilio en
el rea de influencia directa. Lo anterior lo har en aviso de prensa en diario de amplia circulacin
que deber incluir dentro de sus costos administrativos que se describir en la oferta de empleo
de mano de obra calificada y no calificada que se requiera por parte del contratista y los
procedimientos de seleccin que estarn avalados por el interventor del contrato. 3). VALLA
INFORMATIVA: a) Presentar el diseo para la aprobacin previa por parte de la interventora y
del INSTITUTO. La valla informativa que contenga los datos de la obra. b) Incluir dentro de sus
costos administrativos la instalacin de la valla informativa del proyecto. Para la aprobacin del
primer desembolso, el contratista deber enviar registro fotogrfico de la valla instalada. c)
Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo
del objeto del contrato. d) Mantener vigentes todas las plizas y garantas que amparan el
contrato durante su ejecucin, liquidacin y responsabilidades futuras. 4) ASPECTOS
PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS: a) Presentar a la INTERVENTORA actas de recibo de obra
ejecutadas para su aprobacin y trmite de pago, acuerdo a la forma de pago estipulada. b)
Radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y efectuar los ajustes requeridos por la
INTERVENTORA dentro de los plazos oportunos para su adecuado trmite. c) Presentar un
informe quincenal a la INTERVENTORA sobre el manejo e inversin del anticipo hasta la
amortizacin total del mismo. d) Presentar a la INTERVENTORA los soportes de las facturas para
su aprobacin. e) Pagar los impuestos a que haya lugar. e) Cumplir con las obligaciones laborales
del personal contratado en la ejecucin del contrato. f) Elaborar en conjunto con la
INTERVENTORA el acta de liquidacin final del contrato, en los trminos que indica la ley y de
acuerdo con las disposiciones del INSTITUTO. Para la liquidacin del contrato, el CONTRATISTA
participar en la determinacin de las cantidades finales de obra ejecutada, en la correccin de
defectos y en la adecuacin final de las zonas de las obras. La INTERVENTORA se asegurar del
establecimiento de las plizas requeridas, por parte del CONTRATISTA, para la terminacin del
Contrato. 5) TCNICAS: a) Servicios preliminares y complementarios: Realizar las labores de
replanteo de la obra, investigacin de interferencias, exploraciones de campo y ensayos de
laboratorio de suelos y elaboracin de planos de obra construida, de acuerdo a la especificacin
correspondiente del INSTITUTO. Estarn a cargo del CONTRATISTA, no tendrn tem de pago por
separado y sus costos debern estar incluidos en los precios unitarios de los tems
correspondientes o en los gastos administrativos del contrato. b) Certificacin de materiales y
suministros: Realizar los suministros permanentemente, los cuales sern controlados por la
interventora. El contratista deber velar por la calidad, oportuna disposicin en la obra y por el
cumplimiento de las normas y especificaciones tcnicas correspondientes. En caso de suministro
de materiales por parte del INSTITUTO, el CONTRATISTA deber solicitarlos oportunamente, y
ser responsable de su almacenamiento en los sitios de los trabajos, la seguridad y su correcto
127
uso para las necesidades de la obra. c) Verificar que los suministros utilizados en la obra cumplan
con las indicaciones consignadas en las normas tcnicas nacionales o internacionales. d)
Demostrar la procedencia de los suministros mediante la presentacin de facturas que
demuestren su compra, si as lo exige la INTERVENTORA. De lo contrario pueden ser rechazados
cuando no cumplan con los requisitos de calidad aprobados por el INSTITUTO. La aprobacin de
los materiales, no exonera de responsabilidad al CONTRATISTA por la calidad de la obra. El
certificado de conformidad no tendr tem de pago por separado. Si por alguna causa los
materiales no cumplen con los requisitos de calidad exigidos, la INTERVENTORA exigir el retiro
y/o demolicin de la parte de la obra que se haya trabajado con este tipo de materiales y
suspender la obra hasta que el CONTRATISTA reemplace los materiales por otros que cumplan
con los requisitos exigidos por LA ENTIDAD CONTRATANTE y entregue el certificado de
conformidad. e) Control de calidad de concretos y materiales ptreos: Responder por el control
de calidad de los concretos y materiales ptreos que requiera la obra y por los procesos
constructivos utilizados de acuerdo con las Normas y Especificaciones Tcnicas adjuntas.
Tambin ser responsable por los ensayos requeridos para verificar la calidad de estos
materiales, definida en la correspondiente norma de LA ENTIDAD CONTRATANTE, que de no
existir ser la definida por la INTERVENTORIA del proyecto. Dichas pruebas se realizarn en los
laboratorios de LA ENTIDAD CONTRATANTE o aquellos que ste defina. Los costos en que incurra
el CONTRATISTA por este concepto debern estar incluidos dentro de los gastos administrativos
del contrato y no tendrn tems separados de pago. 6) COMPROMISOS AMBIENTALES: a)
Responsable por cualquier incumplimiento de las normas referidas al tema social y ambiental. B)
Cumplir obligatoriamente y a cabalidad las normas establecidas por la Corporacin Autnoma
Regional - CAR, y el Establecimiento Pblico Ambiental de Cartagena-EPA la cual tiene prioridad y
reemplaza las indicaciones que le sean contrarias. La INTERVENTORA vigilar y velar por el
cumplimiento de la misma por parte del CONTRATISTA. c) Velar porque no permanezcan al lado
de las excavaciones materiales sobrantes de las mismas o de las labores de limpieza y descapote;
por lo tanto, el transporte de estos deber hacerse en forma inmediata y directa desde la
excavacin y reas despejadas hasta el equipo de acarreo. Dichos materiales debern ser
transportados a las zonas de desechos propuestas por el CONTRATISTA y aprobadas por la
autoridad ambiental competente. La INTERVENTORA verificar que la disposicin de los
escombros sea legal y que se haga de forma adecuada. En caso de que el material de excavacin
sea aceptado como relleno, se proceder como lo establecen los trminos de condiciones de la
obra. 7) INFORMES: Realizar y entregar a la INTERVENTORA para su aprobacin, informes
semanales de acuerdo con lo especificado por La ENTIDAD CONTRATANTE y de acuerdo a lo
propuesto en el plan de trabajo presentado por el contratista. Adicionalmente el CONTRATISTA
deber presentar a la INTERVENTORA lo siguiente: a) INFORME SEMANAL: Presentar
semanalmente un informe en donde se consigne el trabajo ejecutado en esa semana, el cual
refleje adecuadamente la cantidad de obra ejecutada y su estado de avance respecto a lo
programado. Adems, incluir lo programado para la semana siguiente, con las observaciones
necesarias, especialmente aquellas que se relacionan con daos a terceros, o a redes de servicio.
Tambin deber incluir fotografas y las pruebas de calidad hechas a los materiales utilizados, los
cuales deben corresponder con los programados en la planificacin del control de calidad de la
128
obra. b) INFORME MENSUAL: Presentar mensualmente los informes de avances Tcnicos,

