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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA

Identidade, cidadania e tolerncia


na relao entre maioria e minorias

Gil Nata

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Biblioteca Nacional de Portugal - Catalogao na Publicao


NATA, Gil, 1976
Diferena cultural e democracia : identidade, cidadania e tolerncia na relao entre
maioria e minorias. - (Teses ; 35)
ISBN 978-989-685-040-1
CDU 316

PROMOTOR
OBSERVATRIO DA IMIGRAO

www.oi.acidi.gov.pt

APOIO
FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia
MINISTRIO DA CINCIA TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

www.fct.mctes.pt
AUTOR
GIL NATA

gil.nata@gmail.com
EDIO
ALTO-COMISSARIADO PARA A IMIGRAO
E DILOGO INTERCULTURAL (ACIDI, I.P.)
RUA LVARO COUTINHO, 14, 1150-025 LISBOA
TELEFONE: (00351) 21 810 61 00 FAX: (00351) 21 810 61 17
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EXECUO GRFICA
Pros-Promoes e Servios Publicitrios, Lda.
PRIMEIRA EDIO
250 EXEMPLARES
ISBN
978-989-685-040-1
DEPSITO LEGAL
338889/12

LISBOA, DEZEMBRO 2011

Gil Nata

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Dissertao de Doutoramento em Psicologia


Autor: Gil Nata
Orientadora: Professora Doutora Isabel Menezes
Faculdade de Psicologia e Cincias da Educao
Universidade do Porto
Bolsa da FCT (ref SFRH/BD/11410/2002)
2007

Gil Nata

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

ndice
PREFCIO

10

NOTA PRVIA

13

RESUMO

14

ABSTRACT

15

Introduo

16

Parte Terica

22

CAPTULO I - AS INSTITUIES DEMOCRTICAS E AS DIFERENAS CULTURAIS

23

1. DA TOLERNCIA RELIGIOSA NO DISCRIMINAO DAS DIFERENAS

23

2. MULTICULTURALISMOS

26

3. O CARCTER RELACIONAL DA DIFERENA

39

4. CONDIES PARA UM MULTICULTURALISMO EMANCIPATRIO

45

5. A IDENTIDADE DA DEMOCRACIA ENQUANTO DIFERENA

50

CAPTULO II - OS CIDADOS E A TOLERNCIA DIFERENA

55

1. TOLERNCIA POLTICA

55

2. DISCRIMINAO E PRECONCEITO

59

3. NOVOS PRECONCEITOS

63

4. DISCRIMINAO POSITIVA

70

5. CORRELATOS COM O PRECONCEITO E DISCRIMINAO

75

5.1. Percepo de ameaa


5.2. Contacto entre grupos

76

6. TRS VARIVEIS PROMISSORAS

85

6.1. Sentido de comunidade


6.2. Vinculao
6.3. Desenvolvimento moral

85
93

CAPTULO III - DUAS MINORIAS CULTURAIS NO CONTEXTO PORTUGUS

98

80

88

1. CIDADANIA, PARTICIPAO DAS MINORIAS E ASSOCIATIVISMO

102

2. OS CIGANOS

108

3. OS IMIGRANTES DE LESTE

120
Gil Nata

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PARTE II - Estudos

136

CAPTULO IV - MINORIAS, CIDADANIA E IDENTIDADE

137

1. ENTREVISTAS A LDERES DE ASSOCIAES DE MINORIAS

137

1.1. Mtodo

138

1.1.1. Participantes
1.1.2. Anlise
1.2. Resultados
1.2.1. Motivaes
1.2.2. Objectivos
1.2.3. Principais problemas
1.2.4. Cidadania e minorias
1.2.5. Associativismo
1.3. Discusso

139

141

143

144

144

146

147

148

149

2. ENTREVISTA A UM GRUPO DE JOVENS CIGANOS

155

2.1. Mtodo

156

158

159

160

161

162

163

165

167

167

169

2.1.1. Participantes
2.2. Anlise
2.3. Resultados
2.3.1. Identidade
2.3.2. Discriminao
2.3.3. Diferenas com base no sexo
2.3.4. Diferenas geracionais
2.3.5. Participao cvica e poltica
2.3.6. Relao com a escola
2.4. Discusso

CAPTULO V - MAIORIA E RELAO COM A DIFERENA

175

1. O ESTUDO EXPLORATRIO

175

2. O DESENHO DO ESTUDO

176

3. A AMOSTRA

178

4. DIMENSES E RESULTADOS
4.1. A Escala de Suporte a Direitos das Minorias

181

181

4.1.1. Itens

182

4.1.2. Anlise descritiva

183

Gil Nata

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4.1.3. Anlise factorial exploratria


4.1.4. Anlise factorial confirmatria
4.1.5. Diferenas entre subescalas
4.2. Caractersticas scio-demogrficas
4.3. Vinculao

185

189

193

194

196

4.4. Competncia moral


4.5. Confiana interpessoal
4.6. Ameaa
4.7. Diferenas culturais
4.8. Discriminao das/pelas minorias
4.9. Modelos da relao com a diferena
4.10. Heterogeneidade
4.11. Contacto
4.12. Sentido de comunidade
4.13. Modelos gerais
4.13.1. Ambas as minorias
4.13.2. Ciganos
4.13.3. Imigrantes
4.14. Sntese dos modelos

198

201

201

204

208

210

213

214

218

220

221

225

232
238

5. DISCUSSO

240

241

242

244

247

248

249

5.1. O contacto com as minorias e o suporte aos seus direitos


5.2. As variveis scio-demogrficas
5.3. As variveis psicolgicas
5.4. O medo dos ciganos
5.5. Os modelos da diferena
5.6. A Escala de Suporte a Direitos das Minorias

Consideraes finais

252

Bibliografia

256

Gil Nata

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NDICE DE QUADROS
Quadro 1 Modelos de relao com a diferena segundo Stoer e Magalhes
Quadro 2 Varincia total explicada da Escala de Suporte a Direitos das Minorias
Quadro 3 Matriz dos componentes rodados da Escala de Suporte a Direitos das Minorias
Quadro 4 Indicadores de consistncia interna das dimenses da Escala de Suporte a

Direitos das Minorias
Quadro 5 ndices de ajustamento dos vrios modelos testados da Escala de Suporte a

Direitos das Minorias (anlises factoriais confirmatrias)
Quadro 6 Mdias e desvios-padro das subescalas da Escala de Suporte a Direitos

das Minorias
Quadro 7 Mdias e desvios-padro das subescalas relativas s diferenas culturais
Quadro 8 Consistncia interna, media, e desvio-padro das dimenses da Escala de

Sentido de Comunidade para Adolescentes
Quadro 9 ndices de ajustamento da Escala de Sentido de Comunidade para

Adolescentes (anlise factorial confirmatria)
Quadro 10 Modelos de regresso aos direitos individuais de ambas as minorias
Quadro 11 Modelos de regresso aos direitos culturais de ambas as minorias
Quadro 12 Modelos de regresso discriminao positiva de ambas as minorias
Quadro 13 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos individuais da

minoria cigana
Quadro 14 Modelos de regresso aos direitos individuais da minoria cigana
Quadro 15 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos culturais da

minoria cigana
Quadro 16 Modelos de regresso aos direitos culturais da minoria cigana
Quadro 17 Sumrio dos modelos de regresso discriminao positiva da

minoria cigana
Quadro 18 Modelos de regresso discriminao positiva da minoria cigana
Quadro 19 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos individuais da minoria

imigrante
Quadro 20 Modelos de regresso aos direitos individuais da minoria imigrante
Quadro 21 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos culturais da minoria

imigrante
Quadro 22 Modelos de regresso aos direitos culturais da minoria imigrante
Quadro 23 Sumrio dos modelos de regresso discriminao positiva da

minoria imigrante
Quadro 24 Modelos de regresso discriminao positiva da minoria imigrante
Quadro 25 Varincia explicada por blocos de variveis nos direitos das minorias
Quadro 26 Sntese das variveis preditoras (consistentes) dos direitos das minorias

Gil Nata

43
187
188
189
192
193
207
219
219
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238
239

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NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Padres de vinculao resultantes da interseco de duas dimenses
91
subjacentes, segundo a proposta de Bartholomew e colaboradores
140
Figura 2 Especificidade e heterogeneidade das associaes entrevistadas
177
Figura 3 Esquema do desenho do estudo (quantitativo) principal
180
Figura 4 Escolaridade dos pais
184/5
Figura 5 Frequncias dos itens da Escala de Suporte a Direitos das Minorias
186
Figura 6 Scree Plot dos itens da Escala de Suporte a Direitos das Minorias
Figura 7 Anlise factorial confirmatria da Escala de Suporte a Direitos das Minorias
191
(modelo III)
197
Figura 8 Modelo do outro: distribuio de frequncias
200
Figura 9 Distribuio das frequncias: C Index
200
Figura 10 Distribuio das frequncias: GILI (MJT)
202
Figura 11 Percepo de ameaa relativa minoria cigana e minoria imigrante
Figura 12 Percepo da associao entre a minoria cigana ou da minoria

imigrante e a criminalidade
203
Figura 13 Percepo de ameaa cultural por parte da minoria cigana e da

minoria imigrante
203
205/6
Figura 14 Percepes sobre as diferenas culturais
Figura 15 Diagramas de caixa e bigodes das percepes de discriminao sofrida

e infligida por ambas as minorias
209
211
Figura 16 Concordncia com os modelos propostos por Stoer e Magalhes
212
Figura 17 Relao entre suporte aos direitos das minorias e modelo escolhido
213
Figura 18 Percepo de heterogeneidade na respectiva rua/bairro/zona
214
Figura 19 Percepo de heterogeneidade na respectiva aldeia/vila/cidade
215
Figura 20 Conhecimento pessoal de membros das minorias
216
Figura 21 Amizade com membros das minorias
217
Figura 22 Avaliao das experincias de contacto com membros das minorias

Gil Nata

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PREFCIO
O trabalho de investigao Diferena cultural e democracia: identidade,
cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias, elaborado
por Gil Nata, centra-se no reconhecimento de um paradoxo: a democracia, um regime poltico que assenta no reconhecimento e valorizao da
diversidade e do pluralismo, e que tem vindo a manifestar sinais de um
crescente desconforto na gesto da diferena (cultural). Este desconforto, manifesta-se um pouco por todo o mundo e tem vindo a acentuar-se
deste o acontecimento fundador do sculo XXI, que foi o ataque ao World
Trade Center em Nova Iorque, parcialmente responsvel por reintroduzir
a identidade religiosa no centro do debate poltico. A (in)tolerncia face
diferena, reemerge como um problema central das sociedades contemporneas, como alguns acontecimentos na Europa do final do sculo
XX haviam antecipado a guerra dos Balcs, a emergncia organizada
de discursos xenfobos e nacionalistas, etc. , ao mesmo tempo que os
fenmenos migratrios registam um incremento, mesmo em pases
como Portugal, em que a tradio de uma migrao para fora finalmente
desafiada por uma migrao para dentro. Reconhecendo que o balano
entre emigrao e imigrao, em Portugal, complexo, como os ltimos
anos tm vindo a demonstrar, inegvel a crescente multiculturalidade
da sociedade portuguesa pelo que um trabalho que visa compreender,
afrontar e discutir a relao com a diferena , no apenas necessrio,
mas essencial reflexo sobre a nossa contemporaneidade.
Parece-me importante destacar que estamos perante um dos primeiros
trabalhos de Psicologia Poltica em que se ensaia uma nova forma de
conceber a articulao entre Psicologia e Poltica. Ou seja, o autor no
trata apenas de aplicar modelos e teorias psicolgicos ao estudo de um
fenmeno poltico o suporte face aos direitos de minorias. Ao pretender considerar em que medida a migrao pe prova a capacidade
de um sistema poltico (que pretende) se justificar atravs de princpios
morais (universalmente) justos, e no atravs de uma grelha de valores
arbitrria de um grupo dominante ou, muito menos, da fora (p. 13), Gil
Nata faz um trabalho conceptual por entre os contributos da Cincia e da
Filosofia Poltica,s para pensar o fenmeno o que resulta numa interessante e produtiva reviso das perspectivas tericas de Habermas, Ricouer,
Seyla Behabib, Charles Taylor, Kymlicka, Iris Marion Young, Brian Barry,
Boaventura Sousa Santos, Steve Stoer e Antnio Magalhes. So estes
contributos que, a par das perspectivas psicolgicas que so discutidas
no segundo captulo, o orientam no desenho emprico e na anlise e discusso dos resultados. Ou seja, Gil Nata assume, aqui, que a Psicologia
Gil Nata

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Poltica no trata apenas de fazer aproximaes a fenmenos polticos sem


efectivamente cruzar as fronteiras disciplinares: deste ponto de vista, uma
perspectiva da Psicologia Poltica, destaca-se por esse hibridismo conceptual e metodolgico que, sem perder de vista a filiao disciplinar, a intenta
transgredir com vista a construir uma leitura alternativa, necessariamente
mais complexa e integradora, do suporte dos direitos de minorias.
Um outro trao relevante deste trabalho, a preocupao com uma reviso
sistemtica e abrangente da literatura emprica sobre a relao entre os
cidados e a diferena cultural, incluindo tanto a sistematizao de variveis
clssicas (como a tolerncia poltica, a percepo de ameaa ou a confiana
interpessoal) quanto a proposta de outras dimenses explicativas (como o
sentido de comunidade ou as estruturas de vinculao). Esta escuta activa e
reflexiva da investigao, com particular ateno aos estudos realizados em
Portugal, enforma o estudo emprico e ajuda construo de um ponto de
vista original sobre a tolerncia face diferena.
A componente emprica deste trabalho, envolve estudos em que se aprofundam as perspectivas das minorias, atravs da viso de lderes associativos
e de jovens ciganos, e da maioria, com um estudo realizado junto de jovens
com experincias diversificadas de interaco com imigrantes. , desde
logo, de sublinhar o rigor e o cuidado colocados no desenho, implementao, anlise e discusso destes estudos o que transforma, tambm,
este trabalho numa obra importante para investigadores em formao.
Mas so, naturalmente, os resultados destes estudos que nos desafiam
a construir uma viso mais elaborada do fenmeno. Os dois estudos
qualitativos iniciais, permitem perceber a forma plural como os lderes
de associaes de minorias concebem as experincias de discriminao
de imigrantes e ciganos na sociedade portuguesa, ou a viso diversa da
escola e do seu papel como instrumento de excluso/integrao, ou ainda entrever o complexo papel mediador da identidade e da pertena. O
terceiro estudo, recorre a uma metodologia quantitativa para explorar factores que interferem com o suporte a direitos de minorias. Note-se que
o autor se centra em dois grupos especialmente relevantes no momento
do estudo os cidados portugueses de origem cigana e os imigrantes
ucranianos mas os resultados iro sustentar que o fenmeno do suporte
aos direitos destes grupos no est dependente do grupo em particular,
mas de carcter mais transversal. Trata-se de um estudo inovador de
diversas maneiras. Desde logo porque, sustentado na reflexo construda
a partir da reviso conceptual no domnio da Cincia e Filosofia Polticas
e da investigao emprica no domnio da Psicologia e de outras Cincias
Sociais, desenha um estudo que articula a relao entre variveis scioGil Nata

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demogrficas, psicolgicas e sociais. Depois, porque operacionaliza novas


medidas de avaliao das concepes dos sujeitos, como so exemplo a
Escala de Suporte a Direitos das Minorias ou os Modelos de Relao com
a Diferena, que remetem efectivamente para formas conceptualmente
diversas de ver o problema da tolerncia e da relao com a diferena.
Deste modo, o contributo do trabalho aqui apresentado no se encerra
na sua publicao e subsiste para alm dela, na medida em que o autor
partilha novos instrumentos de medida que sero certamente (e esto j a
ser) usados noutras investigaes.
No posso concluir este prefcio sem uma referncia mais personalizada
ao seu autor. Este trabalho tem a imensa qualidade de o deixar entrever
de forma cristalina: um investigador rigoroso e criativo, com uma grande capacidade para lidar com os desafios conceptuais e metodolgicos,
uma escrita lmpida e escorreita e uma enorme ateno ao quotidiano,
que insiste (felizmente) em deixar irromper por este trabalho. Estamos,
tambm, perante um investigador que no hesita, como se torna evidente
na discusso, em tomar parte e partido e a existncia de investigadores
comprometidos com os seus objectos de investigao constitui a grande
mais-valia da investigao em Cincias Sociais.
Isabel Menezes

Gil Nata

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NOTA PRVIA
So muitas as pessoas e instituies a quem estou grato. Escrevo estes
agradecimentos em ltimo lugar, e j no encontro a fora para procurar as palavras bonitas e individualizadas que alguns mereciam. Registo
apenas os seus nomes. A Isabel: tem sido um imenso privilgio ser seu
orientando. A minha companheira Helena e os meus pais. A Slvia e o
Nuno. Os lderes associativos, os jovens ciganos, as escolas e respectivos
alunos, que fazem parte dos estudos. A DREN e o ACIME (que entretanto mudou de nome para ACIDI). Marcel Coenders, Peer Scheepers, Elvira
Cicognani, Wim Beyers, Frank Worrell, Antnio Magalhes e Stephen
Stoer, Paula Mena Matos. Victor Marques. O (sogro) Jos, a Irene, e a
Cludia. A Fundao para a Cincia e Tecnologia. A todos, muito obrigado.

Gil Nata

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RESUMO
Num mundo em progressiva globalizao, os encontros e desencontros
entre diferentes culturas so cada vez mais frequentes, trazendo consigo
novos e difceis desafios para as democracias e para o conjunto dos seus
cidados. Partindo da convico que as relaes entre diferentes grupos
culturais so construdas de forma didica e dialctica pelos respectivos
actores, e que s atravs do acesso pluralidade das perspectivas em
jogo, podemos alcanar uma compreenso profunda das problemticas
existentes, realizmos trs estudos que procuram dar conta de aspectos
importantes das relaes entre a maioria e duas minorias culturais no
contexto portugus, designadamente os ciganos e os imigrantes de Leste.
No primeiro estudo, entrevistmos lderes de quatro associaes de defesa dos direitos e interesses das referidas minorias, questionando-os
sobre os principais problemas que estas enfrentam, bem como sobre a
participao e o mundo associativo das e pelas minorias. No segundo
estudo, organizou-se um grupo focalizado com jovens ciganos, de forma
a explorarmos as caractersticas que constituem a identidade cigana, as
diferenas estruturadas com base no sexo, as mudanas geracionais em
curso, a experincia de discriminao, e a (difcil) relao da comunidade
com a escola. O terceiro estudo foi realizado atravs de questionrio, a
uma amostra de pouco mais de 500 sujeitos dos distritos de Porto e Braga,
e teve como objectivo analisar a contribuio de um conjunto alargado de
variveis no suporte a direitos das minorias. Para este efeito, desenvolvemos a Escala de Suporte a Direitos das Minorias, cujas trs dimenses
direitos individuais, direitos culturais e discriminao positiva serviram
de variveis dependentes.
Sucintamente, os resultados demonstram a pertinncia de considerar o
papel activo e determinante que as minorias desempenham na construo da sua diferena e dos seus diferentes, permitindo-nos reenquadrar
algumas das complexas questes suscitadas no relacionamento entre
estas e a maioria (e/ou instituies democrticas, como por exemplo a
escola), a partir de outros discursos, ou melhor, dos discursos dos nossos
outros sobre si prprios (e por vezes sobre ns). Discutimos, ainda, os
factores mais relevantes no suporte aos direitos das minorias culturais
por parte da populao maioritria.

Gil Nata

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ABSTRACT
In a world of progressive globalization, different cultures are bound to
face each other more frequently, raising new and difficult challenges for
democracies and its citizens. Considering that relations between different cultural groups are built dialectically, and that therefore one can only
understand the complexity of the questions through the plurality of perspectives of the actors engaged in these relationships, we conducted three
studies that seek to enlighten important facets of the relations between
the cultural majority and two minorities in the Portuguese context, namely
gypsies and Eastern european immigrants.
In the first study, four leaders of associations that strive for minorities
rights were interviewed concerning the main problems that these minorities face, as well as minorities active citizenship in general and the
association movement in particular. In the second study, we carried out a
focus group interview with teenage gypsies, in order to explore core characteristics of the gypsy identity, differences based on gender, generational
change underway in the community, discrimination and prejudice experiences, and the (difficult) relation of gypsies with school. The third study
was conducted through a questionnaire on a sample of approximately 500
subjects from Porto and Braga districts, with the purpose of examining
the contribution of a broad range of variables in the support of minorities
rights. For this goal, we developed the Minorities Rights Support Scale,
composed by three dimensions individual rights, cultural rights and affirmative action that were used as dependent variables.
Concisely, results show the relevance of considering the active and decisive role that minorities play in the construction of their difference and
their differents, allowing us to see some of the complex issues raised in
the relationship between minorities and the majority (and/or democratic
institutions, as the school), from different perspectives, or rather, the perspectives of our others about themselves (and sometimes about us).
Finally, we discuss the most relevant factors in supporting the rights of
cultural minorities by the majority population.

Gil Nata

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INTRODUO
A aco poltica, diz respeito interaco entre pessoas diferentes
(Arendt, 1995). Neste sentido, a proteco das minorias um dos pilares
essenciais das sociedades democrticas. A existncia de mecanismos que
impeam a democracia de ser uma ditadura da maioria sobre cidados
de grupos minoritrios e/ou desfavorecidos, uma condio essencial
da sua existncia e parte integrante da sua natureza (Touraine, 1994). Os
direitos legais das minorias, a discriminao contra estas, as suas actividades culturais, a participao scio-poltica e o estado geral das relaes
maioria-minoria, so indicadores significativos da cultura poltica de um
pas e da qualidade da sua democracia (Reuter, 1994). , por isso, funo
de um Estado democrtico contribuir para relaes maioria-minorias
positivas baseadas nos direitos humanos individuais, liberdades civis, e
direitos de grupo ou colectivos (Reuter, 1994: 211).
O trabalho que agora apresentamos, tem como objectivo contribuir para o
aprofundamento do conhecimento sobre as relaes entre maioria e minorias, designadamente minorias culturais, no contexto portugus. Num
mundo que se torna mais pequeno proporo do aumento do nmero
de satlites, da velocidade da internet, das trocas comerciais, e dos movimentos de pessoas (designadamente migrantes), os novos (des)encontros
entre diferentes culturas e identidades somam-se aos mais antigos
nomeadamente aos que o processo histrico de formao dos Estados
deram origem, ao juntar dentro das mesmas fronteiras grupos com diferentes identidades pondo prova a capacidade de um sistema poltico
(que pretende) se justificar atravs de princpios morais (universalmente)
justos, e no atravs de uma grelha de valores arbitrria de um grupo
dominante ou, muito menos, da fora.
A parte terica deste trabalho constituda por trs captulos.
No primeiro, intitulado as instituies democrticas e as diferenas culturais, debruamo-nos sobre vrios aspectos das complexas relaes
entre os sistemas democrticos e o pluralismo cultural. Da tolerncia
religiosa no discriminao das diferenas descreve a gnese histrica
do princpio fundamental das democracias actuais de no discriminao
das diferenas, cujas razes podemos encontrar nos primeiros ditos de
tolerncia religiosa no sc. XVI. O pensamento filosfico que se desenvolver em torno do processo de secularizao dos Estados vir a legitimar
que ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de
qualquer direito ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia,
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio, convices polticas ou


ideolgicas, instruo, situao econmica, condio social ou orientao
sexual (Artigo 13., ponto 2, da Constituio da Repblica Portuguesa, VII
reviso constitucional). Com efeito, com que direito que classificamos
como preconceitos as descries que o fundamentalista religioso, o racista, o chauvinista sexual, o nacionalista radical, ou o etnocntrico xenfobo
fazem do seu outro? Hoje, permitimo-nos a descrio estigmatizante de
fundamentalistas, racistas, etc. luz do princpio de igual tratamento de
todos os cidados, especialmente atravs da noo de pertena completa
de todos (Habermas, 2003: 3).
Mas exactamente em nome da pertena completa que alguns tericos
tm criticado o princpio de igual tratamento de todos, debate que desenvolvemos sob o ttulo de multiculturalismos. Essencialmente, esta
uma discusso que tem sido levada a cabo a nvel internacional na rea
da filosofia poltica e que tem questionado at que ponto devem as sociedades ocidentais operar modificaes ao nvel das suas instituies e
legislao para que a relao entre diferentes culturas no se torne uma
relao de dominao e subjugao dos grupos culturais minoritrios.
Este debate cruza-se com o debate mais amplo dos direitos das minorias
em geral (no s culturais), designadamente no seu enquadramento enquanto questo de supresso da visibilidade da diferena por parte de uma
concepo universalista da cidadania. A incluso de todos os cidados,
argumentam os multiculturalistas, implica o reconhecimento das suas
identidades/diferenas culturais, justificando a outorga de direitos culturais especficos. Como forma de adaptao s especificidades culturais
dos diferentes grupos, alguns pases permitem, hoje em dia, a determinadas minorias direitos (ou excepes a obrigaes) que no so aplicados
a todos os cidados: o caso da permisso aos sikhs para que possam
usar kirpans (punhais) e a no obrigao dos mesmos ao uso do capacete
(que lhes tornaria praticamente impossvel permanecer com o turbante)
no Canad e no Reino Unido e o caso da permisso para que Judeus e
Muulmanos na Alemanha possam matar animais em conformidade com
os seus rituais. Sero os direitos culturais sinal de uma democracia mais
inclusiva ou, como argumentam os crticos do multiculturalismo, um perigoso ataque a uma das caractersticas essenciais da democracia o
princpio da igualdade individual perante a lei?
Pensar a relao com as diferenas, tem levado alguns autores a colocarem questes fundamentais a nvel filosfico. Com que justificao se
permite uma cultura impor a outra os seus valores, as suas hierarquias
morais, a sua forma de olhar e estar no mundo? Poder-se- defender que
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existem valores mais universais que outros, uma moralidade mais moral
que as outras, ou este exerccio redundar sempre numa imposio de
quadros de valores e de conhecimento formulados necessariamente num
contexto que, por ser particular, os torna relativos? Em Novembro de 2006,
Khalid Adem, de origem etope, foi condenado por um tribunal da Gergia
a dez anos de priso por ter praticado a exciso da sua filha de dois anos,
naquele que foi o primeiro julgamento nos Estados Unidos da Amrica
sobre um caso de mutilao genital. Embora a exciso seja uma prtica
cultural existente (inclusive normativa) em algumas sociedades, o tribunal considerou a mutilao como uma violao dos direitos da criana.
Sero estes direitos da criana universais, implicando que uma cultura
que pratique a exciso est simplesmente errada? Ou sero os direitos da
criana a criao e manifestao dos valores de uma determinada cultura
(a nossa cultura), to vlidos quanto a prtica da exciso noutra? Colocar o
problema desta forma, equivale a enquadr-lo no debate entre relativismo
e etnocentrismo. Atravs da anlise das limitaes de ambas as posies,
que dizem conduzir a um impasse, Stoer e Magalhes defendem que
no carcter relacional da diferena que se pode encontrar a sada para
(pensar e agir, criando) novas relaes com as diferenas. A teoria destes autores, assume uma importncia particular nesta tese, uma vez que
os modelos por estes propostos da relao que o Ocidente estabeleceu e
estabelece com as diferenas so aqui estudados de forma mais aprofundada na parte emprica.
Considerando desde logo que necessrio superar o falso debate entre
universalismo e relativismo cultural, Boaventura Sousa Santos discute as
condies para um multiculturalismo emancipatrio, assente na ideia da
incompletude de todas as culturas. O autor, acusa a pretenso de universalismo da concepo de direitos humanos ocidental de ser instrumento do
choque de civilizaes. Para que os direitos humanos sejam um instrumento emancipador, necessrio que se envolvam em dilogo com outras
concepes diferentes de dignidade humana, em que ambos os agentes
deste dilogo se encontrem conscientes da sua incompletude cultural.
No segundo captulo, os cidados e a tolerncia diferena, procurmos
sintetizar conhecimentos que, embora desenvolvidos em diferentes reas
de investigao, so relevantes, de uma ou outra forma, para o estudo da
relao com a diferena, e mais concretamente com a diferena cultural.
Para que uma democracia atinja a maturidade, necessrio que os cidados tolerem a participao dos outros cidados na vida poltica,
nomeadamente quando estes defendem pontos de vista impopulares e

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minoritrios. A tolerncia assim conceptualizada, designada na literatura por tolerncia poltica, tem sido largamente estudada pela Psicologia
Poltica, constituindo hoje um acervo de conhecimento importante para
a compreenso da tolerncia relativamente queles que so diferentes
de ns. O debate sobre os limites do jogo da tolerncia liberdade de
expresso, encontra-se de resto na ordem do dia. A publicao de doze
caricaturas do profeta Maom num jornal dinamarqus, causou a indignao da generalidade dos muulmanos que reagiram das mais diversas
formas, muitos manifestando-se pacificamente, alguns tentando invadir
embaixadas, queimando bandeiras e gritando palavras de morte aos autores dos cartoons e directores do jornal. O Ocidente, por sua vez, lamentou
o sucedido, reafirmando, no entanto, a liberdade de expresso como um
valor fundamental no negocivel, e recusando-se, consequentemente, a
repudiar a publicao ou a tomar quaisquer medidas para limitar a publicao de materiais semelhantes no futuro. Mais uma vez, o choque
de culturas saltou para a primeira pgina do espao meditico, reactualizando o debate sobre a (im)possvel convivncia pacfica entre estas
duas formas diferentes de estar e olhar o mundo. Este caso, traz ainda
a lembrana da fatwa proclamada em 1989 pelo Ayatollah Khomeini que
pediu a execuo do escritor Salman Rushdie por ter escrito os Versculos
Satnicos, livro considerado blasfemo contra o Islo; a recompensa oferecida pela sua morte obrigou o escritor a viver escondido e levou quebra
das relaes diplomticas entre o Iro e o Reino Unido. Em finais de 2006,
a tenso entre a liberdade de expresso e a ofensa de determinados
dogmas religiosos/culturais teve mais um episdio na Alemanha, com o
cancelamento da pera de Mozart, Idomeneo, devido ao receio de no se
poder garantir a segurana de espectadores e intrpretes face a possveis retaliaes por parte de muulmanos mais radicais, uma vez que na
pea so cortadas as cabeas de figuras religiosas, entre as quais a do
profeta Maom. As duas formas principais de operacionalizao da tolerncia poltica e o consequente debate sobre os resultados obtidos, so
aqui revistos, com particular nfase nas investigaes que mostrem uma
pertinncia acrescida no contexto do nosso trabalho.
A discriminao e preconceito so, obviamente, incontornveis quando falamos sobre maioria e minorias culturais. Apesar de proibida e punida por
lei na generalidade das democracias e alvo de censura social, a discriminao parece continuar presente nas nossas sociedades. Se a investigao
tem sistematicamente revelado grandes descidas do nvel de preconceito
nas sociedades ocidentais, so muitos os autores que se questionam se
os baixos nveis de preconceito detectados so reais ou consequncia da
conscincia dos inquiridos de que h uma resposta socialmente correcta.
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Consequentemente, a investigao tem-se orientado para uma procura de


novos preconceitos, ou seja, de maneiras indirectas atravs das quais os
preconceitos podem ser expressos sem que sejam alvo de censura.
Um dos argumentos usados pelos defensores da existncia de novos preconceitos, assenta na incoerncia de, por um lado, a generalidade das
pessoas condenar abertamente a discriminao e o preconceito, e de, por
outro, manifestar uma forte oposio discriminao positiva. Esta poltica, que visa combater a discriminao social atravs de polticas estatais,
como por exemplo a criao de quotas para a entrada de alunos negros
nas universidades, tem sido aplicada e alvo de muita controvrsia, social
e cientfica, nomeadamente nos EUA. Num dos nossos estudos empricos,
propomos uma nova medida de apoio a direitos de minorias culturais, em
que uma das suas trs dimenses precisamente a discriminao positiva.
Ao longo dos muitos anos de investigao, tm sido vrios os correlatos sobre preconceito e discriminao estudados. Destes, a percepo de ameaa
e o contacto entre grupos, tm-se destacado pela ateno que tm recebido
dos investigadores, o que por sua vez est relacionado com a consistncia de vrios tipos de ameaa na predio de preconceitos e discriminao,
bem como na esperana que alguns estudos sustentam de que o contacto
entre maioria e minorias seja uma soluo eficaz para reduo ou mesmo
eliminao destes. No entanto, parte da literatura sobre ameaa, reporta
um aumento dos nveis de preconceito e discriminao em consequncia de
mais elevados nveis de contacto entre diferentes grupos. A literatura parece,
assim, estar perante um dilema: o contacto promove o bom relacionamento
entre maioria e minorias culturais ou isto s acontece em situaes ideais, dificilmente verificveis em contexto real, onde se verifica exactamente
o contrrio? Tambm relativamente a esta questo, pretendemos dar um
contributo, nomeadamente pela incluso de variveis de contacto e de ameaa no estudo sobre a maioria e relao com a diferena.
Se verdade que podemos encontrar uma volumosa quantidade de correlatos com medidas de tolerncia diferena cultural, tambm verdade
que a ausncia de investigao de trs variveis (que consideramos) promissoras para a compreenso deste fenmeno nos surpreendeu: so elas
o sentido de comunidade, a vinculao e a competncia moral. O sentido
de comunidade, uma varivel sobre a ligao que estabelecemos com o
stio onde moramos e as respectivas pessoas, surge no nosso trabalho
com o objectivo de explorar a relao entre o contacto de grupos maioritrios e minoritrios e os preconceitos a estes associados, questo
ainda em aberto na literatura. Ter influncia nas boas relaes entre os

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diferentes grupos culturais, a forma como as comunidades se estruturam? Concretamente nas comunidades heterogneas, onde existe uma
proximidade fsica entre diferentes grupos culturais, ter o sentido de
comunidade influncia no desenvolvimento de relaes que promovam o
ambiente propcio desconstruo de esteretipos sociais? A vinculao,
um constructo importante na disciplina da Psicologia, afirma que a qualidade das relaes que o ser humano estabelece com figuras significativas
no decurso da sua vida, e particularmente na infncia, acaba por estruturar um padro na relao que estabelece consigo mesmo e, o que
mais relevante para o nosso trabalho, com os outros. Ser que os laos
afectivos que estabelecemos com aqueles que nos so mais prximos e
que em parte determinam a forma como nos relacionamos com os outros, nos pode dizer algo sobre a relao que estabelecemos com aqueles
que so diferentes de ns? Relativamente competncia moral, achamos
a escassez de investigao emprica ainda mais intrigante, uma vez que
nos parece difcil a defesa (ou a articulao terica) da democracia, sem
recorrer a argumentos morais, encontrando-se estes abundantemente
presentes na literatura terica (e.g. Arendt, 1995; Ricoeur, 1990b; Sullivan
e Transue, 1999; Touraine, 1994). Assim, perguntamo-nos se quanto maior
a complexidade moral dos sujeitos, mais forte ser o apoio ao valor democrtico dos direitos das minorias.
No terceiro e ltimo captulo terico, intitulado duas minorias culturais
no contexto portugus, discutimos a importncia da cidadania, participao das minorias e associativismo para a qualidade da nossa democracia.
Explicamos, tambm, as razes que nos levaram escolha dos ciganos
e dos imigrantes de Leste para o nosso estudo e resumimos alguma da
investigao que tem vindo a ser levada a cabo relativamente a estas minorias, designadamente no contexto portugus.
A parte emprica deste trabalho, composta por trs grandes estudos,
divididos em duas seces: minorias, cidadania e identidade e maioria e
relao com a diferena.
Para alm da participao dos cidados na vida poltica constituir, em democracia, um direito bsico, ela considerada essencial para a prpria vitalidade
e legitimao dos regimes democrticos (Cabral, 2000; Freire e Magalhes,
2002; Hahn, 1998; Ichilov, 1998; Janoski, 1998; Sullivan e Transue, 1999). De
facto, a democracia precisa de cidados que respeitem os direitos polticos e
cvicos dos seus concidados, mas que tambm participem na arena poltica
(Hahn, 1998), tendo a investigao identificado vrios benefcios decorrentes
do envolvimento das pessoas na vida cvica. Esta questo, assume uma serie-

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dade particular no caso da nossa democracia, uma vez que os portugueses


apresentam, comparativamente com outros pases, um dfice de participao
em associaes cvicas (Cabral, 1997). Mas se a participao importante,
ela redobrada quando se trata da participao de grupos discriminados e/
ou orientada para o combate discriminao de minorias, rea onde a investigao tem escasseado, quer a nvel nacional quer internacional. Por este
conjunto de razes, inicimos o nosso trabalho com quatro entrevistas a lderes de associaes de minorias, onde exploramos questes relacionadas com
o universo associativo de minorias culturais e de defesa dos seus direitos, o
envolvimento cvico das mesmas e os principais problemas que estas enfrentam hoje em dia na sociedade.
A importncia que a identidade dos grupos minoritrios assume no relacionamento com a maioria (o que ficou bem explcito na anlise que
fizemos das entrevistas), levou-nos a realizar uma entrevista a um grupo
de jovens ciganos, onde aprofundamos o significado de ser cigano nos dias
de hoje, as diferenas construdas pela comunidade com base no sexo, os
seus problemas, a sua viso e prtica da cidadania e a (difcil) relao da
comunidade com a escola.
No ltimo estudo, quantitativo, tentamos abordar de forma original a
questo da tolerncia e discriminao por parte da maioria para com as
minorias culturais, propondo uma nova escala cujas trs dimenses do
simultaneamente suporte emprico a argumentos avanados pela teoria e
permitem um olhar renovado sobre este fenmeno. Examinamos, ainda,
a influncia de um conjunto considervel de variveis nas trs dimenses
que constituem a medida apresentada, aprofundando o conhecimento de
algumas questes em aberto na literatura e iniciando o estudo de outras,
como tivemos j oportunidade de referir.
Fechamos este trabalho com algumas consideraes finais, que nos parecem pertinentes, resumindo os contributos mais importantes que pensamos
ter dado para um maior conhecimento sobre os desafios actuais, suscitados
pela coexistncia entre diferentes identidades culturais e, consequentemente, para a promoo, em ltima anlise, de uma melhor democracia.
PARTE TERICA
Como acabmos de ver na introduo, a parte terica, que agora apresentamos, divide-se em trs grandes captulos: (i) as instituies democrticas
e as diferenas culturais, (ii) os cidados e a tolerncia diferena, e por
ltimo, (iii) duas minorias culturais no contexto portugus.
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CAPTULO I - AS INSTITUIES DEMOCRTICAS


E AS DIFERENAS CULTURAIS
As democracias so hoje desafiadas, em maior ou menor grau e de forma
mais ou menos radical, pela interpelao ou simplesmente existncia no
seu seio de vrios grupos culturalmente diferentes.
Neste captulo, comearemos por ver a origem de um dos princpios que
a generalidade das democracias tem como basilar, e que interessa particularmente para a discusso sobre as diferenas culturais o princpio
da no discriminao daqueles que so diferentes da maioria para, a
partir da, darmos conta das difceis questes que as reivindicaes das
minorias culturais colocam s instituies democrticas e de vrios debates e perspectivas que tm a propsito aparecido na literatura acadmica.
Terminaremos posicionando-nos criticamente sobre o complexo conjunto
de questes em discusso.
1. DA TOLERNCIA RELIGIOSA NO DISCRIMINAO DAS DIFERENAS
Actualmente, o termo tolerncia usado para designar a disposio geral
para tratar outra pessoa de uma forma paciente e generosa, mas tambm
como referncia virtude poltica na nossa relao com outros cidados
que so, de alguma forma, diferentes (Habermas, 2003). Ricoeur (1990b),
nota dois usos essenciais associados palavra: um mais dirigido s instituies e autoridades, que diz respeito ausncia de interditar quando
se poderia no faz-lo, e outro mais relacionado com o comportamento
individual, mais exactamente a atitude de admitir no outro uma maneira
de pensar ou agir diferente da do prprio.
Habermas (2003), traa a histria da palavra tolerncia a partir dos sculos
XVI e XVII, altura em que se torna um conceito legal, assumindo o sentido
estrito de tolerncia religiosa, com a emisso de ditos de tolerncia por
parte das monarquias absolutas (nomeadamente em Frana, Inglaterra
e Alemanha), atravs dos quais a populao e os oficiais do Estado eram
obrigados a serem tolerantes para com minorias religiosas, at ento perseguidas e discriminadas.
As justificaes filosficas para a tolerncia religiosa, constituram o caminho que levou secularizao do Estado e sua respectiva legitimao
nas sociedades ocidentais, estando na origem e desenvolvimento das democracias constitucionais. Se, inicialmente, a tolerncia religiosa se ficou
a dever a razes de ordem pragmtica (como a manuteno da lei e da
Gil Nata

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ordem, razes mercantilistas, etc.), com o tempo as justificaes filosficas para a tolerncia religiosa de Spinoza e Locke a Bayle e Montesquieu,
levaram o Estado absoluto a afastar-se da declarao de tolerncia unilateral e no sentido de uma concepo que procura um reconhecimento mtuo
de direitos de expresso religiosa pelos prprios cidados. () [Pierre Bayle]
Repetidamente inventou novos exemplos para forar os seus oponentes intolerantes a tomarem a perspectiva da outra pessoa e aplicar os seus princpios
aos seus oponentes. () Bayle, que a este respeito foi o precursor de Kant,
pratica a tomada de perspectiva mtua e insiste que ns universalizemos
as ideias luz das quais julgamos a natureza da aco humana. Nesta
base de um reconhecimento recproco das regras do comportamento tolerante, podemos encontrar uma soluo para o paradoxo original que levou
Goethe a rejeitar a tolerncia como benevolncia paternalista e insultuosa.
(Habermas, 2003: 4-5)1.
O Estado dever abster-se perante as diferentes deliberaes ticas
orientadas sob a direco das concepes particulares da minha/nossa
boa/correcta vida das vrias religies, optando por uma posio moral
que se define pelo objectivo da imparcialidade, requerendo uma perspectiva liberta de todo o egocentrismo e etnocentrismo, e envolvendo por
isso uma tomada de perspectiva e o reconhecimento mtuo das partes
(Habermas, 1999). A secularizao do Estado, surge assim como a resposta moral que melhor permite gerir a diferena cultural. E de facto,
verdade que a defesa dos direitos das minorias contra os perigos da tirania
da maioria e da desconfiana da diversidade (Tocqueville, 2001), dificilmente se faz sem recorrer a argumentos morais: a ideia de soberania
popular apenas conduz democracia se em vez de dar uma legitimidade sem limites a um poder popular, () introduzir na vida poltica o princpio
moral de recurso de que necessitam aqueles que no exercem o poder na
vida social, para defenderem os seus interesses (Touraine, 1994: 35-36).
desta forma que a proteco dos interesses dos dominados ou das minorias se torna inerente prpria concepo de democracia (Touraine, 1994).
Existe, assim, uma ligao estreita entre a tolerncia religiosa e o surgimento da democracia. Por um lado, as divises religiosas e respectivas
disputas, retiraram a legitimidade de um Estado assente numa nica
religio, forando-o a encontr-la na neutralidade perante as diferentes
crenas; a tolerncia surge, assim, associada ideia de no interdio
(Ricoeur, 1990b). Por outro, a participao das partes envolvidas atravs
da tomada de perspectiva recproca, permite que a nova soluo a de um
1. Ao longo de todo o trabalho, optmos por traduzir os textos que citamos e que no se encontravam
em portugus.
Gil Nata

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Estado secular seja considerada universal e legitimada pelo seu carcter de deliberao democrtica (Habermas, 2003).
Consequentemente, a tolerncia religiosa, origina a modificao daquilo
que Habermas (2003) chama de conscincia religiosa, uma vez que, com
a introduo do direito liberdade de expresso religiosa, todas as comunidades religiosas devem adoptar o princpio constitucional da igual
incluso de todos, passando por um processo de adaptao cognitiva
natureza individualista e igualitria das leis da comunidade secular e diferenciando-se enquanto uma comunidade religiosa que (apenas) parte da
comunidade poltica mais alargada. Note-se que este facto, implica que a
comunidade (dominante) aceite perder poder poltico j que este deixa
de obedecer aos seus cnones renunciando tambm violncia dentro
ou fora da comunidade. Efectivamente, as sociedades seculares, esperam
que os seus membros adoptem uma postura reflexiva relativamente s
suas prprias tradies culturais, levando a que as suas mundivises metafsicas ou religiosas percam o seu carcter fundamentalista, j que, sem
desistirem das suas perspectivas sobre a verdade, tm de reflectir sobre
(e aceitar) a existncia de interpretaes com as quais competem dentro
da mesma lgica de validade (Habermas, 1999). Neste enquadramento,
a reaco alarmista por parte da populao alem deciso do Tribunal
Constitucional, que considerou inconstitucional a ordem das autoridades
do ensino bsico da Baviera para que cada escola colocasse um crucifixo
em cada sala de aula2, em tudo equivalente reaco em Portugal provocada pela recente deciso ministerial de mandar retirar os crucifixos ainda
presentes em algumas salas de aula, tendo inclusive o assunto suscitado
discrdia entre grupos parlamentares na Assembleia da Repblica, no
mais do que a manifestao de que o referido processo de reorganizao
da conscincia religiosa, mais de trs sculos aps o seu incio, ainda est
longe de concludo (Habermas, 2003). O Estado de Direito, implica de facto
um vazio teolgico, pelo que no nos devemos admirar do seu aparecimento tardio na histria, nem do seu inacabamento (Ricoeur, 1990b: 181).
Com a despolitizao das religies dominantes e a incluso das minorias
religiosas na comunidade poltica mais alargada, a tolerncia religiosa actuou como estmulo e modelo para a introduo de mais ou outros direitos
culturais, promovendo a sensibilidade para as reivindicaes de diversos
grupos discriminados (Habermas, 2003). Na argumentao deste autor, a
2. O Tribunal considerou que o decreto violou o princpio de neutralidade que o Estado tem que manter
em matrias religiosas, bem como o direito liberdade de expresso religiosa, quer na sua forma positiva, isto , o direito de cada pessoa poder viver de acordo com a sua religio, quer particularmente
na sua forma negativa, que salvaguarda o direito de algum se abster de manifestaes de um credo
que no partilha.
Gil Nata

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justificao subjacente reivindicao de direitos culturais, no seno


uma extenso da lgica legitimadora da tolerncia religiosa, j que a luta
pela igualdade de direitos das vrias comunidades religiosas fornece a
teoria poltica e a jurisprudncia necessria para o desenvolvimento da
Cidadania Multicultural (Habermas, 2003), tendo em conta que as tradies lingusticas e culturais no so menos relevantes para a identidade
pessoal dos indivduos do que as suas crenas e prticas religiosas.
2. MULTICULTURALISMOS
A coexistncia de diferentes comunidades culturais, coloca desafios muito particulares (e interessantes) democracia, que tm sido articulados
genericamente sob a designao de multiculturalismo. A negociao das
diferentes identidades (culturais, de gnero, de orientao sexual, etc.) ,
segundo Benhabib, o principal problema poltico que as democracias enfrentam actualmente numa escala global (Benhabib, 1996). Reflectindo a
multiplicidade do seu objecto, o multiculturalismo encontra-se, ainda, longe de uma perspectiva unificadora, em parte, segundo Willett (Willett, 1998),
porque enquanto movimento social, cultural e poltico tem, coerentemente,
respeitado a variedade de perspectivas fora das tradies dominantes. Se
Benhabib defende que existe um consenso muito alargado de que as instituies e cultura das democracias liberais so suficientemente complexas
e capazes de permitirem a expresso da diferena sem que isso implique
a fractura do corpo poltico e da sua identidade e que o legado histrico
do liberalismo (do Estado de Direito, dos direitos individuais, do valor do
pluralismo e das garantias constitucionais) deve ser defendido (Benhabib,
1996), j quanto ao grau de tolerncia diferena e quanto s polticas
concretas que as democracias devem adoptar, o consenso est longe de
ser atingido. A questo a mistura certa, terica e praticamente, entre o
legado do liberalismo e a natureza conflitual e contestatria de todas as polticas democrticas (Benhabib, 1996: 9). A autora refere algumas questes
particularmente relevantes para a democracia, suscitadas pelas diferenas:
a democracia depende de modelos identitrios homogeneizadores? Pode
o ideal de cidadania universal acomodar a diferena? Quanta diferena
compatvel com o ideal do Estado de Direito, justia e igualdade?
De acordo com Joo Cardoso Rosas (2004), a reflexo filosfica contempornea sobre o multiculturalismo, pecou por tardia, tendo sido apenas a
partir do final dos anos setenta do sculo XX que liberais individualistas,
por um lado, e comunitaristas, por outro, iniciaram um debate sistemtico
sobre estas questes.

Gil Nata

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Os primeiros, desde o liberalismo igualitrio de John Rawls ao pensamento


radicalmente libertrio de Robert Nozick, defendiam a neutralidade do
Estado em relao s diferentes concepes da vida boa e, implicitamente,
em relao s concepes especialmente prevalecentes nesta ou naquela
comunidade cultural. Para estes pensadores liberais, os direitos e deveres
dos cidados no deveriam ser contaminados pelas pertenas etno-culturais
dos indivduos na sociedade civil. Representantes do campo comunitarista,
por seu turno, contestaram desde logo esta pretensa neutralidade do Estado.
Consideraram que o Estado liberal apenas protege o indivduo e tende a
esquecer a sua comunalidade. Em consonncia, defenderam que caberia ao
Estado proteger as diferentes comunidades culturais, mediante a outorga
de direitos colectivos (Van Dyke, 1977: 1). Os liberais, portanto, eram
anti-multiculturalistas, e os comunitaristas, pelo contrrio, favoreciam o
multiculturalismo (1977: 1).
Segundo Taylor (1992), existem dois momentos fundamentais no reconhecimento das diferentes identidades por parte das sociedades democrticas:
o primeiro, designado por poltica de igual dignidade, refere-se grosso
modo ao paradigma liberal dominante at recentemente , em que se
procura adoptar, relativamente diversidade cultural, a mesma postura
que os Estados adoptaram no passado relativamente diversidade religiosa a secularizao, neutralidade, ou cegueira do Estado relativamente
diversidade cultural seria o melhor garante da incluso de todos no universo da cidadania igual; o segundo momento, mais recente, que o autor
designa por poltica da diferena, j no neutro relativamente diversidade, defendendo a reivindicao da especificidade cultural e das diferenas
entre os cidados. Embora bastante diferentes, a poltica da diferena tem
a sua origem na poltica da igual dignidade, complementando-a, uma vez
que em ambos os casos se trata de criar as condies favorveis para o
igual reconhecimento de diferentes identidades (Rosas, 2004). Segundo
os crticos da neutralidade do Estado, do qual Taylor seguramente um
dos mais destacados autores, o esquema liberal de cegueira s diferenas
nega a identidade das pessoas, forando-as a adoptar um molde homogneo
que no o seu, violentando-as dessa forma. A suposta neutralidade desse
molde contestada, j que os princpios das polticas da igual dignidade so
de facto um reflexo de uma cultura hegemnica. Consequentemente, a suposta sociedade justa cega-s-diferenas, no s desumana (porque suprime
as identidades) mas, tambm, de maneira inconsciente e subtil, altamente
discriminatria em si mesmo (Taylor, 1992: 85).
O argumento de que o liberalismo cego-s-diferenas pode oferecer o
territrio neutro no qual as pessoas de diferentes culturas podem exisGil Nata

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tir e coexistir, implica, por exemplo, a distino entre pblico e privado e


entre poltica e religio (relegando as diferenas somente para o espao
no poltico), distino que um caso como a polmica sobre os versculos
de Salman Rushdie mostra ser, segundo o autor, completamente desadaptada para outras culturas que no a liberal (ocidental): para o Islo
maioritrio, no h questo na separao da poltica e religio (). O liberalismo no o territrio possvel para o encontro entre todas as culturas, mas
sim a expresso poltica de determinadas culturas, bastante incompatvel
com outras (Taylor, 1992: 95). Assim, o liberalismo cego, mais no
do que um particularismo mascarado de universalidade e no pode por
isso, reclamar neutralidade cultural completa. Em todas as suas formas,
das mais rgidas s menos (que o autor defende), a linha daquilo que
defensvel, tem de ser desenhada (Taylor, 1992). E enquanto as polticas
de dignidade universal lutaram por formas de no discriminao que eram
cegas s diferenas entre os cidados, as polticas da diferena redefinem
frequentemente a no discriminao como requerendo que faamos destas
distines a base para um tratamento diferenciado. Assim, membros aborgenes conseguiro certos direitos e poderes no gozados por outros canadianos,
se as reivindicaes para a auto-governao dos nativos for acordada, e certas
minorias tero o direito de excluir outras de forma a preservar a sua integridade cultural, e por a fora (1992: 83).
Isto porque, o no reconhecimento ou reconhecimento mitigado das diferentes identidades culturais, pode infligir dano, pode ser uma forma de
opresso, aprisionando algum numa falsa, distorcida, e reduzida maneira de ser (1992: 75). Muito mais do que uma cortesia que se estende s
pessoas, o reconhecimento , segundo o autor, uma necessidade humana
vital. Enquanto as medidas de discriminao inversa so defendidas enquanto temporrias at se atingir determinadas igualdades, as medidas
das polticas em nome da diferena visam, contrariamente, a manuteno
e acarinhamento das diferenas, pelo tempo fora: No fundo, se todos estamos preocupados com a identidade, ento o que que mais legtimo
do que a aspirao de que esta nunca seja perdida? (1992: 83).
A sobrevivncia cultural representa, de resto, um (ou antes, o) aspecto
fundamental da teoria de Taylor. Embora o liberalismo no aspire a eliminar as diferenas culturais, ele inimigo da diferena na medida em
que lida mal com objectivos colectivos, insistindo na aplicao uniforme
de determinadas regras, atravs de leis, no conseguindo acomodar o
que os membros de sociedades distintas realmente aspiram, que a sobrevivncia (Taylor, 1992: 94). O objectivo de sobrevivncia, para alm de
ser colectivo, exige quase inevitavelmente, segundo o autor, variaes na
Gil Nata

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aplicao das leis. Tambm Taylor reconhece que alguns direitos devem
ser defendidos de forma invariante ou universal3. Mas a importncia do
tratamento uniforme, deve ser pesada contra a importncia da sobrevivncia cultural, levando a que frequentemente a ltima se sobreponha ao
primeiro. Consequentemente, o autor vaticina: cada vez mais, sociedades
se esto a tornar multiculturais, no sentido de inclurem mais do que uma
comunidade cultural que quer sobreviver. A rigidez do liberalismo procedimental pode rapidamente tornar-se impraticvel no mundo de amanh
(1992: 95).
O pensamento de Taylor, exerceu de resto alguma influncia no filsofo
canadiano Will Kymlicka e na sua teoria liberal de direitos das minorias
(Kymlicka, 1997). Tendo comeado por ser um entusiasta defensor da teoria poltica liberal e das respectivas crticas ao comunitarismo, este autor
veio a descobrir limitaes do liberalismo poltico quando um dia Charles
Taylor veio dar um Workshop a Oxford, apresentando a sua forma nica de
comunitarismo. Conhecia o seu trabalho de antemo, e discordava dele, tal
como de outros comunitaristas. Mas na sua apresentao, Taylor comeou a
discutir polticas do Canad, e argumentou que s o comunitarismo poderia
defender direitos especiais para grupos como os habitantes do Quebec ou
os ndios nativos. Eu estava espera que Dworkin e os outros tericos liberais presentes no workshop o desafiassem nesta ideia, mas contrariamente
eles concordaram que o liberalismo exclua estes direitos especiais. Isto
incomodou-me imenso, uma vez que me encontrava profundamente atrado
pelas teorias de justia liberais e igualitrias, mas cresci com a suposio
que a justia requeria algum tipo de estatuto especial para o Quebec e os
Aborgenes. Senti-me compelido a resolver esta inconsistncia aparente ()
(Kymlicka e Marn, 1999: 134).
Assim, a partir da denncia do que considera ser a tradio de negligncia
das culturas minoritrias, por parte da tradio poltica ocidental e acusando as democracias liberais ocidentais de no terem ainda conseguido
resolver as tenses que a diversidade etnocultural pode provocar, Kymlicka
(Kymlicka, 1996, 1997, 1998, 2003; Kymlicka e Marn, 1999; Kymlicka e
Norman, 2000), defende que os direitos de minorias como direitos de
lngua ou terra especiais, direitos de representao especial nas instituies polticas da sociedade geral ou o direito de auto-governao no
constituem privilgios injustos ou formas de discriminao, mas compensam de certa forma desvantagens, sendo assim consistentes com, e at
necessrias , justia: em regra, as minorias simplesmente procuram
assegurar que a maioria no possa usar a sua superioridade numrica e
3. O autor d o exemplo da aplicao do princpio de Habeas Corpus.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

econmica para privar a minoria dos recursos e instituies necessrias


manuteno da sua comunidade. E isto , penso eu, uma reivindicao
legtima (Kymlicka, 1999: 137). Efectivamente, para Kymlicka, os direitos
das minorias no s so consistentes com os princpios democrticos liberais, como tambm promovem a liberdade individual, uma vez que para
a maioria das pessoas a autonomia e liberdade individuais se encontram
ligadas s opes existentes no quadro da sua cultura societa4. A teoria
liberal ortodoxa, afirma Kymlicka, tem avanado o princpio generalizado
de no-discriminao como a garantia de justia nas relaes etnoculturais: Eles assumiram que a melhor abordagem a adopo do mesmo tipo
de estratgias para os grupos etnoculturais que o Estado liberal adoptou relativamente aos grupos religiosos. Os grupos etnoculturais, tal como os grupos
religiosos, devem ser protegidos da discriminao, mas a sobrevivncia e reproduo destes grupos deve ser deixado s escolhas livres dos indivduos na
esfera privada, sem ajuda ou oposio do Estado. () Eu argumento que esta
viso liberal ortodoxa no s injusta para com certos grupos etnoculturais,
como tambm incoerente. O Estado no pode seno tomar um papel activo
na reproduo de culturas () (Kymlicka, 1997).
Atravs do exame das prticas actuais das democracias liberais, relativamente aos grupos etnoculturais, Kymlicka encontra uma distino ntida
entre imigrantes legais ou naturalizados e minorias nacionais (Kymlicka,
1996, 1997; Kymlicka e Marn, 1999). esperado dos primeiros que se
integrem na sociedade maioritria, expectativa que reforada com a
existncia de leis e polticas pblicas, como por exemplo, a obrigatoriedade de aprendizagem da lngua do seu novo pas e de factos bsicos sobre a
sua histria e instituies polticas para a atribuio da cidadania. Embora
os imigrantes sejam encorajados, e at pressionados, para uma integrao lingustica e institucional, isso no significa que a total assimilao
cultural seja necessria; em muitas democracias ocidentais, permitida
e at encorajada a manuteno das prticas culturais e da identidade dos
imigrantes. Adicionalmente, cada vez mais frequente a criao do que
Kymlicka (1997) comeou por chamar direitos politnicos e que designa
actualmente por direitos de acomodao5, direitos estes que possibilitam
a manuteno de determinadas prticas concomitantemente integrao
dos imigrantes nas instituies comuns. Quanto s minorias nacionais,
4. Por societal culture Kymlicka entende uma cultura concentrada em determinado territrio, centrada
numa linguagem comum usada numa variedade de instituies societais, quer na vida pblica quer na
privada escolas, media, lei, economia, governo, etc.
5. So exemplos concretos de direitos de acomodao a permisso do uso de punhais (Kirpans) e a
iseno do uso do capacete por parte da minoria Sikh no Reino Unido e no Canad, ou a autorizao
(dada) pelo Tribunal Constitucional Alemo para que Judeus e Muulmanos sacrifiquem os animais
cumprindo os seus rituais (Habermas, 2003; Rosas, 2004).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

embora tenham sido sujeitas ao mesmo tipo de presses que os imigrantes para aceitar a integrao lingustica e institucional, particularmente
durante os sculos XVIII e XIX, no decorrer do sculo XX, comearam a ser
olhadas pelas democracias ocidentais de forma diferenciada. Em vez de
os Estados perseguirem a sua integrao, estenderam-lhes vrios poderes de auto-governo, permitindo-lhes viver e trabalhar nas suas prprias
instituies educacionais, econmicas e polticas, a funcionarem na respectiva lngua. De acordo com Kymlicka (1997, 1999, 2000), embora este
tratamento diferencial entre imigrantes e minorias nacionais seja evidente, no existe na teoria poltica liberal uma justificao para o mesmo,
falha que o autor pretende colmatar. Segundo este, nem as teorias que
afirmam que o tratamento histrico diferencial dos grupos etnoculturais
simplesmente o reflexo de discriminao, nem as que defendem que
somente consequncia do poder poltico que cada grupo conseguiu obter em dado momento histrico, conseguem explicar satisfatoriamente
o tratamento diferencial entre as minorias nacionais e os imigrantes; as
relaes entre a maioria (ou o grupo dominante) e os outros grupos etnoculturais, estariam relacionadas com ambas as causas (discriminao e
poder), mas tambm com um processo de acomodao mtua em que as
expectativas de cada grupo influenciaram a interpretao e aplicao das
normas democrticas liberais.
A realidade, parece-me, que este tratamento diferencial reflecte diferentes
aspiraes, e diferentes sentidos de expectativas legtimas. Os imigrantes e as
minorias nacionais tm crenas diferentes acerca do que desejvel e daquilo a
que tm direito, e algum grau de tratamento diferencial genericamente aceite
por ambos os grupos. Este tratamento diferencial tambm veio a ser visto pelo
grupo dominante como aceitvel perante as normas bsicas e instituies
de uma democracia liberal. () Eu acredito que as democracias liberais tm
de facto aprendido ao longo dos anos importantes lies sobre como tratar
grupos etnoculturais de forma consistente com as garantias constitucionais de
liberdade e igualdade. Estas lies ainda no foram reconhecidas pelos tericos
liberais, ou integradas nas suas afirmaes de princpios liberais (Kymlicka,
1997: 74-75).
Parece-nos que, para o autor, o tratamento diferencial , grosso modo,
natural, uma vez que so os prprios grupos a no esperar um tratamento
de igualdade absoluta, facto que leva as instituies democrticas liberais
a incorporar esta diferenciao de forma mais ou menos automtica,
tanto mais que o fazem sem possurem ainda uma teoria liberal integrada
que o justifique. Subentende-se, ainda, das palavras do autor, que pelas
teorias liberais dominantes at data (que o autor desafia), a generalidade
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

das democracias ocidentais estaria em contradio aparente com os


respectivos princpios, uma vez que a prtica destas democracias que
est correcta (que natural) e so as teorias liberais que necessitam de
ser revistas de modo a resolver a referida contradio. Por exemplo, no
caso canadiano, a adequao entre as expectativas dos imigrantes e a
lei sobre a aquisio da cidadania que inclui testes de conhecimento
lingustico, da histria do pas e das suas instituies, e um perodo de
residncia de (apenas) trs anos faz com que no exista praticamente
qualquer tipo de contestao, mesmo pelas associaes de defesa dos
direitos dos imigrantes (neste ponto) (Kymlicka, 2003). Mais uma vez, o
conceito de cultura societal assume um papel central na perspectiva de
Kymlicka: a liberdade e igualdade para todos os cidados, valores centrais
na teoria liberal, devem ser definidos relativamente quele, uma vez que
as escolhas das pessoas fazem-se nas opes concretas providenciadas
por determinada cultura societal. A imigrao, devido ao seu carcter
essencialmente individual ou familiar, no possuiria a concentrao
territorial ou as instituies histricas necessrias ao desenvolvimento
de uma vibrante cultura societal (Kymlicka, 2003). Impossibilitados de
operar a sua prpria cultura societal, os imigrantes s teriam a sua
liberdade e igualdade assegurados dentro das instituies maioritrias
(Kymlicka, 1997). exactamente neste ponto que o investigador distingue
os imigrantes das minorias nacionais. Estas, que j formavam sociedades
no seu prprio territrio anteriormente sua incorporao no Estado,
seriam, consequentemente, possuidoras de um conjunto de instituies
a operar na sua prpria lngua, ou seja, de uma cultura societal. Uma vez
que as minorias nacionais formam uma sociedade distinta, a sua cultura
societal constitui-se como o contexto mais satisfatrio para o exerccio da
sua liberdade e igualdade: a integrao dos imigrantes o resultado de uma
escolha voluntria para emigrar e o nico caminho vivel para alcanar a
igualdade e a liberdade. Em contraste, esperar que os membros das minorias
nacionais se integrem nas instituies da cultura dominante no necessrio
nem justo. A liberdade para os membros de minorias nacionais envolve a
possibilidade para viver e trabalhar na sua cultura societal. (Kymlicka, 1997:
76-77).
No caso de conflito entre os valores liberais e a cultura societal de uma
minoria nacional, Kymlicka (1997) defende que o objectivo dever ser a
promoo do liberalismo no seio da minoria, para que esta se torne o tipo
de sociedade de cidados livres e iguais.
De forma mais aprofundada, na discusso dos limites permitidos s minorias, Kymlicka distingue dois tipos de direitos: as restries internas
Gil Nata

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e as proteces externas (Kymlicka, 1996; Kymlicka e Marn, 1999). Os


primeiros, dizem respeito a direitos das minorias sobre os seus prprios
membros, cuja funo a proteco do grupo da dissidncia interna (por
exemplo, a deciso de membros individuais de no seguirem determinadas prticas ou costumes); este tipo de direitos entra notoriamente em
conflito com direitos individuais, uma vez que a liberdade individual dos
membros restringida em nome da sobrevivncia/pureza do grupo, pelo
que so justamente contrariados pelas democracias ocidentais (Kymlicka,
1996; Kymlicka e Marn, 1999). As proteces externas, designam os direitos que visam proteger a minoria das presses externas, salvaguardando
a sua identidade atravs da limitao do impacto das decises da maioria.
O autor d como exemplos a reserva de um territrio especfico para o uso
exclusivo da minoria ou a representao da minoria em corpos consultivos
ou legislativos do poder poltico (reduzindo a probabilidade de a minoria
perder previsivelmente para a maioria em termos de percentagem de votos, nomeadamente em decises que afectam a minoria). Ao contrrio das
restries internas, as proteces externas no chocam com os princpios
liberais, j que diminuem a vulnerabilidade das minorias relativamente sociedade em geral, ajudando a nivelar o seu diferencial de poder
(Kymlicka e Marn, 1999).
No contexto das polticas da diferena ou do reconhecimento, surgem
tambm os trabalhos da filsofa Iris Marion Young (e.g., 1995, 1996), que
argumenta ser necessrio um conjunto de polticas e direitos especiais
para todos os grupos cuja histria de opresso lhes tenha impedido de alcanar um estatuto de real igualdade, juntando, desta forma, s minorias
culturais, outros grupos com dfice de reconhecimento, como mulheres,
negros, nativos americanos, idosos, pobres, incapacitados, homossexuais,
americanos de lngua espanhola, jovens, e trabalhadores no profissionais (Young, 1995: 193-194), no contexto dos EUA. Esta autora, prope o
conceito de cidadania diferenciada (Young, 1995), evidenciando a necessidade para a existncia de uma verdadeira democracia da pluralizao
do discurso pblico e dos processos de deliberao poltica por parte de
expresses colectivas e identitrias diferentes. Dito de uma outra forma,
a diferena constituiria o alimento da democracia (Carneiro e Menezes,
2004), no devendo as diferenas culturais ou de perspectiva social serem
vistas como divises a ultrapassar, mas sim como recursos que possibilitam uma discusso mais rica com o objectivo de uma compreenso mais
alargada (Young, 1996).
De acordo com Young, o ideal de cidadania universal foi o motor emancipatrio da vida poltica moderna. O princpio do igual valor moral de todas as
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

pessoas, serviu de base aos movimentos sociais para a luta pela incluso
de todas as pessoas no estatuto de cidadania completa, sob a igual proteco perante a lei: cidadania para todos, e para todos o mesmo estatuto
de cidadania (Young, 1995: 175). No entanto, segundo a autora, mesmo
quando os direitos de cidadania foram formalmente estendidos a todos
os grupos nas sociedades capitalistas liberais, alguns grupos ainda so
tratados como cidados de segunda classe (1995: 176), o que constitui
o problema poltico da actualidade. Movimentos sociais contemporneos,
tm resistido assimilao, nomeadamente pela defesa e afirmao das
especificidades dos seus grupos. Tm ainda questionado se a justia significa que a lei e as polticas devam sempre implicar o igual tratamento
de todos os grupos. Subjacente a estas posies, est o conceito de cidadania diferenciada, como a melhor maneira para conseguir a incluso e
participao de todos na cidadania completa. () A incluso e participao
de todos nas instituies polticas e sociais requerem por isso algumas
vezes a articulao de direitos especiais que considerem as diferenas de
grupo com vista correco da opresso e desvantagem (1995: 175-176).
A soluo para a desvantagem que certos grupos enfrentam no processo
poltico, encontra-se, segundo Young (1995, 1996), em grande medida, na
criao de meios institucionais para o reconhecimento e representao
explcitos de grupos oprimidos.
Tal representao de grupo, implica mecanismos institucionais e recursos
pblicos que apoiem trs actividades: (1) auto-organizao dos membros
do grupo, para que estes desenvolvam um sentido de empoderamento
colectivo e uma compreenso reflexiva dos seus interesses e experincia
colectiva no contexto da sociedade; (2) darem voz anlise dos grupos
sobre a forma como as polticas sociais os afectam, e gerando propostas
polticas eles mesmos, em contextos institucionais onde os decisores sejam
obrigados a mostrar que tomaram estas perspectivas em considerao;
(3) terem o direito de veto no que diz respeito a polticas especficas que
afectam um grupo directamente, por exemplo o direito reprodutivo das
mulheres, ou o uso de terras de reserva para os nativos americanos
(1995: 189).
Young (1995) utiliza a expresso coligao arco-ris para designar o
ideal desejvel de pluralizao do espao pblico/poltico atravs da representao de grupos. Se nas coligaes tradicionais, diferentes grupos
trabalham conjuntamente para um objectivo comum ou sobre assuntos
que os afectam da mesma maneira, na coligao arco-ris, os grupos, a
partir da sua experincia comum de opresso, assumem simultaneamente
a sua particularidade e a particularidade dos outros grupos. Idealmente,
a coligao arco-ris, afirma a sua presena e apoia as reivindicaes de
Gil Nata

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cada um dos grupos oprimidos ou movimentos polticos que a constituem


(1995: 192-193). Evidentemente que nem sempre ser necessrio a representao destes grupos; apenas quando a histria ou situao social do
mesmo traga uma perspectiva particular para a discusso ou quando os
seus interesses estejam em causa.
E se as propostas tericas de Young de cidadania diferenciada e dos direitos de representao colhem a simpatia de vrios autores (e.g., Taylor,
Kymlicka, Benhabib), elas levantam enormes obstculos prticos: por
exemplo, como que decidimos que grupos tm direito a tal representao, e como que nos asseguramos que os seus representantes so
de facto responsabilizveis pelo grupo? (Kymlicka, 1996: 162). Benhabib,
questiona se os grupos podero e devero ser tratados como entidades
homogneas, e se este tipo de polticas no corre o risco de reforar
formas de identidades-essencialistas, acrescentando que as principais
dificuldades deste tipo de polticas radicam na dificuldade em estabelecer
um conceito de identidade de grupo teoricamente defensvel e politicamente vivel.
Embora reconhea semelhanas importantes entre os grupos etno-culturais e outras formas das polticas da identidade, particularmente a sua
histria comum de excluso e marginalizao devido s respectivas diferenas, Kymlicka (1999) defende que a questo central saber se os
diferentes grupos procuram a acomodao nas instituies comuns da
sociedade geral ou se procuram formar ou manter-se como uma sociedade separada. Neste sentido, refere o autor, os grupos no tnicos caem
invariavelmente no lado integracionista, isto , daqueles que no procuram criar instituies prprias. Ainda que muitos grupos etno-culturais,
nomeadamente as minorias imigrantes, procurem essencialmente a
acomodao na sociedade em geral (e respectivas instituies) e por isso
coloquem questes semelhantes s de outros grupos minoritrios (como
as mulheres, gays ou grupos religiosos), Kymlicka (1999) argumenta que
misturar os grupos etno-culturais com outros tipos de grupos como faz
Young serve essencialmente para dificultar as questes especficas que
as minorias nacionais levantam. O mesmo no dizer que os grupos devam ser vistos em conflito, j que todos so parte de uma luta por uma
sociedade mais tolerante, inclusiva e democrtica.
Embora Kymlicka (1998) defenda que se estar a criar um consenso quanto legitimidade de determinados direitos de grupo especficos e polticas
que visam um reconhecimento ou acomodao dos grupos tnicos e nacionais (desde que dentro de certos princpios fundamentais da justia

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liberal, ou seja, exceptuando as restries internas), tambm verdade


que contra todos os multiculturalismos, de Kymlicka a Young, passando por Taylor e muitos mais, insurge-se Brian Barry6 num livro polmico
(2001) e j com sequelas (Kelly, 2002) (Rosas, 2004: 5).
Brian Barry (1998, 2000), apresenta-se hoje como o principal opositor daquilo a que temos vindo a chamar de multiculturalismo, apoiando-se em
vrios tipos de argumentos.
Em primeiro lugar, grande parte dos conflitos entre grupos que so hoje
vistos como derivados de diferenas culturais, identitrias, ou dfices de
reconhecimento, so simplesmente conflitos sobre a distribuio das
coisas que todos os participantes valorizam, como poder, dinheiro, terra,
estatuto social, recursos, etc7. A tendncia na literatura sobre multiculturalismo, que o autor apelida de endmica, de sugerir que todos os grupos
sociais so diferenciados pela cultura, tendo pontos de vista, aspiraes e
prioridades distintas, ou seja, a culturalizao dos conflitos entre grupos,
errada e enganadora quanto aos verdadeiros problemas que esto na
origem desses conflitos. Isto porque, os grupos podem efectivamente ter
pontos de vista, aspiraes e prioridades diferentes, como podem no ter,
e mesmo quando o tm, podem consider-los como assuntos privados,
relevantes de escolhas pessoais e sem implicaes para as instituies
polticas ou mesmo para o espao pblico. Ou seja, embora os grupos se
possam distinguir at certo ponto em termos culturais, na maioria dos
casos de conflito no a cultura que est em jogo. Por outro lado, se um
homem e uma mulher, ou um negro e um branco, ou um homossexual e
um heterossexual. que tm as mesmas qualificaes, so diferenciados
no mercado de trabalho ou em oportunidades educacionais, isso simplesmente discriminao moda antiga, em relao qual o princpio
liberal de igual tratamento de todos os cidados parece ainda ser a melhor estratgia de condenao e combate (Barry, 1998 e 2000).
Mas Brian Barry vai ainda mais longe, argumentando que mesmo nos
6. De resto, estranhamos a total ausncia de referncias por parte de Kymlicka a Brian Barry, tanto
mais que este ltimo se refere explicitamente e com bastante detalhe s teorias de Kymlicka, discordando deste de forma fundamentada (lembramos inclusive que ambos os autores pertencem
mesma rea, a filosofia poltica).
7. Com efeito, esta observao comum a vrios autores. Por exemplo, Taylor criticado por Blum e
Fraser pelo seu excessivo nfase das questes culturais em detrimento das desigualdades materiais
(Blum, 1998; Fraser, 1998). Fraser (1998) argumenta que as teorias de reconhecimento baseadas na
identidade, entram em conflito com as polticas transformativas de redistribuio; uma teoria crtica
do reconhecimento deve defender apenas as polticas culturais da diferena que podem ser combinadas com as polticas da igualdade social. Blum (1998), que por sua vez critica Fraser pela desvalorizao da necessidade de reconhecimento da distintividade por parte dos grupos, considera que no
balano entre distintividade e igualdade que se deve situar o debate do multiculturalismo.
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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

casos em que uma lei tem manifestamente bons objectivos ou justificaes,


est sujeita a ser acusada de injusta pelos adeptos do multiculturalismo se
tiver um impacto diferencial nas pessoas em virtude das suas crenas ou
prticas distintas (Barry, 1998 e 2000). O autor discute particularmente os
populares exemplos apresentados pelos multiculturalistas da permisso
para que Judeus e Muulmanos possam matar animais de acordo com
os seus rituais e mtodos tradicionais, ou a excepo de uso do capacete
na conduo de motas permitida aos Sikhs quando estes se encontrem a
usar turbantes, afirmando que os exemplos normalmente citados neste
contexto [pelos multiculturalistas] no so bons. Se existe uma razo
suficientemente forte para que a lei exista em primeiro lugar, o facto
de ser inconveniente para algumas pessoas (seja qual for a razo) no
constitui a base sobre a qual excepes devem ser concedidas. O facto
que quase todas as leis so mais incmodas para algumas pessoas do
que para outras. O paradigmtico princpio liberal de liberdade de culto
manifestamente se adequa melhor queles cujas crenas religiosas so
compatveis com ele, do que queles cujas crenas implicam a imposio
de uma ortodoxia religiosa. Uma lei proibitiva da conduo sob o efeito do
lcool no incomoda os que no bebem, uma lei contra a pedofilia apenas
afecta os que se inclinam para ela, e por a fora. Enquanto houver razes
suficientes para a existncia de leis uniformes, o facto de terem um impacto
diferencial no razo para que haja excepes. (Barry, 1998: 319).
Ou seja, no caso do sacrifcio dos animais, a lei que o probe f-lo nomeadamente porque considera que os animais devem sofrer o menos possvel;
no caso do uso obrigatrio dos capacetes, a lei existe para minorar os
danos de acidentes de mota. Em ambos os casos, os motivos que levaram
criao das respectivas leis devem ser suficientemente fortes para que
no faa sentido a concesso de excepes; quando assim no acontece
e possvel argumentar de forma convincente que excepes devem ser
feitas, isto significa, para o autor, que as razes que levaram criao da
lei no bastam para a justificar.
Outra das questes discutidas por Barry, diz respeito s minorias nacionais, afirmando que o nacionalismo cultural representa um desafio
intelectual, na medida em que se baseia num princpio genuinamente universal (o direito a uma cultura nacional para todos) e apresentado como
uma forma mais sofisticada de atingir o objectivo liberal de tratamento
igual. Discutindo vrios exemplos concretos, entre os quais o exemplo do
Quebec no contexto canadiano (tema de eleio de Will Kymlicka), o autor conclui que na maioria das vezes o apelo cultura uma tentativa
para legitimar a opresso de um grupo por outro ou a opresso de alguns
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

membros de um grupo por outros membros do mesmo grupo em nome


das desigualdades internas de uma cultura no liberal8. Barry acusa os
adeptos acadmicos do multiculturalismo de inventarem um racional
errado para o que uma realidade desagradvel: enquanto que nas dcadas recentes os historiadores e cientistas sociais concentraram-se no
desmascarar das pretenses destes movimentos, os filsofos polticos
tm querido actuar como cmplices intelectuais (Barry, 1998: 313).
Para Barry, cidadania e multiculturalismo no se conjugam. A construo
da cidadania igual na modernidade () ocorreu precisamente com o
objectivo de acomodar a diferena religiosa subsequente Reforma
protestante. Ou seja, o modelo unitrio de cidadania no visa qualquer
igualizao da diversidade, mas antes criar as condies que permitem a
coexistncia pacfica dessa diversidade. Ao reivindicar direitos e polticas
da diferena, os multiculturalistas esto a destruir o modelo que mostrou
j acomodar a diferena, incluindo a diferena cultural ou todas as outras
vertentes consideradas por Young. Com Barry, portanto, procura-se anular
a relevncia do caminho percorrido pelos pensadores multiculturalistas ()
(Rosas, 2004: 5).
No fundo, elegendo a igualdade (e consequentemente a no discriminao) como um valor fundamental, relativamente ao qual uma sociedade
deve ser julgada, Barry procura alertar para aquilo que considera serem
os perigos do multiculturalismo. O autor concorda com a observao de
Charles Taylor de que no suficiente para ter leis uniformes dizer que
esta a forma como fazemos as coisas por aqui, acrescentando no entanto que a dicotomia entre esta posio e o multiculturalismo falsa. Isto
porque, na perspectiva de Barry, s um relativismo radical no permite
nada entre a minha cultura e a tua cultura. No justa a imposio
de uma cultura sobre a outra simplesmente porque tem o poder para o
fazer, mas o autor refere que permitir concesses ad hoc para determinados grupos (culturais ou no), pode simplesmente levar a que grupos com
mais poder faam valer as suas reivindicaes mesmo quando no existe
por detrs destas qualquer racional coerente. A defesa de princpios e leis
universais apresenta-se, apesar de tudo, como a melhor alternativa para
uma sociedade mais justa e sem discriminao, nomeadamente dos grupos mais fracos. As culturas no podem ser vistas como tendo uma moral
inquestionvel, o que leva ideia de incomensurabilidade das diferentes
8. Concretamente no caso do Quebec, Barry diz que inquestionvel que os francfonos devem ter
direito a serem educados e conduzirem as suas relaes com o governo em Francs; no entanto, a
consequncia deste direito deve ser estendida minoria anglfona, o que no o caso. O facto de se
banir liminarmente o Ingls de todo o espao pblico, no mais do que uma aco nada razovel de
demonstrao de poder da maioria francfona sobre a minoria anglfona.
Gil Nata

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moralidades. O que Barry diz faltar na dicotomia entre a minha cultura e


a tua cultura, a noo de resoluo de conflitos de grupo baseada em
princpios, o que implica a discusso de pontos de vista substantivos sobre
o que certo ou errado, e no um apelo vcuo ao dilogo o dilogo sem
perspectivas concretas, isto , o processo sem substncia to absurdo
quanto a crena em que um processo de paz pode, de alguma maneira, trazer paz na ausncia de qualquer acordo sobre os termos do que
pode constituir uma paz justa (Barry, 1998). Brian Barry afasta-se, desta
forma, das perspectivas relativistas, defendendo a existncia de boas razes e no somente as minhas razes ou as tuas razes. Na linha da
constatao de Habermas (2003), de que com base no princpio de igual
tratamento dos cidados que nos permitimos chamar algum de racista, tambm Barry invoca a hierarquizao de normas universais como a
substncia moral que permite apelidar determinados regimes como brutais. Assim se compreende a exortao do autor: os liberais devem ter a
coragem das suas convices universalistas e insistir que faz sentido procurar solues de princpio para os conflitos de grupo (Barry, 1998: 317).
tambm a partir dos conceitos de relativismo, universalismo e incomensurabilidade, que Stoer e Magalhes desenvolvem uma leitura crtica
sobre a forma como o Ocidente se tem relacionado com as diferenas ao
longo dos sculos, propondo um novo olhar terico sobre a relao entre
diferentes, como veremos de seguida.
3. O CARCTER RELACIONAL DA DIFERENA
Situando o problema do multiculturalismo relativamente ao debate mais
amplo sobre a possibilidade ou impossibilidade da universalidade dos projectos polticos, e designadamente sobre os limites do etnocentrismo e do
relativismo, Stephen Stoer e Antnio Magalhes colocam em evidncia a
substncia relacional do conceito de diferena, afirmando que o dilogo
entre as diferenas culturais est longe de possuir um carcter benigno, como algum multiculturalismo mais conservador poderia fazer crer
(Stoer e Magalhes, 2005: 125).
Os autores partem dos conceitos de anti-anti-relativismo9 de Clifford
Geertz (antroplogo) e de anti-anti-etnocentrismo de Richard Rorty (fil9. No artigo anti-anti-relativismo, Clifford Geertz (1984) afirma que o objectivo do seu trabalho no o
de defender o relativismo, que de qualquer forma um termo esvaziado, um brado de guerra do passado, mas, em vez disso, combater o anti-relativismo para exorcizar demnios. () Isto , tal como
se pode ser anti-anticomunista sem se defender o comunismo, ou anti-antiaborto sem se defender o
aborto, pode ser-se anti-anti-relativista sem se defender o relativismo (Stoer e Magalhes, 2005: 125).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

sofo) para discutirem o multiculturalismo (2005). O anti-anti-relativismo


critica a defesa da moralidade e do conhecimento como realidades no
formuladas a partir de determinada cultura, e passveis, por isso, de universalidade, isto , de se constiturem enquanto centros epistemolgicos
e morais privilegiados ou se preferirmos, mais verdadeiros a partir
dos quais seria possvel julgar os outros. Apresentando vrios exemplos
de certos e errados da cultura norte-americana (em grande parte generalizveis para o mundo Ocidental), Geertz pe em evidncia o seu
enquadramento no-racional, isto , o seu carcter contingente e arbitrrio, concluindo que no existem culturas, moral, conhecimento ou formas
de estar, que colham respeito universal, servindo concomitantemente de
base para uma normatividade do pensar e do agir. Tambm Ricoeur se
refere ao carcter irredutivelmente plural da humanidade, ligada a uma
diversidade de lnguas, de experincias morais, de espiritualidades e de
religies: em parte alguma, com efeito, podemos descobrir um ethos
universal (Ricoeur, 1965: 152). Neste enquadramento, considerar o problema da diferena e da democracia afirmar a inevitabilidade do conflito
e a erradicabilidade da resistncia aos projectos morais e polticos de ordenamento dos sujeitos, instituies, e valores (Honig, 1996: 258).
Por seu turno, o anti-anti-etnocentrismo acusa o relativismo resultante
do anti-etnocentrismo de conduzir a um beco sem sada, fossilizando as
culturas numa poca em que estas no podem seno confrontar-se e
obrigando a uma relativizao to radical at ao ponto de se pr em questo todos os valores.
O anti-anti-etnocentrismo de Rorty desenvolve-se na base de uma distino
entre o que o mesmo denomina de etnocentrismo hard (venenoso;
vicioso), em que o outro simplesmente rejeitado em razo da sua
diferena, e etnocentrismo soft, que se baseia no reconhecimento do
outro sem a transformao desse reconhecimento numa hermenutica
de conhecimento. Rorty ilustra esta ltima forma de etnocentrismo, que
exprime o contedo da sua postura anti-anti-etnocentrista, atravs da
metfora de uma comunidade constituda por casas que tm as suas janelas
abertas para o exterior, comunidade essa sem pretenses de ser a melhor
ou a mais racional das comunidades, mas que, ao mesmo tempo, defende
os seus valores como os nicos capazes de orientar o seu projecto (Stoer e
Magalhes, 2005: 127).
Outro dos conceitos importantes utilizados por Rorty a incomensurabilidade da diferena, ou seja, a impossibilidade de dilogo entre determinadas

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

pessoas ou grupos devido radicalidade das diferenas que as separam.


