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Daniele Ganser

Les Armes Secrtes de


lOTAN
Rseaux Stay Behind, Opration Gladio
et Terrorisme en Europe de lOuest

Traduit de langlais par Thomas Jamet

ditions Demi-Lune
Collection Rsistances

ditions Demi-Lune, 2007


Ouvrage publi sous la direction dAmo Mansouri
Photo et image de couverture :
Ghaith Abdul-Ahad/GETTY IMAGES
Texte : Daniele Ganser, 2005
Prface : John Prados, 2005

ISBN: 978-2-917112-00-7
Dpt lgal : aot 2011

Ce livre retrace lhistoire des armes clandestines anticommunistes de lOTAN qui furent mises sur pied par la CIA et
le MI6 dans tous les pays de lEurope occidentale au lendemain de la seconde guerre mondiale et qui, pour certaines dentre elles, se retrouvrent impliques dans de
sombres actes de terrorisme dextrme droite.
Daniele Ganser est chercheur au Centre dtudes de linstitut
Fdral de Technologie de Zurich, en Suisse.

Du mme auteur
Reckless Gamble, The Sabotage of the United Nations in the Cuban Conflict and the Missile Crisis of 1962 (University Press of
the South, New Orlans, 2000).
Cavalier seul, la Suisse 10 ans aprs le Non lEEE en collaboration avec Uwe Wagschal et Hans Reutsch (Laborr et
Fides, Genve, 2003).

Les illustrations et mises jour (de lauteur) sont extraites du


site www.voltairenet.org/fr et ne font pas partie de ldition papier (2007).

Ba
Jadmirerai toujours la manire dont tu sais mener ta
vie en accord avec les principes que tu estimes vrais,
sages et clairs.

Cette tude mticuleuse et soigne, incisive, rvle


pour la premire fois lampleur, la noirceur et les implications menaantes des armes secrtes cres par
lOTAN. La lecture de ce livre important de Ganser
savre une urgence, particulirement dans la priode
que nous traversons.
Noam Chomsky

Qu'importe-t-il aux morts, aux orphelins et aux


mendiants que les ravages et la dvastation aient t
sems par le totalitarisme ou au nom des valeurs sacres de libert et de dmocratie ?
Le Mahatma Gandhi (1869-1948)
La multiplication des abus commis par nos services de
renseignement rvle un chec plus gnral de nos
institutions fondamentales.
Le snateur amricain Frank Church (1976)
La France ne le sait pas, mais nous sommes en guerre
contre les tats-Unis. Une guerre permanente, conomique, une guerre sans morts. Oui, ils sont trs
durs les Amricains, ils sont voraces, ils veulent un
pouvoir sans partage sur le monde. Une guerre inconnue, une guerre permanente, sans morts apparemment, et pourtant une guerre mort.
Franois Mitterrand (1916-1996)
Commentaire lors dun entretien priv, et cit
dans le Courrier International du 13 avril 2000

Table des matires


Prface
Remerciements
Acronymes
Introduction
1. Un attentat terroriste en Italie
2. Un scandale secoue lEurope de lOuest
3. Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6
4. La guerre secrte en Grande-Bretagne
5. La guerre secrte aux tats-Unis
6. La guerre secrte en Italie
7. La guerre secrte en France
8. La guerre secrte en Espagne
9. La guerre secrte au Portugal
10. La guerre secrte en Belgique
11. La guerre secrte aux Pays-Bas
12. La guerre secrte au Luxembourg
13. La guerre secrte au Danemark
14. La guerre secrte en Norvge
15. La guerre secrte en Allemagne
16. La guerre secrte en Grce
17. La guerre secrte en Turquie
Conclusion
Chronologie

Prface
Au plus fort de la guerre froide, une ligne de front divisait vritablement lEurope. Winston Churchill la dcrivit
comme un Rideau de Fer stendant de Szczecin sur la mer
Baltique Trieste sur lAdriatique. Des deux cts, des
forces armes furent masses le long de cette ligne en prvision dun affrontement majeur. Dans le but prcis de livrer cette guerre, les puissances de lEurope occidentale
crrent lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord
(OTAN) mais les forces quelles parvinrent rassembler
demeuraient limites. LUnion sovitique et ce que lon appela partir de la seconde moiti des annes 1950 le bloc
sovitique disposaient systmatiquement de bien plus de
troupes, de chars, davions et dquipements. Le propos de
lauteur nest pas danalyser lquilibre des forces armes,
ni dopposer nombres et qualits ou tactiques rigides et
ractives. Son but est plutt dexpliquer cette conception
qui prvalut pendant de nombreuses annes et selon laquelle les plus nombreux finiraient par lemporter et les
Sovitiques seraient un jour en mesure doccuper lEurope
entire.
tant donn la menace reprsente par Moscou, la prvision dun embrasement de la guerre froide amena ncessairement rflchir aux stratgies de rsistance mettre en
uvre dans lventualit dune occupation de lEurope de

lOuest par lArme rouge. Le parallle tait vident avec la


seconde guerre mondiale, au cours de laquelle des mouvements de rsistance de nombreux pays dEurope staient
livrs un harclement continuel de loccupant nazi. En 3945, la Rsistance antinazie avait d tre improvise. Aux
yeux des stratges, si une telle entreprise pouvait tre planifie et appuye lavance, ses chances de succs sen
trouveraient considrablement renforces.
Les acteurs qui participrent directement la mise en
place des rseaux de combattants stay-behind sont la CIA,
lAgence centrale de renseignement des tats-Unis, et le
Secret Intelligence Service (SIS ou MI6), les services secrets
britanniques. Ils travaillrent en collaboration avec les services de scurit de nombreux autres pays europens.
chaque fois, les techniques utilises taient les mmes. Les
services de renseignement uvraient constituer des rseaux distincts chargs de missions despionnage de
loccupant, de sabotage ou de subversion. Pour btir ces
organisations, la CIA et dautres organismes recrutaient des
individus volontaires pour ce type doprations dangereuses et, le plus souvent, chargeaient ensuite ceux-ci
denrler leur tour dautres agents. Les services de renseignement entranaient ces troupes, dissimulaient des rserves darmes, de munitions, des quipements radio et
tout le matriel ncessaire, et restaient en contact rgulier
avec ces groupes. La coopration tait parfois si troite qu
plusieurs occasions, ces rseaux prirent mme part des
manuvres aux cts de larme ou des forces paramilitaires. En fonction du pays, les effectifs ainsi recruts se

chiffraient de quelques dizaines plusieurs centaines, voire


quelques milliers dhommes.
Tous avaient lesprit lexemple de la Rsistance. Ceux
qui eurent accs aux secrets de la guerre froide souponnaient lexistence de ces rseaux, il est donc logique quon y
trouve quelques rfrences dans les mmoires et les crits
danciens espions. Mais, en gnral, le sujet ntait voqu
que par allusion et demi-mot. Cela dura presque jusqu
la fin de la guerre froide. lt 1990, aprs la chute des
rgimes prosovitiques dEurope de lEst, mais avant
leffondrement total de lURSS, le gouvernement italien
rendit publique lexistence dun tel rseau sur son territoire.
Au cours des annes qui suivirent, les rvlations sur la
prsence dorganisations similaires se succdrent dans de
nombreux pays europens, donnant parfois lieu des enqutes officielles.
Pour la premire fois, Daniele Ganser est parvenu retracer toute lhistoire de ces rseaux auxquels les Italiens
donnrent le nom de Gladio . Cest une histoire aussi capitale que drangeante. Dans lide des services secrets, il
sagissait au dpart de crer des forces destines demeurer en sommeil jusqu ce que la guerre vienne les activer.
Mais au lieu de cela, mesure que lenqute se poursuit, on
observe que les mmes groupes de personnes ou cellules
initialement vous servir dans le cas dune guerre commencent user de leurs forces pour interfrer en temps de
paix dans les processus dmocratiques nationaux. Cet
usage de la force se traduit par une violence allant parfois
jusquau terrorisme, et rendue possible par le matriel

fourni ces organisations au temps de la guerre froide. Pire


encore, dans certains cas, les forces de police et les services
de scurit ont prfr protger les coupables de crimes
afin de prserver leurs capacits de combat. Grce ces
agissements, le rseau Gladio a ainsi pu bnficier du secret
le plus total, et ce bien aprs que ses activits ne soient plus
seulement contre-productives mais vritablement dangereuses.
Sappuyant sur les preuves apportes par des enqutes
parlementaires, des rapports de police, des documents
crits, des comptes-rendus daudiences et le fruit de ses
entretiens, Ganser est parvenu suivre la trace des rseaux
Gladio dans de nombreux pays et dresser une liste des
exactions dont ils se sont rendus coupables. Ces actes
savrent souvent antidmocratiques et portent atteinte au
tissu social que ces organisations avaient vocation protger. En outre, en comparant les cas de diffrents pays,
lenqute de Ganser met en vidence le droulement dun
processus identique. Lintervention de ces rseaux supposs dormants dans la vie politique nest donc pas une exception mais bel et bien la rgle.
Aussi approfondie que soit son enqute, il reste un pan
de lhistoire du Gladio sur lequel le professeur Ganser ne
peut faire la lumire. Il concerne les agissements motivs
de la CIA, du MI6 et dautres services de renseignement.
cause du secret-dfense qui interdit laccs aux archives du
gouvernement amricain, il est impossible de connatre en
dtail les ordres transmis par la CIA ses rseaux, ce qui
permettrait de mettre en vidence, le cas chant, linten-

tion dlibre de lAgence dinterfrer dans le processus


dmocratique des tats o Gladio tait actif. Si la volont
des agents de ces organisations ne fait aucun doute, les
ordres reus de leurs suprieurs nous demeurent inconnus,
nous ne pouvons donc pour lheure nous faire une ide
prcise du rle global jou par les tats-Unis dans cette affaire durant la guerre froide. Il en va de mme pour le MI6
de la Grande-Bretagne et pour tous les autres services secrets. Lauteur ne peut que constater que les capacits dveloppes des fms avoues dans le contexte de la guerre
froide ont t mises en uvre pour remplir des objectifs
nettement moins avouables. La libert dinformation aux
tats-Unis est cense offrir un libre accs aux documents
officiels, mais elle est freine par une bureaucratie excessivement lente et est sujette de nombreuses restrictions,
dont lune vise prcisment dfendre laccs aux archives
relatives ce genre dactivits. La loi britannique, quant
elle, prvoit la publication des documents aprs un certain
nombre dannes, mais ce dlai est prolong pour les affaires de ce type et, expiration de celui-ci, une certaine
libert de rtention est encore accorde au gouvernement.
Quand il sagit de faire la lumire sur le rseau Gladio,
lautoroute de linformation se transforme soudain en vritable parcours du combattant.
notre poque o le terrorisme est une proccupation
mondiale, il est particulirement drangeant de dcouvrir
que lEurope de lOuest et les tats-Unis se sont allis pour
crer des organisations qui se sont par la suite converties au
terrorisme. En Amrique, de tels pays sont qualifis de

sponsors du terrorisme et sont la cible dhostilit et de sanctions. Est-il possible que les USA eux-mmes, la GrandeBretagne, la France, lItalie et dautres mritent tous de figurer sur la liste des tats finanant le terrorisme ? Avant
den dcider, il convient de connatre lhistoire de Gladio
dans son intgralit. Avec cette enqute critique, Daniele
Ganser a ouvert la voie. Il est important de lire ce livre pour
dcouvrir les grandes lignes du rseau Gladio et entrevoir
limportance des interrogations qui restent sans rponse.
John Prados
Analyste aux archives de la
Scurit nationale Washington
Washington, DC

Remerciements
En qute dun sujet de recherche pour ma thse de doctorat au dbut de lanne 1998, je fus pris dun vif intrt
pour le phnomne Gladio dont je navais jusqualors jamais entendu parler. Aprs quelques recherches, je
maperus quen dpit de son importance majeure dans
lhistoire politique, sociale et militaire rcente de
lOccident, le sujet des armes secrtes de lOTAN navait
fait lobjet que de trs peu de travaux et quaucune tude
ntait disponible en anglais.
mesure que je me passionnais pour sa structure complexe et pour les mystres entourant le rseau, bon nombre
damis bien intentionns me dconseillrent vivement den
faire le sujet de ma thse. Ils avaient compris dinstinct que
ni les services secrets ni lOTAN et son Bureau de Scurit
ne mautoriseraient consulter leurs archives. En outre, ils
me prdisaient quune telle tude mene dans un si grand
nombre de pays, pas moins de 14 au bout du compte, et
dans un temps aussi bref, 50 jours, non seulement
savrerait harassante mais ne me fournirait que des rsultats fragments et incomplets. Ajoutez cela la difficult de
travailler sur des documents rdigs en une dizaine de
langues europennes dont je ntais capable de lire que 5
dans le texte et la conclusion simposait comme une vidence: Gladio ne constituait pas un bon sujet de thse.

Mais, pouss par une fascination croissante pour le sujet,


par un certain enttement de la jeunesse et surtout par le
soutien de mes proches, je rsolus nanmoins de me lancer
dans cette enqute et dy consacrer les 4 prochaines annes
de ma vie. ce stade, ma dtermination mener bien ce
projet et largumentaire que jemployai pour convaincre
mes professeurs reposaient sur un seul document original
du SIFAR, les services secrets de larme italienne, dat du
1er juin 1959 et intitul Les Forces spciales du SIFAR et
lOpration Gladio .
Ce document apportait la preuve quune arme secrte
du nom de code Gladio, proche de la CIA et de lOTAN,
avait exist en Italie pendant la guerre froide, cependant il
tait trs difficile de mettre la main sur dautres originaux.
Rtrospectivement, je dois reconnatre que mes amis bien
intentionns avaient vu juste. Parmi les innombrables obstacles qui vinrent se dresser sur ma route, bon nombre
mavaient t signals lavance.
Tout dabord, le champ dinvestigation se rvla trs
vaste quant au nombre de pays et la priode couvrir. Je
commenai par mintresser tout particulirement lItalie,
o lOpration Gladio avait t divulgue en 1990. Mais des
sources italiennes que jinterrogeai, jappris bien vite que
ces armes stay-behind avaient exist dans chacun des 16
pays de lOTAN pendant la guerre froide. Aprs des recherches plus approfondies, je conclus que, de ces 16 pays,
lIslande, qui ne dispose pas darme, et le Canada, au vu
de la distance qui le spare de la frontire sovitique, pouvaient tre carts de la liste. Cependant, alors que jtais

quelque peu soulag de constater que cela rduisait le


champ des investigations aux armes secrtes de 14 pays, je
dcouvris non sans surprise que de tels rseaux lis indirectement lOTAN avaient galement vu le jour, pendant la
guerre froide, dans les 4 pays neutres : la Sude, la Finlande, lAutriche et ma Suisse natale. Je ne rapporte dans ce
livre que les donnes concernant les pays membres de
lOTAN. Un ouvrage paratra sous peu qui traitera spcifiquement de la question non moins importante des armes
secrtes lies lOTAN dans les pays neutres.
Paralllement aux difficults poses par le nombre des
cas traiter, la collecte dinformations dans chacun de ces
pays ne fut pas non plus une mince affaire. Il tait assez
exasprant de voir les gouvernements, lOTAN et les services secrets refuser laccs aux documents demands en
dpit dune requte dpose auprs de la CIA et invoquant
le FOIA1, de nombreux courriers crits lOTAN, et des
demandes officielles adresses aux gouvernements europens. Compte tenu de la raret des documents dorigine, je
dus recourir des sources secondaires : rapports parlementaires, tmoignages de personnes impliques recueillis par
la presse, articles, livres et documentaires ; inutile de le prciser, ces sources secondaires ne peuvent se substituer intgralement aux documents primaires et cest vers ceux-ci
que devaient tendre toutes mes futures recherches. Quoi
quil en soit, si les informations rapportes ci-aprs peuvent
permettre, dune part, au lecteur dacqurir une vue
1

FOIA, acronyme de Freedom of Information Act, la loi garantissant la libert


dinformation aux tats-Unis.

densemble dun phnomne qui sans cela aurait t totalement ignor, et, dautre part, de faciliter lavenir laccs
du public aux documents primaires, alors ce livre aura
rempli sa fonction.
Si, malgr les nombreux obstacles voqus plus haut, ces
annes de recherche intensive ont pu mener une analyse
que jespre prcieuse du phnomne international des armes secrtes de lOTAN et de la guerre clandestine en Europe de lOuest, cest en grande partie grce au concours et
laide de nombreux spcialistes internationaux dont jai
eu la chance de profiter. En premier lieu, je souhaite remercier mes deux conseillers pour leur aide prcieuse : le professeur Georg Kreis de luniversit de Ble et le professeur
Jussi Hanhimaki de linstitut Suprieur des tudes Internationales de Genve et anciennement enseignant la London
School of Economies o nous nous sommes rencontrs
dans un environnement particulirement stimulant.
Les corrections quils apportrent mes nombreux
brouillons mont permis daffiner des questions parfois
trop vagues. Leurs critiques honntes mont incit rester
concentr sur les armes secrtes lorsque javais tendance
men loigner. Enfin, leur exprience en matire de recherches universitaires ma amen temprer mon jugement et a cr les bases dune comprhension mutuelle.
Lorsque jai prsent mon travail sur le Gladio et soutenu
ma thse en septembre 2001, lopportunit de cette enqute
nous est apparue tous car le terrorisme international tait
alors devenu une proccupation de premier plan.
Dans les annes qui ont suivi, nous nous sommes tran-

gement habitus vivre dans un monde dchir par la


guerre et le terrorisme, je souhaite donc adresser mes remerciements les plus chaleureux au professeur Andras
Wenger, directeur du Centre dtudes sur la Scurit de
Zurich, pour le soutien quil apportera aux futures recherches sur Gladio et sur le terrorisme, au sein de
linstitut.
Je veux tmoigner toute ma reconnaissance William
Blum de Washington, lhistorien de la CIA qui a attir mon
attention sur le rseau Gladio et ma beaucoup appris sur
les oprations spciales et sur la guerre secrte.
Mes remerciements vont galement au professeur Noam
Chomsky, de Boston, qui ma non seulement encourag
dans mes recherches mais ma galement fourni des contacts essentiels au cours de nos entretiens aux tats-Unis et
en Suisse.
Jexprime galement ma gratitude au professeur Christopher Andrew, de Cambridge, qui a soutenu mon travail
ainsi quau professeur Christopher Simpson, de Washington, qui ma permis de rencontrer des interlocuteurs trs
intressants aux tats-Unis.
En Autriche, le professeur Siegfried Beer ma fourni des
informations capitales et ma chaleureusement apport son
soutien.
Enfin, jai pu trouver Londres de nombreux documents
essentiels linstitut Statewatch, o Trevor Hemmings a su
dmontrer que lon pouvait faire de lexcellent travail malgr des moyens limits.

Il convient ici de prciser que lauteur assume seul la


responsabilit de la validit de toutes les citations traduites
depuis des langues trangres. Il va sans dire que toutes ces
investigations dans de si nombreux pays nauraient pu tre
menes sans lappui de mon rseau international qui ma
aid localiser et me procurer les diffrents documents
ainsi qu les traduire.
En Allemagne, je souhaite remercier le journaliste et historien du Gladio Lo Mller ainsi quErich Schmidt Eenboom de linstitut de recherche sur la paix et la politique.
Aux Pays-Bas, le docteur Paul Koedjik et le docteur Cees
Wiebes, ainsi que Frans Kluiters, tous trois membres de
lAssociation Nerlandaise de Recherche sur le Renseignement ont bien voulu partager avec moi les documents
dont ils disposaient sur Gladio au cours denrichissantes
journes passes Amsterdam, tandis que luniversitaire
Micha de Roo moffrait son aide pour les traductions du
nerlandais.
Au Danemark, je veux remercier le professeur Paul Villaume, de luniversit de Copenhague, qui ma fait profiter
dinformations trs intressantes, mais galement Eva Ellenberger, de luniversit de Ble, qui ma aid dans la
comprhension des textes danois. En Norvge, jaimerais
remercier mon ami Pal Johansen pour notre excellente collaboration la London School of Economies and Political
Science et pour son expertise des moments cruciaux lors
de la traduction de textes norvgiens. En Autriche, le journaliste Markus Kemmerling du magazine politique Zoom a
apport son soutien mes recherches.

Ble, Ali Burhan Kirmizitas me fut dune aide prcieuse lors de la traduction de textes turcs et me fournit des
documents importants sur le rseau Gladio en Turquie.
Luniversitaire Ivo Cunha ma communiqu des informations sur Gladio au Portugal et en Espagne, tandis que
mes amis de luniversit, Baptiste Blanch et Francisco Bouzas, mont paul pour la traduction du portugais et de
lespagnol. Enfin, mon ami et confrre Martin Kamber a
trouv assez de courage pour se lancer corps perdu dans
le millier de pages manuscrites dun premier jet de thse et
assez de sagesse pour me convaincre que quelques coupes
simposaient. Grce Ruth Eymann, jai pu profiter de la
beaut et du calme dun chalet perdu dans les Alpes suisses
pour mener bien ce travail.
Aprs que la facult dHistoire de luniversit de Ble, en
Suisse, eut valid cette thse de doctorat avec la mention
insigni cum laude, Frank Cass et Andrew Humphrys de
chez Taylor and Francis, au Royaume-Uni, et Kalpalathika
Rajan de chez Integra Software Services, en Inde, mont
considrablement aid distribuer mon ouvrage dans le
monde entier. Enfin, le plus important, la totale indpendance de mon travail a t garantie par le gnreux soutien
financier de la Fondation Nationale Suisse pour la Science,
de la Fondation Janggen-Phn de St Gallen, de la Fondation
Max Geldner et de la Frewillige Akademische Gesellschaft
de Ble.
Un remerciement tout particulier ma mre, mon pre
et ma sur, Sherpa Hnggi, Marcel Schwendener, Tobi
Poitmann, Dne Aebischer, Ren Ab Egg, Laurenz Bolliger,

Philipp Schweighauser, Niko Bally, Yves Pierre Wirz et


Andi Langlotz pour les nombreuses discussions animes et
inspires, jusqu des heures avances, sur la politique internationale, les tendances et les problmes du monde et
sur notre qute personnelle du bonheur et du sens de la vie.
Daniele Ganser
Sils Maria, Suisse

Acronymes
ACC

Allied Clandestine
Committee

OTAN

AN

Avanguardia Nazionale

Italie

AP

Aginter-Press

Portugal

BCRA

Bureau Central de Renseignement et dAction

France

BDJ

Bund Deutscher Jugend

RFA

BfV

Bundesamt fur Verfassungsschutz

RFA

BI

Bureau Inlichtingen

Pays-Bas

BND

Bundesnachrichtendienst

RFA

BUPO

Bundespolizei

RFA

BVD

Binnenlandse Veiligheidsdienst

Pays-Bas

CAG

Centro Addestramento
Guastatori

Italie

CCC

Cellules Communistes
Combattantes

Belgique

CCUO

Comit Clandestin
Union Occidentale

OTAN

CERP

Centre dEntranement
des Rserves

France

Parachutistes
CESID

Centro Superior de
Informacion de la De-

Espagne

fensa
CGT

Confdration Gnrale
du Travail

France

CIA

Central Intelligence
Agency

USA

CIC

Counter Intelligence
Corps

USA

CIG

Central Intelligence
Group

USA

COI

Coordinator of Stratgie
Information

USA

COS

CIA Chief of Station

USA

CPC

Clandestine Planning
Committee

OTAN

DCI

Democrazia Cristiana
Italiana

Italie

DCI

Director of Central Intelligence

Pays-Bas

DDO

CIA Deputy Director of


Oprations

USA

DDP

CIA Deputy Director of


Plans

USA

DGER

Direction Gnrale des


tudes et Recherches

France

DGS

Direccion General De
Seguridad

Espagne

DGSE

Direction Gnrale de la
Scurit Extrieure

France

DIA

Defence Intelligence
Agency

USA

DO

CIA Directorate of Oprations

USA

DP

CIA Directorate of Plans

USA

DST

Direction de la Surveillance du Territoire

France

ETA

Euskadi Ta Askatasuna

Espagne

FBI

Fdral Bureau of Investigation

USA

FDP

Fronte Democratico
Popolare

Italie

FHO

Fremde Heere Ost

Allemagne

FE

Forsvarets Efterretningstjeneste

Danemark

FJ

Front de la Jeunesse

Belgique

FM

Field Manual

USA

GESTAPO

Geheime Staatspolizei

Allemagne

IDB

Inlichtingendienst Buitenland

Pays-Bas

ISI

Inter-Services Intelligence

Pakistan

I&O

Intelligence en Oprations

Pays-Bas

JCS

Joint Chiefs of Staff

USA

KGB

Comit de Scurit de
ltat

URSS

KKE

Parti Communiste Grec

Grce

KPD

Kommunistische Partei
Deutschland

RFA

LOK

Lochos Oreinon Katadromon

MfS

Ministerium fur
Staatssicherheit,

Grce

abrg en Stasi

RDA

MHP

Milliyetici Hareket Partisi

Turquie

MI5

Security Service

RoyaumeUni

MI 6

Secret Intelligence Service (SIS)

RoyaumeUni

MIT

Milli Istihbarat Teskilati

Turquie

MRP

Mouvement Rpublicain Populaire

France

NI S

Norwegian Intelligence
Service

Norvge

NOS

NATO Office of Security

OTAN

NSA

National Security Agency

USA

NSC

National Security
Council

USA

NSDAP

Nationalsozialistische
Deutsche Arbeiterpartei, abrg en Parti Nazi

Allemagne

OACI

Organisation Arme
contre le Communisme

International

International
OAS

Organisation de
lArme Secrte

France

OeWSGV

Oesterreichischer Wander- Sport- und Geselligkeitsverein

Autriche

OG

Organisation Gehlen

RFA

OHP

Ozel Harp Dairesi

Turquie

OKK

Ozel Kuwetler Komutanligi

Turquie

OMPAM

Organizzazione Mondiale del Pensiero

Italie

e delIAssistenza Massonica
ON

Ordine Nuovo

Italie

ONU

Organisation des Nations Unies

International

OPC

CIA Office of Policy


Coordination

USA

OSP

Office of Spcial Projects

USA

OSS

Office of Stratgie Services

USA

OTAN

Organisat. du Trait de
lAtlantique Nord

International

P-26

Projekt 26

Suisse

P-27

Projekt 27

Suisse

P2

Propaganda Due

Italie

PCF

Parti Communiste Franais

France

PCI

Partito Communisto
Italiano

Italie

PIDE

Policia Intemacional e
de Defesa do Estado

Portugal

PKK

Parlamentarische Kontrollkommission

RFA

PSI

Partito Socialisto Italiano

Italie

RAF

Rote Armee Fraktion

RFA

ROC

Rocambole

Norvge

RPF

Rassemblement du
Peuple Franais

France

S/B

Stay-behind

International

SAC

Service dAction Civique

France

SACEUR

Supreme Allied Commander Europe

OTAN

SAD

Sezione Addestramento
Guastatori

Italie

SAS

Spcial Air Service

RoyaumeUni

SAZ

Sectie Algemene Zaken

Pays-Bas

SDECE

Service de Documentation Extrieure et de


Contre-Espionnage

France

SDRA

Service De Renseignements et dAction

Belgique

SECED

Servicio Central de Documentacion de la Defensa

Espagne

SEIN

Servicio Informacion

Espagne

Naval
SGR

Service Gnral de Renseignement

Belgique

SHAPE

Supreme Headquarters
Allied Powers Europe

OTAN

SID

Servizio Informazioni
Difesa

Italie

SIFAR

Servizio di Informazioni
delle Forze Armate

Italie

SIS

Secret Intelligence Service (MI6)

RoyaumeUni

SISDE

Servizio per le Informazioni e la Sicurezza


Democratica

Italie

SISMI

Servizio per le Informazioni e la Sicurezza


Militare

Italie

SOE

Spcial Oprations
Executive

RoyaumeUni

SPD

Sozialdemokratische
Partei Deutschland

RFA

SPG

Spcial Procdures
Group

USA

SS

Schutzstaffel

Allemagne

TD

Technischer Dienst

RFA

TMBB

Tripartite Meeting Belgium/Brussels

Belgique

UNA

Untergruppe Nachrichtendienst und Abwehr

Suisse

VALPO

Valtion Poliisi

Finlande

WACL

World Anticommunist
League

International

WNP

Westland New Post

Belgique

Introduction
la fin de la guerre froide, une srie denqutes judiciaires menes sur de mystrieux actes de terrorisme commis en Italie contraignit le Premier ministre italien Giulio
Andreotti confirmer lexistence dune arme secrte en
Italie ainsi que dans dautres pays dEurope occidentale
membres de lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord
(OTAN). Coordonne par la section des oprations militaires clandestines de lOTAN, cette arme secrte avait t
mise sur pied par lAgence centrale de renseignement amricaine (CIA) et par les services secrets britanniques (MI6
ou SIS) au lendemain de la seconde guerre mondiale afin
de lutter contre le communisme en Europe de lOuest.
Suite aux rvlations du Premier ministre italien, de
nombreuses enqutes linitiative de juges, de parlementaires, de chercheurs et de journalistes dinvestigation visrent le rseau clandestin qui portait, en Italie, le nom de
code Gladio (le glaive), mais qui tait galement actif
dans dautres pays sous diffrents noms tels que Absalon
au Danemark, ROC en Norvge et SDRAS en Belgique. Dans chaque tat, les services secrets entretenaient
une arme anticommuniste en troite collaboration avec la
CIA ou le MI6, linsu du Parlement et de la population.
chaque fois, des hauts dirigeants de lexcutif, com-

prenant des Premiers ministres, des Prsidents, des ministres de lintrieur et de la Dfense, taient impliqus
dans lopration tandis que le Allied Clandestine Committee (ACC) - parfois baptis le Allied Coordination
Committee - et le Clandestine Planning Committee
(CPC) - plus sobrement appel le Coordination and Planning Commitee -, coordonnaient laction des rseaux au
niveau international, depuis le quartier gnral de lOTAN,
le Supreme Headquarters Allied Powers Europe ou
SHAPE. La dernire runion secrte de lACC runissant
des reprsentants des diffrents services secrets europens
sest tenue le 24 octobre 1990, Bruxelles.
En prenant connaissance des dtails de lopration, la
presse remarqua que cette histoire semblait tout droit tire dun thriller politique2 . La CIA et le MI6 fournissaient
aux armes secrtes armes automatiques, explosifs, munitions et moyens de communication high-tech quils dissimulaient dans des caches darmes en fort, dans la campagne et dans des abris souterrains disperss travers
toute lEurope de lOuest. Les officiers dlite de
lorganisation clandestine partageaient lentranement des
Brets Verts aux tats-Unis et des commandos SAS en Angleterre.
Recruts parmi les franges les plus radicalement anticommunistes de la socit, les soldats clandestins de Gladio
comptaient dans leurs rangs des conservateurs modrs
ainsi que des extrmistes de droite comme les clbres ter2

Quotidien britannique The Times du 19 novembre 1990.

roristes Stefano Delle Chiaie et Yves Gurain-Srac.


Larme secrte tait pense sur le modle du Spcial Oprations Executive (SOE) britannique, dont les combattants
avaient t parachuts derrire les lignes ennemies et
avaient men une guerre secrte lintrieur des frontires
du Reich, pendant la seconde guerre mondiale.
Dans le cas dune invasion de lEurope occidentale par
lArme rouge, les soldats de Gladio devaient former, sous
le commandement de lOTAN, un rseau dit stay-behind
oprant derrire les lignes ennemies, capable de lever et de
renforcer des mouvements de rsistance locaux, dvacuer
des pilotes descendus et de saboter les chanes
dapprovisionnement et les sites de production de
loccupant au moyen dexplosifs. Mais linvasion sovitique
neut jamais lieu. Aux yeux des stratges militaires de
Washington et de Londres, les partis communistes, qui
comptaient lpoque un grand nombre dadhrents dans
les dmocraties dEurope de lOuest, constituaient le vritable danger. Cest pourquoi, en labsence denvahisseur
sovitique, lorganisation a pris les armes dans de nombreux pays pour mener une guerre secrte contre les forces
politiques de gauche. Si lon en croit les sources secondaires
aujourdhui disponibles, les armes secrtes se sont retrouves impliques dans toute une srie dactions terroristes et
de violations des droits de lHomme pour lesquelles elles
ont accus les partis de gauche afin de les discrditer aux
yeux des lecteurs.
Ces oprations, qui visaient rpandre un climat de
peur parmi les populations, incluaient des attentats la

bombe dans des trains ou sur des marchs (en Italie),


lusage systmatique de la torture sur les opposants au rgime (en Turquie), le soutien aux tentatives de coups dtat
de lextrme droite (en Grce et en Turquie) et le passage
tabac de groupes dopposants (au Portugal et en Espagne).
Quand lexistence des armes secrtes fut rvle, lOTAN
et les gouvernements de Londres et Washington refusrent
de sexpliquer sur ce que la presse qualifia alors de secret
politico-militaire le mieux gard et le plus nfaste depuis la seconde guerre mondiale3 .

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

Les ruines de la gare de Bologne aprs sa destruction


par les terroristes de lOTAN (1980).

1
Un attentat terroriste
en Italie
Le 31 mai 1972, une voiture pige explosa dans un bois
des abords du village de Peteano, en Italie, faisant un bless
grave et un mort parmi les carabiniers, les policiers italiens.
Ceux-ci staient rendus sur les lieux la suite dun coup
de tlphone anonyme. En inspectant une Fiat 500 abandonne, un carabinier avait ouvert le capot, dclenchant
ainsi lexplosion. Deux jours plus tard, un nouveau coup de
tlphone anonyme revendiqua lattentat au nom des Brigades Rouges, un groupuscule terroriste qui tentait
lpoque de renverser lquilibre du pouvoir en Italie en se
livrant des prises dotages et des assassinats planifis de
hauts personnages de ltat. La police se tourna immdiatement vers la gauche italienne et rafla prs de 200 communistes. Pendant plus de 10 ans, la population italienne
demeura convaincue que lacte terroriste de Peteano tait
bien luvre des Brigades Rouges.
Puis, en 1984, Felice Casson, un jeune juge italien, dcida
de rouvrir le dossier, intrigu par toute une srie
dirrgularits et de falsifications entourant le drame de
Peteano. Il dcouvrit que la police navait effectu aucune

enqute sur les lieux. Il saperut galement que le rapport


qui avait conclu lpoque que les explosifs employs
taient ceux traditionnellement utiliss par les Brigades
Rouges tait en ralit un faux. Marco Morin, un expert en
explosifs de la police italienne, avait dlibrment fourni de
fausses conclusions.
Lhomme tait membre de lorganisation dextrme
droite italienne Ordine Nuovo , et avait, dans le contexte
de la guerre froide, contribu son chelle ce quil considrait comme une lutte lgitime contre linfluence des
communistes italiens. Le juge Casson parvint tablir que,
contrairement aux conclusions de Morin, lexplosif utilis
Peteano tait du C4, le plus puissant de lpoque et qui figurait galement dans larsenal des forces de lOTAN. Jai
simplement voulu jeter un clairage nouveau sur des annes de
mensonges et de secrets, cest tout , dclara plus tard le juge
Casson aux journalistes qui linterrogeaient dans son minuscule bureau du palais de justice, sur les bords de la lagune de Venise. Je voulais que les Italiens connaissent pour
une fois la vrit4.
Le 24 fvrier 1972, prs de Trieste, un groupe de carabiniers tombrent par hasard sur une cache renfermant des
armes, des munitions et des quantits dexplosif C4, identique celui utilis Peteano. Les policiers taient convaincus davoir dcouvert larsenal dun rseau criminel. Des
annes plus tard, lenqute du juge Casson permit dtablir
quil sagissait en fait de lune des caches souterraines par4

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

mi des centaines dautres amnages par larme secrte


stay-behind sous les ordres de lOTAN et qui portait en Italie
le nom de code Gladio, le glaive. Casson remarqua que les
services secrets de larme italienne et le gouvernement de
lpoque staient donn beaucoup de mal pour garder le
secret autour de la dcouverte de Trieste et de son contexte
stratgique.
En poursuivant son investigation sur les affaires troubles
de Peteano et Trieste, le magistrat dcouvrit avec tonnement la main, non pas de la gauche italienne, mais des
groupuscules dextrme droite et des services secrets de
larme derrire lattentat de 1972. Lenqute du juge rvla
une collaboration troite entre lorganisation dextrme
droite Ordine Nuovo et le SID (Servizio Informazioni
Difesa), autrement dit les services secrets de larme italienne. Ensemble, ils avaient prpar lattentat de Peteano,
puis accus les militants dextrme gauche italiens, les Brigades Rouges. Casson parvint identifier lhomme qui
avait pos la bombe : Vincenzo Vinciguerra, un membre
dOrdine Nuovo. tant le dernier maillon dune longue
chane de commandement, Vinciguerra ne fut finalement
arrt que des annes aprs les faits. Il passa aux aveux et
tmoigna avoir bnfici de la protection de tout un rseau
de sympathisants en Italie et ltranger qui avait couvert
sa fuite aprs lattentat.
Cest tout un mcanisme qui sest mis en branle, raconta
Vinciguerra, a signifie que des carabiniers au ministre de
lintrieur en passant par les douanes et les services de renseignement civils et militaires, tous avaient accept le rai-

sonnement idologique qui soutendait lattentat 5.


Vinciguerra soulignait juste titre le contexte historique
agit dans lequel stait produit lattentat de Peteano. Vers
la fin des annes soixante, avec le dbut de la rvolution
pacifiste et les mouvements de protestations tudiants
contre la violence en gnral et la guerre du Vietnam en
particulier, laffrontement idologique entre la droite et la
gauche stait intensifi en Europe de lOuest et aux tatsUnis. Limmense majorit des citoyens engags dans les
mouvements sociaux de gauche recouraient des formes
non violentes de contestation : manifestations, actes de dsobissance civique et, surtout, dbats anims.
Au sein du Parlement italien, le puissant parti communiste (Partito Communisto Italiano, PCI) et, dans une
moindre mesure, le parti socialiste (Partito Socialisto Italiano, PSI) taient des sympathisants de ce mouvement. Ils
contestaient la politique des tats-Unis, la guerre du Vietnam et surtout la rpartition du pouvoir en Italie car, en
dpit de limportante majorit dont il disposait au Parlement, le PCI navait reu aucun ministre et demeurait, de
ce fait, exclu du gouvernement. La droite italienne avait
parfaitement conscience quil sagissait dune injustice flagrante et dune violation des principes de base de la dmocratie.
5

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret . Ces agents


taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de lOuest par PArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de l'agitation politique dextrme droite dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

Cest dans ce contexte de guerre froide et de lutte pour le


pouvoir que les extrmes eurent recours au terrorisme en
Europe de lOuest. lextrme gauche, les groupes terroristes les plus notoires furent les communistes italiens des
Brigades Rouges et la Rote Armee Fraktion allemande ou
RAF (Fraction Arme Rouge). Fondes par des tudiants de
luniversit de Trente ignorant tout ou presque des techniques de combat, les Brigades Rouges comptaient dans
leurs rangs Margherita Cagol, Alberto Franceschini et Alberto Curcio.
linstar de la RAF, ils taient convaincus de la ncessit
demployer la violence pour changer la structure du pouvoir en place quils jugeaient injuste et corrompu. Comme
celles de la RAF, les actions menes par les Brigades
Rouges ne visaient pas les populations civiles, mais des
individus cibls, accuss dincarner lappareil dtat ,
tels que des banquiers, des gnraux et des ministres
quelles enlevaient et assassinaient souvent. Oprant principalement dans lItalie des annes soixante-dix, les Brigades Rouges comptrent 75 morts leur actif. Puis,
cause de leurs faibles capacits stratgiques et militaires et
de leur inexprience, leurs membres furent arrts au cours
de rafles, jugs et emprisonns.
lautre extrmit de lchiquier politique de la guerre
froide, lextrme droite eut elle aussi recours la violence.
En Italie, son rseau incluait les soldats clandestins du Gladio, les services secrets militaires et des organisations fascistes telles quOrdine Nuovo. Contrairement au terrorisme
pratiqu par la gauche, celui adopt par la droite visait

rpandre la terreur dans toutes les couches de la socit par


des attentats frappant aveuglment des foules entires, et
destins faire un maximum de morts, pour pouvoir ensuite en accuser les communistes. Le drame de Peteano,
comme lapprit le juge Casson, sincrivait dans ce schma et
entrait dans le cadre dune srie de crimes dbute en 1969.
Cette anne-l, 4 bombes avaient explos peu avant Nol
dans des lieux publics Rome et Milan.
Le bilan avait t de 16 morts et 80 blesss, pour la plupart des paysans venus dposer les recettes de leur march
du jour la Banque Agricole, sur la Piazza Fontana de Milan. Suivant une stratgie machiavlique, la responsabilit
de ce massacre avait t impute aux communistes et
lextrme gauche, les indices avaient t effacs et une
vague darrestations sen tait immdiatement suivie. La
population dans son ensemble navait que trs peu de
chance de dcouvrir la vrit tant donn les efforts dploys par les services secrets militaires pour maquiller le
crime.
Milan, lun des engins navait pas explos cause dun
dysfonctionnement de la minuterie, mais, lors des premires manuvres de dissimulation, les services secrets la
firent exploser sur place, pendant que des composants
dengins explosifs taient placs dans la villa de Giangiacomo Feltrinelli, clbre diteur connu pour ses opinions de
gauche6.
6

Les chercheurs Fabrizio Calvi et Frdric Laurent, spcialistes des services


secrets, ont probablement ralis le meilleur documentaire sur l'attentat de
la Piazza Fontana : Piazza Fontana : Storia di un Complotto diffus le 11 d-

Daprs les statistiques officielles, entre le 1er janvier 1969


et le 31 dcembre 1987, on a recens 14591 actes de violence aux
motifs politiques , affirme le snateur Giovanni Pellegrino,
prsident de la Commission denqute parlementaire sur
Gladio et le terrorisme, voquant la violence du contexte
politique de cette priode rcente de lhistoire italienne.
Il nest peut-tre pas inutile de rappeler que ces actions
ont tu 491 personnes et bless ou mutil 1181 autres. Des
pertes dignes dune guerre, sans aucun quivalent en Europe7.
la suite des attentats de la Piazza Fontana en 1969 et
de Peteano en 1972, dautres actes ensanglantrent le pays :
le 28 mai 1974 Brescia, une bombe fit 8 morts et 102 blesss parmi les participants une manifestation antifasciste.
Le 4 aot 1974, un attentat bord du train Italicus Express
, qui relie Rome Munich, tua 12 personnes et en blessa
48.
Le point culminant de cette violence fut atteint par un
aprs-midi ensoleill, le 2 aot 1980, jour de la fte natiocembre 1997 20 h 50 sur la chane publique Rai Due. Une adaptation en
franais intitule : L'Orchestre Noir : La Stratgie de la tension fut diffuse en
deux partie sur la chane franco-allemande Arte les mardi 13 et mercredi 14
janvier 1998 20h45. Dans leur film, ils interrogent un grand nombre de tmoins y compris des juges ayant enqut pendant des annes sur laffaire,
Guido Salvini et Gerardo DAmbrosio, des activistes fascistes comme Stefano
Delle Chiaie, Amos Spiazzi, Guido Giannettini, Vincenzo Vinciguerra et le capitaine Labruna, lancien Premier ministre Giulio Andreotti ainsi que Victor
Marchetti et Marc Wyatt de la CIA.
7
Extrait de louvrage de Giovanni Fasanella et Claudio Sestieri avec Giovanni
Pellegrino : Segreto di Stato. La verit da Gladio al caso Moro (Einaudi Editore,
Turin, 2000), introduction.

nale italienne, quand une explosion massive dvasta le hall


dattente de la seconde classe de la gare de Bologne, tuant
85 personnes et blessant ou mutilant 200 autres. Le massacre de Bologne est lune des plus importantes attaques
terroristes que lEurope a eu subir au cours du XXe sicle.
Contrairement aux membres des Brigades Rouges qui finirent tous par tre emprisonns, les terroristes dextrme
droite parvinrent prendre la fuite aprs chaque attentat,
parce que, comme le fait justement remarquer Vinciguerra,
ils purent tous bnficier de la protection de lappareil scuritaire et des services secrets de larme italienne. Quand,
aprs plusieurs annes, le lien fut enfin tabli entre
lattentat de la Piazza Fontana et la droite italienne, on demanda Franco Freda, un membre dOrdine Nuovo, si, avec
le recul, il pensait ou non avoir t manipul par des personnages haut placs, gnraux ou ministres. Freda, un
admirateur dclar dHitler qui avait publi Mein Kampf en
italien au sein de sa petite structure ddition personnelle,
rpondit que selon ses conceptions, tout le monde tait forcment plus ou moins manipul : Nous sommes tous manipuls par des plus puissants que nous , dclara le terroriste.
En ce qui me concerne, jadmets avoir t une marionnette anime par des ides mais en aucun cas par les
hommes des services secrets, que ce soit ici [en Italie] ou
ltranger. En dautres termes, jai moi-mme choisi mon
combat et je lai men conformment mes ides. Cest
tout8.
8

Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires


de Francovich consacrs au Gladio, diffus sur la BBC2 le 17 juin 1992.

En mars 2001, le gnral Giandelio Maletti, ancien patron du contre-espionnage italien, laissa entendre quoutre
celle du rseau clandestin Gladio, des services secrets militaires italiens et dun groupuscule de terroristes dextrme
droite, les tueries qui discrditrent 1ers communistes italiens avaient galement reu lapprobation de la Maison
Blanche et de la CIA. Au cours du procs de terroristes
dextrme droite accuss dtre impliqus dans les attentats
de la Piazza Fontana, Maletti tmoigna :
La CIA, sur les directives de son gouvernement, souhaitait crer un nationalisme italien capable denrayer ce
quelle considrait comme un glissement vers la gauche et,
dans ce but, elle a pu utiliser le terrorisme dextrme droite.
(...)
On avait limpression que les Amricains taient prts tout
pour empcher lItalie de basculer gauche expliqua le gnral, avant dajouter : Noubliez pas que cest Nixon qui tait
aux affaires et Nixon ntait pas un type ordinaire, un trs fin
politicien mais un homme aux mthodes peu orthodoxes.
Rtrospectivement, le gnral de 79 ans exprima des critiques et des regrets :
LItalie a t traite comme une sorte de protectorat. Jai
honte lide que nous soyons toujours soumis un contrle spcial9.
9

Philip Willan, Terrorists helped by CLA to stop rise of left in Italy dans le
quotidien britannique The Guardian du 26 mars 2001. Willan est un spcialiste des interventions secrtes amricaines en Italie. Il a publi louvrage de
rfrence : Puppetmasters. The Political Use ofTerrorism in Italy (Constable,
Londres, 1991).

Dans les dcennies 1970 et 1980, le Parlement italien, au


sein duquel les partis communiste et socialiste dtenaient
une part importante du pouvoir, avait manifest une inquitude grandissante devant cette vague visiblement sans
fm de crimes qui ensanglantaient le pays sans que lon
puisse en identifier ni les auteurs ni les commanditaires.
Mme si, lpoque, des rumeurs circulaient dj parmi la
gauche italienne selon lesquelles ces mystrieux actes de
violence seraient une forme de guerre secrte mene par les
tats-Unis contre les communistes italiens, il nexistait aucune preuve permettant dtayer cette thorie tire par les
cheveux.
Mais, en 1988, le Snat italien mandata une commission
denqute parlementaire spciale prside par le snateur
Libero Gualtieri et qui porta le nom loquent de :
Commission parlementaire du Snat italien charge
denquter sur le terrorisme en Italie et les raisons expliquant que les individus responsables des tueries nont pu
tre identifis : Le terrorisme, les attentats et le contexte politico-historique10.
Le travail de la commission savra extrmement difficile. Les tmoins refusaient de sexprimer. Des documents
furent dtruits. Et la commission elle-mme, compose de
reprsentants des partis de gauche et de droite, fut divise
sur la question de la vrit historique en Italie et sur les
10

Senato dlia Repubblica Italiana. Commissione parlamentare dinchiesta sul


terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabili
delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico-politico. Le rapport
final de la commission fut publi sous ce titre en 1995.

conclusions qui devaient ou non tre rvles au grand


jour.
Dans le mme temps, le juge Casson, sur la base du tmoignage de Vincenzo Vinciguerra, le terroriste de Peteano, et des documents quil avait dcouverts, commena
entrevoir la nature de la stratgie militaire complexe qui
avait t employe. Il comprit petit petit quil ne sagissait
pas simplement de terrorisme mais bien de terrorisme
dtat, financ par largent des contribuables. Obissant
une stratgie de la tension , les attentats visaient instaurer un climat de peur parmi la population. Lextrme
droite et ses partisans au sein de lOTAN craignaient de
voir les communistes italiens acqurir trop de pouvoir et
cest pourquoi, dans une tentative de dstabiliser pour
stabiliser , les soldats clandestins membres des armes de
Gladio perptraient ces attentats dont ils accusaient la
gauche.
Pour les services secrets, lattentat de Peteano sinscrivait
dans ce qui fut appele la stratgie de la tension , expliqua le juge Casson au grand public lors dun reportage de la BBC consacr Gladio. Cest--dire crer un
climat oppressant pour encourager dans le pays les tendances socio-politiques conservatrices et ractionnaires.
mesure que cette stratgie tait applique sur le terrain, il
devenait ncessaire den protger les instigateurs car les
preuves de leur implication commenaient apparatre. Les
tmoins taisaient certaines informations pour couvrir les

extrmistes de droite11.
Vinciguerra, un terroriste qui, comme dautres ayant t
en contact avec la branche Gladio des services secrets militaires italiens, fut tu pour ses convictions politiques, dclara :
Il fallait sen prendre aux civils, aux gens du peuple, aux
femmes, aux enfants, aux innocents, aux anonymes sans
lien avec un quelconque jeu politique. La raison en tait assez simple. Ils taient censs forcer ces gens, le peuple italien, sen remettre ltat pour demander plus de scurit. Cest cette logique politique quobissaient tous ces
meurtres et tous ces attentats qui restent impunis car ltat
ne peut sinculper lui-mme ou avouer sa responsabilit
dans ce qui sest pass12.
Mais lhorreur de ce plan diabolique napparut que progressivement et, aujourdhui encore, il reste de nombreux
liens secrets tablir. En outre, tous les documents originaux demeurent introuvables.
Aprs lattentat de Peteano et tous ceux qui ont suivi ,
dclara Vinciguerra lors de son procs en 1984, plus
personne ne devrait douter de lexistence dune structure
active et clandestine, capable dlaborer dans lombre une
telle stratgie de tueries .
Une structure qui, selon lui, est imbrique dans les organes mmes du pouvoir. Il existe en Italie une organisation pa11

mission dinformations quotidienne britannique Newsnight sur BBC1 le 4


avril 1991.
12
Quotidien britannique The Observer du 7 juin 1992.

rallle aux forces armes, compose de civils et de militaires, et


vocation antisovitique, cest--dire destine organiser la rsistance contre une ventuelle occupation du sol italien par lArme
rouge. Sans citer son nom, ce tmoignage confirma
lexistence de Gladio, larme secrte et stay-behind cre sur
ordre de lOTAN.
Vinciguerra la dcrivit comme une organisation secrte,
une super-organisation disposant de son propre rseau de communications, darmes, dexplosifs et dhommes forms pour sen
servir . Le terroriste rvla que cette super-organisation, en
labsence dinvasion sovitique, reut de lOTAN lordre de lutter
contre un glissement gauche du pouvoir dans le pays. Et cest
ce quils ont fait, avec le soutien des services secrets de F tat, du
pouvoir politique et de larme13.
Plus de 20 ans se sont couls depuis ce tmoignage difiant du terroriste repenti qui tablit, pour la premire fois
dans lhistoire italienne, un lien entre le rseau stay-behind
Gladio, lOTAN et les attentats la bombe qui avaient endeuill le pays. Et cest seulement aujourdhui, au bout de
toutes ces annes, aprs la confirmation de lexistence de
cette arme secrte et la dcouverte de caches darmes et
dexplosifs que chercheurs et historiens ralisent enfin le
sens des propos de Vinciguerra.
Mais peut-on accorder du crdit aux dires de cet homme
? Les vnements qui suivirent le procs semblent indiquer
que oui. Larme secrte fut dcouverte en 1990, et, comme
13

Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists... and a top-level campaign of political dstabilisation : Strategy of tension that brought carnage
and cover-up dans le quotidien The Guardian du 5 dcembre 1990.

pour confirmer indirectement que Vinciguerra avait dit la


vrit, le soutien dont il avait joui jusqualors en haut lieu
lui fut soudain retir. Contrairement dautres terroristes
dextrme droite qui, aprs avoir collabor avec les services
secrets italiens, taient ressortis libres, Vinciguerra fut, lui,
condamn la rclusion perptuit.
Mais Vinciguerra ne fut pas le premier rvler le lien
entre Gladio, lOTAN et les attentats, il ne fut dailleurs pas
non plus le premier voquer la conspiration Gladio en
Italie. En 1974, dans le cadre dune enqute sur le terrorisme dextrme droite, le juge dinstruction Giovanni
Tamburino avait cr un prcdent en inculpant le gnral
Vito Miceli, le chef du SID, les services secrets militaires
italiens, pour avoir promu, mis en place et organis, avec
laide de complices, une association secrte regroupant civils et
militaires et destine provoquer une insurrection arme visant
modifier illgalement la Constitution et la composition du gouvernement14 .
Au cours de son procs, le 17 novembre 1974, Miceli, ancien responsable du Bureau de Scurit de lOTAN, rvla,
furieux, lexistence de larme Gladio quil dcrivit comme
une branche spciale du SID :
Si je disposais dun super-SID sous mes ordres ? Bien sr
! Mais je ne lai pas mont moi-mme dans le but de tenter
un coup dtat. Je nai fait quobir aux ordres des tatsUnis et de lOTAN15 !
14
15

Magazine politique britannique Statewatch, janvier 1991.


Jean-Francois Brozzu-Gentile, L'Affaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris,

Grce ses solides contacts transatlantiques, Miceli sen


tira bon compte. Il fut libr sous caution et passa 6 mois
dans un hpital militaire. Il fallut attendre encore 16 ans
pour que, contraint par les dcouvertes du juge Casson, le
Premier ministre Andreotti rvle devant le Parlement italien lexistence du rseau Gladio. En lapprenant, Miceli
entra dans une rage folle. Peu avant sa mort en octobre
1990, il semporta : Jai t emprisonn parce que je refusais de
rvler lexistence de cette super-organisation secrte et voil
quAndreotti samne devant le Parlement et raconte tout 16 !
En prison, Vinciguerra, le poseur de bombe de Peateano,
expliqua au juge Casson que, dans leur entreprise
daffaiblissement de la gauche italienne, les services secrets
militaires et le rseau Gladio avaient reu laide, non seulement dOrdine Nuovo, mais galement dautres organisations dextrme droite bien connues, comme Avanguardia
Nazionale :
Derrire les terroristes, de nombreuses personnes agissaient dans lombre, des gens appartenant ou collaborant
lappareil scuritaire. Jaffirme que tous les attentats perptrs aprs 1969 sinscrivaient dans une mme stratgie.
Le membre dOrdine Nuovo Vinciguerra raconta comment lui et ses camarades dextrme droite avaient t recruts pour excuter avec larme secrte Gladio les actions
les plus sanglantes :
Avanguardia Nazionale, tout comme Ordine Nuovo,
1994), p. 105.
16
Magazine politique italien Europeo du 16 novembre 1990.

taient mobiliss dans le cadre dune stratgie anticommuniste manant, non pas de groupuscules gravitant dans les
sphres du pouvoir mais bel et bien du pouvoir lui-mme, et
sinscrivant notamment dans le cadre des relations de
lItalie avec lAlliance Atlantique 17.
Le juge Casson fut alarm par ces rvlations. Dans le
but dradiquer cette gangrne qui rongeait ltat, il suivit
la piste de la mystrieuse arme clandestine Gladio qui
avait manipul la classe politique italienne pendant la
guerre froide et, en janvier 1990, il demanda aux plus
hautes autorits du pays la permission dtendre ses investigations aux archives des services secrets militaires, le Servizio Informazioni Sicurezza Militare (SISMI), nouveau
nom que portait le SID depuis 1978.
En juillet de la mme anne, le Premier ministre Giulio
Andreotti lautorisa accder aux archives du Palazzo
Braschi, le sige du SISMI Rome. Le magistrat y dcouvrit
pour la premire fois des documents attestant de lexistence
en Italie dune arme secrte au nom de code Gladio, place
sous les ordres des services secrets militaires et destine
mener des oprations de guerre clandestine.
Casson trouva galement des documents tablissant
limplication de la plus grande alliance militaire du monde,
lOTAN, et de la dernire superpuissance subsistant, les
tats-Unis, dans des actes de subversion ainsi que leurs
liens avec le rseau Gladio et des groupuscules terroristes
17

Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists... and a top-level campaign of political dstabilisation : Strategy of tension that brought carnage
and cover-up dans le quotidien The Guardian du 5 dcembre 1990.

dextrme droite en Italie et dans toute lEurope occidentale. Pour le juge Casson, disposer de ces informations reprsentait un danger certain, ce dont il avait conscience car,
par le pass, dautres magistrats italiens qui en savaient
trop avaient en effet t abattus en pleine rue :
De juillet octobre 1990, jtais le seul savoir quelque
chose [au sujet de lOpration Gladio], cela aurait pu me
porter malheur18 .
Mais le malheur tant redout ne survint pas et Casson
fut mme de rsoudre le mystre. Se basant sur des documents quil avait mis au jour, il prit contact avec la commission parlementaire prside par le snateur Libero
Gualtieri et charge denquter sur les attentats terroristes.
Gualtieri et ses confrres furent inquiets des dcouvertes
dont le magistrat leur fit part et reconnurent quelles devaient tre jointes au travail de la commission car elles expliquaient lorigine des attentats et les raisons pour lesquelles ils taient rests impunis depuis tant dannes.
Le 2 aot 1990, les snateurs ordonnrent au chef de
lexcutif italien, le Premier ministre Giulio Andreotti,
dinformer sous 60 jours le Parlement de lexistence, de la nature
et du but dune structure clandestine et parallle souponne
davoir opr au sein des services secrets militaires afin
dinfluencer la vie politique du pays19 .
18

Aucun auteur spcifi, Spinne unterm Schafsfell. In Sdeuropa war die


Guerillatruppe besonders aktiv - auch bei den Militarputschen in Griechenland und der Tiirkei ? dans le magazine dinformations allemand Der Spiegel,
N 48, 26 novembre 1990.
19
Mario Coglitore (d.), La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenzi dlia Re-

Le lendemain 3 aot, le Premier ministre Andreotti se


prsenta devant la commission parlementaire et, pour la
premire fois depuis 1945, confirma, en tant que membre
en fonction du gouvernement italien, quune organisation
de scurit agissant sur ordre de lOTAN avait exist en
Italie. Andreotti sengagea auprs des snateurs leur remettre un rapport crit sur cette organisation dans un dlai
de soixante jours :
Je prsenterai cette commission un rapport trs dtaill
que jai command au ministre de la Dfense. Il concerne
les oprations prpares linitiative de lOTAN dans
lhypothse dune offensive contre lItalie et de loccupation
de tout ou partie de son territoire. Daprs ce qui ma t
indiqu par les services secrets, ces oprations se sont poursuivies jusquen 1972. Il a alors t dcid quelles ntaient
plus indispensables. Je fournirai la commission toute la
documentation ncessaire, que ce soit sur le sujet en gnral
ou sur les dcouvertes du juge Casson dans le cadre de ses
investigations sur lattentat de Peteano 20.
g de 71 ans l'poque de son audition, Giulio Andreotti navait rien dun tmoin ordinaire. Son passage devant la commission fut loccasion pour lui de se replonger
dans sa trs longue carrire politique qui ne connut probablement aucun quivalent en Europe de lOuest. la tte
du parti chrtien-dmocrate (Democrazia Cristiana Italiana
ou DCI) qui, durant toute la guerre froide, fit office de
rempart contre le PCI, Andreotti bnficiait du soutien des
pubblica (Calcusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 131.
20
Extrait de Coglitore, Gladiatori, p. 132.

USA. Il connut personnellement chacun des Prsidents


amricains et pour de nombreux observateurs, italiens et
trangers, il fut le politicien le plus influent de la Premire
Rpublique Italienne (1945-1993).
Malgr la faible esprance de vie qui caractrisa les gouvernements de la fragile Premire Rpublique, Andreotti
parvint habilement se maintenir au pouvoir la faveur de
nombreuses coalitions et devenir une figure incontournable du Palazzo Chigi, le sige du gouvernement italien.
N Rome en 1919, Andreotti devint ministre de lintrieur
35 ans avant dtablir un vritable record en occupant 7
fois le sige de Premier ministre et en se voyant confier successivement pas moins de 21 portefeuilles ministriels,
dont, 7 reprises, celui des Affaires trangres.
Ses partisans le comparaient Jules Csar et lappelaient
le Divin Giulio ; ses dtracteurs quant eux voyaient en
lui larchtype du magouilleur et le surnommaient lOncle
. On raconte que son film de gangster prfr tait Les Affranchis cause de la rplique de Robert De Niro : Ne
balance jamais tes potes et vite de trop parler . La plupart
des observateurs saccordent dire que ce sont les talents
de stratge du Divin Giulio qui lui permirent de survivre
aux nombreux forfaits et intrigues du pouvoir dans lesquels il fut trs souvent directement impliqu21.
En rvlant lexistence de lOpration Gladio et des armes secrtes de lOTAN, lOncle avait finalement dci21

Voir la remarquable biographie dAndreotti par Regine Igel, Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst und Mafia (Herbig Verlag, Munich, 1997).

d de rompre la loi du silence. Quand la Premire Rpublique seffondra la fin de la guerre froide, le puissant
Andreotti, qui ntait alors plus quun vieillard, fut tran
devant maints tribunaux laccusant davoir manipul les
institutions politiques, davoir collabor avec la mafia et
davoir secrtement ordonn lassassinat dopposants politiques.
La justice italienne est devenue folle , scria en novembre 2002 le Premier ministre Silvio Berlusconi quand la
Cour dappel de Prouse condamna Andreotti 24 ans de
prison. Tandis que les juges recevaient des menaces de
mort et taient placs sous protection policire, les chanes
de tlvision interrompirent la diffusion du football pour
annoncer quAndreotti avait t reconnu coupable davoir
charg le parrain de la mafia Gaetano Badalamenti
dassassiner, en 1979, le journaliste dinvestigation Mino
Pirelli dans le but de taire la vrit sur lassassinat du Prsident de la Rpublique italienne, le chrtien-dmocrate
Aldo Moro. Lglise catholique tenta de sauver la rputation du Divin Giulio : accabl par ces informations, le cardinal Fiorenzo Angelini dclara : Jsus-Christ aussi a t
crucifi avant de ressusciter . Cependant, malgr toute
linquitude suscite, Andreotti ne finit pas ses jours derrire les barreaux : les verdicts furent casss en octobre 2003
et lOncle fut nouveau libre.
Au cours de ses premires rvlations sur lOpration
Gladio devant les snateurs italiens le 3 aot 1990, Andreotti avait bien pris soin de prciser que ces oprations
[staient] poursuivies jusquen 1972 afin de se prserver

dventuelles rpercussions. En effet, en 1974, alors ministre de la Dfense, il avait officiellement dclar dans le
cadre dune enqute sur des attentats commis par lextrme
droite :
Jaffirme que le chef des services secrets a, plusieurs reprises, explicitement exclu lexistence dune organisation
secrte de quelque nature ou dimension que ce soit 22 .
En 1978, il avait fourni un tmoignage similaire devant
des juges enqutant sur lattentat perptr par lextrme
droite Milan.
Lorsque la presse italienne rvla que larme secrte
Gladio, loin davoir t dissoute en 1972, tait toujours active, le mensonge dAndreotti ne tint plus. Dans les semaines qui suivirent, en aot et septembre 1990, contrairement son habitude, le Premier ministre communiqua
abondamment avec ltranger, chercha contacter de nombreux ambassadeurs et sentretint avec eux 23. Comme le
soutien international tardait venir, Andreotti, qui craignait pour sa place, passa loffensive et tenta de souligner
limportance du rle de la Maison Blanche et de nombreux
autres gouvernements dEurope de lOuest qui, non seulement avaient conspir dans cette guerre secrte contre les
communistes, mais y avaient pris une part active.
Cherchant attirer lattention sur limplication de pays
trangers, il eut recours une stratgie efficace quoique
22
23

Quotidien britannique The Guardian, du 5 dcembre 1990.

Lo Mller, Gladio - das Erbe des Kalten Krieges. Der Nato-Geheimbund und
sein deutscher Vorlaufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 26.

plutt risque. Le 18 octobre 1990, il dpcha de toute urgence un messager du Palazzo Chigi la Piazza San Macuto o sigeait la commission parlementaire. Le coursier
transmit le rapport intitul Un SID parallle - Le cas Gladio
au secrtaire de la rception du Palazzo Chigi.
Un membre de la commission parlementaire, le snateur
Roberto Ciciomessere, apprit par hasard que le rapport
dAndreotti avait t livr et confi au secrtaire du Palazzo
Chigi. En parcourant le texte, le snateur fut grandement
surpris de constater quAndreotti ne se contentait pas de
fournir une description de lOpration Gladio mais que,
contrairement sa dclaration du 3 aot, il reconnaissait
que lorganisation tait toujours active.
Le snateur Ciciomessere en demanda une photocopie,
mais on la lui refusa, sous prtexte que, selon la procdure
en vigueur, ctait le prsident de la commission, le snateur Gualtieri, qui devait en premier prendre connaissance
du rapport. Cependant Gualtieri ne put jamais lire cette
premire version du rapport dAndreotti sur le rseau Gladio. Au moment o, trois jours plus tard, celui-ci
sapprtait ranger le prcieux document dans sa mallette
afin de lemporter chez lui pour le lire durant le week-end,
il reut un appel du Premier ministre linformant quil avait
immdiatement besoin du rapport afin den retravailler
quelques passages .
Gualtieri fut embarrass, mais accepta finalement contrecur de renvoyer le document au Palazzo Chigi, aprs

en avoir ralis des photocopies24. Ces mthodes inhabituelles auxquelles recourut Andreotti provoqurent un toll
dans toute lItalie et ne firent quaccrotre la suspicion. Les
journaux titrrent Opration Giulio , en rfrence
lOpration Gladio, et entre 50.000 et 400.000 citoyens indigns, inquiets et furieux participrent une marche organise par le PCI dans le centre de Rome, lune des plus importantes manifestations de cette priode, scandant et
brandissant des banderoles portant le slogan : Nous voulons la vrit . Certains dfilaient dguiss en gladiateurs.
Sur la Piazza del Popolo, le leader du PCI Achille Occhetto
annona la foule que cette marche obligerait le gouvernement rvler les sombres vrits tues depuis tant
dannes : Nous sommes ici pour obtenir la vrit et la transparence25 .
Le 24 octobre, le snateur Gualtieri eut nouveau entre
les mains le rapport dAndreotti sur le SID parallle .
Ampute de 2 pages, cette version finale nen comptait plus
que 10. Le parlementaire la compara aux photocopies de la
premire version et remarqua immdiatement que des passages sensibles relatifs aux connexions internationales et
des organisations similaires ltranger avaient t supprims. De surcrot, toutes les allusions lorganisation
secrte, auparavant formules au prsent, suggrant ainsi
une survivance, ltaient dsormais au pass. La stratgie
24

Pour un rcit dtaill des vnements, voir les quotidiens italiens La Repubblica, Corriere dlia Sera et La Stampa du 24 octobre 1990.
25

Aucun auteur spcifi, 50000 seek truth about secret team dans le quotidien canadien The Toronto Star, du 18 novembre 1990.

dAndreotti consistant envoyer un document puis le


rcuprer pour le modifier avant de le renvoyer nouveau
ne pouvait videmment pas faire illusion. Les observateurs
saccordrent dire que cette manuvre attirerait immanquablement lattention sur les passages supprims, en
loccurrence sur la dimension internationale de laffaire, et
auraient ainsi pour effet dallger la culpabilit du Premier
ministre. Cependant, aucun renfort ne vint de ltranger.
Dans la version finale de son rapport, Andreotti expliquait que Gladio avait t conu dans les pays membres de
lOTAN comme un rseau de rsistance clandestin destin
lutter contre une ventuelle invasion sovitique. Au lendemain de la guerre, les services secrets de larme italienne, le Servizio di Informazioni delle Forze Armate (SIFAR), le prdcesseur du SID, et la CIA avaient sign un
accord portant sur lorganisation et lactivit dun rseau
clandestin post-invasion, un accord dsign sous le nom
Stay Behind, dans lequel taient renouvels tous les engagements antrieurs impliquant lItalie et les tats-Unis . La
coopration entre la CIA et les services secrets militaires
italiens, comme le prcisait Andreotti dans son rapport,
tait supervise et coordonne par les centres chargs des
oprations de guerre clandestine de lOTAN :
Une fois constitue cette organisation de rsistance secrte, lItalie tait appele participer (...) aux tches du
CPC (Clandestine Planning Committee), fond en 1959,
oprant au sein du SHAPE [Supreme Headquarters Allied Powers Europe, le quartier gnral des puissances
europennes de lOTAN] (...) ; en 1964, les services se-

crets italiens intgrrent galement lACC (Allied Clandestine Committee)26.


Larme secrte Gladio, comme le rvla Andreotti, disposait dun armement considrable. Lquipement fourni
par la CIA avait t enterr dans 139 caches rparties dans
des forts, des champs et mme dans des glises et des cimetires. Daprs les explications du Premier ministre, ces
arsenaux contenaient des armes portatives, des munitions,
des explosifs, des grenades main, des couteaux, des dagues, des
mortiers de 60 mm, des fusils sans recul de calibre 57, des fusils
lunette, des transmetteurs radio, des jumelles et dautres quipements divers27 .
Outre des protestations dans la presse et parmi la population contre les agissements de la CIA et la corruption du
gouvernement, les rvlations fracassantes dAndreotti
donnrent galement lieu une vritable chasse aux caches
darmes. Le pre Giuciano se souvient du jour o les journalistes ont investi son glise la recherche des secrets enfouis de Gladio, anims dintentions ambigus :
Jai t prvenu dans laprs-midi quand deux journalistes d'Il Gazzettino sont venus me demander si je savais
quelque chose propos de dpts de munitions ici, dans
26

Franco Ferraresi, A secret structure codenamed Gladio dans Italian


Politics. Review, 1992, p. 30. Ferraresi cite directement le document transmis par Andreotti la commission parlementaire. Le quotidien italien LUnita
publia la premire et la seconde version du document dAndreotti dans une
dition spciale le 14 novembre 1990. Also Jean-Francois Brozzu-Gentile publie lui aussi lintgralit du texte dAndrotti Il SID parallelo - Operazione
Gladio (traduit en franais). Voir Brozzu-Gentile, Gladio, Appendice.
27
Ferraresi, Gladio, p. 30, contient des citations du document dAndreotti.

lglise. Ils ont commenc creuser cet endroit et ont tout


de suite trouv deux caisses. Mais le texte indiquait aussi
de chercher environ 30 centimtres de la fentre. Ils ont
donc repris leurs fouilles par l-bas. Ils ont mis une des
botes lcart car elle contenait une bombe au phosphore.
Les carabiniers sont sortis pendant que deux experts ouvraient la bote. Il y en avait encore une autre contenant
deux mitraillettes. Toutes les armes taient neuves, en parfait tat. Elles navaient jamais servi 28.
Contrairement ce quavait indiqu dans les annes
1980 le terroriste Vinciguerra, Andreotti insistait sur le fait
que les services secrets militaires italiens et les membres de
Gladio ntaient en rien impliqus dans la vague dattentats
qui avait frapp lItalie. Selon lui, avant son recrutement,
chaque Gladiateur subissait des tests intensifs et devait se
conformer rigoureusement la loi rgissant le fonctionnement des services secrets afin de prouver sa fidlit absolue
aux valeurs de la Constitution rpublicaine antifasciste .
La procdure visait galement exclure tous ceux occupant une fonction administrative ou politique. En outre,
toujours selon Andreotti, la loi stipulait que les lments
prslectionns naient pas de casier judiciaire, ne soient nullement engags politiquement et ne participent aucun mouvement extrmiste daucune sorte . Dans le mme temps, Andreotti signalait que les membres du rseau ne pouvaient
tre entendus par la justice et que leurs identits ainsi que
28

Le pre Giuciano tmoigne devant son glise dans le documentaire dAllan


Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires consacrs par Francovich au Gladio, diffus sur la BBC2 le 17 juin 1992.

dautres dtails concernant larme secrte taient classs


secret-dfense.
LOpration, en raison de ses modes concrets
dorganisation et daction - tels que prvus par les directives de lOTAN et intgrs sa structure spcifique - doit
tre mise au point et excute dans le secret le plus
lu29.
Les rvlations dAndreotti sur le SID parallle bouleversrent lItalie. Beaucoup acceptaient difficilement
lide dune arme secrte dirige par la CIA et lOTAN en
Italie et ltranger. Une telle structure pouvait-elle seulement tre lgale ? Le quotidien italien La Stampa fut particulirement dur :
Aucune raison dEtat ne peut justifier que lon entretienne, couvre ou dfende une structure militaire secrte
compose dlments recruts sur des critres idologiques dpendant ou, au minimum, sous linfluence dune puissance trangre - et servant dinstrument pour un combat
politique. Il ny a pas de mot pour qualifier cela si ce nest
haute trahison ou crime contre la Constitution30.
Au Snat italien, des reprsentants du parti vert, du parti
communiste et du parti des indpendants de gauche accusrent le gouvernement davoir utilis les units de Gladio
pour pratiquer une surveillance du territoire et perptrer
des attentats terroristes afin de conditionner le climat politique. Mais le PCI tait surtout convaincu que, depuis le
29
30

Ferraresi, Gladio, p. 31, contient des citations du document dAndreotti.


Citation de Ferraresi, Gladio, p.31.

dbut de la guerre froide, la vritable cible du rseau Gladio avait t, non pas une arme trangre, mais les communistes italiens eux-mmes. Les observateurs soulignaient
qu
avec ce mystrieux SID parallle, foment pour faire obstacle un impossible coup dtat de la gauche, nous avons
surtout risqu de nous exposer un coup dEtat de la droite
(...) Nous ne pouvons croire cela (...), que ce super-SID ait
t accept comme un outil militaire destin oprer dans
le cas dune occupation ennemie. Le seul vritable ennemi
est et a toujours t le parti communiste Italien, cest--dire
un ennemi de lintrieur31.
Bien dcid ne pas assumer seul une telle responsabilit, le Premier ministre Andreotti, le jour mme o il prsenta son rapport final sur Gladio, se prsenta devant le Parlement italien et dclara : Chaque chef de gouvernement tait
inform de lexistence de Gladio32 .
Cette dclaration provoqua un profond embarras et
compromit, entre autres, les anciens Premiers ministres
comme le socialiste Bettino Craxi (1983-1987), Giovanni
Spadolini du parti rpublicain (1981-1982), alors prsident
du Snat, Amaldo Forlani (1980-1981), qui tait en 1990 secrtaire de la DCI alors aux affaires et Francesco Cossiga
(1978-1979) devenu Prsident de la Rpublique. Plongs
brusquement au cur de la tourmente par les rvlations
dAndreotti, ces hauts dignitaires ragirent de manire con31
32

Norberto Bobbio cit par Ferraresi, Gladio, p. 32.


Mller, Gladio, p. 27.

fuse. Craxi prtendit nen avoir jamais t inform jusqu


ce quon lui montre un document relatif au Gladio sign de
sa main lpoque o il tait Premier ministre. Spadolini et
Forlani furent frapps de la mme amnsie, mais durent
eux aussi revenir sur leurs dclarations. Spadolini provoqua lamusement du public en prcisant quil fallait distinguer entre ce quil savait en tant que ministre de la Dfense
et ce dont il avait t inform en tant que Premier ministre.
Seul Francesco Cossiga, Prsident de la Rpublique depuis 1985, assuma pleinement son rle dans la conspiration.
Pendant une visite officielle en cosse, il annona quil tait
mme heureux et fier davoir contribu crer larme
secrte en sa qualit de charg des questions de Dfense au
sein de la DCI dans les annes 195033. Il dclara que tous les
Gladiateurs taient de bons patriotes et tmoigna en ces
termes :
Je considre cela comme un grand privilge et une marque
de confiance (...) davoir t choisi pour cette tche dlicate
(...) Je dois dire que je suis fier que nous ayons pu garder ce
secret pendant 45 ans34.
En embrassant ainsi la cause de lorganisation implique
dans des actes de terrorisme, le Prsident sexposa, son
retour en Italie, une tempte politique et des demandes
de dmission et de destitution pour haute trahison manant
de tous les partis.
Le juge Casson eut laudace de lappeler tmoigner de33
34

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.


Agence de presse Reuters 12 novembre 1990.

vant la commission denqute snatoriale. Cependant le


Prsident, qui ntait visiblement plus aussi heureux ,
refusa avec colre et menaa de clore toute lenqute parlementaire sur Gladio :
Je vais renvoyer devant le Parlement lacte tendant ses
pouvoirs et, sil lapprouve une nouvelle fois, je rexaminerai le texte afin de dcouvrir si les conditions sont
runies pour y opposer un refus [prsidentiel] dfinitif de
le promulguer35 .
Cette menace ne sappuyant sur aucune disposition
constitutionnelle, les critiques commencrent sinterroger
sur la sant mentale du Prsident. Cossiga dmissionna de
la prsidence en avril 1992, trois mois avant le terme de son
mandat36.
Dans une allocution publique prononce devant le Snat
italien le 9 novembre 1990, Andreotti souligna une nouvelle
fois que lOTAN, les tats-Unis et de nombreux pays
dEurope de lOuest, parmi lesquels lAllemagne, la Grce,
le Danemark et la Belgique, taient impliqus dans la conspiration stay-behind. Pour prouver ces allgations, des donnes confidentielles furent divulgues la presse, le magazine politique italien Panorama diffusa lintgralit du document Le SID parallle - Le cas Gladio , quAndreotti
avait remis la commission parlementaire. Quand les autorits franaises tentrent de nier leur implication dans le
rseau international Gladio, Andreotti rtorqua implaca35
36

Ferraresi, Gladio, p. 32.


Priodique britannique The Economist, 30 mars 1991.

blement que la France avait elle aussi particip secrtement


la dernire runion du comit directeur de Gladio, lACC,
qui stait tenue Bruxelles peine quelques semaines plus
tt, les 23 et 24 octobre 1990. Sur quoi, quelque peu embarrasse, la France dut reconnatre sa participation
lopration.
Ds lors, la dimension internationale de cette guerre secrte ne pouvait plus tre dmentie et le scandale ne tarda
pas gagner toute lEurope de lOuest. Puis, suivant le trac des zones dappartenance lOTAN, il se propagea bientt aux USA. La commission du Parlement italien charge
denquter sur Gladio et sur les attentats perptrs dans le
pays conclut :
Ces tueries, ces bombes, ces oprations militaires ont t
organises, encourages ou soutenues par des personnes
travaillant pour les institutions italiennes et, comme il a t
dcouvert plus rcemment, par des individus lis aux structures du renseignement amricain37 .

37

Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabiliy
delle stragi : Stragi e terrorismo in Italia dal dopoguerra al 1974. Relazione dei
Gruppo Democratici di Sinistra lUlivo. Roma June 2000 . Philip Willan : US
supported anti-left terror in Italy. Report claims Washington used a strategy
of tension in the cold war to stabilise the centre-right dans le quotidien
britannique The Guardian, du 24 juin 2000.

Fin 1990, le scandale Gladio clate alors que le prsident franais,


Franois Mitterrand, prpare son opinion publique lentre en
guerre aux cts des tats-Unis en Irak. Il confie son ministre de la
Dfense, Jean-Pierre Chevnement (bras croiss sur cette photo) le
soin dtouffer la vrit. Les citoyens doivent ignorer que depuis un
demi-sicle, une structure militaire clandestine dirige les tats ouesteuropens labri des institutions dmocratiques.

2
Un scandale secoue
lEurope de lOuest
Les journalistes trangers runis au club de la presse de
Rome lt 1990 se plaignaient de la frilosit de leurs rdactions vis--vis de la dlicate affaire Gladio et de sa dimension internationale. En effet, il faut rappeler le contexte
dlicat dans lequel survinrent les rvlations du Premier
ministre italien Giulio Andreotti devant le Snat le 3 aot
sur lexistence dune arme secrte stay-behind cre par
lOTAN dans toute lEurope de lOuest. Ldifiante allocution eut lieu le lendemain du 2 aot 1990, jour de linvasion
du Koweit par le dictateur irakien Saddam Hussein.
Paris, Londres et Washington, rdacteurs en chef et
conseillers militaires craignaient que ce scandale nentache
srieusement limage de nombreuses dmocraties occidentales et surtout perturbe les prparatifs de la guerre du
Golfe. Le 2 aot New York, les tats-Unis, la GrandeBretagne et la France, effrays par linvasion du Kowet ,
avaient, avec lassentiment de la Chine et de la Russie, fait
adopter par le Conseil de Scurit des Nations Unies la rsolution 660, ordonnant le retrait immdiat et inconditionnel
de toutes les forces irakiennes des positions occupes au 1er aot

1990 .
En Occident et dans le monde entier, les mdias taient
alors focaliss sur la crise du Golfe et relataient comment
les USA, sous la prsidence de George Bush senior, avaient
engag la plus grande opration militaire depuis la seconde
guerre mondiale la tte dune coalition de pays rassemblant notamment lAllemagne, la France, la GrandeBretagne, lItalie et les Pays-Bas pour librer le Kowet de
loccupation irakienne, au cours dune opration baptise
Tempte du Dsert , en janvier et fvrier 199138. Ainsi, les
grands networks eurent simultanment deux tranges histoires livrer au public : une guerre propre dans le golfe
Persique et le scandale Gladio en Europe, quils choisirent
finalement dtouffer39.
38

La coalition regroupait le Kowet, les tats-Unis, lArabie Saoudite, la


Grande- Bretagne, la France, les Pays-Bas, lgypte, Oman, la Syrie, le Qatar,
Bahren, les mirats Arabes Unis, Isral, lAfghanistan, le Bangladesh, le Canada, la Belgique, la Tchcoslovaquie, lAllemagne, le Honduras, lItalie, le Niger,
la Roumanie et la Core du Sud. Le 29 novembre 1990, le conseil de scurit
de lONU adopta la rsolution 678 autorisant, expiration de lultimatum, les
allis du Kowet employer tous les moyens ncessaires (...) afin de restaurer la paix mondiale et la stabilit internationale dans la rgion , si lIrak ne
se retirait pas du Kowet avant le 15 janvier 1991. Saddam Hussein nayant
pas respect lultimatum de lONU, lopration Tempte du Dsert commande par les USA dbuta par des bombardements ariens massifs le 17 janvier
1991, suivis le 24 fvrier par le dclenchement linvasion terrestre. Les forces
irakiennes furent rapidement vaincues et, le 27 fvrier, Kowet City fut libre. Le lendemain, la coalition annonait la fin des combats. On estime le
nombre de soldats tus 100.000 du ct irakien et seulement 370 dans les
rangs de la coalition. Le 3 mars 1991, lIrak accepta un cessez-le-feu et Saddam Hussein se maintint au pouvoir.
39

Lo Mller, Gladio. Das Erbe des Kalten Krieges. Der NATO Geheimbund und
sein deutscher Vorlaufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 27.

Suite aux rvlations du Premier ministre italien Giulio


Andreotti, le scandale franchit les frontires de lItalie
quand, le 30 octobre, lancien Premier ministre socialiste de
la Grce Andras Papandreou confirma dans le quotidien
grec Ta Nea quil avait dcouvert, en 1984, une structure
secrte de lOTAN trs similaire au Gladio italien dont il
avait alors aussitt ordonn le dmantlement. Des voix
slevrent pour rclamer une enqute parlementaire sur
larme secrte et son rle suppos dans le putsch des colonels de 1967 mais le gouvernement conservateur de
lpoque ne donna pas suite. Le ministre de la Dfense
Varvitsiotis expliqua quun ancien attach militaire grec
Washington qui avait travaill pour lOTAN examinerait
les accusations mais annona doffice : Le gouvernement na
rien craindre40 .
De Grce, le scandale gagna ensuite lAllemagne o, le 5
novembre, un parlementaire vert, Manfred Such, ayant pris
connaissance de laffaire dans le quotidien allemand TAZ,
somma solennellement le gouvernement dHelmut Kohi de
sexprimer sur lexistence souponne de structures de type
Gladio en Allemagne. Tandis quau ministre de la Dfense
allemand, on rflchissait la manire dont il convenait de
traiter cette requte, la chane de tlvision prive RTL provoqua lindignation publique en rvlant, au cours dun
reportage spcial consacr Gladio, que danciens
40

Aucun auteur spcifi, Spinne unterm Schafsfell. In Sdeuropa war die


Guerillatnippe besonders aktiv - auch bei den Militrputschen in Griechenland
und der Trkei ? dans le magazine dinformations allemand Der Spiegel, N
48, du 26 novembre 1990.

membres de la Waffen SS dHitler avaient fait partie de la


branche allemande du rseau et que, dans de nombreux
autres pays, des partisans de lextrme droite avaient t
enrls dans larme secrte anticommuniste.
La tension monta encore dun cran lorsque le porteparole du gouvernement allemand Hans Klein tenta
dexpliquer, de manire confuse, que le Gladio allemand
ntait pas, comme on a pu le prtendre, un commando secret ou
une unit de gurilla , et ajouta quil ne pouvait voquer les
dtails cause du secret-dfense41. Les dclarations de
Klein provoqurent un toll parmi les socio-dmocrates et
les verts de lopposition qui y virent un tremplin
lapproche des lections fdrales. Le parlementaire Hermann Scheer, le spcialiste des questions de Dfense du
SPD, le parti social-dmocrate allemand, compara ce mystrieux rseau une sorte de Ku Klux Klan , davantage
vou mener des oprations clandestines contre la population et lopposition qu lutter contre une improbable invasion sovitique. Scheer insistait sur lurgence de diligenter
une enqute sur Gladio avant quon puisse faire disparatre
les preuves42 .
41

Presse und Informationsamt der Bundesregierung. Pressemitteilung N


455/90, dHans Klein, 14 novembre 1990. Voir galement Mller, Gladio, p.
30.
42

Aucun auteur spcifi, Das blutige Schwert der CIA. Nachrichten aus dem
Kalten Krieg : In ganz Europa gibt es geheime NATO Kommandos, die dem
Feind aus dem Osten widerstehen sollen. Kanzler, Verteidigungsminister und
Bundeswehrgenerale wussten angeblich von nichts. Die Spuren flihren nach
Pullach, zur stay-behind organisation des Bundesnachrichtendienstes dans
lhebdomadaire dinformations allemand Der Spiegel du 19 novembre 1990.

Cette affaire est du ressort du procureur gnral (General-bundesanwalt) , expliqua Scheer, car lexistence
dune organisation militaire secrte en dehors de tout contrle gouvernemental ou parlementaire est totalement contraire la loi fondamentale et relve, ce titre, de la justice
pnale43 .
Le parlementaire social-dmocrate Wilfried Penner,
membre de la Commission parlementaire de contrle
(PKK) des services secrets allemands, prcisa bien quil
navait jamais entendu parler du rseau secret de lOTAN
ni de ses ramifications mafieuses , et que cette affaire devait
tre traite publiquement, aux yeux de tous44 . Burkhard
Hirsch, responsable des services secrets au sein du gouvernement et membre de la PKK, se dclara lui aussi extrmement inquiet car si quelque chose peut rester secret aussi
longtemps, croyez-en ma longue exprience, a cache forcment
quelque chose de pourri 45 . Cependant les voix slevant
parmi les rangs du SPD pour rclamer une enqute officielle se turent rapidement quand le gouvernement chrtien-dmocrate rvla que les ministres socio-dmocrates
eux aussi, durant leurs annes au pouvoir, avaient couvert
le secret. Cest pour cette raison quen dpit des protesta43
44
45

Extrait de Mller, Gladio, p. 14.


Ibid., p. 75.

Aucun auteur spcifi, Das blutige Schwert der CIA. Nachrichten aus dem
Kalten Krieg : In ganz Europa gibt es geheime NATO Kommandos, die dem
Feind aus dem Osten widerstehen sollen. Kanzler, Verteidigungsminister und
Bundeswehrgenerale wussten angeblich von nichts. Die Spuren fhren nach
Pullach, zur stay-behind organisation des Bundesnachrichtendienstes dans
lhebdomadaire dinformations allemand Der Spiegel du 19 novembre 1990.

tions mises par le parti des verts, laffaire fut rgle huis
clos.
En Belgique, le soir du 7 novembre, le ministre de la Dfense socialiste Guy Come confirma une population effraye quune arme secrte lie lOTAN avait aussi exist
en Belgique. En faisant implicitement allusion aux tueries
du Brabant - dans les annes 1980, de mystrieux hommes
vtus de noir avaient ouvert le feu sur les clients de supermarchs, faisant de nombreux morts - le ministre ajouta :
Je veux maintenant dcouvrir sil existe un lien entre les
activits de ce rseau secret et la vague de crimes qui a ensanglant notre pays durant ces dernires annes 46 .
Affrontant les flashes de la presse, le Premier ministre
belge Wilfried Martens, visiblement trs proccup, dclara:
Je suis Premier ministre depuis maintenant 11 ans mais
jai toujours ignor lexistence dun tel rseau dans notre
pays .
Les journalistes relevrent que le Premier ministre,
dordinaire si laise en toutes circonstances , semblait cette
fois tout sauf dtendu47 . Sur quoi, le Parlement belge dcida de former une commission spciale charge denquter
sur le rseau stay-behind de Belgique. Aprs avoir obtenu le
dmantlement du rseau un an plus tard, celle-ci prsenta
un prcieux rapport public de pas moins de 250 pages48.
46

Extrait de Jan der Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 13.

47

Willems, Gladio, p. 13.


Snat de Belgique : Enqute parlementaire sur lexistence en Belgique dun

48

Les parlementaires belges parvinrent dcouvrir que


larme clandestine de lOTAN tait toujours active. Ils apprirent que lACC, compos des gnraux commandant les
armes stay-behind de nombreux pays dEurope occidentale,
stait runi dans le plus grand secret son quartier gnral
bruxellois, les 23 et 24 octobre 1990. Ce conseil stait tenu
sous la prsidence du gnral Raymond Van Calster, chef
du Service gnral de Renseignement (SGR), les services
secrets militaires belges. Van Calster entra dans une colre
noire lorsque des journalistes parvinrent remonter jusqu
lui et le harcelrent au tlphone.
Il mentit une premire fois la presse en niant catgoriquement, le 9 novembre, avoir prsid la runion internationale de lACC et en prtendant que Gladio tait une affaire strictement italienne. Plus tard, il admit quun rseau
secret avait effectivement t bti en Belgique aprs la seconde guerre mondiale afin de rcolter des renseignements
dans lhypothse dune invasion sovitique49 . Tout en dmentant nergiquement tout lien direct avec lOTAN , il refusa
dentrer dans les dtails, mais affirma solennellement :
Nous navons rien cacher50 .
En France, le gouvernement du Prsident socialiste
Franois Mitterrand tenta de minimiser laffaire en faisant
annoncer par un reprsentant quasi-inconnu que larme
rseau de renseignement clandestin international. Rapport fait au nom de la
commission denqute par MM. Erdman et Hasquein. Bruxelles. 1er octobre
1991.
49
50

Willems, Gladio, p. 14.


Agence de presse internationale Associated Press, 11 novembre 1990.

secrte tait dissoute de longue date [dans notre pays]51 . En


outre, le gnral Constantin Melnik, chef des services secrets franais entre 1959 et 1962, rpandit dans le plus
grand quotidien du pays la rumeur selon laquelle le Gladio
franais avait probablement t dmantel sitt aprs la mort
de Staline en 1953 et ne devait plus exister sous la prsidence de
de Gaulle [cest--dire aprs 1958]52 . La presse franaise se
rangea derrire le gouvernement, alors en pleins prparatifs pour la guerre du Golfe, et se garda de poser des questions trop dlicates, cest ainsi quune affaire qui faisait la
une de tous les quotidiens dEurope neut droit qu un entrefilet
dans les journaux parisiens53 .
Le Premier ministre italien Andreotti dmonta implacablement le mensonge franais en dclarant avec amusement
le 10 novembre 1990 que la France avait galement particip la toute dernire runion du commandement de Gladio, lACC, en Belgique le 23 octobre 1990. Suite cela, le
ministre de la Dfense Jean-Pierre Chevnement, quelque
peu embarrass, tenta de limiter les dgts en arguant que
larme secrte franaise tait demeure totalement passive
: Daprs les informations dont je dispose, elle na jamais eu
dautre fonction que de rester en sommeil et dassurer un rle de
liaison . Rpondant un journaliste de radio qui lui demandait si la France connatrait la mme tourmente poli51

Mller, Gladio, p. 30.


