Daniele Ganser

Les Armes Secrtes de

lOTAN
Rseaux Stay Behind, Opration Gladio
et Terrorisme en Europe de lOuest

Traduit de langlais par Thomas Jamet

ditions Demi-Lune
Collection Rsistances

 ditions Demi-Lune, 2007

Ouvrage publi sous la direction dAmo Mansouri
Photo et image de couverture :
Ghaith Abdul-Ahad/GETTY IMAGES
Texte : Daniele Ganser, 2005
Prface : John Prados, 2005

ISBN: 978-2-917112-00-7
Dpt lgal : aot 2011

Ce livre retrace lhistoire des armes clandestines anticommunistes de lOTAN qui furent mises sur pied par la CIA et
le MI6 dans tous les pays de lEurope occidentale au lendemain de la seconde guerre mondiale et qui, pour certaines dentre elles, se retrouvrent impliques dans de
sombres actes de terrorisme dextrme droite.
Daniele Ganser est chercheur au Centre dtudes de linstitut
Fdral de Technologie de Zurich, en Suisse.

Du mme auteur
Reckless Gamble, The Sabotage of the United Nations in the Cuban Conflict and the Missile Crisis of 1962 (University Press of
the South, New Orlans, 2000).
Cavalier seul, la Suisse 10 ans aprs le Non lEEE en collaboration avec Uwe Wagschal et Hans Reutsch (Laborr et
Fides, Genve, 2003).

Les illustrations et mises jour (de lauteur) sont extraites du

site www.voltairenet.org/fr et ne font pas partie de ldition papier (2007).

 Ba
Jadmirerai toujours la manire dont tu sais mener ta
vie en accord avec les principes que tu estimes vrais,
sages et clairs.

Cette tude mticuleuse et soigne, incisive, rvle

pour la premire fois lampleur, la noirceur et les implications menaantes des armes secrtes cres par
lOTAN. La lecture de ce livre important de Ganser
savre une urgence, particulirement dans la priode
que nous traversons.
Noam Chomsky

Qu'importe-t-il aux morts, aux orphelins et aux

mendiants que les ravages et la dvastation aient t
sems par le totalitarisme ou au nom des valeurs sacres de libert et de dmocratie ?
Le Mahatma Gandhi (1869-1948)
La multiplication des abus commis par nos services de
renseignement rvle un chec plus gnral de nos
institutions fondamentales.
Le snateur amricain Frank Church (1976)
La France ne le sait pas, mais nous sommes en guerre
contre les tats-Unis. Une guerre permanente, conomique, une guerre sans morts. Oui, ils sont trs
durs les Amricains, ils sont voraces, ils veulent un
pouvoir sans partage sur le monde. Une guerre inconnue, une guerre permanente, sans morts apparemment, et pourtant une guerre mort.
Franois Mitterrand (1916-1996)
Commentaire lors dun entretien priv, et cit
dans le Courrier International du 13 avril 2000

Table des matires

Prface
Remerciements
Acronymes
Introduction
1. Un attentat terroriste en Italie
2. Un scandale secoue lEurope de lOuest
3. Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6
4. La guerre secrte en Grande-Bretagne
5. La guerre secrte aux tats-Unis
6. La guerre secrte en Italie
7. La guerre secrte en France
8. La guerre secrte en Espagne
9. La guerre secrte au Portugal
10. La guerre secrte en Belgique
11. La guerre secrte aux Pays-Bas
12. La guerre secrte au Luxembourg
13. La guerre secrte au Danemark
14. La guerre secrte en Norvge
15. La guerre secrte en Allemagne
16. La guerre secrte en Grce
17. La guerre secrte en Turquie
Conclusion
Chronologie

Prface
Au plus fort de la guerre froide, une ligne de front divisait vritablement lEurope. Winston Churchill la dcrivit
comme un Rideau de Fer stendant de Szczecin sur la mer
Baltique Trieste sur lAdriatique. Des deux cts, des
forces armes furent masses le long de cette ligne en prvision dun affrontement majeur. Dans le but prcis de livrer cette guerre, les puissances de lEurope occidentale
crrent lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord
(OTAN) mais les forces quelles parvinrent rassembler
demeuraient limites. LUnion sovitique et ce que lon appela partir de la seconde moiti des annes 1950 le bloc
sovitique disposaient systmatiquement de bien plus de
troupes, de chars, davions et dquipements. Le propos de
lauteur nest pas danalyser lquilibre des forces armes,
ni dopposer nombres et qualits ou tactiques rigides et
ractives. Son but est plutt dexpliquer cette conception
qui prvalut pendant de nombreuses annes et selon laquelle les plus nombreux finiraient par lemporter et les
Sovitiques seraient un jour en mesure doccuper lEurope
entire.
tant donn la menace reprsente par Moscou, la prvision dun embrasement de la guerre froide amena ncessairement rflchir aux stratgies de rsistance mettre en
uvre dans lventualit dune occupation de lEurope de

lOuest par lArme rouge. Le parallle tait vident avec la

seconde guerre mondiale, au cours de laquelle des mouvements de rsistance de nombreux pays dEurope staient
livrs un harclement continuel de loccupant nazi. En 3945, la Rsistance antinazie avait d tre improvise. Aux
yeux des stratges, si une telle entreprise pouvait tre planifie et appuye lavance, ses chances de succs sen
trouveraient considrablement renforces.
Les acteurs qui participrent directement la mise en
place des rseaux de combattants stay-behind sont la CIA,
lAgence centrale de renseignement des tats-Unis, et le
Secret Intelligence Service (SIS ou MI6), les services secrets
britanniques. Ils travaillrent en collaboration avec les services de scurit de nombreux autres pays europens.
chaque fois, les techniques utilises taient les mmes. Les
services de renseignement uvraient constituer des rseaux distincts chargs de missions despionnage de
loccupant, de sabotage ou de subversion. Pour btir ces
organisations, la CIA et dautres organismes recrutaient des
individus volontaires pour ce type doprations dangereuses et, le plus souvent, chargeaient ensuite ceux-ci
denrler leur tour dautres agents. Les services de renseignement entranaient ces troupes, dissimulaient des rserves darmes, de munitions, des quipements radio et
tout le matriel ncessaire, et restaient en contact rgulier
avec ces groupes. La coopration tait parfois si troite qu
plusieurs occasions, ces rseaux prirent mme part des
manuvres aux cts de larme ou des forces paramilitaires. En fonction du pays, les effectifs ainsi recruts se

chiffraient de quelques dizaines plusieurs centaines, voire

quelques milliers dhommes.
Tous avaient lesprit lexemple de la Rsistance. Ceux
qui eurent accs aux secrets de la guerre froide souponnaient lexistence de ces rseaux, il est donc logique quon y
trouve quelques rfrences dans les mmoires et les crits
danciens espions. Mais, en gnral, le sujet ntait voqu
que par allusion et demi-mot. Cela dura presque jusqu
la fin de la guerre froide. lt 1990, aprs la chute des
rgimes prosovitiques dEurope de lEst, mais avant
leffondrement total de lURSS, le gouvernement italien
rendit publique lexistence dun tel rseau sur son territoire.
Au cours des annes qui suivirent, les rvlations sur la
prsence dorganisations similaires se succdrent dans de
nombreux pays europens, donnant parfois lieu des enqutes officielles.
Pour la premire fois, Daniele Ganser est parvenu retracer toute lhistoire de ces rseaux auxquels les Italiens
donnrent le nom de Gladio . Cest une histoire aussi capitale que drangeante. Dans lide des services secrets, il
sagissait au dpart de crer des forces destines demeurer en sommeil jusqu ce que la guerre vienne les activer.
Mais au lieu de cela, mesure que lenqute se poursuit, on
observe que les mmes groupes de personnes ou cellules
initialement vous servir dans le cas dune guerre commencent user de leurs forces pour interfrer en temps de
paix dans les processus dmocratiques nationaux. Cet
usage de la force se traduit par une violence allant parfois
jusquau terrorisme, et rendue possible par le matriel

fourni ces organisations au temps de la guerre froide. Pire

encore, dans certains cas, les forces de police et les services
de scurit ont prfr protger les coupables de crimes
afin de prserver leurs capacits de combat. Grce ces
agissements, le rseau Gladio a ainsi pu bnficier du secret
le plus total, et ce bien aprs que ses activits ne soient plus
seulement contre-productives mais vritablement dangereuses.
Sappuyant sur les preuves apportes par des enqutes
parlementaires, des rapports de police, des documents
crits, des comptes-rendus daudiences et le fruit de ses
entretiens, Ganser est parvenu suivre la trace des rseaux
Gladio dans de nombreux pays et dresser une liste des
exactions dont ils se sont rendus coupables. Ces actes
savrent souvent antidmocratiques et portent atteinte au
tissu social que ces organisations avaient vocation protger. En outre, en comparant les cas de diffrents pays,
lenqute de Ganser met en vidence le droulement dun
processus identique. Lintervention de ces rseaux supposs dormants dans la vie politique nest donc pas une exception mais bel et bien la rgle.
Aussi approfondie que soit son enqute, il reste un pan
de lhistoire du Gladio sur lequel le professeur Ganser ne
peut faire la lumire. Il concerne les agissements motivs
de la CIA, du MI6 et dautres services de renseignement.
cause du secret-dfense qui interdit laccs aux archives du
gouvernement amricain, il est impossible de connatre en
dtail les ordres transmis par la CIA ses rseaux, ce qui
permettrait de mettre en vidence, le cas chant, linten-

tion dlibre de lAgence dinterfrer dans le processus

dmocratique des tats o Gladio tait actif. Si la volont
des agents de ces organisations ne fait aucun doute, les
ordres reus de leurs suprieurs nous demeurent inconnus,
nous ne pouvons donc pour lheure nous faire une ide
prcise du rle global jou par les tats-Unis dans cette affaire durant la guerre froide. Il en va de mme pour le MI6
de la Grande-Bretagne et pour tous les autres services secrets. Lauteur ne peut que constater que les capacits dveloppes des fms avoues dans le contexte de la guerre
froide ont t mises en uvre pour remplir des objectifs
nettement moins avouables. La libert dinformation aux
tats-Unis est cense offrir un libre accs aux documents
officiels, mais elle est freine par une bureaucratie excessivement lente et est sujette de nombreuses restrictions,
dont lune vise prcisment dfendre laccs aux archives
relatives ce genre dactivits. La loi britannique, quant
elle, prvoit la publication des documents aprs un certain
nombre dannes, mais ce dlai est prolong pour les affaires de ce type et, expiration de celui-ci, une certaine
libert de rtention est encore accorde au gouvernement.
Quand il sagit de faire la lumire sur le rseau Gladio,
lautoroute de linformation se transforme soudain en vritable parcours du combattant.
notre poque o le terrorisme est une proccupation
mondiale, il est particulirement drangeant de dcouvrir
que lEurope de lOuest et les tats-Unis se sont allis pour
crer des organisations qui se sont par la suite converties au
terrorisme. En Amrique, de tels pays sont qualifis de

sponsors du terrorisme et sont la cible dhostilit et de sanctions. Est-il possible que les USA eux-mmes, la GrandeBretagne, la France, lItalie et dautres mritent tous de figurer sur la liste des tats finanant le terrorisme ? Avant
den dcider, il convient de connatre lhistoire de Gladio
dans son intgralit. Avec cette enqute critique, Daniele
Ganser a ouvert la voie. Il est important de lire ce livre pour
dcouvrir les grandes lignes du rseau Gladio et entrevoir
limportance des interrogations qui restent sans rponse.
John Prados
Analyste aux archives de la
Scurit nationale Washington
Washington, DC

Remerciements
En qute dun sujet de recherche pour ma thse de doctorat au dbut de lanne 1998, je fus pris dun vif intrt
pour le phnomne Gladio dont je navais jusqualors jamais entendu parler. Aprs quelques recherches, je
maperus quen dpit de son importance majeure dans
lhistoire politique, sociale et militaire rcente de
lOccident, le sujet des armes secrtes de lOTAN navait
fait lobjet que de trs peu de travaux et quaucune tude
ntait disponible en anglais.
mesure que je me passionnais pour sa structure complexe et pour les mystres entourant le rseau, bon nombre
damis bien intentionns me dconseillrent vivement den
faire le sujet de ma thse. Ils avaient compris dinstinct que
ni les services secrets ni lOTAN et son Bureau de Scurit
ne mautoriseraient consulter leurs archives. En outre, ils
me prdisaient quune telle tude mene dans un si grand
nombre de pays, pas moins de 14 au bout du compte, et
dans un temps aussi bref, 50 jours, non seulement
savrerait harassante mais ne me fournirait que des rsultats fragments et incomplets. Ajoutez cela la difficult de
travailler sur des documents rdigs en une dizaine de
langues europennes dont je ntais capable de lire que 5
dans le texte et la conclusion simposait comme une vidence: Gladio ne constituait pas un bon sujet de thse.

Mais, pouss par une fascination croissante pour le sujet,

par un certain enttement de la jeunesse et surtout par le
soutien de mes proches, je rsolus nanmoins de me lancer
dans cette enqute et dy consacrer les 4 prochaines annes
de ma vie. ce stade, ma dtermination mener bien ce
projet et largumentaire que jemployai pour convaincre
mes professeurs reposaient sur un seul document original
du SIFAR, les services secrets de larme italienne, dat du
1er juin 1959 et intitul Les Forces spciales du SIFAR et
lOpration Gladio .
Ce document apportait la preuve quune arme secrte
du nom de code Gladio, proche de la CIA et de lOTAN,
avait exist en Italie pendant la guerre froide, cependant il
tait trs difficile de mettre la main sur dautres originaux.
Rtrospectivement, je dois reconnatre que mes amis bien
intentionns avaient vu juste. Parmi les innombrables obstacles qui vinrent se dresser sur ma route, bon nombre
mavaient t signals lavance.
Tout dabord, le champ dinvestigation se rvla trs
vaste quant au nombre de pays et la priode couvrir. Je
commenai par mintresser tout particulirement lItalie,
o lOpration Gladio avait t divulgue en 1990. Mais des
sources italiennes que jinterrogeai, jappris bien vite que
ces armes stay-behind avaient exist dans chacun des 16
pays de lOTAN pendant la guerre froide. Aprs des recherches plus approfondies, je conclus que, de ces 16 pays,
lIslande, qui ne dispose pas darme, et le Canada, au vu
de la distance qui le spare de la frontire sovitique, pouvaient tre carts de la liste. Cependant, alors que jtais

quelque peu soulag de constater que cela rduisait le

champ des investigations aux armes secrtes de 14 pays, je
dcouvris non sans surprise que de tels rseaux lis indirectement lOTAN avaient galement vu le jour, pendant la
guerre froide, dans les 4 pays neutres : la Sude, la Finlande, lAutriche et ma Suisse natale. Je ne rapporte dans ce
livre que les donnes concernant les pays membres de
lOTAN. Un ouvrage paratra sous peu qui traitera spcifiquement de la question non moins importante des armes
secrtes lies lOTAN dans les pays neutres.
Paralllement aux difficults poses par le nombre des
cas traiter, la collecte dinformations dans chacun de ces
pays ne fut pas non plus une mince affaire. Il tait assez
exasprant de voir les gouvernements, lOTAN et les services secrets refuser laccs aux documents demands en
dpit dune requte dpose auprs de la CIA et invoquant
le FOIA1, de nombreux courriers crits lOTAN, et des
demandes officielles adresses aux gouvernements europens. Compte tenu de la raret des documents dorigine, je
dus recourir des sources secondaires : rapports parlementaires, tmoignages de personnes impliques recueillis par
la presse, articles, livres et documentaires ; inutile de le prciser, ces sources secondaires ne peuvent se substituer intgralement aux documents primaires et cest vers ceux-ci
que devaient tendre toutes mes futures recherches. Quoi
quil en soit, si les informations rapportes ci-aprs peuvent
permettre, dune part, au lecteur dacqurir une vue
1

FOIA, acronyme de Freedom of Information Act, la loi garantissant la libert

dinformation aux tats-Unis.

densemble dun phnomne qui sans cela aurait t totalement ignor, et, dautre part, de faciliter lavenir laccs
du public aux documents primaires, alors ce livre aura
rempli sa fonction.
Si, malgr les nombreux obstacles voqus plus haut, ces
annes de recherche intensive ont pu mener une analyse
que jespre prcieuse du phnomne international des armes secrtes de lOTAN et de la guerre clandestine en Europe de lOuest, cest en grande partie grce au concours et
laide de nombreux spcialistes internationaux dont jai
eu la chance de profiter. En premier lieu, je souhaite remercier mes deux conseillers pour leur aide prcieuse : le professeur Georg Kreis de luniversit de Ble et le professeur
Jussi Hanhimaki de linstitut Suprieur des tudes Internationales de Genve et anciennement enseignant la London
School of Economies o nous nous sommes rencontrs
dans un environnement particulirement stimulant.
Les corrections quils apportrent mes nombreux
brouillons mont permis daffiner des questions parfois
trop vagues. Leurs critiques honntes mont incit rester
concentr sur les armes secrtes lorsque javais tendance
men loigner. Enfin, leur exprience en matire de recherches universitaires ma amen temprer mon jugement et a cr les bases dune comprhension mutuelle.
Lorsque jai prsent mon travail sur le Gladio et soutenu
ma thse en septembre 2001, lopportunit de cette enqute
nous est apparue tous car le terrorisme international tait
alors devenu une proccupation de premier plan.
Dans les annes qui ont suivi, nous nous sommes tran-

gement habitus vivre dans un monde dchir par la

guerre et le terrorisme, je souhaite donc adresser mes remerciements les plus chaleureux au professeur Andras
Wenger, directeur du Centre dtudes sur la Scurit de
Zurich, pour le soutien quil apportera aux futures recherches sur Gladio et sur le terrorisme, au sein de
linstitut.
Je veux tmoigner toute ma reconnaissance William
Blum de Washington, lhistorien de la CIA qui a attir mon
attention sur le rseau Gladio et ma beaucoup appris sur
les oprations spciales et sur la guerre secrte.
Mes remerciements vont galement au professeur Noam
Chomsky, de Boston, qui ma non seulement encourag
dans mes recherches mais ma galement fourni des contacts essentiels au cours de nos entretiens aux tats-Unis et
en Suisse.
Jexprime galement ma gratitude au professeur Christopher Andrew, de Cambridge, qui a soutenu mon travail
ainsi quau professeur Christopher Simpson, de Washington, qui ma permis de rencontrer des interlocuteurs trs
intressants aux tats-Unis.
En Autriche, le professeur Siegfried Beer ma fourni des
informations capitales et ma chaleureusement apport son
soutien.
Enfin, jai pu trouver Londres de nombreux documents
essentiels linstitut Statewatch, o Trevor Hemmings a su
dmontrer que lon pouvait faire de lexcellent travail malgr des moyens limits.

Il convient ici de prciser que lauteur assume seul la

responsabilit de la validit de toutes les citations traduites
depuis des langues trangres. Il va sans dire que toutes ces
investigations dans de si nombreux pays nauraient pu tre
menes sans lappui de mon rseau international qui ma
aid localiser et me procurer les diffrents documents
ainsi qu les traduire.
En Allemagne, je souhaite remercier le journaliste et historien du Gladio Lo Mller ainsi quErich Schmidt Eenboom de linstitut de recherche sur la paix et la politique.
Aux Pays-Bas, le docteur Paul Koedjik et le docteur Cees
Wiebes, ainsi que Frans Kluiters, tous trois membres de
lAssociation Nerlandaise de Recherche sur le Renseignement ont bien voulu partager avec moi les documents
dont ils disposaient sur Gladio au cours denrichissantes
journes passes Amsterdam, tandis que luniversitaire
Micha de Roo moffrait son aide pour les traductions du
nerlandais.
Au Danemark, je veux remercier le professeur Paul Villaume, de luniversit de Copenhague, qui ma fait profiter
dinformations trs intressantes, mais galement Eva Ellenberger, de luniversit de Ble, qui ma aid dans la
comprhension des textes danois. En Norvge, jaimerais
remercier mon ami Pal Johansen pour notre excellente collaboration la London School of Economies and Political
Science et pour son expertise des moments cruciaux lors
de la traduction de textes norvgiens. En Autriche, le journaliste Markus Kemmerling du magazine politique Zoom a
apport son soutien mes recherches.

 Ble, Ali Burhan Kirmizitas me fut dune aide prcieuse lors de la traduction de textes turcs et me fournit des
documents importants sur le rseau Gladio en Turquie.
Luniversitaire Ivo Cunha ma communiqu des informations sur Gladio au Portugal et en Espagne, tandis que
mes amis de luniversit, Baptiste Blanch et Francisco Bouzas, mont paul pour la traduction du portugais et de
lespagnol. Enfin, mon ami et confrre Martin Kamber a
trouv assez de courage pour se lancer corps perdu dans
le millier de pages manuscrites dun premier jet de thse et
assez de sagesse pour me convaincre que quelques coupes
simposaient. Grce Ruth Eymann, jai pu profiter de la
beaut et du calme dun chalet perdu dans les Alpes suisses
pour mener bien ce travail.
Aprs que la facult dHistoire de luniversit de Ble, en
Suisse, eut valid cette thse de doctorat avec la mention
insigni cum laude, Frank Cass et Andrew Humphrys de
chez Taylor and Francis, au Royaume-Uni, et Kalpalathika
Rajan de chez Integra Software Services, en Inde, mont
considrablement aid distribuer mon ouvrage dans le
monde entier. Enfin, le plus important, la totale indpendance de mon travail a t garantie par le gnreux soutien
financier de la Fondation Nationale Suisse pour la Science,
de la Fondation Janggen-Phn de St Gallen, de la Fondation
Max Geldner et de la Frewillige Akademische Gesellschaft
de Ble.
Un remerciement tout particulier ma mre, mon pre
et ma sur, Sherpa Hnggi, Marcel Schwendener, Tobi
Poitmann, Dne Aebischer, Ren Ab Egg, Laurenz Bolliger,

Philipp Schweighauser, Niko Bally, Yves Pierre Wirz et

Andi Langlotz pour les nombreuses discussions animes et
inspires, jusqu des heures avances, sur la politique internationale, les tendances et les problmes du monde et
sur notre qute personnelle du bonheur et du sens de la vie.
Daniele Ganser
Sils Maria, Suisse

Acronymes
ACC

Allied Clandestine
Committee

OTAN

AN

Avanguardia Nazionale

Italie

AP

Aginter-Press

Portugal

BCRA

Bureau Central de Renseignement et dAction

France

BDJ

Bund Deutscher Jugend

RFA

BfV

Bundesamt fur Verfassungsschutz

RFA

BI

Bureau Inlichtingen

Pays-Bas

BND

Bundesnachrichtendienst

RFA

BUPO

Bundespolizei

RFA

BVD

Binnenlandse Veiligheidsdienst

Pays-Bas

CAG

Centro Addestramento
Guastatori

Italie

CCC

Cellules Communistes
Combattantes

Belgique

CCUO

Comit Clandestin
Union Occidentale

OTAN

CERP

Centre dEntranement
des Rserves

France

Parachutistes
CESID

Centro Superior de
Informacion de la De-

Espagne

fensa
CGT

Confdration Gnrale
du Travail

France

CIA

Central Intelligence
Agency

USA

CIC

Counter Intelligence
Corps

USA

CIG

Central Intelligence
Group

USA

COI

Coordinator of Stratgie
Information

USA

COS

CIA Chief of Station

USA

CPC

Clandestine Planning
Committee

OTAN

DCI

Democrazia Cristiana
Italiana

Italie

DCI

Director of Central Intelligence

Pays-Bas

DDO

CIA Deputy Director of

Oprations

USA

DDP

CIA Deputy Director of

Plans

USA

DGER

Direction Gnrale des

tudes et Recherches

France

DGS

Direccion General De
Seguridad

Espagne

DGSE

Direction Gnrale de la
Scurit Extrieure

France

DIA

Defence Intelligence
Agency

USA

DO

CIA Directorate of Oprations

USA

DP

CIA Directorate of Plans

USA

DST

Direction de la Surveillance du Territoire

France

ETA

Euskadi Ta Askatasuna

Espagne

FBI

Fdral Bureau of Investigation

USA

FDP

Fronte Democratico
Popolare

Italie

FHO

Fremde Heere Ost

Allemagne

FE

Forsvarets Efterretningstjeneste

Danemark

FJ

Front de la Jeunesse

Belgique

FM

Field Manual

USA

GESTAPO

Geheime Staatspolizei

Allemagne

IDB

Inlichtingendienst Buitenland

Pays-Bas

ISI

Inter-Services Intelligence

Pakistan

I&O

Intelligence en Oprations

Pays-Bas

JCS

Joint Chiefs of Staff

USA

KGB

Comit de Scurit de
ltat

URSS

KKE

Parti Communiste Grec

Grce

KPD

Kommunistische Partei
Deutschland

RFA

LOK

Lochos Oreinon Katadromon

MfS

Ministerium fur
Staatssicherheit,

Grce

abrg en Stasi

RDA

MHP

Milliyetici Hareket Partisi

Turquie

MI5

Security Service

RoyaumeUni

MI 6

Secret Intelligence Service (SIS)

RoyaumeUni

MIT

Milli Istihbarat Teskilati

Turquie

MRP

Mouvement Rpublicain Populaire

France

NI S

Norwegian Intelligence
Service

Norvge

NOS

NATO Office of Security

OTAN

NSA

National Security Agency

USA

NSC

National Security
Council

USA

NSDAP

Nationalsozialistische
Deutsche Arbeiterpartei, abrg en Parti Nazi

Allemagne

OACI

Organisation Arme
contre le Communisme

International

International
OAS

Organisation de
lArme Secrte

France

OeWSGV

Oesterreichischer Wander- Sport- und Geselligkeitsverein

Autriche

OG

Organisation Gehlen

RFA

OHP

Ozel Harp Dairesi

Turquie

OKK

Ozel Kuwetler Komutanligi

Turquie

OMPAM

Organizzazione Mondiale del Pensiero

Italie

e delIAssistenza Massonica
ON

Ordine Nuovo

Italie

ONU

Organisation des Nations Unies

International

OPC

CIA Office of Policy

Coordination

USA

OSP

Office of Spcial Projects

USA

OSS

Office of Stratgie Services

USA

OTAN

Organisat. du Trait de
lAtlantique Nord

International

P-26

Projekt 26

Suisse

P-27

Projekt 27

Suisse

P2

Propaganda Due

Italie

PCF

Parti Communiste Franais

France

PCI

Partito Communisto
Italiano

Italie

PIDE

Policia Intemacional e
de Defesa do Estado

Portugal

PKK

Parlamentarische Kontrollkommission

RFA

PSI

Partito Socialisto Italiano

Italie

RAF

Rote Armee Fraktion

RFA

ROC

Rocambole

Norvge

RPF

Rassemblement du
Peuple Franais

France

S/B

Stay-behind

International

SAC

Service dAction Civique

France

SACEUR

Supreme Allied Commander Europe

OTAN

SAD

Sezione Addestramento
Guastatori

Italie

SAS

Spcial Air Service

RoyaumeUni

SAZ

Sectie Algemene Zaken

Pays-Bas

SDECE

Service de Documentation Extrieure et de

Contre-Espionnage

France

SDRA

Service De Renseignements et dAction

Belgique

SECED

Servicio Central de Documentacion de la Defensa

Espagne

SEIN

Servicio Informacion

Espagne

Naval
SGR

Service Gnral de Renseignement

Belgique

SHAPE

Supreme Headquarters
Allied Powers Europe

OTAN

SID

Servizio Informazioni
Difesa

Italie

SIFAR

Servizio di Informazioni
delle Forze Armate

Italie

SIS

Secret Intelligence Service (MI6)

RoyaumeUni

SISDE

Servizio per le Informazioni e la Sicurezza

Democratica

Italie

SISMI

Servizio per le Informazioni e la Sicurezza

Militare

Italie

SOE

Spcial Oprations
Executive

RoyaumeUni

SPD

Sozialdemokratische
Partei Deutschland

RFA

SPG

Spcial Procdures
Group

USA

SS

Schutzstaffel

Allemagne

TD

Technischer Dienst

RFA

TMBB

Tripartite Meeting Belgium/Brussels

Belgique

UNA

Untergruppe Nachrichtendienst und Abwehr

Suisse

VALPO

Valtion Poliisi

Finlande

WACL

World Anticommunist
League

International

WNP

Westland New Post

Belgique

Introduction
la fin de la guerre froide, une srie denqutes judiciaires menes sur de mystrieux actes de terrorisme commis en Italie contraignit le Premier ministre italien Giulio
Andreotti confirmer lexistence dune arme secrte en
Italie ainsi que dans dautres pays dEurope occidentale
membres de lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord
(OTAN). Coordonne par la section des oprations militaires clandestines de lOTAN, cette arme secrte avait t
mise sur pied par lAgence centrale de renseignement amricaine (CIA) et par les services secrets britanniques (MI6
ou SIS) au lendemain de la seconde guerre mondiale afin
de lutter contre le communisme en Europe de lOuest.
Suite aux rvlations du Premier ministre italien, de
nombreuses enqutes linitiative de juges, de parlementaires, de chercheurs et de journalistes dinvestigation visrent le rseau clandestin qui portait, en Italie, le nom de
code Gladio (le glaive), mais qui tait galement actif
dans dautres pays sous diffrents noms tels que Absalon
au Danemark, ROC en Norvge et SDRAS en Belgique. Dans chaque tat, les services secrets entretenaient
une arme anticommuniste en troite collaboration avec la
CIA ou le MI6, linsu du Parlement et de la population.
chaque fois, des hauts dirigeants de lexcutif, com-

prenant des Premiers ministres, des Prsidents, des ministres de lintrieur et de la Dfense, taient impliqus
dans lopration tandis que le Allied Clandestine Committee (ACC) - parfois baptis le Allied Coordination
Committee - et le Clandestine Planning Committee
(CPC) - plus sobrement appel le Coordination and Planning Commitee -, coordonnaient laction des rseaux au
niveau international, depuis le quartier gnral de lOTAN,
le Supreme Headquarters Allied Powers Europe ou
SHAPE. La dernire runion secrte de lACC runissant
des reprsentants des diffrents services secrets europens
sest tenue le 24 octobre 1990, Bruxelles.
En prenant connaissance des dtails de lopration, la
presse remarqua que cette histoire semblait tout droit tire dun thriller politique2 . La CIA et le MI6 fournissaient
aux armes secrtes armes automatiques, explosifs, munitions et moyens de communication high-tech quils dissimulaient dans des caches darmes en fort, dans la campagne et dans des abris souterrains disperss travers
toute lEurope de lOuest. Les officiers dlite de
lorganisation clandestine partageaient lentranement des
Brets Verts aux tats-Unis et des commandos SAS en Angleterre.
Recruts parmi les franges les plus radicalement anticommunistes de la socit, les soldats clandestins de Gladio
comptaient dans leurs rangs des conservateurs modrs
ainsi que des extrmistes de droite comme les clbres ter2

Quotidien britannique The Times du 19 novembre 1990.

roristes Stefano Delle Chiaie et Yves Gurain-Srac.

Larme secrte tait pense sur le modle du Spcial Oprations Executive (SOE) britannique, dont les combattants
avaient t parachuts derrire les lignes ennemies et
avaient men une guerre secrte lintrieur des frontires
du Reich, pendant la seconde guerre mondiale.
Dans le cas dune invasion de lEurope occidentale par
lArme rouge, les soldats de Gladio devaient former, sous
le commandement de lOTAN, un rseau dit stay-behind
oprant derrire les lignes ennemies, capable de lever et de
renforcer des mouvements de rsistance locaux, dvacuer
des pilotes descendus et de saboter les chanes
dapprovisionnement et les sites de production de
loccupant au moyen dexplosifs. Mais linvasion sovitique
neut jamais lieu. Aux yeux des stratges militaires de
Washington et de Londres, les partis communistes, qui
comptaient lpoque un grand nombre dadhrents dans
les dmocraties dEurope de lOuest, constituaient le vritable danger. Cest pourquoi, en labsence denvahisseur
sovitique, lorganisation a pris les armes dans de nombreux pays pour mener une guerre secrte contre les forces
politiques de gauche. Si lon en croit les sources secondaires
aujourdhui disponibles, les armes secrtes se sont retrouves impliques dans toute une srie dactions terroristes et
de violations des droits de lHomme pour lesquelles elles
ont accus les partis de gauche afin de les discrditer aux
yeux des lecteurs.
Ces oprations, qui visaient rpandre un climat de
peur parmi les populations, incluaient des attentats la

bombe dans des trains ou sur des marchs (en Italie),

lusage systmatique de la torture sur les opposants au rgime (en Turquie), le soutien aux tentatives de coups dtat
de lextrme droite (en Grce et en Turquie) et le passage
tabac de groupes dopposants (au Portugal et en Espagne).
Quand lexistence des armes secrtes fut rvle, lOTAN
et les gouvernements de Londres et Washington refusrent
de sexpliquer sur ce que la presse qualifia alors de secret
politico-militaire le mieux gard et le plus nfaste depuis la seconde guerre mondiale3 .

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

Les ruines de la gare de Bologne aprs sa destruction

par les terroristes de lOTAN (1980).