Alguns, sustenta Rorty, pensaro nos judeus ou nos ateus desta maneira;
outros pensaro dos nazis ou dos fundamentalistas religiosos. Outros ainda, podemos ns (os autores deste trabalho) acrescentar, pensaro desta
maneira dos ciganos ou dos africanos (Stoer e Magalhes, 2005: 126).
a partir dos conceitos de incomensurabilidade da diferena, anti-antirelativismo e anti-anti-etnocentrismo, daquilo que os aproxima e do que
os diferencia, que os autores se propem a explicitar os mecanismos, ao
mesmo tempo cognitivos e ideolgicos, pelos quais as diferenas so pensadas. Se ambas as crticas do anti-relativismo e do anti-etnocentrismo
concordam com a ausncia de uma razo superior seja Deus ou (um)
a cincia que possa solucionar a questo de quais os valores correctos, tendo como consequncia a impossibilidade da universalidade de
projectos polticos, a incomensurabilidade da diferena parece ser mais
incomensurvel para Geertz do que para Rorty (Stoer e Magalhes, 2005:
129). Os quadros culturais dos diferentes grupos, implicam a partilha de
valores, padres de comportamento, atitudes, etc., sendo estes assumidos pelos seus membros como normais. Todavia, todas as sociedades e
todas as culturas, tendencialmente, apresentam como universais esses
valores, padres de atitudes e acervo de conhecimentos. O normal tornase normativo ao disponibilizar-se como base dos juzos ticos, estticos,
polticos e epistemolgicos descontextualizados (2005: 130), isto , quando aplicado s diferenas. Se a conscincia crtica do carcter contextual
do normal e do normativo tem vindo a ser relembrado pelo relativismo e
anti-anti-relativismo, os autores lembram que o enquadramento cultural do conhecimento no faz com que este seja necessariamente relativo
dando o exemplo de que todos os seres humanos de todas as culturas
reconhecero o perigo de vida resultante da perfurao profunda do ventre
com uma faca. Por outro lado, se o pensamento das diferenas enquanto
incomensurabilidade resolve o problema da sua especificidade, falha na
considerao da sua gnese relacional (2005).
Quer dizer, se o relativismo corresponde sobretudo conscincia da
incomensurabilidade da diferena, a sua crtica poder corresponder ao
enfatizar do carcter relacional desta. Do nosso ponto de vista, no cruzamento
destas duas perspectivas que o pensamento das diferenas se deve colocar,
isto , na resultante das crticas ao etnocentrismo e ao relativismo, tal
como o anti-anti-relativismo e o anti-anti-etnocentrismo as formulam. () O
conjunto de cdigos, categorias e representaes organizadas que, embora
de uso individual, so disponibilizados e legitimados pelo grupo social (),
delimitado e, ao mesmo tempo, delimita os quadros culturais. E na medida
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

em que as prticas sociais so indeslindveis destes quadros culturais e


mentais, dentro dos quais os actores sociais so socializados e enculturados,
que acabam por reflectir () [a] reduo da alteridade [aos quadros que a
pensam] (2005: 130-131).
Relacionando esta discusso com as questes levantadas pelo
multiculturalismo (enquanto pensamento e prtica no homogneos
sobre propostas de aco social e poltica), os autores alertam para
o perigo deste ser susceptvel de desvios com consequncias to
nefastas para o pensar e conviver com as diferenas como o mais puro
monoculturalismo, nomeadamente pela fixao em torno do sujeito que
pensa a diferena e no na prpria diferena. Os autores propem uma
renovao do multiculturalismo, que pense as diferenas no a partir
do discurso (designadamente cientfico) sobre elas, mas a partir do
discurso delas, o que implica que mais do que alargar pela autocrtica
os quadros culturais e epistemolgicos que estruturam e pensam essas
relaes, permite estabelecer como sujeitos do discurso (cientfico, tico,
poltico e esttico) as prprias diferenas. Desta forma, estas j no
surgem no horizonte delimitado pelo mximo de conscincia do tolervel,
questionando-se antes a prpria natureza arrogante da tolerncia, enquanto
mximo de conscincia possvel daquilo que susceptvel de ser aceite
(Stoer e Magalhes, 2005: 133-134).
Dito de outra forma, o outro conhecido atravs da razo eurocntrica
ou qualquer outra cultura hegemnica, reflecte as narrativas, lgicas, e
constructos destes, e no ele mesmo. Logo, o multiculturalista poder
comear a busca das foras de mediao entre a Europa e o seu Outro na
razo e cultura, bem como nas preocupaes econmicas, do Outro (Willett,
1998: 10).
Stoer e Magalhes (2002a; 2002b; 2005), apresentam quatro modelos que
pretendem ilustrar o modo como o mundo ocidental se relacionou e relaciona com as diferenas, quer internas quer externas. Assim, os modelos
so simultaneamente sincrnicos e diacrnicos, no mutuamente exclusivos e no existindo por si ss, no sentido em que os seus constituintes
se encontram frequentemente misturados. Afirmam os autores que desde
a narrativa religiosa, que afirmou a superioridade do nosso Deus sobre
todos os outros, at narrativa hegeliana, que justificava o modelo ocidental como constituindo a realizao na histria do esprito universal, a
tendncia do Ocidente foi sempre a de postular a sua forma de pensar, conhecer e existir como a mais universal, a mais evoluda, a mais verdadeira.
Esta confiana do Ocidente em si prprio tem vindo, segundo os autores,

Gil Nata

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a ser posta em causa, algo que os modelos que este desenvolveu de conceptualizao e de legitimao de relao com as diferenas ilustram.
A rebelio das diferenas (lidas pelo Ocidente quer em termos de primitividade, evolucionista ou como pensamento mtico-mgico, pr-lgico),
na sua pluralidade e heterogeneidade, contra o jugo cultural, poltico e
epistemolgico da modernidade ocidental, recusando-se como objectos
passivos do conhecer, forou o Ocidente a questionar a forma como se relaciona com a diferena, sobretudo a partir da segunda metade do sculo
XX. Reproduzimos abaixo o quadro com os quatro modelos apresentado
pelos autores (2005: 138).
Quadro 1- Modelos de relao com a diferena segundo Stoer e Magalhes
Modelo etnocntrico:
O outro diferente devido ao
seu estado de desenvolvimento.

Modelo da tolerncia:
O outro diferente, mas a sua
diferena lida atravs de um
padro que reconhece essa
diferena como legtima (a ser
tolerada).
Modelo da generosidade:
O outro diferente e essa
diferena assumida como
uma construo do prprio
Ocidente.

Modelo relacional:
O outro diferente e ns tambm somos! A diferena est na
relao entre diferentes.

Fundado na boa conscincia civilizacional do Ocidente. A alteridade, no


s julgada a partir dos cnones estabelecidos como normais, como
esta normalidade se torna normativa, isto , a forma de pensar, de viver
e de organizar a vida das sociedades ocidentais obviamente postulada
como superior das outras sociedades e culturas. A histria torna-se,
assim, num processo de juzo civilizacional feito a partir do ponto fixo: o
BEMCHUC (brancos, organizados socialmente pelo Estado, masculinos,
cristos, heterossexuais e tendencialmente urbanos e cosmopolitas).
Os outros so identificados no nosso seio e fora de ns. J no sendo
susceptveis de ser colonial e exoticamente colocados fora do nosso convvio, urgia que lhes fosse atribudo um lugar. A cultura da tolerncia
surge da aco daquele que tolera sobre aquele que tolerado, portanto
objecto da aco moral e poltica que o coloca entre ns. A inspirao
crist e humanista no chega para esconder a arrogncia tica e epistemolgica daquele que diz que tolera.
Fundado na m conscincia do Ocidente enquanto paradigma social.
O mundo confortvel que construmos para ns, entre muros, faz-nos
sentir culpados pela vida desolada dos outros. A culpa, pela autocrtica que lhe subjaz, torna-se um programa poltico: cuidar do outro. O
problema do outro o nosso problema, dado que historicamente este
foi continuamente menorizado. Supe-se que a sua emancipao a
nossa emancipao. So os sem voz que tm que falar, mesmo que
no queiram.
Recusa da boa e m conscincia prisioneiras do jogo de soma zero:
quem que foi o mais oprimido e quem foi o mais opressor? Ns e
eles somos parte de uma relao, o que torna a nossa posio mais
frgil: j no somos o ns que tem a legitimidade universal de determinar quem so os eles. Mas ao assumirmos que a diferena tambm
somos ns (o ns transforma-se em eles), a nossa prpria alteridade que se expe na relao. Recusa da aco unilateral, por mais
generosa que seja, sobre a alteridade, como se esta tivesse como natureza ser por ns cuidada e agida.

o modelo relacional que os autores apresentam como promissor para a


reconfigurao do pensamento e conhecimento sobre a diferena. A compreenso da diferena, j no aqui uma estratgia para a sua integrao
visto que a diferena somos ns, o que tambm coloca em jogo o carcter
possivelmente conflitual da relao entre diferentes. O facto de as difeGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

renas serem lidas enquanto partes de uma relao, em que nenhuma


constitui o centro de referncia (mormente a cultura maioritria) a partir
da qual as outras so enquadradas e consequentemente menorizadas,
multiplica as possibilidades de pensamento sobre as diferenas e, acima
de tudo, abre-as ao imprevisto, na medida em que permite a agncia das
vrias diferenas. A relao no pode por isso ser determinada a priori,
uma vez que depende de todas as alteridades em jogo. Mas o carcter
relacional da diferena permite, ainda, que ns, todos os ns, possam afirmar a sua alteridade, o que tambm inclui a cultura maioritria.
A diferena somos ns deixa, por isso, (propositadamente?) em aberto
as solues para os problemas de relacionamento com as diferenas. A
haver solues, estas tero de ser encontradas exactamente no mesmo
espao onde os problemas se constroem, isto , entre a minha cultura
e a tua cultura. Os encontros e desencontros entre culturas so desta
forma recolocados nas relaes concretas entre estas.
Embora crticos de universalismos unilateralmente declarados, tanto
Ricouer como Santos partem tambm do carcter relacional da diferena
para, no entanto, acentuar a possibilidade e potencialidades da reciprocidade. O outro () aquele que pode dizer eu como eu e, como eu, ser
considerado um agente, autor e responsvel pelos seus actos. Do contrrio, nenhuma regra de reciprocidade seria possvel (Ricoeur, 1990a: 163).
Efectivamente, partindo da crtica dos pretensos universalismos ocidentais (nomeadamente os direitos humanos) e salientando o seu carcter
particular, Ricouer v na relao entre os diferentes agentes culturais e na
reciprocidade a possibilidade de projectos realmente universais (Ricoeur,
1990a). Assim, uma longa discusso entre as culturas, tornar evidente o
que realmente universal do que no , com o Ocidente a ter que admitir
outros universais em potncia, presentes em culturas consideradas por
ns exticas. S uma discusso em um nvel concreto das culturas poderia dizer, ao termo de uma longa histria ainda por vir, quais os pretensos
universais que se tornaro universais reconhecidos (Ricoeur, 1990a: 171).
Neste sentido, Laclau (1995) defende que se as diferentes lutas dos diferentes actores sociais mostram os limites do universalismo, possibilitam,
por outro lado, atravs da incluso de novas (ou velhas) particularidades,
a redefinio de um novo universalismo e da sua abrangncia concreta.
Atravs deste processo, o universalismo como horizonte expandido ao
mesmo tempo que a sua ligao necessria a um contedo particular
quebrada. A poltica oposta de rejeio do universalismo in toto como o
contedo particular da etnia do Ocidente s pode levar a um beco poltico
sem sada (1995: 107).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Da que Santos (2004c) use o exemplo dos direitos humanos para discutir
as condies que podem transformar a relao entre diferentes culturas,
marcada por formas de dominao que o autor designa por multiculturalismo conservador num projecto cosmopolita, orientado para a luta
contra todas as formas de opresso o multiculturalismo emancipatrio.
4. CONDIES PARA UM MULTICULTURALISMO EMANCIPATRIO
De acordo com Boaventura Sousa Santos, as condies para a
emergncia do multiculturalismo tm sido criadas pela globalizao
hegemnica, ainda que esta seja tambm responsvel por novas
formas de racismo (2004b). O autor alerta, no entanto, para o facto de o
multiculturalismo poder tomar formas conservadoras ou emancipadoras,
procurando identificar as condies necessrias e potenciadoras de
um multiculturalismo emancipatrio (2004b). Num mundo em que as
culturas no podem seno contactar, as diferenas no podem tornar-se
idnticas mas somente comunicveis entre si, envolvendo um trabalho de
traduo (Ricoeur, 1965). E todos sabem o quanto penoso o trabalho
de traduo. Estamos aqui no plano em que a conquista da unidade
humana uma experincia dolorosa (1965: 153). neste contexto que
Santos discute as condies de elaborao de uma concepo de direitos
humanos que reconhea e integre a diversidade cultural, de modo a permitir
a reinveno dos direitos humanos como uma linguagem de emancipao.
Contra um falso universalismo, assente na definio dos direitos humanos
como eles so concebidos no Ocidente, como se essa fosse a nica definio
possvel desses direitos, o autor prope o dilogo intercultural entre
diferentes concepes da dignidade humana que reconhea a incompletude
de todas as culturas e a articulao, em tenso, entre as exigncias do
reconhecimento da diferena e da afirmao da igualdade, entre direitos
individuais e direitos colectivos. (2004b: 15)
Santos (2004a), considera que, enquanto os direitos humanos forem
concebidos como direitos universais, tendero a ser um instrumento do
choque de civilizaes, j que os seus pressupostos so claramente
ocidentais e distintos de outras concepes de dignidade humana relativas a culturas diferentes, pelo que a questo da universalidade uma
questo especfica da cultura ocidental; assim, a legitimidade local, necessria sua universalidade, estar em falta. Se, por um lado, existem
pessoas e organizaes que tm usado a luta pelos direitos humanos com
objectivos emancipatrios (a defesa de grupos oprimidos), tambm no
difcil concluir que as polticas de direitos humanos estiveram em geral
ao servio dos interesses econmicos e geopolticos dos Estados capitalisGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

tas hegemnicos (2004a: 339). Partindo desta dualidade, o autor prope


como tarefa central da poltica emancipatria da actualidade a transformao e prtica dos direitos humanos num projecto cosmopolita, o que na
concepo do autor significa a solidariedade transnacional entre grupos
explorados, oprimidos ou excludos pela globalizao hegemnica.
Santos (2004a), prope cinco premissas para essa transformao. A primeira, a mais relevante para o trabalho que apresentamos, a superao
do debate sobre universalismo e relativismo cultural, j que se trata de um
debate intrinsecamente falso, cujos conceitos polares so igualmente prejudiciais para uma concepo emancipatria de direitos humanos (2004a:
340). Para o autor, embora todas as culturas sejam relativas e aspirem
a preocupaes e valores vlidos independentemente do contexto da sua
enunciao, quer o relativismo quer o universalismo culturais, enquanto
posies filosficas, so errados. Contrariamente a estas, h que propor
dilogos culturais sobre preocupaes convergentes (ainda que expressas
em linguagens distintas e a partir de universos culturalmente diferentes)
e desenvolver critrios que permitam distinguir uma poltica progressista
de uma poltica conservadora de direitos humanos. A segunda premissa,
diz respeito necessidade de identificar os termos (designaes e conceitos que traduzam preocupaes ou aspiraes mutuamente inteligveis),
atravs dos quais se possa dialogar sobre as diferentes concepes de
dignidade humana (que todos as culturas possuem). A terceira, postula a
incompletude de todas as culturas relativamente s suas concepes de
dignidade humana: dificilmente visvel do interior de uma cultura, mais
perceptvel a partir da perspectiva de outra cultura. A quarta premissa, afirma que, embora todas as culturas possuam diferentes verses da dignidade
humana, estas so diferentes na sua amplitude e reciprocidade; o objectivo
uma evoluo para crculos de reciprocidade mais amplos. A quinta e
ltima premissa, distingue entre dois princpios competitivos de pertena
hierrquica presentes em todas as culturas: o princpio da igualdade, que
opera atravs de hierarquias entre unidades homogneas (a hierarquia
dos estratos socioeconmicos; a hierarquia cidado/estrangeiro) (2004a:
341); e o princpio da diferena, que opera atravs da hierarquia entre
identidades e diferenas consideradas nicas (a hierarquia entre etnias ou
raas, entre sexos, entre religies, entre orientaes sexuais) (2004a: 341).
As propostas de Santos, vo assim no sentido das preocupaes de
Habermas (1999), quando refere que a negociao legtima depende da
estipulao prvia de termos justos e pressupe uma vontade de cooperar, de forma a que as regras permitam chegar a resultados aceitveis
para todas as partes com base nas diferenas. Adicionalmente, o dilogo
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

democrtico deve obedecer a regras discursivas que neutralizem os diferenciais de poder (Habermas, 1999).
Uma vez que no dilogo intercultural, a troca no apenas entre diferentes saberes mas tambm entre diferentes culturas, ou seja, entre universos
de sentido diferentes e, em grande medida, incomensurveis [sublinhado
nosso] (Santos, 2004a: 341), o autor prope o conceito de hermenutica
diatpica, cujo objectivo no atingir a completude (objectivo utpico inatingvel) das culturas envolvidas, mas sim a ampliao mxima da conscincia
de incompletude mtua, atravs de um dilogo que se desenrola, por
assim dizer, com um p numa cultura e outro noutra. Nisto, reside o seu
carcter diatpico (2004a: 342). O reconhecimento, por parte de cada cultura , segundo o autor, condio sine qua non de um dilogo cultural. A
hermenutica diatpica exige uma produo de conhecimento colectiva,
participativa, interactiva, intersubjectiva e reticular, uma produo baseada
em trocas cognitivas e afectivas, que avanam atravs do aprofundamento a
reciprocidade entre elas (2004a: 347). Tambm Habermas (1999), reala a
importncia da capacidade de aprendizagem, quer ao nvel cultural, quer ao
nvel pessoal, para que o dilogo tenha resultados positivos.
Santos discute um exemplo possvel de hermenutica diatpica, concretamente entre o topos10 dos direitos humanos na cultura ocidental, o
topos do dharma na cultura hindu e o topos da umma na cultura islmica
(2004a: 342). Assim, vistos a partir do topos do dharma, a incompletude
dos direitos humanos, encontrar-se-ia na ausncia de ligao entre o indivduo e o cosmos, e na simetria excessivamente simples entre direitos
e deveres, apenas garantindo direitos a quem pode exigir deveres, o que
explicaria a razo da no existncia de direitos da natureza e das geraes futuras. No sentido inverso, o topos dos direitos humanos acusaria o
dharma de ocultar injustias e negligenciar o conflito como caminho para
uma harmonia mais rica, centrando-se excessivamente na (sua particular
concepo de) harmonia, descurando tambm os princpios democrticos
da liberdade e autonomia. Ao ensaiar a mesma hermenutica diatpica
entre o topos dos direitos humanos e o topos da umma na cultura islmica,
o autor reconhece que no contexto muulmano, a energia mobilizadora
necessria para um projecto cosmopolita de direitos humanos, poder gerar-se mais facilmente num quadro religioso moderado (2004a: 346). No
mesmo sentido, Habermas (1999) nota que pontos de vista dogmticos e
padres rgidos podem bloquear um processo discursivo que garanta que
10. Os topoi (plural de topos) so os lugares comuns retricos mais abrangentes de determinada cultura. Funcionam como premissas de argumentao que, por no se discutirem, dada a sua evidncia,
tornam possvel a produo e a troca de argumentos. Topoi fortes tornam-se altamente vulnerveis e
problemticos quando usados numa cultura diferente (Santos, 2004: 341).
Gil Nata

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os assuntos, razes e informao sejam tratados razoavelmente. No fundo, os autores procuram os possveis pontos de contacto entre diferentes
agentes culturais, de forma a tornar possvel a contextualizao cultural
e a legitimidade local dos direitos humanos, o que permite a estes deixarem de ser um localismo globalizado (Santos, 2004a: 347), tendo como
resultado uma concepo culturalmente hbrida da dignidade humana
e, por isso, tambm uma concepo mestia e multicultural dos direitos
humanos (2004a: 347).
So significativas as dificuldades do multiculturalismo progressista, uma
vez que o carcter emancipatrio da hermenutica diatpica, no est garantido a priori, podendo o multiculturalismo esconder uma nova poltica
reaccionria, esquecendo, nomeadamente, que o dilogo entre culturas s
possvel atravs da simultaneidade temporria de contemporaneidades diferentes. normal que o sentimento de contemporaneidade entre diferentes
seja apenas superficial, sentindo-se cada diferena apenas contempornea
da perspectiva da tradio histrica da sua cultura. Efectivamente, possvel argumentar que a noo de incompletude cultural, pode constituir uma
armadilha para as culturas minoritrias cuja consequncia seja a descaracterizao e absoro por parte das culturas mais poderosas.
O problema desta argumentao, que ela conduz logicamente a dois
possveis resultados alternativos ao dilogo intercultural, ambos bastante
perturbadores: o fechamento cultural ou a conquista cultural. Num tempo de
intensificao das prticas sociais e culturais transnacionais, o fechamento
cultural , quando muito, uma aspirao piedosa que na prtica oculta e
implicitamente aceita a fatalidade de processos caticos e incontrolveis
de desestruturao, contaminao e hibridao cultural. Nestes termos,
a verdadeira questo de saber se a conquista cultural em curso pode ser
substituda por dilogos interculturais assentes em condies estabelecidas
por mtuo acordo. E, se a resposta for positiva, h que identificar as condies
a serem discutidas (Santos, 2004a: 349).
Assim, o autor define cinco condies para um multiculturalismo progressista, que devem ser aceites por todos os grupos sociais e culturais
para a viabilidade do dilogo cultural ressalvando que estas variam no
tempo e no espao e de acordo com as culturas envolvidas e respectivas
relaes de poder. A primeira destas condies, a (j referida) mudana
da completude incompletude, em que os parceiros de dilogo ganham a
percepo de que a respectiva cultura no fornece as respostas necessrias para todas as questes, suscitando curiosidade por outras culturas e
suas respostas; abre-se, assim, o caminho para a hermenutica diatpica,

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

cujo objectivo o progressivo desenvolvimento auto-reflexivo da prpria


incompletude (de forma um pouco semelhante constatao socrtica
de que quanto mais se sabe, mais conscincia se ganha do pouco que
se sabe, tambm a conscincia de incompletude tornar-se- mais evidente medida que se aprofunda o dilogo entre culturas). A segunda
condio, das verses culturais estreitas s verses amplas, postula que,
recorrendo variedade interna de cada cultura, se deve escolher para o
dilogo intercultural aquela que representa o crculo de reciprocidade
mais amplo, a verso que vai mais longe no reconhecimento do outro
(Santos, 2004a: 350-351). A terceira condio, de tempos unilaterais a
tempos partilhados, alerta para o facto de que necessria a vontade mtua dos futuros parceiros de dilogo para que este se realize, no podendo
o dilogo ser imposto unilateralmente; a hermenutica diatpica no
irreversvel, devendo cada parte do dilogo ter o poder para o interromper,
quando disso necessitar, o que lhe d um carcter de negociao segundo
regras mutuamente acordadas, podendo progredir por via de conflitos e
consensos. A quarta condio, de parceiros e temas unilateralmente impostos a parceiros e temas escolhidos por mtuo acordo, volta a sublinhar
a importncia de negociao das bases fundamentais de todo o processo
de dilogo intercultural, estendendo a lgica da terceira condio, agora
aos temas e parceiros. A quinta e ltima condio, da igualdade ou diferena igualdade e diferena, pressupe que o princpio da igualdade seja
prosseguido a par com o princpio de reconhecimento da diferena, permitindo aos diferentes grupos a afirmao: temos o direito a ser iguais
quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando
a igualdade nos descaracteriza (2004a: 352).
Do ponto de vista dos paradigmas da relao com a diferena, parece-nos
que a perspectiva de Santos, contm elementos quer do paradigma da generosidade, quer do relacional. Isto porque, se o autor convoca a diferena
para o dilogo, condicionando o resultado desse dilogo ao contributo
concreto das partes enquadrando-se, assim, no paradigma relacional
por outro lado, estabelece um plano determinado para as diferenas,
que consiste na sua mudana para crculos de reciprocidade mais amplos.
Ou seja, o projecto de dilogo intercultural , em si mesmo, um projecto
cosmopolita, em que as diferenas se enriquecem mutuamente num processo de troca, miscigenando as suas culturas. Ora, este projecto, para
uma conscincia da incompletude cultural, parece-nos mais adaptado a
uma sociedade cosmopolita do que a minorias que, como refere Taylor,
procuram manter a sua identidade distinta indefinidamente no tempo, o
que, do ponto de vista das mesmas, pode implicar a ausncia de contactos
cultural e com as instituies democrticas.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Mas se o paradigma relacional crtico relativamente fixao de projectos unilaterais, ainda que bem intencionados, ele abre tambm o caminho
afirmao da alteridade da prpria democracia, isto , afirmao da
sua prpria identidade.
5. A IDENTIDADE DA DEMOCRACIA ENQUANTO DIFERENA
Voltamos assim s questes com que abramos o captulo multiculturalismos: a democracia depende de modelos identitrios homogeneizadores?
Pode o ideal de cidadania universal acomodar a diferena? Quanta diferena compatvel com o ideal do Estado de Direito, justia e igualdade?
No fundo, at onde deve a democracia mudar as suas instituies e as
suas leis no respeito e reconhecimento pela diferena? Interpelada por
variadas diferenas, a democracia v-se hoje confrontada com a questo
dos seus prprios limites, que tambm a questo da sua prpria identidade. Se parece existir um consenso alargado sobre o facto de que cada
vez mais as sociedades so multiculturais e que no suficiente dizer que
esta a forma como fazemos as coisas por aqui, a questo da quantidade que parece causar divergncia entre os autores.
Aprofundmos aqui o pensamento de vrios autores envolvidos na discusso
do multiculturalismo. Charles Taylor parece ser, entre os pensadores mais
destacados, aquele que vai mais longe nas excepes que advoga para as
minorias. Considerando a sobrevivncia cultural como a preocupao fundamental da maioria das culturas, o autor defende que a democracia deve
promover todas as culturas, mesmo quando isso significa a (auto)excluso
e o fechamento de determinadas culturas. Yael Tamir (1995), ainda mais
contundente ao distinguir entre o multiculturalismo estreito (thin), existente entre comunidades culturais liberais, e o multiculturalismo abrangente
(thick), existente quando esto presentes comunidades hostis a valores liberais e instituies democrticas (como por exemplo grupos muulmanos ou
calvinistas fundamentalistas no contexto dos Pases Baixos). Tamir defende
que as sociedades liberais devem, coerentemente, respeitar, aceitar e proteger as suas culturas minoritrias iliberais. Ao acomodar comunidades
iliberais, o Estado liberal deve comprometer, por razes de princpio, os
seus prprios princpios (Tamir, 1995: 170).
A generalidade dos autores no est, contudo, de acordo: no estranho pedir ao Estado liberal que suporte actividades que afectam a sua
prpria fundao? (Steutel e Spiecker, 2000: 247). No h democracia
sem conscincia de se pertencer a uma colectividade poltica; () a democracia assenta na responsabilidade dos cidados (Touraine, 1994: 95),
Gil Nata

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pelo que a justia, tolerncia e respeito, so virtudes morais necessrias


dos cidados liberais (Steutel e Spiecker, 2000). As sociedades democrticas liberais tm como estrutura bsica o primeiro princpio de justia de
Rawls, o princpio da maior liberdade igualitria; consequentemente, se
as virtudes morais acima referidas no foram cultivadas, a sociedade pode
perecer (Steutel e Spiecker, 2000). O prprio ideal multiculturalista entra
em conflito com comunidades hostis aos mesmos, como comunidades
sexistas, racistas, ou com sistemas de crenas totalitrios: se queremos
manter uma sociedade multicultural em crescimento, no devemos estimular e aceitar indiscriminadamente o pluralismo e a diversidade, mas
cultivar as virtudes liberais (Steutel e Spiecker, 2000: 250-251).
Nesse sentido, as minorias tm direito ao seu reconhecimento, mas com a
condio que elas reconheam a lei da maioria e que no sejam absorvidas
pela afirmao e pela defesa da sua identidade (). Um multiculturalismo
radical, () acaba por destruir a pertena sociedade poltica e nao
(Touraine, 1994: 96). Se no h democracia sem o reconhecimento da
diversidade entre as culturas e das respectivas relaes de dominao
(Touraine, 1997), e o apelo igualdade esconde muitas vezes uma poltica
de homogeneizao e das recusas das diferenas em nome do carcter
universal da lei, o reconhecimento das diferenas apresenta, por sua vez, o
perigo da auto-segregao, em que as culturas resistem a qualquer tentativa de comunicao. A libertao cultural, deve ser associada procura
da comunicao cultural que pressupe simultaneamente a aceitao da
diversidade e o recurso a um princpio de unidade (Touraine, 1997: 262).
Uma sociedade poltica, s pode viver com () um sistema jurdico que se
aplique a todos, mesmo que se admita cada vez maior diversidade cultural (Touraine, 1994: 170). A democracia supe que eu reconhea o meu
prprio particularismo, o da minha cultura, da minha lngua, dos meus
gostos e das minhas inibies, ao mesmo tempo que adiro a condies
de racionalidade instrumental e que reconheo a mesma dualidade e o
mesmo esforo de integrao em todos os outros (Touraine, 1994: 194).
Assim, Touraine define democracia na interseco da diversidade das
identidades com a integrao.
Se o respeito pelo pluralismo e pelas diferenas deve ser central para a
desejvel concepo democrtica de cidadania, deve-se evitar as perspectivas do pluralismo extremo, que enfatizam [a] heterogeneidade e [a]
incomensurabilidade e recusam qualquer tentativa de construo de um
ns, e de criao de uma identidade poltica comum (Mouffe, 1995: 39).
A autora refere que tais perspectivas, nos impedem de distinguir entre
diferenas que existem mas no devem (designadamente envolvendo reGil Nata

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laes de subordinao), e diferenas que no existem e devem existir. O


pluralismo no deve ser cego a relaes e poder, e ignorar que alguns
direitos foram construdos (e mantm-se) custa da subordinao e da
diminuio dos direitos de outros. A prpria possibilidade de pluralismo e
de reconhecimento da diferena, depende da existncia do sistema poltico liberal, que garanta liberdade e igualdade para todos. Longe de ser
baseada numa concepo relativista do mundo, a democracia moderna
definida por um conjunto de valores tico-polticos [que] estabelece formas especficas de coexistncia que requerem, por exemplo, a distino
entre o domnio pblico e o privado, a separao da Igreja e do Estado, a
distino entre leis civis e religiosas (1995: 40). Estes valores, so parte
da natureza do pluralismo, e no podem ser postos em causa em nome
do pluralismo. Segundo a autora, a neutralidade do Estado tem sido mal
interpretada: se, por um lado, a democracia precisa de ser neutra no que
diz respeito moralidade e religio, de forma a respeitar a liberdade individual e o pluralismo, por outro, o Estado no pode ser neutro no que diz
respeito a valores polticos, uma vez que tem necessariamente que postular os valores tico-polticos que constituem a sua prpria legitimidade
no caso, liberdade e igualdade para todos (Mouffe, 1995).
De resto, o prprio conceito de neutralidade parece-nos ser melhor entendido enquanto afirmativo, isto , no sentido em que a neutralidade um
valor que representa um princpio de reciprocidade mais alargado (usando
a expresso de Santos) na relao entre diferentes comunidades religiosas, e no enquanto uma espcie de ausncia de opinio.
Assim, a pertena comunidade poltica no pode ser concebida como uma
identidade ao mesmo nvel que as outras. por isto que eu acredito que
precisamos de uma concepo de cidadania enquanto entidade poltica que
consiste na identificao com os princpios polticos da democracia moderna e o compromisso para defender as suas instituies chave (Mouffe,
1995: 41). Coincidentemente, escreve Habermas: cada acto de tolerncia
deve circunscrever a caracterstica daquilo que devemos aceitar e, desta maneira, desenhar simultaneamente a linha daquilo que no pode ser tolerado.
No pode haver incluso sem excluso. Enquanto esta linha for desenhada de
maneira autoritria, isto , unilateralmente, o estigma da excluso arbitrria
permanece inscrito em toda a tolerncia. S com uma delimitao universalmente convincente da fronteira que requer que todos os envolvidos tomem
reciprocamente as perspectivas dos outros pode a tolerncia mitigar o espinho da intolerncia. Todos os que possam ser afectados pela futura prtica tm
de concordar voluntariamente nas condies sob as quais desejam exercer a
tolerncia mtua (Habermas, 2003: 4).
Gil Nata

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O princpio da cidadania igual, implica que cada um tenha direito a uma


liberdade igual de todo o outro indivduo, pelo que a funo da lei impedir que a expresso da liberdade de um se sobreponha expresso da
liberdade do outro. Ricoeur resume de forma lapidar o que considera serem os limites da tolerncia: s o intolerante intolervel (1990b: 190).
Da que Habermas (2003) advirta que os direitos culturais reivindicados
sob a designao de polticas de reconhecimento, de Young a Kymlicka,
no devem ser encarados como direitos colectivos, mas sim como direitos
individuais com o objectivo da igual incluso de todos os cidados. Pelo
que importante para Habermas distinguir entre grupos discriminados
homossexuais, mulheres e incapacitados que no apresentam qualquer resistncia aceitao de igual incluso por parte de outros grupos
(simultaneamente reivindicao de reconhecimento da sua identidade
colectiva), e grupos onde esse pressuposto possa ainda no estar adquirido minorias tnicas ou nacionais, imigrantes, etc. devido a um
atraso no tempo ou dessincronia histrica. O multiculturalismo no
pode, segundo o autor, cair no erro de ser uma estrada de sentido nico
para a aceitao de identidades culturais de determinados grupos; este
empowerment cultural balizado pela mesma constituio que justifica
os seus direitos culturais. Por este motivo, Habermas (2003) conclui que
os pais que desejam que um filho seu no frequente a escola ou seja impedido de receber uma transfuso sangunea (no caso dos Jeovs), no
encontraro justificao suficiente nos direitos religiosos ou culturais
previstos, j que estas prticas interferem com os direitos bsicos das
pessoas dependentes.
Da mesma forma como acontece com a liberdade de expresso religiosa,
tambm a emergncia dos direitos culturais exige que, aqueles que destes
usufruam, se integrem enquanto cidados (reconhecendo-se a sua pertena a determinado grupo) na cultura poltica comum: uma sociedade
pluralista baseada numa constituio democrtica garante a diferenciao
cultural somente sob a condio da integrao poltica (Habermas, 2003:
10). Independentemente da diversidade de formas de vida culturalmente
diferentes, a cidadania democrtica necessita que cada cidado seja socializado numa cultura poltica comum (Habermas, 1992).
Habermas parece representar, junto com Barry, a posio mais universalista ou, nas palavras de Stoer e Magalhes, mais etnocentrista, ainda
que este seja um etnocentrismo soft. No entanto, no nos parece que as
suas posies sejam to diferentes das de Young ou Kymlicka, na medida
em que todos procuram a resposta mais correcta por parte da democra-

Gil Nata

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cia, para que as suas diferenas no fiquem subordinadas e oprimidas,


aceitando todos que devem existir limites concretos no exerccio dessa
diferena. o caso das restries internas de Kymlicka e da coligao
arco-ris de Young, em que a autora preconiza uma solidariedade entre
grupos oprimidos (em que todos lutam pela visibilidade de todos), que vai
de encontro aos princpios do multiculturalismo progressista de Santos.
Tambm a coligao arco-ris nos parece enquadrar-se, grosso modo,
no paradigma da generosidade (e alguma ingenuidade), ao esperar que
minorias culturais, cujas tenses existentes relativamente a instituies
democrticas existem exactamente porque (ou tambm porque) limitam
liberdades individuais dos seus membros, se unam numa luta pela defesa
da no discriminao das mulheres ou dos direitos dos homossexuais.
Por isso, Barry insiste na procura das boas razes entre as minhas
razes e as tuas razes. Barry no se ope s solues avanadas por
alguns multiculturalistas como Kymlicka, mas sim ao seu carcter particular e de excepo: o exerccio do universalismo, isto , de procurar
solues que se apliquem a todos de igual forma, aquele que garante a
melhor defesa dos grupos oprimidos. No caso do direito ao reconhecimento, o facto de este se tornar universal que permite democracia
simultaneamente lutar pela expresso de determinada cultura e, se
necessrio, lutar contra essa mesma cultura quando ela se ope ao
reconhecimento de outros. O exerccio da universalidade , no fundo,
um exerccio de reciprocidade, que se confunde com a prpria histria da
democracia, fundada na relao recproca entre direitos e deveres. assim que eu e tu no podemos decidir o que consideramos ser os nossos
direitos sem isso implicar o dever de considerar os efeitos que podem
ter nos outros e consequentemente respeitar e encorajar os direitos dos
outros (Crick, 2002: 105).
E se a proposta de Stoer e Magalhes, para pensarmos a diferena (o paradigma relacional), implica que a democracia no se assuma a priori como
a soluo mais justa, mais universal e mais moral perante as diferenas,
permite, por outro lado, que a democracia se possa assumir enquanto
diferena, na sua prpria identidade, enquanto parte de um dilogo por
definir, e cuja construo depende tambm da agncia das prprias diferenas. Interessa, pois, reter para este trabalho a necessidade de nos
questionarmos sobre as questes concretas colocadas nossa democracia pelas nossas minorias culturais, bem como a sua perspectiva sobre
as relaes com a maioria, orientao que se encontra no enquadramento
dos estudos que apresentamos mais frente na parte prtica.

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CAPTULO II - OS CIDADOS E A TOLERNCIA DIFERENA


No captulo que acabmos de ver, debrumo-nos sobre questes colocadas pelas diferenas (culturais) ao sistema poltico democrtico e s suas
instituies, literatura com um carcter acentuadamente terico. A literatura revista neste captulo, e que contrasta com o anterior no sentido em
que se caracteriza por uma forte componente emprica, diz respeito a outro
aspecto igualmente fundamental para as preocupaes que se levantam
quando pensamos a democracia e as minorias culturais: a tolerncia dos
cidados maioritrios diferena (cultural). Mais especificamente, iremos
prestar ateno a variveis que se tm afirmado como importantes no
estudo deste fenmeno a tolerncia poltica, a discriminao e o preconceito, a (falta de apoio ) discriminao positiva (encarada por alguns
autores como uma manifestao subtil de preconceito), a percepo de
ameaa da maioria relativamente a grupos minoritrios, o contacto entre
os diferentes grupos e as suas consequncias na qualidade das suas relaes mas tambm a variveis que, tendo sido at agora relativamente
negligenciadas no estudo do mesmo, apresentam na nossa opinio potencialidades neste domnio o sentido de comunidade, a vinculao e o
desenvolvimento moral.
1. TOLERNCIA POLTICA
Segundo Habermas (2003), a tolerncia torna-se necessria essencialmente quando rejeitamos os pontos de vista dos outros: no precisamos
de ser tolerantes se somos indiferentes perante as opinies e atitudes dos
outros ou at se apreciamos os outros (2003: 3). Como vimos no captulo anterior, este autor defende que a tolerncia religiosa se generalizou
para constituir o que chamamos hoje de tolerncia poltica no sentido
geral. Congruentemente, a tolerncia poltica actualmente definida na
literatura emprica como a capacidade dos cidados tolerarem a participao dos outros em assuntos polticos, nomeadamente quando os pontos
de vista defendidos so diferentes ou mesmo contrrios aos seus (e.g.,
Sullivan e Transue, 1999). A incluso neste trabalho da tolerncia poltica,
justifica-se pelo facto de esta ser uma forma de tolerncia diferena,
que tambm inclui a diferena cultural, na medida em que (como veremos j de seguida) tm sido includos na literatura como grupos alvo, quer
grupos tnicos/raciais, quer outros grupos minoritrios cuja liberdade de
expresso se relaciona directamente com estes, como so os grupos de
extrema-direita e racistas.

Gil Nata

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Foi em 1955 que Stouffer desenvolveu uma forma de medir o nvel de tolerncia poltica dos cidados dos EUA. No seu estudo seminal, o autor
identificou vrios grupos que eram data11 genericamente impopulares (designadamente comunistas, socialistas, ateus e simpatizantes de
esquerda)12, questionando as pessoas sobre a sua tolerncia a actividades concretas dos mesmos (como por exemplo fazer um discurso pblico
ou uma manifestao) (Gibson, 1992; Mueller, 1988; Sullivan e Transue,
1999). As concluses dos seus trs estudos empricos principais (que incluram duas amostras representativas da populao americana de 2.400
sujeitos e uma terceira amostra de 1.500 lderes comunitrios), indicaram
que uma grande maioria dos americanos no apoiava as liberdades cvicas
dos grupos de esquerda sobre os quais eram questionados.
Desde ento, seguindo a metodologia criada por Stouffer, vrias investigaes revelaram um aumento substancial no nvel de tolerncia dos
cidados americanos (Mueller, 1988; Stehlik-Barry, 1997).
No entanto, em 1982, Sullivan, Piereson e Marcus, questionaram a validade da medida proposta por Stouffer, argumentando que o aumento na
tolerncia poltica seria apenas ilusrio, na medida em que se verificaria
somente em relao aos grupos escolhidos para medir a intolerncia,
mas no se estenderia a outros grupos acerca dos quais o pblico sentisse uma maior hostilidade. Assim, os autores propuseram uma nova
medida da tolerncia poltica, em que cada participante comea por escolher o grupo que menos gosta no caso concreto, a lista era composta
por dez grupos, onde para alm dos grupos de Stouffer constavam, ainda,
anarquistas, nacionalistas negros, e grupos de direita e extrema-direita
passando depois a responder a perguntas sobre tolerncia relativamente
ao grupo seleccionado, metodologia que ficou conhecida como least-liked.
Com base nesta nova metodologia, os autores verificaram que a tolerncia
poltica apresentava nveis mais baixos do que os identificados pela tcnica
de Stouffer, concluindo que o nvel de tolerncia dos americanos no tinha
11. Lembramos que o estudo de Stouffer coincide com a poca do presidente americano McCarthy,
conhecida como McCarthy red scare (Gibson, 1992).
12. Em ingls fellow travelers, termo que designa genericamente quem simpatiza com determinada
organizao sem lhe pertencer e mais frequentemente aplicado a simpatizantes comunistas. Se fora
dos EUA, o termo no tinha uma conotao necessariamente negativa (com vrios intelectuais a autodesignarem-se como fellow travellers), j no contexto deste pas, era considerada uma das categorias
perigosas e subversivas. Por exemplo, J. Edgar Hoover definiu-a como a quarta categoria em termos
de perigosidade: a primeira seria constituda pelos comunistas assumidos e pertencentes ao partido;
a segunda, os comunistas que escondiam a sua pertena ao partido; a terceira, por aqueles que no
pertencendo ao partido, partilhavam dos mesmos ideais; a quarta pelos fellow travellers, que no
sendo potenciais comunistas, poderiam, contudo, partilhar algumas das suas ideias. Enquanto que
os membros do partido eram tambm apelidados de vermelhos, os fellow travellers eram por vezes
designados de cor-de-rosa ou rosados (pinkos) (Wikipedia, 2007).
Gil Nata

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aumentado de forma significativa desde o incio da sua medio (Gibson,


1986; Mueller, 1988; Stehlik-Barry, 1997; Sullivan e Marcus, 1988).
A polmica que o trabalho de Sullivan e colegas originou, quer ao nvel
da metodologia, quer ao nvel da respectiva reviso dos resultados, est,
ainda hoje, por terminar. Gibson tem defendido que ambas as abordagens
produzem resultados vlidos, uma vez que as suas anlises revelam que
aqueles que suportam a represso contra grupos de esquerda, tambm
suportam a represso contra grupos de direita (1986), atribuindo as diferenas ao nvel dos resultados produzidos pelos dois mtodos, em grande
parte, a erros de medida (1992). Por seu turno, Mueller (1988) recalculou
as medidas de Stouffer de forma a simular parcialmente a questo do
grupo menos gostado de Sullivan e colegas, chegando concluso de que,
apesar do aumento de tolerncia registado pela tcnica de Stouffer reflectir particularmente um aumento da tolerncia relativamente a grupos
de esquerda, o pblico americano no encontrou (ainda) outros grupos
alvo cuja tolerncia seria to baixa quanto a dos grupos de esquerda nos
anos de Stouffer (e de McCarthy). Sullivan e Marcus (1988) responderam
ao trabalho de Mueller (1988), reafirmando genericamente a validade do
seu estudo e das suas concluses. Mais recentemente, Mondak e Sanders
(2003) argumentam no sentido de Sullivan e colegas, dizendo que, no
mximo, os nveis de tolerncia entre 1976 e 1998 aumentaram apenas
marginalmente. McCutcheon (2001), usando tcnicas de anlise de estruturas latentes, sugere uma estrutura da tolerncia poltica mais complexa
(contrariando, de certa maneira, a argumentao de Gibson), ao descobrir
quatro categorias gerais de sujeitos: genericamente tolerantes, intolerantes a grupos de direita, intolerantes a grupos de esquerda e genericamente
intolerantes.
A literatura tem relacionado a tolerncia poltica com diversas outras variveis, com especial destaque para o compromisso e defesa de valores
democrticos, a personalidade dos sujeitos (como o caso dos autoritrios de direita, segundo a terminologia de Althemeyer, que abordaremos
mais frente) e a percepo de ameaa (Hunter, 1984; Sullivan e Transue,
1999)13. Esta ltima, tem sido reiteradamente confirmada como uma das
mais influentes sobre a (in)tolerncia poltica, relacionando-se, por sua
vez, com a existncia de tendncias crnicas e disposicionais de alguns
sujeitos para a percepo de ameaa (com os sujeitos mais autoritrios e
13. Tambm numerosos na investigao sobre tolerncia poltica, so os estudos que a relacionam
com a religio e religiosidade (e.g., Beatty e Walter, 1984; Karpov, 1999b; Katnik, 2002) e os estudos
comparativos entre os nveis de tolerncia poltica em diferentes pases (e.g., Karpov, 1999a; Peffley e
Rohrschneider, 2001; Weil, 1982), que no aprofundamos aqui, uma vez que no se revestem de particular interesse para o nosso trabalho.
Gil Nata

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conservadores em termos polticos, a serem mais vulnerveis percepo de ameaas), e com efeitos de mais curto prazo, devido a informao
ambiental, como o caso quando notcias de carcter ameaador so veiculadas pelos media (Sullivan e Transue, 1999). A ameaa sentida relativa
a um grupo , segundo Green e Waxman (1987), generalizvel em grande
medida a outros grupos, embora o efeito seja menor em sujeitos com um
maior grau educacional.
A tolerncia poltica, tem ainda sido estudada pela relao com a participao cvica e poltica (e.g., Dineen, 2001; Sullivan e Transue, 1999; Weber,
2003), encontrando-se normalmente correlaes positivas entre as duas
variveis, isto , quanto maior a participao cvica e/ou poltica, maior a
tolerncia poltica. Weber (2003), num trabalho que se debrua especificamente sobre a participao poltica, complexifica este cenrio, concluindo
que algumas actividades (como fazer campanha ou participar em reunies
polticas), tm uma influncia positiva na tolerncia poltica, enquanto que
outras no (como o caso de contribuir monetariamente para uma campanha ou partido, ou entrar em contacto com representantes polticos), o que
parece remeter para o papel da qualidade das experincias de participao (Ferreira, 2006; Menezes et al., 2004; Sprinthall, 1991).
Genericamente, as mulheres so menos tolerantes em termos polticos
relativamente a grupos impopulares (Golebiowska, 1999), embora numa
pesquisa com uma amostra de adolescentes (Sotelo, 1999) se afirme o
contrrio (quer relativamente a direitos polticos, quer relativamente a
direitos sociais); no entanto, s em dois dos doze direitos considerados,
a significncia estatstica tenha sido atingida, facto que leva a autora a
sugerir que os rapazes e raparigas esto progressivamente a ficar mais
semelhantes. Estes estudos tm um particular interesse para o nosso trabalho, uma vez que o estudo quantitativo realizado por ns (apresentado
mais frente) tambm revelou diferenas de sexo.
Numa pesquisa comparativa em termos europeus, Portugal revelou elevados ndices de tolerncia poltica relativamente a extremistas ideolgicos
(extrema-esquerda, extrema-direita e racistas), que os autores explicam
pelo baixo nvel de conflitualidade social e poltica, ausncia de visibilidade
pblica de sectores extremistas e de partidos xenfobos, ou a memria
ainda recente dos valores de Abril (Viegas, 2004).
Um facto consistente na literatura sobre a tolerncia poltica, refere uma
clivagem entre a defesa abstracta dos princpios da tolerncia poltica e a
sua aplicao a casos concretos (Dineen, 2001; Sullivan e Transue, 1999).

Gil Nata

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Por ltimo, importa aqui referir o artigo de Kuklinsky e colegas (1991), onde
se nota que a tolerncia poltica tende a diminuir quando os respondentes
so instrudos a pensar nas consequncias das aces dos grupos alvo.
Este fenmeno, deve-se, na opinio dos autores, ao facto de as pessoas,
ao serem instrudas para pensarem nas consequncias, considerarem
uma amlgama de valores democrticos, alguns dos quais se encontram
em conflito, e dos quais a tolerncia poltica apenas um. Este trabalho
, na nossa opinio, particularmente interessante, nomeadamente porque relativiza o valor da liberdade de expresso, ao consider-lo um entre
vrios valores democrticos em conflito. Efectivamente, parece-nos que
a literatura sobre tolerncia poltica incorre num erro quando considera
como equivalentes a oposio dos sujeitos s liberdades civis de negros
(ou ateus, indivduos de esquerda ou direita) e de grupos racistas. Isto
porque, tal como vimos no captulo anterior, estes ltimos no jogam o
jogo da democracia na sua totalidade (enquanto jogo da maior incluso
possvel), usando um dos seus princpios (a liberdade de expresso) contra
outros princpios basilares da democracia, mormente a no discriminao
em funo da raa, etnia ou nacionalidade. De facto, concordamos com
Rainer Frost quando este argumenta que se algum rejeita pessoas de
pele negra, no lhe deveramos pedir para mostrar tolerncia relativamente queles que tm uma aparncia diferente (). Um racista no deve
ser tolerante, ele tem de ultrapassar o seu racismo (cit. in Habermas,
2003: 3). Ainda que, na difcil hierarquizao entre os diferentes valores
democrticos, alguns defendam que a liberdade de expresso deve ser o
valor supremo, mesmo quando atenta contra liberdades cvicas de outros
grupos, como no caso dos racistas, no nos parece razovel equiparar a
intolerncia relativamente a um negro, um membro de minoria tnica ou
imigrante, intolerncia relativamente ao racismo, como se da mesma
coisa se tratasse. Neste ltimo caso, a intolerncia poder dever-se a uma
preocupao genuna com importantes valores democrticos, contrariamente aos restantes, distino que no tem sido feita na literatura sobre
a tolerncia poltica e que gostaramos de aprofundar em estudos futuros.
2. DISCRIMINAO E PRECONCEITO
Embora, no uso quotidiano, os termos preconceito e discriminao sejam
muitas vezes utilizados indistintamente, como se de sinnimos se tratasse, em bom rigor estes tm significados distintos, algo que se reflecte
particularmente na literatura cientfica.
No seu estudo seminal, Allport (1954) definiu o preconceito como uma antipatia que se apoia numa generalizao excessiva ou inflexvel. Ainda que
Gil Nata

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os investigadores nem sempre definam preconceito da mesma maneira,


este frequentemente entendido como a combinao de uma antipatia
emoo ou sentimento afectivo negativo relativamente a um determinado grupo e um esteretipo uma crena pouco fundamentada ou um
pr-julgamento, normalmente negativos, acerca de um grupo ou dos seus
membros (Plous, 2003a; Quillian, 2006b).
Discriminao, diz respeito ao tratamento diferencial, normalmente negativo, de determinado grupo (ou pessoas) relativamente a outras
(Diciopdia, 2004; Plous, 2003a). Ao contrrio do preconceito, que uma
atitude que se localiza na cabea de cada um, a discriminao existe enquanto comportamento (Quillian, 2006b). Tambm aqui no encontramos
um consenso total entre os investigadores quanto definio do conceito, existindo definies mais abrangentes, que consideram discriminao
qualquer desigualdade entre grupos, assumindo estas como resultado de
prticas discriminatrias presentes ou passadas, ou definies mais restritas, em que s se considera discriminatrias as prticas com inteno
de prejudicar determinado grupo alvo (Quillian, 2006b).
As prticas discriminatrias, so normalmente consequncia de preconceitos14, o que explica que a diferena entre os termos seja difcil de
discernir e que o estudo de ambos os fenmenos se encontre interligado
(Bobo e Fox, 2003; Plous, 2003a; Quillian, 2006b).
Historicamente, a investigao sobre preconceito surgiu por volta dos
anos 20, com a tentativa de demonstrao da superioridade da raa branca (nomeadamente da sua superioridade mental), dizendo-nos, segundo
Plous (2003a), tanto sobre os preconceitos da comunidade cientfica quanto sobre o preconceito em si mesmo. Efectivamente, antes da era dos
direitos civis, o preconceito e a discriminao eram abertamente defendidos e legalmente consagrados; os estudos levados a cabo, mostravam
que a maioria dos brancos apoiava a discriminao racial e a segregao
legal, concomitantemente defesa de vrios esteretipos negativos relativamente aos no-brancos (Quillian, 2006b). Esta perspectiva, comeou a
transformar-se com o progresso dos direitos civis, a contestao e falncia
do colonialismo e a II Guerra Mundial, designadamente o anti-semitismo
e os consequentes campos de concentrao nazis (Plous, 2003a), com o
extermnio de ciganos, homossexuais e judeus, dando progressivamente
origem proibio legal da discriminao e condenao de qualquer
forma aberta de preconceito (Quillian, 2006b; Vala, Lima e Lopes, 2004).
14. Embora a conformidade, relativamente a normas sociais, possa levar a que pessoas no preconceituosas discriminem ou que pessoas preconceituosas se abstenham de discriminar (Quillian, 2006b).
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Este facto, faz com que os investigadores se confrontem actualmente


com vrios desafios: como podemos medir a discriminao quando
esta normalmente uma prtica ilegal escondida? O preconceito e a
discriminao na era ps direitos civis decresceram substancialmente,
esconderam-se simplesmente atrs de uma fachada no preconceituosa,
ou transformaram-se nalguma coisa qualitativamente diferente daquilo
que eram antes do movimento pelos direitos civis? (Quillian, 2006b:
299-300)
A medio da discriminao de forma rigorosa, uma tarefa bastante difcil, uma vez que implica saber qual seria o tratamento dos membros de
determinado grupo alegadamente discriminado, se estes fossem membros do grupo dominante e todos os outros factores fossem mantidos
constantes (Quillian, 2006b). Esta linha de investigao, tem sido prosseguida genericamente por socilogos, quase exclusivamente nos EUA, e
em torno da discriminao racial. Quillian (2006b) refere que, na prtica,
so quatro os mtodos aplicados na medio da discriminao15.
O mtodo que mais tem sido utilizado pelos investigadores, consiste em
anlises estatsticas de dados observados sobre disparidades raciais:
atravs da recolha de dados sobre determinado bem (como, por exemplo,
os salrios) e controlando outras variveis que os investigadores considerem relevantes para a diferenciao desse bem (no caso do salrio, o nvel
educacional, a experincia profissional passada, etc.), possvel verificar
a percentagem de varincia na disparidade do bem com base na raa. As
limitaes deste mtodo, prendem-se com o facto de ser difcil, se no
impossvel, a medio de todos os factores, para alm do critrio de discriminao (raa, sexo, etnia, etc.), que possam ter influncia no resultado.
Um outro mtodo, consiste na recolha de relatos de membros dos grupos
subordinados sobre a discriminao sofrida. Este apresenta um elevado
risco de interferncia de desejabilidade social, uma vez que os relatos de
vtimas de discriminao dizem respeito percepo de discriminao,
ficando sempre a dvida quanto ao nvel de discriminao real.
15. Para alm das referidas pelo autor, descobrimos ainda uma forma original para testar a existncia
de discriminao, desenvolvida por Steven Levitt. Este economista, argumenta que o concurso televisivo o elo mais fraco constitui um laboratrio inigualvel para estudar o fenmeno, uma vez que
atravs da comparao dos votos reais de um concorrente com os votos que verdadeiramente serviriam melhor o seu interesse, possvel concluir se est em jogo um factor de discriminao (Levitt
e Dubner, 2005: 95). O autor conclui, pela anlise de mais de 160 sesses do jogo, que os negros e
as mulheres no foram discriminados, mas que os idosos e os hispnicos foram. Note-se que estes
dados contrastam com grande parte da literatura sobre discriminao, embora o autor refira que a
visibilidade pblica poder condicionar os grupos afectados; assim, seria pelo facto destes dois grupos
no serem to protegidos socialmente que a discriminao teria surgido (Levitt e Dubner, 2005).
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O terceiro mtodo, usa os relatos de membros do grupo dominante e discriminao perpetrada. Tal como no anterior, a desejabilidade social, um
problema importante neste mtodo, nomeadamente quando a prtica da
discriminao frequentemente ilegal.
Por ltimo, os estudos de auditoria de campo, baseiam-se numa metodologia quasi-experimental, em que pares de pessoas diferentes na
caracterstica passvel de discriminao em estudo, mas semelhantes em
tudo o resto que legitimamente pode interferir no resultado, so enviados a situaes em que a prtica de discriminao pode ocorrer, como
por exemplo, entrevistas de emprego, aluguer de casa, etc.; a observao
de inmeros pares de auditorias, providencia a medida de discriminao.
Embora as auditorias sejam difceis e dispendiosas de fazer, para alm de
no poderem ser aplicadas a tudo o que passvel de discriminao (como,
por exemplo, uma promoo no emprego), a possibilidade de controlo
experimental de (potencialmente) todas as variveis que podem exercer
alguma influncia e a nomeao ao acaso (o desenho experimental permite que os factores que influenciam o resultado, para alm do critrio
visvel da discriminao sejam ou mantidos constantes entre os pares da
auditoria ou balanceados entre grupos atravs do sorteio ao acaso), faz
com que este mtodo produza uma estimativa fidedigna da influncia da
discriminao relativamente ao recurso ou bem avaliado.
Os resultados do mtodo de auditoria, tm mostrado a existncia inequvoca de discriminao de grupos minoritrios, particularmente
dos negros e hispnicos no mercado imobilirio16 (para um resumo
ver Turner et al., 2002) e no mercado de trabalho (Bendick, Jackson e
Reinoso, 1994; Bertrand e Mullainathan, 2004). O estudo de Bertrand e
Mullainathan (2004), evitou inclusive o envio de fotografias nos currculos, variando apenas o nome dos sujeitos nomes comuns consoante
as diferentes raas tendo os sujeitos com nomes tipicamente brancos
recebido significativamente mais respostas do que aqueles com nomes
tpicos de minorias. Genericamente, os estudos de discriminao reforam esta concluso: so muitos os dados que mostram a existncia
actual de desigualdades estruturais (designadamente na sociedade dos
EUA, onde estas questes tm sido mais estudadas), tendo por base o
sexo ou a raa, na qualidade das faculdades que as pessoas frequentam,
16. Os estudos de auditoria, tm sido na sua maior parte aplicados ao mercado imobilirio, e com menor incidncia ao mercado de trabalho; genericamente, estes estudos tm sido conduzidos nos EUA,
avaliando o nvel de discriminao da minoria negra relativamente maioria branca, embora j se
vo encontrando estudos (e seja cada vez mais esse o sentido), quer de outros pases (com destaque
para o Reino Unido), quer envolvendo outras minorias (Quillian, 2006b). Nos EUA, estes estudos so
tambm efectuados periodicamente por agncias estatais (Quillian, 2006b).
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nas propores de graduaes, na taxa de desemprego, na distribuio


entre bairros e nos vencimentos (Harper e Reskin, 2005): por exemplo, o
vencimento das mulheres representa apenas 76% do vencimento masculino; a taxa de desemprego e a taxa de mortalidade infantil dos negros
aproximadamente o dobro da dos brancos, proporo inversa ao nmero de alunos que frequentam quatro ou mais anos de faculdade (Plous,
2003b); e, entre populaes de baixo nvel scio-econmico, os negros
apresentam uma probabilidade maior de serem detidos do que os brancos (Parker, Stults e Rice, 2005).
3. NOVOS PRECONCEITOS
Como j referirmos atrs, medida que a discriminao foi sendo proibida e o preconceito criticado socialmente, comeou a ser difcil encontrar
manifestaes dos mesmos em respostas a questionrios. Perante este
facto, os investigadores dividem-se entre os mais optimistas, que defendem que estes resultados representam realmente uma diminuio nos
nveis de preconceito e no apoio a prticas discriminatrias, e os mais
pessimistas, que desconfiam que esta concordncia apenas aparente,
reveladora das respostas que os sujeitos sabem ser socialmente aceitveis e no das suas reais opinies e atitudes.
Apesar das provas de discriminao das auditorias serem difceis de
contestar, as auditorias deixam por responder a maioria das questes
sobre as foras psicolgicas e sociais que levam discriminao, ou
a discrepncia entre o repdio verbal dos brancos relativamente
discriminao racial e os altos nveis de discriminao racial revelado
pelos estudos de auditoria (Quillian, 2006b: 309).
Adicionalmente, so vrios os autores (e.g., Bobo e Fox, 2003; Crosby et
al., 2003; Sears, Laar e Carillo, 1997) que fazem notar a contradio entre
o aumento acentuado do apoio para a igualdade formal entre raas nos
EUA e a sua relutncia no apoio a polticas federais cuja finalidade fazer cumprir esse objectivo, como a discriminao positiva, discusso que
aprofundaremos mais frente.
Desde os anos 70 que os investigadores tm vindo a sugerir vrias formas
de novos racismos e preconceitos que, ao contrrio das velhas manifestaes abertas, consistem em manifestaes mais subtis, civilizadas,
encobertas e socialmente aceitveis do fenmeno (Bobo e Fox, 2003;
Pettigrew e Meertens, 1995; Plous, 2003a; Quillian, 2006b; Vala, 1999; Vala,
Lopes e Lima, no prelo). Embora a definio e operacionalizao de cada
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um destes tipos de novos racismos varie, em todos se defende que o preconceito assume hoje novas roupagens.
Alguns dos exemplos das teorias que tm recebido mais ateno na literatura internacional, so o racismo simblico (Kinder e Sears, 1981), o
racismo ambivalente (Katz, Wackenhut e Hass, 1986), o racismo moderno
(McConahay, 1986), o racismo aversivo (Gaertner e Dovidio, 1986; Gartner
e Dovidio, 2000) e a teoria do preconceito flagrante e subtil de Pettigrew
e Meertens (Meertens e Pettigrew, 1999; Pettigrew, 1998b; Pettigrew e
Meertens, 1995).
O racismo simblico (Kinder e Sears, 1981) e o racismo moderno
(McConahay, 1986), so constructos bastante prximos, quer na sua
definio, quer na sua operacionalizao, que se caracterizam nomeadamente pela crena de que a discriminao algo que pertence ao passado
e (consequentemente), pela oposio a polticas de ajuda s minorias
raciais, considerando que os negros americanos violam os valores do
individualismo e da no dependncia do Estado, ao reivindicarem (e receberem) demasiados recursos e apoios do Estado.
Tambm prximos, mas enfatizando a componente emocional, encontramse o racismo ambivalente (Katz, Wackenhut e Hass, 1986), que designa um
conflito emocional entre sentimentos negativos e positivos relativamente
a grupos estigmatizados, e o racismo aversivo (Gaertner e Dovidio, 1986;
Gartner e Dovidio, 2000), caracterizado pela coexistncia entre a crena
em princpios igualitrios (como a igualdade de raas) e averso pessoal
relativamente s minorias raciais.
A teoria do preconceito flagrante e subtil, ser aqui alvo de um olhar mais
detalhado por vrios motivos. Comparativamente s outras teorias sobre
novos racismos, desenvolvidas no contexto dos EUA e volta do preconceito
racial (da a comum designao de novos racismos), a teoria de Pettigrew
e Meertens foi desenvolvida a pensar nos vrios tipos de preconceito (no
s racial, mas aplicvel a vrios grupos tnicos e migrantes), e tem sido
comparativamente a mais utilizada na Europa, tendo suscitado um debate (no s mas tambm) europeu sobre este novo tipo de preconceito,
relativamente ao qual este trabalho procurou dar um contributo, nomeadamente pelo facto de termos includo num dos nossos estudos empricos
uma das suas subescalas de preconceito subtil: a de diferenas culturais.
Pettigrew e Meertens (Meertens e Pettigrew, 1999; Pettigrew, 1998b;
Pettigrew e Meertens, 1995) distinguem preconceito flagrante, a forma
tradicional de preconceito, caracterizado como quente, directo, prximo,
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evidente, e preconceito subtil, a sua forma moderna, caracterizado como


frio, distante, indirecto, mascarado, no racial ou tnico, mais procedimental que o tradicional. Estes autores desenvolveram uma escala que
procura avaliar o nvel de preconceito flagrante e subtil, composta por
cinco subescalas: a escala de preconceito flagrante composta pelas
subescalas de (i) ameaa e rejeio, constituda por 6 itens (e.g., os imigrantes17 tm empregos que deveriam pertencer aos portugueses) e (ii) de
rejeio de intimidade, constituda por 4 itens (e.g., importava-me que um
imigrante com as competncias adequadas fosse meu chefe); a escala de
preconceito subtil composta pelas subescalas de (i) valores tradicionais,
com 4 itens (e.g., o problema que algumas pessoas no se esforam
o suficiente. Se os imigrantes se esforassem um pouco mais, teriam o
mesmo sucesso que os portugueses), (ii) de diferenas culturais, tambm
com 4 itens (e.g., comparando com os portugueses, diga-nos se considera
os imigrantes muito diferentes ou muito semelhantes, nos valores que ensinam aos seus filhos), e de (iii) negao de emoes positivas, com 2 itens
(e.g., com que frequncia sente simpatia pelos imigrantes?).
As teorias que defendem a existncia de novos racismos e preconceitos
tm, no entanto, sido alvo de crticas, particularmente de confundir elementos distintos, como o papel da raa e crenas polticas (Quillian, 2006b).
A crtica mais consistente aos novos preconceitos, que tem sido levada a
cabo por Paul Sniderman e colegas (Sniderman et al., 1991), salienta que
muitos dos itens usados nas escalas medem simultaneamente vrias atitudes. Por exemplo, no caso do item usado para medir o racismo simblico,
os negros dependentes da segurana social precisam realmente dela?
(Kinder e Sears, 1981), so avaliadas simultaneamente crenas sobre a
segurana social e sobre os negros. Os autores (Sniderman et al., 1991)
defendem que falta ainda aos proponentes dos novos racismos, provar que
a raa que est na origem da oposio a polticas de igualdade racial
e no a crena (legtima) de que o tratamento diferencial vai contra os
fundamentos igualitrios do Estado liberal e pode, inclusivamente, prejudicar a longo prazo aqueles que so alvo dessa discriminao, perspectiva
que validam empiricamente. Assim, Quillian (2006b) conclui que ambos
os lados apresentam argumentos razoveis com algum suporte emprico,
mas que nenhum conseguiu reunir provas suficientes para desacreditar
o outro, pelo que os investigadores deveriam procurar uma sntese para
alm dos pontos de vista actuais.