Quotidien franais Le Monde, du 13 novembre 1990. Voir galement
lhebdomadaire suisse Wochenzeitung, du 14 dcembre 1990.
52

53

Jean-Francois Brozzu-Gentile, LAffaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris,


1994), p. 140.

tique que lItalie ou la Belgique, le ministre se livra


quelques spculations sur les activits terroristes ou autres
de larme secrte avant de rpondre calmement : Je ne
pense pas54 . La presse remarqua que le gouvernement faisait tout son possible pour viter que la population voie en
Gladio une abomination nationale55 .
En Grande-Bretagne, plusieurs porte-parole du ministre
de la Dfense se relayaient jour aprs jour pour rpondre
invariablement la presse vhmente :
Je regrette, mais nous nvoquons jamais les questions de
scurit ou Il sagit dune question relevant de la scurit. Nous ne laborderons donc pas ou encore Nous ne
nous laisserons pas entraner sur le terrain de la Scurit
nationale56 .
Tandis que les journaux continuaient jour aprs jour de
titrer sur laffaire Gladio, le ministre de la Dfense britannique Tom King se hasarda traiter laffaire, pourtant si
inquitante, avec dsinvolture : Je ne sais trop aprs quelle
chimre vous courez. a a lair terriblement passionnant, mais
jai peur dtre totalement ignorant en la matire. Jen sais beaucoup plus sur le Golfe57.
Dans le contexte des prparatifs de lOpration Tempte
54

Quotidien fianais Le Monde du 14 novembre 1990. Agence de presse internationale Reuters, 12 novembre 1990. Quotidien britannique The Guardian
du 14 novembre 1990.
55
56
57

Gentile, Gladio, p. 141.


Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.

Richard NortonTaylor, Secret Italian unit trained in Britain dans le quotidien britannique The Guardian du 17 novembre 1990.

du Dsert et de la guerre contre lIrak, le Parlement britannique ne vit pas durgence la cration dune commission
ou louverture dun dbat parlementaire et prfra se
ranger derrire le gouvernement du Premier ministre John
Major. lt 1992, aucune version officielle navait encore
t fournie au sujet de Gladio, au grand dam de journalistes
comme Hugh OShaughnessy :
Le silence de Whitehall [lavenue de Londres o se situent les siges des principaux ministres] et labsence
quasi-totale de curiosit dont ont fait preuve les parlementaires sur une affaire dans laquelle la Grande-Bretagne est
si profondment implique sont extraordinaires 58 .
Aux Pays-Bas, le Premier ministre Ruud Lubbers, en
fonction depuis 1982, dcida de ragir ce dlicat problme
en adressant une lettre au Parlement le 13 novembre, dans
laquelle il confirmait lexistence dans le pays dune arme
secrte similaire en soulignant que cette organisation
navait jamais t sous le contrle de lOTAN 59 . Puis, Lubbers
et le ministre de la Dfense des Pays-Bas Relus Ter Beek
58

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret . Ces agents


taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
59

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.


Lintgralit de la lettre de Lubber au Parlement fut publie en nerlandais
dans le quotidien NRC Handelsblatt dition du 14 novembre 1990 : Brief
premier Lubbers geheime organisatie . Elle figure aussi sous
limmatriculation Kamerstuk N 21895 parmi les archives du Parlement nerlandais.

informrent huis clos le Comit responsable du renseignement et de la scurit au Parlement des dtails sensibles
relatifs au Gladio nerlandais. Les chefs de gouvernements et
ministres de la Dfense successifs ont toujours jug prfrable ne
pas mettre dans la confidence les autres membres de leur cabinet
ou le Parlement , dclara Lubbers devant la reprsentation
nationale, en ajoutant quil tait fier quune trentaine de
ministres aient su garder le secret. Tandis que des parlementaires dnonaient le danger inhrent lexistence
dune arme secrte inconnue du Parlement et de
limmense majorit des citoyens, il fut dcid que le rseau
secret ne ferait lobjet ni dune enqute parlementaire ni
dun rapport public. Le problme nest pas tant quune telle
chose ait pu ou puisse exister encore aujourdhui , dclara
Hans Dijkstal de lopposition librale, mais plutt que le
Parlement nen ait rien su avant hier soir60.
Au Luxembourg voisin, le Premier ministre Jacques Santer se prsenta devant le Parlement le 14 novembre 1990 et
confirma quune arme secrte cre linitiative de
lOTAN avait galement exist dans ce pays. Les activits
de ces personnes se limitaient, et il en fut ainsi ds lorigine,
sentraner en vue de leurs missions, cest--dire apprendre
ragir individuellement dans un environnement hostile ou
coordonner les efforts avec les pays allis , insista Santer61. La
requte de Jean Huss, un reprsentant du parti vert alternatif qui demandait en premier lieu louverture dun dbat au
60
61

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

Retranscrit dans son intgralit dans le quotidien luxembourgeois Luxemburger Wort du 15 novembre 1990.

Parlement sur cette question, avant la convocation dune


commission denqute parlementaire, fut rejete la majorit des voix.
Quand la presse internationale relata qu au Portugal,
une radio de Lisbonne a rapport que des cellules du rseau associ lOpration Gladio avaient servi pendant les annes cinquante dfendre la dictature de droite de Salazar , le gouvernement en place rpondit par un dmenti formel62. Le ministre de la Dfense portugais Fernando Nogueira dclara
le 16 novembre 1990 navoir jamais eu connaissance de la
prsence dun rseau Gladio de quelque nature que ce soit
au Portugal et prtendit que lon ne disposait au ministre
de la Dfense et au Commandement des Forces armes
daucune information concernant lexistence ou les activits
dune structure Gladio au Portugal63 .
Un gnral la retraite dmentit la version du gouvernement et confirma dans la presse, sous couvert de
lanonymat, quune arme secrte parallle existait aussi au
Portugal dpendant du ministre de la Dfense, du ministre
de lintrieur et du ministre des Affaires coloniales64 .
Dans lEspagne voisine, qui, comme le Portugal, avait
vcu pendant la majeure partie de la guerre froide sous le
joug dune dictature de droite qui rprimait lopposition
politique par la terreur et la torture, Alberto Oliart, ministre
62
63
64

Quotitiden britannique The Guardian du 10 novembre 1990.


Quotidien portugais Diario De Noticias du 17 novembre 1990.

Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.

de la Dfense au dbut des annes 1980, qualifia de puril


le fait de se demander si lEspagne franquiste avait elle
aussi abrit une arme secrte dextrme droite tant donn
qu ici, Gladio tait le gouvernement mme65 .
Au Danemark, le ministre de la Dfense Knud Engaard,
contraint par la pression publique, sadressa au Parlement,
le Folketing, le 21 novembre, pour dmentir quune organisation de quelque nature que ce soit ait t cre par
lOTAN dans le pays et soutenue par la CIA. Les informations relatives une opration monte par les services secrets
dans lhypothse dune occupation du pays tant confidentielles,
mme hautement confidentielles , souligna le ministre, il
mest impossible den faire part au Parlement danois .
Pelle Voigt, qui avait soulev laffaire Gladio
lAssemble, remarqua que la rponse du ministre de la Dfense tait contradictoire et confirmait indirectement que le Danemark disposait lui aussi de son rseau clandestin 66 . Sen suivit une discussion huis clos au sein de la commission du
Parlement Danois charge de contrler laction des services
secrets.
Quand la presse norvgienne commena questionner le
gouvernement au sujet de Gladio, elle reut la rponse la
plus brve jamais apporte ce sujet. Les propos dHansen
demeurent exacts , dclara Erik Senstad, le porte-parole du
65

Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la


OTAN, de la existencia de Gladio. Moran sostiene que no oyo hablar de la red
clandestina mientras fue ministre de Exteriores dans le quotidien espagnol
El Pais du 21 novembre 1990.
66
Quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.

ministre de la Dfense, en faisant rfrence une intervention du ministre de la Dfense Rolf Hansen devant le Parlement en 1978, au cours de laquelle il navait pu que reconnatre, aprs sa dcouverte, lexistence dune arme secrte en Norvge. Le contre-amiral Jan Ingebristen, qui
avait dmissionn de son poste de chef du renseignement
militaire norvgien en 1985, provoqua lindignation de la
population en justifiant le secret entourant ces armes :
Il ny a l rien de suspect. Mais ces units sont voues
agir clandestinement en territoire occup, elles doivent donc
imprativement demeurer top secret 67.
En Turquie, llite au pouvoir ragit laffaire Gladio le
3 dcembre, par lintermdiaire du gnral Dogan Beyazit,
prsident du Dpartement des Oprations de larme
turque, et du gnral Kemal Yilmaz, commandant des
Forces Spciales, qui confirmrent dans la presse lexistence
dune arme secrte cre par lOTAN et dirige par le
Dpartement des Oprations Spciales avec pour mission
d organiser la rsistance dans lventualit dune occupation
communiste68 .
Tandis que les gnraux tentaient de convaincre
lopinion que les membres du Gladio turc taient tous de
bons patriotes , les journalistes et lancien Premier ministre Bulent Ecevit rvlrent que larme secrte baptise
67

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.


Serdar Celik, Turkeys Killing Machine : The Contra Guerrilla Force . Disponible en ligne : www.ozgurluk.org /mhp/0061.html - Sa source : un entretien avec le chef de ltat-major turc Dogan Gures dans Quotidien turc Milliyet du 5 septembre 1992.
68

contre-gurilla tait implique dans des actes de torture,


des attentats et des assassinats ainsi que dans les coups
dtat successifs qui avaient marqu lhistoire rcente du
pays et quelle tait pour lheure employe opprimer la
minorit kurde de Turquie. Larme refusa de rpondre
aux questions du Parlement et des ministres civils et le ministre de la Dfense turc avertit Ecevit quil aurait mieux
fait de fermer sa gueule69 !
Alors que la contre-gurilla poursuivait des oprations,
le dpartement dtat amricain lui-mme fit remarquer
dans son rapport sur les droits de lHomme de 1995 que
des sources fiables au sein dorganisations humanitaires, des reprsentants de la communaut kurde et des Kurdes prsents sur
place prtendent que le gouvernement autorise, voire organise, le
meurtre de civils . Ce rapport prcisait que les associations
de dfense des droits de lHomme voquent une thse rpandue et
crdible selon laquelle un groupe de contre-gurilla associ aux
forces de scurit aurait perptr des tueries secrtes .
Quand la journaliste Lucy Komisar tenta de mener
lenqute aux tats-Unis, elle dcouvrit bien vite que,
sagissant de secrets militaires, son gouvernement ne valait
pas mieux que les gnraux turcs.
Le Pentagone a refus de me dire si Washington fournissait toujours des fonds ou une aide quelconque au Dpartement des Oprations Spciales ; en fait, ils ont lud
toutes mes questions ce sujet.
69

Lucy Komisar. Turkeys terrorists : A CIA legacy lives on dans The Progressive, avril 1997.

Komisar fut rgulirement conduite :


Les reprsentants que jai rencontrs mont rpondu soit
quils nen savaient rien, soit que les faits taient trop anciens pour quil en reste des traces dans les archives, soit
que je dcrivais une opration de la CIA sur laquelle ils ne
pouvaient me renseigner .
Un historien du Pentagone lui rpondit : Ah, vous voulez parler de lorganisation stay-behind ? Cest confidentiel 70.
Cependant, le problme de la contre-gurilla ne tarda
pas ressurgir. Le 3 novembre 1996, une Mercedes noire
percuta un tracteur sur une autoroute, aux abords du village recul de Susurluk, un peu plus de 150 kilomtres au
sud dIstanbul. Un dirigeant de la contre-gurilla turque,
un haut responsable de la police et un membre du Parlement furent tus dans laccident. Beaucoup y virent la
preuve formelle de limplication profonde du gouvernement dans la guerre sale mene par la contre-gurilla et des
milliers de personnes descendirent dans la rue pour manifester contre l tat de Susurluk et exiger que lon libre
le pays de lemprise des gangs . En janvier 1998, le Premier ministre Mesut Ylmaz dut informer des millions de
tlspectateurs des conclusions des 7 mois denqute parlementaire sur le scandale de Susurluk. Ceci est lanatomie
dun chaos scandaleux , commena-t-il avant de reconnatre
quun escadron de la mort avait t entretenu au sein de ltat
tandis que tous les organes du pouvoir avaient connaissance

70

Ibid.

de la situation71 .
Suite la multiplication des rvlations accablantes dans
toute lEurope de lOuest, laffaire Gladio fut dbattue au
Parlement europen le 22 novembre 1990. La Communaut
Europenne comptait alors 12 membres, tous affects par le
scandale72. Les 12 avaient tabli entre eux une coopration
renforce et sapprtaient instaurer le March Commun,
garantissant la libre circulation des personnes, des biens et
services et des capitaux ; en revanche, les questions de scurit et de Dfense restaient laffaire des tats membres,
toujours souverains en la matire. M. le Prsident, Mesdames et Messieurs, une exigence morale et politique simpose
la nouvelle Europe que nous construisons petit petit , cest
par ces paroles sages que leurodput Falqui ouvrit le dbat ce jour-l.
Cette Europe ne pourra survivre qu la condition de reposer sur la vrit et sur la parfaite transparence de ses institutions vis--vis des sombres intrigues trames contre la
dmocratie qui ont marqu lhistoire, y compris rcente, des
nombreux pays europens. Falqui souligna quil ny
aurait aucun avenir, Mesdames et Messieurs, si nous ne
dissipons pas ce sentiment davoir vcu dans ce que lon
pourrait appeler un tat double, lun ouvert et dmocratique, lautre clandestin et ractionnaire. Cest pourquoi
71

Hugh Pope, Turkey Promoted Death Squads and Drug Trafficking. Prime
Ministers Probe of 1996 Car Crash Scandal Excoriates Rival Mrs Ciller dans
le quotidien amricain Wall Street Journal, 26 janvier 1998.
72
Les membres de lUnion Europenne taient en 1990 : la France,
lAllemagne, lItalie, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, le Danemark,
lIrlande, la Grande- Bretagne, la Grce, lEspagne et le Portugal.

nous devons connatre la nature et le nombre de ces rseaux


Gladio quont abrits ces dernires aimes les tats
membres de la Communaut Europenne 73 .
Leurodput belge Dury (socialiste) partageait ces proccupations, il dclara ses confrres parlementaires :
Ce qui nous inquite dans laffaire Gladio, cest que de
tels rseaux aient pu exister linsu et hors de tout contrle
des institutions politiques dmocratiques. Cest, mon
sens, le principal problme qui subsiste.
Dury conclut que lhistoire des armes secrtes devait
faire lobjet dune enqute : Nous sommes, pour notre part,
convaincus de la ncessit de faire la lumire sur toute cette affaire afin den dfinir toutes les implications et de mettre un
terme aux abus qui pourraient perdurer et toucher dautres organisations ou de prvenir les ventuelles tentations qui pourraient
tre suscites .
Selon le Belge, lenqute devait galement porter sur le
rle de lOTAN bien quen ce qui concerne sa responsabilit et
celle du SHAPE, je ne pense pas que lon puisse parler dune
conspiration , indiqua-t-il. Il me semble tout de mme que
nous devons demeurer particulirement vigilants et attentifs si
nous voulons faire clater toute la vrit. Nous savons trs bien
que certains membres de Gladio sigent galement aux comits de
lOTAN , puis il conclut : Faire la lumire sur ce type de
zones dombre relve justement des obligations que nous confre

73

Dbats du Parlement Europen, 22 novembre 1990. Retranscriptions officielles.

notre mandat dmocratique74 .


M. le Prsident, le systme Gladio a opr pendant 40 ans
sous divers noms , dclara le parlementaire grec Ephremidis devant ses confrres. Il a opr dans la clandestinit et
nous pouvons raisonnablement lui attribuer une responsabilit dans tous les actes de dstabilisation, de provocation
et de terrorisme commis dans nos pays pendant ces 4 dcennies, et dans lesquels il se trouve certainement, directement ou indirectement, impliqu .
Ephremidis dnona vigoureusement le rseau staybehind dans son ensemble et notamment : le fait quil ait t
mis sur pied par la CIA et lOTAN qui, sous prtexte de dfendre
la dmocratie, lont en fait bafoue et utilise leurs funestes desseins . En faisant implicitement allusion au rle jou par le
Gladio grec dans le coup dEtat de 1967, il sindigna du fait
que la dmocratie dont nous sommes supposs jouir na
t et nest en ralit quune faade et encouragea le Parlement europen diligenter une enqute. Il faut dcouvrir
chacune des subtilits de laffaire et, pour cela, nous devons former une sous-commission denqute charge dentendre les tmoins et de faire clater lentire vrit afin que soient prises
toutes les mesures ncessaires pour enfin dbarrasser nos pays de
ces organisations clandestines75.
Le parlementaire belge de Donnea (rformateur libral)
offrit, quant lui, une vision trs diffrente :
M. le Prsident, il tait parfaitement justifi, au lende74
75

Ibid.
Ibid.

main de la seconde guerre mondiale, pour la majorit de nos


tats de crer des services ayant pour mission de prparer
des rseaux de rsistance susceptibles dtre activs dans le
cas dune occupation de notre territoire par les armes du
Pacte de Varsovie .
Leurodput belge souligna : Nous sommes donc redevables tous ceux qui, alors que la guerre froide sternisait, ont
uvr dans ces rseaux . Pour de Donnea, il semblait clair
que les armes secrtes devaient le rester : Pour conserver
leur efficacit, ces rseaux devaient ncessairement rester dans
lombre , tandis que dans le mme temps, il souhaitait tout
de mme que la lumire soit faite sur les liens supposs
avec des activits terroristes :
Ceci tant dit, sil existe des indications ou de fortes prsomptions laissant supposer que ces rseaux ont pu agir de
manire illgale et anormale dans certains pays, il est dans
lintrt de tous dtablir la vrit sur cette affaire et de punir les coupables76 .
Le dput flamand Vandemeulebroucke rsuma assez
justement le sentiment partag par de nombreux Europens:
Cette affaire laisse un arrire-got amer parce quelle remonte la cration de la Communaut Europenne et que
nous prtendons justement instaurer une nouvelle forme de
dmocratie .
Vandemeulebroucke prcisa que ctait surtout le secret
entourant lopration qui le gnait, en tant que parlemen76

Ibid.

taire, car les budgets de ces organisations clandestines ont


galement t tenus secrets. Ils nont jamais t discuts
dans aucun Parlement et nous voulons manifester notre
inquitude quant au fait que (...) il apparat clairement quil
existe des organes capables de prendre des dcisions et de
les faire appliquer sans tre soumis aucun contrle dmocratique daucune sorte . Le dput nerlandais conclut :
Je souhaite minsurger plus vivement encore contre
le fait que larme amricaine, que ce soit par le biais
du SHAPE, de lOTAN ou de la CIA, sarroge le droit
dinterfrer dans notre dmocratie .
Tout en reconnaissant lincapacit du Parlement europen traiter cette affaire :
Jai parfaitement conscience que nous sommes incomptents en matire de scurit et de maintien de la paix , expliqua-t-il, cest pourquoi la rsolution vote demande la
cration dune commission denqute parlementaire dans
chacun des 12 tats membres afin que toute la lumire soit
faite77 .
Suite ces dbats, le Parlement europen dcida
dadopter une rsolution sur laffaire Gladio contenant une
vive dnonciation du phnomne et, dans son prambule,
une tentative de description de lopration en 7 points :
1.
Attendu que plusieurs gouvernements europens
ont rvl lexistence depuis 40 ans et dans plusieurs tats
membres de la Communaut dune organisation menant
des oprations armes et de renseignement parallle ;
77

Ibid.

2.
Attendu que pendant ces 40 ans, cette organisation
a chapp tout contrle dmocratique et t commande
par les services secrets des tats concerns en collaboration
avec lOTAN ;
3.
Craignant que de tels rseaux clandestins naient
interfr illgalement dans les affaires politiques internes
des tats membres ou soient toujours en mesure de le faire
;
4.
Attendu que dans certains tats membres, les services secrets militaires (ou des lments incontrlables au
sein de ces services) ont t impliqus dans de graves actes
de terrorisme et criminels comme lont prouv diverses enqutes judiciaires ;
5.
Attendu que ces organisations ont agi et continuent
dagir hors de tout cadre lgal, ne sont soumises aucun
contrle parlementaire et, le plus souvent, sans quen soient
informs les plus hauts responsables du gouvernement et
les garants de la Constitution ;
6.
Attendu que les diffrentes organisations GLADIO disposent de leurs propres arsenaux et quipements
militaires qui leur procurent une force de frappe inconnue,
constituant ainsi une menace pour les structures dmocratiques des pays dans lesquels ils oprent et ont opr ;
7.
Vivement inquit par lexistence dorganes de dcision et dexcution en dehors de tout contrle dmocratique
et de nature totalement clandestine, lheure o un renforcement de la coopration communautaire en matire de scurit est au centre de tous les dbats .
la suite de ce prambule, la rsolution condamnait,

dans un premier temps, la cration clandestine de rseaux


daction et de manipulation et [appelait] ouvrir une enqute
approfondie sur la nature, la structure, les buts et tout autre aspect de ces organisations secrtes ou de tout groupe dissident, sur
leur utilisation des fins dingrence dans les affaires politiques
internes des pays concerns, sur le problme du terrorisme en
Europe et sur la possible complicit des services secrets des tats
membres ou de pays tiers .
En second lieu, lUnion Europenne protestait nergiquement contre le droit que se sont arrog certains responsables
de larme amricaine travaillant pour le SHAPE et pour
lOTAN dencourager la cration en Europe dun rseau de renseignement et daction clandestin .
Dans un troisime point, la rsolution appelait les gouvernements des tats membres dmanteler tous les rseaux militaires et paramilitaires clandestins .
Quatrime point, lUnion Europenne enjoignait les juridictions des pays dans lesquels la prsence de telles organisations militaires [tait] avre dterminer avec exactitude leur
composition et leur mode opratoire et tablir la liste de toutes
les actions quelles auraient entreprises dans le but de dstabiliser
les structures dmocratiques des tats membres .
En outre, lUE rclamait que tous les tats membres
prennent les mesures ncessaires, au besoin en nommant des
commissions denqutes parlementaires, afin de dresser la liste
exhaustive des organisations actives dans ce contexte et, dans le
mme temps, de contrler leurs liens avec leurs services de renseignement respectifs et, le cas chant, avec des groupes terroristes et/ou dautres pratiques illgales .

Le sixime point de la rsolution sadressait au Conseil


des ministres de lUnion Europenne, et tout particulirement aux ministres de la Dfense, et appelait celui-ci
fournir toute information sur les activits de ces services de renseignement et daction clandestins .
Septimement, le Parlement demandait sa commission
comptente dentendre des tmoins afin de clarifier le rle et
limpact de lorganisation GLADIO et dautres rseaux similaires .
Dernier point et non des moindres, sadressant explicitement lOTAN et aux tats-Unis, le Parlement europen
[ordonnait] son prsident de transmettre la prsente rsolution la Commission, au Conseil Europen, au secrtaire gnral
de lOTAN, aux gouvernements des tats membres et au gouvernement des tats-Unis78 .
Beaucoup de bruit pour rien : sur les 8 mesures exiges
par le Parlement, pas une ne fut excute convenablement.
Seules la Belgique, lItalie et la Suisse nommrent une
commission denqute parlementaire et fournirent un rapport public substantiel et dtaill. Et bien que la rsolution
ait t porte la connaissance des services concerns respectifs de lUE, de lOTAN et de ladministration amricaine, ni le secrtaire gnral de lOTAN Manfred Wrner
ni le Prsident des tats-Unis George Bush senior,
nappuyrent louverture dune enqute approfondie ou
noffrirent dexplication publique.

78

Rsolution du Parlement Europen sur laffaire Gladio, 22 novembre 1990.

Avant mme sa prise de fonction (le 2 juillet 2009) comme nouveau


commandeur suprme de lOTAN (SACEUR), lamiral James G. Stavridis sest discrtement rendu au SHAPE pour rencontrer les chefs
des rseaux stay-behind.

3
Le silence de lOTAN,
de la CIA et du MI6
Alors que lexistence du gouvernement de lombre institu par les tats-Unis et le Royaume-Uni dans lensemble
des tats allis est atteste par des enqutes judiciaires et
parlementaires dans les annes 80-90, lOTAN, la CIA et le
MI6 continuent nier. Cest que Washington et Londres ny
voient pas un pisode historique, mais un dispositif actuel
(comme la montr laffaire des enlvements en Europe et
des vols secrets durant lre Bush). Les armes secrtes de
lOTAN sont toujours couvertes par le secret-Dfense,
parce quelles sont toujours actives.
Au moment des dcouvertes sur le rseau Gladio en
1990, lOTAN, la plus grande alliance militaire du monde,
regroupait 16 nations : lAllemagne, la Belgique, le Canada,
le Danemark, lEspagne, la France, la Grce, lIslande,
lItalie, le Luxembourg, la Norvge, les Pays-Bas, le Portugal, le Royaume-Uni, la Turquie et les tats-Unis, ces derniers assumant un rle de commandement. LAlliance ragit confusment aux rvlations du Premier ministre italien
Andreotti et craignit pour son image lorsque les armes
stay-behind furent associes des attentats, des actes de tor-

ture, des coups d'Etats et dautres oprations terroristes


perptrs dans plusieurs pays dEurope de lOuest.
Le lundi 5 novembre 1990, aprs un long silence de prs
dun mois, lOTAN nia catgoriquement les allgations
dAndreotti concernant son implication dans lOpration
Gladio et ses liens avec les armes secrtes. Le principal
porte-parole de lOrganisation, Jean Marcotta, affirma depuis le quartier gnral du SHAPE, Mons, en Belgique,
que :
LOTAN na jamais envisag de recourir la gurilla ou
des oprations clandestines ; elle sest toujours occupe de
questions exclusivement militaires et de la dfense des frontires des pays Allis79.
Puis, le mardi 6 novembre, un autre porte-parole expliqua que le dmenti de la veille tait faux. Il ne fournit aux
journalistes quun bref communiqu prcisant que lOTAN
ne commentait jamais les questions couvertes par le secret
militaire et que Marcotta aurait d observer le silence 80. La
presse internationale critiqua amrement ces cafouillages
dans la stratgie de relations publiques de lalliance militaire :
Pendant que de vritables sismes frappent le continent
entier, un porte-parole de lOTAN apporte un dmenti : on
ignore tout de Gladio et des rseaux stay-behind. Et voici
79

Quotidien britannique The European du 9 novembre 1990.


Ibid. Il semble que le reprsentant de lOTAN qui apporta le rectificatif soit
Robert Stratford. Voir Regine Igel, Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst
und Mafia (Herbig Verlag, Munich, 1997), p. 343.
80

quun communiqu laconique vient ensuite dmentir le dmenti incorrect et rien de plus81.
Tandis que la crdibilit de lOTAN se dgradait, les
journaux titraient
Une unit clandestine de lOTAN souponne de liens
avec le terrorisme82 .
Un rseau secret de lOTAN accus de subversion : La
Commission a dcouvert que Gladio, le bras arm clandestin de lOTAN en Italie, tait devenu un repaire de fascistes
combattant le communisme au moyen dattentats terroristes visant justifier un durcissement des lois83.
La bombe qui a explos Bologne provenait dune unit
de lOTAN84.
Un diplomate de lOTAN, qui insista pour conserver
lanonymat, justifia devant des journalistes :
Puisquil sagit dune organisation secrte, je ne
mattends pas ce que les rponses abondent, mme si la
guerre froide est termine. Sil y a eu des liens avec des organisations terroristes, ce genre dinformations doit tre enterr trs profondment. Si ce nest pas le cas, quy a-t-il de
mal prparer le terrain pour la rsistance pour le cas o
les Sovitiques attaqueraient 85 ?
81

Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

82

Quotidien britannique The Guardian du 10 novembre 1990.


Ibid., 30 janvier 1992.

83
84
85

Ibid., 16 janvier 1991.


Agence de presse internationale Reuters, 15 novembre 1990.

Selon la presse espagnole, immdiatement aprs le fiasco


de lopration de communication des 5 et 6 novembre, le
secrtaire gnral de lOTAN Manfred Wrner convoqua
les ambassadeurs de lAlliance Atlantique pour une runion dinformation huis clos sur Gladio, le 7 novembre.
Le Supreme Headquarters Allied Powers Europe ou
SHAPE, lorgane de commandement de lappareil militaire de
lOTAN, coordonnait les actions de Gladio, cest ce qua rvl le
secrtaire gnral Manfred Wrner pendant un entretien avec les
ambassadeurs des 16 nations allies de lOTAN , put-on lire
dans la presse espagnole. Wrner aurait demand du temps
pour mener une enqute afin de dcouvrir les raisons du dmenti
formel rendu public la veille par lOTAN. Cest ce quil
aurait annonc aux ambassadeurs du Conseil Atlantique runis
le 7 novembre, si lon en croit certaines sources.
Lofficier le plus haut plac de lOTAN en Europe, le gnral amricain John Galvin, avait confirm que les allgations de la presse taient en grande partie fondes, mais
que le secret devait tre gard.
Au cours de cette runion huis clos, le secrtaire gnral
de lOTAN a prcis que les grads interrogs, (il faisait
rfrence au gnral John Galvin, commandant en
chef des forces allies en Europe), avaient indiqu que le
SHAPE coordonnait les oprations menes par Gladio. Dornavant, la politique de lOTAN sera de refuser tout commentaire sur les secrets officiels86.
86

Aucun auteur spcifi, Gladio. Un misterio de la guerra fria. La trama


scrta coordinada por mandos de la Alianza Atlantica comienza a salir a la
luz tras cuatro decadas de actividad dans le quotidien espagnol El Pais du 26

Selon des sources qui ont souhait conserver lanonymat,


le Bureau de Scurit de lOTAN aurait t directement
impliqu dans lOpration Gladio87. Hberg au quartier
gnral de lOTAN Bruxelles, le mystrieux Bureau de
Scurit fait partie intgrante de lOTAN depuis la cration
de lAlliance en 1949. Sa mission consiste coordonner,
superviser et appliquer les politiques de scurit de
lOTAN. Le directeur de la Scurit est le principal conseiller du secrtaire gnral pour les questions de scurit ; il
dirige le Service de Scurit du quartier gnral et est responsable de la coordination gnrale de la scurit au sein
de lOTAN.
Mais surtout, il est le prsident du Comit de Scurit de
lAlliance qui runit rgulirement les chefs des Services de
Scurit des pays membres pour discuter des questions
despionnage, de terrorisme, de subversion et dautres menaces, parmi lesquelles le communisme en Europe de
lOuest, qui pourraient reprsenter un danger pour
lOTAN.
En Allemagne, le chercheur Erich Schmidt Eenboom
rapporta que les patrons des services secrets de plusieurs
pays dEurope occidentale, et notamment de lEspagne, de
la France, de la Belgique, de lItalie, de la Norvge, du
Luxembourg et du Royaume-Uni, staient runis plusieurs
fois la fin de lanne 1990, et ce, afin dlaborer une stranovembre 1990.
87
Aucun auteur spcifi, El servicio espanol de inteligencia mantiene estrechas relaciones con la OTAN. Serra ordena indagar sobre la red Gladio en
Espana dans le quotidien espagnol El Pais du 16 novembre 1990.

tgie de dsinformation pour contrer les nombreuses rvlations sur Gladio 88. Ces runions se droulrent vraisemblablement au trs secret Bureau de Scurit.
Le fait que les structures clandestines de Gladio aient t
coordonnes par un comit de scurit international compos uniquement de reprsentants des services secrets , remarque le quotidien portugais Expresso, pose un autre
problme : celui de la souverainet nationale de chacun des
tats .
Durant la guerre froide, certains services de renseignement agissaient hors de tout cadre dmocratique. Il semble
que plusieurs gouvernements europens aient perdu le contrle de
leurs services secrets tandis que lOTAN entretenait, elle,
des liens trs troits avec les services secrets militaires de
chacun des tats membres.
Il parat vident que lOTAN applique un principe de
confiance restreinte. Selon cette doctrine, certains gouvernements ne luttant pas assez activement contre le communisme, il est donc inutile de les informer des activits de
larme secrte de lOTAN89.
Sous le titre Manfred Wrner raconte le Gladio , la
presse portugaise publia des dtails supplmentaires sur la
runion du 7 novembre. Le secrtaire gnral de lOTAN,
lAllemand Manfred Wrner a expliqu aux ambassadeurs des 16
pays allis de lOTAN la fonction du rseau secret - qui fut cr
88

Erich Schmidt Eenboom, Schnffler ohne Nase. Der BND. Die unheimliche
Macht im Staate (Econ Verlag, Dsseldorf, 1993), p. 365.
89
Quotidien portugais Expresso du 24 novembre 1990.

dans les annes cinquante afin dorganiser la rsistance dans


lventualit dune invasion sovitique.
Derrire des portes closes, Wrner a confirm que le
commandement militaire des forces allies, le Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE), coordonne les activits du
Rseau Gladio, mis sur pied par les services secrets des diffrents pays de lOTAN, par lintermdiaire dun comit cr en
1952 et actuellement prsid par le gnral Raymond Van Calster, chef des services secrets militaires belges , on apprit plus
tard quil sagissait de lACC. Daprs le journal, la structure a t btie en Italie avant 1947, puis des rseaux similaires
ont t crs en France, en Belgique, au Royaume-Uni, aux PaysBas, au Luxembourg, au Danemark, en Norvge et en Grce .
Le secrtaire gnral a galement reconnu que le SHAPE
avait fourni de fausses informations en niant lexistence
dun tel rseau secret, mais il a refus de sexpliquer sur les
nombreuses contradictions dans lesquelles les diffrents
gouvernements staient englus en confirmant ou niant la
ralit des rseaux Gladio dans leurs pays respectifs 90 .
Au milieu de la tourmente, la presse tenta plusieurs
reprises dobtenir une explication ou, ne serait-ce quun
commentaire, de la plus haute autorit civile de lOTAN,
son secrtaire gnral Manfred Wrner. Mais, conformment la politique de lAlliance qui consistait ne pas se
prononcer sur les secrets militaires, Wrner rejeta toutes les
demandes dinterviews91.
90
91

Ibid.

Agence de presse internationale Reuters, 13 novembre 1990. Quotidien


britannique The Independent du 16 novembre 1990.

Le terme secrets militaires focalisa lattention des journalistes qui se mirent en qute danciens responsables de
lOTAN la retraite susceptibles de sexprimer plus librement sur toute laffaire. Joseph Luns, un ancien diplomate
de 79 ans, qui avait occup les fonctions de secrtaire gnral de celui-ci de 1971 1984 accorda un entretien tlphonique des reporters depuis son appartement de Bruxelles.
Il prtendit navoir jamais t inform de lexistence du rseau secret jusqu ce quil lait rcemment lue dans la
presse : Je nen ai jamais entendu parler et pourtant jai exerc
quelques responsabilits au sein de lOTAN . Luns admit toutefois avoir t brief ponctuellement loccasion
doprations spciales et estima peu probable mais pas impossible que Gladio ait pu exister son insu 92.
Le seul organisme international qui ait jamais fonctionn,
cest lOTAN, tout simplement parce quil sagit dune alliance
militaire et que nous tions aux commandes , rpondit un jour
le Prsident amricain Richard Nixon93. Il faisait remarquer
juste titre que, bien que lOTAN ait son sige europen en
Belgique, son vritable quartier gnral se trouve au Pentagone, Washington. Depuis la cration de lAlliance Atlantique, le commandant en chef de la zone Europe, le SACEUR (Supreme Allied Commander Europe), exerant ses
fonctions depuis son quartier gnral, le SHAPE, tabli
92

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.


Agence de presse internationale Reuters, 12 november 1990. Agence de
presse internationale Reuters, 15 novembre 1990.
93
Hebdomadaire britannique The Independent on Sunday du 21 juin 1998.
Critique dun ouvrage sur Nixon (Nixon in Winter) par lancienne assistante de
Nixon : Monica Crowley.

Casteau, en Belgique, avait toujours t un gnral amricain. Les Europens pouvaient, quant eux, nommer le
plus haut responsable civil, le secrtaire gnral. Mais depuis la nomination du gnral amricain Dwight Eisenhower comme premier SACEUR, la plus haute fonction militaire en Europe fut systmatiquement occupe par des officiers amricains94.
Officier de la CIA la retraite, Thomas Polgar confirma,
aprs la dcouverte des armes secrtes dEurope de
lOuest, que celles-ci taient coordonnes par une sorte de
groupe de planification de guerre non conventionnelle li
lOTAN95. Ses propos furent confirms par la presse allemande qui souligna que, durant toute la priode de la
guerre froide, ce dpartement secret de lOTAN tait demeur sous domination amricaine.
Les missions des armes secrtes sont coordonnes par la
Section des Forces Spciales, situe dans une aile du
quartier gnral de lOTAN Casteau place sous haute
surveillance , relata un journal allemand. Une porte
grise en acier qui souvre comme un coffre-fort de banque et
protge par une combinaison chiffre, dfend laccs toute
94

Ils furent : 1951-1952 Gn. Dwight D Eisenhower, US Army ; 1952-1953


Gn. Matthew B Ridgway, US Army ; 1953-1956 Gn. Alfred M Gruenther, US
Army ; 1956-1962 Gn. Lauris Norstad, US Air Force ; 1963-1969 Gn. Lyman L
Lemnitzer, US Army ; 1969-1974 Gn. Andrew J Goodpaster, US Army ; 19741979 Gn. Alexander M Haig Jr, US Army ; 1979-1987 Gn. Bernard W Rogers,
US Army ; 1987-1992 Gn. John R Galvin, US Army ; 1992-1993 Gn. John M
Shalikashvili, US Army ; 1993-1997 Gn. George A Joulwan, US Army ; 19972000 Gn. Wesley K. Clark, US Army.
95

Jonathan Kwitny, The CLAs Secret Armies in Europe dans The Nation, 6
avril 1992, p. 445.

personne non autorise. Les officiers des autres dpartements, qui sont invits y pntrer, doivent ds lentre se
prsenter un guichet sombre o ils sont contrls. La Section des Forces Spciales est dirige par des officiers britanniques ou amricains exclusivement et la plupart des documents qui y circulent portent linscription American
eyes only ( lintention du personnel amricain uniquement)96.
Pour contrer linfluence des partis communistes dans
certains pays dEurope de lOuest, lOTAN stait livre,
ds sa cration au lendemain de la seconde guerre mondiale, une guerre secrte non conventionnelle. Daprs les
dcouvertes de lenqute parlementaire belge sur Gladio,
cette lutte aurait mme t engage avant la fondation de
lAlliance, et coordonne ds 1948 par le Clandestine
Committee of the Western Union (CCWU), le Comit
Clandestin de lUnion Occidentale. Selon la presse, toutes
les nations [participant Gladio] taient membres du
CCWU et assistaient rgulirement des runions par
lintermdiaire dun reprsentant de leurs services secrets.
Ceux-ci taient gnralement en contact direct avec les
structures stay-behind97 .
Quand, en 1949, fut sign le Trait de lAtlantique Nord,
le CCWU fut secrtement intgr au nouvel appareil militaire international et opra partir de 1951 sous la nouvelle
96

Hebdomadaire allemand Der Spiegel, N 47, p. 20, 19 novembre 1990.


Pietro Cedomi, Services Secrets, Guerre Froide et stay-behind Part III.
Rpertoire des rseaux S/B dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, novembre/dcembre 1991, p. 82.
97

appellation CPC. cette poque, le quartier gnral europen de lOTAN tait situ en France et le CPC avait son
sige Paris. Comme le CCWU avant lui, le Comit assurait la planification, la prparation et la direction des oprations de guerre non conventionnelle menes par les armes
stay-behind et les Forces Spciales. Seuls les officiers disposant des autorisations de niveau suprieur taient autoriss
pntrer au sige du CPC o, sous la surveillance des experts de la CIA et du MI6, les chefs des services secrets des
tats dEurope occidentale se runissaient plusieurs fois
dans lanne afin de coordonner les oprations de guerre
clandestine menes dans tout louest du continent.
Lorsquen 1966 le Prsident de la Rpublique Franaise
Charles de Gaulle chassa lOTAN de France, le quartier
gnral europen de lAlliance militaire dut, la colre du
Prsident des tats-Unis Lyndon Johnson, dmnager de
Paris Bruxelles. Dans le plus grand secret, le CPC
sinstalla lui aussi en Belgique, comme le rvla lenqute
sur le Gladio belge 98. Lexpulsion historique de lOTAN du
territoire franais offrit alors un premier vritable aperu
des noirs secrets de lAlliance militaire. Pour le spcialiste
des oprations secrtes Philip Willan :
Lexistence de protocoles secrets de lOTAN impliquant
les services secrets des pays signataires et visant viter
laccession au pouvoir par les communistes fut divulgue
pour la premire fois en 1966, quand le Prsident de Gaulle
dcida de se retirer du commandement conjoint de lOTAN
98

Commission denqute parlementaire sur Gladio, tel que rsum dans le


priodique britannique Statewatch, janvier/fvrier 1992.

et dnona ces protocoles comme une atteinte la souverainet nationale99.


Si les documents originaux des protocoles anticommunistes secrets de lOTAN demeurent confidentiels, les spculations sur leur contenu ne cessrent de se multiplier
suite la dcouverte des armes secrtes stay-behind. Dans
un article consacr Gladio, le journaliste amricain Arthur
Rowse crivit quune clause secrte du trait initial de
lOTAN de 1949 stipulait que tout pays candidat ladhsion
devait avoir tabli au pralable une autorit de Scurit nationale
charge dencadrer la lutte contre le communisme par des groupes
clandestins de citoyens100 .
Un spcialiste italien des services secrets et des oprations clandestines, Giuseppe de Lutiis, dcouvrit quau
moment dintgrer lOTAN en 1949, lItalie signa, outre le
Pacte Atlantique, une srie de protocoles secrets prvoyant
la cration dune organisation non officielle charge de garantir lalignement de la politique intrieure italienne sur celle du
bloc de lOuest par tous les moyens ncessaires, mme si la population devait manifester une inclination divergente101 .
Lhistorien italien spcialiste du Gladio Mario Coglitore
a galement confirm lexistence de ces protocoles secrets
de lOTAN102. Suite aux rvlations de 1990, un ancien offi99

Philip Willan, Puppetmasters : The Political Use ofTerrorism in Italy (Constable, Londres, 1991), p. 27.
100
Arthur Rowse, Gladio : The Secret US War to subvert Italian Democracy
dans Covert Action Quarterly, N 49, t 1994, p. 3.
101
102

Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 27.


Mario Coglitore (d.), La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenze dlia

cier du renseignement de lOTAN, qui veilla conserver


lanonymat, alla jusqu affirmer que ces documents protgeaient explicitement les membres de lextrme droite jugs
utiles dans la lutte contre les communistes. Le Prsident
amricain Truman et le Chancelier allemand Adenauer auraient sign un protocole secret lors de ladhsion de la RFA
lOTAN en 1955, dans lequel il tait convenu que les autorits de
lAllemagne de lOuest sabstiendraient dentamer des poursuites
rencontre des extrmistes de droite reconnus 103 .
Le gnral italien Paolo Inzerilli, qui commanda le Gladio dans son pays de 1974 1986, souligna que les Amricains omniprsents contrlaient le CPC secret qui tait en
charge de la coordination de la guerre clandestine. Selon
lui, le Comit avait t fond sur ordre du commandant en
chef de lOTAN en Europe. Il constituait lintermdiaire entre le
SHAPE, le quartier gnral des puissances allies dEurope, et les
services secrets des tats membres pour les questions de guerre
non conventionnelle104. Les tats-Unis contrlaient le CPC
avec leurs vassaux britanniques et franais et constituaient
avec eux une Commission Excutive au sein du Comit.
Les runions se succdaient au rythme dune ou deux par an au
quartier gnral du CPC, Bruxelles, et les questions lordre du
jour taient dbattues entre la Commission Excutive et les
Repubblica (Calusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 34. Lexistence des protocoles secrets de lOTAN est un fait avr car de Gaulle les a dnoncs explicitement le 7 mars 1966 et le Parlement de la RFA a rcemment admis quils
existaient (Ibid.).
103
Priodique britannique Searchlight, janvier 1991.
104

61.

Paolo Inzerili, Gladio. La Verit negata (Edizioni Analisi, Bologne, 1995), p.

responsables militaires , tmoigna Inzirelli105.


La coordination des actions de notre rseau stay-behind avec
celles des structures clandestines analogues en Europe tait assure par le CPC, le Coordination and Planning Committee [Comit de Planification et de Coordination] du SHAPE, le quartier
gnral des puissances allies dEurope , dcrivit le gnral
italien Gerardo Serravalle. Prdcesseur du gnral Inzirelli, il avait command le Gladio en Italie entre 1971 et 1974 ;
il raconta que pendant les annes soixante-dix, les membres du
CPC taient les officiers responsables des structures secrtes de la
Grande-Bretagne, de la France, de lAllemagne, de la Belgique, du
Luxembourg, des Pays-Bas et de lItalie. Ces reprsentants des
rseaux clandestins se runissaient chaque anne dans lune des
capitales europennes106 .
Des hauts responsables de la CIA assistaient chacune
de ces runions. Des reprsentants de la CIA taient toujours
prsents aux runions des armes stay-behind , se souvient
Serravalle. Ils appartenaient lantenne de lAgence de la capitale o se droulait la runion et ne participaient pas aux votes 107.
La Directive SHAPE faisait office de rfrence officielle, si
ce nest de doctrine pour les rseaux stay-behind allis , explique Serravalle dans son livre consacr Gladio. Il prcise galement que les enregistrements du CPC, quil a pu
consulter mais qui demeurent confidentiels, portent [surtout] sur lentranement des Gladiateurs en Europe, sur comment les rveiller depuis le quartier gnral secret en cas
105

Inzerilli, Gladio, p. 62.

106

Gerardo Serravalle, Gladio (Edizione Associate, Rome, 1991), p. 78.


Ibid., p. 79.

107

doccupation de lensemble du territoire national et sur dautres


questions techniques telles que, pour citer la plus importante,
lunification des diffrents systmes de communication entre les
bases stay-behind108 .
Paralllement au CPC, un second poste de commandement secret fonctionnant comme un quartier gnral staybehind fut cr par lOTAN au dbut des annes cinquante
sous le nom dACC. Comme le CPC, lACC tait en lien
direct avec le SACEUR, lui-mme sous contrle amricain.
Daprs les conclusions de lenqute belge sur Gladio,
lACC aurait t cr en 1957 et charg de la coordination
des rseaux stay-behind" en Belgique, au Danemark, en France,
en Allemagne, en Italie, au Luxembourg, aux Pays-Bas, en Norvge, au Royaume-Uni et aux USA . Selon le rapport
denqute belge, en temps de paix, les fonctions de lACC
comprenaient llaboration de directives lintention du rseau,
le dveloppement de ses capacits secrtes et ltablissement de
bases au Royaume-Uni et aux USA. Dans le cas dune guerre, il
tait cens prparer des actions stay-behind conjointement avec le
SHAPE ; de l, les organisateurs devaient alors activer les bases
clandestines et prparer les oprations 109.
Le commandant du Gladio italien Inzirelli affirme que
les relations au sein de lACC taient totalement diffrentes de
celles existant au CPC. Latmosphre [y] tait clairement plus
dcontracte et amicale quau CPC. LACC, fond sur un
ordre express du SACEUR au CPC serait devenue une rami108
109

Ibid., p. 78.

Commission denqute parlementaire sur Gladio, tel que rsum dans le


priodique britannique Statewatch, janvier/fvrier 1992.

fication de celui-ci110. Il semble que cet organisme ait surtout servi de forum o lon se partageait le savoir-faire
Gladio entre patrons de services secrets : LACC tait un
comit essentiellement technique, un forum o lon pouvait
loisir changer des informations et des expriences, voquer les
moyens disponibles ou ltude, partager ses connaissances sur
les rseaux, etc... Le gnral Inzerilli se souvient :
Ctait un change de bons procds. Chacun savait que
sil lui manquait un expert en explosifs, en tlcommunication ou en rpression pour une opration, il pouvait sans
problme sadresser un confrre tranger puisque les
agents avaient reu le mme entranement et utilisaient le
mme type de matriel111.
Les transmetteurs radio baptiss Harpoon figuraient notamment dans lquipement de tous les membres de lACC.
Ils avaient t conus et fabriqus sur ordre du comit de
direction de Gladio, au milieu des annes 1980, par la firme
allemande AEG Telefunken pour un montant total de 130
millions de marks, en remplacement dun ancien systme
de communication devenu obsolte. Le systme Harpoon
tait capable dmettre et de recevoir des messages radio
crypts sur une distance de 6 000 km et permettaient donc
les communications entre les rseaux stay-behind situs de
part et dautre de lAtlantique. Le seul quipement quont en
commun tous les membres de lACC est le fameux transmetteur
radio Harpoon , rvla Van Ussel, un membre du Gladio
belge qui sen tait lui-mme servi au cours des annes
110
111

Inzerilli, Gladio, p. 63.


Ibid.

1980, alors quil tait un membre actif de lorganisation.


Selon lui, ce systme tait rgulirement utilis pour transmettre des messages entre les bases et les agents (en particulier
lors des exercices de communication radio), mais il tait
avant tout destin communiquer des renseignements en cas
doccupation112 . LACC disposait de bases dans tous les
pays europens dont une au Royaume-Uni, partir desquelles les units prsentes dans les territoires occups
pourraient tre actives et commandes. Apparemment,
lACC ditait lintention des Gladiateurs des manuels indiquant les procdures communes suivre relatives aux
actions clandestines, aux communications radio bases sur
le cryptage et le saut de frquence mais aussi aux largages
ariens et aux atterrissages.
LACC fonctionnait avec une prsidence tournante dune
priode de deux ans, en 1990 celle-ci tait assume par la
Belgique. La runion de lACC des 23 et 24 novembre se
droula sous la prsidence du gnral de division Raymond Van Calster, patron du SGR, les services secrets militaires belges. Le gnral Inzerilli se souvint que contrairement au CPC, lACC navait pas de direction tablie et permanente. La prsidence du Comit tait assume pour deux ans et
tournait entre tous les membres, en suivant lordre alphabtique
, pour cette raison, lACC ntait pas soumis la mme
domination des grandes puissances . Inzirelli affirma avoir
prfr travailler lACC plutt quau CPC contrl par les
Amricains : Je dois reconnatre, pour lavoir moi-mme prsi112

Michel Van Ussel : Georges 923. Un agent du Gladio belge parle. Tmoignage (ditions La Longue Vue, Bruxelles, 1991), p. 139.

d pendant deux ans, que lACC tait un comit vritablement


dmocratique113 .
Dans le cadre de toute recherche approfondie sur
lOpration Gladio et les rseaux stay-behind de lOTAN, les
transcriptions et enregistrements des runions du CPC et
de lACC simposent comme des sources essentielles. Hlas, alors que des annes se sont coules depuis la dcouverte du rseau top secret, les autorits de lOTAN se bornent, comme en 1990, opposer silence ou refus constants
aux sollicitations du public. Quand dans le cadre de nos
propres recherches, nous contactmes, lt 2000, le service des archives de lOTAN pour demander laccs des
informations supplmentaires sur Gladio et notamment sur
le CPC et lACC, nous remes la rponse suivante :
Aprs vrification de nos archives, il nexiste aucune trace
des comits que vous voquez .
Lorsque nous insistmes, le service des archives nous
rpondit :
Je vous confirme une nouvelle fois que les comits dont
vous parlez nont jamais exist au sein de lOTAN. En
outre, lorganisation que vous appelez Gladio na jamais
fait partie de la structure militaire de lOTAN 114.
Sur quoi, nous appelmes le Bureau de Scurit de
lOTAN, mais ne pmes ni parler au directeur ni mme
connatre son identit classe confidentielle. Mme Isa113
114

Inzerilli, Gladio, p. 64.

Courriel dAnne-Marie Smith du service des archives de lOTAN lauteur,


18 aot 2000.

belle Jacobs nous informa quil tait hautement improbable


que nous obtenions jamais des rponses nos questions sur
un sujet sensible comme Gladio et nous conseilla de transmettre notre requte par crit via lambassade de notre
pays dorigine.
Cest ainsi quaprs que la Mission Suisse dObservation
Bruxelles eut transmis lOTAN nos questions relatives
laffaire Gladio, lambassadeur de Suisse Anton Thalmann
nous rpondit qu son grand regret : Lexistence des comits secrets de lOTAN que vous mentionnez dans votre lettre
nest connue ni de moi, ni de mon personnel 115 . Quel est le
lien entre lOTAN et le Clandestine Planning Committee (CPC)
et le Allied Clandestine Committee (ACC) ? Quel est le rle du
CPC et de lACC ? Quel est le lien entre le CPC, lACC et le Bureau de Scurit de lOTAN ? , telles taient nos questions :
le 2 mai 2001, nous remes une rponse de Lee McClenny,
directeur du service de presse et de communication de
lOTAN. Dans sa lettre, McClenny prtendait que Ni le
Allied Clandestine Committee, ni le Clandestine Planning Committee napparaissent dans toute la documentation de lOTAN,
confidentielle ou non, que jai consulte. Il ajoutait :
En outre, je nai pu rencontrer personne travaillant ici
qui ait entendu parler de lun ou lautre de ces deux comits. Jignore si de tels comits ont un jour exist lOTAN,
ce qui est sr cest que ce nest pas le cas aujourdhui 116.
115

Lettre du chef de la mission suisse lOTAN, lambassadeur Anton Thalmann, lauteur, date du mai 2001.
116

Lettre de Lee McClenny, responsible du service de relation presse et mdias de lOTAN, lauteur, date du 2 mai 2001.

Nous insistmes une fois encore et demandmes :


Pourquoi le porte-parole de lOTAN Jean Marcotta a-t-il, le
5 novembre 1990, catgoriquement ni tout lien entre
lOTAN et Gladio pour voir ses propos dmentis deux
jours plus tard par un second communiqu ? , ce quoi
Lee McClenny rtorqua :
Je ne suis pas au courant de lexistence de liens entre
lOTAN et lOpration Gladio. De plus, je ne trouve personne du nom de Jean Marcotta parmi la liste des porteparole de lOTAN117 .
Le mystre restait entier.
La CIA, lAgence de renseignement la plus puissante du
monde, ne fut pas plus cooprative que la plus grande alliance militaire du monde quand il sagit daborder la dlicate question de Gladio et des armes stay-behind. Fonde
en 1947, deux ans avant la cration de lOTAN, la CIA eut
pour principale tche pendant la guerre froide de combattre le communisme sur toute la plante en menant des
oprations secrtes qui visaient tendre linfluence des
tats-Unis. Par actions clandestines , le Prsident Nixon
indiqua un jour quil entendait ces activits qui, bien quelles
soient destines favoriser les programmes et politiques des
tats-Unis ltranger, sont planifies et excutes de telle sorte
que le public ny voit pas la main du gouvernement amricain 118
. Historiens et analystes politiques ont depuis dcrit en
117

Ibid.
Presidential Directive, National Security Dcision Mmorandum 40, Responsibility for the Conduct, Supervision and Coordination of Covert Action
Oprations, Washington February 17 1970. Signed : Richard Nixon.
118

dtail comment la CIA et les Forces Spciales amricaines


ont, au moyen de guerres secrtes et non dclares, influenc lvolution politique et militaire de nombreux pays
dAmrique latine ; parmi les faits les plus marquants, on
peut citer le renversement du Prsident guatmaltque Jakobo Arbenz en 1954, le dbarquement rat de la baie des
Cochons en 1961, qui devait amener la destitution de Fidel Castro, lassassinat dErnesto Che Guevara en Bolivie
en 1967, le coup dtat contre le Prsident chilien Salvador
Allende et linstallation au pouvoir du dictateur Augusto
Pinochet en 1973, ou encore le financement des Contras au
Nicaragua, suite la rvolution sandiniste de 1979119.
Outre ses agissements sur le continent sud-amricain, la
CIA est galement intervenue de nombreuses reprises en
Asie et en Afrique, notamment pour renverser le gouvernement de Mossadegh en Iran en 1953, pour soutenir la
politique dApartheid en Afrique du Sud, ce qui conduisit
lemprisonnement de Nelson Mandela, pour assister ben
Laden et al-Qaida en Afghanistan, suite linvasion sovitique de 1979 et pour appuyer le leader Khmer Rouge Pol
Pot depuis des bases conserves au Cambodge, aprs la
dfaite amricaine au Vietnam en 1975. Dun point de vue
purement technique, le dpartement des oprations secrtes de la CIA correspond la dfinition dune organisation terroriste donne par le FBI. Le terrorisme est, selon
le FBI, lusage illgal de la force ou de la violence contre des
119

Pour dcouvrir un historique complet des oprations secrtes de la CIA


dans Le Monde depuis 1945, voir William Blum : Killing Hope. US Military and
CIA interventions since World War II (Common Courage Press, Maine, 1995).

personnes ou des biens dans le but dintimider ou de contraindre


un gouvernement, une population civile, ou un segment de celleci, poursuivre certains objectifs politiques ou sociaux 120 .
Quand, au milieu des annes 1970, le Congrs des tatsUnis dcouvrit que la CIA et le Pentagone avaient tendu
leurs pouvoirs presque au-del de tout contrle et lavaient
court-circuit en de nombreuses occasions, le snateur amricain Frank Church fit avec assez de clairvoyance ce commentaire :
La multiplication des abus commis par nos services de
renseignement rvle un chec plus gnral de nos institutions fondamentales .
Il prsidait alors lune des trois commissions du Congrs
qui furent charges denquter sur les agissements des services secrets amricains, et dont les rapports, prsents
dans la seconde moiti des annes 1970, font aujourdhui
encore autorit sur la question des guerres secrtes menes
par Washington121. Cependant, les investigations du Con120
121

Source : www.terrorism.com

Les trois commissions taient la Commission du Snat prside par Frank


Church, la Commission de la Chambre des Reprsentants prside par Ottis
Pike et la Commission Murphy du Prsident Ford.
1. Report of the House Select Committee on Intelligence [Pike Committee],
Ninety-fourth Congress, Publi par Village Voice, New York City, fvrier 1976.
2. Report of the Commission on the Organization of the Government for the
Conduct of Foreign Policy [Murphy Commission], US Government Printing
Office, Washington DC, June 1975.
3. Final Report, of the United States Senate Select Committe to Study Govemmental Oprations with Respect to Intelligence Activities [Church Committee], US Government Printing Office, Washington DC, April 1976.

grs neurent quun impact limit et les services secrets continurent, avec lappui de la Maison Blanche, abuser de
leur pouvoir, comme le dmontra le scandale de lIrangate
en 1986. Cela amena lhistorienne Kathryn Olmsted se
poser cette question cruciale :
Pourquoi, aprs avoir dbut leur enqute, la plupart des
journalistes et des membres du Congrs ont-ils renonc
dfier le gouvernement secret 122 ?
Alors quaux tats-Unis se poursuit le dbat sur
lexistence ou non dun gouvernement de lombre , le
phnomne Gladio prouve que la CIA et le Pentagone ont
Celui qui peut tre considr comme le meilleur des trois rapports, le Rapport
final de la Commission Snatoriale d'Enqute sur les Oprations du Gouvernement en matire de Renseignement, se compose de six volumes. Le premier traite du Renseignement Extrieur et Militaire, de la CIA, des oprations
secrtes et la question du contrle dmocratique des services secrets. Dans le
second volume, intitul Activits de Renseignement et Droits des Citoyens
Amricains, le rapport Church rvlent de quelle manire la NSA et le FBI ont
viol la vie prive des citoyens amricains. Le troisime volume, intitul Rapports Internes Complmentaires sur les Activits de Renseignement et les
Droits des Citoyens Amricains, prolonge lanalyse du prcdent et affirme
que contre-espionnage est une appellation impropre pour opration
clandestine intrieure . Le quatrime volume, intitul Rapports Internes
Complmentaires sur le Renseignement Extrieur et Militaire prsente un
historique de la CIA de 1946 1975. Le cinquime volume, intitul
LAssassinat du Prsident John F. Kennedy et le Travail des Agences de Renseignement, tente dtablir si les services secrets amricains ont ou non
conspir pour entretenir le secret autour de lassassinat de JFK. Le dernier
volume, intitul Rapports Complmentaires sur les Activits de Renseignement, traite de lvolution historique et de lorganisation de la capacit de
renseignement nationale de 1776 1976.
122
Kathryn Olmsted, Challenging the Secret Government : The Post-Watergate
Investigations of the CIA and FBI (University of North Carolina Press, Chapelhill, 1996), p. 9.

opr plusieurs reprises hors de tout contrle dmocratique pendant la guerre froide mais galement aprs
leffondrement du communisme et ce, sans jamais rendre
compte de leurs agissements. Lors dune interview accorde la tlvision italienne en dcembre 1990, lamiral
Stansfield Tumer, directeur de la CIA de 1977 1981, refusa
catgoriquement dvoquer laffaire Gladio. Quand les
journalistes, qui avaient lesprit le grand nombre de victimes des nombreux attentats perptrs en Italie, se permirent dinsister, lex-patron de la CIA arracha furieusement
son micro et hurla : Jai dit : pas de questions sur Gladio ! ,
mettant ainsi un terme lentretien123.
Danciens officiers de la CIA moins grads acceptrent
plus volontiers dvoquer les secrets de la guerre froide et
les oprations illgales de lAgence. Parmi eux, Thomas
Polgar, qui prit sa retraite en 1981 aprs 30 ans de bons et
loyaux services.
En 1991, il avait tmoign contre la nomination de Robert Gates la tte de la CIA, reprochant celui-ci davoir
couvert le scandale de lIrangate. Interrog sur les armes
secrtes dEurope, Polgar expliqua, en se rfrant implicitement au CPC et lACC, que les programmes stay-behind
taient coordonns par une sorte de groupe de planification
de guerre non conventionnelle li lOTAN . Dans leurs quartiers gnraux secrets, les chefs des armes secrtes nationales se rencontraient tous les deux ou trois mois, chaque fois
dans une capitale diffrente . Polgar souligne que chaque
123

Quotidien britannique The Independent du 1er dcembre 1990.

service national le faisait avec plus ou moins de zle tout en


admettant que dans les annes 1970 en Italie, certains sont
alls mme plus loin que lexigeait la charte de lOTAN124 .
Le journaliste Arthur Rowse, ancien collaborateur du
Washington Post, titra Les leons de Gladio , dans un essai consacr au sujet :
Aussi longtemps que le peuple amricain ignorera tout de
ce sombre chapitre des relations trangres des USA, cela
nincitera pas vritablement les agences responsables de
cette situation changer de comportement. La fin de la
guerre froide na chang que trs peu de choses Washington. Les tats-Unis (...) attendent toujours avec impatience
un vrai dbat national sur les moyens, les buts, et les cots
de nos politiques fdrales de scurit125.
Spcialiss dans ltude des oprations clandestines de la
CIA et des secrets de la guerre froide, les chercheurs de
linstitut de recherches priv et indpendant National Security Archive de luniversit George Washington Washington ont dpos une requte base sur le Freedom of Information Act (FOIA) auprs de la CIA, le 15 avril 1991.
Daprs les termes de cette loi sur la libert dinformation,
tous les services du gouvernement doivent justifier devant
le peuple de la lgalit de leurs actions. Malcolm Byme,
vice-directeur de recherche au National Security Archive,
demandait la CIA laccs toutes les archives concernant
124

Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe dans The Nation, 6
avril 1992, p. 445.
125

Arthur Rowse, Gladio. The Secret US War to Subvert Italian Democracy


dans Covert Action Quarterly, N 49, t 1994.

(...) les dcisions du gouvernement amricain, probablement


prises entre 1951 et 1955, concernant le financement, le soutien
ou la collaboration avec toute arme secrte, tout rseau ou toute
autre unit, cr dans le but de rsister une possible invasion de
lEurope de lOuest par des puissances sous domination communiste ou de mener des oprations de gurilla dans des pays
dEurope occidentale dans lhypothse o ceux-ci seraient sous
lemprise de partis ou de rgimes communistes, de gauche ou soutenus par lUnion sovitique . Byme ajoutait : Je vous prie
dinclure vos recherches tout document se rapportant des activits connues sous le nom dOpration Gladio, en particulier
en France, en Allemagne et en Italie126 .
Byme prcisait juste titre que tous les documents obtenus suite cette requte contribueront faire connatre au public
la politique trangre des tats-Unis au cours de la priode qui
suivit la seconde guerre mondiale, ainsi que limpact de la connaissance, de lanalyse et de lacquisition du renseignement dans
la politique amricaine de lpoque . Mais la CIA refusa de
cooprer et, le 18 juin 1991, elle fournit la rponse suivante :
La CIA ne peut ni confirmer ni infirmer lexistence ou
linexistence darchives rpondant aux critres de votre requte .
Quand Byme tenta de contester le refus de lAgence de
lui fournir des informations sur Gladio, il fut dbout. La
Centrale fonda son refus de cooprer sur deux exceptions
fourre-tout la loi sur la libert dinformation qui excluent les
documents soit parce quils sont classs confidentiel conformment une dcision de lExcutif dans lintrt de la Dfense
126

Requte FOIA : LOpration Gladio de la CIA , dpose par Malcolm


Byme le 15 avril 1991. Requte FOIA N 910113.

nationale ou de la politique trangre (Exemption Bl), soit au


nom des obligations statutaires du directeur de protger la
confidentialit des sources et mthodes de renseignement, telles
que lorganisation, les fonctions, noms, titres officiels, revenus et
nombre des employs de lAgence, conformment aux National
Security Act de 1947 et CIA Act de 1949 (Exemption B3).
Quand les responsables europens tentrent de se confronter au gouvernement secret, ils neurent gure plus de
chance. En mars 1995, une commission du Snat italien prside par Giovanni Pellegrino qui avait men une enqute
sur Gladio et sur les attentats commis en Italie adressa une
requte FOIA la CIA. Les snateurs italiens demandaient
laccs toutes les archives relatives aux Brigades Rouges
et laffaire Moro afin de dcouvrir si la CIA avait, dans le
cadre du programme dimmixtion dans les affaires politiques internes du pays, infiltr le groupe terroriste
dextrme gauche avant quil nassassine lancien Premier
ministre et leader de la DCI Aldo Moro en 1978. Refusant
de cooprer, lAgence sabrita derrire les clauses Bl et B3 et
refusa, en mai 1995, tous les accs demands en ajoutant
que a ne confirmait ni ninfirmait lexistence ou linexistence
dans les archives de la CIA des documents recherchs . La
presse italienne souligna le caractre embarrassant de ce
refus et titra : La CIA rejette la demande dassistance de la
Commission parlementaire. Lenlvement de Moro, un secret
dtat aux USA127.
La seconde demande de renseignements relatifs Gladio
127

Quotidien italien Corriere dlia Sera du 29 mai 1995.

manant dun gouvernement europen fut adresse la


CIA par le gouvernement autrichien en janvier 2006, aprs
que des caches darmes top secrtes amnages par
lAgence lintention de Gladio aient t dcouvertes dans
les alpages et les forts du pays pourtant neutre. Des reprsentants du gouvernement amricain rpondirent que les
tats-Unis couvriraient les frais occasionns par
lexhumation et la rcupration de lquipement des rseaux128. Lenqute autrichienne fut mene par les services
du ministre de lintrieur Mickael Sika qui livra son rapport
final sur les dpts de munitions de la CIA le 28 novembre
1997 en dclarant : On ne peut tablir aucune certitude quant
aux caches darmes et lusage auxquelles elles taient destines
. En consquence de quoi : Afin de faire toute la lumire sur
cette affaire, il serait ncessaire de disposer des documents sy
rapportant, et notamment ceux abrits aux tats-Unis129 .
Un membre de la Commission, Oliver Rathkolb de
luniversit de Vienne, dposa donc une requte en FOIA
dans le but dobtenir laccs aux archives de la CIA. Mais
en 1997, le comit de divulgation de lAgence opposa un
nouveau refus motiv par les mmes exemptions BI et B3
qui laissa aux Autrichiens lamre impression que lagence
amricaine ntait tenue de rendre des comptes personne.
tant donn que cest l lunique moyen daccder aux
128

Magazine politique autrichien Zoom, N 4/5, 1996 : Es muss nicht immer


Gladio sein. Attentate, Waffenlager, Erinnerungslcken , p. 6.
129
Bericht betreff US Waffenlager. Oesterreichisches Bundesministerium fur
Inneres. Generaldirektor fur die ffentliche Sicherheit. Mag. Michael Sika. 28
novembre 1997. Vienne, p. 10.

archives relatives Gladio, nous dposmes le 14 dcembre


2000 une requte en FOIA auprs de la CIA. Deux semaines
plus tard, nous remes une rponse vasive notre demande se rapportant lOpration Gladio :
La CIA ne peut ni confirmer ni infirmer lexistence ou
linexistence de documents correspondant votre requte .
En invoquant les clauses restrictives BI et B3, la coordinatrice charge de l'information et des questions de respect
de la vie prive Kathryn I. Dyer nous refusa laccs aux informations sur lOpration Gladio130. Nous fmes appel de
cette dcision en rtorquant que : Les documents retenus
doivent tre publis en vertu de la loi FOIA sur la libert
dexpression car les clauses B1 et B3 ne peuvent sappliquer qu
des oprations de la CIA encore tenues secrtes .
En produisant les donnes recueillies au cours de nos recherches, nous prouvmes que ce ntait plus le cas et conclmes :
Si vous, Mme Dyer, invoquez les clauses restrictives B1
et B3 dans ce contexte, vous privez la CIA de la possibilit
de sexprimer sur des informations relatives laffaire Gladio, qui seront de toute faon rvles, que la CIA dcide
dintervenir ou non131 .
En fvrier 2001, lAgence nous rpondit : Votre appel a
t accept et des dispositions seront prises pour quil soit exami130

Lettre date du 28 dcembre 2000 et adresse par la CIA lauteur concernant la requte FOIA F-2000-02528 portant sur lopration Gladio.
131

Lettre date du 23 janvier 2001 et adresse par lauteur Mme Dyer de la


CIA.

n par les membres du comit de divulgation de lAgence. Vous


serez inform de la dcision rendue. Dans le mme temps, la
CIA prcisa que cette commission traitait les demandes en
fonctions de leur date de dpt et que en ce moment, nous
avons examiner environ 315 appels 132 . Notre requte portant sur le rseau Gladio fut ainsi mise en attente et range
en bas de la pile. Au moment de la rdaction133 de cet ouvrage, 4 ans plus tard, la commission navait toujours pas
rendu son avis.
Aprs lOTAN et la CIA, la troisime principale organisation implique dans lopration stay-behind tait le MI6.
Celui-ci ne prit pas position sur laffaire Gladio en 1990 en
raison dune lgendaire obsession du secret, lexistence de
cette Agence elle-mme ne fut officiellement admise quen
1994, avec la publication de lintelligence Services Act qui
tablit que lorganisation avait pour missions dobtenir du
renseignement et dexcuter des oprations secrtes
ltranger.
Tandis que lexcutif britannique et le MI6 se refusaient
tout commentaire, Rupert Allason, membre du parti conservateur, rdacteur de lIntelligence Quarterly Magazine
sous le pseudonyme de Nigel West et auteur de plusieurs
ouvrages sur les services de scurit britanniques, confirma, en novembre 1990, au plus fort du scandale Gladio,
lors dun entretien tlphonique accord Associated Press:
132

Lettre date du 7 fvrier 2001 et adresse par la coordinatrice des questions dinformation et de respect de la vie prive Kathryn I. Dyer lauteur.
133

Au moment de la mise sous presse de ldition franaise, soit 10 ans aprs


la demande, lauteur attend toujours... (Note de lditeur)

Nous tions, et sommes toujours, fortement impliqus (...)


dans ces rseaux .
West expliqua que la Grande-Bretagne a bien entendu
particip, aux cts des Amricains, au financement et au
commandement de plusieurs rseaux et quelle tait galement engage dans le cadre de la collaboration entre le
MI6 et la CIA :
Ce sont les agences de renseignement britanniques et
amricaines qui sont lorigine du projet .
West affirma qu partir de 1949, laction des armes
stay-behind avait t coordonne par la Structure de Commandement et de Contrle des Forces Spciales de lOTAN
au sein desquelles le Spcial Air Service (SAS) jouait un rle
stratgique134.
La responsabilit de la Grande-Bretagne dans la mise en
place des rseaux stay-behind dans toute lEurope est absolument
fondamentale , rapporta la BBC avec un certain retard dans
son dition du soir du 4 avril 1991. Le prsentateur des informations John Simpson accusa le MI6 et le ministre de la
Dfense britannique de ne pas divulguer tous les lments
dont ils disposaient sur le sujet alors que les rvlations sur
Gladio ont entran la dcouverte darmes stay-behind dans
dautres pays europens - en Belgique, en France, aux Pays-Bas,
en Espagne, en Grce et en Turquie. Mme dans des pays neutres
comme la Sude et la Suisse, cela a donn lieu un dbat public.
Dans certains cas, des enqutes officielles ont t diligentes. En
revanche, en Grande-Bretagne, toujours rien. Rien que les habi134

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

tuels communiqus du ministre de la Dfense qui ne souhaite


pas commenter les questions de Scurit nationale135.
Simpson dclara quaprs la chute du Mur de Berlin les
Britanniques avaient pris connaissance des complots et des
oprations de terrorisme ourdis par la Stasi, la Securitate et
dautres services secrets dEurope de lEst avec une horreur
mle de fascination. Se peut-il alors que notre camp se soit
livr des actions comparables ? Jamais ! commenta-t-il avec
ironie avant dattirer lattention sur les services de scurit
dEurope occidentale :
Mais des informations commencent prsent filtrer
concernant des abus qui auraient t commis par la plupart
des services secrets des membres de lOTAN. En Italie, une
commission parlementaire a t charge denquter sur les
agissements dune arme secrte cre par ltat dans le but
de rsister une ventuelle invasion sovitique. Lenqute a
permis de dcouvrir lexistence de forces armes clandestines similaires dans toute lEurope. Mais le groupe italien,
connu sous le nom de Gladio, est, lui, souponn davoir
particip une srie dattentats terroristes 136.
La BBC ne put obtenir aucune raction des responsables
du gouvernement sur le scandale Gladio, la confirmation
officielle de limplication du MI6 ne vint que des annes
plus tard et dans un cadre plutt inhabituel : un muse. En
juillet 1995, une nouvelle exposition permanente baptise
Les guerres secrtes fut inaugure lImperial War Mu135

Tlvision britannique. BBC Newsnight, 4 avril 1991, 22 h 30. Reportage du


journaliste Peter Marshall sur Gladio.
136
Ibid.

sum de Londres. Tout ce que vous pouvez voir dans cette


exposition fait partie des secrets les mieux gards du pays , assurait-on aux visiteurs lentre. Cest la premire fois quils
sont dvoils au public. Et le plus important : tout est vridique...
la ralit est bien plus incroyable et passionnante que la fiction.
Sur lune des vitrines consacres au MI6, un commentaire
discret confirmait que :
Les prparatifs en vue dune troisime guerre mondiale
incluaient la cration de commandos stay-behind pars
oprer derrire les lignes ennemies dans le cas dune invasion sovitique de lEurope de lOuest .
Dans la mme vitrine, une grosse caisse pleine
dexplosifs tait accompagne de la lgende suivante :
Explosifs conus spcialement par le MI6 pour tre cachs
dans des territoires susceptibles de passer lennemi. Ils
pouvaient rester enterrs pendant des annes sans subir la
moindre altration. ct dun manuel consacr aux
techniques de sabotage pour commandos stay-behind, on
pouvait lire : Dans la zone doccupation britannique en Autriche, des officiers de la Marine Royale furent spcialement dtachs pour amnager des caches darmes en montagne et collaborer
avec des agents recruts sur place137 .
Danciens officiers du MI6 interprtrent juste titre
137

Imperial War Museum, Londres. Exposition sur les Guerres Secrtes. Visite par lauteur le 20 mai 1999. Le 4 juin 1999, lauteur rencontra Mark Siemens, du dpartement de recherche du muse et en charge de lexposition
sur les Guerres Secrtes, qui souligna que lunit secrte SOE, cre pendant
la seconde guerre mondiale, tait le prdcesseur des stay-behinds Gladio.
Lauteur ne parvint obtenir du MI6 aucune information supplmentaire sur
le phnomne.

cette exposition comme un signe quils taient prsent


libres de sexprimer sur lOpration Gladio. Quelques mois
aprs linauguration, les anciens officiers de la Marine
Royale Giles et Preston, les seuls agents du MI6 dont les
noms taient cits dans lexposition ct dune photographie prise dans les Alpes autrichiennes, 1953-1954 , confirmrent lcrivain Michael Smith qu la fin des annes
quarante et au dbut des annes cinquante, Amricains et
Britanniques avaient recrut des units stay-behind en Europe de lOuest en prvision dune invasion sovitique.
Giles et Preston furent envoys Fort Monckton, non loin
de Portsmouth en Angleterre, o les Gladiateurs partageaient lentranement des SAS sous lgide du MI6. Ils
taient forms au cryptage, au maniement des armes feu
et aux oprations secrtes.
On nous faisait faire des exercices, sortir au beau milieu
de la nuit et faire semblant de faire exploser des trains sans
que le chef de gare ou les porteurs ne nous reprent , se
souvint Preston. On approchait en rampant et on faisait
semblant de fixer des charges explosives sur le ct droit de
la locomotive138 .
Giles se remmora avoir pris part des oprations de
sabotage sur des trains britanniques en service comme, par
exemple, lexercice qui eut lieu la gare de triage
dEastleigh :
Nous dposions des briques dans les locomotives pour si138

Michael Smith, New Cloak, Old Dagger : How Britain s Spies Came in from
the Cold (Gollancz, Londres, 1996), p. 117. Bas sur des entretiens avec Simon
Preston le 11 octobre 1995 et Michael Giles le 25 octobre 1995.

muler des pains de plastic. Je me rappelle les files et les files


de wagons, entirement recouverts dune paisse couche de
neige, arrts l au milieu des nuages de vapeur. Des soldats patrouillaient avec des chiens. un moment donn, les
gardes se sont approchs, jai alors d me cacher entre les
cylindres des locomotives et attendre quils passent. Nous
tions aussi le bouchon des rservoirs dhuile des essieux
pour y verser du sable, ce qui avait pour consquence, au
bout de quelques dizaines de kilomtres, de les faire tous
surchauffer139.
Le fait quil sagisse de trains publics en service ne semblait pas gner les deux agents : Ce ntait pas mon problme
, expliqua Giles, nous ne faisions que jouer . Jai d arpenter Greenwich pendant 10 jours pour apprendre filer des
gens et semer ceux qui me filaient, la ralit concrte du boulot
despion , raconta Preston. Puis, ils furent envoys en Autriche avec pour mission de recruter et de former des
agents et supervisrent le rseau de bunkers souterrains
remplis darmes de vtements et de matriel mis en place par
le MI6 et la CIA destination du Gladio autrichien140.
En visitant le quartier gnral du MI6 sur les bords de la
Tamise Londres en 1999, il ne fut pas surpris outre mesure dapprendre que le MI6 a pour rgle de ne jamais voquer les secrets militaires.

139
140

Smith, Dagger, p. 117.


Ibid., p. 118.

4
La guerre secrte
en Grande-Bretagne
Les rseaux stay-behind, qui permettent lOTAN de
contrler la vie politique des tats allis, ont t construits
partir des rseaux de rsistance au nazisme que les Britanniques avaient organis et soutenu durant la Seconde
Guerre mondiale. Cependant, la lutte contre le communisme a servi de justification toutes sortes doprations au
Royaume-Uni mme (attentats terroristes sous faux drapeau et assassinats de rpublicains irlandais), en Europe
continentale (principalement en France, au Bnlux, dans
les pays nordiques, et jusquen Suisse neutre), et mme en
Afrique et en Asie (par exemple pour encadrer le massacre
des populations francophones du Cambodge par les
Khmers rouges). Dans ce quatrime volet de lhistoire du
Gladio, Daniele Ganser nous dvoile les gouts de Sa Majest.
La vrit dfinitive sur la guerre froide ne sera jamais
crite, lHistoire voluant sans cesse au rythme des socits
qui la font et ltudient. Mais les historiens de nombreux
pays saccordent dire que le fait majeur de la guerre
froide fut, du point de vue des Occidentaux, la lutte contre

le communisme lchelle de la plante. Dans ce combat


qui aura marqu lhistoire du XXe sicle comme peu
dautres, lancienne superpuissance coloniale britannique
dut renoncer son hgmonie au profit des tats-Unis. Ces
derniers instrumentalisrent la lutte contre le communisme
pour accrotre leur influence, dcennie aprs dcennie. Depuis leffondrement de lUnion sovitique qui mit un terme
la guerre froide en 1991,lEmpire amricain sest assur
une domination jamais vue dans toute lhistoire.
En Grande-Bretagne, lestablishment conservateur
smut vivement en 1917, quand, pour la premire fois
dans lhistoire de lhumanit, un rgime communiste fut
mis en place dans un lointain mais vaste pays agricole.
Aprs la Rvolution russe, les communistes prirent le contrle des usines et annoncrent que les moyens de production taient dornavant la proprit du peuple. Dans la
plupart des cas, les investisseurs perdirent tout. Dans ses
Origines de la guerre froide, lhistorien Denna Frank Fleming observa que nombre des bouleversements sociaux
apports par la Rvolution, notamment labolition des
cultes et de la noblesse paysanne, auraient pu tre accepts
par les conservateurs, ltranger, avec le temps mais la nationalisation de lindustrie, du commerce et de la terre, jamais .
Lexemple de la Rvolution russe ne fut suivi nulle part.
J.B. Priestly a dit un jour que lesprit des conservateurs anglais
stait ferm lors de la Rvolution russe et ne sest plus jamais
rouvert depuis141.
141

Denna Frank Fleming, The Cold War and its Origins 1917-1960 (New York,
1961), p. 4.

Largement ignore lOuest, la guerre secrte contre le


terrorisme dbuta donc immdiatement aprs la Rvolution russe, quand la Grande-Bretagne et les tats-Unis levrent des armes secrtes contre les nouveaux pays satellites
de lUnion sovitique. Entre 1918 et 1920, Londres et Washington sallirent la droite russe et financrent une dizaine dinterventions militaires sur le sol sovitique, dont
toutes ont chou renverser les nouveaux dirigeants tout
en faisant natre chez les lites communistes et chez le dictateur Staline de trs forts soupons quant aux intentions
de lOccident capitaliste142. Dans les annes qui suivirent,
lUnion sovitique renfora son appareil scuritaire jusqu
devenir un tat totalitaire nhsitant pas arrter les trangers prsents sur son sol, suspects dtre des agents de
lOuest. Comme il devint vident quil ne serait pas ais de
renverser le rgime communiste en Russie, la GrandeBretagne et ses allis consacrrent leurs efforts empcher
le communisme de stendre dautres pays.
En juillet 1936, le dictateur fasciste Franco tenta un coup
dtat contre le gouvernement de la gauche espagnole et,
au cours de la guerre civile qui sensuivit, limina
lopposition et les communistes espagnols, bnficiant pour
cela du soutien silencieux des gouvernements de Londres,
Washington et Paris. Si lascension dAdolf Hitler ne fut
pas combattue, cest en grande partie parce quil dsignait
le bon ennemi : le communisme sovitique. Pendant la
guerre civile espagnole, les armes dHitler et Mussolini
purent librement bombarder lopposition rpublicaine.
142

Voir Fleming : Cold War.

Aprs avoir dclench la seconde guerre mondiale, Hitler


lana trois grandes offensives contre la Russie, en 1941,
1942 et 1943, qui faillirent porter un coup fatal au bolchevisme. De tous les belligrants, cest lUnion sovitique qui
paya le plus lourd tribut : 15 millions de morts parmi les
civils, 7 millions parmi les soldats et 14 millions de blesss143.
Les historiens russes ont depuis prtendu que, malgr
les demandes urgentes de Moscou, les tats-Unis, qui perdirent 300.000 hommes pour librer lEurope et lAsie,
staient entendus avec la Grande-Bretagne pour ne pas
ouvrir de deuxime front lOuest, ce qui aurait naturellement mobilis des troupes allemandes et, par consquent,
diminu leur nombre sur le front russe. Cest seulement
aprs Stalingrad que le rapport de force sinversa : lArme
rouge eut enfin le dessus sur les Allemands et marcha vers
lOuest ; cest ce qui explique, toujours selon les historiens
russes, que les Allis, craignant de perdre du terrain, ont
rapidement ouvert un second front et, aprs le dbarquement de Normandie, rejoint les Sovitiques Berlin 144.
Les historiens britanniques attestent de toute une succession dintrigues qui ont faonn les autres pays et le leur.
LAngleterre moderne a toujours t un haut lieu de subversion aux yeux des autres mais pas aux siens , observa Mackenzie
143

Chiffres indiqus par Andrew Wilson, Das Abrstungshandbuch : Analysen,


Zusammenhnge, Hintergrnde (Hoffmann und Campe, Hambourg, 1984), p.
38. Pertes amricaines : 300000 soldats tus, 600000 blesss. Aucune victime
civile. Bilan total des morts de la seconde guerre mondiale : 60 millions (Ibid.).
144
Valentin Falin, Die Zweite Front (Borner Knaur, Munich, 1995).

aprs la seconde guerre mondiale. Do ce miroir deux


faces : dun ct la perception ltranger dune Angleterre intrigante, subtile et totalement secrte, et de lautre une image
dhonntet, de simplicit et de bienveillance partage par une
majorit de sujets145. Pour Mackenzie, la lgendaire guerre
secrte pratique par les Britanniques trouve son origine
dans lhistoire des petites guerres qui faonnrent lhistoire de
lEmpire britannique146 . la veille de la seconde guerre
mondiale, les stratges du ministre de la Dfense britannique conclurent que leurs oprations secrtes devaient
sinspirer de lexprience acquise en Inde, en Irak, en Irlande et en
Russie, cest--dire dvelopper une gurilla assortie de techniques
de combat empruntes lIRA147 .
En mars 1938, peu aprs lannexion de lAutriche par Hitler, un nouveau dpartement fut cr au MI6, sous le nom
de Section D, charg de dvelopper des oprations de subversion en Europe. La Section D commena former des
commandos de sabotage stay-behind dans les pays menacs
par une agression allemande148. Quand, en 1940, linvasion
145

Mackenzie, W. J. M., History of the Spcial Operations Executive : Britain


and the resistance in Europe (British Cabinet Office, Londres, 1948), p. 1153
and 1155. Loriginal du Bureau des Archives Publiques de Londres na toujours
pas t publi, il le sera prochainement chez Frank Cass.
146
Mackenzie, Spcial Oprations Executive, p. 2.
147
Un vtran du SOE, le lieutenant-colonel Holland, un agent dot dune
exprience en matire doprations clandestines en Irlande et en Inde... et
dune conviction profonde de leur utilit et de leur intrt . Extrait de Mackenzie, Spcial Operations Executive, p. 9.
148

Paralllement la section D du MI6, deux autres organisations de subversion furent fondes en 1938. Lune tait rattache au haut commandement
du ministre de la Guerre : le GS(R), plus tard rebaptis MI(R), qui se consa-

du sud de lAngleterre sembla imminente, la Section D


entreprit de dissminer des rserves darmes et des agents recruteurs dans toute la Grande-Bretagne, sans en informer personne.
Le MI5, qui opre lintrieur des frontires du pays, sinquita
quand il reut les premiers rapports sur les activits de la Section
D et plusieurs de ses agents furent arrts comme espions avant
que la vrit ne soit dcouverte149.
Le recrutement et la direction des agents stay-behind par
les membres de la Section D semblaient se faire dans le plus
grand secret :
Lapparence de ces inconnus [les agents de la Section
D] dans leurs costumes de ville et leurs berlines noires et la
mystrieuse impression qui sen dgageait ne tarda pas
inquiter la population , se souvient Peter Wilkinson,
un ancien agent du SOE. Les agents secrets rendaient
galement furieux les responsables militaires en refusant systmatiquement dexpliquer les raisons de leur prsence ou dvoquer le contenu de leurs missions, se contentant dindiquer que tout cela tait top secret150 .
Un demi-sicle plus tard, lexposition de lImperial War
crait ltude des techniques de guerre non-conventionnelle. La seconde,
baptise EH daprs le nom du btiment abritant son quartier gnral londonien, Electra House, tait spcialise dans la propagande noire (anonyme)
en Europe. Voir David Stafford, Britain and European Rsistance 1940-1945 :
A survey of the Spcial Oprations Executive (St Antonys College, Oxford,
1980), p. 19-21.
149
Tony Bunyan, The History and Practice of the Political Police in Britain
(Quartet Books, Londres, 1983), p. 265.
150

Peter Wilkinson, Foreign Fields : The Story of an SOE Operative (London


Tauris Publishers, Londres, 1997), p. 100.

Musum de Londres consacre aux guerres secrtes rvla au public comment la section D du MI6, conformment
la doctrine stay-behind, avait galement mis en place en Angleterre des armes de rsistants baptises Units Auxiliaires et
quipes en armes et explosifs .
Ces premires units Gladio de Grande-Bretagne reurent un entranement spcial et apprirent oprer derrire les
lignes ennemies dans lhypothse o lle serait envahie par les
Allemands. Sappuyant sur un rseau de cachettes secrtes et de
caches darmes, elles devaient pratiquer des actes de sabotage et de
gurilla contre loccupant allemand151.
Lenvahisseur ntant jamais venu, on ignore si ce plan
aurait pu fonctionner. Mais, en aot 1940, une arme assez htroclite fut tout de mme dploye le long des littoraux anglais et cossais de la mer du Nord, aux endroits
les plus vulnrables une invasion152.
La zone daction de la Section D du MI6 tait initialement limite la Grande-Bretagne. Il en fut ainsi jusquen
juillet 1940, lorsque le Premier ministre britannique Winston Churchill ordonna la cration dune arme secrte baptise SOE destine mettre le feu lEurope en paulant les
mouvements de rsistance et en menant des oprations de subversion en territoire ennemi153 .
Un mmorandum du ministre de la Guerre dat du 19
juillet 1940 indique que :
151

Imprial War Musum London, visit par lauteur en mai 1999.

152

Wilkinson, Fields, p. 101.


Stafford, Rsistance, p. 20.

153

Le Premier ministre a galement dcid, aprs consultation des ministres concerns, quune nouvelle organisation
devait tre cre immdiatement avec pour mission de coordonner toutes les actions de subversion et de sabotage diriges contre lennemi hors du territoire national .
Le SOE fut plac sous le commandement de Hugh Dalton, ministre de lconomie de guerre. Aprs que les Allemands eurent envahi la France et semblaient installs pour
longtemps, le ministre Dalton fit valoir la ncessit
dengager une guerre secrte contre les forces allemandes
dans les territoires occups :
Nous devons organiser, lintrieur des territoires occups, des mouvements comparables au Sinn Fein en Irlande,
la gurilla chinoise qui lutte en ce moment contre le Japon, aux irrguliers espagnols qui jourent un rle non ngligeable dans la campagne de Wellington ou, autant le reconnatre, des mouvements comparables aux organisations
dveloppes si remarquablement par les nazis eux-mmes
dans presque tous les pays du monde .
Il semblait vident que les Britanniques ne pouvaient se
permettre de ngliger le recours la guerre clandestine,
Dalton ajouta :
Cette internationale dmocratique doit employer diffrentes mthodes, y compris le sabotage des installations industrielles et militaires, lagitation syndicale et la grve, la
propagande continuelle, les attentats terroristes contre les
tratres et les dirigeants allemands, le boycott et les
meutes.
Il fallait donc btir, dans le plus grand secret, un rseau

de rsistance, en faisant appel aux ttes brles de larme


et du renseignement britanniques :
Ce quil nous faut cest une nouvelle organisation qui
coordonne, inspire, supervise et assiste les rseaux des pays
occups qui devront en tre les acteurs directs. Nous devrons pour cela pouvoir compter sur la plus absolue discrtion, sur une bonne dose denthousiasme fanatique, sur la
volont de cooprer avec des personnes de nationalits diffrentes et sur le soutien inconditionnel du pouvoir politique154.
Sous lgide du ministre Dalton, le commandement oprationnel du SOE fut confi au gnral de division Sir Colin
Gubbins, un petit homme sec et maigre, originaire des
Highlands et portant une moustache, qui allait par la suite
jouer un rle dterminant dans la cration du Gladio britannique155.
Le problme et sa solution consistaient encourager et
permettre aux peuples des pays occups de nuire autant que
possible leffort de guerre allemand par le sabotage, la
subversion, le dbrayage, des raids clairs, etc.... , dcrivit
Gubbins, et, dans le mme temps, prparer en territoire
ennemi des forces secrtes organises, armes et entranes
154

Lettre du ministre Hugh Dalton au ministre des Affaires trangres Halifax


date du 2 juillet 1940. Extrait de M. R. D. Foot, An outline history of the Spcial Oprations Executive 1940-1946 (British Broadcasting Coopration,
Londres, 1984), p. 19.
155
Statewatch Background Document File N 0391 : GLADIO . Janvier 1991.
Disponible en ligne : http://users. patra.hol.gr /~cgian/ gIadio.html - Sur le
rle de Gubbins, voir galement le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 77.

qui ninterviendraient que lors de lassaut final.