1
Un attentat terroriste
en Italie
Le 31 mai 1972, une voiture pige explosa dans un bois
des abords du village de Peteano, en Italie, faisant un bless
grave et un mort parmi les carabiniers, les policiers italiens.
Ceux-ci staient rendus sur les lieux la suite dun coup
de tlphone anonyme. En inspectant une Fiat 500 abandonne, un carabinier avait ouvert le capot, dclenchant
ainsi lexplosion. Deux jours plus tard, un nouveau coup de
tlphone anonyme revendiqua lattentat au nom des Brigades Rouges, un groupuscule terroriste qui tentait
lpoque de renverser lquilibre du pouvoir en Italie en se
livrant des prises dotages et des assassinats planifis de
hauts personnages de ltat. La police se tourna immdiatement vers la gauche italienne et rafla prs de 200 communistes. Pendant plus de 10 ans, la population italienne
demeura convaincue que lacte terroriste de Peteano tait
bien luvre des Brigades Rouges.
Puis, en 1984, Felice Casson, un jeune juge italien, dcida
de rouvrir le dossier, intrigu par toute une srie
dirrgularits et de falsifications entourant le drame de
Peteano. Il dcouvrit que la police navait effectu aucune

enqute sur les lieux. Il saperut galement que le rapport

qui avait conclu lpoque que les explosifs employs
taient ceux traditionnellement utiliss par les Brigades
Rouges tait en ralit un faux. Marco Morin, un expert en
explosifs de la police italienne, avait dlibrment fourni de
fausses conclusions.
Lhomme tait membre de lorganisation dextrme
droite italienne Ordine Nuovo , et avait, dans le contexte
de la guerre froide, contribu son chelle ce quil considrait comme une lutte lgitime contre linfluence des
communistes italiens. Le juge Casson parvint tablir que,
contrairement aux conclusions de Morin, lexplosif utilis
Peteano tait du C4, le plus puissant de lpoque et qui figurait galement dans larsenal des forces de lOTAN. Jai
simplement voulu jeter un clairage nouveau sur des annes de
mensonges et de secrets, cest tout , dclara plus tard le juge
Casson aux journalistes qui linterrogeaient dans son minuscule bureau du palais de justice, sur les bords de la lagune de Venise. Je voulais que les Italiens connaissent pour
une fois la vrit4.
Le 24 fvrier 1972, prs de Trieste, un groupe de carabiniers tombrent par hasard sur une cache renfermant des
armes, des munitions et des quantits dexplosif C4, identique celui utilis Peteano. Les policiers taient convaincus davoir dcouvert larsenal dun rseau criminel. Des
annes plus tard, lenqute du juge Casson permit dtablir
quil sagissait en fait de lune des caches souterraines par4

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

mi des centaines dautres amnages par larme secrte

stay-behind sous les ordres de lOTAN et qui portait en Italie
le nom de code Gladio, le glaive. Casson remarqua que les
services secrets de larme italienne et le gouvernement de
lpoque staient donn beaucoup de mal pour garder le
secret autour de la dcouverte de Trieste et de son contexte
stratgique.
En poursuivant son investigation sur les affaires troubles
de Peteano et Trieste, le magistrat dcouvrit avec tonnement la main, non pas de la gauche italienne, mais des
groupuscules dextrme droite et des services secrets de
larme derrire lattentat de 1972. Lenqute du juge rvla
une collaboration troite entre lorganisation dextrme
droite Ordine Nuovo et le SID (Servizio Informazioni
Difesa), autrement dit les services secrets de larme italienne. Ensemble, ils avaient prpar lattentat de Peteano,
puis accus les militants dextrme gauche italiens, les Brigades Rouges. Casson parvint identifier lhomme qui
avait pos la bombe : Vincenzo Vinciguerra, un membre
dOrdine Nuovo. tant le dernier maillon dune longue
chane de commandement, Vinciguerra ne fut finalement
arrt que des annes aprs les faits. Il passa aux aveux et
tmoigna avoir bnfici de la protection de tout un rseau
de sympathisants en Italie et ltranger qui avait couvert
sa fuite aprs lattentat.
Cest tout un mcanisme qui sest mis en branle, raconta
Vinciguerra, a signifie que des carabiniers au ministre de
lintrieur en passant par les douanes et les services de renseignement civils et militaires, tous avaient accept le rai-

sonnement idologique qui soutendait lattentat 5.

Vinciguerra soulignait juste titre le contexte historique
agit dans lequel stait produit lattentat de Peteano. Vers
la fin des annes soixante, avec le dbut de la rvolution
pacifiste et les mouvements de protestations tudiants
contre la violence en gnral et la guerre du Vietnam en
particulier, laffrontement idologique entre la droite et la
gauche stait intensifi en Europe de lOuest et aux tatsUnis. Limmense majorit des citoyens engags dans les
mouvements sociaux de gauche recouraient des formes
non violentes de contestation : manifestations, actes de dsobissance civique et, surtout, dbats anims.
Au sein du Parlement italien, le puissant parti communiste (Partito Communisto Italiano, PCI) et, dans une
moindre mesure, le parti socialiste (Partito Socialisto Italiano, PSI) taient des sympathisants de ce mouvement. Ils
contestaient la politique des tats-Unis, la guerre du Vietnam et surtout la rpartition du pouvoir en Italie car, en
dpit de limportante majorit dont il disposait au Parlement, le PCI navait reu aucun ministre et demeurait, de
ce fait, exclu du gouvernement. La droite italienne avait
parfaitement conscience quil sagissait dune injustice flagrante et dune violation des principes de base de la dmocratie.
5

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret . Ces agents

taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de lOuest par PArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de l'agitation politique dextrme droite dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

Cest dans ce contexte de guerre froide et de lutte pour le

pouvoir que les extrmes eurent recours au terrorisme en
Europe de lOuest. lextrme gauche, les groupes terroristes les plus notoires furent les communistes italiens des
Brigades Rouges et la Rote Armee Fraktion allemande ou
RAF (Fraction Arme Rouge). Fondes par des tudiants de
luniversit de Trente ignorant tout ou presque des techniques de combat, les Brigades Rouges comptaient dans
leurs rangs Margherita Cagol, Alberto Franceschini et Alberto Curcio.
linstar de la RAF, ils taient convaincus de la ncessit
demployer la violence pour changer la structure du pouvoir en place quils jugeaient injuste et corrompu. Comme
celles de la RAF, les actions menes par les Brigades
Rouges ne visaient pas les populations civiles, mais des
individus cibls, accuss dincarner lappareil dtat ,
tels que des banquiers, des gnraux et des ministres
quelles enlevaient et assassinaient souvent. Oprant principalement dans lItalie des annes soixante-dix, les Brigades Rouges comptrent 75 morts leur actif. Puis,
cause de leurs faibles capacits stratgiques et militaires et
de leur inexprience, leurs membres furent arrts au cours
de rafles, jugs et emprisonns.
lautre extrmit de lchiquier politique de la guerre
froide, lextrme droite eut elle aussi recours la violence.
En Italie, son rseau incluait les soldats clandestins du Gladio, les services secrets militaires et des organisations fascistes telles quOrdine Nuovo. Contrairement au terrorisme
pratiqu par la gauche, celui adopt par la droite visait

rpandre la terreur dans toutes les couches de la socit par

des attentats frappant aveuglment des foules entires, et
destins faire un maximum de morts, pour pouvoir ensuite en accuser les communistes. Le drame de Peteano,
comme lapprit le juge Casson, sincrivait dans ce schma et
entrait dans le cadre dune srie de crimes dbute en 1969.
Cette anne-l, 4 bombes avaient explos peu avant Nol
dans des lieux publics Rome et Milan.
Le bilan avait t de 16 morts et 80 blesss, pour la plupart des paysans venus dposer les recettes de leur march
du jour la Banque Agricole, sur la Piazza Fontana de Milan. Suivant une stratgie machiavlique, la responsabilit
de ce massacre avait t impute aux communistes et
lextrme gauche, les indices avaient t effacs et une
vague darrestations sen tait immdiatement suivie. La
population dans son ensemble navait que trs peu de
chance de dcouvrir la vrit tant donn les efforts dploys par les services secrets militaires pour maquiller le
crime.
Milan, lun des engins navait pas explos cause dun
dysfonctionnement de la minuterie, mais, lors des premires manuvres de dissimulation, les services secrets la
firent exploser sur place, pendant que des composants
dengins explosifs taient placs dans la villa de Giangiacomo Feltrinelli, clbre diteur connu pour ses opinions de
gauche6.
6

Les chercheurs Fabrizio Calvi et Frdric Laurent, spcialistes des services

secrets, ont probablement ralis le meilleur documentaire sur l'attentat de
la Piazza Fontana : Piazza Fontana : Storia di un Complotto diffus le 11 d-

 Daprs les statistiques officielles, entre le 1er janvier 1969

et le 31 dcembre 1987, on a recens 14591 actes de violence aux
motifs politiques , affirme le snateur Giovanni Pellegrino,
prsident de la Commission denqute parlementaire sur
Gladio et le terrorisme, voquant la violence du contexte
politique de cette priode rcente de lhistoire italienne.
Il nest peut-tre pas inutile de rappeler que ces actions
ont tu 491 personnes et bless ou mutil 1181 autres. Des
pertes dignes dune guerre, sans aucun quivalent en Europe7.
la suite des attentats de la Piazza Fontana en 1969 et
de Peteano en 1972, dautres actes ensanglantrent le pays :
le 28 mai 1974 Brescia, une bombe fit 8 morts et 102 blesss parmi les participants une manifestation antifasciste.
Le 4 aot 1974, un attentat bord du train Italicus Express
, qui relie Rome Munich, tua 12 personnes et en blessa
48.
Le point culminant de cette violence fut atteint par un
aprs-midi ensoleill, le 2 aot 1980, jour de la fte natiocembre 1997 20 h 50 sur la chane publique Rai Due. Une adaptation en
franais intitule : L'Orchestre Noir : La Stratgie de la tension fut diffuse en
deux partie sur la chane franco-allemande Arte les mardi 13 et mercredi 14
janvier 1998 20h45. Dans leur film, ils interrogent un grand nombre de tmoins y compris des juges ayant enqut pendant des annes sur laffaire,
Guido Salvini et Gerardo DAmbrosio, des activistes fascistes comme Stefano
Delle Chiaie, Amos Spiazzi, Guido Giannettini, Vincenzo Vinciguerra et le capitaine Labruna, lancien Premier ministre Giulio Andreotti ainsi que Victor
Marchetti et Marc Wyatt de la CIA.
7
Extrait de louvrage de Giovanni Fasanella et Claudio Sestieri avec Giovanni
Pellegrino : Segreto di Stato. La verit da Gladio al caso Moro (Einaudi Editore,
Turin, 2000), introduction.

nale italienne, quand une explosion massive dvasta le hall

dattente de la seconde classe de la gare de Bologne, tuant
85 personnes et blessant ou mutilant 200 autres. Le massacre de Bologne est lune des plus importantes attaques
terroristes que lEurope a eu subir au cours du XXe sicle.
Contrairement aux membres des Brigades Rouges qui finirent tous par tre emprisonns, les terroristes dextrme
droite parvinrent prendre la fuite aprs chaque attentat,
parce que, comme le fait justement remarquer Vinciguerra,
ils purent tous bnficier de la protection de lappareil scuritaire et des services secrets de larme italienne. Quand,
aprs plusieurs annes, le lien fut enfin tabli entre
lattentat de la Piazza Fontana et la droite italienne, on demanda Franco Freda, un membre dOrdine Nuovo, si, avec
le recul, il pensait ou non avoir t manipul par des personnages haut placs, gnraux ou ministres. Freda, un
admirateur dclar dHitler qui avait publi Mein Kampf en
italien au sein de sa petite structure ddition personnelle,
rpondit que selon ses conceptions, tout le monde tait forcment plus ou moins manipul : Nous sommes tous manipuls par des plus puissants que nous , dclara le terroriste.
En ce qui me concerne, jadmets avoir t une marionnette anime par des ides mais en aucun cas par les
hommes des services secrets, que ce soit ici [en Italie] ou
ltranger. En dautres termes, jai moi-mme choisi mon
combat et je lai men conformment mes ides. Cest
tout8.
8

Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires

de Francovich consacrs au Gladio, diffus sur la BBC2 le 17 juin 1992.

En mars 2001, le gnral Giandelio Maletti, ancien patron du contre-espionnage italien, laissa entendre quoutre
celle du rseau clandestin Gladio, des services secrets militaires italiens et dun groupuscule de terroristes dextrme
droite, les tueries qui discrditrent 1ers communistes italiens avaient galement reu lapprobation de la Maison
Blanche et de la CIA. Au cours du procs de terroristes
dextrme droite accuss dtre impliqus dans les attentats
de la Piazza Fontana, Maletti tmoigna :
La CIA, sur les directives de son gouvernement, souhaitait crer un nationalisme italien capable denrayer ce
quelle considrait comme un glissement vers la gauche et,
dans ce but, elle a pu utiliser le terrorisme dextrme droite.
(...)
On avait limpression que les Amricains taient prts tout
pour empcher lItalie de basculer gauche expliqua le gnral, avant dajouter : Noubliez pas que cest Nixon qui tait
aux affaires et Nixon ntait pas un type ordinaire, un trs fin
politicien mais un homme aux mthodes peu orthodoxes.
Rtrospectivement, le gnral de 79 ans exprima des critiques et des regrets :
LItalie a t traite comme une sorte de protectorat. Jai
honte lide que nous soyons toujours soumis un contrle spcial9.
9

Philip Willan, Terrorists helped by CLA to stop rise of left in Italy dans le
quotidien britannique The Guardian du 26 mars 2001. Willan est un spcialiste des interventions secrtes amricaines en Italie. Il a publi louvrage de
rfrence : Puppetmasters. The Political Use ofTerrorism in Italy (Constable,
Londres, 1991).

Dans les dcennies 1970 et 1980, le Parlement italien, au

sein duquel les partis communiste et socialiste dtenaient
une part importante du pouvoir, avait manifest une inquitude grandissante devant cette vague visiblement sans
fm de crimes qui ensanglantaient le pays sans que lon
puisse en identifier ni les auteurs ni les commanditaires.
Mme si, lpoque, des rumeurs circulaient dj parmi la
gauche italienne selon lesquelles ces mystrieux actes de
violence seraient une forme de guerre secrte mene par les
tats-Unis contre les communistes italiens, il nexistait aucune preuve permettant dtayer cette thorie tire par les
cheveux.
Mais, en 1988, le Snat italien mandata une commission
denqute parlementaire spciale prside par le snateur
Libero Gualtieri et qui porta le nom loquent de :
Commission parlementaire du Snat italien charge
denquter sur le terrorisme en Italie et les raisons expliquant que les individus responsables des tueries nont pu
tre identifis : Le terrorisme, les attentats et le contexte politico-historique10.
Le travail de la commission savra extrmement difficile. Les tmoins refusaient de sexprimer. Des documents
furent dtruits. Et la commission elle-mme, compose de
reprsentants des partis de gauche et de droite, fut divise
sur la question de la vrit historique en Italie et sur les
10

Senato dlia Repubblica Italiana. Commissione parlamentare dinchiesta sul

terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabili
delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico-politico. Le rapport
final de la commission fut publi sous ce titre en 1995.

conclusions qui devaient ou non tre rvles au grand

jour.
Dans le mme temps, le juge Casson, sur la base du tmoignage de Vincenzo Vinciguerra, le terroriste de Peteano, et des documents quil avait dcouverts, commena
entrevoir la nature de la stratgie militaire complexe qui
avait t employe. Il comprit petit petit quil ne sagissait
pas simplement de terrorisme mais bien de terrorisme
dtat, financ par largent des contribuables. Obissant
une stratgie de la tension , les attentats visaient instaurer un climat de peur parmi la population. Lextrme
droite et ses partisans au sein de lOTAN craignaient de
voir les communistes italiens acqurir trop de pouvoir et
cest pourquoi, dans une tentative de dstabiliser pour
stabiliser , les soldats clandestins membres des armes de
Gladio perptraient ces attentats dont ils accusaient la
gauche.
Pour les services secrets, lattentat de Peteano sinscrivait
dans ce qui fut appele la stratgie de la tension , expliqua le juge Casson au grand public lors dun reportage de la BBC consacr Gladio. Cest--dire crer un
climat oppressant pour encourager dans le pays les tendances socio-politiques conservatrices et ractionnaires.
mesure que cette stratgie tait applique sur le terrain, il
devenait ncessaire den protger les instigateurs car les
preuves de leur implication commenaient apparatre. Les
tmoins taisaient certaines informations pour couvrir les

extrmistes de droite11.
Vinciguerra, un terroriste qui, comme dautres ayant t
en contact avec la branche Gladio des services secrets militaires italiens, fut tu pour ses convictions politiques, dclara :
Il fallait sen prendre aux civils, aux gens du peuple, aux
femmes, aux enfants, aux innocents, aux anonymes sans
lien avec un quelconque jeu politique. La raison en tait assez simple. Ils taient censs forcer ces gens, le peuple italien, sen remettre ltat pour demander plus de scurit. Cest cette logique politique quobissaient tous ces
meurtres et tous ces attentats qui restent impunis car ltat
ne peut sinculper lui-mme ou avouer sa responsabilit
dans ce qui sest pass12.
Mais lhorreur de ce plan diabolique napparut que progressivement et, aujourdhui encore, il reste de nombreux
liens secrets tablir. En outre, tous les documents originaux demeurent introuvables.
Aprs lattentat de Peteano et tous ceux qui ont suivi ,
dclara Vinciguerra lors de son procs en 1984, plus
personne ne devrait douter de lexistence dune structure
active et clandestine, capable dlaborer dans lombre une
telle stratgie de tueries .
Une structure qui, selon lui, est imbrique dans les organes mmes du pouvoir. Il existe en Italie une organisation pa11

mission dinformations quotidienne britannique Newsnight sur BBC1 le 4

avril 1991.
12
Quotidien britannique The Observer du 7 juin 1992.

rallle aux forces armes, compose de civils et de militaires, et

vocation antisovitique, cest--dire destine organiser la rsistance contre une ventuelle occupation du sol italien par lArme
rouge. Sans citer son nom, ce tmoignage confirma
lexistence de Gladio, larme secrte et stay-behind cre sur
ordre de lOTAN.
Vinciguerra la dcrivit comme une organisation secrte,
une super-organisation disposant de son propre rseau de communications, darmes, dexplosifs et dhommes forms pour sen
servir . Le terroriste rvla que cette super-organisation, en
labsence dinvasion sovitique, reut de lOTAN lordre de lutter
contre un glissement gauche du pouvoir dans le pays. Et cest
ce quils ont fait, avec le soutien des services secrets de F tat, du
pouvoir politique et de larme13.
Plus de 20 ans se sont couls depuis ce tmoignage difiant du terroriste repenti qui tablit, pour la premire fois
dans lhistoire italienne, un lien entre le rseau stay-behind
Gladio, lOTAN et les attentats la bombe qui avaient endeuill le pays. Et cest seulement aujourdhui, au bout de
toutes ces annes, aprs la confirmation de lexistence de
cette arme secrte et la dcouverte de caches darmes et
dexplosifs que chercheurs et historiens ralisent enfin le
sens des propos de Vinciguerra.
Mais peut-on accorder du crdit aux dires de cet homme
? Les vnements qui suivirent le procs semblent indiquer
que oui. Larme secrte fut dcouverte en 1990, et, comme
13

Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists... and a top-level campaign of political dstabilisation : Strategy of tension that brought carnage
and cover-up dans le quotidien The Guardian du 5 dcembre 1990.

pour confirmer indirectement que Vinciguerra avait dit la

vrit, le soutien dont il avait joui jusqualors en haut lieu
lui fut soudain retir. Contrairement dautres terroristes
dextrme droite qui, aprs avoir collabor avec les services
secrets italiens, taient ressortis libres, Vinciguerra fut, lui,
condamn la rclusion perptuit.
Mais Vinciguerra ne fut pas le premier rvler le lien
entre Gladio, lOTAN et les attentats, il ne fut dailleurs pas
non plus le premier voquer la conspiration Gladio en
Italie. En 1974, dans le cadre dune enqute sur le terrorisme dextrme droite, le juge dinstruction Giovanni
Tamburino avait cr un prcdent en inculpant le gnral
Vito Miceli, le chef du SID, les services secrets militaires
italiens, pour avoir promu, mis en place et organis, avec
laide de complices, une association secrte regroupant civils et
militaires et destine provoquer une insurrection arme visant
modifier illgalement la Constitution et la composition du gouvernement14 .
Au cours de son procs, le 17 novembre 1974, Miceli, ancien responsable du Bureau de Scurit de lOTAN, rvla,
furieux, lexistence de larme Gladio quil dcrivit comme
une branche spciale du SID :
Si je disposais dun super-SID sous mes ordres ? Bien sr
! Mais je ne lai pas mont moi-mme dans le but de tenter
un coup dtat. Je nai fait quobir aux ordres des tatsUnis et de lOTAN15 !
14
15

Magazine politique britannique Statewatch, janvier 1991.

Jean-Francois Brozzu-Gentile, L'Affaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris,

Grce ses solides contacts transatlantiques, Miceli sen

tira bon compte. Il fut libr sous caution et passa 6 mois
dans un hpital militaire. Il fallut attendre encore 16 ans
pour que, contraint par les dcouvertes du juge Casson, le
Premier ministre Andreotti rvle devant le Parlement italien lexistence du rseau Gladio. En lapprenant, Miceli
entra dans une rage folle. Peu avant sa mort en octobre
1990, il semporta : Jai t emprisonn parce que je refusais de
rvler lexistence de cette super-organisation secrte et voil
quAndreotti samne devant le Parlement et raconte tout 16 !
En prison, Vinciguerra, le poseur de bombe de Peateano,
expliqua au juge Casson que, dans leur entreprise
daffaiblissement de la gauche italienne, les services secrets
militaires et le rseau Gladio avaient reu laide, non seulement dOrdine Nuovo, mais galement dautres organisations dextrme droite bien connues, comme Avanguardia
Nazionale :
Derrire les terroristes, de nombreuses personnes agissaient dans lombre, des gens appartenant ou collaborant
lappareil scuritaire. Jaffirme que tous les attentats perptrs aprs 1969 sinscrivaient dans une mme stratgie.
Le membre dOrdine Nuovo Vinciguerra raconta comment lui et ses camarades dextrme droite avaient t recruts pour excuter avec larme secrte Gladio les actions
les plus sanglantes :
Avanguardia Nazionale, tout comme Ordine Nuovo,
1994), p. 105.
16
Magazine politique italien Europeo du 16 novembre 1990.

taient mobiliss dans le cadre dune stratgie anticommuniste manant, non pas de groupuscules gravitant dans les
sphres du pouvoir mais bel et bien du pouvoir lui-mme, et
sinscrivant notamment dans le cadre des relations de
lItalie avec lAlliance Atlantique 17.
Le juge Casson fut alarm par ces rvlations. Dans le
but dradiquer cette gangrne qui rongeait ltat, il suivit
la piste de la mystrieuse arme clandestine Gladio qui
avait manipul la classe politique italienne pendant la
guerre froide et, en janvier 1990, il demanda aux plus
hautes autorits du pays la permission dtendre ses investigations aux archives des services secrets militaires, le Servizio Informazioni Sicurezza Militare (SISMI), nouveau
nom que portait le SID depuis 1978.
En juillet de la mme anne, le Premier ministre Giulio
Andreotti lautorisa accder aux archives du Palazzo
Braschi, le sige du SISMI Rome. Le magistrat y dcouvrit
pour la premire fois des documents attestant de lexistence
en Italie dune arme secrte au nom de code Gladio, place
sous les ordres des services secrets militaires et destine
mener des oprations de guerre clandestine.
Casson trouva galement des documents tablissant
limplication de la plus grande alliance militaire du monde,
lOTAN, et de la dernire superpuissance subsistant, les
tats-Unis, dans des actes de subversion ainsi que leurs
liens avec le rseau Gladio et des groupuscules terroristes
17

Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists... and a top-level campaign of political dstabilisation : Strategy of tension that brought carnage
and cover-up dans le quotidien The Guardian du 5 dcembre 1990.

dextrme droite en Italie et dans toute lEurope occidentale. Pour le juge Casson, disposer de ces informations reprsentait un danger certain, ce dont il avait conscience car,
par le pass, dautres magistrats italiens qui en savaient
trop avaient en effet t abattus en pleine rue :
De juillet octobre 1990, jtais le seul savoir quelque
chose [au sujet de lOpration Gladio], cela aurait pu me
porter malheur18 .
Mais le malheur tant redout ne survint pas et Casson
fut mme de rsoudre le mystre. Se basant sur des documents quil avait mis au jour, il prit contact avec la commission parlementaire prside par le snateur Libero
Gualtieri et charge denquter sur les attentats terroristes.
Gualtieri et ses confrres furent inquiets des dcouvertes
dont le magistrat leur fit part et reconnurent quelles devaient tre jointes au travail de la commission car elles expliquaient lorigine des attentats et les raisons pour lesquelles ils taient rests impunis depuis tant dannes.
Le 2 aot 1990, les snateurs ordonnrent au chef de
lexcutif italien, le Premier ministre Giulio Andreotti,
dinformer sous 60 jours le Parlement de lexistence, de la nature
et du but dune structure clandestine et parallle souponne
davoir opr au sein des services secrets militaires afin
dinfluencer la vie politique du pays19 .
18

Aucun auteur spcifi, Spinne unterm Schafsfell. In Sdeuropa war die

Guerillatruppe besonders aktiv - auch bei den Militarputschen in Griechenland und der Tiirkei ? dans le magazine dinformations allemand Der Spiegel,
N 48, 26 novembre 1990.
19
Mario Coglitore (d.), La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenzi dlia Re-

Le lendemain 3 aot, le Premier ministre Andreotti se

prsenta devant la commission parlementaire et, pour la
premire fois depuis 1945, confirma, en tant que membre
en fonction du gouvernement italien, quune organisation
de scurit agissant sur ordre de lOTAN avait exist en
Italie. Andreotti sengagea auprs des snateurs leur remettre un rapport crit sur cette organisation dans un dlai
de soixante jours :
Je prsenterai cette commission un rapport trs dtaill
que jai command au ministre de la Dfense. Il concerne
les oprations prpares linitiative de lOTAN dans
lhypothse dune offensive contre lItalie et de loccupation
de tout ou partie de son territoire. Daprs ce qui ma t
indiqu par les services secrets, ces oprations se sont poursuivies jusquen 1972. Il a alors t dcid quelles ntaient
plus indispensables. Je fournirai la commission toute la
documentation ncessaire, que ce soit sur le sujet en gnral
ou sur les dcouvertes du juge Casson dans le cadre de ses
investigations sur lattentat de Peteano 20.
g de 71 ans l'poque de son audition, Giulio Andreotti navait rien dun tmoin ordinaire. Son passage devant la commission fut loccasion pour lui de se replonger
dans sa trs longue carrire politique qui ne connut probablement aucun quivalent en Europe de lOuest. la tte
du parti chrtien-dmocrate (Democrazia Cristiana Italiana
ou DCI) qui, durant toute la guerre froide, fit office de
rempart contre le PCI, Andreotti bnficiait du soutien des
pubblica (Calcusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 131.
20
Extrait de Coglitore, Gladiatori, p. 132.

USA. Il connut personnellement chacun des Prsidents

amricains et pour de nombreux observateurs, italiens et
trangers, il fut le politicien le plus influent de la Premire
Rpublique Italienne (1945-1993).
Malgr la faible esprance de vie qui caractrisa les gouvernements de la fragile Premire Rpublique, Andreotti
parvint habilement se maintenir au pouvoir la faveur de
nombreuses coalitions et devenir une figure incontournable du Palazzo Chigi, le sige du gouvernement italien.
N Rome en 1919, Andreotti devint ministre de lintrieur
35 ans avant dtablir un vritable record en occupant 7
fois le sige de Premier ministre et en se voyant confier successivement pas moins de 21 portefeuilles ministriels,
dont, 7 reprises, celui des Affaires trangres.
Ses partisans le comparaient Jules Csar et lappelaient
le Divin Giulio ; ses dtracteurs quant eux voyaient en
lui larchtype du magouilleur et le surnommaient lOncle
. On raconte que son film de gangster prfr tait Les Affranchis cause de la rplique de Robert De Niro : Ne
balance jamais tes potes et vite de trop parler . La plupart
des observateurs saccordent dire que ce sont les talents
de stratge du Divin Giulio qui lui permirent de survivre
aux nombreux forfaits et intrigues du pouvoir dans lesquels il fut trs souvent directement impliqu21.
En rvlant lexistence de lOpration Gladio et des armes secrtes de lOTAN, lOncle avait finalement dci21

Voir la remarquable biographie dAndreotti par Regine Igel, Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst und Mafia (Herbig Verlag, Munich, 1997).

d de rompre la loi du silence. Quand la Premire Rpublique seffondra la fin de la guerre froide, le puissant
Andreotti, qui ntait alors plus quun vieillard, fut tran
devant maints tribunaux laccusant davoir manipul les
institutions politiques, davoir collabor avec la mafia et
davoir secrtement ordonn lassassinat dopposants politiques.
La justice italienne est devenue folle , scria en novembre 2002 le Premier ministre Silvio Berlusconi quand la
Cour dappel de Prouse condamna Andreotti 24 ans de
prison. Tandis que les juges recevaient des menaces de
mort et taient placs sous protection policire, les chanes
de tlvision interrompirent la diffusion du football pour
annoncer quAndreotti avait t reconnu coupable davoir
charg le parrain de la mafia Gaetano Badalamenti
dassassiner, en 1979, le journaliste dinvestigation Mino
Pirelli dans le but de taire la vrit sur lassassinat du Prsident de la Rpublique italienne, le chrtien-dmocrate
Aldo Moro. Lglise catholique tenta de sauver la rputation du Divin Giulio : accabl par ces informations, le cardinal Fiorenzo Angelini dclara : Jsus-Christ aussi a t
crucifi avant de ressusciter . Cependant, malgr toute
linquitude suscite, Andreotti ne finit pas ses jours derrire les barreaux : les verdicts furent casss en octobre 2003
et lOncle fut nouveau libre.
Au cours de ses premires rvlations sur lOpration
Gladio devant les snateurs italiens le 3 aot 1990, Andreotti avait bien pris soin de prciser que ces oprations
[staient] poursuivies jusquen 1972 afin de se prserver

dventuelles rpercussions. En effet, en 1974, alors ministre de la Dfense, il avait officiellement dclar dans le
cadre dune enqute sur des attentats commis par lextrme
droite :
Jaffirme que le chef des services secrets a, plusieurs reprises, explicitement exclu lexistence dune organisation
secrte de quelque nature ou dimension que ce soit 22 .
En 1978, il avait fourni un tmoignage similaire devant
des juges enqutant sur lattentat perptr par lextrme
droite Milan.
Lorsque la presse italienne rvla que larme secrte
Gladio, loin davoir t dissoute en 1972, tait toujours active, le mensonge dAndreotti ne tint plus. Dans les semaines qui suivirent, en aot et septembre 1990, contrairement son habitude, le Premier ministre communiqua
abondamment avec ltranger, chercha contacter de nombreux ambassadeurs et sentretint avec eux 23. Comme le
soutien international tardait venir, Andreotti, qui craignait pour sa place, passa loffensive et tenta de souligner
limportance du rle de la Maison Blanche et de nombreux
autres gouvernements dEurope de lOuest qui, non seulement avaient conspir dans cette guerre secrte contre les
communistes, mais y avaient pris une part active.
Cherchant attirer lattention sur limplication de pays
trangers, il eut recours une stratgie efficace quoique
22
23

Quotidien britannique The Guardian, du 5 dcembre 1990.

Lo Mller, Gladio - das Erbe des Kalten Krieges. Der Nato-Geheimbund und
sein deutscher Vorlaufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 26.

plutt risque. Le 18 octobre 1990, il dpcha de toute urgence un messager du Palazzo Chigi la Piazza San Macuto o sigeait la commission parlementaire. Le coursier
transmit le rapport intitul Un SID parallle - Le cas Gladio
au secrtaire de la rception du Palazzo Chigi.
Un membre de la commission parlementaire, le snateur
Roberto Ciciomessere, apprit par hasard que le rapport
dAndreotti avait t livr et confi au secrtaire du Palazzo
Chigi. En parcourant le texte, le snateur fut grandement
surpris de constater quAndreotti ne se contentait pas de
fournir une description de lOpration Gladio mais que,
contrairement sa dclaration du 3 aot, il reconnaissait
que lorganisation tait toujours active.
Le snateur Ciciomessere en demanda une photocopie,
mais on la lui refusa, sous prtexte que, selon la procdure
en vigueur, ctait le prsident de la commission, le snateur Gualtieri, qui devait en premier prendre connaissance
du rapport. Cependant Gualtieri ne put jamais lire cette
premire version du rapport dAndreotti sur le rseau Gladio. Au moment o, trois jours plus tard, celui-ci
sapprtait ranger le prcieux document dans sa mallette
afin de lemporter chez lui pour le lire durant le week-end,
il reut un appel du Premier ministre linformant quil avait
immdiatement besoin du rapport afin den retravailler
quelques passages .
Gualtieri fut embarrass, mais accepta finalement contrecur de renvoyer le document au Palazzo Chigi, aprs

en avoir ralis des photocopies24. Ces mthodes inhabituelles auxquelles recourut Andreotti provoqurent un toll
dans toute lItalie et ne firent quaccrotre la suspicion. Les
journaux titrrent Opration Giulio , en rfrence
lOpration Gladio, et entre 50.000 et 400.000 citoyens indigns, inquiets et furieux participrent une marche organise par le PCI dans le centre de Rome, lune des plus importantes manifestations de cette priode, scandant et
brandissant des banderoles portant le slogan : Nous voulons la vrit . Certains dfilaient dguiss en gladiateurs.
Sur la Piazza del Popolo, le leader du PCI Achille Occhetto
annona la foule que cette marche obligerait le gouvernement rvler les sombres vrits tues depuis tant
dannes : Nous sommes ici pour obtenir la vrit et la transparence25 .
Le 24 octobre, le snateur Gualtieri eut nouveau entre
les mains le rapport dAndreotti sur le SID parallle .
Ampute de 2 pages, cette version finale nen comptait plus
que 10. Le parlementaire la compara aux photocopies de la
premire version et remarqua immdiatement que des passages sensibles relatifs aux connexions internationales et
des organisations similaires ltranger avaient t supprims. De surcrot, toutes les allusions lorganisation
secrte, auparavant formules au prsent, suggrant ainsi
une survivance, ltaient dsormais au pass. La stratgie
24

Pour un rcit dtaill des vnements, voir les quotidiens italiens La Repubblica, Corriere dlia Sera et La Stampa du 24 octobre 1990.
25

Aucun auteur spcifi, 50000 seek truth about secret team dans le quotidien canadien The Toronto Star, du 18 novembre 1990.

dAndreotti consistant envoyer un document puis le

rcuprer pour le modifier avant de le renvoyer nouveau
ne pouvait videmment pas faire illusion. Les observateurs
saccordrent dire que cette manuvre attirerait immanquablement lattention sur les passages supprims, en
loccurrence sur la dimension internationale de laffaire, et
auraient ainsi pour effet dallger la culpabilit du Premier
ministre. Cependant, aucun renfort ne vint de ltranger.
Dans la version finale de son rapport, Andreotti expliquait que Gladio avait t conu dans les pays membres de
lOTAN comme un rseau de rsistance clandestin destin
lutter contre une ventuelle invasion sovitique. Au lendemain de la guerre, les services secrets de larme italienne, le Servizio di Informazioni delle Forze Armate (SIFAR), le prdcesseur du SID, et la CIA avaient sign un
accord portant sur lorganisation et lactivit dun rseau
clandestin post-invasion, un accord dsign sous le nom
Stay Behind, dans lequel taient renouvels tous les engagements antrieurs impliquant lItalie et les tats-Unis . La
coopration entre la CIA et les services secrets militaires
italiens, comme le prcisait Andreotti dans son rapport,
tait supervise et coordonne par les centres chargs des
oprations de guerre clandestine de lOTAN :
Une fois constitue cette organisation de rsistance secrte, lItalie tait appele participer (...) aux tches du
CPC (Clandestine Planning Committee), fond en 1959,
oprant au sein du SHAPE [Supreme Headquarters Allied Powers Europe, le quartier gnral des puissances
europennes de lOTAN] (...) ; en 1964, les services se-

crets italiens intgrrent galement lACC (Allied Clandestine Committee)26.