17. Para efeitos exemplificativos, usamos aqui a minoria imigrante relativamente maioria dos cidados portugueses; note-se que a escala aplicvel a uma grande variedade de minorias culturais,
tnicas, raciais, ou imigrantes, bastando para isso substituir o nome do grupo minoritrio.
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O preconceito flagrante e subtil, de Pettigrew e Meertens, tambm tem


sido alvo de crticas. Se existem estudos empricos que confirmam a estrutura factorial avanada pelos autores (e.g.; em vrios pases europeus,
Meertens e Pettigrew, 1999; Pettigrew e Meertens, 2001; Pettigrew e
Meertens, 1995; no contexto italiano, Rattazzi e Volpato, 2001; no contexto
portugus, Vala, Brito e Lopes, 1999), outros, tm vindo a questionar quer
a teoria subjacente distino entre as duas dimenses e/ou as cinco
subescalas, quer a sua validao emprica (em vrios pases europeus,
Coenders et al., 2001; no contexto espanhol, Espelt, 2006; no contexto italiano, Leone, 2006). Designadamente, estes estudos tm afirmado que a
distino entre o preconceito subtil e flagrante no se verifica nas suas
amostras, com anlises factoriais exploratrias e confirmatrias a juntarem subescalas de ambos os tipos de preconceito numa nica dimenso. O
estudo de Coenders e colegas (2001), que trabalha com os mesmos dados
usados por Pettigrew e Meertens na validao da sua estrutura, prope
como alternativa factorial um factor geral de preconceito, que agrega todas as subescalas com excepo da subescala de diferenas culturais,
que constitui um segundo factor, factor este que os autores sugerem
no se tratar de preconceito, mas sim do reconhecimento de diferenas
culturais que realmente existem por exemplo, ao reconhecer que determinado grupo cultural muito diferente da maioria na lngua que falam,
os respondentes podem simplesmente estar a reconhecer uma diferena
real sem que isso diga alguma coisa sobre o seu nvel de preconceito. Este
trabalho, mereceu uma resposta personalizada por parte de Pettigrew
e Meertens (2001), onde reafirmam a sua convico na validade da sua
proposta factorial, e nomeadamente no facto da subescala de diferenas
culturais ser um bom indicador de preconceito subtil, j que o exagero das
diferenas culturais efectivamente uma manifestao subtil de preconceito, mais subtil do que os nossos crticos se apercebem (). Perguntar
se um grupo imigrante difere na linguagem permite vrias respostas: sim,
frequentemente falam uma lngua diferente mas normalmente tambm
tm que falar a lngua nacional. () Os preconceituosos subtis focar-seo na diferena (Pettigrew e Meertens, 2001: 300). Alguns estudos, tm
efectivamente mostrado que aqueles que tendem a percepcionar maiores
diferenas culturais so tambm mais preconceituosos (e.g.; Pettigrew e
Meertens, 2001; Vala et al., 2002). No entanto, mais recentemente, Leone
(2006), usando uma amostra italiana, voltou a replicar em grande medida
os dados de Coenders e colegas (2001).
Podemos, assim, constatar que persiste ainda hoje o debate sobre at que
ponto as teorias que propem novas formas de racismo e preconceito representam apenas uma confuso conceptual entre novas manifestaes
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deste velho fenmeno por um lado, e crenas e opinies polticas, nomeadamente conservadoras, por outro. Particularmente no que diz respeito
medida de Pettigrew e Meertens, persiste o debate sobre qual a estrutura
mais adequada empiricamente: se a estrutura de dois factores gerais, um
flagrante e um subtil, ou se um grande factor geral, correspondente genericamente a preconceito (flagrante e subtil, juntos), e um segundo factor,
composto pela subescala de diferenas culturais. Em segundo lugar, tambm no consensual se esta ltima subescala uma medida de (novo)
preconceito, ou simplesmente reflecte a percepo sobre as diferenas
culturais de grupos sem que a partir da seja legtimo inferenciar sobre o
nvel de preconceito dos respondentes.
Como j constatmos, o questionrio, enquanto forma de recolha de dados, confronta-se com vrios problemas, designadamente a conscincia
por parte dos respondentes de que existe uma resposta socialmente aceite, pelo que a maioria dos investigadores na rea consideram que os reais
nveis de preconceito so superiores aos reportados (Bobo e Fox, 2003).
Efectivamente, o preconceito claramente o tipo de atitude18 que especialmente susceptvel ao vis de medida associado aos procedimentos
de auto-relato directos (Guglielmi, 1999: 124)19.
Na tentativa de ultrapassar as limitaes associadas recolha de dados
por inqurito, literatura recente do campo da Psicologia tem desenvolvido novas formas de medir atitudes relativamente a grupos minoritrios
(designadamente raciais), diferenciando atitudes explcitas, passveis de
controlo racional, que correspondem s formas mais tradicionais medidas
atravs de questionrios, e atitudes implcitas, que podem ser activadas
de forma inconsciente com a capacidade de influenciar julgamentos e
aces (Quillian, 2006b). Contrariamente s medidas atravs de inqurito de novos preconceitos, que misturam atitudes polticas alargadas
e atitudes relativas a minorias de uma forma que faz com que se torne
frequentemente difcil distinguir um componente de motivao racial, as
18. No obstante algumas opinies em contrrio, a conceptualizao das atitudes enquanto algo subjectivo e pessoal, constitudo por sentimentos, pensamentos e aces, genericamente aceite na
Psicologia, e particularmente na Psicologia Social. As opinies, frequentemente medidas atravs de
questionrios, definem-se como expresses verbais de atitudes (Guglielmi, 1999).
19. Curiosamente, Peretz (1998), com o intuito de demonstrar a necessidade e relevncia da observao directa nas Cincias Sociais, cita uma pesquisa de La Piere (1934) sobre racismo asitico nos Estados Unidos da Amrica nos anos 30, na qual o investigador, juntamente com um casal de asiticos,
percorreram por duas vezes a costa do Pacfico, procurando verificar se lhes era negado o alojamento
ou servios em hotis, restaurantes, parques de campismo, quartos particulares, etc.. De todos os estabelecimentos visitados, apenas um lhes recusou os servios, mas quando, aps seis meses das visitas foi enviado um questionrio aos mesmos estabelecimentos perguntando se aceitariam membros
da raa chinesa como clientes do vosso estabelecimento?, 92% dos 128 estabelecimentos visitados
que responderam ao questionrio afirmaram que no.
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experincias de preconceito implcito tm conseguido demonstrar inequivocamente vieses raciais (Quillian, 2006b: 315).
Grosso modo, tm sido duas as formas utilizadas pelos investigadores para
medir o preconceito implcito: o priming20 e o teste de associao implcita21
(Cunningham, Preacher e Banaji, 2001; Plous, 2003a; Quillian, 2006b).
Resumidamente, a generalidade dos estudos feitos com ambos os mtodos, conclui pela existncia de preconceitos implcitos, nomeadamente
relativos raa negra (comparativamente branca) (Quillian, 2006b). No
entanto, a discusso continua sobre aquilo que realmente medido com
estes testes e se os mtodos de priming e o teste de associao implcita
medem a mesma coisa. Nos casos em que ambos os mtodos tm sido
comparados, a relao entre os dois tm ficado aqum das expectativas
(Brauer, Wasel e Niedenthal, 2000). Por outro lado, existe o argumento de
que o teste de associao implcita poder estar a capturar esteretipos
sociais e no atitudes implcitas do sujeito capazes de influenciar a aco
(Quillian, 2006b).
Adicionalmente, vrias investigaes tm vindo a estudar a relao entre
as medidas de preconceito implcito e explcito (novo e/ou velho), sendo os
20. O priming consiste na exposio de alguns participantes da experincia a uma imagem ou palavra,
chamado prime, antes do incio de uma tarefa; por comparao com outro grupo experimental que no
recebeu nenhum prime ou recebeu um diferente, pode-se avaliar qual o impacto diferencial do prime
ou dos diferentes primes. Por exemplo, no estudo de Cunningham e colegas (2001), os participantes
tiveram como tarefa pressionar determinada tecla quando palavras com um sentido positivo (amor,
alegria, triunfo, honestidade, etc.) aparecessem no ecr e uma outra tecla quando as palavras tivessem um sentido negativo (veneno, diabo, agonia, pesadelo, etc.); o aparecimento das palavras era precedido pelo aparecimento no ecr de caras, ou de sujeitos brancos ou de sujeitos negros. Consistente
com trabalhos anteriores, o tempo de resposta na associao da tecla respectiva com palavras boas
foi menor quando precedidas de faces de sujeitos brancos (relativamente a faces de sujeitos negros),
verificando-se tambm um tempo de resposta menor para as palavras negativas quando estas foram
precedidas por faces de indivduos negros (comparativamente com o tempo de resposta para o mesmo
tipo de palavras precedidas por faces de indivduos brancos). Frequentemente, o priming subliminar,
o que significa que os estmulos a que os participantes so sujeitos no demoram o tempo suficiente
para que estes se apercebam dos mesmos.
21. O teste de associao implcita, um teste realizado com o auxlio de um computador que mede a
rapidez com que os sujeitos so capazes de categorizar palavras ou imagens. O racional subjacente
o de que categorias mais prximas (mais semelhantes) so mais fceis e mais rpidas de relacionar
(Plous, 2003a). Por exemplo, para avaliarem a discriminao das mulheres a nvel de grupo, Ruggiero
e colegas (2000), pediram aos participantes para pressionarem uma tecla sempre que aparecessem
no ecr nomes femininos e palavras relacionadas com vtimas de discriminao (como por exemplo
vtima ou alvo) e outra tecla para nomes masculinos e palavras relacionadas com perpetradores de
discriminao (como por exemplo chauvinista ou sexista); a meio da experincia, a associao mudava
pedindo-se para usar a mesma tecla para nomes masculinos e vtimas e outra para nomes femininos
e perpetradores. Os resultados indicaram que quer os homens quer as mulheres associam mais rapidamente as palavras da categoria vtima com os nomes femininos do que com os nomes masculinos
(Ruggiero et al., 2000).
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resultados inconclusivos, com alguns estudos a encontrarem uma associao entre os dois tipos de medida e outros no (Akrami e Ekehammar,
2005). Akarami e Ekehammar (2005) sugerem que a motivao para
controlar preconceitos desempenha um papel mediador entre os nveis
implcito e explcito, mas mais investigao necessria para validar esta
hiptese.
Uma outra possibilidade utilizada pelos investigadores para avaliar o preconceito, prxima das que apresentmos anteriormente, na medida em
que procura ultrapassar as limitaes dos instrumentos de auto-reporte,
mas distinta destas no que diz respeito ao racional terico, a medio de
ndices psicofisiolgicos22.
Genericamente, estes estudos tm concludo pela existncia de preconceitos raciais (emocionais)23, embora seja alvo de controvrsia a interpretao
do aumento dos indicadores fisiolgicos, isto , se correspondem neces22. O estudo padro, consiste na comparao de respostas fisiolgicas (resposta galvnica, electromiografia facial, batimento cardaco, frequncia respiratria, actividade electrodrmica, resposta pupilar, etc.) entre grupos de controlo e participantes sujeitos a alvos de preconceito, como por exemplo
experimentadores negros, figuras ou afirmaes relativamente a exogrupos.
23. Este tipo de estudos, teve o seu ponto mximo durante as dcadas de 50 e 60, altura a partir da qual
a sua importncia foi progressivamente diminuindo, acabando por praticamente desaparecer na segunda metade da dcada de 80 at aos dias de hoje (Guglielmi, 1999). Constatando que, a maioria dos
estudos encontrou diferenas significativas entre os grupos experimentais e de controlo (com excepo dos que usaram o reflexo pupilar), no sentido da existncia de preconceitos raciais (emocionais),
Guglielmi (1999) discute razes possveis para o abandono deste tipo de metodologia. Para alm de
vrias limitaes metodolgicas, das quais se destaca a dificuldade na interpretao do aumento dos
vrios ndices fisiolgicos (j que, por um lado, pode estar relacionado com a menor familiaridade dos
participantes com o estmulo racial e, por outro, no significar necessariamente emoes negativas),
a mudana de paradigma no estudo das atitudes, que passou do papel quase exclusivo das emoes
nos anos 50, 60 e 70 para uma orientao cognitiva nas dcadas seguintes, desempenhou um papel
decisivo. O autor argumenta que uma nova mudana no paradigma do estudo das atitudes est em
curso (com um regresso das emoes ao primeiro plano), o que, conjuntamente com a demonstrao
da validade das abordagens psicofisiolgicas na avaliao da valncia e intensidade das respostas
emocionais, levam o autor a defender o regresso dos mtodos psicofisiolgicos no estudo do preconceito. Esta mudana de paradigma parece ser, pelo menos em parte, verdadeira, se atendermos
a algumas propostas tericas de novos racismos, por exemplo quando referem a existncia de uma
averso emocional a determinada minoria (como nos casos dos racismos aversivo ou ambivalente) ou
medo da intimidade (como no caso de uma subescala do preconceito subtil). De acordo com a nossa
pesquisa, encontrmos apenas dois artigos recentes que recorrem a este tipo de mtodos no estudo
do preconceito. O trabalho de Vanman e colegas (Vanman et al., 1997), que de resto j se encontra na
reviso de Guglielmi (1999), reporta resultados de trs experincias, onde foram encontradas diferenas significativas entre medidas de auto-relato e electromiogramas, em que se verificaram genericamente respostas emocionalmente mais negativas relativamente possibilidade de cooperao com
um sujeito negro comparativamente a um branco (embora no se tenham verificado diferenas ao
nvel do batimento cardaco). Amodio e colegas (Amodio, Harmon-Jones e Devine, 2003) usaram como
medida o pestanejar (startle eyeblink response) dos participantes enquanto os mesmos visionavam
caras de indivduos negros e brancos, concluindo que existem diferenas ao nvel individual no vis
racial afectivo (os autores usam este termo no sentido de o distinguir das concepes mais cognitivas
do preconceito).
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sariamente a uma resposta emocional negativa ou simplesmente uma


reaco diferena, a estmulos menos familiares ou a esteretipos
existentes na sociedade (por exemplo, a associao entre determinada
minoria e crime) (Guglielmi, 1999).
4. DISCRIMINAO POSITIVA24
As situaes de desvantagem relativa, reiteradamente vivenciadas por determinados grupos numa sociedade que formalmente condena todas as
formas de discriminao das quais j vimos alguns exemplos , levam
muitos autores a considerarem que a sua eliminao somente possvel
atravs de polticas activas para esse fim, isto , polticas de discriminao
positiva, havendo inclusive quem considere a oposio a estas como uma
forma de (novo) preconceito em si mesmo (e.g., Bobo e Fox, 2003; Crosby
et al., 2003; Sears, Laar e Carillo, 1997; Sidanius, Pratto e Bobo, 1996).
Tal como as diferentes formas de aplicao da discriminao positiva,
tambm a prpria definio deste conceito alvo de grande controvrsia
(Kravitz et al., 1996). Por exemplo, Crosby e colegas (2006), afirmam que
a discriminao positiva ocorre quando uma organizao consagra recursos (incluindo tempo e dinheiro) para se certificar que as pessoas no
so discriminadas com base no seu gnero ou grupo tnico (2006: 587),
acentuando essencialmente o objectivo de no discriminao, proibida em
regimes democrticos. Outros autores (e.g., Fryer e Loury, 2005), acentuam o carcter discriminatrio das prprias polticas de discriminao
positiva (ainda que isso no signifique necessariamente a sua oposio s
mesmas; no caso destes autores, verifica-se precisamente o contrrio),
definindo-as enquanto polticas que regulam a atribuio de lugares escassos na educao, emprego, ou contratao de firmas com o objectivo
de aumentar a representao nesses lugares de pessoas pertencentes a
determinados subgrupos populacionais (2005: 1). Assim, algumas pessoas operacionalizam a discriminao positiva como quotas, outras como
24. Optmos por traduzir a expresso inglesa affirmative action por discriminao positiva. Estamos
conscientes de que a expresso original evita deliberadamente a palavra discriminao, j que uma
das discusses entre opositores e defensores destas polticas se baseia no facto de implicarem necessariamente uma discriminao inversa. A designao no de resto consensual: por exemplo, Glazer,
um opositor das polticas de affirmative action usa o termo affirmative discrimination (Glazer, 1987).
Assim, optmos pelo termo discriminao positiva, visto que este mais corrente em portugus do
que aco afirmativa, e tambm porque concordamos com Freyer e Loury (2005) no seu argumento
de que, em ltima anlise, qualquer poltica de aco afirmativa, para ser eficaz no seu objectivo de
alcanar a igualdade entre o grupo dominante e os grupos desfavorecidos, ter por base a correco
de determinado vis detectado (que serve de justificao para a prossecuo da poltica), o que implicar, de forma mais ou menos subtil, o favorecimento dos elementos do grupo-alvo, nomeadamente
atravs do aumento do seu nmero em determinadas categorias profissionais ou reas de estudo.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

tratamento preferencial (fraco, forte, ou no especificado), outras como


recrutamento, outras como a eliminao da discriminao, etc. (Kravitz
et al., 1996: 44). Naturalmente, a falta de consenso estende-se igualmente
s polticas que se podem classificar como discriminao positiva, com alguns autores a serem bastante abrangentes nas suas propostas: o desejo
de gays pertencerem enquanto tal ao exrcito, as lsbicas que procuram
adoptar crianas, () membros de minorias tnicas que desejam estudar
as suas culturas, pessoas com incapacidade que procuram rampas para
as suas cadeiras de rodas, so () domnios para os comits de discriminao positiva (Alexander, Bronner e Jacobsen, 1997: 97).
A polmica estende-se a vrios domnios, desde o jurdico, com os tribunais dos EUA a produzirem, ao longo dos anos, jurisprudncia confusa e
por vezes contraditria (Harper e Reskin, 2005), passando pelo poltico e
social (por exemplo, na Califrnia, em 1996, um referendo proibiu medidas
de discriminao positiva pelo Estado ou governos locais), at ao domnio
da investigao cientfica, que abordaremos de forma mais aprofundada.
Envolvendo, ou no, discriminao inversa, o objectivo de qualquer programa de discriminao positiva, a promoo da igualdade de oportunidades,
partindo do reconhecimento de que existem padres de discriminao, desigualdades ou excluso com base na raa, sexo ou etnia (Stephanopoulos
e Edley, 1995). A constatao desta realidade preocupante, seja fruto de
prticas actuais mais ou menos escondidas ou conscientes, ou a consequncia de dcadas, se no sculos, de discriminao passada, fazem
com que se justifique, na ptica dos seus defensores, a implementao
de medidas pr-activas para a igual representao das minorias e das
mulheres, nomeadamente em termos econmicos.
Tm sido abundantes as medidas de discriminao positiva implementadas
nos EUA ao longo dos anos, sendo a criao de quotas para minorias em
faculdades, o busing esta poltica visa combater a segregao racial das
escolas, transportando as crianas de autocarro, para escolas mais afastadas da sua rea de residncia e a contratao preferencial das empresas
de membros de grupos sub-representados, as que mais visibilidade e discusso tm gerado, quer na esfera social quer na acadmica25 (e.g., Bobo,
25. Entre outros exemplos de polticas existentes, contam-se a criao de bolsas de estudo exclusivamente
para indivduos pertencentes a minorias, a criao de bolsas especficas para mulheres em reas de estudo
em que estas se encontrem fortemente sub-representadas, a atribuio de fundos a instituies cujos beneficirios sejam membros de grupos desfavorecidos, a implementao de programas que visam o aumento
da contratao do Estado com empresas que so propriedade de mulheres ou membros de minorias raciais,
facilidades a vrios nveis (por exemplo, fiscais) para empresas dirigidas por mulheres ou membros de minorias raciais, o compromisso por parte do corpo militar no sentido do seu grupo de oficiais ter uma representatividade de minorias raciais semelhante existente na populao total, etc. (Stephanopoulos e Edley, 1995).
Gil Nata

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1983; Harper e Reskin, 2005; Stephanopoulos e Edley, 1995).


Os defensores da discriminao positiva, argumentam que numa sociedade desigual, polticas que sejam cegas relativamente pertena dos
indivduos a grupos oprimidos no s perpetuam como muitas vezes aumentam a desvantagem dos mesmos (Plous, 2003b). Acrescentam, ainda,
que no so s os grupos desfavorecidos que ganham com a sua implementao, mas tambm a sociedade como um todo26.
O relatrio efectuado em 1995 para o presidente dos EUA, conclui que os
programas de discriminao positiva promoveram a igualdade de oportunidades ao diminurem a discriminao e ajudarem a uma maior incluso,
ainda que admita que muito difcil separar a contribuio da discriminao positiva da contribuio de medidas anti-discriminatrias, da
diminuio do preconceito e aumento do nvel de vida, entre outros factores (Stephanopoulos e Edley, 1995). Adicionalmente, o documento defende
que os programas federais so genericamente justos e no oneram indevidamente os no beneficirios (Stephanopoulos e Edley, 1995). Um outro
relatrio, no menos exaustivo (Kravitz et al., 1996), refere que, embora a
literatura tenha vindo a associar a discriminao positiva melhoria das
condies de trabalho das mulheres e minorias raciais, esta melhoria tem
sido pouco significativa e inconsistente entre diferentes grupos27.
26. Por exemplo, praticamente todos os professores reconhecem as melhorias advindas para uma instituio escolar se o corpo docente e discente for diversificado, bem como a generalidade dos militares
reconhecem que a sub-representao de minorias e mulheres nos cargos de chefia (comparativamente sua proporo nos cargos subalternos) prejudicam a coeso e eficincia das unidades militares
(Stephanopoulos e Edley, 1995).
27. A investigao tem tambm chamado a ateno para possveis efeitos negativos das polticas de discriminao positiva. Por exemplo, alguma literatura tem referido a possibilidade de diminuio da autoestima dos membros dos grupos visados (Kravitz et al., 1996), embora Plous (2003b) contra-argumente
que estas reaces so raras e que, em muitos casos, o emprego e oportunidades de carreira tm o
efeito contrrio, tornando o saldo positivo. Fryer e Loury (2005) afirmam que a crena de que a discriminao positiva ajuda sempre os seus beneficirios, mais um mito da literatura, citando um estudo que
(recolhendo dados de 95% das faculdades de direito acreditadas nos EUA), conclui genericamente que
os alunos negros tm resultados acentuadamente inferiores aos alunos brancos (por exemplo, em 1991,
o aluno mdio negro apresentava resultados comparveis a alunos brancos situados entre o percentil
sete e oito da distribuio total). Estes factos, levam os autores a afirmar que, sem discriminao positiva
que leve alunos negros a faculdades de elite onde a obteno do grau significativamente mais difcil,
possvel pensar que o nmero de advogados negros subiria, j que, frequentando faculdades com menor
grau de exigncia, a probabilidade de terminarem o curso torna-se mais elevada. A inteno deste autor
no a de criticar a discriminao positiva como um todo, mas sim chamar a ateno para o facto de
que algumas polticas especficas podem de facto ter efeitos contrrios aos desejados. O efeito da discriminao positiva, pode ainda ser negativo para os seus beneficirios na medida em que a literatura
aponta que estes so normalmente percepcionados pelos outros como menos competentes (a no ser
nos casos em que existem provas inequvocas do contrrio) e, embora no exista prova emprica sobre
os efeitos nas relaes entre os grupos, literatura terica prev que estes sejam negativos, a menos que
as medidas sejam avaliadas por ambos os grupos como positivas (Kravitz et al., 1996).
Gil Nata

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Stephanopoulos e Edley (1995), distinguem entre uma boa forma de fazer


discriminao positiva e, consequentemente, uma m. Resumidamente, a
boa forma, avalia-se pelo carcter de justia do programa, designadamente em cinco reas: (i) a no existncia de quotas, que so intrinsecamente
rgidas e relegam para segundo plano outros factores importantes, designadamente as qualificaes dos sujeitos; (ii) a utilizao das medidas de
discriminao positiva apenas quando as opes de deciso com base na
neutralidade (colour-blind) foram analisadas e mostraram-se ineficazes;
(iii) a aplicao dos programas de forma flexvel, nomeadamente atravs
da avaliao de medidas o mais prximas possvel da neutralidade, acentuando a distino entre os grupos-alvo das medidas apenas quando as
anteriores se mostraram ineficazes; (iv) o carcter transitrio da aplicao
das medidas, baseando a manuteno destas em avaliaes peridicas;
(v) o efeito residual nos no beneficirios da medida.
A no existncia de quotas , de resto, um ponto extremamente sensvel
em todo este debate. Plous (2003b), distingue a seleco entre candidatos com igual ou semelhante nveis de qualificao ou mrito da seleco
entre candidatos substancialmente diferentes. Efectivamente, um dado
consistente na investigao sobre discriminao positiva refere que, quer
homens, brancos, mulheres, ou negros, apoiam mais as formas menos
radicais de aplicao destas polticas (Kravitz et al., 1996; Taylor-Carter,
Doverspike e Cook, 1995). Quando os inquritos evitam a resposta dicotmica sobre se concorda ou no com as polticas de discriminao positiva,
designadamente fazendo a distino entre polticas que pressupem quotas e as que no, a maioria do pblico dos EUA mostra-se favorvel
existncia das medidas que no pressupem as quotas, opondo-se apenas s medidas que as tm (Plous, 2003b).
No entanto, a crena de que a discriminao positiva pode pressupor
objectivos e prazos, evitando, simultaneamente, o uso de quotas, classificada por Freyer e Loury (2005) como um mito, j que para implementar,
quer um objectivo, quer uma quota, necessrio que o regulador crie um
esquema (ainda que velado) de compensaes ou punies para empregadores ou instituies educativas. Se as punies pelos possveis maus
resultados for severa, as pessoas tendem a dizer que foi criada uma quota, enquanto que se forem mnimas, tendero a afirmar que um objectivo
flexvel foi adoptado. Assim, na opinio dos autores, a diferena de grau
e no de natureza. Adicionalmente, Fryer (2004) refere que mesmo na
ausncia de uma quota, se a punio ou a recompensa para uma firma
prosseguir o objectivo da no discriminao for significativa a ponto de gerar resultados isto , um aumento no nmero de funcionrios de grupos
Gil Nata

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discriminados significa a existncia de uma meta auto-imposta, ou seja,


de uma quota implcita.
Por outro lado, o apoio a medidas de discriminao positiva mediado,
em parte, pelo interesse prprio: se as minorias raciais e as mulheres so
genericamente mais apoiantes comparativamente com homens brancos
(Kravitz et al., 1996), Awad e colegas (2005), num estudo que se centrou
apenas na discriminao positiva das minorias raciais, no encontraram
distines entre os homens e as mulheres brancas, facto que os autores
atribuem no identificao por parte das mulheres como beneficirias
deste tipo de polticas.
Se, por um lado, a resistncia das pessoas discriminao positiva se
pode explicar pelo desconhecimento das desigualdades existentes (TaylorCarter, Doverspike e Cook, 1995), uma vez que muitos brancos acreditam
j no existir discriminao (Kravitz et al., 1996), por outro so tambm
muitos os que responsabilizam os negros pela diferena entre os nveis
scio-econmicos das duas raas, algo que, como j vimos, constitui, segundo alguns autores, uma forma de racismo. Efectivamente, a literatura
tem relacionado o apoio discriminao positiva baseada na raa (inversamente) com o racismo, e o apoio discriminao positiva baseada no
sexo (inversamente) com o sexismo, embora este ltimo tenha ainda pouca validao emprica (Kravitz et al., 1996), factos que apoiam o argumento
de que a oposio discriminao positiva, est relacionada com a resistncia por parte do grupo dominante a uma alterao do status quo que
lhe favorvel, seja em recursos materiais seja simblicos (e.g., Sidanius,
Pratto e Bobo, 1996). Bobo classifica de paradoxal a defesa da igualdade
racial formal concomitantemente oposio s polticas como a discriminao positiva, que poderiam ajudar a alcanar esse objectivo (Bobo e
Fox, 2003). Alguns autores vo ainda mais longe, considerando a oposio
discriminao positiva em si mesmo como uma forma de racismo (moderno) (e.g., Kinder e Sears, 1981; McConahay, 1986).
Tal como acontece na crtica aos novos racismos, estas posies so
contestadas por investigadores que afirmam que as preocupaes com a
equidade e no discriminao, tendo por base a raa (negativa ou positiva),
so motivaes ideolgicas e polticas legtimas e genunas para a oposio discriminao positiva, perspectiva que referida na literatura como
conservadorismo de princpio (Sniderman et al., 1991). Ambos os lados
tm apresentado suporte emprico para as suas teorias, o que leva outros
investigadores a defenderem que nenhuma causa nica pode explicar toda
a oposio, sendo nalguns casos consequncia de posies racistas (fla-

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

grantes ou subtis), mas noutros a identificao com princpios de justia


procedimental (Crosby et al., 2003; Crosby, Iyer e Sincharoen, 2006). Esta
ltima posio, encontrou j validao emprica no estudo de Awad e colegas (2005) com a demonstrao de que, quer o racismo moderno, quer a
defesa de atitudes de no discriminao com base na raa, se revelaram
simultaneamente preditores da oposio discriminao positiva; note-se
que a defesa de atitudes de no discriminao se revelou um preditor mais
forte do que o racismo moderno.
Taylor-Carter, Doverspike e Cook (1995) chamam a ateno para o facto
de praticamente toda a investigao da discriminao positiva relativa a
grupos raciais ou tnicos, usar os negros como grupo alvo, sublinhando a
importncia do estudo de outros grupos. Por outro lado, no seu exaustivo
relatrio, Kravitz e colegas (1996), referem que grande parte da investigao sobre o impacto da discriminao positiva em grupos-alvo e grupos
no-alvo, tem sido realizada em laboratrio, o que tendo a vantagem de
aumentar a validade interna das descobertas, no permite a explorao da
complexidade inerente s reaces a este tipo de fenmeno, pelo que conclui que so necessrios estudos que recorram ao uso de questionrios
para o estudo destas questes. Adicionalmente, este relatrio refere que
a esmagadora maioria da investigao nesta rea tem sido levada a cabo
nos EUA, embora se encontrem poucos estudos realizados no Canad,
Nova Zelndia e Pases Baixos, enfatizando a necessidade de investigao
noutros pases. Neste contexto, um dos estudos que apresentamos mais
frente representa uma mais-valia, no sentido de que a abordagem foi
feita atravs de questionrios relativamente a imigrantes e ciganos em
Portugal.
5. CORRELATOS COM O PRECONCEITO E DISCRIMINAO
Muitos anos de investigao e uma grande quantidade de abordagens, so
responsveis pelo estudo de um conjunto bastante extenso de variveis
relativamente ao racismo e preconceito.
Focaremos, no entanto, a nossa ateno nas percepes de ameaa e na
literatura sobre o contacto entre a maioria e grupos minoritrios, j que
estas se tm afirmado ao longo dos anos como duas das linhas de investigao mais importantes no estado das relaes entre maioria e minoria.
Diferentes percepes de ameaa tm aparecido em vrios estudos como
o preditor mais importante dos vrios preconceitos, com muitos autores
a defenderem que o contacto entre grupos a melhor estratgia para a
diminuio dos medos e dos preconceitos. Pelo seu peso e por existirem
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

ainda questes por clarificar, inclumos medidas de ameaa e de contacto


na parte emprica deste trabalho, pelo que vale a pena fazermos uma pequena reviso destes constructos.
5.1. Percepo de ameaa
Uma das variveis que mais sistemtica e consistentemente tem sido
relacionada com o preconceito e a discriminao de grupos tnicos ou
imigrantes, a percepo de ameaa, operacionalizada, no entanto, de
diversas formas. Stephan e colegas (Stephan e Stephan, 2000; Stephan,
Ybarra e Bachman, 1999), consideram que a ameaa (seja mais realista ou
mais simblica) e os medos intergrupais constituem os factores principais
responsveis pela discriminao e preconceito. E so efectivamente muitas as percepes de ameaa que tm sido relacionadas positivamente
com a discriminao, o preconceito ou a oposio igualdade de direitos (como o direito segurana social, sade e habitao): (percepo
de ameaa) ao bem-estar econmico ou social, identidade nacional,
cultura, ao emprego, zona onde se mora, segurana, criminalidade,
segurana social, a liberdades fundamentais ou a valores como o individualismo, responsabilizao e tica protestante do trabalho, obedincia e
disciplina (Bierbrauer e Klinger, 2002; Cottrell e Neuberg, 2005; Curseu,
Stoop e Schalk, 2007; Falomir-Pichastor et al., 2004; Kinder e Sears, 1981;
Raijman e Semyonov, 2004; Stephan e Stephan, 2000; Stephan, Ybarra e
Bachman, 1999).
Genericamente, os estudos apontam para uma preponderncia das percepes de ameaa sobre os ndices mais objectivos. Sari (2004) afirma
que, comparativamente com as flutuaes nas condies econmicas e
sociais, as percepes individuais de ameaa tm um efeito mais forte no
preconceito. E se McLaren (2003) refere que o ndice de imigrao do pas
(Reino Unido) tem um impacto muito significativo na percepo de ameaa (no interferindo, no entanto, directamente com a predisposio para
expulsar ou admitir imigrantes na sociedade), Semyonov e colegas (2004),
recorrendo ao German General Social Survey, concluram que, embora
exista uma relao positiva entre o tamanho percepcionado da populao estrangeira e a percepo de ameaa (que por sua vez se relaciona
positivamente com a defesa de prticas discriminatrias contra os estrangeiros), no se verificou a expectativa dos autores de que a dimenso real
da populao estrangeira esteja relacionada com uma maior percepo
de ameaa e atitudes discriminatrias.
Esta questo do nmero relativo de membros das populaes minoritGil Nata

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rias, e consequente percepo de ameaa, antiga na literatura. Blumer


(1958) conceptualizou o preconceito racial como resultado de um sentimento (percepo) por parte de um grupo dominante de que a sua posio
de vantagem estaria ameaada pelo grupo dominado; o preconceito seria,
assim, uma resposta percepo de ameaa. Blalock (1957) defende inclusive que o tamanho do grupo desfavorecido relativamente ao tamanho
do grupo dominante, suficientemente ameaador (para o grupo dominante) para provocar necessariamente um aumento dos comportamentos
discriminatrios, teoria que ficou conhecida por hiptese poder-ameaa,
e que tem ocupado alguns investigadores (e.g., Corzine, Creech e Corzine,
1983; Quillian e Campbell, 2003). O autor sustentou empiricamente a sua
teoria pondo em evidncia a forte relao positiva entre a percentagem de
negros na populao de algumas regies (no sul dos EUA) e a discriminao da mesma, designadamente em termos de desigualdade econmica
(Blalock, 1957). No entanto, como nota Quilliam (1995), estes dados no
provam inequivocamente a relao entre um aumento no nmero do grupo subordinado e o aumento da discriminao ou da ameaa. Os poucos
estudos que tm tentado testar directamente a hiptese poder-ameaa,
tm revelado resultados inconclusivos (Corzine, Creech e Corzine, 1983;
Quillian, 1995, 2006a)28.
Ainda assim, complexificando esta hiptese e concebendo a percepo de
ameaa como uma funo entre as condies econmicas e o tamanho relativos do grupo subordinado (relativamente ao dominante), Quillian (1995)
afirma que esta ameaa de grupo explica grande parte da variao dos resultados do preconceito nos doze pases que constituem a amostra do seu
estudo (o autor usa dados do Eurobarmetro, nos quais se inclui Portugal),
facto que o leva a relativizar a importncia atribuda s caractersticas individuais na explicao do preconceito. Num outro estudo, o mesmo autor
(Quillian, 2006a) reafirma que as mudanas nas caractersticas individuais
explicam apenas uma pequena poro do declnio do preconceito tradicional (desde os anos 50 que o preconceito medido atravs de questionrios
vem diminuindo nos EUA) e que a percentagem de negros e o rendimento
per capita so bons preditores das atitudes raciais. Ou seja, quanto maior a
percentagem da populao minoritria e mais desfavorveis as condies
econmicas, maior o preconceito.
No entanto, tm sido vrios os estudos a revelar associaes entre
caractersticas individuais dos sujeitos e a ameaa, o preconceito e discriminao. Desde o trabalho de Adorno e colegas de 1950 (a personalidade
28. Por exemplo, Parker, Stults e Rice (2005) apresentam dados que apontam no sentido contrrio
da tese de discriminao racial em funo da percentagem, nomeadamente a descida dos ndices de
condenao priso de negros medida que aumenta o seu nmero entre a populao.
Gil Nata

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autoritria) e do posterior conceito de autoritarismo de direita29 (right-wing


authoritarianism), proposto por Altemeyer (coincidente em grande parte com
a personalidade autoritria de Adorno), que indivduos com caractersticas
como o etnocentrismo, convencionalismo e defesa de valores tradicionais,
agresso e submisso a figuras de autoridade, poder e falta de plasticidade,
mostram ter uma predisposio generalizada para o preconceito relativamente a vrios exogrupos30 (e.g., Ekehammar e Akrami, 2003; Ekehammar
et al., 2004; Feldman e Stenner, 1997; Orpen e Schyff, 1972; Rhyne, 1962),
sendo tambm mais vulnerveis percepo de ameaa (Sullivan e Transue,
1999). Tambm o conservadorismo poltico (em maior grau), o orgulho
nacional e a religiosidade, revelaram ser preditores do preconceito, num estudo com os dados do Eurobarmetro, envolvendo cerca de 4000 inquritos
(Pettigrew, 1999). No entanto, num estudo com uma amostra portuguesa
de aproximadamente 530 sujeitos, o conservadorismo poltico, o posicionamento poltico (em termos de esquerda-direita) ou a identidade nacional,
no se revelaram preditores significativos, mas sim o etnocentrismo e o
conservadorismo moral (Vala, Brito e Lopes, 1999).
Taylor (1998), observa que o preconceito dos brancos contra os negros nos
EUA , em grande parte, resultante do nmero de negros, mas que a mesma dinmica no se aplica populao latina ou de ascendncia asitica.
Este fenmeno, considerado normal por Cottrell e Neuberg (2005), que
defendem que a concepo tradicional de preconceito (enquanto atitude
geral ou avaliao) pode mascarar reaces (e particularmente emoes)
diferenciadas relativamente a grupos diferentes; os autores confirmam
que grupos diferentes esto associados a diferentes perfis de emoes
(por exemplo, medo, nojo, raiva, pena) e a diferentes tipos de ameaa (por
exemplo, econmica, a liberdades fundamentais, a valores, segurana),
congruentes entre si, mas diversos consoante os grupos. Efectivamente,
Corzine e colegas (Corzine, Creech e Corzine, 1983) concluem que a hiptese de que a concentrao de minorias est positivamente relacionada
com o nvel de discriminao (hiptese poder-ameaa), s se verifica em
contextos culturais e/ou socioeconmicos especficos. Tambm Giles
29. Embora o autoritarismo de direita seja dominante na literatura, desde o estudo seminal de Adorno que autores tm sugerido que o autoritarismo esteja presente quer na direita quer na esquerda
(left-wing authoritarianism) (Levasseur, 1998). Baseando-se em investigao anterior, sobre o vis de
autoritrios de direita na punio (mais severa) de sujeitos de baixo estatuto scio-econmico (comparativamente com sujeitos de estatuto scio-econmico mais elevado), Levasseur (1998) apresenta
provas de que um vis semelhante, mas em sentido contrrio (punindo mais severamente sujeitos de
estatuto scio-econmico mais elevado), se encontra em sujeitos que o autor define como autoritrios
de esquerda.
30. Recentemente, outras teorias da personalidade tm sido estudadas relativamente ao preconceito,
designadamente os factores da personalidade Big Five, encontrando relaes negativas entre o preconceito e a aprazibilidade (agreeableness) ou a abertura experincia (Ekehammar e Akrami, 2003;
Ekehammar et al., 2004).
Gil Nata

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e Evans (1985) relativizam esta hiptese, afirmando que somente em


respondentes com um baixo nvel de eficcia poltica que se verifica a
associao entre um maior nmero relativo de negros e a percepo de
ameaa, estando esta inversamente relacionada com o estatuto social dos
negros; por outras palavras, quanto maior o estatuto social da populao
minoritria, menos o seu nmero se relaciona com a ameaa.
Para alm da hiptese poder-ameaa, so muitos os autores e teorias que
consideram que a pertena a um grupo hegemnico um factor-chave
para explicar o preconceito e discriminao: a teoria da posio de grupo
(Bobo e Hutchings, 1996), o conflito de grupo realista (Bobo, 1983), a teoria da dominao social (Sidanius e Pratto, 1999) e a teoria da identidade
social (Tajfel e Turner, 1986). Em comum, estas teorias argumentam que
existe uma motivao psicolgica para proteger as posies privilegiadas
dos grupos aos quais se pertence e consequentemente dificultar o caminho dos grupos menos poderosos que aspiram igualdade (Sears, Laar
e Carillo, 1997). De acordo com a teoria da orientao para a dominao social (Sidanius e Pratto, 1999), a grande parte das hierarquias com
base em grupos (e.g, homem vs. mulher) so arbitrrias e dependentes
de factores situacionais e contextos histricos. A maioria das formas de
conflitos e opresso entre grupos (e.g., racismo, etnocentrismo, sexismo,
nacionalismo, classismo, regionalismo) so manifestaes diferentes da
mesma predisposio humana bsica para a hierarquia social com base
em grupos (Sidanius e Pratto, 1999: 330). , de facto, interessante notar
que a privao relativa intergrupal31 mostrou ser um preditor do racismo
no contexto europeu (Pettigrew, 1999), e tambm especificamente no portugus (Vala, Brito e Lopes, 1999). Neste contexto, ainda curioso atender
ao estudo de Newton (2000) sobre o apoio da populao latina nos EUA a
uma iniciativa legislativa anti-imigrao, em que se observou que o grupo
latino, embora constitudo por imigrantes, mostrou posies diferenciadas,
em que os que falavam ingls e eram data cidados, apoiaram significativamente a medida. Muito da literatura sobre a relao entre diferentes
grupos (culturais, tnicos, raciais ou outros), baseia-se na realidade e distintividade dos grupos sociais, argumentando que estes tm propriedades
que no se podem resumir s relaes entre membros individuais dos
grupos (Brewer e Brown, 1998; Cameira, 2005; Tajfel, 1982).
Efectivamente, a investigao tem demonstrado que qualquer situao em
que haja uma distino entre grupos, entre um ns e um eles, suficiente
31. Medida pelo item a situao econmica de pessoas como voc, relativamente maioria dos (grupo alvo) residentes em (pas) : muito melhor, melhor, ao mesmo nvel, pior, muito pior.

Gil Nata

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para activar respostas diferenciadas relativamente aos grupos32: os membros de um grupo ao qual um sujeito no pertence, tendem a ser vistos
como mais semelhantes entre si (efeito referido na literatura por homogeneidade do exogrupo) comparativamente com os membros do grupo ao
qual se pertence. O desejo para atingir uma identidade de grupo distinta e
positiva, pode manifestar-se de vrias formas, nomeadamente atravs do
favoritismo do prprio grupo (endogrupo) e da depreciao de outros grupos
(exogrupos) (Cameira et al., 2002; Smurda, Michele e Gokalp, 2006; Tajfel,
1981, 1982): o tratamento discriminatrio do endogrupo sobre os membros do exogrupo tem sido demonstrado em medidas avaliativas, afectivas
e comportamentais (Brewer e Brown, 1998: 559). Os membros que maior
identificao, revelam com o prprio grupo e que mais se auto-definem
como sendo membros prototpicos de um grupo, so tambm aqueles com
mais tendncia para discriminar membros de outros grupos (Jetten, Spears
e Manstead, 1997). Assim se compreende a afirmao de que os esteretipos e os sentimentos negativos que se desenvolvem relativamente a outros
grupos podem estar baseados, em parte, em processos psicolgicos normais e fundamentais (Gartner e Dovidio, 2000: 5). Muitas formas de vis e
discriminao podem no vir necessariamente de sentimentos negativos
relativos aos outros grupos, mas de um favoritismo do prprio grupo,
isto , porque emoes positivas, como a admirao, simpatia e confiana
esto reservadas para o endogrupo (Brewer, 1999: 438). Adicionalmente,
importante destacar que os processos de identidade social operam inclusive a um nvel implcito, isto , fora do controlo cognitivo dos sujeitos
(Cameira, 2005; Cameira et al., 2002), levando a que as escolhas interpessoais e julgamentos podem ser influenciados por associaes implcitas
sem que disso os indivduos tenham conscincia (2002: 604).
5.2. Contacto entre grupos
Allport (1954) props o que ficou conhecido na literatura pela hiptese de
contacto, que afirma que o contacto entre membros de diferentes grupos,
ter como consequncia a diminuio dos nveis de preconceito entre os
membros desses grupos, hiptese que assume frequentemente na literatura o lugar de destaque no que diz respeito s estratgias possveis para
a mitigao dos vis e conflitos intergrupais. O autor sugeriu que os efeitos
do contacto so positivos, particularmente quando a situao de contacto
32. O efeito mais forte em grupos reais por comparao a grupos criados artificialmente em experincias laboratoriais, e em grupos que so mais persistentes ao longo do tempo (Mullen e Hu, 1989),
embora se verifique mesmo em grupos criados na hora em laboratrio com base nos mais variados
critrios, inclusive de forma completamente aleatria (Plous, 2003a). O procedimento experimental
em que pessoas que no se conhecem so divididas em grupos com informao mnima, ficou conhecido por paradigma do grupo mnimo (Tajfel, 1981).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

estruturada de forma a incluir condies como a igualdade de estatuto


entre os membros dos diferentes grupos, cooperao intergrupal, objectivos comuns a ambos os grupos e suporte social e institucional. Algumas
destas condies foram testadas numa experincia famosa, em que no
contexto de um campo de frias de adolescentes, atravs da variao das
actividades de diferentes grupos, encorajando quer a competio, quer a
cooperao, se observou que a competio gerou quantidades considerveis de hostilidade entre os grupos, que os investigadores reduziram com
sucesso ao promoverem actividades em que a cooperao era necessria
para que os objectivos fossem atingidos (Sherif et al., 1961). A eficincia
na resoluo de problemas entre grupos em situao de conflito social,
afectada negativamente por aumentos considerveis na percepo de
ameaa (Rempel, 1997).
Ainda que a maioria dos estudos reporte efeitos positivos do contacto, mesmo em situaes de ausncia destas condies (), alguma
investigao, conduzida em situaes que no asseguram as condies
essenciais, descobre efeitos positivos [provenientes do contacto intergrupal] (Pettigrew, 1998a: 68).
No entanto, e aps anos de estudo, as concluses so porventura
confusas. Se, por um lado, dcadas de investigao mostram que o
contacto intergrupal pode promover a reduo do preconceito intergrupal,
particularmente quando a situao de contacto estruturada para
potenciar os resultados intergrupais positivos (ver Allport, 1954; Pettigrew,
1998). Efectivamente, estudos longitudinais (Levin, van Laar e Sidanius,
2003), experimentais (Wright et al., 2004) e meta-analticos (Pettigrew
e Tropp, no prelo), providenciam dados convergentes sobre o contacto
intergrupal poder contribuir significativamente para reduzir o preconceito
entre grupos. (Tropp e Pettigrew, 2005b: 951).
Por outro, uma grande quantidade de investigao examinou o papel do
contacto intergrupal na reduo do preconceito (Allport, 1954; Hewstone
e Brown, 1986; Pettigrew e Tropp, no prelo), mas pouco consenso surgiu no
que diz respeito aos seus efeitos. Algumas revises desta literatura propem
que o contacto intergrupal pode levar a redues significativas do preconceito
(e.g., Jackson, 1993; Pettigrew, 1971; Riordan, 1978). Contrariamente, outras
revises sugerem que o contacto intergrupal tem relativamente pouco ou
nenhum efeito na reduo do preconceito intergrupal (e.g., Amir, 1976; Ford,
1986; Rothbart e John, 1985). (Tropp e Pettigrew, 2005a)33.
33. Talvez o leitor tenha notado que as duas citaes so provenientes de artigos diferentes dos mesmos autores no mesmo ano. Ns tambm!
Gil Nata

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Os autores (Tropp e Pettigrew, 2005a), propem uma explicao para este


facto aparentemente inconcilivel: a divergncia existe na medida em que
os estudos se tm debruado sobre a questo genrica do impacto do
contacto intergrupal no preconceito; como alternativa, os autores sugerem que diferentes dimenses do preconceito tm como consequncia o
desenvolvimento de diferentes padres de relacionamento intergrupal. No
seu estudo meta-analtico, os autores afirmam que as operacionalizaes
do preconceito tendem a enfatizar ou dimenses cognitivas deste, como
as percepes ou as crenas relativamente a determinado exogrupo, ou
dimenses afectivas, como sentimentos ou respostas emocionais. Assim,
na opinio dos autores, os primeiros sugerem que a natureza inerte do mecanismo de estereotipao e categorizao faz com que a generalizao
dos resultados do contacto positivo seja difcil, enquanto que os segundos
propem que os laos afectivos com membros de um exogrupo podem resultar no desenvolvimento de sentimentos positivos relativamente a todo
o exogrupo. Adicionalmente, os indicadores de preconceito, baseados em
dimenses afectivas, mostram relaes mais significativas e consistentes
com o contacto intergrupal comparativamente com os indicadores cognitivos. Assim, em vez de se concluir que o contacto intergrupal se relaciona,
ou no se relaciona, com o preconceito intergrupal, encontramos efeitos
diferentes em indicadores diferentes de preconceito, com os indicadores
afectivos a mostrarem-se especialmente crticos para iluminar as relaes entre contacto intergrupal e preconceito (Tropp e Pettigrew, 2005a:
1155). Este argumento, parece estar em linha com o estudo de Miller e
colegas (2004), quando reporta que o efeito do contacto no preconceito
mediado por emoes positivas e no pelo conhecimento ou apoio de esteretipos. So, de resto, vrios os estudos que tm encontrado relaes
significativas entre as amizades intergrupais e o (mais baixo) preconceito
(na Europa, Pettigrew, 1999; e especificamente em Portugal, Vala, Brito e
Lopes, 1999). McLaren (2003) refora este dado ao verificar que, mesmo
depois de controlados os efeitos da percepo de ameaa, o contacto sob
a forma de amizade com membros de grupos minoritrios de imigrantes
pode reduzir os nveis de apoio expulso de imigrantes do pas.
No entanto, o estudo de Abbele, Martini e Pizzini (2000), que compara nveis
de preconceito cognitivo e emocional em grupos de sujeitos com contacto
real com ciganos (habitantes de distritos envolvidos num projecto de integrao da minoria cigana) e grupos de controlo (habitantes de distritos
sem a presena de ciganos), conclui que o contacto social no suficiente
para reduzir preconceitos (cognitivo e emocional), conflitos ou para facilitar a integrao dos ciganos. Assim, parece-nos pertinente a cautela de
Tropp e Pettigrew (2005a), quando afirmam ser necessria mais investiGil Nata

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gao, nomeadamente investigao que manipule experimentalmente o


contacto, de forma a poder-se determinar a causalidade do processo, preocupao que de resto Pettigrew aponta como um dos grandes problemas
da literatura de contacto (1998a): a dificuldade de evitar um vis de seleco na literatura sobre contacto, no nos permite ter a certeza de que o
contacto que causa a diminuio do preconceito, j que o que poder estar
em causa o evitamento de contacto por parte das pessoas mais preconceituosas. O autor sugere que os estudos longitudinais e estudos em que
a deciso para participar (ou no) em contactos intergrupais seja limitada,
so mtodos que permitem ultrapassar esta limitao. Lembramos que o
estudo referido acima, de Abbele e colegas (2000), representa uma destas
situaes em que os participantes (no caso, os habitantes de determinado distrito) dificilmente podem optar por terem um aumento de contacto
com um grupo diferente em termos tnicos (poderiam, quando muito, mudar de local de residncia), indicando os resultados que o contacto no
foi suficiente para a diminuio do preconceito (poder-se-, no entanto,
questionar se as condies para o contacto ptimo estiveram presentes,
embora tambm se possa argumentar que, exactamente por ser uma situao real, de difcil manipulao e mais realista).
Outro dos problemas identificados pelo autor, diz respeito ausncia de
teorias sobre os processos pelos quais o contacto provoca mudanas nas
atitudes e nos comportamentos ausncia que vem desde o estudo original de Allport (1954) at aos nossos dias, e que o autor tenta colmatar
propondo quatro processos que operam atravs do contacto e medeiam
a mudana atitudinal (Pettigrew, 1998a): (i) a aprendizagem sobre o exogrupo, que serviria para corrigir opinies e crenas negativas sobre o
exogrupo; (ii) a mudana comportamental, decorrente da aceitao ou da
situao de ter contacto com membros de outros grupos, seria um precursor da mudana atitudinal; (iii) o desenvolvimento de laos afectivos,
uma vez que a emoo crtica no contacto intergrupal e estudos indicam
que a amizade com membros do exogrupo reduzem significativamente o
preconceito; e (iv) a reapreciao do endogrupo, que significa a disponibilidade para de alguma forma rever as normas e costumes do endogrupo a
partir do contacto com exogrupos.
A grande maioria dos estudos sobre contacto intergrupal, concentrouse nos resultados do contacto para membros dos grupos dominantes,
existindo raras excepes neste tipo de literatura sobre os fenmenos
especficos associados ao contacto por parte dos membros de grupos
minoritrios ou desfavorecidos (Tropp, 2003). Se um grande nmero
de estudos nos permite verificar a consistncia da hiptese de contacGil Nata

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to de Allport (1954), tambm verdade que meta-anlises nos levam


a concluir que a relao entre o contacto e os resultados positivos
substancialmente mais fraca entre os membros de grupos minoritrios
e desfavorecidos (Tropp, 2003; Tropp e Pettigrew, 2005b), e que as condies propostas por Allport para um contacto intergrupal ptimo, parecem
no ser preditoras da relao contacto-preconceito entre membros de
minorias desfavorecidas (Tropp e Pettigrew, 2005b). Na tentativa para
perceber as razes deste fenmeno, Tropp (2003) apresenta dois estudos
experimentais cujos resultados sugerem que a exposio ao preconceito pode afectar negativamente os estados emocionais dos membros do
grupo em contextos intergrupais, levando-os a sentirem-se mais negativos relativamente s interaces com membros do exogrupo. A partir
de um estudo experimental, Cadinu e Reggiori (2002) concluem que uma
ameaa ao endogrupo por parte de um exogrupo de elevado estatuto
social, leva a um aumento do preconceito relativamente a exogrupos de
estatuto baixo34.
Com vista articulao entre as teorias de ameaa e a teoria do contacto,
Dixon (2004; 2006) tem vindo a defender que uma hierarquia racial/tnica
com bases histricas e culturais, molda de forma diferenciada a percepo
de ameaa do grupo dominante, o contacto com os grupos minoritrios
e, em ltima anlise, o preconceito relativamente aos mesmos.
pergunta se o contacto entre minorias e maioria leva hostilidade ou
harmonia, o autor responde que as implicaes das teorias de ameaa
de grupo e de contacto esto ambas correctas: a proximidade relaciona-se
com a hostilidade e harmonia () [uma vez que] os efeitos da proximidade
dependem do grupo minoritrio em questo e da forma concreta de
contacto. () Quando os brancos tm contacto relativamente superficial
com os membros destas minorias [negros, hispnicos e asiticos], no so
menos preconceituosos relativamente aos negros embora sejam menos
preconceituosos relativamente aos hispnicos e asiticos. Quando os brancos
conhecem e se sentem ligados a membros destas minorias, eles so menos
preconceituosos relativamente a todas as minorias. Estes ltimos resultados
so consistentes com os fortes efeitos da amizade no preconceito. (Dixon,
2006: 2196).
Assim, para os sujeitos (brancos) que conhecem e se sentem ligados a
negros, o preconceito diminui medida que a percepo de percentagem
34. Segundo as autoras, duas teorias existentes concorrem para a explicao deste facto: a Downward
Comparison Theory (as autoras consideram ser esta a que melhor explica os resultados), que afirma
que uma ameaa ao endogrupo pode ser minorada pela comparao com um exogrupo de estatuto
mais baixo, e a teoria da Deslocao da Fustrao-Agresso, em que a frustrao causada por determinada fonte leva a um desejo de agresso que pode ser direccionada para alvos mais fracos.
Gil Nata

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de negros aumenta; inversamente, para os sujeitos (brancos) que no


conhecem e no se sentem ligados a negros, o preconceito aumenta concomitantemente percepo de negros na comunidade (Dixon, 2006).
Um aspecto interessante, e que merece um apontamento, diz respeito
proximidade entre os conceitos de reavaliao endogrupal de Pettigrew
que refere que uma das condies importantes para o bom contacto
entre grupos, que os mesmos estejam abertos para reverem as suas
normas de acordo com a nova informao recebida e de incompletude
de Boaventura Sousa Santos. Parece-nos muito curioso a procura comum
e coincidente das condies necessrias para que o contacto entre diferentes seja bem sucedido. tambm interessante notar que a literatura
oscila entre as boas e ms consequncias do contacto entre diferentes
culturais, ambas possveis quando encaradas da perspectiva do paradigma relacional de Stoer e Magalhes, na medida em que a questo
deixada em aberto pelos autores: a relao entre as diferenas culturais
depender, em ltima anlise, delas mesmas.
6. TRS VARIVEIS PROMISSORAS
Abordaremos, agora, trs variveis que tm passado relativamente despercebidas no estudo da relao entre diferentes grupos culturais, mas
que nos parecem potencialmente interessantes para a melhor compreenso deste fenmeno. So elas o sentido de comunidade, a vinculao e a
competncia moral.
6.1. Sentido de Comunidade
O termo comunidade, semelhana de tantos outros, tem sido objecto
de inmeras definies, no existindo at ao momento uma concordncia
sobre o seu significado (Bess et al., 2002; Obst, Smith e Zinkiewicz, 2002).
O sentido de comunidade, pode referir-se a uma localidade (bairro, zona,
cidade, regio), o que implica o sentimento de pertena a esta ou estrutura social que lhe inerente, ou pode ter uma conotao mais relacional,
ligado a relaes humanas de interesses sem referncia a uma localidade
especfica (Bess et al., 2002; Obst, Smith e Zinkiewicz, 2002).
A popularidade deste conceito, tem vindo a aumentar, estando na actual agenda poltica e social, uma vez que a perda dos laos comunitrios
tem sido relacionada com vrias consequncias negativas, como a falta de
participao na vida cvica e poltica, o aumento do crime e at de doenas
mentais; assim, so muitos os que acreditam que o reavivar das comuniGil Nata

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dades fundamental para a sade das sociedades actuais (Obst, Smith e


Zinkiewicz, 2002)35.
Obst e colegas, sugerem uma definio psicolgica para o sentido de
comunidade: uma percepo de similaridade e interdependncia relativamente a outros, a vontade de manter essa interdependncia dando e
fazendo aos outros aquilo que se espera que faam pelo prprio, o sentimento de pertena a uma estrutura mais alargada e estvel (Obst, Smith
e Zinkiewicz, 2002). J McMillan e Chavis (1986), dois autores incontornveis no estudo deste conceito, definem sentido de comunidade como
sendo constitudo por quatro dimenses: (i) pertena, que diz respeito ao
sentimento de pertena e identificao com uma comunidade; (ii) influncia, que diz respeito simultaneamente influncia que uma comunidade
exerce sobre o indivduo e possibilidade que este tem de exercer influncia sobre a comunidade; (iii) integrao e satisfao das necessidades,
dimenso que remete para a ideia de que uma comunidade tem o seu
sentido na recompensa que os seus membros experimentam por lhe pertencerem nas necessidades, crenas e/ou objectivos comuns que se
encontra a fora integrativa de uma comunidade; (iv) ligao emocional
partilhada, uma vez que quanto mais as pessoas interagem mais os laos
entre elas se tornam fortes, constituindo estes a base necessria para o
desenvolvimento de um esprito de comunidade.
Grosso modo, o sentido de comunidade permite examinar de que forma os
indivduos se relacionam e so influenciados pelos seus contextos sociais
(Kingston et al., 1999). Como acabmos de ver, as experincias de contacto
entre minorias e maioria, ocupam muitos investigadores, estando ainda
por compreender em que condies que este contacto se revela potenciador de uma melhoria nas relaes entre os diferentes grupos. Poder o
sentido de comunidade desempenhar um papel no esclarecimento desta
questo? Na nossa opinio, a qualidade dos laos comunitrios, e das respectivas redes de suporte, podem ajudar a compreender a maior ou menor
aceitao da diferena (cultural), nomeadamente no que diz respeito s
comunidades onde existe contacto entre minorias (culturais) e maioria,
pelo que faz sentido aplicar esta varivel no estudo deste fenmeno.
No entanto, conhecemos apenas dois estudos que o fizeram (Fisher e Sonn,
1999; Sonn, 2002). Sonn (2002) investigou o papel do sentido de comunidade na adaptao de imigrantes no contexto australiano, uma vez que esta
pode ser vista como um processo de construo de uma comunidade, con35. Ainda que alguns autores tenham chamado a ateno para um lado negro do sentido de comunidade (e.g., Brodsky, OCampo e Aronson, 1999; Fisher e Sonn, 1999).
Gil Nata

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cluindo que o contexto social das comunidades imigrantes possui funes


integrativas e de proteco. Adicionalmente, a participao nos contextos,
nas actividades culturais e noutros eventos promovem o sentimento de
pertena, de identificao e de apoio e relao com os outros (Sonn, 2002).
No entanto, o autor reconhece que tambm possvel que os contextos
podem ser construdos enquanto contextos de excluso, pelo que defende
a necessidade de mais investigao (Sonn, 2002). Efectivamente, Sonn e
Fisher (1999), ao examinaram a tentativa de imigrantes se tornarem parte
de comunidades europeias, descobriram que, estas, atravs de uma variedade de mecanismos, rejeitavam os imigrantes enquanto inferiores,
ainda que simultaneamente os considerassem superiores relativamente
aos outros membros dos grupos de onde os imigrantes eram provenientes.
Na sequncia do debate sobre a definio e estrutura subjacente ao
conceito de sentido de comunidade, vrias escalas, com diferentes composies factoriais, foram desenvolvidas (Bess et al., 2002; Obst, Smith e
Zinkiewicz, 2002). Entre estas, a estrutura proposta por McMillan e Chavis
(1986), a que mais ateno tem conseguido por parte dos investigadores (Obst, Smith e Zinkiewicz, 2002), embora a escala que os autores
construram, com base nas suas dimenses, denominada SCI (Sense Of
Community Index), no tenha revelado bons ndices psicomtricos quando
avaliada empiricamente (Chipuer e Pretty, 1999; Obst e White, 2004), o que
provavelmente explica a procura de novas medidas (Chavis e Pretty, 1999).
Francescato e Tomai (2001), defendem que os psiclogos comunitrios
tm de examinar a forma como padres globais interagem com normas
culturais locais, para que possam perceber quais as melhores ferramentas para promover o sentido de comunidade num determinado contexto.
Consequentemente, as autoras afirmam ser necessrio desenvolver uma
perspectiva europeia da psicologia comunitria, argumentando que um
erro adoptar acriticamente os conceitos e prticas gerados nos EUA aos
diferentes contextos europeus (Francescato e Tomai, 2001). Neste enquadramento, destacamos o trabalho que uma equipa de investigadoras
italianas tem vindo a desenvolver na criao e validao de uma escala
de sentido de comunidade para adolescentes (Albanesi, Cicognani e Zani,
2004; Cicognani, Albanesi e Zani, 2005). As autoras referem que a investigao com esta populao usa, normalmente, escalas destinadas a adultos;
poucos instrumentos existem adaptados para adolescentes e nenhum no
contexto europeu (Cicognani, Albanesi e Zani, 2005). Tendo estes factores
em conta, e uma vez que a nossa amostra seria constituda por adolescentes, achmos que esta medida era a mais adequada para o nosso estudo.

Gil Nata

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As dimenses que compem esta escala, coincidem, em grande medida,


com as dimenses tericas propostas por McMillan e Chavis (1986) (referidas acima e que constituem a SCI), pese embora se encontrem algumas
diferenas que as autoras atribuem especificidade da fase desenvolvimental da adolescncia (Cicognani, Albanesi e Zani, 2005). Concretamente,
a escala constitui-se por cinco factores: (i) sentido de pertena; (ii) suporte
e ligao emocional na comunidade; (iii) satisfao das necessidades e
oportunidades de envolvimento; (iv) suporte e ligao emocional aos pares;
e (v) oportunidades de influncia. Refira-se que as diferenas, relativamente s dimenses de McMillan e Chavis, se resumem subdiviso da
ligao emocional partilhada em dois factores, um relativo comunidade,
e outro relativo aos pares e incluso das oportunidades de envolvimento
(com os outros membros da comunidade) no factor da integrao e satisfao das necessidades.
Atravs destas dimenses, tentaremos aprofundar a possvel influncia
do sentido de comunidade na estruturao de um contacto positivo entre
grupos culturais e nas dinmicas geradoras de preconceitos.
6.2. Vinculao
A teoria da vinculao, foi originalmente desenvolvida para explicar as
respostas comportamentais e emocionais que levam a que as crianas e
os seus cuidadores se mantenham em proximidade fsica (Bowlby, 1969).
John Bowlby, o seu criador, usou o termo vinculao para descrever o
lao afectivo que se desenvolve entre uma criana e um cuidador primrio,
defendendo que o sistema comportamental da vinculao inato e tem
como funo a sobrevivncia das espcies (Bowlby, 1969, 1988). Assim, a
teoria uma explicao normativa de como o sistema de vinculao de um
recm-nascido funciona ou seja, acontece em todos os seres humanos
(e no s) mas tambm das diferenas entre indivduos quanto s estratgias de vinculao adoptadas em resposta a diferentes experincias
de vida (Hazan e Shaver, 1994). A investigao sobre a vinculao, tornou
claro que as crianas esto pr-desenhadas desde a nascena para se
relacionarem com outros, e que estas relaes so de extrema importncia para o seu desenvolvimento psquico (Schneider, 1991). Mary Ainsworth
et al. (1986), atravs do estudo laboratorial das reaces da criana
separao da me, exposio a um estranho, e reunio com a me, identificou trs padres de vinculao: (i) seguro, correspondente s crianas
que exploraram o ambiente circundante (com brinquedos) na presena
da me, mostraram alguma ansiedade aquando da separao, e ficaram
rapidamente reconfortadas com a reunio; (ii) ansioso-ambivalente, corGil Nata

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respondente s crianas que mostraram ansiedade excessiva, ficando


zangadas, e uma proximidade que interferiu com a explorao, angstia e
aflio durante a separao e dificuldade de conforto aps a reunio; (iii) evitante, correspondente s crianas que mostraram pouco interesse e afecto
relativamente s suas mes no decorrer da observao. Estes padres, que
foram entretanto confirmados em vrios estudos posteriores, resultam das
diferenas na consistncia das respostas dos cuidadores s necessidades
fsicas e emocionais da criana, que por sua vez se relacionam com o estilo
de vinculao do prprio cuidador efectivamente, a literatura tem referido correlaes significativamente altas entre a resposta de vinculao da
criana com determinado cuidador e o comportamento de vinculao deste
com a criana (Sonkin, 2005). Assim, o padro seguro consequncia de
cuidadores genericamente responsivos, o ambivalente de cuidadores que
respondem de forma inconsistente, e o evitante de cuidadores consistentemente no responsivos e emocionalmente indisponveis (Mallinckrodt,
Gantt e Coble, 1995). Hazan e Shaver (1987) desenvolveram uma medida da
vinculao em adultos, compreendendo trs categorias correspondentes s
descritas por Ainsworth relativamente s crianas. Main e Solomon (1986)
afirmam ter encontrado uma quarta categoria, o padro desorganizado, que
se caracteriza pela ansiedade na altura da separao da me mas tambm
pela ambivalncia aquando da reunio com esta, aproximando-se e simultaneamente evitando contacto.
Segundo Bowlby, as relaes de vinculao evoluem durante a vida do
sujeito, mas as experincias precoces (at aos dois anos de vida) seriam
determinantes na medida em que se sobrepem a um perodo de mudana neuronal do crebro muito significativo, sendo internalizadas e
determinando (at certo ponto) o desenvolvimento na criana do conceito
de si mesmo (self) e das expectativas relativamente aos outros (Bowlby,
1988; Sonkin, 2005).
O modelo de vinculao da criana, comea por ser dinmico, no sentido
em que revisto medida que acontecem novas experincias de vinculao, tornando-se progressivamente resistente mudana, medida que
o desenvolvimento avana, uma vez que novas informaes desafiantes
das estruturas existentes so dificilmente processadas e tendem a ser
excludas defensivamente (Bowlby, 1969; Schneider, 1991). Os modelos
envolvem auto-percepes sobre se a criana genericamente merecedora de cuidado, apoio e proteco dos outros (Mallinckrodt, Gantt e
Coble, 1995). A teoria postula que o sistema de vinculao estabelecido na
infncia, continua a ter grande influncia nas relaes sociais dos adultos
(Hazan e Shaver, 1994; Schneider, 1991).
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O estudo emprico da evoluo dos padres de vinculao ao longo da vida,


confirma em grande medida a teoria, verificando-se que, embora existam
alteraes ao longo da vida, h uma forte continuidade entre os padres
de vinculao na infncia, na criana, no adolescente e no adulto (Hazan e
Shaver, 1987; Sonkin, 2005). A terminologia da vinculao no adulto, um
pouco diferente da utilizada para as crianas: o padro seguro nas crianas
referido como seguro ou autnomo nos adultos; o ansioso-ambivalente
como preocupado; o evitante como desinvestido; o desorganizado como
desorganizado ou amedrontado (unresolved) (Sonkin, 2005).
As estratgias ou padres de vinculao, tm sido avaliados atravs de
entrevistas ou medidas de auto-relato, das quais tm derivado trs ou
quatro categorias, ou escalas multi-itens, a partir das quais resultaram
dois ou trs factores (Griffin e Bartholomew, 1994). Partindo desta constatao, Bartholomew e colegas (Bartholomew e Horowitz, 1991; Griffin
e Bartholomew, 1994) propem um modelo bidimensional de medida da
vinculao no adulto, derivado directamente das proposies tericas de
Bowlby, que pretende ser organizador de uma grande variedade de trabalhos de diferentes investigadores, uma vez que, segundo os autores,
consegue integrar com sucesso grande parte do trabalho emprico desenvolvido sobre a vinculao no adulto. Atravs da sistematizao da teoria
de modelos internos dinmicos de Bowlby (1969), Bartholomew e colaboradores (Bartholomew e Horowitz, 1991; Griffin e Bartholomew, 1994)
propem que a categorizao da vinculao do adulto em quatro padres,
sejam definidos pela interseco de duas dimenses latentes: a positividade (e negatividade) do modelo do eu, e a positividade (e negatividade) do
modelo do outro, como podemos observar na figura abaixo36.

36. No que diz respeito aos padres de vinculao, adoptamos aqui a terminologia proposta por Matos (2002).
Gil Nata

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Figura 1 Padres de vinculao resultantes da interseco de duas


dimenses subjacentes, segundo a proposta de Bartholomew e colaboradores

A positividade do modelo do eu, indica o grau de internalizao por


parte dos indivduos de um sentido de valor prprio e consequente
espera de que os outros lhes respondam positivamente; assim, o
modelo do eu est associado com o grau de ansiedade e dependncia
experienciados em relaes prximas. A positividade do modelo do
outro, indica o grau esperado de suporte e disponibilidade dos outros;
assim, o modelo do outro est associado com a tendncia para
procurar ou evitar proximidade nas relaes (Griffin e Bartholomew,
1994: 431).
Neste trabalho, interessar-nos- particularmente olhar para o modelo do
outro, uma vez que o modelo do eu aparece associado na literatura com
medidas de conceito de si prprio (e no com a orientao interpessoal),
enquanto que o modelo do outro se tem associado a medidas de orientao interpessoal (Griffin e Bartholomew, 1994; Matos, 2002).
Bartholomew e colegas (Bartholomew e Horowitz, 1991; Griffin e
Bartholomew, 1994), afirmam ter provado com sucesso que grande parte
das medidas de vinculao dos adultos tem subjacentes as duas dimenses referidas, e que estas podem ser avaliadas fidedignamente atravs
de medidas de auto-relato; j a avaliao dos padres de vinculao atraGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

vs deste tipo de medidas, suscita dvidas aos autores, simultaneamente


por razes tericas e empricas, que defendem dever ser validados atravs
de entrevistas sempre que possvel (Griffin e Bartholomew, 1994)37.
A vinculao no adulto, tem sido relacionada na literatura com inmeras
variveis, nomeadamente cime, alcoolismo parental, bem-estar, satisfao relacional, procura de suporte, revelao pessoal e religiosidade
(Griffin e Bartholomew, 1994). No entanto, conhecemos apenas um estudo
que procurou estudar a relao entre a teoria da vinculao e as atitudes de um grupo maioritrio relativamente a um minoritrio (Mikulincer
e Shaver, 2001). Mais concretamente, Mikulincer e Shaver (2001) examinaram os efeitos de priming (subliminar) de palavras relacionadas com o
esquema de base segura (por exemplo, proximidade, apoio, suporte, amor)
no vis intergrupal. Os autores concluram que o priming da base segura
levou a reaces menos negativas relativamente a membros de um exogrupo, quando comparados com grupos de controlo: ter a sensao de
ser amado e rodeado por outros apoiantes parece permitir s pessoas
abrirem-se a vises do mundo alternativas e serem mais aceitantes de
pessoas que no pertencem ao seu prprio grupo (Mikulincer e Shaver,
2001: 110). Adicionalmente, os autores referem que este efeito mediado
pela percepo de ameaa. Entre outras limitaes da sua investigao,
Mikulincer e Shaver referem o uso do contexto laboratorial e grupos limitados (israelitas judeus vs. israelitas rabes), sugerindo que seria benfico
para a compreenso deste fenmeno que futuros trabalhos sobre o tema
utilizassem outros mtodos e outros grupos alvo. Assim, a incluso na
parte prtica deste trabalho de uma varivel relativa vinculao, vai de
encontro a estas sugestes, nomeadamente pelo estudo atravs de questionrio da relao entre o grupo maioritrio e dois grupos minoritrios no
contexto portugus. Por outro lado, a variao, quer nas medidas dependentes (diferentes dimenses de suporte aos direitos de minorias), quer
na independente (o modelo do outro acima referido), contribuir para um
melhor entendimento do papel da vinculao no encontro com aqueles
que so diferentes de ns.