Le SOE tait en ralit le prcurseur de lOpration Gladio, initi au milieu de la seconde guerre mondiale. Gubbins rsume ce projet ambitieux en ces termes :
Au bout du compte, ce plan consistait faire parvenir
dans les zones occupes un grand nombre dhommes et
dimportantes quantits darmes et dexplosifs156 .
Le Spcial Oprations Executive employait une grande
partie des effectifs de la Section D et il finit par devenir lui
seul une organisation majeure, comptant plus de 13000
hommes et femmes dans ses rangs et oprant dans le
monde entier en troite collaboration avec le MI6. Sil arriva
au SOE deffectuer des missions en Extrme-Orient, depuis
des bases arrires situes en Inde et en Australie, lEurope
de lOuest restait son principal thtre doprations o il se
consacrait presque exclusivement la cration des armes
secrtes nationales.

156

E. H. Cookridge, Inside SOE. The Story of Spcial Oprations in Western


Europe 1940-45 (Arthur Barker Limited, Londres, 1966), p. 13.

Longtemps connu sous le nom de code "C", Sir Stewart Menzies fut
directeur du MI6 de 1939 1952. Il assura la prennit du stay-behind
aprs la victoire contre les nazis. E.O. Hopp.

Le SOE encourageait le sabotage et la subversion dans les


territoires occups et tablissait des noyaux dhommes entrans capables dassister les groupes de rsistants dans la
reconqute de leurs pays respectifs. Le SOE fut pendant 5
ans le principal instrument dintervention de la Grande-Bretagne
dans les affaires politiques internes de lEurope , prcise le
rapport du British Cabinet Office, un instrument extrmement puissant , puisque capable dexcuter une multitude de tches, Tant que le SOE tait en action, aucun homme
politique europen ne pouvait croire au renoncement ou la dfaite des Britanniques157 .
Officiellement, le SOE fut dissous et son commandant dmissionna au lendemain de la guerre, en janvier 1946. Cependant Sir Steward Menzies, qui dirigea le MI6 de 1939
157

Mackenzie, Special Operations Executive, p. 1152.

1952, nallait certainement pas renoncer un outil aussi


prcieux que larme secrte, dautant que le directeur du
Dpartement des Oprations Spciales du MI6 assurait que
les actions clandestines de la Grande-Bretagne se poursuivraient pendant la guerre froide. Le rapport du gouvernement sur le SOE, document qui fut tenu secret pendant un
temps, conclut que :
Il est quasiment certain que, sous une forme ou sous une
autre, le SOE devra tre restaur dans une guerre future158.

partir de 1946, Sir Colin Gubbins commanda une nouvelle section


du MI6, qui intgra les rseaux stay-behind de la Seconde Guerre
mondiale.

Les objectifs long terme du SOE et de son successeur, le


Spcial Oprations Branch du MI6, approuvs provisoirement par le Conseil de ltat-major britannique le 4 octobre
158

Ibid., p. 1153 and 1155.

1945, prvoyaient dabord la cration du squelette dun rseau capable de stendre rapidement en cas de guerre et,
dans un second temps, la rvaluation des besoins du gouvernement britannique pour ses oprations clandestines
ltranger.
Il a t dcid de prparer ces actions en priorit dans les
pays susceptibles dtre envahis au cours des premires
phases dun conflit avec lUnion sovitique, mais non encore soumis la domination de Moscou159.
Aprs la seconde guerre mondiale, lEurope de lOuest
demeura donc le principal thtre des oprations de la
guerre secrte britannique.
Aprs le dmantlement du SOE le 30 juin 1946, une
nouvelle section dite Spcial Oprations (SO) fut cre
au sein du MI6 et place sous le commandement du gnral
de division Colin Gubbins. Daprs le spcialiste nerlandais des services secrets Frans Kluiters, le MI6 promouvait
la formation darmes anticommunistes secrtes tandis que
les Spcial Oprations commenait btir des rseaux en Allemagne de lOuest, en Italie et en Autriche. Ces rseaux (des organisations stay-behind) pouvaient tre activs en cas dune
ventuelle invasion sovitique, afin de rcolter des informations et
deffectuer des actes de sabotage offensif 160 .
Gubbins veilla ce quaprs 1945 les effectifs soient
maintenus en Allemagne, en Autriche, en Italie, en Grce et
159
160

Stafford, Rsistance, pilogue p. 203.

Frans Kluiters, De Nederlandse inlichtingen en veiligheidsdiensten (1993),


p. 309.

en Turquie ; en effet, le SOE et ses successeurs avaient


dautres proccupations politiques que la seule dfaite de
lAllemagne . La directive de 1945, particulirement explicite, tablissait clairement que les principaux ennemis du SOE
taient le communisme et lUnion sovitique car lon considrait que les intrts britanniques taient menacs par
lUnion sovitique et le communisme europen 161 .
Quelques annes plus tard, dans lespoir de gagner le
soutien de la reprsentation nationale la poursuite des
oprations clandestines, le ministre des Affaires trangres
britannique Ernest Bevin sadressa au Parlement le 22 janvier 1948 pour demander instamment la cration dunits
armes spcialises destines lutter contre la subversion
et les cinquimes colonnes sovitiques. lpoque,
seuls quelques rares parlementaires savaient que cette proposition tait en ralit dj en application.
Washington partageant la mme hostilit que Londres
lgard des Sovitiques, les deux puissances travaillaient en
troite collaboration sur les questions militaires et de renseignement. La Maison Blanche chargea Frank Wisner, directeur de lOffice of Policy Coordination (OPC), le bureau
de coordination politique des oprations spciales de la
CIA, dtablir des armes secrtes stay-behind dans toute
lEurope de lOuest, avec laide de la Spcial Oprations
Branch du MI6, dirige par le colonel Gubbins. Comme
lexpliquent Roger Faligot et Rmi Kauffer, deux historiens
franais spcialistes des services secrets, la CIA et le MI6 se
161

Stafford, Rsistance, conclusion p. 211.

chargrent dans un premier temps de neutraliser les dernires units clandestines des puissances de lAxe en Allemagne,
en Autriche et dans le nord de lItalie puis denrler certains
membres des factions fascistes vaincues dans leurs nouvelles armes secrtes anticommunistes. Et cest ainsi que,
par lintermdiaire de lOPC de la CIA et de la SOB du SIS, les
services secrets des grandes dmocraties qui venaient de gagner la
guerre tentrent ensuite de retourner certains de leurs commandos contre leur ancien alli sovitique162.
Paralllement au MI6 et la CIA et leurs dpartements
des oprations spciales respectifs, le SOB et lOPC, une
coopration fut galement tablie entre les Forces Spciales
des armes britanniques et amricaines. Les SAS et les Brets Verts amricains, spcialement entrans pour effectuer
des missions secrtes en territoire ennemi, menrent conjointement de nombreuses oprations durant la guerre
froide, au nombre desquelles figure la formation des armes secrtes stay-behind. Les anciens officiers de la Marine
Royale Giles et Preston qui avaient mis en place le Gladio
autrichien relatrent que les recrues taient envoyes au
Fort Monckton, un btiment datant des guerres napoloniennes situ sur le front de mer prs de Portsmouth, en
Angleterre, o ils sentranaient aux cts des SAS, sous la
direction du MI6. Ils avaient personnellement pris part
ces exercices Gladio et avaient t initis lutilisation des
codes secrets, au maniement des armes et aux oprations
162

Roger Faligot et Rmi Kauffer, Les matres espions. Histoire mondiale du


renseignement. Volume 2. De la guerre froide nos jours (Editions Laffont,
Paris, 1994), p. 53.

clandestines163. Decimo Garau fut lune de ces recrues formes par le SAS britannique avant de devenir instructeur
au Centro Addestramento Guastatori (CAG), une base du
Gladio italien situe Capo Marragiu, en Sardaigne. Je fus
invit passer une semaine Poole, en Angleterre, pour
mentraner avec les Forces Spciales , confirma linstructeur
Garau aprs les rvlations sur lexistence de Gladio, en
1990. Jai effectu un saut en parachute au-dessus de la
Manche. Jai particip leur entranement, a sest trs bien pass entre nous. Ensuite, on ma envoy Hereford pour prparer et
effectuer des exercices avec les SAS 164.
cette poque, les Britanniques taient les plus expriments en matire doprations secrtes et de guerre non
conventionnelle. Leurs Forces Spciales, les SAS, avaient
t cres en Afrique du Nord en 1942 avec pour mission
de frapper loin derrire les lignes ennemies. Les plus dangereux adversaires des SAS britanniques taient sans nul
doute la SS allemande fonde ds avant la seconde guerre
mondiale et commande par Heinrich Himmler. Comme
toutes les Forces Spciales, la SS tait une unit combattante
dlite avec ses insignes - un uniforme noir bien sangl, orn dune tte de mort et dune dague couleur argent - et
convaincue de sa supriorit sur tous les corps de larme
rgulire, ses lments se taillrent dailleurs trs vite une
163

Michael Smith, New Cloak, Old Dagger : How Britains Spies Came in from
the Cold (Gollancz, Londres, 1996), p. 117. Bas sur des entretiens avec Simon
Preston le 11 octobre 1995 et Michael Giles le 25 octobre 1995.
164

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus sur BBC2 le 10 juin 1992.

rputation de tueurs fanatiques . Suite la dfaite de


lAllemagne nazie, les Forces Spciales de la SS furent considres comme une organisation criminelle et dissoute par
le Tribunal de Nuremberg en 1946.
Aprs la victoire, le SAS fut lui aussi dmantel en octobre 1945. Cependant, la ncessit de mener des coups
tordus et des missions prilleuses croissant mesure que
linfluence de la Grande-Bretagne dans le monde stiolait,
le SAS fut restaur et envoy pour se battre derrire les
lignes ennemies, notamment en Malaisie en 1947. Depuis
leur quartier gnral dHereford surnomm la Nursery ,
les SAS prparrent de nombreuses missions dans la plus
grande discrtion comme, par exemple, celle effectue en
1958 la demande du sultan dOman, dans le cadre de laquelle ils contriburent rprimer une gurilla marxiste en
rbellion contre la dictature du rgime. Lopration devait
garantir le financement du service lavenir puisque,
comme le comprit un officier du SAS, ils prouvrent quils
pouvaient tre aroports vers une zone de trouble rapidement
et discrtement et oprer dans un endroit recul en toute confidentialit, un atout trs apprci du gouvernement conservateur
de lpoque165 . Si leur fait darmes le plus clbre reste
lassaut de lambassade dIran Londres, en 1980, ils furent
galement actifs pendant la guerre des Malouines en 1982.
Le dploiement de forces le plus massif des SAS depuis la
seconde guerre mondiale eut lieu pendant la guerre du
165

Michael de la Billiere, Lookingfor Trouble (HarperCollins, Londres, 1994), p.


150. Cette autobiographie de Billire comporte le rcit de son exprience au
SAS.

Golfe en 1991. En 1999, ils collaborrent une fois de plus


avec les Brets Verts pour entraner et quiper lArme de
Libration du Kosovo avant et pendant les bombardements
de lOTAN sur la province alors contrle par les Serbes.
Le dput conservateur Nigel West souligna juste titre
que, linstar des Brets Verts : Le SAS britannique aurait
jou un rle stratgique dans lOpration Gladio si les Sovitiques avaient envahi lEurope de lOuest , sous-entendant
ainsi limplication du service auprs des armes stay-behind
dEurope166. Les deux units dlite collaboraient troitement. Preuve de cette entente, les membres des Forces Spciales amricaines portrent partir de 1953 le fameux bret vert emprunt luniforme de leurs modles britanniques. Le port de ce couvre-chef tranger contraria de
nombreux hauts grads de larme amricaine. Cest seulement quand le Prsident Kennedy, lui-mme grand partisan des oprations secrtes et des Forces Spciales,
lapprouva lors dune visite Fort Bragg, le quartier gnral des commandos amricains, en octobre 1961, que le bret fut officiellement adopt aux tats-Unis pour devenir
rapidement lemblme du plus prestigieux des commandos
du pays. Ladmiration des Amricains pour lillustre et glorieux SAS perdura de nombreuses annes, ils avaient mme
coutume dappeler le quartier gnral dHereford la Maison Mre et les officiers forms en Grande-Bretagne jouissaient dun certain prestige leur retour aux tats-Unis. De
leur ct, les Britanniques veillaient galement entretenir
cette alliance, en 1962, ils nommrent dailleurs le com166

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

mandant des Brets Verts, le gnral de division William


Yarborough, membre honoraire du SAS.

Lady Thatcher a projet le SOE jusquau Cambodge o il a form et


encadr les Khmers rouges. Ceux-ci ont alors massacr 1,5 million de
personnes, en priorit les intellectuels parlant le franais.

Deux ans avant quclate laffaire Gladio, en 1988, la BBC


dvoila lexistence dune coopration entre les Forces Spciales amricaines et britanniques. Dans un documentaire
intitul The Unleashing of Evil, elle rvla au public comment le SAS et les Brets Verts navaient pas hsit torturer leurs prisonniers au cours de chacune de leurs campagnes menes depuis 30 ans au Kenya, en Irlande du
Nord, Oman, au Vietnam, au Ymen, Chypre et dans
dautres pays. Luke Thomson, un ancien officier membre
des Brets Verts, expliquait devant la camra que les
troupes dlites amricaines et britanniques suivaient Fort
Bragg un programme dentranement commun. Sur quoi,
Richard Norton Taylor, qui ralisait le documentaire et se
distingua deux ans plus tard par ses investigations sur

laffaire Gladio, conclut que la cruaut est finalement plus


rpandue et plus ancre dans notre nature que nous aimons le
croire167 .
Lors dune autre opration top secret, les Brets Verts entranrent galement les escadrons Khmers Rouges qui participrent au gnocide cambodgien, aprs que le contact eut
t tabli par Ray Cline, haut responsable de la CIA et conseiller spcial du Prsident Ronald Reagan. Quand clata
laffaire de lIrangate en 1983, le Prsident Reagan, qui voulait tout prix viter un nouveau scandale, demanda au
Premier ministre britannique Margaret Thatcher de prendre le relais, elle envoya donc les SAS au Cambodge pour
entraner les troupes de Pol Pot.
Nous nous sommes dabord rendus en Thalande en 1984 ,
tmoignrent par la suite des officiers du SAS, on travaillait avec les Yankees, on tait trs proches, comme des frres. Ils
naimaient pas a plus que nous. On a appris un tas de trucs
techniques aux Khmers Rouges, se souvient lofficier. Au dbut,
ils voulaient simplement entrer dans les villages et dcouper les
gens la machette. On leur a dit de se calmer.
Les SAS ntaient visiblement pas trs laise dans cette
mission : On aurait t nombreux changer de camp la premire occasion. On tait tellement dgots. On dtestait tellement tre associs Pol Pot. Je vous assure : on est des soldats,
pas des tueurs denfants168.
167

The Unleashing of Evil, ralis par Richard Norton Taylor, qui couvrit les
rvlations de 1990 sur Gladio pour le Guardian. Diffus le 29 juin 1988 sur la
BBC. Rvlation du Guardian le mme jour : British soldiers used torture .
168
Un officier du SAS lminent journaliste dinvestigation John Pilger. Quo-

Mon exprience des oprations secrtes ma appris quelles


ne le restaient jamais longtemps , dit avec un sourire le marchal Lord Carver, chef de ltat-major et futur commandant
en chef de la Dfense britannique, une remarque qui pourrait fort bien sappliquer Gladio. Une fois que vous avez
mis un doigt dans lengrenage, il y a un risque que les Forces
Spciales commencent agir selon leurs propres rgles, comme le
firent les Franais en Algrie et peut-tre plus rcemment dans
laffaire du Rainbow Warrior en Nouvelle-Zlande , au cours
de laquelle le Service de Documentation Extrieure et de
Contre-Espionnage (SDECE) avait, le 10 aot 1985, coul le
navire de Greenpeace qui tentait alors de sopposer aux
essais nuclaires franais dans le Pacifique169.
Lengrenage dsignait bien sr aussi les agissements des
tidien britannique The Guardian, du 16 octobre 1990. En 1986, lavocat au
Congrs Jonathan Winer rvla que les USA avaient financ Pol Pot hauteur
de 85 millions de dollars entre 1980 et 1986 selon la logique voulant que les
ennemis de mes ennemis sont mes amis, provoquant la fureur de
ladministration Reagan. (John Pilger dans le quotidien britannique The Guardian, 6 octobre 1990). Lembarras tait comparable en Grande- Bretagne. En
1990, le Premier ministre Margaret Thatcher nia toute implication britannique dans la formation des escadrons de Khmers rouges, malgr les tmoignages apports par des officiers du SAS. En 1991, au cours d'un procs en
diffamation intent impliquant John Pilger, le ministre de la Dfense dut
finalement reconnatre que la Grande-Bretagne avait contribu
lentranement des partisans des Khmers rouges (Le quotidien britannique
The Guardian du 20 avril 1993).
169

Joseph Paul de Boucherville Taillon, International Coopration in the Use


of elite military forces to counter terrorism : The British and American Exprience, with spcial reference to their respective experiences in the volution
of low intensity oprations (1992), p. 200 (Thse de doctorat la London
School of Economies and Political Science, non publie). Lettre de Carver
Boucherville Taillon, date du 24 dcembre 1985.

SAS en Irlande du Nord o ils taient considrs par les


rpublicains irlandais ni plus ni moins comme des terroristes. Il y a de bonnes raisons de penser , accusaient leurs
opposants, que, mme du point de vue britannique, le SAS
posa en ralit plus de problmes en Irlande du Nord quil ne
permit den rsoudre170.
Quand clata le scandale Gladio en 1990, la presse britannique observa quil tait prsent tabli que le Spcial
Air Service (SAS) tait ml jusquau cou dans le projet de
lOTAN et quil avait servi, avec le MI6, former des gurilleros
et des saboteurs . Les journaux du pays parlrent notamment dune unit stay-behind italienne forme en GrandeBretagne. Tout semble indiquer que cela a dur jusquau milieu
des annes quatre-vingt (...) il a t prouv que les SAS ont amnag dans la zone allemande sous occupation britannique des
caches o taient entreposes des armes 171.
Les informations les plus prcieuses sur le rle jou par
le Royaume-Uni ont t fournies par lenqute parlementaire suisse sur larme secrte stay-behind helvtique P26.
Les services secrets britanniques ont collabor troitement avec
une organisation clandestine arme, P26, dans le cadre dune
srie daccords secrets liant un rseau europen de groupes de
rsistants , rvla un quotidien une population suisse
abasourdie et convaincue de la neutralit de son pays.
Le juge Cornu qui fut charg denquter sur laffaire dcrivit dans son rapport la collaboration entre le groupe [P26]
170
171

Priodique britannique Lobster, dcembre 1995.


Mensuel britannique Searchlight, janvier 1991.

et les services secrets britanniques comme intense, ces derniers


ayant apport leur prcieux savoir-faire. Selon le rapport, les
cadres du P26 ont particip des exercices rguliers au
Royaume-Uni. Les conseillers britanniques, peut-tre du SAS,
ont visit des camps dentranement secrets en Suisse.
Ironie du sort, les Britanniques en savaient plus sur
larme secrte suisse que les Suisses eux-mmes, parce que
les activits du P26, ses codes, et le nom du chef du groupe,
Efrem Cattelan, taient connus des services anglais tandis que le
gouvernement helvtique tait maintenu dans lignorance, prcise
le rapport. Il affirme que les documents relatifs aux accords secrets conclus entre les Britanniques et le P26 nont jamais t
retrouvs172.
Pendant les annes soixante, soixante-dix et quatrevingt, les Gladiateurs suisses furent forms au RoyaumeUni par les instructeurs des Forces Spciales britanniques.
Daprs Alos Hrlimann, instructeur militaire et vraisemblablement ancien membre du Gladio suisse, cet entranement incluait des oprations non simules contre des
activistes de lIRA, probablement en Irlande du Nord.
Hrlimann laissa chapper ces rvlations au cours dune
conversation dans le cadre dun cours danglais. Dans une
langue approximative, il expliqua comment, en mai 1984, il
avait pris part des exercices secrets en Angleterre, qui
comportaient la prise dassaut relle dun dpt de munitions de lIRA. Hrlimann ajouta avoir personnellement
particip cette mission, en tenue de camouflage, et avoir
172

Richard Norton-Taylor, UK trained secret Swiss force dans le quotidien


britannique The Guardian du 20 septembre 1991.

constat la mort dau moins un des membres de lIRA173.


Chose intressante, lenqute du juge Cornu permit de
dcouvrir, en 1991, la prsence, quelque part en Angleterre
du centre de commandement et de communications de
Gladio, quip du systme Harpoon si caractristique. En
1984, un Accord de Coopration , complt trois ans
plus tard par un Mmorandum sur lAssistance Technique , faisait explicitement tat de centres
dentranement en Grande-Bretagne, [de] linstallation dun
centre de transmission suisse en Angleterre et, [de] la coopration des deux services sur les questions techniques .
Malheureusement, comme le dplore le juge Cornu, nous
ne sommes parvenus retrouver ni lAccord de Coopration ni le Mmorandum sur lAssistance Technique .
La personne responsable lUNA, les services secrets militaires suisses, dclara quil avait d les transmettre aux
services secrets britanniques en dcembre 1989 pour des
raisons inconnues, sans en conserver la copie 174 . Les
cadres de lorganisation suisse considraient les Britanniques
comme les meilleurs spcialistes en la matire , prcise le rapport
du gouvernement de Berne175.
Aprs la dcouverte des armes secrtes fin 1990, un an173

Urs Frieden, Die England Connection. PUK EMD : P26 Geheimarmist


Hrlimann im Manver dans lhebdomadaire suisse Wochenzeitung, 30
novembre 1990.
174

Schweizer Bundesrat : Schlussbericht in der Administrativuntersuchung zur


Abklrung der Natur von allfalligen Beziehungen zwischen der Organisation
P26 und analogen Organisationen im Ausland. Kurzfassung fur die Oeffentlichkeit. 19 septembre 1991, p. 4-5.
175
Ibid., p. 2.

cien responsable du renseignement de lOTAN qui resta


anonyme prtendit qu il y avait une division du travail
entre le Royaume-Uni et les USA, les premiers se chargeant des
oprations en France, en Belgique, aux Pays-Bas, au Portugal et
en Norvge tandis que les Amricains soccupaient de la Sude,
de la Finlande et du reste de lEurope176 .
Cette sparation des tches nalla pas sans mal dans tous
les pays, comme le montre lexemple italien. Le 8 novembre
1951, le gnral Umberto Broccoli, lun des premiers directeurs du SIFAR, les services secrets militaires italiens, crivit au ministre de la Dfense Efisio Marras afin dvoquer
les questions relatives au rseau stay-behind et
lentranement des Gladiateurs. Broccoli expliquait que les
Britanniques avaient dj cr des structures semblables
aux Pays-Bas, en Belgique et vraisemblablement aussi au
Danemark et en Norvge .
Le gnral tait heureux de confirmer que la GrandeBretagne se propose de nous faire profiter de sa grande exprience tandis que les Amricains ont offert de contribuer
activement notre organisation en fournissant des hommes, du
matriel (gratuit ou presque) et peut-tre mme des fonds .
Broccoli soulignait combien il serait judicieux denvoyer 7
officiers italiens tris sur le volet suivre un entranement
spcial en Angleterre entre novembre 1951 et fvrier 1952
car ces officiers pourraient ensuite transmettre leur exprience aux Gladiateurs italiens. Le chef des services secrets
militaires Broccoli demandait au ministre de la Dfense
176

Priodique britannique Searchlight, janvier 1991.

Marras de donner son approbation ce programme parce que,


mme si les Britanniques lignorent, je me suis entendu avec les
services secrets amricains pour que lItalie sy engage 177 .
La formation Gladio fournie par les Britanniques ntait
pas gratuite, il sagissait en fait dun commerce lucratif ;
Broccoli reconnaissait que l on peut sattendre un cot
total denviron 500 millions de lires qui ne peuvent tre pris sur
le budget du SIFAR et qui devraient tre compris dans celui des
Forces armes178 .
Comme lindiquait le gnral italien, le MI6 avait offert
dentraner les officiers du Gladio italien condition que
lItalie commande de larmement la Grande-Bretagne.
Dans le mme temps, cependant, la CIA, dans ce qui ressemble fort une tentative pour tendre sa sphre
dinfluence, proposait de fournir gratuitement le Gladio en
armes. Au bout du compte, les Italiens choisirent de ne pas
choisir : ils envoyrent leurs officiers recevoir la prestigieuse instruction des centres dentranement britanniques
et conclurent simultanment avec les Etats-Unis un accord
secret qui leur garantissait un approvisionnement gratuit
en armes. Cela ne plut pas aux Britanniques. Lorsque le
177

La lettre de Broccoli date du 1er octobre 1951 et intitule Organizzazione informativa operativa nel territorio nazionale suscettibile di occupazione nemica est un document essentiel dans laffaire Gladio. La commission parlementaire italienne y fait rfrence. On y trouve un bon rsum dans
Mario Coglitore, La notte dei Gladiatori. Omissioni e silenzi dlia Repubblica
(Calusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 132-133. Le magazine politique italien
Espresso, qui sest procur le document original, en cite de nombreux passages dans son dition du 18 janvier 1991.
178
Coglitore, Gladiatori, p. 133.

gnral Ettore Musco, qui succda Broccoli la tte du


SIFAR se rendit en Angleterre pour visiter le Fort Monckton, laccueil fut particulirement froid : En 1953, les Britanniques, furieux de stre fait rouler, reprochrent au gnral
Musco que son service se soit livr corps et me aux Amricains179 .
LItalie ne fut pas le seul thtre de cette lutte entre la
CIA et le MI6 pour accrotre leurs sphres dinfluence respectives. Fin 1990, ayant appris lexistence du rseau secret,
le ministre de la Dfense belge Guy Come expliqua que
les relations entre les services du renseignement britannique et
belge remontaient aux contacts tablis par M. Spaak et le chef des
services de renseignement du Royaume-Uni [Menzies] et un
arrangement conclu entre les tats-Unis, la Grande-Bretagne et
la Belgique180 .
Ce mnage trois avait aussi ses inconvnients, le MI6 et
la CIA voulant tous deux sassurer que la Belgique ne privilgierait pas lun au dtriment de lautre. Le patron du MI6
Steward Menzies crivit alors au Premier ministre belge de
lpoque Paul Henri Spaak une lettre date du 27 janvier
1949 : Jai eu le plaisir de pouvoir mentretenir personnellement
avec vous de certains sujets concernant nos pays respectifs que je
considre comme primordiaux et qui mont particulirement proccup ces derniers temps .
179

Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2e partie : La


mise en place des rseaux dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 80.
180

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.

la suite de quoi, Menzies insistait sur la ncessit


dintensifier la collaboration sur la question du Kominform
et de possibles activits hostiles et de commencer concevoir des organisations de renseignement et daction utiles en cas
de guerre .
Plus prcisment, certains officiers devraient se rendre
au Royaume-Uni dans les mois qui viennent afin dtudier,
en collaboration avec mes services, les aspects concrets de
ces questions . Trs inquiet lide que Spaak prfre traiter avec la CIA plutt quavec le MI6, Menzies souligna
quil avait toujours considr la participation des Amricains la dfense de lEurope de lOuest comme capitale
mais quil restait convaincu que les efforts de tous, y
compris ceux des Amricains, doivent sinscrire dans un
ensemble cohrent. Par consquent, si les tats-Unis devaient poursuivre, conjointement avec [les services belges],
des prparatifs en vue de faire face une guerre, [il jugeait]
essentiel que ces activits soient coordonnes avec les
[siennes] et savait quil pouvait compter sur la comprhension du Premier ministre belge.
la suite de quoi, Menzies voquait le CCWU, le Comit Clandestin de lUnion Occidentale, cr en 1948 et qui
dirigea les oprations de guerre non conventionnelle,
jusqu ce que soit sign, en 1949, le Trait de lAtlantique
Nord et que lOTAN prenne alors en charge la coordination
du rseau Gladio.
Une telle coopration , insistait le Britannique dans sa
lettre Spaak, permettra avant tout dviter des complications avec les chefs de ltat-major de lUnion occiden-

tale. Jai dores et dj indiqu au chef des services amricains que je suis prt laborer des plans pour tablir le
cadre dune coopration approfondie avec lui sur cette base,
cest pourquoi je suggre que tous les projets formuls par
eux soient soumis Washington avant dtre discuts
Londres par les services amricains et britanniques.
Menzies faisait galement remarquer que le Gladio belge
devait squiper et prcisait ce sujet : Les demandes en
formation et en matriel devront bientt tre formules. Jai dj
ordonn la construction de certaines installations destines
lentranement des officiers et de personnes recommandes par la
direction de vos services secrets et je serai en mesure de vous procurer les quipements actuellement en cours de production
(comme les talkies-walkies) qui seront ncessaires aux oprations clandestines dans un futur proche.
Selon le patron du MI6, une partie de ce matriel devrait
tre fournie gracieusement au Gladio belge tandis quune
autre devait tre achete : Ces quipement spcialiss pourront tre cds ou lous mais, en ce qui concerne le matriel plus
traditionnel (comme des armes lgres ou dautres fournitures militaires), je suggre que les tarifs fassent lobjet de ngociations lamiable entre les services belges et britanniques .
Il va sans dire que la mise en place du Gladio belge devait se faire dans le plus grand secret, cependant, Menzies
prcisait tout de mme la fin de sa lettre : Je sais quil est
inutile de vous rappeler que ce courrier doit rester hautement
confidentiel et ne saurait tre divulgu un tiers sans nos con-

sentements respectifs pralables181 .


Deux semaines plus tard environ, Spaak rpondit
Menzies par une autre lettre dans laquelle il se rjouissait
de recevoir laide des Britanniques tout en indiquant que
les Amricains avaient galement approch les autorits
belges ce sujet et quil jugeait donc prfrable que Washington et Londres rglent dabord le problme entre elles.
Je conviens tout fait , crivait le Premier ministre belge,
quune collaboration des trois services (britanniques, amricains et belges) serait extrmement profitable.
Conscient de la concurrence opposant la CIA et le MI6,
Spaak ajoutait : Si des deux services, amricain et belge, lun
venait rejeter cette collaboration, les services belges se trouveraient dans une situation extrmement dlicate et difficile. Cest
pourquoi il me semble que des ngociations simposent au plus
haut niveau entre Londres et Washington afin de rgler cette
question182.
En Norvge, le patron des services secrets Vilhelm
Evang fut lartisan la fois de la fondation du rseau staybehind et de la cration de la premire agence de renseignement du pays, le Norwegian Intelligence Service ou
NIS. Ce diplm de sciences originaire dOslo avait rejoint
le petit noyau charg du renseignement au sein du gouver181

Enqute parlementaire sur l'existence en Belgique dun rseau de renseignements clandestin international, rapport fait au nom de la commission
denqute par MM. Erdman et Hasquin. Document Snat, session de 19901991. Bruxelles, p. 212-213.
182

Ibid., p. 213. galement cit dans le quotidien britannique The Observer du


7 juin 1992.

nement norvgien exil Londres en 1942. De retour dans


son pays, Evang qui avait tabli dexcellentes relations avec
les Britanniques fonda en 1946 le NIS quil dirigera pendant
20 ans. Les crits du Norvgien nous apprennent quil rencontra en fvrier 1947 un officier du MI6 britannique dont
nous ignorons le nom mais bien introduit dans les hautes
sphres de larme et de la Dfense. Les inquitudes des Anglais
les ont amens sintresser de prs aux stratgies de dfense
dans les pays sous occupation ennemie. Il semble que les PaysBas, la France et la Belgique soient engags dans des processus
dinstallation de structures ncessaires une arme clandestine183.
Dans la Sude voisine et suppose neutre, les Britanniques, avec laide de la CIA amricaine, jourent un rle
prpondrant dans la formation des dirigeants du Gladio
local. Cest ce que rvla Reinhold Geijer, un ancien militaire de carrire sudois qui avait t recrut en 1957 par le
rseau Gladio local et qui en commanda une division rgionale pendant plusieurs dcennies. En 1996, Geijer, qui
allait alors sur ses 80 ans, raconta devant les camras de la
chane sudoise TV 4 comment les Britanniques lavaient
initi aux oprations clandestines en Angleterre.
En 1959, aprs une escale Londres, je me rendis dans
une ferme dans la campagne prs dEaton. Mon voyage
seffectuait dans la plus absolue confidentialit, jutilisais
par exemple un faux passeport. Je ntais mme pas autoris
tlphoner ma femme , tmoignait Geijer. Le but de
183

Extrait de Olav Riste, The Norwegian Intelligence Service 1945-1970 (Frank


Cass, Londres, 1999), p. 16.

cet entranement tait dapprendre utiliser des techniques


botes aux lettres mortes pour recevoir et envoyer des messages secrets, et dautres exercices la James Bond. Les Britanniques taient particulirement exigeants. Javais parfois
limpression quon en faisait trop184.
Tandis que les armes secrtes taient dcouvertes dans
toute lEurope de lOuest fin 1990 et que les projecteurs
taient braqus lAngleterre et sur le rle quelle avait jou
en sous-main, le gouvernement de John Major refusait obstinment de sexprimer. Nous ne parlons pas des questions
relatives la Scurit nationale , rpondaient inlassablement
les porte-parole aux questions virulentes des journalistes
britanniques185. Le Parlement britannique ne vit pas la ncessit douvrir un dbat public ou une enqute officielle
sur le sujet, inspirant, lt 1992, cette critique du journaliste Hugh OShaughnessy : Le silence de Whitehall et
labsence quasi-totale de curiosit dont ont fait preuve les parlementaires sur une affaire dans laquelle la Grande-Bretagne est si
profondment implique sont extraordinaires 186 .
La BBC se chargea donc de conclure que : Le rle jou
184

Thomas Kanger et Oscar Hedin, Erlanders hemliga gerilla. I ett ockuperat


Sverige skulle det nationella motstandet ledas fran Appelbo skola i Dalama
dans le quotidien sudois Dagens Nyheter du 4 octobre 1998.
185
Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.
186

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret. Ces agents taient
censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de lEurope de
lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de
lagitation politique dextrme droite dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

par la Grande-Bretagne dans la cration darmes stay-behind


travers lEurope [avait t] fondamental . Dans son dition
du soir du 4 avril 1991, la chane insista sur la dimension
criminelle des armes secrtes et dclara : Le masque est
tomb, il cachait bien des horreurs .
La BBC dcouvrit que paralllement leur fonction staybehind, les armes secrtes staient galement livres une
entreprise de manipulation politique : limage du glaive
antique, lhistoire du Gladio moderne est double tranchant .
Le documentaire posait toute une srie de questions :
Le Gladio tait-il, avec ses rserves secrtes darmes et dexplosifs
utiliss par ses inspirateurs, [un instrument] de subversion interne contre la gauche ? Les agents de ltat se sont-ils rendus
coupables dattentats terroristes ? Et quel fut le rle exact de
la Grande-Bretagne ?
Le parlementaire italien Sergio de Julio dclarait face aux
camras :
Nous avons des preuves attestant que, ds la cration de
Gladio, des officiers furent envoys en Angleterre pour
suivre un entranement. Ils taient chargs de constituer les
premiers noyaux de lorganisation Gladio. Cest donc bien
la preuve, disons, dune coopration entre le Royaume-Uni
et lItalie187.
Le journaliste de la BBC Peter Marshall interrogeait ensuite le gnral italien Gerardo Serravalle, qui avait dirig
le Gladio italien entre 1971 et 1974, sur le rle jou par les
187

Tlvision britannique. BBC Newsnight, 4 avril 1991, 22 h 30. Reportage


sur Gladio par le journaliste Peter Marshall.

Britanniques. Serravalle confirma lexistence dune collaboration troite : Jai invit [les Britanniques] car nous avions
t convis visiter leurs bases en Angleterre - les infrastructures stay-behind - je leur ai donc rendu la politesse .
Marshall lui demanda alors : O se trouve le centre du rseau britannique ? , ce quoi le gnral italien rpondit :
Je suis dsol mais je ne vous le rvlerai pas, car cela relve du
secret-dfense de votre pays .
Puis, le journaliste posa une question laquelle il pouvait raisonnablement esprer une rponse : Mais tiez-vous
impressionn par les Britanniques ? , ce quoi Serravalle rpondit par laffirmative : Oui, nous ltions car cest [sic]
trs efficace, extrmement bien organis et quil y avait
dexcellents lments188 .
Un an plus tard, la BBC sintressa nouveau laffaire
Gladio en diffusant une excellente scric de trois documentaires dAllan Francovich consacrs au sujet. Le ralisateur
nen tait pas son coup dessai puisque cest lui qui, en
1980, avait remport le prix de la critique internationale du
Festival de Berlin pour son film On Company Business, qui
rvlait le ct obscur de la CIA. Aprs son enqute sur
Gladio, il ralisa The Maltese Double Cross o il dmontrait les connections entre le crash du vol 103 de la PanAm
prs de Lockerbie en 1988 et la destruction par erreur la
mme anne dun appareil dIran Air par le vaisseau amricain USS Vincennes. Trs rares sont ceux qui luttent inlassablement pour la vrit, quitte se mettre personnellement en
188

Ibid.

danger, comme le fit Francovich , rappela Tam Dalyell aprs


la mort de son ami, dcd dune crise cardiaque dans des
circonstances troubles, dans la zone dattente de laroport
de Houston, le 17 avril 1997189.

Sir John Sawers a dirig la guerre secrte en Bosnie, au Kosovo, en


Afghanistan et en Irak. Directeur du MI6 depuis 2009, il commande
les oprations stay-behind en Europe.

Reposant principalement sur des entretiens, les documentaires raliss par Francovich pour la BBC se consacraient
presque exclusivement aux rseaux Gladio belge et italien.
Ils comportaient les tmoignages dacteurs aussi importants
que Licio Gelli, chef du P2, lactiviste dextrme droite Vincenzo Vinciguerra, le juge vnitien et dcouvreur du
Gladio Felice Casson, le gnral Gerardo Serravalle, commandant du Gladio italien, le snateur Roger Lallemand,
189

Rubrique ncrologique du quotidien britannique The Independent du 28


avril 1997.

qui prsida la commission denqute parlementaire belge,


Decimo Garau, ancien instructeur de la base de Gladio en
Sardaigne, lex-directeur de la CIA William Colby et Martial Lekeu, un ancien membre de la Gendarmerie belge,
pour ne citer queux190.
Toute lentreprise stay-behind ne visait, selon moi, qu garantir que si le pire se produisait, si un parti communiste accdait
au pouvoir, il se trouverait des agents pour nous en avertir, pour
suivre de prs les vnements et nous les rapporter , expliquait
Ray Cline, directeur adjoint de la CIA de 1962 1966, devant la camra de Francovich. Il est probable que des groupuscules dextrme droite furent recruts et intgrs au rseau
stay-behind afin de pouvoir nous prvenir si une guerre se prparait. Dans cette optique, lutilisation dextrmistes de droite, des
fins de renseignement et non politiques, me semble ne poser aucun problme , poursuivait Cline 191. Le lendemain, on pouvait lire dans la presse anglaise :
Ctait lun de ces scandales dont on pense quil peut faire
tomber un gouvernement, mais, lamnsie des tlspectateurs tant ce quelle est, il nen reste quun entrefilet dans
les journaux du lendemain192 .
190

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin sur la BBC, Gludiu :
The Puppeteers. Second des trois documentaires de Francovich consacrs au
Gladio, diffus le 17 juin 1992 sur BBC2 ; Gladio : The Foot Soldiers. Dernier
des trois documentaires de Francovich conscrs au Gladio, diffus le 24 juin
1992 sur BBC2.
191
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.
192
Quotidien britannique The Times du 28 juin 1992.

5
La guerre secrte
aux tats-Unis
Aprs la dfaite de lAllemagne et de lItalie, le Prsident
amricain Harry Truman ordonna le largage de deux
bombes atomiques par lUS Air Force sur les villes
dHiroshima et de Nagasaki, ce qui entrana la capitulation
du Japon et la fin de la seconde guerre mondiale en 1945.
Tandis que lEurope de lOuest tait en ruines, lconomie
des tats-Unis tait en plein essor. Mais, en dpit de cette
puissance conomique et militaire, la Maison Blanche redoutait lexpansion du communisme quelle percevait
comme irrsistible dans le monde. Aprs les tentatives vainement rptes dinvasion de lURSS par les Britanniques
et les Amricains entre 1918 et 1920, lalliance militaire avec
lArme rouge ne fut conclue que dans le but de vaincre
Hitler et Mussolini et de librer lEurope. Immdiatement
aprs larmistice, les hostilits reprirent de plus belle et les
anciens compagnons darmes se murent en adversaires
farouches, ce qui marqua le dbut de la guerre froide.
Pendant que les tats-Unis scurisaient lOuest de
lEurope et combattaient la gauche en Grce, lEst, lURSS
de Staline sassurait la matrise des frontires partir des-

quelles elle avait t envahie au cours des deux guerres


mondiales. Truman voyait dun mauvais il linstauration
de rgimes communistes infods Moscou en Pologne, en
Allemagne de lEst, en Hongrie, en Roumanie et en Tchcoslovaquie ; suivant une doctrine de souverainet limite,
Staline plaait les tats dEurope de lEst sous le contrle
des oligarques locaux, de la brutale Arme rouge et du
KGB, les services secrets sovitiques. Suivant le mme raisonnement, Truman tait convaincu de la ncessit de
combattre secrtement le communisme afin de laffaiblir y
compris dans les dmocraties souveraines dEurope occidentale.
La CIA tenta galement de mettre sur pied une arme
secrte en Chine afin denrayer lavance du communisme,
mais elle choua quand, en 1949, Mao Zedong prit le pouvoir la tte du parti communiste Chinois. Lancien directeur de la CIA William Colby se souvient :
Je me suis toujours demand si le rseau stay-behind que
nous avions bti aurait pu fonctionner sous un rgime sovitique. Nous savons que les tentatives de mettre en place
de telles organisations dans lurgence ont chou en Chine
en 1950 et au Nord Vietnam en 1954.
Aprs queut clat la guerre de Core en 1950, le long
de la fragile frontire qui spare le Sud sous contrle amricain du Nord communiste, larme amricaine tenta de
rduire linfluence du communisme en Core du Nord,
mais en vain. La CIA essaya galement de prendre le contrle de plusieurs pays dEurope de lEst au moyen
doprations clandestines et darmes secrtes, sans plus de

succs. Colby rappelle les efforts de la CIA pour lever des


armes anticommunistes :
Nous savons que les tentatives pour les commander depuis ltranger furent perces jour et mises en chec par la
police secrte en Pologne et en Albanie dans les annes cinquante193 .
Dans les pays que lon nomme le Tiers Monde, en
Afrique, en Amrique Latine et dans certaines rgions
dAsie, les populations adoptrent des variantes du communisme et du socialisme quelles croyaient capables de
leur apporter une meilleure rpartition des richesses et
lindpendance vis--vis de lOccident capitaliste et industrialis. En Iran, Mossadegh adopta un programme socialiste et tenta de distribuer une partie des revenus du ptrole
la population.
Aprs lInde qui se libra de lemprise britannique,
lAfrique sengagea elle aussi dans une lutte anticoloniale
de gauche qui culmina en 1960 lorsque le Cameroun, le Togo, Madagascar, la Somalie, le Niger, le Nigeria, le Tchad,
le Congo, le Gabon, le Sngal, le Mali, la Cte divoire, la
Mauritanie et la Rpublique Centrafricaine dclarrent leur
indpendance. En Asie du Sud-Est, suite au retrait des
forces doccupation japonaises, les Philippines et le Vietnam virent lmergence de puissants mouvements anticoloniaux communistes et de gauche qui provoqurent au
Vietnam la guerre dIndochine puis la seconde guerre
193

William Colby, Honorable Men : My life in the CIA (Simon & Schuster, New
York, 1978), p. 100.

contre les Amricains, qui ne prit fin quen 1975, avec la


victoire des communistes.
Dans lesprit des stratges de la Maison Blanche, la
guerre ne sacheva pas en 1945, elle volua plutt vers une
forme silencieuse et secrte de conflit o les services secrets
devinrent les instruments privilgis dans lexercice du
pouvoir. Fin 1944, le Prsident amricain Roosevelt suivit la
suggestion de William Donovan, qui pendant la guerre
avait dirig lOffice of Stratgie Services (OSS), et tenta de
crer un nouveau service charg de mener en temps de
paix des oprations spciales ltranger, diriges contre
les communistes et dautres ennemis dsigns des USA.
Mais ce plan ne plut pas J. Edgar Hoover, directeur du
FBI, qui craignait que ses services ne perdent de leur influence. Hoover transmit donc des copies du mmorandum
de Donovan et de lordre de Roosevelt un journaliste du
Chicago Tribune qui titra le 9 fvrier 1945 : Nouvelle donne
dans lespionnage - des barbouzes nous surveilleront - les
citoyens espionns - une super-Gestapo est ltude . Le
Tribune rapporta que : Dans les hautes sphres o circulent le
mmorandum et le projet dordre, cette unit, dont on envisage la
cration, est surnomme la Gestapo de Frankfurter , en rfrence au juge de la Cour suprme Frankfurter et la terrible police secrte allemande.
Larticle rvlait en outre que le nouveau service secret
tait destin mener une guerre clandestine et devrait effectuer (...) des oprations de subversion ltranger (...) et disposerait de tous les personnels de laronavale et de larme de Terre

ncessaires sa mission194 .
Comme le souvenir de la Gestapo tait toujours trs frais
dans les mmoires, les citoyens amricains sindignrent et
le toll provoqu eut raison de la proposition de Donovan,
la grande satisfaction du directeur du FBI Hoover. Cependant, dans les cercles du pouvoir, les discussions autour
de la fondation dun nouveau service se poursuivirent
mais, cette fois, dans le plus grand secret. Aprs la mort de
Roosevelt, Harry Truman mit une directive qui ordonnait
la cration dun nouveau service secret actif en temps de
paix, le Central Intelligence Group (CIG). Au cours dune
soire plutt excentrique organise pour loccasion la
Maison Blanche, il remit chacun des invits un impermable noir un chapeau noir, une fausse moustache noire
et une dague en bois et annona que le premier directeur
du CIG, lamiral Sidney Souers, allait devenir directeur de
lespionnage centralis195 .
Le CIG ntait quune agence provisoire fantoche et
Truman comprit rapidement quil fallait renforcer les
moyens daction officieux de la Maison Blanche. Cest
pourquoi, en juillet 1947, fut promulgu le National Security Act qui entrinait la cration de la Central Intelligence Agency (CIA) et du National Security Council
(NSC). Cette fois, la presse ne dit pas un mot de la Gesta194

WalterTrohan dans le quotidien amricain The Chicago Tribune du 9 fvrier


1945.
195
Rapport dans Christopher Andrew, For the Prsidents Eyes Only : Secret
Intelligence and the American Presidency from Washington to Bush (HarperCollins, New York, 1995), p. 164.

po amricaine . Compose du Prsident lui-mme, du


Vice-prsident, du secrtaire dtat, du ministre de la Dfense, du directeur de la CIA, du Conseiller pour la Scurit
Nationale, du Prsident du Conseil de lEtat-major interarmes, dautres personnalits de premier plan et de conseillers spciaux, le National Security Council est devenu
vritablement le groupe le plus influent de Washington 196 .
Comme souvent au cours de lhistoire, cette concentration
du pouvoir entre les mains de la Maison Blanche et du NSC
conduisit des abus. Encore aujourdhui, au XXIe sicle, le
NSC demeure une institution particulire, connue pour
avoir, par le pass, souvent agi la limite de la lgalit197 .
La principale vocation du National Security Act tait de
fournir un cadre lgal aux oprations secrtes des tatsUnis et aux guerres secrtes quils menaient contre dautres
pays en confiant la CIA la charge d assumer les fonctions
et les missions de renseignement relatives la Scurit nationale
que le NSC peut tre amen lui commander ponctuellement198
. Sans ironie dlibre, cette phrase est quasiment la copie
mot pour mot de ce quavait rvl Hoover en 1945. En
196

Christopher Shoemaker, The NSC staff: counselling the council (1991), p. 1.


John Prados, Keepers of the Keys : A history of The National Security Council from Truman to Bush (William Morow, New York, 1991), p. 567. John Prados tait dj lauteur dun trs intressant Prsidents 'Secret Wars : CIA and
Pentagon Covert Oprations since World War II (William Morrow, New York,
1986). crit avant la dcouverte des armes secrtes dEurope de lOuest,
louvrage ne contient aucune rfrence au Gladio.
198
Thomas Etzold et John Gaddis, Containment : Documents on American
Policy and Strategy 1945-1950 (Columbia University Press, New York, 1978),
p. 12.
197

mme temps quelle garantissait aux oprations secrtes


menes par les Amricains une base lgale solide, cette
formulation trs vague permettait dviter de contrevenir
ouvertement un grand nombre de lois, dont la Constitution de 1787, ainsi qu de nombreux traits internationaux.
Le directeur adjoint de la CIA Ray Cline qualifia juste
titre cette disposition de clause fourre-tout lastique199 .
Clark Clifford dclara plus tard :
Nous ne les avions pas mentionnes [les oprations spciales] explicitement parce que nous sentions que a pouvait
porter atteinte lintrt national davouer publiquement
que nous pourrions nous livrer de tels agissements 200 .
Le premier pays contre lequel la Maison Blanche dirigea
ce nouvel instrument fut lItalie. Dans le premier document
immatricul manant du NSC, le NSC 1/1 dat du 14 novembre 1947, on peut lire lanalyse suivante :
Le gouvernement italien, idologiquement attach la
dmocratie occidentale, est faible et sujet aux attaques continuelles dun puissant parti communiste201 .
Cest pourquoi, au cours de lune de ses premires runions, le jeune NSC adopta le 19 dcembre 1947 la directive
NSC 4-A qui ordonnait au directeur de la CIA Hillenkoetter dentreprendre une large srie dactions clandestines
destines carter le risque dune victoire des communistes
199

Philip Willan, Puppetmasters : The Political Use of Terrorism in Italy (Constable, Londres, 1991), p. 20.
200
201

Extrait de Andrew, Eyes Only, p. 171.


Andrew, Eyes Only, p. 171.

lors des lections italiennes imminentes. La directive NSC


4-A tait classe top secret du fait du caractre particulirement sensible des interventions clandestines des Amricains en Europe de lOuest. Il nexistait que trois copies
du document, dont lune tait jalousement garde [par
Hillenkoetter] dans le bureau du directeur, o les membres
qui navaient pas besoin de savoir ne pourraient le trouver . George F. Kennan du dpartement dtat en possdait un second exemplaire202. La raison de tout ce secret tait
vidente , daprs les archives officielles de la CIA, car
certains citoyens de ce pays auraient t horrifis dapprendre le
contenu de la NSC 4-A203 .
Les oprations visant affaiblir les communistes italiens
furent un succs. Le Prsident Truman devint un grand
partisan du recours aux missions secrtes et demanda que
le champ daction de la CIA stende dautres pays que
lItalie. Ainsi, le NSC vota le 18 juin 1948 la clbre directive
NSC 10/2 autorisant la CIA effectuer des missions clandestines dans tous les pays du monde et instaurant au sein
de lAgence un service des oprations secrtes baptis
Office of Spcial Projects , nom qui fut rapidement remplac par lappellation moins vocatrice de Office of Policy Coordination ou OPC, le Bureau de Coordination Politique.
La directive NSC 10/2 chargeait lOPC de la planifica202

Arthur Darling, The Central Intelligence Agency : An Instrument of Government. To 1950 (Pennsylvania State University Press, University Park, 1990), p.
245.
203
Darling, Agency, p. 246.

tion et lexcution des oprations spciales .


Par oprations spciales , le texte dsignait toutes les
activits menes et finances par ce gouvernement contre
des tats ou groupes trangers hostiles ou en soutien des
tats ou des groupes trangers amis, mais qui sont conues
et excutes de telle manire que limplication du gouvernement amricain napparaisse pas aux personnes non
autorises et que celui-ci puisse dmentir toute responsabilit le cas chant .
La directive NSC 10/2 prvoyait que les oprations secrtes incluent toute activit lie la propagande, la guerre
conomique, laction prventive directe (mesures de sabotage,
dantisabotage, de dmolition et dvacuation), la subversion lencontre de rgimes hostiles (par le soutien aux mouvements de rsistance clandestins, la gurilla et aux
groupes de libration de rfugis) et lassistance aux lments
anticommunistes dans les pays menacs du monde libre .
Les dispositions du texte NSC 10/2 comportaient la mise
en place des armes anticommunistes secrtes du rseau
Gladio en Europe de lOuest, mais excluaient tous les actes
de guerre conventionnelle et les missions de renseignement
: Elles ne concernent pas les conflits arms opposant des forces
militaires rgulires, lespionnage, le contre-espionnage et
lutilisation de la clandestinit ou de la dissimulation dans le
cadre doprations militaires204 . Somme toute, cette directive
204

NSC 10/2 : National Security Council Directive on Office of Spcial Projects,


18 juin 1948. Anciennement class top-secret. Texte dans son intgralit dans
Etzold and Gaddis, Containment, p. 125. Limportance fondamentale du NSC
10/2 pour les armes secrtes anti-communistes dEurope de lOuest a t

NSC 10/2 contredisait toutes les valeurs et les principes


prns par le Prsident des tats-Unis lorsquil exposa en
mars 1947 sa fameuse Doctrine Truman .
Suite la seconde guerre mondiale, cinq annes avaient
suffi aux tats-Unis pour tablir un puissant complexe de
renseignement oprant lintrieur comme lextrieur des
frontires du pays et en dehors de tout contrle dmocratique. Au moment o jai cr la CIA, je nai pas pens un seul
instant quelle se spcialiserait un jour dans les coups tordus en
temps de paix , dclara un Truman affaibli, aprs avoir quitt ses fonctions205.
En 1964, huit ans avant sa mort, lancien Prsident se dfendit une nouvelle fois davoir voulu faire de la CIA une
agence internationale implique dans des actions troubles . Mais
le complexe du renseignement amricain avait alors totalement chapp son contrle. Lhistorien britannique
Christopher Andrew rsume ainsi les sentiments de lexPrsident :
Durant les 20 ans qui suivirent son dpart de la Maison
Blanche, Truman sembla parfois surpris, voire horrifi, du
tablie par tous historiens ayant enqut sur le sujet. Voir Jan de Willems
(d.), Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 145 ; Jens Mecklenburg (d.),
Gladio : Die geheime Terror organisation der Nato (Elefanten Press, Berlin,
1997), p. 17 et 51 ; Lo Mller, Gladio - das Erbe des Kalten Krieges. Der NatoGeheimbund und sein deutscher Vorlaufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 63.
205

Extrait de Andrew, Eyes Only, p. 171. Allen Dulles, directeur de la CIA de


1953 1961, rappela en priv Truman quil ne pourrait fuir sa responsabilit
dans les oprations spciales conduites en Grce, en Turquie, en Italie ou aux
Philippines. Dulles crivit un conseiller juridique de la CLA : aucun moment, M. Truman na manifest une opinion contraire la mienne (Ibid).

poids et de linfluence acquis par le milieu du renseignement quil avait lui-mme cr206 .
Un autre fanatique des oprations secrtes et adversaire
farouche du communisme, George Kennan, membre du
dpartement dtat sous ladministration Truman, fut lui
aussi un ardent partisan de la directive NSC 10/2 et de
lintervention de la CIA en Italie et ailleurs. Cependant,
linstar de Truman, il avait conscience des risques auxquels
sexposaient les tats-Unis. Aprs tout, le pire qui puisse
nous arriver dans cette lutte contre le communisme cest de devenir comme ceux que nous combattons , fit remarquer Kennan
dans un tlgramme devenu clbre, faisant ainsi rfrence
au gouvernement secret, aux structures totalitaires et la
manipulation des gouvernements trangers, pratiques caractristiques de lUnion sovitique 207. Trente ans plus tard,
Kennan, alors sur la fin de sa vie reconnut : Tout ne sest
pas pass exactement comme je lavais imagin208 .
Afin de garantir la possibilit dun dmenti crdible, la
majorit des dcisions, des dclarations et des transcriptions des runions du NSC demeura confidentielle. Cependant, suite au scandale du Watergate, des membres du
Congrs amricain furent mandats pour enquter sur la
CIA et le NSC et dcouvrirent que les lections nationales de
1948 en Europe avaient t la principale raison de la cration de
lOPC . Cest donc la menace communiste planant sur
206

Andrew, Eyes Only, p. 198.


Moscow Embassy Telegram N 511 : The Long Telegram ', 22 fvrier 1946
dans Etzold et Gaddis, Containment, p. 63.
208
George Kennan cit par Etzold et Gaddis, Containment, p. 125.
207

lEurope de lOuest qui dcida du dbut des oprations


spciales de la CIA, aprs la seconde guerre mondiale.
En finanant les partis du centre et en dveloppant des
stratgies mdiatiques, lOPC tenta dinfluer sur le rsultat
des lections, avec un succs considrable , indique le
rapport final que prsentrent les snateurs en 1976.
Ces activits constituaient la base de lingrence clandestine
dans la politique intrieure qui fut pratique pendant 20
ans. En 1952, pas moins de 40 projets daction en cours ont
t recenss dans un seul pays dEurope centrale.
Sur ordre exprs du Pentagone, les missions de lOPC
incluaient aussi la constitution du rseau darmes secrtes
Gladio en Europe de lOuest :
Jusquen 1950, les activits paramilitaires de lOPC (galement appeles actions prventives) se limitaient
la conception et la prparation des rseaux stay-behind en
vue dune guerre future. la demande du Joint Chiefs of
Staff, le Conseil de ltat-major interarmes, ces oprations
prpares par lOPC se concentraient, une fois encore, sur
lEurope de lOuest et visaient appuyer les forces de
lOTAN contre une offensive des Sovitiques 209.
Pour diriger lOPC, George Kennan choisit Frank Wisner210, un avocat daffaires originaire du Mississippi qui
209

United States Senate. Final Report of the Select Committee to Study Governmental Oprations with respect to Intelligence activities. Book IV :
Supplementary detailed staff reports on foreign and military intelligence, p.
36.
210

Harris Smith, OSS. The Secret History of America s First Central Intelligence
Agency (University of California Press, Berkley, 1972), p. 240. Lambassadeur
Frank Wisner Jr., fils de Frank Wisner, a pous Christine de Ganay, elle-

avait command des dtachements de lOSS Istanbul et


Bucarest pendant la seconde guerre mondiale. limage de
Wisner, la majorit des officiers de lOPC taient des
blancs issus des vieilles familles riches de la bonne socit anglosaxonne (...) ayant hrit de lattitude de lestablishment britannique lgard des gens de couleur211 .
Wisner veillait scrupuleusement la confidentialit de la
directive NSC 10/2. Chaque fois quun membre de lOPC
voulait consulter le document, il devait signer un registre spcial.
Puis on lui remettait lun des trois exemplaires que Wisner gardait dans un coffre-fort dans son bureau212. Les membres du
nouveau service des oprations spciales OPC travaillaient
dans un esprit dagressivit, denthousiasme, de secret et
une certaine absence de moralit. Au cours de lune de ses
premires runions en prsence dHillenkoetter et Kennan,
le 6 aot 1948, Wisner insista pour pouvoir exploiter au
maximum les possibilits offertes par la directive NSC 10/2
et demanda carte blanche pour choisir lui-mme ses
mthodes daction . Il souhaitait mener des oprations
secrtes comme il lentendait, sans tre contraint par aucun
code ou aucune mthode existante , il reut laval
mme divorce de Pal Sarkzy de Nagy-Bocsa, pre du prsident franais
Nicolas Sarkozy. Ndlr.
211
Thomas Powers, The Man Who Kept the Secrets : Richard Helms and the
CIA (Weidenfeld and Nicolson, Londres, 1980), p. 37. Il nexiste apparemment
aucune biographie de Frank Wisner. Le texte le mieux document sur lui est
donc la biographie de Richard Helms par Powers. Helms servit dabord au
dpartement des oprations clandestines de Wisner avant de remplacer celui-ci en 1958 en prenant la tte des oprations spciales.
212
Powers, Helms, p. 32.

dHillenkoetter et Kennan213.
En sa qualit de directeur de lOPC, Wisner devint
larchitecte en chef du rseau darmes secrtes dEurope
de lOuest. Frank Wisner de lOPC avait charg son adjoint
Frank Lindsay de coordonner le rseau stay-behind en Europe ,
rvla la presse belge aprs la dcouverte des armes Gladio. Comme son patron, Lindsay avait t form au sein de
lOSS pendant la seconde guerre mondiale en Yougoslavie
o il avait pu observer de prs les tactiques communistes.
Toujours selon les journalistes belges, Lindsay envoya William Colby (qui dirigea la CIA entre 1973 et 1976) en Scandinavie et Thomas Karamessines en Grce o celui-ci pouvait compter
sur le soutien du KYP, les services secrets grecs 214 .
mesure que les tats-Unis intensifiaient leurs oprations spciales, lOPC se dveloppa ; un an aprs la nomination de Wisner sa tte, il comptait 300 employs et 7
antennes ltranger engages dans de nombreuses missions clandestines diverses. Trois ans plus tard, en 1951, ses
effectifs regroupaient 2812 employs travaillant sur le territoire amricain et 3 142 agents rattachs lune des 47 antennes rparties dans le monde entier et son budget annuel
tait pass de 4,7 82 millions de dollars 215. Bedell Smith,
qui succda Hillenkoetter la tte de la CIA, dut recon213

Darling, Agency, p. 279.

214

Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2epartie :


La mise en place des rseaux dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 78.
215

Powers, Helms, p. 48. Andrew indique les mmes chiffres dans Eyes Only,
p. 193.

natre en mai 1951 que le champ des oprations secrtes de la


CIA dpassait dj largement le cadre prvu par la directive NSC
10/2216 . Leur expansion fut telle que mme un faucon tel
que Smith se montra proccup de limportance et de la croissance exponentielle du budget de lOPC217 .
Allen Dulles, qui prit la direction de la CIA aprs le dpart de Smith en 1953, tait convaincu que les oprations
secrtes taient une arme formidable pour lutter contre le
communisme et dfendre les intrts amricains
ltranger. Il supervisait le travail du directeur de lOPC
Frank Wisner et de son adjoint Frank Lindsay, qui, sur le
dossier des armes secrtes, collaborait lui-mme troitement avec Gerry Miller, le chef du bureau de la CIA en Europe de lOuest. Miller et dautres hauts responsables de
lAgence recrutaient des agents quils envoyaient ensuite en
Europe pour btir les rseaux stay-behind. Parmi ces recrues
figurait William Colby, qui fut plus tard directeur de la
CIA. Comme de nombreux soldats clandestins, Colby avait
travaill pour lOSS pendant la guerre et avait t parachut dans la France occupe afin dassister la Rsistance. Il
avait ensuite t exfiltr avant dtre nouveau parachut
216

Ludwell Montague, General Walter Bedell Smith as Director of Central


Intelligence (Pennsylvania University Press, University Park, 1992), p. 209. Ce
livre aurait t intressant sans les coupes massives opres par la CIA. La
moiti des paragraphes comporte la mention [une ligne supprime], [trois
paragraphes supprims], [sept lignes supprimes] etc... Il y a un sicle, le
brillant crivain amricain Mark Twain crivit ce propos dans Following the
Equator (1897) : Grce Dieu, nous disposons dans notre pays de trois
biens inestimables : la libert de parole, la libert de pense et la prudence de
nuser ni de lune ni de lautre.
217
Montague, Smith, p. 213.

en Norvge peu avant la fin du conflit avec pour mission


de faire exploser des convois.
En avril 1951, Colby fut reu par Miller dans son bureau.
Les deux hommes se connaissaient bien, Miller ayant dirig
les oprations de lOSS en Norvge. Tous deux considraient que la guerre ne stait jamais vraiment termine.
Miller affecta Colby lunit de Lou Scherer, au sein de la
division Scandinave du bureau europen de la CIA : OK
Bill, continue comme a . Miller dit ensuite :
Ce que nous voulons cest un bon rseau de renseignement et de rsistance fiable, sur lequel on puisse compter si
les Ruskoffs se mettent envahir la rgion. On a un plan
daction ici, mais il faut encore lprouver et lappliquer sur
le terrain. Tu travailleras avec Lou Scherer jusqu ce quon
dcide des nouvelles oprations mener218.
Colby fut ensuite form par la CIA en vue de sa mission,
btir un rseau Gladio en Scandinavie - En pratique, lune
des principales tches de lOPC consistait tout prparer en prvision dune possible invasion sovitique de lEurope de lOuest.
Et, dans lhypothse o les Russes auraient russi contrler une
partie voire lensemble du continent , expliqua Miller, lOPC
souhaitait disposer des rseaux de partisans arms et organiss
opposer loccupant , raconte Colby dans ses mmoires.
Cette fois, disait Miller, le but tait de crer cette capacit de
rsistance avant que survienne loccupation, et avant mme le
dbut de linvasion ; nous tions dtermins lorganiser et
lquiper sans attendre, pendant que nous avions encore le temps
218

Colby, Honorable Men, p. 83.

de le faire correctement et avec un minimum de risques , crivit


Colby qui jugeait alors lopration pleinement justifie.
Dans tous les pays susceptibles de subir une invasion sovitique, lOPC avait donc entrepris un vaste programme
de construction de ce que lon appelle dans le milieu du renseignement des rseaux stay-behind cest--dire des
structures clandestines composes dhommes entrans et
quips pour se livrer des actes de sabotage et
despionnage le moment venu.
Pour ce faire, Miller envoya des agents de la CIA dans
chacun des pays dEurope de lOuest et confia [ Colby] la
mission dorganiser et de monter ce type de rseau en Scandinavie219 . Lintervention des tats-Unis en Europe de lOuest
fut conduite dans le plus grand secret , prcise-t-il.
Jai donc reu la consigne de ne parler de mon travail qu
un cercle restreint de personnes de confiance que ce soit
Washington, au sein de lOTAN ou en Scandinavie220 .
Au sein de lOTAN, le centre de commandement situ
au Pentagone, Washington, tait inform en dtail du dveloppement des armes secrtes
Gladio tandis quen Europe, le SACEUR, toujours un officier amricain, supervisait troitement le rseau ainsi que
les autres organes de dcision : le CPC et lACC. Un document interne du Pentagone datant de 1957 et tenu secrel
jusquen 1978, rvle lexistence dune Charte du CPC
dfinissant les fonctions du Comit vis--vis de lOTAN, du
219
220

Ibid., p. 81 and 82.


Ibid., p. 83.

SHAPE et des services secrets europens ; malheureusement, le contenu mme de la charte na pas t dvoil.
Le document en question est un mmorandum adress
au Conseil de ltat-major interarmes le 3 janvier 1957 par
le gnral Lon Johnson, reprsentant des tats-Unis au
comit militaire de lOTAN. Johnson ragit des plaintes
du SACEUR de lpoque, le gnral Lauris Norstad, au sujet du manque dinformation quil reut pendant la crise de
Suez en 1956 : Le SACEUR a mis lopinion que le renseignement transmis au SHAPE par les autorits nationales pendant la
rcente priode de tension tait insuffisant. Il souhaite que toute
redfinition des rgles de communication du renseignement au
SHAPE tende vers une meilleure transmission des informations
confidentielles.
Cest dans ce contexte que le SACEUR Norstad tenta de
remdier la situation par le biais du CPC :
En outre, le SACEUR remarque en note a) que la note b),
la charte du CPC, ne contient aucune disposition interdisant denvisager des oprations clandestines en temps de
paix. Il prconise spcifiquement que le CPC du SHAPE
soit autoris : 1) tudier les besoins immdiats en renseignement du SHAPE ; 2) envisager par quelles manires
les services secrets nationaux peuvent contribuer amliorer la transmission dinformations au SHAPE.
Contrairement au SACEUR Norstad, le gnral Johnson
pensait que la charte du CPC interdisait celui-ci dtre
utilis cette fin. Dans son mmorandum, Johnson crivait
: Sil nexiste dans la note b) [la charte du CPC] aucune disposition interdisant clairement celui-ci denvisager des activits

de renseignement, je pense tout de mme quil sagirait dune


extension injustifie de ses attributions. Cest ainsi que je comprends la note b) : le CPC a t cr seule fin dorganiser en
temps de paix les moyens par lesquels le SACEUR pourrait remplir sa mission dans le cas dune guerre. Il me semble que revoir
les modalits de transmission du renseignement, quelle quen soit
la source, au SHAPE devrait tre laffaire des agences de renseignement rgulires. Le gnral concluait donc : Je vous
recommande de ne pas approuver une extension du champ
dactivits du CPC (...) Lon Johnson221 .
Paralllement au Pentagone, les Forces Spciales amricaines taient elles aussi directement engages dans cette
guerre secrte contre les communistes dEurope de lOuest
puisquelles entranaient, aux cts des SAS, les membres
des rseaux stay-behind. Suite au dmantlement de lOSS
aprs la fin de la seconde guerre mondiale, les Forces Spciales avaient t recres aux tats-Unis en 1952 et leur
quartier gnral install Fort Bragg, en Virginie. Le gnral McClure y tablit un Centre de la guerre psychologique
et, lt 1952, les units, au nom trompeur de 10e Groupe
des Forces Spciales, commencrent leur entranement sous
le commandement du colonel Aaron Bank. Le groupe avait
adopt lorganisation de son prdcesseur, lOSS, dont il
221

Ce document, dcouvert par l'auteur, na pas t voqu lors des rvlations sur Gladio, il prsente toutefois un intrt incontestable dans le cadre
des enqutes sur lorgane de commandement de Gladio, le CPC. Note de
service du gnral Lon W. Johnson, le reprsentant des tats-Unis au comit
militaire actif de lOTAN, date du 3 janvier 1957 et adresse au Conseil
dtat-major Inter-armes sur le renseignement clandestin. Anciennement topsecret. Dclassifi en 1978. Dcouvert dans les archives informatises du
Declassijed Documents Reference System au LSE de Londres.

avait hrit la charge de mener des missions de sabotage,


de recrutement, dquipement et dentranement de gurilleros dans le but de crer un potentiel de rsistance en Europe de lEst et de lOuest222.
Comme le prcisa le colonel Bank, lentranement des
Forces Spciales incluait lorganisation de mouvements de
rsistance et la coordination des rseaux qui les composent ainsi que les oprations de gurilla avec leurs diffrents aspects
organisationnels, tactiques et logistiques mais aussi la dmolition
spcialise, lutilisation de communications radio cryptes, la
survie, la technique Fairbaim de combat au corps corps et le tir
instinctif223 .
La brochure de recrutement spcifiait aux jeunes
hommes volontaires pour intgrer les Forces Spciales
amricaines que les candidats devaient idalement parler
une ou plusieurs langues europennes. Les conditions imposaient : dtre g dau moins 21 ans, davoir au minimum
le grade de sergent, davoir suivi ou dtre volontaire pour suivre
une formation de parachutiste, de matriser les langues [europennes] et/ou davoir voyag en Europe ; davoir dexcellents
tats de service, etc. Tous les postulants devaient tre prts tre
222

La contre-insurrection devenant trs en vogue dans ladministration Kennedy, tous les services de larme amricaine sempressrent de crer leurs
units pour les oprations spciales , cest par exemple cette poque que
la Navy cra les units SEAL (pour Sea, Air, Land , Mer, Air, Terre) entranes sauter en parachute au- dessus de leau, en combinaison de plonge,
quipes pour faire sauter des navires et capables de combattre sur terre une
fois sorties de leau.
223

Colonel Aaron Bank, From OSS to Green Berets : The Birth of Spcial Forces
(Presidio Press, Novato, 1986), p. 175-176.

parachuts et oprer derrire les lignes ennemies en tenue civile


ou militaire224.
Cest au cur de lAllemagne vaincue que les Forces
Spciales amricaines nouvellement cres furent dployes en premier. En novembre 1953, le 10e Groupe installa sa premire base ltranger dans un ancien btiment
de la Waffen SS construit sous le IIIe Reich en 1937 : la Flint
Kaseme Bad Tlz, en Bavire.
Par la suite, un quartier gnral servant de base aux oprations des Forces Spciales fut tabli au Panama et un
autre Okinawa, pour les interventions en Asie du SudEst. Quand le scandale du Gladio clata en 1990, on dcouvrit que certains Gladiateurs avaient t forms Bad Tlz
et que les combattants clandestins de nombreux pays europens avaient subi un entranement spcial fourni par les
Brets Verts amricains, vraisemblablement Fort Bragg,
aux USA225.
Le commandant du Gladio en Italie, le gnral Serravalle
relata quen 1972, les Gladiateurs italiens staient rendus
Bad Tlz, linvitation des Brets Verts226. Jai rendu visite
au 10e Groupe des Forces Spciales Bad Tlz, dans les anciens
baraquements des SS au moins deux occasions. Ils taient sous
le commandement du colonel Ludwig Fastenhammer, un vritable Rambo avant lheure , se souvint le gnral.
224

Bank, Spcial Forces, p. 168-169.


Priodique belge Fire ! Le Magazine de lHomme dAction, p. 84. Magazine
politique autrichien Zoom, N 4/5, 1996 : Es muss nicht immer Gladio sein .
Attentate, Waffenlager, Erinnerungslcken, p. 61.
226
Mecklenburg, Gladio, p. 50.
225

Durant les briefings prcdant les missions que jai mentionnes prcdemment (contre-insurrection, assistance aux
groupes de rsistants locaux, etc.) jai demand plusieurs
reprises sil existait un plan daction combin entre leur groupe et
les diffrentes units stay-behind, et notamment le Gladio. Serravalle dit avec un sourire : Pas besoin dtre grand clerc
pour comprendre que si une unit X est charge dappuyer, en
temps de guerre, dans un territoire Y, un mouvement de rsistance dirig par une unit secrte Z, il doit bien exister entre X et
Z, dj en temps de paix, une certaine coopration, ne serait-ce
qu ltat embryonnaire , on pouvait donc sattendre un
plan daction concert entre les Brets Verts, les SAS britanniques et le Gladio. Alors quen fait non , prtendit Serravalle.
En ralit, en cas de guerre, les Forces Spciales bases
Bad Tlz devaient infiltrer nos pays et sengager dans des
oprations de rsistance et dinsurrection. Comment nos
Gladiateurs les auraient-ils accueillis ? coups de fusil, a,
jen suis sr, en les prenant tort pour des Spetzsnaz, les
units dlite de lArme rouge. Lune des rgles de la
guerre de partisans veut quen cas de doute, vous tiriez
dabord et quensuite vous alliez voir qui vous avez abattu227.
Les Forces Spciales amricaines taient constamment en
rapport avec le dpartement des oprations spciales de la
CIA avec lequel elles collaboraient. Quand elles
sinstallrent Fort Bragg en 1952, lOPC fut rebaptis
Directorate of Plans (DP), et Wisner fut nomm sa tte.
227

Gerardo Serravalle, Gladio (Edizioni Associate, Rome, 1991), p. 90.

Avec le directeur de la CIA Allen Dulles, il multiplia les


oprations clandestines amricaines dans le monde entier.
Dulles autorisa les tentatives dassassinats de la CIA sur
Castro et Lumumba ainsi que les exprimentations base
de LSD linsu de sujets dont certains finirent par se suicider en se jetant du haut de gratte-ciel. Wisner et Dulles planifirent le coup dtat de 1953 contre le Prsident iranien
Mossadegh et celui qui renversa le socialiste Arbenz au
Guatemala en 1954.
Deux ans plus tard, en parlant du Prsident indonsien
Sukamo accus de driver un peu trop gauche, Wisner
transmis cet ordre au chef de la division Asie du Sud-Est de
son service Alfred Ulmer : Il est temps de donner une bonne
leon ce Sukarno228 . Wisner et Dulles ne voyaient aucune
limite ce que leur permettaient leurs guerres secrtes et
leurs actions terroristes. Mais lorsque les oprations clandestines menes contre Fidel Castro et le rgime cubain
chourent, notamment lors du fiasco de la baie des Cochons en 1961, le Prsident Kennedy, furieux, renvoya
Dulles et nomma John McCone son poste.
Pendant tout le temps quil passa la tte de la CIA, Allen Dulles fut le cerveau de la guerre secrte contre les
communistes. Quand fut dcouverte lexistence des armes
Gladio dEurope de lOuest en 1990, un ancien officier du
renseignement de lOTAN, qui prfra conserver
lanonymat, expliqua que bien que lopration stay-behind
nait dbut officiellement quen 1952, lide existait en ralit
228

Powers, Helms, p. 89.

depuis longtemps, depuis quelle avait germ dans la tte dAllen


Dulles229 . Pendant la seconde guerre mondiale, le patron
de la CIA avait t en poste Bem, dans la Suisse neutre,
do il avait coordonn les oprations secrtes menes
contre lAllemagne nazie, entretenant des contacts avec
lOSS amricain et avec les services secrets britanniques.
Diriger des armes clandestines en Europe de lOuest
ntait pas seulement son travail, ctait devenu sa grande
passion. Des rapports publis en Belgique au moment de la
dcouverte de Gladio prcisaient : Allen Dulles voit dans le
projet [Gladio] (...) outre linstrument de la rsistance contre
une invasion sovitique, une arme contre laccession au pouvoir
des communistes dans les pays concerns 230 !
Alors que la CIA continuait de livrer ses guerres secrtes, Wisner commena prouver des remords et sa
mauvaise conscience ne lui laissa bientt plus aucun rpit.
Allen Dulles avait une thorie selon laquelle les tourments auxquels tait en proie Wisner provenaient de la nature de son travail231 .
Devenu progressivement incapable deffectuer les sales
besognes de la CIA en Europe, en Afrique, en Amrique
latine et en Asie, Wisner fut remplac en 1958 par Richard
Bissel qui occupa le poste pendant 4 ans jusqu ce que Richard Helms soit nomm directeur adjoint charg des Op229

Mensuel britannique Searchlight, janvier 1991.


Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2epartie :
La mise en place des rseaux dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction. septembre/octobre 1991, p. 77.
231
Powers, Helms, p. 77.
230

rations en 1962. cette poque, ltat psychologique de


larchitecte du Gladio Frank Wisner ne cessa de se dtriorer jusqu ce que, en 1965, il finisse par se tirer une balle
dans la tte232. La mme anne, Richard Helms fut promu
directeur de la CIA et, lors des funrailles de Wisner, il lui
rendit hommage pour son travail en faveur des oprations
spciales, le rangeant au nombre des pionniers qui ont eu
cette responsabilit parfois si lourde porter (...) de servir leur
pays dans lombre233 .
Helms lui-mme eut dailleurs faire face ses responsabilits lorsquil dut tmoigner dans les annes soixantedix du rle jou par la CIA dans le coup dtat qui renversa
Salvador Allende. Alors directeur de la CIA, Helms mentit
effrontment aux snateurs en niant que la CIA ait jamais
tent dempcher Salvador Allende dtre lu Prsident du
Chili : Il fallait que je donne mon accord pour tous les projets je laurais forcment su .
Quand le mensonge fut dcouvert, en fvrier 1973,
Helms fut contraint de dmissionner de son poste de directeur de la CIA et dut sacquitter dune amende de 2000
USD pour stre parjur devant le Snat amricain234.
232

Christopher Simpson, Blowback. America s Recruitment of Nazis and its


EJfects on the Cold War (Weidenfeld and Nicolson, Londres, 1988), p. 289.
Powers, Helms, p. 77.
233
Discours Richard Helms, directeur de la CIA, aux funrailles de Frank Gardiner Wisner, 1909-1965. Dcouvert dans les archives informatises du
Declassified Documents Reference System.
234
Jonathan Kwitny, An International Story. The CIAs Secret Armies in Europe dans le priodique amricain The Nation du 6 avril 1992, p. 444448,
p. 445.

En raison de labondance de dtails quil fournit dans ses


mmoires, William Colby demeure le plus clbre agent de
la CIA impliqu dans lOpration Gladio. Cependant, il
connut, lui aussi, une fin tragique. Aprs avoir soutenu la
cration des rseaux secrets en Scandinavie, ce soldat de la
guerre froide fut transfr au bureau romain de la CIA en
1953 afin dy combattre le communisme italien et de collaborer linstallation du Gladio local. Combattant sur tous
les champs de bataille de la guerre froide, Colby quitta
lItalie en 1959 pour Saigon o il dirigea les oprations
clandestines de la CIA menes au Vietnam et au Laos.
Parmi ces missions, lOpration Phoenix visait dtruire
lorganisation clandestine du Vietcong et liquider physiquement ses membres.
Interrog par le Congrs amricain en 1971, Colby reconnut que lintervention quil avait dirige avait entran
la mort de plus de 20000 Vietcongs mais refusa de prciser
si la torture avait jou un rle quelconque dans ces morts, il
dclara simplement : Je ne prtendrai pas que personne na
t tu ou excut au cours de lopration. Je pense en effet que
cest arriv, malheureusement 235 .
En 1973, le dpartement des oprations spciales fut
nouveau rebaptis, il prit le nom de Directorate of Operations (DO) et Colby remplaa Thomas Karamessines
comme directeur adjoint charg des Oprations. Quand
Helms fut contraint de dmissionner la mme anne, le
Prsident Nixon nomma Colby la tte de la CIA, poste
235

Quotidien britannique The Times du 7 mai 1996.

quil occupa avant de dmissionner lui aussi en 1976,


cause du scandale du Watergate. William Colby se noya
dans une rivire du Maryland en 1996, il avait 76 ans.
Il fut remplac la direction de la CIA par George Bush
senior, nomm sous ladministration Ford, qui dirigea depuis Washington les oprations secrtes des rseaux
dEurope de lOuest. Puis Bush fut appel par Reagan la
vice-Prsidence, mais il ne cessa pas pour autant de financer les guerres secrtes, au nombre desquelles la fameuse
affaire des Contras au Nicaragua. En 1990, quand le Premier ministre italien rvla lexistence des armes secrtes
mises en place par la CIA, George Bush, alors Prsident des
tats-Unis, se consacrait aux prparatifs de la guerre du
Golfe. Pour convaincre une population plutt rticente
lide dentrer en guerre, il fallut recourir une manipulation susceptible daiguiser lapptit de vengeance des Amricains.
Le 10 octobre, une jeune fille de 15 ans, prsente sous le
seul nom de Nayirah , tmoigna, en larmes, devant la
Commission des droits de lHomme du Congrs qualors
quelle travaillait comme bnvole dans un hpital au Kowet aprs linvasion du pays, elle avait vu des soldats irakiens entrer dans le btiment et retirer brutalement les
nouveau-ns des couveuses dans lesquels ils se trouvaient
et les avaient abandonns mme le sol froid, les condamnant
ainsi une mort certaine236 .
236

Ramsey Clark, The Fire this Time : US War Crimes in the Gulf (Thunders
Mouth Press, New York, 1992), p. 31.

Lhistoire des couveuses provoqua un vif moi parmi la


population amricaine, que le Prsident sempressa
dalimenter en martelant les faits, discours aprs discours,
et ajoutant mme que 312 bbs avaient ainsi trouv la
mort. Bush fut si convaincant que linformation fut reprise
par Amnesty International.
Une fois la guerre termine, on dcouvrit que la jeune
fille en question navait jamais travaill au Kowet et quelle
se trouvait tre la propre fille de lambassadeur kowetien
Washington, comme le savaient pertinemment ceux qui
avaient organis laudience du 10 octobre. Amnesty International dut, regret, revenir sur ses propos ; en fvrier
1992, Middle East Watch dclara quil sagissait purement
et simplement de propagande de guerre237 .
Plus de 10 ans aprs, George Bush Junior tenta nouveau de manipuler les sentiments du peuple amricain en
annonant que lIrak cherchait dvelopper des armes
chimiques, biologiques et atomiques et que le Prsident
Saddam Hussein tait impliqu dans les attentats du 11
septembre 2001.
En dcembre 1990, Bush pre essuya les vives critiques
du Parlement europen. Dans une rsolution qui fut transmise la Maison Blanche et ladministration amricaine,
lUnion Europenne condamnait fermement les manuvres secrtes des tats-Unis.
Elle dclarait officiellement condamner la cration clandestine de rseaux de manipulation et daction et appeler
237

Clark, Fire, p. 32.

louverture dune enqute approfondie sur la nature, la structure,


les buts et tout autre aspect de ces organisations secrtes et autres
groupes dissidents, sur leur utilisation dans le but dinterfrer
dans les affaires politiques internes des pays concerns, sur la
question du terrorisme en Europe et sur la possible complicit des
services secrets des tats membres ou de pays tiers .
Mais surtout, lUnion Europenne protestait vigoureusement contre le droit que sarrogent certains responsables militaires amricains au sein du SHAPE et de lOTAN dencourager
ltablissement en Europe dun rseau clandestin de renseignement et daction238 .
Compte tenu de sa grande exprience des oprations secrtes, le Prsident George Bush Sr ne pouvait ignorer les
oprations terroristes et illgales auxquelles staient livres
les armes secrtes, il refusa donc de sexprimer sur le sujet.
Inconscient de lampleur du scandale, le Congrs amricain
prfra sabstenir de poser des questions trop dlicates. Les
mdias eux non plus ne ressentirent pas le besoin de mener
une enqute.
Dans un article du Washington Post, lun des rares publis aux USA sur le sujet, sous le titre La CIA lve des armes secrtes en Europe de lOuest : une force paramilitaire cre
pour rsister une occupation sovitique , on put lire quun
reprsentant [anonyme] du gouvernement des tats-Unis familier de lOpration Gladio aurait dclar que Gladio tait
un problme strictement italien sur lequel nous navons aucun
contrle daucune sorte et ajout prtendre, comme le font
238

Rsolution du Parlement europen sur laffaire Gladio du 22 novembre


1990.

certains, que la CIA a t implique dans des actes terroristes en


Italie est une absurdit totale239 . Comme le prouvrent les
enqutes qui suivirent, cette dclaration de la CIA tait une
absurdit totale240.

239

Quotidien amricain The Washington Post du 14 novembre 1990. Le seul


autre article du Washington Post o apparaisse le mot Gladio fut publi le 8
aot 1993 et ne traitait que de lItalie. La couverture mdiatique fut plus
importante en Europe. Le Post ne publia que deux articles contre 39 abordant
le cas de nombreux pays pour The Guardian dans la mme priode.
240
Quotidien britannique The Independent du 1er dcembre 1990.

6
La guerre secrte en Italie
Lanticommunisme amricain fut lorigine des nombreuses tragdies qui marqurent lhistoire de la Premire
Rpublique italienne (1945-1993). Les preuves dcouvertes
au cours des dix dernires annes attestent que larme
Gladio dirige par les services secrets italiens prit, avec la
complicit des terroristes dextrme droite, une part active
cette guerre non dclare. En labsence denvahisseur sovitique, les units paramilitaires anticommunistes formes
par la CIA se rabattirent sur des oprations internes visant
conditionner la vie politique nationale.

En 1978, les Etats-Unis ont fait assassiner le Premier ministre italien,


Aldo Moro. Son excution a t revendique par les Brigades rouges,
mais lopration tait manipule par le Gladio.