Larme secrte Gladio, comme le rvla Andreotti, disposait dun armement considrable. Lquipement fourni
par la CIA avait t enterr dans 139 caches rparties dans
des forts, des champs et mme dans des glises et des cimetires. Daprs les explications du Premier ministre, ces
arsenaux contenaient des armes portatives, des munitions,
des explosifs, des grenades main, des couteaux, des dagues, des
mortiers de 60 mm, des fusils sans recul de calibre 57, des fusils
lunette, des transmetteurs radio, des jumelles et dautres quipements divers27 .
Outre des protestations dans la presse et parmi la population contre les agissements de la CIA et la corruption du
gouvernement, les rvlations fracassantes dAndreotti
donnrent galement lieu une vritable chasse aux caches
darmes. Le pre Giuciano se souvient du jour o les journalistes ont investi son glise la recherche des secrets enfouis de Gladio, anims dintentions ambigus :
Jai t prvenu dans laprs-midi quand deux journalistes d'Il Gazzettino sont venus me demander si je savais
quelque chose propos de dpts de munitions ici, dans
26

Franco Ferraresi, A secret structure codenamed Gladio dans Italian

Politics. Review, 1992, p. 30. Ferraresi cite directement le document transmis par Andreotti la commission parlementaire. Le quotidien italien LUnita
publia la premire et la seconde version du document dAndreotti dans une
dition spciale le 14 novembre 1990. Also Jean-Francois Brozzu-Gentile publie lui aussi lintgralit du texte dAndrotti Il SID parallelo - Operazione
Gladio (traduit en franais). Voir Brozzu-Gentile, Gladio, Appendice.
27
Ferraresi, Gladio, p. 30, contient des citations du document dAndreotti.

lglise. Ils ont commenc creuser cet endroit et ont tout

de suite trouv deux caisses. Mais le texte indiquait aussi
de chercher environ 30 centimtres de la fentre. Ils ont
donc repris leurs fouilles par l-bas. Ils ont mis une des
botes lcart car elle contenait une bombe au phosphore.
Les carabiniers sont sortis pendant que deux experts ouvraient la bote. Il y en avait encore une autre contenant
deux mitraillettes. Toutes les armes taient neuves, en parfait tat. Elles navaient jamais servi 28.
Contrairement ce quavait indiqu dans les annes
1980 le terroriste Vinciguerra, Andreotti insistait sur le fait
que les services secrets militaires italiens et les membres de
Gladio ntaient en rien impliqus dans la vague dattentats
qui avait frapp lItalie. Selon lui, avant son recrutement,
chaque Gladiateur subissait des tests intensifs et devait se
conformer rigoureusement la loi rgissant le fonctionnement des services secrets afin de prouver sa fidlit absolue
aux valeurs de la Constitution rpublicaine antifasciste .
La procdure visait galement exclure tous ceux occupant une fonction administrative ou politique. En outre,
toujours selon Andreotti, la loi stipulait que les lments
prslectionns naient pas de casier judiciaire, ne soient nullement engags politiquement et ne participent aucun mouvement extrmiste daucune sorte . Dans le mme temps, Andreotti signalait que les membres du rseau ne pouvaient
tre entendus par la justice et que leurs identits ainsi que
28

Le pre Giuciano tmoigne devant son glise dans le documentaire dAllan

Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires consacrs par Francovich au Gladio, diffus sur la BBC2 le 17 juin 1992.

dautres dtails concernant larme secrte taient classs

secret-dfense.
LOpration, en raison de ses modes concrets
dorganisation et daction - tels que prvus par les directives de lOTAN et intgrs sa structure spcifique - doit
tre mise au point et excute dans le secret le plus
lu29.
Les rvlations dAndreotti sur le SID parallle bouleversrent lItalie. Beaucoup acceptaient difficilement
lide dune arme secrte dirige par la CIA et lOTAN en
Italie et ltranger. Une telle structure pouvait-elle seulement tre lgale ? Le quotidien italien La Stampa fut particulirement dur :
Aucune raison dEtat ne peut justifier que lon entretienne, couvre ou dfende une structure militaire secrte
compose dlments recruts sur des critres idologiques dpendant ou, au minimum, sous linfluence dune puissance trangre - et servant dinstrument pour un combat
politique. Il ny a pas de mot pour qualifier cela si ce nest
haute trahison ou crime contre la Constitution30.
Au Snat italien, des reprsentants du parti vert, du parti
communiste et du parti des indpendants de gauche accusrent le gouvernement davoir utilis les units de Gladio
pour pratiquer une surveillance du territoire et perptrer
des attentats terroristes afin de conditionner le climat politique. Mais le PCI tait surtout convaincu que, depuis le
29
30

Ferraresi, Gladio, p. 31, contient des citations du document dAndreotti.

Citation de Ferraresi, Gladio, p.31.

dbut de la guerre froide, la vritable cible du rseau Gladio avait t, non pas une arme trangre, mais les communistes italiens eux-mmes. Les observateurs soulignaient
qu
avec ce mystrieux SID parallle, foment pour faire obstacle un impossible coup dtat de la gauche, nous avons
surtout risqu de nous exposer un coup dEtat de la droite
(...) Nous ne pouvons croire cela (...), que ce super-SID ait
t accept comme un outil militaire destin oprer dans
le cas dune occupation ennemie. Le seul vritable ennemi
est et a toujours t le parti communiste Italien, cest--dire
un ennemi de lintrieur31.
Bien dcid ne pas assumer seul une telle responsabilit, le Premier ministre Andreotti, le jour mme o il prsenta son rapport final sur Gladio, se prsenta devant le Parlement italien et dclara : Chaque chef de gouvernement tait
inform de lexistence de Gladio32 .
Cette dclaration provoqua un profond embarras et
compromit, entre autres, les anciens Premiers ministres
comme le socialiste Bettino Craxi (1983-1987), Giovanni
Spadolini du parti rpublicain (1981-1982), alors prsident
du Snat, Amaldo Forlani (1980-1981), qui tait en 1990 secrtaire de la DCI alors aux affaires et Francesco Cossiga
(1978-1979) devenu Prsident de la Rpublique. Plongs
brusquement au cur de la tourmente par les rvlations
dAndreotti, ces hauts dignitaires ragirent de manire con31
32

Norberto Bobbio cit par Ferraresi, Gladio, p. 32.

Mller, Gladio, p. 27.

fuse. Craxi prtendit nen avoir jamais t inform jusqu

ce quon lui montre un document relatif au Gladio sign de
sa main lpoque o il tait Premier ministre. Spadolini et
Forlani furent frapps de la mme amnsie, mais durent
eux aussi revenir sur leurs dclarations. Spadolini provoqua lamusement du public en prcisant quil fallait distinguer entre ce quil savait en tant que ministre de la Dfense
et ce dont il avait t inform en tant que Premier ministre.
Seul Francesco Cossiga, Prsident de la Rpublique depuis 1985, assuma pleinement son rle dans la conspiration.
Pendant une visite officielle en cosse, il annona quil tait
mme heureux et fier davoir contribu crer larme
secrte en sa qualit de charg des questions de Dfense au
sein de la DCI dans les annes 195033. Il dclara que tous les
Gladiateurs taient de bons patriotes et tmoigna en ces
termes :
Je considre cela comme un grand privilge et une marque
de confiance (...) davoir t choisi pour cette tche dlicate
(...) Je dois dire que je suis fier que nous ayons pu garder ce
secret pendant 45 ans34.
En embrassant ainsi la cause de lorganisation implique
dans des actes de terrorisme, le Prsident sexposa, son
retour en Italie, une tempte politique et des demandes
de dmission et de destitution pour haute trahison manant
de tous les partis.
Le juge Casson eut laudace de lappeler tmoigner de33
34

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

Agence de presse Reuters 12 novembre 1990.

vant la commission denqute snatoriale. Cependant le

Prsident, qui ntait visiblement plus aussi heureux ,
refusa avec colre et menaa de clore toute lenqute parlementaire sur Gladio :
Je vais renvoyer devant le Parlement lacte tendant ses
pouvoirs et, sil lapprouve une nouvelle fois, je rexaminerai le texte afin de dcouvrir si les conditions sont
runies pour y opposer un refus [prsidentiel] dfinitif de
le promulguer35 .
Cette menace ne sappuyant sur aucune disposition
constitutionnelle, les critiques commencrent sinterroger
sur la sant mentale du Prsident. Cossiga dmissionna de
la prsidence en avril 1992, trois mois avant le terme de son
mandat36.
Dans une allocution publique prononce devant le Snat
italien le 9 novembre 1990, Andreotti souligna une nouvelle
fois que lOTAN, les tats-Unis et de nombreux pays
dEurope de lOuest, parmi lesquels lAllemagne, la Grce,
le Danemark et la Belgique, taient impliqus dans la conspiration stay-behind. Pour prouver ces allgations, des donnes confidentielles furent divulgues la presse, le magazine politique italien Panorama diffusa lintgralit du document Le SID parallle - Le cas Gladio , quAndreotti
avait remis la commission parlementaire. Quand les autorits franaises tentrent de nier leur implication dans le
rseau international Gladio, Andreotti rtorqua implaca35
36

Ferraresi, Gladio, p. 32.

Priodique britannique The Economist, 30 mars 1991.

blement que la France avait elle aussi particip secrtement

la dernire runion du comit directeur de Gladio, lACC,
qui stait tenue Bruxelles peine quelques semaines plus
tt, les 23 et 24 octobre 1990. Sur quoi, quelque peu embarrasse, la France dut reconnatre sa participation
lopration.
Ds lors, la dimension internationale de cette guerre secrte ne pouvait plus tre dmentie et le scandale ne tarda
pas gagner toute lEurope de lOuest. Puis, suivant le trac des zones dappartenance lOTAN, il se propagea bientt aux USA. La commission du Parlement italien charge
denquter sur Gladio et sur les attentats perptrs dans le
pays conclut :
Ces tueries, ces bombes, ces oprations militaires ont t
organises, encourages ou soutenues par des personnes
travaillant pour les institutions italiennes et, comme il a t
dcouvert plus rcemment, par des individus lis aux structures du renseignement amricain37 .

37

Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabiliy
delle stragi : Stragi e terrorismo in Italia dal dopoguerra al 1974. Relazione dei
Gruppo Democratici di Sinistra lUlivo. Roma June 2000 . Philip Willan : US
supported anti-left terror in Italy. Report claims Washington used a strategy
of tension in the cold war to stabilise the centre-right dans le quotidien
britannique The Guardian, du 24 juin 2000.

Fin 1990, le scandale Gladio clate alors que le prsident franais,

Franois Mitterrand, prpare son opinion publique lentre en
guerre aux cts des tats-Unis en Irak. Il confie son ministre de la
Dfense, Jean-Pierre Chevnement (bras croiss sur cette photo) le
soin dtouffer la vrit. Les citoyens doivent ignorer que depuis un
demi-sicle, une structure militaire clandestine dirige les tats ouesteuropens labri des institutions dmocratiques.

2
Un scandale secoue
lEurope de lOuest
Les journalistes trangers runis au club de la presse de
Rome lt 1990 se plaignaient de la frilosit de leurs rdactions vis--vis de la dlicate affaire Gladio et de sa dimension internationale. En effet, il faut rappeler le contexte
dlicat dans lequel survinrent les rvlations du Premier
ministre italien Giulio Andreotti devant le Snat le 3 aot
sur lexistence dune arme secrte stay-behind cre par
lOTAN dans toute lEurope de lOuest. Ldifiante allocution eut lieu le lendemain du 2 aot 1990, jour de linvasion
du Koweit par le dictateur irakien Saddam Hussein.
Paris, Londres et Washington, rdacteurs en chef et
conseillers militaires craignaient que ce scandale nentache
srieusement limage de nombreuses dmocraties occidentales et surtout perturbe les prparatifs de la guerre du
Golfe. Le 2 aot New York, les tats-Unis, la GrandeBretagne et la France, effrays par linvasion du Kowet ,
avaient, avec lassentiment de la Chine et de la Russie, fait
adopter par le Conseil de Scurit des Nations Unies la rsolution 660, ordonnant le retrait immdiat et inconditionnel
de toutes les forces irakiennes des positions occupes au 1er aot

1990 .
En Occident et dans le monde entier, les mdias taient
alors focaliss sur la crise du Golfe et relataient comment
les USA, sous la prsidence de George Bush senior, avaient
engag la plus grande opration militaire depuis la seconde
guerre mondiale la tte dune coalition de pays rassemblant notamment lAllemagne, la France, la GrandeBretagne, lItalie et les Pays-Bas pour librer le Kowet de
loccupation irakienne, au cours dune opration baptise
Tempte du Dsert , en janvier et fvrier 199138. Ainsi, les
grands networks eurent simultanment deux tranges histoires livrer au public : une guerre propre dans le golfe
Persique et le scandale Gladio en Europe, quils choisirent
finalement dtouffer39.
38

La coalition regroupait le Kowet, les tats-Unis, lArabie Saoudite, la

Grande- Bretagne, la France, les Pays-Bas, lgypte, Oman, la Syrie, le Qatar,
Bahren, les mirats Arabes Unis, Isral, lAfghanistan, le Bangladesh, le Canada, la Belgique, la Tchcoslovaquie, lAllemagne, le Honduras, lItalie, le Niger,
la Roumanie et la Core du Sud. Le 29 novembre 1990, le conseil de scurit
de lONU adopta la rsolution 678 autorisant, expiration de lultimatum, les
allis du Kowet employer tous les moyens ncessaires (...) afin de restaurer la paix mondiale et la stabilit internationale dans la rgion , si lIrak ne
se retirait pas du Kowet avant le 15 janvier 1991. Saddam Hussein nayant
pas respect lultimatum de lONU, lopration Tempte du Dsert commande par les USA dbuta par des bombardements ariens massifs le 17 janvier
1991, suivis le 24 fvrier par le dclenchement linvasion terrestre. Les forces
irakiennes furent rapidement vaincues et, le 27 fvrier, Kowet City fut libre. Le lendemain, la coalition annonait la fin des combats. On estime le
nombre de soldats tus 100.000 du ct irakien et seulement 370 dans les
rangs de la coalition. Le 3 mars 1991, lIrak accepta un cessez-le-feu et Saddam Hussein se maintint au pouvoir.
39

Lo Mller, Gladio. Das Erbe des Kalten Krieges. Der NATO Geheimbund und
sein deutscher Vorlaufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 27.

Suite aux rvlations du Premier ministre italien Giulio

Andreotti, le scandale franchit les frontires de lItalie
quand, le 30 octobre, lancien Premier ministre socialiste de
la Grce Andras Papandreou confirma dans le quotidien
grec Ta Nea quil avait dcouvert, en 1984, une structure
secrte de lOTAN trs similaire au Gladio italien dont il
avait alors aussitt ordonn le dmantlement. Des voix
slevrent pour rclamer une enqute parlementaire sur
larme secrte et son rle suppos dans le putsch des colonels de 1967 mais le gouvernement conservateur de
lpoque ne donna pas suite. Le ministre de la Dfense
Varvitsiotis expliqua quun ancien attach militaire grec
Washington qui avait travaill pour lOTAN examinerait
les accusations mais annona doffice : Le gouvernement na
rien craindre40 .
De Grce, le scandale gagna ensuite lAllemagne o, le 5
novembre, un parlementaire vert, Manfred Such, ayant pris
connaissance de laffaire dans le quotidien allemand TAZ,
somma solennellement le gouvernement dHelmut Kohi de
sexprimer sur lexistence souponne de structures de type
Gladio en Allemagne. Tandis quau ministre de la Dfense
allemand, on rflchissait la manire dont il convenait de
traiter cette requte, la chane de tlvision prive RTL provoqua lindignation publique en rvlant, au cours dun
reportage spcial consacr Gladio, que danciens
40

Aucun auteur spcifi, Spinne unterm Schafsfell. In Sdeuropa war die

Guerillatnippe besonders aktiv - auch bei den Militrputschen in Griechenland
und der Trkei ? dans le magazine dinformations allemand Der Spiegel, N
48, du 26 novembre 1990.

membres de la Waffen SS dHitler avaient fait partie de la

branche allemande du rseau et que, dans de nombreux
autres pays, des partisans de lextrme droite avaient t
enrls dans larme secrte anticommuniste.
La tension monta encore dun cran lorsque le porteparole du gouvernement allemand Hans Klein tenta
dexpliquer, de manire confuse, que le Gladio allemand
ntait pas, comme on a pu le prtendre, un commando secret ou
une unit de gurilla , et ajouta quil ne pouvait voquer les
dtails cause du secret-dfense41. Les dclarations de
Klein provoqurent un toll parmi les socio-dmocrates et
les verts de lopposition qui y virent un tremplin
lapproche des lections fdrales. Le parlementaire Hermann Scheer, le spcialiste des questions de Dfense du
SPD, le parti social-dmocrate allemand, compara ce mystrieux rseau une sorte de Ku Klux Klan , davantage
vou mener des oprations clandestines contre la population et lopposition qu lutter contre une improbable invasion sovitique. Scheer insistait sur lurgence de diligenter
une enqute sur Gladio avant quon puisse faire disparatre
les preuves42 .
41

Presse und Informationsamt der Bundesregierung. Pressemitteilung N

455/90, dHans Klein, 14 novembre 1990. Voir galement Mller, Gladio, p.
30.
42

Aucun auteur spcifi, Das blutige Schwert der CIA. Nachrichten aus dem
Kalten Krieg : In ganz Europa gibt es geheime NATO Kommandos, die dem
Feind aus dem Osten widerstehen sollen. Kanzler, Verteidigungsminister und
Bundeswehrgenerale wussten angeblich von nichts. Die Spuren flihren nach
Pullach, zur stay-behind organisation des Bundesnachrichtendienstes dans
lhebdomadaire dinformations allemand Der Spiegel du 19 novembre 1990.

 Cette affaire est du ressort du procureur gnral (General-bundesanwalt) , expliqua Scheer, car lexistence
dune organisation militaire secrte en dehors de tout contrle gouvernemental ou parlementaire est totalement contraire la loi fondamentale et relve, ce titre, de la justice
pnale43 .
Le parlementaire social-dmocrate Wilfried Penner,
membre de la Commission parlementaire de contrle
(PKK) des services secrets allemands, prcisa bien quil
navait jamais entendu parler du rseau secret de lOTAN
ni de ses ramifications mafieuses , et que cette affaire devait
tre traite publiquement, aux yeux de tous44 . Burkhard
Hirsch, responsable des services secrets au sein du gouvernement et membre de la PKK, se dclara lui aussi extrmement inquiet car si quelque chose peut rester secret aussi
longtemps, croyez-en ma longue exprience, a cache forcment
quelque chose de pourri 45 . Cependant les voix slevant
parmi les rangs du SPD pour rclamer une enqute officielle se turent rapidement quand le gouvernement chrtien-dmocrate rvla que les ministres socio-dmocrates
eux aussi, durant leurs annes au pouvoir, avaient couvert
le secret. Cest pour cette raison quen dpit des protesta43
44
45

Extrait de Mller, Gladio, p. 14.

Ibid., p. 75.

Aucun auteur spcifi, Das blutige Schwert der CIA. Nachrichten aus dem
Kalten Krieg : In ganz Europa gibt es geheime NATO Kommandos, die dem
Feind aus dem Osten widerstehen sollen. Kanzler, Verteidigungsminister und
Bundeswehrgenerale wussten angeblich von nichts. Die Spuren fhren nach
Pullach, zur stay-behind organisation des Bundesnachrichtendienstes dans
lhebdomadaire dinformations allemand Der Spiegel du 19 novembre 1990.

tions mises par le parti des verts, laffaire fut rgle huis
clos.
En Belgique, le soir du 7 novembre, le ministre de la Dfense socialiste Guy Come confirma une population effraye quune arme secrte lie lOTAN avait aussi exist
en Belgique. En faisant implicitement allusion aux tueries
du Brabant - dans les annes 1980, de mystrieux hommes
vtus de noir avaient ouvert le feu sur les clients de supermarchs, faisant de nombreux morts - le ministre ajouta :
Je veux maintenant dcouvrir sil existe un lien entre les
activits de ce rseau secret et la vague de crimes qui a ensanglant notre pays durant ces dernires annes 46 .
Affrontant les flashes de la presse, le Premier ministre
belge Wilfried Martens, visiblement trs proccup, dclara:
Je suis Premier ministre depuis maintenant 11 ans mais
jai toujours ignor lexistence dun tel rseau dans notre
pays .
Les journalistes relevrent que le Premier ministre,
dordinaire si laise en toutes circonstances , semblait cette
fois tout sauf dtendu47 . Sur quoi, le Parlement belge dcida de former une commission spciale charge denquter
sur le rseau stay-behind de Belgique. Aprs avoir obtenu le
dmantlement du rseau un an plus tard, celle-ci prsenta
un prcieux rapport public de pas moins de 250 pages48.
46

Extrait de Jan der Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 13.

47

Willems, Gladio, p. 13.

Snat de Belgique : Enqute parlementaire sur lexistence en Belgique dun

48

Les parlementaires belges parvinrent dcouvrir que

larme clandestine de lOTAN tait toujours active. Ils apprirent que lACC, compos des gnraux commandant les
armes stay-behind de nombreux pays dEurope occidentale,
stait runi dans le plus grand secret son quartier gnral
bruxellois, les 23 et 24 octobre 1990. Ce conseil stait tenu
sous la prsidence du gnral Raymond Van Calster, chef
du Service gnral de Renseignement (SGR), les services
secrets militaires belges. Van Calster entra dans une colre
noire lorsque des journalistes parvinrent remonter jusqu
lui et le harcelrent au tlphone.
Il mentit une premire fois la presse en niant catgoriquement, le 9 novembre, avoir prsid la runion internationale de lACC et en prtendant que Gladio tait une affaire strictement italienne. Plus tard, il admit quun rseau
secret avait effectivement t bti en Belgique aprs la seconde guerre mondiale afin de rcolter des renseignements
dans lhypothse dune invasion sovitique49 . Tout en dmentant nergiquement tout lien direct avec lOTAN , il refusa
dentrer dans les dtails, mais affirma solennellement :
Nous navons rien cacher50 .
En France, le gouvernement du Prsident socialiste
Franois Mitterrand tenta de minimiser laffaire en faisant
annoncer par un reprsentant quasi-inconnu que larme
rseau de renseignement clandestin international. Rapport fait au nom de la
commission denqute par MM. Erdman et Hasquein. Bruxelles. 1er octobre
1991.
49
50

Willems, Gladio, p. 14.

Agence de presse internationale Associated Press, 11 novembre 1990.

secrte tait dissoute de longue date [dans notre pays]51 . En

outre, le gnral Constantin Melnik, chef des services secrets franais entre 1959 et 1962, rpandit dans le plus
grand quotidien du pays la rumeur selon laquelle le Gladio
franais avait probablement t dmantel sitt aprs la mort
de Staline en 1953 et ne devait plus exister sous la prsidence de
de Gaulle [cest--dire aprs 1958]52 . La presse franaise se
rangea derrire le gouvernement, alors en pleins prparatifs pour la guerre du Golfe, et se garda de poser des questions trop dlicates, cest ainsi quune affaire qui faisait la
une de tous les quotidiens dEurope neut droit qu un entrefilet
dans les journaux parisiens53 .
Le Premier ministre italien Andreotti dmonta implacablement le mensonge franais en dclarant avec amusement
le 10 novembre 1990 que la France avait galement particip la toute dernire runion du commandement de Gladio, lACC, en Belgique le 23 octobre 1990. Suite cela, le
ministre de la Dfense Jean-Pierre Chevnement, quelque
peu embarrass, tenta de limiter les dgts en arguant que
larme secrte franaise tait demeure totalement passive
: Daprs les informations dont je dispose, elle na jamais eu
dautre fonction que de rester en sommeil et dassurer un rle de
liaison . Rpondant un journaliste de radio qui lui demandait si la France connatrait la mme tourmente poli51

Mller, Gladio, p. 30.

Quotidien franais Le Monde, du 13 novembre 1990. Voir galement
lhebdomadaire suisse Wochenzeitung, du 14 dcembre 1990.
52

53

Jean-Francois Brozzu-Gentile, LAffaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris,

1994), p. 140.

tique que lItalie ou la Belgique, le ministre se livra

quelques spculations sur les activits terroristes ou autres
de larme secrte avant de rpondre calmement : Je ne
pense pas54 . La presse remarqua que le gouvernement faisait tout son possible pour viter que la population voie en
Gladio une abomination nationale55 .
En Grande-Bretagne, plusieurs porte-parole du ministre
de la Dfense se relayaient jour aprs jour pour rpondre
invariablement la presse vhmente :
Je regrette, mais nous nvoquons jamais les questions de
scurit ou Il sagit dune question relevant de la scurit. Nous ne laborderons donc pas ou encore Nous ne
nous laisserons pas entraner sur le terrain de la Scurit
nationale56 .
Tandis que les journaux continuaient jour aprs jour de
titrer sur laffaire Gladio, le ministre de la Dfense britannique Tom King se hasarda traiter laffaire, pourtant si
inquitante, avec dsinvolture : Je ne sais trop aprs quelle
chimre vous courez. a a lair terriblement passionnant, mais
jai peur dtre totalement ignorant en la matire. Jen sais beaucoup plus sur le Golfe57.
Dans le contexte des prparatifs de lOpration Tempte
54

Quotidien fianais Le Monde du 14 novembre 1990. Agence de presse internationale Reuters, 12 novembre 1990. Quotidien britannique The Guardian
du 14 novembre 1990.
55
56
57

Gentile, Gladio, p. 141.

Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.

Richard NortonTaylor, Secret Italian unit trained in Britain dans le quotidien britannique The Guardian du 17 novembre 1990.

du Dsert et de la guerre contre lIrak, le Parlement britannique ne vit pas durgence la cration dune commission
ou louverture dun dbat parlementaire et prfra se
ranger derrire le gouvernement du Premier ministre John
Major. lt 1992, aucune version officielle navait encore
t fournie au sujet de Gladio, au grand dam de journalistes
comme Hugh OShaughnessy :
Le silence de Whitehall [lavenue de Londres o se situent les siges des principaux ministres] et labsence
quasi-totale de curiosit dont ont fait preuve les parlementaires sur une affaire dans laquelle la Grande-Bretagne est
si profondment implique sont extraordinaires 58 .
Aux Pays-Bas, le Premier ministre Ruud Lubbers, en
fonction depuis 1982, dcida de ragir ce dlicat problme
en adressant une lettre au Parlement le 13 novembre, dans
laquelle il confirmait lexistence dans le pays dune arme
secrte similaire en soulignant que cette organisation
navait jamais t sous le contrle de lOTAN 59 . Puis, Lubbers
et le ministre de la Dfense des Pays-Bas Relus Ter Beek
58

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret . Ces agents

taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
59

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

Lintgralit de la lettre de Lubber au Parlement fut publie en nerlandais
dans le quotidien NRC Handelsblatt dition du 14 novembre 1990 : Brief
premier Lubbers geheime organisatie . Elle figure aussi sous
limmatriculation Kamerstuk N 21895 parmi les archives du Parlement nerlandais.

informrent huis clos le Comit responsable du renseignement et de la scurit au Parlement des dtails sensibles
relatifs au Gladio nerlandais. Les chefs de gouvernements et
ministres de la Dfense successifs ont toujours jug prfrable ne
pas mettre dans la confidence les autres membres de leur cabinet
ou le Parlement , dclara Lubbers devant la reprsentation
nationale, en ajoutant quil tait fier quune trentaine de
ministres aient su garder le secret. Tandis que des parlementaires dnonaient le danger inhrent lexistence
dune arme secrte inconnue du Parlement et de
limmense majorit des citoyens, il fut dcid que le rseau
secret ne ferait lobjet ni dune enqute parlementaire ni
dun rapport public. Le problme nest pas tant quune telle
chose ait pu ou puisse exister encore aujourdhui , dclara
Hans Dijkstal de lopposition librale, mais plutt que le
Parlement nen ait rien su avant hier soir60.
Au Luxembourg voisin, le Premier ministre Jacques Santer se prsenta devant le Parlement le 14 novembre 1990 et
confirma quune arme secrte cre linitiative de
lOTAN avait galement exist dans ce pays. Les activits
de ces personnes se limitaient, et il en fut ainsi ds lorigine,
sentraner en vue de leurs missions, cest--dire apprendre
ragir individuellement dans un environnement hostile ou
coordonner les efforts avec les pays allis , insista Santer61. La
requte de Jean Huss, un reprsentant du parti vert alternatif qui demandait en premier lieu louverture dun dbat au
60
61

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

Retranscrit dans son intgralit dans le quotidien luxembourgeois Luxemburger Wort du 15 novembre 1990.

Parlement sur cette question, avant la convocation dune

commission denqute parlementaire, fut rejete la majorit des voix.
Quand la presse internationale relata qu au Portugal,
une radio de Lisbonne a rapport que des cellules du rseau associ lOpration Gladio avaient servi pendant les annes cinquante dfendre la dictature de droite de Salazar , le gouvernement en place rpondit par un dmenti formel62. Le ministre de la Dfense portugais Fernando Nogueira dclara
le 16 novembre 1990 navoir jamais eu connaissance de la
prsence dun rseau Gladio de quelque nature que ce soit
au Portugal et prtendit que lon ne disposait au ministre
de la Dfense et au Commandement des Forces armes
daucune information concernant lexistence ou les activits
dune structure Gladio au Portugal63 .
Un gnral la retraite dmentit la version du gouvernement et confirma dans la presse, sous couvert de
lanonymat, quune arme secrte parallle existait aussi au
Portugal dpendant du ministre de la Dfense, du ministre
de lintrieur et du ministre des Affaires coloniales64 .
Dans lEspagne voisine, qui, comme le Portugal, avait
vcu pendant la majeure partie de la guerre froide sous le
joug dune dictature de droite qui rprimait lopposition
politique par la terreur et la torture, Alberto Oliart, ministre
62
63
64

Quotitiden britannique The Guardian du 10 novembre 1990.

Quotidien portugais Diario De Noticias du 17 novembre 1990.

Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.

de la Dfense au dbut des annes 1980, qualifia de puril

le fait de se demander si lEspagne franquiste avait elle
aussi abrit une arme secrte dextrme droite tant donn
qu ici, Gladio tait le gouvernement mme65 .
Au Danemark, le ministre de la Dfense Knud Engaard,
contraint par la pression publique, sadressa au Parlement,
le Folketing, le 21 novembre, pour dmentir quune organisation de quelque nature que ce soit ait t cre par
lOTAN dans le pays et soutenue par la CIA. Les informations relatives une opration monte par les services secrets
dans lhypothse dune occupation du pays tant confidentielles,
mme hautement confidentielles , souligna le ministre, il
mest impossible den faire part au Parlement danois .
Pelle Voigt, qui avait soulev laffaire Gladio
lAssemble, remarqua que la rponse du ministre de la Dfense tait contradictoire et confirmait indirectement que le Danemark disposait lui aussi de son rseau clandestin 66 . Sen suivit une discussion huis clos au sein de la commission du
Parlement Danois charge de contrler laction des services
secrets.
Quand la presse norvgienne commena questionner le
gouvernement au sujet de Gladio, elle reut la rponse la
plus brve jamais apporte ce sujet. Les propos dHansen
demeurent exacts , dclara Erik Senstad, le porte-parole du
65

Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la

OTAN, de la existencia de Gladio. Moran sostiene que no oyo hablar de la red
clandestina mientras fue ministre de Exteriores dans le quotidien espagnol
El Pais du 21 novembre 1990.
66
Quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.

ministre de la Dfense, en faisant rfrence une intervention du ministre de la Dfense Rolf Hansen devant le Parlement en 1978, au cours de laquelle il navait pu que reconnatre, aprs sa dcouverte, lexistence dune arme secrte en Norvge. Le contre-amiral Jan Ingebristen, qui
avait dmissionn de son poste de chef du renseignement
militaire norvgien en 1985, provoqua lindignation de la
population en justifiant le secret entourant ces armes :
Il ny a l rien de suspect. Mais ces units sont voues
agir clandestinement en territoire occup, elles doivent donc
imprativement demeurer top secret 67.
En Turquie, llite au pouvoir ragit laffaire Gladio le
3 dcembre, par lintermdiaire du gnral Dogan Beyazit,
prsident du Dpartement des Oprations de larme
turque, et du gnral Kemal Yilmaz, commandant des
Forces Spciales, qui confirmrent dans la presse lexistence
dune arme secrte cre par lOTAN et dirige par le
Dpartement des Oprations Spciales avec pour mission
d organiser la rsistance dans lventualit dune occupation
communiste68 .
Tandis que les gnraux tentaient de convaincre
lopinion que les membres du Gladio turc taient tous de
bons patriotes , les journalistes et lancien Premier ministre Bulent Ecevit rvlrent que larme secrte baptise
67

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

Serdar Celik, Turkeys Killing Machine : The Contra Guerrilla Force . Disponible en ligne : www.ozgurluk.org /mhp/0061.html - Sa source : un entretien avec le chef de ltat-major turc Dogan Gures dans Quotidien turc Milliyet du 5 septembre 1992.
68

contre-gurilla tait implique dans des actes de torture,

des attentats et des assassinats ainsi que dans les coups
dtat successifs qui avaient marqu lhistoire rcente du
pays et quelle tait pour lheure employe opprimer la
minorit kurde de Turquie. Larme refusa de rpondre
aux questions du Parlement et des ministres civils et le ministre de la Dfense turc avertit Ecevit quil aurait mieux
fait de fermer sa gueule69 !
Alors que la contre-gurilla poursuivait des oprations,
le dpartement dtat amricain lui-mme fit remarquer
dans son rapport sur les droits de lHomme de 1995 que
des sources fiables au sein dorganisations humanitaires, des reprsentants de la communaut kurde et des Kurdes prsents sur
place prtendent que le gouvernement autorise, voire organise, le
meurtre de civils . Ce rapport prcisait que les associations
de dfense des droits de lHomme voquent une thse rpandue et
crdible selon laquelle un groupe de contre-gurilla associ aux
forces de scurit aurait perptr des tueries secrtes .
Quand la journaliste Lucy Komisar tenta de mener
lenqute aux tats-Unis, elle dcouvrit bien vite que,
sagissant de secrets militaires, son gouvernement ne valait
pas mieux que les gnraux turcs.
Le Pentagone a refus de me dire si Washington fournissait toujours des fonds ou une aide quelconque au Dpartement des Oprations Spciales ; en fait, ils ont lud
toutes mes questions ce sujet.
69

Lucy Komisar. Turkeys terrorists : A CIA legacy lives on dans The Progressive, avril 1997.

Komisar fut rgulirement conduite :

Les reprsentants que jai rencontrs mont rpondu soit
quils nen savaient rien, soit que les faits taient trop anciens pour quil en reste des traces dans les archives, soit
que je dcrivais une opration de la CIA sur laquelle ils ne
pouvaient me renseigner .
Un historien du Pentagone lui rpondit : Ah, vous voulez parler de lorganisation stay-behind ? Cest confidentiel 70.
Cependant, le problme de la contre-gurilla ne tarda
pas ressurgir. Le 3 novembre 1996, une Mercedes noire
percuta un tracteur sur une autoroute, aux abords du village recul de Susurluk, un peu plus de 150 kilomtres au
sud dIstanbul. Un dirigeant de la contre-gurilla turque,
un haut responsable de la police et un membre du Parlement furent tus dans laccident. Beaucoup y virent la
preuve formelle de limplication profonde du gouvernement dans la guerre sale mene par la contre-gurilla et des
milliers de personnes descendirent dans la rue pour manifester contre l tat de Susurluk et exiger que lon libre
le pays de lemprise des gangs . En janvier 1998, le Premier ministre Mesut Ylmaz dut informer des millions de
tlspectateurs des conclusions des 7 mois denqute parlementaire sur le scandale de Susurluk. Ceci est lanatomie
dun chaos scandaleux , commena-t-il avant de reconnatre
quun escadron de la mort avait t entretenu au sein de ltat
tandis que tous les organes du pouvoir avaient connaissance

70

Ibid.

de la situation71 .
Suite la multiplication des rvlations accablantes dans
toute lEurope de lOuest, laffaire Gladio fut dbattue au
Parlement europen le 22 novembre 1990. La Communaut
Europenne comptait alors 12 membres, tous affects par le
scandale72. Les 12 avaient tabli entre eux une coopration
renforce et sapprtaient instaurer le March Commun,
garantissant la libre circulation des personnes, des biens et
services et des capitaux ; en revanche, les questions de scurit et de Dfense restaient laffaire des tats membres,
toujours souverains en la matire. M. le Prsident, Mesdames et Messieurs, une exigence morale et politique simpose
la nouvelle Europe que nous construisons petit petit , cest
par ces paroles sages que leurodput Falqui ouvrit le dbat ce jour-l.
Cette Europe ne pourra survivre qu la condition de reposer sur la vrit et sur la parfaite transparence de ses institutions vis--vis des sombres intrigues trames contre la
dmocratie qui ont marqu lhistoire, y compris rcente, des
nombreux pays europens. Falqui souligna quil ny
aurait aucun avenir, Mesdames et Messieurs, si nous ne
dissipons pas ce sentiment davoir vcu dans ce que lon
pourrait appeler un tat double, lun ouvert et dmocratique, lautre clandestin et ractionnaire. Cest pourquoi
71

Hugh Pope, Turkey Promoted Death Squads and Drug Trafficking. Prime
Ministers Probe of 1996 Car Crash Scandal Excoriates Rival Mrs Ciller dans
le quotidien amricain Wall Street Journal, 26 janvier 1998.
72
Les membres de lUnion Europenne taient en 1990 : la France,
lAllemagne, lItalie, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, le Danemark,
lIrlande, la Grande- Bretagne, la Grce, lEspagne et le Portugal.

nous devons connatre la nature et le nombre de ces rseaux

Gladio quont abrits ces dernires aimes les tats
membres de la Communaut Europenne 73 .
Leurodput belge Dury (socialiste) partageait ces proccupations, il dclara ses confrres parlementaires :
Ce qui nous inquite dans laffaire Gladio, cest que de
tels rseaux aient pu exister linsu et hors de tout contrle
des institutions politiques dmocratiques. Cest, mon
sens, le principal problme qui subsiste.
Dury conclut que lhistoire des armes secrtes devait
faire lobjet dune enqute : Nous sommes, pour notre part,
convaincus de la ncessit de faire la lumire sur toute cette affaire afin den dfinir toutes les implications et de mettre un
terme aux abus qui pourraient perdurer et toucher dautres organisations ou de prvenir les ventuelles tentations qui pourraient
tre suscites .
Selon le Belge, lenqute devait galement porter sur le
rle de lOTAN bien quen ce qui concerne sa responsabilit et
celle du SHAPE, je ne pense pas que lon puisse parler dune
conspiration , indiqua-t-il. Il me semble tout de mme que
nous devons demeurer particulirement vigilants et attentifs si
nous voulons faire clater toute la vrit. Nous savons trs bien
que certains membres de Gladio sigent galement aux comits de
lOTAN , puis il conclut : Faire la lumire sur ce type de
zones dombre relve justement des obligations que nous confre

73

Dbats du Parlement Europen, 22 novembre 1990. Retranscriptions officielles.

notre mandat dmocratique74 .

M. le Prsident, le systme Gladio a opr pendant 40 ans
sous divers noms , dclara le parlementaire grec Ephremidis devant ses confrres. Il a opr dans la clandestinit et
nous pouvons raisonnablement lui attribuer une responsabilit dans tous les actes de dstabilisation, de provocation
et de terrorisme commis dans nos pays pendant ces 4 dcennies, et dans lesquels il se trouve certainement, directement ou indirectement, impliqu .
Ephremidis dnona vigoureusement le rseau staybehind dans son ensemble et notamment : le fait quil ait t
mis sur pied par la CIA et lOTAN qui, sous prtexte de dfendre
la dmocratie, lont en fait bafoue et utilise leurs funestes desseins . En faisant implicitement allusion au rle jou par le
Gladio grec dans le coup dEtat de 1967, il sindigna du fait
que la dmocratie dont nous sommes supposs jouir na
t et nest en ralit quune faade et encouragea le Parlement europen diligenter une enqute. Il faut dcouvrir
chacune des subtilits de laffaire et, pour cela, nous devons former une sous-commission denqute charge dentendre les tmoins et de faire clater lentire vrit afin que soient prises
toutes les mesures ncessaires pour enfin dbarrasser nos pays de
ces organisations clandestines75.
Le parlementaire belge de Donnea (rformateur libral)
offrit, quant lui, une vision trs diffrente :
M. le Prsident, il tait parfaitement justifi, au lende74
75

Ibid.
Ibid.

main de la seconde guerre mondiale, pour la majorit de nos

tats de crer des services ayant pour mission de prparer
des rseaux de rsistance susceptibles dtre activs dans le
cas dune occupation de notre territoire par les armes du
Pacte de Varsovie .
Leurodput belge souligna : Nous sommes donc redevables tous ceux qui, alors que la guerre froide sternisait, ont
uvr dans ces rseaux . Pour de Donnea, il semblait clair
que les armes secrtes devaient le rester : Pour conserver
leur efficacit, ces rseaux devaient ncessairement rester dans
lombre , tandis que dans le mme temps, il souhaitait tout
de mme que la lumire soit faite sur les liens supposs
avec des activits terroristes :
Ceci tant dit, sil existe des indications ou de fortes prsomptions laissant supposer que ces rseaux ont pu agir de
manire illgale et anormale dans certains pays, il est dans
lintrt de tous dtablir la vrit sur cette affaire et de punir les coupables76 .
Le dput flamand Vandemeulebroucke rsuma assez
justement le sentiment partag par de nombreux Europens:
Cette affaire laisse un arrire-got amer parce quelle remonte la cration de la Communaut Europenne et que
nous prtendons justement instaurer une nouvelle forme de
dmocratie .
Vandemeulebroucke prcisa que ctait surtout le secret
entourant lopration qui le gnait, en tant que parlemen76

Ibid.

taire, car les budgets de ces organisations clandestines ont

galement t tenus secrets. Ils nont jamais t discuts
dans aucun Parlement et nous voulons manifester notre
inquitude quant au fait que (...) il apparat clairement quil
existe des organes capables de prendre des dcisions et de
les faire appliquer sans tre soumis aucun contrle dmocratique daucune sorte . Le dput nerlandais conclut :
Je souhaite minsurger plus vivement encore contre
le fait que larme amricaine, que ce soit par le biais
du SHAPE, de lOTAN ou de la CIA, sarroge le droit
dinterfrer dans notre dmocratie .
Tout en reconnaissant lincapacit du Parlement europen traiter cette affaire :
Jai parfaitement conscience que nous sommes incomptents en matire de scurit et de maintien de la paix , expliqua-t-il, cest pourquoi la rsolution vote demande la
cration dune commission denqute parlementaire dans
chacun des 12 tats membres afin que toute la lumire soit
faite77 .
Suite ces dbats, le Parlement europen dcida
dadopter une rsolution sur laffaire Gladio contenant une
vive dnonciation du phnomne et, dans son prambule,
une tentative de description de lopration en 7 points :
1.
Attendu que plusieurs gouvernements europens
ont rvl lexistence depuis 40 ans et dans plusieurs tats
membres de la Communaut dune organisation menant
des oprations armes et de renseignement parallle ;
77

Ibid.

2.
Attendu que pendant ces 40 ans, cette organisation
a chapp tout contrle dmocratique et t commande
par les services secrets des tats concerns en collaboration
avec lOTAN ;
3.
Craignant que de tels rseaux clandestins naient
interfr illgalement dans les affaires politiques internes
des tats membres ou soient toujours en mesure de le faire
;
4.
Attendu que dans certains tats membres, les services secrets militaires (ou des lments incontrlables au
sein de ces services) ont t impliqus dans de graves actes
de terrorisme et criminels comme lont prouv diverses enqutes judiciaires ;
5.
Attendu que ces organisations ont agi et continuent
dagir hors de tout cadre lgal, ne sont soumises aucun
contrle parlementaire et, le plus souvent, sans quen soient
informs les plus hauts responsables du gouvernement et
les garants de la Constitution ;
6.
Attendu que les diffrentes organisations GLADIO disposent de leurs propres arsenaux et quipements
militaires qui leur procurent une force de frappe inconnue,
constituant ainsi une menace pour les structures dmocratiques des pays dans lesquels ils oprent et ont opr ;
7.
Vivement inquit par lexistence dorganes de dcision et dexcution en dehors de tout contrle dmocratique
et de nature totalement clandestine, lheure o un renforcement de la coopration communautaire en matire de scurit est au centre de tous les dbats .
la suite de ce prambule, la rsolution condamnait,

dans un premier temps, la cration clandestine de rseaux

daction et de manipulation et [appelait] ouvrir une enqute
approfondie sur la nature, la structure, les buts et tout autre aspect de ces organisations secrtes ou de tout groupe dissident, sur
leur utilisation des fins dingrence dans les affaires politiques
internes des pays concerns, sur le problme du terrorisme en
Europe et sur la possible complicit des services secrets des tats
membres ou de pays tiers .
En second lieu, lUnion Europenne protestait nergiquement contre le droit que se sont arrog certains responsables
de larme amricaine travaillant pour le SHAPE et pour
lOTAN dencourager la cration en Europe dun rseau de renseignement et daction clandestin .
Dans un troisime point, la rsolution appelait les gouvernements des tats membres dmanteler tous les rseaux militaires et paramilitaires clandestins .
Quatrime point, lUnion Europenne enjoignait les juridictions des pays dans lesquels la prsence de telles organisations militaires [tait] avre dterminer avec exactitude leur
composition et leur mode opratoire et tablir la liste de toutes
les actions quelles auraient entreprises dans le but de dstabiliser
les structures dmocratiques des tats membres .
En outre, lUE rclamait que tous les tats membres
prennent les mesures ncessaires, au besoin en nommant des
commissions denqutes parlementaires, afin de dresser la liste
exhaustive des organisations actives dans ce contexte et, dans le
mme temps, de contrler leurs liens avec leurs services de renseignement respectifs et, le cas chant, avec des groupes terroristes et/ou dautres pratiques illgales .

Le sixime point de la rsolution sadressait au Conseil

des ministres de lUnion Europenne, et tout particulirement aux ministres de la Dfense, et appelait celui-ci
fournir toute information sur les activits de ces services de renseignement et daction clandestins .
Septimement, le Parlement demandait sa commission
comptente dentendre des tmoins afin de clarifier le rle et
limpact de lorganisation GLADIO et dautres rseaux similaires .
Dernier point et non des moindres, sadressant explicitement lOTAN et aux tats-Unis, le Parlement europen
[ordonnait] son prsident de transmettre la prsente rsolution la Commission, au Conseil Europen, au secrtaire gnral
de lOTAN, aux gouvernements des tats membres et au gouvernement des tats-Unis78 .
Beaucoup de bruit pour rien : sur les 8 mesures exiges
par le Parlement, pas une ne fut excute convenablement.
Seules la Belgique, lItalie et la Suisse nommrent une
commission denqute parlementaire et fournirent un rapport public substantiel et dtaill. Et bien que la rsolution
ait t porte la connaissance des services concerns respectifs de lUE, de lOTAN et de ladministration amricaine, ni le secrtaire gnral de lOTAN Manfred Wrner
ni le Prsident des tats-Unis George Bush senior,
nappuyrent louverture dune enqute approfondie ou
noffrirent dexplication publique.

78

Rsolution du Parlement Europen sur laffaire Gladio, 22 novembre 1990.

Avant mme sa prise de fonction (le 2 juillet 2009) comme nouveau

commandeur suprme de lOTAN (SACEUR), lamiral James G. Stavridis sest discrtement rendu au SHAPE pour rencontrer les chefs
des rseaux stay-behind.

3
Le silence de lOTAN,
de la CIA et du MI6
Alors que lexistence du gouvernement de lombre institu par les tats-Unis et le Royaume-Uni dans lensemble
des tats allis est atteste par des enqutes judiciaires et
parlementaires dans les annes 80-90, lOTAN, la CIA et le
MI6 continuent nier. Cest que Washington et Londres ny
voient pas un pisode historique, mais un dispositif actuel
(comme la montr laffaire des enlvements en Europe et
des vols secrets durant lre Bush). Les armes secrtes de
lOTAN sont toujours couvertes par le secret-Dfense,
parce quelles sont toujours actives.
Au moment des dcouvertes sur le rseau Gladio en
1990, lOTAN, la plus grande alliance militaire du monde,
regroupait 16 nations : lAllemagne, la Belgique, le Canada,
le Danemark, lEspagne, la France, la Grce, lIslande,
lItalie, le Luxembourg, la Norvge, les Pays-Bas, le Portugal, le Royaume-Uni, la Turquie et les tats-Unis, ces derniers assumant un rle de commandement. LAlliance ragit confusment aux rvlations du Premier ministre italien
Andreotti et craignit pour son image lorsque les armes
stay-behind furent associes des attentats, des actes de tor-

ture, des coups d'Etats et dautres oprations terroristes

perptrs dans plusieurs pays dEurope de lOuest.
Le lundi 5 novembre 1990, aprs un long silence de prs
dun mois, lOTAN nia catgoriquement les allgations
dAndreotti concernant son implication dans lOpration
Gladio et ses liens avec les armes secrtes. Le principal
porte-parole de lOrganisation, Jean Marcotta, affirma depuis le quartier gnral du SHAPE, Mons, en Belgique,
que :
LOTAN na jamais envisag de recourir la gurilla ou
des oprations clandestines ; elle sest toujours occupe de
questions exclusivement militaires et de la dfense des frontires des pays Allis79.
Puis, le mardi 6 novembre, un autre porte-parole expliqua que le dmenti de la veille tait faux. Il ne fournit aux
journalistes quun bref communiqu prcisant que lOTAN
ne commentait jamais les questions couvertes par le secret
militaire et que Marcotta aurait d observer le silence 80. La
presse internationale critiqua amrement ces cafouillages
dans la stratgie de relations publiques de lalliance militaire :
Pendant que de vritables sismes frappent le continent
entier, un porte-parole de lOTAN apporte un dmenti : on
ignore tout de Gladio et des rseaux stay-behind. Et voici
79

Quotidien britannique The European du 9 novembre 1990.

Ibid. Il semble que le reprsentant de lOTAN qui apporta le rectificatif soit
Robert Stratford. Voir Regine Igel, Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst
und Mafia (Herbig Verlag, Munich, 1997), p. 343.
80

quun communiqu laconique vient ensuite dmentir le dmenti incorrect et rien de plus81.
Tandis que la crdibilit de lOTAN se dgradait, les
journaux titraient
Une unit clandestine de lOTAN souponne de liens
avec le terrorisme82 .
Un rseau secret de lOTAN accus de subversion : La
Commission a dcouvert que Gladio, le bras arm clandestin de lOTAN en Italie, tait devenu un repaire de fascistes
combattant le communisme au moyen dattentats terroristes visant justifier un durcissement des lois83.
La bombe qui a explos Bologne provenait dune unit
de lOTAN84.
Un diplomate de lOTAN, qui insista pour conserver
lanonymat, justifia devant des journalistes :
Puisquil sagit dune organisation secrte, je ne
mattends pas ce que les rponses abondent, mme si la
guerre froide est termine. Sil y a eu des liens avec des organisations terroristes, ce genre dinformations doit tre enterr trs profondment. Si ce nest pas le cas, quy a-t-il de
mal prparer le terrain pour la rsistance pour le cas o
les Sovitiques attaqueraient 85 ?
81

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

82

Quotidien britannique The Guardian du 10 novembre 1990.

Ibid., 30 janvier 1992.

83
84
85

Ibid., 16 janvier 1991.

Agence de presse internationale Reuters, 15 novembre 1990.

Selon la presse espagnole, immdiatement aprs le fiasco

de lopration de communication des 5 et 6 novembre, le
secrtaire gnral de lOTAN Manfred Wrner convoqua
les ambassadeurs de lAlliance Atlantique pour une runion dinformation huis clos sur Gladio, le 7 novembre.
Le Supreme Headquarters Allied Powers Europe ou
SHAPE, lorgane de commandement de lappareil militaire de
lOTAN, coordonnait les actions de Gladio, cest ce qua rvl le
secrtaire gnral Manfred Wrner pendant un entretien avec les
ambassadeurs des 16 nations allies de lOTAN , put-on lire
dans la presse espagnole. Wrner aurait demand du temps
pour mener une enqute afin de dcouvrir les raisons du dmenti
formel rendu public la veille par lOTAN. Cest ce quil
aurait annonc aux ambassadeurs du Conseil Atlantique runis
le 7 novembre, si lon en croit certaines sources.
Lofficier le plus haut plac de lOTAN en Europe, le gnral amricain John Galvin, avait confirm que les allgations de la presse taient en grande partie fondes, mais
que le secret devait tre gard.
Au cours de cette runion huis clos, le secrtaire gnral
de lOTAN a prcis que les grads interrogs, (il faisait
rfrence au gnral John Galvin, commandant en
chef des forces allies en Europe), avaient indiqu que le
SHAPE coordonnait les oprations menes par Gladio. Dornavant, la politique de lOTAN sera de refuser tout commentaire sur les secrets officiels86.
86

Aucun auteur spcifi, Gladio. Un misterio de la guerra fria. La trama

scrta coordinada por mandos de la Alianza Atlantica comienza a salir a la
luz tras cuatro decadas de actividad dans le quotidien espagnol El Pais du 26

Selon des sources qui ont souhait conserver lanonymat,

le Bureau de Scurit de lOTAN aurait t directement
impliqu dans lOpration Gladio87. Hberg au quartier
gnral de lOTAN Bruxelles, le mystrieux Bureau de
Scurit fait partie intgrante de lOTAN depuis la cration
de lAlliance en 1949. Sa mission consiste coordonner,
superviser et appliquer les politiques de scurit de
lOTAN. Le directeur de la Scurit est le principal conseiller du secrtaire gnral pour les questions de scurit ; il
dirige le Service de Scurit du quartier gnral et est responsable de la coordination gnrale de la scurit au sein
de lOTAN.
Mais surtout, il est le prsident du Comit de Scurit de
lAlliance qui runit rgulirement les chefs des Services de
Scurit des pays membres pour discuter des questions
despionnage, de terrorisme, de subversion et dautres menaces, parmi lesquelles le communisme en Europe de
lOuest, qui pourraient reprsenter un danger pour
lOTAN.
En Allemagne, le chercheur Erich Schmidt Eenboom
rapporta que les patrons des services secrets de plusieurs
pays dEurope occidentale, et notamment de lEspagne, de
la France, de la Belgique, de lItalie, de la Norvge, du
Luxembourg et du Royaume-Uni, staient runis plusieurs
fois la fin de lanne 1990, et ce, afin dlaborer une stranovembre 1990.
87
Aucun auteur spcifi, El servicio espanol de inteligencia mantiene estrechas relaciones con la OTAN. Serra ordena indagar sobre la red Gladio en
Espana dans le quotidien espagnol El Pais du 16 novembre 1990.

tgie de dsinformation pour contrer les nombreuses rvlations sur Gladio 88. Ces runions se droulrent vraisemblablement au trs secret Bureau de Scurit.
Le fait que les structures clandestines de Gladio aient t
coordonnes par un comit de scurit international compos uniquement de reprsentants des services secrets , remarque le quotidien portugais Expresso, pose un autre
problme : celui de la souverainet nationale de chacun des
tats .
Durant la guerre froide, certains services de renseignement agissaient hors de tout cadre dmocratique. Il semble
que plusieurs gouvernements europens aient perdu le contrle de
leurs services secrets tandis que lOTAN entretenait, elle,
des liens trs troits avec les services secrets militaires de
chacun des tats membres.
Il parat vident que lOTAN applique un principe de
confiance restreinte. Selon cette doctrine, certains gouvernements ne luttant pas assez activement contre le communisme, il est donc inutile de les informer des activits de
larme secrte de lOTAN89.
Sous le titre Manfred Wrner raconte le Gladio , la
presse portugaise publia des dtails supplmentaires sur la
runion du 7 novembre. Le secrtaire gnral de lOTAN,
lAllemand Manfred Wrner a expliqu aux ambassadeurs des 16
pays allis de lOTAN la fonction du rseau secret - qui fut cr
88

Erich Schmidt Eenboom, Schnffler ohne Nase. Der BND. Die unheimliche
Macht im Staate (Econ Verlag, Dsseldorf, 1993), p. 365.
89
Quotidien portugais Expresso du 24 novembre 1990.

dans les annes cinquante afin dorganiser la rsistance dans

lventualit dune invasion sovitique.
Derrire des portes closes, Wrner a confirm que le
commandement militaire des forces allies, le Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE), coordonne les activits du
Rseau Gladio, mis sur pied par les services secrets des diffrents pays de lOTAN, par lintermdiaire dun comit cr en
1952 et actuellement prsid par le gnral Raymond Van Calster, chef des services secrets militaires belges , on apprit plus
tard quil sagissait de lACC. Daprs le journal, la structure a t btie en Italie avant 1947, puis des rseaux similaires
ont t crs en France, en Belgique, au Royaume-Uni, aux PaysBas, au Luxembourg, au Danemark, en Norvge et en Grce .
Le secrtaire gnral a galement reconnu que le SHAPE
avait fourni de fausses informations en niant lexistence
dun tel rseau secret, mais il a refus de sexpliquer sur les
nombreuses contradictions dans lesquelles les diffrents
gouvernements staient englus en confirmant ou niant la
ralit des rseaux Gladio dans leurs pays respectifs 90 .
Au milieu de la tourmente, la presse tenta plusieurs
reprises dobtenir une explication ou, ne serait-ce quun
commentaire, de la plus haute autorit civile de lOTAN,
son secrtaire gnral Manfred Wrner. Mais, conformment la politique de lAlliance qui consistait ne pas se
prononcer sur les secrets militaires, Wrner rejeta toutes les
demandes dinterviews91.
90
91

Ibid.

Agence de presse internationale Reuters, 13 novembre 1990. Quotidien

britannique The Independent du 16 novembre 1990.

Le terme secrets militaires focalisa lattention des journalistes qui se mirent en qute danciens responsables de
lOTAN la retraite susceptibles de sexprimer plus librement sur toute laffaire. Joseph Luns, un ancien diplomate
de 79 ans, qui avait occup les fonctions de secrtaire gnral de celui-ci de 1971 1984 accorda un entretien tlphonique des reporters depuis son appartement de Bruxelles.
Il prtendit navoir jamais t inform de lexistence du rseau secret jusqu ce quil lait rcemment lue dans la
presse : Je nen ai jamais entendu parler et pourtant jai exerc
quelques responsabilits au sein de lOTAN . Luns admit toutefois avoir t brief ponctuellement loccasion
doprations spciales et estima peu probable mais pas impossible que Gladio ait pu exister son insu 92.
Le seul organisme international qui ait jamais fonctionn,
cest lOTAN, tout simplement parce quil sagit dune alliance
militaire et que nous tions aux commandes , rpondit un jour
le Prsident amricain Richard Nixon93. Il faisait remarquer
juste titre que, bien que lOTAN ait son sige europen en
Belgique, son vritable quartier gnral se trouve au Pentagone, Washington. Depuis la cration de lAlliance Atlantique, le commandant en chef de la zone Europe, le SACEUR (Supreme Allied Commander Europe), exerant ses
fonctions depuis son quartier gnral, le SHAPE, tabli
92

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

Agence de presse internationale Reuters, 12 november 1990. Agence de
presse internationale Reuters, 15 novembre 1990.
93
Hebdomadaire britannique The Independent on Sunday du 21 juin 1998.
Critique dun ouvrage sur Nixon (Nixon in Winter) par lancienne assistante de
Nixon : Monica Crowley.

Casteau, en Belgique, avait toujours t un gnral amricain. Les Europens pouvaient, quant eux, nommer le
plus haut responsable civil, le secrtaire gnral. Mais depuis la nomination du gnral amricain Dwight Eisenhower comme premier SACEUR, la plus haute fonction militaire en Europe fut systmatiquement occupe par des officiers amricains94.
Officier de la CIA la retraite, Thomas Polgar confirma,
aprs la dcouverte des armes secrtes dEurope de
lOuest, que celles-ci taient coordonnes par une sorte de
groupe de planification de guerre non conventionnelle li
lOTAN95. Ses propos furent confirms par la presse allemande qui souligna que, durant toute la priode de la
guerre froide, ce dpartement secret de lOTAN tait demeur sous domination amricaine.
Les missions des armes secrtes sont coordonnes par la
Section des Forces Spciales, situe dans une aile du
quartier gnral de lOTAN Casteau place sous haute
surveillance , relata un journal allemand. Une porte
grise en acier qui souvre comme un coffre-fort de banque et
protge par une combinaison chiffre, dfend laccs toute
94

Ils furent : 1951-1952 Gn. Dwight D Eisenhower, US Army ; 1952-1953

Gn. Matthew B Ridgway, US Army ; 1953-1956 Gn. Alfred M Gruenther, US
Army ; 1956-1962 Gn. Lauris Norstad, US Air Force ; 1963-1969 Gn. Lyman L
Lemnitzer, US Army ; 1969-1974 Gn. Andrew J Goodpaster, US Army ; 19741979 Gn. Alexander M Haig Jr, US Army ; 1979-1987 Gn. Bernard W Rogers,
US Army ; 1987-1992 Gn. John R Galvin, US Army ; 1992-1993 Gn. John M
Shalikashvili, US Army ; 1993-1997 Gn. George A Joulwan, US Army ; 19972000 Gn. Wesley K. Clark, US Army.
95

Jonathan Kwitny, The CLAs Secret Armies in Europe dans The Nation, 6
avril 1992, p. 445.

personne non autorise. Les officiers des autres dpartements, qui sont invits y pntrer, doivent ds lentre se
prsenter un guichet sombre o ils sont contrls. La Section des Forces Spciales est dirige par des officiers britanniques ou amricains exclusivement et la plupart des documents qui y circulent portent linscription American
eyes only ( lintention du personnel amricain uniquement)96.
Pour contrer linfluence des partis communistes dans
certains pays dEurope de lOuest, lOTAN stait livre,
ds sa cration au lendemain de la seconde guerre mondiale, une guerre secrte non conventionnelle. Daprs les
dcouvertes de lenqute parlementaire belge sur Gladio,
cette lutte aurait mme t engage avant la fondation de
lAlliance, et coordonne ds 1948 par le Clandestine
Committee of the Western Union (CCWU), le Comit
Clandestin de lUnion Occidentale. Selon la presse, toutes
les nations [participant Gladio] taient membres du
CCWU et assistaient rgulirement des runions par
lintermdiaire dun reprsentant de leurs services secrets.
Ceux-ci taient gnralement en contact direct avec les
structures stay-behind97 .
Quand, en 1949, fut sign le Trait de lAtlantique Nord,
le CCWU fut secrtement intgr au nouvel appareil militaire international et opra partir de 1951 sous la nouvelle
96

Hebdomadaire allemand Der Spiegel, N 47, p. 20, 19 novembre 1990.

Pietro Cedomi, Services Secrets, Guerre Froide et stay-behind Part III.
Rpertoire des rseaux S/B dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, novembre/dcembre 1991, p. 82.
97

appellation CPC. cette poque, le quartier gnral europen de lOTAN tait situ en France et le CPC avait son
sige Paris. Comme le CCWU avant lui, le Comit assurait la planification, la prparation et la direction des oprations de guerre non conventionnelle menes par les armes
stay-behind et les Forces Spciales. Seuls les officiers disposant des autorisations de niveau suprieur taient autoriss
pntrer au sige du CPC o, sous la surveillance des experts de la CIA et du MI6, les chefs des services secrets des
tats dEurope occidentale se runissaient plusieurs fois
dans lanne afin de coordonner les oprations de guerre
clandestine menes dans tout louest du continent.
Lorsquen 1966 le Prsident de la Rpublique Franaise
Charles de Gaulle chassa lOTAN de France, le quartier
gnral europen de lAlliance militaire dut, la colre du
Prsident des tats-Unis Lyndon Johnson, dmnager de
Paris Bruxelles. Dans le plus grand secret, le CPC
sinstalla lui aussi en Belgique, comme le rvla lenqute
sur le Gladio belge 98. Lexpulsion historique de lOTAN du
territoire franais offrit alors un premier vritable aperu
des noirs secrets de lAlliance militaire. Pour le spcialiste
des oprations secrtes Philip Willan :
Lexistence de protocoles secrets de lOTAN impliquant
les services secrets des pays signataires et visant viter
laccession au pouvoir par les communistes fut divulgue
pour la premire fois en 1966, quand le Prsident de Gaulle
dcida de se retirer du commandement conjoint de lOTAN
98

Commission denqute parlementaire sur Gladio, tel que rsum dans le

priodique britannique Statewatch, janvier/fvrier 1992.

et dnona ces protocoles comme une atteinte la souverainet nationale99.