Administrativos y Financieros, acompaados por grficos, cuadros, fotografas, anlisis y
comentarios sobre el estado de los trabajos y del Contrato, en todos sus aspectos. Estos informes
incluirn una evaluacin permanente de las cantidades de obra ejecutada e ndices de gestin
mensual. Se incluir un registro de las notas que sean cruzadas entre el INTERVENTOR, el
CONTRATISTA y la ENTIDAD CONTRATANTE. Los costos en que se incurra para la preparacin y
presentacin de los informes, corrern por cuenta del CONTRATISTA y debern estar incluidos en
los gastos administrativos del contrato. c) INFORME FINAL: Entregar a la INTERVENTORA. al
terminar los trabajos, un informe final, cuyo contenido ser como mnimo, el siguiente: Aspectos
contractuales, Breve descripcin de los trabajos. Ejecucin de los trabajos (Perodo de ejecucin,
frentes de trabajo). Balance econmico del Contrato (costos, sobrecostos s los hay, ajustes de
pagos, reclamaciones s se presentan, trabajos extras o adicionales s se causan), Planos, figuras y
cuadros representativos del desarrollo de los trabajos. Descripcin de los procedimientos
utilizados e innovaciones tecnolgicas empleadas. Recomendaciones sobre cambios en
especificaciones, planos, diseos y soluciones dadas a los problemas ms comunes que se
presentaron durante el desarrollo del contrato como aporte para futuros proyectos. 8)
DOCUMENTOS ADICIONALES DE CARCTER TCNICO: a) Presentar los documentos que se
relacionan a continuacin, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la firma del contrato
y antes de suscribir el acta de iniciacin de obra respectiva, los cuales sern revisados y
aprobados por el interventor: - Organigrama del contratista que refleje la organizacin para la
ejecucin del contrato. - La metodologa para adelantar la obra, las tcnicas y procesos
constructivos a emplear, todo acorde con el personal y el equipo necesario para la ejecucin del
objeto del contrato en el plazo previsto. - Programa de inversin del anticipo. La informacin
contenida en los anteriores documentos no dar lugar a ninguna modificacin de los trminos de
la propuesta aceptada, ni a la revisin de los precios unitarios consignados en la misma. Si el
contratista es renuente en presentar dichos documentos o presentados stos no cumplen con los
requisitos del pliego de condiciones de la Licitacin, LA ENTIDAD CONTRATANTE entender que el
contratista ha decidido con dicha actitud no ejecutar el contrato y por lo tanto proceder a hacer
efectiva la garanta de seriedad de la propuesta e iniciar las acciones administrativas y judiciales a
que haya lugar. 9) EN RELACIN CON EL PERSONAL QUE UTILICE EN EL PROYECTO: Se obliga a:
a) Mantener al frente de la obra un Ingeniero matriculado y aceptado por el Interventor o
hacerlo l directamente, para dirigir la obra y tomar los correctivos necesarios con el interventor
sobre las cuestiones relacionadas con las mismas; b) Contratar los trabajadores para la ejecucin
de la obra de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; c) Afiliar a los trabajadores que
laboren en la obra al Sistema de Seguridad Social; d) Presentar constancia al momento de
liquidar el contrato sobre el cumplimiento de todas las obligaciones parafiscales; e) observar las
normas de seguridad industrial, requeridas para este tipo de obras, esto es, dotar de botas,
guantes, cintas de seguridad, arns, mecheros, cascos, conos reflectivos o cualquier otro
elemento necesario para la seguridad de los trabajadores. f) De acuerdo con lo establecido en el
artculo 23 de la Ley 1150 del 2007, EL CONTRATISTA deber cumplir sus obligaciones frente al
Sistema General de Seguridad Social Integral Parafiscales (Cajas de compensacin Familiar, Sena
e ICBF), requisito que debe acreditar el contratista con la cuenta de cobro derivado del presente
129
contrato. 10.) EN RELACIN CON EL PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES. - Se obliga a: a)

Ejecutar las obras de acuerdo con el programa general aprobado por el Interventor; b) Entregar
al interventor el programa detallado de trabajo en el que conste el mtodo y el orden para
ejecutar la obra antes de iniciar los trabajos, para su aprobacin. c) Proporcionar la informacin
adicional necesaria para la adecuada ejecucin de la obra que sea solicitada por el interventor. d)
Ceirse al diseo, especificaciones y caractersticas de la obra, salvo los cambios que se acuerden
y que no alteren sustancialmente el objeto contratado; e) Suscribir el acta de inicio del contrato.
f) Tramitar la cuenta de cobro del anticipo; g) Entregar al interventor, copia del contrato,
especificaciones, programa de obra, pliza y documentos relativos a la cuenta bancaria de
manejo del anticipo; j) Reconocer conjuntamente con el Interventor el sitio de trabajo antes de
su iniciacin. 11) EN RELACIN CON EL SITIO DE LA OBRA, DAOS A TERCEROS Y LOS
IMPACTOS AMBIENTALES.- Se obliga a : a) Evitar una ocupacin total del espacio y ms all del
tiempo requerido para la ejecucin de la obra; b) Observar las normas de ocupacin del espacio
pblico en forma temporal; c) Observar las normas vigentes sobre servidumbres o para los
permisos requeridos de bienes inmuebles de particulares; d) Observar las normas ambientales
con el fin de mitigar, corregir, o compensar los impactos y efectos ambientales que se generen
durante la ejecucin de las obras; e) Reconocer y pagar directamente los daos o perjuicios que
por su culpa o de su personal se causen a terceros en la ejecucin de las obras, materia del
presente contrato; f) Situar en cada frente de trabajo una valla cuyo diseo definir el
INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA, en la que se anotar el objeto y valor
del contrato, as como el lema alusivo a la gestin de la actual Administracin. La valla debe
permanecer en el sitio hasta cuando el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA
autorice su retiro, lo cual ser a sus costas; g) Cumplir con las normas de sealizacin y aviso de
ocupacin, desvi de vas y dems requeridas a fin de evitar mayores molestias a las personas
que transiten o sean vecinos del lugar de la obra. DCIMA PRIMERA: PRECIOS UNITARIOS. -
CANTIDADES DE OBRAS. -El CONTRATISTA se obliga a ejecutar las obras objeto del contrato a los
precios unitarios determinados en el documento CANTIDADES DE OBRA, PRECIOS UNITARIOS Y
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA, que hace parte integral de ste contrato. PARGRAFO
PRIMERO: CANTIDADES DE OBRAS. -Las cantidades de obras son aproximadas y pueden
aumentar o disminuir durante la ejecucin del contrato por circunstancias especiales que ocurran
en la construccin, lo cual debe ser revisado y autorizado por el interventor. El contratista se
obliga a ejecutar las mayores cantidades de obras a los precios del contrato original. DCIMA
SEGUNDA:OBRAS ADICIONALES. Las obras adicionales requerirn de contrato adicional y se
sujetan al procedimiento de ley para la celebracin del respectivo contrato a que haya lugar. En
caso que el contrato adicional se realice, El contratista no podr dar inicio a las mismas, hasta
tanto no se halla perfeccionado el contrato, y en el evento, que ejecute las obras adicionales sin
contrato y sin disponibilidad presupuestal previa, lo hace bajo su riesgo, y EL INSTITUTO no
estar obligado a su reconocimiento. DCIMA TERCERA: ACTAS DE OBRA: El valor liquidado en
cada acta de obra ser el producto de las cantidades de obra ejecutadas por los precios unitarios
incorporados en la "Lista de Cantidad de Obra, Precios Unitarios y Valor Total dela Propuesta, las
cuales debern ser aceptadas por el interventor, y se pagarn en la forma estipulada en este
contrato, previa amortizacin del anticipo. DCIMA CUARTA: CESIONES Y SUBCONTRATOS: El
130
CONTRATISTA no podr ceder ni subcontratar el contrato con persona natural o jurdica, sin
autorizacin previa escrita del INSTITUTO, pudiendo la entidad contratante reservarse las
razones para negar la cesin o el Subcontrato. En todo caso, la revisin de la solicitud de cesin y
subcontrato, implica examinar las condiciones del eventual contratista y su capacidad para la
ejecucin del contrato que se cede, las cuales no sern inferiores a las del contratista inicial.
DCIMA CUARTA: GARANTA NICA E INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA se obliga a constituir
garanta nica que avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del presente contrato, la
cual consistir en una garanta bancaria o pliza expedida por entidad legalmente autorizada
para funcionar en Colombia, a favor del INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE
CARTAGENA, la cual no expirar por el no pago de la prima o por revocacin unilateral y cubrir
los siguientes amparos: a) CUMPLIMIENTO. Deber garantizar el cumplimiento general del
contrato, incluyendo el pago de la multa y la clusula penal pecuniaria; por una suma equivalente al
quince por ciento (15%) del valor del contrato, con una vigencia que cubra el trmino de la duracin
del contrato y cuatro (4) meses ms. b) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E
INDEMNIZACIONES LABORALES: Deber garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales
a que est obligado el contratista garantizado; por una suma equivalente al diez (10%) ciento del
valor total del contrato con una vigencia por l termino de duracin del contrato y tres aos (3)
aos. c) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Deber garantizar los perjuicios que se ocasionen
como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, sufridos por la obra entregada; por
una suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor total del contrato con una vigencia por
el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la recepcin de las obras. d) BUEN MANEJO Y
CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO: Deber garantizar el buen manejo e inversin del anticipo,
por un porcentaje igual al cien por ciento (100%) del valor entregado en calidad de anticipo cuya
vigencia se extender por el plazo de duracin del contrato y cuatro meses (4) ms. e)
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Deber garantizar el cumplimiento de las
responsabilidades que se presente en la ejecucin del contrato y despus de esta, por una suma
equivalente al 400 SMLMV con una vigencia por el termino de duracin del contrato y un (1) mes
ms. PARGRAFO: En caso de que se formule reclamo, demandas o accin legales contra EL
INSTITUTO por asuntos que segn el contrato sean de responsabilidad del CONTRATISTA, se le
comunicar lo ms pronto posible de ello para que por su cuenta adopte oportunamente las
medidas previstas por la Ley para mantener indemne al INSTITUTO y en adelante los trmites
para llegar a un arreglo del conflicto. Si en cualquiera de los eventos previstos en esta Clusula el
CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa del INSTITUTO este podr hacerlo
directamente previa comunicacin escrita al CONTRATISTA, quien pagar todos los gastos en que
la entidad incurra por tal motivo. En caso de que as ni lo hiciera el CONTRATISTA, y el INSTITUTO
tendr derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al mismo
por razn de los servicios motivo del contrato. DCIMA QUINTA SANCIONES: a) MULTAS.- En
caso de mora o incumplimiento parcial de alguna de las obligaciones derivadas del presente
contrato por causas imputables al CONTRATISTA, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso
fortuito, conforme a las definiciones del artculo 1 de la Ley 95 de 1887, El INSTITUTO podr
imponer al CONTRATISTA multas, cuyo valor se liquidar con base en un uno por ciento (1%) del
valor dejado de entregar, por cada da de retardo, hasta por 15 das. Esta sancin se impondr
131
conforme a la ley, bajo el procedimiento sealado en el Manual de Contratacin y se reportar a la