Une enqute parlementaire charge par le Snat italien


de faire la lumire sur Gladio et sur une srie dattentats
mystrieux conclut la fin de la guerre froide que, dans le
pays, la CIA avait pu bnficier dune libert maximale due
au fait que lItalie avait, sous la Premire Rpublique, vcu
dans une situation de division difficile voire tragique .
Cette division opposait les deux idologies dominantes de
la guerre froide : gauche, on trouvait le trs populaire et
trs influent PCI, le parti communiste italien, financ en
sous-main par lURSS ainsi que le puissant parti socia-

liste241 tandis que de lautre ct de lchiquier sactivaient


la CIA, les services secrets militaires italiens et leur arme
Gladio mais aussi des mouvements terroristes dextrme
droite, recevant tous le soutien politique de la DCI conservatrice242.
Pendant la seconde guerre mondiale, lItalie du dictateur
fasciste Benito Mussolini stait allie Hitler. Aprs la dfaite des puissances de lAxe, le Prsident Franklin Roosevelt, le Premier ministre britannique Winston Churchill et
le dirigeant de lURSS Joseph Staline se rencontrrent Yalta, en Crime, en fvrier 1945, pour discuter du sort de
lEurope et prirent la dcision, cruciale pour lItalie, de pla241

Sil est avr que le PCI a reu un important soutien financier de Moscou,
les relations exactes entre celui-ci et le Parti Communiste Sovitique pendant
la guerre froide font tonjours dbat parmi les historiens. Sergio Romano,
ambassadeur dItalie en URSS de 1985 1989, rapporta que jusqu la fin des
annes 1970, la plupart des ressources financires du PCI provenaient du
Parti Communiste Sovitique. Parmi les enqutes menes sur ces liens entre
le PCI et Moscou figurent : Joan Barth Urban, Moscow and the Italian Communist Party : Front Togliatti to Berlinguer (Comell University Press, Ithaca,
1986), Gianni Cervetti, L'Oro di Mosca : La Verita sui Finanziamenti Sovietici al
PCI Raccontata dal Diretto Protagonista (Baldini & Castoldi, Milan, 1993, rdit en 1999) et Valerio Rima, Oro da Mosca. I Finanziamenti Sovietici al PCI
dalla Rivoluzione dOttobre al Crollo dell' URSS (Mondadori, Milan, 1999).
242
Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare d inchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabiliy
delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico politico. Redatta dal
prsidente dlia Commissione, Senatore Giovanni Pellegrino. Rome, 1995, p.
20. Ce rapport du Snat italien constitue lun des documents de rfrence sur
Gladio et plus gnralement sur les actions clandestines menes par les tatsUnis en Italie. Il traite de Gladio, du terrorisme et dattentats non rsolus. Afin
dviter toute confusion avec le second rapport snatorial, lui aussi trs intressant, prsent en 2000, le premier document sera appel le Rapport de
l'enqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats.

cer la pninsule dans la sphre dinfluence amricaine. Afin


de limiter le pouvoir des communistes, la CIA nhsita pas
sallier la Mafia et aux terroristes dextrme droite. Victor Marchetti, un agent de la CIA, expliqua un jour :
La CIA sest appuye sur lanticommunisme viscral de la
Mafia pour contrler lItalie243 .
Avant mme la fin de la guerre, Earl Brennan, le chef de
lOSS en Italie, tait intervenu auprs du ministre de la Justice amricain afin que celui-ci rduise la peine de 50 ans
prononce contre Charles Lucky Luciano dans le but de
conclure un march secret : en change de sa libration,
Luciano fournissait larme amricaine une liste des mafiosi siciliens les plus influents qui devaient appuyer le dbarquement amricain de 1943 en Sicile244. Aprs la guerre,
243

Magazine italien Panorama du 10 fvrier 1976. Cit dans le Rapport de


l'enqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 13.
244
Roberto Faenza, Gli americani in Italia (Editore Feltrinelli, Milan, 1976), p.
10-13. Les connexions entre les USA et la mafia avaient dj t rvles en
1951 par une enqute du Snat amricain dirige par le snateur Kefauver.
Voir les US Senate Spcial Committee, Hearings on Organised Crime and Interstate Commerce, part 7, p. 1181 (1951). Lhistorien italien Roberto Faenza
fut lun des premiers prendre la mesure de limpact considrable des oprations clandestines amricaines en Italie. Son premier ouvrage sur le sujet,
crit avec Marco Fini et paru en 1976, se concentrait sur les annes daprsguerre et sintitulait sobrement : Gli Americani in Italia. On pouvait lire dans la
prface : Pour de nombreuses personnes dans Le Monde entier, y compris
pour le citoyen amricain moyen, il fut difficile et douloureux dadmettre que
les tats-Unis constituent la force la plus conservatrice et la plus contrervolutionnaire du monde. Cest pourtant ce que dmontre ce livre en rvlant les interventions secrtes du gouvernement amricain dans les affaires
internes du peuple italien (...) la situation est comparable ce quont rvl
dautres enqutes en Grce, en Iran, au Guatemala, en Rpublique Dominicaine et dans de nombreux autres pays (...) Il est particulirement difficile de

la CIA eut cur dentretenir cette amiti secrte avec la Mafia sicilienne et cest ainsi qu au nom de la lutte contre le
Communisme en Italie et en Sicile, les Amricains abandonnrent
lle la pgre qui la contrle encore aujourdhui 245 .
Les troupes amricaines qui librrent le pays et instaurrent en lieu et place de la dictature une dmocratie fragile
furent accueillies par les Italiens avec des drapeaux, du
pain et du vin. Malgr cela, les Allis taient inquiets de la
situation politique de lItalie et notamment de la menace du parti
communiste dont linfluence ne cessait de crotre, une situation
dj observe par le pass en Grce et en Yougoslavie .
Cest pourquoi Londres et Washington dcidrent de
changer de politique en cessant dassister les partisans italiens, en majorit communistes, qui jouissaient dun certain
prestige auprs de la population en raison de leur rsistance hroque au fascisme. Ce changement de politique fut
vivement dplor par les officiers de liaison britanniques et
amricains qui avaient combattu derrire les lignes ennemies aux cts des communistes et par les Italiens euxmmes246 . Et le mcontentement grandit encore lorsque les
regarder cette vrit en face.
245
Quotidien britannique The Observer du 10 janvier 1993. Rfrence au
documentaire Allied to the Mafia, diffus en janvier 1993 sur la chane BBC2.
246
Mackenzie, W. J. M., History of the Spcial Oprations Executive : Britain
and the rsistance in Europe (British Cabinet Office, Londres, 1948), p. 842
and 853. Les USA ont appliqu dans la zone Pacifique, et notamment aux
Philippines, cette stratgie consistant appuyer puis affaiblir des gurillas
dextrme gauche pendant la seconde guerre mondiale. Le Japon avait envahi
les Philippines en janvier 1942. Les tats-Unis soutenaient et entranaient des
partisans aux orientations politiques diverses en lutte contre lopposition
japonaise, dont le mouvement gauchiste Huk qui reprsentait un puissant

communistes italiens virent leurs anciens allis recruter


secrtement des fascistes vaincus et des membres de
lextrme droite au sein de lappareil dtat,
lanticommunisme virulent, sur lequel staient appuys les fascistes pour accder au pouvoir, tait prsent une qualit trs
recherche247 .
Il est probable que des groupuscules dextrme droite furent recruts et intgrs au rseau stay-behind afin de pouvoir nous prvenir si une guerre se prparait , confirma
plus tard Ray Cline, directeur adjoint de la CIA de
1962 1966, dans un reportage sur Gladio.
Dans cette optique, lutilisation dextrmistes de droite,
des fins de renseignement et non politiques, me semble ne
poser aucun problme248.
Mais, loin de se cantonner la collecte de renseignement,
ceux-ci reurent vritablement les clefs du pouvoir. Les
tats-Unis rigrent la DCI, la Dmocratie Chrtienne Italienne, comme un rempart face au communisme, un ramassis de collaborationnistes, de monarchistes et de fascistes irrlevier pour la rvolution sociale. Mais, tout comme en Italie et en Grce, les
anciens frres darmes furent sacrifis. Une fois le Japon vaincu, les USA confisqurent les armes de la gurilla et les Huks furent massacrs en prsence
dofficiers amricains, une opration qui dura au moins jusquen 1945.
Lhistorien amricain Gabriel Kolko commente : Les dirigeants Huks
croyaient navement que les Amricains les tolreraient . Voir Gabriel Kolko,
Century ofWar Politics, Conflict, and Society since 1914 (The New Press, New
York, 1994), p. 363.
247
GeofFirey Harris, The Dark Side of Europe : The Extreme Right Today (Edinburgh University Press, dimbourg, 1994), p. 3 and 15.
248

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.

ductibles249 . Alcide De Gasperi, de la DCI, fut nomm


Premier ministre et dirigea 8 gouvernements successifs
entre 1945 et 1953.
En labsence dune vritable purge, la vieille bureaucratie
fasciste parvint se maintenir 250.
Le Premier ministre De Gasperi et le ministre de
lintrieur Mario Scelba supervisrent personnellement la
rintgration de fonctionnaires profondment compromis avec le
rgime fasciste251 .
Le Prince Valerio Borghse, surnomm le Prince Noir ,
fut lun de ces fascistes notoires recruts par les tats-Unis.
la tte de la Dcima MAS (XMAS), un corps dlite de
4000 hommes cr en 1941 et plac sous commandement
nazi, il avait dirig une campagne dextermination des rsistants sous la Rpublique de Salo et stait spcialis dans
la traque et lexcution des communistes italiens.
Captur par des rsistants la fin de la guerre, il fut sur
le point dtre pendu lorsque, le 25 avril 1945, lamiral Ellery Stone, proconsul amricain de lItalie occupe et ami
proche de la famille Borghse, ordonna James Angleton,
un employ de lOSS qui allait devenir le plus clbre des
agents de la CIA, de lui venir en aide. Angleton fournit au
Prince Noir un uniforme dofficier amricain et lescorta
249

William Blum, Killing Hope : US Military and CIA Interventions since World
War II (Common Courage Press, Maine, 1995), p. 28.
250
Martin Lee, The Beast Reawakens (Little Brown and Company, Boston,
1997), p. 100.
251

Jonathan Dunnage, Inhibiting Democracy in Post-War Italy : The Police


Forces, 194348 dans Italian Studies, N 51, 1996, p. 180.

jusqu Rome o il devait rpondre de ses crimes de guerre.


Grce la protection des tats-Unis, Borghse fut finalement dclar non coupable252 .
Lagent de la CIA Angleton fut dcor de la Lgion of
Merit de larme amricaine pour ses actes exceptionnellement mritoires et poursuivit sa carrire la direction du
contre-espionnage de la CIA, devenant lincarnation mme
du contrle exerc par les USA sur les mouvements politiques et
les groupes paramilitaires no-fascistes et dextrme droite de
lItalie daprs-guerre253 . linstar de nombreux soldats de
la guerre froide, lennemi avait simplement chang de
forme aux yeux dAngleton aprs la dfaite de lAxe,
comme lcrivirent ses biographes, le marteau et la faucille
avaient remplac la croix gamme254 .
En 1947 furent crs Washington le NSC et la CIA.
LItalie, en raison des attaques continuelles de son puissant
parti communiste dont elle tait la cible, eut le triste privilge dtre le premier pays faire lobjet dune guerre secrte et non dclare de la CIA. La mission que stait fixe
lAgence tait claire : empcher la gauche italienne de remporter les premires lections nationales de laprs-guerre,
qui devaient se drouler le 16 avril 1948. Le Prsident Har252

Stuart Christie, Stefano delle Chiaie (Anarchy Publications, Londres 1984),


p. 6.
253
Ibid., p. 4.
254

Tom Mangold, Cold Warrior : James Jsus Angleton ; The CIA s Master Spy
Hunter (Simon & Schuster, Londres, 1991), p. 20. Mangold, le biographe
dAngleton ne fournit malheureusement aucun dtail sur la collaboration de
lagent avec les fascistes aprs 1945 et ne relate pas le sauvetage de Borghse
par Angleton.

ry Truman tait trs contrari car le PCI, le plus grand parti


communiste dEurope de lOuest, et le PSI venaient de
sallier pour former le Fronte Democratico Populare (FDP).
Les observateurs prdisaient une victoire du FDP au Parlement, en se basant sur les bons scores obtenus par la coalition de gauche lors des dernires lections municipales o
la DCI soutenue par les Amricains avaient souvent t
battue. LOPC, le dpartement des oprations spciales de
la CIA, qui, sous la direction de Frank Wisner, mit sur pied
le rseau Gladio, injecta donc 10 millions de dollars dans le
parti dmocrate-chrtien.
Dans le mme temps, communistes et socialistes furent
la cible de campagnes de diffamation. Entre autres coups
tordus, la CIA publia des pamphlets calomnieux et anonymes sur la vie sexuelle et prive des candidats du PCI et
leur prtant des contacts avec les fascistes et/ou des mouvements anticlricaux. Cette stratgie consistant viser
spcifiquement les siges susceptibles dapporter une majorit la DCI plutt que de miser sur une large victoire porta ses fruits dans chacune des plus de 200 circonscriptions
retenues lexception de deux. Lors du vote, la DCI rassembla finalement 48 % des suffrages et obtint ainsi 307
siges au Parlement tandis que le FDP dut se contenter de
31 % des voix et de 200 siges 255. La rpression brutale qui
255

William Corson, TheArmies of Ignorance : The Rise of the American Intelligence Empire (The Dial Press, New York, 1977), p. 298 and 299. Du fait de sa
nature clandestine, lopration fut finance par de largent sale quil fallut
blanchir. Corson explique que 10 millions de dollars furent dabord retirs en
espces du Fond de Stabilisation conomique avant de transiter par des
comptes personnels pour tre finalement revers sous forme de dons des

rpondit aux protestations de la population et de la gauche


en particulier fit un nombre considrable de victimes
pendant les manifestations et les occupations de locaux 256 .
Le Prsident Truman fut trs satisfait des rsultats obtenus et devint un adepte des oprations clandestines. Dans
sa fameuse Doctrine Truman de mars 1947, il avait spcifi : Nous ne devons reconnatre aucun gouvernement impos
une nation par une force ou une puissance trangre , fondant ainsi la politique trangre des tats-Unis sur le
Droit et la Justice et refusant toute compromission avec le
mal257 .
Cependant si les lections italiennes staient soldes par
autre chose quune victoire de la DCI soutenue par les
USA, lItalie aurait alors pu sombrer, comme la Grce, dans
la guerre civile. Pendant et aprs les lections, des btiments de guerre amricains patrouillrent au large de la
pninsule et des forces terrestres restrent en alerte. George
Kennan, le chef du bureau de planification politique du
dpartement dtat charg de dvelopper les programmes
long terme ncessaires latteinte des objectifs de politique trangre, prconisait purement et simplement une
intervention militaire des USA dans le cas dune victoire
des communistes aux lections258.
organismes crans de la CIA.
256

Christie, delle Chiaie, p. 175.


Denna Frank Fleming, The Cold War and Its Origins 1917-1960 (Doubleday,
New York, 1961), p. 322.
257

258

Thomas Powers, The Man Who Kept the Secrets : Richard Helms and the
CIA (Weidenfeld and Nicolson, Londres, 1980), p. 30.

Suite aux rvlations sur Gladio, le Prsident italien


Francesco Cossiga confirma quune faction paramilitaire de
la DCI se tenait prte intervenir si cela avait d se produire. Equip dun fusil automatique Stern, de chargeurs et
de plusieurs grenades main , Cossiga faisait lui-mme
partie du commando. Jtais arm jusquaux dents et je
ntais pas le seul.
Larmement des paramilitaires de la DCI avait t
achet grce de largent mis leur disposition par le parti259 .
Aprs que le PCI eut t cart du gouvernement, lItalie
gouverne par la DCI pro-amricaine fut invite, le 4 avril
1949, rejoindre lOTAN nouvellement cre, en qualit de
membre fondateur. Quelques jours seulement auparavant,
le 30 mars 1949, lItalie stait dote de son premier service
de renseignement militaire depuis 1945, n de la collaboration avec la CIA. Intgre au ministre de la Dfense,
lunit secrte fut baptise SIFAR et place sous la direction
du gnral Giovanni Carlo. Sous la Premire Rpublique, le
SIFAR simmisa de nombreuses reprises dans les affaires
politiques de lItalie et sa division Office R se chargea
du commandement de larme stay-behind anticommuniste
Gladio260.
259
260

Quotidien britannique The Guardian du 15 janvier 1992.

Sous la Premire Rpublique italienne le service de renseignement militaire dut changer son nom de nombreuses reprises en raison des multiples
scandales quil traversa. De sa cration en 1949 la premire grande affaire
en 1965, il porta le nom de SIFAR, il fut ensuite rebaptis SID, tout en conservant la majeure partie de son personnel. En 1978, la suite dun nouveau
scandale, le SID fut divis en deux services qui sont toujours actives au-

La concidence entre ladhsion de lItalie lOTAN et le


rtablissement de sa capacit de renseignement est loin
dtre fortuite , observa juste titre lexpert en services
secrets Philipp Willan, elle nous renseigne sur les buts
fondamentaux des services secrets de lItalie daprs-guerre
et sur les intentions de ceux qui ont permis leur rtablissement261 .
Le SIFAR fut ds sa cration rgul par un protocole top
secret impos par les tats-Unis qui constitue un renoncement
total la souverainet nationale . Selon ce protocole, tabli en
coordination avec le programme de lOTAN, les obligations
du SIFAR lgard de la direction de la CIA aux USA auraient compris le partage du renseignement collect et le
respect dun droit de regard sur le recrutement du personnel, lequel devait imprativement recevoir lapprobation de

jourdhui. La branche civile fut place sous le contrle du ministre de


lintrieur et baptise SISDE (Servizio Informazioni Sicurezza Democratica)
alors que la branche militaire demeura rattache au ministre de la Dfense
sous le nom de SISMI. Sous la Premire Rpublique, les services secrets militaires furent dirigs successivement par : le gnral Giovanni Carlo (19491951, SIFAR), le gnral Umberto Broccoli (1951-1953, SIFAR), le gnral Ettore Musco (1953-1955, SIFAR), le gnral Giovanni De Lorenzo (1956-1962,
SIFAR), le gnral Egidio Viggiani (1962-1965, SIFAR), le gnral Giovanni
Allavena (1965-1966, SID), le gnral Eugenio Henke (1966-1970, SID), le
gnral Vito Miceli (1970-1974, SID), le gnral Mario Casardi (1974-1978,
SID), le gnral Giuseppe Santovito (1978-1981, SISMI), le gnral Nino Lugaresi (1981-1984, SISMI), lamiral Fulvio Martini (19841991, SISMI), Sergio
Luccarini (1991, SISMI), le gnral Luigi Ramponi (1991-1992, SISMI), le gnral Cesare Pucci (1992-1993, SISMI).
261

Philip Willan, Puppetmasters : The Political Use ofTerrorism in Italy (Constable, Londres, 1991), p. 34.

la CIA262.
En effet, le SIFAR ntait pas indpendant mais sous la
coupe de la CIA. Ou plutt, comme le dcrivit Paulo Taviani, ministre de la Dfense italien entre 1955 et 1958 : les services secrets italiens taient dirigs et financs par les
types de Via Veneto , autrement dit, la CIA et lambassade
amricaine Rome263. Les snateurs italiens remarqurent
galement cette hgmonie de la CIA :
Gladio a t cr suite un accord entre deux services secrets, lun trs important, lamricain, lautre bien moins,
litalien264 .
En 1951, le gnral Umberto Broccoli fut nomm directeur du SIFAR et, en sa qualit de membre dun Comit
Secret , rencontra rgulirement des reprsentants de la
CIA, le responsable du commandement de lOTAN pour
lEurope du sud ainsi que des responsables de larme, de
la Marine et de larme de lAir italienne 265.
LOTAN craignant linfluence du PCI, le SIFAR avait vocation garantir la stabilit de lItalie. Dans cette optique,
larme secrte Gladio tait sa pice matresse. Le 8 octobre
1951, Broccoli crivit au ministre de la Dfense Efisio Marras au sujet de lentranement des Gladiateurs au RoyaumeUni et de la fourniture darmes et dexplosifs par la CIA.
262

Mario Coglitore (d.). La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenze dlia


Repubblica (Calusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 34.
263
Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.
264
265

Rapport de l'enqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 49.


Coglitore, Gladiatori, p. 133.

Dans sa lettre, le gnral expliquait que le SIS avait offert


dentraner les cadres du Gladio italien en change de
lachat darmement britannique par lItalie. Dans le mme
temps, la CIA proposait, elle, de fournir les armes gratuitement, mais elle ntait pas en mesure de dispenser une
formation du niveau de celle quoffraient les Anglais.
Les Italiens choisirent de ne pas choisir : ils envoyrent
leurs officiers recevoir la prestigieuse instruction des
centres dentranement britanniques et conclurent simultanment avec les tats-Unis un accord secret qui leur garantissait un approvisionnement gratuit en armes. Cela ne plut
pas aux Britanniques. Lorsque le gnral Ettore Musco, qui
succda Broccoli la tte du SIFAR se rendit en Angleterre pour visiter le Fort Monckton, laccueil fut particulirement froid :
En 1953, les Britanniques, furieux de stre fait rouler,
reprochrent au gnral Musco que son service se soit livr corps et me aux Amricains 266 .
uvrant pour la politique anticommuniste secrte de
lOTAN, les reprsentants du SIFAR participaient rgulirement aux runions Gladio des organes de commandement de lOTAN, lACC et le CPC. Peu de temps avant de
quitter ses fonctions, le Prsident Cossiga prtendit lors
dun entretien tlvis que larme secrte Gladio tait ne
en Italie en 1951 de linquitude de ce qui pourrait arriver si
lEurope tait envahie . Il fut convenu que trois pays, les
266

Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2epartie :


La mise en place des rseaux dans le priodique Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 80.

tats-Unis, la Grande-Bretagne et la France, seraient des


membres permanents et que les autres seraient des membres associs, ce qui concernait le Danemark, la Norvge, les Pays-Bas, la
Belgique, le Luxembourg, la Grce et la Turquie , expliqua
Cossiga en faisant rfrence au CPC, le comit de direction
du rseau Gladio.
LItalie fut invite participer en qualit de membre associ. Elle dclina loffre et demanda devenir un membre
permanent mais ne reut alors pas de rponse. En 1956,
lAllemagne rejoignit le groupe.
Le Prsident insistait sur le secret entourant ces oprations.
La ligne de conduite de lOTAN consistait nier
lexistence de tout ce quil avait t convenu de garder secret267.
Dans un document top secret du NSC, le Conseil National de Scurit amricain, sign de la main de Truman le 21
avril 1950, le Prsident soulignait que lItalie est la clef de la
scurit amricaine , les USA doivent donc tre prts utiliser tout leur pouvoir politique, conomique et, au besoin, militaire pour combattre le PCI.
Dans le cas o les communistes parviendraient entrer au
gouvernement de manire dmocratique ou si ce gouvernement
devait cesser de sopposer fermement au communisme
lintrieur et lextrieur du pays, les tats-Unis doivent se prparer prendre les mesures ncessaires , Truman mentionnait
mme explicitement la possibilit dune invasion si une
267

Quotidien britannqiue The Observer du 7 juin 1992.

partie du territoire italien tombait sous domination communiste


des suites dune insurrection arme .
lapproche des lections, le plan conu par les USA
prvoyait : en phase 1 : le renforcement de la prsence militaire amricaine en Mditerrane ; phase 2 : la phase dalerte
, les troupes amricaines devaient envahir lItalie la
demande du gouvernement italien et aprs consultation de la
Grande-Bretagne et des autres pays de lOTAN . Elles devaient se dployer dans les zones de la pninsule contrles
par le gouvernement pour une dmonstration de force .
Enfin, la phase 3, alerte rouge : les forces armes [amricaines] en effectifs suffisants devaient dbarquer en Sicile et/ou en Sardaigne afin doccuper et de dfendre le territoire contre la rsistance communiste locale268 .

268

Le document fut dclassifi en 1994 et provoqua une vague de protestation en Italie. Voir le quotidien italien La Stampa du 27 novembre 1994.

La CIA est-elle alle trop loin ? , sinterroge Time du 30 septembre


1974. William Colby, le directeur de lAgence, a notamment organis
le Gladio en Italie.

Les craintes de Washington grandirent encore lors des


lections de juin 1953 o, malgr les oprations spciales de
la CIA, la DCI, avec 40 % des voix, obtint seulement 261
siges au Parlement, soit 46 de moins quen 1948. La coalition de gauche remporta, quant elle, 218 siges avec 35 %
des suffrages. La CIA intensifia sa guerre secrte car il y
avait de bonnes raisons de redouter que si cette tendance observe
entre 1948 et 1953 se poursuivait (...) la coalition forme par les
communistes et les socialistes finirait par devenir la principale
force politique du pays , selon lanalyse faite par William
Colby, qui fut plus tard choisi pour diriger la CIA sous la
prsidence de Nixon269.
En premier lieu, on dcida quil fallait nommer un chef
du SIFAR plus agressif. En 1955, Carmel Offie, haut responsable de la CIA et proche collaborateur du directeur
dalors Allen Dulles, se rendit en Italie o, avec le directeur
de lantenne locale, le COS Gerry Miller, il confia Claire
Boothe Luce, la ravissante ambassadrice des tats-Unis
Rome, la mission de convaincre le ministre de la Dfense
italien Emilio Taviani de nommer le gnral Giovanni De
Lorenzo la tte du SIFAR. Lanne suivante, De Lorenzo,
un adversaire farouche du communisme acquis aux ides
de Washington, prit donc le commandement du SIFAR et
de ses armes secrtes270.
Avec sa moustache, ses lunettes et son allure militaire,
269

William Colby, Honourable Men : My Life in the CIA (Simon & Schuster,
New York, 1978), p. 110.
270

Roberto Faenza, Il malaffare. Dali 'America di Kennedy ail ltalia. Cuba, al


Vietnam (Editore Amoldo Mondadori, Milan, 1978), p. 312.

De Lorenzo incarnait la figure du gnral lancienne.


Dans un document top secret dat du 26 novembre 1956 et
sign de sa main, le patron du SIFAR voque des accords
antrieurs passs entre la CIA et ses services et prcise
que lopration Gladio est en bonne voie 271. Le document,
contenant des donnes hautement sensibles, ne fut pas dvoil aux snateurs chargs de lenqute parlementaire.
Laccord conclu entre le SIFAR et la CIA en 1956 concernant lorganisation stay-behind ne peut prsent pas tre rendu
public puisquil sagit dun engagement bilatral class top secret
, expliqua lamiral Fui vio Martini, directeur du SIFAR,
des snateurs mduss qui avaient cru, tort, que le SIFAR
devait rendre des comptes au Parlement italien et pas la
CIA. La dclassification du document, que jai dj demande le
13 dcembre 1990 , prcisa-t-il, ncessite imprativement
laccord de lautre partie implique272 .
Sur la liste des projets prioritaires du SIFAR, De Lorenzo
plaa la construction dun nouveau quartier gnral pour
271

Lexistence de ce document fut rvle au moment des rvlations sur


Gladio en 1990. Le rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les
attentats, p. 25.
272
Priodique italien Europeo du 18 janvier 1991. La commission denqute
parlementaire napprit lexistence du document de 1956 sur Gladio quen
entrant en possession dun texte dat du 1er juin 1959 qui y faisait rfrence
en termes prcis, prcisant quil tait dat du 26 novembre 1956 et intitul
Accordo fra il Servizio Informazioni Italiano ed il Servizio Informazioni USA
relativo alla organizzazione ed allattivita dlia rete clandestina postoccupazione (stay-behind) italo-statunitense. *Accord conclu entre le SIFAR
et la CIA concernant lorganisation et lactivit dun rseau post-occupation
italo-amricain secret (stay-behind).] Le contenu du document original figure
dans Coglitore, Gladiatori, p. 118-130.

larme secrte, pour lequel la CIA nhsita pas dbourser


300 millions de lires. Amricains et Italiens taient convenus que pour des raisons de discrtion et de fonctionnalit
le nouveau centre du Gladio ne devait pas tre bti sur le
continent mais sur lune des grandes les de la cte Ouest
de lItalie. La Sardaigne fut retenue et le terrain achet. Le
colonel Renzo Rocca, chef du Bureau R qui dirigeait le Gladio local, fut charg de superviser la construction de la
nouvelle base o des soldats anticommunistes seraient
quips et entrans par des instructeurs des Forces Spciales amricaines et britanniques273.
Le Centre dEntranement au Sabotage (en italien CAG)
tait situ au Cap Marragiu, prs du village dAlghero.
Derrire les murs et les cltures lectrifies, on construisit
un petit port et des bunkers souterrains, on mit en place de
puissants transmetteurs radio longue distance ainsi que des
installations sous-marines destines lentranement des
nageurs de combat ; enfin, deux courtes pistes
datterrissage et un hliport furent amnags. Dautres btiments furent galement ajouts pour lentranement au
maniement darmes et dexplosifs ainsi que pour la formation idologique274.
Je me suis rendu pour la premire fois Capo Marragiu en
1959 , tmoigna le Gladiateur Ennio Colle suite la dcouverte des armes secrtes. Le 27 novembre 1990, Colle
avait reu une lettre du directeur du SISMI linformant que
273
274

Priodique belge Fire, janvier 1992, p. 59.


Ibid., p. 62.

larme secrte avait t dissoute .


Lancien combattant affirma que les membres de lunit
spciale taient maintenus dans lignorance au sujet de la
dimension internationale du rseau et quils ignoraient o
ils avaient reu leur entranement : Je ne savais pas o jtais
car ils nous transportaient dans des avions aux hublots obstrus
. Decimo Garau, un instructeur du CAG, lui-mme form
en Grande-Bretagne, confirma des journalistes que les
Gladiateurs italiens taient littralement maintenus dans
lobscurit :
Ils arrivaient bord dun appareil maquill et taient ensuite conduits dans des navettes aux vitres masques qui les
dposaient devant leurs quartiers. Lentranement pouvait
alors commencer275.
En rsum, mon travail consistait empcher que les communistes ne semparent de lItalie aux prochaines lections de
1958 , crivit lagent de la CIA William Colby dans ses
mmoires. En automne 1953, il fut envoy Rome et plac
sous les ordres du COS Gerry Miller. Les armes secrtes
Gladio devaient permettre la CIA dviter que les dfenses
militaires de lOTAN ne soient court-circuites politiquement par
une cinquime colonne subversive, le Partito Communista Italiano (ou PCI) dans le cadre de ce que Colby dcrit comme
le plus vaste programme daction politique clandestine jamais
entrepris par la CIA .
Tout comme les communistes, les socialistes italiens su275

Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires


de Francovich consacrs au Gladio, diffus sur BBC2 le 17 juin 1992.

bissaient eux aussi les attaques de la CIA qui orchestrait


des campagnes de diffamation leur endroit tout en finanant la DCI. Nous nallions tout de mme pas abandonner la
DCI que nous contrlions au profit de socialistes imprvisibles.
Les manuvres de Colby portrent leurs fruits et, en 1958,
la DCI consolida son pouvoir avec 42 % des voix et 273
siges tandis que les communistes, avec leurs 23 %, devaient se contenter de 140 siges et les socialistes de 84 276.
Colby partageait lenthousiasme du Prsident Dwight
Eisenhower pour les oprations secrtes suite au succs des
coups dEtat mens conjointement avec le MI6 qui renversrent les gouvernements de Mossadegh en Iran en 1953 et
dArbenz au Guatemala lanne suivante. En Italie, la manipulation des lections et le financement secret de la DCI
taient si efficaces que ceux-l mme qui bnficiaient de notre
aide en ignoraient parfois la provenance , raconta Colby, non
sans une certaine fiert. Les oprations politiques que mena la
CIA en Italie et dans dautres pays dans les annes qui suivirent,
au Chili par exemple, font aujourdhui lobjet de critiques vhmentes , observe rtrospectivement Colby.
On ne peut plus nier prsent lillgalit dune telle ingrence. Les lois en vigueur dans la plupart des pays du
monde, y compris aux tats-Unis, interdisent tout gouvernement tranger de simmiscer dans le processus politique interne du pays en question. Toutefois, le vtran
de la guerre froide soutient qu aider les mouvements
dmocratiques italiens riposter une campagne de sub276

Colby, Honourable Men, p. 128.

version prosovitique se justifie moralement 277 .


Par le biais dune directive top secrte, le Pentagone, qui
partageait visiblement cette conception, ordonna la CIA
de lancer l Opration Demagnetize .
Il sagissait dentamer, en collaboration avec les services
secrets militaires franais et italiens, des oprations politiques, paramilitaires et psychologiques visant affaiblir
les communistes dans ces deux pays. La directive du Joint
Chiefs of Staff date du 14 mai 1952 soulignait : Limiter
linfluence des communistes en Italie et en France est un objectif
prioritaire. Il doit tre atteint par tous les moyens y compris
par le recours une guerre secrte et des oprations terroristes.
Il nest pas indispensable que les gouvernements italiens
et franais soient informs du plan Demagnetize car celui-ci pourrait tre peru comme une violation de leur souverainet nationale278.
Aprs laffectation de Colby au Vietnam, le directeur du
SIFAR De Lorenzo poursuivit sa lutte contre le PCI et le
PSI. Un document top secret intitul Les Forces Spciales du
SIFAR et lOpration Gladio et dat du 1er juin 1959 dcrivait comment le programme de guerre non conventionnelle
de lOTAN et les oprations secrtes anticommunistes
taient coordonnes par le CPC, lui-mme troitement li
277

Ibid., p. 109-120.
Le document est cit dans Faenza, Malaffare, p. 313. Dans les annes
1970, lhistorien italien Roberto Faenza obtint en vertu du FOIA laccs au
document Demagnetize rvlant pour la premire fois cette grave drive
des services secrets italiens .
278

au SHAPE. Il indiquait que, outre une invasion sovitique,


lOTAN redoutait galement une subversion intrieure et,
particulirement en Italie, une progression du parti communiste.
Au niveau national, la possibilit dune situation durgence
telle que dcrite plus haut a t et demeure la justification des
activits spciales du SIFAR. Celles-ci sont menes par la section
SAD du Bureau R , spcifiait le document, faisant ainsi rfrence larme secrte Gladio.
Paralllement cette rsolution, le directeur du SIFAR a
dcid, avec lapprobation du ministre de la Dfense, de
confirmer les accords antrieurs conclus ce sujet entre les
services secrets italiens et amricains, conformment au
principe de collaboration mutuelle convenu dans le cadre
des activits S/B (stay-behind), en vue de mener une opration conjointe.
Le gnral De Lorenzo prcisait en conclusion que les
accords passs entre la CIA et le SIFAR et dats du 26 novembre 1956 constituaient le document de rfrence de
lOpration Gladio (nom donn aux oprations dveloppes par les deux services secrets)279 .
Quand John F. Kennedy fut lu Prsident en janvier
1961, la politique des USA vis--vis de lItalie sen trouva
279

Stato Maggiore dlia Difesa. Servizio Informazioni delle Forze Armate.


Ufficio R - Sezione SAD : Le forze speciali del SIFAR e loperazione GLADIO.
Roma, 1 Giugno 1959. Ce document fut dcouvert par le juge Casson dans les
archives du SIFAR Rome en 1990 et fut lorigine des rvlations en Italie et
dans toute lEurope. Le document est retranscrit dans Coglitore, Gladiatori, p.
118-130.

modifie car, contrairement ses prdcesseurs Truman et


Eisenhower, Kennedy nprouvait aucune hostilit
lgard du PSI. Il partageait une analyse de la CIA selon
laquelle la progression des socialistes, mme sans intervention
extrieure, est la preuve que la sensibilit de gauche tend, en Italie, vers une forme dmocratique de socialisme280 .
Cependant les ambitions de rforme de Kennedy se
heurtrent la rsistance tenace du dpartement dtat et
de la CIA. Le secrtaire dtat Dean Rusk rapporta avec
horreur au Prsident que Riccardo Lombardi du PSI avait
publiquement rclam la reconnaissance de la Rpublique
Populaire de Chine et le retrait des bases militaires amricaines dItalie, y compris celle de lOTAN situe prs de
Naples, et avait dclar que le capitalisme et limprialisme
taient des ennemis combattre. Est-ce avec ce parti-l que
les tats-Unis doivent traiter281 ?
Rome, lambassadeur Frederick Reinhardt et le COS
Thomas Karamessines discutaient dun moyen de stopper
Kennedy. Ils sadressrent Vemon Walters de la CIA, un
partisan avr de la lutte anticommuniste, ayant particip
directement ou indirectement plus de coups dtat que quiconque dans ladministration amricaine282 .
280

Cobly, Honourable Men, p. 136.


Tlgramme envoy par le secrtaire dEtat lambassade amricaine
Rome le 18 octobre 1961. Retranscrit dans Faenza, Malaffare, p. 311. Faenza
livre une analyse trs pertinente du projet de Kennedy de favoriser
louverture gauche en Italie. Voir Faenza, Malaffare, p. 307-373 (Lapertura
a sinistra).
281

282

Extrait de Regine Igel, Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst und Mafia


(Herbig Verlag, Munich, 1997), p. 49. Sa source non date est le magazine

Il dclara que si Kennedy permettait au PSI de remporter


les lections, les USA devraient envahir le pays. Plus subtilement, Karamessines suggrait de renforcer les mouvements dopposition la gauche prsents en Italie283.
Cela aboutit une situation absurde dans laquelle le Prsident Kennedy se trouvait oppos son secrtaire dtat et
au directeur de la CIA284.
Le jour des lections en avril 1963, le cauchemar de la
CIA se ralisa : les communistes gagnrent du terrain tandis que tous les autres partis perdaient des siges. La DCI
soutenue par les USA tomba 38 %, son plus mauvais
score depuis sa cration au lendemain de la guerre. Le PCI
rassemblant 25 % des suffrages et le PSI ralisant un bon 14
% sallirent pour former la premire majorit de gauche au
Parlement italien. Les lecteurs de la gauche italienne ftrent dans la rue la nomination pour la premire fois de socialistes au sein du gouvernement du Premier ministre Aldo Moro de laile gauche de la DCI.
Le Prsident Kennedy fut immensment satisfait de ces
rsultats et dcida en juillet 1963 deffectuer une visite officielle Rome la grande joie de nombreux Italiens.
Laroport tait bond et une fois de plus, les Amricains
furent accueillis par des drapeaux et des acclamations.
Cest un homme formidable. Il ne fait pas du tout son ge. Il ma
invit lui rendre visite aux tats-Unis , dclara avec enamricain New Statesman.
283
284

Faenza, Malaffare, p. 310.


Igel, Andreotti, p. 50.

thousiasme Pietro Nenni, le chef du PSI 285.


Kennedy venait de permettre lItalie de basculer
gauche. Les socialistes stant vu attribuer des portefeuilles
ministriels, les communistes italiens, invoquant leurs bons
rsultats aux lections, rclamrent eux aussi entrer au
gouvernement. En mai 1963, le syndicat des ouvriers du
btiment manifesta Rome dans ce but. La CIA sen inquita et chargea des membres de larme secrte Gladio habills en policiers et en civils de rprimer ces mouvements ;
plus de 200 manifestants furent blesss286.
Mais pour lItalie, le pire restait venir. En novembre
1963, le Prsident Kennedy fut assassin Dallas, au Texas,
dans des circonstances troubles. Cinq mois plus tard, la
CIA, le SIFAR, larme secrte Gladio et les carabiniers dclenchrent un coup dtat qui fora les socialistes renoncer leurs ministres.
Ce putsch au nom de code Piano Solo tait dirig par
le gnral Giovanni De Lorenzo, lancien chef du SIFAR,
qui, sur ordre du ministre de la Dfense Giulio Andreotti,
un dmocrate-chrtien, avait t nomm la tte des carabiniers. Collaborant troitement avec lexpert en guerre secrte de la CIA Vemon Walters, le chef de lantenne romaine de la CIA William Harvey et le commandant des
units Gladio au sein du SID Renzo Rocca, De Lorenzo in285

Faenza, Malaffar, p. 356.


Jens Mecklenburg (d.), Gladio : Die geheime Terrororganisation der Nato
(Elefanten Press, Berlin, 1997), p. 30. Et Coglitore, Gladiatori, p. 185. Cest un
ancien gnral du SID qui, entendu dans les annes 1980 dans le cadre de
Paffaire Propaganda Due, rvla que ces criminels taient des Gladiateurs.
286

tensifia la guerre clandestine. Rocca employa pour la premire fois son arme secrte faire exploser les bureaux de
la DCI et le sige de plusieurs journaux avant den accuser
la gauche afin de discrditer les communistes et les socialistes287.
Le 25 mars 1964, comme le gouvernement ne vacillait
toujours pas, De Lorenzo ordonna ses soldats de lombre
doccuper son signal les agences gouvernementales, les principaux centres de communication, les siges des partis de gauche,
les locaux des quotidiens les plus marqus gauche ainsi que les
btiments de la radio et de la tlvision. Les agences de presse
devaient tre investies uniquement le temps ncessaire pour dtruire les rotatives et rendre impossible la publication des journaux288.
De Lorenzo insista pour que lopration soit mene
avec autant de dtermination et de vigueur que possible et ne
laisser aucune place lhsitation ou au doute et, selon les
termes du rapport denqute sur Gladio, il parvint rendre
ses soldats enrags et exalts289 .
Les Gladiateurs, qui staient vu remettre une liste de
proscription de plusieurs centaines de noms, avaient ordre
de traquer les socialistes et les communistes y figurant, de
les arrter et de les dporter en Sardaigne o ils devaient
tre incarcrs au CAG. Le document intitul Les Forces
287

Jean Franois Brozzu-Gentile : L'Affaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris,


1994), p. 77. Et Faenza, Malaffare, p. 315. Voir galement Willan, Puppetmasters, p. 84.
288
289

Rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 85.


Ibid.

Spciales du SIFAR et lOpration Gladio spcifiait que :


Comme le quartier gnral des Oprations, le Centre
dentranement au sabotage CAG est protg par un systme de
scurit particulirement efficace et quip dinstallations et de
matriel spcialement conus pour les cas durgence 290 .
Dans une atmosphre de grande tension, larme secrte
sapprtait passer laction. Le 14 juin 1964, De Lorenzo
donna le feu vert et entra dans Rome avec blinds, transports de troupes, jeeps et lance-grenades pendant que les
forces de lOTAN se livraient de grandes manuvres militaires dans la rgion, afin dintimider le gouvernement
italien. Le gnral prtexta habilement que cette dmonstration de force avait lieu la veille du 150e anniversaire de
la cration du corps des carabiniers, et, en compagnie du
Prsident italien Antonio Segni, issu de laile droite de la
DCI et anticommuniste fanatique, ils assistrent, radieux,
au dfil des troupes. Les socialistes italiens remarqurent
290

Stato Maggiore dlia Difesa. Servizio Informazioni delle Forze Armate.


Ufficio R - Sezione SAD : Le forze speciali del SIFAR e loperazione GLADIO.
Roma, 1 Giugno 1959. Le contenu du document est retranscrit dans Coglitore,
Gladiatori, p. 118-130. Les investigations conduites sur lopration Piano Solo
indiquent que 731 personnes devaient tre dportes, la commission
denqute snatoriale a elle tablit que le chiffre tait plus prs de 1100
1200 citoyens influents qui devaient tre emprisonns au CAG, le quartier
gnral sarde du Gladio. Les services secrets militaires refusrent de transmettre la commission la liste des proscriptions. La situation est trs grave
car on peut raisonnablement penser que la liste contient des noms de parlementaires et de responsables politiques et que la divulgation de cette liste
permettrait dinfirmer dfinitivement la thse selon laquelle les vnements
de 1964 taient des oprations de prvention menes afin dviter des
troubles de lordre public , conclurent les snateurs. Voir le Rapport de l'enqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 89.

que, contrairement lusage, les chars et les lance-grenades


ne furent pas retirs aprs le dfil mais restrent dploys
dans Rome pendant tout le mois de mai et une partie de
juin 1964291.
Trs inquiet de la situation, le Premier ministre Aldo
Moro rencontra secrtement le gnral De Lorenzo Rome.
Ce fut naturellement un entretien trs inhabituel entre un
Premier ministre au cur dune tempte politique et un gnral
rvant de le remplacer pour instaurer un rgime plus autoritaire292 .
Aprs cette entrevue, les socialistes abandonnrent leurs
ministres sans protester et proposrent leurs reprsentants
les plus modrs pour la composition du second gouvernement Moro. Ces partis politiques comprirent soudain quils
pouvaient tre chasss du pouvoir. En cas de vacance du pouvoir
rsultant dun chec de la gauche, la seule alternative aurait t
un gouvernement de crise , rappela le socialiste Pietro Nenni
des annes plus tard, ce qui dans le contexte politique du
pays aurait signifi un gouvernement de droite293 .
291

Une trs bonne description du coup est livre dans Richard Collin, The De
Lorenzo Gambit : The Italian Coup Manque of 1964 (Sage, Beverly Hills, 1976).
Diplm dHarvard, ce spcialiste des questions militaires a donn des confrences dans le Maryland avant de travailler pour le ministre de la Dfense
puis en tant que conseiller de lattach militaire de lambassade amricaine
Rome et de devenir finalement consultant auprs des forces armes saoudiennes. En une soixantaine de pages, il offre un excellent rcit de lopration
Piano Solo. Hlas, il occulte presque totalement le rle jou par les USA dans
les vnements.
292
293

Collin, Coup, p. 60.


Ibid. Sa source est le magazine italien Avanti ! Du 26 juillet 1964.

Aprs ce coup, les traces de Gladio furent maquilles.


Quelques annes plus tard, en juillet 1968, des enquteurs
voulurent interroger le commandant Renzo Rocca. Le Gladiateur se disait prt cooprer, mais la veille du jour convenu pour laudition, il fut retrouv mort, une balle dans la
tte, dans son appartement priv de Rome. Un juge qui tentait dlucider lassassinat fut dessaisi du dossier par sa hirarchie294.
Il ne fait aucun doute que cette opration servait les intrts
poursuivis par certains services de ladministration amricaine ,
ne purent que constater les enquteurs, tandis que
lhistorien Bernard Cook observa juste titre que Piano Solo portait la signature de Gladio295 .
Suite la dcouverte des armes secrtes, Ferraresi, un
spcialiste du sujet, conclut que la nature vritablement
criminelle de ce plan est enfin reconnue aujourdhui et
dnona les consquences dramatiques de Piano Solo qui a
tenu en chec et ruin les efforts de la premire coalition
de gauche - peut-tre la seule vritable tentative de projet
rformateur dans lItalie daprs-guerre296 .
294

Coglitore, Gladiatori, p. 186. See also Willan, Puppetmasters, p. 85.


Rapport denqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats 1995, p.
87. Bernard Cook, The Mobilisation of the Internai Cold War in Italy dans
History of European Ideas. Vol. 19, 1994, p. 116.
295

296

Franco Ferraresi, A Secret Structure Codenamed Gladio. dans Italian Politics. Review, 1992, p. 41. Le coup dtat silencieux du Gladio naurait jamais
t rendu public sans le travail des journalistes dinvestigation. Ds le printemps 1967, Raffaele Jannuzzi (qui deviendra plus tard dput socialiste)
informa les lecteurs du magazine Espresso quils avaient chapp de peu un
coup dtat ( Complotto al Quirinale , Espresso du 14 mai 1967). La tenta-

Outre le coup dtat foment, le gnral De Lorenzo espionnait galement, sur ordre du COS Thomas Karamessines lensemble de la classe dirigeante italienne. Il tait
surtout intress par les comportements anormaux ,
cest--dire les relations extraconjugales, homosexuelles et
la frquentation de prostitus, hommes ou femmes.
Dans le langage fleuri de Langley, cela permettait la
CIA et au SIFAR de tenir les lites italiennes par les couilles
. En menaant de rvler certaines informations compromettantes en leur possession, ils purent ainsi faire pression
pendant des annes sur des politiciens, des ecclsiastiques,
des hommes daffaires, des responsables syndicaux, des
journalistes ou des magistrats.
De Lorenzo alla jusqu faire poser des micros au Vatican et au Palais du Premier ministre ce qui permit la CIA
dcouter et denregistrer les conversations jusque dans les
plus hautes sphres du pouvoir italien. La dcouverte des
armes secrtes provoqua un choc considrable parmi la
population et une enqute parlementaire sur les agissements du SIFAR rvla lexistence de dossiers trs documents sur les vies de plus de 157.000 citoyens italiens. Certains de ces dossiers taient normes, celui concernant le
professeur Amintore Fanfani, un snateur de la DCI qui
avait assum de trs hautes fonctions dont celles de Pretive de De Lorenzo de faire taire Jannuzzi en lui intentant un procs en diffamation savra contre-productive car linstruction mit en lumire une telle
quantit de preuves que le gouvernement neut dautre choix que dautoriser
louverture dune enqute parlementaire sur les vnements de 1964 .
(Italian Senate. Commissione parlamentare d'inchiesta sugli eventi del giungoluglio 1964. Rapport de deux volumes publi Rome en 1971.

mier ministre, tait compos de 4 volumes, chacun pais


comme un dictionnaire.
Les gens taient pis par des camras capables de raliser
des gros plans depuis une longue distance, leur correspondance tait contrle, leurs conversations tlphoniques enregistres, et des photographies relatives leurs relations
extraconjugales ou leurs habitudes sexuelles taient emmagasines .
La Commission parlementaire prside par le gnral
Aldo Beolchini confirma galement qu taient conserves
en priorit les donnes susceptibles de fournir un moyen de pression297 .
Entendu par les enquteurs, De Lorenzo fut forc de reconnatre avoir constitu ces dossiers sur ordre des tatsUnis et de lOTAN298. Cet aveu suscita lindignation des
parlementaires de la commission. Le plus grave dans
cette affaire , insistrent ses membres, cest que la collecte
de renseignements pour le compte des pays de lOTAN et du Vatican est devenue lune des activits principales du SIFAR . Les
snateurs taient vritablement outrs.
Cette situation bafoue la Constitution. Cest une violation
avre de la souverainet nationale, une violation des principes de libert et dgalit des citoyens et une menace cons-

297

Relazione dlia Commissione parlamentare d'inchiesta sugli eventi del


giungno- luglio 1964, Roma 1971, p. 67. Cit dans Igel, Andreotti, p. 51. Et
dans Willan, Puppetmasters, p. 38.
298

Commissione parlamentare d'inchiesta sugli eventi del giugno-luglio 1964,


Relazione di minoranza, Roma 1971, p. 307. Voir Igel, Andreotti, p. 53.

tante pour lquilibre dmocratique de notre pays 299.


La guerre secrte de la CIA, en revanche, se situait en
dehors du champ dinvestigation des parlementaires italiens. Suite au scandale, le SIFAR fut rebaptis SID et confi
la direction du gnral Giovanni Allavena. Le Parlement
ordonna De Lorenzo de dtruire lintgralit des dossiers
secrets. Et cest ce quil fit, non sans avoir pris la prcaution
den remettre une copie au reprsentant local de la CIA
Thomas Karamessines et au gnral Giovanni Allavena, le
nouveau patron des services secrets.
Ctait un cadeau dune valeur inestimable qui permettait de contrler lItalie de lintrieur. En 1966, Allavena fat
remplac dans ses fonctions par le gnral, Eugenio Henke,
mais il ne renona pas au combat anticommuniste pour
autant. En 1967, il fut admis dans une loge maonnique
anticommuniste secrte baptise Propaganda Due , ou P2
en abrg, et fit son directeur Licio Gelli le don dune copie des 157.000 dossiers secrets.
Des annes plus tard, on dcouvrit quel point le directeur de Propaganda Due Licio Gelli et la CIA avaient manipul la vie politique italienne afin dempcher les communistes daccder au pouvoir. N en 1919, Gelli navait reu
quune ducation partielle, ayant t exclu de lcole 13
ans pour avoir frapp le directeur. lge de 17 ans, il
senrla dans les Chemises Noires et partit combattre en
Espagne aux cts des franquistes. Pendant la seconde
guerre mondiale, il servit comme sergent-major dans la
299

Extrait de Igel, Andreotti, p. 52.

Waffen SS dHermann Goering et, la fin du conflit,


chappa de justesse aux partisans de la gauche italienne en
rejoignant larme amricaine.
Frank Gigliotti de la loge maonnique amricaine recruta
personnellement Gelli et lui confia la mission dtablir un
gouvernement parallle anticommuniste en Italie avec
laide de lantenne romaine de la CIA. Selon un rapport
interne de lantiterrorisme italien, Cest Ted Shackley,
lhomme qui dirigea toutes les oprations secrtes de la CIA en
Italie dans les annes soixante-dix, qui prsenta le chef de la loge
maonnique Alexander Haig .
Le gnral Haig, conseiller militaire de Nixon, qui commanda des troupes au Vietnam avant doccuper les fonctions de SACEUR de lOTAN entre 1974 et 1979, et le conseiller pour la Scurit nationale Henry Kissinger autorisrent Gelli, lautomne 1969, recruter au sein de sa loge 400
officiers suprieurs de larme italienne et de lOTAN300 .
Pendant toute la dure de la guerre froide, celui-ci entretint dexcellentes relations avec les tats-Unis. En signe de
300

Ayant tabli le lien entre Licio Gelli et des terroristes dextrme droite, le
juge italien Carlo Palermo ordonna la section anti-terroriste du SISM1 de
laider dans son enqute. Le 16 avril, celle-ci fournit des informations sur
lintervention amricaine en Italie. Ctait peut-tre la premire fois que la
section sacquitta de sa mission, elle fut dailleurs immdiatement ferme. La
carrire prometteuse dEmilio Santillos, le directeur de la section antiterroriste du SISMI, fut soudainement interrompue et plusieurs de ses collaborateurs connurent un sort tragique. Le colonel Florio, du SISMI, mourut
dans un mystrieux accident de voiture, le colonel Serrentiono quitta les
services pour raisons de sant , le major Rossi mit quant lui fin ses
jours. Seul le major Antonio de Salvo quitta la section indemne pour rejoindre
la franc-maonnerie. Source : Igel, Andreotti, p. 232.

confiance et de respect, Gelli fut invit assister, en 1974,


la crmonie dinvestiture du Prsident Gerald Ford ainsi
qu celle de Carter trois ans plus tard. Lorsque Ronald
Reagan fut lu la Maison Blanche en 1981, cest avec fiert
que Gelli reut linvitation de sasseoir au premier rang.
Ctait lhomme de Washington en Italie et, ses yeux, il
protgeait le pays de la gauche et prtendait ce titre mriter une mdaille301 .
En avril 1981, dans le cadre dune enqute criminelle,
des magistrats milanais perquisitionnrent la villa de Licio
Gelli Arezzo et y dcouvrirent les dossiers de P2 dont on
ignorait alors lexistence. Une enqute parlementaire dirige par Tina Anselmi rvla ensuite, la grande surprise
du peuple italien, que la liste des membres de la loge anticommuniste secrte P2 saisie Arezzo comportait au moins
962 noms et estimait les effectifs de lorganisation environ
2500.
Ce vritable Whos Who de lItalie rassemblait non
seulement les individus les plus conservateurs mais galement les plus influents du pays : 52 officiers suprieurs du
corps des carabiniers, 50 hauts grads de larme italienne,
37 responsables de la brigade financire, 29 officiers suprieurs de la Marine italienne, 11 prfets de police, 70 industriels fortuns et puissants, 10 directeurs de banques, 3 ministres en exercice, 2 anciens ministres, 1 prsident de parti
politique, 38 membres du Parlement et 14 hauts magistrats.
La liste comportait aussi des individus plus bas dans la
301

Quotidien britannique The Observer du 21 fvrier 1988.

hirarchie sociale tels que des maires, des directeurs


dhpitaux, des avocats, des notaires et des journalistes. Le
nom le plus clbre qui y figurait est celui de Silvio Berlusconi, qui fut lu Prsident du Conseil en mai 2001, concidence : presque 20 ans jour pour jour aprs la dcouverte
de lexistence de Propaganda Due302.
Nous avons abouti la conclusion dfinitive que la
souverainet italienne est limite par lingrence des services secrets amricains et de la Franc-Maonnerie internationale , regretta Antonio Bellochio, un communiste
membre de la commission Anselmi, qui dplora galement
que, sous la prsidence de Reagan, les parlementaires italiens aient nglig denquter sur les liens unissant Propaganda Due et les USA.
Si la majorit des membres de la commission avaient
approuv notre analyse, ils auraient t forcs
dadmettre quils ne sont en fait que des pantins entre
les mains des Amricains et je doute quils acceptent
jamais de se rendre cette vidence303.
Le rapport denqute faisait galement remarquer que si
la Franc-Maonnerie est prsente en Allemagne, en Espagne, en France, en Argentine, en Australie, en Uruguay,
en Irlande, en Grce, en Indonsie et dans la plupart des
pays du monde, sa vritable maison mre se trouvait aux
tats-Unis o elle comptait pas moins de 5 millions de
302

Senato dlia Repubblica Italiana. Relazione dlia Commissione Parlamentare dInchiesta Sulla Loggia P2, Roma 1984.
303
Tir dun entretien avec Willan. Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 55.

membres304.
Si la dmocratie est un systme de rgles et de procdures qui dfinissent le cadre de laction politique,
quarrive-t-il quand un autre systme vient se greffer,
avec ses rgles mystrieuses, ses procdures occultes,
son pouvoir immense et sa capacit se protger des
institutions lgales par le mur du secret ?
sinterrogeaient les parlementaires tout en dnonant
la dangerosit dune telle activit extraparlementaire305 .
Le gouvernement parallle anticommuniste P2 et larme
parallle anticommuniste Gladio, tous deux financs par les
tats-Unis, travaillrent en troite collaboration durant la
Premire Rpublique italienne. Licio Gelli, qui, aprs la dcouverte de la loge P2, avait chapp larrestation en se
rfugiant en Afrique du Sud, fut fier de confirmer, aprs la
fin de la guerre froide, que larme secrte tait compose
danticommunistes farouches.
Bon nombre dentre eux avaient combattu comme mercenaires lors de la guerre civile espagnole ou avaient servi
sous la rpublique fasciste de Salo. Ils ne recrutaient que
des anticommunistes avrs. Je sais que ctait une organisation trs structure. Si linfluence des communistes
staient tendue en Italie, nous aurions, avec laide des
Amricains, livr une nouvelle guerre avec les armes qui

304
305

Igel, Andreotti, p. 229.

Cit dans le priodique britannique The New Statesman du 21 septembre


1984.

nous auraient t largues en quantit306.


Les Gladiateurs taient bien pays, expliqua Gelli, car les
USA investissaient en abondance dans le rseau :
Les Amricains leur offraient beaucoup dargent,
lquivalent dun trs bon salaire. En plus, ils garantissaient un soutien financier aux familles des Gladiateurs
tus au combat307.
Gelli explique ainsi la double fonction de larme secrte:
Le but de Gladio et des organisations similaires qui existaient dans tous les pays dEurope de lOuest tait de contrer une invasion de lArme rouge ou un ventuel coup
dtat dun parti communiste. Le fait que, pendant toutes
ces annes, le PCI ne soit jamais parvenu au pouvoir malgr ses tentatives rptes, cest lorganisation Gladio
quon le doit308.
En faisant implicitement rfrence aux nombreux attentats perptrs en Italie, le documentaliste Francovich demanda Gelli : Jusquo tiez-vous prts aller pour
combattre le communisme ? , lequel rpondit vaguement :
Ah, le communisme tait lennemi numro un. [Silence]
Nous tions une association de croyants. Nous ne tolrions
306

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europe s best kept secret. Ces agents


taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
307
308

Gentile, Gladio, p. 28.


Ibid.

pas les non croyants. Nous voulions stopper le communisme dans son lan, radiquer le communisme, combattre
le communisme309.
Comme aprs la mort de Kennedy, durant la prsidence
de Lyndon Johnson, les communistes et les socialistes italiens continuaient de jouir dune grande popularit et
dobtenir de bons rsultats aux lections, la droite italienne
et la CIA poursuivirent leur guerre secrte. En 1965, suite
au succs de lOpration Piano Solo, le commandant du
Gladio Renzo Rocca organisa, sur ordre de la CIA et du
SIFAR, un congrs de lextrme droite Rome sur le thme
de la contre-rvolution arme et la dfense de lItalie contre
le communisme par tous les moyens ncessaires .
LInstitut Alberto Pollio, un groupe de rflexion de
droite, servit de couverture au SIFAR et la CIA pour la
tenue de ce congrs au luxueux htel Parco dei Principi de
Rome, du 3 au 5 mai 1965. Les militants dextrme droite
prsents convinrent que la troisime guerre mondiale a dj
commenc, mme si elle se livre un faible niveau dintensit
militaire . Parmi les orateurs, Eggardo Beltrametti soulignait que :
Cest une lutte mort et nous sommes rsolus radiquer le communisme par tous les moyens. Nous prfrerions nous contenter de mthodes non violentes, mais nous
ne devons pas exclure denvisager dautres formes de combat310.
309
310

Tlvision britannique Newsnight sur BBC1 le 4 avril 1991.


Willan, Puppetmasters, p. 41.

Lenqute parlementaire italienne permit de dcouvrir


que les participants de la tristement clbre confrence du
Parco dei Principi avaient rgulirement fait rfrence
une mystrieuse organisation militaire parallle, dont on
napprit que plus tard quil sagissait de Gladio 311.
Richard Nixon, qui devint Prsident des tats-Unis en
janvier 1969, et Richard Helms, directeur de la CIA de juin
1966 fvrier 1973 qui organisa le coup dtat par lequel le
dictateur Pinochet prit le pouvoir au Chili, partageaient
lanalyse de lextrme droite italienne. En effet, les agents
de la CIA Rome vcurent un nouveau cauchemar lors des
lections de 1968, quand la DCI fut une fois encore battue
par lalliance des socialistes et des communistes tandis que,
dans les rues, se multipliaient les manifestations non violentes des opposants la guerre du Vietnam.
La riposte survint le soir du 7 dcembre 1970, quand Junio Valerio Borghse, le clbre fasciste italien sauv en
1945 par James Angleton, dclencha le second coup dtat
du Gladio, avec lappui de la CIA. Lopration secrte tait
baptise Tora Tora , daprs le nom de code de lattaque
japonaise sur Pearl Harbor qui dcida de lentre en guerre
des USA le 7 dcembre 1941. Le plan prvoyait, dans sa
phase finale, lintervention des btiments de guerre de
lOTAN et des tats-Unis en alerte en Mditerrane.
linstar de Piano Solo, lopration comportait
larrestation des leaders syndicaux et des partis de gauche,
de journalistes en vue et dactivistes politiques qui devaient
311

Rapport denqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 97.

ensuite tre vacus par la mer et emprisonns au centre


Gladio, en Sardaigne. Plusieurs centaines dhommes en
armes commands par Borghse se dployrent dans le
pays pendant que des units dlite se rassemblaient dans
Rome.
la faveur de lobscurit, un dtachement de paramilitaires emmen par le clbre leader dextrme droite Stefano Delle Chiaie parvint investir le ministre de lintrieur,
avec la complicit des gardes.
Les conspirateurs semparrent dun lot de 180 mitraillettes et utilisrent un camion pour les sortir du btiment et
les faire parvenir leurs complices. Une deuxime unit,
comme le rvla lenqute parlementaire sur Gladio, commande par le parachutiste et partisan dextrme droite
Sandro Saccucci tait charge darrter les fonctionnaires
politiques.
Un troisime groupe arm, comportant notamment des
carabiniers ayant particip Piano Solo, attendait dans un
gymnase de la Via Eleniana, Rome, prt intervenir.
Dans la capitale, une unit clandestine, place sous le
commandement du gnral Casero devait occuper le ministre de la Dfense. Sous les ordres du gnral Berti, un escadron dhommes arms jusquaux dents et quips de menottes se tenait quelques centaines de mtres des btiments de la tlvision et de la radio.
Un autre groupe de putschistes, command par le gnral Amos Spiazzi, sapprtait marcher sur Sesto San Giovanni, une banlieue ouvrire de Milan, fief de llectorat

communiste o la CIA prvoyait une forte rsistance312.


LItalie tait au bord du coup dEtat. Mais rien ne se passa. Au cours de la nuit du 7 au 8 dcembre, peu avant
lhOO, Borghse, le leader du putsch, reut un mystrieux
coup de tlphone et lopration fut annule. Les conspirateurs abandonnrent leurs postes stratgiques et regagnrent leurs quartiers.
Au Chili et en Grce, lextrme droite avait pris le pouvoir par un coup dtat suite une forte progression des
partis de gauche. Pourquoi le putsch a-il avort en Italie ?
Des membres de la Mafia, recrut par la CIA pour appuyer
les conspirateurs, tmoignrent plus tard que les services
de renseignement de lURSS avaient eu connaissance du
projet et que, suite cela, les forces amricaines et de
lOTAN avaient remarqu la prsence dun grand nombre
de navires de guerre sovitiques en Mditerrane.
Si le coup dtat avorta et si rien ne fut finalement fait,
cest en partie parce quil y avait alors un grand nombre de
btiments de guerre sovitiques en Mditerrane , dclara
Tommaso Buscetta, un ponte de la Mafia, au juge Giovanni
Falcone en 1984313.
Un autre mafioso, Luciano Liggio, se lamente sur son
sort :
Ils mont dit que les services secrets et les Amricains
312

Ibid., p. 164.
Willan, Puppetmasters, p. 97. Buscetta fit des rvlations au juge Falcone
en dcembre 1984. Ce courageux magistrat fut plus tard assassin par la Mafia.
313

taient pour. Je leur ai dit daller se faire voir et, du coup,


jai cop de la prison vie314.
Daprs le plan conu par la CIA et Borghse, le monde
et lItalie auraient dcouvert, au matin du 8 dcembre 1970,
quun nouveau rgime autoritaire de droite gouvernait la
pninsule. Les principes qui rgissent notre politique depuis 25 ans et nous ont amen au bord de la faillite conomique et morale sont rvolus , devait dclarer Borghse
la population lors dune allocution la tlvision ce matinl.
Les forces armes, les forces de lordre, les hommes les
plus comptents et lgitimes de cette nation sont avec nous
et, vous pouvez en tre srs, nos pires ennemis, ceux qui
ont voulu infoder notre patrie aux puissances trangres,
ont t mis hors dtat de nuire.
Suite cela, Borghse et ses conjurs avaient imagin de
mettre en uvre leur programme politique qui prvoyait
que soient maintenus les engagements militaires et financiers vis-vis de lOTAN et que soit conu un plan en vue dun renforcement de la contribution de lItalie lAlliance Atlantique sans
oublier la nomination dune dlgation spciale qui devait
se rendre aux tats-Unis afin de discuter dune contribution militaire de lItalie la guerre du Vietnam315 !
Qui passa ce mystrieux coup de tlphone qui arrta la
marche de larme Gladio peu aprs minuit ? Le directeur
314

Liggio devant la Cour dassises de Calabre en 1986. Rapport dans Willan,


Puppetmasters, p. 97.
315
Willan, Puppetmasters, p. 94.

de la CIA William Colby suggra demi-mot que ce fut le


Prsident Nixon en personne.
Dans ses mmoires, il crivit :
Bien sr, elle [la CIA] a tent un coup dtat militaire en
1970, sur ordre direct du Prsident Nixon316 .
Pour le Prsident rpublicain, le monde se rsumait un
champ de bataille o les communistes menaaient de prendre le dessus, cest pourquoi, lpoque de Tora Tora, et
tout en livrant la guerre du Vietnam, il bombardait galement, avec peu de scrupules, le Cambodge voisin, tuant des
milliers dhabitants de ce pays suppos neutre317.
Remo Orlandini, un riche homme daffaires italien
proche de la droite prtendit que le Prsident amricain
tait galement impliqu dans lOpration Tora Tora. En
1973, au quartier gnral du SID, il eut une discussion en
tte tte ce sujet avec le capitaine Antonio Labruna.
Quand celui-ci linterrogea sur le soutien de ltranger ,
Orlandini lui fit une rponse brve mais loquente :
LOTAN. Et lAllemagne [de lOuest]. Pour ce qui est des militaires parce quon ne fait aucune confiance aux civils.
Labruna insista : Il me faut les noms, et tout le reste parce
que je connais assez bien la scne internationale... , ce quoi
Orlandini rpondit : coutez, en Amrique, on avait le soutien de Nixon, et de son entourage.

316
317

Colby, Honourable Men, p. 395.

Voir par exemple McNamara, Robert, Retrospect : The Tragedy and Lessons of Vietnam (Random House, New York, 1995).

Pour Orlandini, lordre qui mit un terme au putsch du


Gladio pouvait trs bien maner dun haut reprsentant de
lOTAN, Cest pour a que je vous dis que vous navez pas la
moindre ide de lampleur et de limportance de la chose , rpta-t-il Labruna318.
Giovanni Tamburino, un magistrat du parquet de Padoue mena une enqute approfondie sur lOpration Tora
Tora et dcouvrit, sa grande surprise et bien avant les rvlations sur Gladio, quelle impliquait une mystrieuse
arme secrte. Il fit procder larrestation de Vito Miceli,
alors la tte du SID et qui avait dirig le Bureau de Scurit de lOTAN Bruxelles.
Tamburino inculpa Miceli pour avoir promu, mis en
place et organis, avec laide de complices, une association secrte
regroupant civils et militaires et destine provoquer une insurrection arme visant modifier illgalement la Constitution et la
composition du gouvernement319 .
Les informations obtenues par le juge suggraient
lexistence au sein du SID dune mystrieuse organisation
arme, le nom de code Gladio nayant pas encore t rvl,
cette structure fut appele Super-SID lors des auditions.
Au cours de son procs, le 17 novembre 1974, Miceli
semporta :
Si je disposais dun super-SID sous mes ordres ? Bien sr
! Mais je ne lai pas mont moi-mme dans le but de tenter
un coup dtat. Je nai fait quobir aux ordres des tats318
319

Willian, Puppetmasters, p. 93.


Magazine politique britannique Statewatch, janvier 1991.

Unis et de lOTAN320 !
En 1977, alors que le procs tranait en longueur, Miceli
fut contraint de sexpliquer :
Il y a toujours eu une certaine organisation top secrte,
connue des plus hauts personnages de ltat, agissant dans
le domaine des services secrets et implique dans des activits qui navaient rien voir avec le renseignement (...) Si
vous voulez des dtails, ne comptez pas sur moi321.
En 1990, quand le Premier ministre Andreotti divulgua
lexistence de Gladio, Miceli fut trs contrari et, jusquau
jour de sa mort, il neut de cesse de pester contre ces rvlations322.
Le colonel Amos Spiazzi fut lui aussi condamn la prison car, lors du coup dtat de Borghse, il avait rassembl
ses Gladiateurs Milan pour mater les syndicats communistes. Le jour du putsch de Borghse, le 8 dcembre 1970, je
reus lordre deffectuer un exercice de maintien de lordre public,
en faisant appel des hommes de confiance , racontait-t-il dans
un documentaire de la BBC consacr Gladio. Nous tions
censs occuper lavance certains sites, qui seraient particulirement sensibles en cas de soulvement populaire , expliquait-il,
interview chez lui, devant une photo de lui en uniforme
effectuant le salut nazi.
cette poque-l, je savais simplement quil existait une
320

Gentile, Gladio, p. 105.


Magazine politique britannique Statewatch, janvier 1991. Et Gentile, Gladio, p. 19.
322
Magazine politique italien Europeo du 16 novembre 1990.
321

structure compose danticommunistes fervents, mais qui ne devait tre active que dans lhypothse dun invasion du pays ,
prcisait le militant dextrme droite. Quand jai t arrt
en 1974, je me suis trouv dans une situation dlicate. Le juge
minterrogeait sans relche, au bout dun moment, jai compris
quil pensait dcouvrir quelque chose de rvolutionnaire ou
danticonstitutionnel. Pour moi ctait une organisation de Scurit nationale. Le tmoignage de Spiazzi tait confus.
Le juge appartenait au mme systme que mes suprieurs.
Pouvais-je lui dire certaines choses ? Non, cause du secret
militaire.
Spiazzi demanda donc au juge de pouvoir parler au directeur du SID Vito Miceli qui lui indiqua maladroitement
de garder le silence sur Gladio.
Il ma fait signe de ne rien dire [Spiazzi imita alors le
geste de la main fait par Miceli au tribunal]. Mais le
juge a remarqu ce signe. Son non [sur lexistence de
Gladio] quivalait en fait un oui323.
Au total, 145 conspirateurs ayant pris part Tora Tora
furent inculps, parmi lesquels seuls 78 furent rellement
jugs. 46 furent reconnus coupables par le Tribunal de
Rome, mais tous furent acquitts en appel. Ainsi, tous les
Gladiateurs ressortirent libres de cette parodie de procs.
Au grand dsarroi de la CIA et de ladministration
Nixon, Tora Tora, ce coup dtat avort, ne parvint pas
arrter la gauche italienne. Lors des lections de 1972, la
323

Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires


de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 17 juin 1992 sur la BBC.

DCI pro-amricaine nobtint, avec 39% des suffrages,


quune courte victoire sur les communistes du PCI et les
socialistes du PSI qui comptabilisrent 37%324.
Et ce, malgr le fait que, sur ordre de Nixon, Graham
Martin, lambassadeur des tats-Unis Rome, ait investi 10
millions de dollars dans des oprations secrtes et de corruption en faveur de la DCI, comme le rvla une enqute
parlementaire amricaine sur la CIA conduite par Ottis
Pike. Tandis que Moscou soutenait financirement le PCI,
Washington arrosait la DCI, comme lapprit Pike : La CIA
value le montant du financement de campagnes lectorales par
les USA au cours des 20 dernires annes environ 65 millions
de dollars325 .
324

Rsultats obtenus par les trois principales formations politiques DCI, PCI et
PSI aux lections lgislatives de 1968 1994 : Source : www.aitec.it/ paradisi/
costitutz/ c_app3.htm
1968

1972

1976

1979

1983

1987

1992

1994

DCI
(%)

39,1

38,7

38,7

38,3

32,9

34,3

29,7

dissoute

PCI
(%)

26,9

27,1

34,4

30,4

29,9

26,6

23,6

28,3

PSI
(%)

14,5

9,6

9,6

9,8

11,4

14,3

13,6

2,2

PCI
(%)
+ PSI
(%)

41,4

36,7

44,0

40,2

41,3

40,9

37,2

30,5

325

Pike Report : Report of the House Select Committee on Intelligence [Pike


Committee], Ninety-fourth Congress (Village Voice, New York, 1976), p. 193 et
195.

Comme les communistes et les socialistes italiens continuaient dobtenir de trs bons rsultats aux lections et
disposaient de nombreux siges au Parlement, ils auraient
naturellement d tre associs au gouvernement. Toutefois,
le Prsident Nixon tait fermement oppos une telle ouverture gauche car il craignait de voir divulguer les secrets de lOTAN. Suite au scandale du Watergate, ce grand
partisan des oprations spciales fut contraint de dmissionner le 8 aot 1974 ; le lendemain, en prenant ses fonctions la Maison Blanche, son Vice-prsident Gerald Ford
dclara : Ce long cauchemar national est enfin termin 326 .
Ces paroles trouvrent un cho en Italie o beaucoup
espraient un tournant dans la politique amricaine, le ministre des Affaires trangres italien par intrim Aldo Moro
de la DCI et le Prsident Giovanni Leone se rendirent
Washington en septembre 1974 pour discuter de lentre de
la gauche italienne au gouvernement. Leurs espoirs furent
vite balays. Ford pardonna tous les crimes commis durant
la prsidence Nixon et conserva les personnages cls de son
administration.
Au cours dune confrontation muscle, Henry Kissinger,
qui, aprs avoir t le conseiller la Scurit nationale de
Nixon, occupait prsent le poste de secrtaire dtat, dclara aux reprsentants italiens que la gauche ne devait en
aucun cas entrer au gouvernement. LItalie devait rester
fortement implique dans lOTAN.
326

Joe Gamer, We Interrupt this broadcast. The Events that stopped our lives.
From the Hindenburg Explosion to the Death of John F. Kennedy Jr (Sourcebooks, Naperville, 2000), p. 87.

Cette visite officielle accabla Aldo Moro qui, aprs les


oprations Piano Solo et Tora Tora, ne se faisait plus
dillusions sur lindpendance de la Premire Rpublique
Italienne vis--vis des tats-Unis.
son retour en Italie, Moro fut souffrant pendant des
jours et envisagea de se retirer compltement de la vie politique.
Cest lune des rares fois o mon mari me fit part de ce
quon lui avait dit, sans toutefois me dire de qui cela provenait , tmoigna plus tard Eleonora Moro. Je vais tenter de
me souvenir de ses mots : Vous devez renoncer votre
politique consistant collaborer directement avec chacune
des forces politiques de votre pays. Faites-le maintenant ou
vous le paierez trs cher.327
Lors des lections lgislatives de juin 1976, le PCI ralisa
le meilleur score de son histoire, 34,4 %, infligeant une cinglante dfaite la DCI. En consquence, Aldo Moro, prsident par intrim de la DCI, se dcida passer outre
linterdiction formule par les Amricains. Le 16 mars 1978,
emportant dans son attach-case les documents du compromis historique (compromesso storico), il ordonna son
chauffeur de le conduire, en compagnie de ses gardes du
corps, au Palais du Parlement italien, Rome, o il tait
rsolu prsenter son programme intgrant les communistes lexcutif italien.

327

Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 220.

Le Premier ministre Aldo Moro, prisonnier des Brigades rouges,


sous loeil vigilant des services secrets de lOTAN.

La voiture de Moro approchait du carrefour de la Via


Mario Fani et de la Via Stresa, dans le quartier rsidentiel
o il habitait, quand une Fiat blanche fit soudain marche
arrire et vint se mettre en travers de la route. Le chauffeur
du prsident dut freiner si brutalement que la voiture
descorte vint percuter larrire du vhicule. Les 2 occupants de la voiture blanche et 4 autres individus qui attendaient dans la rue ouvrirent le feu sur les 5 gardes du corps
de Moro.
Le prsident, qui paraissait inquiet depuis son retour de
Washington, avait demand une voiture blinde, mais sa
requte avait t rejete. Les balles transpercrent donc
sans mal la carrosserie tuant sur le coup les gardes du
corps. Lun deux parvint toutefois faire feu deux fois sur
les assaillants, mais il fut achev bout portant en mme
temps que ses deux collgues survivants. Moro fut captur
et retenu en otage dans le centre de Rome pendant 55 jours.
Puis, on dcouvrit son corps cribl de balles dans le coffre
dune voiture abandonne dans le centre de Rome, et gare
symboliquement mi-chemin du sige de la DCI et de celui
du PCI.
LItalie tait sous le choc. Les services secrets militaires et
le Premier ministre dalors, Giulio Andreotti, accusrent
lorganisation terroriste dextrme gauche les Brigades
Rouges et prirent des mesures nergiques contre la gauche.
72.000 barrages furent dresss et 37.000 maisons fouilles. En moins de deux mois, plus de 6 millions de personnes furent entendues. Durant la captivit de Moro, sa
famille proche vcut 5 semaines dangoisse, son pouse

Eleonora demanda mme de laide au Pape Paul VI, un


vieil ami de son mari. Il ma dit quil ferait tout son possible
et je sais quil a essay, mais il a rencontr trop de rsistance 328 .
Lotage Moro lui-mme comprit quil tait victime dun
crime politique dans lequel les Brigades Rouges taient instrumentalises par la droite dure et les tats-Unis. Dans sa
dernire lettre, il demanda quaucun reprsentant de la DCI
corrompue ne soit prsent son enterrement. Embrasse
tout le monde pour moi , crivit-il sa femme et ses enfants, pleinement conscient quil allait bientt mourir.
Transmets-leur toute ma tendresse. Sois forte, ma douce,
dans cette preuve si absurde et incomprhensible. Telle est
la volont du Seigneur. Entretiens mon souvenir dans le
cur de tous nos amis, je vous embrasse chaudement en
signe de mon ternel amour. Jaimerais savoir, avec mes
yeux de simple mortel, sous quelle forme nous nous retrouverons dans lautre monde329.
La commission snatoriale charge denquter sur Gladio et le terrorisme souponna la CIA et les services secrets
militaires italiens, et notamment leurs escadrons Gladio,
davoir organis lassassinat de Moro. Elle rouvrit donc le
dossier, mais dcouvrit avec stupeur que presque tous les
documents relatifs lenlvement et au meurtre de Moro
avaient mystrieusement disparu des archives du ministre
de lintrieur.
Les dossiers contenaient toutes les transcriptions des
328
329

Willan, Puppetmasters, p. 325.


Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 219.

communications tlphoniques officielles, les lettres changes entre Moro et le gouvernement, les contacts pris avec
les forces de scurit et les minutes des runions organises
durant les 55 jours que dura la captivit du Premier ministre. Le Snat sinsurgea contre la disparition des documents de la cellule de crise du ministre de lintrieur et souligna que laffaire Moro doit tre envisage dans un contexte
plus large puisquil est ncessaire de replacer les faits dans
la ralit politique de lpoque . Il conclut que lassassinat
dAldo Moro tait un projet criminel dans lequel les Brigades
Rouges furent vraisemblablement les instruments dun jeu politique plus vaste330 .
Les snateurs remarqurent galement quen 1978
ladministration des tats-Unis refusa tout dabord de cooprer
dans le cadre de lenqute sur lenlvement et quelle envoya plus
tard un seul expert en prise dotage qui travailla sous la direction
du ministre de lintrieur331 .
La tragdie de lhistoire italienne atteignit son paroxysme pendant les annes de prsidence de Richard
Nixon, quand la droite rpandit le sang et la terreur dans le
pays et le conduisit au bord de la guerre civile. Les terroristes posaient des bombes dans les lieux publics et dsignaient les communistes comme responsables afin
daffaiblir linfluence du PCI et du PSI.
Son implication suppose dans les attentats de Bologne est
330

Rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p.


294 et 295.
331
Ibid., p. 294.

potentiellement laccusation la plus srieuse porte contre Gladio


, titra la presse quand, en 1991, la Commission parlementaire charge denquter sur Gladio et le terrorisme reut
un mmorandum anonyme suggrant que les explosifs utiliss Bologne provenaient dun arsenal de Gladio332.
Le gnral Gerardo Serravalle, qui avait command les
units Gladio au sein du SID entre 1971 et 1974, confirma
par la suite qu son grand regret, certains Gladiateurs ont
pu passer dune logique dfensive post-invasion une logique
offensive de guerre civile333 .
Lorsquun journaliste de la BBC lui demanda pourquoi,
compte tenu du danger manifeste, il navait pas dcid de
dmanteler le rseau, Serravalle rpondit : Et bien, le dmanteler relevait dune dcision politique, qui tait hors de ma
sphre de comptences334 .
Cest la CIA qui contrlait larme secrte italienne et,
quand Serravalle fit part de ses inquitudes concernant les
oprations intrieures du rseau clandestin, il se heurta au
COS Howard Stone, le chef de lantenne romaine de
lAgence, qui suspendit les aides fournies par la CIA.
En prenant mes fonctions, jai remarqu que le financement
amricain, prvu par des accords bilatraux, et en particulier
lapprovisionnement en armes et en matriel, avait t interrom332

Quotidien britannique The Guardian, du 16 janvier 1991.


Agence de presse internationale Associated Press, 20 novembre 1990.
334
Interview de Serravalle par Peter Marshall de la BBC dans le cadre dun
reportage spcial sur Gladio diffus dans lmission Newsnight du 4 avril
1991.
333

pu.
Furieux, Serravalle convoqua Stone au quartier gnral
du Gladio, en Sardaigne. Quand le COS sy rendit, en compagnie de lofficier de la CIA Mike Sednaoui, Serravalle
leur dit : Voici notre centre dentranement, etc... Vous pourriez nous aider atteindre notre potentiel maximal. Alors pourquoi nous couper vos aides ? Si cest une dcision de votre gouvernement, nous lacceptons. Mais vous nous devez une explication.
Il comprit peu aprs que la CIA, que reprsentaient ces
deux agents, ntait pas tant intresse par le niveau de notre
entranement que par les possibilits de contrle interne. En
dautres termes notre capacit rprimer des soulvements populaires, saboter des grves nationales et, par-dessus tout, contrer la progression du parti communiste. M. Stone expliqua clairement que le soutien financier de la CIA dpendait uniquement
de notre disposition programmer et mettre en application appelons-les ainsi - des mesures internes335.
Il apparat sans lombre dun doute que des lments de la
CIA ont entrepris, dans la deuxime moiti des annes
soixante, une vaste opration visant contrer, par tous les
moyens ncessaires, le dveloppement de groupes et de
mouvements de gauche dans toute lEurope , conclut en
1995, le rapport final de 370 pages de lenqute du Snat italien sur Gladio et le terrorisme. Il se dgage de
cette analyse limage dun pays qui, pendant plus de 40 ans,
a vcu dans un climat dltre de division. Les tensions qui
335

Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires


de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 17 juin 1992 sur la BBC.

ont caractris ces 4 dcennies trouvent probablement leur


origine dans la ralit sociale interne du pays. Cependant,
ces tensions nauraient pu perdurer, elles nauraient pu atteindre cette dimension tragique, et la recherche de la vrit
naurait t entrave de si nombreuses reprises, si la situation politique intrieure navait t conditionne et contrle par le systme international dans lequel sinscrivait
lItalie336.
Au regard de la violence qui avait caractris lhistoire
de la Premire Rpublique Italienne - les statistiques officielles indiquent 491 civils tus et 1181 autres blesss et mutils entre 1969 et 1987 - cette formulation parut trop frileuse aux membres de la commission issus de la gauche.
Ils poursuivirent toutefois leurs investigations, sous la
prsidence du snateur Pellegrini, et continurent entendre des tmoins et examiner des documents. En juin
2000, ils prsentrent leur rapport final de 326 pages concluant que :
Ces massacres, ces attentats et ces oprations militaires
ont t organiss, encourags ou soutenus par des hommes
au sein mme des institutions italiennes et, comme il a t
dcouvert plus rcemment, par des hommes lis aux structures du renseignement amricain 337 .
336

Rapport de l'enqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p.


242 and 364.
337
Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabili delle
stragi : Stragi e terrorismo in Italia dal dopoguerra al 1974. Relazione dei
Gruppo Democratici di Sinistra lUlivo. Rome juin 2000. Appel ci-dessous le
Rapport de l'enqute snatoriale de 2000 sur Gladio et les attentats. Les 8

Pour tayer cette conclusion lourde dimplications, le


rapport de 2000 sur Gladio incluait plusieurs tmoignages
de Gladiateurs. Le soldat de lombre Giuseppe Tarullo, qui
tait entr au SIFAR en 1961, avait dclar sous serment
aux snateurs que, paralllement la prparation dune
invasion, leur tche avait galement consist contrler les
communistes italiens :
Mme entre nous, nous parlions de mission interne. On
racontait que la structure, avec ses connections ltranger,
aurait galement t active pour contrer une subversion
interne, avec lappui des Forces Spciales. Par subversion
interne, nous entendions un changement de gouvernement
contraire la volont du pouvoir en place338.
Le Gladiateur Giuseppe Andreotti lexposa comme suit
aux snateurs :
La structure Gladio rpondait une logique interne, en ce
sens que, comme je lai dj expliqu, elle devait sopposer
la prise du pouvoir par un rgime rprouv par la population, cest--dire une dictature de droite ou de gauche339 .
Le Gladiateur Manlio Capriata, qui, avec le rang de gnral, avait dirig le Bureau R au sein du SIFAR entre fmembres de la commission taient : dp. Valter Bielli, dp. Antonio Attili,
dp. Michele Cappella, dp. Piero Ruzzante, snateur Alessandro Pardini,
snateur Raffaele Bertoni, snateur Graziano Cioni, snateur Angelo Staniscia.
Indiqu par Philip Willan, US supported anti-left terror in Italy. Report
claims Washington used a strategy of tension in the cold war to stabilise the
centre-right dans le quotidien britannique The Guardian du 24 juin 2000.
338
Le rapport de l'enqute snatoriale de 2000 sur Gladio et les attentats, p.
41.
339
Ibid.

vrier et juin 1962, tmoigna devant les snateurs :


Je confirme que la section V, et par consquent
lorganisation S/B [stay-behind] et le CAG [le Centro
Addestramento Guastatori, en Sardaigne] avaient une
fonction antisubversive dans le cas o les forces politiques
de gauche seraient parvenues au pouvoir 340 .
Compte tenu des preuves amasses, le snateur Valter
Bielli conclut :
Je suis convaincu que lintervention des Amricains en
Italie est prsent un fait historique avr .
Washington, ladministration Clinton, plutt embarrasse, prfra sabstenir de tout commentaire tandis
quune source anonyme de lambassade amricaine Rome
dclara : Ce sont les mmes accusations que lon entend depuis
20 ans, elles ne sont absolument pas fondes341 . Mais le snateur Bielli refusait den dmordre, il affirma :
Ils se sont ingrs pour empcher une victoire dmocratique du parti communiste. La menace rouge nexiste plus
et il serait souhaitable que les Amricains eux-mmes nous
aident clarifier ce qui sest pass.
Alors que lex-Union sovitique ouvrait ses archives, les
tats-Unis ne laissaient rien filtrer. Pendant la guerre froide,
lEst tait sous domination communiste, mais lOuest lui aussi
est dune certaine manire devenu une colonie amricaine , se
340

Ibid., p. 42.
Philip Willan, US supported anti-left terror in Italy. Report claims Washington used a strategy of tension in the cold war to stabilise the centre-right.
Dans le quotidien britannique The Guardian du 24 juin 2000.
341

plaignit Bielli. Aldo Giannuli, un historien travaillant


comme consultant auprs de la commission parlementaire
insista avec raison sur la ncessit dtendre prsent
lenqute au niveau international et dexaminer les documents de lAlliance Atlantique : Le vrai problme aujourdhui, cest dobtenir laccs aux archives de lOTAN 342 .

342

Ibid.

7
La guerre secrte en France
Sil est un secret bien gard en France, cest celui de la
sanglante guerre que les services secrets anglo-saxons ont
conduit durant soixante ans Paris pour matriser la vie
politique nationale. Il faut souligner le rle du gaullisme
dans le projet national franais : dabord soutenu par la
CIA pour revenir au pouvoir, Charles De Gaulle parvient
un consensus politique avec ses anciens camarades rsistants communistes propos de la dcolonisation, puis
chasse lOTAN. Il sensuit un conflit interne dans les structures secrtes de ltat ; conflit qui se poursuit encore.
Linvasion et loccupation de son territoire par larme
allemande pendant la seconde guerre mondiale demeure le
plus grand traumatisme de lhistoire moderne de la France.
Le 14 juin 1940, Paris tombait entre les mains des nazis.
Tandis que les sympathisants de lextrme droite au sein de
larme et des lites politiques, partisans du marchal Philippe Ptain, pactisaient avec loccupant et installaient un
gouvernement de collaboration Vichy, le gnral Charles
de Gaulle se rfugia Londres et dclara aux Franais quil
reprsentait lunique gouvernement lgitime de la France.
De Gaulle insista pour que continue la guerre contre
loccupant.

Afin de collecter des renseignements, dassurer la liaison


avec les mouvements de rsistance locaux et dorganiser
des oprations de sabotage en territoire ennemi, il fonda
Londres le Bureau Central de Renseignement et dAction.
Les agents du BCRA taient parachuts au-dessus de la
France pour effectuer leurs missions clandestines au prix de
nombreuses vies. Dans ses missions, son entranement et
son quipement, le BCRA, qui fut dissous avant la fin de la
guerre, prfigurait larme secrte franaise laquelle il
donna de nombreux combattants.
Aprs le dbarquement alli de Normandie le 6 juin 1944
et la libration de la France par les Amricains, le gnral
de Gaulle fit une entre triomphale dans Paris et prit la tte
de ltat. Le marchal Ptain qui avait collabor avec Hitler
fut condamn mort avant dtre graci et emprisonn
vie.
Avec la fin de la seconde guerre mondiale naquit la IVe
Rpublique Franaise (1946-1958), caractrise par une instabilit politique et militaire et par les luttes dinfluence
entre les diffrents partis343. gauche, le parti communiste
franais (PCF) jouissait dune grande popularit, due notamment son rle dans la Rsistance sous le rgime de
Vichy :
Le PCF avait acquis un prestige immense et une sorte
dautorit morale pour avoir t le fer de lance de la Rsis343

La Premire Rpublique Franaise fut proclame au lendemain de la Rvolution de 1789, elle dura de 1792 1799. Naissant suite aux rvolutions europennes, la Seconde Rpublique dura, elle, de 1848 1852. La Troisime,
proclame en 1871, prit fin avec la dfaite de 1940.

tance (...) son patriotisme tait incontest344 .


droite, les collaborateurs de Vichy au sein de larme
et des milieux industriels et daffaires ne supportaient pas
lide de voir la France tomber sous la coupe du communisme, que ce soit par un coup dtat ou par une victoire du
PCF lors dlections dmocratiques. Mais surtout, les tatsUnis et la Grande-Bretagne taient fermement opposs au
PCF quils considraient comme infod Moscou. Cest
pourquoi, linstar de ce qui arriva en Italie, une guerre
secrte fut aussi mene en France aprs 1945, opposant les
membres du PCF et des syndicats de gauche dune part et
la CIA et des lments des appareils politique, militaire et
policier franais dautre part.
Tout dabord, ils [la CIA] cherchent empcher la gauche
daccder au pouvoir et surtout viter que les communistes entrent au gouvernement. Pour la CIA cest videmment la priorit
des priorits, et cela vaut pour tous les pays de lAlliance Atlantique , expliqua un jour lancien agent de la CIA Philip
Agee345. En effet, dans aucun pays dEurope, lexception
de lItalie, les communistes ntaient aussi influents que
dans la France daprs-guerre. Washington redoutait que
Moscou nordonne au PCF de semparer du pouvoir par un
coup dtat. Toutefois, Staline nencourageait pas les communistes franais dans cette voie et, bien que parmi les plus
344

Edward Rice-Maximin, Accommodation and Rsistance : The French Left,


Indochina and the Cold War 1944-1954 (Greenwood Press, New York, 1986),
p. 12.
345

Philip Agee et Louis Wolf Louis, Dirty Work : The CIA in Western Europe
(Lyle Stuartlnc., Secaucus, 1978), p. 182.

jeunes dentre eux, certains rvaient dun destin plus


pique, lancienne et institutionnelle direction du PCF
nenvisageait pas de prendre le pouvoir par la force. Ses
membres devinaient raison quils perdraient ainsi leur
lgitimit, sils ntaient pas tout simplement balays par
larme amricaine, qui tait encore stationne en France au
lendemain de la libration. Le PCF avait plus gagner se
conformer aux procdures dmocratiques.
De Gaulle avait nomm deux ministres communistes
dans son nouveau gouvernement et tait parvenu dans le
mme temps, en novembre 1944, convaincre les mouvements de rsistance communistes de rendre les armes en
change de la promesse dlections dmocratiques et quitables. Les municipales du printemps 1945 se soldrent par
une victoire du PCF qui sassura 30 % des voix.
Les deux autres partis en course, le nouvellement fond
Mouvement Rpublicain Populaire et les socialistes franais
arrivrent deuxime et troisime, recueillant respectivement 15 et 11 % des suffrages. Cette tendance se confirma
lors des premires lections nationales du 21 octobre 1945
o, avec 26 %, le PCF obtint 160 siges lAssemble Constituante, contre 142 pour les socialistes (24 %), le MRP arrivant dernier avec 23,6 %. Ensemble, les deux partis de
gauche dtenaient une courte majorit.
Malgr la victoire sans appel du PCF et les promesses
quil avait faites, de Gaulle refusa de confier les ministrescls de son gouvernement aux communistes.
Ceux-ci protestrent vigoureusement en ne se voyant attribuer que 4 portefeuilles : lconomie, lArmement,

lindustrie et le Travail, le secrtaire gnral du PCF Maurice Thorez tant nomm ministre dtat.
Les communistes usrent de leur tribune au Parlement
pour dnoncer la guerre que menait alors la France pour
reconqurir lancienne colonie dIndochine. Lors dun dbat lAssemble nationale, la parlementaire Jeannette
Vermeersch affirma que, dans les villages embrass du
Vietnam, les soldats franais se rendaient coupables des
mmes atrocits que les nazis quelques annes seulement
auparavant.
Cette remarque provoqua un toll dans lhmicycle et le
Prsident lui rpondit en ces mots : Madame, je vous le dis
poliment (...) cest une injure intolrable que vous faites cette
Assemble et la Nation ! Comme Vermeersch insistait, il
lui dclara : Madame, je naurais jamais cru quune femme fut
capable dune telle haine . Ce quoi Vermeersch rpliqua :
Oui, je ressens de la haine quand je pense aux millions de
travailleurs que vous exploitez. Oui, je hais la majorit de
cette Assemble346 !
Les membres conservateurs de la socit franaise furent
trs inquiets du radicalisme du PCF et outrs lorsque les
communistes, en raction leur faible reprsentation au
sein du gouvernement, firent deux propositions de lois,
lune visant limiter les pouvoirs de lexcutif, lautre
rduire le budget de la Dfense de 20 %. Ladoption de ces
deux lois par le Parlement majorit communiste conduisit
346

Extrait de Rice-Maximin, Rsistance, p. 95. Le discours fut prononc le 28


janvier 1950.

de Gaulle prsenter solennellement sa dmission, le 20


janvier 1946.
Mais la lutte pour le pouvoir se poursuivit, le PCF proposant un partage des ministres entre communistes et socialistes, ce qui naurait t quune juste consquence de
lopinion exprime dmocratiquement par les Franais
dans les urnes. Cependant les socialistes sy refusrent. Ils
comprenaient clairement que la France, linstar de lItalie,
ne jouissait lpoque que dune souverainet limite, et
que les USA nauraient pas accord un rgime gauchiste
le Plan Marshall de relance conomique dont le pays avait
tellement besoin.
La position de la Maison Blanche sopposait de plus en
plus avec la volont exprime dmocratiquement par le
peuple franais qui plbiscita une fois de plus le PCF lors
des lections nationales de 1946, lui offrant le meilleur score
de son histoire, 29 %, tandis que le MRP et les socialistes
accusaient, eux, un lger recul. La tentation et linfluence
du communisme en France demeuraient une ralit. En
termes dimportance, le PCF navait quun seul quivalent
dans toute lEurope de lOuest : le puissant PCI en Italie. En
Suisse, le parti communiste avait t dclar illgal, son
homologue britannique ntait quune petite cellule place
sous la domination du parti travailliste tandis quen Belgique, si les communistes taient comparativement plus
influents ils noccupaient que des postes mineurs au gouvernement.
Le PCF, quant lui, revendiquait prs dun million de
membres. Son organe central, LHumanit, tait, avec son

dition Ce Soir, le journal le plus lu en France, et le parti


contrlait les principales organisations de la jeunesse (y
compris l Union des Jeunesses Rpublicaines ) ainsi que
les plus grands syndicats de travailleurs (notamment la
Confdration Gnrale du Travail, CGT).
Lambassadeur amricain Paris, Jefferson Caffery, un
anticommuniste fervent, envoyait, semaine aprs semaine,
des rapports toujours plus alarmant au Prsident Truman.
Washington et les services secrets taient convaincus de la
ncessit de livrer une guerre secrte afin de dfaire le PCF.
Le 26 novembre 1946, le gnral Hoyt Vandenberg, directeur du CIG (future CIA), adressa Truman un mmorandum lavertissant que sa puissance permettrait au PCF de
prendre le pouvoir ds quil le dciderait :
En excluant la possibilit quun gouvernement puisse tre
form sans la participation des communistes, lambassadeur
Caffery soutient (...) que les communistes ont acquis assez
de poids pour semparer du pouvoir quand ils jugeront opportun de le faire .
Vandenberg soulignait que, daprs les services de renseignement amricains, le PCF navait toutefois pas
lintention daccder au pouvoir par un coup dtat.
Leur renoncement semparer du pouvoir par ce moyen
sexplique par le fait (1) quils prfrent y parvenir par des
moyens lgaux et (2) que ce serait contraire la politique
actuelle du Kremlin347.
347

Hoyt S. Vandenberg, Mmorandum for the Prsident Harry S. Truman.