37. O facto de Bartholomew e Horowitz (1991) apresentarem uma escala de auto-relato adaptada de
uma medida de Hazan e Shaver (1987) que permite aferir as duas dimenses propostas, composta
por quatro pequenos pargrafos (apresentados na parte emprica), foi determinante na sua seleco
para o nosso estudo emprico, j que se revelou adequado ao carcter exploratrio da investigao
desta varivel no contexto do suporte a direitos das minorias e necessidade metodolgica de no
sobrecarregarmos os respondentes com um questionrio que se apresentava j extenso. Esta escolha
prende-se, ainda, com o facto de a dimenso do modelo do outro nos parecer mais adequada do ponto
de vista terico para o estudo das relaes entre diferentes culturais, uma vez que, como referimos,
se associa a variveis do domnio interpessoal.
Gil Nata

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6.3. Desenvolvimento Moral


Um dos princpios morais fundamentais das democracias
modernas, a resoluo de dilemas ou problemas comportamentais
atravs de negociaes e discusses, em vez do uso do poder,
fora ou violncia. Obviamente, um requisito muito importante
para negociaes pacficas, a habilidade de um participante para
ouvir os outros. Se queremos encontrar uma base moral para uma
soluo justa de um conflito, teremos que ser capazes de apreciar
argumentos no s de pessoas que apoiam a nossa posio mas
tambm dos que se opem a ela. Esta competncia, assim parece,
absolutamente crucial para participar numa sociedade democrtica
e pluralista (Lind, 1999: 4).
De facto, a questo moral parece ser inevitvel quando falamos de democracia e relao com os outros, nomeadamente aqueles de quem
discordamos ou de quem somos diferentes. A moralidade necessria porque as pessoas vivem em grupos, e o que uma pessoa faz pode
afectar outra (Rest, Bebeau e Volker, 1986: 1). Na sua essncia, o
desenvolvimento psicolgico moral diz respeito ao processo de progressiva complexificao do raciocnio subjacente ao juzo sobre o bem/mal,
justo/injusto (Coimbra, 1990: 29). Consequentemente, parece-nos particularmente pertinente a incluso do desenvolvimento moral no estudo da
relao entre diferentes culturais no contexto da democracia.
Embora tenham existido vrios investigadores nomeadamente Piaget
(1985) que se debruaram, de forma mais ou menos directa, sobre o
raciocnio moral, a teoria do desenvolvimento moral cognitivo de Lawrence
Kohlberg (1981) aquela que mais ateno tem suscitado por parte dos
tericos e investigadores (Coimbra, 1990; Langford, 1995).
Esta teoria, prope seis estdios de desenvolvimento moral38, qualitativamente diferentes uns dos outros e cuja sequncia invarivel,
distinguindo-se pelo uso de diferentes processos de raciocnio e no pelo
seu contedo (para crticas proposta dos seis estdios e respectivas respostas ver Kohlberg, Levine e Hewer, 1983). Este modelo conceptualiza o
desenvolvimento cognitivo-moral como uma interaco entre mudanas
gentico-maturacionais e efeitos ambientais: as experincias sociais que
38. Aps uma longa srie de estudos, junto de crianas e adolescentes, Kohlberg conclui que o desenvolvimento moral ocorre segundo uma sequncia especfica de estdios, independentemente da
cultura. O desenvolvimento, tal como em Piaget e em Selman, conceptualizado como um movimento
do menos para o mais complexo, do egocentrismo para a descentrao, sendo a sequncia invariante
(Coimbra, 1990: 32).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

promovem a tomada de perspectiva do outro e o conflito cognitivo, so


vistas como estmulos para o desenvolvimento moral. Os seis estdios
agrupam-se dois a dois em trs nveis, a saber, pr-convencional, convencional e ps-convencional, da seguinte forma39 (Kohlberg, 1976; Lind,
1985):

Nvel pr-convencional
Este nvel caracteriza-se por apresentar um raciocnio moral essencialmente egocntrico, limitado ao imediato, e dominado pelo interesse
prprio:
- Primeiro estdio: orientao punitiva e obedincia autoridade. A
principal preocupao o evitamento da punio. As consequncias
fsicas da aco, determinam se esta boa ou m. A autoridade
valorizada em si mesma e no pela moral que lhe subjaz;
- Segundo estdio: orientao ingenuamente hednica e instrumental.
A satisfao com as necessidades do prprio, domina o pensamento
e a aco; poder haver a manifestao de preocupao com os
outros, mas esta estar ao servio de interesses pessoais, sendo
demonstrada apenas por motivos pragmticos.

Nvel convencional
Neste nvel, a perspectiva vai alm do interesse individual, dando
lugar nfase da conformidade ou lealdade relativamente s
normas (formais e/ou informais). As expectativas da famlia, dos
grupos, da nao de pertena do sujeito, so valorizadas em si
mesmas, independentemente das consequncias. A atitude vai
alm da conformidade ordem social, sendo tambm de lealdade,
suporte e justificao da mesma:
-Terceiro estdio: orientao em funo das relaes interpessoais
ou a moralidade do tipo bom rapaz. A preocupao essencial
a obteno da aprovao dos outros. H muita conformidade a
esteretipos do que a maioria considera natural;
- Quarto estdio: moralidade da autoridade e da manuteno da
ordem social. O raciocnio reflecte a nfase na lei e ordem, sendo
a estabilidade um valor importante. O comportamento certo
39. Adoptamos aqui a terminologia utilizada por Coimbra (1990), nomeadamente no que diz respeito
designao dos estdios.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

consiste em fazer aquilo que deve, mostrar respeito pela autoridade,


mantendo a ordem social, uma vez que esta tem uma moralidade
subjacente.
Nvel ps-convencional
Neste nvel, o raciocnio baseado em princpios de justia abstractos
que transcendem as normas sociais, existindo o esforo para definir
valores e princpios morais com validade e aplicao para alm da
autoridade dos grupos ou pessoas que os definem:
- Quinto estdio: moralidade do contracto social, dos direitos individuais
e da lei democraticamente aceite. A justia definida em termos de
valores partilhados por toda a sociedade, sendo reconhecido que as
leis podem e devem ser mudadas se forem injustas. O raciocnio
moral reflecte a preocupao pelos direitos individuais e igualdade.
H conscincia do relativismo dos valores e opinies pessoais e,
consequentemente, a enfatizao das regras processuais para se
atingirem consensos. Este estdio corresponde ao reconhecimento
da moralidade subjacente governao democrtica;
- Sexto estdio40: orientao dos princpios ticos universais.
O raciocnio moral feito com base em princpios escolhidos pelo
prprio de acordo com os mais altos valores de justia e direitos
humanos, apelando compreensibilidade lgica, universalidade e
consistncia. Os princpios so abstractos e ticos (ou seja, no so
regras morais concretas como os dez mandamentos), universais, de
reciprocidade e igualdade dos direitos humanos, e de respeito pela
dignidade dos seres humanos.
Inicialmente, a validao emprica da teoria de Kohlberg, foi feita com base
na entrevista de julgamento moral, desenvolvida pelo prprio autor, como
mtodo para avaliar os estdios morais dos sujeitos, e recorrendo a estudos longitudinais (que nalguns casos se estenderam por cerca de 20 anos)
realizados em diversos pases, designadamente nos EUA, Israel e Turquia
(Kohlberg, 1985). Mais tarde foram desenvolvidas medidas de auto-relato,
designadamente o Defining Issues Test (Rest, 1976) (conhecido por DIT, ten40. A existncia deste estdio, tem sido alvo de polmica, reconhecendo o prprio Kohlberg (Kohlberg,
Levine e Hewer, 1983) que a construo e definio terica do sexto estdio teve origem nos escritos
de uma pequena amostra de elite (1983: 60), que no tem sido validada empiricamente. Enquanto
consideraes, quer filosficas, quer psicolgicas, levam-nos a insistir na hiptese e na procura de
um sexto estdio moral, os nossos dados logitudinais no nos fornecem o material necessrio para (a)
confirmar a nossa hiptese ou (b) construir uma descrio de pontuao detalhada que permita uma
identificao fidedigna do sexto estdio (1983: 60).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

do j sido revisto e os seus dilemas actualizados, usando-se actualmente


o DIT2) e o Moral Judgment Test (ou MJT, desenvolvido entre 1975 e 1977)
(Lind, 2000), que devido s vantagens relativas entre um questionrio e
entrevistas, mxime o tempo e investimento requeridos para a formao
de uma amostra representativa, se impuseram como as mais utilizadas na
investigao sobre julgamento moral; note-se que o DIT mais utilizado
que o MJT (Elm e Weber, 1994).
Entre crticas mais ou menos radicais teoria de Kohlberg et al. (1983),
merece destaque a que defende que as variaes no raciocnio moral do
adulto so uma funo da posio poltica do respondente, e no do seu
nvel desenvolvimental (Emler, Renwick e Malone, 1983; Emler e Stace,
1999; Fisher e Sweeney, 1998). Com efeito, a literatura sobre julgamento
moral tm mostrado uma ligao entre o nvel de raciocnio moral e a
orientao poltica, no sentido em que os respondentes que se posicionam politicamente esquerda obtm consistentemente resultados mais
altos no raciocnio moral (Emler, Renwick e Malone, 1983; Emler e Stace,
1999; Fisher e Sweeney, 1998), o que tem levado alguns autores a questionarem o verdadeiro significado dos nveis de desenvolvimento moral.
Nomeadamente, Emler e colegas (1983) e Fisher e Sweeney (1998), pediram a estudantes que completassem uma medida de raciocnio moral
(DIT), uma primeira vez a partir da sua perspectiva, e uma segunda vez a
partir da perspectiva no correspondente sua em termos polticos (por
exemplo, os indivduos politicamente conservadores deveriam responder
a segunda vez como se fossem de esquerda). Ambos os estudos concluram que, quer os alunos moderados, quer os conservadores, aumentaram
significativamente os seus resultados quando responderam segundo a
perspectiva de algum de esquerda. Com uma metodologia diferente,
Emler e Stace (1999) chegam sensivelmente s mesmas concluses. Os
autores compararam as inferncias feitas pelos participantes sobre alvos
que, em resposta a dilemas morais, usaram argumentos correspondentes a diferentes estdios morais, tendo descoberto que as percepes dos
atributos polticos variaram consistentemente com o nvel de raciocnio
moral (no sentido esperado), mas no as percepes de atributos morais
ou cognitivos. Mais uma vez, os autores afirmam que os resultados pem
em causa a defesa de que o raciocnio moral (como definido por Kohlberg)
represente nveis diferenciados de desenvolvimento scio-cognitivo. No
entanto, refira-se tambm a existncia de investigao que revela a consistncia do raciocnio moral enquanto indicador do desenvolvimento
(Kohlberg, Levine e Hewer, 1983; Rest, 1986).
No estudo emprico maioria e relao com a diferena optmos por utiGil Nata

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lizar o MJT em detrimento do DIT, essencialmente por duas ordens de


razes. Em primeiro lugar, o MJT tem como objectivo avaliar a competncia
moral, definida por Kohlberg como a capacidade para fazer julgamentos e
tomar decises que so morais (i.e., com base em princpios internos) e de
actuar de acordo com esses princpios (Lind, 2000). Ao contrrio de classificar os indivduos num determinado estdio de desenvolvimento moral
(como sucede no DIT), o MJT d origem a um resultado contnuo estandardizado, que varia entre 1 (resultado mais baixo) e 100 (resultado mais alto),
resultado que expressa essencialmente a coerncia dos sujeitos a valorizarem de igual forma quer argumentos contra quer a favor da posio que
defendem (que so equiparveis no que diz respeito sua complexidade
moral), o que invalida em grande medida as crticas descritas acima (lembramos que os estudos referidos utilizaram o DIT). Em segundo lugar, o
MJT consideravelmente mais pequeno (ainda assim, a escala por si s
a mais longa e mais exigente de todo o questionrio) do que o DIT2, o que
foi importante, na medida em que o questionrio era j bastante extenso.
De acordo com a nossa pesquisa, so escassos os estudos que procuraram aplicar o nvel de desenvolvimento moral ao estudo da relao
entre maioria e minorias ou de constructos relacionados; efectivamente,
encontrmos apenas trs. Ijzendoorn (1989) estudou a relao entre julgamento moral, autoritarismo e etnocentrismo, encontrando correlaes
significativas entre ambas as variveis e o julgamento moral (no sentido
esperado, ou seja, quanto menor o raciocnio moral, mais etnocntricos e
autoritrios). De forma bastante mais prxima do nosso trabalho, Glover
(1994) estudou o raciocnio moral enquanto preditor do preconceito relativamente a minorias raciais, no tendo, no entanto, encontrado resultados
significativos consistentes. Por ltimo, Vozzola e colegas (2000) estudaram
as relaes entre o raciocnio moral e o apoio a polticas de discriminao
positiva, nomeadamente a contratao de professores de minorias raciais.
Os resultados indicaram que questes morais afectaram a contratao e
no a raa do candidato, concluindo os autores que este tipo de polticas
mais influenciado pelo raciocnio moral e por concepes de justia divergentes do que por qualquer vis racial.
A incluso de uma medida de competncia do julgamento moral no estudo
da maioria e relao com a diferena, permitir-nos- aprofundar o pouco
conhecimento que dispomos actualmente sobre a relao deste constructo com o apoio a diferentes direitos das minorias culturais.
Neste segundo captulo que agora terminamos, revimos literatura sobre
tolerncia, discriminao e preconceito da maioria, relativamente a mi-

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

norias culturais, e alguns factores cuja prova emprica mostrou serem


relevantes para a sua compreenso, bem como outros cuja pertinncia
terica nos leva a crer poderem vir tambm a ser. De seguida, veremos
essencialmente literatura nacional sobre as duas minorias culturais que
sero objecto de uma ateno particular na parte prtica deste trabalho:
os ciganos e os imigrantes de Leste.

CAPTULO III - DUAS MINORIAS CULTURAIS NO CONTEXTO PORTUGUS


Genericamente, podemos dizer que este trabalho se debrua sobre as relaes entre minorias culturais e maioria, e sobre as suas implicaes
para a qualidade da democracia. Interessa-nos compreender melhor a
discriminao e o preconceito de que so muitas vezes alvo as minorias
culturais no nosso pas, bem como o papel do associativismo em prol dos
direitos destas minorias. Consequentemente, julgamos pertinente fazer
aqui uma breve resenha sobre as vantagens e importncia da participao
cvica e do associativismo para a democracia, e um ponto da situao sobre a investigao nacional relacionada com os imigrantes e as minorias
tnicas, em particular sobre as duas minorias culturais que escolhemos
para a parte prtica deste trabalho: os ciganos e os imigrantes de Leste.
Uma minoria cultural, geralmente definida como um grupo de pessoas,
diferenciados de outros na mesma sociedade pela lngua, religio, cultura, histria, nacionalidade, raa ou etnia (Farnen, 1994; Reuter, 1994). Um
grupo tnico, formado com base em diferenas raciais ou culturais (a lngua, o territrio, a religio, a tradio), possuindo alegadamente, os seus
membros, traos e costumes comuns (Dias et al., 2006; Farnen, 1994). A
partilha de uma tradio cultural frequentemente aceite como um dos
elementos incontornveis na construo da definio de etnia, sendo a
conscincia colectiva o factor fundamental que assegura a coeso do grupo. Bastos e Bastos (1999) distinguem entre identificao objectivante41
produzida pelos servios de identificao dos Estados, discriminando
entre nacionais e estrangeiros e identificao subjectiva (como o caso
41. Ainda que destaquem o quo contingente (subjectiva) pode ser esta identificao objectivante:
O estado das relaes econmicas e polticas internacionais e das ideologias que se lhe associam
relevante para a determinao de estratgias pelas quais os governos dos Estados ora apagam a
identidade tnica, afirmando a abrangncia da identidade nacional, ora a perscrutam e a fixam em
documentos oficiais objectivantes (Bastos e Bastos, 1999: 12). O carcter mais ou menos arbitrrio
com que normalmente se fixa a identidade nacional (atravs das condies de atribuio de cidadania)
, tambm, posto em evidncia por Benhabib (1999).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

da identidade tnica), altamente complexa, subversiva e idealizante, na


medida em que mete em jogo a posio do sujeito, a sua genealogia familiar e histrica, a sua biografia e alianas familiares e grupais, os seus
ideais cvicos e os seus fantasmas narcsicos bem como as suas estratgias contextuais e axiolgicas (1999: 12). No obstante, embora seja difcil
encontrar fronteiras objectivas de definio/separao entre grupos culturais, tanto os membros de uma minoria, como de uma maioria, vem-se
a si prprios e vem os outros como grupos diferenciados e separados,
muitas vezes com conotaes negativas (Farnen, 1994; Reuter, 1994), devido falta de riqueza econmica, poder poltico, ou influncia geral social
ou cultural na sociedade como um todo (Farnen, 1994: 46).
Determo-nos sobre a investigao da relao entre maioria e minorias
culturais no contexto portugus, particularmente importante por duas
razes: por um lado, a ainda escassa quantidade de investigao em torno
destas temticas42 leva-nos a valorizar os estudos existentes (e a realar
a necessidade acrescida da realizao de estudos nesta temtica) e, por
outro, porque os (poucos) dados de que dispomos no nos permitem, infelizmente, ficar tranquilos.
Uma das facetas mais evidentes do desconhecimento da situao das
minorias culturais, a ausncia de estatsticas oficiais sobre a discriminao
de que so vtimas. Num relatrio que procura dar conta das polticas e
resultados para a proteco das minorias em vrios Estados-membros e
candidatos da Unio Europeia, conclui-se que a extenso da discriminao
contra grupos minoritrios em muitos dos Estados membros est escondida
pela falta de estatsticas compreensivas ou outros dados fidedignos. Como
nos Estados candidatos, a falta de dados frequentemente justificada pela
preocupao com a privacidade e a proteco de dados pessoais. Ao mesmo
tempo, a ausncia de informao suficiente constitui um obstculo evidente
formulao de polticas no discriminatrias efectivas. Por exemplo, no
existem estatsticas fidedignas a nvel nacional sobre a situao dos ciganos
quer em Espanha ou na Alemanha, ou dos muulmanos em Frana e em Itlia
(Program, 2002).43
42. Ainda assim, justo dizer que a investigao nacional tem visto um significativo aumento, relativamente ao qual devemos destacar o papel do ACIME (actual ACIDI) e das suas publicaes, amplamente utilizadas neste captulo. Mas se verdade que sabemos hoje mais do que h poucos anos, tambm
verdade que estamos longe de um conhecimento razovel da situao das minorias culturais e da
relao com a maioria, contexto no qual o presente trabalho encontra a sua justificao.
43. De notar que, comparativamente a Portugal, estes pases possuem um nvel de conhecimento das
respectivas minorias culturais bastante mais aprofundado. Por exemplo, o conhecimento da vizinha
Espanha sobre os seus ciganos apontado frequentemente como exemplo por aqueles que trabalham
estas questes no contexto nacional.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

A falta de conhecimento, vai muito para alm das estatsticas oficiais,


estendendo-se aos mais variados domnios. Por exemplo, Gonalves e colaboradores (2006) destacam a carncia de estudos e abordagens sobre as
condies de cidadania por parte das comunidades ciganas [e imigrantes],
ou seja, sobre as suas condies de desenvolvimento scio-econmico, sobre
os seus graus de participao cvica e poltica, () sobre a igualdade entre
gneros, sobre as aspiraes e projectos das novas geraes (por sinal, a
maioria) (2006: 89), temas que encontram neste trabalho uma ateno
particular.
Outra das razes para a necessidade de mais investigao, prende-se com
o facto de, como dizamos atrs, os dados de que dispomos no nos deixarem tranquilos. Se por um lado, e semelhana do que acontece noutros
pases (Hahn, 1998; Sullivan e Transue, 1999), se tem verificado no nosso
pas uma tendncia crescente para a tolerncia, em particular junto dos
jovens, mesmo a respeito de valores tendencialmente mais rgidos, como
os morais, religiosos e polticos (Almeida, 1994), por outro, so vrios os
autores que, com base em diversas investigaes, tm qualificado como
ingnuas as teorias que retratam os portugueses como sendo tolerantes
(e.g., Santos e Dias, 1993; Vala, 1999, 2004). Por exemplo, de acordo com
o European Value System Study Group (Frana, 1993), os portugueses so,
ainda, os mais intolerantes para com os vizinhos, particularmente quando
esto em jogo desvios pessoais (toxicodependncia, alcoolismo, homossexualidade), mas tambm quando existem diferenas tnicas ou religiosas
(por exemplo, 15% no gostavam de ter como vizinho uma pessoa de outro grupo tnico vs. 10% na Europa)44; apenas 12% da amostra do estudo
no expressou qualquer rejeio (Santos e Dias, 1993). O panorama, tem
vindo a melhorar, atendendo aos dados do EVS de 1990 e de 1999, com os
nveis de discriminao social em Portugal a baixarem significativamente,
relativamente a todos os grupos sociais alvo considerados nos inquritos
(Viegas, 2004). No entanto, () os valores de 1999 relativamente aos indivduos com registo criminal, aos portadores de sida e aos homossexuais,
ainda eram superiores generalidade dos pases considerados (Viegas,
2004: 119). Tambm noutro estudo mais recente (Lages et al., 2006), se verificou que os toxicodependentes, as pessoas com passado criminoso e os
alcolicos, foram os mais rejeitados pelos portugueses (e tambm pelos
imigrantes em Portugal, tendo os portugueses, comparativamente, atitudes mais positivas que os nossos imigrantes). Um outro estudo, realizado
44. No entanto, a percentagem dos que no gostavam de ter como vizinho um imigrante/trabalhador
estrangeiro verificou-se inferior europeia neste estudo (10% vs. 13%), dado que deve ser lido no
contexto da baixa taxa de imigrao, comparativamente, na altura em que foi realizado, tanto mais que
dados mais recentes o contrariam (Vala, Pereira e Ramos, 2007).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

em 1999, no mbito da investigao sobre Educao Cvica coordenada


pela International Association for the Evaluation of Educational Achievement,
revela que jovens portugueses a frequentar o 8 e 9 anos de escolaridade, assumem uma posio de relativa tolerncia face aos direitos e
participao poltica de imigrantes, mas manifestam intolerncia face
a crianas de etnia cigana, seropositivas e filhas de toxicodependentes
(Menezes, 2002; Menezes et al., 2005; Menezes et al., 2000). Numa investigao recente, Vala e colegas (2007) notam que Portugal ope-se mais
imigrao do que o conjunto da UE e mais do que a Alemanha, o Reino
Unido e a Frana (2007: 234-235). Ainda que estas diferenas no sejam
geralmente muito fortes (embora estatisticamente significativas) (Vala,
Pereira e Ramos, 2007), elas devem ser lidas no contexto da comparativamente mais baixa percentagem da presena de imigrantes em Portugal45.
A percepo de ameaa revelou-se, tambm, maior em Portugal do que
no conjunto dos pases europeus (e individualmente maior do que na
Alemanha e na Frana, sendo semelhante do Reino Unido), factor que
parece desempenhar igualmente algum papel na contextualizao dos
estudos anteriores. No obstante, comparando pases tradicionalmente
receptores de imigrantes (Alemanha, Blgica e Frana) com pases que
apenas recentemente se tornaram destino de imigrao e que tm uma
longa tradio de emigrao (Portugal, Itlia e Espanha), Vala e colegas
(Vala, Lima e Lopes, 2003) concluem que, se nos primeiros a orientao
para a discriminao no trabalho menor, nos ltimos que a orientao
para a solidariedade maior.
Optmos por desenvolver o nosso estudo em torno de duas minorias culturais presentes em Portugal: os ciganos e os imigrantes do Leste europeu.
As relaes entre os ciganos portugueses e a restante populao, tm
sido marcadas ao longo dos sculos por mltiplos conflitos, sendo ainda
hoje frequentes os episdios de discriminao e preconceito, quer socialmente, quer ao nvel das prprias instituies democrticas (como, por
exemplo, as autarquias ou a polcia). O relativo isolamento, em que a comunidade tem vivido (provocado quer pelo ostracismo a que muitas vezes
so votados, quer pelo seu prprio fechamento a contactos com membros
externos comunidade), as suas especificidades/diferenas culturais e
a sua histria, fazem com que esta seja a minoria cultural no contexto
nacional que mais se aproxime de possuir (o que Kymlicka designou por)
uma cultura societal, entrando por vezes em conflito com instituieschave da sociedade maioritria, designadamente a escola, questo que
45. Segundo dados de 2002, a percentagem de estrangeiros relativa ao total da populao residente
era de 8.9% na Alemanha, 4.5% no Reino Unido e 4% em Portugal (o documento no apresenta dados
relativos Frana) (ACIME, 2005).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

tem suscitado alguma investigao e reflexo. Por outro lado, existem em


Portugal outras minorias culturais resultantes de processos imigratrios
bastante mais recentes em termos histricos, dentro das quais a minoria
proveniente dos pases do Leste europeu constitui o grupo mais novo de
todos, para alm de se ter tornado rapidamente (e inesperadamente) o
grupo imigrante mais numeroso (considerados em bloco, os quatro pases
de imigrao de Leste Ucrnia, Romnia, Moldvia e Federao Russa
so o grupo mais numeroso). Devido sua condio de imigrao recente,
este grupo enfrenta, adicionalmente a discriminaes, preconceitos sociais e desajustes culturais, a debilidade resultante da sua condio de
no cidados nacionais (que embora no seja exclusiva desta minoria, a
afecta de forma mais evidente). Resumidamente, o facto de, quer ciganos,
quer imigrantes de Leste, serem vtimas de situaes de discriminao
e preconceito social, concomitantemente s enormes diferenas da sua
histria no nosso pas os ciganos, com uma histria de cinco sculos em
Portugal constituindo-se como cidados com total igualdade formal de
direitos, e os imigrantes de Leste, o grupo minoritrio mais recente, cujo
estatuto de no cidado implica uma discriminao formal levou-nos a
escolher estes dois grupos como representantes das minorias culturais
para este trabalho. Assim, fazemos mais frente uma reviso da literatura
nacional sobre estas duas minorias.
Um outro aspecto fundamental neste trabalho, do qual fazemos aqui um
breve enquadramento terico, diz respeito ao envolvimento e participao
das minorias e em prol dos seus interesses. Efectivamente, se as democracias necessitam da participao dos cidados para a sua legitimao,
a participao em defesa ou na promoo dos direitos das minorias ,
diramos, duplamente importante. Nesta temtica, mais especfica, a investigao nacional ainda mais reduzida, pelo que se torna ainda mais
relevante a realizao de estudos, nomeadamente quando vrios autores
tm destacado a relao positiva entre participao cvica e tolerncia
(e.g., Almond e Verba, 1963; Brehm e Rahn, 1997), apontando por exemplo,
os actores polticos como sendo, de maneira geral, mais tolerantes que
o cidado comum (e.g., Sullivan et al., 1993).
1. CIDADANIA, PARTICIPAO DAS MINORIAS E ASSOCIATIVISMO
Como j tivemos oportunidade de referir, as democracias dependem de
cidados disponveis para participar na arena poltica e, simultaneamente,
que respeitem os direitos polticos e cvicos dos seus concidados, independentemente do gnero, etnia, estatuto social, ou crenas (Hahn, 1998).
Na linha de Tocqueville (2001), Sullivan e Transue (1999) consideram mesGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

mo estas duas orientaes psicolgicas a participao dos cidados na


vida poltica por um lado, e a tolerncia para com a participao de outros cidados, nomeadamente aqueles com pontos de vistas diferentes ou
contrrios, por outro constituintes da prpria democracia. No entanto, a
investigao neste domnio, tende a constatar a diminuio da participao
dos cidados no exerccio do voto (e de forma acentuada em Portugal)46
(Freire e Magalhes, 2002), na vida das suas comunidades, bem como uma
crescente desconfiana e mesmo cinismo face poltica, particularmente
entre os jovens (Cabral, 1997; Hahn, 1998; Menezes, 2002; Putnam, 2001;
Torney-Purta, Schwille e Amadeo, 1999), e um baixo nvel de cultura poltica da populao portuguesa em geral (Cruz, 1995).
O conceito de cidadania tem, nas ltimas dcadas, ganho relevncia e protagonismo, sendo cada vez mais central nos discursos polticos e sociais.
As sociedades contemporneas emergem sob o signo da cidadania (...). A
afirmao da cidadania flui directamente dos direitos humanos e introduz
uma nova viso da aco humana em sociedade (Fernandes, 2000: 161),
em consonncia com a centralidade da pessoa humana no sistema de legitimao dos Estados.
No entanto, esta relativa banalizao da cidadania, () no se tem
traduzido num esforo de clarificao e sistematizao (Menezes, 2001:
38), o que dificulta a construo de um quadro de referncia claro e compreensivo. Globalmente, possvel distinguir duas dimenses inerentes
ao conceito de cidadania (Menezes, 2001): por um lado, a cidadania remete para direitos universalistas e formalmente atribudos pela lei aos
cidados de um espao geogrfico particular (identificado, ou no, com o
Estado-Nao) (Janoski, 1998); por outro, a cidadania remete para uma
prtica social que nos insere numa rede complexa de privilgios e deveres (Benhabib, 1999: 7). Assim, a cidadania envolve uma dimenso formal
e normativa, e uma dimenso sociolgica, que interessa considerar e
distinguir de forma particular neste trabalho. Isto porque no necessariamente ao nvel formal que os grupos que so objecto de intolerncia
experienciam deficits de cidadania (j que, mesmo variando consoante
a situao especfica de cada grupo por exemplo, um cidado de uma
minoria tnica vs. um imigrante determinados direitos civis, polticos e
sociais encontram-se assegurados), mas ao nvel das prticas, em que
podem vivenciar situaes de efectiva excluso.
Adicionalmente, convm considerar que a cidadania inclui tanto direitos
46. No conjunto das democracias da OCDE, a democracia portuguesa apresenta, juntamente com a
Alemanha, a maior taxa de crescimento da absteno eleitoral (Freire e Magalhes, 2002).
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de participao na vida poltica (cidadania activa), como direitos de existncia (cidadania passiva) (Janoski, 1998). Com efeito, a participao dos
cidados na vida das suas comunidades (tanto ao nvel local, como nacional, ou mesmo global) que tem preocupado os investigadores (Ichilov,
1998; Putnam, 2000; Sullivan e Transue, 1999), sendo vrios os projectos
que tm tentado identificar os requisitos e as vantagens da participao
cvica em sentido lato.
Um dos factores que a investigao tem relacionado com uma maior participao cvica, a confiana interpessoal, ou seja, a crena de que as
outras pessoas so dignas de confiana (Almond e Verba, 1963). Brehm e
Rahn (1997) precisam que, embora a relao entre confiana interpessoal
e envolvimento cvico seja bilateral, ela mais forte no sentido do envolvimento cvico gerar mais confiana interpessoal e confiana no governo.
Outros autores (e.g., Putnam, 1993; Stolle, 1998) referem, no entanto, que
esta relao s acontece quando o envolvimento decorre em associaes
com uma estrutura organizacional horizontal, e que efeitos contrrios
podem surgir da participao em associaes com uma estrutura organizacional vertical e fortemente hierarquizada. Stolle (1998) afirma, ainda,
a existncia de uma relao positiva entre o envolvimento em associaes
e as percepes de auto-eficcia poltica e de eficcia poltica colectiva,
mas salienta que esta relao mediada pelo tempo de envolvimento nas
associaes, tendendo ao desaparecimento dos efeitos positivos ao fim
de alguns anos. Desta forma, torna-se claro que os efeitos diferenciais
do envolvimento em associaes esto relacionados com a qualidade da
experincia desse envolvimento, nomeadamente em termos das oportunidades de desempenho de papis, reflexo guiada e apoio (Sprinthall,
1991). A investigao tem revelado que a presena destas dimenses
relevante para a promoo do desenvolvimento pessoal e social dos actores (Faubert et al., 1996; Sprinthall e Scott, 1989; Thies-Sprinthall,
1984) constatao que tambm se estende esfera poltica (Barber,
1991; Ferreira e Menezes, 2001; Ferreira, 2006; Moore e Sandholtz, 1999;
Waldstein e Reiher, 2001).
Portugal , segundo o inqurito do European Values Systems Study Group
(Frana, 1993), o segundo pas europeu onde as pessoas revelam no ter
qualquer interesse pela poltica (41% contra a mdia europeia de 29%),
sendo os portugueses relativamente mais desconfiados das outras pessoas (76% consideram que uma pessoa nunca pode ser demasiado
cuidadosa vs. 60% na Europa). Mas, embora ainda de forma discreta, parece haver uma tendncia para o aumento de formas menos convencionais
de participao poltica, como o envolvimento em manifestaes ou em
Gil Nata

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movimentos de protesto/defesa de causas, a assinatura de peties, etc.


(Menezes, 1999: 245). Braga da Cruz (1995) diz tratar-se de um processo
de substituio da tradicional participao poltica, onde a participao no
processo de tomada de decises tende a fazer-se de forma mais contnua
(no apenas pontualmente) e sob a forma de presses de grupos organizados. Ainda assim, constata-se, num estudo realizado por Benavente,
Mendes e Schmidt (1997), em Lisboa e no Porto, que existe uma enorme
descrena e desconfiana no funcionamento das instituies (1997: 108)
e percepes muito negativas sobre o Estado.
J em 1984, Geert Hofstede notava o pronunciado distanciamento ao
poder, revelado pelos portugueses escala internacional (cit. in Cabral,
1997: 142), num estudo que comparou determinados padres socioculturais em cinco dezenas de pases. O ndice distncia ao poder combina
uma dimenso subjectiva (relativa capacidade sentida pelos inquiridos
de influenciar a evoluo do pas) e uma dimenso objectiva (relativa
participao dos inquiridos medida pela pertena a diversos tipos de
associaes cvicas) (Cabral, 1997). Cabral conclui que nenhum recurso
parece estar to mal distribudo, na sociedade portuguesa, como o poder, ou melhor talvez, a cidadania. Como em 1991, com uma metodologia
algo diversa, confirma-se que mais de 60% da populao portuguesa no
est inserida em qualquer associao cvica nem considera ter qualquer
influncia na evoluo do pas (1997: 146) o que, naturalmente, diz da
(baixa) qualidade da nossa democracia.
Neste contexto, ainda mais fundamental a importncia da participao
cvica dirigida para a proteco de minorias fragilizadas, como o caso
de uma grande parte das minorias culturais no nosso pas. As associaes de imigrantes ou seus descendentes traduzem formas organizadas
de exerccio de cidadania, constituindo-se como actores fundamentais das
dinmicas de integrao (Albuquerque, 2002: 367). Tambm Peixoto alerta para a necessidade de privilegiar o reforo da capacidade de actuao
das organizaes pblicas, e no governamentais, neste domnio (Peixoto
et al., 2005).
Em Portugal, a curva de evoluo da criao de associaes de imigrantes
tem acompanhado, grosso modo, as etapas da histria da imigrao no pas
um princpio lento, uma intensificao progressiva e estvel na dcada de
90 e um crescimento sbito a partir de 2000 (Albuquerque, 2002). A recente
imigrao dos pases de Leste no tem sido factor impeditivo da constituio de associaes: do total das 184 associaes de imigrantes detectadas
em Portugal, 6 (menos de 3 por cento) so de pases de Leste (Albuquerque,

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2002). Segundo Albuquerque e colegas (2000), as associaes de imigrantes, procuram responder fundamentalmente a dois tipos de necessidades.
Por um lado, a conservao, a afirmao da cultura de origem (ou de alguns
dos seus traos principais) e a consolidao de um sentimento de pertena
com base numa filiao identitria. Por outro, a prossecuo de objectivos
de ordem material, a maioria decorrentes da necessidade de insero e do
desejo de integrao num novo contexto social e cultural.
A investigao tem revelado variadas formas de participao poltica e
cvica dos imigrantes, quer em relao ao seu pas de origem (e.g., regressar para votar), quer no pas em que se encontram (e.g., criao de
organizaes para defesa dos seus interesses) (Reuter, 1994). Zappal
(1999) chama a ateno para um processo de envolvimento cvico e poltico destas minorias, obedecendo a diferentes etapas: assim, os imigrantes
comeariam por participar a um nvel mais microscpico e informal (como
associaes culturais e sociais, igrejas e escolas, redes comunitrias informais, etc.), para posteriormente o fazerem a nveis mais macroscpicos
e formais (envolvimento em partidos polticos, contacto com os seus representantes eleitos, etc.).
Da mesma forma que o envolvimento cvico e poltico dos imigrantes
na sociedade de acolhimento se vai alterando com o passar do tempo
(Zappal, 1999), tambm nas associaes por estes constitudas podemos
encontrar diferenas: de facto, a predominncia das funes associativas
canalizadas para a conservao da identidade cultural e para uma vivncia
virada para dentro da prpria comunidade, vai cedendo lugar a formas
de organizao colectiva que valorizam, de igual maneira, o dilogo com a
sociedade receptora visando a integrao social. Estes dois planos funcionais
acabam por caminhar sempre em paralelo, embora lhes possam ser atribudos
diferentes graus de importncia ao longo do tempo de permanncia de cada
comunidade no pas receptor (Albuquerque, Ferreira e Viegas, 2000: 21).
No caso concreto das associaes no contexto portugus, as autoras
afirmam que, at ao final da dcada de 90, existiu uma fraca mobilizao
marcada por uma interveno localizada de carcter mais assistencial,
fruto de uma ausncia de polticas dirigidas integrao de imigrantes
e minorias tnicas, com a correspondente inexistncia de financiamento s respectivas organizaes (Albuquerque, Ferreira e Viegas, 2000). A
partir do final da dcada de 90, assiste-se a uma crescente politizao do
trabalho das associaes, com a tendncia para que estas participem activamente em polticas de promoo de igualdades de oportunidades e de
integrao social, quer atravs de projectos prprios, quer por convite das

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autoridades de poder local, passando as associaes a serem consideradas actores privilegiados na interveno junto dos grupos com dificuldades
de insero (Albuquerque, Ferreira e Viegas, 2000: 67), perspectiva que
contrasta com a de Proena (2003), que considera despolitizadas a generalidade das associaes no governamentais portuguesas.
Albuquerque e colegas (2000), alertam para o facto de as actuais oportunidades das associaes para conseguirem financiamento, designadamente
de programas europeus, permitirem, por um lado, o seu crescimento e da
respectiva capacidade de interveno, mas, por outro lado, acarretarem o
risco de desenvolvimento de dependncias relativamente a financiamentos externos, dificilmente ultrapassveis.
Ftima Pinto (2000) afirma no existir em Portugal, qualquer tipo de
tradio ao nvel da organizao poltica ou associativa da minoria tnica cigana. A primeira associao cigana, surgida nos finais da dcada de
8047, prosseguiu, sobretudo, objectivos culturais e desportivos, integrando, s tenuamente, preocupaes polticas (2000: 95), facto que a autora
relaciona com as precrias condies de vida e os processos de excluso que os ciganos vivenciam, que inibem a sua capacidade de definio
de estratgias de polticas e de formas de aco colectiva tendentes ao
reconhecimento dos seus direitos e defesa dos seus interesses (2000:
95). A ausncia deste tipo de associativismo , de resto, consequncia da
fraca conscincia dos seus direitos e do desconhecimento sobre as vias
democrticas de defesa da sua cidadania. Em 1999, Victor Marques refere a existncia em Portugal de sete associaes ciganas, sendo seis
locais e uma nacional, das quais cinco viradas mais para a rea recreativa, uma virada exclusivamente para a formao profissional e a Unio
Romani Portuguesa (1999: 82), uma associao que pretende representar
os ciganos a nvel nacional, com o objectivo de promover os nveis social,
cultural e humano do Povo Cigano (1999: 82).
Para alm das associaes de imigrantes ou de minorias tnicas, so
vrias as organizaes da sociedade civil que, em Portugal, actuam em
articulao com estas, tendo como objectivo a proteco das minorias
culturais, mas sobre as quais no encontramos praticamente literatura
cientfica.
Associaes anti-racistas ou de defesa dos direitos humanos,
instituies ligadas a igrejas ou comunidades religiosas, instituies
educativas, associaes de professores, sindicatos, estruturas
47. Note-se no entanto que a Associao (cigana) Recreativa e Cultural Os Viquingues, embora s
tendo sido legalizada em 1987, iniciou a sua existncia em 1974 (Fernandes, 2001; Marques, 1999).
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do poder local, traduzem uma diversidade de actores sociais cuja


interveno norteada ou engloba a promoo da integrao das
comunidades migrantes e das minorias tnicas. (Albuquerque, 2002:
377-378).
De acordo com o levantamento feito por Albuquerque em 2002, existiam no
nosso pas 52 instituies a realizar este tipo de associativismo.
A investigao sobre a participao das minorias, tem posto o problema
a partir da ausncia de reivindicaes organizadas e de movimentos susceptveis de reforar a coeso identitria das populaes desfavorecidas
(Paugnam, 1996). fundamental desenvolver um conhecimento o mais
aprofundado possvel sobre as condies de desenvolvimento deste tipo
de organizaes, bem como sobre a forma como estas pem o problema
da discriminao, da participao cidad e da tolerncia no nosso pas.
Estaremos tambm, deste modo, escuta daquilo que as diferenas culturais tm para nos dizer (neste caso atravs das suas associaes ou
associaes que trabalham em sua defesa), posicionando-nos de acordo
com o modelo relacional (Stoer e Magalhes, 2005): pensar as diferenas,
no a partir do discurso sobretudo se cientfico sobre elas, mas a
partir delas, requer uma atitude epistemolgica e poltica renovada que
eventualmente possvel encontrar no que temos denominado modelo
relacional (Stoer e Magalhes, 2005: 142).
2. OS CIGANOS
Pensa-se atravs do estudo do Romani (a lngua cigana) que os ciganos so oriundos da ndia (Fraser, 1997). Nos tempos medievais, este povo
itinerante atingiu os Balcs e gradualmente foi-se espalhando por todo o
continente europeu, chegando a Portugal por volta do incio do sculo XVI
(A. Fraser, 1997). As comunidades ciganas tm sido, ao longo da histria, alvo de discriminao e excluso social em diversos pases da Europa
(Ligeois, 2001), discriminao que no apenas um problema das instituies, mas tambm e sem dvida, partida, um problema da sociedade
(2001: 41). Em Portugal, tambm desde h muito tempo se fazem sentir,
em relao aos ciganos, formas mais ou menos ocultas de excluso e de
racismo, mas que no deixam de ser violentas e fortemente segregadoras
(Corteso e Pinto, 1995; Costa, 1995). As primeiras notcias que temos
dos ciganos em Portugal, quase que se confundem com as primeiras notcias da hostilidade da populao portuguesa e com as primeiras medidas
persecutrias, que sero uma constante ao longo dos sculos que vo
seguir-se (Costa, 1995: 13). Tambm os saberes acadmicos, faro eco
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e participaro na longa histria de preconceitos de que foram vtimas os


ciganos: em 1892, Adolfo Coelho, num (raro e de considervel dimenso)
estudo histrico, etnogrfico e lingustico sobre os ciganos de Portugal,
escrevia (por exemplo) que de todos os processos o mais frequente que
o cigano dos dois sexos emprega para arrancar dinheiro ou algum objecto de valor ao estranho, o logro, a burla, que se opera por modos
muito variados e para que ele revela um talento especial (1994: 172). ,
alis, em articulao estreita com o saber cientfico que, mais tarde, sob
a cruz sustica e como corolrio deste longo processo de estigmatizao,
se traa o projecto para este grupo: todos os ciganos devem ser tratados
como doentes hereditrios. A nica soluo a sua eliminao. Assim, o
objectivo deve ser a eliminao sem hesitao deste elemento tipicamente
deficiente da populao. Isto deve ser levado a cabo atravs do encarceramento de todos e da sua esterilizao (Behrendt, cit in Kenrick e Puxon,
1995: 22). Judeus e Ciganos foram os dois grupos tnicos designados para
aniquilao pela ideologia nacional-socialista (Fraser, 1997). Estima-se
que aproximadamente 200.000 ciganos morreram vtimas do nazismo
(Kenrick e Puxon, 1995).
No fcil saber o nmero de ciganos existentes, devido sua mobilidade
e falta de registos ou de identificao, facto que se reflecte na disparidade
de dados avanados. Por exemplo, h autores que afirmam a existncia de
cerca de 12 milhes de ciganos no mundo e 50 mil em Portugal (Antunes e
Oliveira, 2001) mas, segundo Nunes (1996), autor que dedicou grande parte
da sua vida ao estudo da comunidade cigana (portuguesa), a populao
mundial que estimada por alguns em seis milhes [e] por outros () [em]
doze milhes, () no ser muito superior aos nove milhes. () Enquanto
no tivermos dados documentados mais exactos que os nossos, continuamos
a afirmar que a populao cigana em Portugal no ser muito superior a
vinte mil almas, no incluindo as Regies autnomas da Madeira e Aores48
(1996: 421).
Bastos e Bastos (1999) estimam, a partir da base de dados Entreculturas
(que contm o nmero de crianas inscritas no ensino pblico), uma cifra
de 37.000, sugerindo um intervalo com o limite mnimo de 30.000 e mximo de 50.000. Estes autores, lembram que o facto de os ciganos no
integrarem estatsticas oficiais os torna, aos olhos do Estado, a mais invisvel das minorias tnicas residentes em Portugal (Bastos e Bastos, 1999).
48. Nmero que nos parece baixo, atendendo ao estudo do SOS Racismo (SOS Racismo, 2001), que
aps terem somado as estimativas avanados por (algumas) autarquias do pas e de projectos com
conhecimento do terreno, totalizaram 21.831. Note-se que houve bastantes cmaras que no responderam, contabilizando-se apenas o nmero de ciganos com que um dos projectos trabalhou directamente (por exemplo, 83, no caso do Porto), o que manifestamente sub-representativo da realidade.
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Mas mais importante que o nmero em si, parece-nos, o significado


da sua ausncia: cinco sculos de vida em comum, no nos permitem
afirmar, com toda a certeza, qual a verdadeira dimenso da comunidade
cigana em Portugal. Os nmeros entre 50 a 100 mil ciganos so, alis,
uma das expresses mais claras e frias do relacionamento distante entre
os ciganos e a sociedade em geral (Vasconcelos, 1999: 13).
Os ciganos so, inquestionavelmente, um grupo ainda hoje estigmatizado
em Portugal. Infelizmente, so demasiados os exemplos de discriminao,
institucional ou popular, contra os ciganos, dos quais os conhecidos
episdios de Vila Verde em 1996, ou de Francelos em 1993, so apenas
alguns dos mais mediticos (e.g., SOS Racismo, 2006; Sertrio, 2001).
Sertrio cita, entre tantas outras situaes, excertos de um comunicado
que a Cmara Municipal de Vila Nova de Poiares fez circular em Maro
de 2000: deve pois ser principal preocupao evitar quem no se identifique
com os valores defendidos por todos ns poiarenses, no seja admitido no
nosso convvio particularmente membros de grupos tnicos ou nmadas que
nada tm a ver com a nossa vivncia. Temos portanto de tomar vrias medidas
no sentido de impedir que nos seja imposta a presena de indesejveis, pelos
meios ao nosso alcance, sem receios de medo ou ameaas (). Assim, a Cmara
Municipal apela a todos os poiarenses para que, antes de decidir quanto a
essa venda ou aluguer de habitaes, procurem avaliar da qualidade de vida
dos interessados, isto para que no seja adulterado de modo significativo o
ambiente e condies de vivncia do concelho (Sertrio, 2001: 152).
Embora no se refira explicitamente aos ciganos, fcil de perceber quem
so os membros de grupos tnicos ou nmadas indesejveis. De facto, os
ciganos parecem ser, aos olhos dos restantes portugueses, os indesejveis
dos indesejveis: em comparao com outros catorze grupos culturais no
contexto portugus, foram o grupo com menor estatuto social percebido
na sociedade portuguesa, independentemente do sexo dos inquiridos e
do local de recolha dos dados (Braga, Bragana, Porto, Lisboa, vora e
Faro) (Cabecinhas, 2003). Silva (2000) constatou que, em mdia, todas
as contribuies da comunidade cigana para a sociedade portuguesa
(em termos de cultura, trabalho, riqueza e convivncia cultural) foram
avaliadas de forma negativa pelos inquiridos49. Comparando a minoria
negra com os ciganos, Correia e colaboradores (Correia et al., 2005)
afirmam que a atitude dos portugueses face aos ciganos abertamente
negativa (preconceito flagrante), contrastando com o preconceito subtil de
que os negros so alvo. A situao de excluso a que secularmente os
49. Num estudo que contou com uma amostra representativa de 1.027 questionrios, estratificada por
sexo, idade e regio
Gil Nata

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ciganos tm sido votados, gerou na sociedade portuguesa um conjunto


de recriminaes de tal maneira recorrentes e vulgares que tornaram a
palavra cigano numa designao social vexatria, como possvel ver,
por exemplo, pelas associaes feitas em qualquer andino Dicionrio de
Lngua Portuguesa: trapaceiro, ladino, traficante, impostor, so alguns
dos sinnimos frequentes (Dias et al., 2006). Tambm em estudos de
natureza experimental, j foi possvel verificar preconceito e discriminao
relativamente a esta minoria por parte da generalidade da populao:
Fonseca e colegas (Fonseca et al., 2005) estudaram a forma como sujeitos
no ciganos avaliam (diferenciadamente) o desempenho de ciganos e no
ciganos, tendo por base a mesma informao para ambos os grupos,
concluindo que os ciganos so alvos de discriminao que se manifesta
de forma subtil, e, provavelmente, no-controlada cognitivamente, por parte
dos participantes. Em primeiro lugar, embora a informao prestada
partida seja idntica, na ausncia de informao diagnstica, os protagonistas
ciganos, criana e adulto, so includos em nveis de escolaridade inferiores
ao dos protagonistas portugueses. Em segundo lugar, quando dispem de
informao diagnstica, os participantes parecem ter hesitado mais em fazer
inferncias sobre as caractersticas dos protagonistas portugueses do que
ciganos. Em terceiro lugar, no caso da criana, embora no existam diferenas
na proporo de questes de vrios graus de dificuldade percepcionadas pelos
participantes como tendo sido correctamente respondidas pelos protagonistas
cigano e portugus [no cigano], os participantes mostraram-se de acordo
em atribuir um nvel inferior ao teste respondido pela criana cigana por
comparao ao mesmo teste respondido pela criana portuguesa (Fonseca
et al., 2005: 66).
Adicionalmente ao baixo estatuto social (ou talvez em estreita associao
com este), os ciganos parecem ser os mais pobres entre os pobres. Num
estudo realizado por Costa e colegas (1995), nos bairros degradados da
grande Lisboa, os ciganos foram, comparativamente aos outros grupos
tnicos considerados (cabo-verdianos, angolanos, guineenses, santomenses, moambicanos e indianos), aqueles com mais falta de condies
bsicas nos alojamentos50. Foram tambm os que avaliaram mais negativamente a sua situao econmica familiar, com 49% a considerarem-se
pobres e 38% muito pobres. E, estendendo o princpio de que, quanto
mais pobres mais os estrangeiros so estrangeiros51 (Silva, 2000: 103),
50. As condies eram avaliadas pela falta de gua (69% no tinha gua), electricidade (45% no tinha
electricidade), banho (76% sem banho) e retrete (60% no tinha retrete). Os ciganos foram o grupo que
pontuou mais alto em todas estas categorias, a larga distncia dos restantes grupos. O segundo grupo
em piores condies, tambm em todos os indicadores, foi o santomense: 46% sem gua, 26% sem
electricidade, 47% sem banho, 13% sem retrete.
51. O autor utiliza o termo estrangeiro na concepo simmeliana de estranho (Silva, 2000: 121).
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podemos afirmar que a extrema pobreza dos ciganos provavelmente um


dos factores constitutivos da sua diferena cultural.
A viso social de que os ciganos ocupam boas habitaes (designadamente nos bairros sociais), ou que so nmadas, uma falsa questo que, na
opinio de Dias e colegas, s persiste por preconceito, tendo sido contrariada pela realidade com que os autores se depararam no seu estudo: o
total sedentarismo dos entrevistados e dos respectivos agregados familiares e as ms condies de habitao da larga maioria das famlias (Dias et
al., 2006). Actualmente, apenas uma minoria da populao cigana permanece nmada. Em 1995, Castro j afirmava, que na sua grande maioria, a
populao cigana, se no est completamente sedentria, est numa situao que se pode denominar de semi-itinerante (Castro, 1995). De resto,
grande parte dos entrevistados no estudo de Dias e colegas (2006) afirmou
que o principal problema que o Estado deve resolver o da habitao, que
afecta a posterior soluo de todos os outros, quer sejam problemas ligados aos acessos de sade ou s actividades econmicas e profissionais.
No contexto das relaes entre maioria e minoria cigana, o estudo de
Fonseca e colegas (2005) merece particular ateno, na medida em
que procurou descrever e analisar as representaes sociais prprias e
recprocas das comunidades cigana e no cigana portuguesas. Os autores
destacam como caractersticas positivas dos ciganos, a unio (claramente
a caracterstica mais consensual), a festa, e como caractersticas negativas,
a droga (referida pelos prprios ciganos), a violncia e a mentira (segundo
os portugueses). O trabalho e a educao so vistos como caractersticas
positivas dos portugueses, e o racismo (segundo os ciganos), a hipocrisia e
a desconfiana (referidas pelos prprios portugueses), como caractersticas
negativas (Fonseca et al., 2005: 18-19).
, ainda, curioso notar que os participantes ciganos atriburam uma
importncia equivalente unio e ao (no) racismo, enquanto que os participantes no ciganos atriburam uma valncia mais forte ao racismo do
que unio. O que confirma, de alguma forma, a constatao feita por
Dias e colaboradores que, em todas as 21 entrevistas realizadas a ciganos,
foi referido um grande orgulho na sua identidade (Dias et al., 2006). Esta
imagem de unio, associada aos ciganos ter, no entanto, uma leitura
mais complexa: se, por um lado, tambm Dias (1995) a invoca aquando da
observao de que algumas famlias dos reclusos de origem mais distante
se mudaram para perto do estabelecimento prisional (Paos de Ferreira)
para melhor poderem apoiar os seus parentes detidos, por outro, a mesma
autora conclui que a imagem de coeso para o exterior no correspon-

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

de, em ltima anlise, realidade do grupo. Separados por questes de


prestgio e poder, formam subgrupos que, embora no originem conflitos,
mantm distncia entre eles (Dias, 1995: 59).
Os confrontos entre culturas e valores minoritrios e maioritrios, so
tambm evidentes relativamente s questes escolares, designadamente
porque a escola se prope a uma misso socializadora que no , de
modo nenhum, neutra, nem sequer flexvel (Dias et al., 2006). Herdeira
de um modelo de funcionamento criado justamente para uniformizar as
culturas plurais no interior do Estado-Nao, a escola uma das reas
sobre as quais mais tarde ou mais cedo os cientistas sociais interessados
nos grupos tnicos minoritrios comeam a interrogar-se, questionando
modelos de integrao propostos aos imigrantes, modalidades de
socializao veiculadas pela escola ou dirigindo a sua anlise para as
relaes (frequentemente conflituosas) que professores, pais, crianas,
comunidades minoritrias e comunidades maioritrias estabelecem em
torno dessa funo socializadora (Dias et al., 2006). Efectivamente, o
problema da escolarizao das crianas ciganas, no se encontra resolvido,
apesar dos inmeros projectos, programas e experincias implementados ().
As crianas deste grupo tnico continuam a ser as que apresentam maior taxa
de absentismo, insucesso e abandono escolar, no conseguindo, um grande
nmero, prosseguir os seus estudos para alm do 4 ano de escolaridade.
(Montenegro, 1999: 17).
Dentro das minorias tnicas presentes na sociedade portuguesa, as
comunidades ciganas portuguesas, continuam a ser aquelas que apresentam,
a nvel nacional e para os actuais trs Ciclos de Ensino Obrigatrio, um
menor ndice de aproveitamento escolar, embora este resulte grandemente
do elevado absentismo existente dentro destas comunidades. (Casa-Nova,
2006: 158).
Os poucos dados oficiais conhecidos, consubstanciam esta afirmao:
por exemplo, no ano lectivo de 1990/1, a percentagem de reprovaes dos
alunos ciganos52 no ensino bsico, situou-se perto dos 64%, extremamente alta quando comparada com os 35% da populao global (Corteso,
1995). De acordo com uma anlise da base de dados Entreculturas feita
por Bastos e Bastos (1999), no ano lectivo de 1997/8, a percentagem de
reprovaes no final do primeiro ciclo foi de 45%; note-se ainda que nesse ano se contabilizaram 5.420 alunos inscritos no primeiro ciclo, 374 no
52. No ano de 1990/1, estiveram matriculados no ensino bsico 3.592 alunos ciganos num total de
597.663 alunos, representando 0,6% da populao escolar, segundo estatsticas do Ministrio da Educao (Corteso, 1995).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

segundo ciclo, 102 no terceiro ciclo e 20 no secundrio (Bastos e Bastos,


1999). Embora a situao tenha vindo a melhorar substancialmente, continua, ainda assim, preocupante, nomeadamente quando sabemos que a
baixa escolarizao est associada a outros importantes factores relativos
insero social, como o emprego social e economicamente valorizado e
a criminalidade53.
Parte da literatura sobre a difcil relao entre a comunidade cigana e a
escola, tem colocado o problema essencialmente a partir das caractersticas da prpria escola (e.g., Canrio, 1999; Casa-Nova, 2006; Corteso,
1995; Montenegro, 1999). O ser cigano, (pensamento cigano, cultura
nmada), caracterizado, principalmente, pelo modo policrono (Hall,
1996) como vivem os espaos e os tempos (Montenegro, 1999: 18), o que
torna a adaptao a uma cultura dominada pelos horrios praticamente
impossvel (Mirna Montenegro, 1999).
As comunidades ciganas, com a sua especfica maneira de viver
e de pensar o mundo, incomodam fortemente o sistema escolar,
intrinsecamente incapaz de lidar positivamente com a diversidade. () Se
os ciganos aprendem como toda a gente, o mais interessante na anlise
das dificuldades face aos ciganos considerar essas dificuldades como
um analisador das limitaes da instituio escolar que historicamente
crimos e, por outro lado, do carcter inadequado e retrgrado do olhar
etnocntrico que estrutura a nossa relao com os que so diferentes
de ns (Canrio, 1999: 10).
Por outro lado, a literatura tem, tambm, referido algumas caractersticas
da comunidade cigana como contribuindo para o problema. Dias e colegas (2006) defendem que o facto dos ciganos manterem permanentemente
as crianas no seio da famlia com o objectivo de garantir a continuidade
no processo de educao e socializao familiares pela apropriao das
regras de convivncia familiar e dos valores comunitrios constitui tambm um factor responsvel pela baixa assiduidade escolar. Na realidade,
para preservar a cultura e a tradio, os ciganos preferem que os seus
filhos fiquem sob custdia das famlias fiis depositrias dos valores da
sua cultura e do seu estilo de vida e no sob a de pessoas ou entidades
estranhas comunidade, como o caso da escola (Dias et al., 2006: 32).
Acresce ainda o facto de que, segundo os autores, se a autoridade na sala
de aula for exercida por uma professora, o potencial problema aumenta,
j que esta relao de poder contraria a relao de poder que os rapazes,
53. Uma caracterizao sociolgica dos reclusos ciganos feita por Moreira (1999) faz notar que 80%
dos reclusos nunca frequentaram a escola e 52% no sabiam assinar o nome; dos 20 % que frequentaram, poucos concluram a escolaridade mnima obrigatria.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

desde cedo, exercem sobre as suas irms e que os pais exercem sobre
as mes (Dias et al., 2006). A baixa valorizao da escola, poder tambm
desempenhar um papel nesta complexa equao, uma vez que a comunidade parece no lhe ter encontrado significado e interesse dentro do seu
sistema de valores e modos de vida, dado existir uma gradao valorativa
do conjunto de actividades que desenvolvem, expressa numa hierarquia na
qual a escola aparece frequentemente de forma residual, nos nveis mais
baixos dessa hierarquizao (Casa-Nova, 2003: 264).
Reflectir sobre a questo da escola, implica tambm questionarmo-nos
sobre as diferenas de gnero nas comunidades ciganas ( amplamente
reconhecido que se o problema do insucesso e do absentismo escolar
transversal a toda a comunidade, ele acentuadamente mais grave no
caso das meninas ciganas) e sobre as mudanas geracionais dentro da
comunidade, designadamente no que diz respeito valorizao da escola
e das suas aprendizagens para o futuro dos ciganos.
Olmpio Nunes, nota que face frequncia escolar dos filhos, a atitude
dos pais muito variada. Enquanto dantes eram contrrios ou indiferentes
frequncia escolar dos filhos, hoje j mostram interesse. Deve notar-se
que a atitude dos pais diferente quando se trata de mandar uma filha
escola; que ela indispensvel em casa para tratar dos irmozitos
mais novos (1996: 189). Efectivamente, existem vrios indicadores que
nos levam a pensar que est em curso uma mudana na valorizao da
escola por parte da comunidade, mudana que no entanto parece lenta:
Eu, se andasse na escola, gostava de estudar para doutora, para advogada Estava todos os dias na sala de aula com os meus amigos. Gostava
de ser no cigana, para poder andar na escola (Maria, 11 anos, vora, in
Educao, 2000: 44). Tambm Dias e colegas, notam que os seus entrevistados afirmaram genericamente que o futuro dos seus descendentes est
em estudarem o mais possvel (por exemplo, para se tornarem professores, advogados e mdicos), denotando uma valorizao crescente do papel
que a escola poder ter no futuro dos seus filhos, o que segundo os autores encontra explicao na percepo do declnio do comrcio: qualquer
ofcio d mais que a venda, agora que a venda j no d nada; as feiras
esto a acabar isso bvio vo acabar e os cursos [profissionais] podem
fazer com que os ciganos frequentem os cursos para tirarem uma nota
suficiente para trabalharem naquilo que querem (Dias et al., 2006: 69).
A desigualdade entre o absentismo das raparigas e dos rapazes interpretada, segundo Dias e colegas, como consequncia da tradio dos
ciganos: o casamento precoce das ciganas; a possibilidade de ficarem com

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

m fama devido frequncia escolar; as tarefas relativamente s quais a


escola secundarizada, como o cuidar dos irmos (Dias et al., 2006).
No segui os estudos por causa da nossa tradio. J ramos criticadas
() a partir de uma certa idade, onze/doze anos, j temos mais corpo e h
rapazes que () s de a gente estar com eles, j falavam. Se me vissem
a falar com um colega de escola, j comeavam a dizer que se passava
isto e aquilo. J ramos criticadas. (excerto de uma entrevista a uma
cigana, in Dias et al., 2006: 63).
So vrios os testemunhos em que se percebe o medo de contacto com
no-ciganos:
Queramos que houvesse uma escola s para ciganinhos. Que fizessem
uma escola de propsito. No gosto que haja misturas. Assim seriam
rapazes para um lado, raparigas para outro, e aprenderiam mais as
nossas coisas com a nossa linguagem (lvaro, 72 anos, Bragana, in
Educao, 2000: 15).
Se fosse s para aprender a ler e a escrever, tudo bem, para no serem
analfabetos; mas querem que frequentemos at ao 9 ano. Uma mulher,
quando chega ao 9 ano, j uma mulher. Se a minha filha andar na
escola com essa idade, no h cigano nenhum que lhe pegue depois. ()
Se ns, ciganos, no queremos que as nossas filhas andem em escolas
mistas, com rapazes, porque um direito que nos assiste, no temos
dinheiro para isso () (Sertrio, 2001: 19).
As diferenas de gnero, parecem continuar a ser um factor constitutivo
da comunidade, ainda que, segundo Dias e colegas (2006), os casamentos
mistos so cada vez mais frequentes (realidade que os autores dizem ter
tambm constatado entre os prprios entrevistados) e os casamentos, no
geral, so cada vez menos frequentes o que indicia transformaes na
estrutura da comunidade. A mulher para estar em casa, a fazer as coisas
de casa (Dias et al., 2006: 68), frases que vamos encontrando repetidas
noutros stios: entre ns a mulher trabalha muito mais do que o homem.
O homem s comprar e levar para a feira. A mulher faz tudo, compra,
vende, toma conta dos filhos e da casa. Mas o homem quem manda. O
homem o senhor da terra (Joaquina, 41 anos, Porto, in Educao, 2000:
51). No entanto, h quem conteste (ou contextualize de uma outra forma)
a ideia da opresso feminina dentro da comunidade cigana:
Ao chegarmos ao povo cigano, a impresso imediata que temos a de
que se trata de uma sociedade dominada pelos homens. () Quando,
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

por outro lado, se observa o comportamento concreto e as atitudes


quotidianas das ciganas no seu contexto, comea-se a perceber que
a questo no to simples (). A firmeza, o orgulho e a segurana
em si mesmas () [mostram] mulheres convencidas da sua prpria
importncia e () do papel central que () desempenham dentro do seu
mundo (Gitana, 1990: 15).
Curiosamente, no mesmo trabalho que se reproduz um poema da autoria de uma cigana, intitulado Desespero Nostlgico: Eu, como mulher
cigana que sou, hei-de seguir pensando como tal, acreditando em algo que
nem sequer me parece lgico: a superioridade masculina. () Entretanto,
seguirei calando, respeitando e obedecendo, at ao resto dos meus dias
(Gitana, 1990: 217).
O papel do conhecimento, pretensamente cientfico, sobre as minorias
culturais, e os ciganos em particular, merece-nos aqui uma breve reflexo. Isto porque nos parece que a investigao sobre a diferena cultural,
e em particular sobre o extico, se confronta com dificuldades muito
particulares, uma vez que o estudo do outro se faz sempre (consciente
ou inconscientemente) por referncia a um ns, podendo facilmente ser
cmplice de velhos ou criador de novos preconceitos. No abundante
a bibliografia sobre temas ciganos que merea confiana, e que esteja ao
mesmo tempo isenta de preconceitos pessoais, nos quais naufraga o autor no especializado em assuntos ciganos. Particularmente em Portugal,
temos apenas o trabalho de Adolfo Coelho (Nunes, 1996: 34), autor que
citmos acima a propsito do especial engenho do cigano para o roubo e
o logro. De facto, no estudo do extico, a pretensa objectividade muito
difcil de atingir, correndo-se o risco de cristalizar uma diferena que
orgnica e se transforma, e de homogeneizar todo um grupo, o que, mesmo feito de forma romntica, no deixa de ser preconceito. o mesmo
investigador que alerta para os preconceitos pessoais do autor no especializado, que escreve sobre a psicologia do cigano:
A psicologia do cigano , antes de mais, uma psicologia de nmada e de
oriental. Mostra-se na sua vida quotidiana, nos vrios aspectos: habitat,
alimentao, trabalho, amor, dana, traje, etc. () O cigano identificase com o seu grupo, mas tem a sua liberdade: cada um faz o que quer,
quando quer e onde quer. Mesmo as mulheres, que ns podemos julgar
oprimidas e maltratadas, so livres nos seus movimentos, porque
reina entre eles uma grande confiana. () Recusa fixar-se num local
qualquer: est sempre pronto a partir, numa bela manh, sem qualquer
razo plausvel porque no gosta de sentir-se comprometido com

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

ningum. No lutador, nem persistente nem perseverante: contorna


as dificuldades, no as enfrenta. Dobra-se, mas no quebra. A viagem
permite-lhe uma fuga, deixando as preocupaes atrs das costas:
considera apenas o presente. verstil, instvel, malevel (Nunes,
1996: 137-139).
Frequentemente alvo de esteretipos negativos, a minoria cigana parece,
tambm, ser algumas vezes designadamente na literatura cientfica o
lugar de virtudes mltiplas ou atravs do qual se articulam crticas e esperanas para o resto da sociedade.
Deixemos o meio milhar ou mais de Sinti e Romanis viver entre ns.
Temos necessidade deles. Podem ajudar-nos a perturbar um pouco a
nossa ordem. Alguma coisa na sua forma de viver poderia contagiarnos quanto as fronteiras no tm sentido: sem atender a barreiras,
Romanis e Sinti esto em casa em toda a Europa. Eles so o que ns
proclamamos ser: cidados da Europa (Gunter Grass, cit. in Corteso
e Pinto, 1995: 10).
Fruto, porventura, da m conscincia do Ocidente enquanto paradigma
social (Stoer e Magalhes, 2005: 138), que caracterstica do modelo
da generosidade (ver primeiro captulo), ou simplesmente de um fascnio
por uma cultura diferente, tornada extica pelos olhos de quem observa,
encontramos na literatura o que podemos designar por um etnocentrismo invertido (limitado, certo, a algumas caractersticas romnticas).
Defendem e continuam a cultivar valores como o amor pela famlia, o
respeito pelos velhos, a solidariedade, a reciprocidade, valores que na
cultura ocidental j s existem no imaginrio colectivo, simbolizando as
ideias romnticas que gostaramos de voltar a conquistar (Pinto, 2000).
A minoria cigana, parece assim ser o espao de mltiplas construes,
suficientemente misterioso para ser povoado pela projeco (quantas
vezes inconsciente) e fantasia do outro (que somos ns, os no ciganos).
Tal como no desenho de Escher, em que duas mos se delineiam a si
prprias, na literatura sobre os ciganos que parece mais difcil escapar
subjectividade, ou seja, distinguir o que espelho, do que cigano.
Adicionalmente, o simples facto de se falar em ciganos como se um
cigano portugus tivesse mais em comum com um cigano romeno do que
com outro portugus no cigano (Stoer e Magalhes, 2002a) no isento
de riscos, j que se nas representaes sociais quotidianas o termo cigano,
surge como uma identidade uniforme (e portadora de um certo estigma), a
verdade que os grupos no so criaes naturais, expresso de essncias,
mas sim formaes sociais dinmicas, portadoras de uma dimenso hisGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

trica e de capacidade de transformao (Vala, 2004), fazendo mais sentido


falar em diversas comunidades ciganas, devido multiplicidade de situaes e s especificidades de cada grupo (Dias et al., 2006).
Nas comunidades ciganas, como em qualquer outra comunidade, no
plano dos relacionamentos a pluralidade de pertenas e referncias,
impe-se linearidade. Da que, por exemplo no plano da identidade
cultural, os jovens ciganos combinem dimenses que remetem para
uma herana cultural transmitida pela sua famlia com dimenses
relacionadas com o seu trajecto especfico, numa sociedade com
costumes diferentes dos da sua comunidade. Todavia, apesar da
maior permeabilidade das camadas mais jovens a inputs culturais
exteriores, as relaes entre as comunidades ciganas e a sociedade em
geral so fracas e mal articuladas, o que, ao provocar o fechamento
das comunidades, contribui para a continuao da excluso e da
marginalidade a que a larga maioria dos ciganos est votada (Dias et
al., 2006: 28)
No entanto, como j tivemos oportunidade de sublinhar, tanto os membros de uma minoria ou de uma maioria, vem-se a si prprios e vem
os outros como grupos diferenciados e separados, sendo tambm real a
existncia de um forte sentimento de identidade tnica. Isto faz com que
a investigao sobre a diferena cultural, trabalhe sempre no limbo, entre
a categorizao dos indivduos e a (por vezes perigosa) homogeneizao
que esta implica, questo particularmente relevante no caso da minoria
cigana, tanto mais quanto as transformaes rpidas transversais a toda
a sociedade tm multiplicado as identidades ciganas, e os investigadores
cedem facilmente tentao de, perante amostras nada representativas
(sempre muito difceis, se no impossveis de conseguir neste tipo de populao), extrapolar as suas observaes para o conjunto dos ciganos.
Esta tenso, parece-nos cada vez mais evidente na literatura sobre esta
minoria. Por exemplo, Gonalves e colegas (2006), a partir da anlise de
dez entrevistas sobre o trabalho e a vida social e familiar dos ciganos, concluem que estas no so dimenses separadas e que a transformao do
nomadismo em sedentarizao originou novos processos de socializao,
dividindo os ciganos em tradicionais com modos de vida tradicionais
(leitura de sinas, comrcio de animais, comrcio ambulante), maior afirmao da sua identidade cultural e diluio do econmico no social e
urbanistas com novas estratgias de sobrevivncia, alteraes das
prticas quotidianas e transformaes nas prticas geradoras de rendi-

Gil Nata

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mento e na gesto econmica54. No nossa inteno, ao levantar esta


pequena reflexo, fornecer a soluo que permitiria resolver estas questes. A resposta, a haver, no ser simples, e na nossa opinio situar-se-
algures na confluncia da hermenutica diatpica (Santos, 2004a) e do
paradigma relacional (Stoer e Magalhes, 2005), no sentido em que, se
no queremos que o exerccio do conhecimento do outro se torne numa
epistemologia de subjugao (e que provavelmente passar ao lado do
essencial), teremos de o aceitar enquanto parceiro na construo desse
conhecimento, assumindo-nos simultaneamente enquanto outros, ou
seja, possuidores de outros os nossos quadros epistemolgicos.
Assumirmos esta postura, implica pagar um preo, o preo da conscincia sobre os limites da nossa capacidade de aco, dependente das
vontades dos interlocutores. Neste sentido, tambm importante equacionar que os ciganos so marginalizados mas que, simultaneamente,
se auto-marginalizam, j que (por vezes) procuram somente sobreviver,
afastando-se, fechando-se no interior dos seus prprios grupos de pares,
onde vo conseguindo, de certo modo, manter normas, hbitos, rituais
e alguns valores que os unem e que, simultaneamente, os afastam da
sociedade envolvente (Corteso e Pinto, 1995: 8). A possibilidade de boa
integrao, m integrao ou no integrao est [em grande medida] nas
geraes mais novas das comunidades ciganas e nos poderes pblicos.
As boas medidas nas reas da habitao, no ensino e formao e nos direitos de cidadania cvico-poltica e a receptividade que elas tiverem nas
comunidades, decidiro (Dias et al., 2006: 94).
3. OS IMIGRANTES DE LESTE
A imigrao caracterstica da histria europeia resultante dos processos de
modernizao internacionalmente desequilibrados entre as periferias menos
desenvolvidas e os centros industrializados (Reuter, 1994: 244), sendo, em
geral, uma reaco racional s condies econmicas que tem, por isso, efeitos benficos para todas as zonas envolvidas. Vlvula de escape e varivel de
ajustamento, ela est ligada a grandes sucessos de desenvolvimento (Neves,
2004: 89). Naturalmente, so as razes de natureza econmica e/ou profissional as mais referidas por todos os grupos de imigrantes para virem para
Portugal (em mdia, 62%) (Lages et al., 2006). No entanto, apesar da maioria
dos portugueses (72%) acharem que os imigrantes fazem os trabalhos que os
portugueses no querem e que os imigrantes ganham menos que os portu54. Estes ltimos, so, segundo os autores, aqueles que dispem de maior capital escolar (e tambm
maior permeabilidade ao processo de aculturao), conciliando, no raras vezes, actividades econmicas assalariadas com o comrcio ambulante (Gonalves, Garcia e Barreto, 2006).
Gil Nata