Cmara de Comercio competente de conformidad con lo previsto en el artculo 22.1 de la ley 80 de
1993 o norma vigente. b) PENAL PECUNIARIA. - En caso de declaratoria de caducidad o de
incumplimiento total o parcial definitivo de las obligaciones derivadas del presente contrato, EL
CONTRATISTA pagar al INSTITUTO a ttulo de pena pecuniaria, una suma equivalente al quince
por ciento (15%) del valor total del contrato. La imposicin de esta pena pecuniaria se
considerara como pago parcial y definitivo de los perjuicios que cause al INSTITUTO. No obstante,
EL INSTITUTO reserva el derecho de cobrar perjuicios adicionales por encima del monto de lo
aqu pactado, siempre que los mismos se acrediten. Tanto el valor de las multas, como el de la
clusula penal pecuniaria sern descontados de los pagos que se efecten al CONTRATISTA. El
pago de la clusula penal pecuniaria estar amparado mediante pliza de seguros en las
condiciones establecidas en el presente contrato. PARGRAFO. - APLICACIN DEL VALOR DE LAS
SANCIONES PECUNIARIAS: El valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria se tomar del
saldo a favor del CONTRATISTA si lo hubiere, o de la garanta constituida. Si esto ltimo no fuere
posible, se cobrar por va ejecutiva a travs de la jurisdiccin coactiva. DCIMA SEXTA
CADUCIDAD: EL INSTITUTO, podr declarar la caducidad mediante acto administrativo
debidamente motivado por incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, dar por
terminado el mismo y se liquidar en el estado en que se encuentre. Declarada la caducidad no
habr lugar a indemnizacin para el contratista y se har acreedor a las sanciones e inhabilidades
previstas en la Ley 80 de 1993. DCIMA SPTIMA: INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y
TERMINACIN UNILATERALES: El INSTITUTO por entenderse incorporadas al contrato de obra
pblica las clusulas excepcionales de la ley 80 de 1993, cuando se presenten las circunstancias
especiales y los motivos graves para el inters pblico, dar aplicacin a lo preceptuado en los
Artculos 15, 16 y 17 de la mencionada Ley. DCIMA OCTAVA: SUSPENSIN Y PRORROGA DEL
CONTRATO: Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr de comn acuerdo entre
las partes, suspender temporalmente la ejecucin del contrato mediante la suscripcin de un
acta donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo
de la suspensin, las actas de suspensin sern suscritas por el interventor y el contratista.
Cuando se requiera prorrogar su plazo, deber el contratista solicitarlo por escrito antes de su
vencimiento y con la acreditacin del hecho. Durante la prrroga quedarn vigentes la totalidad
de las obligaciones que para las partes establece el presente contrato. Las plizas debern ser
ampliadas en su vigencia, con ocasin de las situaciones aqu pactadas. DCIMA NOVENA:
FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO: El CONTRATISTA no ser responsable ni se considera que ha
incurrido en incumplimiento de sus obligaciones en el objeto contratado, si se presentare
durante la ejecucin circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u otros hechos fuera de su
control conforme a las disposiciones del artculo 1 de la Ley 95 de 1887. El CONTRATISTA se
obliga a informar por escrito al INSTITUTO, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la
ocurrencia de las posibles causas acompaando a la mencionada comunicacin todos los
documentos y pruebas de soporte que demuestren su ocurrencia, manifestando el tiempo
estimado dentro del cual se reanudar la ejecucin del objeto contratado. VIGSIMA:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo la gravedad del
juramento que sobre l no pesa ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la
132
Ley para contratar con el INSTITUTO que en caso de sobrevenir alguna incompatibilidad
renunciar al mismo. VIGSIMA PRIMERA: MONEDA DEL CONTRATO: La moneda del presente
contrato es en pesos colombianos. VIGSIMA SEGUNDA: GASTOS Y PAGO DE IMPUESTOS:
Queda entendido que todos los derechos e impuestos que deban pagarse por razn o con
ocasin del presente contrato sern a cargo del contratista y dems gastos que se originen con
ocasin del contrato. VIGSIMA TERCERA -SOLUCIN DE CONFLICTOS: Todas las diferencias que
puedan surgir relativas a la ejecucin, desarrollo, terminacin o liquidacin sern solucionadas
conforme al artculo 68 de la Ley 80 de 1993, utilizando las partes los mecanismos de solucin
directa prevista en la mencionada Ley, de no ser posible se acudir a la jurisdiccin contenciosa
administrativa. VIGSIMA CUARTA LIQUIDACIN DEL CONTRATO. El presente contrato se
liquidar de comn acuerdo por las partes al cumplimiento del objeto contratado y
unilateralmente cuando no haya acuerdo sobre el contenido de la misma y cuando se hubiere
decretado la terminacin o caducidad del contrato, lo que se har dentro de un trmino no
mayor de cuatro (4) meses, contados a partir de la finalizacin o cumplimiento del contrato, o a
partir de la fecha en que quede en firme el acto que declare la caducidad o termine
unilateralmente el contrato. La administracin convocar al contratista para la liquidacin del
contrato dentro del trmino aqu previsto. El acto administrativo que ordene la liquidacin ser
motivado y susceptible del recurso de reposicin. Para la liquidacin se exigir al CONTRATISTA,
la vigencia y ampliacin de la pliza, si es necesario, para garantizar la estabilidad de la obra, el
pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones y en fin todas las obligaciones que deba cumplir
con posterioridad conforme a la extensin de los efectos del contrato, Artculo 60 de la Ley80 de
1993 y Art. 11 de la ley 1150 de 2007. VIGSIMA QUINTA. -NORMATIVIDAD APLICABLE: El
presente contrato se regir por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las
materias particularmente reguladas por la Ley 80 de 1993. As mismo queda sometido a la Ley y a
la jurisdiccin de los tribunales colombianos. VIGSIMA SXTA - PERFECCIONAMIENTO Y
EJECUCIN. El presente contrato se perfecciona con la suscripcin del mismo por las partes. Para
su ejecucin requiere la expedicin del registro presupuestal, la aprobacin de la garanta por
parte del INSTITUTO, la suscripcin del acta de inicio. VIGSIMA SEPTIMA. -DEL CONTROL
SOCIAL: Las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la ley, podrn desarrollar su
actividad en el presente contrato, haciendo las recomendaciones escritas ante el INSTITUTO DE
PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA para ejecutar la obra y que se cumpla con la finalidad
de la misma. VIGSIMA OCTAVA. - DOMICILIO Y LUGAR DE EJECUCIN: Las partes establecen
como domicilio contractual el Distrito de Cartagena, y el lugar de ejecucin la ciudad de
Cartagena. VIGESIMA NOVENA: DOCUMENTOS. Sern parte integral del presente contrato los
siguientes documentos: El estudio previo, La Matriz de riesgo, La ficha tcnica, El Pliego de
Condiciones Definitivo y la propuesta presentada por el contratista.