Central Intelligence Group, Washington, 26 novembre 1946. Dabord class

linitiative des Forces Spciales amricaines et des SAS


britanniques, une arme secrte fut btie en France sous le
nom de code Plan Bleu , avec pour mission dempcher
clandestinement le PCF daccder au pouvoir. En dautres
termes, le Plan Bleu devait contrer la Menace Rouge. Victor
Vergnes, un vtran de cette arme secrte, se souvient que
limpulsion tait venue des Britanniques au lendemain de
la guerre.
Je vivais alors Ste, dans la maison du commandant Benet,
un officier du DGER qui avait effectu des missions en Inde. De
nombreuses runions se tenaient dans cette maison lpoque.
Les SAS, spcialistes des guerres secrtes, prirent contact
avec le jeune service de renseignement franais, la Direction Gnrale des tudes et Recherches (DGER), et convinrent avec lui de linstallation dune arme secrte dans le
nord-ouest de la France, en Bretagne.
Un jour , se souvient Vergnes, aprs avoir reu la
visite du lieutenant Earl Jellicoe des SAS, il me dit : On
est en train de btir une arme secrte, surtout dans la rgion de Bretagne348 .
Les cellules de cette arme secrte essaimrent bientt
lensemble du territoire. Elle comptait dans ses rangs de
nombreux agents et officiers de la DGER. Il faut signaler
que la DGER employa, sous la direction dAndr Devawrin, des anciens membres de la Rsistance communiste.
top-secret, il peut aujourdhui tre consult la Bibliothque Harry Truman.
348

Roger Faligot et Pascal Krop, La Piscine. Les Services Secrets Franais 19441984 (Editions du Seuil, Paris, 1985), p. 84.

Aux yeux des agents les plus conservateurs et surtout des


Amricains, leur prsence constituait un risque vident
pour la scurit, surtout lorsquil sagissait de missions top
secrtes visant les communistes franais, comme
lOpration Plan Bleu.
La DGER fut donc dmantele en 1946 et remplace par
un nouveau service secret militaire, farouchement anticommuniste celui-l, le SDECE, dirig par Henri Alexis Ribire.
Avec le remplacement de la DGER par le SDECE, une bataille importante de la guerre secrte fut perdue par les
communistes qui hritrent dun adversaire bien plus dangereux. Des anticommunistes forms en Grce lors de la
guerre civile furent recruts par le SDECE qui marqua ainsi
un net virage droite.
Les Anglo-Amricains taient en contact troit avec les
conspirateurs, surtout avec Earl Jellicoe, qui venait de rentrer dune campagne anticommuniste en Grce 349.
Pendant que la France tait paralyse par des grves
massives linitiative des communistes, les agents du Plan
Bleu rcoltaient secrtement des fonds auprs des riches
industriels afin de financer leur guerre secrte.
Jai rencontr les frres Peugeot dans leurs bureaux , raconte Vergnes sur ses contacts avec lindustrie automobile. Nous discutions de ce quil conviendrait de faire
en cas de grves et doccupations gnralises des usines.
349

Roger Faligot et Rmi Kaufer, Les Matres Espions. Histoire Mondiale du


Renseignement. Tome 2. De la Guerre Froide nos jours (Editions Laffont,
Paris, 1994), p. 56.

Nous avons travaill pendant deux mois llaboration


dun plan daction dtaill. Nous tions diviss en sections
et disposions de voitures, de garages et dhtels350.
Quand eut lieu une grve importante soutenue par le
PCF et la CGT aux usines Renault, la tension redoubla dans
le pays. Le Premier ministre socialiste Paul Ramadier ordonna un gel des salaires en totale contradiction avec les
revendications des travailleurs qui rclamaient de meilleures rmunrations. La situation tournait au bras de fer.
Les communistes votrent contre le gel des salaires propos
par Ramadier tandis que les socialistes tentaient de le dissuader de dmissionner, sur quoi, le 4 mai 1947, dans une
manuvre surprenante, il renvoya, en sa qualit de Premier ministre, tous les communistes de son gouvernement.
Stupfaits, ceux-ci prirent la nouvelle sans broncher et
acceptrent ce dpart, convaincus quil ne pouvait tre que
temporaire. Cependant, les communistes ne devaient pas
rintgrer le Conseil des ministres avant plus de 30 ans.
Cest bien plus tard que lon dcouvrit que Washington
tait impliqu dans cette manuvre.
Le gnral Revers, chef dtat-major, rvla que le gouvernement amricain avait fait pression sur Ramadier pour
que celui-ci renvoie les ministres du PCF.
En outre, les socialistes discutaient de la question au pralable avec lambassadeur Caffery qui fit clairement comprendre aux socialistes franais que laide conomique des
tats-Unis ne serait pas fournie tant que les communistes
350

Faligot et Krop, Piscine, p. 85.

resteraient au gouvernement351.
Un mois aprs avoir dmis les ministres du PCF de leurs
fonctions, les socialistes franais sen prirent la droite et
la CIA et exposrent au grand jour lexistence de larme
secrte Plan Bleu. Le 30 juin 1947, le ministre de lintrieur
socialiste douard Depreux leva le secret et annona la
stupeur gnrale quune arme clandestine de paramilitaires de droite avait t btie en France linsu de la classe
politique et avec pour mission de dstabiliser le gouvernement franais.
Vers la fin de lanne 1946, nous avons appris lexistence
dun rseau de rsistance brune, compos de combattants
dextrme droite, de collaborateurs de Vichy et de monarchistes , expliqua Depreux. Ils avaient un plan
daction secret baptis Plan Bleu, qui devait tre appliqu
vers la fin du mois de juillet ou le 6 aot [1947]352.
Selon les dclarations lourdes dimplications du ministre
de lintrieur, la CIA et le MI6 avaient projet, en collaboration avec des paramilitaires franais, un coup dtat pour
lt 1947. Ces rvlations entranrent une srie
darrestations et dinvestigations. Parmi les conspirateurs
interpells figurait le comte Edm de Vulpian. Sa proprit
de La Fort , prs de Lamballe, en Bretagne, avait servi
de quartier gnral pour les derniers prparatifs du putsch.
Le commissaire charg de lenqute, Ange Antonini, y
dcouvrit des armes lourdes, des ordres de bataille et des plans
351
352

Rice-Maximin, Rsistance, p. 53.


Faligot et Krop, Piscine, p. 85.

doprations . Ces documents permirent dtablir que, dans


le cadre du Plan Bleu, les conspirateurs, qui cherchaient
dtriorer le climat politique dj tendu en France, avaient
planifi des actes de terrorisme dont ils prvoyaient
daccuser la gauche afin de crer les conditions favorables
leur coup dtat, une stratgie de la tension dj pratique
en Grce, en Italie et en Turquie. Ils avaient mme prvu
dassassiner de Gaulle afin dexacerber le mcontentement public
, ajoute Roger Faligot, un spcialiste franais des services
secrets353.
Si elles admettent quune guerre secrte avait bel et bien
t finance en France au lendemain de la guerre, dautres
sources nient formellement la thse du coup dtat de 1947.
En rvlant lexistence du Plan Bleu, Depreux cherchait atteindre la droite, aprs avoir dj port un coup la gauche ,
dclara Luc Robet, qui fut lui-mme personnellement impliqu dans la conspiration, en faisant rfrence au renvoi
des ministres communistes du gouvernement le mois prcdent.
En outre, ctait une tentative pour affaiblir larme franaise, qui avait tendance agir de son propre chef 354.
tonnamment, lenqute sur limplication du SDECE fut
confie au directeur du SDECE lui-mme, Henri Ribire. Il
conclut que la culpabilit incombait la CIA et au MI6 qui
avaient promu le Plan Bleu, bien quils naient apparemment jamais projet de renverser le rgime en place. Les
353
354

Ibid., p. 86.
Faligot et Kaufer, Espions, p. 56.

armes dcouvertes dans tout le pays avaient t payes par


Londres et Washington. Cependant elles avaient t fournies dans le but de rsister aux communistes, et non de fomenter un coup dtat , conclurent les enquteurs355.
Sur une suggestion de lambassadeur Jefferson Caffery,
qui supervisait troitement la guerre secrte contre le
communisme en France, la CIA, suite aux manuvres qui
avaient conduit au dpart des communistes du gouvernement fin 1947, visa ensuite la CGT, la colonne vertbrale du
communisme franais. Dans son mmorandum adress au
Prsident Truman, le gnral amricain Vandenberg soulignait juste titre que les moyens daction [des communistes] par la force ou la pression conomique travers la CGT,
comme lindique lambassadeur Caffery, les garantissent principalement contre une exclusion du gouvernement 356 .
La CIA parvint crer un schisme au sein de la CGT
domine par les communistes, en cartant les modrs de
Force Ouvrire, quelle finanait, au dbut des annes cinquante, hauteur de plus dun million de dollars par an357.
Cette opration affaiblit considrablement le PCF.
Dernire cible dans cette guerre secrte et non des
moindres, la police franaise subit elle aussi les attaques de
355

Faligot et Krop, Piscine, p. 86.


Hoyt S. Vandenberg, Mmorandum for the Prsident Harry S. Truman.
Central Intelligence Group, Washington, 26 novembre. Dabord class topsecret, il peut aujourdhui tre consult la Bibliothque Harry Truman.
357
Trevor Barnes, The Secret Cold War : The CIA and American Foreign Policy in Europe, 1946-1956 dans The Historical Journal, Vol.24, N 2, 1981, p.
413.
356

la CIA. Aprs que les ministres communistes eurent quitt


le gouvernement, lensemble de ladministration fut purge
de ses lments dextrme gauche, tandis que des anticommunistes fervents taient promus au sein des forces de
police. Parmi eux, le commissaire Jean Dides, qui avait collabor avec lOSS pendant la seconde guerre mondiale, fut
nomm la tte dune police secrte anticommuniste forme de paramilitaires et dpendant du ministre de
lintrieur Jules Moch.
Lambassade des tats-Unis se rjouit des progrs raliss et, dbut 1949, cbla au dpartement dtat quafin de
combattre la menace communiste, la France a organis des cellules de policiers peu nombreux mais efficaces (...) LItalie est
galement en train de mettre en place des escadrons de police anticommuniste sous le contrle du ministre de lintrieur Mario
Scelba, en faisant appel aux cadres de lancienne police
ciste358.
Avec dautres dirigeants des forces de police anticommunistes engages dans la guerre secrte en Europe de
lOuest, Dides participa rgulirement aux runions de
Paix et Libert , une structure contrle en sous-main par la
CIA et conduite par lanticommuniste franais Jean-Paul
David359.
Lhistorien amricain Christopher Simpson estime que
les units daction clandestines telles que Paix et Libert
358
359

Extrait de Jan de Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 35.

Jean-Francois Brozzu-Gentile, L'Affaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris,


1994), p. 190.

furent fondes et finances par la CIA pendant la guerre


froide raison de facilement plus dun milliard de dollars
chaque anne360 . Avec des ramifications dans plusieurs
pays europens, Paix et Libert se chargeait de mener les
oprations de guerre psychologique en Europe de lOuest
conues par la CIA et de rpandre les ides anticommunistes en imprimant des affiches, en finanant une mission
de radio, en diffusant des tracts et en organisant des manifestations ponctuelles.
La branche italienne baptise Pace e Liberta tait dirige Edgardo Sogno et avait son quartier gnral Milan.
En 1995, lenqute sur le rseau Gladio permit de dcouvrir
que Paix et Libert avait agi sous les ordres directs de
lOTAN. Le ministre des Affaires trangres franais
Georges Bidault aurait suggr en 1953, lors dune runion
du Conseil Atlantique de lOTAN, que Paix et Libert procde une rorganisation des services de renseignement de
lOTAN et serve de base et de moteur la coordination des
actions internationales menes contre le Kominform361.
Dans son histoire de linfluence des USA sur la France
daprs-guerre, Irwin Wall considra que, aux cts de
Force Ouvrire, Paix et Libert reprsentait le principal
exemple dune organisation anticommuniste populaire promue
360

Christopher Simpson, Blowback : America s Recruitment of Nazis and its


Effects on the Cold War (Weidenfeld and Nicolson, Londres, 1988), p. 127.
361

Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare d'inchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabiliy
delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico politico. Redatta dal
prsidente dlia Commissione, snateur Giovanni Pellegrino. Rome 1995, p.
36.

par la CIA dans la France des annes cinquante 362 .


La rvlation de lexistence du Plan Bleu et son interruption en 1947 ne mit pas un terme la guerre secrte contre
le communisme. Bien au contraire, le Premier ministre socialiste Paul Ramadier fit en sorte que ses loyaux dirigeants
au sein des services secrets militaires ne soient pas clabousss par le scandale. Quand la tempte fut passe, fin
1947, il ordonna Henri Ribire, le directeur du SDECE, et
Pierre Fourcaud, son adjoint, de mettre en place une nouvelle arme anticommuniste secrte sous le nom de code
Rose des Vents , en rfrence ltoile symbole de lOTAN.
Le nom tait plutt bien trouv car, une fois lOTAN tablie
Paris en 1949, le SDECE mena sa guerre secrte en troite
collaboration avec lAlliance Atlantique 363.
Les combattants de lombre comprenaient tous que, dans
le contexte maritime, la rose des vents est le repre que lon
place sous laiguille du compas qui indique le cap et en
fonction duquel on effectue les corrections ncessaires si le
navire menace de dvier de sa trajectoire.
La coopration secrte sintensifiant avec les USA, le
SDECE ouvrit, en 1951, une antenne Washington364.
Daprs le plan densemble de lutte contre le commu362

Irwin Wall, The United States and the Making of Postwar France, 19451954 (Cambridge University Press, Cambridge, 1991), p. 150.
363

Faligot et Krop, Piscine, p. 88. Et Jacques Baud : Encyclopdie du renseignement et des services secrets (Lavauzelle, Paris, 1997), p. 546.
364
Aucun auteur spcifi, Spotlight : Western Europe : Stay-Behind dans le
priodique franais Intelligence Newsletter. Le Monde du Renseignement du
5 dcembre 1990.

nisme en Europe de lOuest adopt par la CIA et lOTAN,


larme dite Rose des Vents avait pour mission, au sein du
SDECE, de localiser et de combattre les lments communistes subversifs lintrieur de la IVe Rpublique. De surcrot, elle devait planifier des mesures dvacuation et
fournir une base de repli convenable ltranger. Ses
hommes taient forms pour des oprations de sabotage,
de gurilla et de collecte de renseignements sous occupation ennemie. Le territoire franais tait divis en nombreuses zones gographiques stay-behind o taient affectes des cellules clandestines, chaque zone tant place
sous le contrle dun officier du SDECE. Une base de repli
pour un gouvernement franais en exil fut installe au Maroc et le SDECE envoya une partie de ses archives microfilmes Dakar, au Sngal365.
Le plus clbre des combattants de la Rose des Vents est
peut-tre Franois de Grossouvre, qui devint le conseiller
pour les oprations spciales du Prsident socialiste Franois Mitterrand en 1981. Pendant la seconde guerre mondiale, de Grossouvre stait engag dans la milice de Vichy
quil prtendit par la suite avoir infiltre pour le compte de
la Rsistance. Aprs 1945, les services secrets lenrlrent
dans les rangs de la Rose des Vents. Lagent du SDECE
Louis Mouchon, qui recruta lui-mme bon nombre de soldats de lombre, raconta un jour comment de Grossouvre
avait t contact :
Notre homme Lyon, Gilbert Union, qui pendant la
365

Faligot et Krop, Piscine, p. 90.

guerre avait effectu des missions pour le BCRA et qui tait


un passionn dautomobiles, venait de se tuer dans un accident de la route. Pour le remplacer le SDECE recruta
Franois de Grossouvre en 1950. Mouchin prcisa que
lhomme navait pas t recrut uniquement pour son exprience de la guerre mais galement pour ses contacts :
Son entreprise, les sucres Berger & Cie, nous offrait une
trs bonne couverture. Il avait vraiment dexcellents contacts366.
En tant que conseiller spcial du Prsident Mitterrand,
de Grossouvre joua un rle considrable dans la guerre
clandestine en France au dbut des annes 1980, mais, en
1985, il fut dessaisi de ses principales fonctions aprs que
son got du secret ait fini par exasprer les collaborateurs
plus vertueux de Mitterrand.
Il semble que les deux hommes aient cependant continu
entretenir de bonnes relations puisque, quand, suite aux
rvlations sur la dimension europenne de Gladio, Mitterrand se trouva au cur du scandale et dut dmanteler le
rseau franais, il consulta dabord son minence grise
Franois de Grossouvre367 .

366
367

Ibid., leur entretien avec Louis Mouchon. Ibid., Piscine, p. 89.


Faligot et Kaufer, Espions, p. 57.

Franois de Grossouvre (1918-1994) et Franois Mitterrand (1916-1996).

Au moment de sa mort, la participation de de Gossouvre


la guerre secrte ne faisait plus lombre dun doute. Il a
t recrut par les services despionnage franais et a contribu
btir le Gladio, un plan soutenu par les Amricains visant crer
un mouvement de rsistance arme une invasion de lEurope de
lOuest par les Sovitiques , put-on lire dans la rubrique ncrologique du British Economist aprs que de Grossouvre,
alors g de 76 ans se soit suicid au Palais de llyse, le 7
avril 1994368.
Lancien agent de la CIA Edward Barnes servit comme
officier de liaison avec le rseau stay-behind Rose des Vents
jusquen 1956. Aprs les rvlations de 1990 sur les armes
secrtes, il rappela comment non seulement Washington
mais galement les Franais redoutaient une prise de pou368

Hebdomadaire britannique The Economist, 16 avril 1994.

voir par les communistes. De trs nombreux Franais souhaitaient tre prts intervenir si quelque chose se produisait.
Daprs Barnes, la rsistance une invasion sovitique tait
la motivation premire du Gladio franais alors que promouvoir des activits politiques anticommunistes en
France aurait pu tre un objectif secondaire369 .
Toujours selon lex-agent de la CIA, le programme staybehind franais consistait en quelques dizaines
dhommes recruts individuellement par la CIA afin que
chacun cre son tour son propre petit rseau. Si, selon ce
quon a pu observer dans dautres pays, chaque Gladiateur
recrutait et entranait 10 autres hommes, on peut dduire
des assertions de Barnes que le Gladio franais comptait
environ 500 soldats.
Il est trs difficile de dterminer le nombre exact des participants cette guerre secrte contre le communisme.
LIntelligence Newsletter base Paris a indiqu suite la
dcouverte des armes secrtes de la CIA qu un directeur
de service de renseignement franais de lpoque avait offert de
mettre la disposition de la CIA quelques 10.000 patriotes
entrans et arms slectionns parmi les effectifs des forces armes franaises et forms pour intervenir dans lhypothse
o un gouvernement communiste arriverait au pouvoir .
Barnes prtendit que la CIA navait aucune ide du
nombre dhommes qui surgiraient dun peu partout. Il ny avait
aucun moyen de le calculer. Parmi ceux que jai rencontrs se
369

Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe : An International


Story dans The Nation du 6 avril 1992, p. 446 et 447.

trouvaient aussi bien des paysans, des citadins ou des commerants. La plupart navaient pas besoin de beaucoup
dentranement puisquils staient dj battus pendant la
seconde guerre mondiale et avaient effectu des oprations
spciales derrire les lignes ennemies pour le compte du
BCRA370.
Afin de garantir lindpendance matrielle des soldats
de lombre, la CIA et le SDECE avaient dissmin des
caches darmes secrtes travers tout le pays. Des tas de
trucs en tout genre taient planqus dans des endroits reculs,
pratiquement tout ce dont on peut avoir besoin , y compris des
armes, des explosifs, des pices dor ou des bicyclettes ; les
transmetteurs radio et les codes constituaient la premire
des priorits.
Afin de prserver la clandestinit du rseau, la rgle tait
de ne divulguer les informations quaux personnes strictement concernes. Bames prcisa que lui-mme ntait autoris rencontrer quune dizaine de recrues de la CIA de
peur que je les grille ou quils me grillent. Vous ne pouviez pas
simplement demander un type Dterre-moi a, Untel. Il y a
srement eu pas mal de cafouillages. Certains de ces gars enterraient le matriel quelque part et ils vous indiquaient un autre
endroit371.
Le ministre de la Dfense italien savait que le SDECE et
la CIA taient en train de lever une arme secrte pour
combattre les communistes. En octobre 1951, dans une
370
371

Ibid.
Ibid.

lettre adresse au ministre de la Dfense Marras, le gnral


Umberto Broccoli indiquait que des armes de ce type existaient aux Pays-Bas, en Belgique, en Norvge, au Danemark
et que la France avait dj mont de telles oprations en Allemagne et en Autriche ainsi que sur son propre territoire,
jusquaux Pyrnes372 .
Jusquo stendait ce rseau franais dans lAutriche et
lAllemagne occupes aprs la dfaite, nous lignorons mais
il semblerait quil ait exist des zones contrles par les
troupes franaises jusqu ce que les Allis se retirent des
deux pays. Dans son rapport intitul Un SID parallle - Le
cas Gladio , le Premier ministre italien Giulio Andreotti
confirmait que les armes secrtes anticommunistes taient
en liaison permanente avec lOTAN et que des rseaux de
rsistance avaient t mis en place par la Grande-Bretagne en
France, aux Pays-Bas, en Belgique et vraisemblablement aussi au
Danemark et en Norvge. Les Franais se sont chargs des secteurs de lAllemagne et de lAutriche placs sous leur contrle
ainsi que de leur propre territoire, jusquaux Pyrnes 373.
Un mmorandum top secret du Joint Chiefs of Staff, le
Conseil de ltat-major interarmes amricain, dat du 14
mai 1952 et intitul Opration Demagnetize expliquait
dans le dtail comment des oprations politiques, paramilitaires et psychologiques devaient tre mises en uvre afin
de rduire linfluence du parti communiste en Italie et (...) en

372
373

Priodique italien Europeo du 18 janvier 1991.

Le quotidien italien LUnita publia une version italienne du document dans


son dition spciale du 14 novembre 1990.

France374 .
Lobjectif final de ce plan est de rduire le pouvoir des
partis communistes, leurs ressources matrielles, leur influence au sein des gouvernements italien et franais et particulirement sur les syndicats , prcisait la note confidentielle du Pentagone, ce, dans le but de limiter autant que possible les risques que le communisme gagne de
lampleur et menace les intrts des tats-Unis dans les
deux pays .
Les armes secrtes leves par la CIA et commandes
par le SDECE taient formes et entranes dans ce contexte
stratgique : comme le spcifiait le document, limiter
linfluence des communistes en Italie et en France est un objectif
prioritaire. Il doit tre atteint par tous les moyens . La guerre
devait tre mene dans le plus grand secret et il ntait pas
indispensable que les gouvernements italiens et franais soient
informs du plan Demagnetize car celui-ci [aurait pu] tre
peru comme une violation de leur souverainet nationale375 .
Lentranement des soldats secrets de la Rose des Vents
se droulait sur plusieurs sites en France et ltranger, en
troite collaboration avec les Forces Spciales franaises, et
notamment la 11e Demi-Brigade Parachutiste de Choc, ou
11e Choc, des commandos spcialistes des oprations spciales. Les deux corps entretenaient des relations troites et,
plusieurs reprises, des officiers du 11e Choc intgrrent la
374

Il est fait rfrence au document dans Roberto Faenza, Il malaffare. Dali'America di Kennedy ail'Italia, a Cuba, al Vietnam (Editore Amoldo Mondadori, Milan, 1978), p. 313.
375
Faenza, Malaffare, p. 313.

Rose des Vents. De mme que les SAS effectuaient les oprations secrtes et les coups tordus pour le compte du MI6,
le 11e Choc servit de bras arm au SDECE aprs la seconde
guerre mondiale. Selon le spcialiste du Gladio franais
Brozzu-Gentile, les instructeurs du rseau stay-behind franais taient tous membres ou proches du SDECE376 .
En 1990, la presse franaise rvla que les Gladiateurs
franais avaient t forms au maniement des armes,
lutilisation des explosifs et de transmetteurs radio au
Centre dEntranement des Rserves Parachutistes (CERP)
du 11e Choc Cercottes, prs dOrlans ainsi que sur deux
autres sites dentranement du 11e, lun dans les Pyrnes,
prs de la frontire espagnole, lautre Calvi, en Corse, non
loin du quartier gnral sarde du Gladio italien 377.
En tant quunit dlite spcialise dans la guerre secrte
et les coups tordus, le 11e Choc oprait surtout en Indochine et en Afrique o la France daprs-guerre tentait dsesprment de garder ses colonies du Vietnam et
dAlgrie. Lunit charge des sales besognes, le fer de lance
des oprations clandestines pendant la guerre dAlgrie de 1954
1962 tait clairement le 11e Bataillon de Parachutistes de Choc ,
indiqua le spcialiste des services secrets Roger Faligot 378.
En 1954, 300 hommes de cette force spciale furent d376
377

Gentile, Gladio, p. 144.

Quotidien franais Le Monde du 16 novembre 1990. Et Pietro Cedomi :


Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2 Partie : La mise en place des
rseaux dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de lHomme dAction,
septembre/octobre 1991, p. 74-80.
378
Faligot et Krop : Piscine, p. 165.

ploys en Algrie. La plupart dentre eux avaient une


bonne exprience des missions clandestines et de la contregurilla puisquils venaient directement du Vietnam o la
France avait d renoncer ses colonies la mme anne
aprs la dfaite de Dien Bien Phu.
Lun des plus fameux membres du 11e fut Yves GurainSrac, un clbre soldat de lombre qui avait servi en Core
et au Vietnam et qui fut plus tard directement impliqu
dans les oprations de larme anticommuniste secrte portugaise. Depuis sa cellule, le soldat du Gladio italien et terroriste dextrme droite Vincenzo Vinciguerra avoua son
admiration pour la personnalit fascinante et les comptences ingales de stratge de la terreur de GurainSrac379.
mesure que sintensifiaient la guerre secrte contre les
communistes en France et celle contre le Front de Libration Nationale en Algrie, cette stratgie rvla ses limites
lorsque les politiciens Paris perdirent le contrle des
combattants de lombre, ce qui provoqua dans le pays une
grave crise qui prcipita la fin de la IVe Rpublique.
En mai 1958 dbuta vritablement la lutte pour
lindpendance de lAlgrie. Le gouvernement affaibli de la
IVe Rpublique ne savait trop comment ragir tandis que
les services secrets et les militaires franais taient fermement dcids tout faire pour que lAlgrie demeure une
colonie franaise. Dans les rangs du SDECE et de larme,
nombreux taient ceux qui jugeaient les responsables poli379

Quotidien franais Le Monde du 12 janvier 1998.

tiques de la IVe comme faibles, corrompus ou corruptibles,


une catgorie dhommes pusillanimes et prts abandonner et
fuir lAlgrie380 .
Lorsque les premiers prisonniers franais furent excuts
par le FLN, les stratges de la guerre secrte au sein des
services secrets franais et de larme entreprirent de fomenter un coup dtat pour remplacer le gouvernement de
Paris par un autre rgime.
Le 11e Choc joua alors un rle majeur des deux cts de
la ligne de front. Le 24 mai 1958, des soldats bass Calvi,
sur la cte nord de la Corse, dclenchrent la premire
phase de lopration en dployant des commandos de parachutistes sur toute lle. Le bruit courut bientt que les
soldats de lombre comptaient renverser le gouvernement
lgitime et remettre au pouvoir le gnral de Gaulle.
Dautres membres du 11e qui dsapprouvaient cette guerre
antidmocratique contre Paris, quittrent leur base de Cercottes le mme jour et se rassemblrent afin de dfendre les
cibles vises par les comploteurs gaullistes et les units paramilitaires qui les soutenaient381.
Lune de ces cibles tait le chef du SDECE en personne,
le gnral Paul Grossing. Quand ce dernier eut connaissance du plan, il fit immdiatement protger le sige du
SDECE, boulevard Mortier, par des lments du 11e qui lui
taient rests fidles.
380

Douglas Porch : The French Secret Services : Front the Dreyfus Affair to the
Gulf War (Farrar, Straus and Giroux, New York, 1995), p. 395.
381
Porch, Secret Services, p. 395.

En ce mois de mai 1958, la France bascula dans le chaos.


Le patron de la DST (Direction de la Surveillance du Territoire) Roger Wybot tait sur le point dactiver un plan secret anticommuniste baptis Opration Rsurrection . Ce
plan, qui incluait notamment le parachutage de troupes du
11e Choc, visait contrler en trs peu de temps les centres
vitaux de Paris : le ministre de lintrieur, le sige de la
police, les immeubles de la tlvision et de la radio, les centrales lectriques et dautres endroits stratgiques de la capitale.
Le plan prvoyait galement larrestation dun certain
nombre de personnalits politiques parmi lesquelles : Franois Mitterrand, Pierre Mends France, Edgar Faure, Jules
Moch ainsi que lensemble des cadres du parti communiste382.
Mais le 27 mai, quelques heures peine avant le dclenchement de lOpration Rsurrection sur la capitale franaise ,
de Gaulle annona quil avait entam la procdure rgulire
ncessaire ltablissement dun gouvernement rpublicain 383 .
Se succdrent ensuite une foule dactions rapides et capitales qui scellrent le sort de la IVe Rpublique. Le 28
mai, le Premier ministre Pierre Pflimlin donna sa dmission. Le lendemain matin, le Prsident de la Rpublique
Ren Coty dclara quil avait appel de Gaulle former un
gouvernement. peine 24 heures plus tard, le gnral se
382

Il sagit de la description de lopration Ressurection que donne Ph. Bemert dans son livre : Roger Wybot et la bataille pour la DST. Cit dans Gentile,
Gladio, p. 286.
383
Porch, Secret Service, p. 396.

prsenta devant lAssemble nationale et sollicita les pleins


pouvoirs pour gouverner par dcrets pendant les 6 mois
venir, imposa 4 mois de vacances aux dputs et demanda la possibilit de soumettre lui-mme un projet de
nouvelle Constitution. Ses propositions furent votes 329
voix contre 224.
La IVe Rpublique prfra se suicider plutt que de se
faire assassiner par (...) larme et ses services de
t384.
Parmi les militaires et les membres des services secrets
qui avaient soutenu le coup de force de de Gaulle, bon
nombre espraient que le gnral ferait le choix ferme de l
Algrie franaise , cest--dire quil ferait tout pour
quelle reste sous la tutelle coloniale de la France. leur
grand tonnement, de Gaulle, avec le soutien de nombreux
hommes politiques de la IVe Rpublique, proclama le droit
des Algriens lautodtermination, ce qui conduisit
lindpendance du pays en 1962. Les soldats de lombre
taient furieux.
Suivant lexemple du gnral de Gaulle, les Prsidents de
la Ve Rpublique se dtournrent progressivement de leurs
services secrets jusqu les considrer non plus comme un
atout mais comme une charge385.
Les combattants des armes secrtes taient diviss : fallait-il suivre les ordres de de Gaulle et se retirer dAlgrie
ou lutter contre le gouvernement franais ? Lultime trahi384
385

Ibid.
Ibid., p. 408.

son du 11e Choc eut lieu en 1961, quand la plupart de ses


membres choisirent lAlgrie franaise et, afin de promouvoir leur politique, fondrent avec des officiers de larme
Franaise lOrganisation de lArme Secrte. Les deux buts
dclars de lOAS taient : garder le contrle de lAlgrie
coloniale, ce qui impliquait de continuer le combat contre le
FLN par tous les moyens, quels que soient les ordres de
Paris ; ensuite, renverser la Ve Rpublique du Prsident de
Gaulle et la remplacer par un tat autoritaire et rsolument
anticommuniste.
LOAS passa laction le 22 avril 1961, quand 4 gnraux
de larme franaise emmens par le gnral Challe
semparrent du pouvoir en Algrie dans lespoir de la
maintenir sous le contrle franais. Il semble que des soldats de larme stay-behind de lOTAN soutenue par la CIA
et qui avaient rejoint les rangs de lOAS aient t impliqus
dans ce coup dtat. Les combattants de lombre rallirent
un groupe de gnraux qui rsistaient, parfois par la violence,
aux tentatives de de Gaulle de ngocier lindpendance de
lAlgrie et la fin de la guerre , crivit lauteur amricain Jonathan Kwitny dans son article sur les armes secrtes
dEurope de lOuest386.
Il serait ncessaire denquter plus fond sur cette implication du rseau stay-behind franais dans le coup dtat
de 1961 qui constitue lun des pans les plus dlicats de
lhistoire de la guerre clandestine en France. Les preuves
dont nous disposons aujourdhui indiquent que les armes
386

Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe : An International


Story dans The Nation du 6 avril 1992, p. 446 and 447.

stay-behind jourent un rle dans les putschs de 1967 en


Grce, de 1980 en Turquie et dans celui qui choua renverser le gouvernement franais en 1961.
Tout porte croire que ce coup dtat foment contre de
Gaulle avait reu lapprobation de la CIA et de son directeur Allen Dulles ainsi que des partisans de la guerre secrte au sein de lOTAN et du Pentagone Washington.
Immdiatement aprs la tentative de putsch, des porteparole de llyse avaient laiss entendre que le complot
ourdi par les gnraux avait bnfici du soutien des responsables
les plus farouchement anticommunistes de larme et du gouvernement amricains , put-on lire dans le Washington Star.
Paris comme Washington, les faits sont maintenant avrs, mme sils ne seront jamais reconnus publiquement , crivit
Claude Krief, ds mai 1961, dans les colonnes de lhebdomadaire L'Express.
Les plus hauts personnages de ltat franais ladmettent
volontiers en priv : la CIA a jou un rle direct dans le
coup dtat dAlger, et elle est certainement pour beaucoup
dans la dcision du gnral Challe de dclencher ce putsch.

Peu avant les faits, Challe avait occup les fonctions de


commandant en chef des Forces Allies en Europe Centrale,
ce qui impliquait des liens troits, non seulement avec le
Pentagone et des reprsentants des tats-Unis mais aussi
avec le rseau stay-behind de lOTAN, ainsi que des contacts
quotidiens avec des officiers de larme amricaine. Challe
avait donc, concluait Krief, agi sous les ordres directs de la
CIA :

Tous ceux qui le connaissent bien sont profondment


convaincus que la CIA la encourag poursuivre dans
cette voie387 .
Au moment o Krief publia son article sur le coup dtat
foment contre le gnral de Gaulle avec lappui de la CIA,
lexistence des armes secrtes stay-behind navait pas encore t rvle. Mais en se penchant sur la guerre clandestine internationale, Krief indiquait que 10 jours avant le
coup, le 12 avril 1961, une runion secrte stait tenue
Madrid, en prsence de nombreux agents reprsentant diffrents pays, parmi lesquels plusieurs des conspirateurs dAlger
qui firent part de leurs plans aux agents de la CIA galement
prsents .
Au cours de cette runion, les Amricains auraient dclar avec colre que la politique mene par de Gaulle
paralysait lOTAN et rendait impossible la dfense de lEurope ,
et auraient assur aux gnraux putschistes, dont Challe,
que si eux ou leurs successeurs russissaient, Washington
reconnatrait le nouveau gouvernement algrien dans les 48
heures388.
De Gaulle, qui tentait par diverses manuvres et tactiques de rendre la France et lEurope moins dpendantes
des USA et de lOTAN, fut furieux de la fourberie de la
CIA. On ignore si le Prsident Kennedy, qui prparait alors
le dbarquement de la baie des Cochons du 15 avril devant
387

William Blum, Killing Hope : US Military and CIA interventions since World
War //(Common Courage Press, Maine, 1995), p. 149.
388
Ibid.

permettre de renverser Fidel Castro, avait t inform du


putsch dAlger. On sait simplement quil fut furieux de
lchec de la CIA Cuba et que Washington ne sempressa
pas de reconnatre le rgime instaur Alger par les gnraux. Celui-ci tint 4 jours avant de seffondrer. Le premier
quotidien franais, Le Monde, rsuma ainsi laffaire :
Le comportement des tats-Unis pendant la rcente crise
ne fut pas particulirement adroit. Il semble tabli que des
agents amricains ont plus ou moins encourag Challe
tandis que bien entendu, Kennedy ignorait tout de la situation389 .
Aprs lchec du coup dtat, les soldats de lombre devinrent totalement incontrlables. LOAS se livra rapidement des assassinats de reprsentants du gouvernement
algrien, des massacres arbitraires de civils musulmans et
des braquages de banques390.
En novembre 1961, les combattants de lOAS opraient
sans retenue dans les rues dAlger, perptrant
dinnombrables crimes dans lespoir de saboter le dbut de
processus de paix qui devait conduire lindpendance de
lAlgrie. Les militaires et policiers franais eurent beaucoup de mal lutter contre lOAS car nombre dentre eux le
faisaient contrecur et chouaient mme dlibrment
tant ils approuvaient les buts politiques poursuivis par
lOrganisation. Alors que la violence redoublait, lOAS porta le combat sur le sol franais et assassina le maire dvian
389
390

Ibid.
Porch, Secret Services, p. 398.

o se tenaient les pourparlers entre les reprsentants du


gouvernement et ceux du FLN.
Elle sen prit mme au gouvernement de Paris et de
Gaulle chappa de peu, le 8 septembre, une tentative
dassassinat Pont sur Seine. Les services franais rendirent coup pour coup : en novembre 1961, six cafs dAlger
connus pour tre frquents par des sympathisants de
lOAS furent ventrs par des explosions.
En dehors de la France, les soldats de larme secrte
menaient aussi des oprations dans dautres pays dEurope
tels que lEspagne, la Suisse et lAllemagne o des escadrons spciaux du 11e Choc organisrent lassassinat de
leaders du FLN, de leurs soutiens financiers et de leurs
fournisseurs darmes391.
En Allemagne, les soldats de lombre auraient coopr
avec les membres du rseau stay-behind local et les services
secrets allemands, le BND. Les Allemands mirent la disposition du 11e Choc leur centre dentranement pour parachutistes dAltenstadt, en Bavire, qui servit de base arrire
pour leurs missions diriges contre le FLN. Des membres
de Gladio et de nombreux agents du BND y furent galement
recruts en vue dautres oprations spciales , souligne le spcialiste des services secrets allemands Erich Schmidt Eenboom. Les Franais qui se livrrent ces assassinats
dactivistes du FLN en Allemagne ne furent jamais pris.
La police semblait incapable dattraper les auteurs de ces attaques
391

Rvl par exemple par lancien officier suprieur de la 1 Ie Demi-Brigade


du Choc Erwan Bergot dans ses mmoires : Le Dossier Rouge. Services Secrets
Contre FLN (Grasset, Paris, 1976).

clair , crit Eenboom392.


La guerre secrte fit sombrer la France dans un cauchemar de violence, les deux camps faisant preuve dune brutalit croissante. Au plus fort des tensions, Maurice Papon,
alors prfet de police de Paris, imposa le couvre-feu suite
la mort de 11 de ses agents. Le FLN, qui avait perptr ces
attaques, y rpondit en organisant, dans la capitale, une
marche de protestation laquelle participrent prs de
40.000 Algriens, le 17 octobre 1961. Papon, reconnu coupable depuis davoir t impliqu dans la dportation de
plus de 1.500 Juifs sous loccupation allemande, donna
lordre ses services de rprimer brutalement la manifestation ; sensuivit un vritable massacre393.
Daprs le tmoignage de Constantin Melnik dat de
1988, au moins 200 personnes - et vraisemblablement plus
prs de 300 - furent abattues par des policiers dsirant se
venger aprs la mort de leurs collgues394. Melnik fut le
392

Erich Schmidt Eenboom crivit dans les annes 1990 un essai non publi
de neuf pages sur Gladio et les oprations terroristes menes par les services
secrets franais intitul Die Graue'unddie Rote'Hand. Geheimdienste inAltenstadt. Les deux citations en sont extraites (p. 3 and 7). Les oprations terroriste franaises menes contre le FLN en Allemagne comprenaient :
lassassinat larme automatique du secrtaire gnral du FLN Ait Acne
Bonn le 5 novembre 1958, lassassinat dune seule balle bout portant du
membre du FLN Abd el Solvalar dans une gare de Sarrebruck le 19 janvier
1959 et lassassinat de Lorenzen, un ami du fabriquant darmes de Hambourg
Otto Schlter dans lexplosion dune bombe dans un entrept de Shlter le 28
septembre 1956. Le 3 juin 1957, Schlter lui-mme chappa une tentative
dassassinat, mais sa mre fut tue dans lopration, (Ibid.).
393
Quotidien britannique Sunday Times du 12 octobre 1997. Et le quotidien
franais Le Monde du 17 octobre 1996.
394

Jean-Luc Einaudi, La Bataille de Paris (Seuil, Paris, 1991).

conseiller la scurit du gouvernement du gnral de


Gaulle et le grand patron des services secrets entre 1959 et
1962. Lorsquon linterrogea sur le rseau stay-behind, il insista sur la menace que reprsente toute arme secrte :
Nimporte quel groupe dhommes avec le matriel radio et
lentranement ncessaires constituerait un rel danger
pour la scurit de la France395 .
Jai vu des gens scrouler dans des mares de sang. Certains
taient battus mort. Les corps taient entasss dans des bennes
avant dtre jets la Seine depuis le pont de la Concorde , tmoigna Saad Ouazene, un ouvrier mtallurgiste de 29 ans
sympathisant du FLN. Si je navais pas eu ma force pour moi,
je nen serais jamais sorti vivant , ajouta lhomme qui sen
tait tir avec une fracture du crne. Ds que les Algriens
sortaient des bus la porte de Versailles, ils recevaient des coups
la tte , se souvint le policier franais Joseph Gommenginger, en service cette nuit-l.
Ceux qui menaient ces ratonnades mont mme menac.
Ils avaient enlev le matricule de leur uniforme. Jtais rvolt. Je naurais jamais cru la police capable de a.
Dans les jours qui suivirent le massacre, on repcha des
dizaines de corps dans la Seine, y compris jusqu Rouen396.
Aucune enqute officielle nayant t ouverte, le magazine
Les Temps Modernes de Jean-Paul Sartre qualifia cet pisode

395
396

Hebdomadaire suisse Wochenzeitung, du 14 dcembre 1990.

Quotidien britannique Sunday Times du 12 octobre 1997. Et le quotidien


franais Le Monde du 17 octobre 1996.

de vritable pogrom397.
La guerre secrte conduite par lOAS avec le renfort de
combattants des rseaux stay-behind de lOTAN ne parvint
ni renverser de Gaulle, ni empcher lAlgrie de devenir
indpendante. Les accords mettant un terme aux hostilits
et proclamant lindpendance du pays furent finalement
signs entre le FLN et le gouvernement franais vian en
mars 1962, entranant leffondrement de lOAS qui dclara
la trve le 17 juin 1962, environ un an aprs sa cration.
Seule une fraction dirrductibles de lOrganisation, avec
leur tte le colonel Jean-Marie Bastien-Thiry, refusrent
de dposer les armes et fomentrent un autre attentat
contre le gnral de Gaulle, au Petit Clamart, le 22 aot
1962. De Gaulle, faisant, comme son habitude, peu de cas
de sa propre scurit, fut scandalis quon ait pu ainsi
lattaquer alors quil se trouvait en compagnie de sa femme
et en fit une affaire personnelle.
En septembre, les hommes de lOAS impliqus dans la
tentative dattentat furent arrts Paris. Ils furent tous
condamns mort mais seul Bastien-Thiry fut finalement
excut398. La majorit des soldats du 11e Choc, dont beaucoup avaient rejoint les rangs de lOAS, virent leur carrire
interrompue. Les autres furent placs sous troite surveillance par les autorits gaullistes.
397

Ibid.
Jeffrey M. Baie, Right wing Terrorists and the Extraparliamentary Left in
Post World War 2 Europe : Collusion or Manipulation ? Dans Lobster Magazine (UK), N 2, octobre 1989, p. 6.
398

Larme secrte forme par la CIA et destine par


lOTAN combattre le communisme avait donc, dans le
contexte de chaos et de violence de la crise algrienne, t
implique dans des activits internes que ne venait justifier
aucune invasion sovitique. Le danger de la guerre secrte
rsidait, dans ce cas, dans labsence totale de contrle exerc par les institutions et, parfois mme, par le gouvernement sur les combattants clandestins.
En 1990, lamiral Pierre Lacoste, directeur des services
secrets militaires franais de 1982 1985, confirma que des
actions terroristes contre le gnral de Gaulle et le processus de paix algrien avaient t menes par des groupes
dun petit nombre dhommes du rseau stay-behind franais.
Cependant, lamiral souligna que ces oprations antigaullistes furent les seuls actes commis par le Gladio franais
lintrieur des frontires nationales et prcisa que, durant le
temps quil avait pass la tte des services secrets, il avait
lui aussi partag la conviction que les plans de rserve
dinvasion conus par les Sovitiques justifiaient pleinement le programme stay-behind399.
Charles de Gaulle eut plus que quiconque le temps de
connatre les rouages de la guerre secrte qui se livra en
France, avant de laisser sa place Georges Pompidou en
avril 1969 et de mourir un an plus tard, lge de 80 ans, en
regardant, parat-il, une srie tlvise sentimentale400.
399

Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe : An International


Story dans The Nation du 6 avril 1992, p. 446 et 447.
400

Note de lditeur : en France, la version officielle veut quil mourut alors


quil faisait une russite, en dlassement la rdaction de ses mmoires.

Le gnral avait command la Rsistance contre


loccupant allemand, il avait eu recours des manuvres
clandestines pour accder au pouvoir la fin de la IVe Rpublique et, sous la Ve, il avait t la cible de coups dtat
et de tentatives dassassinat. Bien avant que ne soit rvle
publiquement lexistence des armes secrtes de lOTAN,
de Gaulle avait envi les tats-Unis en considrant sa position isole en Europe de lOuest et avait dans le mme
temps cultiv une certaine mfiance lgard de la CIA
quil souponnait de recourir la manipulation et des
oprations de guerre clandestine.
En accdant au pouvoir, le gnral avait affirm son intention de faire appliquer sa politique trangre uniquement par ses diplomates et non par des services secrets
irresponsables , qui avaient dailleurs reu lordre de couper les ponts avec la CIA de laquelle dpendait une bonne
partie de leurs activits de renseignement401. Pour lui,
ltat franais tait assailli par des forces occultes. Qui en tait
responsable ? Srement la CIA, pensait-il402 .
Quand lOTAN fut cre en 1949, son quartier gnral,
abritant notamment les bureaux du SHAPE, fut construit
en France. Celle-ci se trouvait donc particulirement expose aux oprations secrtes de lOTAN et de la CIA, ce que
dplorait de Gaulle, car le CPC, le comit directeur du rseau secret Gladio, tait lui aussi situ Paris, comme le
rvla un document italien dat de juin 1959 et intitul :
401
402

Porch, Secret Services, p. 409.


Ibid., p. 419.

Les Forces Spciales du SIFAR et lOpration Gladio (...) En ce


qui concerne lOTAN, il faut signaler les activits suivantes : 1.
Lactivit du CPC (Clandestine Planning Committee) de Paris
rattach au SHAPE403 .
En outre, lautre organe de commandement de Gladio,
lACC se runissait lui aussi rgulirement Paris. Ce fut
donc un vritable choc Washington lorsquen fvrier
1966, et pour des raisons stratgiques et personnelles qui
font toujours dbat parmi les historiens, de Gaulle dcida
de dfier la suprmatie de Washington et ordonna
lOTAN et aux USA soit de placer leurs bases militaires
prsentes sur le territoire franais sous le contrle de Paris,
soit de les dmanteler. Les tats-Unis et lAlliance Atlantique ne rpondirent pas cet ultimatum, sur quoi le gnral prit la dcision historique de faire sortir la France de
lorganisation militaire de lOTAN le 7 mars 1966 et
dexpulser lensemble de ses structures et de ses agents du
territoire franais. la grande colre de Washington et du
Pentagone, le quartier gnral europen de lOTAN dut
donc tre transfr en Belgique.
Bruxelles, Mons et Casteau furent construits les nouveaux btiments qui abritent encore aujourdhui le sige de
lOTAN en Europe. Cest ce que confirma par la suite
lenqute parlementaire belge sur Gladio et les oprations
403

Stato Maggiore dlia Difesa. Servizio Informazioni delle Forze Armate.


Ufficio R Sezione SAD : Le forze speciali del SIFAR e l'operazione GLADIO.
Roma, Ierjuin 1959. Retranscription du document dans Mario Coglitore (d.),
La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenze dlia Repubblica (Calusca Edizioni,
Padoue, 1992), p. 118-130.

de guerre clandestine : En 1968, le sige du CPC dmnagea


Bruxelles404 .
Les recherches effectues en Belgique rvlrent galement que la dernire runion internationale de lACC, le
centre de commandement des oprations de guerre clandestine, Bruxelles eut lieu les 23 et 24 octobre 1990405.
Lauteur belge spcialiste du Gladio Jan Willems souligna que, quand de Gaulle retira larme franaise du commandement militaire intgr de lOTAN, cela entrana
lannulation de certains accords secrets passs entre la
France et les tats-Unis.
Cest cette occasion que fut rvle lexistence de protocoles secrets portant sur la lutte contre la subversion communiste, signs bilatralement par les tats-Unis et leurs
allis de lOTAN406.
De Gaulle dnona ces protocoles comme une violation
de la souverainet nationale. On dcouvrit des clauses secrtes similaires dans dautres pays membres de lAlliance.
Giuseppe de Lutiis dcouvrit quau moment dintgrer
lOTAN en 1949, lItalie avait sign, outre le Pacte Atlantique, toute une srie de protocoles secrets prvoyant la
cration dune organisation non officielle charge de garantir lalignement de la politique intrieure italienne sur celle du
bloc de lOuest par tous les moyens ncessaires, mme si la popu404

Commission denqute parlementaire belge sur Gladio, rsum dans le


priodique britanique Statewatch, janvier/fvrier 1992.
405
406

Jan de Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 24.


Willems, Gladio, p. 81.

lation devait manifester une inclination divergente407 .


Dans un article consacr Gladio, le journaliste amricain Arthur Rowse crivit quune clause secrte du trait
initial de lOTAN de 1949 stipulait que tout pays candidat
ladhsion devait avoir tabli au pralable une autorit de Scurit
nationale de lutte contre le communisme base sur des groupes
clandestins de citoyens408 .
Cela a de quoi surprendre, mais mme aprs les pisodes douloureux de la crise algrienne, les units secrtes
stay-behind ne furent pas dfinitivement dissoutes en
France, elles firent lobjet dune simple restructuration. En
1998, le spcialiste des services secrets Jacques Baud observa juste titre que bien que les preuves manquent, certains
experts ont laiss entendre que les activits du rseau stay-behind
franais ont t menes sous couvert du Service dAction Civique409 .
Aprs la dissolution de lOAS, de Gaulle aurait fait en
sorte daffaiblir le rseau Rose des Vents tout en renforant
son Service dAction Civique , ou SAC. Le SAC tait une
sorte de garde prtorienne gaulliste, un sanctuaire de gaullisme ltat pur refltant la mfiance du gnral lgard
de tous les partis politiques, fut-ce le sien. La mission dont
staient eux-mmes investis ces hommes tait de soutenir

407

Extrait de Willan, op. cit., p. 27.


Arthur Rowse, Gladio. The Secret US War to subvert Italian Democracy
dans Covert Action Quarterly, N 49, t 1994, p. 3.
409
Baud, Encyclopdie, p. 546.
408

laction du gnral de Gaulle410.


Fond au lendemain de la guerre, le SAC tait le bras
arm du RPF, le Rassemblement du Peuple Franais, qui
tentait en vain de constituer une opposition aux communistes et aux socialistes franais. Fond officiellement
comme un service dordre, le SAC tait en ralit la section
anticommuniste du RPF charge des sales besognes. Ses
units menaient des oprations clandestines contre les ouvriers grvistes ou contre les militants communistes qui
staient fait une spcialit de perturber par leurs cris les
discours lors des meetings gaullistes. Les hommes du SAC
taient galement chargs de la protection des politiciens et
des groupes de colleurs daffiches du RPF411.
Mais, malgr les agissements de son bras arm le SAC, le
RPF ne parvint pas remporter dlections sous la IVe Rpublique ; il fut donc dissous en 1954. Cependant ses lments les plus loyaux restrent apparemment en contact
puisquils prirent part au coup de 1958 qui mit fin la IVe
Rpublique et remit de Gaulle au pouvoir. Jacques Foccart,
le directeur et idologue du SAC, en bon guerrier de
lombre et partisan du gnral, prit en charge la coordination des oprations, grce ses relations au sein des services secrets, de larme et parmi les anciens rsistants,
pour organiser, le 24 mai 1958, loccupation de la Corse par
les soldats du 11e Choc bass Calvi412.
410

Porch, Secret Services, p. 439.

411

Ibid., p. 438.
Ibid., p. 395.

412

Cest ce qui amena lexpert en services secrets Porch


conclure que le SAC et Foccart ont vritablement accouch
du retour de de Gaulle au pouvoir en 1958 413 .
Le rle jou par Foccart dans la guerre secrte qui se livra en France reste flou.
Ltendue des pouvoirs dont dispose Foccart est aussi
mystrieuse que la manire dont il les a acquis
lorigine414.
Natif de Guadeloupe, lhomme fut mobilis au dbut de
la seconde guerre mondiale en 1939 mais parvint
schapper lors de la capitulation de la France. Il collabora
ensuite avec larme allemande, mais vers la fin de la
guerre, changea une nouvelle fois de camp et rejoignit la
Rsistance en Normandie. Il reut mme la mdaille de la
Libert de larme amricaine415.
Aprs larmistice, Foccart entra dans lentourage proche
du gnral de Gaulle et cra le SAC. Le centre
dentranement pour les oprations spciales quil fonda
Cercottes, prs dOrlans, devint un lieu de plerinage pour
les membres du SAC dans les annes cinquante 416 . Dans les
annes daprs-guerre, le service comptait prs de 8.000
rservistes , parmi lesquels des membres actifs du Service
Action du SDECE et de son unit dlite, le 11e Choc. Tous
sentranaient Cercottes et, aprs les rvlations de 1990,
413
414
415
416

Ibid., p. 439.
Ibid., p. 437.
Ibid., p. 438, bas sur la biographie de Foccart par Pierre Pant.
Ibid., p. 439.

le centre fut considr comme lun des principaux sites de


formation des Gladiateurs franais417.
En labsence denqute officielle sur lhistoire de larme
secrte franaise, il est pour lheure difficile pour les chercheurs de distinguer les diffrences entre le rseau staybehind Rose des Vents et le SAC, cela mriterait de faire
lobjet dtudes approfondies. Il semble cependant que le
SAC se soit lui aussi livr des oprations anticommunistes secrtes. Il aura fallu attendre larrive au pouvoir
des socialistes en 1981 pour que soit ouverte une enqute
parlementaire.
Quand en juillet 1981, Marseille, un ancien chef du
SAC, linspecteur de police Jacques Massi, fut retrouv
mort avec toute sa famille, les dputs communistes exigrent une enqute sur le Service dAction Civique. En dcembre de la mme anne, aprs six mois dauditions, la
commission parlementaire rendit un rapport volumineux
dans lequel elle concluait que les activits des agents du
SDECE, du SAC et de lOAS en Afrique taient intimement
lies . Les dputs dcouvrirent que le financement du
SAC avait des origines troubles et provenait notamment
des fonds du SDECE et du trafic de stupfiants418.
Les meutes tudiantes de mai 1968 constituaient le champ
417

Baud, Encyclopdie, p. 546 et le quotidien franais Le Monde du 16 novembre 1990.


418
Porch, Secret Services, p. 446. Le rapport de la commission denqute
parlementaire franaise sur le SAC est intitul : Rapport de la commission
d'enqute sur les activits du Service d'Action Civique, Assemble Nationale.
Seconde session ordinaire de 1981-1982, N 955, Alain Moreau, Paris 1982.

daction typique dun rseau Gladio , commenta


lIntelligence Newsletter aprs les rvlations de 1990419.
La commission parlementaire runie pour enquter sur
le SAC avait en effet dcouvert que le Service avait enregistr des effectifs records durant les troubles de mai 68, avec
pas moins de 30.000 membres. Il est donc envisageable quil
soit intervenu pendant les meutes. En 1981, le SAC comptait toujours 10.000 adhrents.
On estime que 10 15 % dentre eux taient des policiers.
Mais il comptait galement dans ses rangs des opportunistes, des gangsters et des partisans de lextrme
droite420.
La commission dnona le SAC comme une dangereuse
arme secrte, qui avait servi de police parallle, avait infiltr des organisations publiques afin dinfluer sur leurs dcisions et avait commis des actes de violence. En conclusion
de ce qui constituait alors lenqute parlementaire la plus
approfondie jamais mene sur un rseau secret en France,
les dputs jugrent lexistence du SAC incompatible avec
les lois de la Rpublique , sur quoi le gouvernement de Franois Mitterrand ordonna son dmantlement en juillet
1982421.
Le gouvernement Mitterrand, de plus en plus proccup
par le rle jou par les services secrets dans les dmocraties
modernes, sen prit aux services secrets militaires franais
419

Intelligence Newsletter, 21 novembre 1990.

420

Porch, Secret Service, p. 590.


Ibid., p. 446.

421

qui se trouvaient depuis des annes au cur des oprations


clandestines menes en France. Une enqute parlementaire
diligente en 1982 sur les agissements des services de renseignement et conduite par le dput socialiste Jean-Michel
Bellorgey conclut que des agents du renseignement agissant sous lemprise de la paranoa typique de la guerre
froide et obsds par lennemi interne avaient enfreint la
loi plusieurs reprises tandis que les services secrets accumulaient checs, scandales et oprations douteuses 422 .
la lecture de cette conclusion difiante, Mitterrand appuya la requte des communistes, qui, avec le soutien dun
groupe de socialistes, demandaient depuis longtemps la
dissolution pure et simple du SDECE.
Mais cette dcision lourde de consquences ne fut finalement pas prise et le SDECE ne fut pas dmantel mais
tout juste rform. Son nom fut chang en Direction Gnrale de la Scurit Extrieure (DGSE) la tte de laquelle
fut nomm lamiral Pierre Lacoste. En collaboration avec
lOTAN, celui-ci continua diriger larme secrte place
sous sa responsabilit et, en 1990, suite aux rvlations sur
Gladio, il dfendit sa conviction selon laquelle les plans de
rserve dinvasion conus par les Sovitiques justifiaient
pleinement le programme stay-behind423.
L Opration Satanique au cours de laquelle le 10 juillet
1985 des agents de la DGSE firent exploser le Rainbow War422
423

Ibid., p. 404.

Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe : An International


Story dans The Nation du 6 avril 1992, p. 446 et 447.

rior, le navire de Greenpeace qui protestait pacifiquement


contre les essais nuclaires franais en Polynsie, mit un
terme la carrire de lamiral Lacoste. En effet, quand fut
dcouverte son implication dans laffaire ainsi que celle du
ministre de la Dfense Charles Hernu et du Prsident Mitterrand lui-mme, Lacoste neut dautre choix que de dmissionner.
En mars 1986, la droite remporta les lections lgislatives, instaurant un rgime de cohabitation entre le Prsident socialiste Mitterrand et son Premier ministre gaulliste
Jacques Chirac. En 1990, quand se multiplirent les rvlations sur les armes secrtes en Europe, Chirac ne fut pas
vritablement enthousiaste lide de voir rvle au grand
jour toute lhistoire de larme secrte franaise. Une telle
investigation aurait pu ruiner la si brillante carrire politique de celui qui deviendrait un jour Prsident de la Rpublique, dautant plus quen 1975, Chirac avait lui-mme
prsid le Service dAction Civique.
La France eut ainsi beaucoup de mal assumer lhistoire
de son combat secret contre le communisme. Il ny eut aucune enqute officielle. Les reprsentants du gouvernement
tentrent de minimiser les dgts par des mensonges et
demi-vrits. Le 12 novembre 1990, le ministre de la Dfense Jean-Pierre Chevnement reconnut regret devant la
presse qu il [tait] exact quune structure [avait] exist, btie
au dbut des annes cinquante et destine assurer la liaison avec
un gouvernement forc de se rfugier ltranger dans
lhypothse dune occupation , suite quoi le ministre mentit
en affirmant : Cette structure a t dissoute sur ordre du Pr-

sident de la Rpublique. Pour autant que je sache, elle na eu


quun rle de rseau dormant et de liaison424 .
Le lendemain, le Prsident Mitterrand dut affronter les
questions de la presse.
Quand je suis arriv au pouvoir , prtendit-il, il ny
avait plus grand chose dissoudre. Il ne restait plus que
quelques rares lments dont jai t surpris dapprendre
lexistence puisque tout le monde les avait oublis425.
Le Premier ministre Chirac refusa de sexprimer sur le
sujet. Mais son homologue italien Giulio Andreotti
napprcia pas de voir le gouvernement franais minimiser
ainsi sa responsabilit dans laffaire Gladio et remettre en
cause ses propres affirmations selon lesquelles Gladio avait
exist dans la plupart des pays dEurope de lOuest. Andreotti dclara donc la presse que, loin dtre dissoute
depuis longtemps, larme secrte franaise avait mme
envoy ses reprsentants la runion de lACC qui stait
tenue les 23 et 24 octobre 1990 Bruxelles, provoquant ainsi
un embarras considrable en France.

424

Quotidien franais Le Monde du 14 novembre 1990. Agence de presse


internationale Reuters, 12 novembre 1990. Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.
425

Extrait de Gentile, Gladio, p. 141. galement relev par lagence Associated


Press, le 13 novembre 1990.

Les temps ont chang : Nicolas Sarkozy et Alain Bauer. M. Sarkozy


est le beau-petit-fils de Franck Wisner, fondateur du Gladio.

8
La guerre secrte en Espagne
lissue de la Seconde Guerre mondiale, Washington et
Londres, qui navaient eu aucun scrupule laisser le gnral Franco liquider la Rpublique espagnole, nen eurent
pas plus faire alliance avec lui. Madrid devint la base arrire de diverses officines criminelles et Las Palmas abrita
un centre de formation la guerre secrte. La dictature ne
tenant que par la volont des Anglo-Saxons, le gouvernement entier tait issu du Gladio. A la mort du Caudillo, la
transition dmocratique fut subordonne au maintien des
bases US et lentre dans lOTAN. Le Gladio rentra dans
la clandestinit sans pour autant lcher le pouvoir.
En Espagne, le combat men par la droite contre les
communistes et la gauche ne prit pas lapparence dune
lutte secrte, mais dune guerre ouverte et brutale qui dura
3 ans et fit 600.000 victimes au total, soit autant que la
guerre de Scession aux tats-Unis. Lhistorien Victor Kieman observa assez finement quune arme, cense assurer la
scurit de la nation, peut parfois se comporter comme un chien
de garde qui mord ceux placs sous sa protection .

Le fhrer Adolf Hitler et le caudillo Francisco Franco.

On pourrait penser que cette analyse concernait les armes secrtes stay-behind. Pourtant, Kieman dcrivait par
ces mots le commencement de la guerre civile espagnole
qui dbuta le 17 juillet 1936, quand un groupe de militaires
conjurs tentrent de semparer du pouvoir, il est vrai que
les gnraux espagnols ont, comme leurs cousins dAmrique du
Sud, la fcheuse habitude de se mler de politique426 .
Le coup dtat militaire du gnral Franco et de ses
complices survint aprs que la gauche rformatrice de Ma426

Dans sa prface de louvrage de Ian Mac Dougall, Voices from the Spanish
Civil War. Personal Recollections of Scottish Volunteers in Republican Spain,
1936-1939 (Polygon, Edimbourg, 1986).

nuel Azana eut remport les lections du 16 fvrier 1936 et


mis en uvre de nombreux programmes en faveur des
franges les plus dfavorises de la socit. Cependant, aux
yeux de la caste militaire puissante et mal contrle,
lEspagne menaait de tomber entre les mains des socialistes, communistes, anarchistes et autres gauchistes anticlricaux.
Dans les rangs de larme, beaucoup taient convaincus
de devoir sauver le pays de la menace rouge du communisme qui, dans lURSS de Staline, entranait des purges et
des assassinats de masse. Certains historiens, dont Kieman,
analysent avec moins dindulgence les causes de la guerre
dEspagne.
Pour eux, les coupables nauraient pas pu tre plus clairement dsigns (...) Le cas de lEspagne est dune grande simplicit. Un gouvernement lu dmocratiquement fut renvers par
larme. Pas difficile de choisir son camp. Dun ct les pauvres,
de lautre les fascistes, les puissants, les grands propritaires terriens et lglise427.
Alors quen 1967, en Grce, le putsch avait permis aux
militaires daccder au pouvoir en moins de 24 heures, en
1936, lopposition de la population civile espagnole fut si
massive que la Rpublique lutta pendant 3 ans avant que
sinstalle la dictature militaire de Franco. La bataille fut
longue et intense, non seulement parce que de nombreux
427

Paul Vallely, Romancing the past : Sixty years ago, thousands of men and
women went to fight in the Spanish Civil War. Are there any ideals for which
we would take up arms today ? dans le quotidien britannique The Independent du 22 juillet 1996.

citoyens prirent les armes contre larme mais galement


parce que 12 Brigades Internationales se formrent spontanment pour renforcer la rsistance rpublicaine oppose
Franco.
Fait unique dans lhistoire de la guerre, de jeunes idalistes, hommes et femmes, venant de plus de 50 pays, furent volontaires pour rejoindre les Brigades Internationales
qui rassemblrent finalement entre 30.000 et 40.000
membres. La plupart dentre eux taient des ouvriers, mais
lon vit aussi des professeurs, des infirmires, des tudiants
et des potes venir se battre en Espagne.
Ctait trs important dtre l , commenta 60 ans aprs
les faits Thora Craig, une infirmire britannique ne en
1910, dans ce moment historique, et daider. Ce furent les plus
importantes annes de ma vie.
Robert James Peters, n en 1914 et pltrier de son tat,
dclara : Si jai jamais fait quelque chose dutile dans ma vie,
alors cest certainement cela428.
Malgr le soutien des Brigades Internationales, les socialistes et communistes espagnols ne parvinrent pas empcher le coup dtat de Franco car celui-ci bnficia de
lappui de Mussolini et Hitler et de la dcision de ne pas
intervenir des gouvernements britanniques, franais et
428

Brian Catchcart, They kept the red flag flying : It is 60 years since General
Franco launched his assault on the Spanish Republic and thousands of young
Britons joined the International Brigades to defend it. What drove them to
leave homes, jobs and families, risking their lives ? And what did they fmd
when they retumed ? dans lhebdomadaire britannique The Independent on
Sunday du 21 juillet 1996.

amricains. Estimant avoir plus craindre du communisme


espagnol que dun dictateur fasciste, ils assistrent en silence la mort de la Rpublique espagnole. Si, dans le contexte des prmices de la seconde guerre mondiale, on a
beaucoup crit sur lchec des Premiers ministres britannique et franais Chamberlain et Daladier stopper Hitler
et Mussolini Munich en septembre 1938, le soutien silencieux de Londres et Paris lanticommunisme italien et allemand en Espagne et ailleurs a, lui, suscit moins de
commentaires.
Pendant que lUnion sovitique armait les Rpublicains
espagnols, Hitler et Mussolini envoyrent en Espagne plus
de 90.000 soldats arms et entrans. Laviation allemande
fut elle aussi responsable de vritables massacres, comme le
bombardement du village de Guemica immortalis par Picasso. Suite quoi, le 27 fvrier 1939, le gouvernement britannique enterra dfinitivement la Rpublique espagnole
en reconnaissant officiellement le rgime de Franco. Hitler
et Mussolini venaient de scuriser leur flanc Ouest en
sassurant la neutralit de lEspagne dans la guerre venir.
La lutte contre le communisme se poursuivant lchelle
de lEurope avec les tentatives rptes dinvasion de
lURSS par Hitler, qui chourent toutes mais au prix dun
nombre considrable de victimes, le dictateur Franco retourna la politesse aux puissances de lAxe en envoyant sa
Division Bleue combattre aux cts de la Wehrmacht sur le
front russe.
Aprs la seconde guerre mondiale, les ennemis communistes internes en Europe de lOuest taient communment

appels cinquimes colonnes . Ce terme dsignait


lorigine les armes secrtes fascistes de la guerre civile espagnole et fut utilis pour la premire fois par le gnral
franquiste Emilio Mola. Comme en octobre 1936, trois mois
aprs le coup dtat, Madrid tait toujours tenue par les
Rpublicains et les Brigades Internationales, Franco ordonna Mola de prendre la capitale en combinant ruse et force
brute. Quelques heures avant lassaut, Mola, dans une opration de manipulation devenue lgendaire, annona la
presse quil disposait de 4 colonnes en attente lextrieur
de la ville mais quune cinquime colonne de partisans de
Franco tait dj poste dans lenceinte de la ville. Ne portant ni uniforme ni insigne et voluant parmi les ennemis
comme un poisson dans leau, les membres de cette cinquime colonne infiltre taient, selon Mola, les plus redoutables de tous.

Le gnral Francisco Franco et le gnral Emilio Mola ( droite)

La stratgie porta ses fruits en rpandant la peur et la


confusion parmi les communistes et les socialistes dfen-

dant la capitale. La police a entrepris hier soir une fouille systmatique de tous les immeubles de Madrid, la recherche de rebelles [franquistes] , rapporta le New York Times le lendemain de la dclaration de Mola.
Les ordres ont apparemment t donns suite une rcente
annonce du gnral Emilio Mola sur la station de radio des rebelles. Il a affirm quil comptait sur 4 colonnes de troupes postes hors de la ville et sur une cinquime attendant leur entre,
cache dans lenceinte de la capitale429.
Bien que lassaut command par Mola fut un chec, la
crainte de la fameuse cinquime colonne de combattants
dextrme droite subsista pendant toute la dure de la
guerre. Mike Economides, un commandant chypriotte des
Brigades Internationales, avait lhabitude dinformer
chaque nouvelle recrue que la guerre en Espagne se menait
sur deux fronts : lennemi devant et la cinquime colonne derrire430 .
Le terme cinquime colonne survcut la guerre civile
espagnole et servit ds lors dsigner des armes secrtes
ou des groupes de subversion arms qui oprent clandestinement lintrieur de la zone dinfluence de lennemi.
Pendant la seconde guerre mondiale, Hitler mit en place
des cinquimes colonnes nazies charges de prparer le
terrain, en Norvge et ailleurs, pour faciliter linvasion du
pays par larme rgulire allemande. Aprs la dfaite de
429
430

Quotidien amricain The New York Times du 16 octobre 1936.

James Hopkins, Into the Heart of Fire. The British in the Spanish Civil War
(Stanford University Press, Stanford, 1998), p. 294.

lAllemagne, le bloc de lOuest et lOTAN sapproprirent


lexpression quils adaptrent au contexte de la guerre
froide et le terme cinquime colonne fut employ pour
dsigner les armes secrtes communistes. Rapidement, les
spcialistes des oprations de guerre clandestine dnoncrent la promptitude du monde libre laisser pulluler sur son
territoire les cinquimes colonnes communistes 431 . On comprit
en 1990 seulement, que le plus grand rseau de cinquimes
colonnes de lhistoire tait probablement le rseau staybehind de lOTAN.
Franco dirigea lEspagne dune main de fer. De 1936 sa
mort en 1975, aucune lection libre ne fut organise dans le
pays. Entre les arrestations arbitraires, les simulacres de
procs, la torture et les assassinats, le danger de voir les
communistes ou les socialistes gagner de linfluence restait
minime. Cest pourquoi quand Calvo Sotelo, qui avait t
Premier ministre entre fvrier 1981 et dcembre 1982, fut
interrog sur lexistence de Gladio en Espagne, il rpondit
avec une ironie mle damertume que, sous la dictature de
Franco le Gladio, ctait le gouvernement . Alberto Oliart,
ministre de la Dfense du gouvernement Sotelo, fit une remarque similaire en qualifiant de puril le fait de se demander si lEspagne franquiste avait elle aussi abrit une
arme secrte dextrme droite tant donn qu ici, Gladio
tait le gouvernement432 .
431

Exemple tir du quotidien britannique The New Statesman du 26 avril


1958.
432

Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la


OTAN, de la existencia de Gladio. Moran sostiene que no oyo hablar de la red

Dans le contexte de la guerre froide, Washington ne se


rallia pas immdiatement au criminel Franco. Bien au contraire, aprs la mort dHitler et de Mussolini, certains au
sein de lOSS considraient que renverser le Caudillo tait
logiquement la prochaine tape du combat antifasciste.
Ainsi, en 1947, alors que la CIA venait dtre cre, lOSS
lana l Opration Banana . Dans le but de renverser le
rgime franquiste, des anarchistes catalans reurent des
armes et dbarqurent sur les ctes de la pninsule. Il
semble cependant quil ny ait pas eu de vritable consensus parmi les Anglo-Saxons autour de la ncessit politique
de se dbarrasser de Franco que certains Londres et
Washington considraient comme un atout majeur. Au final, le MI6 britannique informa les services secrets espagnols de lOpration Banana. Les rebelles furent arrts et le
contre-coup dtat choua433.

clandestina mientras fue ministro de Exteriores dans le quotidien espagnol


El Pais du 21 novembre 1990.
433
Roger Faligot et Remi Kaufer, Les Matres Espions. Histoire mondiale du
renseignement. De la Guerre Froide nos jours (Robert Laffont, Paris, 1994),
p. 282.

Lamiral Carrero Blanco (membre de lOpus Dei et officier de liaison


du Gladio) prte serment sur la Bible au pied du crucifix avec son
gouvernement devant le caudillo Franco.

En 1953, Franco consolida sa position sur la scne internationale en scellant avec Washington un pacte permettant
aux tats-Unis de stationner des missiles, des troupes, des
avions et des antennes SIGINT (Signals Intelligence) sur le
territoire espagnol.
En contrepartie, les Amricains veillrent ce que
lEspagne franquiste surmonte son isolation internationale
en devenant, contre lavis de nombreux pays, commencer
par lURSS, membre de lOrganisation des Nations Unies
en 1955. En signe de soutien au rempart contre le commu-

nisme , que constituait lEspagne, le secrtaire dtat amricain John Foster Dulles, le propre frre du directeur de la
CIA Allen Dulles, rencontra Franco en dcembre 1957 et
lhomme de confiance du Caudillo, lofficier de Marine
Carrero Blanco, prit soin de cultiver les liens entre la dictature espagnole et la CIA. la fin des annes cinquante, les
relations staient renforces, faisant de lappareil du renseignement de Franco lun des meilleurs allis de la CIA en Europe 434 .
linstar dautres dictateurs dAmrique Latine, Franco
tait devenu lalli de Washington. Derrire les portes verrouilles dun bureau de liaison politique situ dans les
tages suprieurs de lambassade amricaine Madrid, le
chef de lantenne locale de la CIA et son quipe daction
clandestine suivaient de prs et faonnaient lvolution de
la vie politique en Espagne. Adoptant le comportement
typique des oligarques, Franco senrichit et sassura la matrise du pouvoir en btissant une hirarchie base sur les
privilges et la corruption. Il autorisait ses plus proches
collaborateurs tirer dnormes bnfices daffaires douteuses, lesquels en faisaient profiter leurs officiers subordonns, et ainsi de suite... Toute la structure du pouvoir
militaire tait coopte par le Caudillo et dpendait de lui
pour sa survie435.
Dans ce contexte, larme et les services secrets prosprrent hors de tout contrle et se livrrent aux trafics darmes
et de stupfiants, la torture, au terrorisme autant quau
434
435

Faligot et Kaufer, Espions, p. 284.

Voir la bonne biographie de Franco par Paul Preston, The Folly of Appeasement : Franco : A Biography (HarperCollins, Londres, 1993).

contre-terrorisme. Curiosit constitutionnelle : sous la dictature de Franco, lEspagne ntait pas dote dun mais de
trois ministres de la Dfense, pour larme de Terre,
larme de lAir et la Marine. Chacun de ces trois ministres
disposait de son propre service de renseignement : Segunda Seccion pour larme de Terre, Segunda Seccion Bis pour
larme de lAir et Servicio Informacion Naval (SEIN) pour
la Marine. De surcrot, ltat-major espagnol (Alto Estado
Mayor, AEM), command directement par Franco luimme, avait galement son service secret, le SAIEM (Servicio de Informacion del Alto Estado Mayor). Pour couronner
le tout, le ministre de lintrieur dirigeait lui aussi deux
services : la Direccion General de Seguridad (DGS) et la
Guardia Civil436.
En 1990, on dcouvrit que des agents des services secrets
espagnols avaient co-dirig avec la CIA une cellule du Gladio espagnol Las Palmas aux Canaries. La base aurait t
construite ds 1948 et oprationnelle pendant les annes
1960 et 1970. Des agents du service de renseignement de
larme de Terre, auraient t trs fortement impliqus
dans le rseau secret stay-behind. Andr Moyen, qui fut
membre du SDRA, le renseignement militaire belge, de
1938 1952, affirma que le Segundo Bis tait toujours trs
bien inform au sujet de Gladio437 . Lhistorien franais Roger
436

Faligot et Kaufer, Espions, p. 281-285.


Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la
OTAN, de la existencia de Gladio. Moran sostiene que no oyo hablar de la red
clandestina mientras fue ministre de Exteriores dans le quotidien espagnol
El Pais du 21 novembre 1990.
437

Faligot confirma ses dires et souligna que, dans les annes


cinquante, larme secrte espagnole avait t dirige par le
consul des Pays-Bas Herman Laatsman, lui-mme trs
proche, tout comme sa femme, dAndr Moyen438 .
Une seconde confirmation vint dItalie o le colonel Alberto Vollo tmoigna en 1990 que,
dans les annes soixante et soixante-dix, il y avait bien
Las Palmas, aux Canaries, un centre dentranement Gladio
command par des instructeurs amricains. Sur le mme
site, il y avait galement des installations SIGINT amricaines439.
Andr Moyen accepta de rpondre aux questions du
journal communiste belge Drapeau Rouge. La guerre froide
touchant sa fin, Moyen confirma ses anciens ennemis
que, durant des annes de service actif, il avait directement
particip lOpration Gladio et des missions secrtes
contre les partis communistes de nombreux pays. Lancien
agent raconta combien il avait t surpris que les services
secrets espagnols naient pas fait lobjet dune enqute plus
approfondie car il savait de source sre quils avaient jou
un rle crucial dans le recrutement des agents du Gladio440.
Daprs son tmoignage, le ministre de lintrieur belge
Vleeschauwer lavait envoy, en septembre 1945, rencon438
439

Faligot et Kaufer, Espions, p. 55.

Angel Luis de la Calle, Gladio : Ligacoes obscuras em Espanha dans le


quotidien portugais Expresso du 8 dcembre 1990.
440
Josef Manola, Spaniens Geheimdienste vor der Durchleuchtung. Naehe
zu Rechtsradikalen dans le quotidien allemand Der Standard du 17 novembre 1990.

trer son homologue italien, le ministre de lintrieur Mario


Scelba, avec pour mission dlaborer des stratgies pour
empcher les communistes daccder au pouvoir. Par la
suite, la France avait manifest le mme intrt, son ministre de lintrieur Jules Moch avait mis Moyen en relation
avec le directeur du SDECE, Henri Ribire. Lancien agent
du SDRA prtendit avoir galement rencontr, au cours des
annes cinquante, dans la plus grande discrtion, des officiers militaires hauts grads de la Suisse neutre441.
Moyen dclara que ses premiers contacts avec la branche
espagnole du rseau Gladio remontaient octobre 1948
lpoque o une cellule du rseau oprait Las Palmas , aux
Canaries. Officiellement, il avait t envoy dans larchipel
afin denquter sur une fraude impliquant du carburant
transport par bateau depuis la Belgique jusquau Congo
via les Canaries.
La fraude , tmoigna Moyen, profitait aux reprsentants des plus hautes autorits espagnoles, et nous avons galement mis au jour un important trafic de drogues . Quand
lexistence de ce trafic fut rvle par la Belgique, le dictateur Franco envoya deux agents du Buro Segundo Bis de
ltat-major qui devaient apporter leur concours
lenqute. Ces hommes taient trs bien informs, ils me furent
dun grand secours , se souvient Moyen, on parlait dun tas
de choses et jeus loccasion de constater combien ils taient trs
au fait du rseau Gladio442 .
441

Le juge Cornu en charge du dossier Gladio indiqua simplement que Moyen


ntait pas une source digne de foi.
442
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la

En 1968, Franco dut lui aussi faire face au mouvement


international de rvolte des tudiants. Redoutant des manifestations en masse, le ministre de lEducation espagnol
demanda au chef du SIAEM, le gnral Martos, de monter
des oprations secrtes contre les universits. Lamiral Carrero Blanco, trs proche de la CIA, cra en 1968 une nouvelle unit spciale pour la guerre secrte au sein du
SIAEM baptise OCN dont la cible tait les tudiants, leurs
professeurs et lensemble du mouvement rvolutionnaire
social.
Aprs les succs de plusieurs oprations, Carrero Blanco
dcida en mars 1972 de transformer la subdivision OCN du
SIAEM en un nouveau service secret, le SECED (Servicio
Central de Documentacion de la Presidencia del Gobiemo),
quil plaa sous le commandement de Jos Ignacio San
Martin Lopez, qui dirigeait dj lOCN depuis 1968 443.
Selon lauteur spcialiste du Gladio Pietro Cedomi, le
SECED entretenait des liens trs troits avec larme staybehind espagnole, de nombreux agents tant membres des
deux organisations la fois, et larme secrte participa la
violente rpression qui sabattit sur les tudiants et les enseignants contestataires444.
OTAN, de la existencia de Gladio. Moran sostiene que no oyo hablar de la red
clandestina mientras fue ministre de Exteriores dans le quotidien espagnol
El Pais du 21 novembre 1990.
443
Faligot et Kaufer, Espions, p. 285.
444
Pitre Cedomi, Services Secrets, Guerre Froide et stay-behind Part III.
Repetoire des rseaux S/B dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, novembre/dcembre 1991, p. 83.

Le lieutenant-colonel SS Otto Sorkzeny sest forg une rputation de


spcialistes des oprations commandos durant la Seconde Guerre
mondiale. Il parvint notamment organiser lvasion de Benito Mussolini (Opration Eiche). Durant la Guerre froide, il cre la socit
de mercenaires Paladin Group, base en Espagne. Il mne des oprations secrtes pour le Gladio et pour divers clients, dont les colonels
grecs, le rgime dapartheid dAfrique du Sud, le colonel Kadhafi, ou
le SDECE franais de Jacques Foccard. Il travaille aussi pour des multinationales comme Cadbury Schweppes ou Rheinmetall.

Durant la guerre froide, la dictature de Franco offrit un


refuge de nombreux terroristes dextrme droite qui
avaient pris part la guerre secrte contre le communisme
en Europe de lOuest. En janvier 1984, lextrmiste italien
Marco Pozzan, membre de lorganisation Ordine Nuovo,

rvla au juge Felice Casson, le magistrat qui dcouvrit


lexistence des armes secrtes, quune vritable colonie de
fascistes italiens stait tablie en Espagne durant les dernires annes du rgime franquiste.
Plus de 100 conspirateurs avaient fui lItalie suite
lchec en dcembre 1970 du coup dtat no-fasciste du
Prince Valerio Borghse. Les partisans de lextrme droite,
y compris Borghse lui-mme mais aussi Carlo Cicuttini et
Mario Ricci, staient regroups en Espagne sous la houlette
du terroriste de renomm internationale Stefano Delle
Chiaie dont les hommes avaient occup le ministre de
lintrieur lors du putsch avort.
En Espagne, Delle Chiaie stait li avec des fascistes
dautres pays europens, parmi lesquels Otto Skorzeny, un
ancien nazi et Yves Gurain-Srac, un ancien officier de
lOAS proche du Gladio et directeur dAginter Press, une
agence de presse fictive servant de couverture la CIA base au Portugal. Skorzeny tait employ par les services
secrets de Franco en tant que consultant en scurit et
engagea Delle Chiaie afin quil traque les opposants de
Franco en Espagne et ltranger.
Celui-ci monta un bon millier doprations sanglantes,
dont environ 50 assassinats. La guerre secrte en Espagne
consista surtout en des meurtres et des actes de terrorisme.
Les membres de larme secrte de Delle Chiaie, notamment Aldo Tisei, avourent plus tard des magistrats italiens avoir pendant leur exil espagnol pourchass et tu des
militants antifascistes pour le compte des services secrets

espagnols445.

Stefano Delle Chiaie, fondateur dAvanguardia Nazionale, membre


de la loge Propaganda Due (P2), responsable de la World AntiCommunist League. Il a perptr nombre dassassinats et de tortures
dans le cadre de lOpration Condor en Argentine, Bolivie et Chili.

Marco Pozzan, qui avait lui-mme fui lEspagne au dbut des annes soixante-dix, rvla que Caccola - cest
ainsi qutait surnomm Delle Chiaie - tait trs bien pay
pour les services quil rendait en Espagne. Il effectuait des
445

Stuart Christie, Martin Lee et Kevin Coogan, Protected by the Wests


Secret Services, Hired by South Americans Drug Barons, the Man they called
Shorty Terrerised Two Continents. dans le priodique britannique News on
Sunday Extra du 31 mai 1987. Voir lexcellente biographie de Stafano Delle
Chiaie : Stuart Christie, Stefano Delle Chiaie (Anarchy Publications, Londres,
1984).

voyages trs coteux. Toujours en avion, y compris des vols transatlantiques. Caccola recevait presque toujours largent des services secrets et de la police espagnole. Parmi les cibles du fasciste figuraient les terroristes de lETA (Euskadi Ta Askatasuna) qui luttaient pour lindpendance du pays basque.
Sur ordre de Caccola, les cellules de lorganisation et leurs
groupes de sympathisants furent infiltrs par des agents
subversifs.
Nous savons que Caccola et ses hommes ont agi contre les
autonomistes basques sur ordre de la police espagnole ,
rappela Pozzan.
Je me souviens que lors dune manifestation Montejurra, Caccola et son groupe ont organis une bataille entre
deux mouvements politiques opposs. Afin que la police espagnole ne puisse tre accuse dinterventions dune violence injustifie, Caccola et son unit devaient provoquer et
instaurer le dsordre. Ce jour-l, il y eut mme plusieurs
morts. Ctait en 1976446.
Aprs la mort de Franco en 1975, Delle Chiaie comprit
que lEspagne ntait plus un endroit sr et gagna le Chili.
L-bas, il fut recrut par Pinochet, le dictateur install par la
CIA, qui le chargea, dans le cadre de l Opration Condor ,
de pourchasser et de tuer les opposants chiliens sur
lensemble du continent amricain. Caccola se rendit ensuite en Bolivie o il forma des escadrons de la mort et se
446

Miguel Gonzalez, Un informe oficial italiano implica en el crimen de Atocha al ultra Cicuttini, relacionado con Gladio. El fascista fue condenado en el
proceso que ha sacado a la luz la estructura scrta de la OTAN dans le
quotidien espagnol El Pais du 2 dcembre 1990.

livra une nouvelle fois une violence sans limites .


N en 1936, Stefano Delle Chiaie demeure le plus connu
des terroristes membres des armes secrtes qui combattirent le communisme en Europe et dans le monde pendant
la guerre froide. Le fasciste fut le cauchemar des mouvements de gauche du monde entier, mais aprs avoir fui
lEspagne, il ne revint quasiment plus sur le Vieux Continent, except en 1980, o la police italienne le souponne
davoir regagn son pays natal pour y perptrer les attentats de la gare de Bologne.
Le 27 mars 1987, cet intouchable mercenaire fut finalement arrt Caracas par les services secrets vnzuliens,
lge de 51 ans. En quelques heures seulement, des agents
des services italiens et de la CIA arrivrent sur les lieux.
Cacolla nexprima aucun regret, mais en quelques mots, il
prcisa quil avait bnfici dans sa guerre contre la gauche
de la protection dun grand nombre de gouvernements en
change de lexcution de certaines missions : Il y a eu des
attentats. Cest un fait. Les services secrets ont maquill les indices. Voil un autre fait447.

447

Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabiliy
delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico politico. Redatta dal
prsidente dlia Commissione, Senatore Giovanni Pellegrino. Roma 1995, p.
203.

Le 20 dcembre 1973, les nationalistes basques dETA excutent


lamiral Carrero Blanco. Sa Dodge Dart GT 3700 blinde, qui saute
sur une mine, est propulse 35 mtres de hauteur. Il meurt dans le
choc de lcrasement du vhicule.