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gueses pelo mesmo trabalho, apenas 40% considera que os imigrantes so


fundamentais para a vida econmica do pas, (sendo que 19% no se posicionam sobre esta matria) (Lages e Policarpo, 2003).
Tradicionalmente um pas de emigrantes estima-se que Portugal tenha
uma populao emigrada de 4 milhes e meio de pessoas (Garcia, 2000)
Portugal viu, nos ltimos anos, a sua populao imigrante aumentar de
forma significativa, chegando mesmo a ter o ndice mais alto de crescimento na Europa: o pas passou, em 2000, de 207.607 para 449.194, em
2004 (ACIME, 2005). Grande parte deste crescimento, ficou a dever-se
imigrao de Leste55, facto que contribuiu para a escolha desta minoria
para o nosso estudo. Adicionalmente, frequente que os migrantes de
primeira gerao sofram desproporcionadamente de problemas de sade
fsica, mental e reprodutiva, atinjam nveis de ensino mais baixos56 e vivam
em condies mais pobres de alojamento (Internacionais, 2005). Os migrantes tendem tambm a aceitar empregos de baixos salrios e de pior
estatuto, e tm mais probabilidades de vir a ser vtimas de desemprego de
longa durao, comparativamente aos restantes membros da sociedade
(Internacionais, 2005). As vagas de imigrao mais recentes, tendem ainda
a ter a sua situao legal mais dificultada: segundo os dados do inqurito de Fonseca e colegas, dos 14,5% dos imigrantes que (com 18 e mais
anos de idade) estavam em situao irregular, e dos 3,4% que detinham
apenas um visto turstico, a maioria eram europeus de Leste e brasileiros
(Fonseca et al., 2005).
A histria da imigrao portuguesa comea, grosso modo, em meados dos anos
70, aquando do considervel afluxo de indivduos provenientes das Provncias
Ultramarinas Africanas (em processo de aquisio da independncia), englobados no movimento concentrado e macio de retorno de nacionais57, cujo
volume hoje estimado em cerca de 800.000 (Trindade, 2004).
Nos finais dos anos 70, e ao longo dos anos 80, verificou-se uma imigrao
de raiz laboral proveniente essencialmente dos pases africanos de lngua
55. No ano de 2004, os ucranianos eram o segundo grupo imigrante (no comunitrio) mais numeroso
em Portugal, os moldavos o sexto, os romenos o stimo e os russos o dcimo (ACIME, 2005).
56. Tendncia que no ser, porventura, to acentuada nos imigrantes dos pases de Leste (Federao
Russa, Repblica Moldava, Romnia e Ucrnia), j que estes tm, comparativamente aos restantes
pases (com excepo dos EUA, Canad, e Ocenia), um nvel de instruo marcadamente mais alto
(ACIME, 2005).
57. Segundo a autora (Trindade, 2004), a designao retorno de nacionais no totalmente correcta,
uma vez que, a par de famlias indubitavelmente detentoras da nacionalidade portuguesa, muitas
outras apenas declararam possu-la, sem, no entanto, poderem produzir qualquer prova documental
suficiente, o que faz com que a autora afirme que no seio dos retornados existia j uma componente
considervel de imigrao internacional.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

portuguesa (agora claramente de carcter internacional), acompanhada


de um fluxo crescente de cidados brasileiros (Trindade, 2004). No final
da dcada de 80, o nmero global de imigrantes no era, no entanto,o
muito significativo, totalizando apenas 1% da populao (com um total de
101.011 em 1989) (Trindade, 2004). Se em termos qualitativos, a dcada de
90 foi uma continuao da anterior, j em termos quantitativos, o efectivo
de residentes estrangeiros legais quase duplicou, vindo a aproximar-se
dos 2% da populao (190.896 em 1999) (Trindade, 2004).
No ano 2000 e seguintes, verifica-se uma profunda alterao, tanto quantitativa como qualitativa, no panorama da imigrao em Portugal.
Estas modificaes, tornaram-se muito evidentes com o balano do
nmero de legalizaes efectuadas no processo extraordinrio que
decorreu entre 2001 e 2002, por um lado, por via do qual a populao de
estrangeiros legalmente residentes em Portugal, sofreu um aumento
de cerca de 100%; por outro, manifestou-se uma gigantesca entrada
(ou reconhecimento oficial da entrada) de imigrantes provenientes da
Europa Central e de Leste, com especial predomnio para os naturais
da Ucrnia, Rssia e Moldvia (Trindade, 2004: 176).
Apoiando-se em dados do Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) relativos ao ano de 2001, Trindade (2004) conclua que esta nova fase de
imigrao teve como consequncia uma alterao radical na hierarquia
quantitativa das diversas comunidades, constatando que os ucranianos se
tinham tornado, data, no grupo mais numeroso (seguido pelos brasileiros, cabo-verdianos e angolanos, por esta ordem. Em 31.05.2002, Rosa
constatava que os cidados ucranianos representam agora 16% dos
imigrantes com estatuto legal, os cidados cabo-verdianos 14,2% e os
brasileiros 14% (Rosa, 2002: 297).
Desde ento, a hierarquia numrica dos grupos, j se alterou. De acordo com estimativas recentes da OCDE, vivem em Portugal quase 500 mil
estrangeiros sendo a maioria oriunda do Brasil (66 700), Ucrnia (65
800) e Cabo Verde (64 300) que representam 4,5% da populao total
portuguesa (OCDE, 2006)58. O nmero de entradas de estrangeiros no pas
tem vindo a diminuir, mas a descida maior encontra-se no grupo de ucranianos, que diminuram 98% em quatro anos: 45.200 entradas em 2001,
16.500 em 2002, 2.500 em 2003 e 700 em 2004 (OCDE, 2006).
58. O mesmo documento destaca, igualmente, que Portugal continua a utilizar o trabalho de imigrantes ilegais que exercem sobretudo profisses nas reas da construo e das limpezas.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Ainda assim, a actual posio relativa dos grupos pode, num futuro prximo, sofrer alteraes, se atendermos ao desejo que cada comunidade tem
de trazer parceiros conjugais e filhos menores para junto de si, o que Fonseca e colegas (2005) chamam de potencial de reunificao. Isto porque,
a fase do ciclo migratrio em que se encontram, bem como as diferenas
ao nvel das estruturas familiares e dos comportamentos reprodutivos dominantes em cada comunidade, reflectem-se em diferenas substantivas
quanto ao nmero de familiares com quem vivem em Portugal (Fonseca
et al., 2005). Os europeus de Leste so aqueles que mais declaram ter
a inteno de trazer filhos e cnjuges para junto de si, seguindo-se os
guineenses e, sobretudo no caso dos filhos menores, os santomenses
(Fonseca et al., 2005: 217), dado que deve ser contextualizado pelo facto
de quase 40% dos nacionais dos pases de Leste declarar ter parceiros
conjugais nos pases de origem, subindo este valor para mais de 50%,
quando se trata de filhos. Dos trs cenrios traados pelos autores sobre
o potencial de reunificao59, aquele a que atribuem maior probabilidade
prev que o valor global de membros dos agregados familiares envolvidos
na reunificao suplantar os 150.000 indivduos, cerca de 60% dos quais
menores de 18 anos. () Se os europeus de Leste continuam a ser maioritrios neste cenrio, j os brasileiros so suplantados pelos cidados dos
PALOP, devido menor vontade expressa pelos primeiros/as em trazer
para Portugal parceiros conjugais e filhos (Fonseca et al., 2005: 218)
No que diz respeito aos direitos dos imigrantes em Portugal, designadamente sobre a questo de saber se ele [o imigrante] beneficia de um
verdadeiro estatuto jurdico-fundamental no plano de direitos e deveres
jusfundamentais (Canotilho, 2004: 160), a resposta , segundo Canotilho,
inequivocamente positiva, uma vez que a cidadania imigrante se concretiza atravs do reconhecimento e garantia de um catlogo de direitos fundamentais e de direitos humanos60. O autor refere, no entanto, uma excepo,
59. O cenrio maximalista assume que a reunificao corresponder a todos os casos possveis,
independentemente da vontade expressa de trazer parceiros e cnjuges para Portugal. Neste cenrio,
o valor global aproxima-se dos 325.000 indivduos, sendo 53,5% crianas e mais de 50% europeus de
Leste (Fonseca et al., 2005: 217). O minimalista combina potencial absoluto com intenes de reunificao em contexto de crise econmica, marcado pelo crescimento do desemprego e por uma criao
reduzida de postos de trabalho. Estima-se a chegada de aproximadamente 110.000 novos imigrantes,
pela via da reunificao, no contexto deste cenrio (Fonseca et al., 2005: 218).
60. Que o autor sintetiza do seguinte modo: direito liberdade e segurana; direito de acesso ao direito
e a garantias processuais, designadamente o fazer-se assistir gratuitamente por um intrprete se no
compreender ou no falar a lngua utilizada pelo tribunal; direito a no ser expulso arbitrariamente do
territrio onde se encontra legalmente a residir; direito de casar e constituir famlia; direito de reagrupamento familiar e direito unidade familiar; liberdade religiosa e direito objeco de conscincia;
direito educao; liberdade de expresso, informao e acesso aos meios de comunicao social;
direito propriedade privada; direito ao trabalho e justa retribuio do trabalho e a condies de trabalho dignas; direito ao livre exerccio dos direitos sindicais; direito segurana social; direitos a cuiGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

que, aos olhos de um jurista, se revela questionvel: a fixao de um limite


mximo anual de entradas de estrangeiros (Canotilho, 2004). A este propsito, Peixoto e colegas (2005) alertam para a necessidade de reforo dos
canais legais de imigrao, que impea os efeitos perversos de polticas
demasiadamente restritivas. Cruz, em contraponto com Canotilho, alerta
para o facto de que, embora a igualdade fundamental esteja assegurada
na lei, na prtica, o conjunto de direitos atribudos aos imigrantes, um
conjunto de direitos enfraquecidos, quando reportados e comparados com
os direitos atribudos aos nacionais, em coliso com a Lei Fundamental,
porque nenhuma materialidade justifica a diferenciao. () So [vrios
os] direitos cuja execuo, materializao, sofre discriminao legislativa
e muito se enreda nas teias burocrticas61, com sujeio a procedimentos
de que os nacionais esto isentos. O estatuto material do imigrante , portanto, um estatuto enfraquecido, baseado num relatrio cuja perspectiva
manifestamente utilitarista (Cruz, 2004: 165-166).
Tambm Silva, afirma que o princpio da equiparao entre portugueses e
estrangeiros (consagrado no N. 1 do Artigo 15. da Constituio) dispe,
ainda assim, de um significativo campo de aplicao prprio (Silva, 2004).
Por outro lado, os quatro grupos de excepes previstos no N. 2
do Artigo 15. da Constituio respeitantes aos direitos polticos,
ao acesso a funes pblicas e aos demais direitos reservados pela
Constituio e pela lei ordinria aos portugueses , alm das inmeras
dificuldades interpretativas que a sua delimitao suscita, tm como
consequncia que continua a existir um nmero significativo de direitos
fundamentais a que s podem aceder os cidados portugueses. Da que
o vnculo de cidadania continue a traduzir-se numa importante mais
valia em relao ao estatuto jurdico de estrangeiro equiparado (Silva,
2004: 137).
Quanto ao grau de proteco social, quer em termos de segurana social,
quer de sade, o nosso pas encontra-se dentro dos melhores padres
internacionais, j que o grau de proteco semelhante ao que dado
aos cidados nacionais (Silva, 2005). No obstante, o autor aponta a
existncia de uma lacuna quanto proteco especfica dos trabalhadores
imigrantes que abandonam o pas, sem terem logrado cumprir os prazos
dados mdicos; direito a subsdio de doena; direito a prestao de desemprego; direito a prestaes
familiares; direito a prestaes de maternidade; direito a prestaes de invalidez; direito a prestaes
de sobrevivncia (Canotilho, 2004).
61. A autora refere-se, como exemplos, concretamente ao regime de acesso ao direito contemplado no
Artigo 24. do Regime de Entrada, Permanncia, Sada e Expulso de Cidados Estrangeiros, ao direito
de reagrupamento familiar e aos direitos laborais.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

de garantia do sistema previdencial da segurana social, propondo alteraes ao regime actual no sentido de que as condies laborais e sociais
do pas em face da populao imigrante, sejam mais equitativas e justas
(Silva, 2005).
Embora a integrao dos imigrantes seja um processo mais problemtico
em alguns dos pases que tm populaes migrantes e minoritrias
significativas, numa srie de pases em todo mundo, a integrao tem
sido particularmente bem sucedida, permitindo aos migrantes darem
importantes contributos para o desenvolvimento econmico, social e
cultural das sociedades onde se estabeleceram. Com efeito, os factos
histricos, sugerem que as migraes internacionais tm sido uma das
foras mais dinmicas no desenvolvimento dos Estados e das sociedades,
incluindo muitos daqueles com um historial de sucesso econmico
(Internacionais, 2005: 43).
De acordo com um estudo da Diviso das Naes Unidas para a Populao,
a integrao dos migrantes nas sociedades de acolhimento, depende essencialmente do seu domnio da lngua nacional, da sua capacidade para
arranjarem trabalho razoavelmente pago, bem como do seu acesso aos
servios sociais, do seu estatuto legal e da sua participao na vida civil e
poltica (Internacionais, 2005).
Uma integrao eficaz, requer que os migrantes e as populaes
minoritrias sejam devidamente envolvidos nos processos polticos.
particularmente importante conceder o direito de voto aos migrantes
autorizados e de longo prazo. A Comisso sublinha a importncia de
assegurar que os migrantes admitidos para residncia permanente
obtenham acesso cidadania de forma rpida e econmica
(Internacionais, 2005: 46).
De facto, a maioria dos imigrantes em Portugal considera que o conhecimento da lngua62 o principal meio para atingir a insero ou incluso
social, seguida do conhecimento do pas (como funciona em termos
polticos, legais, sociais, culturais, etc.) e, em menor grau, a vida associativa (Lages e Policarpo, 2003). O exerccio de uma actividade profissional
parece, tambm, fundamental, a famlia em menor grau, e a aquisio
da nacionalidade portuguesa referida por cerca de um quarto dos imigrantes como relevante para a insero (Lages et al., 2006). Para 32% dos
62. De referir que o bilinguismo no acarreta necessariamente um mau domnio do portugus; adicionalmente, os imigrantes no se distinguem dos autctones quanto s expectativas que alimentam
perante o sistema escolar e, muitas vezes, quando o fazem, de modo positivo (Marques e Martins,
2005).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

brasileiros, 19% dos africanos e 12% dos imigrantes de Leste, as relaes


de amizade com portugueses, so consideradas importantes na incluso.
No que se refere ajuda recebida da sociedade de acolhimento, um
pouco mais de metade (52%) dos imigrantes, j tinha sido assistida em
Portugal. Os brasileiros e os europeus do Leste, foram os que mais
referiram tais apoios, provindos sobretudo das redes de conhecimento
constitudas por familiares e amigos e conhecidos, tendo sido
mencionados por 87% do total de inquiridos, dos quais 65% referiram
ajudas familiares e de amigos e de membros da mesma comunidade
nacional e, em 22% dos casos, apoios de portugueses. As associaes
de imigrantes e as diversas organizaes (de solidariedade, religiosas e
do Estado) contribuem apenas marginalmente (5%) para o conjunto de
ajudas recebidas (Lages et al., 2006: 354).
Os imigrantes so, tambm, encarados por muitos como uma ameaa:
por exemplo, 17,5% dos portugueses receiam que os imigrantes venham
a ocupar lugares de maior importncia que muitos portugueses, sendo
este receio maior relativo aos imigrantes de Leste, o que provavelmente se
relaciona com a grande percentagem de pessoas que considera que eles
trabalham mais do que os portugueses (44,6%) e que tm habilitaes a
mais para os trabalhos que fazem, j que os imigrantes de Leste surgem
muitssimo distanciados dos outros grupos, com 67,4% de respostas afirmativas, contra apenas 16,3% relativas aos brasileiros e 12% relativas aos
africanos (Lages e Policarpo, 2003).
A questo do contacto entre minorias e maioria parece, para ambos, ser
importante, o que vai de encontro a alguma literatura, como tivemos oportunidade de verificar no segundo captulo.
A maioria dos portugueses, considera que a convivncia com os imigrantes ajuda ao entendimento entre as pessoas, ainda que as respostas sejam
diferentes consoante os grupos: 85% para os brasileiros, 68% para os
imigrantes de Leste e 60% para os africanos (Lages e Policarpo, 2003).
No entanto, exactamente ao nvel do contacto, que encontramos as
formas mais abertas de discriminao e preconceito, quer por parte dos
portugueses, mas tambm por parte dos imigrantes. Mais de 20% dos
portugueses no aceitaria ter como chefe um imigrante brasileiro, africano ou de Leste, 13 % no colocaria os seus filhos numa escola com mais
de 50% de filhos de imigrantes?, e 88% dos inquiridos declarou sentir-se
pouco ou nada incomodado caso um seu familiar directo (filho ou irmo)
casasse com um imigrante, contra 12 % que se declarou muito incomodado ou incomodado no caso dos brasileiros, 77% contra 23% no caso
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

dos imigrantes de Leste, e 76% contra 24% no caso dos africanos (Lages
e Policarpo, 2003).
Este tipo de preconceito, est tambm presente em parte da populao
imigrante. Efectivamente, 57% dos imigrantes de Leste sentir-se-iam pelo
menos um pouco incomodados se um familiar casasse com um imigrante
africano (contra 11% dos brasileiros que deram a mesma resposta relativamente aos africanos), 53% com um brasileiro (comparativamente a 8%
dos africanos que deram a mesma resposta relativamente a brasileiros)
e 37% com um portugus (6% dos brasileiros deram a mesma resposta
relativamente a portugueses e 7% dos africanos tambm) (Lages et al.,
2006)63.
As populaes migrantes so, na generalidade dos pases, vtimas preferenciais de preconceitos e discriminao. Cunha e Santos alertam que,
relativamente situao de acolhimento dos imigrantes em Portugal,
convm ter em conta duas realidades: por um lado, o esforo institucionalizado (em rgos governamentais, nomeadamente o ACIME actual
ACIDI , e em Organizaes No Governamentais), com vista promoo
de boas prticas de acolhimento e de integrao, mas por outro, a resistncia imigrao dos portugueses, observados pelos dados recolhidos
em inquritos e pesquisas, como o Eurobarmetro de 2003, o Inqurito
Social Europeu de 2003, e o Observatrio Europeu de Fenmenos Racistas
e Xenfobos (Cunha e Santos, 2006). Se verdade que vrios estudos
confirmam que a maioria de cidados da Unio Europeia defende que os
imigrantes devem ter os mesmos direitos que os naturais desses pases,
por outro, muitos europeus continuam a mostrar atitudes negativas para
com os imigrantes, panorama que tambm encontramos em Portugal
(Vala, 2004: 48).
Relatrios da Amnistia Internacional e do Observatrio Europeu contra
o Racismo e a Xenofobia identificam, recorrentemente em Portugal,
comportamentos graves de autoridades institucionais, nomeadamente
das polcias, contra pessoas vistas como pertencendo a outras raas.
Muitas pessoas interiorizaram as normas anti-discriminao (). a
relao conformista com as normas anti-discriminatrias que sustenta
a ambivalncia de atitudes (), o racismo subtil ou os chamados novos
racismos, ou seja, um racismo que escapa censura social, que
63. De notar que estas discrepncias, tm que ver com questes metodolgicas: no questionrio respondido em russo que correspondem a mais de metade dos inquritos vlidos dos imigrantes de
Leste as respostas so reveladoras de um preconceito acentuadamente mais flagrante (estatisticamente significativo), talvez devido ao anonimato que a lngua permite e/ou a uma melhor compreenso
das questes.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

implicitamente afirma a inferioridade do outro, mas que explicitamente


se mostra igualitrio (Vala, 2004: 48-49).
Ou seja, apesar de a ordem jurdico-poltica reconhecer a igualdade de direitos econmicos e sociais, tanto em Portugal como no conjunto da Unio
Europeia, vrios indicadores destacam a relevncia de comportamentos
discriminatrios, individuais e colectivos, mais ou menos subtis, relativamente aos respectivos imigrantes e minorias tnicas (Fonseca, 2004). Um
exemplo pouco subtil diz respeito concordncia com a vinda de mais imigrantes para o nosso pas?, que ainda assim soma aproximadamente 73%
de respostas negativas (Lages e Policarpo, 2003)64. Se entre 2002 (Lages
e Policarpo, 2003) e 2004 (Lages et al., 2006) aumentou significativamente
o nmero de indivduos que considera que os imigrantes so fundamentais para a economia portuguesa e que o seu contributo para a segurana
social positivo, mais de metade (53%) considerou que o nmero de imigrantes em Portugal deveria diminuir e apenas 6% que deveria aumentar
(Lages et al., 2006)65. Facto que representa dois fenmenos curiosos: a
volatilidade da opinio dos portugueses e o seu carcter paradoxal. Se
a volatilidade poder ser, em parte, explicada pelo comportamento dos
media, o paradoxo das crenas positivas coexistentes com a resistncia
imigrao, poder remeter para preconceitos mais subtis, relacionados,
segundo alguns autores (discusso da qual j demos conta no captulo
anterior), com a percepo da diferena cultural dos imigrantes:
Os imigrantes africanos, destacam-se claramente como o grupo que
os inquiridos percepcionam como mais diferente dos portugueses, quer
no que respeita os usos e costumes (61,5%), a maneira como educam
os filhos (51,2%), as crenas e prticas religiosas (49,5%), os valores
e comportamentos sexuais (32,3%). Apenas os imigrantes de Leste
surgem como mais diferentes relativamente lngua que falam (71,7%).
Em contraste, os brasileiros surgem como o grupo percepcionado como
mais semelhante aos portugueses, relativamente a todas as categorias
referidas: a lngua que falam (69,8%), os usos e costumes (42,4%), a
maneira como educam os filhos (38,8%), as crenas e prticas religiosas
(36,9%), os valores e comportamentos sexuais (32,3%) (Lages e
Policarpo, 2003: 9)
64. Opuseram-se mais imigrao os inquiridos com graus de instruo mais baixos, mais velhos e
do sexo feminino (Lages e Policarpo, 2003).
65. Opuseram-se mais imigrao os inquiridos mulheres, quem pertence aos estratos sociais mais
desfavorecidos, quem nunca emigrou, quem partilha valores tradicionalistas (), quem mais tende a
associ-los criminalidade, os racistas ou quem percebe diferenas culturais exageradas (Lages et
al., 2006: 359). Os autores notam que os preconceitos (diferenas culturais, associao com o crime,
etc.) se revelaram melhores preditores das atitudes face imigrao do que as variveis scio-demogrficas ou inter-relacionais.
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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

No inqurito de 2006, mais de um tero dos inquiridos considerou os


imigrantes africanos e de Leste muito diferentes dos portugueses, no
que respeita maneira como eles educam os filhos, subindo esta percentagem para mais de 40% quando respeita avaliao dos seus usos e
costumes, tendo os imigrantes brasileiros sido considerados os menos
diferentes dos portugueses (Lages et al., 2006). O que indicia uma preferncia dos portugueses pelos imigrantes brasileiros relativamente aos
de Leste e africanos, com estes ltimos a serem os que menos simpatia
colhem entre os portugueses, hierarquia que parece ser secundada por
outros indicadores: 21% dos imigrantes afirmaram que os portugueses
so racistas em relao aos africanos, apenas 10% o fizeram em relao aos imigrantes de Leste (Lages et al., 2006); mais brasileiros do que
de outros grupos culturais, dizem ter amigos portugueses, seguidos dos
de outras provenincias, os de Leste, e, em ltimo, os africanos (Lages e
Policarpo, 2003); os imigrantes brasileiros tendem a ser vistos como os
mais simpticos e os africanos como os menos competentes e os menos
rectos (Lages et al., 2006). Curiosamente, so os imigrantes de Leste (e
de outras provenincias) que menos frequentemente julgam terem sido
humilhados por serem imigrantes, seguidos dos brasileiros e, em ltimo,
os africanos (Lages e Policarpo, 2003).
Uma das razes pela qual a percepo da diferena cultural efectivamente relevante para o preconceito e discriminao, estar certamente
relacionada com o facto de 39% dos inquiridos ser da opinio que os imigrantes tm de deixar os seus usos e costumes se quiserem fazer parte
da nossa sociedade, percentagem semelhante aos que discordam da
afirmao a presena dos imigrantes enriquece a vida cultural do nosso
pas (40%) (Lages e Policarpo, 2003).
J no que toca ao trabalho, os originrios da Europa de Leste so considerados mais competentes e rectos, e so os nicos a ser percebidos como
mais trabalhadores do que os portugueses (Lages et al., 2006). No entanto,
o mercado de trabalho parece, tambm, ser palco de algum grau de discriminao, com 10% de todos os imigrantes a dizerem que h mais atrasos
nos pagamentos dos seus salrios comparativamente aos seus colegas
portugueses, 20%, que o seu salrio menor e 16% que tm trabalhos
mais arriscados (Lages e Policarpo, 2003). Os imigrantes do Leste europeu,
so os mais atingidos pelo incumprimento das obrigaes das entidades
patronais: 17%, contra 9% para os africanos e brasileiros, reportaram ilegalidades, designadamente o atraso nos salrios (Lages et al., 2006).
Ainda assim, o grau de satisfao com a vida em Portugal dos imigran-

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

tes, relativamente positivo: 38% est muitssimo ou muito satisfeito,


15%, pouco ou nada satisfeito e 45% satisfeito; os brasileiros so o
grupo com mais alto nvel de satisfao (54% est ou muitssimo ou muito
satisfeitos) seguidos dos de Leste (37%), e, em ltimo, os africanos66 (30%)
(Lages e Policarpo, 2003). No entanto, a grande maioria dos inquiridos
(79%) pensa voltar para o seu pas de origem (Lages e Policarpo, 2003).
O presente estudo que, mais do que comportamentos, analisa atitudes,
crenas, esteretipos, torna claro haver algumas manifestaes de
racismo em aproximadamente 1/4 da nossa populao, valor que quase
dobra quando se observa o exagero da diferena cultural percebida,
particularmente no que toca a imigrantes de Leste e imigrantes africanos.
Em reforo da ideia de que no existe uma capacidade prpria do
povo portugus para o acolhimento e aceitao de imigrantes esto os
seguintes factos: a prontido com que a maioria no apenas rejeita a
vinda de mais imigrantes mas tambm afirma deverem ir-se embora os
que aqui esto; a disponibilidade para garantir todos os direitos aos que
para aqui imigram mas apenas enquanto tiverem trabalho; a clareza
com que os imigrantes afirmam a distncia, e at o racismo, que os
portugueses mantm ou perpetram em relao aos grupos de que
fazem parte (Lages et al., 2006: 364).
H, ainda, que considerar que a representao luso-tropicalista (a autoimagem dos portugueses sobre a sua especial capacidade para lidar com
a diferena) pode inclusive contribuir para impedir uma expresso mais
acentuada do racismo flagrante (mas no das suas dimenses mais subtis) (Vala, Lopes e Lima, in imprensa).
Um dos preconceitos frequentes na nossa sociedade, prende-se com a
associao dos imigrantes (bem como dos ciganos) ao crime, facto a que
no ser alheia a responsabilidade dos media (Joo, 2005). pergunta os
imigrantes cometem mais crimes que os portugueses, 30% dos portugueses responderam afirmativamente, 30,5% no responderam, tendo
apenas 39,5% discordado (Lages e Policarpo, 2003). Por outro lado, os
diferentes grupos de imigrantes esto associados pelos portugueses a
diferentes crimes: os imigrantes africanos violncia (62,5%), ao trfico de droga (47,9%), sida (40,7%) e a problemas e conflitos em geral
(39,6%); os imigrantes brasileiros prostituio (56,8%) e os de Leste s
mfias (52,4%), violncia (43,7%), prostituio (38,7%) e a problemas
e conflitos em geral (31,6%) (Lages e Policarpo, 2003), o que tanto mais
66. Note-se que a histria mais antiga da imigrao africana, no se traduziu por uma melhoria salarial (Lages et al., 2006).
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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

preocupante quanto os estudos disponveis mostram que a relao entre


estrangeiros e crime enganadora: recorrendo a um conjunto variado de
fontes (designadamente os Censos 2001, participaes de crimes s autoridades policiais, estatsticas da justia), Seabra e Santos, verificam que
escala do concelho, no h qualquer relao entre uma maior presena de
estrangeiros e a criminalidade registada, e que a relao da nacionalidade
com o crime susceptvel de ser despistada por efeitos de classe, o que
de resto congruente com o grosso da investigao internacional.
No fundo, o crime junto de alguns grupos minoritrios, entre os quais
encontramos uma parte significativa dos estrangeiros, legais ou ilegais
em Portugal, reflecte a marginalizao econmica e social a que
estes se encontram expostos e os problemas estruturais inerentes s
sociedades modernas (Tonry, 1997; Albrecht, 1997; Junger-Tas, 1997)
(Seabra e Santos, 2005: 120-121).
Genericamente, os crimes praticados por estrangeiros e portugueses so
semelhantes, uma vez que quatro dos cinco principais crimes presentes a
julgamento, por cada grupo, so coincidentes: a conduo sob o efeito de lcool; a emisso de cheques sem proviso; a conduo sem habilitao legal
e as ofensas integridade fsica simples e privilegiada. Os crimes em que
no h coincidncia, so o trfico de droga, no caso dos estrangeiros e o furto qualificado, no caso dos portugueses (que representam, respectivamente,
o quinto crime mais importante para cada grupo) (Seabra e Santos, 2005).
Note-se, no entanto, que a priso preventiva mais frequentemente aplicada
a estrangeiros do que a portugueses, tal como noutros pases, o que se poder explicar, segundo os autores, por trs ordens de factores: (i) indicao para
manter em priso preventiva qualquer sujeito que se encontre em situao
irregular no pas, (ii) maior envolvimento dos estrangeiros em crimes cuja
moldura penal superior a trs anos e (iii) existncia de algum preconceito
por parte da mquina judicial. Aps o clculo de um ndice comparado de
criminalidade, que consiste na aplicao da estrutura socio-demogrfica da
populao estrangeira (sexo, idade e condio perante o trabalho) populao nacional e clculo de qual seria a taxa bruta de criminalidade desta em
tais circunstncias, os autores concluem que em condies equivalentes de
masculinidade, juventude e condio perante o trabalho, os dois grupos, tendem a tornar-se perfeitamente equivalentes no que respeita criminalidade67
(Seabra e Santos, 2005: 124).
67. Destaque-se que a comparao, feita entre estrangeiros e portugueses e no imigrantes e portugueses, isto devido indisponibilidade de estatsticas s sobre imigrantes. Previsivelmente, a taxa
de criminalidade destes ser inferior, uma vez que deixar de incluir, por exemplo, os correios de
droga apanhados em trnsito, facto relevante se recordarmos que o quinto crime mais frequente entre
estrangeiros exactamente o trfico de droga.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

A ligao da imigrao e das minorias tnicas ao crime, est certamente


relacionada com a forma como estas minorias aparecem retratadas pelos
media. A influncia dos lderes de opinio e dos meios de comunicao
social, tem um papel de grande relevo nas opinies dos cidados sobre
as minorias tnicas e migrantes, uma vez que so actores privilegiados
na construo das imagens colectivas estereotipadas e estigmatizantes
de algumas comunidades, podendo ampli-las ou esbat-las (Fonseca,
2004; Joo, 2005). No caso concreto da realidade portuguesa, os estudos
indicam que os media tm contribudo para a construo social da discriminao tnica (Joo, 2005), designadamente atravs das salincias
temticas atribudas s minorias no contexto da violncia e do crime68
(Cdima e Figueiredo, 2003; Cunha et al., 2002; Cunha e Santos, 2006;
Cunha et al., 2004). A diferenciao tnica para reportar a notcia leva
Cdima e Figueiredo a discutirem se, no fundo, os esteretipos so produzidos, se as imagens negativas so veiculadas porque se verificou uma
ocorrncia grave ou negativa (um facto jornalstico) ou se, na realidade,
estas se verificam porque estamos na presena do outro, do diferente, do no portugus (Cdima e Figueiredo, 2003: 54-55).
A situao parece, felizmente, estar a melhorar, com Cunha e colegas a
notarem que, comparados com estudos anteriores (Cunha et al., 2002),
os resultados obtidos neste trabalho, apesar de confirmarem, ainda, a
temtica Crime como a mais associada cobertura da imigrao e das
minorias tnicas, apontam para um progressivo interesse pela identidade e cultura do outro, o que confere aos media, e aos seus profissionais,
inequvoco papel de intermedirios culturais (Cunha et al., 2004: 93);
tambm a voz das associaes de imigrantes que representam os interesses das diferentes comunidades, comeam progressivamente a merecer
destaque nos media. Os autores destacam, ainda, o facto de as notcias
sobre imigrantes e minorias tnicas serem, de uma maneira geral, pouco
profundas (Cunha et al., 2004).
Alis, em dois inquritos sobre as atitudes dos portugueses face imigrao, um realizado em 2002 (Lages e Policarpo, 2003) e outro em 2004 (Lages
et al., 2006), foi possvel constatar uma grande volatilidade da opinio pblica
(por exemplo, em 2002, aproximadamente 40% da populao pensava que
os imigrantes recebiam mais da segurana social do que o que contribuam contra aproximadamente 20% em 2004). Muito provavelmente, (grande)
parte destas mudanas, ficou a dever-se s mudanas nos media, que tm
68. Embora existam diferenas assinalveis nos vrios media, quer ao nvel da imprensa escrita, quer
ao nvel da televiso: por exemplo, a RTP, destacou-se entre os canais genricos de televiso como
tendo tratado os temas de forma mais aprofundada (Cunha e Santos, 2006).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

vindo a tratar os imigrantes como uma mais-valia e como vtimas69, com


um aumento significativo de peas que abordam a temtica integrao
(Cunha e Santos, 2006), que, de resto, poder ter origem ou pelo menos
estar associada ao discurso oficial sobre a imigrao70, que insistiu na ideia
de que a imigrao poder inverter a tendncia demogrfica nacional, bem
como dos imigrantes como valiosos contribuintes para o equilbrio das contas do Estado, imagens que tiveram eco meditico (Cunha e Santos, 2006).
E, efectivamente, os imigrantes tm tido um papel positivo sobre a demografia,
a segurana social e as contas do Estado. Rosa e colegas (2003), notam que
os imigrantes contriburam para o acrscimo de populao e de reequilbrio
dos dois sexos na ltima dcada, e para o reforo do volume de efectivos nas
idades activas, atenuando os nveis de envelhecimento da populao e, com a
recente vaga de imigrantes, designadamente do Leste Europeu e Brasil, para
o equilbrio de povoamento (Rosa, Seabra e Santos, 2003).
Numa anlise mais alargada, Andr Corra dAlmeida (2003) observou o
impacto no conjunto das contas pblicas (incluindo o sistema de segurana social), chegando concluso que os imigrantes representaram para o
Estado um saldo positivo, em 2001, de aproximadamente 324 milhes de
euros. Apesar de muitas vezes se associar a presena das comunidades
estrangeiras em Portugal, ou noutro qualquer pas, prevalentemente a
situaes de parasitismo social, como se de um fardo se tratasse, h aparentemente um benefcio lquido para as contas do Estado71 (DAlmeida,
2003: 26). Ainda assim, em 2002, 43,3% dos inquiridos considerava que os
imigrantes no contribuem positivamente para a segurana social portuguesa (com 31,7% a no tomarem posio) (Lages e Policarpo, 2003),
percentagem que desceu para 21% em 2004 (Lages et al., 2006).
Adicionalmente, verifica-se um contributo positivo dos imigrantes para o
crescimento da produo e do emprego (Ferreira, Rato e Mortgua, 2004:
81). O aumento da imigrao, vem normalmente suprir o decrscimo da
oferta de mo-de-obra nacional em sectores onde predominam os segmentos secundrios do mercado de trabalho, e onde a inexistncia de
69. O que leva os autores a questionarem-se se, apesar da mudana para vtima, a imagem dos
imigrantes no continuar, ainda assim, associada ao crime.
70. Nomeadamente na imprensa, uma vez que o Estado e as instituies pblicas representam grande
parte (46%) das fontes citadas (Cdima e Figueiredo, 2003).
71. Em mdia, cada estrangeiro legalizado (ou em vias de) empregado, ter sido um contribuinte
lquido do Estado Portugus em 2001 no montante de 279 contos de reis. Se no denominador considerarmos, tambm, os no empregados, portanto, a totalidade dos estrangeiros legalizados (ou em
vias de), este montante passa para 207 contos de reis. Numa outra perspectiva, poder-se- dizer que
os cerca de 50 mil estrangeiros ilegais em Portugal, segundo estimativas do SEF, correspondem a um
desperdcio do Estado em 10,4 milhes de contos (DAlmeida, 2003: 22).
Gil Nata

133

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

trabalhadores imigrantes conduziria subutilizao da capacidade produtiva instalada (Ferreira, Rato e Mortgua, 2004: 81), onde o caso do
sector agrcola paradigmtico: um sector fustigado pelo abandono dos
trabalhadores nacionais, que se encontra actualmente numa dependncia
declarada em relao mo-de-obra imigrante (Carvalho, 2004). E se o
trabalho no traz alteraes estrutura salarial das empresas, ele de
grande valor acrescentado competitividade destas organizaes, uma
vez que se caracteriza por uma forte disponibilidade (quantitativa e qualitativa, mas tambm funcional e geogrfica), estando aliada a recursos e
competncias valiosos para o mercado de trabalho. Afirma-se, portanto,
como uma alavanca fundamental expanso, competitividade e produtividade das empresas portuguesas (Carvalho, 2004: 22).
Acrescente-se, no entanto, que a situao diferente consoante os diferentes grupos de imigrantes:
A integrao econmica dos imigrantes em Portugal, reflecte a
diferenciao tnica do mercado de trabalho. Detectam-se grandes
contrastes na insero dos imigrantes, no s na situao na profisso,
mas tambm na insero em grupos profissionais. De um lado, africanos
e europeus de Leste a trabalharem preferencialmente em actividades
subordinadas da construo civil e da indstria; de outro, europeus e
norte americanos a ocuparem os segmentos tcnicos e altamente
qualificados, como trabalhadores por conta prpria (Oliveira, 2004:
116).
Embora se encontrem diferenas muito grandes (de resto significativas
estatisticamente) entre os grupos culturais no que se refere ao tipo de
profisses e de nvel de formao que os imigrantes tinham antes de virem
para Portugal,72 verifica-se que a correspondncia entre o nvel educativo
e a profisso exercida, deixou de existir quando os imigrantes se inseriram
no mercado de trabalho portugus.
De facto, a diversidade de perfis profissionais dos imigrantes nos seus pases
de origem, reduziu-se drasticamente quando entraram em Portugal: o grupo
dos trabalhadores especializados e o dos trabalhadores no especializados,
congregavam mais de 60% dos imigrantes e 77% da populao activa.
Os restantes imigrantes activos, encontravam-se maioritariamente
desempregados (11% dos activos) ou exerciam uma profisso de nvel
superior. Esta estrutura ocupacional era, com ligeiras variaes, comum a
todos os grupos considerados (Lages et al., 2006: 353).
72. Onde, por exemplo, se destaca a qualificao dos imigrantes de Leste: 45,2% tinha profisses
superiores (Lages e Policarpo, 2003).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

importante destacar uma caracterstica especfica (ou, em todo caso,


bastante mais acentuada) da imigrao de Leste: o facto da larga maioria
se ter visto envolvida numa ou noutra forma de aco de redes de trfico.
Os autores afirmam que, para este facto, contribuiu a prvia ignorncia
acerca do pas por parte de muitos imigrantes, a inexistncia, no perodo
dos maiores fluxos, de redes informais de suporte, e as dificuldades legais
da imigrao (Peixoto et al., 2005). Contudo, a actividade das redes de trfico, parece estar em diminuio. Para alm do menor fluxo de imigrantes
de Leste h, aparentemente, menor explorao e violncia sobre os que
j imigraram. As explicaes prendem-se, segundo os autores, com
o decrscimo da oferta de trabalho no pas (em particular no sector da
construo civil) e o fraco crescimento da economia nos ltimos anos, as
dificuldades de aquisio de um estatuto legal (sobretudo depois do fim da
emisso de autorizaes de permanncia), o maior controlo policial, que
levou erradicao de vrias redes de trfico e ao melhor conhecimento
das suas actividades, alguma migrao de retorno, e a melhor integrao
dos imigrantes, incluindo a legalizao, difuso da informao e redes informais de suporte. Este ltimo aspecto parece decisivo, uma vez que as
redes informais tendem a substituir as redes formais e organizadas de
apoio imigrao (Peixoto et al., 2005).
No caso portugus, um contrabando activo de imigrantes do Leste
europeu e, em menor grau, brasileiros, tem dado por vezes lugar
extorso organizada destes migrantes quase exclusivamente da
Europa de Leste. As redes organizadas de extorso, tiram vantagem
do seu estatuto irregular, ausncia de redes informais de suporte,
reduzidas semelhanas culturais e desconhecimento prvio do pas
(Peixoto et al., 2005: 319)
A investigao emprica, tambm permitiu concluir que, apesar do reforo
do controlo imigrao clandestina e ao emprego de imigrantes indocumentados e das sucessivas campanhas de regularizao j efectuadas,
persistem numerosas situaes irregulares, que se repercutem negativamente nas condies de vida das famlias imigrantes afectadas por esse
problema (Fonseca et al., 2005).
Concluindo, podemos verificar que, embora a generalidade dos estudos
aponte vantagens muito significativas e em vrios domnios da imigrao
como sejam a demografia, a competitividade das empresas, o dinamismo
do mercado de trabalho, as contas pblicas, segurana social, no tendo
de resto uma ligao diferenciada com a criminalidade persistem demasiados mitos negativos e uma forte resistncia imigrao. Assim, se ao

Gil Nata

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nvel formal e no esquecendo que existe ainda espao para uma melhoria significativa os imigrantes esto bem protegidos relativamente aos
seus direitos e proteco social, ao nvel das relaes entre as minorias
(tambm entre si mesmas) e a maioria, a generalidade dos indicadores,
motivo de preocupao. Neste captulo vimos, ainda, como os ciganos
so ainda hoje um (o) grupo fortemente estigmatizado, alvo de preconceitos abertos e flagrantes (para alm, obviamente, das manifestaes mais
veladas do preconceito). Adicionalmente, notmos que a literatura relativa
a estas minorias, carece em alguma medida da perspectiva das prprias
minorias sobre os problemas que as envolvem. Neste enquadramento,
o paradigma relacional (Stoer e Magalhes, 2005) parece trazer alguma
mais-valia ao nvel da anlise, no sentido em que nos permite destacar a
bidireccionalidade dos preconceitos (por exemplo, dos imigrantes relativamente aos portugueses) e o papel activo desempenhado pelas minorias
na gesto das distncias, relativamente sociedade e instituies maioritrias (como, por exemplo, a resistncia dos ciganos a alguns contactos
com membros maioritrios), factores que no so certamente irrelevantes
na determinao das relaes entre outros culturais. tambm este
quadro epistemolgico que serve de base realizao dos estudos que
apresentamos de seguida.

PARTE II - ESTUDOS
A parte prtica deste trabalho, que agora apresentamos, constituda por
trs grandes estudos, agrupados em duas seces. Como tivemos oportunidade de discutir atrs, o estudo das relaes entre maioria e minorias
culturais, dever ser levado a cabo colocando em perspectiva as diferentes
alteridades culturais em jogo. De outra forma, o estudo de populaes
minoritrias, permanecer incompleto, podendo inclusive constituir-se
em si mesmo como dominao e subjugao da diferena a quadros epistemolgicos (mesmo que generosos) que lhe so estranhos, e em cuja
produo no participam. Assim, as duas seces, minorias, cidadania e
identidade, por um lado, e maioria e relao com a diferena, por outro,
procuram reflectir a dade na qual se criam, formam e transformam as
diferenas culturais.

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

CAPTULO IV - MINORIAS, CIDADANIA E IDENTIDADE


Assim, esta primeira parte, composta por dois trabalhos que procuram
dar conta da perspectiva das minorias sobre a(s) sua(s) diferena(s) e a
relao com os seus diferentes. O estudo que comearemos por ver entrevistas a lderes de associaes de minorias diz respeito a um conjunto
de quatro entrevistas a lderes de associaes de (ou que trabalham pela
defesa de direitos de) minorias. Como j referimos, a democracia necessita da cidadania activa dos seus cidados, participao que duplamente
importante quando esto em causa valores fundamentais, como o direito
diferena e no discriminao. A democracia portuguesa carece, como
sabemos, de uma participao forte por parte dos seus cidados, pelo
que pensamos ser de uma pertinncia acrescida conhecer o movimento
associativo das/pelas minorias (em estudo) existente no nosso pas as
razes que levaram criao das associaes e as relaes entre as diferentes associaes existentes bem como os factores que condicionam/
potenciam a participao cvica dos membros minoritrios e os principais problemas que estas minorias enfrentam. Deste primeiro estudo,
pudemos constatar como os principais problemas da comunidade cigana,
foram sempre enquadrados por uma perspectiva de perda ou conservao
da sua identidade. Consequentemente, realizmos o segundo estudo entrevista a um grupo de jovens ciganos em que procurmos aprofundar
aquilo que constitui a identidade cigana e de que forma esta identidade se
relaciona com a construo da relao que os ciganos estabelecem com
as suas diferenas, designadamente a sociedade maioritria.
1. ENTREVISTAS A LDERES DE ASSOCIAES DE MINORIAS
Neste primeiro trabalho prtico, realizado no nosso primeiro ano de doutoramento, contactmos com organizaes que ocupavam um papel de
destaque na defesa dos interesses e direitos de minorias, nomeadamente da minoria cigana e de imigrantes do Leste europeu. Foram vrias as
razes que estiveram na origem desta opo. Num pas em que, como
j abordmos na parte terica, a falta de associaes deste tipo encarada como sintoma do problema mais geral da baixa participao cvica
da populao, com todos os efeitos negativos que lhe esto associados,
pareceu-nos importante explorar os motivos que levaram sua criao e aprofundar o nosso conhecimento sobre o mundo associativo das
minorias. Por outro lado, estas associaes tm, naturalmente, um conhecimento privilegiado das minorias, seja relativamente aos problemas
que enfrentam, seja relativamente forma como estas encaram a cidadaGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

nia e participao cvica, aspectos que tambm queramos estudar. Assim


sendo, entrevistar lderes deste tipo de associaes, pareceu-nos constituir uma forma adequada para a explorao destas questes. Note-se que
este primeiro trabalho tem um carcter essencialmente exploratrio, no
visando a confirmao de qualquer hiptese especfica em nenhuma das
reas a abordar.
1.1. Mtodo

O uso de metodologias qualitativas, tem vindo a aumentar nas Cincias


Sociais, existindo inclusive autores que se referem a uma revoluo
qualitativa (Denzin e Lincoln, 1998). As entrevistas semi-estruturadas,
revelam-se adequadas quando se procura compreender os pontos de vista subjectivos do entrevistado sobre determinado assunto, com alguma
profundidade (Flick, 1998). Neste estudo, usmos uma forma especfica
de entrevistas semi-estruturadas chamada entrevista de perito (expert
interview), em que o entrevistado escolhido pela sua reconhecida capacidade sobre uma problemtica especfica, ou pela sua posio singular
em determinado campo ou actividade (Meuser e Nagel, 1991, cit in Flick,
1998). Concretamente, entrevistmos lderes associativos, devido ao conhecimento privilegiado que tm relativamente s respectivas minorias,
bem como pela sua posio de activistas pelos direitos das mesmas.
caracterstica deste tipo de entrevistas o uso de um guio com questes
mais ou menos abertas (Flick, 1998). O nosso guio comps-se de 4 questes genricas:
(i) Podia descrever o processo que esteve na origem da criao da
associao? (Quais as motivaes para a sua criao? Quais os objectivos?)
(ii) Segundo a associao, quais so os problemas principais que a(s)
minoria(s) enfrenta(m)? (So alvo de discriminao? De que tipo? Quais as
razes para esta? Que solues?)
(iii) Como que a(s) minoria(s) encara(m) o problema da cidadania e da
participao cvica? (A(s) minoria(s) participa(m)? De que forma?)
(iv) Existem outras associaes em prol dos direitos da(s) minoria(s)? Como
, como funciona o mundo associativo da(s) minoria(s)? (Que objectivos
tm as outras associaes? Existe colaborao entre as associaes?)

Gil Nata

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1.1.1. Participantes

Neste estudo, foram entrevistados 4 lderes associativos de quatro associaes: Union Romani, Respublika, Solidariedade Imigrante e SOS
Racismo. Estas associaes, foram escolhidas pelo facto de serem reconhecidas como das mais importantes no panorama nacional. A seleco
foi feita com base num processo informal, apoiando-se no nosso conhecimento sobre o fenmeno, bem como no de colegas que trabalham estas
temticas e que consultmos. A Union Romani, associao de e para a
minoria cigana, porventura, no nosso pas, a associao de ciganos que
mais se tem destacado, nomeadamente no que diz respeito visibilidade
conseguida em termos de comunicao social, na defesa dos interesses
da comunidade. Da mesma forma, a Respublika, uma associao constituda exclusivamente por imigrantes do Leste europeu, era, data, entre
as poucas congneres, aquela que maior ateno conseguiu atrair por
parte dos media, aparecendo aos olhos do pas como a face associativa
desta minoria. A Solidariedade Imigrante , de acordo com o nosso conhecimento, a nica associao cujos objectivos se articulam volta da
defesa dos interesses de todos os imigrantes, independentemente do seu
pas de origem; adicionalmente, tambm uma associao cujo trabalho
junto destas minorias tem sido desenvolvido de forma continuada e com
algum impacto junto do pblico, contando por exemplo com a organizao
de vrias manifestaes de imigrantes. Por ltimo, a SOS Racismo, talvez a associao, dentre todas as que defendem os direitos das minorias
culturais, com maior visibilidade e cujas aces tm maior impacto junto
da comunicao social, bem como do pblico em geral.
Com vista a uma pequena apresentao destas associaes, classificmo-las de acordo com duas dimenses. A primeira, a que chammos
heterogeneidade, indica at que ponto a associao foi criada e constituda exclusivamente por membros da comunidade minoritria ou se, pelo
contrrio, fazem parte da sua constituio membros da comunidade no
minoritria. A segunda dimenso, especificidade, diz respeito variedade
de populaes minoritrias alvo das associaes: assim, consideramos
uma associao cujo objectivo a promoo dos direitos (exclusivamente)
da populao cigana ou dos imigrantes de Leste, como mais especfica do
que uma associao de defesa dos direitos de todos os imigrantes, por sua
vez mais especfica do que uma associao que luta contra a discriminao em geral, ou seja, dos ciganos, imigrantes, negros, homossexuais, etc.
Das associaes entrevistadas, a Union Romani e a Respublika so, simultaneamente, as menos heterogneas e as mais especficas, uma vez que
foram criadas apenas por membros de uma determinada minoria (ciganos
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

e imigrantes de Leste, respectivamente) e tm como objectivo a ajuda exclusiva mesma. A Solidariedade Imigrante, foi criada maioritariamente
por imigrantes embora com a participao de no imigrantes e dirige-se
a imigrantes de todas as nacionalidades. A SOS Racismo foi fundada por
pessoas de diferentes origens culturais e tem como objectivo lutar contra
a discriminao de ciganos, imigrantes, homossexuais, mulheres, etc.. A
figura abaixo representa graficamente o posicionamento das associaes
ao longo das duas dimenses referidas.
Figura 2 Especificidade e heterogeneidade das associaes entrevistadas

As entrevistas, decorreram nas cidades do Porto e de Lisboa; a durao


variou entre uma hora e uma hora e cinquenta minutos. Decorreram em
diferentes contextos, consoante a disponibilidade dos entrevistados: a entrevista do lder da Union Romani num gabinete da Faculdade de Psicologia
e Cincias da Educao da Universidade do Porto; ambas as entrevistas da
Respublika e Solidariedade Imigrante nas respectivas sedes associativas,
em Lisboa; a entrevista SOS Racismo iniciou-se ao ar livre, margem
do Frum Social Portugus, tendo posteriormente prosseguido em instalaes da Universidade de Lisboa, devido s dificuldades de captao
sonora. As entrevistas foram gravadas em formato udio e posteriormente
transcritas. A anlise foi feita com recurso ao programa NUD*IST (N6), um
software desenvolvido especificamente (embora as suas capacidades no
se esgotem a) para anlises qualitativas.

Gil Nata

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1.1.2. Anlise

Creswell (1998), afirma que inquestionvel a inexistncia de um consenso para a anlise de dados qualitativos. Comparando trs estratgias
de anlise utilizadas por autores de referncia (a saber, Bogdan e Biklen,
1992; Huberman e Miles, 1994; Wolcott, 1994), Creswell conclui que estes
autores utilizam procedimentos transversais (no obstante a existncia de
procedimentos especficos), os quais tambm seguimos. Entre os procedimentos comuns, o autor destaca uma primeira reviso geral de toda a
informao, que, no nosso caso, consistiu na leitura de todas as entrevistas
(vrias vezes), com o intuito de familiarizao do investigador com os seus
dados. Em seguida, os investigadores comeam por escrever pequenas
notas sobre as suas primeiras impresses no confronto com o material
escrito. Sequencialmente, inicia-se o processo de reduo de dados, com
o desenvolvimento de categorias ou cdigos, que tentam ser representativas do texto que englobam; no nosso caso, este processo consistiu na
criao de categorias com a ajuda do software NUD*IST. Finalmente, os
investigadores relacionam categorias e desenvolvem hipteses explicativas dos dados (Creswell, 1998); esta parte corresponde nossa discusso.
Das cinco tradies de investigao qualitativa (e respectivas tradies de
anlise de dados) comparadas por Creswell (1998) biografia, estudo fenomenolgico, grounded theory, etnografia e estudos de caso achamos que
este trabalho se encontra mais prximo da grounded theory73, no sentido em
que esta constri a sua teoria, um esquema analtico abstracto de um fenmeno, que se relaciona com uma situao particular (1998: 56), a partir dos
dados, do terreno (ou ground). No entanto, necessrio clarificar que a identificao com esta abordagem, apenas parcial, j que este trabalho tem um
carcter predominantemente exploratrio, o que o afasta nomeadamente do
objectivo de saturao caracterstico de uma grounded theory e do respectivo
nmero de entrevistas que lhe esto associados (Creswell, 1998)74.
Efectivamente, a anlise dos textos das entrevistas por ns elaborada, pode-se qualificar de aberta ou exploratria, de acordo com a distino entre
procedimentos abertos ou exploratrios e fechados referida por Ghiglione
e Matalon (1992) adoptando a categorizao proposta por Henry e
Moscovici em 1968. Os procedimentos fechados consistem em partir de
um quadro emprico ou terico de anlise de certos estados psicolgicos
73. Ainda que todas as cinco abordagens referidas por Creswell (1998) recorram a procedimentos
comuns de anlise; alis, o autor refere que existem procedimentos comuns a todas as abordagens
qualitativas.
74. O investigador leva a cabo normalmente 20-30 entrevistas () para saturar (ou encontrar informao que se vai adicionando at no ser possvel encontrar mais) as categorias (Creswell, 1998: 56).
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

(...) ou outros, que procuramos particularizar, ou ento a propsito dos


quais formulmos hipteses ou questes. (...) Depois, observamos esses
textos luz do quadro terico fixado para chegar a (...) um teste das hipteses sobre o assunto. Estes procedimentos so chamados fechados porque
o quadro pr-estabelecido no pode ser modificado (Henry e Moscovici,
1968, cit. in Ghiglione e Matalon, 1992: 202). Os procedimentos abertos
ou exploratrios, distinguem-se destes uma vez que o quadro de anlise destes ltimos, no fixado e comeamos por colocar em evidncia
as propriedades dos textos. Definiremos as diferenas, as semelhanas
e eventualmente as transformaes (...) (Henry e Moscovici, 1968, cit in
Ghiglione e Matalon, 1992: 202). Dentro dos procedimentos abertos, que
Ghiglione e Matalon referem possuir um grande nmero de aspectos
criticveis (1992: 232), encontra-se a anlise temtica, de longe a mais
frequentemente utilizada, () consiste em isolar os temas presentes num
texto com o objectivo de, por um lado, o reduzir a propores utilizveis e,
por outro lado, permitir a sua comparao com outros textos tratados da
mesma maneira (1992: 233).
A abordagem s entrevistas, compreendeu essencialmente duas estratgias: (i) a anlise, contextualizao, e (ii) a reduo do texto original
atravs, nomeadamente, da sumarizao e categorizao. Estas duas
estratgias so aplicadas alternada ou sucessivamente (Flick, 1998: 178).
O procedimento utilizado intitula-se codificao terica; a codificao
aqui entendida como o conjunto de operaes de compartimentao,
anlise e reorganizao dos dados, ou seja, o processo central pelo qual
as teorias so construdas a partir dos dados (Flick, 1998). Tendo o seu
incio a partir dos dados, a codificao terica tem como consequncia
o desenvolvimento de teorias a partir de um mecanismo de abstraco.
Inicialmente, so aplicados aos textos transcritos conceitos, categorias ou
cdigos da forma mais literal possvel, com o mnimo de inferncia por
parte do investigador. Posteriormente, pretende-se que, de forma gradual,
se desenvolva um processo de abstraco crescente, com a criao de
categorias mais amplas e a elaborao de relaes entre as diversas categorias. medida que este processo avana, aumenta o grau de inferncia,
uma vez que o investigador forado a escolher/criar opes, espelhando
na criao das novas categorias e respectivas relaes o peso diferencial
que atribuiu ao contedo do texto. De forma a controlar o mais possvel
este processo, o investigador compara constantemente as categorias e
respectivas relaes criadas com o texto, movendo-se continuamente entre o raciocnio indutivo desenvolvendo conceitos, categorias e relaes
entre estes a partir do texto e dedutivo testando os conceitos, categorias e relaes relativamente ao texto (Flick, 1998). Huberman e Miles
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

(1998) consideram que, quer os mtodos mais indutivos, quer os mtodos


mais dedutivos (tambm qualificados de loose e de tight, respectivamente), apresentam vantagens especficas: os primeiros, so mais adequados
quando o fenmeno em estudo pouco familiar e/ou excessivamente
complexo e o objectivo exploratrio e descritivo, enquanto os ltimos,
so mais indicados quando o investigador possui j um razovel conhecimento do fenmeno e um conjunto de conceitos bem definidos, aplicveis,
sendo o objectivo mais explicativo e/ou confirmatrio. O objectivo ltimo
dos estudos qualitativos, descrever e explicar (a determinado nvel) um
padro de relaes, o que s possvel com um conjunto de categorias
analticas especificadas conceptualmente (Mishler, 1990). Comeando
com estas (dedutivamente) ou desenvolvendo-as gradualmente (indutivamente) so ambos caminhos legtimos e teis (Huberman e Miles, 1998:
185). O mtodo aqui utilizado, a codificao terica, combina estas duas
opes de anlise, caracterstica que o diferencia de outros mtodos de
anlise qualitativa, permitindo ao investigador ir alm das estratgias de
sumarizao dos textos ou da centrao em aspectos meramente descritivos, como a decomposio do texto no nmero de pronomes, adjectivos,
etc., utilizados. Adicionalmente, a possibilidade de criao de categorias a
partir do texto (logo, no previamente definidas) distingue ainda este mtodo dos que utilizam preferencialmente categorias a priori, normalmente
derivadas de modelos tericos (e.g. anlise de contedo), contra as quais
os textos so analisados (Flick, 1998).
1.2. Resultados

Existem vrias possibilidades relativamente estrutura de apresentao do


contedo das entrevistas. Escolhemos a sua sistematizao em cinco temas,
que correspondem, grosso modo, s questes presentes no guio: (i) motivaes (quais as motivaes que estiveram na origem da criao da associao);
(ii) objectivos (da associao); (iii) principais problemas (que a comunidade(s)
minoritria(s) enfrenta(m)); (iv) cidadania e minorias (o que a associao pensa
sobre a prtica e o estatuto da cidadania e respectiva(s) minoria(s)); e (v) associativismo (qual o ponto de vista destes lderes sobre o associativismo das
minorias em Portugal). A nica alterao relativamente s quatro perguntas
do guio, foi o desdobramento da primeira pergunta em dois temas, as motivaes e os objectivos, uma vez que, aps a anlise, estes emergiram como mais
independentes do que inicialmente supusemos.
Nos quadros abaixo (relativos a cada uma destas cinco categorias), sumariamos os aspectos que pensamos terem sido mais enfatizados
pelos entrevistados, apresentando-os segundo a nossa proposta de caGil Nata

143

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

tegorizao com a respectiva transcrio de excertos que nos parecem


representativos do seu discurso.
1.2.1. Motivaes

SOS Racismo
Reaco a uma ofensiva de extrema-direita no pas (o assassinato de
Alcindo Monteiro, em 1995, por skin heads e de Jos Carvalho, em 1989, um
activista pelos direitos das minorias, militante do PSR). Foi um acordar.
Solidariedade Imigrante
Reaco porque em determinada altura percebemos que os imigrantes
estavam a viver situaes muito difceis, estavam a ser explorados e a serem vtimas de falta de respeito por parte das autoridades.
Para serem uma voz: queramos que os imigrantes tivessem uma voz
prpria.
Respublika
Para ajudar os imigrantes de Leste: quisemos ajudar juntos, porque cada
um de ns j ajudava sozinho, porque as diferenas so to grandes, h
muitas diferenas, aqui tudo muito diferente. (...) Vim duma famlia que
num lado h padres e quiseram sempre ajudar os outros.
Union Romani
Para serem uma voz: esta foi a ideia bsica: sermos ns prprios, a comunidade cigana, a dizer que caminhos deveramos seguir e sermos ns a
definir quem cigano (...), e no os tcnicos a dizerem quem ou deixaria
de ser [cigano] e que caminhos devemos seguir.
Reaco a um momento particularmente difcil: por outro lado, estvamos a atravessar um momento muito preocupante para a comunidade em
Portugal. Foi o tempo do surgimento das milcias populares (...) [o que] nos
forou de alguma maneira a constituir-nos como um movimento.
2.1.2. Objectivos

SOS Racismo
- Lutar contra todas as formas de discriminao (cultural, institucional e
racismo sexual), pela igualdade de direitos e oportunidades, de uma maneira radical, exigindo e no pedindo;
- Para contrariar a pobreza associativa das/pelas minorias.

Gil Nata

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Solidariedade Imigrante
- Fazer com que os imigrantes ganhem conscincia que tm que lutar
pelos seus direitos (dentro do sistema) e integrao;
- Chamar a ateno das autoridades para os problemas dos imigrantes;
- Lutar pela igualdade de direitos para os imigrantes (para acabar os dois
mundos paralelos: o mundo dos imigrantes e o dos cidados portugueses), nomeadamente o direito a votar em todas as eleies (eu trabalho,
eu pago impostos; no s votar nas eleies locais [autrquicas] mas
tentar votar nas nacionais [legislativas] e presidenciais);
- Lutar contra o racismo atravs da promoo de encontros entre as diferentes culturas, porque quando algum no me conhece tem o direito de ter
preconceitos, natural; para acabarmos com isso temos de nos conhecer.
Respublika
- Informar e dar apoio legal;
- Integrar, nomeadamente atravs da organizao de cursos de lngua
Portuguesa;
- Acreditao profissional;
- Trabalhar para o futuro das crianas, criando uma escola russa pra
preservar a lngua, mas principalmente porque o meu filho est-se a perder aqui (...); aqui na escola desenvolvem-se pouco. (...) pensamos que a
educao aqui nas escolas muito m, ou pelo menos uma educao
qual no nos adaptamos.
Union Romani
- Preservar a cultura cigana e identidade: mobilizao da comunidade
para no perdermos determinados valores, rituais e regras que percebemos que se estavam a perder; (...) foi por isso que apresentmos ao
Ministro da Educao [um projecto para] transformar as nossas escolas em escolas multi-culturais, onde todas as culturas so faladas e
no s uma nica cultura, porque hoje a escola ainda uma escola
monocultural;
- Defender a comunidade de actos discriminatrios, quando somos vtimas de polticas de excluso, por parte do governo ou do poder local.

Gil Nata

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1.2.3. Principais problemas

SOS Racismo
Ciganos:
- Falta de investigao cientfica sobre a comunidade (a associao editou
recentemente um livro sobre a comunidade cigana);
- Racismo. Os ciganos so das principais vtimas de racismo;
- Falta de aceitao do direito diferena. Os ciganos tm esse direito,
est na Constituio, seria uma contradio querer homogeneizar;
- Falta de acesso ao mercado de trabalho, a postos de trabalho, a ter um
emprego; os ciganos no so s feirantes;
- Falta de acesso a habitao condigna, a uma casa decente, que no h.
Imigrantes de Leste:
- Falta de organizao da comunidade, que no tem estruturas [que os
defendam], eles esto desprotegidos (...), [existindo] uma razo sociolgica ou histrica que explica isto (...); todos eles estavam habituados a viver
em regimes autoritrios;
- Vitimizao de uma mfia dos Estados europeus [que no esto interessados em que os imigrantes consigam melhores empregos].
Solidariedade Imigrante
- Discriminao legal e institucional, ao criar trabalhos especiais, leis
para imigrantes, uma discriminao que vem do Estado; (...) [os decisores polticos] no querem que os imigrantes tenham o mesmo direito que
os cidados nacionais;
- Racismo econmico: [os imigrantes] esto l [nos seus pases], a viver
na misria; quando chegam c tm de ficar calados. (...) H uma presso
sobre as pessoas [para que deixem o pas], uma falta de respeito. um
racismo econmico, no um racismo de cor;
- Discriminao pela populao: o portugus ainda no est pronto para
ver um brasileiro ou um negro frente dum banco; um problema de
preparao psicolgica. (...) O portugus aceita os imigrantes se eles estiverem no fundo. (...) [isto acontece] porque o povo reflecte os seus lderes.
Respublika
- Talvez discriminao nos salrios, porque eles vo aceitar qualquer salrio e os Portugueses no;
- Dificuldades de integrao e adaptao: a vida to diferente aqui; as pessoas que chegam aqui comeam a fazer erros e a ir mal por caminhos curtos;
- Discriminao por parte da populao africana: No, discriminao por
parte dos Portugueses talvez no. H discriminao dos Africanos.

Gil Nata

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Union Romani
- Excluso social, (...) por parte dos poderes responsveis deste pas,
nomeando vrios exemplos em que comunidades ciganas foram expulsas
pelas autoridades locais, e por parte da populao. As pessoas marginalizam-nos de tal maneira que no podemos estar no mesmo passeio, no
mesmo restaurante;
- Aculturao/assimilao: para ns um risco quer a aculturao quer a
assimilao porque acaba com a nossa identidade, e se a nossa identidade
acabar deixa de fazer sentido dizer que somos culturalmente diferentes;
- Identidade/escola: [o problema] que a criana assume uma identidade
dupla. (...) Queremos que a criana seja cigana fora da escola e dentro da
escola;
- Habitao: a comunidade cigana uma comunidade essencialmente
caracterizada por ter uma estrutura familiar alargada, e isto no existe na
sociedade maioritria. (...) Portanto, as casas que vemos serem construdas hoje so demasiado pequenas para a comunidade;
- Discriminao legal: no passado, quando um cigano ia a tribunal j
estava condenado. Hoje em dia a situao est melhor, mas o problema
ainda existe.
1.2.4. Cidadania e minorias

SOS Racismo
Imigrantes:
A cidadania no existe na comunidade imigrante. (...) [Se a] cidadania
for baseada na residncia, o problema da [baixa] participao poltica
dos imigrantes ser resolvido. O estatuto legal dos imigrantes um suporte fundamental para o exerccio da cidadania.
Ciganos:
(...) Eles no participam muito porque no so reconhecidos, a
diferena.
Solidariedade Imigrante
O principal problema [dos imigrantes] no ter os mesmos direitos
que os outros cidados, mas as suas preocupaes so imediatas:
como que posso trabalhar, ganhar dinheiro, voltar para o meu pas
de origem, ajudar a famlia. Mesmo que fiquem vinte e cinco anos,
casa e trabalho; isso srio. (...) Muitos dizem: isto no o nosso pas.
So despolitizados e isso muito srio, e ns tentamos um trabalho de
politizao.
Gil Nata

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Respublika
Baixa participao. Muitos poucos Russos querem fazer parte da associao. Quando nos procuram porque precisam de ajuda. (...) O imigrante
quer ser deixado em paz. (...) E muito difcil para um sovitico perceber
isto das associaes... Porque l no havia associaes (...).
Union Romani
Dificuldades institucionais participao dos ciganos: os polticos ainda
no perceberam, ou no esto interessados em perceber, que podemos
ser importantes para o pas. E mesmo que tentemos promover a participao dentro da comunidade, enquanto as instituies polticas no
abrirem as suas portas para ns, ns no o podemos fazer.
1.2.5. Associativismo

SOS Racismo
- No h associativismo de minorias porque h uma guetizao da conscincia. Quando as pessoas lutam por sobreviver, muitas das vezes. A
capacidade organizacional depende das condies humanas e quando estamos em condies infra-humanas temos uma estrutura fraca;
- Lideranas associativas centradas em determinados indivduos: o
movimento social dos imigrantes muito fraco; porque h uma ditadura no movimento associativo. So criadas personalidades, encorajadas e
protegidas. Sou contra isto porque estrangula os membros. Todas as associaes tm presidentes muito fortes (d exemplos);
- Falta de independncia das associaes: as associaes s sero fortes
quando forem autnomas, quando tiverem a capacidade para exigir. A SOS
exige, mesmo que no consiga. Ns no queremos o dinheiro [do Estado
ou organizaes privadas] para podermos exigir no h negcio.
Solidariedade Imigrante
- As associaes so essencialmente de natureza cultural: o movimento associativo em Portugal muito fraco. Muitas associaes so s
para danar e mais nada, mas associaes de protesto no existem;
- Falta de independncia das associaes: h associaes que querem estar
prximas de partidos polticos; uma associao tem que ser independente.
Respublika
- Conhecimento superficial de outras associaes;
- Baixa cultura de participao: muito difcil para um sovitico perceber isto das associaes.
Gil Nata

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Union Romani
- Existem catorze associaes de ciganos no pas, todas de carcter
local com a excepo da Union Romani (nacional);
- As associaes so essencialmente recreativas: [as outras associaes] so quase s recreacionais, mas alertadas por ns de que no
podem esquecer a parte social, humana e cultural e s prestar ateno
recreao.