Si les documents originaux des protocoles anticommunistes secrets de lOTAN demeurent confidentiels, les spculations sur leur contenu ne cessrent de se multiplier
suite la dcouverte des armes secrtes stay-behind. Dans
un article consacr Gladio, le journaliste amricain Arthur
Rowse crivit quune clause secrte du trait initial de
lOTAN de 1949 stipulait que tout pays candidat ladhsion
devait avoir tabli au pralable une autorit de Scurit nationale
charge dencadrer la lutte contre le communisme par des groupes
clandestins de citoyens100 .
Un spcialiste italien des services secrets et des oprations clandestines, Giuseppe de Lutiis, dcouvrit quau
moment dintgrer lOTAN en 1949, lItalie signa, outre le
Pacte Atlantique, une srie de protocoles secrets prvoyant
la cration dune organisation non officielle charge de garantir lalignement de la politique intrieure italienne sur celle du
bloc de lOuest par tous les moyens ncessaires, mme si la population devait manifester une inclination divergente101 .
Lhistorien italien spcialiste du Gladio Mario Coglitore
a galement confirm lexistence de ces protocoles secrets
de lOTAN102. Suite aux rvlations de 1990, un ancien offi99

Philip Willan, Puppetmasters : The Political Use ofTerrorism in Italy (Constable, Londres, 1991), p. 27.
100
Arthur Rowse, Gladio : The Secret US War to subvert Italian Democracy
dans Covert Action Quarterly, N 49, t 1994, p. 3.
101
102

Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 27.

Mario Coglitore (d.), La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenze dlia

cier du renseignement de lOTAN, qui veilla conserver

lanonymat, alla jusqu affirmer que ces documents protgeaient explicitement les membres de lextrme droite jugs
utiles dans la lutte contre les communistes. Le Prsident
amricain Truman et le Chancelier allemand Adenauer auraient sign un protocole secret lors de ladhsion de la RFA
lOTAN en 1955, dans lequel il tait convenu que les autorits de
lAllemagne de lOuest sabstiendraient dentamer des poursuites
rencontre des extrmistes de droite reconnus 103 .
Le gnral italien Paolo Inzerilli, qui commanda le Gladio dans son pays de 1974 1986, souligna que les Amricains omniprsents contrlaient le CPC secret qui tait en
charge de la coordination de la guerre clandestine. Selon
lui, le Comit avait t fond sur ordre du commandant en
chef de lOTAN en Europe. Il constituait lintermdiaire entre le
SHAPE, le quartier gnral des puissances allies dEurope, et les
services secrets des tats membres pour les questions de guerre
non conventionnelle104. Les tats-Unis contrlaient le CPC
avec leurs vassaux britanniques et franais et constituaient
avec eux une Commission Excutive au sein du Comit.
Les runions se succdaient au rythme dune ou deux par an au
quartier gnral du CPC, Bruxelles, et les questions lordre du
jour taient dbattues entre la Commission Excutive et les
Repubblica (Calusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 34. Lexistence des protocoles secrets de lOTAN est un fait avr car de Gaulle les a dnoncs explicitement le 7 mars 1966 et le Parlement de la RFA a rcemment admis quils
existaient (Ibid.).
103
Priodique britannique Searchlight, janvier 1991.
104

61.

Paolo Inzerili, Gladio. La Verit negata (Edizioni Analisi, Bologne, 1995), p.

responsables militaires , tmoigna Inzirelli105.

La coordination des actions de notre rseau stay-behind avec
celles des structures clandestines analogues en Europe tait assure par le CPC, le Coordination and Planning Committee [Comit de Planification et de Coordination] du SHAPE, le quartier
gnral des puissances allies dEurope , dcrivit le gnral
italien Gerardo Serravalle. Prdcesseur du gnral Inzirelli, il avait command le Gladio en Italie entre 1971 et 1974 ;
il raconta que pendant les annes soixante-dix, les membres du
CPC taient les officiers responsables des structures secrtes de la
Grande-Bretagne, de la France, de lAllemagne, de la Belgique, du
Luxembourg, des Pays-Bas et de lItalie. Ces reprsentants des
rseaux clandestins se runissaient chaque anne dans lune des
capitales europennes106 .
Des hauts responsables de la CIA assistaient chacune
de ces runions. Des reprsentants de la CIA taient toujours
prsents aux runions des armes stay-behind , se souvient
Serravalle. Ils appartenaient lantenne de lAgence de la capitale o se droulait la runion et ne participaient pas aux votes 107.
La Directive SHAPE faisait office de rfrence officielle, si
ce nest de doctrine pour les rseaux stay-behind allis , explique Serravalle dans son livre consacr Gladio. Il prcise galement que les enregistrements du CPC, quil a pu
consulter mais qui demeurent confidentiels, portent [surtout] sur lentranement des Gladiateurs en Europe, sur comment les rveiller depuis le quartier gnral secret en cas
105

Inzerilli, Gladio, p. 62.

106

Gerardo Serravalle, Gladio (Edizione Associate, Rome, 1991), p. 78.

Ibid., p. 79.

107

doccupation de lensemble du territoire national et sur dautres

questions techniques telles que, pour citer la plus importante,
lunification des diffrents systmes de communication entre les
bases stay-behind108 .
Paralllement au CPC, un second poste de commandement secret fonctionnant comme un quartier gnral staybehind fut cr par lOTAN au dbut des annes cinquante
sous le nom dACC. Comme le CPC, lACC tait en lien
direct avec le SACEUR, lui-mme sous contrle amricain.
Daprs les conclusions de lenqute belge sur Gladio,
lACC aurait t cr en 1957 et charg de la coordination
des rseaux stay-behind" en Belgique, au Danemark, en France,
en Allemagne, en Italie, au Luxembourg, aux Pays-Bas, en Norvge, au Royaume-Uni et aux USA . Selon le rapport
denqute belge, en temps de paix, les fonctions de lACC
comprenaient llaboration de directives lintention du rseau,
le dveloppement de ses capacits secrtes et ltablissement de
bases au Royaume-Uni et aux USA. Dans le cas dune guerre, il
tait cens prparer des actions stay-behind conjointement avec le
SHAPE ; de l, les organisateurs devaient alors activer les bases
clandestines et prparer les oprations 109.
Le commandant du Gladio italien Inzirelli affirme que
les relations au sein de lACC taient totalement diffrentes de
celles existant au CPC. Latmosphre [y] tait clairement plus
dcontracte et amicale quau CPC. LACC, fond sur un
ordre express du SACEUR au CPC serait devenue une rami108
109

Ibid., p. 78.

Commission denqute parlementaire sur Gladio, tel que rsum dans le

priodique britannique Statewatch, janvier/fvrier 1992.

fication de celui-ci110. Il semble que cet organisme ait surtout servi de forum o lon se partageait le savoir-faire
Gladio entre patrons de services secrets : LACC tait un
comit essentiellement technique, un forum o lon pouvait
loisir changer des informations et des expriences, voquer les
moyens disponibles ou ltude, partager ses connaissances sur
les rseaux, etc... Le gnral Inzerilli se souvient :
Ctait un change de bons procds. Chacun savait que
sil lui manquait un expert en explosifs, en tlcommunication ou en rpression pour une opration, il pouvait sans
problme sadresser un confrre tranger puisque les
agents avaient reu le mme entranement et utilisaient le
mme type de matriel111.
Les transmetteurs radio baptiss Harpoon figuraient notamment dans lquipement de tous les membres de lACC.
Ils avaient t conus et fabriqus sur ordre du comit de
direction de Gladio, au milieu des annes 1980, par la firme
allemande AEG Telefunken pour un montant total de 130
millions de marks, en remplacement dun ancien systme
de communication devenu obsolte. Le systme Harpoon
tait capable dmettre et de recevoir des messages radio
crypts sur une distance de 6 000 km et permettaient donc
les communications entre les rseaux stay-behind situs de
part et dautre de lAtlantique. Le seul quipement quont en
commun tous les membres de lACC est le fameux transmetteur
radio Harpoon , rvla Van Ussel, un membre du Gladio
belge qui sen tait lui-mme servi au cours des annes
110
111

Inzerilli, Gladio, p. 63.

Ibid.

1980, alors quil tait un membre actif de lorganisation.

Selon lui, ce systme tait rgulirement utilis pour transmettre des messages entre les bases et les agents (en particulier
lors des exercices de communication radio), mais il tait
avant tout destin communiquer des renseignements en cas
doccupation112 . LACC disposait de bases dans tous les
pays europens dont une au Royaume-Uni, partir desquelles les units prsentes dans les territoires occups
pourraient tre actives et commandes. Apparemment,
lACC ditait lintention des Gladiateurs des manuels indiquant les procdures communes suivre relatives aux
actions clandestines, aux communications radio bases sur
le cryptage et le saut de frquence mais aussi aux largages
ariens et aux atterrissages.
LACC fonctionnait avec une prsidence tournante dune
priode de deux ans, en 1990 celle-ci tait assume par la
Belgique. La runion de lACC des 23 et 24 novembre se
droula sous la prsidence du gnral de division Raymond Van Calster, patron du SGR, les services secrets militaires belges. Le gnral Inzerilli se souvint que contrairement au CPC, lACC navait pas de direction tablie et permanente. La prsidence du Comit tait assume pour deux ans et
tournait entre tous les membres, en suivant lordre alphabtique
, pour cette raison, lACC ntait pas soumis la mme
domination des grandes puissances . Inzirelli affirma avoir
prfr travailler lACC plutt quau CPC contrl par les
Amricains : Je dois reconnatre, pour lavoir moi-mme prsi112

Michel Van Ussel : Georges 923. Un agent du Gladio belge parle. Tmoignage (ditions La Longue Vue, Bruxelles, 1991), p. 139.

d pendant deux ans, que lACC tait un comit vritablement

dmocratique113 .
Dans le cadre de toute recherche approfondie sur
lOpration Gladio et les rseaux stay-behind de lOTAN, les
transcriptions et enregistrements des runions du CPC et
de lACC simposent comme des sources essentielles. Hlas, alors que des annes se sont coules depuis la dcouverte du rseau top secret, les autorits de lOTAN se bornent, comme en 1990, opposer silence ou refus constants
aux sollicitations du public. Quand dans le cadre de nos
propres recherches, nous contactmes, lt 2000, le service des archives de lOTAN pour demander laccs des
informations supplmentaires sur Gladio et notamment sur
le CPC et lACC, nous remes la rponse suivante :
Aprs vrification de nos archives, il nexiste aucune trace
des comits que vous voquez .
Lorsque nous insistmes, le service des archives nous
rpondit :
Je vous confirme une nouvelle fois que les comits dont
vous parlez nont jamais exist au sein de lOTAN. En
outre, lorganisation que vous appelez Gladio na jamais
fait partie de la structure militaire de lOTAN 114.
Sur quoi, nous appelmes le Bureau de Scurit de
lOTAN, mais ne pmes ni parler au directeur ni mme
connatre son identit classe confidentielle. Mme Isa113
114

Inzerilli, Gladio, p. 64.

Courriel dAnne-Marie Smith du service des archives de lOTAN lauteur,

18 aot 2000.

belle Jacobs nous informa quil tait hautement improbable

que nous obtenions jamais des rponses nos questions sur
un sujet sensible comme Gladio et nous conseilla de transmettre notre requte par crit via lambassade de notre
pays dorigine.
Cest ainsi quaprs que la Mission Suisse dObservation
Bruxelles eut transmis lOTAN nos questions relatives
laffaire Gladio, lambassadeur de Suisse Anton Thalmann
nous rpondit qu son grand regret : Lexistence des comits secrets de lOTAN que vous mentionnez dans votre lettre
nest connue ni de moi, ni de mon personnel 115 . Quel est le
lien entre lOTAN et le Clandestine Planning Committee (CPC)
et le Allied Clandestine Committee (ACC) ? Quel est le rle du
CPC et de lACC ? Quel est le lien entre le CPC, lACC et le Bureau de Scurit de lOTAN ? , telles taient nos questions :
le 2 mai 2001, nous remes une rponse de Lee McClenny,
directeur du service de presse et de communication de
lOTAN. Dans sa lettre, McClenny prtendait que Ni le
Allied Clandestine Committee, ni le Clandestine Planning Committee napparaissent dans toute la documentation de lOTAN,
confidentielle ou non, que jai consulte. Il ajoutait :
En outre, je nai pu rencontrer personne travaillant ici
qui ait entendu parler de lun ou lautre de ces deux comits. Jignore si de tels comits ont un jour exist lOTAN,
ce qui est sr cest que ce nest pas le cas aujourdhui 116.
115

Lettre du chef de la mission suisse lOTAN, lambassadeur Anton Thalmann, lauteur, date du mai 2001.
116

Lettre de Lee McClenny, responsible du service de relation presse et mdias de lOTAN, lauteur, date du 2 mai 2001.

Nous insistmes une fois encore et demandmes :

Pourquoi le porte-parole de lOTAN Jean Marcotta a-t-il, le
5 novembre 1990, catgoriquement ni tout lien entre
lOTAN et Gladio pour voir ses propos dmentis deux
jours plus tard par un second communiqu ? , ce quoi
Lee McClenny rtorqua :
Je ne suis pas au courant de lexistence de liens entre
lOTAN et lOpration Gladio. De plus, je ne trouve personne du nom de Jean Marcotta parmi la liste des porteparole de lOTAN117 .
Le mystre restait entier.
La CIA, lAgence de renseignement la plus puissante du
monde, ne fut pas plus cooprative que la plus grande alliance militaire du monde quand il sagit daborder la dlicate question de Gladio et des armes stay-behind. Fonde
en 1947, deux ans avant la cration de lOTAN, la CIA eut
pour principale tche pendant la guerre froide de combattre le communisme sur toute la plante en menant des
oprations secrtes qui visaient tendre linfluence des
tats-Unis. Par actions clandestines , le Prsident Nixon
indiqua un jour quil entendait ces activits qui, bien quelles
soient destines favoriser les programmes et politiques des
tats-Unis ltranger, sont planifies et excutes de telle sorte
que le public ny voit pas la main du gouvernement amricain 118
. Historiens et analystes politiques ont depuis dcrit en
117

Ibid.
Presidential Directive, National Security Dcision Mmorandum 40, Responsibility for the Conduct, Supervision and Coordination of Covert Action
Oprations, Washington February 17 1970. Signed : Richard Nixon.
118

dtail comment la CIA et les Forces Spciales amricaines

ont, au moyen de guerres secrtes et non dclares, influenc lvolution politique et militaire de nombreux pays
dAmrique latine ; parmi les faits les plus marquants, on
peut citer le renversement du Prsident guatmaltque Jakobo Arbenz en 1954, le dbarquement rat de la baie des
Cochons en 1961, qui devait amener la destitution de Fidel Castro, lassassinat dErnesto Che Guevara en Bolivie
en 1967, le coup dtat contre le Prsident chilien Salvador
Allende et linstallation au pouvoir du dictateur Augusto
Pinochet en 1973, ou encore le financement des Contras au
Nicaragua, suite la rvolution sandiniste de 1979119.
Outre ses agissements sur le continent sud-amricain, la
CIA est galement intervenue de nombreuses reprises en
Asie et en Afrique, notamment pour renverser le gouvernement de Mossadegh en Iran en 1953, pour soutenir la
politique dApartheid en Afrique du Sud, ce qui conduisit
lemprisonnement de Nelson Mandela, pour assister ben
Laden et al-Qaida en Afghanistan, suite linvasion sovitique de 1979 et pour appuyer le leader Khmer Rouge Pol
Pot depuis des bases conserves au Cambodge, aprs la
dfaite amricaine au Vietnam en 1975. Dun point de vue
purement technique, le dpartement des oprations secrtes de la CIA correspond la dfinition dune organisation terroriste donne par le FBI. Le terrorisme est, selon
le FBI, lusage illgal de la force ou de la violence contre des
119

Pour dcouvrir un historique complet des oprations secrtes de la CIA

dans Le Monde depuis 1945, voir William Blum : Killing Hope. US Military and
CIA interventions since World War II (Common Courage Press, Maine, 1995).

personnes ou des biens dans le but dintimider ou de contraindre

un gouvernement, une population civile, ou un segment de celleci, poursuivre certains objectifs politiques ou sociaux 120 .
Quand, au milieu des annes 1970, le Congrs des tatsUnis dcouvrit que la CIA et le Pentagone avaient tendu
leurs pouvoirs presque au-del de tout contrle et lavaient
court-circuit en de nombreuses occasions, le snateur amricain Frank Church fit avec assez de clairvoyance ce commentaire :
La multiplication des abus commis par nos services de
renseignement rvle un chec plus gnral de nos institutions fondamentales .
Il prsidait alors lune des trois commissions du Congrs
qui furent charges denquter sur les agissements des services secrets amricains, et dont les rapports, prsents
dans la seconde moiti des annes 1970, font aujourdhui
encore autorit sur la question des guerres secrtes menes
par Washington121. Cependant, les investigations du Con120
121

Source : www.terrorism.com

Les trois commissions taient la Commission du Snat prside par Frank

Church, la Commission de la Chambre des Reprsentants prside par Ottis
Pike et la Commission Murphy du Prsident Ford.
1. Report of the House Select Committee on Intelligence [Pike Committee],
Ninety-fourth Congress, Publi par Village Voice, New York City, fvrier 1976.
2. Report of the Commission on the Organization of the Government for the
Conduct of Foreign Policy [Murphy Commission], US Government Printing
Office, Washington DC, June 1975.
3. Final Report, of the United States Senate Select Committe to Study Govemmental Oprations with Respect to Intelligence Activities [Church Committee], US Government Printing Office, Washington DC, April 1976.

grs neurent quun impact limit et les services secrets continurent, avec lappui de la Maison Blanche, abuser de
leur pouvoir, comme le dmontra le scandale de lIrangate
en 1986. Cela amena lhistorienne Kathryn Olmsted se
poser cette question cruciale :
Pourquoi, aprs avoir dbut leur enqute, la plupart des
journalistes et des membres du Congrs ont-ils renonc
dfier le gouvernement secret 122 ?
Alors quaux tats-Unis se poursuit le dbat sur
lexistence ou non dun gouvernement de lombre , le
phnomne Gladio prouve que la CIA et le Pentagone ont
Celui qui peut tre considr comme le meilleur des trois rapports, le Rapport
final de la Commission Snatoriale d'Enqute sur les Oprations du Gouvernement en matire de Renseignement, se compose de six volumes. Le premier traite du Renseignement Extrieur et Militaire, de la CIA, des oprations
secrtes et la question du contrle dmocratique des services secrets. Dans le
second volume, intitul Activits de Renseignement et Droits des Citoyens
Amricains, le rapport Church rvlent de quelle manire la NSA et le FBI ont
viol la vie prive des citoyens amricains. Le troisime volume, intitul Rapports Internes Complmentaires sur les Activits de Renseignement et les
Droits des Citoyens Amricains, prolonge lanalyse du prcdent et affirme
que contre-espionnage est une appellation impropre pour opration
clandestine intrieure . Le quatrime volume, intitul Rapports Internes
Complmentaires sur le Renseignement Extrieur et Militaire prsente un
historique de la CIA de 1946 1975. Le cinquime volume, intitul
LAssassinat du Prsident John F. Kennedy et le Travail des Agences de Renseignement, tente dtablir si les services secrets amricains ont ou non
conspir pour entretenir le secret autour de lassassinat de JFK. Le dernier
volume, intitul Rapports Complmentaires sur les Activits de Renseignement, traite de lvolution historique et de lorganisation de la capacit de
renseignement nationale de 1776 1976.
122
Kathryn Olmsted, Challenging the Secret Government : The Post-Watergate
Investigations of the CIA and FBI (University of North Carolina Press, Chapelhill, 1996), p. 9.

opr plusieurs reprises hors de tout contrle dmocratique pendant la guerre froide mais galement aprs
leffondrement du communisme et ce, sans jamais rendre
compte de leurs agissements. Lors dune interview accorde la tlvision italienne en dcembre 1990, lamiral
Stansfield Tumer, directeur de la CIA de 1977 1981, refusa
catgoriquement dvoquer laffaire Gladio. Quand les
journalistes, qui avaient lesprit le grand nombre de victimes des nombreux attentats perptrs en Italie, se permirent dinsister, lex-patron de la CIA arracha furieusement
son micro et hurla : Jai dit : pas de questions sur Gladio ! ,
mettant ainsi un terme lentretien123.
Danciens officiers de la CIA moins grads acceptrent
plus volontiers dvoquer les secrets de la guerre froide et
les oprations illgales de lAgence. Parmi eux, Thomas
Polgar, qui prit sa retraite en 1981 aprs 30 ans de bons et
loyaux services.
En 1991, il avait tmoign contre la nomination de Robert Gates la tte de la CIA, reprochant celui-ci davoir
couvert le scandale de lIrangate. Interrog sur les armes
secrtes dEurope, Polgar expliqua, en se rfrant implicitement au CPC et lACC, que les programmes stay-behind
taient coordonns par une sorte de groupe de planification
de guerre non conventionnelle li lOTAN . Dans leurs quartiers gnraux secrets, les chefs des armes secrtes nationales se rencontraient tous les deux ou trois mois, chaque fois
dans une capitale diffrente . Polgar souligne que chaque
123

Quotidien britannique The Independent du 1er dcembre 1990.

service national le faisait avec plus ou moins de zle tout en

admettant que dans les annes 1970 en Italie, certains sont
alls mme plus loin que lexigeait la charte de lOTAN124 .
Le journaliste Arthur Rowse, ancien collaborateur du
Washington Post, titra Les leons de Gladio , dans un essai consacr au sujet :
Aussi longtemps que le peuple amricain ignorera tout de
ce sombre chapitre des relations trangres des USA, cela
nincitera pas vritablement les agences responsables de
cette situation changer de comportement. La fin de la
guerre froide na chang que trs peu de choses Washington. Les tats-Unis (...) attendent toujours avec impatience
un vrai dbat national sur les moyens, les buts, et les cots
de nos politiques fdrales de scurit125.
Spcialiss dans ltude des oprations clandestines de la
CIA et des secrets de la guerre froide, les chercheurs de
linstitut de recherches priv et indpendant National Security Archive de luniversit George Washington Washington ont dpos une requte base sur le Freedom of Information Act (FOIA) auprs de la CIA, le 15 avril 1991.
Daprs les termes de cette loi sur la libert dinformation,
tous les services du gouvernement doivent justifier devant
le peuple de la lgalit de leurs actions. Malcolm Byme,
vice-directeur de recherche au National Security Archive,
demandait la CIA laccs toutes les archives concernant
124

Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe dans The Nation, 6
avril 1992, p. 445.
125

Arthur Rowse, Gladio. The Secret US War to Subvert Italian Democracy

dans Covert Action Quarterly, N 49, t 1994.

(...) les dcisions du gouvernement amricain, probablement

prises entre 1951 et 1955, concernant le financement, le soutien
ou la collaboration avec toute arme secrte, tout rseau ou toute
autre unit, cr dans le but de rsister une possible invasion de
lEurope de lOuest par des puissances sous domination communiste ou de mener des oprations de gurilla dans des pays
dEurope occidentale dans lhypothse o ceux-ci seraient sous
lemprise de partis ou de rgimes communistes, de gauche ou soutenus par lUnion sovitique . Byme ajoutait : Je vous prie
dinclure vos recherches tout document se rapportant des activits connues sous le nom dOpration Gladio, en particulier
en France, en Allemagne et en Italie126 .
Byme prcisait juste titre que tous les documents obtenus suite cette requte contribueront faire connatre au public
la politique trangre des tats-Unis au cours de la priode qui
suivit la seconde guerre mondiale, ainsi que limpact de la connaissance, de lanalyse et de lacquisition du renseignement dans
la politique amricaine de lpoque . Mais la CIA refusa de
cooprer et, le 18 juin 1991, elle fournit la rponse suivante :
La CIA ne peut ni confirmer ni infirmer lexistence ou
linexistence darchives rpondant aux critres de votre requte .
Quand Byme tenta de contester le refus de lAgence de
lui fournir des informations sur Gladio, il fut dbout. La
Centrale fonda son refus de cooprer sur deux exceptions
fourre-tout la loi sur la libert dinformation qui excluent les
documents soit parce quils sont classs confidentiel conformment une dcision de lExcutif dans lintrt de la Dfense
126

Requte FOIA : LOpration Gladio de la CIA , dpose par Malcolm

Byme le 15 avril 1991. Requte FOIA N 910113.

nationale ou de la politique trangre (Exemption Bl), soit au

nom des obligations statutaires du directeur de protger la
confidentialit des sources et mthodes de renseignement, telles
que lorganisation, les fonctions, noms, titres officiels, revenus et
nombre des employs de lAgence, conformment aux National
Security Act de 1947 et CIA Act de 1949 (Exemption B3).
Quand les responsables europens tentrent de se confronter au gouvernement secret, ils neurent gure plus de
chance. En mars 1995, une commission du Snat italien prside par Giovanni Pellegrino qui avait men une enqute
sur Gladio et sur les attentats commis en Italie adressa une
requte FOIA la CIA. Les snateurs italiens demandaient
laccs toutes les archives relatives aux Brigades Rouges
et laffaire Moro afin de dcouvrir si la CIA avait, dans le
cadre du programme dimmixtion dans les affaires politiques internes du pays, infiltr le groupe terroriste
dextrme gauche avant quil nassassine lancien Premier
ministre et leader de la DCI Aldo Moro en 1978. Refusant
de cooprer, lAgence sabrita derrire les clauses Bl et B3 et
refusa, en mai 1995, tous les accs demands en ajoutant
que a ne confirmait ni ninfirmait lexistence ou linexistence
dans les archives de la CIA des documents recherchs . La
presse italienne souligna le caractre embarrassant de ce
refus et titra : La CIA rejette la demande dassistance de la
Commission parlementaire. Lenlvement de Moro, un secret
dtat aux USA127.
La seconde demande de renseignements relatifs Gladio
127

Quotidien italien Corriere dlia Sera du 29 mai 1995.

manant dun gouvernement europen fut adresse la

CIA par le gouvernement autrichien en janvier 2006, aprs
que des caches darmes top secrtes amnages par
lAgence lintention de Gladio aient t dcouvertes dans
les alpages et les forts du pays pourtant neutre. Des reprsentants du gouvernement amricain rpondirent que les
tats-Unis couvriraient les frais occasionns par
lexhumation et la rcupration de lquipement des rseaux128. Lenqute autrichienne fut mene par les services
du ministre de lintrieur Mickael Sika qui livra son rapport
final sur les dpts de munitions de la CIA le 28 novembre
1997 en dclarant : On ne peut tablir aucune certitude quant
aux caches darmes et lusage auxquelles elles taient destines
. En consquence de quoi : Afin de faire toute la lumire sur
cette affaire, il serait ncessaire de disposer des documents sy
rapportant, et notamment ceux abrits aux tats-Unis129 .
Un membre de la Commission, Oliver Rathkolb de
luniversit de Vienne, dposa donc une requte en FOIA
dans le but dobtenir laccs aux archives de la CIA. Mais
en 1997, le comit de divulgation de lAgence opposa un
nouveau refus motiv par les mmes exemptions BI et B3
qui laissa aux Autrichiens lamre impression que lagence
amricaine ntait tenue de rendre des comptes personne.
tant donn que cest l lunique moyen daccder aux
128

Magazine politique autrichien Zoom, N 4/5, 1996 : Es muss nicht immer

Gladio sein. Attentate, Waffenlager, Erinnerungslcken , p. 6.
129
Bericht betreff US Waffenlager. Oesterreichisches Bundesministerium fur
Inneres. Generaldirektor fur die ffentliche Sicherheit. Mag. Michael Sika. 28
novembre 1997. Vienne, p. 10.

archives relatives Gladio, nous dposmes le 14 dcembre

2000 une requte en FOIA auprs de la CIA. Deux semaines
plus tard, nous remes une rponse vasive notre demande se rapportant lOpration Gladio :
La CIA ne peut ni confirmer ni infirmer lexistence ou
linexistence de documents correspondant votre requte .
En invoquant les clauses restrictives BI et B3, la coordinatrice charge de l'information et des questions de respect
de la vie prive Kathryn I. Dyer nous refusa laccs aux informations sur lOpration Gladio130. Nous fmes appel de
cette dcision en rtorquant que : Les documents retenus
doivent tre publis en vertu de la loi FOIA sur la libert
dexpression car les clauses B1 et B3 ne peuvent sappliquer qu
des oprations de la CIA encore tenues secrtes .
En produisant les donnes recueillies au cours de nos recherches, nous prouvmes que ce ntait plus le cas et conclmes :
Si vous, Mme Dyer, invoquez les clauses restrictives B1
et B3 dans ce contexte, vous privez la CIA de la possibilit
de sexprimer sur des informations relatives laffaire Gladio, qui seront de toute faon rvles, que la CIA dcide
dintervenir ou non131 .
En fvrier 2001, lAgence nous rpondit : Votre appel a
t accept et des dispositions seront prises pour quil soit exami130

Lettre date du 28 dcembre 2000 et adresse par la CIA lauteur concernant la requte FOIA F-2000-02528 portant sur lopration Gladio.
131

Lettre date du 23 janvier 2001 et adresse par lauteur Mme Dyer de la

CIA.

n par les membres du comit de divulgation de lAgence. Vous

serez inform de la dcision rendue. Dans le mme temps, la
CIA prcisa que cette commission traitait les demandes en
fonctions de leur date de dpt et que en ce moment, nous
avons examiner environ 315 appels 132 . Notre requte portant sur le rseau Gladio fut ainsi mise en attente et range
en bas de la pile. Au moment de la rdaction133 de cet ouvrage, 4 ans plus tard, la commission navait toujours pas
rendu son avis.
Aprs lOTAN et la CIA, la troisime principale organisation implique dans lopration stay-behind tait le MI6.
Celui-ci ne prit pas position sur laffaire Gladio en 1990 en
raison dune lgendaire obsession du secret, lexistence de
cette Agence elle-mme ne fut officiellement admise quen
1994, avec la publication de lintelligence Services Act qui
tablit que lorganisation avait pour missions dobtenir du
renseignement et dexcuter des oprations secrtes
ltranger.
Tandis que lexcutif britannique et le MI6 se refusaient
tout commentaire, Rupert Allason, membre du parti conservateur, rdacteur de lIntelligence Quarterly Magazine
sous le pseudonyme de Nigel West et auteur de plusieurs
ouvrages sur les services de scurit britanniques, confirma, en novembre 1990, au plus fort du scandale Gladio,
lors dun entretien tlphonique accord Associated Press:
132

Lettre date du 7 fvrier 2001 et adresse par la coordinatrice des questions dinformation et de respect de la vie prive Kathryn I. Dyer lauteur.
133

Au moment de la mise sous presse de ldition franaise, soit 10 ans aprs

la demande, lauteur attend toujours... (Note de lditeur)

 Nous tions, et sommes toujours, fortement impliqus (...)

dans ces rseaux .
West expliqua que la Grande-Bretagne a bien entendu
particip, aux cts des Amricains, au financement et au
commandement de plusieurs rseaux et quelle tait galement engage dans le cadre de la collaboration entre le
MI6 et la CIA :
Ce sont les agences de renseignement britanniques et
amricaines qui sont lorigine du projet .
West affirma qu partir de 1949, laction des armes
stay-behind avait t coordonne par la Structure de Commandement et de Contrle des Forces Spciales de lOTAN
au sein desquelles le Spcial Air Service (SAS) jouait un rle
stratgique134.
La responsabilit de la Grande-Bretagne dans la mise en
place des rseaux stay-behind dans toute lEurope est absolument
fondamentale , rapporta la BBC avec un certain retard dans
son dition du soir du 4 avril 1991. Le prsentateur des informations John Simpson accusa le MI6 et le ministre de la
Dfense britannique de ne pas divulguer tous les lments
dont ils disposaient sur le sujet alors que les rvlations sur
Gladio ont entran la dcouverte darmes stay-behind dans
dautres pays europens - en Belgique, en France, aux Pays-Bas,
en Espagne, en Grce et en Turquie. Mme dans des pays neutres
comme la Sude et la Suisse, cela a donn lieu un dbat public.
Dans certains cas, des enqutes officielles ont t diligentes. En
revanche, en Grande-Bretagne, toujours rien. Rien que les habi134

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

tuels communiqus du ministre de la Dfense qui ne souhaite

pas commenter les questions de Scurit nationale135.
Simpson dclara quaprs la chute du Mur de Berlin les
Britanniques avaient pris connaissance des complots et des
oprations de terrorisme ourdis par la Stasi, la Securitate et
dautres services secrets dEurope de lEst avec une horreur
mle de fascination. Se peut-il alors que notre camp se soit
livr des actions comparables ? Jamais ! commenta-t-il avec
ironie avant dattirer lattention sur les services de scurit
dEurope occidentale :
Mais des informations commencent prsent filtrer
concernant des abus qui auraient t commis par la plupart
des services secrets des membres de lOTAN. En Italie, une
commission parlementaire a t charge denquter sur les
agissements dune arme secrte cre par ltat dans le but
de rsister une ventuelle invasion sovitique. Lenqute a
permis de dcouvrir lexistence de forces armes clandestines similaires dans toute lEurope. Mais le groupe italien,
connu sous le nom de Gladio, est, lui, souponn davoir
particip une srie dattentats terroristes 136.
La BBC ne put obtenir aucune raction des responsables
du gouvernement sur le scandale Gladio, la confirmation
officielle de limplication du MI6 ne vint que des annes
plus tard et dans un cadre plutt inhabituel : un muse. En
juillet 1995, une nouvelle exposition permanente baptise
Les guerres secrtes fut inaugure lImperial War Mu135

Tlvision britannique. BBC Newsnight, 4 avril 1991, 22 h 30. Reportage du

journaliste Peter Marshall sur Gladio.
136
Ibid.

sum de Londres. Tout ce que vous pouvez voir dans cette

exposition fait partie des secrets les mieux gards du pays , assurait-on aux visiteurs lentre. Cest la premire fois quils
sont dvoils au public. Et le plus important : tout est vridique...
la ralit est bien plus incroyable et passionnante que la fiction.
Sur lune des vitrines consacres au MI6, un commentaire
discret confirmait que :
Les prparatifs en vue dune troisime guerre mondiale
incluaient la cration de commandos stay-behind pars
oprer derrire les lignes ennemies dans le cas dune invasion sovitique de lEurope de lOuest .
Dans la mme vitrine, une grosse caisse pleine
dexplosifs tait accompagne de la lgende suivante :
Explosifs conus spcialement par le MI6 pour tre cachs
dans des territoires susceptibles de passer lennemi. Ils
pouvaient rester enterrs pendant des annes sans subir la
moindre altration. ct dun manuel consacr aux
techniques de sabotage pour commandos stay-behind, on
pouvait lire : Dans la zone doccupation britannique en Autriche, des officiers de la Marine Royale furent spcialement dtachs pour amnager des caches darmes en montagne et collaborer
avec des agents recruts sur place137 .
Danciens officiers du MI6 interprtrent juste titre
137

Imperial War Museum, Londres. Exposition sur les Guerres Secrtes. Visite par lauteur le 20 mai 1999. Le 4 juin 1999, lauteur rencontra Mark Siemens, du dpartement de recherche du muse et en charge de lexposition
sur les Guerres Secrtes, qui souligna que lunit secrte SOE, cre pendant
la seconde guerre mondiale, tait le prdcesseur des stay-behinds Gladio.
Lauteur ne parvint obtenir du MI6 aucune information supplmentaire sur
le phnomne.

cette exposition comme un signe quils taient prsent

libres de sexprimer sur lOpration Gladio. Quelques mois
aprs linauguration, les anciens officiers de la Marine
Royale Giles et Preston, les seuls agents du MI6 dont les
noms taient cits dans lexposition ct dune photographie prise dans les Alpes autrichiennes, 1953-1954 , confirmrent lcrivain Michael Smith qu la fin des annes
quarante et au dbut des annes cinquante, Amricains et
Britanniques avaient recrut des units stay-behind en Europe de lOuest en prvision dune invasion sovitique.
Giles et Preston furent envoys Fort Monckton, non loin
de Portsmouth en Angleterre, o les Gladiateurs partageaient lentranement des SAS sous lgide du MI6. Ils
taient forms au cryptage, au maniement des armes feu
et aux oprations secrtes.
On nous faisait faire des exercices, sortir au beau milieu
de la nuit et faire semblant de faire exploser des trains sans
que le chef de gare ou les porteurs ne nous reprent , se
souvint Preston. On approchait en rampant et on faisait
semblant de fixer des charges explosives sur le ct droit de
la locomotive138 .
Giles se remmora avoir pris part des oprations de
sabotage sur des trains britanniques en service comme, par
exemple, lexercice qui eut lieu la gare de triage
dEastleigh :
Nous dposions des briques dans les locomotives pour si138

Michael Smith, New Cloak, Old Dagger : How Britain s Spies Came in from
the Cold (Gollancz, Londres, 1996), p. 117. Bas sur des entretiens avec Simon
Preston le 11 octobre 1995 et Michael Giles le 25 octobre 1995.

muler des pains de plastic. Je me rappelle les files et les files

de wagons, entirement recouverts dune paisse couche de
neige, arrts l au milieu des nuages de vapeur. Des soldats patrouillaient avec des chiens. un moment donn, les
gardes se sont approchs, jai alors d me cacher entre les
cylindres des locomotives et attendre quils passent. Nous
tions aussi le bouchon des rservoirs dhuile des essieux
pour y verser du sable, ce qui avait pour consquence, au
bout de quelques dizaines de kilomtres, de les faire tous
surchauffer139.
Le fait quil sagisse de trains publics en service ne semblait pas gner les deux agents : Ce ntait pas mon problme
, expliqua Giles, nous ne faisions que jouer . Jai d arpenter Greenwich pendant 10 jours pour apprendre filer des
gens et semer ceux qui me filaient, la ralit concrte du boulot
despion , raconta Preston. Puis, ils furent envoys en Autriche avec pour mission de recruter et de former des
agents et supervisrent le rseau de bunkers souterrains
remplis darmes de vtements et de matriel mis en place par
le MI6 et la CIA destination du Gladio autrichien140.
En visitant le quartier gnral du MI6 sur les bords de la
Tamise Londres en 1999, il ne fut pas surpris outre mesure dapprendre que le MI6 a pour rgle de ne jamais voquer les secrets militaires.