En juin 1973, sentant sa fin proche, Franco nomma son


officier de liaison avec la CIA et grand architecte des services secrets Carrero Blanco au poste de Premier ministre.
Cependant, en raison de ses mthodes brutales, Blanco tait
ha dune grande majorit de la population et il mourut en
dcembre de la mme anne quand sa voiture roula sur une
mine de lETA. Jusqualors considre comme folklorique
, lorganisation terroriste franco-espagnole ETA devint,
suite lassassinat du Premier ministre, un dangereux ennemi de ltat.
Suite la mort de Franco le 20 novembre 1975, la trans-

formation de lappareil scuritaire espagnol tant redout


savra difficile. Le SECED (Servicio Central de Documentacion de la Defensa), le plus connu des services secrets du
pays, fut rebaptis CESID (Centro Superior de Information
de la Defensa). Son premier directeur, le gnral Jos Maria
Burgon Lopez-Doriga, veilla toutefois ce quil soit surtout
compos danciens agents du SECED. La guerre secrte
mene avec la complicit des extrmistes italiens pouvait
donc continuer, comme le souligna la presse au moment de
la dcouverte des armes secrtes en 1990 :
Il y a une semaine, le quotidien espagnol El Pais a dcouvert le dernier lien connu entre lEspagne et le rseau secret. Carlo Cicuttini, un proche du Gladio, participa activement lattentat de la gare dAtocha, Madrid, en janvier 1977. Puis ce fut lattaque par un commando
dextrme droite du cabinet dun avocat proche du parti
communiste qui fit cinq morts. Lvnement provoqua la
panique, (...) car on craignait que ce soit le dbut dune
nouvelle srie dattentats visant enrayer le processus de
transition dmocratique de lEspagne448.
Le guerrier de lombre et terroriste dextrme droite Cicuttini avait fui vers lEspagne bord dun avion militaire
aprs lattentat la bombe de Peteano en 1972. Cest prcisment en enqutant sur cet attentat des annes plus tard
448

Angel Luis de la Calle, Gladio : ligacoes obscuras em Espanha dans le


quotidien portugais Expresso du 8 dcembre 1990. Et Miguel Gonzalez, Un
informe oficial italiano implica en el crimen de Atocha al ultra Cicuttini, relacionado con Gladio. El fascista fue condenado en el proceso que ha sacado a
la luz la estructura scrta de la OTAN dans le quotidien espagnol El Pais du
2 dcembre 1990.

que le juge Felice Casson parvint remonter jusquau terroriste dextrme droite Vincenzo Vinciguerra et larme
secrte, ce qui entrana la dcouverte du rseau europen
Gladio.
En Espagne, Cicuttini stait mis au service de la guerre
secrte de Franco qui, en contrepartie, le protgeait de la
justice italienne. En 1987, celle-ci le condamna la prison
perptuit pour son rle dans lattentat de Peteano. Mais,
signe de linfluence persistante exerce en sous-main par
son appareil militaire, lEspagne, qui tait alors redevenue
une dmocratie, refusa de le livrer aux autorits italiennes
sous le prtexte que Cicuttini avait acquis la nationalit espagnole en pousant la fille dun gnral. Ce nest quen
avril 1998, lge de 50 ans, que le terroriste fut finalement
arrt en France et extrad vers lItalie 449.
Comme toutes les armes secrtes dEurope de lOuest,
le rseau anticommuniste espagnol se trouvait rgulirement en contact troit avec lOTAN. En 1990, quand clata
le scandale, le gnral italien Gerardo Serravalle, qui commanda le Gladio dans son pays de 1971 1974, crivit un
livre sur la branche italienne de larme secrte de
lOTAN450.
Il y racontait quen 1973 les responsables des armes secrtes de lAlliance staient rencontrs au CPC Bruxelles
449

Agence de presse internationale Agence France Press, 17 avril 1998.


Gerardo Serravalle, Gladio (Edizione Associate, Rome, 1991). Un autre
gnral italien qui commanda larme Gladio de 1974 1986, Paolo Inzirelli,
crivit lui aussi un livre la gloire de larme secrte, Paolo Inzerilli, Gladio. La
Verit negata (Edizioni Analisi, Bologne, 1995).
450

pour une runion extraordinaire afin de discuter de


ladmission de lEspagne franquiste au sein du Comit. Les
services secrets militaires franais et la trs influente CIA
auraient dfendu ladmission du rseau espagnol tandis
que lItalie reprsente par Serravalle sy serait oppose, le
fait tant connu que le rseau espagnol protgeait alors des
terroristes italiens. Nos autorits politiques se seraient trouves dans une situation particulirement dlicate devant le Parlement , crit le gnral dans son livre, si on avait appris
que, non seulement lItalie entretenait une arme secrte,
mais quen plus elle collaborait troitement avec le rseau
clandestin espagnol qui lui-mme ' hbergeait et protgeait
des terroristes italiens. LEspagne ne fut donc pas officiellement admise au CPC451.
Lors dune seconde runion du CPC, qui se tint cette fois
Paris, les reprsentants des services secrets de Franco furent nouveau prsents. Ils soutinrent que l'Espagne mritait dintgrer le centre de commandement du Gladio tant
donn quelle autorisait depuis longtemps les tats-Unis
stationner leurs missiles nuclaires sur son sol et leurs vaisseaux de guerre et sous-marins mouiller dans ses ports
sans avoir jamais reu la moindre contrepartie de la part de
lOTAN. Compte tenu de la barrire naturelle que constituent les Pyrnes et de la distance qui sparait lEspagne
des frontires de lURSS, il est probable que le dveloppement de capacits de rsistance en cas doccupation nait
pas t le principal objectif des agents des services secrets
espagnols prsents ce jour-l. Leur but tait plus vraisem451

Serravalle, Gladio, p. 81.

blablement de disposer dun rseau secret oprationnel qui


permette de lutter contre les socialistes et les communistes
espagnols.
Dans chaque runion, il y a une heure de vrit, il suffit de lattendre , explique Serravalle. Cest le moment
o les dlgus des services secrets, dtendus autour dun
verre ou dun caf, sont mieux disposs parler franchement. Paris, ce moment est arriv pendant la pause-caf.
Je me suis approch de lun des reprsentants espagnols et
jai commenc par lui dire que son gouvernement avait
peut-tre surestim lampleur de la menace venant de lEst.
Je voulais le provoquer. Il a eu lair trs tonn et a reconnu
que lEspagne avait un problme avec les communistes (los
rojos). Nous tenions enfin la vrit452.
LEspagne devint officiellement membre de lOTAN en
1982 mais le gnral italien Serravalle a rvl que des contacts officieux avaient t pris bien avant cette date. Selon
lui, lEspagne nest pas passe par la porte mais par la fentre
. linvitation des tats-Unis, larme secrte espagnole
avait par exemple particip un exercice stay-behind sous le
commandement des forces amricaines en Bavire en mars
1973453.
En outre, il semble que le Gladio espagnol ait galement
fait partie, sous le nom de code Red Quantum , du second
organe de commandement au sein de lOTAN, lACC.
Quand lEspagne a adhr lOTAN en 1982, sa structure stay452
453

Ibid, p. 82.
Ibid, p. 82.

behind proche du CESID (Centro Superior de Informacion de


la Defensa), le successeur du SECED, a rejoint lACC , relata
Pietro Cedoni, lauteur spcialiste du Gladio.
Cela a entran des conflits au sein du Comit, les Italiens
du SISMI [les services secrets militaires] accusaient notamment les Espagnols de soutenir indirectement les nofascistes italiens par le biais de leur rseau stay-behind
Red Quantum454 .
On ne peut affirmer avec certitude que les socialistes espagnols du Premier ministre Felipe Gonzalez, qui accda
au pouvoir en 1982, avaient connaissance de ce programme
de collaboration avec lOTAN. En effet, le nouveau gouvernement dmocratique se montrait particulirement mfiant lgard du CESID dirig par le colonel Emilio Alonso
Manglano sur lequel il nexerait pratiquement aucun contrle. En aot 1983, on apprit que des agents du CESID
coutaient secrtement les conversations des ministres socialistes depuis les sous-sols du sige du gouvernement.
Malgr tout le scandale qui sensuivit, Manglano parvint
se maintenir son poste.
Quand en 1986, lissue dune remarquable transition
dmocratique, lEspagne fut accueillie dans la Communaut Europenne, beaucoup partageaient lespoir que lancien
appareil des services secrets tait enfin vaincu et pass sous
le strict contrle du gouvernement. Mais ces espoirs, communs de nombreux pays dEurope de lOuest, furent ba454

Pietro Cedomi, Services Secrets, Guerre Froide et stay-behind 3' Partie.


Rpertoire des rseaux S/B dans le priodique belge Fire ! Le Magazine de
lHomme dAction, novembre/dcembre 1991, p. 83.

lays par la dcouverte du rseau darmes stay-behind Gladio.


Alors que la presse commenait sintresser de prs
aux armes secrtes fin 1990, Carlos Camero, un communiste sigeant au Parlement Espagnol, souponna juste
titre lEspagne davoir t lune des principales bases du
Gladio, abritant des no-fascistes de nombreux pays bnficiant de la protection de lappareil dtat franquiste. Son
intuition fut confirme par Amadeo Martinez, un ancien
colonel qui avait t contraint de quitter larme espagnole
cause de sa libert de ton, et qui dclara la presse en
1990 que lEspagne avait bien entendu abrit une structure
de type Gladio sous le rgime de Franco qui stait notamment livre, entre autres oprations rprhensibles,
lespionnage des opposants politiques455.
La tlvision dtat diffusa ensuite un reportage sur
Gladio confirmant que des agents du rseau taient venus
sentraner en Espagne sous la dictature de Franco. Un officier italien familier des armes secrtes tmoignait que des
soldats du rseau stay-behind de lOTAN avaient t forms
en Espagne de 1966, si ce nest plus tt, jusquau milieu des
annes soixante-dix. Lancien agent affirmait avoir t luimme entran, ainsi que 50 de ses compagnons darmes,
la base militaire de Las Palmas, aux Canaries. Daprs lui,
les instructeurs de Gladio taient en majorit des Amri-

455

Josef Manola, Spaniens Geheimdienste vor der Durchleuchtung. Naehe


zu Rechtsradikalen dans le quotidien allemand Der Standard du 17 novembre 1990.

cains456.
Mais tous ntaient visiblement pas aussi bien informs.
Javier Ruperez, premier ambassadeur espagnol lOTAN
de juin 1982 fvrier 1983, affirma la presse quil ignorait
tout de Gladio. Alors membre du Partido Popular conservateur et directeur de la Commission de Dfense, il dclara:
Je nai jamais rien su ce sujet. Je navais pas la moindre
ide de ce que japprends aujourdhui en lisant les journaux.
Fernando Moran, qui fut ministre des Affaires trangres
du parti socialiste jusquen juillet 1985, tmoigna devant les
camras ne rien savoir de Gladio :
Durant mes annes au ministre ou tout autre moment,
je nai jamais eu vent de la moindre information, indication
ou rumeur de lexistence de Gladio ou de quelque chose de
ce genre457 .
Le parlementaire Antonio Romero, membre du parti
dopposition de la gauche unie (IU), sintressa de prs
cette mystrieuse affaire et prit contact avec danciens
agents impliqus. Il acquit la conviction que ce rseau secret avait galement opr en Espagne et avait agi contre
des militants communistes et anarchistes, notamment parmi les
456

Spain says it never joined Gladio. TV says agents trained there . Reuters,
agence de presse internationale, 23 novembre 1990. voir galement Lo
Mller, Gladio. Das Erbe des Kalten Krieges. Der NATO Geheimbund und sein
deutscher Vorlufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 53.
457
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la
OTAN, de la existencia de Gladio. Moran sostiene que no oyo hablar de la red
clandestina mientras fue ministre de Exteriores dans le quotidien espagnol
El Pais du 21 novembre 1990.

mineurs des Asturies et les nationalistes catalans et basques458 .


Le 15 novembre 1990, Romero demanda donc au gouvernement espagnol du Premier ministre socialiste Felipe
Gonzalez et au ministre de la Dfense Narcis Serra
dexpliquer prcisment quel rle avait jou le pays dans le
cadre de lOpration Gladio et des armes stay-behind de
lOTAN. Le lendemain, Felipe Gonzalez dclara la presse
quil navait mme pas t envisag de confier lEspagne
un quelconque rle dans lOpration Gladio 459.
Mais Romero ne se satisfit pas de cette rponse, il formula donc trois questions prcises dont la premire tait : En
sa qualit de membre de lAlliance, le gouvernement espagnol a-til lintention de demander lOTAN des explications sur les activits et lexistence dun rseau Gladio ? La seconde interrogation visait elle aussi lAlliance Atlantique, Romero souhaitait savoir si lexcutif espagnol ouvrirait un dbat et
une enqute sur les activits de Gladio au niveau des ministres de
la Dfense, des ministres des Affaires trangres et des Premiers
ministres des pays membres de lOTAN . Enfin, le parlementaire demandait si le gouvernement espagnol envisageait la
possibilit dune trahison de lOTAN dans la mesure o
certains pays allis ont opr par lintermdiaire de Gladio sans
que lEspagne en fut informe au moment de son adhsion au
Trait [en 1982]460 .

458

Ibid.
Germany to dissolve Gladio rsistance network . Reuters agence de
presse internationale, 16 novembre 1990.
460
IU recabara en Bruselas informacion sobre la red Gladio en Espana
459

Le caudillo avait prvu de restaurer la monarchie sa mort et avait


choisi le jeune Juan Carlos de de Borbn y Borbn-Dos Sicilias
comme futur roi. Cependant, le rgime tant devenu anachronique,
Washington dcida de favoriser lintgration de lEspagne dans
lUnion europenne en construction et contraignit le jeune roi conduire la transition dmocratique, sous rserve que le pays conserve
les bases militaires US et rejoigne lOTAN.

Le lendemain, les journaux espagnols titraient : Les services secrets espagnols entretiennent des liens troits avec
lOTAN. [Le ministre de la Dfense] Serra ordonne une enqute sur le rseau Gladio en Espagne. Dans la fragile dmodans le quotidien espagnol El Pais du 20 novembre 1990.

cratie espagnole, le sujet tait bien sr hautement explosif ;


en citant des sources anonymes, la presse rvla que des
activistes [de Gladio] avaient t recruts dans les rangs de
larme et de lextrme droite . Serra se montra trs embarrass et dans sa premire rponse aux journalistes il
sempressa de prciser :
Quand nous sommes arrivs au pouvoir en 1982, nous
navons rien dcouvert de la sorte , ajoutant probablement parce que nous navons rejoint lOTAN que trs tard,
alors que la guerre froide baissait en intensit .
De surcrot, Serra assura la presse quen rponse aux
questions formules par le parlementaire Romero, il avait
ordonn quune enqute soit ouverte au sein de son propre
ministre afin de mettre en lumire de possibles connexions
entre lEspagne et Gladio. Cependant, des sources proches
du gouvernement rvlrent aux journalistes que lenqute
interne tait plus destine masquer les faits qu les dvoiler tant donn que son objectif annonc tait de confirmer que cette organisation spcifique navait pas opr en Espagne461 . Dtail loquent, Serra, qui souhaitait avant tout
touffer laffaire, avait confi lenqute au CESID, le suspect
enqutait donc sur son propre crime.
Cela ne surprit donc personne quand, le 23 novembre
1990, rpondant la requte de Romero, Narcis Serra annona au Parlement que, daprs les rsultats de lenqute
mene par le CESID, lEspagne navait jamais fait partie du
461

El servicio espanol de inteligencia mantiene estrechas relaciones con la


OTAN. Serra ordena indagar sobre la red Gladio en Espana dans le quotidien
espagnol El Pais du 16 novembre 1990.

rseau secret Gladio, que ce soit avant ou depuis larrive des


socialistes au pouvoir . Sur quoi, le ministre ajouta prudemment :
Il a pu tre question de contacts au cours des annes
soixante-dix, mais il sera trs difficile aux services actuels
de dterminer la nature exacte de ces contacts .
Serra, qui adoptait un discours de plus en plus vague, et
appela les parlementaires se fier leur bon sens plutt
quaux documents, aux tmoignages, aux faits et aux
chiffres disponibles : Puisque lEspagne ntait alors pas
membre de lOTAN, le bon sens nous suggre quil ne peut sagir
de liens trs troits . La presse espagnole ne sen amusa
gure et rpliqua que soit le ministre de la Dfense faisait
de la propagande soit il ne connaissait ni ne contrlait son
propre ministre462.
Romero ne jugea pas satisfaisantes les rponses fournies
par Serra et insista pour que le directeur du CESID dalors
soit interrog. Si le CESID ne sait rien du tout ce sujet, il
faut tout prix virer le gnral Manglano , conclut-il devant
les journalistes. En effet, Manglano ntait pas seulement le
patron du CESID mais galement le dlgu espagnol auprs de lOTAN pour les questions de scurit.
Le scandale atteignit son paroxysme lorsque celui-ci refusa purement et simplement de sexprimer malgr les demandes du Parlement. Furieux, Romero en dduisit donc
que visiblement, en Espagne, les plus hautes autorits mili462

Spain says it never joined Gladio. TV says agents trained there . Reuters
agence de presse internationale, 23 novembre 1990.

taires sont impliques dans laffaire Gladio463 .


Constatant lchec du gouvernement dalors faire clater la vrit, la presse espagnole se tourna vers le plus haut
dignitaire retrait de la jeune dmocratie et lui demanda sil
en savait plus sur cette mystrieuse affaire. Calvo Sotelo,
Premier ministre de fvrier 1981 dcembre 1982, avait
nomm Manglano la tte du CESID, il rpondit que Gladio nexistait pas en Espagne :
Je nai pas connaissance que quelque chose de ce type ait
exist ici et je peux vous assurer que je laurais su si a
avait t le cas .
Quand les journalistes insistrent, rappelant que les armes stay-behind avaient exist dans le plus grand secret
dans toute lEurope de lOuest, Sotelo semporta, qualifiant
le rseau Gladio de ridicule et criminel et dclara : Si on
mavait inform dun truc aussi dingue, jaurais immdiatement
ragi464 .
Lex-Premier ministre confirma que quand lEspagne
avait fait ses premiers pas dans la dmocratie suite la
mort de Franco, on avait redout la raction du parti communiste Espagnol. Mais les faibles rsultats obtenus par le
PCE au cours des premires lections et ceux encore plus drisoires quil obtint lors des scrutins suivants avaient apais nos
463

IU recabara en Bruselas informacion sobre la red Gladio en Espana


dans le quotidien espagnol El Pais du 20 novembre 1990.
464
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la
OTAN, de la existencia de Gladio. Moran sostiene que no oyo hablar de la red
clandestina mientras fue ministre de Exteriores dans le quotidien espagnol
El Pais du 21 novembre 1990.

craintes . Sotelo avait t lun des principaux partisans de


ladhsion lOTAN. Mais la presse il affirma quau moment de rejoindre lAlliance, lEspagne navait pas t informe par crit de lexistence dun rseau Gladio clandestin : Il ny a eu aucune correspondance crite sur ce sujet
, avant dajouter de manire assez absconse : Et de ce fait
il n'y avait pas non plus lieu den parler, si tant est que ce fut le
genre de sujet dont on pt parler . Sotelo expliqua quil
navait assist, avant la signature du Trait par lEspagne
en mai 1982, qu quelques rencontres avec les reprsentants de lOTAN, et rappela qu la fin de la mme anne, le
PSOE tait arriv au pouvoir et quil avait d cder son fauteuil de Premier ministre Felipe Gonzalez. Les autorits
espagnoles nordonnrent finalement ni enqute parlementaire ni rapport public sur laffaire Gladio.

9
La guerre secrte au Portugal
En mai 1926, le gnral Gomes da Costa prit le pouvoir
au Portugal par un coup dtat, abolit la Constitution et le
Parlement et instaura la dictature. Quelques annes plus
tard, le dictateur Salazar prit les rnes du pays. Pendant la
guerre civile espagnole, il soutint le gnral Franco qui il
fournit des troupes et du matriel. Les deux hommes
sallirent pour garantir Hitler et Mussolini la neutralit
de toute la pninsule Ibrique, facilitant ainsi considrablement leur tche sur le front ouest. Les 4 dictateurs
saccordaient sur la ncessit de combattre et danantir le
communisme en Union sovitique et dans leurs pays respectifs.
Mais lURSS tant sortie victorieuse de la seconde guerre
mondiale et Hitler et Mussolini ayant t dfaits, Salazar et
Franco se trouvrent dans une position dlicate en 1945.
Cependant, les tats-Unis du Prsident Truman tant engags dans une guerre mondiale contre le communisme, les
deux dictateurs de la pninsule purent bnficier de lappui
silencieux de Washington et de Londres.

Antnio de Oliveira Salazar (1889-1970) et le gnralissime Francisco


Franco (1892-1975) : deux supporters du Reich nazi, repchs par
lOTAN pour lutter contre le communisme.

Malgr le soutien de Salazar au putsch de Franco et son


alliance avec les puissances de lAxe, le Portugal fut autoris figurer, la surprise de beaucoup, au nombre des
membres fondateurs de lOTAN en 1949. Sen suivit un
rgne quasiment sans partage de prs de 40 ans jusqu ce
que la mort de Salazar en 1970 permette enfin au Portugal
damorcer une transition dmocratique et dintgrer
lUnion Europenne.
limage de ce que lon a pu observer dans les dictatures dextrme droite dAmrique Latine et sous le rgime
autoritaire de Franco, le peuple portugais tait lui aussi
surveill en permanence par un appareil scuritaire oprant
dans lombre et en dehors de tout cadre lgal dfini par le
Parlement. Les coups tordus visant lopposition politique et

les communistes se multiplirent sous le rgime de Salazar.


Ces oprations taient menes par des services et organes
divers dont la tristement clbre Policia Intemacional e de
Defensa do Estado ou PIDE, les services secrets militaire
portugais.
Aucune enqute approfondie nayant t mene sur les
organisations dextrme droite et les oprations spciales
qui eurent cours sous la dictature de Salazar, les liens avec
le rseau stay-behind anticommuniste de lOTAN demeurent incertains. Lexistence au Portugal darmes secrtes
proches de la CIA et de lOTAN fut rvle pour la premire fois en 1990, suite la dcouverte du Gladio italien.
Au Portugal, une radio lisbonnaise a rapport que des cellules dun rseau associ lOpration Gladio avaient t
employes durant les annes cinquante pour soutenir la dictature dextrme droite du Dr Salazar , put-on lire dans la
presse internationale465.
Cinq ans plus tard, lauteur amricain Michael Parenti
crivit, sans toutefois nommer ses sources, que des agents
de Gladio avaient aid consolider le rgime fasciste du Portugal466 .
Plus prcisment, la presse locale rvla en 1990 que
larme secrte du Portugal existait sous le nom de code
Aginter Press . Sous le titre Gladio oprait au Portugal ,
465

John Palmer, Undercover NATO Group may have had terror links dans
le quotidien britannique The Guardian du 10 novembre 1990.
466

Michael Parenti, Against Empire (City Light Books, San Francisco, 1995), p.
143.

le quotidien portugais O Jornal annona une population


abasourdie que :
Le rseau secret, conu au sein mme de lOTAN et financ par la CIA, dont lexistence vient dtre rvle par
Giulio Andreotti, disposait dune branche au Portugal, active dans les annes soixante et soixante-dix. Elle portait le
nom dAginter Press et fut vraisemblablement implique
dans des assassinats sur le territoire national ainsi que dans
les colonies portugaises en Afrique 467.
Aginter Press navait strictement rien voir avec la
presse. Cette agence nimprimait ni livres ni brochures de
propagande anticommuniste, mais entranait des terroristes
dextrme droite et donnait dans les coups tordus et les
oprations clandestines lintrieur et lextrieur des
frontires du Portugal. Cette organisation, aussi mystrieuse que violente, tait soutenue par la CIA et commande par des cadres de lextrme droite europenne qui, avec
laide de la PIDE, enrlaient des militants fascistes.
Lenqute mene par le Snat italien sur Gladio et le terrorisme permit dtablir que certains extrmistes italiens
avaient t forms par Aginter Press.
Alors que lon apprenait au Portugal quune sousdivision dAginter Press baptise Organisation Arme
contre le Communisme International avait galement opr
en Italie, les snateurs italiens dcouvrirent que
lorganisation Aginter Press avait reu lappui de la CIA et
467

Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.

quelle tait dirige par le capitaine Yves Guillon, plus connu sous le pseudonyme dYves Gurain-Srac, un spcialiste des oprations de guerre clandestine qui les tatsUnis avaient dcern plusieurs mdailles militaires dont
lAmerican Bronze Star pour stre distingu lors de la
guerre de Core.
Daprs ce quindiquent les rsultats de lenqute criminelle , concluait le rapport denqute italien, Aginter
Press tait une centrale de renseignement proche de la CIA
et des services secrets portugais et spcialise dans les oprations de provocation468.
Tandis que le gouvernement portugais rpugnait ouvrir une enqute sur lhistoire sombre dAginter Press et de
la guerre secrte, la Commission snatoriale italienne poursuivait, elle, ses recherches et, en 1997, elle entendit le juge
Guido Salvini. Vritable expert en matire de terrorisme
dextrme droite, le magistrat avait examin en dtail les
documents disponibles sur Aginter Press. Le snateur
Manca linterrogea : La CIA amricaine est-elle, selon vous,
directement responsable des oprations menes par Aginter Press
? , ce quoi le juge rpondit : Snateur Manca, vous posez
l une question trs importante , et demanda, compte tenu de
la nature dlicate de sa rponse, pouvoir y rpondre en
priv. On le lui accorda et tous les documents furent ds
468

Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare d inchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabiliy
delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico politico. Redatta dal
prsidente dlia Commissione, snateur Giovanni Pellegrino. Rome 1995, p.
204 and 241.

lors classs confidentiels469.


En public, le juge Salvini expliqua quil est difficile de
donner une dfinition exacte de ce quest Aginter Press , mais
se livra tout de mme une tentative de description :
Cest une organisation qui, dans de nombreux pays, en
Italie notamment, inspire et soutient les plans de groupes
soigneusement choisis qui agissent selon des protocoles dfinis contre une situation quils ont dcid de combattre.
Larme anticommuniste secrte de la CIA Aginter Press
opre, poursuivit-il, en fonction de ses buts et de ses valeurs,
qui sont essentiellement la dfense de lOccident contre une probable et imminente invasion de lEurope par les troupes de
lURSS et des pays communistes470 .
Toujours selon le juge italien, larme secrte portugaise
assurait, comme la plupart des autres rseaux dEurope de
lOuest, une double fonction. Le rseau stay-behind
sentranait secrtement pour une ventuelle invasion sovitique et, dans lattente de cette invasion, sen prenait aux
mouvements politiques de gauche, suivant des stratgies
de guerre clandestine pratiques dans plusieurs pays
dEurope occidentale.
469

Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause


dlia mancata individuazione dei responsabili delle stragi. 12e session, 20
mars 1997. URL : www.parlamento.it/ parlam/bicam/ teiTor/ stenografici/steno 12.html
470
Commissione parlamentare d'inchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause
dlia mancata individuazione dei responsabili delle stragi. 9e session, 12 fvrier 1997. URL : www.parlamento.it/ parlam/bicam/ terror/stenografici/
steno9.html

Si bon nombre de ses membres avaient dj servi dans


diffrents groupuscules anticommunistes au cours des annes prcdentes, Aginter Press ne fut officiellement fonde
Lisbonne quen septembre 1966. Il semble que ses fondateurs et la CIA aient t guids moins par la crainte dune
invasion sovitique que par les possibilits daction interne.
En effet, cette priode tait marque par les manifestations
de la gauche dnonant la guerre au Vietnam et le soutien
apport par les tats-Unis aux dictatures dextrme droite
en Amrique Latine et en Europe, au Portugal notamment.
Le dictateur Salazar et sa police, la PIDE, redoutaient particulirement les consquences dun tel mouvement social
susceptible de dstabiliser le rgime, ils firent donc appel
Aginter Press afin de lenrayer.
La plupart des soldats de lombre qui furent recruts par
la CIA pour aller grossir les rangs de cette arme secrte
avaient dj combattu en Afrique et en Asie du Sud-Est o
ils avaient en vain tent dempcher laccession
lindpendance des anciennes colonies europennes. Le
directeur dAginter Press, le capitaine Yves Gurain-Srac
lui-mme, catholique fervent et ardent anticommuniste recrut par la CIA, tait un ancien officier de larme franaise qui avait assist la dfaite de la France face au Reich
au cours de la seconde guerre mondiale. Il avait galement
combattu pendant la guerre dIndochine (1946-1954), la
guerre de Core (1950-1953) et la Guerre dAlgrie (19541962). Il avait servi dans la fameuse 11e Demi-Brigade Parachutiste de Choc, lunit charge des coups tordus place
sous les ordres du SDECE, le service de renseignement ex-

trieur franais, lui-mme proche du rseau stay-behind


Rose des Vents. En 1961, Gurain-Srac avait fond, avec
dautres officiers aguerris du 11e Choc, lOrganisation de
lArme Secrte, ou OAS, qui lutta pour lAlgrie franaise
et tenta de renverser le gouvernement du gnral de Gaulle
pour instaurer un rgime autoritaire anticommuniste.
Aprs que lAlgrie eut accd lindpendance en 1962
et que de Gaulle eut dissous lOAS, les anciens officiers de
larme secrte, dont Gurain-Srac, couraient toujours un
grand danger. Ils fuirent lAlgrie et offrirent aux dictateurs
dAmrique Latine et dEurope leur grande exprience de
la guerre secrte, des oprations clandestines, du terrorisme
et du contre-terrorisme en change du droit dasile 471.
Cette diaspora de lOAS vint renforcer les organisations
dactivistes dextrme droite de nombreux pays. En juin
1962, Franco fit appel aux talents dYves Gurain-Srac afin
quil rejoigne le combat de larme secrte espagnole contre
lopposition. DEspagne, Gurain-Srac gagna ensuite le
Portugal, qui tait ses yeux le dernier empire colonial et
surtout le dernier rempart contre le communisme et
lathisme. En parfait soldat de la guerre froide, il offrit ses
services Salazar :
Les autres ont dpos les armes, moi non. Aprs lOAS,
jai fui au Portugal pour continuer le combat et le mener
sa vritable chelle - cest--dire lchelle plantaire472 .
471

Jeffrey M. Baie, Right wing Terrorists and the Extrapariiamentary Left in


Post World War 2 Europe : Collusion or Manipulation ? Dans le priodique
britannique Lobster Magazine, N 2, octobre 1989, p. 6.
472
Hebdomadaire franais Paris Match, novembre 1974. Cit dans Stuart

Au Portugal, Gurain-Srac sassocia des extrmistes


franais et des rengats de lOAS. Lancien ptainiste
Jacques Ploncard dAssac le prsenta aux milieux fascistes
et aux membres de la PIDE. En raison de sa grande exprience, Gurain-Srac fut recrut comme instructeur au sein
de la Legiao Portuguesa et des units de contre-gurilla de
larme portugaise. Cest dans ce contexte quil cra, avec
laide de la PIDE et de la CIA, Aginter Press, une arme
anticommuniste ultrasecrte. Lorganisation mit en place
ses propres camps dentranement dans lesquels mercenaires et terroristes suivaient un programme de trois semaines de formation aux oprations secrtes comprenant
notamment les techniques dattentat la bombe,
dassassinat silencieux, les mthodes de subversion, de
communication clandestine, dinfiltration et de guerre coloniale.
Aux cts de Gurain-Srac, le terroriste dextrme
droite Stefano Delle Chiaie participa lui aussi la fondation
dAginter Press. Nous agissions contre les communistes,
contre la bourgeoisie tablie et contre la dmocratie qui nous avait
priv de notre libert. Nous tions donc forcs de recourir la
violence , expliqua plus tard Delle Chiaie.
On nous considrait comme des criminels mais en ralit
nous tions les victimes dun mouvement libral antifasciste. Nous voulions rpandre nos ides, nous voulions tre
entendus dans le monde entier.
Vers le milieu des annes soixante, Delle Chiaie, alors
Christie, Stefano delle Chiaie (Anarchy Publications, Londres, 1984), p. 27.

g de 30 ans, fonda avec Gurain-Srac, et avec le soutien


de la CIA, larme secrte Aginter. Avec un de mes amis
franais [Gurain-Srac], jai alors dcid [en 1965] de fonder
lagence de presse Aginter Press afin de nous donner les moyens
de dfendre nos opinions politiques473. Au cours des annes
qui suivirent, Delle Chiaie devint peut-tre le combattant le
plus sanguinaire de la guerre secrte. En Italie, il prit part
des coups dtat et des attentats, dont celui de la Piazza
Fontana en 1969, et, avec le nazi Klaus Barbie, dit le Boucher de Lyon , il contribua consolider le pouvoir de dictateurs sud-amricains474.
Nos effectifs se composent de deux types dhommes : (1) des
officiers qui nous ont rejoints aprs avoir combattu en Indochine
et en Algrie et mme certains qui se sont engags aprs la bataille de Core , expliqua le directeur dAginter GurainSrac en personne, (2) des intellectuels qui pendant cette
mme priode se sont intresss ltude des techniques de subversion marxiste . Ces intellectuels, comme il le fit observer,
avaient form des groupes dtude et partageaient leurs
expriences pour tenter de dissquer les techniques de subversion marxiste et de jeter les bases dune contre-technique . La
bataille, cela ne faisait aucun doute pour lui, devait tre
mene dans de nombreux pays :
Au cours de cette priode, nous avons tabli des contacts
systmatiques avec des groupes aux ides proches des ntres
473

Egmont Koch et Oliver Schrm, Deckname Aginter. Die Geschichte einer


faschistischen Terror Organisation, p. 4. (Essai non publi de 17 pages. Non
dat, vers 1998).
474
Voir Christie, delle Chiaie, passim.

qui ont merg en Italie, en Belgique, en Allemagne, en Espagne et au Portugal, dans loptique de constituer le noyau
dune vritable Ligue Occidentale de Lutte contre le Marxisme475 .
Dbarquant directement de thtres doprations, de
nombreux combattants de lombre, et surtout leurs instructeurs, dont Gurain-Srac, navaient que peu de connaissance des mthodes de rsolution pacifique de conflits,
quils estimaient par ailleurs fort peu. Le directeur
dAginter lui-mme tait convaincu, comme beaucoup
dautres, que la lutte contre le communisme en Europe de
lOuest impliquait ncessairement le recours au terrorisme :
Dans la premire phase de notre activit politique, nous
devons instaurer le chaos dans toutes les structures du rgime , dclara-t-il sans prciser quel pays il faisait
allusion. Deux formes de terrorisme permettent dobtenir
un tel rsultat : le terrorisme aveugle (par des attentats
visant un grand nombre de civils) et le terrorisme slectif (par llimination de personnalits cibles).
Dans un cas comme dans lautre, lattentat secrtement
perptr par lextrme droite devait tre imput la
gauche, comme le souligna le champion et idologue du
terrorisme anticommuniste :
Ces attaques contre ltat doivent autant que possible
passer pour des activits communistes .
Les attentats terroristes des annes secrtes taient conus comme un moyen de discrditer le rgime en place et
475

Ibid., p. 29.

de le contraindre basculer droite :


Ensuite, nous devons intervenir au cur de lappareil militaire, du pouvoir judiciaire et de lglise, afin dinfluencer
lopinion publique, de proposer une solution et de dmontrer clairement la faiblesse de larsenal juridique actuel (...)
Lopinion publique doit tre polarise de telle manire que
nous apparaissions comme le seul instrument capable de
sauver la nation. Il semble vident que nous aurons besoin
de moyens financiers considrables pour mener bien de
telles oprations476.

Humberto Delgado, le gnral sans peur , se prsente llection


prsidentielle portugaise de 1958. Il est battu grce une gigantesque
fraude lectorale et doit senfuir en Algrie. Il est assassin en 1965
par un commando de la PIDE prpar par le Gladio, sous le commandement de Rosa Casaco.
476

Ce document a apparemment t dcouvert dans lancien bureau de Gurain-Srac aprs la rvolution portugaise. II figure dans le dictionnaire du
terrorisme en Belgique de Manuel Abramowicz. Cf. lentre Gurain-Srac
dans : Le dictionnaire des annes de plomb belges. Version en ligne :
www.users.skynet.be/ avancees/idees.html

La CIA et la PIDE, les services secrets militaires de Salazar,


se chargrent de fournir les fonds ncessaires lentreprise
terroriste du capitaine Gurain-Srac. Cest dans un document interne dAginter intitul Notre Activit Politique
et dat de novembre 1969 et qui fut dcouvert fin 1974 que
celui-ci dcrit comment un pays peut tre la cible dune
guerre secrte :
Notre conviction est que la premire phase de lactivit
politique doit consister crer les conditions favorables
linstauration du chaos dans toutes les structures du rgime.
lment essentiel de cette stratgie, les violences perptres devaient tre mises lactif des communistes et
chaque indice devait, bien entendu, mener cette conclusion.
Nous pensons quil faut, dans un premier temps, dtruire
la structure mme de ltat dmocratique sous couvert
dactivits communistes ou pro-chinoises.
Le document insistait ensuite sur la ncessit dinfiltrer
les groupes de militants de gauche afin de mieux les manipuler :
En outre, nous disposons dhommes infiltrs dans ces
groupes et qui nous permettront dagir sur lidologie mme
du milieu - par des actions de propagande et autres, menes
de telle manire quelles sembleront tre luvre de nos adversaires communistes .
De telles oprations menes sous fausse bannire, concluait ce plan daction, creront un sentiment dhostilit

lgard de ceux qui menacent la paix de chacune de nos nations ,


comprenez les communistes477.
Au cours de la premire phase de leur plan, les officiers,
mercenaires et terroristes dAginter Press semployrent
affaiblir et anantir les factions de gurilleros luttant pour
lindpendance des colonies portugaises. Vers le milieu des
annes soixante, le premier thtre doprations de
lorganisation ne fut donc pas lEurope mais lAfrique o
larme portugaise tait aux prises avec des mouvements
indpendantistes. Aginter dploya ses responsables
doprations dans les pays limitrophes de lAfrique portugaise.
Leurs objectifs comportaient llimination des leaders des
mouvements de libration, linfiltration, ltablissement de
rseaux dinformateurs et dagents provocateurs et
lutilisation de faux mouvements de libration478.
Ces guerres secrtes taient menes en coordination avec
la PIDE et dautres services du gouvernement portugais.
Aginter correspondait par crit avec la PIDE dans le cadre de ses
oprations spciales et de ses missions despionnage479. .

477

Extrait de Christie, delle Chiaie, p. 32. galement dans Lobster, octobre


1989, p. 18.
478
Ibid., p. 30.
479

Joao Paulo Guerra, 'Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.

Amlcar Cabral, le leader du Partido Africano da Independncia da


Guin e Cabo Verde (PAIGC), rvait de librer la Guine et le Cap
Vert du colonialisme portugais, et de les fusionner au sein dun seul
Etat souverain et socialiste. Il a t assassin en 1973 par le Gladio.

Parmi les plus importantes personnalits qui furent victimes des assassinats orchestrs par Aginter au Portugal et
dans les colonies figurent vraisemblablement Humberto
Delgado, leader de lopposition portugaise, Amilcar Cabrai,
lune des figures emblmatiques de la rvolution africaine,
et Eduardo Mondlane, leader et prsident du parti de libration du Mozambique, le FRELIMO (Frente de Liberaao
de Moambique), qui fut tu en fvrier 1969480.
Malgr la violence des mthodes employes, le Portugal
ne parvint pas empcher ses colonies de saffranchir de sa
tutelle. Goa fut rattache lInde en 1961. La Guine-Bissau
480

Ibid. Et Christie, delle Chiaie, p. 30.

devint indpendante en 1974, lAngola et le Mozambique


en 1975 tandis que, la mme anne, le Timor Oriental tait
envahi par lIndonsie.
Paralllement ces guerres coloniales, Aginter Press
joua galement un rle majeur dans les guerres secrtes
menes contre les communistes dEurope occidentale. Les
documents disponibles sur les armes stay-behind de
lOTAN et la guerre clandestine semblent indiquer que
lorganisation lisbonnaise fut responsable de plus de violences et de meurtres quaucune autre arme secrte du
vieux continent. Ses soldats de lombre agissaient avec une
mentalit part. Contrairement leurs homologues du P26
suisse ou du ROC norvgien, ils prenaient part de vritables guerres ouvertes dans les colonies et tuaient la
chane, sous le commandement dun capitaine qui, fort
dune exprience acquise en Indochine, en Core et en Algrie, ne concevait aucun autre moyen daction que la violence.
Lexaction commise par les combattants de lombre au
nom de la lutte contre le communisme sur laquelle nous
sommes le mieux renseigns est probablement lattentat de
la Piazza Fontana qui frappa les capitales politiques et industrielles de lItalie, Rome et Milan, peu avant Nol, le 12
dcembre 1969. Ce jour-l, 4 bombes explosrent dans les
deux villes, tuant aveuglment 16 civils, pour la plupart des
paysans qui se rendaient la Banca Nazionale
DellAgricultura de Milan pour y dposer les modestes revenus dune journe de march. Quatre-vingts autres personnes furent blesses et mutiles.

Lune des bombes poses sur la Piazza Fontana


nexplosa pas cause dun dysfonctionnement de la minuterie, mais quand les agents du SID et la police arrivrent
sur les lieux, ils sempressrent de dtruire les indices compromettants en faisant exploser la bombe. Lexcution de
cet attentat obissait strictement aux stratgies de guerre
secrte dfinies par Gurain-Srac. Les services secrets militaires italiens attriburent cet acte lextrme gauche, allant
pour ce faire jusqu placer les composants dun engin explosif dans la villa de lditeur Giangiacomo Feltrinelli,
connu pour ses ides de gauche, et raflrent dans la foule
de nombreux communistes481.
Un rapport interne du SID class confidentiel et dat du
16 dcembre 1969 souponnait dj que les attentats de
Rome et Milan aient pu tre le fait de lextrme droite avec
lappui de la CIA482.
481

Senato dlia Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause dlia mancata individuazione dei responsabiliy
delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico politico. Redatta dal
prsidente dlia Commissione, snateur Giovanni Pellegrino. Rome 1995, p.
157.
482

Les chercheurs Fabrizio Calvi et Frdric Laurent, spcialistes des services


secrets, ont probablement ralis le meilleur documentaire sur lattentat de
la Piazza Fontana : Piazza Fontana : Storia di un Complotto diffus le 11 dcembre 1997 20 h 50 sur la chane publique Rai Due. Une adaptation en
fianais intitule : LOrchestre Noir : La Stratgie de la tension fut diffuse en
deux partie sur la chane franco-allemande Arte les mardi 13 et mercredi 14
janvier 1998 20h45. Dans leur film, ils interrogent un grand nombre de tmoins y compris des juges ayant enqut pendant des annes sur laffaire,
Guido Salvini et Gerardo DAmbrosio, des activistes fascistes comme Stefano
Delle Chiaie, Amos Spiazzi, Guido Giannettini, Vincenzo Vinciguerra et le capitaine Labruna, lancien Premier ministre Giulio Andreotti ainsi que Victor
Marchetti et Marc Wyatt de la CIA.

Toutefois lopinion publique italienne fut conforte dans


lide que les communistes italiens, alors trs influents,
avaient dcid de recourir la violence pour conqurir le
pouvoir. En ralit, la paternit de ces actes revenait vraisemblablement aux organisations fascistes Ordine Nuovo
et Avanguardia Nazionale qui agissaient en troite collaboration avec les armes stay-behind. Le militant dextrme
droite Guido Giannettini, qui fut directement impliqu
dans les attentats, tait un proche collaborateur de
lorganisation portugaise Aginter Press. Lenqute a confirm que des liens ont bien exist entre Aginter Press, Ordine
Nuovo et Avanguardia Nazionale , annona le juge Salvini
aux membres de la commission denqute snatoriale.
Il ressort clairement que Guido Giannettini tait en contact avec Gurain-Srac au Portugal depuis 1964. Il est
tabli que des instructeurs dAginter Press (...) se sont rendus Rome entre 1967 et 1968 et y ont entran les
membres dAvanguardia Nazionale au maniement des explosifs.
Le juge Salvini conclut, sur la base des documents disponibles et des tmoignages recueillis, quAginter Press,
une faade de la CIA, avait jou un rle dcisif dans les
oprations de guerre clandestine menes en Europe de
lOuest et avait entrepris une srie dattentats trs meurtriers en vue de discrditer les communistes italiens483.
483

Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause


dlia mancata individuazione dei responsabili delle stragi. 9e session, 12 fvrier 1997. URL : ww.parlamento.it/ parlam/bicam/terror/ stenografici/steno9.htm

Ces faits furent confirms en mars 2001 par le gnral


Giandelio Maletti, ancien patron du contre-espionnage italien, qui tmoigna dans le cadre du procs de militants
dextrme droite accuss davoir provoqu la mort de 16
personnes lors des attentats de la Piazza Fontana. Devant le
tribunal de Milan, Maletti dclara que :
La CIA, suivant les directives de son gouvernement, voulait faire natre un nationalisme italien capable denrayer le
basculement gauche du pays et, dans cette optique, il nest
pas impossible quelle ait fait appel des terroristes
dextrme droite .
Ce tmoignage capital assimilait la CIA une organisation terroriste. Noubliez pas que cest Nixon qui tait alors
aux affaires , rappela le gnral, et Nixon ntait pas un type
ordinaire, un trs fin politicien mais un homme aux mthodes peu
orthodoxes484 .
Le juge italien Guido Salvini confirma que toutes les
pistes conduisaient un service de renseignement tranger .
Par service de renseignement tranger, vous entendez la CIA
? , insistrent les journalistes italiens qui Salvini fit cette
rponse prudente :
Nous sommes en mesure daffirmer que nous savons pertinemment qui a particip la prparation des attentats et
qui tait assis la table lorsque les ordres ont t donns.
484

Philip Willan, Terrorists helped by CIA to Stop Rise of Left in Italy dans
le quotidien britannique The Guardian du 26 mars 2001. Willan est un spcialiste des interventions secrtes amricaines en Italie. Il a sign le trs intressant Puppetmasters. The Political Use of Terrorism in Italy (Constable,
Londres, 1991).

Cest incontestable485.
Non content de lutter contre le communisme en Italie, le
capitaine Gurain-Srac tait fermement rsolu mener le
combat lchelle mondiale. Dans ce but, des agents
dAginter, dont lAmricain Jay Sablonsky, participrent
aux cts de la CIA et des Brets Verts la tristement clbre contre-gurilla au Guatemala qui fit, entre 1968 et
1971, environ 50000 morts, des civils pour la plupart. Les
hommes dAginter taient galement prsents au Chili en
1973 o ils participrent au coup dtat par lequel la CIA
remplaa le Prsident socialiste dmocratiquement lu Salvador Allende par le dictateur Augusto Pinochet486.
Depuis le refuge que constituait la dictature dextrme
droite de Salazar, Aginter Press pouvait ainsi envoyer ses
soldats de lombre combattre dans de nombreux pays du
monde entier.
Cette situation perdura jusqu la Rvolution des illets
de mai 1974 qui mit un terme la dictature et ouvrit la
voie au rtablissement de la dmocratie au Portugal. Les
combattants de lombre savaient que la survie de leur organisation tait troitement lie celle du rgime totalitaire. En apprenant que des officiers de gauche de larme
portugaise prparaient un putsch qui devait initier la Rvolution des illets, les agents dAginter complotrent avec
le gnral Spinola en vue dliminer les centristes portu485
486

Quotidien italien La Stampa du 22 juin 1996.

Peter Dale Scott, Transnational Repression : Parafascism and the US


dans le priodique britannique Lobster Magazine, N 12, 1986, p. 16.

gais. Ils prvoyaient denvahir larchipel des Aores afin


den faire un territoire indpendant et de lutiliser comme
une base arrire pour lancer leurs oprations sur le continent.
Le projet ayant chou, Aginter fut balaye en mme
temps que la dictature quand le 1er mai 1974 les officiers
gauchisants prirent le pouvoir mettant ainsi un terme
prs de 50 ans de totalitarisme. Trois semaines plus tard, le
22 mai, sur ordre des nouveaux dirigeants du pays, des
units spciales de la police portugaise investirent le quartier gnral dAginter Press de la Rua das Pracas Lisbonne afin de fermer la sinistre agence et de saisir tout le
matriel.
Mais quand elles arrivrent sur place, les locaux avaient
dj t vids. Grce leurs contacts au sein des services de
renseignement, les agents de lorganisation avaient pu tre
prvenus temps et disparatre dans la nature, aucun
dentre eux ne fut arrt. Dans leur prcipitation, ils oublirent cependant quelques documents. Les forces de police
parvinrent recueillir un grand nombre de preuves tablissant la responsabilit de la filiale de la CIA Aginter Press
dans de nombreux actes de terrorisme.
Comme la jeune dmocratie tentait den finir avec
lancien appareil scuritaire hrit de la dictature, la PIDE,
les services secrets militaires et la Legiao Portuguesa furent
dissous. La Commission pour le dmantlement de la PIDE et
de la Lgion Portugaise (Comissao de Extinao da PIDE e
da Legiao) dcouvrit bientt que la PIDE avait, avec le concours de la CIA, dirig une arme secrte baptise Aginter

Press ; elle demanda consulter les dossiers runis sur


l'Agence suite la perquisition de ses locaux et qui renfermaient toutes les preuves ncessaires. Pour la premire fois,
lhistoire de larme secrte portugaise allait faire lobjet
dune enqute. Mais soudain tous les dossiers se volatilisrent. Le dossier Aginter Press fut drob la Commission
pour le dmantlement de la PIDE et de la Lgion Portugaise et
disparut dfinitivement , dplora le quotidien portugais O
Jornal quelques annes plus tard dans un article consacr au
rseau Gladio487.
Comment cela a-t-il pu se produire ? Pourquoi la commission sest-elle montre aussi ngligente face des informations aussi essentielles ? LItalien Barbachetto qui travaille pour le magazine politique milanais LEuropeo crivit
par la suite : Trois de mes collgues taient prsents lors de la
saisie des archives dAginter. Ils nont pu photographier que
quelques fragments de la quantit considrable de donnes recueillies ce jour-l. Sous les titres Mafia ou Contributeurs financiers allemands , les documents saisis rvlaient
les noms de codes des partenaires dAginter. Les documents ont t dtruits par larme portugaise , indiquait Barbachetto, elle cherchait visiblement viter des incidents diplomatiques avec les gouvernements italien, franais et allemand,
incidents qui nauraient pas manqu de survenir si les activits
dAginter dans ces pays avaient t dvoiles 488 .
La PIDE fut remplace par un nouveau service de ren487

Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.
488
Koch et Schrm, Aginter, p. 8.

seignement portugais, le SDCI, qui enquta sur Aginter et


conclut que la sinistre organisation avait eu 4 missions.
Tout dabord, elle avait servi de bureau despionnage dirig
par la police portugaise et, travers elle, par la CIA, le BND
ouest-allemand ou Organisation Gehlen, la Direccion General
de Seguridad espagnole, le BOSS sud-africain et, plus tard, le
KYP grec . Paralllement cette fonction de collecte de
renseignement, Aginter Press avait galement fait office de
centre de recrutement et dentranement de mercenaires et de
terroristes spcialiss dans le sabotage et lassassinat .
Selon le rapport du SDCI, lAgence avait aussi t un
centre stratgique pour des oprations dendoctrinement
dextrme droite et no-fasciste en Afrique sub-saharienne, en
Amrique du Sud et en Europe menes en collaboration avec des
rgimes fascistes ou assimils, des figures bien connues de
lextrme droite et des groupes no-fascistes actifs au niveau international . Enfin, Aginter tait la couverture dune arme
secrte anticommuniste, une organisation fasciste internationale baptise Ordre et Tradition avec son aile paramilitaire,
lOACI, Organisation Arme contre le Communisme International489 .
Aprs la chute de la dictature, Gurain-Srac et ses activistes anticommunistes fuirent le Portugal pour lEspagne
voisine o, sous la protection de Franco, ils tablirent leur
nouveau quartier gnral Madrid. En change de lasile
politique, les combattants dAginter, fidles leur engagement, se mirent la disposition des services secrets espagnols pour traquer et liminer les dirigeants du mouve489

Extrait de Christie, delle Chiaie, p. 28.

ment sparatiste basque ETA.


Ils poursuivirent leurs oprations clandestines
ltranger et uvrrent notamment discrditer le Front de
Libration National algrien. Je peux vous citer un autre
exemple particulirement intressant , dclara le juge Salvini
aux snateurs italiens et il leur rvla comment en 1975,
depuis leur base espagnole, les hommes de Gurain-Srac
assists de lAmricain Salby et dextrmistes franais, italiens et espagnols, avaient organis une srie dattentats
quils signaient SOA afin de compromettre les Soldats de
lOpposition Algrienne.
Les bombes furent places dans les ambassades algriennes en France, en Allemagne, en Italie et en GrandeBretagne et dtriorrent limage de lopposition algrienne alors quen ralit les attentats taient
luvre du groupe de Gurain-Srac, ce qui donne une ide
de ses capacits de dissimulation et dinfiltration .
La bombe pose devant lambassade algrienne Francfort nexplosa pas et fut soigneusement examine par la
police allemande.
Pour comprendre les liens unissant Gurain-Srac et
Aginter Press, il suffit dobserver la complexit de lengin
explosif , souligna le juge Salvini. Il contenait du C4,
un explosif utilis exclusivement par larme amricaine,
dont on ne retrouve la trace dans aucun attentat commis
par des anarchistes. Je le rpte, ctait une bombe trs sophistique. Or Aginter disposait de C4, on peut donc ais-

ment en dduire les appuis dont elle a pu bnficier 490. .


Quand le rgime dictatorial seffondra la mort de Franco le 20 novembre 1975, Gurain-Srac et son arme secrte
furent une fois de plus contraints de prendre la fuite. La
police espagnole prit tout son temps pour enquter sur les
traces quAginter laissa derrire elle et ce nest quen fvrier
1977 quelle perquisitionna au 39 de la rue Pelayo, le quartier gnral de lorganisation, et dcouvrit un vritable arsenal compos de fusils et dexplosifs. Mais Delle Chiaie,
Gurain-Srac et leurs soldats avaient depuis longtemps fui
lEspagne pour lAmrique latine o beaucoup dentre eux
choisirent le Chili comme nouvelle base pour leurs oprations. Gurain-Srac fut aperu pour la dernire fois en Espagne en 1997491.
Larme secrte anticommuniste portugaise fit une nouvelle fois parler delle en 1990, quand le Premier ministre
Giulio Andreotti rvla que des armes stay-behind bties
par lOTAN existaient en Italie et dans dautres pays. Le 17
novembre 1990, la vague atteignit Lisbonne o le quotidien
Expresso rapporta sous le titre
Gladio. Les Soldats de la guerre froide que le scandale
a franchi les frontires de lItalie puisque lexistence de rseaux secrets Gladio a t confirme officiellement en Belgique, en France, aux Pays-Bas, au Luxembourg, en Alle490

Commissione parlamentare dinchiesta sul terrorismo in Italia e sulle cause


dlia mancata individuazione dei responsabili delle stragi. 9e session, 12 fvrier 1997. URL : ww.parlamento.it/ parlam/bicam/terror/ stenografici/steno9.htm
491
Koch et Schrm, Aginter, p. 11-12.

magne et semi-officiellement en Sude, en Norvge, au Danemark, en Autriche, en Suisse, en Grce, en Turquie, en


Espagne, au Royaume-Uni et au Portugal492 .
Trs proccup, le ministre de la Dfense portugais Fernando Nogueira dclara publiquement le 16 novembre
1990 quil navait pas connaissance de lexistence dune
branche du rseau stay-behind au Portugal et prtendit que
ni son ministre ni ltat-major des armes portugaises ne
disposaient dinformations quelles quelles soient concernant
lexistence ou lactivit dune structure Gladio au Portugal493.
Le journal portugais Diario De Noticias regretta que :
Les dclarations laconiques de Fernando Nogueira sont
corrobores, dune manire ou dune autre, par danciens
ministres de la Dfense, tels que Eurico de Melo et Rui
Machete, ainsi que par [lancien ministre des Affaires
trangres] Franco Nogueira et le marchal Costa Gomes,
qui nous ont confirm quils ne savaient absolument rien de
cette affaire. La mme position a t adopte par des parlementaires de lopposition membres de la Commission parlementaire de la Dfense494.
Costa Gomes, qui avait t officier de liaison auprs de
lOTAN, soutint quil navait jamais eu connaissance dun
rseau clandestin bien quil et assist entre 1953 et 1959
492

Quotidien portugais Expresso du 17 novembre 1990.


Quotidien portugais Diario de Noticias du 17 novembre 1990.
494
Aucun auteur spcifi, Ministre nega conhecimento da rede Gladio.
Franco Nogueira disse ao DN que nem Salazar saberia da organizacao dans
le quotidien portugais Diario de Noticias, du 17 novembre 1990.
493

toutes les runions de lAlliance . Dans le mme temps, il reconnut quil ntait pas impossible quun Gladio portugais
ait exist avec le soutien de la PIDE et de certaines personnes trangres au gouvernement. De telles connexions
, expliqua Costa Gomes, si elles ont vraiment exist,
nauraient pu fonctionner que paralllement aux structures officielles et lui auraient donc t totalement inconnues.
Sur le mme mode, Franco Nogueira, qui avait t ministre des Affaires trangres sous Salazar, dclara : Je nai
jamais souponn lexistence de cette organisation. Ni lorsque
jtais aux Affaires trangres et que je ctoyais des responsables
de lOTAN ni plus tard. Il prcisa que si Gladio avait opr
au Portugal, cette activit aurait certainement t connue du
Dr Salazar . Comme le sous-entendait Nogueira, Salazar
aurait certainement communiqu cette information au chef
de sa diplomatie :
Jai beaucoup de mal imaginer que ce rseau ait entretenu des liens avec la PIDE ou la Legiao Portuguesa. Cest
pourquoi je suis convaincu que ce Gladio na jamais exist
dans notre pays mme si, bien sr, dans la vie, rien nest
impossible495.
Tandis que les reprsentants du gouvernement se refusaient divulguer toute information sur la guerre secrte,
la presse portugaise ne pouvait que constater lvidence et
dplorer que visiblement, plusieurs gouvernements europens
[avaient] perdu le contrle de leurs services secrets tout en dnonant la doctrine de confiance limite adopte par
495

Ibid.

lOTAN.
Une telle doctrine implique que certains gouvernements
nen auraient pas suffisamment fait pour combattre le
communisme et quil ntait donc pas ncessaire de les tenir
informs des activits de larme secrte de lOTAN496.
Seul un haut grad de larme portugaise consentit rvler certains pans du secret sous couvert de lanonymat.
Un gnral, qui avait command ltat-major portugais,
confirma un journaliste dO Jornal quun service
dinformation parallle avait bel et bien exist au Portugal et dans
les colonies, dont le financement et le contrle ntaient pas du
ressort des forces armes mais dpendaient du ministre de la
Dfense, du ministre de lintrieur et du ministre des Affaires
coloniales. En outre, ce service parallle tait directement li la
PIDE et la Legiao Portuguesa497. Il ny eut aucune enqute
officielle sur le sujet, peine un simple rapport parlementaire. Le mystre soulev par ces vagues confirmations demeure par consquent entier.

496

Aucun auteur spcifi, Manfred Woemer explica Gladio. Investigadas


ligacoes a extrema-direita dans le quotidien portugais Expresso du 24 novembre 1990.
497

Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.

10
La guerre secrte en Belgique
Ltude des rseaux stay behind en Belgique est clairante plus dun titre sur lorganisation internationale du
Gladio. LOTAN sest crue tout permis dans un Royaume
qui abrite son sige. Elle a commandit des attentats meurtriers qui ont suscit deux commissions denqute parlementaires. Bien que les autorits militaires belges aient prfr obir une autorit trangre que de collaborer avec
les reprsentants de leur peuple, plusieurs gladiateurs se
sont confesss livrant des informations capitales.

Une victime de la stratgie de la tension, abattue froidement dans un


supermarch

Ds le dbut de la seconde guerre mondiale, la Belgique


fut vaincue et occupe par les troupes allemandes. Le gouvernement belge fut contraint de se rfugier Londres o il
resta en exil jusqu ce que les Allis librent lEurope. Durant cette priode difficile, les hauts responsables du gouvernement et de larme collaborrent troitement avec les
Britanniques la cration de mouvements clandestins de
rsistance qui devaient oprer dans la Belgique occupe.
partir de lt 1942, le SOE britannique entreprit
damnager des dpts de munitions et dentraner une
arme secrte. Les Anglais mettaient disposition des
quipements radio et des appareils pour transporter

hommes et matriel et supervisaient depuis Londres les


questions logistiques ainsi que la formation et le dbriefing
des agents qui taient envoys clandestinement derrire les
lignes ennemies. Outre les oprations de sabotage diriges
contre loccupant allemand, larme secrte belge collectait
galement des informations que des agents transmettaient
Londres par radio, courriers ou microfilms. Si limpact de
ce rseau de rsistance fut finalement marginal, la stratgie
employe fut un vritable modle du genre :
Visant prcipiter la fin du conflit, les activits de ce
premier rseau stay-behind taient parfaitement organises
et suscitaient ladmiration des services secrets amricains et
britanniques498 .
498

Enqute parlementaire sur lexistence en Belgique d'un rseau de renseignements clandestin international, rapport fait au nom de la commission
d'enqute par MM. Erdman et Hasquin. Document Snat, session de 19901991. Bruxelles, p. 24. Appel ci-dessous le Rapport du Snat belge de 1991
sur Gladio. Suite la dcouverte des armes secrtes stay-behind dEurope
de lOuest en 1990, le dput socialiste Dirk van der Maelen avait dpos une
requte auprs du Parlement belge pour obtenir la cration dune commission parlementaire charge denquter sur le rseau secret. Le Snat adopta
la proposition par 143 voix pour, 1 voix contre et 5 abstentions. Compose de
19 snateurs et prside par Roger Lallemand, la commission tint 57 sances
et procda laudition de 37 tmoins. Parmi eux figuraient trois ministres, le
chef de F tat-major des armes, le chef de la police, le patron du service de
renseignement SGR et des agents des sections Gladio SDRA 8 et STC/Mob du
SGR. Sils le souhaitaient, les tmoins taient libres de parler sous couvert de
lanonymat. Certaines auditions ont dur 5 ou 6 heures. Elles se droulaient
dans le plus grand calme. Le 1"octobre 1991, la Commission denqute sur
la Gladio belge acheva sa mission en prsentant un rapport de 250 pages.
limage du rapport du Snat italien et du rapport suisse sur le P26, le rapport
belge constitue la preuve dun vritable effort dmocratique et lune des
meilleures enqutes sur le rseau stay-behind.

Comme lennemi nazi tait remplac par le communisme


sovitique, les armes secrtes furent reconstitues aprs la
guerre. Lenqute officielle dmontra que le rseau staybehind actif en Belgique pendant la guerre froide tait compos de deux branches : le SDRA 8 et la STC/Mob. Le
SDRA 8 tait la branche militaire place sous le contrle du
SGR, le Service Gnral du Renseignement de larme, luimme dpendant du ministre de la Dfense. Son nom,
parfois orthographi SDRA VIII, signifie Service de Documentation, de Renseignement et dAction VIII .
Il tait compos de militaires forms au combat, au sabotage, au parachutisme et aux oprations maritimes.
Outre ses fonctions de renseignement, le SDRA 8 devait
aussi pouvoir concevoir des itinraires dvacuation si la
Belgique se trouvait envahie. Dans le cas dune occupation
de lensemble du territoire, des agents de ce service taient
censs escorter le gouvernement au cours de son exil et
garder le contact avec les agents secrets rests pour combattre lennemi dans le pays499.
La branche civile du rseau stay-behind belge, la
STC/Mob, dpendait des services secrets civils, la Sret de
ltat, ou Sret, elle-mme rattache au ministre de la
Justice. STC/Mob signifie Section Training, Communication
and Mobilisation . Ses membres taient des techniciens
forms lutilisation dquipements radio. Ils taient surtout recruts au sein de groupes aux fortes convictions religieuses censes garantir leur anticommunisme il sagissait,
499

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 33.

daprs le rapport de lenqute officielle sur le Gladio belge,


de pres tranquilles, parfois mme un peu nafs500 .
La STC/Mob avait pour mission de collecter des renseignements susceptibles dtre utiles au gouvernement dans le contexte dune occupation ennemie. La section avait aussi la tche
dorganiser des itinraires scuriss pour lvacuation des
membres du gouvernement et dautres personnalits occupant des
fonctions officielles501.
Un comit Inter-Services fut galement cr en 1971
pour coordonner laction des deux rseaux stay-behind
belges. Il se runissait tous les six mois et le SDRA et la Sret en assuraient tour tour la prsidence. Ces runions
visaient tablir la position commune dfendre lors des
sances de lAllied Clandestine Committee, le centre de
dcision de lOTAN pour les oprations de guerre secrte502.
Cette structure double assez inhabituelle adopte par
larme secrte belge trouve son explication dans la seconde guerre mondiale. Les units qui assuraient la collecte
de renseignements quelles communiquaient ensuite
Londres par radio, courriers ou microfilms taient alors
places sous le contrle de M. Lepage, directeur de la Sret, elle-mme rattache au ministre de la Justice. Cette
branche donna naissance au STC/Mob. Les agents belges
envoys par Londres pour sauter sur les territoires occups
500

Ibid., p. 148 and 149.

501

Ibid., p. 29.
Ibid.

502

et sengager dans des oprations clandestines de sabotage


dpendaient, quant eux, de larme belge. Ce sont eux qui
constiturent par la suite le SDRA 8.
Il ressort de ces explications , concluait le rapport
denqute parlementaire, que, contrairement dautres
pays, la Belgique a dispos depuis lorigine dune organisation stay-behind la fois civile et militaire503 .
Les membres de larme secrte belge taient pour la
plupart des monarchistes convaincus , prcise un rapport du
SOE anciennement confidentiel, cest pour cela quil ny
avait pas de rsistants communistes dans ses rangs504 .
Aprs le dbarquement et la libration de la Belgique,
Amricains et Britanniques sinquitrent de linfluence des
communistes belges. Tout comme en Italie et en France,
ceux-ci taient profondment respects par la population
belge en raison de leur courage et du rle crucial quils
avaient jou dans la lutte contre loccupant nazi. Cest
pourquoi, fin 1944, les autorits britanniques et belges
sempressrent de dsarmer la Rsistance et de rarmer la
police505.
Au lendemain de la guerre, un puissant parti communiste
sest impos avec, je crois, 21 siges au Parlement, une
premire dans lhistoire de la Belgique , raconta
503
504

Ibid., p. 24 and 25.

Mackenzie, W. J. M., History of the Spcial Oprations Executive : Britain


and the rsistance in Europe (British Cabinet Office, Londres, 1948), p. 1153
and 1155. Loriginal du Bureau des Archives Publiques de Londres na toujours
pas t publi, il le sera prochainement chez Frank Cass.
505
Mackenzie, Spcial Oprations Executive, p. 981.

lhistorien tienne Verhoyen dans un documentaire


de la BBC consacr Gladio. a ne stait jamais produit auparavant et, compte tenu de lexpansion internationale du communisme, les gens de droite salarmrent de
cette menace communiste planant sur la Belgique506.
Julian Lahaut tait le chef charismatique du parti communiste belge. Arrt par les Allemands, il avait pass les
annes de guerre en prison et, sa libration en 1945, il
avait t nomm prsident honoraire des communistes
belges. Lahaut sopposait ouvertement au retour du roi des
Belges Baudouin, quil considrait, comme une partie de la
gauche, comme une marionnette la solde du centre droit
et des tats-Unis.
La gauche tait fermement oppose au retour du Roi, les
sympathisants de la droite y taient bien sr favorables, certains
dentre eux tablirent les premiers contacts avec lambassade
amricaine en 1948 , expliquait lhistorien Verhoyen dans le
mme documentaire. La droite belge contacta un officier
amricain du nom de Parker, qui travaillait probablement
pour la CIA. Daprs Verhoyen, Parker tenait non seulement la campagne de restauration lopoldiste mais galement
ce que soient crs des groupes stay-behind destins assurer la
rsistance anticommuniste507 .
Quand le Roi Baudouin fut de retour en Belgique et prta serment en aot 1950, Lahaut protesta au Parlement
506

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.
507
Ibid.

belge au cri de Vive la Rpublique ! Pour la droite belge,


un tel acte tait impardonnable et le signe que les communistes constituaient une menace grave pour les institutions.
Un climat de tension sinstalla dans le pays. Deux semaines
plus tard, le 18 aot 1950, Lahaut fut abattu par deux
hommes devant son domicile. La population belge fut profondment choque par cet assassinat. Lextrme droite et
son rseau clandestin venaient de se dbarrasser du plus
populaire des communistes belges508.

Julian Lahaut, syndicaliste, rsistant, homme politique.


Assassin le 18 aot 1950, probablement par des lments du Gladio.

La responsabilit de larme secrte anticommuniste


belge dans ce meurtre reste tablir. Il est cependant quasiment certain quelle tait dj oprationnelle au moment
des faits. Dans une lettre adresse au Premier ministre
508

Pour plus dinformations sur lassassinat de Lahaut, voir lenqute


dtienne Verhoyen et Rudi Van Doorslaer, Lassassinat de Julien Lahaut. Une
histoire de l'anticommunisme en Belgique (EPO Press, Anvers, 1987).

Paul-Henri Spaak en date du 27 janvier 1949, le patron du


MI6 Stewart Menzies insistait sur la ncessit de poursuivre
la coopration anglo-belge initie pendant la seconde
guerre mondiale.
Il a t convenu que cette collaboration entre nos services
secrets respectifs devait continuer sur la base des traditions
remontant la premire guerre mondiale et raffirmes par
M. H. Pierlot [Premier ministre belge de 1939 1945],
M. A. Van Acker [Premier ministre belge en 1945-1946
et prdcesseur de Spaak] et moi-mme.
Menzies soulignait notamment que la mise en place
dorganisations de renseignement et dactions utiles en cas de
guerre , comprenez le fonctionnement de Gladio, devait se
poursuivre. Les demandes en formation et en matriel devront
bientt tre formules , expliquait Menzies qui offrait galement son assistance :
Jai dj ordonn la construction de certaines installations
destines lentranement des officiers et de personnes recommandes par la direction de vos services secrets et je serai bientt en mesure de vous procurer les nouveaux quipements actuellement en cours de production .
Le patron du MI6 demandait Spaak de ne pas divulguer le contenu de la lettre mais il insistait surtout pour que
celui-ci ne choisisse pas de collaborer exclusivement avec la
CIA et suggrait : que certains officiers se rendent au
Royaume-Uni dans les mois qui viennent afin dtudier, en collaboration avec [ses] services, les aspects concrets de ces ques-

tions509 .

Paul-Henri Spaak, trois fois Premier ministre du Royaume, ngocia le


dploiement du Gladio dans son pays. Par la suite, il devint secrtaire gnral de lOTAN.

Le Premier ministre belge rpondit au chef du MI6 quil se


rjouissait de recevoir laide des Britanniques tout en indiquant que les Amricains avaient galement approch les
autorits belges ce sujet et quil jugeait donc prfrable
que Washington et Londres rglent dabord la question
entre elles afin que la Belgique ne se retrouve pas dans la
situation dlicate de devoir choisir entre les deux allis.
Je conviens tout fait quune collaboration des trois services (britanniques, amricains et belges) serait extrmement profitable. Spaak ajoutait : Si des deux services, amricain et belge, lun venait rejeter cette collabo509

Lintgralit de cette lettre figure dans le Rapport du Snat belge de 1991


sur Gladio, p. 212-213.

ration, les services belges se trouveraient dans une situation


extrmement dlicate et difficile. Cest pourquoi il me
semble que des ngociations simposent au plus haut niveau
entre Londres et Washington afin de rgler cette question510.
lissue de ces ngociations au plus haut niveau , les
services secrets amricains, britanniques et belges crrent
un organe baptis Tripartite Meeting Brussels (TMB), parfois appel aussi Tripartite Meeting Belgian , charg de
superviser la cration du rseau stay-behind belge. En rcompense de sa loyaut, Spaak fut nomm secrtaire gnral de lOTAN en 1957, la plus haute fonction pour un civil
au sein de lalliance militaire, poste quil occupa jusquen
1961.
tant dcd 11 ans plus tard, il ne put tre entendu
dans le cadre de lenqute officielle sur le Gladio belge.
Plusieurs documents attestent que les responsables politiques de lpoque avaient conscience de la gravit de la situation et approuvaient lide de ngociations en vue
dtablir une collaboration troite avec les services secrets
amricains et britanniques , rsuma le rapport des snateurs belges.
Cette coopration fut mme consolide avec la cration du
Tripartite Meeting Belgian/Brussels la fin des annes
1940511.
510

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 213. galement cit dans le
quotidien britannique The Observer du 7 juin 1992.
511
Ibid., p. 18.

Si on ignore encore aujourdhui la plupart des dtails


concernant les organes de commandement de la guerre secrte, on sait cependant que, paralllement au TMB,
dautres centres furent crs sous les acronymes de CCUO,
CPC, ACC et SDRA 11. Les preuves dont nous disposons
aujourdhui sur Gladio suggrent que les structures trilatrales furent privilgies dans limmdiat aprs-guerre
puisque le Royaume-Uni et les USA avaient dans le mme
temps formalis leur coopration secrte avec le Gladio
nerlandais en crant un Tripartite Committee Holland
(TCH) au sein duquel sigeaient les reprsentants des trois
pays impliqus512.
Il semble quun accord du mme type ait galement t
conclu entre la Grande-Bretagne et la France qui signrent
le 4 mai 1947 un pacte de collaboration secrte staybehind513.
Le 17 mars 1948 fut fond le Western Union Clandestine
Committee (WUCC), en franais le Comit Clandestin de
lUnion Occidentale ou CCUO. Avec pour mission
danticiper en temps de paix une ventuelle invasion sovitique, il sagissait dun centre de coordination du rseau
clandestin Gladio o sigeaient cinq pays : le RoyaumeUni, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg et la
France514.
512

Frans Kluiters, De Nederlandse inlichtingen en veiligheidsdiensten (1993),


p. 311.
513
514

Jan de Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 147.


Kluiters, Nederlandse, p. 311. Willems, Gladio, p. 147.

Dautres pays avaient adopt la mme stratgie ; ils constituaient une unit indpendante du TMB et tentaient de dvelopper une politique commune pour encadrer les prparatifs dune
possible guerre future , observrent les snateurs belges qui indiqurent galement que les USA nauraient rejoint le CCUO
quen 1958515.
Lauteur Jan Willems a enqut sur le Gladio belge. Selon lui, la cration du CCUO au printemps 1948 tait la
consquence directe dun discours prononc Londres par
le ministre des Affaires trangres de Grande-Bretagne Ernest Bevin le 22 janvier 1948. Ce jour-l, il exposa devant le
Parlement britannique son plan pour une Union Occidentale , une organisation internationale destine contrer ce
quil appelait la menace sovitique en Europe, que reprsentaient selon lui lArme rouge dune part mais aussi, et
surtout, la subversion communiste en Europe Occidentale.
Bevin tait convenu avec Washington, comme le rvle un
mmorandum amricain dat du 8 mars 1948, qu
lheure actuelle, le problme nest pas tant de nous prparer une
agression extrieure mais dtre prts lutter lintrieur de nos
frontires contre une cinquime colonne soutenue par une puissance trangre516 .

515
516

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, op. cit., p. 18.


Extrait de Willems, Gladio, p. 147.

Robert Schuman (France), Dean Acheson (USA) et Ernest Bevin


(Royaume-Uni), les principaux artisans de lorganisation tatsunienne de lEurope occidentale contre linfluence sovitique.

Le CCUO, parfois galement appel WUCC ou CCWU,


tait charg de deux missions de scurit : garantir que des
discussions politiques et militaires puissent se tenir en
toute confidentialit et dvelopper des formes de coopration pour lutter contre la subversion et les tentatives
dinfiltration.
La finalit tait de dvelopper des mcanismes permettant
dliminer les candidats communistes des institutions du
pouvoir ; daprs certains documents amricains, cet objec-

tif fut atteint517.


Aprs la cration de lOTAN Paris en 1949, le CCUO
fut, comme lenqute du Snat belge permit de le dcouvrir, intgr lalliance militaire et rebaptis Clandestine
Planning Committee (CPC). En conclusion, le combat contre
lennemi interne a toujours fait partie intgrante du pacte de
lOTAN depuis sa signature en 1949 , souligne Willems518.
Comme les oprations de guerre secrte menes par
lOTAN sintensifiaient, un second centre de commandement fut cr au sein de lAlliance, lAllied Clandestine
Committee (ACC) qui se runit pour la premire fois en
France les 29 et 30 avril 1958, sous la prsidence de la
France.
Aprs que le gnral de Gaulle eut contraint lOTAN de
quitter le pays, lACC dmnagea en Belgique en 1968 et,
sous le nom officiel de SDRA 11, il installa son quartier gnral dans les locaux des services secrets militaires SGR
Evere, juste ct des btiments de lOTAN. Le SDRA 11,
la couverture de lACC, tait financ par lOTAN , nous
apprend le rapport denqute, tandis que le SDRA 8, la
branche du Gladio belge charge des oprations spciales,
tait la charge du ministre de la Dfense belge 519.
La dernire runion connue de lACC eut lieu
Bruxelles les 23 et 24 octobre 1990, sous la prsidence du
directeur du SGR, le gnral Raymond Van Calster, celui-l
517

Ibid., p. 148.

518

Ibid., p. 149.
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 22.

519

mme qui sortit de ses gonds quand des journalistes


linterrogrent au sujet du centre secret 520.
Michel Van Ussel, qui avait fait partie du Gladio belge
sous le nom de Georges 923 dans les annes 1980, expliqua
dans un ouvrage paru en 1991 que lACC jouait avant tout
un rle de coordination.
Les activits qui ncessitaient une certaine coordination
taient discutes au sein de lACC. Il sagissait notamment
de lutilisation des systmes radio, des zones de parachutage
des agents sur le terrain, des codes par lesquels ils devaient
entrer en contact les uns avec les autres, du franchissement
des frontires, etc...
Van Ussel dtaillait galement comment les services secrets militaires profitaient de lACC pour changer des
ides et dbattre des oprations clandestines : Pour ce qui
est de la collecte de renseignements, des missions dvasion et
dexfiltration et des oprations ariennes et maritimes, chaque
pays membre de lACC suivait les mmes procdures qui avaient
t pralablement discutes et convenues par lensemble des participants. Cependant, chaque pays demeurait libre de mener
dautres activits qui ntaient pas voques lors des runions
ou alors uniquement en petit comit entre les instructeurs 521.
Le Snat belge eut beaucoup de mal tablir la vrit
concernant les centres secrets de lOTAN. Lors de son audition, le gnral Raymond Van Calster induisit dlibrment
520
521

Ibid., p. 20 et 21.

Michel Van Ussel, Georges 923. Un agent du Gladio belge parle. Tmoignage (ditions la Longue Vue, Bruxelles, 1991), p. 150.

les snateurs en erreur en ne mentionnant pas lexistence


au sein de lappareil de renseignement militaire belge du
SDRA 11, la vitrine officielle de lACC522.
En outre, certains officiers de larme refusrent purement et simplement de tmoigner devant les parlementaires en prtextant avoir prt le serment suivant :
Je jure solennellement de ne jamais divulguer ces informations en dehors de tout milieu protg ou en prsence de
toute personne non autorise et ce, mme aprs avoir quitt
mes fonctions au service de mon pays, moins davoir t
libr de cette obligation par un ordre officiel, spcifique,
exprs et catgorique .
Les snateurs en prirent ombrage et inscrivirent dans
leur rapport que leur enqute sur la guerre secrte mene
par lOTAN avait t gravement entrave par lobstruction
des personnels militaires impliqus qui se sont rfugis derrire
leurs obligations de secret vis--vis de lOTAN, lesquelles
sappliquaient galement aux activits effectues par eux dans le
cadre du CPC523 .
La snatrice Ccile Hamie du parti vert belge dplora
par la suite que la commission denqute belge sur Gladio,
dont elle tait lune des membres, ait t incapable de dcouvrir la vrit sur les tueries du Brabant et surtout
dtablir clairement les implications de lOTAN. Elle souligna juste titre que les tmoins invoquaient invariablement
le secret de lOTAN pour refuser de rpondre aux ques522
523

Priodique britannique Statewateh, janvier 1992.


Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 22.

tions relatives aux connexions existant entre les deux secrtariats internationaux des rseaux Gladio, lACC et le CPC,
et le quartier gnral de lAlliance en Europe, le SHAPE.
Aprs la dissolution de la commission snatoriale en octobre 1991, Ccile Hamie appela donc ouvrir une enqute
plus approfondie sur le rle prcis jou par lOTAN. Les
principaux organes de commandement de lAlliance tant
situs Bruxelles, Mons et Casteau, la Belgique semblait le
terrain le plus propice une enqute approfondie sur les
armes secrtes. Mais malgr cette position privilgie, la
requte de la snatrice fut rejete524.
Au cours de leur enqute, les parlementaires belges dcouvrirent avec tonnement quel point larme secrte, le
SDRA 8, tait soigneusement dissimule au sein mme des
services secrets de larme (le SGR). Quand fut dcouverte
lexistence du rseau clandestin, lappareil du renseignement militaire belge se divisait en 5 dpartements dont le
SDRA 8 qui employait prs de la moiti des 300 personnes
travaillant pour le SGR. Le SDRA avait t cr au dbut
des annes 1950 par le colonel Charlier, un ancien du SAS,
les forces spciales britanniques, et qui avait, au moment
du scandale, le grade de lieutenant-colonel et occupait la
fonction de chef dEtat-major de larme belge.
Le SDRA tait lui-mme compos de huit units parmi
lesquelles on retrouvait, aux cts du rseau stay-behind top
secret SDRA 8, la gendarmerie belge, sous le nom de code
SDRA 6. Les snateurs apprirent bien plus tard, que dans la
524

Priodique britannique Statewateh, juillet/aot 1992.

plupart des pays, lorganisation paramilitaire clandestine


tait camoufle lintrieur mme des services secrets militaires, la manire des poupes gigognes , dont chacune
en renferme une autre plus petite, rendant ainsi impossible
au Parlement lexercice de son rle constitutionnel consistant superviser, contrler et, au besoin, mener lenqute
sur les agissements des services secrets525.
Comme tous les autres rseaux stay-behind en Europe, le
SDRA 8 tait compos dinstructeurs et dagents forms par
ceux-ci. Il semble que le rseau ait compt jusqu dix instructeurs tandis que le nombre total des agents slevait 40.
En rgle gnrale, les instructeurs contactaient leurs agents deux
fois par mois526.
Les conseillers auprs de la commission snatoriale estimrent quun effectif total de 50 membres tait vraisemblablement bien en de de la vrit, mais, un grand
nombre de documents essentiels ayant t dtruits, il fut
impossible de clarifier cette question.
linstar des autres rseaux stay-behind, le SDRA 8 et la
STC/Mob civile taient organiss en cellules. En cas
doccupation, les instructeurs devaient quitter le pays alors
que leurs agents taient censs rester en territoire ennemi
pour btir leurs propres rseaux :
Les agents taient forms de telle manire quils puissent
leur tour en recruter dautres dans lhypothse dune oc525

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 6, 29, 30. Et Van Ussel,
Georges 923, p. 19-27.
526
Ibid., p. 38.

cupation du pays, afin de constituer un rseau dont ils


prendraient la tte. La stratgie denrlement obissait
une structure pyramidale. De cette faon, le rseau pouvait
se dvelopper cinq fois527.
Au sein de la STC/Mob, chaque instructeur connaissait
lidentit de ses propres agents, mais il ignorait celle de
ceux placs sous les ordres des autres instructeurs ; quant
aux agents, ils ne se connaissaient pas entre eux. Afin de
garantir le plus haut niveau de confidentialit, les informations ntaient divulgues quaux personnes strictement
concernes et seul le directeur de la Sret, qui dpend du
ministre de la Justice, connaissait les noms des instructeurs et des agents de la STC/Mob. M. Raes, qui occupa ce
poste de 1977 1990, prtendit devant la commission snatoriale avoir oubli le nom des agents tout en affirmant
avoir tudi leur dossier pour des raisons de scurit528.
Le ministre de la Justice Wathelet dclara que la
STC/Mob comptait sept instructeurs en novembre 1990.
Chaque instructeur recrutait, formait et entranait un
maximum de 10 agents volontaires , prcise le rapport de
la commission qui confirme que la section comptait 45
agents la fin de lanne 1990529.
Si ces affirmations sont exactes, cela porterait les effectifs
de la branche STC/Mob du Gladio belge en novembre 1990
seulement 7 instructeurs et 45 agents, soit un total de 52
527

Ibid., p. 58.

528

Ibid., p. 55.
Ibid.

529

membres.
Nous connaissons les missions du SDRA 8 et de la
STC/Mob grce une lettre adresse aux Gladiateurs le 28
septembre 1991 et portant la signature du Premier ministre
Van Houtte, du ministre de la Justice Moyersoen et du ministre de la Dfense De Greef. Le Premier ministre crivait :
Je dois vous prciser la nature et lesprit de la mission que
vous a assigne le gouvernement. Celle-ci consiste principalement coordonner les activits de rsistance lennemi
sur le territoire national occup. Puis, quelques lignes
plus bas : En temps de paix, votre mission consiste 1)
tudier les conditions dans lesquelles pourrait se dvelopper
une rsistance lennemi ; 2) superviser la coordination des
plans gnraux conus dans ce but ; 3) slectionner les personnes (...) destines rester en Belgique afin de poursuivre
votre travail sous votre autorit dans le cas dune occupation ennemie (...) ; 4) vous tenir informs (...) de toutes les
suggestions, dispositions et dcisions prises aux niveaux
national et international et relatives aux stratgies de dfense en territoire occup .
Certains snateurs sinquitrent du fait que la mission
du rseau, stay-behind inclut de ragir en fonction des dcisions internationales car cela impliquait que lOTAN et des
puissances trangres, parmi lesquelles les USA et le
Royaume-Uni, ait pu exercer une certaine influence sur
lorganisation belge.
Les chefs des deux services [SDRA 8 et STC/Mob]
ont lobligation , tait-il spcifi dans la lettre, pour
tout ce qui concerne la prparation des rsistances civile et

militaire en territoire occup, de vous tenir informs des


plans quils laborent, des activits quils entreprennent,
des consignes quils transmettent leurs subordonns ou de
toutes les directives quils reoivent des autorits nationales
et internationales530 .
Sen suivaient des indications sur les missions mener
en temps de guerre. Le SDRA 8 devait se charger de :
a) la collecte de renseignements pour larme ; b) le
contre-espionnage ; c) les actions suivantes : sabotage
dobjectifs militaires, collaboration avec des lments des
forces allies [les forces spciales], oprations paramilitaires,
clandestines et de gurilla ; d) lorganisation des rseaux de
liaison et dvacuation .
Quant la STC/Mob, elle avait pour missions :
a) la rcolte dinformations sur des sujets politiques, conomiques et sociaux ; b) la liaison entre le gouvernement en
exil et les rseaux de rsistance civile dans le pays ; c) la
guerre psychologique et notamment les activits de presse et
de radio clandestines ; d) la dsinformation visant protger les activits prcdemment cites ; e) lorganisation des
voies de liaison et dvacuation ncessaires au succs des
missions cites plus haut 531 .
Afin dtre capable doprer indpendamment des forces
rgulires, larme secrte belge, comme tous les rseaux
stay-behind du continent, disposait de caches darmes secrtes rparties travers tout le pays et renfermant des fu530
531

Extrait du Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 25.


Ibid.

sils, des munitions, des pices dor et des explosifs. En


outre, comme ce fut le cas dans tous les pays de lOTAN,
elle fut quipe vers le milieu des annes 1980 de pas moins
de 79 stations Harpoon , achetes par le gouvernement
pour un total de 155 millions de francs belges.
En comparaissant devant les snateurs, le ministre de la
Justice belge M. Wathelet tmoigna que lOTAN avait ellemme suggr que chacun des pays membres achte un tel
matriel. Compte tenu des risques de dysfonctionnement ou de
reprage poss par les anciens systmes, il fut dcid au sein de
lACC de dvelopper un nouveau modle de transmetteur radio ,
expliqua Wathelet. Le projet Harpoon, dont il tait souvent
question la Sret de ltat, fut alors confi la firme allemande
AEG Telefunken , suite une dcision de lACC, le centre
de commandement de Gladio532.
Les puissants transmetteurs Harpoon mettant en ondes
courtes et haute frquence permettaient de communiquer
6.000 km de distance sans avoir recours aux satellites, par
rebond des ondes sur la ionosphre. Grce des systmes
dencodage trs sophistiqus, ils mettaient des messages
quasi impossibles dcrypter533.
Michel Van Ussel, qui fut un agent de la STC/Mob dans
les annes 1980, se souvint que ces petites merveilles de
technologie constituaient une vritable prouesse technique :
sans exagrer, Harpoon est le systme militaire de liaison radio de
lan 2000, il navait, lors de sa mise en service, aucun quivalent
532
533

Ibid., p. 137.
Ibid., p. 62.

dans le monde .
Les transmetteurs portatifs Harpoon ne pesaient que 8 kg,
batteries comprises et se prsentaient dans une lgante
mallette protge par une combinaison chiffre . Ils taient capables de recevoir et de dcoder aussi bien que dencoder
et denvoyer des messages grande vitesse et ce, sans la
moindre intervention humaine. Pour la premire fois depuis des dcennies, les agents ntaient plus obligs de recourir au morse ni mme dtre prsents sur les lieux pour
transmettre leurs informations534.
La commission denqute tablit que les agents de la
STC/Mob taient entrans en Belgique et quils suivaient
parfois des formations ltranger535 .
Le rseau stay-behind reposait en grande partie sur les
contacts internationaux et ses agents taient contraints de
mener une double vie. En ce qui me concerne, nous [mon
instructeur radio et moi-mme] nous rencontrions environ une
fois par mois. La formation avait lieu chez moi, gnralement le
vendredi soir, une fois que les enfants taient couchs , raconta
Michel Van Ussel qui prcisa que certains agents nosaient
pas recevoir leur instructeur leur domicile car leurs femmes
ignoraient tout de leur double vie536 .
Dans le cadre de manuvres stay-behind internationales,
les agents de la STC/Mob devaient, par exemple, tablir un

534

Van Ussel, Georges 923, p. 141.

535

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 57.


Van Ussel, Georges 923, p. 81.

536

contact radio scuris avec le Gladio franais537.


Van Ussel relata dans son livre le jour o il fut recrut :
Un jour, un homme est venu chez moi pour me demander
si jaccepterais une mission confidentielle. Il ma dit que
ctait dans le cadre de lOTAN. Comme jtais toujours en
mesure de refuser son offre, il nest pas entr dans les dtails. Il valait mieux ne pas trop en dire parce quil
sagissait de lune des organisations les plus secrtes ayant
jamais exist.
Van Ussel accepta finalement de devenir un soldat de
lombre.
Nous avions une radio notre disposition. Notre base
tait situe prs de Londres et il y en avait une deuxime
dans les environs de Boston, aux tats-Unis538.
En fait, cest surtout par curiosit que jai accept , analyse
le Gladiateur, entrer dans ce monde trange, que lon imagine
peupl de silhouettes en impermable et fausse barbe . Selon lui,
la plupart des Gladiateurs taient avant tout curieux et
aventuriers.
On tait trs loin , crit-il dans son livre, des grands
idaux dhonneur, de sens du devoir ou de patriotisme (...)
que lon a parfois prts aux membres et qui leur taient en
ralit totalement trangers .
Van Ussel a considr que le meilleur moyen pour les
537
538

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 61.

Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.

combattants belges de tordre le cou aux thories de complots est de sortir de lombre et de donner leur propre version de lhistoire car plus rien ne les empche prsent de
tmoigner539 .
Lancien agent de la STC/Mob prcise que lidentit des
soldats de lombre tait tenue secrte par la CIA et le MI6.
Comme dans les meilleurs romans despionnage, chaque
agent du Gladio recevait un nom de code et un matricule.
Ils taient systmatiquement utiliss, notamment
loccasion des exercices.
Van Ussel avait lui-mme reu le nom de Georges 923 ,
tandis que dautres se faisaient appeler Charles , Isabelle
, Pollux ou encore King-Kong . La vritable identit
des agents ntait connue que de deux ou trois personnes ,
explique Van Ussel alias Georges 923, parmi lesquels lofficier
qui avait personnellement recrut le Gladiateur ainsi que celui
qui le rencontrait intervalles rguliers pour lui transmettre ses
instructions540.
Dans leurs quartiers gnraux respectifs, la CIA et le MI6
conservaient un dossier sur chaque membre du rseau,
une sorte de curriculum vitae o figuraient le vritable nom
du Gladiateur, sa profession, son adresse, sa situation familiale et dautres donnes personnelles dont le jeu complet de
ses empreintes digitales ! . Le fichier comportait galement
les codes de cryptage utiliss spcifiquement par lagent en
question, les mots cls dactivation ainsi que la localisation
539
540

Van Ussel, Georges 923, p. 79.


Ibid., p. 59.

exacte des caches darmes qui lui taient assignes. Le fichier tait lui-mme crypt et une copie en tait conserve dans
chacun des pays o se trouvaient les bases radio , autrement
dit au Royaume-Uni et aux USA.
Le patron du SDRA 8 sy rendait rgulirement pour actualiser les dossiers541. Van Ussel prcise en outre que
Les Britanniques et les Amricains taient des correspondants privilgis pour les communications radio car les
bases taient (et sont encore aujourdhui) installes sur
leurs territoires542 .
La plupart des membres du SDRA 8 taient recruts
parmi les parachutistes de larme belge. Lentranement se
droulait au camp militaire de Meerdaal, la formation au
maniement des explosifs au Polygone, Brasschaat. Les
agents enrls portaient luniforme durant leurs entranements et les instructeurs belges taient eux-mmes forms
en Grande-Bretagne ou en Belgique, par des instructeurs
britanniques affects sur place543.
Afin de camoufler la vritable nature de leurs missions
au sein du SGR, les services secrets militaires belges, les
membres du SDRA 8 prtendaient sexercer diffrentes
techniques de guerre conventionnelle. Il sagissait principalement doprations sous-marines et de parachutisme544.
Le SDRA 8 travaillait en troite collaboration avec le
541
542
543
544

Ibid., p. 86.
Ibid., p. 51 and 107.
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 28.
Ibid., p. 33.