1.3. Discusso

Aps a apresentao dos resultados em categorias, que procuram reproduzir fielmente o discurso dos sujeitos, iniciamos agora a discusso de
aspectos que nos parecem, por um ou outro motivo, relevantes. Como j
referimos, a discusso representa o nosso pensamento e opinio sobre os
resultados, constituindo o momento de maior subjectividade deste estudo.
Optmos pela sua estruturao em quatro grandes temas: (i) as motivaes para a criao das associaes, (ii) o grau de politizao no discurso
sobre os problemas das minorias, (iii) razes para a baixa participao
cvica das minorias, e particularmente dos imigrantes, e (iv) afirmao da
identidade/diferena. Finalizamos com a discusso sobre algumas limitaes deste trabalho.
Um dos dados que nos despertou a ateno, relaciona-se com a importncia que episdios extremos assumem nas motivaes por detrs da
criao das associaes. A SOS Racismo, refere dois assassnios como
um acordar. A Solidariedade Imigrante apercebeu-se que os imigrantes estavam a viver situaes muito difceis. Quando a Union Romani foi
fundada, a comunidade cigana estava a passar por um momento muito
preocupante (...) em Portugal. Foi o tempo do surgimento das milcias populares (...) [o que] nos forou de alguma maneira a constituir-nos como
um movimento. Na entrevista da lder associativa da Respublika, referido que a a situao estava-se a tornar muito difcil [para os imigrantes
de Leste]. Pensamos que estes dados podem indiciar que episdios extremos ou situaes sociais particularmente adversas levam as pessoas a
agirem pelas suas prprias mos (Kieffer, 1981).
Encontrmos, tambm, caractersticas distintivas entre a Union Romani, o
SOS Racismo e a Solidariedade Imigrante, por um lado, e a Respublika, por
outro. As primeiras trs associaes, mostraram um discurso fortemente politizado, apontando as instituies polticas como actores principais
Gil Nata

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de discriminao e tentando influenciar as polticas governamentais. Este


tipo de discurso, no foi encontrado na Respublika: os problemas dos
seus associados no so conceptualizados como estando relacionados
com a poltica e no h qualquer referncia a discriminao institucional.
Informar e integrar o seu objectivo principal, o que contrasta com o nfase na luta contra o racismo e discriminao que posto pelas restantes
trs organizaes.
Proena (2003), referindo-se ao contexto portugus, afirma que a maioria
das associaes nascem sob a influncia de uma mentalidade judaicocrist, tendo a caridade como objectivo, sem reflectirem que podem ter
um papel muito mais amplo, que podem ser uma arena de luta poltica
ao tentarem influenciar a poltica (2003: 7). Este argumento parece ser
particularmente pertinente se tivermos em conta que a presidente da
Respublika veio duma famlia que num lado h padres e quiseram sempre
ajudar os outros. Fizemos uma busca de texto (permitida pelo programa
NUD*IST) a todas as entrevistas para procurar a palavra ajuda: a nica associao que a usou no sentido de querer ajudar as minorias foi a
Respublika, o que d fora ao argumento anterior da existncia de uma
diferena entre as associaes, com esta ltima, orientada para uma dimenso de cuidado ou ajuda vs. uma dimenso assumidamente poltica
por parte das outras trs associaes. Caputo (1997), chama a ateno
para a importncia de distinguir estas orientaes, uma vez que podem
atrair pessoas diferentes. Markham e Bojean (1995) tambm distinguem
entre indivduos orientados para a mudana social e outros focados na
atenuao de problemas individuais, aquilo que os autores chamam de
volunteering. No entanto, deve-se notar que a lder da Respublika foi a
nica mulher a ser entrevistada todas as outras trs associaes tinham
homens como lderes uma vez que a teoria de Gilligan (1983), em que
distingue a connected orientation da separate orientation e a sua relao
com o sexo (Haste, 1992), pode ajudar a explicar o nfase da Respublika
no cuidado e ajuda: as mulheres teriam mais tendncia a percepcionar
as relaes em termos de interdependncia, enquanto os homens teriam
maior tendncia para percepcionar as pessoas como isoladas e em conflito com os outros. Obviamente, ser necessrio mais investigao para
explorar esta hiptese.
Outra singularidade da associao Respublika, prende-se com uma caracterstica particular dos imigrantes da Europa de Leste: o seu elevado
nvel educacional (Lages e Policarpo, 2003). Este facto, reflecte-se nos
objectivos da associao, que est a tentar negociar com instituies governamentais a acreditao de formao acadmica nomeadamente
medicina para que seja permitido aos imigrantes o acesso a melhores
Gil Nata

150

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

empregos. A preocupao manifestada com o futuro das crianas, tambm est relacionada com a sua exigncia em termos educativos, j que
consideram que a educao aqui nas escolas muito deficiente, o que
os leva a tentar criar uma escola russa, com um currculo desenvolvido
por professores russos imigrantes.
O carcter mais politizado, leva a SOS Racismo e a Solidariedade Imigrante
a falaram de uma mfia dos Estados europeus e de racismo econmico, considerando que o poder poltico se aproveita deliberadamente
da situao dos imigrantes: por que que eles [poder poltico] s lhes
do [aos imigrantes de Leste] cursos de lnguas? Por que no formao
profissional? (SOS Racismo). Uma cidadania (...) baseada na residncia, em que os imigrantes tenham os mesmos direitos que os cidados
nacionais, nomeadamente o direito a votar nas eleies legislativas e
presidenciais, apresentada como soluo contra a discriminao institucional, forando os polticos a olharem para os problemas desta minoria.
Consequentemente, a promoo da conscincia poltica por parte dos imigrantes um dos principais objectivos da Solidariedade Imigrante. A SOS
Racismo tambm se refere a uma guetizao da conscincia, ou seja,
uma falta de conscincia poltica por parte dos grupos minoritrios.
De acordo com as associaes entrevistadas, a baixa participao poltica
e cvica das minorias, e particularmente dos imigrantes, explica-se por
vrias razes:
(i) A principal preocupao dos imigrantes, o trabalho e respectivo ganho
pecunirio, no chegando a interessar-se pelos assuntos polticos uma
situao tambm referida por Zappal (1999), que sugere, no entanto, que
diferentes tendncias surgem nos imigrantes de segunda e terceira gerao;
(ii) O sentimento dos imigrantes de pertena ao pas em que agora vivem e
trabalham, baixo, influenciando negativamente a sua participao cvica
e poltica;
(iii) Os imigrantes e os ciganos, vivem muitas vezes em condies infrahumanas, o que torna a participao muito mais difcil e secundria.
Wilson (2000) defende que a participao em organizaes de voluntariado
significativamente menor em pessoas de baixo nvel scio-econmico:
os recursos scio-econmicos desempenham um papel crucial quando
voluntarismo significa activismo para a mudana social (...). [E recursos
scio-econmicos] ajudam a explicar porque que as pessoas de nvel
scio-econmico mais elevado se voluntariam mais (2000: 223);

Gil Nata

151

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

(iv) Os factores culturais so importantes determinantes da cidadania, e


uma razo fundamental para a dificuldade dos imigrantes de Leste em
perceberem isto das associaes (Respublika), uma vez que h uma
razo sociolgica ou histrica que explica [a falta de associaes] (...);
todos eles estavam habituados a viverem em regimes autoritrios (SOS
Racismo).
Estes diferentes factores, parecem estar correlacionados. De facto, razovel pensar que, com o tempo, os imigrantes comeam a desenvolver um
sentido de pertena (aquilo que muitas vezes se torna o seu) ao novo pas,
o que levar a um aumento da participao cvica e poltica. igualmente
provvel que, quando os imigrantes atinjam um estatuto scio-econmico
mais estvel, aumente o nmero daqueles que se juntem ao voluntariado
num pas que conhecem agora melhor. Por outro lado, parece-nos, ainda,
plausvel supor que, com o passar do tempo, os imigrantes se sintam mais
com o direito de participar. Finalmente, tambm se pode esperar uma relao entre o nvel de participao dos diferentes imigrantes no seu pas
de origem e no seu pas de destino, isto , que pessoas que eram mais
activas cvica e politicamente anteriormente ao seu estatuto de imigrante,
sejam posteriormente mais activas.
No entanto, as caractersticas das prprias associaes, podem tambm
explicar o dfice participativo. Em Portugal, as associaes de ciganos e
imigrantes, so principalmente recreativas e culturais; associaes de
protesto [quase] no existem (Solidariedade Imigrante). Outro problema,
o uso das associaes para fins pessoais, em que personalidades so
criadas, encorajadas e projectadas (SOS Racismo). A ditadura no associativismo (SOS Racismo), considerada um factor responsvel pelo
enfraquecimento do movimento social dos imigrantes, porque estrangula os seus membros (SOS Racismo). A literatura, tem vindo a afirmar
que associaes organizadas horizontalmente (associaes que oferecem
maioria dos seus membros a possibilidade de assumirem tarefas de
responsabilidade e de organizarem projectos) aumentam o capital social
(Putnam, 1993) e a confiana genrica (Stolle, 1998), ao contrrio das associaes organizadas verticalmente. Assim, possvel argumentar que
algumas associaes, pela sua organizao vertical, podem estar a contribuir para o baixo nvel de participao da populao que dizem representar.
A entrevista Union Romani, ps a descoberto a enorme diferena entre
a forma como os problemas da minoria cigana so conceptualizados pela
sociedade maioritria (nomeadamente o Estado) e por esta associao.
Por exemplo, existe uma preocupao generalizada com as altas taxas

Gil Nata

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de abandono e insucesso escolar por parte das crianas e adolescentes ciganos; no entanto, para o dirigente da associao cigana esse no
o problema: o problema, a escola forar a criana cigana a assumir
uma dupla identidade, escola que , assim, vista como uma instituio
que periga a identidade cigana. Para ns, um risco quer a aculturao
quer a assimilao, porque acaba com a nossa identidade, e se a nossa
identidade acabar, deixa de fazer sentido dizer que somos culturalmente
diferentes. Como podemos verificar, a forma de equacionar o problema,
radicalmente diferente da sociedade no cigana. Stoer e Magalhes
(2002b), afirmam que quando jovens raparigas ciganas se recusam a
frequentar a escola com base na proteco da sua herana cultural, desafiam uma ideologia que enfatiza o multiculturalismo e a valorizao das
culturas minoritrias. como se os outros no tolerassem mais a tolerncia (...) exactamente porque se recusam [a serem vistos] como um
objecto e desejam assumir uma voz prpria (Stoer e Magalhes, 2002a:
12). Este argumento, particularmente pertinente quando notamos que
a ideia bsica presente na criao da Union Romani foi a de sermos
ns prprios, a comunidade cigana, a dizer que caminhos deveramos
seguir e sermos ns a definir quem cigano (...), e no os tcnicos a dizerem quem ou deixaria de ser [cigano] e que caminhos devemos seguir
(Union Romani). Podemos, ainda aqui, reconhecer outra forma de dominao, entre os (bem intencionados) tcnicos e as minorias sem acesso
conscincia (Bourdieu e Eagleton, 1995; Menezes et al., 2004), o que levou
Montenegro (2002) a enfatizar a necessidade de articulao de explicaes do mundo social e promover aces polticas transformativas sem
assumir uma posio privilegiada de conhecimento (2002: 521).
Por ltimo, gostaramos de discutir algumas limitaes deste trabalho (para
alm das que j foram sendo referidas esporadicamente). Os resultados
aqui produzidos, encontram-se intimamente relacionados com o mtodo
utilizado. Este , simultaneamente, o seu ponto forte e a sua maior fraqueza. Um problema com esta abordagem, que a distino entre mtodo e
arte torna-se tnue (Flick, 1998: 187). Uma vez que as possibilidades de
codificao so mltiplas (nomeadamente medida que o grau de abstraco e distanciamento do texto vai aumentando), o investigador forado a
criar as categorias e relaes que julga serem as que mais se adequam ao
texto. No entanto, improvvel que outro investigador, perante o mesmo
texto, chegasse s mesmas categorias e relaes e, consequentemente, s
mesmas concluses. Hubermane Miles (1998) consideram que esta afirmao extensvel generalidade das tcnicas de anlise qualitativa, apesar
do indiscutvel aumento da preocupao de sistematizao dos mtodos
nesta rea. Dizem os autores, que ainda improvvel que um investigador
Gil Nata

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possa escrever um estudo de caso a partir das notas de campo de um colega que seja razoavelmente similar ao original (1998: 179-180). Semelhante
preocupao, revelada por Ghiglione e Matalon (1992), a propsito da (j
referida) anlise temtica75, de longe a mais frequentemente utilizada, ela
tambm uma das que coloca mais problemas porque combina operaes
sobre o sentido com operaes metodolgicas aleatrias (1992: 233). Os
autores, so extremamente crticos relativamente a este tipo de abordagem,
afirmando que quando algum mais ingnuo pergunta como foi possvel
chegar a um tal resultado, a resposta, por mais elaborada que seja, no pode
mascarar o facto de que ningum sabe como, inclusivamente aquele que
obteve o resultado em causa (1992: 233). nossa opinio que a fragilidade/
subjectividade revelada por esta tcnica, no lhe exclusiva, estendendose a qualquer produto do saber no qual exista discusso ou negociao do
sentido das coisas. Dito de outra forma, todos os mtodos que envolvam a
criao de conceitos/categorias e relaes entre eles, sejam estes a priori
ou a posteriori, implicam necessariamente o desenvolvimento de (uma tentativa de) compreenso e teorias, interpretaes ou explicaes, mais ou
menos explcitas, sobre o fenmeno em estudo. Por exemplo, num mtodo
em que categorias derivadas de modelos tericos so testadas na aplicao
a um texto, ainda que o processo de categorizao possa ser bastante mais
controlado e previsvel (podendo-se inclusive recorrer a nveis de acordo
entre diferentes codificadores), sempre possvel discutir o sentido das categorias criadas bem como a forma como o material emprico ir confirmar
ou infirmar a teoria, o que manifestamente revela a subjectividade inerente sua natureza. Qualquer processo de categorizao no , obviamente,
neutro ou objectivo, uma vez que implica uma seleco de texto, ou pelo menos uma hierarquizao da informao que o investigador considera mais
pertinente. Huberman e Miles (1998) afirmam que a elaborao de qualquer
estudo qualitativo e quantitativo, acrescentaramos ns , de facto, analtico, j que as escolhas de uma grelha terica, das questes de pesquisa,
da amostra, e da problemtica em geral, implicam necessariamente uma
reduo antecipada dos dados. Mesmo Ghiglione e Matalon (1992), dizem
que o acto de codificar constitui uma operao sobre o sentido efectuada
pelo codificador, qualquer que seja a tcnica de codificao utilizada (1992:
208), e mesmo um acto aparentemente neutro como codificar as palavras
em funo da frequncia com que aparecem no texto baseia-se num certo
nmero de hipteses implcitas ou explcitas, sobre o significado a atribuir
a essa frequncia. Acrescentaramos, no entanto, que, nas investigaes
onde as categorias so estabelecidas anteriormente ao processo de anlise,
a subjectividade se encontraria a montante deste processo (aquando da elaborao a priori das categorias de anlise), enquanto que, na tcnica por ns
75. Que, segundo a caracterizao dos autores, engloba os procedimentos por ns utilizados.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

utilizada, ela se encontra no prprio centro do processo76. De resto, no nos


parece possvel contornar a permanente negociao/discusso do sentido
dos fenmenos sociais e humanos, algo com o que qualquer processo de
investigao ter, mais tarde ou mais cedo, de se confrontar.
Posto isto, reconhecemos, obviamente, o carcter subjectivo do mtodo
utilizado, embora o consideremos natural. Uma soluo possvel para
a minorao deste problema, passa pela total transparncia de todo o
processo (Huberman e Miles, 1998). Esta percepo, esteve em parte na
origem da forma como apresentmos os resultados: partes dos textos
dos entrevistados apenas agrupados por temas gerais, grosso modo os
mesmos que se encontravam j no guio das entrevistas, subdivididos
por categorias que tentmos serem o mais possvel prximas ao discurso
original dos sujeitos, apresentando excertos representativos dessas categorias. Pensamos ter assegurado, deste modo, o contacto dos leitores
deste trabalho com a estrutura dos discursos originais dos entrevistados,
remetendo para a discusso a apresentao da nossa anlise sobre estes.
Os leitores podero, assim, avaliar da pertinncia e adequao das concluses a que chegmos.
Lembramos, ainda, que este estudo no representativo da generalidade
das associaes. Ele representa apenas a perspectiva dos respectivos lderes entrevistados. O seu objectivo, era o de nos iniciar simultaneamente
na compreenso do mundo das minorias (nos problemas que enfrentam,
na forma como encaram a participao cvica), particularmente dos ciganos e imigrantes de Leste, e do mundo das organizaes que se esforam
para as ajudar e lutam pelos seus direitos. Neste sentido, pensamos que
o objectivo foi cumprido, tendo-nos permitido inclusive sugerir hipteses
que julgamos suficientemente interessantes para poderem constituir a
base de futuros trabalhos, com um carcter mais confirmatrio.
2. ENTREVISTA A UM GRUPO DE JOVENS CIGANOS
Uma das caractersticas dos mtodos de codificao e categorizao,
como o que utilizmos na anlise das entrevistas aos lderes associativos
a codificao terica , a sua utilidade em servir de base de deciso
76. Evidentemente, existem sempre questes prvias que delimitam o objecto em estudo. No nosso
caso, interessavam-nos as questes relativas criao das associaes, dos problemas das minorias,
etc. No entanto, as categorias de anlise dos textos e as relaes entre as mesmas, foram emergindo
sem uma grelha de leitura previamente definida, ditadas pelos discursos dos entrevistados (embora
estes estivessem obviamente pr-estruturados pelas questes colocadas na entrevista), o que configura uma anlise, como j tivemos oportunidade de referir, mais prxima da grounded theory.
Gil Nata

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sobre a recolha de dados adicionais, j que a interpretao [no mtodo de


codificao terica] o ponto de ancoragem para a tomada de decises
sobre que dados ou casos devem ser integrados em seguida na anlise e
como ou com que mtodos devem ser recolhidos (Flick, 1998: 179).
No trabalho apresentado anteriormente, notmos que todos os problemas da minoria cigana, referidos pelo lder da associao cigana Union
Romani, se relacionavam, de forma mais ou menos estreita, com questes sobre a identidade deste grupo. Este facto, despertou-nos interesse
para tentar perceber melhor o que constitui a(s) identidade(s) cigana(s),
ou seja, o que significa ser cigano? e explorar questes relacionadas: as
mudanas que esto ou no a ocorrer dentro da prpria cultura cigana,
as diferenas de gnero existentes nesta cultura e a (difcil) relao dos
ciganos com a escola. Gostaramos, ainda, de aprofundar outros aspectos
j abordados no estudo anterior, como as experincias de discriminao
sentida por membros desta minoria e a sua opinio sobre a participao
cvica e poltica dos ciganos na sociedade. Assim, se nas entrevistas aos
lderes associativos nos interessou o seu conhecimento especfico e particular enquanto activistas pelos direitos das minorias e orientadores das
respectivas associaes, aqui pretendamos aceder s opinies e experincias de indivduos ciganos annimos, sem quaisquer caractersticas
que os distinguissem dos seus pares.
2.1. Mtodo

Para este efeito, optmos pela escolha da metodologia de focus groups


entrevistas de grupos focalizados.
O focus groups designa discusses de grupos em que se explora um
conjunto especfico de temas, sendo, fundamentalmente, uma forma
de ouvir pessoas e aprender com elas (Morgan, 1996, 1997, 1998). O
grupo encontra-se focalizado (focused), uma vez que esta metodologia
envolve algum tipo de actividade colectiva, como, por exemplo, visionar
um vdeo, ou simplesmente debater um conjunto de questes. O grupo
focalizado, distingue-se das entrevistas de grupo, uma vez que usa a
interaco do grupo para gerar informao ou dados, em vez de colocar
questes sequencialmente a cada indivduo. Morgan (1997) define os
grupos focalizados como uma tcnica de investigao que recolhe
dados atravs da interaco de grupo sobre um tpico determinado
pelo investigador. Essencialmente, o interesse do investigador que
providencia o foco, enquanto os prprios dados vm da interaco do
grupo (Morgan, 1997: 6). Assim, no grupo focalizado, o moderador, papel
Gil Nata

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que tipicamente assumido pelo investigador (Morgan, 1997), encoraja


o dilogo entre os participantes, fomentando comentrios sobre as
experincias e pontos de vistas dos outros (Barbour e Kitzinger, 1999),
estando particularmente atento aos pontos de concordncia, bem como
de discordncia, dos membros do grupo sobre determinados assuntos.
Barbour e Kitzinger (1999), referem que o grupo focalizado ideal para
explorar as experincias pessoais, opinies, desejos e preocupaes. O
mtodo particularmente til para permitir aos participantes exprimirem
as suas questes, quadros de leitura e conceitos (...). [Nomeadamente,] o
trabalho de grupo explora a forma como as perspectivas so articuladas,
censuradas, opostas (...) (1999: 5). Estes autores, precisam ainda que se
os questionrios so mais apropriados para reunir informao quantitativa
sobre quantas pessoas respondem de determinada maneira a perguntas
pr-definidas, o grupo focalizado melhor para explorar como os pontos
de vista so construdos e exprimidos, estudando atitudes e experincias
sobre determinado tpico. Distinguem, tambm, as aplicaes deste
mtodo do trabalho etnogrfico, mais apropriado para a documentao
de caractersticas culturais mais gerais, e das entrevistas, mais eficazes
para uma biografia ou opinio individual. Os autores chamam, ainda, a
ateno para o potencial existente na combinao de diferentes tcnicas
para o estudo de determinado fenmeno. Morgan (1997) refere que os
grupos focalizados podem servir diversos objectivos: usados por si s,
eles podem ser a base para um estudo completo. Usados com outros
mtodos, eles podem quer complementar um outro mtodo primrio,
ou combinar com outros mtodos numa verdadeira parceria (). Por si
s, os grupos focalizados so utilizados como meio principal de recolha
de dados qualitativos, tal como a observao participante ou a entrevista
individual podem servir como meio principal para recolher dados. Usando
os grupos focalizados desta maneira requer um alinhamento cuidadoso
dos objectivos da investigao com os dados que os grupos focalizados
podem produzir para ir de encontro a esses objectivos (Morgan, 1997: 3).
Devido s suas caractersticas nicas, especialmente o facto de permitir
aceder negociao do sentido das perspectivas, opinies, e sentimentos
por parte de um ou mais grupos sobre temas propostos, julgamos que a
metodologia dos grupos focalizados se adequa totalmente aos objectivos
propostos.
Inicialmente, propusemo-nos efectuar entre 2 a 4 grupos focalizados.
Queramos, pelo menos, realizar um grupo com jovens ciganos do sexo
masculino e outro com jovens ciganas, e, se possvel, fazer mais dois
grupos divididos por sexos, mas com adultos. A preocupao de ouvirGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

mos ambos os sexos, permitir-nos-ia pr em comparao os respectivos


pontos de vistas, numa comunidade que sabemos ainda muito marcada
por diferenas relacionadas com o sexo. A realizao dos grupos de adultos, serviria para uma anlise mais consistente de diferenas, bem como
semelhanas geracionais. Sabamos, no entanto, da dificuldade em penetrar na comunidade e, particularmente, em estabelecer um contacto
suficiente para que se reunissem em grupo, em contexto de sala (ou pelo
menos em ambiente propcio ao registo sonoro e no interrupo frequente) com um estranho, pelo que o nmero final de grupos focalizados
iria fundamentalmente depender da nossa capacidade de os reunir. Assim,
foram vrios os caminhos perseguidos: pedimos, mais uma vez, o auxlio
associao Union Romani, contactmos colegas que tm um longo e
consistente trabalho desenvolvido junto da comunidade, bem como instituies que lidam com esta, e tentmos todo o tipo de contactos informais
na tentativa de descobrir quem pudesse conhecer elementos da comunidade cigana. Desta multiplicidade de contactos, apenas um contacto
informal se revelou frutfero77 um professor de capoeira que dava aulas a
jovens ciganos e que conseguiu juntar, em sua casa, quatro jovens ciganos
dispostos a colaborarem na investigao. Tambm o nmero de participantes foi inferior ao desejado tnhamos apontado para seis mas, mais
uma vez, o critrio foi o do possvel. Ainda assim, este nmero adequado
metodologia proposta: Barbour e Kitzinger (1999) referem que a maioria
dos autores que colaboram no seu livro prefere usar entre 5 a 6 sujeitos
existindo, no entanto, quem o faa inclusive com 3; Greenbaum (1998) designa por minigroup um grupo focalizado contando com 4 a 6 pessoas.
Evidentemente, que quanto menor o grupo, maior a profundidade com que
podemos conhecer as opinies e experincias dos sujeitos, pagando no
entanto o preo de uma menor diversidade de opinies, contradies e
consensos alargados.
2.1.1. Participantes

Este grupo focalizado, teve lugar em Braga, cidade onde habitam os ciganos entrevistados, na residncia do nosso contacto informal, em Abril
de 2004. O grupo foi, como j referimos, constitudo por quatro jovens ciganos. O sujeito A tem 20 anos de idade e o 5 ano de escolaridade, o
sujeito B tem 19 anos e o 6 de escolaridade, o sujeito C tem 16 anos e
o 4 de escolaridade e o sujeito D tem 15 anos e o 6 de escolaridade. A
entrevista teve a durao aproximada de 90 minutos. Foi gravada (regis77. No caso das raparigas ciganas, por vrias vezes conseguimos agendar as entrevistas colectivas
(seria uma investigadora a conduzir o grupo), chegando mesmo a deslocarmo-nos ao local combinado, mas, por motivos que nos foram alheios, as mesmas nunca chegaram a realizar-se.
Gil Nata

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to udio) e mais tarde transcrita, sendo posteriormente analisada com o


auxlio do software NUD*IST, tal como aconteceu com as entrevistas aos
lderes associativos.
Segundo Morgan (1998), a realizao de grupos focalizados um processo comunicacional de trs passos, que comea com a deciso por parte
dos investigadores sobre o que necessitam de ouvir dos participantes78.
Determinadas questes ns chammos-lhes questes chave orientam o grupo focalizado, porque representam as reas primrias de
interesse [da investigao] (). Estas questes so a espinha dorsal do
estudo (Krueger, 1998: 23). O guio da entrevista ao grupo consistiu em 6
perguntas gerais, que representam obviamente os temas que gostaramos
de ver discutidos:
1. Quando (e como) foi a primeira vez que se sentiram ciganos? (O que
um cigano? Em que que um cigano diferente dum no cigano?);
2. J alguma vez se sentiram discriminados por serem ciganos? (Foram
tratados de forma negativa por serem ciganos?);
3. Os ciganos participam civicamente? Como? (Conhecem ou fazem parte
de alguma associao cigana? Ou outra? Votam? Acham importante?...);
4. A cultura cigana est a mudar? Como? (Se o grupo fosse de pessoas
mais velhas, como seriam as respostas?);
5. Que diferenas h entre os homens e as mulheres ciganos?
6. O que pensam da escola? ( importante? Gostam? Frequentaram at
quando? Porqu? At quando pensam deixar os vossos filhos estudar?).
2.2. Anlise

Em muitos aspectos, o tipo de anlise feita ao texto produzido por este grupo focalizado, coincidente com a anlise levada a cabo nas entrevistas aos
lderes associativos (ver acima). Quando um projecto que usa grupos focalizados se enquadra nos objectivos tpicos da investigao qualitativa nas
cincias sociais (e.g., partilhar a investigao atravs dum jornal peer-reviewed), ento os procedimentos gerais para anlise dos dados qualitativos
nas cincias sociais aplicam-se (Morgan, 1997: 58). Uma vez que fizemos
j uma discusso alargada sobre estes procedimentos (ver anlise das entrevistas a lderes associativos), salientamos apenas os aspectos que nos
parecem ser especficos deste tipo de metodologia. Nomeadamente, o facto
de que a anlise de um grupo focalizado deve ser feita por referncia ao
78. O segundo passo, diz respeito aos grupos focalizados no sentido estrito, isto , conversao criada pelos participantes volta dos tpicos sugeridos. O terceiro, consiste na sumarizao por parte dos
investigadores do que aprenderam com os participantes (Morgan, 1998).
Gil Nata

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contexto de grupo, isto , comeando por uma anlise do grupo em vez do


indivduo e estabelecendo um vai e vem entre o olhar para a imagem dada
pelo grupo como um todo e o reconhecimento dos movimentos das vozes
dentro dele. O investigador deve tentar distinguir entre as opinies expressas apesar do, ou em oposio ao e o consenso exprimido ou construdo
pelo grupo. A anlise envolver (...) uma discusso comparativa de temas
comuns e o exame de como estes se relacionam com a variabilidade entre
indivduos. (Barbour e Kitzinger, 1999: 16).
Um factor nico que as entrevistas de grupo apresentam para as
anlises qualitativas, diz respeito unidade de anlise na codificao.
() Noutras palavras, nem o indivduo nem o grupo constituem uma
unidade de anlise separvel; alternativamente, os nossos esforos
analticos devem procurar um equilbrio que reconhece a interaco
ente estes dois nveis de anlise (Morgan, 1997: 60).
Na prtica, este autor defende que o processo de codificao deve ter em
ateno se determinado assunto foi mencionado por todos, alguns ou um
participante (e no caso de haver vrios grupos focalizados, se foi mencionado em todos, alguns ou num grupo focalizado). Resumindo, o investigador
procura, primariamente, resultados que se repetem e so comuns a vrios
participantes. No entanto, alguma ateno colocada na amplitude e diversidade das experincias e percepes. O investigador deve identificar
essas opinies, ideias, ou sentimentos que se repetem, apesar destes serem expressos em diferentes palavras e estilos (Krueger, 1998: 6-7).
2.3. Resultados

A similitude entre os grupos focalizados e outros mtodos qualitativos


mais evidente na apresentao dos resultados da investigao. Como nos
outros meios qualitativos de recolha de dados, no h regras imediatas
e rgidas para a apresentao dos resultados. Em grande medida, o formato ir reflectir decises prvias (Morgan, 1997: 63). semelhana do
estudo das entrevistas aos lderes associativos (e pelas mesmas razes),
optmos por dividir a apresentao dos resultados em (seis) temas, correspondendo cada tema s perguntas efectuadas ao grupo: (i) identidade,
(ii) discriminao, (iii) diferenas de sexo, (iv) diferenas geracionais, (v)
participao cvica e poltica e (vi) relao com a escola. Dentro de cada
um destes, apresentamos algumas subcategorias, o que constitui j um
primeiro momento de anlise, atravs da estruturao do discurso dos
sujeitos; note-se, no entanto, que estas subcategorias so aquelas que
nos parecem, por um lado, emergir naturalmente do prprio discurso do
Gil Nata

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grupo relativamente s perguntas do guio, e por outro, que embora surgindo extemporaneamente ao assunto debatido, nos parecem articular-se
claramente com este. Os critrios subjacentes seleco dos excertos
apresentados, relacionam-se com a representatividade dos mesmos sobre o que nos parece constituir a viso do grupo sobre determinado tema
ou um confronto de pontos de vista entre os diferentes participantes. Por
outro lado, procuramos ainda fazer eco da relevncia relativa, dada pelo
prprio grupo, a cada tema e opinio. Uma vez que s nos foi possvel a
realizao de um grupo focalizado, o grau de condensao de apresentao dos excertos da entrevista no precisa de ser to elevado quanto nas
quatro entrevistas aos lderes associativos. Assim, apresentamos excertos
mais longos, o que permite ao leitor verificar melhor a pertinncia das categorias que propomos, e simultaneamente ter um contacto mais directo
com o discurso dos entrevistados.
Os excertos apresentam-se em discurso directo, sendo cada um dos
participantes identificado por uma letra, dos quais apresentmos acima
a respectiva idade e ano de escolaridade. Fizemos um pargrafo entre
as citaes quando existe uma mudana de assunto ou quando no so
contguas, existindo mais do que uma frase suprimida do dilogo. Usamos
os parntesis rectos para acrescentar algum comentrio nosso que nos
parece pertinente para a compreenso do texto ou do contexto em que o
mesmo foi produzido, e para acrescentar algumas palavras que ajudem a
clarificar o sentido do texto que, por exemplo, por motivos de citao, se
possa ter perdido ou ficado mais ambguo.
2.3.1. Identidade

Dificuldade em responder s perguntas relativas ao sentimento de identidade cigana:


B Um cigano pessoa como as outras.
Referncia a descendncia/raa
Entrevistador Quando foi a primeira vez que se sentiram ciganos?
C Desde que nascemos.
D , por causa dos nossos pais.
Especificidades/diferenas culturais:
C (...) Eu acho que s muda a cor, o aspecto, a maneira de falar...
B Os casamentos...
C Os casamentos e quando morre assim algumas pessoas, tamos meio ano,
Gil Nata

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um ano, dois anos com luto, no podemos ver televiso.


D Nem fazer a barba, nos casamentos nem beber nem nada.
C Agora vocs [no ciganos] j no, j vem televiso. (...) E cortamos os
cabelos s mulheres, morre o marido, corta o cabelo, fica viva para sempre.
B O cigano ser isso. (...) A vida de feirante.
D Quase todos os ciganos so feirantes.
A, C, D So.
Entrevistador Faz parte da vida de cigano ser feirante?
C Faz.
C O homem que manda. A mulher lavar e coser.
B Tm mesmo sangue cigano, vocs.
Sentimento/orgulho de pertena ao grupo:
C Os ciganos so muito unidos. (...) Eu tenho muito orgulho [em ser cigano].
(...) [A cantar] eu tenho orgulho em ser cigano. H um canto assim.
C Eu sou mais cigano que tu [dirigindo-se a B]. Tu ests mais acostumado e
mais criado com os da vossa [olhando para o entrevistador] raa do que ns.
Ele nunca anda connosco. Ns somos mais unidos.
2.3.2. Discriminao

Existncia de situaes de discriminao:


Entrevistador Alguma vez se sentiram discriminados por serem ciganos?
C Muitas vezes.
B Quando eu tive com a minha namorada e a me dela soube que eu era
cigano, pronto, disse para acabar. Mas a me dela no tinha nada contra mim,
por eu ser cigano.
C No liceu, eu dizia ao professor para ver se tava certo ou no... e ele...
pronto, a vocs [dirigindo-se ao entrevistador], j vos dava aquele carinho,
aquela ateno.
D Sim, isso para ns chama-se racismo. Eu, por exemplo, tenho um amigo,
e a me dele, por eu ser cigano, no quer que ele ande comigo. Bate-lhe e
tudo para no andar comigo.
C Os senhores [no ciganos] desconfiam logo por ns sermos ciganos.
cisma, ns somos como os outros.
Entrevistador E tu, A?
A No [nunca me senti discriminado].
B A todos acontece, a ti de certeza que j te aconteceu, tu que no prestaste ateno.
A Eu sei.
C Nunca ningum te disse, assim, por seres cigano?
A Na escola.
Gil Nata

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B o que eu digo, essas pessoas tm um olhar de h 20 anos atrs.


B Fomos a um ginsio. Estava cheio. Fomos a outro: estavatava cheio... So racistas.
D H cafs...
C Sim, por exemplo, para abrir um bilhar, to l putos a jogar e dizem-nos:
vocs no podem [pela idade]. So racistas.
Existem comportamentos de discriminao, embora no to persistentes
como no passado:
C Mas agora j no tanto [no h tanta discriminao].
B Sim, a nossa gerao j no assim: eu tenho mais amigos no ciganos
do que ciganos.
C verdade, tambm eu tenho alguns.
B E no tm aquele olhar como os pais deles tm para um cigano. O mal
no conhecerem as pessoas.
Legitimao da discriminao com base em comportamentos de
antepassados:
Entrevistador Os ciganos de h 20 anos eram diferentes dos de agora?
B Sim. Naquele tempo no havia dinheiro. Tinham de roubar comidas.
C Os nabos, as couves...
Entrevistador Como que os no ciganos vem os ciganos e a sua
cultura?
B No sei.
C (...) Pensam que somos ladres, tm medo que ns andemos porrada
com os filhos deles, tm medo que andem connosco; e h outras pessoas que
tm confiana com ns.
D [Associam-nos] s drogas.
C Ns temos vizinhos que at sabem falar cigano como ns.
D Por exemplo, ns comprmos um terreno e querem-nos tirar de l fora.
Entrevistador E por que que vos querem tirar de l?
C Tm medo, que os assaltemos... porque somos ciganos.
D Eu no compreendo.
2.3.3. Diferenas com base no sexo

Menor escolarizao das mulheres:


B As ciganas s vo at ao 4 ano.
D Nem sequer; h muitas que nem sequer vo escola.
C E os pais no deixam; j tm maldade.
B J tm maldade, porque pensam que na escola j muito assim, vaquedos.
C E j esto prometidas [as ciganas].
D E [os pais] tm medo que [as suas filhas] faam alguma asneira.
Gil Nata

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Menor liberdade das mulheres/sociedade patriarcal:


B As ciganas tm de casar virgens.
C Sim, isso sim, agora vocs fazem tudo o que quiserem, no namoro... ns no.
B No, ns, homens, podemos fazer tudo o que ns quisermos...
C Tou a dizer as mulheres.
B Assim coisas de raparigas sei muito pouco. Ns podemos sair at que horas quisermos. Podemos ir ao cinema, praias, piscinas. Ir a casa de vaquedos
e tudo. E uma cigana no.
C S pode ir em casa arrumar.
B S pode ir ao caf.
C E mesmo assim tem que ir acompanhada.
D A minha noiva no sai a nenhum lado. Os pais e a av no deixam.
C E se este [se o D] vir qualquer coisa que ela faa de mal despede-se
[rompe o noivado] dela.
D Isso verdade.
Entrevistador Se ela sasse tu j no a querias?
D No, no sair. Se a visse com um gajo...
Entrevistador Mas acham que elas deviam sair mais?
B Se fosse com amigas, ainda era capaz de deixar.
C Sozinhas no. Acompanhada com um irmo t bem.
B Se eu casar com uma cigana e tiver uma filha s a deixo sair com amigas;
se casar com uma no cigana, pronto, uma vida normal como as outras.
C Ya.
D Isso .
Entrevistador E o homem, depois de casado, em que que manda?
C Manda em tudo, na casa...
D Na mulher...
C Ele diz, olha faz aquilo, ela tem que fazer.
Entrevistador Se no fizer?
D Pumba!
C Se ele diz: quero isto assado e ela diz quero cozido, j leva.
B Se gostares dela no bem assim, C.
C No!
D Ou ralhar.
B Pancada no resolve nada.
D Ento se ela fizer uma coisa mal, sim.
C Se ela no fizer caso de ns, vamos deix-la passar, no!?
B Para mim, o que era para um tinha de ser para todos.
Entrevistador O que era para o homem era para a mulher? Mandar os
dois igual no casamento?
B Sim.
Entrevistador Vocs concordam?
Gil Nata

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A Acho que no.


D No bem assim.
C Tambm no, B.
Entrevistador Acham que est bem assim, sendo o homem a mandar?
D Est muito bem assim.
C O homem que manda. A mulher lavar e coser.
B Tm mesmo sangue cigano, vocs.
2.3.4. Diferenas geracionais

A nvel profissional:
B [A profisso de feirante] a melhor coisa para o cigano.
C E ganhamos mais.
B No questo de ganhar mais. Pronto, se voc reparar, o cigano faz muita
cria. Uns tm 7, outros 10; uma teve 27!
Entrevistador E os filhos, o que que tm a ver com a feira?
C menos trabalho, mesmo ideal para ns.
B No o caso de menos trabalho. Um cigano vai para um trabalho normal,
ganha 100 contos, onde que chega aquilo para sustentar uma famlia, de 7
humanos! por isso, que mesmo se no quiser, o cigano obrigado a ir feira.
Maior miscigenao e integrao com a comunidade no cigana:
Entrevistador Agora os ciganos j casam com no ciganos?
D e B Alguns.
B Pronto, e a nossa malta... Pronto, falo por mim, j no tou integrado assim
muito bem na nossa sociedade... em muitos aspectos sinto-me melhor na
vossa. (...)
Entrevistador Pensam vir a casar com no ciganas?
B Eu penso.
C Seja o que Deus quiser! No sei, eu no.
A Eu tou casado [com cigana]. Com uma prima.
D Ah, com vocs no podem casar com primas.
C Ns primos.
D Eu tou comprometido com uma prima. Prima por duas partes.
C Mais um anito, j fogem.
D Ah, os ciganos para casar, fogem.
Entrevistador E em que que os ciganos de hoje so diferentes dos
antigos?
D Ui, muita coisa.
B Estamos mais integrados na vossa sociedade.
D Agora no roubam, no matam.
B H 10 anos ningum ia para a escola; hoje em dia, qualquer um vai...
Gil Nata

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Mas nem tanto


Entrevistador Mas uma cigana que case com um no cigano vai com ele?
C Mas a essa ns no passamos carto.
B Depende.
C Depende! A J, j falaste com ela?
B J.
C Eu nunca falei com ela! J a vi umas 5 vezes. Casou-se com um marroquino, ningum lhe passa carto.
B o que eu digo, nem todos temos o mesmo pensar.
C E antigamente, se houvesse isso! Ui, era logo tiros.
Entrevistador E vocs?
D Pomos mais de lado, muito mais.
A Sim.
B Se gostam um do outro...
C No, eu no lhe passo carto.
Entrevistador E porqu?
C Porque sim, no cigano.
Entrevistador O que que ela fez de errado?
C No tem nada a ver isso...
Entrevistador Imagina que era uma irm tua. Punhas de lado, ficavas
chateado?
C Ui, ento no ficava; os meus pais, o meu tio, os meus irmos, tudo ficava
chateado com ela; no podia aparecer em Portugal, tinha de fugir daqui.
Entrevistador Uma cigana que case com um no cigano um desgosto?
C Ui, um desgosto.
D como se fosse uma morte.
C (...) Porque ns no sabemos se ela era virgem ou no. Ao menos, ns
queramos saber se ela era virgem.
Entrevistador E se o no cigano respeita a cultura e aceita a prova da
virgindade?
B At podia ser. At pode haver um no [cigano] que aceite isso.
C Podia ser.
D Mas raro.
B Mas eu nunca vi isso.
C At hoje ningum fez casamentos. Fogem e nunca mais aparecem.
B Pe-te no lugar de uma mulher, da J, como que tu ficavas?
C Obedecia! Casava com um marroquino e no ia ter vergonha na cara! Prme beira dos meus pais, dos meus tios, com um no cigano, ainda por cima
um marroquino!
C [para B] Tu j viste algum de ciganos a falar com ela, com a J?
B No me lembro. Por exemplo, uma cigana viva, se quiser casar, tem que
sair fora da zona onde mora, de Braga, do Porto... Houve uma que fugiu e ficou
Gil Nata

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c em Braga. Essa foi atrevida demais. Sujeita a levar um tiro nos cornos.
A famlia que foi boa e no fez nada.
Maior escolarizao da comunidade:
B H 10 anos ningum ia para a escola; hoje em dia, qualquer um vai. Por
exemplo, o Quaresma [jogador de futebol] cigano; j ouvi falar de um cigano
que advogado; as coisas cada vez vo melhorar mais para os ciganos.
Entrevistador As mudanas, dos antigos para vocs so para melhor ou
para pior?
Todos Para melhor.
D Os ciganos irem para a escola muito melhor, sabem ler e tudo.
B Desembaraam-se melhor.
2.3.5. Participao cvica e poltica

Distanciamento das formas de participao cvica e poltica:


Entrevistador (...) E por exemplo criarem associaes? Vocs pertencem
a alguma?
Todos No.
B uma coisa que tem o cigano: no se d ao trabalho de fazer isso. O
cigano muito preguioso. Isso nunca vai acontecer.
C Isso verdade.
Entrevistador Conhecem alguma associao de ciganos?
Todos No.
Entrevistador (...) Vocs j podem votar [para A e B]. Vocs votam?
A e B No.
C s vezes o meu pai vota.
D O meu pai tambm.
Entrevistador [para A] (...) Achas que votar no importante?
A Acho que no.
Entrevistador E porque que no importante?
C Porque no interessa ao cigano.
B No isso. Ainda no lhe fez interesse a ele; o meu tio vota.
C Eu, quando tiver 17 ou 18 anos, voto.
2.3.6. Relao com a escola

Valorizao incipiente da funo da escola:


Entrevistador So os prprios pais que tiram as ciganas da escola?
C Alguns.
Entrevistador Mas elas gostariam de andar l?
Gil Nata

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C Algumas gostam, algumas no.


D Algumas gostam, mas os pais no deixam. H pais que deixam at 3,
4 classe o mximo.
Entrevistador E no vosso caso? Tu tinhas de ajudar o teu pai [para C, que
j tinha mencionado que sara da escola para ajudar o pai na feira].
D Eu tambm. Tenho uma menina com 2 anos e outra com 3 [irms], e tenho
que ajudar o pai.
A Eu no gostava da escola.
D Ah, eu gostar, gostava. (...)
Entrevistador [para A] No foste obrigado [a sair da escola]?
A No, sa porque no gostava.
D Eu gostava muito do ciclo, s que...
C Eu tambm gostava, mais ou menos.
D Da escola [primria] no, gostava muito do ciclo, estava a gostar muito do
ciclo, s que no podia mais...
B Eu tive em Castelo Branco e fiz l o 6 [ano], e vim para c. Quando cheguei c j vim tarde para o curso de pasteleiro. Agora vou tentar entrar.
Entrevistador Ento os ciganos normalmente desistem cedo da escola
porqu?
C Alguns gostam, outros no gostam, alguns querem ajudar os pais, outros
querem casar, h muita coisa...
Entrevistador E no gostando, os pais deixam sair?
Todos .
Escola enquanto ameaa:
D Nas ciganas diferente, mesmo que queiram, os pais no deixam.
B Ficam em casa e se querem; domstica.
D A arrumar, a lavar...
Entrevistador E vocs, mais tarde, se tiverem uma filha que queira ficar
na escola?
B Ah, eu por mim, pode seguir os estudos.
C Ah, v, at aos 13, 14 anos.
B No podes pensar assim, se queres o bem da tua filha tens que deix-la
estudar vontade.
C No! Pra qu, para depois levar uma fama e depois ningum a quer, no?!
B E qual o problema?
C o mal nosso. Por exemplo, uma cigana est com este e se outro a vir j
ningum a quer; tem de casar com este.
D Tem de casar com ele.
B Eu, por mim, no tenho esse pensar.
C J ningum lhe passa carto. J a temos como prostituta.
Entrevistador Ento, depois dos 13 [anos de idade] tu tiravas?
C Sim, vinha para casa arrumar e lavar; ns amos para a feira e ela vinha
Gil Nata

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para casa.
A Eu j no deixava. Deixava ir at ao 3, 4 ano.
C Agora um filho, sempre casa-se.
B Eu quando casar e tiver uma filha vou deix-la estudar. Se o que ela quer.
C Ai no; se vamos ver isso a no! B, no tem nada a ver!
B Se ns no confiarmos nas nossa prpria famlia, quem que vai confiar?
C Mas no bem assim. E depois j ningum quer a tua filha.
2.4. Discusso

Comeamos esta discusso pela clarificao de um aspecto que nos


parece importante. semelhana do estudo anterior, tambm neste,
procurmos, na apresentao dos resultados, ser fiis ao discurso dos
sujeitos tal como estes o produziram, agrupando apenas a informao
produzida em temas comuns e respectivas categorias. Tentaremos agora
uma discusso do material apresentado que implica um exerccio de opinio e reflexo sobre o discurso do grupo, o que acarreta obviamente os
riscos inerentes a este tipo de inferncias. Riscos que, em nossa opinio,
compensam, j que o investigador pode ficar to perto de uma multiplicidade de comentrios e detalhes que tendncias ou ideias transversais
a toda a discusso no so detectadas. Uma das armadilhas da anlise
no ver as grandes ideias (Krueger, 1998: 38).
Um dos pontos de partida para este grupo focalizado com jovens ciganos,
foi o nosso interesse sobre quais os factores constitutivos da identidade
cigana. Uma primeira nota merecedora de destaque, diz respeito dificuldade manifestada pelos quatro participantes em responderem pergunta
sobre o que distingue um cigano de um no cigano, mesmo aps esta ter
sido reformulada de vrias formas. O sentimento comum dos participantes, foi de que nada diferencia os ciganos dos no ciganos, uma vez que
um cigano pessoa como as outras. No obstante, um fortssimo sentido de identidade perpassa toda a entrevista, com referncias constantes
comunidade enquanto grupo parte, um ns vs. vocs, os da nossa raa
vs. a vossa. Por outro lado, aps a meno, por parte do entrevistador,
de especificidades culturais da minoria cigana, o grupo enumerou vrias
caractersticas que distinguiriam esta comunidade da maioritria. No
entanto, a sensao com que ficmos foi a de que, apesar de todas as
caractersticas/especificidades culturais -se cigano porque se cigano;
sem mais. O que parece existir, um sentimento e orgulho de pertena ao
grupo, comunidade, independentemente das maiores ou menores diferenas em relao aos no ciganos. Para se ser cigano, tem que se nascer
cigano (C Desde que nascemos; D , por causa dos nossos pais), tem
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

que vir dos pais; mas esta uma condio necessria e no suficiente.
O viver a vida por referncia ao grupo, dentro da comunidade, o respeito
da prpria identidade como valor em si mesmo, uma das caractersticas
que emerge do discurso destes jovens (C Os ciganos so muito unidos. (...)
Eu tenho muito orgulho (...) em ser cigano.). pela violao desta premissa,
diramos fundamental, por ter casado com um elemento exterior comunidade, que J se v ostracizada da comunidade, por isso que a essa ns
no passamos carto. Quando uma cigana casa com algum que no da
comunidade um desgosto, como se fosse uma morte. tambm por
isso que B, apesar de parecer mais cigano do que C e D, acusado de estar
mais acostumado (...) com os [no ciganos], de no passar tempo com
os seus. B nasceu cigano (tanto quanto os outros), parece cigano (tanto ou
mais que os outros), mas paga o preo do seu afastamento do grupo, do
desrespeito pela falta de centralidade que o grupo tem na sua vida, sendo
considerado pelos outros como menos cigano (C Eu sou mais cigano que
tu [dirigindo-se a B]. Tu ests mais acostumado e mais criado com os da
vossa [olhando para o entrevistador] raa do que ns. Ele nunca anda connosco. Ns somos mais unidos.). Efectivamente, parece-nos que Carneiro
(comunicao pessoal) tinha razo quando nos referiu, baseando a sua
opinio nos seus estudos sobre a identidade gay e lsbica, que o que encontraramos seria um sentimento comum de partilha de uma identidade,
de pertena a um grupo, uma espcie de grande famlia (acrescentamos
ns), sentimento esse que se esgota e alimenta essencialmente em e de
si prprio; tudo o resto parece gravitar em torno desta questo central,
tornando secundrias as diferenas culturais, a raa ou a cor da pele79.
Mesmo o abandono escolar, significativamente mais cedo por parte das
raparigas ciganas, em relao aos rapazes se resume, em ltima anlise,
a esta questo. Note-se que a proteco das ciganas da ameaa da escola
se faz, na perspectiva destes jovens, por motivos semelhantes aos que
justificam a diferenciao da sua liberdade de movimentos relativa aos
homens ciganos, isto , pelo medo de que elas faam asneiras. Ou seja,
na nossa opinio, retirar as meninas ciganas da escola faz parte de um
conjunto de tcnicas de vigilncia e de um cuidadoso controlo de todas as
oportunidades de interaco social com os rapazes (B S pode ir ao caf.
C E mesmo assim tem que ir acompanhada.). que se uma cigana est
com este e se outro a vir j ningum a quer; tem de casar com este. Este
problema particularmente grave no caso de interaces com jovens que
79. Este aspecto, que tambm foi referido como uma das caractersticas identificativas dos ciganos,
levou a que o entrevistador fizesse notar ao grupo que era mais escuro que dois dos participantes. Por
outro lado, o participante B, que inclusive acusado de ser menos cigano que os outros, era, juntamente com A, os que pareciam, desse ponto de vista, mais ciganos.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

no faam parte da comunidade, j que pode dar origem a uma fama e


depois ningum a quer. Ou seja, no limite, possvel que esta fama venha
a impossibilitar o futuro casamento dentro da comunidade, o que, como
j verificmos, representa uma das maiores preocupaes para a famlia,
nomeadamente quando a alternativa a cigana casar com algum exterior comunidade encarada de forma radicalmente negativa, como
se fosse uma morte. Por isso, a noiva de D no sai a nenhum lado. Os
pais e a av no deixam, j que se este vir qualquer coisa que ela faa de
mal despede-se [rompe o noivado] dela. A escola, pela multiplicidade de
contactos no vigiados que propicia entre as raparigas ciganas e rapazes,
nomeadamente rapazes no ciganos, torna-se uma ameaa sua reputao e, ulteriormente, unio com um rapaz (que se deseja, ou melhor,
exige que seja) cigano. Isto mesmo posto em relevo por outras investigaes: Eu queria ser professora, j sabe. Professora de Matemtica.
No deu. Nasceu a minha irm, a minha me precisava de mim em casa e
ela tambm no quis que eu fosse estudar. Ela tem aquelas ideias. Tinha
medo que eu ficasse falada (Casa-Nova, 2006: 175). O medo confirmado pela me: No dava. Ela ia ficar falada pelos ciganos. Eu gostava, mas
no dava. Ainda pensei que sim, mas quando chegou a altura [mudar
de escola, sair do Bairro] Algum tem que quebrar isto, mas ningum [na
comunidade] quer ser o primeiro (Casa-Nova, 2006: 175). Acrescente-se
que mesmo os contactos com o futuro noivo (cigano) so vigiados, e que
quando o casal pretende desencadear o processo de casamento obrigado a fugir (D Ah, os ciganos para casar, fogem. C Alguns. D Nem todos,
mas alguns. C Alguns no esperam, j querem fazer coisas com elas e fogem.), do qual parte integrante a prova de virgindade da jovem cigana: D
(...) E tm medo que faam alguma asneira... Entrevistador Ter relaes
sexuais? D Ui, se acontecesse isso. Esse gajo era morto. B O pai atrofia.
Matar no digo... D Mas porrada. B por isso que eu com ciganas nunca
hei-de pr a mo.
Depois de analisadas as razes que nos parecem responsveis pela sada
da escola mais precoce das raparigas ciganas, relativamente aos rapazes,
ficam ainda por fazer alguns comentrios que nos parecem pertinentes
sobre o abandono escolar, nomeadamente dos rapazes. Isto porque nos
parece evidente a existncia de uma acentuada desvalorizao do papel
da escola. Segundo os jovens entrevistados, os ciganos so hoje bastante
mais escolarizados do que nas anteriores geraes; no entanto, notamos
que a escola no serve para muito mais do que aprender a ler e escrever. Com excepo de B, no existe, ainda, no discurso destes jovens, a
ligao entre o grau de estudos atingidos e a valorizao profissional. De
facto, para o percurso profissional esperado para estes jovens com exGil Nata

171

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

cepo de B, todos trabalham na feira o saber ler e contar suficiente


e o baixo grau de escolarizao no lhes impede de exercer a actividade. Desta forma, a venda ambulante, apesar de ser a melhor coisa para
o cigano, permitindo-lhes uma certa organizao da vida familiar e um
rendimento difcil de conseguir noutro tipo de emprego com as mesmas
qualificaes, torna-se, de certa maneira, um factor importante para percebermos a pouca importncia atribuda escola. interessante reparar
na coincidncia entre o facto de o nico, dos quatro ciganos entrevistados,
que quer seguir um percurso profissional alternativo venda ambulante
quero ser pasteleiro (B) ser tambm o que mais valoriza a escola e
simultaneamente (embora no essencialmente por este facto), aquele que
considerado menos cigano. Podemos tambm constatar que, segundo
os entrevistados, so vrias as razes para deixar a escola, como querer,
ou ter que ajudar o pai ou a famlia na feira, querer casar, ou simplesmente no gostar da escola: Entrevistador E no gostando, os pais deixam
sair? Todos . curioso notar que estes jovens no sentem (sentiram)
qualquer presso por parte dos seus pais para finalizarem ou prosseguirem os estudos.
Parece-nos interessante contrapor, neste ponto, este grupo focalizado (ou
a nossa anlise sobre ele) e a entrevista ao lder da associao cigana
Union Romani. Nesta, a escola era referida como uma instituio, que,
pelas suas caractersticas monoculturais, periga a identidade cigana. A
resistncia da comunidade ao (longo?) processo de escolarizao deverse-ia essencialmente a este facto, isto , a caractersticas da instituio
escolar. Esta perspectiva, de resto comum na literatura cientfica, como
tivemos oportunidade de verificar. J na entrevista aos quatro jovens ciganos, no nos parece existir qualquer crtica escola no sentido defendido
pela associao Union Romani, mas sim uma falta de interesse pela escolarizao; mesmo no caso das jovens ciganas, a escola representa uma
ameaa pela promoo de contactos entre as raparigas e outros jovens,
e no por caractersticas da escola em si. Esta questo, parece-nos to
mais importante quanto aponta para solues completamente distintas para a resoluo deste problema, para aqueles que consideram um
problema a falta de escolarizao da comunidade. que, no enquadramento feito pela associao cigana, todo o problema se centra na escola,
levando-nos a pensar que na alterao do funcionamento e estrutura
desta, tornando-a uma outra escola, uma escola multicultural, que se
encontra a soluo; j pela anlise que aqui fazemos do discurso destes
jovens, somos confrontados com a j referida acentuada desvalorizao
da escola, bem como com a tentativa de gesto dos contactos entre os
membros da minoria e a maioria (nomeadamente das raparigas), o que
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

por sua vez coloca o cerne desta questo nas caractersticas e atitudes da
prpria comunidade, levando-nos a pensar que com esta que tm de ser
encontradas as solues para este problema.
No que diz respeito discriminao, comeamos por constatar que todos
os participantes j foram vtimas deste tipo de experincias o participante A comea por negar que tenha sido sofrido qualquer experincia
de discriminao, mas acaba por referir posteriormente que tambm o
foi. Ainda assim, todos concordam que esta discriminao vem essencialmente de pessoas [que] tm um olhar de h 20 anos atrs, das pessoas
mais velhas, no tendo a mesma expresso por parte dos seus pares
etrios (B E no tm aquele olhar como os pais deles tm para um cigano). curioso notar que, segundo estes jovens, a discriminao sofrida
se deve fundamentalmente ao medo medo da criminalidade, que os
assaltemos, que andemos porrada com os filhos deles. Esta discriminao encontra as suas origens em aces passadas, atribudas prpria
comunidade, porque h 20 anos os ciganos tinham de roubar comida.
Ou seja, encontramos no discurso destes jovens uma legitimao da discriminao, atravs da culpabilizao da prpria comunidade, facto que
constituiu, para ns, uma surpresa. Actualmente, a discriminao j no
se justifica e o mal no conhecerem as pessoas [os ciganos] o que leva
a que as pessoas no se apercebam que ns [os ciganos] somos como
os outros.
Relativamente participao cvica e poltica, encontramos, genericamente, um distanciamento da comunidade alargada, sem qualquer
reconhecimento da necessidade de aco colectiva ou conscincia de possveis benefcios desta. Politicamente, no foi feita qualquer referncia
noo de dever cvico e parece existir grande desinteresse, desinteresse
este que extensivo restante comunidade, j que inclusive confundido
com ela: Entrevistador Achas que votar no importante? A Acho que
no. Entrevistador E porque que no importante? C Porque no
interessa ao cigano.
Por ltimo, chamamos a ateno para a persistncia de vises tradicionais, designadamente diferenas ao nvel do sexo, apesar das mudanas
geracionais. Efectivamente, parece-nos muito vincada nestes jovens a diferenciao de papis sociais com base no sexo, persistindo a ideia de
uma estrutura familiar patriarcal, onde o homem assume uma posio
de poder sobre a mulher, em que a sua palavra e vontade assume, de
certa maneira, a fora de lei, devendo a mulher acatar as suas decises,
sob pena, inclusive, de sofrer maus-tratos fsicos. Esta diferenciao de

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

papis , tambm, muito evidente naquilo que permitido e tolerado aos


rapazes, por contraponto vigilncia e limitao de movimentos que so
aplicadas s raparigas ciganas. Ou seja, existe uma imensa assimetria
entre a liberdade do homem cigano e a da mulher, particularmente no que
diz respeito a comportamentos sexuais: C Sim, isso sim, agora vocs [os
no ciganos] fazem tudo o que quiserem, no namoro... ns no. B No, ns,
homens, podemos fazer tudo o que ns quisermos... C Tou a dizer as mulheres. Em ltima anlise, um comportamento mais comprometedor por
parte da rapariga cigana pode levar sua desonra e ostracismo por parte
da comunidade, o que dificilmente acontecer com um rapaz. Parece-nos,
ainda, que a diferenciao entre a gravidade do casamento de uma cigana
com um no cigano ( como se fosse uma morte) e do casamento de
um cigano com uma no cigana se deve, em ltima anlise, submisso
que devida, nesta comunidade, por parte da mulher ao homem, o que
nos deixa com a sensao que esta passa, falta de palavra melhor, a ser
propriedade do homem. Neste enquadramento, percebe-se que, quando a
mulher cigana casa com um no cigano, ela deixa de pertencer comunidade, passando a pertencer comunidade do seu marido; j o casamento
inverso no apresenta, pelos mesmos motivos, um problema to acentuado. Tambm no que diz respeito vida profissional, a venda ambulante
confunde-se, no discurso destes jovens, com a identidade cigana, j que
a melhor coisa para o cigano e que mesmo se no quiser, o cigano
obrigado a ir feira. Comemos este pargrafo por insistir na persistncia de vises tradicionais, apesar das mudanas geracionais. Talvez
prefiramos acab-lo com um tom mais positivo, centrando-nos no outro
lado da moeda: apesar da persistncia de vises tradicionais, estes jovens
referem mudanas geracionais que vo no sentido de uma maior integrao das comunidades cigana e no cigana, inclusive com a existncia de
uma maior miscigenao, de uma maior escolarizao da comunidade, e
de uma diminuio das experincias de discriminao.
Por ltimo, gostaramos de discutir uma questo relacionada com a limitao deste mtodo (e extensvel aos restantes mtodos qualitativos):
a permanente tentao de generalizao dos resultados. Efectivamente,
sentimos que, ao longo de toda a anlise e discusso dos resultados deste pequeno grupo focalizado, tivemos que sistematicamente controlar
a tendncia para pensar que o que vlido para estes quatro ciganos
igualmente vlido para toda a comunidade. Sintoma deste controlo, a
referncia recorrente a este grupo, os quatro entrevistados, etc. No
entanto, parece-nos pertinente reconhecer este facto, tanto mais que
pensamos ser uma manifestao do mecanismo h muito estudado pela
Psicologia Social, em que membros particulares de um determinado
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

exogrupo se tornam representantes de todo o grupo. Esperamos ter conseguido, dentro do possvel, obviar esta limitao.
Finalizamos, agora, a apresentao dos estudos, que tiveram como objectivo compreender melhor o mundo das minorias, objectivo que foi
perseguido atravs de entrevistas a lderes de associaes que defendem os seus interesses e da entrevista a um grupo de jovens ciganos.
Apresentaremos, de seguida, o estudo com que procurmos explorar
aspectos centrais da relao entre diferentes culturais a partir da perspectiva de uma das alteridades que a constroem: a maioria.

CAPTULO V - MAIORIA E RELAO COM A DIFERENA


Como afirmmos j diversas vezes, a diferena uma construo que envolve a agncia de diversas alteridades e que deve, por isso, ser analisada
a partir das perspectivas das mesmas (bem entendido, de todas elas).
Uma dessas agncias , naturalmente, a maioria cultural; alis, s tem
sentido falar em minorias culturais por referncia a uma maioria cultural.
A relao da maioria com as minorias, tem sido bastante mais estudada
do que no sentido contrrio, como tivemos oportunidade de verificar na
parte terica. No entanto, o preconceito (novos e velhos) e a discriminao,
continuam a fazer parte das sociedades democrticas e so efectivamente
muitas as questes em aberto no estudo destes fenmenos. Por outro
lado, no abundam os estudos realizados sobre estas matrias no contexto
portugus. Neste enquadramento, levmos a cabo a investigao que agora apresentamos, de carcter quantitativo, e que procurou genericamente
contribuir para um melhor conhecimento dos factores que interferem com
o suporte a direitos de minorias.
1. O ESTUDO EXPLORATRIO
Como sabemos, a discusso sobre a existncia de novas formas de preconceito e da sua constituio, continua acesa na literatura. Embora esta
seja seguramente uma matria interessante, era nossa vontade encontrar
outras formas para abordar a tolerncia da populao maioritria relativamente s diferenas culturais, designadamente com um enfoque mais
centrado sobre as questes tericas discutidas no primeiro captulo desta
tese. Mas que formas exactamente?

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Foi principalmente esta dvida que motivou a realizao de um estudo


exploratrio80, em que inclumos vrios itens respeitantes a direitos de
minorias, sobre os quais efectumos uma anlise factorial exploratria,
e onde nos foi possvel notar que, entre outros factores, encontravam-se
trs que pareciam ter especial interesse, quer pela relao entre si, quer
pela pertinncia relativamente discusso actual na literatura cientfica.
Referimo-nos particularmente discusso sobre o facto duma concepo
universal de cidadania instituir, sobre os grupos minoritrios, uma presso
homogeneizadora, tendo como consequncia (e inteno?) a supresso da
diferena. Ora, no estudo exploratrio, dois dos factores pareciam reflectir
esta tenso, um reunindo itens que faziam referncia a direitos de indivduos enquanto pessoas singulares e universais, no sentido de que seriam
extensveis a todas as pessoas sem qualquer diferenciao (como o direito
segurana social, a salrio igual, etc.), e outro formado por itens relacionados com a identidade cultural, direitos que apelam para uma dimenso
de grupo (como o direito a construir uma igreja de uma religio diferente
da maioria), potenciando a visibilidade daqueles que so diferentes e tendo como consequncia uma heterogeneizao do espao social/pblico.
Um terceiro factor, agregava itens relativos discriminao positiva das
minorias (como o direito a maior facilidade na entrada para a faculdade).
Assim, achmos que seria interessante tentar validar uma escala com trs
factores direitos individuais, culturais e discriminao positiva e estudar
o impacto que diversas variveis tm no suporte a estes direitos por parte
dos sujeitos. A (validao da) diferenciao entre direitos individuais e culturais, intrigava-nos particularmente, j que poderia constituir uma nova
abordagem na investigao da relao entre minorias e maioria culturais.
2. O DESENHO DO ESTUDO
Apresenta-se, agora, um esquema do estudo principal, com a representao das diferentes variveis em anlise e um breve enquadramento dos
objectivos pretendidos.

80. O estudo foi realizado com a participao de aproximadamente 230 alunos do 9 ano de escolaridade, em escolas do distrito do Porto. Optmos por no apresentar aqui os resultados do estudo exploratrio, uma vez que o objectivo do mesmo se esgotou praticamente na preparao do estudo principal.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Figura 3 Esquema do desenho do estudo (quantitativo) principal

Genericamente, o nosso estudo constitudo por trs variveis dependentes direitos individuais, culturais e discriminao positiva que
constituem a Escala de Suporte a Direitos das Minorias, e em relao
qual iremos explorar o impacto de um conjunto mais ou menos extenso de variveis independentes (no lado esquerdo do desenho). Estas
incluem variveis de carcter scio-demogrfico, medidas de constructos
psicolgicos estruturais ou profundos (como a teoria da vinculao ou a
competncia moral), um item de confiana interpessoal, dimenses que
a teoria tem apontado como sendo relevantes para o estudo da discriminao das minorias (como a percepo de ameaa e a percepo de
diferenas culturais), itens de avaliao da percepo da discriminao de
que as minorias so alvo, bem como da discriminao de que so agentes,
variveis que constituem uma tentativa de operacionalizao dos modelos
tericos propostos por Stoer e Magalhes sobre a relao que o Ocidente
estabeleceu com a diferena (e.g., 2005), e finalmente, indicadores da percepo da heterogeneidade da comunidade onde os sujeitos residem, do
grau e qualidade do contacto que tm com as minorias em estudo e uma
escala do sentido de comunidade, cujo objectivo , atravs do estudo das
caractersticas das comunidades onde os alunos se inserem, perceber
melhor a relao entre a heterogeneidade e o suporte aos direitos das
minorias.

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

3. A AMOSTRA
A amostra deste estudo, constituda por 519 alunos do 9, 10 e 11
anos de escolaridade, de 5 escolas dos distritos do Porto (concelhos da
Maia, Vila Nova de Gaia e Pvoa do Varzim) e Braga (concelho de Braga).
Os alunos do 12 ano, no foram inquiridos, uma vez que a generalidade
das escolas consideram ser este um ano particularmente exigente para
alunos e professores, pelo que apenas permitem a sua interrupo em
casos excepcionais. Foram vrios os critrios que estiveram na origem da
escolha das diferentes escolas. Neste estudo, entre outras coisas, pretendamos explorar de que forma a pertena dos sujeitos a comunidades onde
existissem minorias (comunidades heterogneas), por oposio a comunidades onde os sujeitos no tivessem contacto com estas (comunidades
homogneas), influenciaria um conjunto de outras variveis, a comear
no suporte aos seus direitos, mas tambm na percepo de ameaa, na
percepo de diferenas culturais, etc.. Assim, era nosso objectivo constituir uma amostra de indivduos que tivessem diferentes graus de contacto
com ambas as minorias cigana e imigrantes de Leste. No caso dos ciganos, e uma vez que no existem quaisquer nmeros oficiais sobre a sua
localizao, nem as escolas onde os adolescentes estudam, recorremos
ao conhecimento informal sobre a localizao de algumas comunidades
ciganas, escolhendo escolas que sabamos estar prximas dessas zonas.
Era nossa convico que, desta forma, encontraramos adolescentes provenientes de comunidades heterogneas, nas quais estariam em contacto
com a minoria cigana. No caso dos imigrantes de Leste, a realidade um
pouco diferente. Constituindo um fenmeno recente e dispondo ainda de
uma reduzida ajuda da Segurana Social, torna-se mais difcil encontrar
comunidades onde exista uma presena de dimenso considervel destes
imigrantes. Efectivamente, estes indivduos apresentam uma disperso
bastante grande, bem como um vnculo precrio ao seu local de residncia, em grande parte dependente da sua situao laboral imediata81. No
obstante, um estudo da Direco Regional de Educao do Norte (DREN)82,
onde se identificam ao nvel das escolas sob a sua tutela, os alunos cuja
lngua materna no o Portugus, permitiu-nos saber quais as escolas e
anos de escolaridade frequentados pelos adolescentes que tinham como
81. Estas afirmaes so baseadas no conhecimento informal que temos do fenmeno, bem como na
informao que obtivemos junto de Centros Locais de Apoio ao Imigrante e de Cmaras Municipais do
norte do pas. Embora o Censos de 2001 contivesse informao objectiva sobre a residncia de imigrantes, bem como a sua provenincia, o que nos permitiria detectar a existncia de comunidades heterogneas, os dados disponibilizados apresentavam-se desagregados por distrito. Depois do contacto
telefnico com o Instituto Nacional de Estatstica, no sentido da obteno dos dados desagregados por
freguesia, desencademos o processo burocrtico, da forma que nos foi indicada. Mais de trs anos
passados, continuamos espera da resposta do INE.
82. Razo pela qual agradecemos DREN.
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

lngua materna o Ucraniano, o Romeno, o Russo, etc.. Tentmos, com


base nesta informao, constituir um outro tipo de comunidades heterogneas: neste caso, seriam as prprias turmas onde existissem filhos
de imigrantes de Leste que seriam consideradas comunidades heterogneas, por oposio a turmas sem a presena destes. Neste sentido,
contactmos vrias escolas pedindo para efectuarmos a administrao do
questionrio, quer na turma onde estivesse o adolescente de Leste, quer
numa outra turma de caractersticas semelhantes (em termos de ano, nmero de alunos, composio em termos de realizao escolar), a designar
pela escola, e que nos serviria de termo de comparao. Acontece que isto
nem sempre foi possvel: o estudo da DREN desfasava um ano dos nossos
contactos, pelo que, muitos dos jovens referenciados, confirmando a elevada mobilidade deste tipo de populao, de que h pouco falvamos, j
no se encontravam na escola. Por outro lado, algumas das escolas contactadas simplesmente no se mostraram disponveis para colaborar. No
obstante termos efectivamente conseguido administrar o questionrio em
algumas turmas onde se encontravam filhos de imigrantes de Leste, tivemos por vezes que comprometer o desenho do estudo, aceitando o que
as escolas nos podiam oferecer turmas normais, isto , homogneas
sob pena de ficarmos com uma amostra reduzida. Conseguimos, ainda,
incluir na amostra algumas turmas das quais tinham feito parte, no ano
anterior (aquando da data do estudo da DREN), adolescentes de Leste. Isto
permitiu-nos, pelo menos, diversificar a amostra em termos do contacto
pessoal que os sujeitos tero tido com elementos da referida minoria.
Dos 519 sujeitos que fazem parte da amostra, 40,8% so do sexo masculino e 59,2% do sexo feminino.
A mdia de idades de 15.85 anos com um desvio padro de 1.22; a idade
mnima de 14 anos e a mxima de 19.
A distribuio da amostra, por ano de escolaridade, foi bastante equilibrada: 34% frequentava o 9 ano, 35% o 10 ano e 31% o 11 ano.
Participaram 5 escolas neste estudo, pertencentes aos concelhos da Maia
(16% da amostra), de Pvoa do Varzim (20%), de Vila Nova de Gaia (25% e
21%) e Braga (18%).
Os sujeitos foram, tambm, questionados quanto ao grau de escolaridade
do pai e da me, podendo optar entre quatro categorias: at ao 4 ano
de escolaridade, entre o 5 e o 9 ano, entre o 10 e o 12 e, finalmente,
frequncia de ensino superior. O grau de correlao entre a escolaridade
do pai e o da me elevado (rho = .647, p < .001), e uma vez que pretenGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

damos um indicador da escolaridade de ambos, optmos por combinar


os dois resultados somando as categorias correspondentes (por exemplo,
um aluno cujo pai tivesse estudado at ao 4 ano de escolaridade e a me
entre o 5 e o 9, teria o resultado 3 1 da categoria do pai e 2 da categoria
da me). Desta forma, o indicador da escolaridade dos pais varia entre um
mnimo de 2 (ambos os pais estudaram apenas at 4 classe) at um
mximo de 8 (ambos os pais estudaram at ao ensino superior). Somente
3 sujeitos (0.6% da amostra), no responderam ao ano de escolaridade
de um dos progenitores (14 indivduos, ou 2.7% no responderam ao de
ambos), pelo que optmos por exclu-los da anlise. No grfico abaixo,
podemos observar a percentagem de alunos por categoria de grau de escolaridade de ambos os pais (a mdia foi de 4.53 com um desvio padro
de 1.96).
Figura 4 Escolaridade dos pais

Outra das questes, procurou saber a percepo dos adolescentes sobre a


dimenso do seu local de residncia: aproximadamente 14% afirma residir
numa aldeia, 26% numa vila, 47% numa cidade e 13% numa grande cidade.
Pelos motivos bvios, quisemos saber quantos sujeitos da nossa amostra
pertenciam s minorias cigana e imigrantes. Apenas um sujeito (0.2%)
afirmou ter um ou mais progenitores de etnia cigana e 3,6% da amostra
(18 sujeitos) disseram ter um ou ambos os progenitores imigrantes.
Pareceu-nos, ainda, interessante, devido ao elevado nmero de emigrantes portugueses e pela possvel identificao que os filhos destes possam
ter com a minoria migrante (e logo, imigrante), controlar o nmero de sujeitos cujos pais (ou um deles) tenham sido ou sejam emigrantes. Assim,
76% da amostra afirma no ter nenhum progenitor emigrante com os resGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

tantes 24% a dizerem ter um ou ambos os pais emigrantes.


Ainda por questes de identificao com as minorias em questo, perguntmos qual era a raa dos adolescentes, sendo 3 as opes de resposta:
asitica (4 sujeitos ou 0.8% da amostra), branca (505 sujeitos ou 98% da
amostra) ou negra (7 sujeitos ou 1.4% da amostra)83. O baixo nmero de
adolescentes de raa negra e asitica, faz com que seja metodologicamente desadequado realizar anlises separando os sujeitos por raa
(nomeadamente procurar diferenas entre raas para algumas variveis),
pelo que no o faremos.
O 9 ano demorou, em mdia, 40 minutos a completar o questionrio, o
10 ano 35 minutos e o 11 ano 30 minutos.
4. DIMENSES E RESULTADOS
Passaremos agora apresentao da Escala de Suporte a Direitos das
Minorias e respectivo processo de validao, para de seguida passarmos
a descrever as restantes variveis (independentes) que inclumos no estudo e respectivas relaes com as dimenses de suporte aos direitos
das minorias (inicialmente atravs de correlaes). Terminaremos com a
apresentao de modelos de regresso mltipla, em que analisaremos o
poder preditivo diferencial do conjunto das variveis sobre as trs dimenses que constituem a escala.
4.1. A Escala de Suporte a Direitos das Minorias

Em primeiro lugar, comearemos por apresentar os itens que constituem a


escala. Seguidamente, faremos a anlise descritiva dos mesmos, designadamente em termos das frequncias de respostas obtidas. Continuaremos
com a apresentao da anlise factorial exploratria e da anlise factorial
confirmatria. Veremos, ainda, as diferenas entre as diversas subescalas
apresentadas.

83. Poder-se-ia argumentar que os 11 sujeitos de raa no branca poderiam, devido natureza do
estudo, constituir uma espcie de casos atpicos, devendo-se elimin-los das anlises. No entanto,
note-se que, por um lado, o seu baixo nmero dificilmente influenciar muito os resultados e, por outro, estes sujeitos fazem parte da amostra pela aleatoriedade que o processo de amostragem implicou
(uma vez que no foram intencionalmente procurados sujeitos de raa negra ou asitica). Ou seja, a
amostra reflecte apenas o facto de a populao portuguesa ser constituda por diferentes raas, pelo
que optaremos por manter os sujeitos nas anlises (estando naturalmente atentos ao seu efeito).
Gil Nata

181

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

4.1.1. Itens
Uma vez que pretendamos estudar duas minorias, duplicmos os itens da
escala, perguntando a mesma questo, uma vez para a minoria cigana e
outra para a minoria imigrante. Esta regra, contm duas excepes: dois
itens relativos discriminao positiva dos ciganos no foram duplicados
para a minoria imigrante, porque se considerou que, devido sua situao
de no-cidados Portugueses, a aplicao destes itens era desadequada.
Assim, a escala constituda por um total de 20 itens, agrupados em 3
dimenses: quer a primeira, dos direitos individuais, quer a segunda, dos
direitos culturais, so constitudas por 8 itens cada (4 relativos aos ciganos
e 4 relativos aos imigrantes); a terceira dimenso, discriminao positiva,
constituda por 4 itens (3 relativos aos ciganos e 1 aos imigrantes).
As respostas foram dadas numa escala Lickert de 7 pontos84, em que o
ponto 1 corresponde a discordo totalmente e o ponto 7 a concordo
totalmente.
Apresentamos, de seguida, os itens e as dimenses respectivas.

84. As escalas tipo Lickert so variveis ordinais e no mtricas. No entanto, os dados podem ser
tratados como contnuos sob determinadas condies distribuicionais, nomeadamente quando a assimetria e curtose |2| e a escala tem pelo menos 5 pontos (DiStefano, 2002; Muthn e Kaplan, 1985;
West, Finch e Curran, 1995).
Gil Nata

182

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Escala de Suporte a Direitos das Minorias: dimenses e respectivos itens

Direitos Culturais
Discriminao Positiva

Dimenses

Direitos Individuais

Itens
1

Os filhos de ciganos devem ter as mesmas oportunidades de estudar que qualquer pessoa.

Se um cigano fizer um trabalho igual ao de outra pessoa, deve receber o mesmo salrio.

subsdio de desemprego...) que outra pessoa que no seja cigano. Um cigano deve ter os
mesmos benefcios sociais (direito ao sistema de sade, direito ao

Os ciganos deviam ter os mesmos direitos que qualquer pessoa..

Os filhos de imigrantes de Leste devem ter as mesmas oportunidades de estudar que qualquer pessoa.

Se um imigrante de Leste fizer um trabalho igual ao de outra pessoa (que no imigrante),


deve receber o mesmo salrio.

Um imigrante de Leste deve ter os mesmos benefcios sociais (direito ao sistema de sade,
direito ao subsdio de desemprego...) que outra pessoa que no seja imigrante.

Os imigrantes de Leste deviam ter os mesmos direitos que qualquer pessoa.

Os ciganos devem poder manter a sua lngua.

10

Os ciganos devem ter o direito a aprender a sua lngua na escola.

11

Os ciganos devem manter os seus costumes e tradies.

12

Acho que os ciganos tm o direito de construir uma igreja de uma religio diferente da
minha.

13

Os imigrantes de Leste devem poder manter a sua lngua.

14

Os imigrantes de Leste devem ter o direito a aprender a sua lngua na escola.

15

Os imigrantes de Leste devem manter os seus costumes e tradies.

16

Acho que os imigrantes de Leste tm o direito de construir uma igreja de uma religio
diferente da minha.

17

Os ciganos deviam ter direitos especiais porque so discriminados (tratados de uma forma
negativa pelas pessoas e pela sociedade).

18

Os ciganos deviam ter um representante (um lugar) na Assembleia da Repblica porque


so uma minoria.

19

Os ciganos deviam ter mais facilidades para entrar na faculdade porque so um grupo
desfavorecido.

20

Os imigrantes de Leste deviam ter direitos especiais porque so discriminados (tratados de


uma forma negativa pelas pessoas e pela sociedade).

4.1.2. Anlise descritiva


Olhemos, agora, para as frequncias das respostas dos sujeitos em cada
um dos itens, para de seguida passarmos s anlises factoriais exploratria e confirmatria.
Os 8 primeiros itens, apresentam um padro de respostas bastante semelhante, com uma grande maioria dos sujeitos a declarar-lhes um apoio
Gil Nata

183

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

substancial e inequvoco. Do ponto de vista metodolgico, preciso destacar a elevada assimetria e curtose, bem como a pequena variabilidade nas
respostas (varincia), o que trar consequncias para anlise (questes
que sero discutidas oportunamente).
Figuras 5 Frequncias dos itens da Escala de Suporte a Direitos das Minorias

Os 8 itens seguintes (do item 9 ao item 16), que pretendemos que constituam
uma segunda dimenso, tambm parecem ter um padro semelhante, mostrando os sujeitos um grau de acordo elevado, pese embora muito diferente
da unanimidade verificada nos itens anteriores. Note-se as ligeiras diferenas
dos itens 10 e 14 relativamente aos restantes (so o mesmo item para cada
uma das minorias), no sentido de uma maior disperso das respostas.