Para constancia se firma a los

133

ACTIVIDAD
ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESO

FECHA Y HORA
LUGAR
PUBLICACIN DE AVISO
DE LA CONVOCATORIA
PBLICA
03 de Agosto de 2016
PORTAL NICO DE CONTRATACIN

(SECOP)

PUBLICACIN DEL
PROYECTO DE PLIEGO DE
CONDICIONES y DE LOS
ESTUDIOS PREVIOS Y DEL
SECTOR
PORTAL NICO DE CONTRATACIN,

(SECOP)
Hasta el 18 de Agosto
de 2016
INSTITUTO DE PATRIMONIO Y
CULTURA DE CARTAGENA
Barrio Getseman Calle Larga No 9A47 1 y 2 piso,
Telfono: 6649449
Correo Electrnico:
contratacin@ipcc.gov.co
Referencia: Licitacin Pblica No.
IPCC-001 - 2016

(SECOP)

(SECOP) .
PUBLICACIN DE PLIEGO
DE CONDICIONES
DEFINITIVOS Y AJUSTES A
LOS ESTUDIOS PREVIOS

(SECOP)
www.colombiacompra.gov.co
AVISO DEL ARTCULO 224

DEL DECRETO No. 0019 DE
2012.

(SECOP)

PLAZO MAXIMO PARA
PRESENTAR
OBSERVACIONES AL
PROYECTO DE PLIEGO DE
CONDICIONES
RESPUESTAS A LAS
OBSERVACIONES
FORMULADAS AL
PROYECTO DE PLIEGOS
RESOLUCIN DE
APERTURA
134
ACTIVIDAD
INCIO DEL PLAZO DEL
PROCESO DE LICITACIN
FECHA Y HORA
LUGAR

(SECOP)
AUDICIENCIA DE
ASIGNACIN DE RIESGOS
Y ACLARACIN DE
PLIEGOS
25 de Agosto de 2016 a
las 10:00 a.m.

PLAZO MAXIMO PARA
PRESENTAR SOLICITUD DE
ACLARACIONES AL PLIEGO
DE CONDICIONES
DEFINITIVO
RESPUESTA A SOLICITUD
DE ACLARACIONES AL
PLIEGO DE CONDICIONES
PLAZO MAXIMO PARA
EXPEDICION DE ADENDAS
AUDIENCIA PBLICA DE
APERTURA DE PROPUESTA

Telfono: 6649449
Correo Electrnico:
IPCC-001 - 2016

(SECOP)

(SECOP)
02 de Septiembre de
2016 a las 03:00 p.m.
Telfono: 6649449
Correo Electrnico:
IPCC-001 - 2016
135
ACTIVIDAD
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
FECHA Y HORA
LUGAR
Del 02 al 07 de
Septiembre de 2016
Barrio Getseman Calle Larga No 9A47 1 y 2 piso
PUBLICACION DEL
INFORME DE EVALUACION
8 de Septiembre de
2016
TRASLADO DEL INFORME

DE EVALUACIN
Del 9 al 15 de
Septiembre de 2016
ADJUDICACIN
(RESPUESTA DE
OBSERVACIONES AL
INFORME DE
EVALUACIN)

DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA,
(SECOP)

DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA,
(SECOP)

Dentro de los cinco (5)

das hbiles siguientes
Barrio Getseman Calle Larga No 9A47 1 y 2 piso.

FIRMA Y
PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO

Registro presupuestal

a la firma del contrato
Aprobacin de garantas

a la firma del contrato
Acta de inicio
Dentro de los cinco das

hbiles siguientes a la
firma del contrato

136
ANEXO No. 4 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN

Fecha: _________

Seores
ENTIDAD CONTRATANTE

REF.: LICITACIN No. LP-001-IPCC-2016

Respetados seores:

Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta tcnica para participar
en la presente Licitacin, tendiente a contratar la TERMINACIN DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL
PIE DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLVAR.

En el evento de resultar aceptada mi propuesta, me comprometo a perfeccionar y legalizar el
respectivo contrato dentro del tiempo estipulado en los pliegos de condiciones y a ejecutar el
objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte de la Licitacin, del contrato,
de esta propuesta y las dems estipulaciones de la misma.

En mi calidad de proponente declaro:

Que conozco el pliego de condiciones de la presente Licitacin, sus adendas e informaciones
sobre preguntas y respuestas, as como los dems documentos relacionados con los trabajos, y
acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos.

De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el incumplimiento de
los requisitos a que se refiere el numeral anterior.

Que acepto las cantidades de obra establecidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE, para la
ejecucin del contrato, entendiendo que son aproximadas y que por tanto podrn aumentar o
disminuir durante el desarrollo del mismo.

Que en caso de ser aceptada mi propuesta, me comprometo a iniciar la ejecucin del contrato
respectivo, cuando LA ENTIDAD CONTRATANTE d la orden de iniciacin mediante la
comunicacin escrita que se suscriba para el efecto, y a terminarlo dentro de los plazos
contractuales de acuerdo con lo establecido en los documentos de la Licitacin, la propuesta y el
contrato respectivamente.
137

Que me comprometo a entregar los documentos de carcter tcnico relacionados en el Pliego de
Condiciones dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la fecha de perfeccionamiento del
contrato.

Que garantizo que el grupo mnimo de apoyo exigido en los Pliegos de Condiciones de la
Licitacin cumple con los perfiles profesionales y tcnicos requeridos por el INSTITUTO DE
PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA.

Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a esta Licitacin.

Que con la firma de la presente carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me
encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y dems
prohibiciones consagradas en la Ley para proponer y para celebrar el contrato.

Que conozco detalladamente, en terreno y por informacin de las autoridades competentes, los
sitios en los que debo desarrollar el objeto a contratar, sus caractersticas, accesos, entorno socio
econmico, condiciones climatolgicas, geotcnicas y geolgicas y que he tenido en cuenta este
conocimiento para la elaboracin de la propuesta y en consecuencia asumo los efectos de esta
declaracin.

Que le cuidadosamente los Pliegos de Condiciones de la Licitacin y elabor mi propuesta
ajustada a los mismos. Por tanto, conoc y tuve las oportunidades establecidas para solicitar
aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.

Que manifiesto que conozco, acept y cumplo con todos y cada uno de los Requisitos Tcnicos
Mnimos contenidos en el pliego de condiciones y el ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA
ECONOMICA y dems anexos tcnicos publicados con los pliegos de condiciones y estudio previo
en el portal de contratacinwww.colombiacompra.gov.co y en tal sentido me obligo con el
INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA a dar cumplimiento estricto a los
mismos en caso de que se me adjudique el contrato.

Que he recibido las siguientes adendas a los Pliegos de Condiciones de la Licitacin:

1. ____________ de fecha ____________________
2. ____________ de fecha ____________________
3. ____________ de fecha ____________________

Que he recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas:

________de fecha____________________________________

138
________de fecha____________________________________

Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento, que toda la informacin aportada y contenida
en (_______ pginas) correspondientes a los documentos y Anexos jurdicos, financiero, tcnicos
y econmicos, es veraz y susceptible de comprobacin.

RESUMEN DE LA PROPUESTA:

Nombre o Razn Social del Proponente: ___________________________

Cdula de ciudadana o NIT: ___________________________

Representante Legal: ___________________________

Profesin:
___________________________

Tarjeta Profesional: __________________________

Pas de Origen del Proponente___

(En caso de presentarse la propuesta en consorcio o unin temporal se debe indicar el nombre y
pas de origen de cada uno de los integrantes)

VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos, se entender que es por una vigencia igual a
la de la garanta de seriedad de la propuesta.