SDRA 6, la gendarmerie belge. Le commandant en chef de


la gendarmerie tmoigna que jusquen 1990, lhlicoptre
Puma utilis par ses services avait t rgulirement utilis
par le SDRA 8 pour lentranement aux oprations de parachutage dans lobscurit totale545.
Les agents stay-behind belges taient eux-mmes trs peu
informs de la dimension internationale de Gladio. Ils savaient seulement quils faisaient partie dune organisation
europenne dont les bases taient situes Washington et
Londres. Ils ignoraient tout de la structure globale de
lorganisation546.
limage de leurs homologues de toute lEurope, les
combattants clandestins belges taient viscralement anticommunistes , comme le rvla lenqute parlementaire547.
Ils effectuaient des exercices en commun avec des officiers
amricains et britanniques et avec des Gladiateurs dautres
pays. Au fil des annes, les agents du SDRA 8 prirent par
plusieurs manuvres nationales et internationales, en Belgique et ltranger. Nous ignorons combien dexercices
au total ces hommes participrent puisque la commission
denqute ne se vit remettre quune liste incomplte des
informations demandes, ce qui lamena supposer que
les documents taient souvent dtruits une fois les manuvres
termines . Les snateurs purent toutefois confirmer que

545

Ibid., p. 37.

546

Ibid., p. 45.
Ibid., p. 59.

547

celles-ci taient organises raison de plusieurs par an548 .


tant donn que ces exercices devaient tre effectus
dans le plus grand secret, on fournissait aux agents des papiers didentit spciaux prsenter en cas dinterpellation.
Chaque participant recevait une carte dexercice quil devait montrer en cas daccident, afin de prouver quil prenait
part un entranement officiel. Sur ces cartes figurait le
numro de tlphone du SDRA contacter, lequel devait
ensuite prvenir le chef du SDRA 8 549.
Ces missions dentranement consistaient en des simulations de collecte de renseignements, de franchissement de
frontires et doprations dvacuation. Dans le cadre de
lun de ces exercices, les agents du SDRA 8 devaient simuler lobservation de navires sovitiques entrant et sortant
des ports belges et transmettre les informations leur quartier gnral. Des manuvres internationales de ce type furent organises durant toute la dure de la guerre froide.
Elles comportaient galement des oprations sousmarines en Corse que le SDRA 8 effectuait conjointement
avec le rseau stay-behind franais. De tels exercices eurent
lieu jusquen 1990. En avril de cette anne, le gnral Charlier, chef de ltat-major, informa le ministre de la Dfense
Guy Come quil venait dordonner de mettre un terme
une srie de missions effectues par le SDRA 8, principalement les oprations sous-marines et les exercices effectus en

548
549

Ibid., p. 47.
Ibid., p. 45.

Corse550 .
Mais les oprations du SDRA 8 ltranger ne se limitaient pas la Mditerrane, comme les snateurs furent
tonns de lapprendre. linstar de leurs collgues portugais, les membres de larme secrte belge furent galement
actifs dans les colonies belges dAfrique.
Il a t confirm par un dirigeant du SDRA 8 que les instructeurs paramilitaires ont pris part des oprations de
larme belge au Zare dans les annes 1970 ( Kisangani et
Kitona) et au Rwanda , prcise le rapport des parlementaires. Ces interventions constituent une infraction
flagrante aux rgles tablies, selon lesquelles, pour des raisons de confidentialit, les instructeurs et les agents ne devaient prendre part aucune activit militaire ou sociale en
temps de paix.
Au cours de leurs missions internationales dvasion et
dvacuation en Europe, les agents du SDRA 8 et leurs collgues du rseau Gladio faisaient passer des individus
dabri en abri selon des itinraires secrets et parvenaient
ainsi leur faire franchir des frontires.
Souvent, ces exercices taient organiss lchelle internationale et simulaient la rcupration et lexfiltration en
un endroit prcis dun pilote abattu ou dagents trangers
entrs dans le pays avec une mission spcifique (renseignement, sabotage).
Le systme europen Gladio fonctionnait merveille,
comme le dcouvrirent avec tonnement les snateurs
550

Ibid., p. 66.

belges :
Il convient dapporter deux prcisions au sujet de ces
exercices. Premirement, nous avons ici affaire un rseau
international capable de faire passer un individu de Norvge en Italie en toute clandestinit. Cela implique une trs
troite collaboration et une stricte coordination au niveau
international entre plusieurs services secrets , soulignrent les snateurs dans leur rapport. Le deuxime fait
marquant est la parfaite infrastructure technique dont disposait le rseau stay-behind : les personnes et les quipements taient convoys ou rcuprs par voie terrestre, maritime ou parachuts. Leurs destinations taient dsignes
lavance et contrles. Les personnes taient abrites dans
des btiments scuriss551.
Lagent de la STC/Mob Van Ussel, alias Georges 923, se
souvient que le terrain privilgi pour les oprations sousmarines tait la Mditerrane, et notamment la base de Solenzara, en Corse, qui tait par consquent trs bien connue
des familles de militaires belges en vacances 552 . Van Ussel insiste sur ltroite collaboration existant entre les armes secrtes europennes qui parvenaient en moins dun mois
faire passer un agent de Norvge en Italie sans que celui-ci
soit soumis un contrle douanier ou policier :
Nous effectuions notamment lexercice suivant : par une
nuit sans lune, un sous-marin anglais faisait surface au
large des ctes norvgiennes, un canot transportait furti551
552

Ibid., p. 44.
Van Ussel, Georges 923, p.43.

vement lagent sur le rivage en suivant les signaux lumineux effectus depuis la plage par un agent du rseau local.
Le canot regagnait ensuite le sous-marin pendant que le
visiteur tait intercept par un agent civil qui
linterrogeait et le fouillait, afin de vrifier quil sagissait
bien de la personne attendue. Pris en charge par
lorganisation, le visiteur tait ensuite conduit pied,
cheval ou en voiture de rseau en rseau jusqu atteindre
Kristiansand , sur la cte sud de la Norvge. De l,
un pcheur travaillant pour lorganisation le transportait
Aalborg , sur la cte nord du Danemark, o le rseau
danois prenait le relais. Ainsi, aprs un priple dun mois
via les Pays-Bas, la Belgique et la France, le visiteur arrivait finalement par un beau matin dans la rgion du
Frioul, en Italie, sans avoir t soumis une seule fois un
contrle des douanes ou de la police, ce qui constituait lun
des objectifs de la mission , prcise Van Ussel. Sous
surveillance constante, il tait pass entre les mains de plusieurs dizaines de rseaux dvasion 553.
Les officiers du SDRA 8 taient forms au Royaume-Uni,
mais suivaient galement un entranement commun avec
des commandos tats-uniens aux USA, comme permit de le
dcouvrir lenqute belge : La Commission a pu tablir
que plusieurs membres du SDRA 8 ont bnfici de
lentranement des forces spciales aux tats-Unis , il est
galement avr quils ont pris part des manuvres de
lOTAN effectues en Europe aux cts des forces spciales
amricaines. Les tats-Unis ont ainsi dispos , comment553

Ibid., p.57.

rent les snateurs, dun puissant instrument qui leur offrait la


possibilit dinfluer sur la situation intrieure dun pays plac
dans leur sphre dinfluence554 .
La principale question qui subsiste aujourdhui en Belgique et en Europe est donc : Les USA ont-ils tir parti de
cet instrument malgr labsence dinvasion sovitique ? Le
Gladio belge a-t-il fait usage de ses armes et explosifs en
Belgique en temps de paix ou, sinon, a-t-il assist des
groupes clandestins dextrme droite engags dans des
oprations militaires ?

Lucien Dislaire, lors dune reconstitution pour la presse


de lattaque de la caserne de Vielsalm

554

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p.78.

Leur enqute conduisit les snateurs belges rpondre


cette question par laffirmative. Ils parvinrent reconstituer
le droulement dun vnement quils appelrent lincident
de Vielsalm. En 1984, un escadron des US Marines dcolla
dun aroport situ au nord de Londres.
Aprs avoir saut en parachute au-dessus de leur cible,
ils gagnrent leur destination o les attendait un agent du
SDRA 8 qui devait leur servir de guide dans la rgion. Dissimulant leur prsence la population locale, les commandos amricains et les soldats de lombre belge passrent les
15 jours qui suivirent se prparer en vue de leur mission :
lattaque de nuit de la caserne de Vielsalm, une ville du sud
de la Belgique. Les Marines approchrent furtivement de
leur objectif et ouvrirent le feu. Un officier de police belge
trouva la mort et un soldat amricain perdit un il dans
lopration555.
Les snateurs dcouvrirent que cette attaque avait t
perptre dans le cadre dun exercice baptis Oesling. Des
units de larme belge menaient ce type doprations en
collaboration avec des membres des forces spciales amricaines environ une fois par an. La Commission a plusieurs
reprises cherch savoir si le SDRA 8 ou ses instructeurs ont ou
non pris part ces exercices Oesling.
555

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret . Ces agents


taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

Rappelons que cest lors dune de ces manuvres, en 1984,


que des armes ont t voles au commissariat de Vielsalm , prcise le rapport denqute. Les membres du Gladio belge
prtendirent tout dabord navoir pas particip ces fameux exercices.
Le dernier commandant du SDRA 8 a dmenti toute implication de son service dans des exercices de ce type, cela
nentrait pas dans le cadre de sa mission et le risque pour
ses hommes aurait t trop important , indique le rapport. Mais cette dclaration fut contredite par un ancien
commandant du SDRA 11 et ancien patron des services secrets belges qui a confirm que le rseau a pu prendre part
aux exercices Oesling. Un autre responsable a tmoign que
le rseau a particip deux exercices de type Oesling 556.
Pendant des mois, les autorits civiles nous ont expliqu
que lattaque tait luvre de simples criminels ou de terroristes , se souvient le journaliste Ren Haquin.
Ctait quelques mois avant que je reoive un certain coup
de tlphone. Cest ainsi que je me suis rendu en France o
jai rencontr Lucien Dislaire qui ma longuement expliqu
sa version des faits. Il ma dit quil avait particip des
manuvres secrtes censes reproduire des oprations de
rsistance et dappui la rsistance telles quelles staient
droules la fin de la guerre 557.
Quand tout le rseau stay-behind europen fut mis au
jour en 1990, le soldat Dislaire tmoigna face camra dans
556
557

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 47-48.

Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.

un documentaire consacr Gladio quoutre Vielsalm,


dautres exercices avaient galement t effectus conjointement avec les forces spciales amricaines.
Je suis originaire du nord du Luxembourg , expliquait
Dislaire. En ce temps-l, jtais directeur dune banque
en mme temps quex-parachutiste. Un jour, des gens sont
venus chez moi et mont demand de laide dans le cadre de
manuvres spciales en coordination avec les forces spciales amricaines. Les commandos belges avaient reu
lordre de retrouver des parachutistes amricains. Ils devaient ensuite gagner leurs points de ralliement et prendre
dassaut des btiments de la gendarmerie. Je reus le matriel et les armes ncessaires ainsi quun transmetteur radio
pour coordonner le tout558.
Ren Haquin rappelait que lopration de Vielsalm
ntait quune parmi dautres au cours desquelles les forces
spciales amricaines avaient opr clandestinement sur le
sol belge.
Nous avions lu quelque chose sur lattaque dun camp militaire des Chasseurs Ardennais, ici en Belgique. Jy suis
donc all avec dautres journalistes , racontait Haquin
devant la camra. Ils avaient coup les cltures, pris
dassaut larmurerie, bless le garde et emport avec eux
une certaine quantit darmes. Je suis parvenu pntrer
sur les lieux grce quelquun que je connaissais l-bas.
lintrieur, jai vu des militaires trangers, des Amricains

558

Ibid.

notamment559.
Le Gladiateur belge Dislaire confirma au journaliste Ren Haquin que les forces spciales amricaines avaient t
impliques plusieurs occasions dans des oprations clandestines en Belgique.
Il y avait eu du grabuge quelques jours avant lattaque
de Vielsalm lui raconta-t-il. Les Amricains taient alls trop loin. Ctait des types dune quarantaine dannes,
des officiers, des durs cuire. Ils ont vraiment dpass les
bornes. Ils avaient attaqu des baraquements auparavant.
Ils avaient mme lanc une grenade en direction des bureaux du ministre public.
Dislaire confia au journaliste que les mthodes violentes
des commandos amricains nervaient considrablement
ceux en Belgique qui avaient connaissance de ces oprations clandestines :
Les autorits civiles ont ragi en dclarant que cen tait
trop. Cest ce moment-l qua t annul le projet
dattaque de la caserne de Vielsalm. Nous avons appris le
jour prvu pour lassaut que lopration tait annule.
Mais il tait trop tard pour arrter les forces spciales.
Dislaire raconta :
Les Amricains mont demand de les conduire au camp
o ils voulaient se tenir prts intervenir. Le lendemain
matin, je suis all Namur avec ma femme. Jai entendu
la radio que la caserne avait t attaque minuit. Je ne
peux pas dire ce qui sest rellement pass car jtais reparti
559

Ibid.

ds 20 h ce soir-l. Je ntais pas cens rester.


Dislaire apprit ce qui stait pass le matin suivant.
Le lendemain, le commandant de la caserne de Vielsalm
ma appel et ma inform de lopration. Il ma dit de prvenir les commandos belges que le garde ntait pas mort,
quil tait lhpital, grivement bless 560 .
Il mourut peu aprs.
Aprs chacune de ces oprations menes au cours des
annes 1980, les autorits belges dtruisaient soigneusement tous les indices pour viter que naissent des soupons. Larme stay-behind belge demeura secrte et seules
quelques attaques furent officiellement confirmes.
Les autorits amricaines et belges interroges finirent par
admettre au bout de plusieurs mois que des manuvres
avaient bel et bien t organises et quil y avait bien eu
quelques attaques , expliquait Ren Haquin. Je me
souviens, par exemple, de lattaque dun dpt de carburant
de larme Bastogne. Ou encore de lassaut dun commissariat Neufchteau. Les militaires admettaient peu peu
la ralit de ces attaques.
Mais les dtails sur lopration de Vielsalm ne furent pas
divulgus.
Leur dernire version de lincident de Vielsalm tait quun
assaut avait t planifi mais quil avait t annul au dernier
moment , rappelait le journaliste qui soulignait galement
que les armes drobes avaient t places entre les mains
560

Ibid.

dun obscur groupe dactivistes de gauche dans le but de


faire croire la culpabilit des communistes :
Certaines des armes voles Vielsalm furent retrouves
dans un appartement appartenant aux CCC, les Cellules
Communistes Combattantes561 .
Pourquoi de telles oprations ont-elles t montes ? Et
comment les armes voles par les forces spciales amricaines Vielsalm ont-elles atterri dans un squat bruxellois
servant de repaire un groupe communiste belge ?
Lobjectif de cet exercice tait double : mettre la Police belge
en alerte et donner limpression la population que le calme et
prospre Royaume de Belgique tait sous la menace dune rvolution rouge , crivit le journaliste britannique Hugh
OShaughnessy dans un article consacr Gladio 562.
Les communistes belges, tout comme leurs camarades
italiens, furent discrdits par ces oprations sous fausse
bannire menes conjointement par les forces spciales
amricaines et le rseau stay-behind belge. Cette thse fut
confirme lorsque lon dcouvrit que le groupuscule terroriste soi-disant communiste incrimin, les CCC, ntait en
ralit quune cration de lextrme droite. Doctobre 1984
lautomne 1985, les CCC furent responsables de pas moins
561
562

Ibid.

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret . Ces agents


taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

de 27 attentats.
Le groupe, dirig par Pierre Carette, visait par des attaques minutieusement prpares les symboles du capitalisme dont des installations amricaines lies lOTAN, des
banques et des btiments militaires. Le 17 dcembre 1985,
les leaders furent arrts et le groupe dmantel au cours
du plus important dploiement de forces policires et militaires que connut la Belgique depuis larrestation des nazis
la fin de la seconde guerre mondiale. Les communistes
tombrent en discrdit jusqu ce que des journalistes dcouvrent que le rseau terroriste bti par Pierre Carette au
dbut des annes 1980 tait en fait compos dagents
proches de lextrme droite. Le bras droit de Carette, Marc
de Laever, rejoignit dailleurs par la suite un mouvement
no-nazi allemand563.
Il y a eu en Belgique toute une srie dvnements non lucids : vers le milieu des annes 1980, un groupe arm a commis de
nombreux meurtres dont nous ne savons toujours rien , rappela le ministre de la Dfense Guy Come fin 1990 pour tenter
dtablir un lien entre larme secrte stay-behind belge et les
actes terroristes dont avait t victime la Belgique 564.
Jai demand au chef des armes, le gnral Jos Charlier, sil
existait ou non une organisation de type Gladio en Belgique ,
563

Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des annes de plomb belges. Version en ligne : www.usersskynet.be/ avancees/idees. html - Pour plus
dinformations sur les CCC, voir galement Jos Vander Velpen, Les CCC - Ltat
et le terrorisme (EPO Dossier, Anvers, 1988).
564

Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.

expliqua Come lors de sa premire allocution la tlvision belge le 7 novembre 1990 devant des tlspectateurs
mduss par les rvlations sur le rseau stay-behind europen. Il maintint quen dpit de sa position de ministre de
la Dfense, il navait jamais eu connaissance de lexistence
de larme secrte.
En outre, je souhaite savoir sil existe un lien entre les activits de ce rseau secret et la vague de crimes et de terrorisme qua endur notre pays aux cours des annes passes565.

Le ministre de la Dfense Guy Come se heurte au mur du silence.


Les militaires placs sous ses ordres refusant de rpondre ses questions. Il sera ultrieurement contraint la dmission, pig dans une
affaire de contrat darmement.

Le ministre de la Dfense faisait rfrence aux tristement


clbres tueries du Brabant, une srie dattentats terroristes
565

Extrait de Willems, Gladio, p. 13.

aussi inexplicables que sanglants qui firent 28 morts et de


nombreux blesss dans la rgion de Bruxelles entre 1983 et
1985.
Ces tueries avaient provoqu un vif moi parmi la population et demeurent lpisode le plus tragique de lhistoire
rcente du pays. Elles figurent dailleurs parmi les actes
terroristes les plus violents quait connu lEurope occidentale dans la deuxime moiti du XXe sicle.
Ces tueries du Brabant dsignent en ralit une srie
de 16 attaques main arme commises dans les environs de
la province belge. La premire eut lieu le 14 aot 1982 dans
une picerie de Maubeuge, dans le nord de la France. La
dernire fut perptre le 9 novembre 1985 dans un supermarch Delhaize, Aalast, une ville de Flandre orientale.
Les 14 autres attentats, tous commis dans le Brabant, prirent deux fois pour cible un restaurant, une fois un chauffeur de taxi, une bijouterie, une usine textile, une picerie et
cinq reprises un supermarch de lenseigne Delhaize,
chaque fois dans une ville diffrente.
La police avait observ qu chaque occasion, les coupables navaient emport quun butin drisoire, rarement
plus de 8.000 euros, et avaient en revanche fait preuve
dune violence extrme et dun grand professionnalisme566.

566

Chronologie des crimes attribus aux tueurs du Brabant :

Date

Lieu

Bilan

Cible

14/08/1982

Maubeuge,
France

1 bless

attaque
picerie

dune

30/09/1982

Wavre, Brabant

1 tu, 3 blesss

attaque
dune
armurerie

30/09/1982

Hoeilaart,
bant

Bra-

2 blesss

fusillade du BSR

23/12/1982

Bruxelles,
bant

Bra-

1 mort

attaque
de
lHtel des Chevaliers

09/01/1983

Mons, Brabant

1 mort

meurtre
dun
chauffeur de taxi

25/02/1983

Uccle, Brabant

1 bless

attaque
dun
super
march
Delhaize

03/03/1983

Hal, Brabant

1 mort, 1 bless

attaque
dun
magasin Colruyt

10/09/1983

Temse, Brabant

1 mort, 1 bless

attaque
dune
boutique
de
vtements

17/09/1983

Nijvel, Brabant

3 morts,
bless

attaque
dun
magasin Colruyt

17/09/1983

Braine-lAlleud,
Brabant

1 bless

change
de
coups de feu
avec la police

02/10/1983

Ohain, Brabant

1 mort

attaque
restaurant

07/10/1983

Beersel, Brabant

1 mort, 3 blesss

attaque
dun
super
march
Delhaize

01/12/1983

Anderlues,
bant

2 morts

attaque
dune
bijouterie

27/09/1985

Braine-lAlleud,
Brabant

Bra-

3 morts,
bless

dun

attaque
dun
super
march
Delhaize

Les tueries du Brabant visaient instaurer un climat de


terreur parmi la population belge. Elles y parvinrent,
comme le prouva lattaque du supermarch Delhaize,
Alost le 9 novembre 1985. Date importante dans le calendrier chrtien, le 9 novembre est le jour de la Saint Martin,
le Pre Nol local, la veille duquel les enfants dposent
devant la maison des carottes destines aux chevaux du
Saint avant daller se coucher en rvant leurs cadeaux. Le
lendemain est traditionnellement un jour daffluence.

27/09/1985

Overijse, Brabant

5 morts,
bless

attaque
dun
super
march
Delhaize

09/11/1985

Alost, Brabant

8 morts,
blesss

attaque
dun
super
march
Delhaize

Daprs la Chambre des Reprsentants de Belgique : Enqute parlementaire


sur les adaptations ncessaires en matire d'organisation et de fonctionnement de l'appareil policier et judiciaire, en fonction des difficults survenues
lors de l'enqute sur les tueurs du Brabant . Rapport fait au nom de la commission denqute par MM. Renaat Landuyt et Jean-Jacques Viseur. Bruxelles,
14 octobre 1997, p. 21-22.

Ce samedi-l les gens se rurent chez Delhaize pour effectuer leurs achats de dernire minute. Les faits qui se
produisirent ont pu tre reconstitus grce aux tmoignages des personnes prsentes. Trois hommes arms et
portant des cagoules sortirent dune Volkswagen GTI gare
devant le magasin. Le plus grand des trois, qui tait quip
dun fusil pompe, tua bout portant et de sang-froid
deux clients du supermarch.
Une fois parvenu au niveau des caisses, il commena
tirer au hasard sur toutes les personnes prsentes. Jai vu
trois hommes masqus surgir de derrire. Un homme a dit son
fils Couche-toi ! Les voil ! , raconta un tmoin anonyme
au cours dun documentaire sur Gladio diffus sur la BBC.
Un automobiliste tmoin de la scne qui tentait de senfuir fut
pris pour cible, sa voiture reut 7 ou 8 projectiles et une balle
leffleura juste derrire loreille. La panique rgnait. Une
femme dont le visage tait couvert de sang hurlait quelque chose

son enfant. Je ne sais pas exactement quoi567.


Les alles du supermarch noffraient aux clients terrifis
que peu de possibilits pour se cacher ou se mettre labri
des tireurs. Dans la fusillade qui sen suivit, 8 personnes
trouvrent la mort, dont plusieurs membres dune mme
famille, et 7 autres furent blesss. Un couple ainsi que leur
fille ge de 14 ans furent achevs de sang-froid devant les
caisses. Un autre pre de famille et sa fille de neuf ans furent abattus alors quils tentaient de prendre la fuite en voiture. Le butin de lopration slevait quelques milliers
deuros qui furent retrouvs plus tard dans un sac ouvert
dont les malfaiteurs staient dbarrasss dans un canal.
Les tueurs svanouirent dans la nature et nont, ce jour,
toujours pas t jugs, ni arrts, ni mme identifis. On
ignore encore aujourdhui qui se cache derrire ces attentats que lon a aujourdhui coutume dappeler tueries du
Brabant568 .
Suite ces meurtres, le ministre de la Justice Jean Gol
sexprima la tlvision pour promettre plus de scurit
une population terrifie. Ces actes de terrorisme rpts
provoqurent la panique dans toute la Belgique. Les policiers en faction proximit des supermarchs reurent le
renfort de parachutistes et de Jeeps quipes de pices
dartillerie lgre. Tmoins et experts saccordaient reconnatre que ces tueries ntaient pas luvre de simples
567

Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documantaires de Francovich consacrs Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
568

Marcus Warren, The Slaughter that still Haunts Belgium dans


lhebdomadaire britannique Sunday Telegraph du 26 novembre 1995.

criminels mais bien des oprations sanglantes menes par


des professionnels aguerris. Seul cela pouvait expliquer le
calme et la dtermination avec lesquels ils avaient contrl
la situation et fait usage de leurs armes ainsi que
lassurance avec laquelle ils senfuirent dans leur Volkswagen, au nez et la barbe des policiers belges.
Agissant toujours avec un nombre rduit de complices,
le plus grand des suspects, qui fut impliqu dans la tuerie
dAlost, et que les tmoins et la presse baptisrent le gant
reparut lors de plusieurs attaques main arme, donnant
des ordres ses hommes et faisant usage de son fusil SPAS
12 de fabrication italienne. La violence extrme tait la
marque de fabrique de ces hommes. Lors dune fusillade
qui eut lieu le 30 septembre 1982, un policier bless gisait
sur le trottoir dtremp. Il fut mis mort de sang-froid,
bout portant. Au cours de lattaque dune picerie Nivelles, le 3 mars 1983, les tireurs, au lieu de fuir aprs avoir
assassin un couple et dclench lalarme, dcidrent
dattendre larrive des forces de police, lesquelles se jetrent dans le pige tendu.
Existe-t-il des liens entre ce rseau, les actes de terrorisme et
de grand banditisme observs en Belgique au cours de ces dix
dernires annes ? , telle est la question laquelle fut charge de rpondre la commission denqute sur Gladio
nomme par le Parlement belge. Malgr leur remarquable
travail, les snateurs ne furent pas en mesure de rpondre
cette question cruciale. Ce regrettable chec sexplique en
grande partie par le manque de coopration du SDRA 8 et
de la STC/Mob qui refusrent de divulguer lidentit de

leurs agents.
La Commission na dcouvert aucun lment permettant
de conclure lexistence de liens quels quils soient entre le
rseau et les actes de terrorisme et de grand banditisme ,
conclut le rapport des parlementaires. Le refus des
responsables du SDRA 8 et de la STC/Mob de rvler aux
juges en charge du dossier lidentit de tous leurs agents civils a rendu impossible le fait de procder aux vrifications
qui auraient probablement permis dliminer les doutes
subsistant569.
De mme, le groupe de magistrats chargs de conseiller
la commission snatoriale ne parvint pas prouver
lexistence de liens entre le rseau stay-behind belge et les
tueries du Brabant.
Les juges ne disposent pour lheure [en 1991] daucun
lment permettant denvisager que des membres du SDRA
8 et de la STC/Mob aient pu jouer un rle dans les actes
criminels qui ont tant mu lopinion publique.
linstar des snateurs, les magistrats ne purent obtenir
de rsultats concluants :
Les juges regrettent de ne pas tre en mesure de rpondre
cette question avec plus de certitude : le silence qui a t
maintenu sur lidentit des agents ne permet pas aux juges
de procder aux vrifications ncessaires pour tablir toute
la vrit570 .
Si larme secrte na rien cacher, elle doit donc accep569
570

Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 100.


Ibid., p. 153.

ter de rvler lidentit de ses membres, raisonnait la presse


belge tandis que les snateurs faisaient face des obstructions constantes. Cependant les deux chefs du Gladio au
sein de lexcutif belge, M. Raes, le tout-puissant directeur
de la Sret de ltat de 1977 1990 et du fait mme responsable de la STC/Mob, et le lieutenant-colonel Bernard
Legrand, le patron des services secrets militaires et donc du
SDRA 8, refusrent purement et simplement et plusieurs
reprises de fournir la liste de leurs agents.
Le refus catgorique de lexcutif de rpondre aux questions du lgislateur et de la Justice souleva une vague de
protestation dans la dmocratie belge. Raes et Legrand
navaient aucun droit lgal de refuser de cooprer puisque
leurs suprieurs hirarchiques respectifs, le ministre de la
Justice Wathelet et le ministre de la Dfense Come avaient
explicitement ordonn leurs subordonns de collaborer
lenqute sur le rseau stay-behind et de fournir la liste de
leurs effectifs. Mais ils ne furent pas obis.
Laffaire des tueries du Brabant tant lun des pisodes
les plus sensibles de lhistoire de la guerre secrte en Belgique, la commission snatoriale tait convenue avec les
ministres de la Dfense et de la Justice que les noms des
individus ayant fait ou faisant partie du rseau stay-behind
ne seraient communiqus quaux trois magistrats en charge
du dossier, qui leur tour en garantiraient la confidentialit. Les trois juges sengageaient ne divulguer que
lidentit des personnes ventuellement impliques dans

les exactions commises au cours des annes 1980571.


Ainsi, la discrtion tait assure moins que ne soit tablie limplication de soldats stay-behind dans les tueries du
Brabant. La proposition semblait honnte. Toutefois, Raes
et Legrand persistrent, ils ne donneraient jamais aucun
nom. On tenta ensuite de trouver un compromis : dfaut
des noms, que les juges puissent au moins disposer des
dates de naissance des membres du rseau afin quils puissent les comparer avec celles des individus suspects dans
laffaire des tueries du Brabant. Mais ils essuyrent un
nouveau refus.
Quoi quen dise le ministre, il subsiste de trs bons motifs de
ne pas rvler lidentit des soldats clandestins. Pour diffrentes
raisons, sociales et familiales notamment, les clandestins comptent sur la promesse qui leur a t faite , expliqua le commandant Legrand. Je resterai inflexible. Je ne donnerai pas le nom
des combattants clandestins, moins que lon puisse fournir des
preuves , insista-t-il en sachant pertinemment que, sans les
noms aucune preuve ne pourrait tre tablie. Cest une
organisation honorable. Je ne comprends pas pourquoi on fait si
grand cas de cette affaire , se plaignit-il. Quand je lis les
journaux, jai du mal croire que lon puisse prter autant
dintrt des questions de ce genre alors quil y a tant de problmes plus importants572.
Les snateurs et les magistrats sobstinrent encore pendant trois mois. La situation tournait au bras de fer. Mais
571
572

Ibid., p. 141.
Ibid., p. 53.

au bout du compte, cest Raes et Legrand qui remportrent


la partie. Les noms ne furent pas rvls et le 28 mars 1991,
Le Soir, le principal quotidien belge fit paratre de manire
code le message suivant : Donnez-nous les noms ! Jamais ! rpondent les Gladiateurs. Lheure du choc a sonn.
Ici Bruxelles. Chers amis de lOpration Stay-behind, la Section 8
vous assure de sa trs haute estime et vous remercie de votre dvouement votre pays. Ils garantissent quil sagit de pressions et
de menaces en lair et que les engagements seront honors.
Adolphe va bien573 !
La commission denqute sur Gladio tait humilie. Les
snateurs purent seulement tablir que larticle paru dans
Le Soir avait t imprim sur ordre de Legrand et que cela
pouvait tre considr comme une forme de rsistance collective aux tentatives de la Commission dobtenir les noms 574 .
La phrase Adolphe va bien ! servait indiquer que le
message manait rellement des plus hautes autorits du
rseau stay-behind. Laffaire contraignit Raes et Legrand
la dmission et mit dfinitivement un terme leur carrire
dans ladministration belge. Le 23 novembre 1990, le gouvernement dcida de dmanteler son arme secrte et de
mettre un point final toute collaboration avec des organisations analogues ltranger. Le plus dur admettre pour
les snateurs belges, cest que la CIA et le MI6 qui, en leur
qualit de commandants des rseaux stay-behind europens,
573

Ibid., p. 54. Voir galement Boris Johnson, Secret war over identities of
Gladio agents dans le quotidien britannique The Daily Telegraph du 29 mars
1991.
574
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 54.

taient galement en possession des registres contenant


lidentit des Gladiateurs belges, refusrent aussi de collaborer et ce, en dpit des lourds soupons qui pesaient dans
laffaire des tueries du Brabant. La commission tablit que
les noms des agents taient contenus dans des enveloppes scelles,
conserves dans des casiers Washington et Londres par leurs
services secrets respectifs575 .
Alors que la presse belge concluait que les services de
renseignement britanniques et amricains taient responsables du mystre qui continuait dentourer les tueries du
Brabant, le ministre de la Justice demanda en 1996 aux
professeurs Fijnaut et Verstraeten de luniversit de Louvain denquter sur les raisons expliquant que le secret nait
pu tre lev en Belgique. Cependant, les universitaires renoncrent aprs seulement deux mois denqute, invoquant
un srieux manque de coopration de la part des institutions gouvernementales qui les auraient empchs de poursuivre leur travail576.
Sur quoi fut nomme une nouvelle commission parlementaire charge de dcouvrir pourquoi la dmocratie
belge tait incapable dtablir la vrit sur les tueries du
Brabant. En octobre 1997, celle-ci remit un rapport accablant de 90 pages. Egrenant une suite dexemples
dincomptence avre observs au cours des investigations menes immdiatement aprs les attentats dans les
annes 1980, le rapport accusait la police belge davoir con575
576

Ibid., p. 51.
Priodique britannique Statewatch, mai/juin 1996.

duit une enqute dsorganise et inefficace au cours de laquelle certains documents avaient t perdus ou dtruits,
certaines pistes ngliges et certaines informations non
communiques aux autres services collaborant
lenqute577.
Le chercheur Allan Francovich apporta un clairage
nouveau sur les tueries du Brabant en suivant la thse
dune collaboration entre certaines cellules de larme secrte belge et lorganisation dextrme droite Westland
New Post (WNP). Dj en 1988, le journaliste
dinvestigation John Palmer avait soulign que certains indices dans laffaire des tueries du Brabant dsignaient
clairement lextrme droite, et notamment un groupuscule nonazi baptis Westland New Post578 .
En 1974 avait t fond en Belgique le trs droite Front
de la Jeunesse (FJ). Cinq ans plus tard, le FJ stait dot dun
bras arm : le WNP. N en 1974, le Front de la Jeunesse a
exist jusque dans les annes 1980. Il se situait tantt dans le
militantisme politique tantt dans lactivisme , expliquait son
chef Francis Dossogne dans le documentaire de Francovich.
Lhomme confirmait quil sagissait bien dun groupe
dextrme droite tout en ajoutant que ctait essentiellement
577

Chambre des Reprsentants de Belgique : Enqute parlementaire sur les


adaptations ncessaires en matire d'organisation et de fonctionnement de
l'appareil policier et judiciaire, en fonction des difficultes survenues lors de
l'enqute sur 'les tueurs du Brabant. Rapport fait au nom de la commission
denqute par MM. Renaat Landuyt et Jean-Jacques Viseur. Bruxelles, 14
octobre 1997.
578

John Palmer, Trial Fuels Claims of Right-Wing Belgian Terrorist Conspiracy dans le quotidien britannique The Guardian du 28 janvier 1988.

un mouvement de jeunes et de militants579 .


Dossogne admettait galement que le FJ avait rgulirement eu recours la violence :
Le Front de la Jeunesse menait des actions de subversion.
Il remettait beaucoup de choses en question, tout ce qui tait
bien tabli. Le Front tait tellement subversif quils ont
voulu le dissoudre.
Effectuant leurs entranements paramilitaires de plus en
plus ouvertement, les membres du FJ firent rapidement
lobjet de critiques.
Le Front a t condamn cause de ses camps. En fait, on
ne faisait rien de plus que les scouts. Certaines compagnies
vont beaucoup plus loin dans leurs entranements intensifs580.
Dossogne fit une rvlation particulirement intressante au cours de cet entretien : il avoua que les membres
du FJ avaient fond une branche dactivistes compose
presque exclusivement de membres de la gendarmerie
belge. Sous le nom de SDRA 6, la gendarmerie tait elle
aussi affilie aux services secrets militaires SGR, lequel dirigeait galement le rseau stay-behind, ou SDRA 8. Cette
nouvelle branche du Front fut tout dabord baptise G
pour gendarmerie avant de devenir le WNP. Le Groupe G
tait une section du Front de la Jeunesse au sein de la gendarmerie. En tant que gendarmes, ils ne voulaient pas se mlanger
579

Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio.
580
Ibid.

aux autres et risquer dtre impliqus lors de manifestations, etc...


, expliqua Dossogne. Le Gendarme Martial Lekeu joua un
rle dterminant au sein du Groupe G puis plus tard au
WNP. Lekeu faisait partie du Groupe G, il en a t lun des
premiers membres , rappela Dossogne face la camra.
Il tait si impliqu dans le groupe quil a par la suite inform le commandant en chef de la gendarmerie de son existence581.
Lekeu servit dans la gendarmerie Belge entre 1972 et
1984, aprs quoi il quitta le pays pour la Floride. Dans le
documentaire consacr au Gladio, il faisait tat dans un
anglais approximatif de limplication de certains lments
des services secrets militaires et de lappareil scuritaire
belges dans les tueries du Brabant :
Mon nom est Martial Lekeu, je faisais partie de la gendarmerie belge. Jai quitt la Belgique en aot 1984 aprs
que mes enfants aient reu des menaces de morts srieuses.
Au dbut du mois de dcembre 1983, je me suis rendu personnellement la BSR [Brigade Spciale des Recherches, une branche de la gendarmerie] de Wavre qui
enqutait sur les tueries [du Brabant].
Lekeu avait dcouvert que les attaques impliquaient certains groupes au sein mme de lappareil scuritaire.
Je mtonnais quil ny ait pas eu darrestation et je sais
que jai moi-mme signal ce qui se passait - on ne traitait
pas la lgre des tueries de ce genre - commettre des
meurtres au hasard ou aller dans un supermarch pour y
581

Ibid.

tuer des gens, et mme des enfants. Je crois quils ont tu


une trentaine de personnes. Jai donc dit un homme [de la
BSR] que jai rencontr : Est-ce que vous ralisez que des
membres de la gendarmerie et de larme sont mls tout
a ? Sa rponse a t : Taisez-vous ! Vous tes au courant, on est au courant. Occupez-vous de vos affaires. Et
maintenant allez vous-en ! Ils disaient que la dmocratie
foutait le camp, que la gauche tait au pouvoir, les socialistes et tout a et quils voulaient encore plus de
voir582.
Un rapport denqute parlementaire belge sur les tueries
du Brabant publi en 1990, quelques mois seulement avant
que ne soit rvle lexistence de larme secrte belge vint
confirmer cette version.
Selon ce rapport, les meurtriers taient ou avaient t
membres des forces de scurit - des militants dextrme
droite adeptes des politiques scuritaires qui prparaient un
coup dtat.
On pense prsent , put-on lire dans la presse britannique suite la publication du rapport, que les
tueries du Brabant faisaient partie dune vaste conspiration
visant dstabiliser le rgime dmocratique belge, peut-tre
pour prparer le terrain en vue dun coup dtat de
lextrme droite583 .
La politique terroriste a t suivie par des paramilitaires et
582
583

Ibid.

Phil Davison, A Very Right-Wing Coup Plot Surfaces in Belgium dans


lhebdomadaire britannique The Independent on Sunday, du 24 janvier 1990.

des gens appartenant lappareil scuritaire ou lis lappareil


dtat par une collaboration ou une certaine proximit , observa le terroriste Vincenzo Vinciguerra, rsumant ainsi
laspect le plus dlicat de lhistoire des armes stay-behind.
Dans toute lEurope occidentale, des organisations
dextrme droite taient mobilises pour le combat dans le
cadre dune stratgie anticommuniste manant, non pas de groupuscules gravitant dans les sphres du pouvoir mais bel et bien
du pouvoir lui-mme, et sinscrivant notamment dans le cadre
des relations de ltat avec lAlliance Atlantique 584 .
Suivant cette piste, dput Hugo Van Dienderen du parti
Agalev tenta den savoir plus sur les oprations clandestines menes en Belgique en contactant lOTAN. Deux ans
avant que nclate laffaire Gladio, il demanda par crit
lAlliance si celle-ci disposait dune Commission de Scurit
secrte. LOTAN lui demanda dabord pourquoi il posait
une telle question puis refusa de lui transmettre des informations spcifiques sur ce sujet585.

584

Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists... and a top-level campaign of political dstabilisation1 : Strategy of tension that brought carnage
and cover-up dans le quotidien britannique The Guardian du 5 dcembre
1990.
585
Willems, Gladio, p. 151.

Les soupons quant une protection spciale de lOTAN


dont aurait bnfici le WNP grandirent lorsque, en octobre
1990, sept membres de lorganisation dextrme droite accuss davoir vol des centaines de documents appartenant
lOTAN et larme belge au dbut des annes 1980 furent mystrieusement relaxs par la plus haute cour martiale de Belgique et ce, en dpit du fait que les documents
en question aient t retrouvs dans les bureaux du WNP et
que les membres de lorganisation aient confirm que ceuxci leur appartenaient bien. Dans le mme temps, les accuss
nirent catgoriquement avoir vol les documents.
On a seulement obi aux autorits ! , se dfendit
lactiviste du WNP Michel Libert, qui souligna quen
semparant des dossiers, il avait agi par patriotisme et avec
lautorisation de ses suprieurs de lOTAN. Son collgue
Frdric Saucez protesta :
Si jai vol des tlex de lOTAN, ctait sur ordre de la
Sret de ltat .
Ltat, comme lavait annonc juste titre Vinciguerra,
savra incapable de sanctionner ses propres fautes. Dans
un premier temps, le procs trana en longueur, les accuss
multipliant les pourvois en appel auprs des juridictions
suprieures jusqu ce que, en octobre 1990, la plus haute
instance juridique militaire, le Conseil de Guerre, dcide
que les faits staient produits depuis trop longtemps pour
quune sentence puisse tre prononce contre les 7 prvenus. La Cour ajouta que la gravit du crime tait attnue
par le fait quil avait t perptr aux temps o la guerre

froide tait plus quune simple expression . Les 7 membres


du WNP furent somms de rendre les documents vols au
ministre de la Justice et quittrent le tribunal, libres 586.
Lun des prvenus, le militant dextrme droite Michel
Libert, membre du WNP de 1978 jusquaux annes 1980,
confirma par la suite dans un documentaire consacr au
Gladio, quil avait bnfici de la protection de hauts grads lors de ces oprations.
Les membres les plus aptes , expliquait-il firement
devant la camra, peuvent constituer une branche
daction .
Le chef du WNP Paul Latinus avait donn des instructions pour des oprations clandestines.
Chaque fois quune opration devait tre excute, cest
Latinus quon confiait le boulot. Pour nous permettre de les
mener bien, il lui fallait un soutien en cas de problme.
Il tait indispensable dtre protg en haut lieu.
Vous ne pouviez pas envoyer des jeunes recrues sur le
terrain. Ils se seraient retrouvs en moins de deux avec une
balle entre les deux yeux. Il y avait toujours des risques. Ils
pouvaient tre arrts par la police locale au premier contrle didentit. La police dbarque toujours comme un cheveu sur la soupe. On ne peut pas dire : On est l pour telle
ou telle mission. Et vous faites quoi ? On ne peut rien
dire. Et alors clic, les menottes et tout est fini587.
586

Agence de presse internationale Reuters, 1er octobre 1990 et 25 janvier


1988.
587
Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documen-

Libert entendait-il confirmer que le WNP et les forces de


lordre belges avaient t impliques dans les tueries du
Brabant ? Celles-ci constituaient-elles lune de leurs missions ? interrogea Allan Francovich, le ralisateur du documentaire. On recevait des ordres. On peut remonter , disons, 1982. De 1982 1985 , rpondit Libert en faisant rfrence la priode o se droulrent les attaques. Il y avait
des projets. Des projets particulirement secrets, reconnutil.
Daprs son propre tmoignage, il stait entendu dire :
Vous, M. Libert, ne savez rien des raisons qui nous poussent faire cela. Rien du tout. Tout ce que nous demandons
cest que votre groupe, avec le soutien de la gendarmerie et
de la Sret, effectue un travail. La cible : les supermarchs.
O sont-ils situs ? De quel genre de systmes de scurit
sont-ils quips ? Quel type de protection est susceptible
dinterfrer dans nos oprations ? Est-ce le grant lui-mme
qui ferme clef les accs ? Ou bien font-ils appel une entreprise de gardiennage ?
Lopration tait top secrte et Libert suivit les instructions la lettre :
Nous avons excut les ordres et envoy nos rapports :
Horaires douverture et de fermeture. Toutes les informations que vous pouvez demander sur un supermarch. Dans
quel but ? Ce ntait quune mission parmi des centaines
dautres. Quelque chose qui devait tre fait. Mais
lutilisation qui en serait faite, cest l la grande
taires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.

tion588.
Si le but tait de semer la terreur , observa Davison, un
journaliste, les tueurs ont choisi les cibles parfaites : des
femmes, des enfants et des personnes ges abattues dune balle
alors quils promnent leur chariot dans les alles du supermarch du coin589 .
Dans la chane de commandement, lextrmiste Michel
Libert tait le dernier maillon. Il recevait ses ordres du
commandant du WNP Paul Latinus. Il est clair que Latinus
est lune des pices les plus intressantes de ce puzzle si lon
cherche percer les mystres politico-juridiques des annes 1980
, crivit un journaliste du magazine belge Avances qui
avait compil une vritable somme sur les annes de terreur en Belgique. Il tait, concluait ce journaliste, le lien
entre lextrme droite, la droite classique et les services secrets
belges et trangers590 .
Paul Latinus comptait parmi les terroristes dextrme
droite les plus notoires dEurope. Daprs son propre tmoignage, il tait, entre autres, pay par les services secrets
du Pentagone, la DIA (Defence Intelligence Agency). Cet
homme qui fut ingnieur en sciences nuclaires et informateur de la Sret Belge, avait t recrut par la DIA en 1967,
lge de 17 ans. Il avait ensuite t form par lOTAN. Le
journaliste belge Ren Haquin, qui lui a consacr un ou588

Ibid.
Phil Davison, A Very Right-Wing Coup Plot Surfaces in Belgium dans
lhebdomadaire britannique The Independent on Sunday, 24 janvier 1990.
589

590

Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des annes de plomb ' belges. Version en ligne : www.users. skynet.be/ avancees/ idees.html

vrage, rappelle que lors dune enqute judiciaire dans laquelle


il tait impliqu, Latinus mentionna le nom dune agence trangre : la DIA, lquivalent militaire de la CIA591 .
Dans les annes 1970, il devint membre du BROC, le club
des officiers de rserve du Brabant, une organisation militaire conservatrice fonde en 1975 et obsde par le pril
rouge . En 1978, Latinus rejoignit le Front de la Jeunesse au
sein duquel il cra un dpartement des oprations spciales, le WNP Jouissant dun excellent rseau de contacts,
il poursuivit dans le mme temps une carrire au gouvernement o il fut lassistant du conseiller du ministre du
Travail et sigea dans plusieurs commissions. Lorsquen
janvier 1991, le magazine de gauche Pour rvla le parcours
de militant dextrme droite de Latinus, celui-ci dut se dmettre de ses fonctions officielles et rejoignit le Chili de Pinochet.
Mais au bout de deux mois dexil peine, il fit jouer ses
relations et revint en Belgique au moment prcis o dbutaient les tueries du Brabant. Il reprit le commandement du
WNP et, entre autres activits, collabora avec la Sret de
ltat dans la lutte anticommuniste en fournissant au ministre de la Justice des informations sur des personnalits de
la gauche belge592.
Latinus avait rejoint le Front de la Jeunesse avec une mission prcise , rappelle Jean-Claude Garot, rdacteur en
591

Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
592

Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des annes de plomb belges. Version en ligne : www.users.skynet.be/ avancees/ idees.html

chef du magazine Pour : enseigner aux membres de


lorganisation mener des attaques violentes, des attaques
contre des cafs tenus par des immigrants arabes, organiser des camps dentranement militaires et effectuer des
missions de surveillance 593 .
En enqutant sur lextrme droite belge, Garot avait suivi la trace de Latinus jusquaux camps dentranement aux
oprations spciales du WNP.
Parmi les membres des groupes paramilitaires quils formaient et entranaient pour leurs interventions figuraient des
lments de lextrme droite, danciens commandos parachutistes,
danciens militaires (gendarmes), et des militants de droite ,
cest ce que dcouvrit le journaliste bien avant que ne soit
rvle lexistence des armes secrte en 1990.
Ce genre dexercices incluait lutilisation darmes feu et
de grenades. Cela fait du bruit et attire lattention. Nous
savions quun tel camp existait. Nous avions des informations ce sujet et nous avons donc embarqu le matriel ncessaire afin de photographier une partie de ces
ts594.
Le camp tait situ dans les Ardennes et les instructeurs
de diffrents services secrets taient prsents lors des
sances dentranement.
Ces hommes formaient au recrutement, la surveillance
et au maniement des armes. Robert enseignait
593

Allan Francovich : Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
594
Ibid.

lutilisation des explosifs, des armes, le tir et comment tuer


un homme sans laisser de traces595.
Quand Garot publia ses dcouvertes, certains services
salarmrent et tentrent dtouffer laffaire. Avec quelques
amis de la radio et de la tlvision, nous avons interrog le gnral Beaurir. Il tait alors la tte de la gendarmerie , se souvient Garot.
Au cours de lentretien, il a dit : Tout cela ne sest jamais produit. Le mme jour, le juge dinstruction est intervenu. Mais o ? Ici mme [dans le bureau du journaliste]. Ils ont perquisitionn les locaux et ont dclar :
Jean-Claude Garot a menti. Il a falsifi les uniformes, les
photos et les armes, tout cela nest quune mascarade596.
Par la suite, il fut avr que Garot avait dcouvert la
branche dextrme droite du rseau stay-behind belge, le
SDRA 8 qui comptait dans ses rangs des activistes du
WNP. Paul Latinus assurait le commandement du groupe
dintervention terroriste. Au cours dune interview quil
accorda Haquin, il confirma avoir fait partie dun rseau
anticommuniste clandestin.
Latinus avait t charg de constituer un groupe, une arme sur le modle de la SS , expliqua le journaliste. Ils
disposaient dun service secret, un service de scurit au
sein du groupe. Chaque membre avait un deuxime nom,
un nom de code, gnralement en allemand. Les membres
ne se connaissaient pas entre eux.
595
596

Ibid.
Ibid.

Jai recontact Paul Latinus. Nous nous sommes rencontrs dans un restaurant la campagne et avons discut
pendant toute la nuit. Certaines autorits, il na dabord
pas voulu prciser lesquelles, lui avaient confi la tche de
crer en Belgique un groupe de rsistance secret. Ctait
dans le but de combattre une perce sovitique et
dempcher certaines autorits belges de collaborer avec les
Soviets597.
Depuis son exil en Floride, lex-membre du WNP et ancien gendarme Martial Lekeu confirma Francovich que
larme secrte belge avait particip aux tueries du Brabant
dans le but de discrditer la gauche.
Lorigine des armes quils utilisaient tait lointaine et
cest exactement ce que nous avions prvu : organisez des
bandes et groupes de ce genre et laissez-les agir par euxmmes tout en assurant leur survie et leur approvisionnement et vous aurez de quoi crer un climat de terreur
dans le pays , expliquait Lekeu. Ils avaient deux plans.
Le premier tait de constituer des bandes qui montent des
hold-ups avec prises dotages, vous savez : les tueries ; le
deuxime consistait organiser un faux mouvement de
gauche qui se livrerait des exactions uniquement pour
faire croire la population, que ces actes terroristes taient
luvre de la gauche598.
Ce terrorisme tait-il soutenu et encourag par
ladministration du Prsident amricain Ronald Reagan qui
597
598

Ibid.
Ibid.

au mme moment rprimait dans la violence les Sandinistes au Nicaragua, demanda Francovich au membre du
WNP. Michel Libert, qui avait t charg de rassembler des
informations sur le fonctionnement des supermarchs sur
les ordres du chef du WNP Paul Latinus confirma regrets
que son suprieur avait collabor trs troitement avec les
tats-Unis :
Il [Latinus] rencontrait des gens de lAmbassade [amricaine] mais je ne les ai jamais vus comme je vous vois ,
cest--dire face face. Ce ntait pas dans mon domaine de comptences. Le sien ctait, disons, la diplomatie,
cest--dire les relations avec les autorits trangres. Nous,
nous ne nous occupions que dactions , rappela le terroriste Libert. Nous nous savions protgs, et par toutes les
autorits imaginables, cela dpendait du type de mission.
[Latinus] tait-il pay par les Amricains ? Je ne saurais
dire, en revanche il tait en contact avec eux599.

599

Ibid.

Lingnieur nuclaire Paul Latinus ( droite) avait t recrut ds


lge de 17 ans par les services secrets du Pentagone. Il milita dans les
milieux no-nazis et fonda le Westland New Post (WNP). Il participa
lopration Condor au Chili

Le snateur Roger Lallemand, qui dirigeait lenqute sur


le Gladio belge, avait donc vu juste en analysant les tueries
du Brabant comme luvre de gouvernements trangers ou de
services de renseignement travaillant pour des puissances trangres, une forme de terrorisme visant dstabiliser notre socit
dmocratique600 .
600

Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret . Ces agents


taient censs rester derrire les lignes ennemies en cas dinvasion de
lEurope de IOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les

Le snateur Lallemand restait prudent dans sa formulation et se gardait bien daccuser directement les USA mme
sil insistait sur le fait que ce terrorisme devait tre considr dans le contexte politique anticommuniste de la guerre
froide : Ces meurtres gratuits ont pu avoir un mobile politique,
on se souvient de ce qui sest pass en Italie. la gare de Bologne,
80 personnes innocentes ont trouv la mort. Nous pensons
quune organisation politique tait derrire les tueries du Brabant
et de Wallonie601.
Cest le journaliste Ren Haquin qui apporta les pices
manquant au puzzle dans son entretien avec le terroriste
du WNP soutenu par les USA Paul Latinus : Lors de nos
changes au cours des jours et des semaines qui suivirent, je demandai Latinus qui lui avait demand de constituer son groupe.
Il a fait allusion la Sret de ltat. Il voquait aussi des autorits militaires trangres. Jai insist et il a fini par parler des services secrets militaires amricains602.
Suite aux tueries du Brabant, Paul Latinus fut arrt.
Mais avant davoir pu rvler quoi que ce soit, le 24 avril
1985, le commandant dextrme droite fut retrouv pendu
avec un cordon de tlphone alors que ses deux pieds touchaient le sol de sa cellule.
Parmi les relations de Paul Latinus, toutes ou presque
meilleures intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
601
Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
602
Ibid.

sont convaincues que le patron du WNP ne sest pas suicid mais quon la liquid. chaque fois que lon a procd une reconstitution, le cordon du tlphone sest rompu.
Haquin sinterroge : Si les tats-Unis nont rien voir
avec ces tueries, pourquoi choisissent-ils de ne pas communiquer,
de rester silencieux et de laisser grandir les soupons603 ?

603

Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des 'annes de plomb belges. Version en ligne : www.users.skynet.be/ avancees/ idees.html

11
La guerre secrte aux Pays-Bas
On ignore quelles actions furent entreprises par le Gladio aux Pays-Bas. Mais parce que ce rseau a une origine
nationale et tait jaloux de son indpendance, le gouvernement nerlandais reconnut sans trop de difficults son
existence lors du scandale italien de 1990, en croyant pouvoir nier sa subordination lOTAN. Cette erreur de communication a permis dtablir officiellement aux Pays-Bas
ce que les autres gouvernements europens ont refus de
confirmer : les armes secrtes de lAlliance atlantique ont
bel et bien subverti la dmocratie en Europe occidentale. Et
leur dissolution officielle en 1992 nest quun cran de fume.

La villa Maarheeze, sige des services secrets extrieurs


(Inlichtingen Buitenland) et du stay behind nerlandais

Comme dans la Belgique voisine, larme secrte staybehind des Pays-Bas trouve son origine dans loccupation
subie par le pays pendant la seconde guerre mondiale. Les
Pays-Bas, comme eurent plus tard le dplorer les stratges nerlandais, navaient pas bti de rseau stay-behind
avant la guerre par manque de financements, de clairvoyance et dintrt tant donn la relative neutralit du
pays. Mais en mai 1940, le pays fut envahi par larme allemande, ce qui contraignit le gouvernement et la famille
royale nerlandaise ainsi que des personnalits privilgies
des sphres politique, militaire et conomique une fuite
prcipite et dsordonne vers la Grande-Bretagne.
Le GS III, la section renseignement de ltat-major ner-

landais, avait trop tard donner lalerte au moment de


linvasion allemande, chouant ainsi pitoyablement dans ce
qui tait pourtant sa principale mission. La dbcle tardive
provoqua de nombreux dysfonctionnements logistiques et
les ministres qui arrivrent Londres en mai 1940 purent
peine se mettre luvre, ne disposant pas de nombreux
documents capitaux. Pour beaucoup au sein de larme et
des services secrets, il tait clair quil fallait tout faire pour
quune droute aussi chaotique ne se reproduise lavenir
et quil serait ncessaire dentamer ds la fin de la guerre
des prparatifs en vue dune ventuelle future invasion.
Aprs le dpart prcipit du gouvernement pour
Londres en mai 1940, le territoire national fut occup par
les Allemands pendant prs de cinq ans, un vritable traumatisme dans lhistoire du pays. Le gouvernement rfugi
en Grande-Bretagne, qui ne disposait quasiment daucune
source de renseignement fiable sur la situation dans le
pays, envoya des agents aux Pays-Bas avec pour mission de
collecter des informations, dorganiser la rsistance et
dengager des oprations clandestines de faible ampleur.
Comme en Belgique, ces missions taient menes en troite
collaboration avec les Britanniques, et notamment avec le
Spcial Oprations Executive (SOE) rcemment cr. Toutefois, les Allemands parvinrent rapidement infiltrer ces
units mal prpares et y provoquer des pertes dsastreuses.
Dans ce qui restera comme lun des plus grands checs
du SOE, le fameux Englandspiel, la section nerlandaise du
service fut infiltre par des agents allemands qui eurent ds

lors accs aux transmetteurs radio et donc aux communications. Des dizaines dagents furent ainsi capturs et limins.
Pendant la guerre, Nerlandais et Britanniques tablirent
des liens troits et Londres porta assistance son alli pour
la rorganisation de son appareil de renseignement dtruit.
Sur les conseils des Britanniques, deux nouveaux services
furent crs au dbut des annes 1940. Le Bureau Inlichtingen (BI) fut tabli en novembre 1942 avec la mission de collecter des renseignements. Le Bureau Bijzondere Opdrachten (BBO) devait, lui, se charger mener des oprations spciales. Aux cts des units spciales du SOE britannique,
les agents du BBO taient parachuts en territoire occup.
Quand larmistice fut sign, les deux services furent dmantels. Mais, au cours des annes qui suivirent, la plupart de leurs effectifs se retrouvrent directement impliqus dans le rseau stay-behind nerlandais.
Durant loccupation, C. L. W. Fock, un membre du BI,
avait insist sur le fait que les Pays-Bas devraient lavenir
tre mieux prpars et quil faudrait imprativement btir
un rseau stay-behind dans le pays sans attendre quclate
un nouveau conflit. Son suprieur, J. M. Somer, directeur
du BI Londres, tait lui aussi convaincu de la ncessit de
constituer une telle organisation ds la fin de loccupation
allemande. Je me souviens que Somer, Charles van Houten
(officier de liaison entre le BI et la Reine Wilhelmine) et moimme convenions dj en 1944 quune telle chose ne devrait plus
jamais se reproduire , se souvint Fock dans un entretien
quil accorda depuis son appartement de La Haye lge de

87 ans. Se replongeant dans cette histoire prs de 50 ans


aprs, Fock tmoignait :
Au fil de cette conversation, il devint vident quil serait
prfrable que les Pays-Bas soient prpars en vue dune
nouvelle guerre. Il tait ncessaire dentreprendre ds que
possible des actions dans ce sens604.
Au moment de la libration des Pays-Bas en 1945, le chef
du BI Somer figurait parmi les hommes les plus expriments en matire doprations secrtes. Avant la guerre, il
avait travaill pour le service de renseignement GS III. Il
stait ensuite engag dans des oprations de rsistance sur
le sol nerlandais et, en mars 1942, il avait chapp de peu
au Sicherheitsdienst605 allemand et avait fini par atteindre
Londres au terme dun long priple. L, il avait t le premier diriger le nouveau service secret nerlandais BI.
Aprs la guerre, Somer, promu au rang de colonel, coucha
ses rflexions sur les techniques stay-behind sur papier et les
prsenta au gnral J. Kruls, qui commandait ltat-major
nerlandais depuis novembre 1945. La note de service
quadressa Somer Kruls tait intitule : Les leons tirer
de la priode 1940-1945 dans le domaine du Renseignement et
604

Paul Koedijk, De Geheimste Dienst. Gladio in Nederland. De geschiedenis


van een halve eeuw komplot tegen de vijand dans Vrij Nederland, 25 janvier
1992, p. 9. Les informations disponibles sur le stay-behind nerlandais proviennent presque exclusivement de deux articles crits par Paul Koedijk pour
linstitut de documentation militaire dAmsterdam. Grce des entretiens
avec danciens membres du rseau et ltude de documents darchives,
Koedijk est parvenu retracer une partie de lhistoire de larme secrte I&O,
mme si la trs secrte branche O requiert des recherches supplmentaires.
605
Le service de Scurit (NdT)

des Services de Scurit .


Un vtran se souvient que ce fut lun des premiers dossiers que Kruls eut traiter dans ses nouvelles fonctions de chef
dtat-major . Le gnral fut tout de suite sduit par lide.
Dans son livre Vreede of Oorlog [La Paix ou la Guerre], quil
publia quelques annes plus tard pendant la guerre de Core, le grand partisan des oprations spciales Kruls soulignait limportance daccorder la plus grande attention possible aux prparatifs dactions clandestines . Selon sa conception, lEurope de lOuest devait voir la dure ralit en face ,
en dautres termes, si une guerre devait clater dans un futur proche, les oprations secrtes pourraient y jouer un rle
dcisif606 .

Jan Marginus Somer (1899-1979). Directeur des services de renseignement du gouvernement nerlandais en exil Londres durant la
Seconde Guerre mondiale, il fonda la Libration un rseau stay
behind sous le nom de GIIIC, puis de G7.
606

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 9.

En septembre 1945, Somer prsenta, avec le soutien de


Kruls, son plan stay-behind au ministre de la Dfense des
Pays-Bas J. Meynen. Il ny insistait pas sur le potentiel
dune arme secrte en matire doprations spciales et
dactes de sabotage, mais suggrait la cration dune unit
de collecte de renseignements qui devrait tre en mesure de
runir des informations militaires, politiques et conomiques et de
les transmettre par courrier ou par des rseaux de tlcommunication au commandement militaire bas hors des frontires du pays occup. Somer expliquait quil faudrait recruter des hommes et les former aux techniques de communication radio et de cryptage et soulignait quils ne devraient pas faire partie des forces armes rgulires car ce
nest qu cette condition quils pourraient prendre part
des oprations clandestines en cas dinvasion607.
Le ministre approuva ce plan et Somer fut nomm la
tte du premier rseau stay-behind des Pays-Bas avec pour
mission de lever une arme secrte. Dans le mme temps, il
fut aussi charg de dissoudre le Bl dont il avait t le directeur pendant la guerre. Ces attributions lui fournissaient la
meilleure couverture possible pour ses prparatifs clandestins. Il rattacha le nouveau service stay-behind lancien
service secret militaire davant-guerre GS III et lui donna le
nom de code GIIIC .
Au bout de quelques mois, Somer commena remettre
en cause la structure organisationnelle. Il regrettait que son
rseau stay-behind GIIIC soit plac sous le commandement
607

Frans Kluiters, De Nederlandse inlichtingen en veiligheidsdiensten (Sdu, La


Haye, 1993), p. 304.

de lEtat-major. Peu enclin obir ordres dun chef de section, Somer fit valoir les risques que faisait peser une telle
structure sur la confidentialit du projet. Somer tait davis
que son unit top secrte tait indispensable mais quelle ne pouvait avoir dexistence officielle , analysa lhistorien nerlandais Koedijk608.
En janvier 1948, il fut donc dcid que le rseau staybehind napparatrait plus dans lorganigramme du ministre de la Dfense et serait dornavant plac sous le commandement direct de Somer. Il insista galement pour que
le quartier gnral de lorganisation quitte les locaux du
commandement des armes nerlandaises, lesquels taient
abrits dans le complexe militaire de Prinses Juliana, michemin entre La Haye et le village de Wassenaar. Somer fut
autoris rechercher un nouveau btiment adquat dans
les environs.
Faisant fi des exigences de discrtion, il opta pour la villa
Maarheeze Wassenaar, une impressionnante btisse
larchitecture originale construite en 1916 par un homme
daffaires nerlandais qui avait fait fortune en Indonsie.
Alors encore officiellement employ par le BI, Somer
sinstalla en mai 1945 la villa Maarheeze situe seulement cinq minutes en voiture des bureaux du commandement militaire. Lanne suivante, la demeure accueillit le
sige du rseau GIIIC, bientt rebaptis G7.
Somer insistait sur limportance primordiale de la confidentialit qui devait entourer larme secrte. Tant quil
608

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 9.

commanda le rseau, il naccepta aucun catholique romain


parmi ses membres, jugeant incompatible le devoir de confession et lappartenance un service secret. Dans le mme
temps, Somer veillait ce que lexcutif nerlandais soit
inform de ses projets dactions clandestines. Assist du
chef dtat-major Kruls, il exposa la situation au Premier
ministre Louis Beel lorsque celui-ci prit en juillet 1946 ses
nouvelles fonctions quil occupa jusquen 1948. Beel ne fut
pas difficile convaincre de lintrt dun rseau stay-behind
et donna donc son accord pour les oprations spciales
quoiquil juget lhypothse dune invasion sovitique assez peu probable.
Aprs le dmantlement du BI par Somer, la villa Maarheeze qui nabritait plus que le sige du rseau stay-behind
G7 offrait dsormais assez despace pour dautres branches
de lappareil du renseignement nerlandais. Les services
secrets BI et BBO nexistaient alors plus. Deux nouveaux
services furent crs pour les remplacer : le service secret
intrieur BVD, Binnenlandse Veiligheidsdienst, et le service
de renseignement tranger IDB, Inlichtingen Buitenland609.
Le Premier ministre confia C.L.W. Fock le soin de constituer lIDB, il faut rappeler que lhomme avait t le vice609

Officiellement, le BVD fut cr en aot 1949 par dcret royal. Durant les
quatre premires annes de laprs-guerre, il y eut une profonde refonte des
structures du renseignement intrieur. Le BNV (Bureau Nationale Veiligheid)
fut dabord cr en 1945 avec pour principale mission de dmasquer les
agents allemands rests posts infiltrs aprs la reconqute allie. Le BNV fut
ensuite restructur au printemps 1946, oprant un bref moment sous le nom
de CVD (Central Veiligheidsdienst) avant dtre remplac par un nouveau
service de renseignement intrieur, le BVD.

directeur du BI Londres, sous les ordres de Somer. Quand


Fock fut nomm la tte de lIDB, Somer lui demanda sil
souhaitait tablir le sige de son service la villa Maarheeze. La proposition fut accepte et lIDB emmnagea en
prenant sa charge 60 % du loyer. Au cours des dcennies
qui suivirent, la villa Maarheeze acquit une rputation de
haut lieu des missions clandestines et fut montre du doigt
quand on dcouvrit que lIDB avait men des oprations
illgales sur le territoire national et entretenu des liens avec
les milieux dextrme droite pendant la guerre froide.
Quand il fut rvl en 1990 que larme secrte Gladio avait
t hberge dans la mme maison que lIDB, la villa
Maarheeze devint un symbole dintrigues et de manipulations. Le service de renseignement extrieur nerlandais
IDB fut dissout en 1994 par le Premier ministre Lubbers et
la plupart de ses fonctions furent ds lors confies au
BVD610.
610

Pendant la majeure partie de son histoire, lIDB travailla dans lombre et


nattira que trs rarement lattention du public, des parlementaires, des chercheurs et des mdias. Cette situation changea brusquement quand, suite
lchec dune mission despionnage dans les annes 1960, deux touristes
nerlandais, Evert Reydon et Louw de Jager, soient arrts et emprisonns en
URSS. Quelques annes plus tard, une srie de scandales impliquant le renseignement intrieur suscita un tel mcontentement parmi la population que
le Premier ministre Lubbers dcida finalement de fermer le service. Pour plus
dinformations sur lIDB, voir Cees Wiebes et Bob de Graaf, Villa Maarheeze.
The Netherlands Foreign Intelligence Service (Dutch Government Printing
Office, La Haye, 1992). Wiebes et Graaf ont fait face de nombreuses difficults lors de leurs recerches. Des responsables du renseignement, actuels et
anciens, ont reu la consigne claire de ne pas parler aux auteurs. Wiebes et
Graaf ont d aller plusieurs fois en justice, en invoquant la loi nerlandaise
sur la libert dinfrormation pour vaincre les rsistances du gouvernement
des Pays-Bas, afin dobtenir laccs certains documents et la publication de

Le commandant stay-behind Somer quittait rgulirement


son quartier gnral de la villa Maarheeze loccasion des
nombreux voyages quil effectuait travers tout le pays
pour recruter les membres de son arme secrte. La plupart
de ces Gladiateurs de la premire gnration avaient en
commun une exprience de la seconde guerre mondiale.
Nombre dentre eux avaient fait partie des units du BBO
qui avaient t parachutes avec des agents du SOE britannique en territoire occup pour y mener des missions clandestines.
Dautres recrues taient des anciens du rseau de rsistance OD (Ordedienst) que Somer avait command dans la
province du Brabant Septentrional avant dtre contraint de
fuir pour Londres en 1942.
Somer parcourait le pays de long en large pour sa mission
, se souvient un ancien agent. Il a par exemple contact un ancien commandant de lOD ainsi quun membre de
lunit de renseignement clandestine Albrecht, ils se retrouvaient dans des chambres dhtels o ils discutaient des
grandes lignes du projet.
premire vue, ce nest pas le genre dactivits que lon
sattend voir effectues par le chef dune superorganisation secrte en personne. Mais comme le contact
leur ouvrage. Aprs plus de 150 entretiens avec des agents des services secrets, ils ont crit ce qui est probablement la plus complte histoire de lIDB.
Wiebes et Graaf sont galement entrs en possession de documents datant
des premiers temps du Gladio nerlandais et ont publi sur le sujet aux PaysBas. Voir Bob de Graaff et Cees Wiebes, Gladio der vrije jongens : een particulire geheime dienst in Koude Oorlogstijd (Sdu, La Haye, 1992).

personnel tait la base du fonctionnement de lopration,


Somer soutenait mordicus que sa manire de procder tait
la plus productive, mme si dautres agents admettent qu
avec le recul, on peut bien sr contester les mthodes 611 .
Somer entretenait des contacts secrets permanents avec
le MI6 et la CIA. Lorsquil demanda au ministre des Transports et de lEnergie et au directeur gnral des Tlcommunications une autorisation spciale pour utiliser des rcepteurs et des transmetteurs radio ainsi quune licence
pour mettre sur certaines frquences dfinies, il insista sur
la ncessit de disposer dune connexion rapide, secrte et
indpendante avec les reprsentants anglais et amricains
ltranger612 .
Somer prcisa clairement que les avantages de tels
moyens de communication avaient t invoqus par le
Royaume-Uni et les USA, sur quoi les quipements radio
furent immdiatement installs la villa Maarheeze.
Pendant que Somer constituait son rseau G7, une seconde organisation stay-behind indpendante de la premire
tait galement btie dans le plus grand secret aux PaysBas.

611
612

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 10.

Paul Koedijk, Dossier Gladio. Nederland was voorbereid op een nieuwe


oorlog dans Vrij Nederland, du 11 juillet 1992, p. 34.

Prince Bernhard zur Lippe Biesterfeld (1911-2004). Ex nazi, il fut recycl par le MI6. Il cra le second rseau stay-behind des Pays-Bas, O
, ainsi que le Groupe de Bilderberg.

Dans limmdiat aprs-guerre, le renseignement nerlandais, sous limpulsion du MI6 britannique, avait approch le Prince Bemhard pour lui suggrer la cration dun
rseau stay-behind charg des oprations de sabotage,
dassassinats et de rsistance arm en cas dinvasion ennemie. Plutt favorable cette proposition, le Prince veilla
ce que Louis Einthoven, le premier directeur du BVD, soit
charg du projet. Avec laccord du Premier ministre W.
Schermerhom, Einthoven constitua donc une organisation
stay-behind au nom de code O , recruta et forma des
agents et amnagea des caches darmes secrtes613.
N en 1896, Louis Einthoven avait servi comme officier
613

Kluiters, Nederlandse, p. 306.

suprieur dans la police de Rotterdam avant 1939 et avait


lutt activement contre loccupant allemand pendant la
guerre. Jusqu sa mort en 1973, il demeura un farouche
soldat de la guerre froide obsd par la menace communiste. Il instaura des contrles de scurit destins vrifier la fiabilit idologique des Gladiateurs et des agents
de son BVD.
Sa position la tte du service lui fournissait non seulement une couverture idale pour ses fonctions top secrtes
de chef de larme clandestine mais aussi et surtout la possibilit, pendant 16 ans, dutiliser ses Gladiateurs
lintrieur du pays, sans mme attendre une invasion. Einthoven gardait lesprit que son arme secrte pouvait tre
infiltre par des agents de lUnion sovitique aussi accordait-il beaucoup dimportance au contre-espionnage. La
double fonction dEinthoven de directeur du BVD et du rseau O
tait, bien entendu, particulirement intressante pour nous , se
souvient un ancien Gladiateur nerlandais 614.
En effet, comme la plupart des services secrets internes,
le BVD tait charg de surveiller certains lments de la
socit nerlandaise susceptibles de reprsenter une menace pour ltat et le gouvernement, de se renseigner et de
surveiller les mouvements politiques notamment
lextrme droite et lextrme gauche. Aujourdhui encore,
on ne dispose daucun document sur larme secrte
dEinthoven et ce quil a accompli demeure totalement obscur.
614

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 13.

Louis Einthoven (1896-1979). Chef du second rseau stay-behind

En 1948, les deux armes secrtes nerlandaises, celle intgre au BVD et dirige par Einthoven et celle commande
par Somer depuis la villa Maarheeze, conclurent un accord
de coopration avec le MI6. Un pacte similaire fut labor
en vue dune collaboration stay-behind clandestine avec la
CIA suite la cration de celle-ci, en 1949. Il resterait dterminer si, limage de ce que lon a pu observer dans les
autres pays concerns, ces accords ordonnaient aux armes
secrtes des Pays-Bas de combattre le communisme et les
partis politiques de gauche sans attendre une invasion sovitique615.
Cependant, lorsque fut rvle en 1990 lexistence du rseau stay-behind, ces ententes secrtes furent vivement dnonces dans le pays o lon se demanda si le MI6 et la CIA
615

Kluiters, Nederlandse, p. 310.

avaient contrl larme secrte locale, une hypothse intolrable pour la plupart des hommes politiques nerlandais
soucieux de leur souverainet nationale. En 1992, un ancien
membre du Gladio des Pays-Bas, qui prfra conserver
lanonymat, soutint quen dpit de contacts rguliers avec
Londres et Washington, les armes secrtes nerlandaises
taient toujours restes souveraines :
Ni les services secrets britanniques ni leurs homologues
amricains ntaient en mesure de localiser un agent de
notre rseau stay-behind. Et il devait en tre ainsi. Si on
avait permis aux Britanniques, par exemple, dutiliser le rseau, plus personne naurait voulu en faire partie616.
Un autre ex-agent nerlandais prtendit en 1990 que La
CIA navait quune vague ide des capacits du rseau staybehind dans notre pays617 .
Mais malgr ces affirmations, une rumeur se rpandit selon laquelle lidentit top secret des combattants de lombre
de tous les pays dEurope de lOuest, et donc des Nerlandais, tait connue de la CIA et du MI6.
En 1948, des vnements majeurs survenus ltranger
contraignirent le commandant Somer renoncer ses activits stay-behind aux Pays-Bas. LIndonsie, la plus riche et
plus ancienne colonie nerlandaise, avait engag une lutte
sans merci pour lindpendance, limage de nombreuses
autres colonies europennes. Sur ordre du gnral Spoor, le
spcialiste des oprations spciales Somer partit donc pour
616
617

Koedijk, Dossier Gladio , p. 36.


Ibid.

lExtrme-Orient et, vers la fin du printemps, il fut nomm


directeur du trs redout NEFIS, les services secrets militaires nerlandais en Indonsie.
Le NEFIS recourut des oprations clandestines dune
rare violence, mais ne parvint pas empcher laccession
lindpendance de lIndonsie qui survint en 1949. Somer
revint aux Pays-Bas o il crivit un livre sur son service,
le BI ainsi que ses mmoires de guerre. Public en 1950 sous
le titre Zij sprongen bij nacht [Ils sautaient de nuit], le livre
contenait le nom de nombreux agents et faisait le rcit de
plusieurs oprations clandestines. Le ministre de la Dfense nerlandais reprocha par la suite Somer ses indiscrtions.
Le gouvernement nen savait rien , prtendit un ancien
Gladiateur insistant de la confidentialit des rseaux staybehind nerlandais. Il ajouta que seuls quelques rares secrtaires gnraux au sein de lexcutif taient dans le secret tant
donn que leurs suprieurs aux ministres taient appels changer rgulirement618 .
Les indices disponibles suggrent que parmi les responsables informs de lexistence de larme secrte ont figur
les Premiers ministres, les ministres de la Dfense et les
secrtaires gnraux jugs dignes de confiance par les
commandants stay-behind ainsi que les chefs dtat-major et
les directeurs des services de renseignement intrieur et
extrieur. Les politiciens font parfois des choix tranges dans
leurs nominations , observa un autre agent stay-behind ano618

Ibid.

nyme.
Mais il est parfaitement logique quun haut responsable
prenant ses fonctions soit inform de tout. Toutefois, quand
il sagit de questions sensibles, les fonctionnaires font une
exception et attendent de voir qui ils ont affaire619.
Le Parlement et ses commissions spciales taient maintenus dans lignorance. Ni la Commission permanente pour
les services secrets et de scurit , pourtant tenue au secret, ni
la Commission ministrielle charge des services secrets et de
scurit du Parlement nerlandais ne furent informes de
lexistence des rseaux stay-behind avant les rvlations de
1990620.
Aprs le dpart de Somer, cest le baron J. J. L. van
Lynden, un instructeur de cavalerie nerlandaise de 35 ans,
qui fut dsign comme nouveau commandant stay-behind.
Trouver un successeur Somer navait pas t une mince
affaire. La plupart des anciens membres du BI avaient refus car ils connaissaient trop les complications et les situations embarrassantes entranes par le fait de devoir mener
une double vie.
Quand le baron van Lynden remplaa officiellement
Somer en tant que chef du rseau G7 le 1er juin 1948,
lvnement cra la surprise dans le monde du renseignement. En effet, contrairement son prdcesseur, van
Lynden navait aucune exprience en la matire. Son nom
avait t propos par le directeur de lIDB Fock, lequel
619
620

Ibid.
Kluiters, Nederlandse, p. 314.

commenta 40 ans plus tard : Je ne suis pas peu fier de cette


dcouverte , en louant le caractre du commandant staybehind621.
Le prestige de van Lynden reposait sur son pass de rsistant. En 1940, il avait fait partie de la cinquantaine
dofficiers suprieurs nerlandais qui avaient refus de
sengager auprs des Allemands ne rien entreprendre
contre loccupant, ce qui lui avait valu dtre dport vers
un camp de prisonniers de guerre. la prison de Stanislau
en Pologne, il avait rencontr le hcros de guerre britannique Airey Neave avec lequel il tait rest en contact
mme aprs la fin du conflit. En effet, aprs 1945, Neave
dirigea les SAS qui sentranrent de nombreuses occasions avec les armes secrtes dEurope jusqu ce quil
trouve la mort dans un attentat la voiture pige perptr
par lIRA sur le parking du Parlement britannique en mars
1979.
Au moment de sa nomination la tte du rseau staybehind, le baron van Lynden travaillait pour le Prince
Bernhard, lpoux de la Reine Wilhelmine. Les relations
quil continua dentretenir avec la Reine et la cavalerie lui
offrirent une couverture utile pour sa fonction clandestine
de commandant de larme secrte des Pays-Bas. En 1951, il
fut nomm aide de camp de la Reine qui il rendait visite
plusieurs fois par semaine au Palais de La Haye. Le baron
tait un cavalier mrite, une passion quil partageait avec
le Prince Bernhard. La Haye en 1951, il gagna mme un
621

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 10.

titre de champion dquitation des Pays-Bas et, quatre ans


plus tard, il faisait partie de lquipe nerlandaise qui remporta le concours international de saut dobstacles Rotterdam, un titre dont il fut particulirement fier.
Bien que larrive de ce nouveau venu ait suscit un certain scepticisme, van Lynden sintgra rapidement dans le
milieu du renseignement. Il avait un talent naturel pour
les questions de scurit , rappela lun de ses admirateurs.
Ceux qui le connurent dans le cadre de son travail ou en
dehors dressent le portrait dune personnalit forte mais
amicale alliant temprament, connaissances et expertise .
Au cours de ses annes de dtention, van Lynden avait
tudi avec une femme qui devint plus tard professeur de
philosophie et avait ainsi dvelopp des conceptions
stociennes et flegmatiques assez peu rpandues dans
larme et le monde des services secrets622.
Quand on commena sinterroger sur les activits menes par le mystrieux groupe G7 la villa Maarheeze, prs
des bureaux de lIDB de Fock, le baron dcida le 1er juillet
1949 de changer le nom de son service pour SAZ (Sectie
Algemene Zaken), en franais Section des affaires gnrales, une appellation qui lui semblait moins susceptible
dveiller les soupons. Van Lynden pensait galement
quau lendemain dune invasion, il aurait t plus facile aux
Sovitiques didentifier les membres danciens rseaux de
rsistance et services secrets, il mit donc un point
dhonneur recruter de nouveaux visages aux noms
622

Ibid., p. 11.

jusqualors inconnus, remplaant la plupart des anciens


collaborateurs de Somer par de parfaits inconnus.
Durant les annes o il occupa ses fonctions, van Lynden
insista pour obtenir plus dargent afin dacqurir des quipements techniques pour son rseau stay-behind. Les systmes de communication cotaient particulirement cher.
Le chef dtat-major Kruls avait dj rclam de tels financements en 1946.
Largent fut finalement vers en 1948, aprs que van
Lynden eut remplac Somer la tte du SAZ, et de nouvelles technologies purent tre dveloppes en collaboration avec le dpartement de recherche de la firme Phillips.
En change de cette coopration, van Lynden veillait ce
que les techniciens de lentreprise nerlandaise impliqus
dans le projet ne soient pas envoys sur les champs de bataille dIndonsie623.
tonnamment, le baron qui dirigeait le rseau stay-behind
SAZ ignorait tout de la deuxime et plus secrte organisation que dirigeait son compatriote Einthoven, le directeur
du BVD. Ce sont dailleurs les Britanniques qui informrent
van Lynden, au cours dun voyage que celui-ci effectua
Londres, quil existait aux Pays-Bas un second rseau staybehind parallle plac sous les ordres dEinthoven624.
Trs surpris, le baron appela immdiatement une
coordination des deux armes secrtes afin dviter
dventuelles complications. Cette recommandation fut
623
624

Koedijk, Dossier Gladio , p. 34.


Kluiters, Nederlandse, p. 306.

suivie : le SAZ de van Lynden et le rseau stay-behind


dEinthoven fusionnrent pour former larme secrte I&O
(Intelligence & Oprations, en franais Renseignement et
Oprations), nom sous lequel fut rvle son existence en
1990. Les deux branches continurent toutefois de fonctionner sparment. Le rseau SAZ fut rapidement rebaptis unit I tandis que celui dEinthoven devenait lunit O.
Daprs certaines sources internes, Einthoven qui suivait
son propre plan secret supportait mal de devoir travailler
avec le SAZ de van Lynden et aussi longtemps quil resta
la tte de lunit O, il ny eut quune collaboration marginale entre la section Intelligence et la section Oprations 625.
Comme convenu secrtement avec les Britanniques, I&O
devait principalement jouer le rle de stay-behind en cas
doccupation des Pays-Bas. Le sentiment gnral, ctait que
nous traversions tous [Britanniques et Nerlandais] des temps
difficiles et que les Britanniques rgleraient le problme grce
leur exprience en la matire , se souvient un ancien agent
nerlandais626.
Au sein du rseau stay-behind des Pays-Bas, les tches
taient partages. Lunit I de van Lynden devait se charger
de la collecte et de la transmission de renseignements en
provenance des zones occupes, de la prparation et de la
gestion des bases dexil et des oprations dvacuation de la
famille royale, du gouvernement et des agents de lappareil
scuritaire, y compris le personnel dI&O. Lunit O
625
626

Ibid.
Koedijk, Geheimste Dienst , p. 12.

dEinthoven devait quant elle effectuer des missions de


sabotage et de gurilla, renforcer les rseaux de partisans
locaux et crer un nouveau mouvement de rsistance. Mais
elle avait aussi pour mission dalerter la population en
temps de paix sur la menace reprsente par les communistes. Lunit O sentranait donc mener des oprations
spciales, utilisant pour ce faire des armes et des explosifs
et disposait ce titre de ses propres caches darmes627.
La plupart des cots engendrs par le rseau stay-behind
nerlandais taient couverts par un budget secret du ministre de la Dfense et les dpenses contrles personnellement par le prsident de lAlgemene Rekenkamer
(lquivalent nerlandais de la Cour des comptes).
Durant le temps quil passa en fonction, van Lynden rechercha activement un lieu dexil o, en cas dinvasion, son
SAZ conduirait le gouvernement nerlandais ainsi que
dautres personnalits slectionnes. LAngleterre, qui avait
t un lieu sr pendant la seconde guerre mondiale, ne
promettait pas doffrir les mmes garanties de scurit dans
une guerre future. Lynden poursuivit longtemps ses recherches. Il dcida finalement quen Europe, seuls le
Royaume-Uni et la Pninsule Ibrique prsentaient des
conditions acceptables. En Amrique, il retint la colonie de
Curaao dans les Antilles Nerlandaises ainsi que les tatsUnis et le Canada.
Au dbut des annes 1950, il se rendit aux USA plusieurs reprises. Lendroit ne pouvait se trouver proximit
627

Kluiters, Nederlandse, p. 308.

dun site stratgique, comme une zone industrielle ou une


installation militaire, qui auraient t vises en priorit par
les Sovitiques. Si lon ignore o prcisment, on sait toutefois que van Lynden trouva finalement le lieu o installer
sa base et que des documents importants de lexcutif nerlandais furent copis et pour y tre entreposs. Le quartier
gnral du rseau stay-behind des Pays-Bas aux tats-Unis
avait t tabli avec laccord de la CIA. Un ancien responsable nerlandais rappelle les rticences de lAgence ce
propos : On en parlera le moment venu , cite-t-il en se souvenant des premiers contacts. Mais on a insist pour en discuter tout de suite. Au bout de quelques mois, la CIA a finalement accept de nous donner ce que nous demandions , sur
quoi fut tabli aux USA un centre de commandement du
Gladio nerlandais628.
Van Lynden tablit galement un refuge en Espagne o
rgnait alors le dictateur Franco. Sil avait accept, nous
aurions construit notre base dans la propre maison de Franco ,
tmoigne un ancien combattant de lombre 629.
Le commandant stay-behind van Lynden convainquit son
homologue Einthoven de mener cette mission, lequel se
rendit en Espagne en 1959, dguis en touriste, et tablit
une base avec laide des contacts de lancien ambassadeur
des Pays-Bas Madrid W. Cnoop Koopmans. Les lments
disponibles ce sujet sont trs fragmentaires, mais il
semble que des contacts similaires aient galement t ta628
629

Koedijk, Dossier Gladio , p. 35.


Ibid.

blis avec le Canada et la Grande-Bretagne. Les prparatifs


en vue dune vacuation dans le cas dune invasion du
pays taient pris trs au srieux, des navires et des avions
taient spcialement mobiliss pour cette tche. Je me souviens que vers 1950, jai d inspecter pas mal de yachts pour vrifier sils taient en tat de naviguer , tmoigna un ancien de
la Marine nerlandaise et ex-officier stay-behind aprs les
rvlations de 1990630.
Symbole des relations troites entretenues avec les Britanniques, parmi les insignes du SAZ figurait la Rose des
Tudor ct de la devise de Somer Nous nabandonnerons
jamais . Nous navions aucune intention de livrer la prochaine
guerre sous les ordres des Britanniques , souligna cependant
un ancien Gladiateur hollandais, fier de son indpendance.
Van Lynden tait trs fort. Ils nauraient pas pu lvincer.
Pas plus que ne purent le faire plus tard les Amricains
quand ils commencrent jouer un rle prpondrant vers
la fin des annes 1950. Toutefois, van Lynden comprenait
quun certain consensus tait ncessaire entre les parties, et
pour lui, ctait le rle des chefs de dcider jusqu quel
point ils taient prts cooprer tout en dfendant leur
souverainet631.
Au cours des runions top secret de lACC et du CPC,
les organes de coordination et de commandement staybehind de lOTAN, le Gladio nerlandais I&O tenta toujours
dapparatre comme une entit faite de deux branches par630
631

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 11.


Ibid, p. 12.

faitement coordonnes. Les Nerlandais avaient lhabitude


de travailler sous la domination du MI6 et de la CIA. En
effet, au lendemain de la guerre, le Royaume-Uni et les
USA avaient formalis leur collaboration avec les Pays-Bas
en crant un forum tripartite baptis TCH, dans lequel
chaque pays disposait dun sige. Paralllement la cration de ce comit de coordination secret, le CCUO avait t
fond le 17 mars 1948 avec pour fonction de prparer en
temps de paix le Royaume-Uni, la Belgique, les Pays-Bas, le
Luxembourg et la France une ventuelle invasion sovitique. En avril 1951, les fonctions du CCUO furent transfres au CPC qui tait profondment intgr lOTAN, et
au sein duquel les services secrets nerlandais disposaient
galement dun sige632.
Durant le temps quil passa la tte du Gladio nerlandais, van Lynden promut activement les contacts entre les
services secrets europens et leurs armes secrtes et insista
sur la ncessit dune coopration dans le cadre de
ltablissement de routes internationales dexfiltration et
dvacuation. Dans cette optique, une fois nomm la tte
de larme secrte des Pays-Bas, le baron voyagea inlassablement travers toute lEurope pendant de nombreuses
annes. Sachant ses efforts apprcis des diffrents services
de scurit, il fut volontaire pour assumer le rle de premier secrtaire du CPC. Cependant, les Britanniques qui se
mfiaient de cet homme aux ides juges trop librales firent obstacle sa nomination633.
632
633

Kluiters, Nederlandse, p. 311.


Koedijk, Geheimste Dienst , p. 12.