139
140

Smith, Dagger, p. 117.

Ibid., p. 118.

4
La guerre secrte
en Grande-Bretagne
Les rseaux stay-behind, qui permettent lOTAN de
contrler la vie politique des tats allis, ont t construits
partir des rseaux de rsistance au nazisme que les Britanniques avaient organis et soutenu durant la Seconde
Guerre mondiale. Cependant, la lutte contre le communisme a servi de justification toutes sortes doprations au
Royaume-Uni mme (attentats terroristes sous faux drapeau et assassinats de rpublicains irlandais), en Europe
continentale (principalement en France, au Bnlux, dans
les pays nordiques, et jusquen Suisse neutre), et mme en
Afrique et en Asie (par exemple pour encadrer le massacre
des populations francophones du Cambodge par les
Khmers rouges). Dans ce quatrime volet de lhistoire du
Gladio, Daniele Ganser nous dvoile les gouts de Sa Majest.
La vrit dfinitive sur la guerre froide ne sera jamais
crite, lHistoire voluant sans cesse au rythme des socits
qui la font et ltudient. Mais les historiens de nombreux
pays saccordent dire que le fait majeur de la guerre
froide fut, du point de vue des Occidentaux, la lutte contre

le communisme lchelle de la plante. Dans ce combat

qui aura marqu lhistoire du XXe sicle comme peu
dautres, lancienne superpuissance coloniale britannique
dut renoncer son hgmonie au profit des tats-Unis. Ces
derniers instrumentalisrent la lutte contre le communisme
pour accrotre leur influence, dcennie aprs dcennie. Depuis leffondrement de lUnion sovitique qui mit un terme
la guerre froide en 1991,lEmpire amricain sest assur
une domination jamais vue dans toute lhistoire.
En Grande-Bretagne, lestablishment conservateur
smut vivement en 1917, quand, pour la premire fois
dans lhistoire de lhumanit, un rgime communiste fut
mis en place dans un lointain mais vaste pays agricole.
Aprs la Rvolution russe, les communistes prirent le contrle des usines et annoncrent que les moyens de production taient dornavant la proprit du peuple. Dans la
plupart des cas, les investisseurs perdirent tout. Dans ses
Origines de la guerre froide, lhistorien Denna Frank Fleming observa que nombre des bouleversements sociaux
apports par la Rvolution, notamment labolition des
cultes et de la noblesse paysanne, auraient pu tre accepts
par les conservateurs, ltranger, avec le temps mais la nationalisation de lindustrie, du commerce et de la terre, jamais .
Lexemple de la Rvolution russe ne fut suivi nulle part.
J.B. Priestly a dit un jour que lesprit des conservateurs anglais
stait ferm lors de la Rvolution russe et ne sest plus jamais
rouvert depuis141.
141

Denna Frank Fleming, The Cold War and its Origins 1917-1960 (New York,
1961), p. 4.

Largement ignore lOuest, la guerre secrte contre le

terrorisme dbuta donc immdiatement aprs la Rvolution russe, quand la Grande-Bretagne et les tats-Unis levrent des armes secrtes contre les nouveaux pays satellites
de lUnion sovitique. Entre 1918 et 1920, Londres et Washington sallirent la droite russe et financrent une dizaine dinterventions militaires sur le sol sovitique, dont
toutes ont chou renverser les nouveaux dirigeants tout
en faisant natre chez les lites communistes et chez le dictateur Staline de trs forts soupons quant aux intentions
de lOccident capitaliste142. Dans les annes qui suivirent,
lUnion sovitique renfora son appareil scuritaire jusqu
devenir un tat totalitaire nhsitant pas arrter les trangers prsents sur son sol, suspects dtre des agents de
lOuest. Comme il devint vident quil ne serait pas ais de
renverser le rgime communiste en Russie, la GrandeBretagne et ses allis consacrrent leurs efforts empcher
le communisme de stendre dautres pays.
En juillet 1936, le dictateur fasciste Franco tenta un coup
dtat contre le gouvernement de la gauche espagnole et,
au cours de la guerre civile qui sensuivit, limina
lopposition et les communistes espagnols, bnficiant pour
cela du soutien silencieux des gouvernements de Londres,
Washington et Paris. Si lascension dAdolf Hitler ne fut
pas combattue, cest en grande partie parce quil dsignait
le bon ennemi : le communisme sovitique. Pendant la
guerre civile espagnole, les armes dHitler et Mussolini
purent librement bombarder lopposition rpublicaine.
142

Voir Fleming : Cold War.

Aprs avoir dclench la seconde guerre mondiale, Hitler

lana trois grandes offensives contre la Russie, en 1941,
1942 et 1943, qui faillirent porter un coup fatal au bolchevisme. De tous les belligrants, cest lUnion sovitique qui
paya le plus lourd tribut : 15 millions de morts parmi les
civils, 7 millions parmi les soldats et 14 millions de blesss143.
Les historiens russes ont depuis prtendu que, malgr
les demandes urgentes de Moscou, les tats-Unis, qui perdirent 300.000 hommes pour librer lEurope et lAsie,
staient entendus avec la Grande-Bretagne pour ne pas
ouvrir de deuxime front lOuest, ce qui aurait naturellement mobilis des troupes allemandes et, par consquent,
diminu leur nombre sur le front russe. Cest seulement
aprs Stalingrad que le rapport de force sinversa : lArme
rouge eut enfin le dessus sur les Allemands et marcha vers
lOuest ; cest ce qui explique, toujours selon les historiens
russes, que les Allis, craignant de perdre du terrain, ont
rapidement ouvert un second front et, aprs le dbarquement de Normandie, rejoint les Sovitiques Berlin 144.
Les historiens britanniques attestent de toute une succession dintrigues qui ont faonn les autres pays et le leur.
LAngleterre moderne a toujours t un haut lieu de subversion aux yeux des autres mais pas aux siens , observa Mackenzie
143

Chiffres indiqus par Andrew Wilson, Das Abrstungshandbuch : Analysen,

Zusammenhnge, Hintergrnde (Hoffmann und Campe, Hambourg, 1984), p.
38. Pertes amricaines : 300000 soldats tus, 600000 blesss. Aucune victime
civile. Bilan total des morts de la seconde guerre mondiale : 60 millions (Ibid.).
144
Valentin Falin, Die Zweite Front (Borner Knaur, Munich, 1995).

aprs la seconde guerre mondiale. Do ce miroir deux

faces : dun ct la perception ltranger dune Angleterre intrigante, subtile et totalement secrte, et de lautre une image
dhonntet, de simplicit et de bienveillance partage par une
majorit de sujets145. Pour Mackenzie, la lgendaire guerre
secrte pratique par les Britanniques trouve son origine
dans lhistoire des petites guerres qui faonnrent lhistoire de
lEmpire britannique146 . la veille de la seconde guerre
mondiale, les stratges du ministre de la Dfense britannique conclurent que leurs oprations secrtes devaient
sinspirer de lexprience acquise en Inde, en Irak, en Irlande et en
Russie, cest--dire dvelopper une gurilla assortie de techniques
de combat empruntes lIRA147 .
En mars 1938, peu aprs lannexion de lAutriche par Hitler, un nouveau dpartement fut cr au MI6, sous le nom
de Section D, charg de dvelopper des oprations de subversion en Europe. La Section D commena former des
commandos de sabotage stay-behind dans les pays menacs
par une agression allemande148. Quand, en 1940, linvasion
145

Mackenzie, W. J. M., History of the Spcial Operations Executive : Britain

and the resistance in Europe (British Cabinet Office, Londres, 1948), p. 1153
and 1155. Loriginal du Bureau des Archives Publiques de Londres na toujours
pas t publi, il le sera prochainement chez Frank Cass.
146
Mackenzie, Spcial Oprations Executive, p. 2.
147
Un vtran du SOE, le lieutenant-colonel Holland, un agent dot dune
exprience en matire doprations clandestines en Irlande et en Inde... et
dune conviction profonde de leur utilit et de leur intrt . Extrait de Mackenzie, Spcial Operations Executive, p. 9.
148

Paralllement la section D du MI6, deux autres organisations de subversion furent fondes en 1938. Lune tait rattache au haut commandement
du ministre de la Guerre : le GS(R), plus tard rebaptis MI(R), qui se consa-

du sud de lAngleterre sembla imminente, la Section D

entreprit de dissminer des rserves darmes et des agents recruteurs dans toute la Grande-Bretagne, sans en informer personne.
Le MI5, qui opre lintrieur des frontires du pays, sinquita
quand il reut les premiers rapports sur les activits de la Section
D et plusieurs de ses agents furent arrts comme espions avant
que la vrit ne soit dcouverte149.
Le recrutement et la direction des agents stay-behind par
les membres de la Section D semblaient se faire dans le plus
grand secret :
Lapparence de ces inconnus [les agents de la Section
D] dans leurs costumes de ville et leurs berlines noires et la
mystrieuse impression qui sen dgageait ne tarda pas
inquiter la population , se souvient Peter Wilkinson,
un ancien agent du SOE. Les agents secrets rendaient
galement furieux les responsables militaires en refusant systmatiquement dexpliquer les raisons de leur prsence ou dvoquer le contenu de leurs missions, se contentant dindiquer que tout cela tait top secret150 .
Un demi-sicle plus tard, lexposition de lImperial War
crait ltude des techniques de guerre non-conventionnelle. La seconde,
baptise EH daprs le nom du btiment abritant son quartier gnral londonien, Electra House, tait spcialise dans la propagande noire (anonyme)
en Europe. Voir David Stafford, Britain and European Rsistance 1940-1945 :
A survey of the Spcial Oprations Executive (St Antonys College, Oxford,
1980), p. 19-21.
149
Tony Bunyan, The History and Practice of the Political Police in Britain
(Quartet Books, Londres, 1983), p. 265.
150

Peter Wilkinson, Foreign Fields : The Story of an SOE Operative (London

Tauris Publishers, Londres, 1997), p. 100.

Musum de Londres consacre aux guerres secrtes rvla au public comment la section D du MI6, conformment
la doctrine stay-behind, avait galement mis en place en Angleterre des armes de rsistants baptises Units Auxiliaires et
quipes en armes et explosifs .
Ces premires units Gladio de Grande-Bretagne reurent un entranement spcial et apprirent oprer derrire les
lignes ennemies dans lhypothse o lle serait envahie par les
Allemands. Sappuyant sur un rseau de cachettes secrtes et de
caches darmes, elles devaient pratiquer des actes de sabotage et de
gurilla contre loccupant allemand151.
Lenvahisseur ntant jamais venu, on ignore si ce plan
aurait pu fonctionner. Mais, en aot 1940, une arme assez htroclite fut tout de mme dploye le long des littoraux anglais et cossais de la mer du Nord, aux endroits
les plus vulnrables une invasion152.
La zone daction de la Section D du MI6 tait initialement limite la Grande-Bretagne. Il en fut ainsi jusquen
juillet 1940, lorsque le Premier ministre britannique Winston Churchill ordonna la cration dune arme secrte baptise SOE destine mettre le feu lEurope en paulant les
mouvements de rsistance et en menant des oprations de subversion en territoire ennemi153 .
Un mmorandum du ministre de la Guerre dat du 19
juillet 1940 indique que :
151

Imprial War Musum London, visit par lauteur en mai 1999.

152

Wilkinson, Fields, p. 101.

Stafford, Rsistance, p. 20.

153

 Le Premier ministre a galement dcid, aprs consultation des ministres concerns, quune nouvelle organisation
devait tre cre immdiatement avec pour mission de coordonner toutes les actions de subversion et de sabotage diriges contre lennemi hors du territoire national .
Le SOE fut plac sous le commandement de Hugh Dalton, ministre de lconomie de guerre. Aprs que les Allemands eurent envahi la France et semblaient installs pour
longtemps, le ministre Dalton fit valoir la ncessit
dengager une guerre secrte contre les forces allemandes
dans les territoires occups :
Nous devons organiser, lintrieur des territoires occups, des mouvements comparables au Sinn Fein en Irlande,
la gurilla chinoise qui lutte en ce moment contre le Japon, aux irrguliers espagnols qui jourent un rle non ngligeable dans la campagne de Wellington ou, autant le reconnatre, des mouvements comparables aux organisations
dveloppes si remarquablement par les nazis eux-mmes
dans presque tous les pays du monde .
Il semblait vident que les Britanniques ne pouvaient se
permettre de ngliger le recours la guerre clandestine,
Dalton ajouta :
Cette internationale dmocratique doit employer diffrentes mthodes, y compris le sabotage des installations industrielles et militaires, lagitation syndicale et la grve, la
propagande continuelle, les attentats terroristes contre les
tratres et les dirigeants allemands, le boycott et les
meutes.
Il fallait donc btir, dans le plus grand secret, un rseau

de rsistance, en faisant appel aux ttes brles de larme

et du renseignement britanniques :
Ce quil nous faut cest une nouvelle organisation qui
coordonne, inspire, supervise et assiste les rseaux des pays
occups qui devront en tre les acteurs directs. Nous devrons pour cela pouvoir compter sur la plus absolue discrtion, sur une bonne dose denthousiasme fanatique, sur la
volont de cooprer avec des personnes de nationalits diffrentes et sur le soutien inconditionnel du pouvoir politique154.
Sous lgide du ministre Dalton, le commandement oprationnel du SOE fut confi au gnral de division Sir Colin
Gubbins, un petit homme sec et maigre, originaire des
Highlands et portant une moustache, qui allait par la suite
jouer un rle dterminant dans la cration du Gladio britannique155.
Le problme et sa solution consistaient encourager et
permettre aux peuples des pays occups de nuire autant que
possible leffort de guerre allemand par le sabotage, la
subversion, le dbrayage, des raids clairs, etc.... , dcrivit
Gubbins, et, dans le mme temps, prparer en territoire
ennemi des forces secrtes organises, armes et entranes
154

Lettre du ministre Hugh Dalton au ministre des Affaires trangres Halifax

date du 2 juillet 1940. Extrait de M. R. D. Foot, An outline history of the Spcial Oprations Executive 1940-1946 (British Broadcasting Coopration,
Londres, 1984), p. 19.
155
Statewatch Background Document File N 0391 : GLADIO . Janvier 1991.
Disponible en ligne : http://users. patra.hol.gr /~cgian/ gIadio.html - Sur le
rle de Gubbins, voir galement le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 77.

qui ninterviendraient que lors de lassaut final.

Le SOE tait en ralit le prcurseur de lOpration Gladio, initi au milieu de la seconde guerre mondiale. Gubbins rsume ce projet ambitieux en ces termes :
Au bout du compte, ce plan consistait faire parvenir
dans les zones occupes un grand nombre dhommes et
dimportantes quantits darmes et dexplosifs156 .
Le Spcial Oprations Executive employait une grande
partie des effectifs de la Section D et il finit par devenir lui
seul une organisation majeure, comptant plus de 13000
hommes et femmes dans ses rangs et oprant dans le
monde entier en troite collaboration avec le MI6. Sil arriva
au SOE deffectuer des missions en Extrme-Orient, depuis
des bases arrires situes en Inde et en Australie, lEurope
de lOuest restait son principal thtre doprations o il se
consacrait presque exclusivement la cration des armes
secrtes nationales.

156

E. H. Cookridge, Inside SOE. The Story of Spcial Oprations in Western

Europe 1940-45 (Arthur Barker Limited, Londres, 1966), p. 13.

Longtemps connu sous le nom de code "C", Sir Stewart Menzies fut
directeur du MI6 de 1939 1952. Il assura la prennit du stay-behind
aprs la victoire contre les nazis. E.O. Hopp.

Le SOE encourageait le sabotage et la subversion dans les

territoires occups et tablissait des noyaux dhommes entrans capables dassister les groupes de rsistants dans la
reconqute de leurs pays respectifs. Le SOE fut pendant 5
ans le principal instrument dintervention de la Grande-Bretagne
dans les affaires politiques internes de lEurope , prcise le
rapport du British Cabinet Office, un instrument extrmement puissant , puisque capable dexcuter une multitude de tches, Tant que le SOE tait en action, aucun homme
politique europen ne pouvait croire au renoncement ou la dfaite des Britanniques157 .
Officiellement, le SOE fut dissous et son commandant dmissionna au lendemain de la guerre, en janvier 1946. Cependant Sir Steward Menzies, qui dirigea le MI6 de 1939
157

Mackenzie, Special Operations Executive, p. 1152.

1952, nallait certainement pas renoncer un outil aussi

prcieux que larme secrte, dautant que le directeur du
Dpartement des Oprations Spciales du MI6 assurait que
les actions clandestines de la Grande-Bretagne se poursuivraient pendant la guerre froide. Le rapport du gouvernement sur le SOE, document qui fut tenu secret pendant un
temps, conclut que :
Il est quasiment certain que, sous une forme ou sous une
autre, le SOE devra tre restaur dans une guerre future158.

partir de 1946, Sir Colin Gubbins commanda une nouvelle section

du MI6, qui intgra les rseaux stay-behind de la Seconde Guerre
mondiale.

Les objectifs long terme du SOE et de son successeur, le

Spcial Oprations Branch du MI6, approuvs provisoirement par le Conseil de ltat-major britannique le 4 octobre
158

Ibid., p. 1153 and 1155.

1945, prvoyaient dabord la cration du squelette dun rseau capable de stendre rapidement en cas de guerre et,
dans un second temps, la rvaluation des besoins du gouvernement britannique pour ses oprations clandestines
ltranger.
Il a t dcid de prparer ces actions en priorit dans les
pays susceptibles dtre envahis au cours des premires
phases dun conflit avec lUnion sovitique, mais non encore soumis la domination de Moscou159.
Aprs la seconde guerre mondiale, lEurope de lOuest
demeura donc le principal thtre des oprations de la
guerre secrte britannique.
Aprs le dmantlement du SOE le 30 juin 1946, une
nouvelle section dite Spcial Oprations (SO) fut cre
au sein du MI6 et place sous le commandement du gnral
de division Colin Gubbins. Daprs le spcialiste nerlandais des services secrets Frans Kluiters, le MI6 promouvait
la formation darmes anticommunistes secrtes tandis que
les Spcial Oprations commenait btir des rseaux en Allemagne de lOuest, en Italie et en Autriche. Ces rseaux (des organisations stay-behind) pouvaient tre activs en cas dune
ventuelle invasion sovitique, afin de rcolter des informations et
deffectuer des actes de sabotage offensif 160 .
Gubbins veilla ce quaprs 1945 les effectifs soient
maintenus en Allemagne, en Autriche, en Italie, en Grce et
159
160

Stafford, Rsistance, pilogue p. 203.

Frans Kluiters, De Nederlandse inlichtingen en veiligheidsdiensten (1993),

p. 309.

en Turquie ; en effet, le SOE et ses successeurs avaient

dautres proccupations politiques que la seule dfaite de
lAllemagne . La directive de 1945, particulirement explicite, tablissait clairement que les principaux ennemis du SOE
taient le communisme et lUnion sovitique car lon considrait que les intrts britanniques taient menacs par
lUnion sovitique et le communisme europen 161 .
Quelques annes plus tard, dans lespoir de gagner le
soutien de la reprsentation nationale la poursuite des
oprations clandestines, le ministre des Affaires trangres
britannique Ernest Bevin sadressa au Parlement le 22 janvier 1948 pour demander instamment la cration dunits
armes spcialises destines lutter contre la subversion
et les cinquimes colonnes sovitiques. lpoque,
seuls quelques rares parlementaires savaient que cette proposition tait en ralit dj en application.
Washington partageant la mme hostilit que Londres
lgard des Sovitiques, les deux puissances travaillaient en
troite collaboration sur les questions militaires et de renseignement. La Maison Blanche chargea Frank Wisner, directeur de lOffice of Policy Coordination (OPC), le bureau
de coordination politique des oprations spciales de la
CIA, dtablir des armes secrtes stay-behind dans toute
lEurope de lOuest, avec laide de la Spcial Oprations
Branch du MI6, dirige par le colonel Gubbins. Comme
lexpliquent Roger Faligot et Rmi Kauffer, deux historiens
franais spcialistes des services secrets, la CIA et le MI6 se
161

Stafford, Rsistance, conclusion p. 211.

chargrent dans un premier temps de neutraliser les dernires units clandestines des puissances de lAxe en Allemagne,
en Autriche et dans le nord de lItalie puis denrler certains
membres des factions fascistes vaincues dans leurs nouvelles armes secrtes anticommunistes. Et cest ainsi que,
par lintermdiaire de lOPC de la CIA et de la SOB du SIS, les
services secrets des grandes dmocraties qui venaient de gagner la
guerre tentrent ensuite de retourner certains de leurs commandos contre leur ancien alli sovitique162.
Paralllement au MI6 et la CIA et leurs dpartements
des oprations spciales respectifs, le SOB et lOPC, une
coopration fut galement tablie entre les Forces Spciales
des armes britanniques et amricaines. Les SAS et les Brets Verts amricains, spcialement entrans pour effectuer
des missions secrtes en territoire ennemi, menrent conjointement de nombreuses oprations durant la guerre
froide, au nombre desquelles figure la formation des armes secrtes stay-behind. Les anciens officiers de la Marine
Royale Giles et Preston qui avaient mis en place le Gladio
autrichien relatrent que les recrues taient envoyes au
Fort Monckton, un btiment datant des guerres napoloniennes situ sur le front de mer prs de Portsmouth, en
Angleterre, o ils sentranaient aux cts des SAS, sous la
direction du MI6. Ils avaient personnellement pris part
ces exercices Gladio et avaient t initis lutilisation des
codes secrets, au maniement des armes et aux oprations
162

Roger Faligot et Rmi Kauffer, Les matres espions. Histoire mondiale du

renseignement. Volume 2. De la guerre froide nos jours (Editions Laffont,
Paris, 1994), p. 53.

clandestines163. Decimo Garau fut lune de ces recrues formes par le SAS britannique avant de devenir instructeur
au Centro Addestramento Guastatori (CAG), une base du
Gladio italien situe Capo Marragiu, en Sardaigne. Je fus
invit passer une semaine Poole, en Angleterre, pour
mentraner avec les Forces Spciales , confirma linstructeur
Garau aprs les rvlations sur lexistence de Gladio, en
1990. Jai effectu un saut en parachute au-dessus de la
Manche. Jai particip leur entranement, a sest trs bien pass entre nous. Ensuite, on ma envoy Hereford pour prparer et
effectuer des exercices avec les SAS 164.
cette poque, les Britanniques taient les plus expriments en matire doprations secrtes et de guerre non
conventionnelle. Leurs Forces Spciales, les SAS, avaient
t cres en Afrique du Nord en 1942 avec pour mission
de frapper loin derrire les lignes ennemies. Les plus dangereux adversaires des SAS britanniques taient sans nul
doute la SS allemande fonde ds avant la seconde guerre
mondiale et commande par Heinrich Himmler. Comme
toutes les Forces Spciales, la SS tait une unit combattante
dlite avec ses insignes - un uniforme noir bien sangl, orn dune tte de mort et dune dague couleur argent - et
convaincue de sa supriorit sur tous les corps de larme
rgulire, ses lments se taillrent dailleurs trs vite une
163

Michael Smith, New Cloak, Old Dagger : How Britains Spies Came in from
the Cold (Gollancz, Londres, 1996), p. 117. Bas sur des entretiens avec Simon
Preston le 11 octobre 1995 et Michael Giles le 25 octobre 1995.
164

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus sur BBC2 le 10 juin 1992.

rputation de tueurs fanatiques . Suite la dfaite de

lAllemagne nazie, les Forces Spciales de la SS furent considres comme une organisation criminelle et dissoute par
le Tribunal de Nuremberg en 1946.
Aprs la victoire, le SAS fut lui aussi dmantel en octobre 1945. Cependant, la ncessit de mener des coups
tordus et des missions prilleuses croissant mesure que
linfluence de la Grande-Bretagne dans le monde stiolait,
le SAS fut restaur et envoy pour se battre derrire les
lignes ennemies, notamment en Malaisie en 1947. Depuis
leur quartier gnral dHereford surnomm la Nursery ,
les SAS prparrent de nombreuses missions dans la plus
grande discrtion comme, par exemple, celle effectue en
1958 la demande du sultan dOman, dans le cadre de laquelle ils contriburent rprimer une gurilla marxiste en
rbellion contre la dictature du rgime. Lopration devait
garantir le financement du service lavenir puisque,
comme le comprit un officier du SAS, ils prouvrent quils
pouvaient tre aroports vers une zone de trouble rapidement
et discrtement et oprer dans un endroit recul en toute confidentialit, un atout trs apprci du gouvernement conservateur
de lpoque165 . Si leur fait darmes le plus clbre reste
lassaut de lambassade dIran Londres, en 1980, ils furent
galement actifs pendant la guerre des Malouines en 1982.
Le dploiement de forces le plus massif des SAS depuis la
seconde guerre mondiale eut lieu pendant la guerre du
165

Michael de la Billiere, Lookingfor Trouble (HarperCollins, Londres, 1994), p.

150. Cette autobiographie de Billire comporte le rcit de son exprience au
SAS.

Golfe en 1991. En 1999, ils collaborrent une fois de plus

avec les Brets Verts pour entraner et quiper lArme de
Libration du Kosovo avant et pendant les bombardements
de lOTAN sur la province alors contrle par les Serbes.
Le dput conservateur Nigel West souligna juste titre
que, linstar des Brets Verts : Le SAS britannique aurait
jou un rle stratgique dans lOpration Gladio si les Sovitiques avaient envahi lEurope de lOuest , sous-entendant
ainsi limplication du service auprs des armes stay-behind
dEurope166. Les deux units dlite collaboraient troitement. Preuve de cette entente, les membres des Forces Spciales amricaines portrent partir de 1953 le fameux bret vert emprunt luniforme de leurs modles britanniques. Le port de ce couvre-chef tranger contraria de
nombreux hauts grads de larme amricaine. Cest seulement quand le Prsident Kennedy, lui-mme grand partisan des oprations secrtes et des Forces Spciales,
lapprouva lors dune visite Fort Bragg, le quartier gnral des commandos amricains, en octobre 1961, que le bret fut officiellement adopt aux tats-Unis pour devenir
rapidement lemblme du plus prestigieux des commandos
du pays. Ladmiration des Amricains pour lillustre et glorieux SAS perdura de nombreuses annes, ils avaient mme
coutume dappeler le quartier gnral dHereford la Maison Mre et les officiers forms en Grande-Bretagne jouissaient dun certain prestige leur retour aux tats-Unis. De
leur ct, les Britanniques veillaient galement entretenir
cette alliance, en 1962, ils nommrent dailleurs le com166

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

mandant des Brets Verts, le gnral de division William

Yarborough, membre honoraire du SAS.

Lady Thatcher a projet le SOE jusquau Cambodge o il a form et

encadr les Khmers rouges. Ceux-ci ont alors massacr 1,5 million de
personnes, en priorit les intellectuels parlant le franais.