GARANTA DE SERIEDAD: _____________________________

BANCO O CIA DE SEGUROS: _____________________________

VALOR ASEGURADO: _____________________________

VIGENCIA: Desde (___ ___ ___) Hasta (___ ___ ___)

(da, mes, ao)

(da, mes, ao)

VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: $______________________

PLAZO TOTAL PARA EJECUTAR EL CONTRATO:_______________________

139
Me permito informar que las comunicaciones relativas a esta Licitacin las recibir en la siguiente
Direccin:

Direccin:

______________________________________________

Ciudad:
______________________________________________

Telfono(s):______________________________________________

Fax: __________________

Telfono Mvil:______________________

Correo Electrnico:___________________________

Atentamente,

Firma:
_________________________________________

Nombre:

_________________________________________

C.C.:
_________________________________________

En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso de
personas jurdicas, consorcios o uniones temporales deber estar firmada por el representante
debidamente facultado.

ABONO DE LA PROPUESTA

Firma: ______________________________

Nombre:
______________________________

Cdula de Ciudadana: ______________________________

Profesin:
______________________________

Matricula Profesional: ______________________________
140

En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso de
personas jurdicas, consorcios o uniones temporales deber estar firmada por el representante
debidamente facultado.
141
ANEXO No. 5 COMPROMISO ANTICORRUPCIN

[Fecha]

Seores

Ref: COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Respetados Seores:

Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razn social del
PROPONENTE) (en adelante el PROPONENTE) suscribo el Compromiso de transparencia con el
INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA en los siguientes trminos.

Me comprometo a apoyar la accin del Estado Colombiano y particularmente del INSTITUTO para
fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo
explcitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligacin de cumplir con las leyes
y normas de Colombia:

(a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningn
funcionario pblico en relacin con mi Propuesta, con el proceso de Concurso de mritos o de
contratacin, ni con la ejecucin del Contrato que pueda celebrarse como resultado de la
Propuesta.

(b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionista
independiente lo haga en mi nombre.

(c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de
todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier
concepto del Concurso de mritos, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por
realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo
tambin los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse
a mis propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera que estas sean,
independientemente de que tengan carcter pblico o privado.

(d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a
cualquiera otros representantes, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de
la Repblica de Colombia y, especialmente, de aquellas que regirn el Concurso de mritos que a
efecto se convoque y la relacin contractual que podra derivarse de ella, y les impondr la
obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del INSTITUTO
DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA ni a cualquier otro funcionario pblico que pueda
influir en la Adjudicacin, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su
142
influencia sobre los funcionarios pblicos, puedan influir sobre la Adjudicacin, ni de ofrecer
pagos o halagos a los funcionarios que durante el desarrollo del Contrato que se suscribir de ser
Adjudicatario.

(e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que
tengan por objeto la colusin en el concurso de mritos, o como efecto la distribucin de la
adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente Concurso
de mritos o la fijacin de los trminos de la Propuesta.

El compromiso que segn el presente documento contraigo, lo efecto bajo la gravedad del
juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripcin del presente Compromiso
Anticorrupcin.

Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a los
compromisos antes enunciados, el INSTITUTO DE PATRIMONIO Y CULTURA DE CARTAGENA
pondr en conocimiento de tal hecho ante la Fiscala General de la Nacin para su investigacin
en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal
colombiana.

Nombre del proponente _______________________________________
Nombre del Representante Legal _______________________________________
C. C. No. _____________________ de _______________

___________________________________________________
(Firma del PROPONENTE o de su Representante Legal)
143
ANEXO No. 6 MODELO DE CARTA DE INFORMACIN DE CONSORCIO

Ciudad

Seores
(Nombre de la Entidad)
Ciudad.

Ref. : (LICITACIN PBLICA Y OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA
DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO
DE BOLVAR TAGENA

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________
(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y
representacin de _________________________ (nombre o razn social del integrante) y
___________________________ (nombre o razn social del integrante), respectivamente,
manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para
participar en la concurso pblica de la referencia cuyo objeto es
____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

La duracin de este Consorcio ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato.

El Consorcio est integrado por:

NOMBRE
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.
La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.

El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre),
identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien est expresamente
facultado para firmar, presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin,
firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la
ejecucin y liquidacin del contrato con amplias y suficientes facultades.
La sede del Consorcio es:

Direccin de correo ___________________________________________
Direccin electrnica ___________________________________________

Telfono
___________________________________________
144
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ das del mes de _____ de 200__.

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legalde cada uno de los integrantes)

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)
145
ANEXO No. 7 MODELO DE CARTA DE INFORMACIN DE UNIN TEMPORAL

Ciudad

Seores
Ciudad.

Ref. : (LICITACIN PBLICA Y OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA
DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA, EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO
DE BOLVAR

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________
(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y
representacin de ______________________ (nombre o razn social del integrante) y
___________________________ (nombre o razn social del integrante),respectivamente,
manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIN TEMPORAL para
participar en la concurso pblica de la referencia, cuyo objeto es
____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

La duracin de la Unin Temporal ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del contrato.

La Unin Temporal est integrada por:

NOMBRE
TRMINOS Y EXTENSIN
COMPROMISO

DE PARTICIPACIN EN LA
(%) (2)

EJECUCIN DEL CONTRATO (1)

____________
____________
____________________________
____________________________
_______________
_______________

Discriminar en funcin de los tems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno de los
integrantes.

El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miembros, debe
ser igual al 100%.

La Unin Temporal se denomina UNIN TEMPORAL ________________.
La responsabilidad de los integrantes de la Unin Temporal es solidaria.

El representante de la Unin Temporal es ____________________ (indicar el nombre),
identificado con la cdula de ciudadana No. ____________, de ___________, quien est
146
expresamente facultado para firmar y presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la
adjudicacin, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias
respecto a la ejecucin y liquidacin del mismo, con amplias y suficientes facultades.

La sede de la Unin Temporal es:

Direccin de correo ___________________________________________
Direccin electrnica ___________________________________________

Telfono
___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en _______________, a los ____ das del mes de _____ de 200__.

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de la Unin Temporal
147
ANEXO No. 8 CERTIFICADO DE PAGO APORTES SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES.

FECHA EN LA QUE SE PRESENTA LA PROPUESTA

Seores: ______________________________________

El suscrito Revisor Fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley) o el
representante legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DE LA ENTIDAD), ha cumplido y se
encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, as como los propios del Sena, ICBF y cajas de Compensacin Familiar.

La anterior certificacin se expide para efectos de dar cumplimiento al Artculo 50 de la Ley 789
de 2002, Art. 1 de la Ley 828 de 2003 y del Art. 23 de la Ley 1150 de 2007.

Atentamente,

________________________
C.C.

148
ANEXO No. 9A EXPERIENCIA CAPACIDAD RESIDUAL CON SUCURSAL

CONTRATOS
VALOR TOTAL DE LOS
RELACIONADOS CON LA
Valor del
CONTRATOS EN
PARTICIPACIN DEL
ACTIVIDAD DE LA
SMMLV Vigente EJECUCIN (VALOR DEL
PROPONENTE EN EL
CONSTRUCCIN
a la fecha de
CONTRATO
CONTRATISTA PLURAL
SEGMENTO 72
cierre
PONDERADO POR LA
CLASIFICADOR UNSPSC
PARTICIPACIN)

TOTAL

En constancia de lo anterior firmo este documento a los das [dia] del mes de [mes] de 2016.

Firma representante legal del Oferente
Nombre:
Cargo:
Documento de Identidad:

Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente
documento.
149
ANEXO No. 9B EXPERIENCIA SIN SUCURSAL

(Proponente o Integrante Extranjero Sin Sucursal en Colombia)

Contratos Relacionados
Valor en Pesos
Contratos Relacionados con la Actividad de la
Participacin
Colombianos de los
con la Actividad de la
Construccin
Porcentual del
Contratos Ejecutados
Construccin en
Convertidos a Moneda Proponente en
(Valor del Contrato
Moneda del Pas de
Legal Colombiana
el Contratista
Ponderado por la
Origen
(Tasas Fecha de
Plural
Participacin)
apertura del proceso)

TOTAL

En constancia de lo anterior firmo este documento a los das [dia] del mes de [mes] de 2016.