Os ltimos 4 itens (do item 17 ao 24), apresentam igualmente um padro


de respostas semelhantes, mostrando um desacordo generalizado relativamente discriminao positiva das minorias. Note-se que tambm
nestes itens encontramos assimetria e curtose, pese embora no to
acentuada como nos oito primeiros (e em sentido contrrio).

Gil Nata

184

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

4.1.3. Anlise factorial exploratria


As tcnicas de anlise factorial, so indicadas para dois objectivos: identificao
da estrutura (dimenses latentes) de um conjunto de variveis (observadas), e/
ou reduo de dados atravs da substituio das variveis originais por resultados calculados para as dimenses latentes (Hair et al., 2005). No nosso caso,
ambos os objectivos so procurados. Em primeiro lugar, queremos verificar
se a estrutura que previmos de trs factores (direitos individuais, culturais
e discriminao positiva) se adequa aos dados. Em seguida, se a estrutura
esperada se confirmar, sero calculadas novas variveis representativas das
dimenses encontradas para anlises posteriores.
No existe consenso na literatura sobre qual dos dois modelos bsicos
para obter solues factoriais anlise de factores comuns vs. anlise de
componentes principais o mais apropriado, tendo inclusive a pesquisa
emprica demonstrado resultados anlogos em muitos casos (Hair et al.,
2005). Assim, experimentmos ambos os mtodos (e no caso da anlise
de factores comuns, vrios mtodos de extraco de factores, nomeadamente o principal axis, uma vez que este considerado mais robusto em
variveis com curtose (Hair et al., 2005), como acontece com os nossos
dados), tendo os resultados coincidido. Consequentemente, reportamos
os resultados da anlise de componentes principais. De acordo com o
critrio do autovalor (eigenvalue) superior a 185, cinco factores foram extrados, explicando 71 por cento da varincia total. No entanto, como se pode
observar pelo grfico scree (scree plot), dois desses factores encontram-se
muito prximos da linha de corte.

85. Na generalidade, a literatura refere que o critrio de autovalor superior a 1 (e respectivo grfico scree),
deve ser usado apenas como um indicador para auxiliar a tomada de deciso quanto ao nmero de factores
a reter e nunca como um critrio absoluto (Hair et al., 2005). No entanto, Lance e colaboradores (2006),
num precioso artigo, consideram este critrio mais uma lenda metodolgica, advertindo que tem sido
amplamente documentada a sua tendncia para reter demasiados factores, existindo inclusive autores que
defendem o seu abandono imediato, uma vez que foram desenvolvidas tcnicas mais adequadas, nomeadamente a Parallel Analysis (ver abaixo). Enquanto a literatura no se decide, usamos aqui ambos os mtodos.
Gil Nata

185

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Figura 6 Scree Plot dos itens da Escala de Suporte a Direitos das Minorias

A comparao entre os autovalores obtidos e os autovalores gerados aleatoriamente86, permite-nos concluir que uma soluo de trs ou quatro
factores mais apropriada. Uma vez que a soluo de trs factores era a
esperada (logo, justificada teoricamente) e a soluo com quatro factores
divide o factor designado por direitos individuais em dois (separando os
itens relativos aos ciganos daqueles relativos aos imigrantes), optmos
por manter a estrutura de trs factores.
O teste de KMO teve o valor de .83 e o Bartlett test of Sphericity foi significativo (p<.001). A comunalidade mais baixa foi de .45, o que representa um
resultado considervel. Os trs factores explicam 59% da varincia total,
um valor satisfatrio.

86. Este tipo de anlise consiste na comparao entre os autovalores obtidos e os autovalores gerados
aleatoriamente, com base no nmero de sujeitos da amostra e no nmero de variveis em anlise. No
nosso caso (20 variveis e aproximadamente 520 sujeitos), os autovalores aleatrios foram respectivamente 1.37, 1.30, 1.25, 1.21, 1.17. Assim, verificamos que o quinto autovalor gerado aleatoriamente,
j superior ao obtido pela anlise de componentes principais (o que sugere que este factor no
deve ser mantido) e o quarto encontra-se relativamente prximo. Esta anlise foi realizada atravs do
programa MacParallel Analysis, gentilmente cedido por Frank Worrel (da Universidade da Califrnia,
Berkeley, EUA), a quem agradecemos.
Gil Nata

186

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Quadro 2 Varincia total explicada da Escala de Suporte a Direitos


das Minorias

A estrutura factorial, revelou-se bastante clara aps rotao varimax, como


se pode constatar na matriz de componentes rodados (na qual suprimimos
os valores inferiores a .30). Todas as saturaes dos itens nos respectivos
factores, foram superiores a .60, um valor considerado elevado. Note-se
as saturaes dos itens 10 e 14 (direitos culturais 2 e 6) acima de .300
no factor da discriminao positiva, uma vez que j tnhamos destacado,
aquando da observao das frequncias dos itens, ligeiras diferenas na
estrutura de respostas; no obstante, a saturao faz-se primariamente e
com loadings bastante elevados no factor esperado.

Gil Nata

187

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Quadro 3 Matriz dos componentes rodados da Escala de Suporte a Direitos


das Minorias

Podemos, assim, afirmar que a anlise exploratria da escala d suporte


estrutura prevista, validando a soluo de trs factores, que optmos nomear de (i) direitos individuais, (ii) direitos culturais e (iii) discriminao positiva.
Consequentemente, calculmos os alfas de Cronbach para as trs subescalas. Uma vez que ser nossa inteno explorar diferenas entre as duas
minorias em questo, apresentamos tambm os alfas para cada uma destas, em cada subescala. Todos os valores dos alfas so aceitveis, estando
o mais baixo (.74) ainda acima do ponto de corte87.
87. A literatura no apresenta, ainda, um valor nico e definitivo a partir do qual se considera aceitvel o valor do alfa. Isto porque o valor desta estatstica, est dependente do nmero de itens: quanto
maior o nmero de itens, maior ser o alfa. Assim, com um nmero baixo de itens um alfa acima de
.70 considerado como indicador da consistncia interna da dimenso; medida que o nmero de
itens na anlise aumentar, o valor de corte subir para .80, no existindo, ainda, no entanto, um rcio
concreto entre o nmero exacto de variveis em anlise e o respectivo valor de corte (Field, 2005).
Como se assim as coisas no estivessem suficientemente complicadas, Lance e colegas (Lance, Butts
e Michels, 2006) referem que o critrio de .70 para o alfa de Cronbach mais uma lenda metodolgica, no existindo sequer literatura cientfica seminal que a sustente. Segundo estes autores, o artigo
Gil Nata

188

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quadro 4 Indicadores de consistncia interna das dimenses da Escala de


Suporte a Direitos das Minorias
Alfa (de Cronbach)

Direitos individuais

Direitos culturais

Discriminao positiva

Ciganos

.88 (4 itens)

Imigrantes

.86 (4 itens)

Total

.89 (8 itens)

Ciganos

.74 (4 itens)

Imigrantes

.77 (4 itens)

Total

.87 (8 itens)

Ciganos

.75 (3 itens)

Imigrantes

no se aplica
(1 item)

Total

.82 (4 itens)

4.1.4. Anlise factorial confirmatria


O passo seguinte na validao da Escala de Suporte a Direitos de Minorias,
foi a realizao de uma anlise factorial confirmatria (AFC).
A literatura sugere um nmero mnimo de 10 sujeitos por cada parmetro
a calcular, sendo 20 sujeitos apontado como bom (DiStefano e Hess, 2005).
A nossa amostra de aproximadamente 500 sujeitos, mostra-se desta forma adequada ao objectivo.
O primeiro modelo testado foi o modelo com a totalidade dos itens (20)
e trs factores latentes (modelo I, ver quadro abaixo). Uma vez que a
distribuio de algumas das nossas variveis violam o pressuposto da
normalidade (curtose acima de |2|) (DiStefano e Hess, 2005), testmos o
mesmo modelo usando uma correco para a no normalidade (modelo II)
presente no programa EQS. Embora esta correco tenha melhorado substancialmente os ndices, estes continuaram longe de um nvel satisfatrio.
Efectivamente, aps os bons resultados da anlise factorial exploratria,
foi com surpresa que encontrmos estes baixos ndices. No entanto, noque alegadamente estaria na origem deste nmero e que abundantemente citado (Nunally, 1978, cit
in Lance et al., 2006), diz que o limite de reliability (no especificando nenhum mtodo de clculo em
particular, nomeadamente o de Cronbach) de .70, modesto e adequado em reas de investigao que
estejam a comear. Assim, e ainda de acordo com este trabalho seminal, o critrio deve variar consoante a rea de aplicao, propondo para a maioria da investigao estabelecida um critrio de .80.
Gil Nata

189

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

tmos que as sugestes feitas pelo programa de AFC para melhorar os


ndices correlacionavam erros entre os itens que fazem a mesma pergunta para as duas minorias em estudo. Por exemplo, sugeria que o erro do
item os ciganos devem poder manter a sua lngua deveria ser correlacionado com o do item os imigrantes de Leste devem poder manter a sua
lngua. Ora, o erro no mais do que varincia do item no explicada pelo
factor, ou seja, varincia que, embora seja comum a outro ou outros itens
(pertencentes ao mesmo ou outro factor), no comum a todos os outros
itens do mesmo factor. Assim, o programa dava-nos a informao de que
existe entre estes pares de itens uma varincia comum (prpria destes
dois itens) no partilhada com os restantes itens do respectivo factor. A
razo parece ser evidente, uma vez que o item o mesmo, s mudando
a minoria qual se dirige a pergunta. Neste contexto, foi-nos sugerida88
a realizao de pacotes (parcels)89 entre os pares de itens semelhantes.
Realizmos, assim, 9 parcels, tantos quantos os itens duplicados. Este
modelo (modelo III), que se apresenta na figura abaixo com os valores estandardizados, conta com onze indicadores os 9 parcels e os dois itens
relativos aos ciganos que no tm um equivalente para a minoria imigrante e obteve bons ndices (cf. figura abaixo). Note-se que os valores dos
loadings entre os factores e os indicadores so, na generalidade, bastante
elevados, sendo o mais baixo de .626 (item cigasse)90, correspondendo a
uma varincia explicada de 39%, um valor satisfatrio.

88. Agradecemos a Wim Beyers (da Universidade de Ghent, Blgica) a sugesto preciosa e o apoio
prestado.
89. A tcnica de parceling consiste na juno de dois ou mais itens (por exemplo, atravs do clculo da
sua mdia) num nico indicador (Little, Cunningham e Shahar, 2002).
90. Em bom rigor cientfico, esta afirmao ter de ser relativizada. Alguns autores defendem que as
estimativas de parmetros acima de .70 so consideradas satisfatrias, uma vez que significam que
a percentagem de varincia do item partilhada com o constructo latente maior do que a varinciaerro; outros consideram que se poder utilizar como guia de leitura critrios sugeridos na literatura
sobre anlises factoriais exploratrias: loadings de .70 so considerados excelentes, .63 muito bons,
.55 bons, .45 medocres, e .32 pobres (DiStefano e Hess, 2005).
Gil Nata

190

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Figura 7 Anlise factorial confirmatria da Escala de Suporte a Direitos das


Minorias (modelo III)

No entanto, no ainda consensual entre os especialistas, em que circunstncias se deve usar a tcnica de parcelling, uma vez que esta
aumenta (artificialmente?) as qualidades psicomtricas dos modelos a
testar (Little, Cunningham e Shahar, 2002). Assim, quisemo-nos certificar
que os bons ndices obtidos no se deviam apenas ao uso desta tcnica,
tendo (tambm) por isso testado mais dois modelos (sem parcels): um
modelo da escala composta apenas pelos itens relativos aos ciganos (modelo IV) e outro com os itens relativos aos imigrantes (modelo V). A ser
verdade o argumento de que a escala com os 20 itens (sem parcels) no
apresentou bons ndices, devido ao facto de ter itens repetidos, ento ser
previsvel que, separando os itens dos ciganos dos itens dos imigrantes, os
resultados de ambas as escalas sejam bons. Por outro lado, desta forma
validamos tambm a escala separadamente para cada minoria cultural,
permitindo-nos efectuar um clculo de um indicador para cada um dos
trs factores diferenciado por minorias. Em baixo apresenta-se o quadro
comparativo dos cinco modelos testados91.
91. Seguimos aqui as recomendaes de DiStefano e Hesse (2005), apresentando ndices de diferentes famlias em vez de mltiplos ndices da mesma famlia. Tal como para os ndices a apresentar,
tambm no existe (ainda) consenso na literatura sobre os valores de corte para todos os ndices. Por
exemplo, a estatstica Chi-quadrado , segundo a investigao citada, uma das mais populares entre
os investigadores. No obstante, vrios autores (e.g., Lance, Butts e Michels, 2006; Schermelleh-Engel, Moosbrugger e Mller, 2003) lembram o quo esta depende do nmero de sujeitos da amostra,
sendo difcil conseguir a no significncia quando se tem uma amostra grande, como o nosso caso.
Assim, alguns autores tm sugerido que, quando a razo entre o Chi-quadrado e os graus de liberdade
inferior a 2, o ajustamento bom; quando inferior a 3, o ajustamento aceitvel (SchermellehGil Nata

191

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quadro 5 ndices de ajustamento dos vrios modelos testados da Escala de


Suporte a Direitos das Minorias (anlises factoriais confirmatrias)

Como podemos observar pelos ndices de ajustamento do modelo (fit


indexes), consideramos a prova emprica mais evidente para validar um
modelo de anlise factorial confirmatria (DiStefano e Hess, 2005), os trs
ltimos modelos apresentam solues satisfatrias.

Engel, Moosbrugger e Mller, 2003). Relativamente ao Comparative Fit ndex (CFI), alguma literatura
tem avanado .90 como valor de corte enquanto outros referem .95 (acima dos quais o ajustamento
considerado aceitvel) (Lance, Butts e Michels, 2006; Schermelleh-Engel, Moosbrugger e Mller,
2003). Os valores do Standardized Root Mean Square Residual (SRMR) so considerados aceitveis abaixo de .08 (Hu e Bentler, 1999). Quanto ao Root Mean Square Error of Approximation (RMSEA), os valores
so considerados bons abaixo de .05 e aceitveis abaixo de .08 (Hu e Bentler, 1999). Adicionalmente,
o intervalo de confiana do RMSEA permite avaliar o seu nvel de preciso (Schermelleh-Engel, Moosbrugger e Mller, 2003).
Gil Nata

192

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4.1.5. Diferenas entre subescalas


Quadro 6 Mdias e desvios-padro das subescalas da Escala de Suporte
a Direitos das Minorias

Direitos individuais

Direitos culturais

Discriminao positiva

Mdia

Desvio padro

Ciganos

6.69

.79

Imigrantes

6.73

.64

Total

6.71

.64

Ciganos

5.26

1.33

Imigrantes

5.33

1.38

Total

5.28

1.31

Ciganos

2.55

1.41

Imigrantes

2.52

1.68

Total

2.54

1.38

Como j foi possvel observar pelos grficos das frequncias dos itens da
escala, os nossos dados no apresentam uma distribuio normal, nomeadamente os dos itens referentes aos direitos individuais de ambas
as minorias, o que faz com que, metodologicamente, seja mais correcto
recorrer s estatsticas no paramtricas. No entanto, no existe ainda
um equivalente no paramtrico para todos os testes paramtricos. Nos
casos em que isso acontece, utilizaremos os testes paramtricos, conscientes do cuidado adicional necessrio na interpretao dos resultados,
e dando (no s por este motivo) especial ateno magnitude do efeito92.
Procuramos, agora, perceber se os sujeitos diferenciaram o suporte aos
direitos da minoria cigana relativamente aos da minoria imigrante. Assim,
foram realizados Wilcoxon signed-rank tests (o equivalente no paramtrico aos Paired t-tests) para cada uma das dimenses. Os sujeitos no
discriminaram entre as duas minorias, quer no suporte aos direitos individuais, quer no suporte aos direitos culturais. Relembramos que a escala
tem apenas um item de discriminao positiva relativo aos imigrantes
( a mdia e o desvio padro desse item que so apresentados no quadro acima), pelo que a diferena de mdias foi feita entre este item e o
mesmo para os ciganos (ou seja, no entre este item e a mdia dos trs
itens da discriminao positiva dos ciganos). Embora as diferenas entre
92. O effect size (a que no texto nos referiremos como magnitude do efeito) uma medida objectiva e
estandardizada da magnitude dum efeito observado. Entre outras, so medidas de magnitude de efeito
o d de Cohen e o coeficiente de correlao r de Pearson. Estas medidas variam entre 0 (nenhum efeito)
e 1 (efeito perfeito) no caso do d de Cohen e entre -1 e 1 no caso do r de Pearson (Field, 2005).
Gil Nata

193

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

a discriminao positiva de ciganos e imigrantes seja estatisticamente


significativa (T = 5813, p < .05), sendo a discriminao positiva dos ciganos
menos apoiada, a magnitude deste efeito pequena93 (r = 0.1), explicando
apenas 1% da varincia, pelo que este resultado no deve ser enfatizado.
Assim, de forma genrica, podemos resumir que os sujeitos no discriminaram entre ciganos e imigrantes no que diz respeito ao suporte dos seus
direitos individuais, culturais e discriminao positiva.
J a diferena entre suporte de direitos individuais e direitos culturais (de
ambas as minorias) revelou-se significativa (T =1429, p < .001), com uma
magnitude de efeito bastante grande (r = 0.81), tendo os sujeitos manifestado menos suporte aos direitos culturais que aos direitos individuais.
De forma menos (ou nada) surpreendente, h um grau significativamente
menor de concordncia com a discriminao positiva, quando comparada
com os direitos individuais (T = 28 p < .001; r = 0.86) ou culturais (T = 747,
p < .001; r = 0.84).
Depois da anlise das propriedades psicomtricas da escala, comearemos agora a explorar a relao de um conjunto de variveis independentes
sobre as suas trs dimenses, tal como esquematizmos no desenho do
estudo.
4.2. Caractersticas scio-demogrficas

Comeamos por estudar diferenas quanto s variveis scio-demogrficas que inclumos no questionrio, nomeadamente o sexo dos sujeitos,
a idade, o ano de escolaridade, o nvel educacional dos pais, a (percepo
da) dimenso do seu local de residncia e a experincia de imigrao, bem
como de emigrao dos pais. A raa no ser analisada, devido ao baixo
nmero de sujeitos de raa no branca, como j foi referido.
No que respeita a diferenas de sexo94, as raparigas mostraram-se mais
apoiantes nos direitos individuais (U = 49212, p < .001; r = .18), culturais (U
93. Cohen (1988) props uma grelha de leitura sobre a magnitude dum efeito que se tornou genericamente aceite: um r = .10 considerado um pequeno efeito (apenas 1% da varincia explicada), um r =
.30 um efeito mdio ( explicada 9% da varincia) e r = .50 um grande efeito (explica 25% da varincia).
Nem sempre medidas da magnitude do efeito so reportadas automaticamente pelos programas estatsticos, nomeadamente o SPSS, pelo que tm de ser calculadas manualmente. Por outro lado, a
magnitude do efeito representa o aprofundamento do conhecimento de um determinado efeito. Assim,
apenas apresentamos medidas da magnitude do efeito quando julgamos que este tem alguma consistncia emprica ou interesse terico.
94. Foram realizados testes Mann-Whitney (representados por um U), o equivalente no paramtrico
dos testes t para amostras independentes.
Gil Nata

194

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

= 46753, p < .001; r = .22) e discriminao positiva (U = 50639, p < .01, r =


.12), bem como nos direitos individuais (U = 50353, p < .001, r = .16), culturais (U = 45353, p < .001, r = .21) e discriminao positiva da minoria cigana
(U = 49180, p < .01, r = .13), e ainda nos direitos individuais (U = 51751, p <
.05, r = .09) e culturais (U = 45045, p < .001, r = .19) dos imigrantes. No se
registaram diferenas significativas entre rapazes e raparigas na discriminao positiva dos imigrantes.
Nenhuma correlao entre a idade e o suporte dos diferentes direitos foi
significativa95. Note-se que as idades dos sujeitos da amostra apenas variam entre 14 e 19 anos.
Quanto ao ano de escolaridade96, foram encontradas diferenas em relao
aos direitos culturais (H (2)= 8,527, p < .05), direitos culturais dos ciganos
(H (2) = 7,595, p < .05) e direitos culturais dos imigrantes (H (2) 10,970 = , p <
.01). No entanto, quando procurmos uma tendncia linear de aumento ou
diminuio dos nveis de suporte ao longo dos trs anos de escolaridade,
no a encontrmos97. Atravs de grficos de mdias, apercebemo-nos que
o padro das diferenas semelhante para os diferentes direitos, mas no
linear: os alunos do 10 ano apresentam as mdias mais baixas, seguidos
dos alunos do 9 ano, tendo os do 11 sido os mais apoiantes. Os testes
post hoc98 revelam que, relativamente s trs subescalas em questo, as
diferenas s so significativas entre o 10 e o 11 ano, e no entre o 9 e
o 10 ou o 9 e o 11.
Quanto mais alto o nvel educacional dos pais, menor o apoio dos filhos
discriminao positiva dos ciganos (r = -.149, p < .01), dos imigrantes (r =
-.124, p < .01), e em geral (r = -.152, p < .01).
A dimenso do local de residncia podendo os sujeitos optar por aldeia,
vila, cidade ou grande cidade tambm no parece ter qualquer tipo de
relao com o suporte de direitos das minorias em questo.
Como foi anteriormente referido, perguntmos ainda se os sujeitos tinham
pais que eram ou foram emigrantes ou imigrantes, uma vez que este facto
95. Tambm na realizao de correlaes, utilizmos uma das correlaes no paramtricas disponibilizadas pelo SPSS, o rho de Spearman.
96. O teste utilizado para comparao de trs ou mais grupos em relao a uma varivel foi o KruskalWallis (que se representa por um H), o equivalente no paramtrico da Anova.
97. O teste utilizado para verificao de uma tendncia de aumento ou diminuio linear entre vrios
grupos ordenados o Jonckheere-Terpstra. designado por um J.
98. Uma vez que o SPSS no calcula testes post hocs no paramtricos, optmos por usar testes
Mann-Whitney com a correco Bonferroni, isto , dividindo o nvel convencional de aceitao da significncia (.05) pelo nmero de testes realizados (Field, 2005).
Gil Nata

195

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

poderia estar directamente relacionado com um maior suporte aos direitos das minorias, nomeadamente da minoria imigrante99. No entanto, tal
no se verificou: quer os sujeitos que afirmaram ter pais imigrantes, quer
os que afirmaram ter pais emigrantes, no parecem ser mais apoiantes
dos direitos das minorias em geral, nem dos imigrantes em particular.
4.3. Vinculao

A medida por ns utilizada para medir os padres de vinculao foi o


Relationship Questionnaire100 (Bartholomew e Horowitz, 1991; Hazan e
Shaver, 1987). Ests medida constituda por quatro pequenos pargrafos,
cada um correspondendo a um dos quatro estilos de vinculao seguro,
desinvestido, preocupado e amedrontado. Assim, pedido aos participantes que leiam as seguintes afirmaes e que digam em que medida que
cada uma tem a ver consigo (numa escala de 1 a 4, em que 1 corresponde a nada a ver comigo e 4 corresponde a muito a ver comigo):
1. fcil para mim ter proximidade emocional com as pessoas.
Sinto-me bem a pedir ajuda s pessoas e sei que normalmente
elas me vo ajudar; quando me pedem ajuda podem contar comigo.
Estar/ficar sozinho no me preocupa e tambm no me preocupa
que haja pessoas que no gostem de mim;
2. difcil para mim sentir-me perto das pessoas. Quero aproximarme das pessoas mas acho difcil confiar nelas. No me fcil
pedir-lhes ajuda. Preocupo-me com o facto de, se me aproximar
demasiado das pessoas, elas acabem por me magoar;
3. No me importa muito se tenho proximidade emocional com as
pessoas. muito importante para mim no pedir ajuda porque gosto
de fazer as coisas por mim. No gosto que me peam ajuda;
4. Quero aproximar-me muito das pessoas mas elas no querem
aproximar-se tanto de mim. Sinto-me triste quando no tenho
proximidade emocional com as pessoas. Algumas vezes acho que
me preocupo mais com elas do que elas comigo.
99. Lembramos que, pelo mesmo motivo, tambm perguntmos se algum dos pais dos sujeitos era
cigano e que apenas obtivemos uma resposta positiva, evidentemente insuficiente para conduzir qualquer tipo de anlise quantitativa.
100. Hazan e Shaver (1987) desenvolveram inicialmente trs pargrafos correspondentes aos trs
prottipos de vinculao (seguro; ansioso/ambivalente; evitante). Bartholomew e Horowitz adaptaram
a medida para os quatro prottipos de vinculao (seguro; preocupado; amedrontado; desinvestido),
nomeadamente pela incluso de um pargrafo correspondente ao estilo amedrontado. De referir que
a medida de Hazan e Shaver pedia ao sujeito para escolher o pargrafo que melhor o representasse,
enquanto que Bartholomew e Horowitz usaram escalas de Lickert, permitindo assim a possibilidade,
no apenas de um sujeito identificar aspectos de si prprio em mais do que um dos prottipos, mas
tambm de ajustar a medida desta identificao (Matos, 2002: 107).
Gil Nata

196

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

As afirmaes representam respectivamente o estilo de vinculao seguro, amedrontado, desinvestido e preocupado.


Segundo Bartholomew e Horowitz (1991), estes 4 prot tipos de vinculao
so definidos pela interseco de duas dimenses subjacentes: o modelo
do eu e o modelo do outro, como j foi discutido na parte terica deste trabalho. A partir das respostas dos sujeitos, podemos calcular os resultados
nas duas dimenses da seguinte forma: os resultados para a dimenso
do eu, so obtidos atravs da soma dos resultados dos dois padres com
modelos do eu positivo (seguro e desinvestido) e subtraindo os resultados
dos dois padres com modelos do eu negativo (preocupado e amedrontado); os resultados para a dimenso do outro, so calculados pela soma
dos resultados dos dois padres com modelos do outro positivo (seguro
e preocupado) e subtraindo os resultados dos dois padres com modelos
do outro negativo (desinvestido e amedrontado). Aqui, interessa-nos especificamente a dimenso do modelo do outro, uma vez que este diz da
forma como o sujeito percepciona o outro, o que se reveste de particular
pertinncia para o estudo da relao com a diferena, isto , com os outros que so diferentes de ns101. Nomeadamente, espervamos que um
modelo mais positivo dos outros estivesse associado a um maior suporte
dos direitos das minorias102. Como podemos observar no grfico abaixo, a
maior parte dos sujeitos tem um modelo do outro positivo (M = 1.55, DP =
1.75) e a distribuio assemelha-se a uma curva normal.
Figura 8 Modelo do outro: distribuio de frequncias

101. Ainda assim, e de forma exploratria, verificmos a relao entre o modelo do eu e o suporte aos
direitos das minorias, no tendo, no entanto, encontrado quaisquer resultados significativos.
102. Tambm nos pareceu interessante explorar a relao entre o modelo do outro e a percepo de
ameaa. Os resultados mostraram associaes bastante fracas e inconsistentes.
Gil Nata

197

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

A positividade do modelo do outro, associou-se significativamente aos direitos individuais (rho (one tailed) = .080, p < .05), aos direitos culturais (rho
(one tailed) = .071, p < .05), aos direitos individuais dos ciganos (rho (one
tailed) = .097, p < .05) e aos direitos culturais dos ciganos (rho (one tailed) =
.084, p < .05). No entanto, somos obrigados a notar as baixas magnitudes
dos efeitos (apesar das significncias).
4.4. Competncia moral

A dimenso da competncia moral, pretende ser uma dimenso psicolgica profunda, estrutural no ser humano. Uma vez que esta diferencia
nveis hierrquicos de complexidade moral, pensmos que seria interessante explorar se e de que forma esta complexidade moral se articula
com a defesa de direitos das minorias. Mais especificamente, queramos
ver se sujeitos que possuem uma maior complexidade moral seriam mais
apoiantes dos direitos das minorias em geral.
O instrumento por ns usado para medir a competncia moral foi o Moral
Judgment Test (MJT), desenvolvido por Georg Lind. Resumidamente, esta
medida apresenta aos sujeitos duas pequenas histrias (dilemas dos
operrios e do mdico), em relao s quais so posteriormente dados
argumentos morais contra e a favor das aces dos protagonistas, argumentos esses que tm nveis de complexidade moral diferenciados. Os
respondentes devem primeiro pronunciar-se se so contra ou a favor
destas aces, para depois darem o seu grau de concordncia com os
argumentos contra e a favor das mesmas. Com base nas respostas dos
sujeitos calculado um ndice de competncia moral.
Tal como aconteceu no estudo piloto, esta medida surpreendeu pelos
fracos resultados obtidos, no apresentando qualquer correlao significativa com as dimenses de suporte aos direitos das minorias. Este
inesperado e surpreendente facto, levou-nos a aprofundar o estudo desta
escala, nomeadamente da forma de clculo para a computao, a partir
das respostas dos sujeitos, do resultado final indicativo do seu nvel de
complexidade moral103. Desta anlise, notmos que o resultado do sujeito depende, basicamente, do seu grau de congruncia em cada dilema,
entre o grau de concordncia dado aos argumentos a favor e contra do
mesmo estdio de complexidade. Ou seja, independentemente do sujeito
ser contra ou a favor do comportamento dos operrios ou do mdico, o
que importa que o sujeito valorize de igual forma o argumento a favor e
103. Assumimos aqui a nossa recusa em aceitar que esta medida simplesmente no funciona.
Gil Nata

198

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

o argumento contra correspondente a cada estdio de desenvolvimento.


Quanto menor for a disparidade entre o argumento contra e o argumento a favor de um determinado estdio, maior ser o resultado do sujeito.
O que nos pareceu curioso foi o facto de os estdios mais complexos de
competncia moral no serem mais valorizados que os menos complexos.
Ou seja, o facto de se ser congruente relativamente aos itens representativos do primeiro estdio de desenvolvimento, era exactamente o mesmo
(em termos de contribuio para o resultado final) que ser congruente
no estdio seis. Resumindo, a diferenciao entre estdios apenas usada para avaliar a coerncia entre os pares de itens. Por outro lado, isto
tambm significa que o valor absoluto das respostas pouco importa, uma
vez que o sujeito ter o mesmo score desde que responda o mesmo valor
para o item contra e o item a favor. Isto , um sujeito que responda +4 em
ambos os itens (contra e a favor) ter o mesmo resultado que o sujeito
que responda +1 em ambos os itens. Este facto pareceu-nos estranho, j
que pensamos que deve ter (mais) influncia no resultado final a diferenciao entre itens mais complexos e menos complexos. Para este efeito,
atribumos diferentes pesos aos diferentes estdios de complexidade, valorizando simultaneamente a congruncia das respostas mas tambm o
valor absoluto das mesmas. Assim, um sujeito que responda +4 nos dois
itens relativos ao estdio 6, ter um resultado mais elevado do que um
sujeito que responda +1 aos mesmos itens. J o mesmo no acontecer
se esta diferena se verificar nos itens do estdio 1. Ou seja, medida que
o sujeito valoriza mais os argumentos contra e a favor dos estdios mais
desenvolvidos, maior ser o seu resultado final104.
Em baixo, apresentam-se os grficos da distribuio da frequncia dos scores finais, consoante os dois mtodos de clculo. A correlao entre as duas
variveis foi de .657 (rho, p < .001), uma correlao bastante elevada, mas
que simultaneamente reflecte as diferenas entre as duas formas de clculo (uma vez que corresponde a uma varincia explicada abaixo de 50%).

104. Para uma anlise mais aprofundada, so fornecidas ambas as sintaxes de clculo do resultado
final no anexo III. Ao ndice por ns criado, demos, muito modestamente, o nome de GILI (Gil Index).
Gil Nata

199

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Figura 9 Distribuio das frequncias: C Index

Figura 10 Distribuio das frequncias: GILI (MJT)

Como se pode observar, atravs da frmula por ns criada (GILI_MJT), os


sujeitos dispem-se de acordo com uma distribuio normal, com uma
maior diferenciao dos sujeitos entre si.
Com esta nova forma de computao, j obtivemos algumas correlaes
significativas, nomeadamente com os direitos individuais (rho (one-tailed)
= .091, p < .05) e discriminao positiva (rho (one-tailed) = -.118, p < .01). Ou
seja, os sujeitos com um maior nvel de raciocnio moral, so ligeiramente
Gil Nata

200

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

mais apoiantes dos direitos individuais e ligeiramente menos apoiantes da


discriminao positiva (note-se o sinal da correlao). Destacamos mais
uma vez a baixa magnitude destes efeitos.
4.5. Confiana interpessoal

Como o nome indica, a confiana interpessoal uma dimenso que procura aferir at que ponto os indivduos confiam nos outros em geral. Esta
dimenso avaliada por um nico item, a saber, falando de uma maneira
geral, dirias que se pode confiar na maioria das pessoas ou que nunca se
demasiado cuidadoso quando se lida com pessoas?, existindo duas alternativas de resposta, a saber, pode-se confiar na maioria das pessoas
ou nunca se demasiado cuidadoso.
Inclumos aqui este item pelo facto deste ser frequentemente relacionado na literatura com a tolerncia aos outros (designadamente com a
tolerncia poltica) e com a participao cvica (Sullivan e Transue, 1999).
Aquilo que pretendamos estudar com esta varivel, era a forma pela qual
a confiana genrica nas outras pessoas pode condicionar o suporte aos
direitos de outros, especificamente aos direitos de outros diferentes.
Foram 132 sujeitos (27% dos que responderam pergunta) a afirmarem
que se pode confiar na maioria das pessoas, contra 356 (73% dos que responderam) que pensam que nunca se demasiado cuidadoso (31 sujeitos
no responderam).
Das correlaes com os diferentes tipos de direitos (neste caso no nos
pareceu pertinente distinguir as duas minorias na anlise), apenas a do
suporte aos direitos culturais se mostrou significativa (rho (one-tailed) =
-.075, p < .05), significando que os sujeitos que confiam mais nos outros
em geral, tambm apoiam mais os seus direitos culturais, ou seja, o seu
direito diferena. No obstante, chamamos a ateno para a (muito) reduzida magnitude deste efeito.
4.6. Ameaa

Foram trs os itens (para cada minoria; 6 no total) que introduzimos no


questionrio relacionados com o sentimento de ameaa. O primeiro, dirigia-se mais a um sentimento de insegurana relacionado com o contacto
directo com determinada minoria, a uma parte mais emocional do sujeito:
se mais (ciganos ou imigrantes, consoante o item) fossem viver para a
Gil Nata

201

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

minha rua/zona sentir-me-ia mais... (resposta de 1 a 7, de mais seguro


a mais inseguro). O segundo item, remete para um lado mais cognitivo
do sujeito, independente do contacto envolvendo proximidade, relativo
ao domnio da crena/opinio pessoal: um pas com mais [ciganos ou
imigrantes] tem mais criminalidade (resposta de 1 a 7, de discordo completamente a concordo completamente). O terceiro item tambm relativo
ao domnio da crena/opinio, mas a natureza da ameaa passa a ser
cultural: se houver muitos [ciganos ou imigrantes] a cultura (costumes,
valores e tradies) portuguesa pode ficar em risco (resposta de 1 a 7, de
discordo totalmente a concordo totalmente).
Em termos mdios, podemos afirmar que os sujeitos se sentiriam mais
inseguros se mais ciganos fossem morar para a sua comunidade (M =
4.84, DP = 1.91), facto que no acontece no caso dos imigrantes (M = 3.28,
DP = 1.73). Os sujeitos concordaram moderadamente com a relao entre
o aumento das populaes minoritrias e o aumento da criminalidade (M
= 4.73, DP = 1.81, no caso dos ciganos; M = 3.79, DP = 1.80, no caso dos
imigrantes), ou o aumento da ameaa cultural (M = 4.02, DP = 1.87, no
caso dos ciganos; M = 4.17, DP = 1.93, no caso dos imigrantes).
Consequentemente, quisemos verificar se os alunos tinham distinguido as
duas minorias relativamente aos diferentes tipos de ameaa.
Como podemos observar nos grficos, a percepo de ameaa, maior
relativamente minoria cigana do que minoria imigrante (T = 2808, p <
.001, r = .63), sendo a magnitude deste efeito bastante elevada.
Figura 11 Percepo de ameaa relativa minoria cigana
e minoria imigrante

Os adolescentes tambm discriminaram as duas minorias, na associao


destas criminalidade: um pas com mais ciganos teria mais criminalidaGil Nata

202

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

de do que com mais imigrantes (T = 7964, p < .001, r = .52). A magnitude


deste efeito tambm elevada.
Figura 12 Percepo da associao entre a minoria cigana ou da minoria imigrante e a criminalidade

No que concerne ameaa cultural, os papis invertem-se, tendo os alunos considerado os imigrantes como mais ameaadores para a cultura
portuguesa (T = 13445, p < .05, r = .09). No entanto, este efeito bastante
pequeno, para alm de se encontrar muito perto do limite da significncia.
Figura 13 Percepo de ameaa cultural por parte da minoria cigana e da
minoria imigrante

Tero os sujeitos distinguido entre os trs tipos de ameaa para a mesma minoria, nomeadamente entre o item da percepo de insegurana
e o item da criminalidade? A Anova de Friedman (o teste no paramtrico
equivalente One way related Anova ), diz-nos que as diferenas so significativas para os ciganos ( 2(2) = 84.394, p > .001), bem como para os
imigrantes ( 2(2) = 74.515, p > .001). Os testes post hoc (com a correco
Gil Nata

203

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Bonferroni), acrescentam que nos imigrantes esta diferena significativa


entre todos os pares de itens, nomeadamente entre a percepo de insegurana e a percepo de aumento da criminalidade (T = 25528, p < .001, r
= .24), entre esta e a percepo de ameaa cultural (T = 29623, p < .001, r =
.19), e entre esta ltima e a percepo de insegurana (T = 23653, p < .001,
r = .35). J relativamente aos ciganos, verificaram-se diferenas significativas entre a percepo de insegurana e a ameaa cultural (T = 20381, p
< .001, r = .35), o item relativo ao crime e a ameaa cultural (T = 18171, p <
.001, r = .36), mas no entre a percepo de insegurana e o item relativo
ao crime. Isto significa que os sujeitos percepcionam os imigrantes menos
como uma ameaa para si prprios (insegurana, M = 3,27), mas mais
como uma ameaa para a sociedade (crime, M = 3,78) e ainda mais para a
cultura portuguesa (M = 4,16). J os ciganos parecem representar para
os sujeitos, por um lado, uma ameaa maior que os imigrantes (excepo
para a ameaa cultural) e, por outro, uma ameaa mais difusa, no sentido
em que no h uma distino entre a percepo de insegurana (M = 4,84)
e a relao com o crime em geral (M = 4,74).
Em seguida, examinmos as correlaes entre os diferentes tipos de ameaa e o suporte aos direitos das minorias. Os trs tipos de ameaa relativos
minoria cigana, relacionaram-se significativa e negativamente com as trs
dimenses do suporte aos direitos das minorias; a saber, a insegurana
e os direitos individuais (rho = -.204, p < .001), os direitos culturais (rho =
-.242, p < .001) e a discriminao positiva (rho = -.268, p < .001), o crime e
os direitos individuais (rho = -.269, p < .001), culturais (rho = -.302, p < .001)
e a discriminao positiva (rho = -.205, p < .001), e a ameaa cultural e os
direitos individuais (rho = -.186, p < .001), culturais (rho = -.251, p < .001) e
discriminao positiva (rho = -.117, p < .001). No que diz respeito aos imigrantes, a insegurana, correlacionou-se com os direitos individuais (rho =
-.213, p < .001), culturais (rho = - .137, p < .001), mas no com a discriminao positiva; da mesma forma, a percepo de aumento do crime com os
direitos individuais (rho = -.195, p < .001), culturais (rho = -.227, p < .001) e
no com a discriminao positiva; por fim, a ameaa cultural com os direitos individuais (rho = -.196, p < .001), culturais (rho = -.167, p < .001) e com a
discriminao positiva (rho = -.157, p < .001).
4.7. Diferenas culturais

A escala de diferenas culturais, da autoria de Pettigrew e Meertens


(1995), faz parte de uma dimenso mais geral a que os autores chamaram
de preconceito subtil. Originalmente constituda pelos seguintes itens:

Gil Nata

204

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Achas que [nome da minoria em estudo] so muito diferentes ou


muito semelhantes dos restantes portugueses?
(i) Nos valores que ensinam aos seus filhos;
(ii) Nas suas crenas e prticas religiosas;
(iii) Nos seus valores sexuais ou prticas sexuais;
(iv) Na lngua que falam.
As respostas a estes itens so dadas numa escala de Lickert de 4 valores
(de muito diferentes a muito semelhantes). Na adaptao ao nosso estudo,
fizemos duas alteraes. Uma vez que o questionrio iria ser administrado
a alunos do 9 ano ao 11, pensmos ser mais adequado substituir o item
relativo aos valores e prticas sexuais (iii) por outro, tendo escolhido a opo
nas suas tradies. A segunda alterao consistiu na mudana da escala
de resposta para 7 valores (tambm de muito diferentes a muito semelhantes), ficando simultaneamente mais coerente com o resto do questionrio
praticamente todas as medidas so numa escala de 1 a 7 e permitindo
um tratamento mtrico dos resultados (uma vez que a varivel pode assim
ser considerada quasi mtrica). Mais uma vez, as perguntas foram duplicadas, para os ciganos e para os imigrantes, permitindo-nos a comparao
entre estas duas minorias. Uma ltima chamada de ateno para a orientao da escala, de muito diferentes a muito semelhantes, o que significa que
quanto mais alta a pontuao, mais semelhante se julga a minoria.
Relativamente aos itens sobre diferenas culturais, comeamos por destacar a tendncia comum aos trs primeiros itens referentes aos ciganos.
Como podemos observar nos grficos abaixo, a minoria cigana vista
como sendo genericamente diferente dos outros portugueses nos valores
que ensinam aos seus filhos, nas suas crenas e prticas religiosas e nas
suas tradies; neste ltimo item que as diferenas so consideradas
mais profundas. J na lngua que falam os ciganos so considerados,
comparativamente com os itens anteriores, tendencialmente mais semelhantes aos restantes portugueses.
Figura 14 Percepes sobre as diferenas culturais

Gil Nata

205

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Note-se que, com os imigrantes, se verifica o padro contrrio: as distribuies relativas aos valores que ensinam aos filhos, s prticas religiosas
e s suas tradies so sensivelmente normais (no sentido estatstico do
termo), sendo na lngua que os imigrantes de Leste falam que as dissemelhanas so julgadas maiores.

Perante estes padres de respostas, no surpreende que, ao efectuarmos


uma anlise factorial exploratria com dois factores105 (um que diria respeito
aos itens dos ciganos e outro ao dos imigrantes), os dois itens sobre a lngua das minorias causem problemas: para alm de ambos apresentarem
saturaes baixas nos respectivos factores (.330 e .352 respectivamente),
o item relativo aos imigrantes apresenta uma saturao superior no factor
que congrega os itens relativos aos ciganos (.485). Ou seja, os itens sobre a
semelhana ou diferena da lngua que as minorias falam tm pouco em comum com os restantes itens, o que significa que os sujeitos discriminaram
estes itens para cada minoria em relao aos restantes. Este facto, tambm
reforado atravs da anlise da consistncia interna de cada escala. Para
os quatro itens da minoria cigana, o alfa de Cronbach de .69, subindo para
.79 quando o item relativo lngua eliminado; para os quatro da minoria
imigrante, o alfa respectivo de .76, subindo para .83 quando o respectivo
item eliminado. Sequencialmente, parece-nos que seria forado constituir
uma nica escala reunindo os quatro itens de cada minoria sobre diferenas
culturais, pelo que optmos por calcular a mdia apenas dos trs itens sobre as semelhanas nos valores que ensinam aos filhos, nas suas crenas
e prticas religiosas e nas suas tradies. O item referente s diferenas
lingusticas ser analisado separadamente, por si s.
Seria para ns til o clculo de um ndice geral (relativo s duas minorias)
das diferenas nos seus valores, tradies e religio, uma vez que o poderamos incluir enquanto preditor do suporte aos direitos nos modelos
gerais de ambas as minorias. Assim, calculamos o alfa de Cronbach para
os respectivos seis itens, que se mostrou satisfatrio (.80).
105. Esta revelou-se, inclusive, a soluo mais apropriada, quer pela observao do grfico scree, quer
porque dos trs factores com um autovalor superior a 1, o ltimo apresentava j um autovalor (1.028)
inferior do que o respectivo factor gerado aleatoriamente (1.061; valor obtido atravs do programa
Macparallel Analysis).
Gil Nata

206

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

De seguida, apresentam-se as mdias e desvios padres das novas subescalas, bem como dos itens sobre semelhanas lingusticas.
Quadro 7 Mdias e desvios-padro das subescalas relativas s diferenas
culturais

Diferenas de valores, tradies


e religio

Diferenas lingusticas

Mdia

Desvio padro

Ciganos

2.78

1.39

Imigrantes

3.58

1.35

Total

3.18

1.14

Ciganos

4.29

1.70

Imigrantes

2.59

1.90

Comparando as mdias entre as diferenas de valores, tradies e religio


dos ciganos e dos imigrantes com as respectivas diferenas lingusticas,
verificamos que existem diferenas significativas nos ciganos (T = 12861,
p < .001, r = 0.63) e nos imigrantes (T = 20710 p < .001, r = 0.47). So tambm significativas as diferenas entre as duas minorias, com os ciganos
a serem considerados menos semelhantes restante populao do que
os imigrantes, nos seus valores, tradies e religio (T = 19508, p < .001; r
= 0.47), mas mais semelhantes na lngua que falam (T = 13227 p < .001; r
= 0.57). Destaque-se o facto de todas as magnitudes destes efeitos serem
prximas ou ultrapassarem o valor de .50, a partir do qual um efeito
considerado alto.
No que concerne relao entre estas dimenses e o suporte aos direitos
das duas minorias106, foram encontradas correlaes significativas entre
a percepo da diferena de valores, tradies e religio dos ciganos e o
suporte aos direitos culturais (rho = .169, p < .001) e discriminao positiva
(rho = .172, p < .001) dos mesmos, mas tambm aos direitos culturais (rho
= .101, p < .05) e discriminao positiva (rho = .154, p < .001) dos imigrantes. A percepo da diferena lingustica dos ciganos apresentou relaes
significativas com os direitos individuais (rho = .116, p < .01) e culturais (rho
= .151, p < .001) dos prprios e com os direitos individuais dos imigrantes
(rho = .136, p < .01). J a percepo das diferenas dos imigrantes nos valo106. Embora o alfa dos seis itens relativos s diferenas nos valores, tradies e religio de ambas
as minorias ter mostrado a consistncia interna desta dimenso, existem diferenas significativas
entre as duas minorias, pelo que nos parece metodologicamente mais correcto o das correlaes
entre as diferenas culturais de cada minoria (separadamente) com o suporte aos direitos da minoria
respectiva.
Gil Nata

207

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

res, tradies e religio, correlacionou-se com os direitos individuais (rho


= .153, p < .001), culturais (rho = .186, p < .001) e a discriminao positiva
(rho = .129, p < .01) dos mesmos, mas tambm com os direitos culturais
dos ciganos (rho = .122, p < .01). A diferenciao lingustica da minoria
imigrante, est relacionada com a discriminao positiva dos ciganos (rho
= .156, p < .001) e a discriminao positiva dos imigrantes (rho = .176, p <
.001). Como podemos observar, a magnitude dos efeitos varia entre .101 e
.186, acima do limite dum efeito baixo, mas ainda longe do moderado (.30).
Nem sempre os efeitos so consistentes, uma vez que se esperaria que as
diferenas relativas minoria cigana tivessem, pelo menos, um impacto
maior no suporte aos direitos da prpria minoria do que da minoria imigrante (e vice-versa para os imigrantes), o que no aconteceu.
4.8. Discriminao das/pelas minorias

A percepo da discriminao , aqui, abordada de duas maneiras. A


primeira, refere-se percepo por parte dos respondentes sobre a discriminao de que as minorias so alvo atravs da questo de um modo
geral, [nome da minoria] so injustamente discriminados (tratados de forma negativa pelas pessoas e pela sociedade) (Joo, 2005). A segunda,
diz respeito percepo sobre a discriminao de que as minorias so
autoras, acedida pela pergunta frequente [minoria em questo] discriminarem (tratarem de forma negativa) as outras pessoas.
Interessava-nos explorar essencialmente dois aspectos. Por um lado, perceber at que ponto os sujeitos acham que os ciganos e os imigrantes so
discriminados, mas tambm agentes de discriminao, e de que forma
estas duas faces da discriminao se relacionam. Por outro, espervamos
que estas dimenses se relacionassem com o suporte aos direitos das
minorias, nomeadamente que os sujeitos que reconhecem as minorias
como sendo mais discriminadas sejam mais apoiantes dos seus direitos,
particularmente da discriminao positiva, e inversamente, que aqueles
que vem as minorias como mais discriminatrias sejam menos apoiantes dos seus direitos.

Gil Nata

208

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Figura 15 Diagramas de caixa e bigodes das percepes de discriminao


sofrida e infligida por ambas as minorias

Pelo grfico acima, podemos constatar a semelhana do padro de respostas em relao s trs primeiras variveis, contrastando com a percepo
da discriminao feita pelos imigrantes. Os sujeitos no diferenciaram
significativamente as duas minorias quanto discriminao de que so
alvo, embora pensem que os ciganos discriminam mais as outras pessoas
do que os imigrantes (T = 1589, p < .001). Ainda que no parea ser o caso
pela observao do grfico (a linha representa a mediana e no a mdia),
os sujeitos diferenciaram significativamente entre a discriminao sofrida
pelos ciganos (M = 4.78) e a discriminao feita pelos ciganos (M = 5.03)
(T = 37870, p < .05), embora a magnitude do efeito seja pequena (r = .09).
Genericamente os sujeitos defendem que os ciganos so uma minoria
que discrimina ligeiramente mais do que a discriminao que sofre, contrastando com a opinio que tm dos imigrantes, afirmando que estes
discriminam os outros bastante menos comparativamente discriminao que sofrem (T = 7994, p < .001, r = .66).
Quanto relao entre estes itens e os direitos das minorias, confirmaram-se as expectativas de que quanto mais uma minoria percepcionada
como vtima de discriminao, mais apoio recolhe quanto aos seus direitos; especificamente, no caso dos ciganos e relativamente aos direitos
individuais (rho = .114, p < .01), culturais (rho = .202, p < .001) e discriminao positiva (rho = .235, p < .001), no caso dos imigrantes e relativamente
aos direitos individuais (rho = .126, p < .01 ), culturais (rho = .124, p < .01)
Gil Nata

209

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

e discriminao positiva (rho = .092, p < .05). Quanto mais os ciganos so


vistos como uma minoria que discrimina, mais decresce o apoio aos seus
direitos individuais (rho = -.148, p < .001), culturais (rho -.167= , p < .001) e
discriminao positiva (rho = -229, p < .001); destaque-se particularmente
a magnitude deste ltimo efeito. J em relao aos imigrantes, a correlao s significativa para os direitos individuais (rho = -.106, p < .05).
Lembramos, no entanto, que os imigrantes so avaliados como pouco
discriminadores.
4.9. Modelos da relao com a diferena

Com base na teoria proposta por Stoer e Magalhes (2005, 2002a, 2002b),
e com a colaborao dos autores, construmos itens que procuraram
transpor os modelos de relao do Ocidente com a diferena, em modelos equivalentes de relao do sujeito com a diferena. Uma vez que
a nossa amostra iria ser constituda por alunos do 9, 10 e 11 anos de
escolaridade, houve a preocupao de que os itens criados se ligassem
de alguma forma com os contextos de vida actuais dos sujeitos. Assim,
optmos por questionar os sujeitos sobre qual deveria ser a atitude da
sua escola perante (hipotticos) jovens estudantes nascidos noutros pases, filhos de imigrantes ou jovens de outra cigana, pedindo o grau de
concordncia (numa escala de 1 a 4, em que 1 significa no concordo e 4
concordo muito) com quatro afirmaes, cada uma representativa de um
modelo da relao com a diferena:
1. Modelo etnocntrico: ensinar a estes jovens os valores e a cultura
portuguesa que mais desenvolvida, para que eles se possam adaptar
mais facilmente escola e ao nosso pas;
2. Modelo da tolerncia: permitir que estes jovens mantenham os seus
valores e cultura, porque devemos ser tolerantes com as pessoas que
so diferentes de ns;
3. Modelo da generosidade: dar voz a estes jovens (no sentido de os
estimular a mostrar que so diferentes) e apoiar os seus diferentes
valores e cultura, combatendo assim a discriminao de que estes
grupos foram/so alvos;
4. Modelo da relao: promover todas as culturas existentes, quer
sejam de grupos minoritrios, quer sejam do grupo maioritrio, para
que todos aprendam que so diferentes uns dos outros e que todos tm
que discutir/negociar as suas diferenas.
Gil Nata

210

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Comeamos por destacar a concordncia genrica com todos os modelos, o que mostra que os respondentes no os consideram mutuamente
exclusivos, algo que vai de encontro s expectativas dos autores. O modelo etnocntrico, foi o nico que no se correlacionou significativamente
com nenhum dos outros. Os restantes trs, correlacionaram-se entre si
significativa e positivamente, nomeadamente a tolerncia com a generosidade (rho = .396, p < .001) e o relacional (rho = .344, p < .001), e este
com a generosidade (rho = .370, p < .001). Destaque-se, mais uma vez, as
magnitudes dos efeitos, todas acima do valor moderado.
Figura 16 Concordncia com os modelos propostos por Stoer e Magalhes

Apesar deste acordo generalizado, a Anova de Friedman assinala diferenas significativas entre os diferentes modelos ( 2(3) = 28.871, p <.001),
revelando os testes post-hoc107 que os adolescentes valorizaram mais (T
= 18972, r = .12) o modelo etnocntrico (M = 3.22) relativamente ao da
tolerncia (M = 3.07), este ltimo menos (T = 9977, r = .22) do que o da generosidade (M = 3.27), e este, por sua vez, mais (T = 10318, r = .16) do que
o relacional (M = 3.11).
No que concerne relao destes itens com o suporte aos direitos das
minorias, encontrmos correlaes significativas entre todos os modelos,
excepto o etnocntrico, e as trs subescalas dos direitos; a saber, entre o
modelo da tolerncia e os direitos individuais (rho = .210 , p < .001), culturais (rho = .239, p < .001) e discriminao positiva (rho = .217, p < .001),
entre o modelo da generosidade e os direitos individuais (rho = .378, p <
.001), culturais (rho = .312, p < .001) e discriminao positiva (rho = .259, p
< .001), e entre o modelo relacional e os direitos individuais (rho = .168, p
< .001), culturais (rho = .232, p < .001) e discriminao positiva (rho (onetailed) = .079, p < .05).
No final, pedamos ainda a cada sujeito que escolhesse, das quatro
afirmaes, aquela com a qual estaria mais de acordo (apenas uma).
107. Testes Wilcoxon entre os vrios pares de variveis com a correco Bonferroni para o limite da
significncia; neste caso, com seis pares de variveis, os resultados so considerados significantes
quando p < .008.
Gil Nata

211

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Aproximadamente a mesma percentagem de sujeitos optaram pelo


modelo relacional, etnocntrico e da generosidade (29%, 28% e 26%, respectivamente), sendo inferior o nmero de sujeitos que optou pelo modelo
da tolerncia (16%). Destacamos o que nos parece ser a elevada percentagem daqueles que afirmaram ser o modelo etnocntrico o que melhor
exprime a sua posio.
Em seguida, procurmos diferenas de mdias no suporte aos direitos das
minorias, tendo por base estes grupos. O teste de Kruskal Wallis revelou
diferenas significativas quanto aos direitos individuais (H (3) = 27.456, p <
.001), culturais (H (3) = 23.350, p < .001), e discriminao positiva (H (3) =
16.373, p < .001). Os testes post hoc (com a correco Bonferroni108) mostram que os sujeitos que escolheram os modelos da tolerncia (U = 4904, p
< .008, r = .11 ), da generosidade (U = 7031, p < .008, r = .20) e relacional (U
= 8119, p < .008, r = .18) so significativamente mais apoiantes dos direitos
individuais das minorias, do que os que optaram pelo modelo etnocntrico, mas no significativamente diferentes entre si. O mesmo acontece
relativamente aos direitos culturais, nomeadamente entre a tolerncia e
o etnocntrico (U = 4539, p < .008, r = .14), a generosidade e o etnocntrico (U = 6742, p < .008, r = .20) e o relacional e o etnocntrico (U = 8242,
p < .008, r = .16). Quanto discriminao positiva, as mdias mais altas
foram obtidas pelos sujeitos que optaram pelo modelo da generosidade,
distinguindo-se significativamente dos do modelo etnocntrico (U = 7201,
p < .008, r = .17), mas tambm do relacional (U = 8254, p < .008, r = .12).
De resto, interessante ver que esta uma tendncia geral aos trs tipos
de direitos, mas que se acentua na discriminao positiva, como mostram
os grficos.
Figura 17 Relao entre suporte aos direitos das minorias
e modelo escolhido

108. Neste caso, tambm testmos as seis combinaes possveis; assim, o valor do p ajustado para
.008.
Gil Nata

212

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4.10. Heterogeneidade

Uma forma de tentarmos perceber a composio da comunidade dos sujeitos em termos de presena das referidas minorias, foi perguntando-lhes
se na sua rua/bairro, por um lado, e vila/cidade por outro, viviam ciganos
e/ou imigrantes (totalizando quatro itens). Queramos, assim, perceber as
relaes entre um contacto mais proximal e vivencial com as minorias e
o apoio aos seus direitos. A opo pelas designaes rua, bairro e zona,
deve-se ao facto de bairro ter muitas vezes (em Portugal) uma conotao
especfica, nomeadamente com bairro social. Fica assim desvirtuado o
significado pretendido, que o equivalente ao ingls neighbourhood, pelo
que rua e zona foram acrescentados para tornar o seu significado mais
abrangente e prximo do desejado. A escala das respostas, variou de 1 a 7,
em que 1 representa nenhuns e 7 bastantes.
Em baixo, apresentamos os grficos com as percentagens de respostas
para os itens relativos percepo da heterogeneidade das suas comunidades mais prximas: rua, bairro ou zona.
Figura 18 Percepo de heterogeneidade na respectiva rua/bairro/zona

Como podemos verificar, a maioria dos sujeitos diz viver numa zona com
nenhuns ou poucos ciganos. J relativamente aos imigrantes, pudemos
constatar uma distribuio mais equilibrada. Estas variveis apresentam
um rho = .415, p < .001, indicando que aqueles que afirmam viver mais
em contacto com os ciganos tambm dizem viver mais entre imigrantes.
No foi verificada nenhuma correlao entre a vivncia de proximidade
com os ciganos e qualquer dimenso de suporte aos direitos das minorias,
nomeadamente aos direitos da minoria cigana. J a vivncia de proximidade com imigrantes correlacionou-se positiva e significativamente com
a discriminao positiva em geral (rho = .099, p < .05) e a discriminao
positiva dos ciganos (rho = .099, p < .05); no houve nenhuma associao
relevante entre esta varivel e o suporte aos direitos dos imigrantes. Para
Gil Nata

213

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alm de no encontrarmos uma explicao terica convincente para as


correlaes encontradas, note-se que estas so fracas, no devendo por
isso ser enfatizadas.
Figura 19 Percepo de heterogeneidade na respectiva aldeia/vila/cidade

Naturalmente, existe um maior nmero de sujeitos que referem que na


sua aldeia/vila/cidade vivem ciganos ou imigrantes. Estas duas variveis,
apresentam uma correlao positiva muito forte (rho = .710, p < .001), indicando que quem afirma ter mais ciganos a viver na sua aldeia/vila/cidade,
tambm refere ter mais imigrantes.
Encontrmos relaes significativas entre o item referente aos ciganos e
os direitos individuais de ambas as minorias (rho = .101, p < .05), discriminao positiva (rho = .-.100, p < .05), direitos individuais dos ciganos (rho
= .120, p < .01), direitos individuais dos imigrantes (rho = .100, p < .05) e
discriminao positiva dos imigrantes (rho = -.114, p < .01). A presena de
imigrantes na aldeia/vila/cidade correlacionou-se significativamente com
os direitos individuais (rho = .131, p < .01), direitos individuais dos ciganos
(rho = .134, p < .01), direitos individuais dos imigrantes (rho = .105, p <
.05) e direitos culturais dos imigrantes (rho = .089, p < .05). Como se pode
verificar, os efeitos encontrados, so um pouco inconsistentes, na medida
em que seria razovel pensar que o item relativo aos ciganos tivesse mais
impacto nos direitos dos ciganos e o item relativo aos imigrantes nos direitos dos imigrantes, o que no acontece. Realce-se, mais uma vez, que os
efeitos encontrados so na generalidade fracos: o r mais alto foi de .134,
explicando menos de 2% da varincia.
4.11. Contacto

Construmos, tambm, seis itens (trs para os ciganos e trs para os imigrantes) relacionados com o grau e qualidade do contacto dos respondentes
Gil Nata

214

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com as minorias, nomeadamente conheces [ciganos/imigrantes]?, tens


amigos [ciganos/imigrantes]?, e finalmente, se j tiveste contacto com
[ciganos/imigrantes], como avalias essas experincias?. As respostas a
estes itens foram dadas numa escala de Lickert de 1 a 7, de nenhuns a
bastantes, ou, no caso da avaliao das experincias de contacto, de muito
negativas a muito positivas. Neste ltimo, os sujeitos puderam ainda escolher a alternativa nunca tive contacto com esta minoria.
Olhemos, agora, para os itens que questionam os sujeitos sobre o seu
conhecimento pessoal de ciganos e imigrantes. A correlao entre estes
dois itens elevada (rho = .513, p < .001), mostrando que quem afirma
conhecer mais uma das minorias tambm o faz para a outra.
Figura 20 Conhecimento pessoal de membros das minorias

Tal como os dois itens anteriores, tambm estes revelaram efeitos fracos
e inconsistentes. Assim, o item sobre conhecimento de ciganos, relacionou-se apenas com os direitos individuais das duas minorias (rho = .088, p
< .05), enquanto o seu congnere para os imigrantes se correlacionou com
a discriminao positiva em geral (rho = .125, p < .01) e a discriminao
positiva dos ciganos (rho = .137, p < .01).
Quando questionados sobre se tem amigos ciganos, mais de metade da
amostra refere ter poucos ou nenhuns. J a percentagem dos que dizem
ter amigos imigrantes maior. O grau de correlao destas duas variveis
est entre o moderado e o alto (rho = .479, p < .001).

Gil Nata

215

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Figura 21 Amizade com membros das minorias

Com efeitos entre o baixo e o moderado, a amizade com ciganos correlacionou-se significativamente com a discriminao positiva (rho = .186,
p < .001), a discriminao positiva dos ciganos (rho = .182, p < .001) e a
discriminao positiva dos imigrantes (rho = .127, p < .01). J a amizade
com imigrantes correlacionou-se com os direitos individuais (rho = .121, p
< .01), direitos culturais (rho = .094, p < .05), direitos individuais dos ciganos
(rho = .091, p < .05), direitos culturais dos ciganos (rho = .088, p < .05) e
direitos individuais dos imigrantes (rho = .98, p < .05), verificando-se mais
uma vez o baixo nvel dos efeitos.
Dos 519 sujeitos da amostra, 127 (correspondendo a 24,5% da amostra)
afirmaram nunca ter tido contacto com ciganos. Dos restantes 385 (74,2%
da amostra; 7 sujeitos 1,3% no responderam pergunta), 39% qualifica as experincias de negativas a muito negativas, 29% de nem negativas
nem positivas (valor 4 no grfico) e 32% de positivas a muito positivas.
Relativamente aos imigrantes, 57 sujeitos (11% da amostra; apenas 1
0.2% - sujeito no respondeu pergunta) disseram nunca terem tido
contacto com esta minoria. Dos restantes 461, 11% qualificaram as experincias de muito negativas a negativas, 18% de nem negativas nem
positivas e os restantes 71% de positivas a muito positivas. Note-se a discrepncia entre as distribuies das respostas dos sujeitos relativamente
s duas minorias, reportando os sujeitos significativamente mais experincias negativas com a minoria cigana do que com a minoria imigrante
(T =2973, p < .001, r = .57); destaque-se ainda a elevada magnitude deste
efeito.

Gil Nata

216

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Figura 22 Avaliao das experincias de contacto com membros


das minorias

Estes dois itens tm uma correlao moderada, .283 (p < .001), sugerindo que os sujeitos que mais avaliam as experincias com uma minoria
como positivas tendem, em parte, a avaliar tambm as experincias com
a outra minoria como positivas. Com excepo da discriminao positiva
dos imigrantes, a qualidade das experincias de contacto com os ciganos
apresentou relaes significativas com todas as outras dimenses de suporte aos direitos das minorias; a saber, os direitos individuais (rho = .254,
p < .001), culturais (rho = .288, p < .001), discriminao positiva (rho = .219,
p < .001), direitos individuais dos ciganos (rho = .213, p < .001), culturais
dos ciganos (rho = .293, p < .001), discriminao positiva dos ciganos (rho
= .241, p < .001), direitos individuais dos imigrantes (rho = .204, p < .001) e
culturais (rho = .238, p < .001). J a qualidade das experincias com imigrantes revelou correlaes genericamente mais fracas, tendo atingido
o nvel de significncia com os direitos individuais (rho = .188, p < .001),
culturais (rho = .156, p < .001), individuais dos ciganos (rho = .094, p < .05),
culturais dos ciganos (rho = .115, p < .05), individuais dos imigrantes (rho
= .263, p < .001) e culturais dos imigrantes (rho = .187, p < .001); nenhuma
das subescalas de discriminao positiva apresentou relaes significativas com este item. Sublinhe-se que, embora exista uma correlao
moderada entre os dois itens, os itens aparentam ter poder discriminativo,
na medida em que o item relativo aos ciganos apresenta genericamente
correlaes mais fortes com as subescalas dos ciganos e das duas minorias do que com as suas equivalentes dos imigrantes, assim como o
item relativo aos imigrantes se correlaciona mais com as subescalas do
suporte aos direitos dos imigrantes e das minorias em geral do que com
as respectivas dos ciganos.

Gil Nata

217

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4.12. Sentido de comunidade

Um dos objectivos deste estudo, era o de explorar se e de que maneira as


caractersticas das comunidades onde os sujeitos se inserem esto relacionadas com o suporte aos direitos das minorias, nomeadamente para
nos ajudar a perceber as relaes entre a (percepo de) heterogeneidade das comunidades e o suporte aos direitos das minorias. Ou seja, no
caso de encontrarmos resultados interessantes entre a composio das
comunidades (com maior ou menor presena de minorias) e o suporte aos
direitos das minorias (que como j vimos no foi o caso), as subescalas do
sentido de comunidade permitir-nos-iam compreend-los melhor.
Existem vrias escalas construdas para aferir o sentido de comunidade.
Ns optmos pela Escala de Sentido de Comunidade para Adolescentes
(Albanesi, Cicognani e Zani, 2004; Cicognani, Albanesi e Zani, 2005), elaborada por uma equipa de investigadoras italianas, nomeadamente pelo
facto de esta ter sido desenvolvida especificamente para aplicao em
adolescentes. A escala original, que utilizmos no estudo piloto, composta por cinco subescalas e 36 itens. No entanto, uma vez que a extenso
do questionrio foi uma preocupao para evitar a fadiga de resposta e
esta no era uma varivel central do nosso estudo, tentmos reduzir a
escala para 20 itens, utilizando simultaneamente critrios tericos e empricos, eliminando alguns itens mais redundantes e confrontando o seu
comportamento estatstico com a sua formulao e a definio terica
das dimenses. Assim, a verso aqui utilizada, e que pretendemos validar,
constituda por cinco subescalas e 20 itens, 4 por cada subescala. As
respostas foram dadas numa escala de Lickert de 1 a 7, de discordo completamente a concordo completamente. Nas instrues, foi explicado aos
jovens que a palavra bairro se referia ao stio onde vives: a tua freguesia
ou aldeia ou bairro ou zona. Abaixo, encontram-se as dimenses com as
respectivas mdias, desvios padres e alfas e um item exemplificativo de
cada dimenso109.

109. A totalidade dos itens e os factores que constituem encontram-se no Anexo IV.
Gil Nata

218

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Quadro 8 Consistncia interna, media, e desvio-padro das dimenses da


Escala de Sentido de Comunidade para Adolescentes

Sentimento de pertena

Alfas

Mdia

D.P.

.80

5,04

1.38

.87

3,55

1,65

.84

3.78

1.40

.90

3.94

1.81

.77

4.81

1.25

Sinto que perteno ao meu bairro


Satisfao das necessidades e oportunidades de coenvolvimento
No meu bairro h bastantes iniciativas para jovens da minha idade
Suporte e ligao emocional na comunidade
As pessoas do meu bairro ajudam-se mutuamente
Suporte e ligao emocional com o grupo de pares
Passo muito tempo com os outros jovens que vivem no meu bairro
Oportunidade de influncia
Creio que as pessoas do meu bairro tm o potencial para mudar as coisas
que parecem no funcionar

Como podemos observar, todos os alfas de Cronbach das subescalas so,


pelo menos, satisfatrios. De seguida, apresentamos os resultados da
anlise factorial confirmatria110.
Quadro 9 ndices de ajustamento da Escala de Sentido de Comunidade
para Adolescentes (anlise factorial confirmatria)

Relativamente relao das subescalas do sentido de comunidade e o suporte aos direitos das minorias, encontraram-se correlaes significativas
entre o sentimento de pertena e o suporte aos direitos individuais (rho =
.092, p < .05) e culturais (rho = .093, p < .05), entre a satisfao das necessidades e oportunidade de coenvolvimento e a discriminao positiva (rho
= .142, p < .001), entre a oportunidade de influncia e os direitos individuais
110. Uma vez que esta dimenso no central no/para este estudo, o processo de validao aqui
apresentado de forma no exaustiva. No entanto, este foi levado a cabo ao pormenor, tendo inclusive
motivado a nossa deslocao a Itlia para trabalharmos na validao da verso reduzida desta escala,
juntamente com a equipa que a criou. A validao foi, genericamente, bem sucedida, quer na nossa
amostra, quer nas amostras italianas usadas para a validao da escala original de 36 itens. A colaborao entre as duas equipas de investigao deu frutos, estando neste momento a decorrer uma
investigao (autnoma deste doutoramento) conjunta com amostras de ambos os pases, na qual o
sentido de comunidade a dimenso central.
Gil Nata

219

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

(rho = .131, p < .01) e culturais (rho = .119, p < .01). Destaque-se, embora
com efeitos genericamente baixos, que os jovens que vem as suas necessidades mais satisfeitas apoiam mais a discriminao positiva e os que
percepcionam maior oportunidade de influncia sobre a sua comunidade
apoiam mais os direitos individuais e culturais das minorias.
4.13. Modelos gerais

Depois de termos apresentado todas as variveis do nosso estudo e explorado as relaes destas com o suporte aos direitos das minorias,
pretendemos agora verificar quais das variveis so realmente preditoras (dos direitos das minorias) quando os efeitos das outras so tambm
controlados. Para este objectivo, efectuaremos anlises de regresso
mltipla sobre o suporte aos diferentes direitos das minorias, usando
como preditoras praticamente todas as dimenses com as quais temos
vindo a trabalhar. No entanto, como vimos anteriormente, nem sempre
se tem afigurado metodologicamente correcto para todas as dimenses,
calcular indicadores que juntem os resultados das duas minorias num s.
Por este motivo, e porque tambm poder ser interessante, mais uma vez,
explorar as diferenas entre ambas as minorias, optamos por elaborar
trs modelos gerais: um relativo s minorias em geral, outro s para os
ciganos e um ltimo s para os imigrantes.
Relativamente competncia moral, optmos por preterir o ndex original
e apresentar os modelos com o nosso ndex. Esta escolha, ficou a dever-se
quer s razes j apresentadas aquando da comparao entre os dois indicadores, mas tambm a razes empricas, uma vez que testmos ambos
os ndices como preditores dos direitos das minorias, e apenas o nosso
revelou valor preditivo (embora nem sempre).
Uma vez que a extenso destes modelos gerais, e particularmente daqueles que dizem respeito a cada uma das minorias, considervel, optmos
por calcular trs indicadores gerais de ameaa em vez de utilizarmos cada
um dos 6 itens por si s: um que representasse o nvel de ameaa geral
sentida por cada participante relativa a ambas as minorias (constitudo
pela mdia dos seis itens) e outros 2 representativos ameaa para cada
uma das minorias (constitudo pela mdia dos 3 itens referentes respectiva minoria)111.
111. Calculmos o alfa de Cronbach para os 6 itens (.78), que se revelou adequado. No entanto, este
ndice (alfa de Cronbach) sensvel ao (baixo) nmero de itens que compem a escala como j discutimos anteriormente pelo que se afigura menos adequado o seu clculo para os 2 indicadores dos 3
itens referentes a cada uma das minorias.
Gil Nata

220

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4.13.1. Ambas as minorias


Para o modelo relativo s minorias em geral, no sero usadas como preditoras as variveis para as quais o clculo de um indicador comum no
apoiado terica ou empiricamente, nomeadamente os itens relativos
percepo da heterogeneidade da comunidade e consequentemente, ao
sentido de comunidade, itens relativos ao contacto com as minorias e os
itens relativos discriminao de que as minorias so autoras (para a
discriminao sofrida pelas minorias verificou-se ser metodologicamente
apropriado calcular um ndice comum).
A regresso (s trs dimenses da escala de suporte aos direitos das minorias), constituda por dois modelos: o primeiro congrega as variveis
de carcter scio-demogrfico e o segundo as restantes.
Na regresso aos direitos individuais das minorias, o primeiro modelo
estatisticamente significativo (F = 2.018, p < .05) e explica aproximadamente 2% da varincia (R-quadrado = .044, R-quadrado ajustado = .022). O
segundo modelo,tambm se mostra significativo (F = 5.178, p < .001) explicando 15% da varincia (R-quadrado = .187, R-quadrado ajustado = .151).
O quadro abaixo apresenta o valor dos coeficientes de cada varivel na
regresso e o respectivo nvel de significncia.