Deux ans avant quclate laffaire Gladio, en 1988, la BBC

dvoila lexistence dune coopration entre les Forces Spciales amricaines et britanniques. Dans un documentaire
intitul The Unleashing of Evil, elle rvla au public comment le SAS et les Brets Verts navaient pas hsit torturer leurs prisonniers au cours de chacune de leurs campagnes menes depuis 30 ans au Kenya, en Irlande du
Nord, Oman, au Vietnam, au Ymen, Chypre et dans
dautres pays. Luke Thomson, un ancien officier membre
des Brets Verts, expliquait devant la camra que les
troupes dlites amricaines et britanniques suivaient Fort
Bragg un programme dentranement commun. Sur quoi,
Richard Norton Taylor, qui ralisait le documentaire et se
distingua deux ans plus tard par ses investigations sur

laffaire Gladio, conclut que la cruaut est finalement plus

rpandue et plus ancre dans notre nature que nous aimons le
croire167 .
Lors dune autre opration top secret, les Brets Verts entranrent galement les escadrons Khmers Rouges qui participrent au gnocide cambodgien, aprs que le contact eut
t tabli par Ray Cline, haut responsable de la CIA et conseiller spcial du Prsident Ronald Reagan. Quand clata
laffaire de lIrangate en 1983, le Prsident Reagan, qui voulait tout prix viter un nouveau scandale, demanda au
Premier ministre britannique Margaret Thatcher de prendre le relais, elle envoya donc les SAS au Cambodge pour
entraner les troupes de Pol Pot.
Nous nous sommes dabord rendus en Thalande en 1984 ,
tmoignrent par la suite des officiers du SAS, on travaillait avec les Yankees, on tait trs proches, comme des frres. Ils
naimaient pas a plus que nous. On a appris un tas de trucs
techniques aux Khmers Rouges, se souvient lofficier. Au dbut,
ils voulaient simplement entrer dans les villages et dcouper les
gens la machette. On leur a dit de se calmer.
Les SAS ntaient visiblement pas trs laise dans cette
mission : On aurait t nombreux changer de camp la premire occasion. On tait tellement dgots. On dtestait tellement tre associs Pol Pot. Je vous assure : on est des soldats,
pas des tueurs denfants168.
167

The Unleashing of Evil, ralis par Richard Norton Taylor, qui couvrit les
rvlations de 1990 sur Gladio pour le Guardian. Diffus le 29 juin 1988 sur la
BBC. Rvlation du Guardian le mme jour : British soldiers used torture .
168
Un officier du SAS lminent journaliste dinvestigation John Pilger. Quo-

 Mon exprience des oprations secrtes ma appris quelles

ne le restaient jamais longtemps , dit avec un sourire le marchal Lord Carver, chef de ltat-major et futur commandant
en chef de la Dfense britannique, une remarque qui pourrait fort bien sappliquer Gladio. Une fois que vous avez
mis un doigt dans lengrenage, il y a un risque que les Forces
Spciales commencent agir selon leurs propres rgles, comme le
firent les Franais en Algrie et peut-tre plus rcemment dans
laffaire du Rainbow Warrior en Nouvelle-Zlande , au cours
de laquelle le Service de Documentation Extrieure et de
Contre-Espionnage (SDECE) avait, le 10 aot 1985, coul le
navire de Greenpeace qui tentait alors de sopposer aux
essais nuclaires franais dans le Pacifique169.
Lengrenage dsignait bien sr aussi les agissements des
tidien britannique The Guardian, du 16 octobre 1990. En 1986, lavocat au
Congrs Jonathan Winer rvla que les USA avaient financ Pol Pot hauteur
de 85 millions de dollars entre 1980 et 1986 selon la logique voulant que les
ennemis de mes ennemis sont mes amis, provoquant la fureur de
ladministration Reagan. (John Pilger dans le quotidien britannique The Guardian, 6 octobre 1990). Lembarras tait comparable en Grande- Bretagne. En
1990, le Premier ministre Margaret Thatcher nia toute implication britannique dans la formation des escadrons de Khmers rouges, malgr les tmoignages apports par des officiers du SAS. En 1991, au cours d'un procs en
diffamation intent impliquant John Pilger, le ministre de la Dfense dut
finalement reconnatre que la Grande-Bretagne avait contribu
lentranement des partisans des Khmers rouges (Le quotidien britannique
The Guardian du 20 avril 1993).
169

Joseph Paul de Boucherville Taillon, International Coopration in the Use

of elite military forces to counter terrorism : The British and American Exprience, with spcial reference to their respective experiences in the volution
of low intensity oprations (1992), p. 200 (Thse de doctorat la London
School of Economies and Political Science, non publie). Lettre de Carver
Boucherville Taillon, date du 24 dcembre 1985.

SAS en Irlande du Nord o ils taient considrs par les

rpublicains irlandais ni plus ni moins comme des terroristes. Il y a de bonnes raisons de penser , accusaient leurs
opposants, que, mme du point de vue britannique, le SAS
posa en ralit plus de problmes en Irlande du Nord quil ne
permit den rsoudre170.
Quand clata le scandale Gladio en 1990, la presse britannique observa quil tait prsent tabli que le Spcial
Air Service (SAS) tait ml jusquau cou dans le projet de
lOTAN et quil avait servi, avec le MI6, former des gurilleros
et des saboteurs . Les journaux du pays parlrent notamment dune unit stay-behind italienne forme en GrandeBretagne. Tout semble indiquer que cela a dur jusquau milieu
des annes quatre-vingt (...) il a t prouv que les SAS ont amnag dans la zone allemande sous occupation britannique des
caches o taient entreposes des armes 171.
Les informations les plus prcieuses sur le rle jou par
le Royaume-Uni ont t fournies par lenqute parlementaire suisse sur larme secrte stay-behind helvtique P26.
Les services secrets britanniques ont collabor troitement avec
une organisation clandestine arme, P26, dans le cadre dune
srie daccords secrets liant un rseau europen de groupes de
rsistants , rvla un quotidien une population suisse
abasourdie et convaincue de la neutralit de son pays.
Le juge Cornu qui fut charg denquter sur laffaire dcrivit dans son rapport la collaboration entre le groupe [P26]
170
171

Priodique britannique Lobster, dcembre 1995.

Mensuel britannique Searchlight, janvier 1991.

et les services secrets britanniques comme intense, ces derniers

ayant apport leur prcieux savoir-faire. Selon le rapport, les
cadres du P26 ont particip des exercices rguliers au
Royaume-Uni. Les conseillers britanniques, peut-tre du SAS,
ont visit des camps dentranement secrets en Suisse.
Ironie du sort, les Britanniques en savaient plus sur
larme secrte suisse que les Suisses eux-mmes, parce que
les activits du P26, ses codes, et le nom du chef du groupe,
Efrem Cattelan, taient connus des services anglais tandis que le
gouvernement helvtique tait maintenu dans lignorance, prcise
le rapport. Il affirme que les documents relatifs aux accords secrets conclus entre les Britanniques et le P26 nont jamais t
retrouvs172.
Pendant les annes soixante, soixante-dix et quatrevingt, les Gladiateurs suisses furent forms au RoyaumeUni par les instructeurs des Forces Spciales britanniques.
Daprs Alos Hrlimann, instructeur militaire et vraisemblablement ancien membre du Gladio suisse, cet entranement incluait des oprations non simules contre des
activistes de lIRA, probablement en Irlande du Nord.
Hrlimann laissa chapper ces rvlations au cours dune
conversation dans le cadre dun cours danglais. Dans une
langue approximative, il expliqua comment, en mai 1984, il
avait pris part des exercices secrets en Angleterre, qui
comportaient la prise dassaut relle dun dpt de munitions de lIRA. Hrlimann ajouta avoir personnellement
particip cette mission, en tenue de camouflage, et avoir
172

Richard Norton-Taylor, UK trained secret Swiss force dans le quotidien

britannique The Guardian du 20 septembre 1991.

constat la mort dau moins un des membres de lIRA173.

Chose intressante, lenqute du juge Cornu permit de
dcouvrir, en 1991, la prsence, quelque part en Angleterre
du centre de commandement et de communications de
Gladio, quip du systme Harpoon si caractristique. En
1984, un Accord de Coopration , complt trois ans
plus tard par un Mmorandum sur lAssistance Technique , faisait explicitement tat de centres
dentranement en Grande-Bretagne, [de] linstallation dun
centre de transmission suisse en Angleterre et, [de] la coopration des deux services sur les questions techniques .
Malheureusement, comme le dplore le juge Cornu, nous
ne sommes parvenus retrouver ni lAccord de Coopration ni le Mmorandum sur lAssistance Technique .
La personne responsable lUNA, les services secrets militaires suisses, dclara quil avait d les transmettre aux
services secrets britanniques en dcembre 1989 pour des
raisons inconnues, sans en conserver la copie 174 . Les
cadres de lorganisation suisse considraient les Britanniques
comme les meilleurs spcialistes en la matire , prcise le rapport
du gouvernement de Berne175.
Aprs la dcouverte des armes secrtes fin 1990, un an173

Urs Frieden, Die England Connection. PUK EMD : P26 Geheimarmist

Hrlimann im Manver dans lhebdomadaire suisse Wochenzeitung, 30
novembre 1990.
174

Schweizer Bundesrat : Schlussbericht in der Administrativuntersuchung zur

Abklrung der Natur von allfalligen Beziehungen zwischen der Organisation
P26 und analogen Organisationen im Ausland. Kurzfassung fur die Oeffentlichkeit. 19 septembre 1991, p. 4-5.
175
Ibid., p. 2.

cien responsable du renseignement de lOTAN qui resta

anonyme prtendit qu il y avait une division du travail
entre le Royaume-Uni et les USA, les premiers se chargeant des
oprations en France, en Belgique, aux Pays-Bas, au Portugal et
en Norvge tandis que les Amricains soccupaient de la Sude,
de la Finlande et du reste de lEurope176 .
Cette sparation des tches nalla pas sans mal dans tous
les pays, comme le montre lexemple italien. Le 8 novembre
1951, le gnral Umberto Broccoli, lun des premiers directeurs du SIFAR, les services secrets militaires italiens, crivit au ministre de la Dfense Efisio Marras afin dvoquer
les questions relatives au rseau stay-behind et
lentranement des Gladiateurs. Broccoli expliquait que les
Britanniques avaient dj cr des structures semblables
aux Pays-Bas, en Belgique et vraisemblablement aussi au
Danemark et en Norvge .
Le gnral tait heureux de confirmer que la GrandeBretagne se propose de nous faire profiter de sa grande exprience tandis que les Amricains ont offert de contribuer
activement notre organisation en fournissant des hommes, du
matriel (gratuit ou presque) et peut-tre mme des fonds .
Broccoli soulignait combien il serait judicieux denvoyer 7
officiers italiens tris sur le volet suivre un entranement
spcial en Angleterre entre novembre 1951 et fvrier 1952
car ces officiers pourraient ensuite transmettre leur exprience aux Gladiateurs italiens. Le chef des services secrets
militaires Broccoli demandait au ministre de la Dfense
176

Priodique britannique Searchlight, janvier 1991.

Marras de donner son approbation ce programme parce que,

mme si les Britanniques lignorent, je me suis entendu avec les
services secrets amricains pour que lItalie sy engage 177 .
La formation Gladio fournie par les Britanniques ntait
pas gratuite, il sagissait en fait dun commerce lucratif ;
Broccoli reconnaissait que l on peut sattendre un cot
total denviron 500 millions de lires qui ne peuvent tre pris sur
le budget du SIFAR et qui devraient tre compris dans celui des
Forces armes178 .
Comme lindiquait le gnral italien, le MI6 avait offert
dentraner les officiers du Gladio italien condition que
lItalie commande de larmement la Grande-Bretagne.
Dans le mme temps, cependant, la CIA, dans ce qui ressemble fort une tentative pour tendre sa sphre
dinfluence, proposait de fournir gratuitement le Gladio en
armes. Au bout du compte, les Italiens choisirent de ne pas
choisir : ils envoyrent leurs officiers recevoir la prestigieuse instruction des centres dentranement britanniques
et conclurent simultanment avec les Etats-Unis un accord
secret qui leur garantissait un approvisionnement gratuit
en armes. Cela ne plut pas aux Britanniques. Lorsque le
177

La lettre de Broccoli date du 1er octobre 1951 et intitule Organizzazione informativa operativa nel territorio nazionale suscettibile di occupazione nemica est un document essentiel dans laffaire Gladio. La commission parlementaire italienne y fait rfrence. On y trouve un bon rsum dans
Mario Coglitore, La notte dei Gladiatori. Omissioni e silenzi dlia Repubblica
(Calusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 132-133. Le magazine politique italien
Espresso, qui sest procur le document original, en cite de nombreux passages dans son dition du 18 janvier 1991.
178
Coglitore, Gladiatori, p. 133.

gnral Ettore Musco, qui succda Broccoli la tte du

SIFAR se rendit en Angleterre pour visiter le Fort Monckton, laccueil fut particulirement froid : En 1953, les Britanniques, furieux de stre fait rouler, reprochrent au gnral
Musco que son service se soit livr corps et me aux Amricains179 .
LItalie ne fut pas le seul thtre de cette lutte entre la
CIA et le MI6 pour accrotre leurs sphres dinfluence respectives. Fin 1990, ayant appris lexistence du rseau secret,
le ministre de la Dfense belge Guy Come expliqua que
les relations entre les services du renseignement britannique et
belge remontaient aux contacts tablis par M. Spaak et le chef des
services de renseignement du Royaume-Uni [Menzies] et un
arrangement conclu entre les tats-Unis, la Grande-Bretagne et
la Belgique180 .
Ce mnage trois avait aussi ses inconvnients, le MI6 et
la CIA voulant tous deux sassurer que la Belgique ne privilgierait pas lun au dtriment de lautre. Le patron du MI6
Steward Menzies crivit alors au Premier ministre belge de
lpoque Paul Henri Spaak une lettre date du 27 janvier
1949 : Jai eu le plaisir de pouvoir mentretenir personnellement
avec vous de certains sujets concernant nos pays respectifs que je
considre comme primordiaux et qui mont particulirement proccup ces derniers temps .
179

Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2e partie : La

mise en place des rseaux dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 80.
180

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.

 la suite de quoi, Menzies insistait sur la ncessit

dintensifier la collaboration sur la question du Kominform
et de possibles activits hostiles et de commencer concevoir des organisations de renseignement et daction utiles en cas
de guerre .
Plus prcisment, certains officiers devraient se rendre
au Royaume-Uni dans les mois qui viennent afin dtudier,
en collaboration avec mes services, les aspects concrets de
ces questions . Trs inquiet lide que Spaak prfre traiter avec la CIA plutt quavec le MI6, Menzies souligna
quil avait toujours considr la participation des Amricains la dfense de lEurope de lOuest comme capitale
mais quil restait convaincu que les efforts de tous, y
compris ceux des Amricains, doivent sinscrire dans un
ensemble cohrent. Par consquent, si les tats-Unis devaient poursuivre, conjointement avec [les services belges],
des prparatifs en vue de faire face une guerre, [il jugeait]
essentiel que ces activits soient coordonnes avec les
[siennes] et savait quil pouvait compter sur la comprhension du Premier ministre belge.
la suite de quoi, Menzies voquait le CCWU, le Comit Clandestin de lUnion Occidentale, cr en 1948 et qui
dirigea les oprations de guerre non conventionnelle,
jusqu ce que soit sign, en 1949, le Trait de lAtlantique
Nord et que lOTAN prenne alors en charge la coordination
du rseau Gladio.
Une telle coopration , insistait le Britannique dans sa
lettre Spaak, permettra avant tout dviter des complications avec les chefs de ltat-major de lUnion occiden-

tale. Jai dores et dj indiqu au chef des services amricains que je suis prt laborer des plans pour tablir le
cadre dune coopration approfondie avec lui sur cette base,
cest pourquoi je suggre que tous les projets formuls par
eux soient soumis Washington avant dtre discuts
Londres par les services amricains et britanniques.
Menzies faisait galement remarquer que le Gladio belge
devait squiper et prcisait ce sujet : Les demandes en
formation et en matriel devront bientt tre formules. Jai dj
ordonn la construction de certaines installations destines
lentranement des officiers et de personnes recommandes par la
direction de vos services secrets et je serai en mesure de vous procurer les quipements actuellement en cours de production
(comme les talkies-walkies) qui seront ncessaires aux oprations clandestines dans un futur proche.
Selon le patron du MI6, une partie de ce matriel devrait
tre fournie gracieusement au Gladio belge tandis quune
autre devait tre achete : Ces quipement spcialiss pourront tre cds ou lous mais, en ce qui concerne le matriel plus
traditionnel (comme des armes lgres ou dautres fournitures militaires), je suggre que les tarifs fassent lobjet de ngociations lamiable entre les services belges et britanniques .
Il va sans dire que la mise en place du Gladio belge devait se faire dans le plus grand secret, cependant, Menzies
prcisait tout de mme la fin de sa lettre : Je sais quil est
inutile de vous rappeler que ce courrier doit rester hautement
confidentiel et ne saurait tre divulgu un tiers sans nos con-

sentements respectifs pralables181 .

Deux semaines plus tard environ, Spaak rpondit
Menzies par une autre lettre dans laquelle il se rjouissait
de recevoir laide des Britanniques tout en indiquant que
les Amricains avaient galement approch les autorits
belges ce sujet et quil jugeait donc prfrable que Washington et Londres rglent dabord le problme entre elles.
Je conviens tout fait , crivait le Premier ministre belge,
quune collaboration des trois services (britanniques, amricains et belges) serait extrmement profitable.
Conscient de la concurrence opposant la CIA et le MI6,
Spaak ajoutait : Si des deux services, amricain et belge, lun
venait rejeter cette collaboration, les services belges se trouveraient dans une situation extrmement dlicate et difficile. Cest
pourquoi il me semble que des ngociations simposent au plus
haut niveau entre Londres et Washington afin de rgler cette
question182.
En Norvge, le patron des services secrets Vilhelm
Evang fut lartisan la fois de la fondation du rseau staybehind et de la cration de la premire agence de renseignement du pays, le Norwegian Intelligence Service ou
NIS. Ce diplm de sciences originaire dOslo avait rejoint
le petit noyau charg du renseignement au sein du gouver181

Enqute parlementaire sur l'existence en Belgique dun rseau de renseignements clandestin international, rapport fait au nom de la commission
denqute par MM. Erdman et Hasquin. Document Snat, session de 19901991. Bruxelles, p. 212-213.
182

Ibid., p. 213. galement cit dans le quotidien britannique The Observer du

7 juin 1992.

nement norvgien exil Londres en 1942. De retour dans

son pays, Evang qui avait tabli dexcellentes relations avec
les Britanniques fonda en 1946 le NIS quil dirigera pendant
20 ans. Les crits du Norvgien nous apprennent quil rencontra en fvrier 1947 un officier du MI6 britannique dont
nous ignorons le nom mais bien introduit dans les hautes
sphres de larme et de la Dfense. Les inquitudes des Anglais
les ont amens sintresser de prs aux stratgies de dfense
dans les pays sous occupation ennemie. Il semble que les PaysBas, la France et la Belgique soient engags dans des processus
dinstallation de structures ncessaires une arme clandestine183.
Dans la Sude voisine et suppose neutre, les Britanniques, avec laide de la CIA amricaine, jourent un rle
prpondrant dans la formation des dirigeants du Gladio
local. Cest ce que rvla Reinhold Geijer, un ancien militaire de carrire sudois qui avait t recrut en 1957 par le
rseau Gladio local et qui en commanda une division rgionale pendant plusieurs dcennies. En 1996, Geijer, qui
allait alors sur ses 80 ans, raconta devant les camras de la
chane sudoise TV 4 comment les Britanniques lavaient
initi aux oprations clandestines en Angleterre.
En 1959, aprs une escale Londres, je me rendis dans
une ferme dans la campagne prs dEaton. Mon voyage
seffectuait dans la plus absolue confidentialit, jutilisais
par exemple un faux passeport. Je ntais mme pas autoris
tlphoner ma femme , tmoignait Geijer. Le but de
183

Extrait de Olav Riste, The Norwegian Intelligence Service 1945-1970 (Frank

Cass, Londres, 1999), p. 16.

cet entranement tait dapprendre utiliser des techniques

botes aux lettres mortes pour recevoir et envoyer des messages secrets, et dautres exercices la James Bond. Les Britanniques taient particulirement exigeants. Javais parfois
limpression quon en faisait trop184.
Tandis que les armes secrtes taient dcouvertes dans
toute lEurope de lOuest fin 1990 et que les projecteurs
taient braqus lAngleterre et sur le rle quelle avait jou
en sous-main, le gouvernement de John Major refusait obstinment de sexprimer. Nous ne parlons pas des questions
relatives la Scurit nationale , rpondaient inlassablement
les porte-parole aux questions virulentes des journalistes
britanniques185. Le Parlement britannique ne vit pas la ncessit douvrir un dbat public ou une enqute officielle
sur le sujet, inspirant, lt 1992, cette critique du journaliste Hugh OShaughnessy : Le silence de Whitehall et
labsence quasi-totale de curiosit dont ont fait preuve les parlementaires sur une affaire dans laquelle la Grande-Bretagne est si
profondment implique sont extraordinaires 186 .
La BBC se chargea donc de conclure que : Le rle jou
184

Thomas Kanger et Oscar Hedin, Erlanders hemliga gerilla. I ett ockuperat

Sverige skulle det nationella motstandet ledas fran Appelbo skola i Dalama
dans le quotidien sudois Dagens Nyheter du 4 octobre 1998.
185
Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.
186

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret. Ces agents taient
censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de lEurope de
lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de
lagitation politique dextrme droite dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

par la Grande-Bretagne dans la cration darmes stay-behind

travers lEurope [avait t] fondamental . Dans son dition
du soir du 4 avril 1991, la chane insista sur la dimension
criminelle des armes secrtes et dclara : Le masque est
tomb, il cachait bien des horreurs .
La BBC dcouvrit que paralllement leur fonction staybehind, les armes secrtes staient galement livres une
entreprise de manipulation politique : limage du glaive
antique, lhistoire du Gladio moderne est double tranchant .
Le documentaire posait toute une srie de questions :
Le Gladio tait-il, avec ses rserves secrtes darmes et dexplosifs
utiliss par ses inspirateurs, [un instrument] de subversion interne contre la gauche ? Les agents de ltat se sont-ils rendus
coupables dattentats terroristes ? Et quel fut le rle exact de
la Grande-Bretagne ?
Le parlementaire italien Sergio de Julio dclarait face aux
camras :
Nous avons des preuves attestant que, ds la cration de
Gladio, des officiers furent envoys en Angleterre pour
suivre un entranement. Ils taient chargs de constituer les
premiers noyaux de lorganisation Gladio. Cest donc bien
la preuve, disons, dune coopration entre le Royaume-Uni
et lItalie187.
Le journaliste de la BBC Peter Marshall interrogeait ensuite le gnral italien Gerardo Serravalle, qui avait dirig
le Gladio italien entre 1971 et 1974, sur le rle jou par les
187

Tlvision britannique. BBC Newsnight, 4 avril 1991, 22 h 30. Reportage

sur Gladio par le journaliste Peter Marshall.

Britanniques. Serravalle confirma lexistence dune collaboration troite : Jai invit [les Britanniques] car nous avions
t convis visiter leurs bases en Angleterre - les infrastructures stay-behind - je leur ai donc rendu la politesse .
Marshall lui demanda alors : O se trouve le centre du rseau britannique ? , ce quoi le gnral italien rpondit :
Je suis dsol mais je ne vous le rvlerai pas, car cela relve du
secret-dfense de votre pays .
Puis, le journaliste posa une question laquelle il pouvait raisonnablement esprer une rponse : Mais tiez-vous
impressionn par les Britanniques ? , ce quoi Serravalle rpondit par laffirmative : Oui, nous ltions car cest [sic]
trs efficace, extrmement bien organis et quil y avait
dexcellents lments188 .
Un an plus tard, la BBC sintressa nouveau laffaire
Gladio en diffusant une excellente scric de trois documentaires dAllan Francovich consacrs au sujet. Le ralisateur
nen tait pas son coup dessai puisque cest lui qui, en
1980, avait remport le prix de la critique internationale du
Festival de Berlin pour son film On Company Business, qui
rvlait le ct obscur de la CIA. Aprs son enqute sur
Gladio, il ralisa The Maltese Double Cross o il dmontrait les connections entre le crash du vol 103 de la PanAm
prs de Lockerbie en 1988 et la destruction par erreur la
mme anne dun appareil dIran Air par le vaisseau amricain USS Vincennes. Trs rares sont ceux qui luttent inlassablement pour la vrit, quitte se mettre personnellement en
188

Ibid.

danger, comme le fit Francovich , rappela Tam Dalyell aprs

la mort de son ami, dcd dune crise cardiaque dans des
circonstances troubles, dans la zone dattente de laroport
de Houston, le 17 avril 1997189.

Sir John Sawers a dirig la guerre secrte en Bosnie, au Kosovo, en

Afghanistan et en Irak. Directeur du MI6 depuis 2009, il commande
les oprations stay-behind en Europe.

Reposant principalement sur des entretiens, les documentaires raliss par Francovich pour la BBC se consacraient
presque exclusivement aux rseaux Gladio belge et italien.
Ils comportaient les tmoignages dacteurs aussi importants
que Licio Gelli, chef du P2, lactiviste dextrme droite Vincenzo Vinciguerra, le juge vnitien et dcouvreur du
Gladio Felice Casson, le gnral Gerardo Serravalle, commandant du Gladio italien, le snateur Roger Lallemand,
189

Rubrique ncrologique du quotidien britannique The Independent du 28

avril 1997.

qui prsida la commission denqute parlementaire belge,

Decimo Garau, ancien instructeur de la base de Gladio en
Sardaigne, lex-directeur de la CIA William Colby et Martial Lekeu, un ancien membre de la Gendarmerie belge,
pour ne citer queux190.
Toute lentreprise stay-behind ne visait, selon moi, qu garantir que si le pire se produisait, si un parti communiste accdait
au pouvoir, il se trouverait des agents pour nous en avertir, pour
suivre de prs les vnements et nous les rapporter , expliquait
Ray Cline, directeur adjoint de la CIA de 1962 1966, devant la camra de Francovich. Il est probable que des groupuscules dextrme droite furent recruts et intgrs au rseau
stay-behind afin de pouvoir nous prvenir si une guerre se prparait. Dans cette optique, lutilisation dextrmistes de droite, des
fins de renseignement et non politiques, me semble ne poser aucun problme , poursuivait Cline 191. Le lendemain, on pouvait lire dans la presse anglaise :
Ctait lun de ces scandales dont on pense quil peut faire
tomber un gouvernement, mais, lamnsie des tlspectateurs tant ce quelle est, il nen reste quun entrefilet dans
les journaux du lendemain192 .
190

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin sur la BBC, Gludiu :
The Puppeteers. Second des trois documentaires de Francovich consacrs au
Gladio, diffus le 17 juin 1992 sur BBC2 ; Gladio : The Foot Soldiers. Dernier
des trois documentaires de Francovich conscrs au Gladio, diffus le 24 juin
1992 sur BBC2.
191
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.
192
Quotidien britannique The Times du 28 juin 1992.

5
La guerre secrte
aux tats-Unis
Aprs la dfaite de lAllemagne et de lItalie, le Prsident
amricain Harry Truman ordonna le largage de deux
bombes atomiques par lUS Air Force sur les villes
dHiroshima et de Nagasaki, ce qui entrana la capitulation
du Japon et la fin de la seconde guerre mondiale en 1945.
Tandis que lEurope de lOuest tait en ruines, lconomie
des tats-Unis tait en plein essor. Mais, en dpit de cette
puissance conomique et militaire, la Maison Blanche redoutait lexpansion du communisme quelle percevait
comme irrsistible dans le monde. Aprs les tentatives vainement rptes dinvasion de lURSS par les Britanniques
et les Amricains entre 1918 et 1920, lalliance militaire avec
lArme rouge ne fut conclue que dans le but de vaincre
Hitler et Mussolini et de librer lEurope. Immdiatement
aprs larmistice, les hostilits reprirent de plus belle et les
anciens compagnons darmes se murent en adversaires
farouches, ce qui marqua le dbut de la guerre froide.
Pendant que les tats-Unis scurisaient lOuest de
lEurope et combattaient la gauche en Grce, lEst, lURSS
de Staline sassurait la matrise des frontires partir des-

quelles elle avait t envahie au cours des deux guerres

mondiales. Truman voyait dun mauvais il linstauration
de rgimes communistes infods Moscou en Pologne, en
Allemagne de lEst, en Hongrie, en Roumanie et en Tchcoslovaquie ; suivant une doctrine de souverainet limite,
Staline plaait les tats dEurope de lEst sous le contrle
des oligarques locaux, de la brutale Arme rouge et du
KGB, les services secrets sovitiques. Suivant le mme raisonnement, Truman tait convaincu de la ncessit de
combattre secrtement le communisme afin de laffaiblir y
compris dans les dmocraties souveraines dEurope occidentale.
La CIA tenta galement de mettre sur pied une arme
secrte en Chine afin denrayer lavance du communisme,
mais elle choua quand, en 1949, Mao Zedong prit le pouvoir la tte du parti communiste Chinois. Lancien directeur de la CIA William Colby se souvient :
Je me suis toujours demand si le rseau stay-behind que
nous avions bti aurait pu fonctionner sous un rgime sovitique. Nous savons que les tentatives de mettre en place
de telles organisations dans lurgence ont chou en Chine
en 1950 et au Nord Vietnam en 1954.
Aprs queut clat la guerre de Core en 1950, le long
de la fragile frontire qui spare le Sud sous contrle amricain du Nord communiste, larme amricaine tenta de
rduire linfluence du communisme en Core du Nord,
mais en vain. La CIA essaya galement de prendre le contrle de plusieurs pays dEurope de lEst au moyen
doprations clandestines et darmes secrtes, sans plus de

succs. Colby rappelle les efforts de la CIA pour lever des

armes anticommunistes :
Nous savons que les tentatives pour les commander depuis ltranger furent perces jour et mises en chec par la
police secrte en Pologne et en Albanie dans les annes cinquante193 .
Dans les pays que lon nomme le Tiers Monde, en
Afrique, en Amrique Latine et dans certaines rgions
dAsie, les populations adoptrent des variantes du communisme et du socialisme quelles croyaient capables de
leur apporter une meilleure rpartition des richesses et
lindpendance vis--vis de lOccident capitaliste et industrialis. En Iran, Mossadegh adopta un programme socialiste et tenta de distribuer une partie des revenus du ptrole
la population.
Aprs lInde qui se libra de lemprise britannique,
lAfrique sengagea elle aussi dans une lutte anticoloniale
de gauche qui culmina en 1960 lorsque le Cameroun, le Togo, Madagascar, la Somalie, le Niger, le Nigeria, le Tchad,
le Congo, le Gabon, le Sngal, le Mali, la Cte divoire, la
Mauritanie et la Rpublique Centrafricaine dclarrent leur
indpendance. En Asie du Sud-Est, suite au retrait des
forces doccupation japonaises, les Philippines et le Vietnam virent lmergence de puissants mouvements anticoloniaux communistes et de gauche qui provoqurent au
Vietnam la guerre dIndochine puis la seconde guerre
193

William Colby, Honorable Men : My life in the CIA (Simon & Schuster, New
York, 1978), p. 100.

contre les Amricains, qui ne prit fin quen 1975, avec la

victoire des communistes.
Dans lesprit des stratges de la Maison Blanche, la
guerre ne sacheva pas en 1945, elle volua plutt vers une
forme silencieuse et secrte de conflit o les services secrets
devinrent les instruments privilgis dans lexercice du
pouvoir. Fin 1944, le Prsident amricain Roosevelt suivit la
suggestion de William Donovan, qui pendant la guerre
avait dirig lOffice of Stratgie Services (OSS), et tenta de
crer un nouveau service charg de mener en temps de
paix des oprations spciales ltranger, diriges contre
les communistes et dautres ennemis dsigns des USA.
Mais ce plan ne plut pas J. Edgar Hoover, directeur du
FBI, qui craignait que ses services ne perdent de leur influence. Hoover transmit donc des copies du mmorandum
de Donovan et de lordre de Roosevelt un journaliste du
Chicago Tribune qui titra le 9 fvrier 1945 : Nouvelle donne
dans lespionnage - des barbouzes nous surveilleront - les
citoyens espionns - une super-Gestapo est ltude . Le
Tribune rapporta que : Dans les hautes sphres o circulent le
mmorandum et le projet dordre, cette unit, dont on envisage la
cration, est surnomme la Gestapo de Frankfurter , en rfrence au juge de la Cour suprme Frankfurter et la terrible police secrte allemande.
Larticle rvlait en outre que le nouveau service secret
tait destin mener une guerre clandestine et devrait effectuer (...) des oprations de subversion ltranger (...) et disposerait de tous les personnels de laronavale et de larme de Terre

ncessaires sa mission194 .
Comme le souvenir de la Gestapo tait toujours trs frais
dans les mmoires, les citoyens amricains sindignrent et
le toll provoqu eut raison de la proposition de Donovan,
la grande satisfaction du directeur du FBI Hoover. Cependant, dans les cercles du pouvoir, les discussions autour
de la fondation dun nouveau service se poursuivirent
mais, cette fois, dans le plus grand secret. Aprs la mort de
Roosevelt, Harry Truman mit une directive qui ordonnait
la cration dun nouveau service secret actif en temps de
paix, le Central Intelligence Group (CIG). Au cours dune
soire plutt excentrique organise pour loccasion la
Maison Blanche, il remit chacun des invits un impermable noir un chapeau noir, une fausse moustache noire
et une dague en bois et annona que le premier directeur
du CIG, lamiral Sidney Souers, allait devenir directeur de
lespionnage centralis195 .
Le CIG ntait quune agence provisoire fantoche et
Truman comprit rapidement quil fallait renforcer les
moyens daction officieux de la Maison Blanche. Cest
pourquoi, en juillet 1947, fut promulgu le National Security Act qui entrinait la cration de la Central Intelligence Agency (CIA) et du National Security Council
(NSC). Cette fois, la presse ne dit pas un mot de la Gesta194

WalterTrohan dans le quotidien amricain The Chicago Tribune du 9 fvrier

1945.
195
Rapport dans Christopher Andrew, For the Prsidents Eyes Only : Secret
Intelligence and the American Presidency from Washington to Bush (HarperCollins, New York, 1995), p. 164.

po amricaine . Compose du Prsident lui-mme, du

Vice-prsident, du secrtaire dtat, du ministre de la Dfense, du directeur de la CIA, du Conseiller pour la Scurit
Nationale, du Prsident du Conseil de lEtat-major interarmes, dautres personnalits de premier plan et de conseillers spciaux, le National Security Council est devenu
vritablement le groupe le plus influent de Washington 196 .
Comme souvent au cours de lhistoire, cette concentration
du pouvoir entre les mains de la Maison Blanche et du NSC
conduisit des abus. Encore aujourdhui, au XXIe sicle, le
NSC demeure une institution particulire, connue pour
avoir, par le pass, souvent agi la limite de la lgalit197 .
La principale vocation du National Security Act tait de
fournir un cadre lgal aux oprations secrtes des tatsUnis et aux guerres secrtes quils menaient contre dautres
pays en confiant la CIA la charge d assumer les fonctions
et les missions de renseignement relatives la Scurit nationale
que le NSC peut tre amen lui commander ponctuellement198
. Sans ironie dlibre, cette phrase est quasiment la copie
mot pour mot de ce quavait rvl Hoover en 1945. En
196

Christopher Shoemaker, The NSC staff: counselling the council (1991), p. 1.