En 1957, la Grande-Bretagne, les USA, la France, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas reprsents par van
Lynden fondrent le Six Powers Lines Committee, qui
exerait les mmes fonctions de coordination que le CPC
mais pour les voies de communication et dvasion internationales.
Le Six Powers Lines Committee devint ensuite lACC,
fond Paris en 1958. Ce nouveau comit prit en charge la
coordination des exercices Gladio internationaux mens
dans la plus grande clandestinit avec les diffrents rseaux
nationaux. Dans lventualit dune invasion, lACC disposait dune base aux tats-Unis et dune autre en GrandeBretagne partir desquelles les units prsentes dans les
territoires occups pouvaient tre actives et commandes.
Des manuels imprims par lACC indiquaient aux soldats
stay-behind les procdures communes pour les oprations
spciales, le cryptage, les techniques de saut de frquences
ainsi que les procdures de largage et de parachutage. La
prsidence de lACC tait renouvele tous les deux ans. Par
lintermdiaire du TCH, du CPC et de lACC, le rseau
Gladio nerlandais I&O tait donc en contact permanent
avec la CIA et le MI6634.
Au cours des annes 1950, la CIA et le MI6 menrent de
nombreuses oprations clandestines conjointes dont celle
qui provoqua en 1953 la chute du gouvernement iranien de
Mossadegh qui avait entrepris de redistribuer la population une partie des revenus du ptrole. Dans le mme
634

Kluiters, Nederlandse, p. 311.

temps, les deux services redoutaient que les communistes


europens et les services secrets sovitiques naient recours
aux mmes procds en Europe de lOuest et accordaient
donc une grande importance aux armes secrtes leves sur
le Vieux Continent. En 1953, la CIA ordonna van Lynden
deffectuer certains changements afin de rendre ses units
plus professionnelles.
Cest une srie de recommandations imprimes sur dpais
volumes bleus qui furent remis au baron, se souvient un
ex-agent.
Van Lynden a tudi les documents avec soin. Ils contenaient des informations sur les stratgies de prise du pouvoir mises en uvre par les Sovitiques en Europe de lEst.
Les exemples montraient quel genre de personnes intressait particulirement les Sovitiques. Ces individus ne pouvaient videmment pas tre recruts comme agents secrets.
Sur cette base, van Lynden se spara donc dun certain
nombre dagents qui avaient t recruts par Somer635
Mais van Lynden neut pas seulement faire face aux
pressions de la CIA, dautres manrent galement des services de scurit nerlandais. En fvrier 1951, le gnral
Kruls, qui en tant que suprieur de Somer et de van
Lynden avait grandement contribu la mise en place du
Gladio des Pays-Bas, fut remerci suite une srie de diffrends layant oppos au ministre de la Dfense H. L. Jakob
et portant sur laction future et lorganisation de larme
nerlandaise.
635

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 12.

la surprise et au mcontentement de bon nombre de


militaires, cest le gnral BRPF Hasselman qui lui succda
au poste de chef de ltat-major de larme nerlandaise.
Van Lynden en voulait personnellement Hasselman.
Avant mme la seconde guerre mondiale, celui-ci tait connu pour ses opinions pro-allemandes. Aprs 1945, des rumeurs staient rpandues selon lesquelles il aurait trahi
son propre tat-major avant linvasion de 1940. Suite la
capitulation des Pays-Bas, Hasselman avait collabor avec
les nazis et enjoint dautres officiers, dont van Lynden, den
faire autant. Mais le baron avait toujours refus.
Dans le cadre dune rude opration de consolidation de
loccupation allemande, un grand nombre dofficiers de
larme nerlandaise furent dports vers des camps de
prisonniers. Cest au camp de Stanislau que van Lynden
rencontra Hasselman. Celui-ci accepta une nouvelle fois de
cooprer avec les Allemands, ce qui lui valut doccuper une
position dominante parmi les prisonniers.
Au lendemain de la guerre, Hasselman fut dgrad et
exclu de larme pour collaboration avec lennemi. Cependant il fit appel de cette dcision et parvint mme, la surprise gnrale, progresser au sein de la hirarchie militaire, ce qui eut pour effet de jeter un certain discrdit sur le
ministre de la Dfense nerlandais.

Benjamin Richard Pieter Frans Hasselman (1898-1984). Il fut chef


dtat-major des armes et prsident du Comit militaire de lOTAN.

En apprenant la nomination dHasselman en 1951, la cavalerie nerlandaise, laquelle appartenait van Lynden,
dcida quaucun de ses lments naccepterait de serrer la
main du gnral compromis, bien que celui-ci ft de fait
leur suprieur. En sa qualit de chef de section, van Lynden
avait affaire son nouveau commandant dans le cadre de
runions protocolaires. Il en tait tellement embarrass
quil songea mme dmissionner. Il rsolut finalement de
se rendre ces runions, mais Hasselman eut lintelligence

de ne pas lui tendre la main636.


Au cours des annes qui suivirent, celui-ci fit plusieurs
reprises obstacle la promotion de van Lynden. Des conflits internes sen suivirent et Fock dut intervenir en tant
que secrtaire gnral au ministre des Affaires gnrales.
Jai alors parl Hasselman sur un ton assez direct et abrupt ,
raconta-t-il des annes plus tard, suite cela les deux
hommes prirent leurs distances637.
En dpit des luttes intestines qui se livraient au ministre
de la Dfense, van Lynden demeurait concentr sur sa mission. Jai toujours en mmoire linvasion de la Hongrie en 1956
, tmoigna un ex-agent de larme secrte des Pays-Bas
propos lune des plus clbres oprations menes par les
forces sovitiques.
Ce jour-l, van Lynden est entr dans le bureau o rgnait une atmosphre confuse et fbrile. Il a dit dun ton
calme : Cela fait maintenant des annes que nous nous efforons de btir a. Pourquoi donc tes-vous tous si nerveux
? En fait, je pense que nous aurions pu tre oprationnels
ds 1956638.
Mais van Lynden ne fit pas toujours preuve dune telle
matrise. Lorsque lon apprit en 1961 que lagent britannique George Blake travaillait en ralit pour le compte des
Sovitiques depuis le dbut des annes 1950, la nouvelle ne
sema pas uniquement leffroi Londres, elle provoqua ga636

Ibid, p. 11.

637

Ibid.
Ibid, p. 12.

638

lement la panique dans les rangs de larme secrte nerlandaise. Van Lynden fut terrifi de lapprendre , se souvient un ancien soldat stay-behind. En effet, peu aprs la fin
de la seconde guerre mondiale, Blake avait pass plusieurs
mois La Haye participer des oprations spciales, dans
le cadre de la coopration renforce tablie entre services
britanniques et nerlandais.
Durant cette priode, Blake avait eu ses entres la villa
Maarheeze de Wassenaar, le quartier gnral des services
secrets intrieurs et de la branche I du rseau stay-behind
nerlandais. Van Borssum Buisman, qui fut plus tard
nomm la tte du Gladio des Pays-Bas, stait entretenu
avec lespion. Blake connaissait lemplacement des installations et lidentit des membres de larme secrte nerlandaise, tmoigna un ex-agent sous couvert de lanonymat.
Depuis son exil moscovite, Blake dmentit personnellement
ces allgations au cours dune conversation quil eut en
1992 avec danciens membres du SAZ :
Je nai jamais t inform de ces activits [stay-behind].
Et les Sovitiques ne mont jamais pos de questions ce
sujet. Aussi nont-ils [les Gladiateurs nerlandais] aucune raison de sinquiter. Le nom de van Borssum Buisman ne me dit absolument rien639.
Aprs avoir command le SAZ ou branche I de
lorganisation I&O pendant 14 ans, van Lynden donna sa
dmission en mars 1962. la demande de la Reine, il fut
nouveau affect au Palais Royal. Le baron mourut en 1989
639

Ibid, p. 13.

lge de 76 ans. Au plus fort de la crise des missiles Cuba


en 1962, le commandement du rseau stay-behind nerlandais I&O fut restructur et chacune des branches reut un
nouveau directeur. Aprs 14 ans la tte de la branche O
, Louis Einthoven, alors g de 66 ans, quitta le BVD et
prit sa retraite. Il mourut 12 ans plus tard.
Le gnral de division De Boer lui succda en avril 1962.
Ce dernier reut spcifiquement du chef dtat-major van
den Wall Bake la mission dharmoniser les relations entre I
et O qui staient quelque peu dtriores sous la direction
dEinthoven. Deux ans plus tard, une commission nomme
par le ministre de la Dfense et prside par le docteur
Marius Ruppert fut charge de dcouvrir si De Boer avait
russi sa mission. Aux cts de Ruppert sigeaient Fock et
lamiral Propper.
Le parlementaire et conseiller de la couronne Ruppert
prsenta son rapport sur ltat de la collaboration entre les
deux armes secrtes en 1965. Ses dcouvertes taient difiantes. Compte tenu de la pitre coopration existant entre
les deux branches du rseau stay-behind nerlandais, Ruppert suggrait que soit cr un poste de Coordinateur
dI&O et proposait de tenir ce rle. Il recommandait par
ailleurs de remplacer De Boer la tte de la section O et
proposait une nouvelle fois dassumer cette fonction. Sur
ordre du Premier ministre J. Zijlstra, Ruppert fut donc
nomm la tte de la branche O du rseau stay-behind
nerlandais, poste quil occupa jusquen 1975640.
640

Kluiters, Nederlandse, p. 308.

Lorsquil sexpliqua suite aux rvlations de 1990, Fock


reconnut avoir fait partie de cette commission secrte mais
prtendit ne pas se souvenir des sujets abords lpoque.
Il se rappelait uniquement de rencontres rgulires la villa de Ruppert dans le village de Zeist.
Les manuvres de Ruppert provoqurent un vritable
sisme au sein du SAZ, la branche I du rseau stay-behind.
Profitant de sa double fonction de commandant de la
branche O et de coordinateur dI&O, Ruppert favorisa ses
propres services au dtriment de la section I, ce qui fit
natre un profond ressentiment entre les deux ples de
lorganisation. Ruppert veilla ce que la branche O ait
un rle dominant au sein de lACC et du CPC, les deux
comits de commandement stay-behind de lOTAN. La collaboration entre les deux sections du Gladio nerlandais
laissa donc dsirer pendant plusieurs annes.
Les tensions ne sapaisrent que lorsquun nouveau
coordinateur fut nomm la place de Ruppert. Ds lors
cette position fut gnralement occupe par danciens officiers de marine auxquels une retraite 55 ans laissait du
temps pour une deuxime carrire plus officieuse. En 1975,
phnomne assez rare dans lhistoire des rseaux staybehind, cest le socialiste Th. J. A. M. van Lier qui succda
Ruppert la tte de la section O. Au lendemain de la
guerre, van Lier sigea comme dput travailliste avant de
commander le service secret illgal Albrecht, fonction qui
lui valut dtre arrt par la suite. On estime que sous la
direction de van Lier, le budget annuel dI&O slevait
environ 3 millions de florins. Mais les services se dvelop-

prent rapidement tandis que s'intensifiait la coopration


entre les deux sections. On ignore qui assuma le commandement du Gladio nerlandais entre les annes 1980 et 1990
; en effet, le secret na toujours pas t lev sur lidentit des
commandants tant donn que ces hommes sont probablement toujours en vie et exercent encore des responsabilits.
linstar de la section O, la section I subit elle aussi de
profondes modifications en 1962. Succdant Somer et van
Lynden, van Borssum Buisman prit ses fonctions la tte
du service en mars 1962. Avec sa moustache et ses cheveux
blonds, le grand officier de cavalerie incarnait pour beaucoup le Hollandais typique. Pendant la seconde guerre
mondiale, il avait t officier de liaison entre les services
secrets nerlandais BI (Bureau Inlichtigen) et lorganisation
de rsistance OD (Ordedienst) dirige par P. J. Six. Au
cours dune mission en fvrier 1944, il fut captur par
lennemi et incarcr successivement dans plusieurs prisons allemandes. Il endura plusieurs fois la torture sans
jamais rvler lidentit des membres de la rsistance nerlandaise. Condamn mort par les nazis, il parvint sauter
du train en marche qui le conduisait en Allemagne. Bless,
il regagna son pays et rtablit le contact avec Six, ce qui lui
valut dtre considr par certains Allemands comme le
meilleur agent secret des Pays-Bas.

Garrelt van Borssum Buisman (1915-1991).


Il commanda le Gladio nerlandais de 1962 1970

Aprs larmistice, van Borssum Buisman ne renona pas


pour autant aux activits clandestines. Il fut affect Ceylan pendant quelques temps, o il attendit en vain avec son
unit dlite dtre dploy en Indonsie. De retour aux
Pays-Bas, le premier commandant de la section I, Somer, le
recruta au sein du rseau stay-behind. Sous la direction de
van Lynden, Buisman occupa le poste de commandant en
second du SAZ. Parmi ses principales fonctions figurait
llaboration de routes dvasion entre les Pays-Bas et
lEspagne franquiste via la Belgique et la France. Le long de

ces itinraires, il recrutait et formait des agents, souvent des


Nerlandais vivant en France ou des Franais ayant sjourn aux Pays-Bas. Il assuma le commandement de la section
I jusqu ce quil prenne sa retraite en mai 1970.
Il mourut en fvrier 1990 lge de 77ans. Suite la dcouverte lexistence des armes secrtes en 1990, il fut rvl que le successeur de Buisman avait t un certain J. W. A.
Bruins qui dirigea le service de mai 1970 dcembre 1981.
Les noms des derniers commandants dI&O, qui sont vraisemblablement toujours en vie, ne furent pas divulgus 641.
Durant les exercices, les agents devaient sappeler par
leur nom de code. Lentranement devait se drouler uniquement sur notre temps libre , expliqua un ex-membre de
larme secrte. Avec notre instructeur, nous laborions un
programme spcifique. Il fallait se rendre sur diffrents sites de
formation, ce ntait pas le genre de sances quon improvise
comme a dans le grenier. Lentranement ne pouvait avoir lieu
intervalles rguliers, a aurait risqu dveiller les soupons 642.
La motivation des troupes posait parfois quelques difficults :
Le problme cest quil fallait se prparer en vue de
quelque chose qui arriverait au plus tt dans une dizaine
dannes , se souvint un ancien Gladiateur. La motivation devait donc tre prserve comme une sorte de foi.
Surtout dans les priodes de dtente et de coexistence pacifique, l ctait particulirement difficile. Lautre camp [les
641
642

Koedijk, Dossier Gladio , p.34.


Ibid.

communistes] menait lui aussi une guerre psychologique.


Il fallait donc entretenir la vigilance des instructeurs par
une information factuelle [sur les dangers du communisme], quils transmettaient ensuite leurs agents sur le
terrain643.
Des deux branches composant le rseau stay-behind I&O,
la mystrieuse section O tait la plus confidentielle et, aujourdhui encore, on ne dispose que de peu dinformations
sur elle. La diffrence entre I et O cest que O ne devait avoir
aucune existence, ctait une toute autre affaire , expliqua un
ancien responsable suite aux rvlations de 1990 sur le
Gladio644.
Au cours des entranements de larme secrte nerlandaise, les agents de la section O manifestaient un certain
sentiment de supriorit vis--vis de leurs collgues de la
section I avec qui ils se refusaient fraterniser lors des soires qui suivaient les sances de travail. Ils se considraient
souvent comme la crme de la crme, ceux qui lon confierait le
boulot srieux en cas doccupation645.
Afin de dissimuler autant que possible lexistence de la
section O, tous les contacts avec des reprsentants de ltat
nerlandais taient pris par lintermdiaire dagents de la
section I, ce qui ne rjouissait pas particulirement ces derniers. La branche O tait en partie finance par des fonds
privs, notamment par des firmes multinationales et par la
643

Ibid.

644

Ibid.
Koedijk, Dossier Gladio , p.37.

645

CIA. Cependant elle recevait aussi des fonds publics qui


figuraient au budget de la cellule I. Les trs rares officiels
du ministre de la Dfense qui avaient connaissance de la
section I et de son budget estimaient tort, et au grand
dam de van Lynden, que cette arme secrte tait plutt
onreuse. a [O] ressemblait un peu un monastre du
Moyen-Age , commente un ancien agent de la section I.
Ils ntaient pas autoriss se frquenter et tout le monde restait
sagement assis dans sa cellule 646.
Si O avait besoin dune presse, dexplosifs ou de tout
autre quipement, ctait par lintermdiaire de I quelle se
les procurait. Dans ces cas-l, celle-ci tait informe de
lendroit o avait t livr le matriel qui arrivait gnralement en provenance dAngleterre. Un camion militaire
transportait alors le matriel jusqu un endroit convenu o
les agents de la section O en prenaient possession. En cas
de problme, les services secrets officiels nerlandais devaient porter le chapeau tant donn que ni lexistence de I
et ni celle de O ne pouvaient tre publiquement reconnues.
Au cours des annes 1980, plusieurs des caches darmes du
rseau stay-behind furent dcouvertes accidentellement
travers les Pays-Bas.
En 1983, le ministre de la Dfense J. de Rujiter dut
sexpliquer devant des camras de tlvision suite la mise
au jour dun mystrieux dpt Rozendaal. Il demanda
aux journalistes du temps afin de pouvoir mener une enqute interne et fut inform en dtail par ses services. Cest
646

Koedijk, Geheimste Dienst , p. 13.

le service de renseignement intrieur BVD qui assuma publiquement la responsabilit. Par consquent, tout le
monde au BVD chercha savoir quels collgues disposaient de telles caches darmes, la version rserve aux employs du service fut donc que les vrais responsables
taient une unit secrte baptise I. Il sagissait bien sr
dun mensonge de plus car en ralit tout cet armement
appartenait lunit daction clandestine et de sabotage O.
Alors que I tait un service indpendant politiquement, O
tait connue pour tre plus oriente idologiquement , tmoigna
un ancien agent nerlandais, laissant entendre que la section O tait un groupe anticommuniste arm limage du
SDRA 8 de la Belgique voisine. Cela ne signifie pas pour
autant que O tait un groupe menant des actions anticommunistes illgales, tint prciser lun de ses anciens
membres : Nous fondions notre combat sur la dfense des valeurs inscrites dans la Constitution647 .
Le spcialiste nerlandais des oprations stay-behind Paul
Koedijk dcouvrit que les units O staient spcialises en
temps de paix dans ce quils appelaient des oprations
dimmunisation de citoyens nerlandais. Contre quoi les
citoyens devaient tre immuniss tait tout fait clair : le communisme sous toutes ses formes. Dans le cadre de son combat idologique la section O se livrait de la propagande
calomnieuse et inventait de toutes pices des histoires destines discrditer les communistes, elle possdait donc
son propre rseau dimprimeries.
647

Tous 2 citent Koedijk, Dossier Gladio , p. 36.

Lopinion partage par les membres de la section O tait


quune occupation sovitique serait pire bien des gards
que celle impose par les nazis , rappelle un ex-agent.
Et ce, pour la bonne raison que mme les quelques rares valeurs que respectaient encore les Allemands, comme par
exemple la famille et la religion, auraient t menaces sous
une occupation sovitique. Nous nous attendions des
changements radicaux648.
Quand la fin de lanne 1990, le Premier ministre italien Giulio Andreotti rvla lexistence travers toute
lEurope de lOuest darmes secrtes anticommunistes, le
scandale npargna pas les Pays-Bas. Un ancien membre du
Gladio nerlandais plaisanta :
Nous aussi sommes surpris davoir pu travailler aussi
longtemps sans tre drangs649 .
Dans une lettre adresse au Parlement le 13 novembre
1990, le Premier ministre dmocrate-chrtien Ruud Lubbers
en poste depuis 1982 confirmait que les Pays-Bas disposaient effectivement dune arme secrte, un groupe compos de civils et de militaires , et que cette arme tait toujours active. Lubbers prtendait que cette organisation
navait jamais t place sous le contrle de lOTAN et en
voquant la fonction classique des rseaux stay-behind, il
prcisait que les contacts avec dautres pays membres de
lOTAN, dont certains avaient mis en place des structures semblables, se limitaient, en ce qui concerne les Nerlandais, tudier
648
649

Ibid.
Koedijk, Geheimste Dienst , p. 8.

comment les objectifs fixs pourraient tre atteints650 .


Des parlementaires de la majorit et de lopposition convinrent que cette lettre ne constituait pas une explication
valable. Certains dentre eux se souvenaient de la dcouverte dans les annes 1980 de mystrieuses caches darmes
contenant des grenades, des fusils semi-automatiques, des
armes automatiques, des munitions et des explosifs et demandrent un complment dinformation sur dventuels
liens avec larme secrte. Dautres parlementaires reprochrent au gouvernement de navoir pas inform la Commission parlementaire sur le Renseignement et la Scurit
pourtant tenue au secret, de lexistence dune telle organisation.
Peu de temps aprs, Lubbers et son ministre de la Dfense Relus Ter Beek briefrent donc pour la premire fois
la Commission sur le rseau stay-behind I&O et, quelques
heures plus tard, le Premier ministre se prsenta devant le
Parlement. Il confirma que les arsenaux clandestins dcouverts dans les annes 1980 appartenaient bien larme secrte.

650

Agence de presse Associated Press, 14 novembre 1990. Lintgralit de la


lettre de Lubbers fut publi dans le quotidien nerlandais NRC Handelsblatt
du novembre 1990 : Brief premier Lubbers geheime organisatie . Elle est
aussi archive dans la documentation officielle du Parlement nerlandais sous
le matricule Kamerstuk N 21895.

Relus ter Beek (1944-2008). Ministre travailliste de la


Dfense, il organisa la dissolution officielle du Gladio

Il souligna que lorganisation stay-behind nerlandaise


tait responsable devant le Premier ministre, par consquent lui-mme, et devant le ministre de la Dfense, Ter
Beek. Les Premiers ministres et ministres de la Dfense successifs ont toujours prfr ne pas mettre les autres ministres ou le
Parlement dans la confidence651.
Le Premier ministre senorgueillit du fait que prs dune
trentaine de ministres avaient su protger le secret, tandis
que certains membres du Parlement y voyaient surtout une
violation de la Constitution des Pays-Bas. De nombreux
dputs ne rejetaient pas le principe de prparatifs staybehind en cas durgence, mais ils ne pouvaient accepter
davoir t ainsi abuss. Le travailliste Maaseik van Draa
651

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

dclara au nom de son groupe :


Il nous faut plus dclaircissements sur le type de structures dont il sagit et dans quelle mesure elles ont collabor
ou collaborent toujours avec lOTAN .
Ton Frinking de la majorit dmocrate-chrtienne demanda lui aussi plus dinformations sur les liens entretenus
par le rseau Gladio avec lOTAN.
Il prcisa avoir entendu rcemment les Belges reconnatre publiquement quils avaient prsid la dernire confrence secrte stay-behind. La question est : que signifie concrtement cette prsidence belge ? , interrogea Frinking.
Lubbers dut admettre que larme secrte des Pays-Bas
tait toujours membre de ce comit clandestin de lOTAN
charg de la coordination des rseaux stay-behind dEurope
occidentale. Hans Dijkstal de lopposition librale dclara :
Ce qui minquite ce nest pas tant quune telle chose ait
exist ou existe encore aujourdhui. Le vrai problme cest
que le Parlement nen ait rien su avant hier soir 652.
Quand certains parlementaires voulurent connatre la
liste des membres de larme secrte, Lubbers leur rpondit
quil lignorait personnellement. Certains virent dans cette
rponse une contradiction ses prcdentes dclarations
dans lesquelles il venait de confirmer sa responsabilit et
celle du ministre de la Dfense dans la supervision des armes secrtes. Mais Lubbers souligna que la ncessit du
secret tait telle quil serait extrmement dangereux si le
652

Ibid.

Premier ministre (...) devait enquter sur chacun dentre eux personnellement653 .
Face aux questions insistantes des parlementaires, Lubbers fut forc de reconnatre que des membres de larme
secrte nerlandaise avaient rcemment pris part un entranement en Sardaigne, au quartier gnral du Gladio
italien654.
Il ny eut ni enqute parlementaire ni rapport public et
ce nest quen avril 1992 que larme secrte nerlandaise
I&O fut finalement dmantele. Le ministre de la Dfense
Relus Ter Beek adressa un courrier aux soldats de lombre
dans lequel il les remerciait des services rendus leur
pays655.
Mais les fantmes du pass resurgirent en 1993 quand
un tribunal de La Haye condamna un homme de 38 ans 3
ans de prison. ses cts comparaissait un major de
larme nerlandaise g de 44 ans qui fut lui aussi reconnu
coupable davoir fait chanter Nutricia, un fabricant daliments pour bbs au printemps 1993 pour un montant de 5
millions de florins. Les avocats de la dfense soulignrent
que les prvenus taient membres de lorganisation staybehind mise en place par les services secrets aux Pays-Bas et
dans dautres pays europens. Le major prtendit pour sa
dfense que, dans le pass, les agents stay-behind arrts par
653
654
655

Ibid, 21 novembre 1990.


Quotidien britannique The Guardian du 5 dcembre 1990.

Magazine politique britannique Statewatch, septembre/octobre 1993


reprenant le quotidien nerlandais Dagblad du 7 septembre 1993.

la police taient protgs par un accord conclu entre les


instances judiciaires et la Dfense selon lequel ceux-ci
taient protgs de toute poursuite judiciaire. IL affirma
que de nombreuses missions du Gladio avaient chou par
le pass sans quaucune charge ne soit finalement retenue
contre les individus impliqus, signifiant ainsi que les Gladiateurs nerlandais avaient pu agir hors de tout contrle et
cadre lgal. Lofficier ne prcisa toutefois pas de quel type
de missions il sagissait 656.
Dans ce mmo (photos suivantes) de la Direction des
Oprations de lArme nerlandaise, date davril 1998, il
est indiqu que vu la probabilit dun conflit grande
chelle , des dispositions ont t prises pour faire fonctionner le stay-behind, I&O.
Au moment o ce document a t rdig, lURSS
nexistait plus depuis 7 ans et le Gladio tait officiellement
dissous depuis 6 ans.

656

Agence de presse internationale Reuters, 14 dcembre 1993, reprenant le


quotidien nerlandais NCR Handelsblad.

12
La guerre secrte au Luxembourg
Des trois pays du Bnlux, le Luxembourg est de loin le
plus petit. Tout comme la Belgique et les Pays-Bas, il fut lui
aussi envahi et occup par larme allemande durant la seconde guerre mondiale. Cependant, contrairement la Belgique qui nomma une commission denqute snatoriale et
aux Pays-Bas o des chercheurs se sont livrs des tudes
sur le sujet, on ne dispose ce jour que de trs peu
dinformations sur le rseau stay-behind luxembourgeois657.
Comme le souligna le Premier ministre Jacques Santer
devant le Parlement le 14 novembre 1990 en rponse une
requte prioritaire dpose par le dput Charles Goerens
du parti dmocrate, les petits pays ont aussi t intgrs au
rseau continental darmes stay-behind.

657

Toutes les informations proviennent de la dclaration du Premier ministre


luxembourgeois Jacques Santer au Parlement le 14 novembre 1990. Publie
dans son intgralit dans le quotidien luxembourgeois Luxemburger Wort du
15 novembre 1990.

Jacques Santer, prsident du gouvernement de 1984 1989, puis Premier ministre du Grand-duch de Luxembourg de 1989 1995. Il prsida la Commission europenne de 1995 1999, et dut dmissionner
dans un scandale de npotisme et de corruption. En 2000, il entra au
conseil dadministration de General Mediterranean Holding, la holding de lagent britannique Nadhmi Auchi.

Comme dans la Belgique et les Pays-Bas voisins, lide


trouvait son origine dans les expriences vcues pendant la
seconde guerre mondiale o des rseaux similaires avaient
tent, avec un succs trs relatif, de lutter contre loccupation du Duch par les troupes allemandes. Le Luxembourg rejoignit lOTAN ds sa cration en 1949, date partir de laquelle les rseaux clandestins furent coordonns
par lAlliance Atlantique.
Le terme Gladio dsigne la structure italienne.
Lappellation utilise au sein de lOTAN est stay-behind , le

Premier ministre expliquait la terminologie des armes secrte des parlementaires mduss.
Ce terme dcrit le principe dune organisation voue devenir active derrire les lignes de front dans un conflit arm, donc en cas dune occupation du territoire par
lennemi. Ce concept a t mis au point par lOTAN. Lide
est ne de lexprience de la seconde guerre mondiale au
cours de laquelle des rseaux similaires furent tablis dans
les priodes doccupation, donc dans un environnement
particulirement difficile et sous la surveillance de
lennemi.
Jamais plus un pays ne devait se trouver aussi mal prpar face une guerre et une occupation ventuelle, expliquait le Premier ministre pour justifier la logique du rseau secret : Afin dviter lavenir un tel dficit de prparation, il fut dcid dlaborer les fondations dune telle organisation sans attendre que survienne la guerre .
Alors que certains parlementaires considraient que
larme secrte commande en sous-main par lOTAN avait
agi en violation de la souverainet nationale des tats europens, le Premier ministre Santer, qui prsida par la suite la
Commission Europenne, prtendit quil nen avait jamais
t ainsi :
Tous les pays dEurope centrale membres de lOTAN ont
particip ces prparatifs et le Luxembourg naurait pu se
soustraire cette solidarit internationale. Chaque tat
membre tait autoris dfinir ses propres structures. Ainsi, bien que lOTAN ait initi et coordonn le rseau staybehind, chaque pays conservait la direction de sa propre

composante nationale.
Il en ressort que lorganisation stay-behind du Luxembourg tait elle aussi coordonne par lAlliance Atlantique
et quelle a donc pris part aux runions secrtes des comits
ACC et CPC, y compris la confrence de lACC qui se runit les 23 et 24 octobre 1990 Bruxelles, sous la prsidence
du gnral Van Calster.
Ni les noms ni les matricules des agents appartenant
larme secrte luxembourgeoise ne furent rvls, le Premier ministre se contenta de confirmer que lorganisation
avait t dirige par le Service de Renseignement du
Grand-Duch. Les agents de ce rseau stay-behind taient recruts par les services secrets sur la base du volontariat et en
fonction de critres relatifs leur profession et leur lieu de rsidence.
Le Premier ministre laissa entendre que le Gladio
luxembourgeois avait lui aussi t quip du systme de
communication dernier cri Harpoon au cours des annes
1980 :
Ces personnes, qui recevaient leurs instructions par radio, avaient vocation effectuer des missions clandestines
leurs risques et prils dans une zone contrle par
lennemi.
Santer ne stendit pas sur le rle jou par le MI6 ou la
CIA au Luxembourg, mais confirma quen cas de guerre
larme secrte aurait collabor avec des units des forces
spciales, dont vraisemblablement les SAS britanniques et
les Brets Verts amricains.

Lobjectif de leur mission tait dinformer lOTAN de la


situation politique et militaire de la rgion, dorganiser des
routes dvacuation hors des territoires occups et
dappuyer les forces spciales de larme.
Alors que lon apprenait que les armes secrtes
navaient pas t une simple prcaution mais bien un instrument de terreur, le Premier ministre insista sur le fait
que la mission devait tre mene bien dans le cas dune invasion et dune occupation du territoire par lennemi . Jacques
Santer savait que dans de nombreux autres pays, et notamment dans la Belgique voisine mais aussi en Italie, en
Grce, en Turquie, en France, en Espagne et au Portugal,
des preuves saccumulaient tablissant la responsabilit des
combattants stay-behind dans des attentats et dautres actes
de terrorisme visant influer sur le climat politique. Aussi
prcisa-t-il :
En ce qui concerne le Luxembourg, il est clair que ces
missions se cantonnaient uniquement aux formes
dassistance aux autorits de lOTAN prcites. Les activits de ces personnes - et il en fut ainsi ds lorigine - se limitaient se prparer en vue de leurs missions, et notamment
sentraner voluer dans un environnement hostile et
coordonner leurs efforts avec ceux des pays allis.
En labsence denqute indpendante, les propos du
Premier ministre furent pris comme argent comptant,
mme si bon nombre de parlementaires luxembourgeois
dplorrent que la reprsentation nationale nait pas t
tenue informe de ces prparatifs de guerre secrte. Santer
se contenta deffleurer la question du contrle parlemen-

taire dune telle structure au sein mme de ltat en excluant demble lide quun tel contrle et t seulement
possible.
Le Premier ministre, qui avait lui-mme sig au Parlement entre 1974 et 1979, partageait cette conception rpandue parmi les services secrets que les parlementaires ont
tendance trop parler et sont de fait incapables de garder
un secret. Mme avec la meilleure volont du monde, ils
auraient fini par vendre la mche.
Il est inutile dinsister sur le secret quimpose la nature
mme de ces oprations , dclara Santer la reprsentation
nationale sans prciser sous le contrle de quelle autorit
civile tait place larme secrte. En conclusion de sa brve
allocution, le Premier ministre prtendit que ni lui ni probablement aucun de ses ministres navaient t informs de
lexistence du rseau clandestin de lOTAN dans le pays.
Je peux jurer navoir jamais eu connaissance de son existence. Et je ne pense pas quaucun membre du gouvernement ait pu la deviner. Je ne peux raisonnablement pas associer mes prdcesseurs cette dclaration car je nai pas
eu le temps de les consulter avant de vous rpondre.
Cette explication ne convainquit pas tous les parlementaires. En effet, cet aveu impliquait quune arme secrte
avait opr au Luxembourg linsu et hors de contrle non
seulement du Parlement mais aussi du gouvernement. Le
Premier ministre fut incapable doffrir une rponse satisfaisante cette dlicate question et reprocha indirectement
lOTAN le fait quune arme secrte ait t mise en place
dans le pays :

En conclusion, je vous rpte que cest uniquement dans


le cadre daccords interallis que le Luxembourg a contribu
par lintermdiaire de son unique service de renseignement
btir le rseau en question sous lgide du commandement
de lOTAN .
Santer voulut convaincre son Parlement qu aucun
moment, le rseau navait fait usage de ses armes et explosifs ni ne stait retrouv impliqu dans des activits illgales en temps de paix tant donn que le rseau du
Luxembourg na jamais connu dimplication militaire et na jamais t utilis dautres fins que celles pour lesquels il avait t
cr ! .
Le Premier ministre souligna que le principe mme
dune organisation secrte de rsistance patriotique prvue
dans lhypothse dune occupation ennemie du territoire ne
doit pas tre remis en question et informa le Parlement
quil avait en toute logique ordonn aux services secrets
de dissoudre immdiatement le rseau stay-behind, dans
lattente que les pays de lOTAN dfinissent une nouvelle
stratgie adapte une Europe radicalement transforme .
Lhistoire du rseau Gladio luxembourgeois reste aujourdhui encore mystrieuse et parcellaire. La quantit et
la nature exactes des armes entreposes dans les caches
ainsi que la localisation de celles-ci ne furent jamais rvles, pas plus que les dates ou les termes des accords de
coopration passs entre le rseau stay-behind et lOTAN, la
CIA et le MI6. De nombreuses questions restant sans rponses suite aux dclarations de Santer, le parlementaire
Jean Huss du parti vert alternatif et ses partenaires de coali-

tion demandrent dans un premier temps louverture dun


dbat public au sein du Parlement puis la formation dune
commission denqute parlementaire sur le sujet. Les deux
requtes furent rejetes la majorit des voix.
En 2005 et 2006, la station de tlvision RTL a diffus une
srie de reportages sur 18 attentats non lucids survenus
au Luxembourg entre le 30 mai 1984 et le 25 mai 1986. Ces
vnements nont provoqu aucun dcs direct, mais plusieurs personnes impliques ou prsentes proximit des
lieux ont t tues accidentellement.
Les journalistes mirent en cause le directeur gnral de
la Police et tablirent des liens avec des affaires du Gladio
dans dautres tats europens.
Ragissant une lettre du Procureur gnral, Robert
Biever, une Commission parlementaire rendit un rapport,
le 7 mai 2008, sur le rle du Service de Renseignement dans
lenqute.

La Brigade mobile, troupe dlite


de la gendarmerie grand-ducale

En dfinitive, en fvrier 2013, dbuta le procs de deux


policiers, Jos Wilmes et Marc Scheer, anciens membres de la
Brigade mobile658. Il savra rapidement que le ministre de
la Justice de lpoque, Luc Frieden, et le directeur gnral
de la Police, Pierre Reuland, auraient pu rpandre des
soupons de pdophilie pour discrditer le Procureur gnral et auraient pu faire procder des coutes tlpho658

Voir le traitement de laffaire par RTL, Le Quotidien et le Wort.

niques illgales et des pressions sur les enquteurs. Un


tmoin accuse Ben Gielben, ancien chef de la Brigade mobile, dtre le poseur de bombes. Lopration aurait t supervise par le prince Jean de Nassau. Le procs est report
au mois de septembre 2013.

Lactuel ministre des Finances et Premier-ministrable, Luc Frieden,


alors ministre de la Justice, est venu dmentir sur RTL, le 11 juin
2013, la responsabilit quon lui prte dans laffaire des poseurs de
bombes.

13
La guerre secrte au Danemark
Le gouvernement danois a reconnu lexistence du Gladio
sur son sol postrieurement louvrage de Daniele Ganser
sur les armes secrtes de lOtan. Cependant, ce fut - contre
toute logique - pour en limiter la porte et la rduire la
Guerre froide. Bien quil nexiste pas de preuve de la continuation de ce systme, il nen existe pas non plus de sa dissolution.

Arne Sejr (1922-2008). Ancien rsistant contre le nazisme,


il dirigea la Firme, une section danoise du Gladio

Larme secrte stay-behind danoise avait pour nom de


code Absalon . Nomen est omen659 ce nom refltait la mission anticommuniste confie au rseau clandestin : Absalon
tait un vque danois du Moyen-ge qui vainquit les
Russes laide de son pe. Limposante statue questre en
bronze reprsentant Absalon en armure, toujours visible
Copenhague, suscita un regain dintrt lorsquen novembre 1990 la presse danoise titra que Le groupe Absalon constitu par la CIA et soutenu par lOTAN se prparait en
vue dune prise de pouvoir par les communistes au
mark660.
Lhistoire dAbsalon conserve des zones dombre car en
apprenant lexistence du rseau le Parlement Danois dcida
de dbattre de cette affaire top secrte huis clos sans publier de rapport officiel. Selon un ancien membre anonyme
de lorganisation, larme secrte fut cre suite au traumatisme quengendra loccupation allemande au cours de la
seconde guerre mondiale et son noyau ne compta pas plus
de 360 hommes. Comme dans chacun des pays engags
dans lopration stay-behind, le rseau avait vocation
stendre en cas doccupation.
Lorganisation fut naturellement conue sur le modle des
mouvements de rsistance. Elle se composait de 12 districts struc659
660

Locution latine signifiant : le nom est un prsage.

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende
du 25 novembre 1990. Larticle du journaliste Iver Hoj demeure aujourdhui
encore la description la plus complte de
larme stay-behind danoise.

turs en cellules mais pas aussi strictement coordonns que pendant la guerre , rvla la presse danoise lancien combattant de lombre danois. Chaque district comptait jusqu une
trentaine de membres dans son premier cercle 661.
Si lon en croit plusieurs sources anonymes, le rseau
stay-behind fut pendant de nombreuses annes diriges par
un certain E. J. Harder. Harder tait surnomm Bispen ,
qui signifie vque en danois, en rfrence Absalon,
tmoigna un ancien agent662.
En plus de diriger larme secrte danoise, Harder entretenait des contacts troits avec lOTAN. Il travailla au quartier gnral de lAlliance de 1966 1970, anne o lOTAN
fut contrainte de sinstaller en Belgique aprs avoir t expulse du territoire franais par le gnral de Gaulle. Valenciennes puis au nouveau quartier gnral de Bruxelles,
le directeur Harder tait constamment tenu inform des
dtails de lopration stay-behind de lOTAN.
Lhomme tait connu pour ses opinions politiques trs
droite et passait aux yeux de beaucoup pour un homme
peu frquentable. Rpondant aux questions de la presse en
1990, Erik Ninn Hansen, un membre du parti conservateur
qui fut ministre de la Dfense du Danemark entre 1968 et
1971, tenta de prendre ses distances avec le commandant
stay-behind.
Plusieurs groupes furent constitus au lendemain de la se661

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.
662
Ibid.

conde guerre mondiale. Il est possible quAbsalon ait t li au


mouvement de rsistance , rpondit-il prudemment aux
journalistes.
Je me souviens aussi trs bien des nombreuses confrences
donnes par Harder. Mais nallez pas croire que jprouvais
la moindre sympathie pour ses ides, cest totalement faux.
Il tait trop nationaliste mon got. Je nai jamais imagin
quAbsalon soit si influent et je navais jamais envisag
quil puisse collaborer avec les services secrets .
Quant Harder, il refusa toutes les demandes
dinterview suite la dcouverte des armes secrtes en
1990663.
En 1978, soit quelques annes aprs le scandale du Watergate et lintervention de la CIA au Chili qui conduisit
la mort du Prsident socialiste Salvador Allende et la
prise du pouvoir par Pinochet, lancien directeur de la CIA
William Colby publia un livre pour tenter de redorer le blason de la CIA, le service de renseignement extrieur amricain. Colby y avouait avoir lui-mme particip dans sa jeunesse la constitution de rseaux stay-behind en Scandinavie alors quil tait affect lantenne de Stockholm.
La situation tait diffrente pour chaque pays Scandinave.
La Norvge et le Danemark taient des allis de lOTAN, la
Sude tenait sa neutralit qui lui avait permis de traverser
deux guerres mondiales et la Finlande tait contrainte
dobserver une certaine dfrence vis--vis de lUnion sovitique, son voisin immdiat , racontait Colby.
663

Ibid.

Ainsi, dans certains de ces pays, les gouvernements constitueraient eux-mmes leurs propres rseaux stay-behind en
vue de les activer depuis leur exil afin de continuer le combat ; lex-directeur faisait donc rfrence la Norvge et au Danemark.
Il fallait coordonner laction de ces rseaux avec les plans
de lOTAN, diriger leurs antennes radio vers les futures
destinations dexil et dissimuler les quipements fournis
par la CIA dans des caches sous la neige, en vue dune utilisation future. En ce qui concerne les autres pays , comprenez la Sude neutre et la Finlande, la CIA aurait
se dbrouiller seule ou, dans le meilleur des cas, avec laide
officieuse dagents locaux puisque les responsables des
gouvernements de ces pays interdisaient toute collaboration
avec lOTAN et que le moindre soupon provoquerait un
toll parmi la presse communiste locale, les diplomates sovitiques et les loyalistes scandinaves qui espraient quune
politique de neutralit ou de non-alignement leur permettrait de passer sans encombre au travers dune troisime
guerre mondiale664 .
Le Berlingske Tidende est en mesure de rvler
quAbsalon est la branche danoise du rseau international
Gladio. Cela nous a t confirm par un membre dAbsalon
qui a prfr conserver lanonymat , put-on lire dans un
quotidien danois en 1990665.
664

William Colby, Honorable Men : My life in the CIA (Simon & Schuster, New
York, 1978), p. 82 and 83.
665

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.

La source, baptise Q par le journal, confirmait les rvlations faites par Colby dans son livre. La version de Colby est rigoureusement exacte. Absalon a t cr au dbut
des annes 1950 , dclarait le tmoin Q. Toujours selon lui,
le rseau tait uniquement compos dhommes aux ides
trs conservatrices et dont lanticommunisme ne pouvait
donc tre mis en doute.
Colby tait un membre lac de lorganisation catholique
mondiale Opus Dei, qui en termes plus modernes peut tre
qualifie de droite ultra-conservatrice. LOpus Dei joua un
rle crucial dans la mise en place du rseau Gladio dans
toute lEurope et notamment au Danemark , prtendait
Q. Le chef du Gladio tait Harder qui ntait vraisemblablement pas catholique. Mais il ny a pas beaucoup de catholiques au Danemark et le noyau dur du Gladio danois
tait surtout compos danciens rsistants [de la seconde
guerre mondiale], danciens prisonniers des camps de
Tysk Vestre Faengsel, de Froslevlejren, de Neuengamme et
de la Brigade Danoise666.
Les journalistes danois contactrent une nouvelle fois
Colby fin 1990 et dcouvrirent que les secrets de Gladio
taient toujours gards jalousement. Alors g de 70 ans et
rsidant Washington, lex-directeur de la CIA leur rpondit sur la dfensive :
Je ne sais absolument rien de lorganisation danoise. Je
nai jamais t en contact avec eux. Je ne crois pas. En tout

666

Ibid.

cas, je nen ai pas le souvenir 667.


Les journalistes insistrent : Vous crivez pourtant dans
votre livre que vous avez bti des organisations pour le compte de
la CIA dans quatre pays ! Ce quoi Colby rpondit :
Je ne sais plus si jai parl de quatre ou trois pays ou dun
autre nombre. Tout ce que jai pu apprendre alors je lai certainement tenu de sources secondaires. Mais le livre est fidle, fidle ce que je savais lpoque.
Au journaliste danois qui insistait et tait visiblement
peu dcid croire son amnsie, Colby finit par rpondre:
Les gens accordent bien trop dimportance cette histoire.
Le risque dune invasion sovitique tait rel pour beaucoup
de gens lpoque et la coopration avec les mouvements de
rsistance en Norvge ou en France tait le moyen le plus
naturel dorganiser la dfense du pays.
Il refusa toutefois de commenter limplication souponne du rseau dans des oprations terroristes et de conditionnement du climat politique668.
Quand un second groupe de journaliste insista pour obtenir au moins le nom dun contact de la CIA au Danemark,
Colby rvla que son contact au Danemark pour
lOpration Gladio tait Ebbe Munck, figure centrale des
services secrets danois et ancien rsistant qui avait ensuite
entam une carrire diplomatique et tait devenu lun des

667
668

Ibid.
Ibid.

conseillers de la Reine Margarethe du Danemark669.


Comme dans tous les pays concerns par lOpration
Gladio, larme secrte du Danemark tait intgre aux services secrets militaires FE (Forsvarets Efterretningstjeneste).
Daprs une source anonyme, lencadrement de larme
clandestine tait compos dofficiers militaires :
95 % taient des militaires. De nombreux membres des
Units Territoriales en faisaient galement partie. En outre,
la Fdration des Officiers de Rserves constituait galement un rservoir trs utile en cas de besoin.
Il semble que certains responsables politiques soigneusement slectionns aient t informs de lexistence de
larme secrte car, comme le soulignait Q : il existait des
connections trs troites avec le parti populaire. Le fondement
idologique tait fortement anticommuniste. Nous tions des Danois dots dun fort sentiment national bas sur lidologie chrtienne. Il tait capital pour nous quun mouvement de rsistance
puisse sorganiser sans attendre deux ou trois ans, comme a
avait t le cas en 1940.
Larme secrte, comme lexpliquait Q, avait une double
fonction : agir en cas dinvasion ou dune prise de pouvoir
par les communistes danois sans le renfort de lArme
rouge et collecter des informations sur les organisations de
gauche :
On tait en pleine guerre froide et une invasion russe ou
un coup dtat des communistes danois taient pour nous
669

Extrait de Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.

des menaces relles et imminentes670 .


En dpit de ses orientations conservatrices, Absalon ne
recrutait pas nimporte quel militant dextrme droite, tint
prciser un ancien agent :
Tout le monde ne pouvait pas en devenir membre. Il y a
par exemple eu le cas de lactiviste dextrme droite Hans
Hetler qui souhaitait en faire partie. Mais nous nen voulions pas. Ctait un ancien collaborateur et nous ne pensions pas quil disposait des qualits requises 671.
Lancien directeur de la CIA William Colby avait raison
dindiquer que, comme toutes les armes secrtes, le staybehind danois Absalon avait galement ses propres rserves.
Un certain nombre de caches darmes furent aussi dissmines travers le Danemark. Je ne vous donnerai pas le
nombre exact, mais je peux vous dire quil y en avait moins
dune dizaine , dclara lancien Gladiateur Q. Deux
dentre elles avaient t amnages dans de grandes forts,
Bribskov et Dronninglund Storskov. Je ne vous dirai pas
comment les armes ont t caches ni si elles sy trouvent
encore672.
Contrairement ce que lon vit en Italie, aucun moment, ces armes ne furent utilises dans le cadre
670

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.
671
Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.
672

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.

doprations terroristes sur le sol danois, comme le prcisait Q :


De telles choses ne se sont jamais produites au Danemark.
Nous navons jamais fait usage de ces armes. En revanche,
nous avons particip des exercices militaires. Lun dentre
eux eut lieu la frontire nord de lOTAN, Tromso [en
Norvge]673.
Lors de ces manuvres internationales, les officiers du
rseau Absalon sentranaient aux missions clandestines et
aux oprations spciales avec des agents des autres staybehind europens, de lOTAN, de la CIA et du MI6. En
outre, comme le dcouvrit avec tonnement la presse danoise, larme secrte Absalon prit aussi part des oprations particulirement sensibles de lautre ct du rideau de
fer, dans les pays communistes d Europe de lEst674 .
Cest ce que confirma lagent Q :
Absalon avait toutes sortes de fonctions. Avant tout, il
devait se tenir prt en vue dune ventuelle invasion russe
ou dune prise de pouvoir par les communistes. Mais il tait
aussi charg de rcolter des informations sur les organisations de gauche et de collecter des renseignements en Europe de lEst675.
Quand larme secrte fut constitue au lendemain de la
673

Ibid.
Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.
674

675

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.

seconde guerre mondiale, les units disposrent facilement


darmes et dexplosifs. Cette abondance tait la consquence
dune distribution ingale des armes aprs la libration du Danemark. lpoque, quelques units militaires avaient reu une
grande quantit darmement en provenance de Sude tandis que
rien navait t donn aux communistes , expliqua Q qui laissa aussi entendre que, par la suite, la CIA avait fait parvenir
des quipements supplmentaires au stay-behind danois.
Je nexclus pas la possibilit que du matriel supplmentaire ait t fourni par la suite. Il sagissait probablement de
matriel amricain676.
Cette allgation fut confirme en 1991 dans la presse danoise qui titra : La CIA a fait parvenir des armes au Danemark
en se basant sur un document relatif aux expditions
darmes de la CIA retrouv aux archives nationales amricaines. La note de service crite de la main du gnral G. C.
Steward, qui, dans les armes 1950, avait t responsable de
laide militaire amricaine lEurope, tait date du 10 fvrier 1953 et adresse au chef du Military Assistance Advisor Group (MAAG) Copenhague.
En ce temps-l, le MAAG disposait de toute une flotte de
navires destins au transport de matriel militaire, grce
laquelle il livrait des armes des tats-Unis au Danemark. Le
mmorandum de Steward tait intitul : De laide de la CIA
par approvisionnements spciaux au Danemark par
lintermdiaire du MAAG .
Le document ne prcisait ni quel type dquipements
676

Ibid.

tait envoy ni quel groupe au Danemark. Le gouvernement danois a jusqu prsent dmenti toutes les allgations selon
lesquelles la CIA aurait bti, au dbut des annes 1950, un rseau
de caches darmes et dhommes destin combattre une invasion
du Danemark par les Sovitiques , ne put que dplorer la
presse du pays. En fvrier 1991, le ministre de la Dfense
Knud Enggaard persista en livrant ce dmenti plutt mal
avis :
Le gouvernement na pas connaissance de lexistence
dune telle organisation au Danemark677 .
Comme la plupart de leurs collgues europens, les
membres de larme secrte danoise se rendaient secrtement aux tats-Unis pour y suivre une prparation spciale, vraisemblablement dans les centres dentranement
aux oprations spciales de la CIA ou au quartier gnral
des forces spciales, Fort Bragg. Plusieurs membres du
Gladio danois auraient particip aux programmes dentranement
de la CIA pour les missions de renseignement et de sabotage aux
USA , rvla un journal danois sans toutefois donner le
lieu exact de ces exercices secrets678.
Outre la CIA, Absalon tait aussi en lien troit avec
lOTAN. En effet, les services secrets militaires danois FE,
en plus de diriger Absalon, assuraient galement la connexion entre le rseau stay-behind et lOTAN, limage de
677

Henrik Thomsen, CIA sendte vaben til Danmark dans le quotidien danois Jyllands Posten du 22 avril 1991.
678
Quotidien danois Extra Bladet, repris dans Jacob Andersen, Mere mystik
om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre
1990.

ce quon a pu observer en Italie, en Belgique et en France


o les services de renseignement de larme coordonnaient
la coopration entre larme secrte et le commandement
des forces spciales de lAlliance Atlantique.
Il semble quEric Fournais, directeur du FE de 1963
1973, ait jou un rle prpondrant au sein dAbsalon.
Quand il quitta la direction de son service en 1973, il fut
nomm coordinateur des services de renseignement de
lOTAN Bruxelles, une fonction quil occupa jusquen
1977. Un ancien membre anonyme dAbsalon prcisa :
Fournais tait lui aussi trs prsent au sein dAbsalon .
Le commandant du Gladio Harder, qui avait travaill au
quartier gnral de lOTAN de 1966 1970 et avait alors
assur personnellement le contact entre lOTAN et Absalon, fut donc trs probablement remplac par Fournais au
dbut des annes 1970. Quand Fournais a atteint les hautes
sphres de lOTAN, il a remplac Harder en tant quagent de
liaison entre Absalon et lOTAN , tmoigna Q.
Quand en 1990 la presse lui demanda de ragir aux dclarations de Q, Fournais dmentit nerveusement avoir eu
quelque contact que ce soit avec larme dextrme droite
tout en prtendant que lOTAN ntait en rien implique
dans des oprations secrtes stay-behind :
Les services secrets militaires et moi nous gardions nos
distances avec Absalon. Absalon navait aucun contact
lOTAN et les services secrets militaires danois. Si jai entendu parler dAbsalon cest parce que les responsables politiques ont insist pour que nous autres [des services secrets danois] gardions un il sur les groupuscules

dextrme droite. Mais nous navons jamais surveill Absalon ou enqut sur cet organisme. a aurait t ridicule 679.
En effet, il aurait t assez singulier de voir Fournais le
patron des services secrets militaires enquter sur Fournais
le membre dAbsalon pour signaler ses activits illgales.
lintrieur du FE, larme stay-behind tait place sous
la tutelle du dpartement des oprations spciales SO, dirig par Gustav Thomsen.
Le FE disposait dun service des oprations spciales dont
les tches ntaient mme pas connues des autres membres
du personnel , tmoigna un ancien combattant de
lombre danois. Sil fallait poser des micros quelque
part, le SO fournissait le matriel. Le chef du SO tait Gustav Thomsen680.
Lancien agent Q confirma galement que le stay-behind
danois tait en relation avec les services secrets militaires
travers le SO : Je nai pas lintention de citer de noms. Mais
cest exact. Ctait l [au SO] que nous prenions contact 681.
Lancien commandant du SO Gustav Thomsen fut plus
que rticent voquer les secrets dtat. En 1990, il dclara :
Jai pris ma retraite en 1975. Beaucoup de temps a pass depuis.
Je ne me souviens plus de rien682.
Le Parlement Danois nayant pas jug ncessaire
679

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.
680
Ibid.
681
682

Ibid.
Ibid.

douvrir une enqute sur le sujet, les entranements spcifiques et les oprations menes par le SO et Absalon pendant la guerre froide nous demeurent trs largement inconnus. Certains prtendent toutefois que leurs oprations
secrtes auraient inclus la surveillance des communistes
danois ainsi que des autres organisations de gauche et la
constitution de dossiers personnels. Sur la foi de sources
anonymes, la presse locale crivit que Absalon avait notamment pour mission de collecter des informations sur les organisations de gauche683 .
Vers la fin des annes 1950, lagent du FE Arne Sejr fut
au cur dun vritable scandale dune ampleur nationale
lorsque lon dcouvrit quil coutait et espionnait Alfred
Jensens, lun des principaux leaders communistes du Danemark684.
Cette opration parmi dautres menes sur le sol national
aurait visiblement t effectue avec lappui du SO et
dAbsalon, bien que, dj lpoque, larme secrte ft
tout pour chapper lattention des mdias685 .
Aprs une phase de sommeil au dbut des annes 1950,
tout porte croire que les oprations intrieures
sintensifirent tout au long de la dcennie suivante. Il
semble que Harder, le commandant du rseau, ait eu
683

Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.
684
Henrik Thomsen, CIA sendte vaben til Danmark dans le quotidien danois Jyllands Posten du 22 avril 1991.
685

Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.

quelques difficults faire fonctionner correctement Absalon


au cours des annes 1950. Ce nest quen 1960 et en 1961 que la
machine se mit en marche , tmoigna le Gladiateur danois Q.
Cela sest produit aprs que 18 membres du Gladio danois se
soient rendus une runion au quartier gnral de lOTAN alors
situ Valenciennes [dans le nord de la France]686.
Larme secrte agissant en toute clandestinit, toute
trace de son passage tait efface. La population nentendit
quune seule fois parler des oprations intrieures
dAbsalon, en 1974. Cette anne-l, Absalon tenta en vain
dempcher un groupe duniversitaires libraux dintgrer
le conseil dadministration de luniversit dOdense quil
jugeait dj trop gauche. Quand la vrit clata sur les
agissements dAbsalon, la presse fit ses choux gras de cette
organisation mystique souterraine . lpoque, personne
ne fut mme de mettre en lumire les liens existant entre
lOTAN, la CIA et le rseau international687.
Suite au scandale de luniversit dOdense, il semble
quAbsalon ait renonc aux oprations secrtes et se soit
mis crer des organisations de faade pour promouvoir
son idologie. Cela [lopration Odense] a conduit Absalon
renoncer interfrer dans la socit. Au lieu de cela, un nouvel
organisme baptis Pindsvinet [hrisson] a t cr afin de diffuser lgalement les ides dAbsalon dans le dbat public , raconta
lagent Q qui prcisa que le symbole du hrisson avait t
retenu pour illustrer les liens idologiques quentretenait
686
687

Ibid.
Ibid.

lorganisation avec lOTAN :


Pindsvinet est le nom dune opration conue par le gnral Eisenhower mais cest galement lemblme de lAlliance
Atlantique. partir de 1981, la Dfense nationale du Danemark adopta elle aussi le hrisson comme emblme688.
Un autre scandale impliquant larme secrte danoise
survint quatre ans plus tard. En 1978, quand fut dcouverte
en Norvge une immense cache darmes, le ministre de la
Dfense Rolf Hansen neut dautre possibilit que de confirmer devant le Parlement quune arme secrte avait effectivement t constitue dans le pays, sous lgide de
lOTAN. Au Danemark voisin, le rseau stay-behind Absalon se trouva dans une fcheuse posture car les rvlations
faites en Norvge pouvaient aussi menacer sa couverture.
Selon les dires de lagent Q, les effectifs de larme secrte
furent considrablement rduits au cours des annes 1978
et 1979. Le chef du Gladio danois Harder et son assistant
Flemming Norgaard se rfugirent alors en Espagne, nous
nous faisions tous un peu vieux , commente lagent Q689.
Si lon en croit ce tmoin, Absalon aurait t remplac en
1978 par une nouvelle organisation compose de nouveaux
agents. Pour Nils Gleditzch de linstitut de Recherche pour
la Paix, un organisme international bas Oslo, Il est tout
de mme surprenant quaucun citoyen daucun tat membre de
lOTAN nait saisi cette occasion pour sinterroger sur la situa688
689

Ibid.

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.

tion dans son propre pays690.


Comme le souligne Q, Flemming Norgaard, le bras droit
dHarder, jouait un rle cl au sein du rseau Absalon, notamment par ses activits importantes de collecte de fonds .
En 1990, des journalistes danois qui avaient retrouv sa
trace en France voulurent connatre sa raction face aux
dclarations de Q. Norgaard admit avoir fait partie
dAbsalon mais nia fermement tout lien entre lorganisation
et larme secrte italienne Gladio alors mise en cause. Il
semble galement quun certain Jorgen Svenne, rcemment
disparu, ait t une figure importante du noyau dAbsalon,
disposant dun excellent rseau de contacts internationaux
et dappuis au sein du parti conservateur danois. Svenne
tait lminence grise, il voyageait sans cesse , tmoigna Q.
Personne ne savait ce quil faisait au juste. Mais les personnes les
plus exposes sont rarement les plus influentes 691.
Lorsque lon apprit lexistence du Gladio italien en 1990,
le rseau clandestin danois tait toujours actif ; le ministre
de la Dfense Knud Enggaard neut donc dautre choix que
de se prsenter devant un Folketing (le Parlement danois)
la fois tonn et curieux. Le 21 novembre 1990, il affirma
dans la premire allocution publique sur larme secrte
danoise quaucune organisation daucune sorte navait
jamais t constitue par la CIA dans le pays avec le soutien
de lOTAN. Puis, la grande confusion des parlementaires,
il dit :
690
691

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig
dans le quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.

Toute autre information relative une opration des services secrets conue dans lhypothse dune occupation ennemie est classe confidentielle et mme hautement confidentielle, il mest donc impossible den communiquer davantage au Parlement danois.
Le dput Pelle Voigt qui avait le premier soulev la
question jugea la rponse du ministre de la Dfense contradictoire et une confirmation indirecte que le Danemark
entretenait lui aussi son propre rseau secret692 .
En interrogeant danciens ministres, les journalistes dcouvrirent que ceux-ci taient trs peu enclins voquer
cette dlicate affaire. Erling Brondum, ministre de la Dfense de 1973 1975, dclara en 1990 : Tant dannes ont
pass. Le nom Absalon ne me dit rien du tout693.
Sur quoi la presse se fit une joie de rappeler quen 1974
Brondum avait mentionn devant le Parlement le nom d
Absalon , nom dont il prtendait justement ne plus se
souvenir tout en niant les prtendus liens entre le staybehind danois et le ministre de la Dfense. Le socialdmocrate Poul Sogaard, ministre de la Dfense de 1978
1982, semblait avoir meilleure mmoire, il dclara sans ambigut :
Je me souviens trs bien dAbsalon. Ctait un cercle
dofficiers militaires. (...) Si larme venait manquer de tel
ou tel quipement, Absalon fournissait les fonds pour
lacheter. Cest ainsi que le gnral Andersen me la expli692
693

Ibid.
Ibid.

qu.
Toutefois, le gnral Andersen, qui selon Sogaard tait
impliqu dans la conspiration, dmentit cette affirmation et
dclara la presse :
Poul Sogaard d tre trahi par sa mmoire. Le nom
dAbsalon ne mvoque strictement rien 694.
Le ministre de la Dfense Enggaard obtint que la question du rseau stay-behind soit dbattue en interne par la
Commission parlementaire charge de superviser laction
des services secrets et dont les archives sont, de ce fait, classes top secrtes et inaccessibles au public. Ainsi, seuls
quelques dputs furent informs du dossier tandis que la
population tait, elle, tenue dans lignorance.
Tous les ministres avaient connaissance des activits
dAbsalon. Cest sr 200 %. Nous avions un homme haut
plac au ministre qui tait lui-mme en contact avec le
Premier ministre , souligna lancien agent Q.
Nous avions raison de faire ce que nous faisions. Mais
aprs tant dannes, il est prsent temps de rvler certains dtails, au nom de lHistoire695.
En 2002, lancien ministre de la Dfense, Hans Haekkerup, a reconnu dans ses Mmoires comment son ministre a particip la cration du Gladio au Danemark.
En 1999, la demande du Parlement, le ministre de la
Justice danois a mis en place une commission de contrle
694
695

Ibid.
Ibid.

des services secrets (Politiets Efterretningstjeneste). Postrieurement louvrage de Daniele Ganser, la Commission a
rendu son cinquime rapport, consacr aux activits du
Gladio au Danemark de 1945 1989.
Selon ce document, les activits despionnage anglosaxonnes ont dbut ds la fin de la Guerre Mondiale sur le
sol danois. Elles ont immdiatement donn lieu ngociations dans le contexte de la panique suivant la prise de
pouvoir communiste en Tchcoslovaquie. Elles nont abouties quen 1951 dans un contexte de rivalit US/UK. Le
Gladio danois tait plac sous lautorit dArne Sejr et Erik
Husfeldt.
Ces dbuts complexes expliquent lexistence de plusieurs rseaux, dont Firmaet (la Firme), aux cts
dAbsalon.
La commission a notamment tablit que cest le Gladio
qui avait pos des coutes dans lappartement du leader
communiste Alfred Jensen, ainsi que lavait rvl lancien
Premier ministre Jens Otto Krag.
En 2005, Peer Henrik Hansen a publi Firmaets strste
bedrift - Den hemmelige krig mod de danske kommunister (ditions Hst & Sn). Lanne suivante, il en a tir un article
pour lInternational Journal of Intelligence and CounterIntelligence, "Upstairs and Downstairs" - The Forgotten CIA Operations in Copenhagen .

14
La guerre secrte en Norvge
La Norvge est le seul Etat membre du Gladio avoir
commandit une tude historique officielle sur le rseau de
rsistance anti-communiste . Cependant, ltude ne devait
pas dpasser lanne 1970 pour ne pas mettre en danger le
systme. De la sorte, la Norvge a convaincu son opinion
publique que ctait bien elle, et non lOtan, qui contrlait
larme secrte. Elle a ainsi lgitim son existence et clt le
dbat.
En avril 1940, les armes dHitler envahirent la Norvge
quelles occuprent pendant cinq ans jusqu la fin de la
seconde guerre mondiale. Comme dans de nombreux
autres pays dEurope occidentale, cette exprience traumatisante faonna la conception de la scurit des Norvgiens
et entrana la cration dun rseau stay-behind au lendemain
de la guerre. Les Norvgiens qui btirent cette organisation
clandestine avaient pour la plupart vu leurs rseaux de rsistance dsorganiss se faire balayer par les troupes allemandes et craignaient que la guerre froide aboutisse une
invasion sovitique.
Il ne sagissait pas de savoir si oui ou non il fallait difier
une organisation stay-behind en Norvge mais dtablir le calen-

drier des oprations , expliquent Ronald Bye et Finn Sjue,


deux auteurs spcialistes du Gladio norvgien, pour dcrire
le sentiment de lpoque. LOTAN elle-mme avait fait de
la cration de ce rseau une priorit.
Si le coup denvoi ne fut pas donn en 1947/1948, il le fut
certainement en 1949, lors de ladhsion lOTAN. En effet,
avant de pouvoir rejoindre lAlliance, chaque pays devait stre
dot dinstruments de guerre non conventionnelle ou avoir pris
des dispositions dans ce sens , expliquent Bye et Sjue en faisant rfrence un document non dat intitul Directive
OTAN/SACEUR sur la guerre non conventionnelle696 .

Vilhelm Evang (1909-1983)

Vilhelm Evang, qui dirigeait les services secrets norv696

Ronald Bye et Finn Sjue, Norges Hemmelige Haer - Historien om Stay Behind (Tiden Norsk Verlag, Oslo, 1995), p. 39.

giens au lendemain de la guerre, et Jens Christian Hauge, le


Premier ministre de la Dfense de laprs-guerre, furent les
artisans la fois de la construction du rseau stay-behind et
de la cration du Norwegian Intelligence Service (NIS).
Evang, un scientifique originaire dOslo, avait rejoint le petit service de renseignement du gouvernement norvgien
en exil Londres en 1942, quant Hauge, il avait command la rsistance militaire pendant loccupation.
son retour en Norvge, Evang cra en 1946, avec laide
dHauge, le NIS quil dirigea pendant 20 ans. La communaut du renseignement amricain tait mfiante lgard
dEvang en raison de ses sympathies connues pour les partis de gauche et parce quil avait appartenu au mouvement
Mot Dag au cours des annes 1930. En 1966, il fut contraint de quitter le service suite laffaire Lygren697.
697

Le 14 septembre 1965, Mme Lygren, secrtaire lambassade de Norvge


Moscou, fut arrte par la Police de scurit norvgienne dAsbjom Bryhn
qui la souponnait davoir travaill pour les Sovitiques. Linterpellation survint aprs quun agent du KGB pass lOuest, Anatolyi Golitsyn, ait parl
James Jsus Angleton, le chasseur de taupes en chef de la CIA, de la prsence
dune agent double lambassade de Norvge Moscou, sans toutefois donner son nom. Le directeur de la police Bryhn, qui navait jamais t en bons
temres avec Evang, le directeur du NIS, attendit pour len informer que
lopration fut acheve et que les premiers dtails aient filtr dans la presse.
Cela provoqua la fureur dEvang, qui tait convaincu de linnocence de Lygren, et il y vit un manque grave de coordination entre les services de police
et ceux du renseignement. Les charges pesant sur Lygren savrrent infondes et la secrtaire fut libre le 15 dcembre 1965. Les informations de
Golitsyn, que les Amricains avaient transmises aux Norvgiens, avaient apparemment entran une confusion didentit. Une autre femme, Gunvor
Galtung Haavik, qui avait travaill lambassade de Norvge Moscou par le
pass, fut place sous surveillance. En 1977, elle fut arrte Oslo alors
quelle remettait des documents un agent du KGB. Mais ce problme ne

Afin de mnager sa sortie, le ministre de la Dfense


laffecta au quartier gnral de lOTAN en France, en qualit de Reprsentant Militaire National. Il servit tout dabord
Paris, puis Bruxelles jusquen 1969. Evang abandonna le
service de ltat en prenant sa retraite et mourut en 1983,
lge de 74 ans.
Durant le temps quil avait pass Londres, Evang
stait cr des contacts troits parmi la communaut du
renseignement britannique. Il partageait la conviction des
officiers du MI6 que la Norvge ne devait plus jamais se
retrouver victime dune occupation ennemie sans y tre
prpare. Dans le cadre de la construction du rseau staybehind, Evang rencontra en fvrier 1947 un agent du MI6
disposant de solides contacts au sein de la Dfense et de
larme dont on peut supposer quil sagit du directeur du
MI6 en personne, Sir Steward Menzies, qui il prsenta le
projet stay-behind norvgien. Evang et Menzies taient tous
deux convaincus des menaces relles que constituaient
lUnion sovitique et lexpansion du communisme.
Ces considrations ont conduit les Anglais sintresser de
prs aux stratgies de dfense dans les pays sous occupation ennemie , crivit Evang dans son journal.
Il semble que les Pays-Bas, la France et la Belgique aient
entrepris de concevoir lorganisation dune arme clandestine selon un modle plus ou moins dfini698.
concernait plus Evang. Lerreur dont avait t victime Lygren les avait discrdits, Bryhn et lui, et ils avaient t contraints de dmissionner en 1966.
698

Extrait de Olav Riste, The Norwegian Intelligence Service 1945-1970 (Frank


Cass, Londres, 1999), p. 16.

Aux cts du MI6 britannique, la CIA amricaine prit


galement une part active au processus qui conduisit la
cration de larme secrte norvgienne. Ds 1946, Evang
envoya le major Kaj Martens New York afin dtablir des
contacts avec le renseignement amricain. Puis en 1947, au
lendemain de la cration de la CIA, Evang se rendit luimme aux tats-Unis, probablement pour sentretenir des
questions de guerre clandestine avec Frank Wisner, le directeur du Bureau de Coordination Politique de la CIA
(OPC) charg de la constitution des rseaux stay-behind en
Europe de lOuest. De mme quen Italie, la CIA supplanta
le MI6 mesure que la puissance amricaine croissait et
que lEmpire Britannique dclinait. La coopration avec les
tats-Unis , observe le chercheur norvgien Olav Riste,
tait de loin laspect le plus dvelopp des relations extrieures
du NIS699 .
Afin de coordonner leurs oprations secrtes, des reprsentants des services secrets norvgiens, britanniques et
amricains se rencontrrent Londres en 1948. Un mmorandum des services de renseignement relate quil fut alors
dcid dtablir en Norvge un appareil charg de transmettre
des rapports de renseignement par radio ou par tout autre moyen
de communication au quartier gnral alli situ lintrieur ou
hors des frontires du territoire national, en cas doccupation partielle ou totale de celui-ci . Cette note de service souligne que
le NIS tait fier dannoncer la CIA et au MI6 que dans le
cadre dune opration baptise SATURN, une telle arme
secrte avait dores et dj t mise en place.
699

Riste : Norwegian Intelligence Service, p. 226.

Le colonel Evang a pu informer nos allis quun appareil


capable dassurer de telles fonctions tait quasiment oprationnel et sa disposition700.
Cest un agent du renseignement norvgien, Alf Martens
Meyer, qui tait charg dassurer la liaison avec la CIA. Il
tait dailleurs pay par la CIA et, selon lancien agent des
services secrets Christian Christensen, il aurait dirig la
plupart des oprations du renseignement norvgien au cours des
annes 1950 et 1960701 .
Il a galement t tabli que Martens Meyer et ses collaborateurs entretenaient des contacts rguliers avec des agents secrets
de la CIA et du MI6 aux ambassades des tats-Unis et de
Grande-Bretagne Oslo , crivirent les journalistes Bye et
Sjue dans les annes 1990702.
Comme dans dautres pays, lachat de transmetteurs radio constituait le principal investissement de larme secrte. En mai 1948, Evang adressa une lettre confidentielle
au ministre de la Dfense Hauge dans laquelle il lui de700
701

Ibid., p. 17.

Daprs lauteur et ancien agent secret norvgien Christian Christensen,


dont les propos furent rapports par lagence de presse internationale Reuters le 4 novembre 1988. En 1997, il fut rvl et confirm que lagent de la
CIA Alf Martens Meyer avait aussi recrut des capitaines de vaisseaux norvgiens pour participer des missions clandestines au Nord-Vietnam au cours
des annes qui prcdrent lintervention militaire amricaine dans le pays.
Jorgen Kosmo, ministre de la Dfense norvgien en 1997, dclara que si les
hommes de Meyer avaient effectivement assist les troupes sudvietnamiennes et les commandos forms par les Amricains dans leurs raids
contre le Vit-cong, ces missions constituaient une violation claire de la loi
norvgienne. (Quotidien britannique The Guardian du 1er mai 1997).
702
Bye et Sjue, Hemmelige Haer, p. 67.

mandait des fonds pour acqurir 50 transmetteurs radio


destins au stay-behind norvgien. Les transmetteurs seront
entreposs en scurit et ne seront utiliss que si certaines portions du territoire sont envahies par une puissance trangre ,
spcifiait Evang qui soulignait en outre que larme secrte
cre sous lgide de lOTAN pourrait aussi tre utilise
dans le pays en labsence dinvasion mais dans lhypothse
dun coup dtat des communistes norvgiens :
Dans le cas dun coup dtat intrieur, les transmetteurs
individuels pourront tre activs sur autorisation spciale
de ltat-major .
Evang indiquait que les prparatifs de la cration du rseau sont bien avancs et prcisait en ce qui concerne les
oprateurs des systmes radio : nous projetons de recruter
des individus qui nont pas pris part de telles activits clandestines au cours de la dernire guerre et qui ne sont pas identifis
comme oprateurs radio703 .
Le ministre de la Dfense Hauge fut ravi des derniers
dveloppements de lopration top-secrte et appuya la
demande de crdits704.
Sattardant sur les fonctions intrieures de larme secrte, Evang expliquait Hauge comment des groupes
dindividus travaillant dans certaines industries avaient t
slectionns avec lassentiment dindustriels norvgiens et
sous la supervision du NIS pour tre entrans et placs en
guise de sentinelles et ainsi lutter contre les activits sub703
704

Riste, Norwegian Intelligence Service, p. 16.


Bye et Sjue, Hemmelige Haer, p. 56.

versives des cinquimes colonnes (communistes) dans certains


secteurs .
En octobre 1948, probablement conscient du danger que
pouvaient reprsenter ces groupes arms privs et agissant
hors de tout contrle parlementaire, Evang prsenta un
rapport au ministre de la Dfense dans lequel il prcisait
bien que les groupes taient constitus de collaborateurs
loyaux et disciplins.
Lorsque la Norvge ratifia le Trait de lAtlantique Nord
en avril 1949, des affiches spciales dnonant les agissements des cinquimes colonnes furent imprimes et placardes dans tous les bureaux de larme. Ces affiches demandaient aux officiers de cooprer avec la police et les
services secrets dans le cadre de mesures prventives rencontre des agents des cinquimes colonnes , dfinis comme
des Norvgiens ou des trangers qui se livrent pour le compte
dune puissance trangre des activits de renseignement illgales, des actes de sabotage, des assassinats, etc., sur le territoire
national .
Aprs ladhsion de la Norvge lOTAN, des listes de
citoyens norvgiens et des ressortissants trangers arrter
et incarcrer en cas de crise furent dresses et conserves
par la Police de Scurit705.

705

Riste, Norwegian Intelligence Service, p. 28.

Jens Christian Hauge (1915-2006). Chef du rseau de rsistance Milorg durant la Seconde Guerre mondiale. Il tait agent de lOSS (service secret US). Aprs la guerre, il devint ministre de la Dfense
(1945-52), puis de la Justice (1955). Il joua un rle important dans
lapprovisionnement du programme nuclaire isralien et dans
ladhsion de la Norvge lOTAN. Il poursuivit sa carrire dans
lindustrie de dfense et de lnergie, dirigeant notamment la socit
Statoil. Il tait membre du groupe de Bilderberg.

Hauge avait t nomm ministre de la Dfense en 1945.


Sa nomination en dpit de son jeune ge, il ntait alors g
que de 30 ans, sexplique par le rle important quil avait
jou dans la Rsistance. Hauge tait un fervent partisan de
larme stay-behind. En exposant son plan pour la reconstruction des forces armes norvgiennes devant le Parlement lautomne 1946, il dclara : nous savons grce notre
exprience acquise pendant la guerre, que la dtermination continuer le combat mme aprs la dfaite et loccupation est un l-

ment essentiel de la stratgie de dfense dun petit pays comme le


ntre706 .
Hauge dcida que la principale station de radio utilise
par le NIS dans la rgion dOslo devait servir de principal
canal de communication pour le rseau stay-behind norvgien et ordonna quune station de rserve soit installe
lintrieur du pays.
Le 25 octobre 1948, le ministre de la Dfense imposa une
directive gouvernementale tablissant officiellement
lexistence du stay-behind norvgien. Le mme mois, dans
une lettre top-secrte adresse au chef dtat-major, le gnral de division Ole Berg, Hauge ordonna celui-ci de
passer au niveau de prparation FO 4 . Berg savait exactement de quoi il sagissait : pendant la seconde guerre
mondiale, FO 4 tait le nom de la section du Haut
Commandement militaire norvgien en exil charge de
prparer et dexcuter des oprations de sabotage et
dautres missions clandestines menes conjointement avec
le SOE britannique en territoire occup.
Les autorits norvgiennes libres doivent tre en mesure
dorganiser des actes de sabotage et de gurilla contre des
objectifs militaires stratgiques dans les zones de la Norvge susceptibles dtre temporairement occupes par
lennemi (infrastructures industrielles et de communication, entrepts militaires, units, etc...) , ordonna
Hauge. Ces mesures devront imprativement tre intgres la lutte arme en Norvge. Lappareil doit donc tre
706

Ibid, p. 16.

maintenu un haut degr de prparation en temps de


paix707.
Se fondant sur sa propre exprience, Hauge opta pour de
petites units oprationnelles de deux quatre hommes
disposant de caches secrtes contenant des armes feu, des
explosifs, des transmetteurs radio et dautres quipements.
Les combattants de lombre devaient tre recruts parmi
larme norvgienne et la Garde Nationale. Ils devaient
tout prix avoir une bonne connaissance de leur secteur
doprations.
Les vtrans de la rsistance militaire norvgienne ne
devaient intervenir quen qualit dinstructeurs car ils risquaient dtre facilement identifis et limins par un envahisseur aid dinformateurs locaux. Selon les vux
dHauge, un rseau radio indpendant et secret devait assurer la communication au sein du stay-behind. LOpration
SATURN progressa rapidement et le niveau de prparation
FO 4 fut rapidement atteint, sur quoi le stay-behind norvgien fut rebaptis Rocambole , abrg en ROC. La philosophie qui sous-tendait le rseau ROC tait hrite des leons
tires de loccupation allemande quelques annes auparavant ,
rsuma lhistorien Olav Riste708.
En septembre 1952, le ministre de la Dfense norvgien
fit une dclaration au sujet de larme secrte et confirma
cette occasion la dfinition et les fonctions du rseau staybehind norvgien.
707
708

Ibid, p. 19.
Ibid, p. 34.

ROCAMBOLE est une organisation militaire rigoureusement top-secrte place sous le commandement direct du
commandant en chef de la Dfense (de lEtat-major), dont le
rle est deffectuer des missions ponctuelles dune importance militaire particulire sur le territoire norvgien en cas
doccupation de celui-ci , spcifiait la note de service.
Il est impratif que chacune des actions entreprises obisse
un ordre direct du chef de ltat-major et quelle soit mene
par un petit nombre dlments aguerris spcialement organiss, entrans et quips en vue de cette mission.
En cas de guerre, ROC devait, selon le document du ministre de la Dfense, sacquitter de trois tches :
1. La destruction de cibles matrielles au moyen
dexplosifs ou par dautres moyens. 2. La protection temporaire des installations et des voies de communication dans
le cadre de la libration dune rgion donne. 3. Dautres
missions telles que lorganisation de groupes clandestins
plus importants, la rception de personnels et de matriels
aroports, la reconnaissance, certaines tches de renseignement spcifiques, des actions de gurilla, des assassinats, etc709...
Les oprations de surveillance intrieure en cas de coup
dtat , telles que les avait imagines Evang, ou les missions visant contrer les activits de subversion des cinquimes colonnes (communistes) , si elles ntaient pas mentionnes, devaient trs probablement faire partie des attributions de larme secrte.
709

Ibid, p. 19.

En 1950, le ROC tablit son quartier gnral dans une btisse de Smestad et des caches darmes furent dissmines
travers tout le pays tandis quun bunker, proprit du gouvernement, situ sur Cort Adeler Street, dans le centre
dOslo, tait retenu pour entreposer lquipement de
lorganisation. Jens Nordlie, qui avait combattu aux cts
du ministre Hauge dans la Rsistance fut choisi pour tre le
premier chef du stay-behind norvgien. Ds 1949, Nordlie
avait rencontr Londres des responsables du MI6 avec
lesquels il avait convenu dacclrer la constitution de
larme secrte ROC et confirm lobjectif de crer avant la
fin de lanne 15 units de 5 hommes710 .
Les Britanniques lui avaient fourni tout lquipement ncessaire, qui comprenait notamment des transmetteurs radio et des explosifs. En cas de guerre et doccupation de la
Norvge, la Grande-Bretagne devait servir de base arrire
au rseau stay-behind. Il semblerait que les Norvgiens
aient eu sur le moment quelques rticences transmettre
ainsi aux Britanniques le nom de tous les agents du ROC,
en effet, cela revenait faire passer lorganisation sous contrle tranger. Le ROC collaborait aussi trs troitement
avec la CIA. Avec laval du ministre de la Dfense, les
cadres de larme secrte rencontraient rgulirement
lAmricain Harold Stuart, un membre du Conseil National
de Scurit. Ils changeaient des informations et de largent
et on peut raisonnablement penser que la CIA disposait elle
aussi de la liste des agents du ROC711.
710
711

Ibid, p. 20.
Ibid.

Un rapport command fin 1949 montre que 9 chefs


dunits et 7 oprateurs radio avaient alors dj achev leur
formation. Les caches avaient t amnages avec suffisamment darmes et dquipements pour garantir aux
groupes clandestins une autonomie de 12 mois. En 1952, le
rseau ROC disposait de 32 units comprenant chacune 5
membres et les plans prvoyaient datteindre un minimum
de 40 units, soit un noyau de 200 hommes. Hauge remercia Nordlie pour les progrs accomplis, mais se demandait
si trop dunits ROC navaient pas t stationnes dans
lextrme nord du pays, et notamment dans la rgion du
Finnmark, limitrophe de lUnion sovitique.
Cest probablement pour servir des intrts trangers, par
exemple dans loptique de raids ariens contre lUnion sovitique via le Finnmark, que nous sommes si fortement
implants dans cette rgion , crivit-il Nordlie en
mars 1952. Si lon considre lintrt plus gnral du
ROC, jai tendance penser que nous pourrions obtenir de
bien meilleurs rsultats dans le sud de la Norvge. Suivant
cette logique, nous devrions donc veiller ne pas gaspiller
nos ressources en allouant trop de troupes au
mark712.
Le ministre de la Dfense avait pleinement conscience de
lintrt stratgique que revtait la Norvge septentrionale
pour Londres et Washington. En effet, durant toute la priode de la Guerre Froide, la Norvge veilla sur 192 kilomtres de frontire directe avec lURSS, dans une rgion
712

Ibid, p. 40.

trs faiblement peuple et prise par les glaces la majeure


partie de lanne. Aux yeux de lOTAN, le pays avait une
importance stratgique comparable celle de la Turquie au
sud en cela quelle stendait vers lEst par-del la Finlande
neutre et se trouvait par consquent plus proche de Moscou
que tout autre pays de lAlliance.
Elle pouvait donc servir de poste dcoute et de base de
dcollage pour les avions espions de la CIA et, du moins en
thorie, pour les bombardiers de lOTAN, comme
lindiquait Hauge dans sa lettre. Toutefois, les prparatifs
en vue dune rsistance face une occupation trangre
taient pour le ministre de la Dfense plus utiles dans le
sud du pays, plus densment peupl.
Hauge ntait pas totalement satisfait de la manire dont
tait finance larme secrte, il considrait que la Norvge
assumait une part trop importante des cots. Selon les
termes dun accord conclu entre les trois parties impliques
dans la cration du rseau ROC, lquipement radio devait
tre fourni gratuitement par les USA et la Grande-Bretagne
tandis que la Norvge payait 50 % du reste des quipements et prenait sa charge le cot de lentranement de
ses combattants. Hauge en vint la conclusion que dans
ces conditions, les oprations du ROC servaient les intrts des
Allis plutt que ceux de la Norvge713 .
Le ministre de la Dfense calcula que son pays payait en
ralit les deux tiers des frais engendrs par lorganisation
stay-behind alors que la CIA et le MI6 finanaient le reste
713

Comme le rsume Riste, Ibid, p. 37.

mais il saperut surtout que les dpenses du ROC reprsentaient plus de la moiti du budget total du NIS, le service de renseignement norvgien. Cest pourquoi il suggra
dans une note date de 1950 quoutre lquipement radio
fourni gracieusement, les tats-Unis et la Grande-Bretagne,
qui semblaient tant tenir ce rseau stay-behind norvgien,
devraient galement assumer lintgralit du cot du matriel.
En contrepartie, la Norvge rtribuerait elle-mme les
agents du ROC et se chargerait de leur entranement. Il
semble que cette suggestion dHauge ait t accepte par
Washington et Londres, en effet, la facture fut ds lors rduite pour les Norvgiens. Pour lanne 1952, le cot total
de fonctionnement du rseau Rocambole sleva 1,5 million de couronnes, montant qui fut divis en part gales
entre les trois services concerns : le NIS, la CIA et le MI6.
Les cots annuels semblent stre stabiliss par la suite
puisque 13 ans plus tard, en 1965, le tiers d par la Norvge
slevait 600.000 couronnes714.
Comme dans tous les pays dEurope de lOuest, les informations relatives larme secrte anticommuniste
ntaient diffuses quaux personnes strictement concernes. Pendant la cration du ROC, des runions internes se
tinrent raison dau moins une par semaine en prsence du
directeur Jens Nordlie et souvent dEvang, le patron du
NIS. partir de la fin de lautomne 1950, les reprsentants
locaux de la CIA et du MI6 prirent galement part ces
714

Ibid, p. 37 and 53.

confrences. Les contacts avec le ministre de la Dfense restaient trs occasionnels et prenaient presque toujours la
forme de discussions informelles entre celui-ci et Evang ou
Nordlie. La Police norvgienne elle-mme, comparable au
FBI amricain, ne fut pas informe de lexistence du rseau
stay-behind et, comme dans tous les autres pays concerns,
le Parlement, reprsentant le peuple norvgien, nentendit
jamais parler de cette arme secrte715.
Au cours dune runion du ROC en octobre 1951, fut
souleve la question de la transmission des informations au
ministre de la Dfense ainsi qu Londres et Washington.
Nordlie suggra de ne soumettre Hauge quun bref
comte-rendu des activits du stay-behind norvgien intervalles rguliers, tant donn quil est certainement dj si
surcharg de travail quil na pas le temps de lire un rapport aussi
consquent716 .
Il fut convenu que la CIA et le MI6 recevraient rgulirement des rapports dtaills sur larme secrte, afin notamment que les services secrets anglo-saxons puissent se
faire une ide du srieux et du professionnalisme mis en
uvre dans la distribution des quelque trente tonnes de matriel
; quant Hauge, il aurait accs sur demande expresse
lintgralit des comptes-rendus et devrait sinon se contenter dune version rsume. En janvier 1952, celui-ci donna
sa dmission. On ignore de quelle manire et dans quelle
mesure ceux qui lui succdrent au ministre de la Dfense
715
716

Ibid, p. 35.
Ibid, p. 36.

furent briefs sur le rseau top-secret ROC717.


En avril 1949, 12 pays dont la Norvge signrent le Trait
de lAtlantique Nord, lacte de naissance de lOTAN. Par la
suite, laction de larme secrte norvgienne fut troitement coordonne par le dpartement des oprations spciales de lAlliance Atlantique. Les archives du ministre de
la Dfense norvgien relatives au ROC confirment quen
aot 1951 le SACEUR, le commandant suprme de lOTAN
en Europe, cra le CPC, le comit charg de planifier les
oprations clandestines et de diriger le rseau stay-behind
europen718.
En avril 1952, le directeur du NIS Evang fut inform que
le SACEUR avait donn lordre au CPC de convoquer les
reprsentants des services secrets des pays membres.
Comme tous les patrons de services de renseignement europens, Evang reut donc une invitation se rendre Paris le 7 mai pour une runion dinformation sur la situation
du rseau stay-behind et une discussion sur les relations
entre le ROC et le CPC, vraisemblablement en prsence du
SACEUR dalors, le gnral Matthew Ridgway de larme
des tats-Unis.
Avant de se rendre cette runion, Evang contacta son
homologue danois afin de dfinir une position commune
adopter face aux questions auxquelles ils sattendaient de la
part de lOTAN. Les deux hommes convinrent de signifier
clairement au CPC que les armes secrtes ROC et Absalon
717
718

Ibid.
Ibid, p. 43.

ne devraient intervenir que dans lventualit dune occupation totale ou partielle et durable . Il tait hors de question
dutiliser lorganisation dans le cadre de ce quEvang appelait le combat normal , une appellation vague par laquelle
il entendait peut-tre lagitation politique intrieure ou
dventuels projets de coup dtat719.
Evang tait particulirement proccup par la menace
que pouvait faire peser sur la souverainet norvgienne un
CPC sous domination amricaine, comme le rvlent les
notes quil prit au cours de cette runion.
En outre, il fut convenu que le stay-behind tait avant
tout un instrument la disposition des gouvernements nationaux, quel que soit lendroit o ceux-ci puissent se trouver, et que sa fonction premire tait de constituer un
noyau en vue de reconqurir des zones provisoirement
abandonnes lennemi.
Dans les crits du Norvgien, on peut galement lire :
cest nous de nous assurer quen dernier lieu, ce sont bien les
gouvernements respectifs qui exercent le contrle sur les armes secrtes.
Il tait vident que cela ntait ralisable quen contrlant
les communications et que si lidentit des oprateurs
ntait connue de personne lexception dun petit nombre
de responsables dans le pays en question. Ce point de vue ne
doit toutefois pas tre exprim lors des discussions internationales720.
719
720

Ibid.
Cit par Riste. Ibid, p. 43.

En novembre 1952, le centre de commandement des oprations de guerre secrte de lOTAN, le CPC, soumit un
document lapprciation des chefs des services secrets
nationaux. Celui-ci prvoyait toute une srie dactivits de
guerre non conventionnelle qui devraient tre menes au
niveau national par les services de renseignement et les
armes stay-behind. Ceux-ci devraient en assurer la planification et la prparation.
En temps de paix, spcifiait le document, le CPC devait
assumer un rle de coordinateur, en troite collaboration
avec le SACEUR. Pendant la phase daction , qui regroupait probablement plusieurs niveaux dalerte depuis le
coup dtat intrieur jusqu linvasion du territoire par les
Sovitiques, le SACEUR prendrait alors le commandement
des sections des services secrets nationaux mises la disposition de lOTAN, dont les rseaux stay-behind. Les reprsentants norvgiens sinquitaient de voir leur arme secrte transforme en instrument de Washington et Londres,
cest pourquoi le NIS insista pour obtenir que le gouvernement dOslo conserve le droit de grer la situation politique en Norvge quelles que soient les circonstances ainsi que
le droit souverain de superviser et de diriger leffort de guerre
clandestin quil jugerait ncessaire pour garder le contrle politique en Norvge721 .
La plupart des agents des services secrets norvgiens ne
pouvaient accepter lide de la prsence dans leur pays
dune arme secrte de la CIA place sous lautorit dun
721

Ibid, p. 44.

SACEUR amricain. Pendant la dernire guerre, le gouvernement norvgien sest rfugi en dehors des frontires du pays,
mais il a toujours conserv ses pouvoirs constitutionnels et a ainsi pu exercer ses fonctions gouvernementales malgr loccupation
ennemie , rsume une note de service du NIS date de janvier 1953.
Fort de cette exprience, le gouvernement norvgien entend
bien conserver la direction politique du pays, y compris dans les
zones occupes. On le constate : lide dune prise de contrle de larme secrte norvgienne par le SACEUR amricain de lOTAN en cas de crise tait trs largement impopulaire. Le principe dune subordination du mouvement de rsistance un gnral amricain et un groupe dofficiers internationaux provoquerait un scandale dans le pays sil venait tre
divulgu avant une ventuelle occupation ; aprs une invasion,
cela constituerait un argument de poids pour la propagande ennemie , faisait observer le mmorandum du NIS722.
Malgr ces rserves mises par Oslo, la CIA et le MI6
dvelopprent au fil des annes une influence considrable
sur larme secrte norvgienne. En 1955, Harbitz Rasmussen, un haut responsable du ROC, adressa au directeur du
NIS Evang une note linformant que des copies des dossiers
personnels des agents de Rocambole avaient t dposes
Londres et Washington. De plus, la CIA et le MI6 staient
galement procur toutes les informations ncessaires afin
dtablir les communications radio des rseaux stay-behind
et de les contrler. Rasmussen, qui dplorait la situation,
soulignait que les donnes