Nombre:
Cargo:

Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente
documento.

150
ANEXO No. 10 RELACION CONTRATOS EN EJECUCION COMO CONSTRUCTOR

CALCULO CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACION.

PROPONENTE:___________________________

Nombre de integrante, en caso de consorcios o uniones temporales)
Con el fin de acreditar la Capacidad Residual para la Contratacin de Obras (CR), a
continuacin, nos permitimos relacionar los contratos en ejecucin que afectan mi capacidad,
en los siguientes trminos:
Saldo Diario del Contrato
en Ejecucin A/(Bx30
das)= (E)
No. DE
CONTRAT
O
Plazo
del
Contrat
o en
Meses
(B)
Valor del
Contrato
(incluido IVA
y adiciones)
(A)
Si el Contrato
est
Suspendido
colocar Saldo
Pendiente por
Ejecutar (Nota
4) (G)
Fecha de
Inicio o
reinicio del
Contrato
(dd/mm/a
a) (H)
Porcentaje
de
participacin
(C)
Fecha de
Cierre de
Presentaci
n de la
Oferta
Objeto del
Presente
Proceso de
Contrataci
n
(dd/mm/a
a)
Das Ejecutados del

Contrato
Da
s
por
Eje
cut
ar
del
Co
ntr
ato
a
Par
tir
de
la
Fec
ha
de
Pre
sen
taci
n
de
la
Ofe
rta
Obj
eto
del
Pro
ces
o
de
Co
ntr
ata
ci
n
(D)
151
S
a
l
d
o

d
e
l

C
o
n
t
r
a
t
o

e
n

E
j
e
c
u
c
i
n

(
E
)
x
(
D
)
x
(
C
)
=
(
F
)

Nota 1: La informacin aqu presentada, es veraz y se presenta bajo la gravedad de juramento,

que se entiende prestada con la suscripcin del mismo.
Nota 2: El Anexo debe ser diligenciado por el proponente o por cada uno de los integrantes del
consorcio o unin temporal cuando el proponente sea plural.
Nota 3: En la columna (D) si los das por ejecutar son mayor a un ao, el proponente
obligatoriamente debe colocar en esta columna 360 das.
Nota 4: Si un contrato se encuentra suspendido, el clculo del Saldo del Contrato en Ejecucin
(columna F del formato), debe calcularse asumiendo que lo que falta por ejecutar empezar a
ejecutarse en la Fecha de Cierre de la Presentacin de la Oferta Objeto del Presente Proceso de
Contratacin. Para esto el proponente o integrante, debe informar el Saldo que tiene Pendiente
por Ejecutar y digitar ese valor en la columna (G) del formato y en la Formula de la columna (E)
del formato "Saldo Diario del Contrato en Ejecucin", se debe modificar la frmula
cambindola letra D (Columna valor del contrato) por la E (Columna si el contrato est
suspendido) y en la columna H del formato (Fecha de inicio o reinicio del contrato) indicar la
Fecha de Cierre de Presentacin de la Oferta Objeto del Presente Proceso de Contratacin.

Firma del proponente: _____________________________________________________
C.C. _______________

152

Nombre del socio y/o
profesional de la
arquitectura, ingeniera
o geologa
ANEXO No. 11 CAPACIDAD TECNICA
Profesin
N de matrcula
profesional
Nmero y ao
del Contrato
laboral o de
prestacin de
servicios
profesionales
Vigencia
del
Contrato

En constancia de lo anterior firmo este documento a los das [dia] del mes de [mes] de
2016.


Nombre:
Cargo:

Firma representante del auditor o revisor fiscal

Nombre:
Cargo:

Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el
presente documento.
ANEXO No. 12 RELACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE

PROCESO DE SELECCIN N: _______________

OBJETO: _______________.

PROPONENTE:
CONSORCIADO:

EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE
Entidad
Contratante
ContratoN

Objeto

Fecha Suscripcin
(aaaa)

Valor Final
($)

Fecha
Terminacin
(dd/mm/aaaa)
Valor Final
(smmlv)

Participa
cin
(%)

Cantidad
Ponderada
Ejecutada
(Ml)
Cantidad Total
Ejecutada
(Ml)

FIRMA Rep./L: ____________________________

ANEXO No. 13 FORMACIN Y EXPERIENCIA GENERAL DE PERSONAL
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL

Pgina 1 de 2

NOMBRE: _________________________________________________
FIRMA: _______________________________
CARGO POR OCUPAR EN EL PROYECTO:____________
PROFESIN: __________________________
EDUCACIN SUPERIOR
PREGRADO
No. DE
ESTABLECIMIENTO
TTULO
FECHA DE GRADO
TARJETA PROFESIONAL
ORDEN
EDUCATIVO
OBTENIDO
(mes - ao)
No.
Fecha
ESTABLECIMIENTO
TTULO
OBTENIDO
DURACIN
DEDICACIN DE TIEMPO
(1)
POSTGRADOS
No. DE
ORDEN
EDUCATIVO
(2)
Completo
Parcial
EXPERIENCIA ESPECFICA COMO EMPLEADO EN ENTIDADES OFICIALES (Slo como profesional. Relacionar en orden cronolgico)
NO INCLUIR LA ADQUIRIDA MEDIANTE LOS CONTRATOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS

No.
RAZN SOCIAL
DESCRIPCIN DE
PERODO LABORADO
DE
DE LA
CARGO DESEMPEADO
LAS FUNCIONES
INICIA / TERMINA
DURACIN
ORDEN
ENTIDAD OFICIAL
REALIZADAS
(mes - ao)
(meses)

(1)
Fecha de expedicin de la tarjeta profesional o de confirmacin de la matrcula.
(2)
Especializacin, Maestra o Doctorado (Ph. D.)
NOTAS: 1. El contenido del presente Anexo no podr ser modificado o alterado, y deber ser diligenciado en su totalidad.
2. La informacin incluida en el presente Anexo es de la responsabilidad del proponente, y si est incompleta o inconsistente, no ser tenida encuenta para la
calificacin

EXPERIENCIA ESPECFICA EN LA EMPRESA PRIVADA (relacionar en orden cronolgico)
INCLUIR LA ADQUIRIDA MEDIANTE LOS CONTRATOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS EN ENTIDADES OFICIALES

DESCRIPC
IN
DEL
TRABAJ
O
No. DE
RAZN SOCIAL
PROYECTO
ENTIDAD
DURACIN
DEDICACIN TOTAL
CARGO
(3)
(1)
ORDEN

(2)
CONTRATANTE

(4)
(meses)
(hombre-mes)

REALIZAD
O POR
EL
PROFES
IONAL
(5)

E
S
E
M
P
E
A
D
O

Razn social de la firma o entidad para la cual el profesional desempea o desempe, el trabajo informado.
(2)
Indicar slo la experiencia especfica, solicitada en los trminos de referencia.
(3)
Corresponde al tiempo de ejecucin del proyecto.
(4)
Corresponde a la dedicacin efectiva total que tuvo el profesional en el proyecto.
(5)
Efectuar una descripcin del trabajo realizado por el profesional en el proyecto.
NOTAS: 1. El contenido del presente Anexo no podr ser modificado o alterado y deber ser diligenciado en su
totalidad.
2. La informacin incluida en el presente Anexo es de la responsabilidad del proponente, y si est incompleta o
inconsistente, no ser tenida en cuenta para la calificacin.

(1)
ANEXO No. 14 CUADRO RELACIN EDT.