John Prados, Keepers of the Keys : A history of The National Security Council from Truman to Bush (William Morow, New York, 1991), p. 567. John Prados tait dj lauteur dun trs intressant Prsidents 'Secret Wars : CIA and
Pentagon Covert Oprations since World War II (William Morrow, New York,
1986). crit avant la dcouverte des armes secrtes dEurope de lOuest,
louvrage ne contient aucune rfrence au Gladio.
198
Thomas Etzold et John Gaddis, Containment : Documents on American
Policy and Strategy 1945-1950 (Columbia University Press, New York, 1978),
p. 12.
197

mme temps quelle garantissait aux oprations secrtes

menes par les Amricains une base lgale solide, cette
formulation trs vague permettait dviter de contrevenir
ouvertement un grand nombre de lois, dont la Constitution de 1787, ainsi qu de nombreux traits internationaux.
Le directeur adjoint de la CIA Ray Cline qualifia juste
titre cette disposition de clause fourre-tout lastique199 .
Clark Clifford dclara plus tard :
Nous ne les avions pas mentionnes [les oprations spciales] explicitement parce que nous sentions que a pouvait
porter atteinte lintrt national davouer publiquement
que nous pourrions nous livrer de tels agissements 200 .
Le premier pays contre lequel la Maison Blanche dirigea
ce nouvel instrument fut lItalie. Dans le premier document
immatricul manant du NSC, le NSC 1/1 dat du 14 novembre 1947, on peut lire lanalyse suivante :
Le gouvernement italien, idologiquement attach la
dmocratie occidentale, est faible et sujet aux attaques continuelles dun puissant parti communiste201 .
Cest pourquoi, au cours de lune de ses premires runions, le jeune NSC adopta le 19 dcembre 1947 la directive
NSC 4-A qui ordonnait au directeur de la CIA Hillenkoetter dentreprendre une large srie dactions clandestines
destines carter le risque dune victoire des communistes
199

Philip Willan, Puppetmasters : The Political Use of Terrorism in Italy (Constable, Londres, 1991), p. 20.
200
201

Extrait de Andrew, Eyes Only, p. 171.

Andrew, Eyes Only, p. 171.

lors des lections italiennes imminentes. La directive NSC

4-A tait classe top secret du fait du caractre particulirement sensible des interventions clandestines des Amricains en Europe de lOuest. Il nexistait que trois copies
du document, dont lune tait jalousement garde [par
Hillenkoetter] dans le bureau du directeur, o les membres
qui navaient pas besoin de savoir ne pourraient le trouver . George F. Kennan du dpartement dtat en possdait un second exemplaire202. La raison de tout ce secret tait
vidente , daprs les archives officielles de la CIA, car
certains citoyens de ce pays auraient t horrifis dapprendre le
contenu de la NSC 4-A203 .
Les oprations visant affaiblir les communistes italiens
furent un succs. Le Prsident Truman devint un grand
partisan du recours aux missions secrtes et demanda que
le champ daction de la CIA stende dautres pays que
lItalie. Ainsi, le NSC vota le 18 juin 1948 la clbre directive
NSC 10/2 autorisant la CIA effectuer des missions clandestines dans tous les pays du monde et instaurant au sein
de lAgence un service des oprations secrtes baptis
Office of Spcial Projects , nom qui fut rapidement remplac par lappellation moins vocatrice de Office of Policy Coordination ou OPC, le Bureau de Coordination Politique.
La directive NSC 10/2 chargeait lOPC de la planifica202

Arthur Darling, The Central Intelligence Agency : An Instrument of Government. To 1950 (Pennsylvania State University Press, University Park, 1990), p.
245.
203
Darling, Agency, p. 246.

tion et lexcution des oprations spciales .

Par oprations spciales , le texte dsignait toutes les
activits menes et finances par ce gouvernement contre
des tats ou groupes trangers hostiles ou en soutien des
tats ou des groupes trangers amis, mais qui sont conues
et excutes de telle manire que limplication du gouvernement amricain napparaisse pas aux personnes non
autorises et que celui-ci puisse dmentir toute responsabilit le cas chant .
La directive NSC 10/2 prvoyait que les oprations secrtes incluent toute activit lie la propagande, la guerre
conomique, laction prventive directe (mesures de sabotage,
dantisabotage, de dmolition et dvacuation), la subversion lencontre de rgimes hostiles (par le soutien aux mouvements de rsistance clandestins, la gurilla et aux
groupes de libration de rfugis) et lassistance aux lments
anticommunistes dans les pays menacs du monde libre .
Les dispositions du texte NSC 10/2 comportaient la mise
en place des armes anticommunistes secrtes du rseau
Gladio en Europe de lOuest, mais excluaient tous les actes
de guerre conventionnelle et les missions de renseignement
: Elles ne concernent pas les conflits arms opposant des forces
militaires rgulires, lespionnage, le contre-espionnage et
lutilisation de la clandestinit ou de la dissimulation dans le
cadre doprations militaires204 . Somme toute, cette directive
204

NSC 10/2 : National Security Council Directive on Office of Spcial Projects,

18 juin 1948. Anciennement class top-secret. Texte dans son intgralit dans
Etzold and Gaddis, Containment, p. 125. Limportance fondamentale du NSC
10/2 pour les armes secrtes anti-communistes dEurope de lOuest a t

NSC 10/2 contredisait toutes les valeurs et les principes

prns par le Prsident des tats-Unis lorsquil exposa en
mars 1947 sa fameuse Doctrine Truman .
Suite la seconde guerre mondiale, cinq annes avaient
suffi aux tats-Unis pour tablir un puissant complexe de
renseignement oprant lintrieur comme lextrieur des
frontires du pays et en dehors de tout contrle dmocratique. Au moment o jai cr la CIA, je nai pas pens un seul
instant quelle se spcialiserait un jour dans les coups tordus en
temps de paix , dclara un Truman affaibli, aprs avoir quitt ses fonctions205.
En 1964, huit ans avant sa mort, lancien Prsident se dfendit une nouvelle fois davoir voulu faire de la CIA une
agence internationale implique dans des actions troubles . Mais
le complexe du renseignement amricain avait alors totalement chapp son contrle. Lhistorien britannique
Christopher Andrew rsume ainsi les sentiments de lexPrsident :
Durant les 20 ans qui suivirent son dpart de la Maison
Blanche, Truman sembla parfois surpris, voire horrifi, du
tablie par tous historiens ayant enqut sur le sujet. Voir Jan de Willems
(d.), Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 145 ; Jens Mecklenburg (d.),
Gladio : Die geheime Terror organisation der Nato (Elefanten Press, Berlin,
1997), p. 17 et 51 ; Lo Mller, Gladio - das Erbe des Kalten Krieges. Der NatoGeheimbund und sein deutscher Vorlaufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 63.
205

Extrait de Andrew, Eyes Only, p. 171. Allen Dulles, directeur de la CIA de

1953 1961, rappela en priv Truman quil ne pourrait fuir sa responsabilit
dans les oprations spciales conduites en Grce, en Turquie, en Italie ou aux
Philippines. Dulles crivit un conseiller juridique de la CLA : aucun moment, M. Truman na manifest une opinion contraire la mienne (Ibid).

poids et de linfluence acquis par le milieu du renseignement quil avait lui-mme cr206 .
Un autre fanatique des oprations secrtes et adversaire
farouche du communisme, George Kennan, membre du
dpartement dtat sous ladministration Truman, fut lui
aussi un ardent partisan de la directive NSC 10/2 et de
lintervention de la CIA en Italie et ailleurs. Cependant,
linstar de Truman, il avait conscience des risques auxquels
sexposaient les tats-Unis. Aprs tout, le pire qui puisse
nous arriver dans cette lutte contre le communisme cest de devenir comme ceux que nous combattons , fit remarquer Kennan
dans un tlgramme devenu clbre, faisant ainsi rfrence
au gouvernement secret, aux structures totalitaires et la
manipulation des gouvernements trangers, pratiques caractristiques de lUnion sovitique 207. Trente ans plus tard,
Kennan, alors sur la fin de sa vie reconnut : Tout ne sest
pas pass exactement comme je lavais imagin208 .
Afin de garantir la possibilit dun dmenti crdible, la
majorit des dcisions, des dclarations et des transcriptions des runions du NSC demeura confidentielle. Cependant, suite au scandale du Watergate, des membres du
Congrs amricain furent mandats pour enquter sur la
CIA et le NSC et dcouvrirent que les lections nationales de
1948 en Europe avaient t la principale raison de la cration de
lOPC . Cest donc la menace communiste planant sur
206

Andrew, Eyes Only, p. 198.

Moscow Embassy Telegram N 511 : The Long Telegram ', 22 fvrier 1946
dans Etzold et Gaddis, Containment, p. 63.
208
George Kennan cit par Etzold et Gaddis, Containment, p. 125.
207

lEurope de lOuest qui dcida du dbut des oprations

spciales de la CIA, aprs la seconde guerre mondiale.
En finanant les partis du centre et en dveloppant des
stratgies mdiatiques, lOPC tenta dinfluer sur le rsultat
des lections, avec un succs considrable , indique le
rapport final que prsentrent les snateurs en 1976.
Ces activits constituaient la base de lingrence clandestine
dans la politique intrieure qui fut pratique pendant 20
ans. En 1952, pas moins de 40 projets daction en cours ont
t recenss dans un seul pays dEurope centrale.
Sur ordre exprs du Pentagone, les missions de lOPC
incluaient aussi la constitution du rseau darmes secrtes
Gladio en Europe de lOuest :
Jusquen 1950, les activits paramilitaires de lOPC (galement appeles actions prventives) se limitaient
la conception et la prparation des rseaux stay-behind en
vue dune guerre future. la demande du Joint Chiefs of
Staff, le Conseil de ltat-major interarmes, ces oprations
prpares par lOPC se concentraient, une fois encore, sur
lEurope de lOuest et visaient appuyer les forces de
lOTAN contre une offensive des Sovitiques 209.
Pour diriger lOPC, George Kennan choisit Frank Wisner210, un avocat daffaires originaire du Mississippi qui
209

United States Senate. Final Report of the Select Committee to Study Governmental Oprations with respect to Intelligence activities. Book IV :
Supplementary detailed staff reports on foreign and military intelligence, p.
36.
210

Harris Smith, OSS. The Secret History of America s First Central Intelligence
Agency (University of California Press, Berkley, 1972), p. 240. Lambassadeur
Frank Wisner Jr., fils de Frank Wisner, a pous Christine de Ganay, elle-

avait command des dtachements de lOSS Istanbul et

Bucarest pendant la seconde guerre mondiale. limage de
Wisner, la majorit des officiers de lOPC taient des
blancs issus des vieilles familles riches de la bonne socit anglosaxonne (...) ayant hrit de lattitude de lestablishment britannique lgard des gens de couleur211 .
Wisner veillait scrupuleusement la confidentialit de la
directive NSC 10/2. Chaque fois quun membre de lOPC
voulait consulter le document, il devait signer un registre spcial.
Puis on lui remettait lun des trois exemplaires que Wisner gardait dans un coffre-fort dans son bureau212. Les membres du
nouveau service des oprations spciales OPC travaillaient
dans un esprit dagressivit, denthousiasme, de secret et
une certaine absence de moralit. Au cours de lune de ses
premires runions en prsence dHillenkoetter et Kennan,
le 6 aot 1948, Wisner insista pour pouvoir exploiter au
maximum les possibilits offertes par la directive NSC 10/2
et demanda carte blanche pour choisir lui-mme ses
mthodes daction . Il souhaitait mener des oprations
secrtes comme il lentendait, sans tre contraint par aucun
code ou aucune mthode existante , il reut laval
mme divorce de Pal Sarkzy de Nagy-Bocsa, pre du prsident franais
Nicolas Sarkozy. Ndlr.
211
Thomas Powers, The Man Who Kept the Secrets : Richard Helms and the
CIA (Weidenfeld and Nicolson, Londres, 1980), p. 37. Il nexiste apparemment
aucune biographie de Frank Wisner. Le texte le mieux document sur lui est
donc la biographie de Richard Helms par Powers. Helms servit dabord au
dpartement des oprations clandestines de Wisner avant de remplacer celui-ci en 1958 en prenant la tte des oprations spciales.
212
Powers, Helms, p. 32.

dHillenkoetter et Kennan213.
En sa qualit de directeur de lOPC, Wisner devint
larchitecte en chef du rseau darmes secrtes dEurope
de lOuest. Frank Wisner de lOPC avait charg son adjoint
Frank Lindsay de coordonner le rseau stay-behind en Europe ,
rvla la presse belge aprs la dcouverte des armes Gladio. Comme son patron, Lindsay avait t form au sein de
lOSS pendant la seconde guerre mondiale en Yougoslavie
o il avait pu observer de prs les tactiques communistes.
Toujours selon les journalistes belges, Lindsay envoya William Colby (qui dirigea la CIA entre 1973 et 1976) en Scandinavie et Thomas Karamessines en Grce o celui-ci pouvait compter
sur le soutien du KYP, les services secrets grecs 214 .
mesure que les tats-Unis intensifiaient leurs oprations spciales, lOPC se dveloppa ; un an aprs la nomination de Wisner sa tte, il comptait 300 employs et 7
antennes ltranger engages dans de nombreuses missions clandestines diverses. Trois ans plus tard, en 1951, ses
effectifs regroupaient 2812 employs travaillant sur le territoire amricain et 3 142 agents rattachs lune des 47 antennes rparties dans le monde entier et son budget annuel
tait pass de 4,7 82 millions de dollars 215. Bedell Smith,
qui succda Hillenkoetter la tte de la CIA, dut recon213

Darling, Agency, p. 279.

214

Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2epartie :

La mise en place des rseaux dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 78.
215

Powers, Helms, p. 48. Andrew indique les mmes chiffres dans Eyes Only,
p. 193.

natre en mai 1951 que le champ des oprations secrtes de la

CIA dpassait dj largement le cadre prvu par la directive NSC
10/2216 . Leur expansion fut telle que mme un faucon tel
que Smith se montra proccup de limportance et de la croissance exponentielle du budget de lOPC217 .
Allen Dulles, qui prit la direction de la CIA aprs le dpart de Smith en 1953, tait convaincu que les oprations
secrtes taient une arme formidable pour lutter contre le
communisme et dfendre les intrts amricains
ltranger. Il supervisait le travail du directeur de lOPC
Frank Wisner et de son adjoint Frank Lindsay, qui, sur le
dossier des armes secrtes, collaborait lui-mme troitement avec Gerry Miller, le chef du bureau de la CIA en Europe de lOuest. Miller et dautres hauts responsables de
lAgence recrutaient des agents quils envoyaient ensuite en
Europe pour btir les rseaux stay-behind. Parmi ces recrues
figurait William Colby, qui fut plus tard directeur de la
CIA. Comme de nombreux soldats clandestins, Colby avait
travaill pour lOSS pendant la guerre et avait t parachut dans la France occupe afin dassister la Rsistance. Il
avait ensuite t exfiltr avant dtre nouveau parachut
216

Ludwell Montague, General Walter Bedell Smith as Director of Central

Intelligence (Pennsylvania University Press, University Park, 1992), p. 209. Ce
livre aurait t intressant sans les coupes massives opres par la CIA. La
moiti des paragraphes comporte la mention [une ligne supprime], [trois
paragraphes supprims], [sept lignes supprimes] etc... Il y a un sicle, le
brillant crivain amricain Mark Twain crivit ce propos dans Following the
Equator (1897) : Grce Dieu, nous disposons dans notre pays de trois
biens inestimables : la libert de parole, la libert de pense et la prudence de
nuser ni de lune ni de lautre.
217
Montague, Smith, p. 213.

en Norvge peu avant la fin du conflit avec pour mission

de faire exploser des convois.
En avril 1951, Colby fut reu par Miller dans son bureau.
Les deux hommes se connaissaient bien, Miller ayant dirig
les oprations de lOSS en Norvge. Tous deux considraient que la guerre ne stait jamais vraiment termine.
Miller affecta Colby lunit de Lou Scherer, au sein de la
division Scandinave du bureau europen de la CIA : OK
Bill, continue comme a . Miller dit ensuite :
Ce que nous voulons cest un bon rseau de renseignement et de rsistance fiable, sur lequel on puisse compter si
les Ruskoffs se mettent envahir la rgion. On a un plan
daction ici, mais il faut encore lprouver et lappliquer sur
le terrain. Tu travailleras avec Lou Scherer jusqu ce quon
dcide des nouvelles oprations mener218.
Colby fut ensuite form par la CIA en vue de sa mission,
btir un rseau Gladio en Scandinavie - En pratique, lune
des principales tches de lOPC consistait tout prparer en prvision dune possible invasion sovitique de lEurope de lOuest.
Et, dans lhypothse o les Russes auraient russi contrler une
partie voire lensemble du continent , expliqua Miller, lOPC
souhaitait disposer des rseaux de partisans arms et organiss
opposer loccupant , raconte Colby dans ses mmoires.
Cette fois, disait Miller, le but tait de crer cette capacit de
rsistance avant que survienne loccupation, et avant mme le
dbut de linvasion ; nous tions dtermins lorganiser et
lquiper sans attendre, pendant que nous avions encore le temps
218

Colby, Honorable Men, p. 83.

de le faire correctement et avec un minimum de risques , crivit

Colby qui jugeait alors lopration pleinement justifie.
Dans tous les pays susceptibles de subir une invasion sovitique, lOPC avait donc entrepris un vaste programme
de construction de ce que lon appelle dans le milieu du renseignement des rseaux stay-behind cest--dire des
structures clandestines composes dhommes entrans et
quips pour se livrer des actes de sabotage et
despionnage le moment venu.
Pour ce faire, Miller envoya des agents de la CIA dans
chacun des pays dEurope de lOuest et confia [ Colby] la
mission dorganiser et de monter ce type de rseau en Scandinavie219 . Lintervention des tats-Unis en Europe de lOuest
fut conduite dans le plus grand secret , prcise-t-il.
Jai donc reu la consigne de ne parler de mon travail qu
un cercle restreint de personnes de confiance que ce soit
Washington, au sein de lOTAN ou en Scandinavie220 .
Au sein de lOTAN, le centre de commandement situ
au Pentagone, Washington, tait inform en dtail du dveloppement des armes secrtes
Gladio tandis quen Europe, le SACEUR, toujours un officier amricain, supervisait troitement le rseau ainsi que
les autres organes de dcision : le CPC et lACC. Un document interne du Pentagone datant de 1957 et tenu secrel
jusquen 1978, rvle lexistence dune Charte du CPC
dfinissant les fonctions du Comit vis--vis de lOTAN, du
219
220

Ibid., p. 81 and 82.

Ibid., p. 83.

SHAPE et des services secrets europens ; malheureusement, le contenu mme de la charte na pas t dvoil.
Le document en question est un mmorandum adress
au Conseil de ltat-major interarmes le 3 janvier 1957 par
le gnral Lon Johnson, reprsentant des tats-Unis au
comit militaire de lOTAN. Johnson ragit des plaintes
du SACEUR de lpoque, le gnral Lauris Norstad, au sujet du manque dinformation quil reut pendant la crise de
Suez en 1956 : Le SACEUR a mis lopinion que le renseignement transmis au SHAPE par les autorits nationales pendant la
rcente priode de tension tait insuffisant. Il souhaite que toute
redfinition des rgles de communication du renseignement au
SHAPE tende vers une meilleure transmission des informations
confidentielles.
Cest dans ce contexte que le SACEUR Norstad tenta de
remdier la situation par le biais du CPC :
En outre, le SACEUR remarque en note a) que la note b),
la charte du CPC, ne contient aucune disposition interdisant denvisager des oprations clandestines en temps de
paix. Il prconise spcifiquement que le CPC du SHAPE
soit autoris : 1) tudier les besoins immdiats en renseignement du SHAPE ; 2) envisager par quelles manires
les services secrets nationaux peuvent contribuer amliorer la transmission dinformations au SHAPE.
Contrairement au SACEUR Norstad, le gnral Johnson
pensait que la charte du CPC interdisait celui-ci dtre
utilis cette fin. Dans son mmorandum, Johnson crivait
: Sil nexiste dans la note b) [la charte du CPC] aucune disposition interdisant clairement celui-ci denvisager des activits

de renseignement, je pense tout de mme quil sagirait dune

extension injustifie de ses attributions. Cest ainsi que je comprends la note b) : le CPC a t cr seule fin dorganiser en
temps de paix les moyens par lesquels le SACEUR pourrait remplir sa mission dans le cas dune guerre. Il me semble que revoir
les modalits de transmission du renseignement, quelle quen soit
la source, au SHAPE devrait tre laffaire des agences de renseignement rgulires. Le gnral concluait donc : Je vous
recommande de ne pas approuver une extension du champ
dactivits du CPC (...) Lon Johnson221 .
Paralllement au Pentagone, les Forces Spciales amricaines taient elles aussi directement engages dans cette
guerre secrte contre les communistes dEurope de lOuest
puisquelles entranaient, aux cts des SAS, les membres
des rseaux stay-behind. Suite au dmantlement de lOSS
aprs la fin de la seconde guerre mondiale, les Forces Spciales avaient t recres aux tats-Unis en 1952 et leur
quartier gnral install Fort Bragg, en Virginie. Le gnral McClure y tablit un Centre de la guerre psychologique
et, lt 1952, les units, au nom trompeur de 10e Groupe
des Forces Spciales, commencrent leur entranement sous
le commandement du colonel Aaron Bank. Le groupe avait
adopt lorganisation de son prdcesseur, lOSS, dont il
221

Ce document, dcouvert par l'auteur, na pas t voqu lors des rvlations sur Gladio, il prsente toutefois un intrt incontestable dans le cadre
des enqutes sur lorgane de commandement de Gladio, le CPC. Note de
service du gnral Lon W. Johnson, le reprsentant des tats-Unis au comit
militaire actif de lOTAN, date du 3 janvier 1957 et adresse au Conseil
dtat-major Inter-armes sur le renseignement clandestin. Anciennement topsecret. Dclassifi en 1978. Dcouvert dans les archives informatises du
Declassijed Documents Reference System au LSE de Londres.

avait hrit la charge de mener des missions de sabotage,

de recrutement, dquipement et dentranement de gurilleros dans le but de crer un potentiel de rsistance en Europe de lEst et de lOuest222.
Comme le prcisa le colonel Bank, lentranement des
Forces Spciales incluait lorganisation de mouvements de
rsistance et la coordination des rseaux qui les composent ainsi que les oprations de gurilla avec leurs diffrents aspects
organisationnels, tactiques et logistiques mais aussi la dmolition
spcialise, lutilisation de communications radio cryptes, la
survie, la technique Fairbaim de combat au corps corps et le tir
instinctif223 .
La brochure de recrutement spcifiait aux jeunes
hommes volontaires pour intgrer les Forces Spciales
amricaines que les candidats devaient idalement parler
une ou plusieurs langues europennes. Les conditions imposaient : dtre g dau moins 21 ans, davoir au minimum
le grade de sergent, davoir suivi ou dtre volontaire pour suivre
une formation de parachutiste, de matriser les langues [europennes] et/ou davoir voyag en Europe ; davoir dexcellents
tats de service, etc. Tous les postulants devaient tre prts tre
222

La contre-insurrection devenant trs en vogue dans ladministration Kennedy, tous les services de larme amricaine sempressrent de crer leurs
units pour les oprations spciales , cest par exemple cette poque que
la Navy cra les units SEAL (pour Sea, Air, Land , Mer, Air, Terre) entranes sauter en parachute au- dessus de leau, en combinaison de plonge,
quipes pour faire sauter des navires et capables de combattre sur terre une
fois sorties de leau.
223

Colonel Aaron Bank, From OSS to Green Berets : The Birth of Spcial Forces
(Presidio Press, Novato, 1986), p. 175-176.

parachuts et oprer derrire les lignes ennemies en tenue civile

ou militaire224.
Cest au cur de lAllemagne vaincue que les Forces
Spciales amricaines nouvellement cres furent dployes en premier. En novembre 1953, le 10e Groupe installa sa premire base ltranger dans un ancien btiment
de la Waffen SS construit sous le IIIe Reich en 1937 : la Flint
Kaseme Bad Tlz, en Bavire.
Par la suite, un quartier gnral servant de base aux oprations des Forces Spciales fut tabli au Panama et un
autre Okinawa, pour les interventions en Asie du SudEst. Quand le scandale du Gladio clata en 1990, on dcouvrit que certains Gladiateurs avaient t forms Bad Tlz
et que les combattants clandestins de nombreux pays europens avaient subi un entranement spcial fourni par les
Brets Verts amricains, vraisemblablement Fort Bragg,
aux USA225.
Le commandant du Gladio en Italie, le gnral Serravalle
relata quen 1972, les Gladiateurs italiens staient rendus
Bad Tlz, linvitation des Brets Verts226. Jai rendu visite
au 10e Groupe des Forces Spciales Bad Tlz, dans les anciens
baraquements des SS au moins deux occasions. Ils taient sous
le commandement du colonel Ludwig Fastenhammer, un vritable Rambo avant lheure , se souvint le gnral.
224

Bank, Spcial Forces, p. 168-169.

Priodique belge Fire ! Le Magazine de lHomme dAction, p. 84. Magazine
politique autrichien Zoom, N 4/5, 1996 : Es muss nicht immer Gladio sein .
Attentate, Waffenlager, Erinnerungslcken, p. 61.
226
Mecklenburg, Gladio, p. 50.
225

 Durant les briefings prcdant les missions que jai mentionnes prcdemment (contre-insurrection, assistance aux
groupes de rsistants locaux, etc.) jai demand plusieurs
reprises sil existait un plan daction combin entre leur groupe et
les diffrentes units stay-behind, et notamment le Gladio. Serravalle dit avec un sourire : Pas besoin dtre grand clerc
pour comprendre que si une unit X est charge dappuyer, en
temps de guerre, dans un territoire Y, un mouvement de rsistance dirig par une unit secrte Z, il doit bien exister entre X et
Z, dj en temps de paix, une certaine coopration, ne serait-ce
qu ltat embryonnaire , on pouvait donc sattendre un
plan daction concert entre les Brets Verts, les SAS britanniques et le Gladio. Alors quen fait non , prtendit Serravalle.
En ralit, en cas de guerre, les Forces Spciales bases
Bad Tlz devaient infiltrer nos pays et sengager dans des
oprations de rsistance et dinsurrection. Comment nos
Gladiateurs les auraient-ils accueillis ? coups de fusil, a,
jen suis sr, en les prenant tort pour des Spetzsnaz, les
units dlite de lArme rouge. Lune des rgles de la
guerre de partisans veut quen cas de doute, vous tiriez
dabord et quensuite vous alliez voir qui vous avez abattu227.
Les Forces Spciales amricaines taient constamment en
rapport avec le dpartement des oprations spciales de la
CIA avec lequel elles collaboraient. Quand elles
sinstallrent Fort Bragg en 1952, lOPC fut rebaptis
Directorate of Plans (DP), et Wisner fut nomm sa tte.
227

Gerardo Serravalle, Gladio (Edizioni Associate, Rome, 1991), p. 90.

Avec le directeur de la CIA Allen Dulles, il multiplia les

oprations clandestines amricaines dans le monde entier.
Dulles autorisa les tentatives dassassinats de la CIA sur
Castro et Lumumba ainsi que les exprimentations base
de LSD linsu de sujets dont certains finirent par se suicider en se jetant du haut de gratte-ciel. Wisner et Dulles planifirent le coup dtat de 1953 contre le Prsident iranien
Mossadegh et celui qui renversa le socialiste Arbenz au
Guatemala en 1954.
Deux ans plus tard, en parlant du Prsident indonsien
Sukamo accus de driver un peu trop gauche, Wisner
transmis cet ordre au chef de la division Asie du Sud-Est de
son service Alfred Ulmer : Il est temps de donner une bonne
leon ce Sukarno228 . Wisner et Dulles ne voyaient aucune
limite ce que leur permettaient leurs guerres secrtes et
leurs actions terroristes. Mais lorsque les oprations clandestines menes contre Fidel Castro et le rgime cubain
chourent, notamment lors du fiasco de la baie des Cochons en 1961, le Prsident Kennedy, furieux, renvoya
Dulles et nomma John McCone son poste.
Pendant tout le temps quil passa la tte de la CIA, Allen Dulles fut le cerveau de la guerre secrte contre les
communistes. Quand fut dcouverte lexistence des armes
Gladio dEurope de lOuest en 1990, un ancien officier du
renseignement de lOTAN, qui prfra conserver
lanonymat, expliqua que bien que lopration stay-behind
nait dbut officiellement quen 1952, lide existait en ralit
228

Powers, Helms, p. 89.

depuis longtemps, depuis quelle avait germ dans la tte dAllen

Dulles229 . Pendant la seconde guerre mondiale, le patron
de la CIA avait t en poste Bem, dans la Suisse neutre,
do il avait coordonn les oprations secrtes menes
contre lAllemagne nazie, entretenant des contacts avec
lOSS amricain et avec les services secrets britanniques.
Diriger des armes clandestines en Europe de lOuest
ntait pas seulement son travail, ctait devenu sa grande
passion. Des rapports publis en Belgique au moment de la
dcouverte de Gladio prcisaient : Allen Dulles voit dans le
projet [Gladio] (...) outre linstrument de la rsistance contre
une invasion sovitique, une arme contre laccession au pouvoir
des communistes dans les pays concerns 230 !
Alors que la CIA continuait de livrer ses guerres secrtes, Wisner commena prouver des remords et sa
mauvaise conscience ne lui laissa bientt plus aucun rpit.
Allen Dulles avait une thorie selon laquelle les tourments auxquels tait en proie Wisner provenaient de la nature de son travail231 .
Devenu progressivement incapable deffectuer les sales
besognes de la CIA en Europe, en Afrique, en Amrique
latine et en Asie, Wisner fut remplac en 1958 par Richard
Bissel qui occupa le poste pendant 4 ans jusqu ce que Richard Helms soit nomm directeur adjoint charg des Op229

Mensuel britannique Searchlight, janvier 1991.

Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2epartie :
La mise en place des rseaux dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction. septembre/octobre 1991, p. 77.
231
Powers, Helms, p. 77.
230

rations en 1962. cette poque, ltat psychologique de

larchitecte du Gladio Frank Wisner ne cessa de se dtriorer jusqu ce que, en 1965, il finisse par se tirer une balle
dans la tte232. La mme anne, Richard Helms fut promu
directeur de la CIA et, lors des funrailles de Wisner, il lui
rendit hommage pour son travail en faveur des oprations
spciales, le rangeant au nombre des pionniers qui ont eu
cette responsabilit parfois si lourde porter (...) de servir leur
pays dans lombre233 .
Helms lui-mme eut dailleurs faire face ses responsabilits lorsquil dut tmoigner dans les annes soixantedix du rle jou par la CIA dans le coup dtat qui renversa
Salvador Allende. Alors directeur de la CIA, Helms mentit
effrontment aux snateurs en niant que la CIA ait jamais
tent dempcher Salvador Allende dtre lu Prsident du
Chili : Il fallait que je donne mon accord pour tous les projets je laurais forcment su .
Quand le mensonge fut dcouvert, en fvrier 1973,
Helms fut contraint de dmissionner de son poste de directeur de la CIA et dut sacquitter dune amende de 2000
USD pour stre parjur devant le Snat amricain234.
232

Christopher Simpson, Blowback. America s Recruitment of Nazis and its

EJfects on the Cold War (Weidenfeld and Nicolson, Londres, 1988), p. 289.
Powers, Helms, p. 77.
233
Discours Richard Helms, directeur de la CIA, aux funrailles de Frank Gardiner Wisner, 1909-1965. Dcouvert dans les archives informatises du
Declassified Documents Reference System.
234
Jonathan Kwitny, An International Story. The CIAs Secret Armies in Europe dans le priodique amricain The Nation du 6 avril 1992, p. 444448,
p. 445.

En raison de labondance de dtails quil fournit dans ses

mmoires, William Colby demeure le plus clbre agent de
la CIA impliqu dans lOpration Gladio. Cependant, il
connut, lui aussi, une fin tragique. Aprs avoir soutenu la
cration des rseaux secrets en Scandinavie, ce soldat de la
guerre froide fut transfr au bureau romain de la CIA en
1953 afin dy combattre le communisme italien et de collaborer linstallation du Gladio local. Combattant sur tous
les champs de bataille de la guerre froide, Colby quitta
lItalie en 1959 pour Saigon o il dirigea les oprations
clandestines de la CIA menes au Vietnam et au Laos.
Parmi ces missions, lOpration Phoenix visait dtruire
lorganisation clandestine du Vietcong et liquider physiquement ses membres.
Interrog par le Congrs amricain en 1971, Colby reconnut que lintervention quil avait dirige avait entran
la mort de plus de 20000 Vietcongs mais refusa de prciser
si la torture avait jou un rle quelconque dans ces morts, il
dclara simplement : Je ne prtendrai pas que personne na
t tu ou excut au cours de lopration. Je pense en effet que
cest arriv, malheureusement 235 .
En 1973, le dpartement des oprations spciales fut
nouveau rebaptis, il prit le nom de Directorate of Operations (DO) et Colby remplaa Thomas Karamessines
comme directeur adjoint charg des Oprations. Quand
Helms fut contraint de dmissionner la mme anne, le
Prsident Nixon nomma Colby la tte de la CIA, poste
235

Quotidien britannique The Times du 7 mai 1996.

quil occupa avant de dmissionner lui aussi en 1976,

cause du scandale du Watergate. William Colby se noya
dans une rivire du Maryland en 1996, il avait 76 ans.
Il fut remplac la direction de la CIA par George Bush
senior, nomm sous ladministration Ford, qui dirigea depuis Washington les oprations secrtes des rseaux
dEurope de lOuest. Pui