OBJETO
ENTREGABLES ACTIVIDADES
ITEM
No.
DESCRIPCIN UNIDAD CANT

Nota: Modelo ilustrativo. Se debe ceir a lo establecido en los pliegos de condiciones

ANEXO No 15 RELACION DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACION

Nmero de
actividad
Duracin hbil
(DIAS)
Actividad
DESMONTE
tem
24
Cant
Tipo de
Cuadrilla
M2
71,30
Cuadrilla AA
1,00
3,00
24,00
Descripcin
1,01
Desmonte
de
cubierta
en
canaleta 90 y
estructura soporte
Un
Nmero de
Cuadrillas
Rend
Cuadrilla
Duracin hbil
(DIAS)
Duracin
calen (DIAS)
31
SUBTOTAL
Duracin
calen (DIAS)
31

713.000
Vr. Unit
Parcial
10.000
713.000

ANEXO No. 16 CALCULO DE LA DURACIN MTODO PERT
Id

Actividad
Duracin
Desviacin Variacin
estndar

Varianza

Desviacin tpica

Tiempo Asumido Ta(Plazo del Contrato)

Tiempo calculado de la red Tc

Comprobacin del plazo

Porcentaje de probabilidad

To
Tm
Tp
Te

Actividades Crticas

Actividad No Crtica


ANEXO No. 17 ESQUEMA RED, DIAGRAMA CPM/PERT, RED MEDIDA

ANEXO No. 18 MATRIZ DE SECUENCIAS.

Nmero de
Actividad
Actividad

DUR
TIC
TTC

TIL

TTL

TIN

TTN

Antecedentes


ANEXO No 19 DIAGRAMA DE PROGRAMACION GANTT DE PERSONAL Y EQUIPOS
HISTOGRAMA DE PERSONAL
# de
Cuadrillas
Diarias
5
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59
Dias Calendarios

ANEXO No 20 DISTRIBUCION DE RECURSOS DE PERSONAL
NUMERO
DE
Nr
Act
Dur
IA
IT
TA
TT
HT
CUADRILL
7 8 9
Distribucin
NIVELACION DE RECURSOS DE PERSONAL

DISTRIBUCION No _____

Nmero
Cuadrado
Nr de veces
Total

Nr das de la red

Sumatoria de
cuadrados

0 1 2 3 4 5 6
AS

CONVENCIONES

Actividades no crticas:

Ruta Crtica:
Holgura:

ANEXO No 21 HISTOGRAMA PERSONAL NIVELADO

N
r

Act

IA

IT

TA

TT
NUMERO
DE
CUADRILL
1
1

1
2

1
3

1
4
0 1 2 3

5 6

7 8 9

1
0

Primera Distribucin
Segunda Distribucin
Tercera Distribucin
Ensima Distribucin
AS
1
CONVENCIONES
Actividades no crticas:
Ruta Crtica:
Holgura:
Sumatoria
s
Dur

HT
de
Cuadrado
s
ANEXO No. 22 CUADRO RELACIN DE INSUMOS.
VR. UNITARO
SUBTOTAL
ID DESCRIPCION
SIN
CON
SIN IVA CON IVA
IVA
IVA
1
CEMENTO
bt
10
16%
16.000 25.000 160.000 250.000

TOTAL

$160.000 $250.000

TOTAL IVA

$90.000

ANEXO No. 23 CALCULO DE PRESTACIONES SOCIALES
TARIFA
UNID CANT
IVA (%)
APORTE
EMPLEADO (%)
CONCEPTO
Subsidio de transporte
Dotacin
Seguros colectivos
SUBTOTAL

PRESTACIONES SOCIALES
Cesantas
Inters de Cesanta
Vacaciones
Prima de servicios
Salud
Pensiones
Riesgos profesionales
SUBTOTAL

APORTES PARAFISCALES
Cajas de compensacin familiar
Sena
FIC
APORTE
EMPLEADOR (%)

% TOTAL

ICBF
SUBTOTAL

SUBTOTAL PRESTACIONES

ANEXO No. 24 CALCULO FACTOR DA HABIL:

CALCULO DEL FACTOR DIA HABIL
SALARIO DIA HABIL

Total Das del Ao (A)

Das No laborados (B)

Domingos

Das Feriados

Permisos remunerados

Otros

Das hbiles (C)=(A) - (B)

FACTOR DIA HABIL (B) / (C)


ANEXO No. 25 LISTA DE SUELDOS Y JORNALES.
PERSONAL ADMINISTRATIVO
IT
PERSONAL
1,1
1,6
Gerente de
Proyecto
..
SALARIO PRESTACIONES
BRUTO
PREST
MENSUA
(%) MENSUA
L
L
6.000.00
0
50% 3.000.000

SALARIO
DEDI
SUBT
CANT
MES
+ PREST
C
OTAL

9.000.000

2. PERSONAL OPERATIVO
Prestaciones
Sociales
Salario
Descripcin del
personal
Id
Maestro de
obra
especializado
.
..
Das No hbiles
Jornal Total
Mensual
Jornal
(%)
Diaria
6.000.000
200.000
64,69% 129.380
(%)
Inc. Diaria
20%
80.940
410.320
CANT
JORNALES
SUBTOTAL
ANEXO No. 26. CONFORMACIN DE CUADRILLAS
CANT
SUBTOTAL
JORNALES

AA
10
1.500.000
CANT
COD
PERSONAL
CANTIDAD JORNAL
PARCIAL
SUBTOTAL
JORNALES
1
Oficial
1
50.000
50.000
10
500.000
2
Ayudante
4
25.000
100.000
40
1.000.000


ID CUADRILLA:
TOTAL PERSONAS EN LA
PARCIAL
CUADRILLA:
5
150.000
ANEXO No. 27 MODELO ANALISIS DE PRECIO UNITARIO APU
ITEM:
DESCRIPCION:

1. Equipos
0,03

UNID:
Descripcin
Unid
Cant

Precio Unitario
Rendimiento

2. Materiales
Descripcin
Unid
Cant
Rendimiento Precio Unitario Subtotal
SUB-TOTAL

3. Mano de
Obra
Descripcin
Unid
Cant

Precio Unitario Subtotal
Rendimiento
SUB-TOTAL

COSTO
DIRECTO
SUB-TOTAL

Subtotal

ANEXO No. 28. ANALISIS DE AUI

ANALISIS DE COSTOS INDIRECTOS (AUI)
ENTIDAD:
OBJETO:
DEPARTAMENTO DEL CESAR

CONSTRUCCION DE OBRAS DE MITIGACION DE INUNDACIONES
COSTO DIRECTO:
22.669.714
1 GASTOS GENERALES
TEM
1,01
1,02
1,03
1,04
1,05
1,06
1,07
1,08
1,09
1,10
1,11
DESCRIPCIN
Servicios Pblicos
Comunicaciones
Campamento
Arriendo Oficina
Ensayos Laboratorio
Plan de Manejo Ambiental
Vehculos
Valla informativa
Adecuacin de vas y accesos
Gastos financieros
Gastos Fiduciarios
SUBTOTAL ITEM
3
ITEM
3,01
3,02
3,03
3,04
3,05
3,06
3,07
3,08
3,09
3,10
3,11
3,12
DESCRIPCIN
Elaboracin y edicin de propuesta
Gastos de Visita
Garanta de seriedad
Pliza Unica de Cumplimiento y responsabilidad civil
SUBTOTAL ITEM
DESCRIPCIN
CANT
Gerente de Proyecto
Director de Obra
Ingeniero Residente
Trabajador Social
Almacenista
Secretaria
Chofer
Contador
Auxiliar contable
Mecnico
Ingeniero Ambiental
Celador
SUBTOTAL ITEM
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
UNID
CANT
GB
GB
UN
GB
1
1
1
1
VALOR
UNITARIO
1.000.000
150.000
35.000
850.000
DEDIC(%)
MESES
VR MES
PARCIAL
1.000.000
150.000
35.000
200.000
850.000
450.000
310.000
310.000
22.525.165
22.525.165
22.525.165
70.880.495
% CD
4,41%
0,66%
0,15%
0,88%
3,75%
1,99%
1,37%
1,37%
99,36%
99,36%
99,36%
312,67%
PARCIAL
1.000.000
150.000
35.000
850.000
2.035.000
% CD
4,41%
0,66%
0,15%
3,75%
8,98%
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
20%
70%
30%
100%
100%
30%
30%
30%
30%
30%
100%
100%
4
4
2
1
1
4
4
4
4
4
4
4
9.501.600
6.334.400
4.275.720
3.642.280
1.360.480
1.275.450
1.190.420
3.959.000
2.058.680
3.167.200
4.275.720
1.530.540
PARCIAL
7.601.280
17.736.320
5.130.864
3.642.280
2.720.960
1.530.540
1.428.504
4.750.800
2.470.416
3.800.640
17.102.880
6.122.160
74.037.644
% CD
33,53%
78,24%
22,63%
16,07%
12,00%
6,75%
6,30%
20,96%
10,90%
16,77%
75,44%
27,01%
326,59%
IMPUESTOS
DESCRIPCIN
Retencin en la fuente
Contribucin Especial
Autoretencin CREE
ReteICA
Estampillas
Otros
SUBTOTAL ITEM
ADMINISTRACIN
IMPREVISTOS
UTILIDAD
TOTAL AUI
GB
GB
UN
GB
GB
GB
GB
GB
GB
GB
MES
SUELDOS Y SALARIOS
TEM
4,01
4,02
4,03
4,04
4,05
4,06
4,07
CANT
GASTOS LEGALES Y DE SEGUROS
TEM
2,01
2,02
2,03
2,04
VALOR
UNITARIO
1.000.000
150.000
35.000
200.000
850.000
450.000
310.000
310.000
22.525.165
22.525.165
22.525.165
UNID
UNID
CANT
GB
GB
UN
GB
GB
GB
GB
1
1
1
1
1
1
1
VALOR
UNITARIO
1.000.000
150.000
35.000
200.000
200.000
850.000
450.000
PARCIAL
% CD
1.000.000
150.000
35.000
200.000
200.000
850.000
450.000
2.885.000
4,41%
0,66%
0,15%
0,88%
0,88%
3,75%
1,99%
12,73%
149.838.139
2.013.071
680.091
152.531.301
1296,47%
8,88%
3,00%
1308,35%
ANEXO No. 29. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA
..
..
..
..
..
..
..
28
29
30
..
..
..
..
1
2

N
COSTO
DIREC
TO

ACT
V
ANEXO No. 30. PLAN DE INVERSIN CERCANO, LEJANO Y NIVELADO

DURACI
ON
DESCRIPCION

COSTO
DIRECTO
AUI
COSTO TOTAL
% INCIDENCIA
MENS
COSTO TOTAL
ACUMULADO
% INCIDENCIA
ACUMULADA
MES 1
%

ANEXO No. 31 CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS TIA;TTA TL;TTT.
Valor de
Valor de
Valor de
%
Nmero
% Incidencia
% Incidencia
Incidencia
Incidencia
Incidencia Incidencia
del mes
(TIC, TTC)
(TIL, TTL)
(TIC, TTC)
(TIL, TTL)
(TIN, TTN) (TIN, TTN)

LICITACIN PBLICA No. IPCC-001 - 2016

OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA,
EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLVAR.
ANEXO No. 32. PLAN FINANCIERO

CONCEPTO
MES (Valores en $ Colombianos)

2 3 4 5 6
TOTALES

INGRESOS
1
2
3
4
5

1
2
3
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5
6
7
8
6
7

8
9

Anticipo
Amortizacin Anticipo
Actas parciales
Financiacin Entidades Financiera
Otros (Describir y valorar)
(1) TOTAL INGRESOS

EGRESOS
Materiales
Equipos y Herramientas
Mano de Obra
Transporte de materiales, equipos y
personal
TOTAL COSTO DIRECTO

Impuestos Y contribuciones
Legales y de seguros
Sueldos y salarios
Costos Generales
Gastos administrativos
Comisin Fiducia

Pago Financiacin entidades financieras
Gastos financieros e intereses
TOTAL COSTOS INDIRECTOS
(2) TOTAL EGRESOS

FLUJO DE CAJA MENSUAL (1) - (2)
FLUJO CAJA ACUMULADO

LICITACIN PBLICA No. IPCC-001 - 2016

OBJETO: CONSTRUCCN SEGUNDA ETAPA DE BIBLIOTECA DISTRITAL DEL PIE DE LA POPA,
EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLVAR.

ANEXO No. 33 COMPROMISO APOYO INDUSTRIA NACIONAL PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO

Ciudad

Seores
Ciudad.

Ref. : (LICITACIN PBLICA Y OBJETO: _______________________________

Respetados seores:

El suscrito, --------------------------, identificado con ------------------------------ declaro bajo la gravedad
del juramento que el equipo profesional propuesto y el adicional requerido para le ejecucin de
las obras es nacional y que los materiales sern de la industria igualmente nacional, en el evento
de salir adjudicado, SEGN SEA EL CASO.

Firma Proponente: ------------------------------------------------------------------
Representante legal

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LICITACIN PBLICA No. LP-001-IPCC-2016

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LICITACIN PBLICA No. LP-001-IPCC-2016

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pliego de condiciones, deber dirigirse por escrito a escrito al INSTITUTO DE

LICITACIN PBLICA No. LP-001-IPCC-2016

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4.18. RECHAZO DE LA PROPUESTA .......................................................................... 31

CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA .......................................................... 37

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. ........................................ 38

PROPUESTAS CONJUNTAS ......................................................................................... 41

GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ............................................................. 43

CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT). ................ 45

COMPROMISO DE TRANSPARENCIA. ........................................................................ 45

ABONO DE LA PROPUESTA ........................................................................................ 47

6.2. REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO .......................................................... 48

PARTICIPACIN DE EXTRANJEROS ............................................................................ 50

6.4. REQUISITOS DE ORDEN TCNICO ................................................................. 51

CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN (Kr) Formulario No. 3 ........................ 52

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ............................................................................... 53

FACTURACIN ANUAL DE OBRA ............................................................................... 57

EQUIPO DE TRABAJO. ................................................................................................ 58

6.5. CRITERIOS DE SELECCIN DEL OFERENTE. .............................................. 62

FACTOR CALIDAD. ..................................................................................................... 63

LICITACIN PBLICA No. LP-001-IPCC-2016

FACTOR PRECIO. ........................................................................................................ 75

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .......................................................................... 84

7. FACTORES DE VERIFICACIN Y PONDERACIN DE OFERTA. ..........................................85

VERIFICACIN DE LA CAPACIDAD JURDICA .............................................................. 85

VERIFICACIN CAPACIDAD FINANCIERA. .................................................................. 86

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. ................................................................................ 87

CAPACIDAD TCNICA. ................................................................................................ 87

7.2. PONDERACIN DE OFERTAS. ......................................................................... 88

ESTRUCTURA DESGLOSADA DE TRABAJO EDT. ......................................................... 88

RELACIN DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACIN. ..................................... 89

MATRIZ DE TIEMPO PROBABILIDAD DE CUMPLIR CON EL PLAZO. ......................... 90

DIAGRAMA PERT/CPM. ............................................................................................. 91

MATRIZ DE SECUENCIAS. ........................................................................................... 91

DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL. ...................................................................... 92

DIAGRAMA DE GANTT DE EQUIPOS. ......................................................................... 93

RELACIN DE INSUMOS. ........................................................................................... 93

CLCULO PRESTACIONES SOCIALES. ......................................................................... 94

FACTOR DIA HBIL. ................................................................................................... 96

LISTA DE SUELDOS Y JORNALES. ................................................................................ 96

CONFORMACIN DE CUADRILLAS. ........................................................................... 97

ANALISIS UNITARIOS. ................................................................................................ 98

CLCULO DEL AIU. ..................................................................................................... 98

PRESUPUESTO. ........................................................................................................ 100

PLAN DE INVERSIN CERCANO, LEJANO Y NIVELADO. ........................................... 100

CUADRO COMPARATIVO DE COSTOS. ..................................................................... 101

PLAN O PROGRAMA FINANCIERO. .......................................................................... 101

PUNTAJE POR CALIDAD. .......................................................................................... 101

ASIGNACIN DE PUNTAJE POR PRECIO: ................................................................. 102

LICITACIN PBLICA No. LP-001-IPCC-2016

PUNTAJE POR ESTIMULO LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................... 106

8. DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS ADICIONALES DE

MARCO TRIBUTARIO NACIONAL APLICABLE ........................................................... 111

PREVIAS A LA INICIACIN DEL CONTRATO DE OBRA .............................................. 113

ADMINISTRATIVAS .................................................................................................. 114

VALLA INFORMATIVA .............................................................................................. 116

ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS ......................................................... 117

LIQUIDACIN DEL CONTRATO ................................................................................. 117