Gil Nata

221

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Quadro 10 Modelos de regresso aos direitos individuais


de ambas as minorias

Como se pode observar, o sexo dos sujeitos a varivel demogrfica


(entre as restantes variveis demogrficas, ou seja, no primeiro modelo)
que mais contribui para explicar o suporte aos direitos individuais (tem o
Beta mais elevado), sendo a nica rigorosamente abaixo do limite da significncia (.05; neste caso, p < .01). Ou seja, genericamente as raparigas
so mais apoiantes dos direitos individuais das minorias que os rapazes.
Note-se, tambm, a contribuio do nvel de escolaridade dos pais (muito
prximo do ponto de corte) no sentido positivo; i.e. quanto mais escolarizados os pais maior o suporte dos direitos individuais. No entanto, quando
as restantes variveis so acrescentadas (2 modelo), ambas as variveis
se afastam consideravelmente do ponto-de-corte, fazendo a idade o caminho inverso neste modelo, quanto mais velhos os sujeitos, maior o
suporte. Relativamente s variveis no demogrficas, destaque-se que,
Gil Nata

222

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

quanto maior o resultado no raciocnio moral (atravs da nossa frmula


de clculo), menor a percepo de ameaa (que se revela o preditor mais
influente, i.e. com o Beta mais elevado), menor a percepo de diferenas
nos valores, tradies e religio das minorias e maior a percepo de que
as minorias so discriminadas, mais elevado ser o suporte aos direitos
individuais das mesmas. Note-se, ainda, que os sujeitos que optaram pelo
modelo etnocntrico (dos modelos da relao com a diferena), so significativamente menos apoiantes do que os que optaram por qualquer um
dos outros trs modelos.
No que diz respeito ao suporte aos direitos culturais, quer o primeiro,
quer o segundo modelo, so estatisticamente significativos (F = 3.329, p
< .001 e F = 6.957, p < .001, respectivamente) explicando, respectivamente, 5% (R-quadrado = .071, R-quadrado ajustado = .049) e 20% da varincia
(R-quadrado = .236, R-quadrado ajustado = .202).
Quadro 11 Modelos de regresso aos direitos culturais de ambas as minorias

Gil Nata

223

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Tambm em relao aos direitos culturais, as raparigas se mostram mais


apoiantes que os rapazes. No entanto, esta agora a nica varivel demogrfica preditora destes direitos, facto que se mantm quando passamos
para o segundo modelo. A percepo de ameaa, revela-se o preditor mais
poderoso dos direitos culturais (tal como nos direitos individuais), seguida
da opo pelos modelos da diferena (mais uma vez o modelo etnocntrico a
destacar-se negativamente dos restantes trs) e da percepo da diferena
nos valores, tradies e religio. Por ltimo, a percepo de que as minorias
so alvo de discriminao tambm aumenta o suporte a estes direitos.
Relativamente ao suporte discriminao positiva, as variveis demogrficas, no seu conjunto, no atingem a significncia estatstica (apesar da
escolaridade dos pais por si s ser significativa). J o segundo modelo
mostra-se significativo (F = 3.761, p < .001), explicando 10% da varincia
(R-quadrado = .143, R-quadrado ajustado = .105).
Quadro 12 Modelos de regresso discriminao positiva
de ambas as minorias

Gil Nata

224

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quanto maior o nvel de escolaridade dos pais, menor o suporte dos


adolescentes discriminao positiva. Esta varivel um dos preditores
mais fortes, juntamente com o raciocnio moral (nossa forma de clculo) e
tambm no mesmo sentido: quanto maior o desenvolvimento moral, menor apoio discriminao positiva. Mais uma vez, a percepo de ameaa,
da diferena nos valores, tradies e religio, e a percepo da discriminao das minorias, se revelam preditoras da discriminao positiva nas
direces esperadas. J a opo pelos modelos de relao com a diferena, do-nos informao sobre o grau de apoio discriminao positiva,
mas desta vez as diferenas verificam-se entre os modelos tolerante e
(principalmente) generoso, que se mostram mais apoiantes do que os etnocntricos; os que optaram pelo modelo relacional no se distinguiram
destes.
4.13.2. Ciganos
Analisaremos, agora, as regresses aos diferentes direitos separadamente para cada minoria. Aos dois modelos anteriores acrescentamos agora
um terceiro composto pelos dois itens da percepo da heterogeneidade
da comunidade, os trs itens referentes ao contacto com as minorias e as
cinco dimenses do sentido de comunidade.
Relativamente aos direitos individuais, as variveis demogrficas (primeiro
modelo), no seu conjunto, encontram-se no limiar da significncia sendo o sexo dos sujeitos a nica varivel significativa. O segundo modelo
significativo (F = 3.130, p < .001), e representa uma melhoria acentuada relativamente ao primeiro modelo na predio da varivel dependente (como
se observa pelo Sig. F Change). O terceiro modelo tambm significativo
(F = 2.409, p < .001), mas as variveis acrescentadas no constituem uma
melhoria relativamente ao modelo anterior, i.e. as variveis relativas
percepo de heterogeneidade da comunidade, do contacto com os ciganos e as dimenses do sentido de comunidade juntas, no nos permitem
predizer melhor o suporte dos sujeitos aos direitos individuais dos ciganos.
Quadro 13 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos individuais
da minoria cigana

Gil Nata

225

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Efectivamente, podemos, ainda, verificar no quadro abaixo, que mostra os


coeficientes individuais das variveis (e respectivo nvel de significncia),
que nenhuma das variveis acrescentadas no terceiro modelo preditora significativa. Apenas a percepo de ameaa relativa aos ciganos (no
sentido esperado) e a opo pelos modelos da relao com a diferena,
se mostraram preditores significativos. Nestes, todos os restantes modelos se destacaram do etnocntrico, sendo mais apoiantes dos direitos
individuais dos ciganos. Refira-se, ainda, a quase significncia da competncia moral e da percepo das diferenas nos valores, tradies e
religio.

Gil Nata

226

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quadro 14 Modelos de regresso aos direitos individuais da minoria cigana

Gil Nata

227

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

No que diz respeito regresso ao suporte dos direitos culturais dos ciganos, quer o primeiro modelo (F = 2.483 p < .01), quer o segundo (F = 6.225,
p < .001), quer o terceiro (F = 4.970, p < .001) so preditores significativos.
Aqui, a mudana do segundo para o terceiro modelo, j significativa, representando um aumento inferior a 3% da varincia explicada.
Quadro 15 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos culturais
da minoria cigana

Como podemos verificar no quadro abaixo, o sexo a nica varivel


scio-demogrfica preditora da varivel independente. Das dimenses
acrescentadas no segundo modelo, destaque-se a percepo de ameaa,
a percepo de discriminao sofrida pelos ciganos e, mais uma vez, as
diferenas entre o modelo etnocntrico e os outros trs. A percepo das
diferenas nos valores, tradies e religio, embora no passe o valor de
corte da significncia no segundo modelo, acaba por faz-lo com a entrada das variveis do terceiro modelo. Destas, destacam-se a avaliao
das experincias com a minoria cigana quanto mais positiva a avaliao,
maior o suporte dos respectivos direitos culturais e o sentido de pertena comunidade no sentido positivo, ou seja, quanto mais o adolescente
se sente ligado ao seu bairro maior o suporte.

Gil Nata

228

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Quadro 16 Modelos de regresso aos direitos culturais da minoria cigana

Gil Nata

229

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

No que concerne discriminao positiva, o conjunto das variveis sciodemogrficas, no atinge a significncia estatstica, o que no acontece
com o segundo (F = 3.810, p < .001) ou o terceiro (F = 2.821, p < .001) modelo. Como se pode verificar imediatamente abaixo, a incluso das variveis
no terceiro modelo, no nos fornece informao adicional relativamente
ao segundo modelo; inclusive, quando reparamos no R-quadrado ajustado,
apercebemo-nos que a varincia explicada (corrigida do seu aumento aleatrio pela incluso de vrias novas variveis) diminui.
Quadro 17 Sumrio dos modelos de regresso discriminao positiva da
minoria cigana

Consoante podemos ler no quadro abaixo, a escolaridade dos pais contribui para a diminuio do suporte discriminao positiva, tal como uma
maior percepo de ameaa e a percepo de que os ciganos discriminam
os outros cidados. J a percepo de que a minoria mais semelhante
maioria nos seus valores, tradies e religio, aumenta o apoio varivel
dependente. Os sujeitos que optaram pelo modelo da generosidade, so
significativamente mais apoiantes do que os que optaram pelo modelo
etnocntrico, o que no acontece com os que escolheram o da tolerncia
ou relacional.

Gil Nata

230

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quadro 18 Modelos de regresso discriminao positiva da minoria cigana

Gil Nata

231

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

4.13.3. Imigrantes
Relativamente regresso aos direitos dos imigrantes, podemos constatar a no fiabilidade das variveis scio-demogrficas no seu conjunto. J
quando se juntam as variveis do segundo modelo, o teste F (3.696) passa
a ser significativo (p < .001). O mesmo acontece com o 3 modelo (F = 2.909,
p < .001), embora o pequeno aumento da varincia explicada (0.5%) relativamente ao modelo anterior no representa uma melhoria significativa.
Quadro 19 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos individuais
da minoria imigrante

Pelo quadro abaixo, podemos constatar que, quanto maior a idade dos
sujeitos, menor ser o seu suporte aos direitos individuais dos imigrantes.
No entanto, quer os sujeitos do 10, quer os do 11, so significativamente
mais apoiantes destes direitos que os alunos do 9 ano; no entanto, este
efeito no muito consistente, uma vez que no terceiro modelo, este facto
j no se verifica. Mais uma vez, a percepo de ameaa o preditor mais
importante de todo o conjunto. Tambm a opo por um dos modelos da
diferena (que no o etnocntrico) volta a revelar-se um preditor importante. Refira-se, ainda, a significncia das diferenas desta minoria nos seus
valores, tradies e religio no segundo modelo, embora esta desaparea
no modelo seguinte. Destaque-se ainda que de todos os indicadores introduzidos neste, a avaliao das experincias com a minoria o nico cujo
efeito, muito provavelmente, no se deve ao acaso.

Gil Nata

232

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quadro 20 Modelos de regresso aos direitos individuais


da minoria imigrante

Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Relativamente aos direitos culturais dos imigrantes, todos os trs modelos


se mostram estatisticamente significativos: primeiro modelo (F = 2.189, p
< .05), segundo modelo (F = 5.126, p < .001) e terceiro modelo (F = 3.846,
p < .001). No entanto, mais uma vez, a incluso do conjunto das variveis
no terceiro modelo, no acrescenta uma melhoria na predio da varivel
dependente; note-se nomeadamente a quase ausncia de diferena na
percentagem de varincia explicada.
Quadro 21 Sumrio dos modelos de regresso aos direitos culturais da minoria imigrante

Das variveis scio-demogrficas, o sexo dos sujeitos e a escolaridade


dos pais, so as nicas que contribuem significativamente para explicar
o suporte aos direitos culturais dos imigrantes, embora a ltima no seja
significativa no primeiro modelo e, mais uma vez, v no sentido contrrio
ao esperado, i.e. quanto maior a escolaridade dos pais, menor o apoio a
estes direitos. Consistentemente com resultados anteriores, a percepo
de ameaa, juntamente com a opo por um dos modelos da diferena
que no o etnocntrico, provam ser os preditores genericamente mais importantes, sempre no sentido que temos vindo a observar. Destaque-se,
ainda, a contribuio para a equao da percepo das diferenas de valores, tradies e religio dos imigrantes. A avaliao das experincias de
contacto com a minoria parece ser o indicador mais importante de todos
aqueles acrescentados no terceiro modelo, encontrando-se, ainda assim,
um pouco distante do nvel de significncia.

Gil Nata

234

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quadro 22 Modelos de regresso aos direitos culturais da minoria imigrante

Gil Nata

235

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Finalmente, na regresso discriminao positiva dos imigrantes, as variveis scio-demogrficas no se mostram preditoras significativas no
seu conjunto, o que no acontece com o segundo modelo (F = 2.556, p <
.001) ou o terceiro (F = 2.084, p < .001). No entanto, e mais uma vez, este
ltimo no representa uma melhoria relativamente capacidade preditora
do anterior, explicando praticamente a mesma percentagem de varincia.
Quadro 23 Sumrio dos modelos de regresso discriminao positiva da
minoria imigrante

Das variveis demogrficas, a escolaridade dos pais a nica que revela


um efeito no devido ao acaso, no sentido de maior escolaridade representar menor apoio. Sem surpresas, a ameaa aparece como um preditor
consistente e importante. A percepo da diferena da minoria nos seus
valores, tradies e religio, contribui tambm para um menor suporte da
sua discriminao positiva. Destaque-se o facto de, pela primeira vez, nenhum dos trs modelos da diferena se distinguir do modelo etnocntrico,
nem mesmo o da generosidade.

Gil Nata

236

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Quadro 24 Modelos de regresso discriminao positiva da


minoria imigrante

Gil Nata

237

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

4.14. Sntese dos modelos

Passaremos agora a fazer uma sntese dos dados apresentados nos


modelos acima, designadamente das varincias explicadas (quando significantes) pelos diferentes blocos de variveis (scio-demogrficas,
psicolgicas, e de contacto) num primeiro quadro, e das variveis que
mostraram ser preditoras do suporte aos direitos das minorias num segundo quadro.
No quadro abaixo, esto indicados os valores R quadrado ajustados e respectiva significncia estatstica dos blocos de variveis usados nas vrias
regresses.
Quadro 25 Varincia explicada por blocos de variveis nos direitos
das minorias
Variveis scio-demogrficas

Variveis psicolgicas

Dir ind

.022 *

.151 **

no aplicvel

Dir cult

.049 **

.202 **

no aplicvel

Discri pos

no significativo

.105 **

no aplicvel

Dir ind cig

no significativo

.123 **

no significativo

Dir cult cig

.045 *

.258 **

.281 *

Discri pos cig

no significativo

.157 **

no significativo

Dir ind imi

no significativo

.129 **

no significativo

Dir cult imi

.031 *

.187 **

no significativo

no significativo

.078 **

no significativo

Discri pos imi

Variveis de contacto

* p < .05; ** p < .001


Como podemos observar, as variveis de carcter scio-demogrfico (no
seu conjunto), apenas atingem a significncia estatstica nas variveis
relacionadas com os direitos culturais e nos direitos individuais; mesmo
nestes casos, a percentagem de varincia explicada baixa, variando entre 2% e 5%. Com a introduo das variveis mais psicolgicas, existe,
em todos os casos, um acrscimo significativo (e em todos os casos com
p < .001) de varincia explicada, que passa a variar entre 8% e 27%. J
a introduo das variveis que dizem respeito ao contacto, no parece
Gil Nata

238

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

acrescentar grande informao: no nico caso em que a melhoria no


parece ser devida ao acaso, ela acrescenta pouco mais que 2% varincia
explicada.
No quadro abaixo, sintetizamos os resultados: so apresentadas as
variveis que, em pelo menos uma das subescalas, mostraram um
comportamento consistente, isto , atingindo a significncia estatstica
aquando da sua introduo no modelo e mantendo-a depois de acrescentadas as outras variveis.
Quadro 26 Sntese das variveis preditoras (consistentes) dos direitos
das minorias
sexo

escol
pais

Dir ind
Dir cult

Dir ind cig

discri
sofrida

modelos

avaliao
contacto

SOC F1

Dir ind imi

Discri pos imi

dif
cult

Discri pos cig

Dir cult imi

ameaa

Discri pos

Dir cult cig

MJT

Como podemos verificar, a percepo de ameaa foi o preditor mais consistente e, frequentemente, o mais poderoso, seguida pela opo dos
modelos de relao com a diferena, que apenas no se mostrou preditora
da discriminao positiva dos imigrantes. A percepo de diferenas nos
valores, tradies e religio, mostrou-se um preditor consistente em seis
das nove variveis, e a percepo da discriminao sofrida pelas minorias
em quatro das variveis, nomeadamente nas trs que se referem a ambas
as minorias. As raparigas so mais apoiantes dos direitos culturais das
minorias (resultado constante nas trs variveis relativas aos direitos culturais), e os adolescentes cujos pais tm um maior grau de escolarizao,
so menos apoiantes da discriminao positiva das minorias (resultado
constante nas trs variveis relativas discriminao positiva). Os sujeitos
Gil Nata

239

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

com um nvel de competncia moral mais elevado, so mais defensores


dos direitos individuais das minorias, mas menos da sua discriminao
positiva. Uma avaliao positiva das experincias de contacto com os ciganos, associou-se a um maior suporte dos seus direitos culturais, enquanto
que uma avaliao mais positiva das experincias de contacto com imigrantes, se liga a mais apoio dos seus direitos individuais. Por ltimo, um
maior sentido de pertena do sujeito sua comunidade de residncia, est
relacionado com um maior suporte dos direitos culturais dos ciganos.
5. DISCUSSO
Comeamos a discusso dos resultados deste estudo por fazer notar
as magnitudes das correlaes (entre cada varivel independente e as
dependentes) e das varincias explicadas (nos modelos de regresso mltipla), uma vez que estes dados so fundamentais para percebermos o
fenmeno em estudo (Cohen, 1988). Efectivamente, como reiteradamente
fez notar Cohen (e.g., 1988, 1990), a significncia estatstica est associada
de forma estreita ao nmero de sujeitos da amostra: quanto maior o nmero de sujeitos, mais os efeitos pequenos vo atingindo a significncia
estatstica; dito de outra forma, o mesmo efeito que com 200 sujeitos na
amostra no atinge a significncia estatstica, pode torna-se muito significativo com 400 sujeitos (Cohen, 1990). Uma vez que o teste de significncia
nos diz que o efeito verificado, com uma probabilidade de erro associado, existe (isto , no foi encontrado por acaso), torna-se fundamental
questionarmo-nos sobre a dimenso do mesmo. Ou seja, o efeito existe,
mas ser ele importante para a compreenso do fenmeno? At que grau
importante o seu impacto? Confirmando a pertinncia das observaes
de Cohen, fomo-nos confrontando, ao longo da apresentao dos resultados, com efeitos reduzidos que atingiram a significncia estatstica por
exemplo, o modelo do outro (vinculao), correlacionou-se significativamente com os direitos culturais das minorias, com uma magnitude de
.071, facto que se deve dimenso da nossa amostra, com pouco mais
do que 500 sujeitos. J os modelos de relao com a diferena, de Stoer
e Magalhes (2005), atingiram as associaes mais elevadas, particularmente com o modelo da generosidade a correlacionar-se com os direitos
individuais das minorias, com uma magnitude de .378. No que concerne
aos modelos de regresso mltipla, conseguimos explicar um mximo de
5% da varincia com o primeiro bloco de variveis (scio-demogrficas),
entre um mnimo de 8% e um mximo de 26% da varincia, ao juntar o
segundo bloco de variveis (psicolgicas), e um mximo de 28% somando
o contributo do terceiro bloco de variveis (de contacto). difcil concluir
se as referidas magnitudes so grandes, pequenas, ou satisfatrias.
Gil Nata

240

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Se Cohen (1988) props valores de referncia para leitura das magnitudes,


a sua preocupao foi maior no alerta para que estes no se tornassem
novos ps; o importante, a informao que a magnitude dos efeitos nos
fornece e o seu enquadramento nos valores genericamente avanados na
literatura. Mas esta , ainda, uma atitude que no encontra muito eco na
bibliografia actual. A maioria dos investigadores centra sistematicamente
as suas discusses nos efeitos significativos que encontraram. Embora,
cada vez mais, as magnitudes dos efeitos vo aparecendo na apresentao
dos resultados, raramente as encontramos discutidas. Fica, assim, um
registo para que futuras investigaes possam cada vez mais encontrar
pontos de comparao, e, consequentemente, se construa conjuntamente
uma mais profunda compreenso dos factores que se relacionam com a
tolerncia e o suporte aos direitos das minorias.
5.1. O contacto com as minorias e o suporte aos seus direitos

Como acabmos de ver, as variveis relativas ao contacto, pouco vieram


a acrescentar informao fornecida pelas variveis scio-demogrficas
e psicolgicas. S num caso o aumento de varincia explicada foi significativo, e de pouco mais de 2%. No que diz respeito percepo de
heterogeneidade da comunidade (quer ao nvel da zona residencial, quer
ao nvel da aldeia, vila, ou cidade), bem como aos itens sobre o nmero de
conhecidos e de amigos ciganos e imigrantes, os resultados mostraramse, desde o incio, genericamente fracos e por vezes inconsistentes, pelo
que constatmos sem surpresa a sua falta de capacidade preditiva relativamente ao suporte dos direitos das minorias. Como demos conta na parte
terica, a literatura de contacto, deposita grande esperana no encontro
entre a maioria cultural e as minorias, nomeadamente na diminuio do
preconceito e na consequente melhoria geral das relaes entre ambas.
Embora os vrios anos de estudos empricos no tenham trazido concluses definitivas, tem vindo a afirmar-se progressivamente o argumento
de que as amizades estabelecidas (isto , o contacto emocional prximo)
trazem resultados positivos inequvocos. Ora, os nossos dados no corroboram estas afirmaes. Em primeiro lugar, porque quando em presena
das outras variveis, pouco ou nada acrescentam ao que j sabamos. Em
segundo lugar, porque dentro do conjunto de variveis relacionadas com o
contacto, no foi o nmero de relaes de amizade com membros das minorias que se mostrou preditor do suporte aos direitos das minorias, mas
sim a avaliao das experincias do contacto com essas minorias. Ou seja,
mais importante do que as relaes emocionais prximas com membros
das minorias, a avaliao dos contactos pessoais com as minorias (contactos que incluem os prximos mas tambm os que no so prximos),
Gil Nata

241

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

que se verifica mais relevante para o apoio aos direitos das mesmas. Como
a experincia de amizade , por definio, positiva, a generalidade da literatura poder estar a prestar uma ateno excessiva aos laos emocionais
mais prximos, porquanto o que parece estar em causa a experincia de
contactos positivos, desde os mais superficiais aos mais prximos112.
Na expectativa de obtermos resultados positivos entre os itens do contacto
e, particularmente, da heterogeneidade das comunidades dos sujeitos e o
suporte aos direitos das minorias, introduzimos no estudo o sentido de comunidade, que nos poderia ajudar a complexificar e compreender melhor
as referidas associaes. Como vimos, e semelhana da heterogeneidade, os factores do sentido de comunidade com excepo do sentido
de pertena no revelaram qualquer valor preditivo sobre as variveis
dependentes, algo que j se adivinhava pelo seu comportamento correlacional. Neste contexto, torna-se difcil explicar porque que os sujeitos com
maior sentido de pertena s suas comunidades, foram mais apoiantes
(apenas) dos direitos culturais dos ciganos. Efectivamente, no conseguimos pensar numa explicao que nos parea plausvel. De qualquer das
formas, s no caso da (percepo de) composio das comunidades dos
sujeitos, no que diz respeito presena de ciganos ou imigrantes, se ter
mostrado importante, que seria pertinente verificar que caractersticas
da relao dos adolescentes com as suas comunidades poderiam moldar
o suporte aos direitos daquelas.
5.2. As variveis scio-demogrficas

No seu conjunto, as variveis scio-demogrficas no parecem desempenhar um papel considervel na compreenso do suporte aos direitos das
minorias. Entre estas, somente o sexo e a escolaridade dos pais mostraram ter influncia sobre algumas das variveis de suporte aos direitos das
minorias. Por vezes, relaes significativas desapareceram aquando da
introduo nos modelos das variveis psicolgicas, o que significa que as
correlaes iniciais so, efectivamente (melhor), explicadas pelas ltimas.
Relativamente idade e ao ano de escolaridade, importa dizer que a va112. Note-se que estas no so medidas de contacto objectivas, mas sim percepes desse contacto.
E, de facto, as elevadas correlaes, por exemplo, entre os itens da heterogeneidade, podero indicar
que as respostas so porventura mais reveladoras de caractersticas dos sujeitos do que da real composio das comunidades. Esta limitao estar de resto sempre presente num estudo que se apoie
nas percepes dos sujeitos e no em medidas mais objectivas da heterogeneidade das comunidades
e do contacto entre os seus membros, limitao que tentmos ultrapassar em parte no desenho inicial
da amostra (que inclua as turmas de adolescentes imigrantes e turmas onde no existissem imigrantes), sem, no entanto, termos tido sucesso, pelos motivos j explicados.
Gil Nata

242

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

riabilidade de ambas na nossa amostra reduzida, pelo que no ser


prudente concluir que o suporte aos direitos das minorias no se altera
com o passar dos anos, nem em funo do nvel educacional dos sujeitos;
fica apenas a indicao que entre o 9 e o 11 ano, bem como nas idades
correspondentes, no encontrmos diferenas significativas.
A dimenso do local de residncia (ou pelo menos a sua percepo), no
parece ser um indicador do suporte aos direitos das minorias. Ou seja,
independentemente de serem provenientes de meios urbanos ou de meios
rurais, os adolescentes so igualmente apoiantes (ou no apoiantes) dos
direitos das minorias culturais.
Um dado que nos parece curioso, prende-se com o facto dos sujeitos que
tm pais emigrantes ou imigrantes no serem mais apoiantes dos direitos
das minorias, e designadamente da minoria imigrante. Apesar do nosso
esforo para encontrar turmas heterogneas (isto , com existncia de
adolescentes imigrantes), a verdade que apenas 18 sujeitos (3,6% da
amostra) afirmaram ter pelo menos um progenitor imigrante. No entanto,
este no o caso dos participantes com pais emigrantes, que totalizam
24% da amostra, pelo que somos obrigados a constatar que a experincia
de ter pais que vivenciaram ou vivenciam uma experincia de emigrao (e
consequentemente, de imigrao) no leva a que os adolescentes sejam,
comparativamente aos outros, mais sensveis defesa dos necessidades
e interesses dos imigrantes. A explicao para este facto no parece evidente. possvel que esteja aqui em causa a crena de que os imigrantes
devem adaptar-se (sujeitando-se de alguma forma) ao pas que os acolhe quer no caso dos seus pais num pas estrangeiro, quer no caso dos
imigrantes em Portugal argumento que vai de encontro observao
de Kymlicka (1997), quando refere que existe um ajustamento mtuo das
expectativas entre os grupos minoritrios e a maioria, e que, no caso dos
imigrantes, passa pela expectativa (mtua) de integrao na sociedade
maioritria, atravs, por exemplo, da aprendizagem da lngua, da histria
e do funcionamento bsico das instituies polticas da sociedade maioritria. Embora o autor refira que, apesar destas expectativas, permitida,
e por vezes encorajada em muitas democracias ocidentais, a manuteno
da identidade cultural dos grupos de imigrantes, possvel que os jovens
que constituem a nossa amostra estejam mais centrados na questo da
adaptao dos imigrantes ao pas que os acolhem (seus pais ou no).
curioso, a este propsito, lembrar o estudo de Newton (2000), em que se
constatou que imigrantes melhor integrados na sociedade de acolhimento,
votaram ao lado da maioria para a aprovao de leis anti-imigrao. Talvez
a explicao seja menos elegante e os participantes estejam simplesmenGil Nata

243

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

te a utilizar dois pesos e duas medidas, isto , defendam uma coisa para
os seus pais sem utilizarem os mesmos princpios no caso inverso. De
qualquer das formas, mais investigao necessria para aprofundar a
razo por detrs deste dado.
Genericamente, as raparigas revelaram ser mais apoiantes dos direitos
culturais das minorias (em todas as trs variveis de direitos culturais), e
os filhos de pais com um grau de escolaridade mais elevado so menos
defensores das polticas de discriminao positiva. Quanto s diferenas
com base no sexo, convm afirmar que a literatura tem revelado resultados mistos: por exemplo, embora alguns estudos refiram a mesma
tendncia aqui encontrada, isto , uma maior tolerncia genrica das mulheres relativamente a minorias (e.g., Menezes et al., 2005; Sotelo, 1999),
j no que diz respeito literatura mais especfica sobre tolerncia poltica,
tm-se verificado o contrrio (Golebiowska, 1999). Assim, parece-nos que
esta diferena dever ser encarada com prudncia. Quanto escolaridade
dos pais, apenas nos ocorrem explicaes relacionadas com os interesses
pessoais dos sujeitos, de acordo com algumas hipteses j discutidas a
propsito das percepes de ameaa: sendo aquela uma medida (indirecta) do estatuto social dos sujeitos, a oposio discriminao positiva
justificar-se-ia pela ameaa que esta representa para os grupos dominantes. Adicionalmente, um dos itens da discriminao positiva, referia
quotas de entrada na faculdade, assunto naturalmente mais polmico
para quem for previsivelmente mais prejudicado com a medida; no caso
concreto, aqueles que tm pretenses de seguirem um trajecto acadmico, sero mais resistentes a medidas que lhes diminuam a probabilidade
de entrada. E efectivamente, sabemos bem que o ensino superior reflecte,
ainda, inmeras desigualdades sociais, sendo a proporo de universitrios oriundos de famlias com maior grau de escolaridade muito elevada
(Vieira, 2007)113. Uma ltima hiptese, prende-se com uma possvel preocupao acrescida por parte destes sujeitos da violao dos princpios de
justia procedimental. Mais uma vez, qualquer das hipteses avanadas
necessita de investigao adicional.
5.3. As variveis psicolgicas

Como pudemos verificar, ao longo da reviso da literatura, as variveis


psicolgicas tm-se revelado sistematicamente mais importantes sobre
as de carcter scio-demogrfico na explicao dos fenmenos da discriminao e preconceito. Grosso modo, os nossos resultados apontam no
113. Por exemplo, aproximadamente 41% dos estudantes do ensino universitrio vem de famlias com
estudos superiores (Vieira, 2007).
Gil Nata

244

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

mesmo sentido, j que este bloco de variveis responsvel pela grande


parte da varincia que conseguimos explicar. No entanto, preciso notar
que, as relaes entre estas variveis e as dependentes, so mltiplas e
diferenciadas, com graus de influncia variados: por um lado, a ameaa,
os modelos de relao com a diferena, as diferenas nos valores, tradies e religio, a discriminao sofrida pelas minorias e a competncia
moral, a relacionarem-se com o suporte aos direitos das minorias; por outro, o modelo do outro (vinculao), a confiana interpessoal, a diferena
na lngua que falam, e a discriminao perpetrada pelas minorias, a no
nos manifestarem informao sobre o nvel de suporte.
Na reviso terica deste trabalho, argumentmos que a teoria da vinculao, e particularmente o modelo do outro associado tendncia para
procurar ou evitar proximidade nas relaes (Griffin e Bartholomew, 1994)
poderia ajudar a compreender a relao que os sujeitos estabelecem
com os outros que so culturalmente diferentes (logo, duplamente outros), o que se manifestaria no apoio aos seus direitos. Como verificmos,
tal no sucedeu. J na anlise correlacional entre o modelo do outro e as
variveis dependentes, tnhamos constatado correlaes bastante baixas,
pelo que foi sem surpresa que verificmos o baixo (e no significativo) efeito da varivel nos modelos de regresso. Tal facto, poder dever-se ao grau
de abstraco das variveis dependentes, que pergunta opinies sobre os
direitos das minorias. Assim, a vinculao poder, efectivamente, desempenhar um papel na tolerncia relativa a grupos minoritrios (Mikulincer
e Shaver, 2001), visvel em medidas mais directas sobre as opinies e
preconceitos relativos aos grupos minoritrios, ou em medidas mais emocionais e no to susceptveis de um controlo cognitivo, como a nossa.
De resto, o suporte aos direitos das minorias, relacionou-se mais, como
discutimos acima, com a avaliao das experincias com as respectivas
minorias do que com as amizades estabelecidas com membros destas, o
que aponta para uma menor importncia de um contacto emocional prximo, onde os modelos de vinculao desempenharo previsivelmente um
papel mais relevante. No obstante, teremos que concluir que o modelo
do outro (bem como o modelo do eu) no nos ajudam a predizer o suporte
dos sujeitos aos direitos das minorias culturais.
A confiana interpessoal, tem sido associada na literatura a uma maior
tolerncia poltica. Sensivelmente pelos mesmos motivos que a vinculao uma vez que o nico item que constitui esta medida pergunta
directamente sobre a confiana que as outras pessoas inspiram nos
respondentes espervamos que esta estivesse positivamente associada
com o suporte aos direitos das minorias, o que tambm no se verificou.
Gil Nata

245

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

De resto, apenas uma correlao com as variveis dependentes atingiu


a significncia, sendo a sua magnitude bastante baixa (.075). Embora os
argumentos utilizados para a vinculao sejam, tambm, aqui vlidos, teremos de concluir para j que os nossos resultados vo no sentido oposto
ao da investigao, que tem reportado relaes desta varivel com uma
maior tolerncia diferena.
Outra das variveis que inclumos no estudo, diz respeito discriminao perpetrada pelas minorias. Era nossa convico que, para alm da
percepo da discriminao sofrida pelas minorias, a percepo da discriminao, levada a cabo pelas prprias minorias sobre terceiros, poderia
revelar-se importante na diminuio da tolerncia s mesmas e do suporte
dos seus direitos. E a julgar pelas correlaes obtidas, nomeadamente em
relao minoria cigana (entre .114 e .235), era expectvel que (no caso
desta minoria) a varivel se mostrasse preditora do suporte aos direitos
da minoria. No entanto, no foi isso que constatmos, o que significa que
esta varivel preditora est, provavelmente, relacionada com outra varivel preditora (ou mais), no apresentando por isso um contributo prprio
(exclusivo) na explicao das dependentes.
Como seria de esperar, a percepo de que determinada minoria vtima
de discriminao, est associada positivamente defesa dos seus direitos.
A ameaa, confirmando a ateno de que sistematicamente alvo na literatura, mostrou ser o preditor mais consistente, com efeitos em todas
as subescalas. importante reflectir sobre este facto luz da reviso da
literatura das minorias culturais no contexto nacional. Isto porque, como
vimos, as imagens que os portugueses tm das minorias, e que so frequentemente veiculadas pelos media, so muitas vezes potenciadoras de
um sentimento de ameaa, desde a criminalidade parasitao da segurana social. Ora, como podemos (mais uma vez) verificar, a ameaa
interfere com a defesa dos direitos das minorias, pelo que a responsabilidade de todos, e particularmente dos mdia e dos actores polticos, numa
postura activa de combate a estas associaes, essencial.
Como vimos na parte terica, Pettigrew e Meertens (1995, 2001) defendem
a existncia de formas de preconceito subtil, entre os quais a tendncia
para exagerar as diferenas culturais um exemplo. A percepo da
diferena na lngua que as minorias falam, um dos itens que constitui
a subescala de diferenas culturais que os autores propem. No entanto,
nas anlises que elabormos, este item mostrou diferir substancialmente
dos outros trs que completam a subescala, pelo que o tratmos isoladamente. Contrariamente aos restantes trs itens, a percepo da diferena
Gil Nata

246

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

lingustica no revelou qualquer efeito na predio do suporte aos direitos


das minorias. Se, por um lado, este dado vai no sentido de corroborar
parte do argumento de Coenders e colegas (2001) (quando afirmam que
as diferenas culturais e particularmente este item podero dizer mais
de uma percepo acertada da realidade do que do nvel de preconceito
individual), por outro, verificamos que as diferenas nos valores, tradies
e religio, se mostraram preditores consistentes do suporte aos direitos
das minorias, o que parece dar razo a Pettigrew e Meertens. De facto,
as pessoas que tendem a percepcionar mais diferenas nos valores, tradies e religio, tendem a apoiar menos os direitos das minorias. Mas a
relao no parece ser assim to simples, uma vez que tendo os sujeitos
distinguido peremptoriamente (as magnitudes dos efeitos foram todas elevadas) as duas minorias relativamente s diferenas culturais inclusive
diferenciado caractersticas culturais umas das outras, ao considerar os
ciganos mais diferentes do que os imigrantes (relativamente populao
maioritria), nos seus valores, tradies e religio, mas mais semelhantes
na lngua que falam no distinguiram entre as duas minorias quanto ao
suporte dos seus direitos, quer individuais, quer culturais, quer de discriminao positiva. Ou seja, se o argumento de Pettigrew e Meertens
vlido, seria expectvel que, ao considerarem os ciganos substantivamente mais diferentes da maioria do que os imigrantes, os sujeitos apoiassem
menos os direitos da minoria cigana do que os da minoria imigrante, o que
no se verificou. Assim, constatamos que no h um efeito directo entre
maior diferenciao de determinada minoria e menor suporte aos direitos
dessa minoria, embora uma maior percepo das diferenas se associe
com menor apoio aos direitos de forma generalizada. A questo parece ser
mais complexa, e a soluo poder encontrar-se na busca de grupos de
sujeitos com um comportamento diferente: um grupo que genericamente
encare a diferena cultural como algo negativo a ser suprimido, com o reflexo na diminuio do suporte aos direitos das minorias, designadamente
os que tendem a acentuar a visibilidade da diferena (direitos culturais e
discriminao positiva), e um outro grupo, em que as diferenas culturais
podem ser encaradas de forma neutra ou positiva, sem consequncias na
diminuio do apoio ao suporte dos direitos. Obviamente, esta hiptese
necessita de investigaes futuras, algo que tambm tentaremos aprofundar futuramente na nossa amostra (atravs de outro tipo de anlises).
5.4. O medo dos ciganos

Um dado que nos parece relativamente importante, diz respeito ao medo


particular que os sujeitos parecem sentir quanto minoria cigana. Embora
genericamente no discriminem entre o suporte aos direitos das duas miGil Nata

247

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

norias, a percepo de ameaa substancialmente maior relativamente


minoria cigana, do que minoria imigrante (excepo para a ameaa
cultural). Adicionalmente, os sujeitos defendem que os ciganos so uma
minoria que discrimina ligeiramente mais do que a discriminao que
sofre, contrastando radicalmente com a opinio que tm dos imigrantes.
No mesmo sentido, os adolescentes avaliam as experincias com ciganos
acentuadamente de forma mais negativa do que com imigrantes (r = .57).
possvel argumentar que estes dados so, por si s, uma manifestao
de intolerncia ou/e um reflexo de esteretipos sociais h muito enraizados. Mas uma postura cientfica, implica colocar uma outra hiptese: a
de que os encontros entre a maioria e a minoria cigana no tenham porventura sido os mais positivos, levando os participantes a desenvolverem
um sentimento de ameaa relativamente a esta minoria. Lembramos, a
propsito, que o item sobre a avaliao das experincias dava a possibilidade de no resposta, isto , a avaliao s era feita pelos sujeitos que
afirmaram j ter tido experincias de contacto com cada minoria. Esta
ltima hiptese encontra-se, tanto quanto sabemos, ausente da literatura.
Percebe-se porqu: um resultado no sentido que os nossos dados parecem apontar pode muito bem ser usado como justificao para actuais ou
futuros preconceitos e discriminaes, castigando ainda mais uma minoria que sabemos ser a mais discriminada em Portugal (vimos vrios
indicadores nesse sentido na parte terica). No obstante, no considerar
essa hiptese permanecer (voluntariamente) cego a uma faceta potencialmente relevante para a compreenso da relao entre os diferentes
grupos culturais, pelo que nos parece importante a realizao de mais
estudos sobre a avaliao das experincias de contacto com as minorias, e
particularmente com a minoria cigana, se possvel com um controlo mais
objectivo do nmero e tipo de experincias de contacto.
5.5. Os modelos da diferena

Relativamente aos modelos da diferena, comeamos por destacar a


elevada percentagem de adolescentes que escolheram o modelo etnocntrico como aquele que melhor representa o seu ponto de vista. Com efeito,
28% dos sujeitos seleccionaram-no, contra 29% que optaram pelo relacional, 26% pelo da generosidade e 16% pelo da tolerncia. Ora, o modelo
etnocntrico defende explicitamente a superioridade do quadro cultural
maioritrio sobre os restantes, e a subjugao das minorias ao mesmo,
pelo que espervamos que poucos sujeitos o elegessem, quanto mais no
fosse por motivos de desejabilidade social. Assim, surpreende-nos que
aproximadamente um quarto da amostra revele que convive mal com a
Gil Nata

248

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diferena, advogando a anulao das suas identidades. De facto, aqueles


que apadrinham este modelo, so significativamente menos apoiantes dos
direitos culturais das minorias do que os restantes. Mas o seu desagrado
pela diferena, parece interferir igualmente com o seu suporte aos direitos
individuais das minorias em questo (j que tambm neste caso existiram
diferenas significativas entre os que defenderam este modelo, por um
lado, e todos os restantes, por outro). Quanto discriminao positiva, o
cenrio mais complexo: no que diz respeito a ambas as minorias, s os
modelos da tolerncia e da generosidade se distinguem do etnocntrico;
relativamente minoria cigana, apenas o generoso se distingue do etnocntrico; e finalmente, no que concerne exclusivamente os imigrantes,
nenhum dos modelos se distingue do etnocntrico.
Dizamos acima que a soluo para questes complexas, levantadas pelo
item sobre o exagero das diferenas culturais, poderia estar na busca de
clusters de sujeitos com atitudes distintas perante a diferena. Os modelos
da diferena, constituem uma boa medida de separao dos participantes
e que pode conter, acreditamos, insights importantes para uma melhor
compreenso deste fenmeno, quer em novas anlises sobre esta amostra, quer em futuros estudos.
5.6. A Escala de Suporte a Direitos das Minorias

Genericamente, pensamos poder dizer que fomos bem sucedidos na validao da Escala de Suporte a Direitos das Minorias. Convm, no entanto,
referir um problema: a demasiado baixa correlao entre o factor dos direitos individuais e o da discriminao positiva (.072). Este valor, faz com
que nos interroguemos sobre a pertena ao mesmo constructo destes
factores. Efectivamente, as trs dimenses parecem organizar-se ao longo de um continuum, em que os direitos individuais se encontram num
extremo, os culturais mais centrais e a discriminao positiva no outro
extremo. Assim, no nos parece imperativo que a escala seja usada necessariamente com todas as suas dimenses, mas antes de acordo com
as necessidades e interesses de cada investigao.
O uso das trs dimenses, permitiu-nos, contudo, perceber que a nossa
amostra manifestou um suporte generalizado aos direitos individuais, um
suporte significativamente menor aos direitos culturais, e, como poderamos antecipar pela reviso da literatura, uma fortssima resistncia a
medidas de discriminao positiva.
tambm importante lembrar que os sujeitos no discriminaram generiGil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

camente as duas minorias no que diz respeito ao apoio aos seus direitos.
Gostaramos, ainda, de realar o resultado deste estudo que nos parece
mais relevante: a confirmao da estrutura factorial da Escala de Suporte
a Direitos das Minorias culturais. Isto porque a diviso entre os trs factores, foi excepcionalmente clara, no restando dvidas de que os sujeitos da
nossa amostra distinguiram inequivocamente os (itens dos) direitos individuais, dos direitos culturais e da discriminao positiva. Se a separao do
factor de discriminao positiva dos restantes dois poderia facilmente ser
antecipado (quer pela reviso da literatura existente, quer pela sua distintividade natural relativamente aos restantes itens), j a emergncia dos
direitos individuais e dos direitos culturais merece, pensamos ns, uma
profunda reflexo. Os direitos a que chammos individuais, no deveriam
ser, em democracia, objecto de controvrsia. Eles so de resto, em grande
medida, adaptaes de direitos considerados actualmente universais,
consagrados em qualquer uma das diferentes verses das declaraes de
direitos humanos. Efectivamente, a diferenciao (negativa) das pessoas
seja na proteco social, no salrio, nas oportunidades de educao ou
genericamente tendo por base a sua diferena cultural, no aceitvel
em regimes democrticos. Registamos, assim, com agrado o elevado grau
de concordncia que a generalidade dos adolescentes demonstrou relativamente a estes princpios. O problema, que o direito de uma minoria
cultural a falar a sua prpria lngua, a manter os seus costumes ou a
construir uma igreja (de uma religio minoritria), no deveriam, igualmente, suscitar qualquer controvrsia. Mas este no foi o caso: a diferena
entre o suporte aos dois conjuntos de itens foi significativa e acentuada
(lembramos a magnitude de efeito de r = 0.81), com os adolescentes a
demonstrarem, inequivocamente, um menor apoio aos ltimos. O que distingue ento estes dois grupos de direitos? A resposta parece-nos ser a
seguinte: enquanto os primeiros itens se referem a direitos aplicados a indivduos, independentemente das suas caractersticas minoritrias e sem
qualquer tipo de afronta identidade maioritria, j os restantes itens,
dizem respeito a direitos que pem em evidncia a distintividade das culturas minoritrias (a lngua, os costumes, as vestes, a religio, etc.), tendo
como consequncia a heterogeneizao do espao pblico e a visibilidade
da diferena cultural. Da que tenhamos intitulado os primeiros de direitos
individuais e os ltimos de direitos culturais. Parece, por isso, particularmente pertinente lembrar a distino entre a dimenso formal e legalista
da democracia, e a dimenso das prticas sociais, porque, se no que
lei concerne, as minorias tm efectivamente os seus direitos culturais
assegurados, o mesmo no parece acontecer nas relaes entre os cidados. Efectivamente, a maioria parece resistir multiculturalizao do
Gil Nata

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DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

espao pblico, isto , do espao partilhado pelas diferentes identidades


culturais, das quais a identidade maioritria apenas uma. A neutralidade do Estado perante as diferenas religiosas tornou-se, como vimos,
uma caracterstica fundamental da democracia (quer dos regimes democrticos, quer das teorias que lhe servem de base), servindo de modelo
para a incluso de outros direitos diferena. A escala que apresentamos
reflecte a distino entre os direitos que existem independentemente das
diferenas, e os direitos s diferenas, pelo que a sua utilizao, em estudos futuros, parece-nos potencialmente importante, na esperana de o
mais brevemente possvel, a estrutura factorial no se confirmar.
medida que fomos apresentando as variveis deste estudo, as relaes
entre as mesmas, e os resultados, analismos vrias das suas limitaes.
Ainda assim, parece-nos pertinente finalizar destacando algumas importantes. Em primeiro lugar, a no representatividade da amostra. Embora
tenhamos procurado alguma diversidade nas escolas que escolhemos
para construir a nossa amostra, ela tem obviamente um vis litoral,
urbano, e do norte do pas. Adicionalmente, bastante limitada no espectro de idades que inclui, e nos anos de escolaridade que atravessa;
esta questo tanto mais relevante quanto ser interessante verificar
se, por exemplo, a estrutura factorial da escala se confirma em sujeitos
mais velhos ou com maior escolarizao. Em segundo lugar, queremos
tambm relembrar que o estudo foi feito atravs de questionrios de autopreenchimento, reflectindo as percepes dos participantes. Este facto
particularmente determinante para as variveis relativas ao contacto e
composio das comunidades onde os indivduos se inserem, no nos
permitindo destrinar at que ponto os ndices reflectem a realidade, e
impossibilitando consequentemente aferir o impacto de experincias
concretas. Em terceiro lugar, devemos mencionar a pouca disperso dos
dados relativos s variveis do suporte aos direitos individuais das minorias, o que desaconselhvel do ponto de vista estatstico, embora se
justificasse teoricamente. Tentmos, na medida do possvel, minorar este
problema, ao recorrermos designadamente a estatstica no-paramtrica
e a correces para a no normalidade das variveis, em anlises factoriais confirmatrias. Em quarto lugar, o grande nmero de variveis,
pode simultaneamente ser considerado uma mais-valia do estudo ou um
ponto fraco. Isto porque se o controlo das covarincias entre as variveis
independentes permite destacar com mais nitidez aquelas que, na presena das outras, continuam a predizer as dependentes, o seu elevado
nmero faz com que percamos a riqueza de uma anlise mais detalhada
e idiossincrtica, com o estudo de, por exemplo, efeitos de interaco
entre algumas das variveis. Por ltimo, como tivemos a oportunidade de
Gil Nata

251

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

ir verificando ao longo do estudo, so mais as perguntas que levantamos


do que as que conseguimos responder. Mas talvez isto no seja uma limitao, to s o curso normal da investigao cientfica.
CONSIDERAES FINAIS
No decorrer do nosso doutoramento, tivemos a oportunidade de nos deslocarmos aos Pases Baixos, onde o actual momento scio-poltico nos
fornece um exemplo particularmente interessante, quanto complexo e
real, da relao entre diferenas culturais num contexto de democracia.
Vrias vezes perguntmos s pessoas com quem nos fomos cruzando,
qual era o principal problema do seu pas. Invariavelmente, a resposta
relacionava-se com o fenmeno sob estudo neste trabalho. Mais do que
uma vez nos foi dito a tolerncia. Os Pases Baixos so, tradicionalmente, um conjunto de pases aceitante das suas diferenas: por exemplo,
Amesterdo considerada a S. Francisco da Europa, pela numerosa e
visvel comunidade homossexual que alberga. So tambm um destino de
uma imigrao numerosa, com significativas comunidades de minorias
magrebinas e muulmanas. E h muitas pessoas que comeam a sentir-se, como tambm nos foi dito, uma minoria dentro do prprio pas.
Recentemente, alguns lderes polticos tm defendido a posio de que
necessrio travar os fluxos migratrios para dentro do pas. Um dos
seus argumentos, prende-se com o carcter iliberal destas comunidades,
que tem gerado atritos com os direitos de outras minorias, mxime as
minorias sexuais. Efectivamente, fala-se de um retrocesso ao nvel dos
direitos dos homossexuais, pela discriminao de que so alvos por parte
dos imigrantes, que recusam, por exemplo, que os seus filhos tenham
como professor um homossexual (assumido), exigindo a sua mudana de
turma. Alguns casos mais extremos, como o assassinato do realizador,
cronista e escritor Theo Van Gogh, cujo trabalho se dirigia frequentemente
ao questionamento/provocao de dogmas, particularmente religiosos,
e particularmente muulmanos, tm complicado ainda mais as relaes
entre as diferentes comunidades. Mas o seu assassinato s veio reforar a
posio daqueles que associam estas comunidades a dogmas excessivos
que entram em conflito com ideais democrticos. Uma das vozes mais
influentes no Parlamento, a favor da interferncia do Estado nos costumes
das comunidades muulmanas, vem de uma mulher muulmana que,
com o apoio de um partido conservador, afirma que o Estado no pode
ficar indiferente discriminao das mulheres existente no seio destas
comunidades. H, assim, cada vez mais apoio para uma presso maior de
assimilao cultural por parte das minorias. Enquanto isso no acontece,
Gil Nata

252

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

defendem cada vez mais, as portas devem fechar-se.


O caso dos Pases Baixos parece-nos, pela sua complexidade, um ptimo analisador das questes levantadas pelas diferenas culturais e
globalmente deste trabalho. Dizamos, no incio, que a negociao da
identidade e da diferena levanta, provavelmente, os mais complexos desafios democracia nos dias de hoje. Pensar sobre as diferenas, sobre
o grau de flexibilidade das instituies democrticas s mesmas, sobre
a discriminao de que so alvo algumas minorias, sobre os direitos das
nossas e outras diferenas , parece-nos, um exerccio moral, dependente da nossa tomada de perspectiva, da capacidade de percebermos as
perspectivas dos outros. Concordamos com Stoer e Magalhes, quando
estes afirmam que este exerccio, quando realizado de forma unilateral,
enquadrado pelo nosso mximo de conscincia possvel, pode revelar-se
altamente arrogante e desrespeitador das diferenas, mesmo quando
as intenes so as melhores. preciso, por isso, que as diferenas se
tornem agncia, parte activa do processo de dilogo, de construo e de
negociao das diferenas entre os ns e os eles. Assim, optmos por
entrevistar lderes associativos, cujas organizaes so representantes
dos interesses e reivindicaes das minorias culturais que escolhemos
estudar. E foi na sequncia dessas entrevistas, e da importncia que as caractersticas identitrias mostraram assumir para a comunidade cigana,
que procurmos entrevistar um grupo de jovens ciganos sobre os factores
constitutivos da sua identidade e sobre questes normalmente problemticas entre a comunidade cigana e as instituies democrticas.
Ouvir as diferenas poder trazer consequncias inesperadas. Isto porque,
apesar das nossas boas intenes, podemos, por exemplo, descobrir que
as diferenas no querem dialogar connosco, mas to s sobreviverem.
No nosso caso, foi com surpresa que vimos o controlo das relaes entre
ciganos e no ciganos emergir como uma das principais preocupaes
dos ciganos entrevistados. Este facto foi, devemos admiti-lo, desconcertante. Percebemos que, mais do que permitir a agncia desta minoria,
novas grelhas de anlise se abriram, dando conta do efectivo poder que as
mesmas tm na estruturao das relaes concretas entre si e os seus
outros. Percebemos, ainda, quo acertada a observao de Taylor (1992),
de que a principal preocupao de uma minoria cultural a sua sobrevivncia cultural, sendo que, para isso, muitas vezes as comunidades
optam por um determinado grau de separao de outros grupos. Um caso
particularmente extremo de auto-segregao o da comunidade Amish
nos EUA, que procura reduzir ao mximo quaisquer contactos com outras
comunidades. O atrito entre os Amish e outras comunidades so, tambm
Gil Nata

253

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

pela quase ausncia de contacto, praticamente inexistentes. No entanto,


o mesmo no acontece nas relaes com as autoridades democrticas:
por exemplo, o Estado obriga a uma escolaridade mnima obrigatria, que
conflitua com as normas da comunidade. O que estes exemplos nos obrigam a reconhecer, e que importa aqui salientar, que a afirmao do
cosmopolitismo ou da coligao arco-ris, mesmo quando balizados por
conceitos de incompletude cultural ou de hermenutica diatpica, constituem em si mesmos a configurao de projectos identitrios especficos,
na linha do que chammos a identidade democrtica.
A questo efectivamente complexa. Se reconhecemos o direito a uma
comunidade cultural de se fechar sobre si mesma, no deve esse direito
ser estendido s outras comunidades culturais? E nesse caso, no teremos tambm que reconhecer o mesmo direito comunidade cultural
maioritria, isto , de se fechar influncia de minorias culturais? Dito de
outra forma, se no hesitamos em ver uma manifestao de preconceito e discriminao a resistncia de membros da comunidade maioritria
a casarem com membros de minorias, deveremos encar-la de forma
diferente quando demonstrada por imigrantes de Leste ou ciganos relativamente a outras comunidades? Ao considerarmos natural que as
minorias queiram proteger-se da influncia de terceiros, no deveremos
encarar com a mesma naturalidade a separao por parte da maioria entre direitos individuais e direitos culturais, e uma maior desconfiana
relativa aos ltimos? Ou a utilizao do mesmo peso e da mesma medida acaba neste caso por se revelar injusta, j que a dimenso minoritria
comporta riscos exclusivos, com que a maioria no tem que se confrontar,
nomeadamente o risco da total assimilao cultural?
A democracia muitas vezes analisada no debate do multiculturalismo
como o sistema representativo da maioria, parte integrante da sua cultura particular. Do nosso ponto de vista, a democracia deve no entanto
ser pensada enquanto identidade prpria, no necessariamente representativa de um grupo de sujeitos (de uma maioria), mas sim pelas suas
caractersticas constitutivas. Como qualquer identidade, tambm a identidade democrtica difcil de fixar. De acordo com Habermas, a prpria
democracia parece nascer a propsito da relao entre diferenas, mais
concretamente as diferenas religiosas. A neutralidade perante as diferenas religiosas, tenta ser no somente uma resposta, mas uma boa
resposta, e porventura a melhor resposta em termos morais. Assim, a
democracia tendencialmente cosmopolita e inclusiva, baseada em exerccios morais de reciprocidade. Tender por esta razo, parece-nos, a
conviver mal com a excluso, a dominao de uma cultura sobre outra e o
Gil Nata

254

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

fechamento cultural, venham estes de uma ideologia racista de extremadireita, da maioria relativamente a minorias, ou de um grupo minoritrio.
Assim se entende como no caso dos Pases Baixos, em nome da democracia que cidados da maioria cultural podem acusar as minorias
muulmanas de homofobia, e que as minorias sexuais encontram a melhor defesa dos seus direitos. E tambm em nome da democracia, que
essas minorias culturais encontram a melhor proteco das ideologias
racistas, xenfobas, ou simplesmente de intolerncia diferena, que as
tentam colocar margem da sociedade. E tambm em nome da democracia que uma mulher muulmana fala contra o machismo existente
no seio do seu grupo social. No fundo, na exacta medida da proteco
que cidados ou grupos culturais necessitam de outros, que a democracia
baliza os seus direitos e limites. Se um leno islmico for encarado como
uma mera diferena cultural, a democracia no problematizar a questo;
se for visto como um smbolo necessariamente associado subjugao
dos direitos das mulheres, ento a democracia encontrar a um ponto de
tenso com um dos seus valores fundamentais.
A tenso parece-nos de resto irradicvel na relao entre diferentes: ela
, na melhor das hipteses, gervel. Fruto de dessincronismos histricos
ou de diferenas mais ou menos incomensurveis, o espao pblico ser
sempre um espao de encontros, de convvio, de miscigenao e partilha,
mas tambm de dissenso, confronto, discrdia e porventura, auto e heterosegregaes. de sujeitos e das suas identidades, que se constituem as
sociedades, tornando-se impossvel contornar as suas vontades, projectos e resistncias na construo do espao que vai de ns aos outros.
O estudo dos fenmenos multiculturalistas , por isso, mais acertado no
enquadramento do paradigma relacional, a partir da relao entre a dupla
agncia da diferena.
Isso no implica, no entanto, que nos abstenhamos de manifestar os nossos desejos e a nossa prpria identidade; ignor-la ou escond-la seria
provavelmente um esforo inglrio em busca de uma objectividade impossvel. Assumimos, assim, a nossa identidade cosmopolita emancipatria,
de vontade de encontro cultural revelador da conscincia sobre a nossa
incompletude cultural e potenciador de reciprocidades mais amplas e inclusividades maiores. Assumir a nossa perspectiva , tambm, assumir o
nosso etnocentrismo. com base na democracia e no seu exerccio moral, que defendemos como desejvel, que mais cedo que tarde deixe de
constituir controvrsia entre a maioria cultural, o direito das minorias
sua lngua ou construo de uma igreja diferente. Mas os mesmos

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princpios fazem-nos desejar que as minorias culturais (e a maioria),


abandonem os seus traos identitrios que conflituam com estes, como
a discriminao das mulheres ou a hostilidade a quem no pertence
comunidade. Grande parte das reivindicaes das diferenas minoritrias, dizem respeito ao tratamento igualitrio sem supresso da diferena.
Isto , as minorias culturais, sexuais, etc., reivindicam o tratamento igual
sem terem no entanto que esconder as suas diferentes identidades. Mas
tambm verdade que algumas caractersticas identitrias entram em
conflito com outras.
Como vimos, o contacto entre minorias e maioria, nem sempre significa
uma melhoria das suas relaes. na democracia que, com todas as suas
arestas, encontramos a soluo mais satisfatria para a resoluo ou
anlise das questes colocadas pela relao entre diferentes comunidades culturais. Ela consegue, na nossa opinio, a melhor das articulaes
possveis, entre a igualdade de direitos dos cidados e a salvaguarda das
suas identidades culturais.
A inclinao do ser humano para a justia, faz a democracia possvel;
mas a capacidade do ser humano para a injustia, f-la necessria
(Reinhold Niebuhr, 1954, cit. in Crick, 2002).

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286

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

ANEXOS
Anexo I
Faculdade de Psicologia e Cincias da Educao
Universidade do Porto
Nas pginas seguintes vais encontrar algumas frases sobre as quais gostaramos
de saber a tua opinio. O que interessa a tua opinio pessoal sobre os vrios
assuntos. Ao contrrio de um teste, aqui no h respostas certas ou erradas, pois
pessoas diferentes podem ter opinies diferentes sobre os mesmos assuntos.
L atentamente cada afirmao e assinala o nmero que melhor corresponde
tua opinio. Por favor, tenta ser o mais sincero/a possvel. V o exemplo abaixo
para perceberes como deves fazer
Discordo
totalmente
Acho que o Mourinho o melhor treinador do mundo.

Concordo
totalmente
3

Se concordas totalmente com esta afirmao faz um crculo volta do 7.


Se concordas quase completamente escolhe a opo 6.
Se discordas totalmente com esta afirmao faz um crculo volta do 1.
Se discordas quase completamente escolhe a opo 2.
Escolhe os nmeros 3, 4 ou 5 se corresponderem melhor tua opinio.

Se te enganares, risca a opo que assinalaste e volta a fazer um crculo no nmero que melhor corresponde tua opinio.
As tuas respostas so totalmente Annimas e CONFIDENCIAIS. No escrevas o
teu nome ou a tua turma no questionrio. Apenas os investigadores vo ter acesso
s respostas, mas sem saber quem respondeu a qu.
No te esqueas que deves responder a todas as perguntas.
Obrigado pela tua colaborao!

Gil Nata

287

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Discordo
completamente

Concordo
completamente

De um modo geral, os ciganos so injustamente discriminados


(tratados de forma negativa pelas pessoas e pela sociedade)

De um modo geral, os imigrantes de Leste so injustamente


discriminados (tratados de forma negativa pelas pessoas e
pela sociedade)

frequente os ciganos discriminarem (tratarem de forma


negativa) as outras pessoas

frequente os imigrantes de Leste discriminarem (tratarem


de forma negativa) as outras pessoas

Discordo
completamente

Concordo
completamente

Se mais ciganos fossem viver para a minha zona/rua ia-me


sentir mais inseguro

Se mais imigrantes de Leste fossem viver para a minha zona/


rua ia-me sentir mais inseguro)

Achas que os ciganos so muito diferentes ou muito semelhantes dos outros portugueses (no ciganos):

Muito diferentes

Muito semelhantes

nos valores que ensinam aos seus filhos

nas suas crenas e prticas religiosas

nas suas tradies

na lngua que falam

Achas que os imigrantes de Leste so muito diferentes ou


muito semelhantes dos portugueses:

Muito diferentes

Muito semelhantes

nos valores que ensinam aos seus filhos

nas suas crenas e prticas religiosas

nas suas tradies

na lngua que falam

Discordo
completamente

Concordo
completamente

Os filhos de ciganos devem ter as mesmas oportunidades de


estudar que qualquer pessoa

Se um cigano fizer um trabalho igual ao de outra pessoa, deve


receber o mesmo salrio

Um cigano deve ter os mesmos benefcios sociais (direito ao


sistema de sade, direito ao subsdio de desemprego...) que
outra pessoa que no seja cigano

Os ciganos deviam ter os mesmos direitos que qualquer pessoa

Os filhos de imigrantes de Leste devem ter as mesmas oportunidades de estudar que qualquer pessoa

Se um imigrante de Leste fizer um trabalho igual ao de outra


pessoa (que no imigrante), deve receber o mesmo salrio

Gil Nata

288

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Um imigrante de Leste deve ter os mesmos benefcios sociais


(direito ao sistema de sade, direito ao subsdio de desemprego...) que outra pessoa que no seja imigrante

Os imigrantes de Leste deviam ter os mesmos direitos que


qualquer pessoa

Os ciganos devem poder manter a sua lngua

Os ciganos devem ter o direito a aprender a sua lngua na


escola

Os ciganos devem manter os seus costumes e tradies

Acho que os ciganos tm o direito de construir uma igreja de


uma religio diferente da minha

Os imigrantes de Leste devem poder manter a sua lngua

Os imigrantes de Leste devem ter o direito a aprender a sua


lngua na escola

Os imigrantes de Leste devem manter os seus costumes e


tradies

Acho que os imigrantes de Leste tm o direito de construir


uma igreja de uma religio diferente da minha

Os ciganos deviam ter direitos especiais porque so discriminados (tratados de uma forma negativa pelas pessoas e pela
sociedade)

Os ciganos deviam ter um representante (um lugar) na


Assembleia da Repblica porque so uma minoria

Os ciganos deviam ter mais facilidades para entrar na faculdade porque so um grupo desfavorecido

Os imigrantes de Leste deviam ter direitos especiais porque


so discriminados (tratados de uma forma negativa pelas
pessoas e pela sociedade)

Discordo
completamente

Concordo
completamente

De uma maneira geral, os imigrantes so maus para a economia de um pas

Um pas com muitos imigrantes dificilmente ser unido e


patritico

Se houver muitos imigrantes a cultura (costumes, valores e


tradies) portuguesa pode ficar em risco

Um pas com mais imigrantes tem mais criminalidade

Discordo
completamente

Concordo
completamente

Se houver muitos ciganos a cultura (costumes, valores e


tradies) portuguesa pode ficar em risco

Um pas com mais ciganos tem mais criminalidade

Os ciganos envolvem-se mais em actividades ilegais que os


no ciganos

Os ciganos so um povo como outro qualquer

Gil Nata

289

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Discordo
completamente

Concordo
completamente

Os ciganos e as outras pessoas deviam misturar-se mais para


se conhecerem melhor

Os ciganos deviam adaptar-se ao estilo de vida e cultura


portuguesa

Os ciganos deviam manter-se afastados dos no ciganos para


que ambos preservem as suas culturas

Os ciganos e os no ciganos deviam partilhar as suas culturas

Os ciganos e os no ciganos deviam aceitar/respeitar as suas


diferenas e negociar no que fosse preciso

Discordo
completamente

Concordo
completamente

Os imigrantes de Leste e as outras pessoas deviam misturarse mais para se conhecerem melhor

Os imigrantes de Leste deviam adaptar-se ao estilo de vida e


cultura portuguesa

Os imigrantes de Leste deviam manter-se afastados dos


no imigrantes de Leste para que ambos preservem as suas
culturas

Os imigrantes de Leste e os no imigrantes de Leste deviam


partilhar as suas culturas

Os imigrantes de Leste e os no imigrantes de Leste deviam


aceitar/respeitar as suas diferenas e negociar no que fosse
preciso

Gostaramos que nas afirmaes que se seguem nos dissesses (numa escala
de 1 a 4) o que que cada uma tem a ver contigo (o 1 significa que a afirmao
no tem nada a ver contigo enquanto o 4 significa que a afirmao te descreve
muito bem)
1.

2.

3.

Nada a ver
comigo

Muito a ver
comigo

fcil para mim ter proximidade emocional com as pessoas. Sinto-me


bem a pedir ajuda s pessoas e sei que normalmente elas me vo ajudar;
quando me pedem ajuda podem contar comigo. Estar/ficar sozinho no
me preocupa e tambm no me preocupa que haja pessoas que no
gostem de mim.

difcil para mim sentir-me perto das pessoas. Quero aproximar-me das
pessoas mas acho difcil confiar nelas. No me fcil pedir-lhes ajuda.
Preocupo-me com o facto de, se me aproximar demasiado das pessoas,
elas acabem por me magoar.

No me importa muito se tenho proximidade emocional com as pessoas.


muito importante para mim no pedir ajuda porque gosto de fazer as
coisas por mim. No gosto que me peam ajuda.

Gil Nata

290

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

4.

Quero aproximar-me muito das pessoas mas elas no querem aproximar-se tanto de mim. Sinto-me triste quando no tenho proximidade
emocional com as pessoas. Algumas vezes acho que me preocupo mais
com elas do que elas comigo.

Se fosses obrigado a escolher a afirmao (apenas uma das 4 afirmaes que acabaste de ler) que te descreve
melhor, qual que escolherias:
afirmao n2
afirmao n 3
afirmao n4
afirmao n1

Imagina que na tua escola h jovens portugueses, jovens nascidos


noutros pases (por exemplo, filhos de imigrantes de Leste ou africanos) ou jovens portugueses de etnia cigana. Qual te parece que devia
ser a atitude da tua escola?

No concordo

Concordo muito

1.

Ensinar a estes jovens os valores e a cultura portuguesa que


mais desenvolvida, para que eles se possam adaptar mais
facilmente escola e ao nosso pas.

2.

Permitir que estes jovens mantenham os seus valores e cultura,


porque devemos ser tolerantes com as pessoas que so diferentes de ns.

3.

Dar voz a estes jovens (no sentido de os estimular a mostrar


que so diferentes) e apoiar os seus diferentes valores e cultura,
combatendo assim a discriminao de que estes grupos foram/
so alvos.

Promover todas as culturas existentes, quer sejam de grupos


minoritrios, quer sejam do grupo maioritrio, para que todos
aprendam que so diferentes uns dos outros e que todos tm
que discutir/negociar as suas diferenas.

4.

Se fosses obrigado a escolher a afirmao (apenas uma das 4 afirmaes que acabaste de ler) com que concordas mais, qual que escolherias:
afirmao n1
afirmao n2
afirmao n 3
afirmao n4

Falando de uma maneira geral, dirias que se pode confiar na maioria das pessoas
ou que nunca se demasiado cuidadoso quando se lida com pessoas?
1) pode-se confiar na maioria das pessoas
2) nunca se demasiado cuidadoso
Pensa, por favor, no stio onde vives.
Vais encontrar algumas frases com as quais queremos compreender o que pensas sobre o stio onde vives. L com ateno e indica em que medida essa frase
verdadeira para ti. Como vers, utilizamos a palavra bairro mas algumas pessoas no vivem num bairro o que queremos, de facto, saber a tua opinio
sobre o stio onde vives: a tua freguesia ou aldeia ou bairro ou zona. Quando leres
as frases, lembra-te que isto que queremos saber.

Gil Nata

291

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Discordo
completamente

Concordo
completamente

1.

As pessoas do meu bairro ajudam-se mutuamente

2.

Passo muito tempo com os outros jovens que vivem no


meu bairro

3.

No meu bairro, existe a disponibilidade para as pessoas


se ajudarem umas s outras

4.

As pessoas do meu bairro trabalham em conjunto para


melhorarem as coisas

5.

Sinto que perteno ao meu bairro

6.

No meu bairro, quando quero, posso encontrar algum


com quem falar

7.

No meu bairro h bastantes iniciativas para jovens da


minha idade

8.

No meu bairro as pessoas procuram-se e tm vontade


de estar juntas

9.

No meu bairro h bastantes oportunidades para os


jovens estarem juntos

10.

Gosto de estar com outros jovens do meu bairro

11.

O meu bairro, em comparao com outros, tem muitos


aspectos positivos

12.

No meu bairro h iniciativas e situaes que nos levam


a estar juntos

13.

Acho que o meu bairro um bom stio para viver

14.

Creio que as pessoas do meu bairro tm o potencial


para mudar as coisas que parecem no funcionar

15.

No fundo, creio que se nos empenharmos muito, temos


a possibilidade de melhorar as coisas para os jovens da
nossa idade

16.

Se as pessoas do meu bairro se organizarem tm boas


possibilidades de atingir os objectivos que desejam

17.

Se fosse dada a possibilidade aos jovens do meu bairro,


creio que poderamos organizar qualquer coisa fantstica para o bairro

18.

No meu bairro sinto que posso partilhar as minhas


experincias e interesses com outros jovens

19.

O meu bairro um bom bairro

20.

No meu bairro os jovens podem encontrar muitas


oportunidades para se divertirem

Para terminar, pedimos-te que respondas a algumas perguntas pessoais.


Sexo: masculino
feminino
Idade:_____ anos
Tu s: Branco
Negro
Asitico
Algum dos teus pais imigrante (veio de outro pas para trabalhar em Portugal)?

No
Pai
Me
Ambos
Algum dos teus pais /foi emigrante (foi trabalhar para fora de Portugal)?

No
Pai
Me
Ambos
Gil Nata

292

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Algum dos teus pais cigano?



No
Pai
Me
Ambos
Ests a frequentar o ____ ano de escolaridade, na turma ______, da escola
____________________________.
E os teus pais estudaram
Pai

Me

Pai

At ao 4 ano de escolaridade

Do 10 at ao 12 ano

Do 5 ao 9 ano

At ao ensino superior

Me

Onde vives?
numa aldeia
numa vila
numa cidade
numa grande cidade
na frequesia de ____________, concelho __________, distrito____________.
Nenhumas

Bastantes

Na tua rua, zona, ou bairro vivem pessoas


de minorias tnicas (por exemplo, pessoas de etnia cigana)

imigrantes (por exemplo, brasileiros, africanos ou de Leste)

de minorias tnicas

imigrantes

de minorias tnicas

imigrantes

de minorias tnicas

imigrantes

Na tua aldeia/vila/cidade vivem pessoas

Conheces pessoas

Tens amigos que sejam pessoas

Se j tiveste contacto com estas pessoas, como avalias estas


experincias

Muito negativas

Muito positivas

com minorias tnicas (por exemplo, pessoas de etnia cigana)


nunca tive contacto

com imigrantes (por exemplo, brasileiros, africanos ou de Leste)


nunca tive contacto

Gil Nata

293

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Anexo II
Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do Porto
Outubro de 2003

MJT
Verso original de Georg Lind (1998)
Verso portuguesa de Patrcia Bataglia (1998) adaptada por Ribeiro & Menezes (2000)

Nas pginas seguintes vai encontrar duas situaes que apresentam


problemas especficos. O que lhe pedimos que se posicione quanto
soluo encontrada pelo protagonista, referindo, depois, o seu grau de
concordncia face a vrios argumentos a favor e contra essa soluo.
Naturalmente, no h respostas certas ou erradas: o que nos interessa
a sua posio pessoal.

Gratos pela sua colaborao!


I. Dilema dos Operrios

Gil Nata

294

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Devido existncia de despedimentos aparentemente pouco fundamentados, alguns operrios


de uma fbrica suspeitam que a chefia consiga ouvir as conversas dos empregados atravs de
um microfone oculto, utilizando essas informaes contra os empregados. A chefia nega oficialmente essas acusaes. O sindicato declara que s tomar providncias contra a empresa
quando forem encontradas provas que confirmem as suspeitas. Sendo assim, dois operrios
decidem arrombar o escritrio administrativo e roubam uma transcrio de uma gravao que
prova a existncia de espionagem por parte da chefia.
Os argumentos seguintes so a favor do comportamento
dos dois operrios. Suponha que algum d estas justificaes para agir como os operrios agiram. Considera
estas justificaes aceitveis? Numa escala de -4 a +4,
como as classificaria?

Diga se discorda ou concorda com o


comportamento dos operrios?
Forte
discordncia
-4 -3 -2

Forte
concordncia
-1 0

+1

+2

+3 +4

Considero este argumento...


completamente
completamente
inaceitvel
aceitvel
1. Eles no causaram grandes prejuzos empresa.

-4 -3 -2
2. Devido ao desrespeito da empresa em relao s leis,
os meios utilizados seriam permitidos com o objectivo de -4 -3 -2
restabelecer a lei e a ordem.

-1 0

+1

+2

+3 +4

-1 0

+1

+2

+3 +4

3. A maioria dos operrios aprovaria o que foi feito e muitos deles ficariam inclusive satisfeitos.

-4 -3 -2

-1 0

+1

+2

+3 +4

4. A confiana entre as pessoas e a dignidade contam


mais do que regulamentos internos da empresa.

-4 -3 -2

-1 0

+1

+2

+3 +4

5. Desde que a empresa cometeu uma injustia em


primeiro lugar, os operrios teriam justificao para ar- -4 -3 -2
rombar o escritrio.

-1 0

+1

+2

+3 +4

-1 0

+1

+2

+3 +4

6. Os operrios no viram nenhum meio legal de revelar


o mau uso que a empresa fazia das informaes dessa -4 -3 -2
forma obtidas e, portanto, escolheram fazer aquilo que
consideraram mal menor.
Os seguintes argumentos so contra o comportamento dos dois operrios. Suponha que algum d estas
justificaes para no agir como os operrios agiram.
Considera estas justificaes aceitveis? Numa escala
de -4 a +4, como as classificaria?

Diga se discorda ou concorda com o


comportamento dos operrios?
Forte
discordncia
-4

Gil Nata

295

-3

-2

Forte
concordncia
-1

+1

+2

+3

+4

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Considero este argumento...


completamente
completamente
inaceitvel
aceitvel
7. A lei e ordem na sociedade seriam colocadas em risco
se todos agissem como estes dois operrios agiram.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

9. imprudente arriscar-se a ser demitido da empresa -4


por causa de outras pessoas

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

10. Os operrios deviam ter percorrido os canais legais


existentes em vez de terem agido contra a lei.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

11. Se a pessoa quer ser considerada correcta e decen- -4


te, no invade um recinto alheio para se apropriar do
que quer que seja.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

12. Os operrios no foram afectados pela demisso dos -4


outros empregados e, portanto, no tinham nenhuma
razo para roubar as transcries.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

8. No se deve violar um direito bsico como o direito


-4
propriedade e tomar a lei nas suas prprias mos, a
menos que algum princpio moral universal justifique
agir assim.

Georg Lind, 1998 for the MJT & Patricia Bataglia, 1998 para a verso na lngua portuguesa.

Gil Nata

296

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

II. Dilema do Mdico


Havia uma mulher com cancro e no existia nenhuma esperana de a salvar. Ela sofria de dores
terrveis e estava to fraca que uma dose maior de um analgsico como morfina, por exemplo,
iria mat-la. Durante um perodo de melhoria temporria, ela implorou ao mdico que lhe desse
morfina suficiente para a matar. Ela disse que no podia suportar a dor muito mais tempo e que
estaria morta em poucas semanas de qualquer modo. O mdico atendeu ao seu desejo.

Os seguintes argumentos so a favor do comportamento


do mdico. Suponha que algum d estas justificaes
para dizer que o mdico agiu correctamente. Considera
estas justificaes aceitveis? Numa escala de -4 a +4,
como as classificaria?

Diga se discorda ou concorda com o


comportamento do mdico?
Forte
discordncia
-4

-3

-2

Forte
concordncia
-1

+1

+2

+3

+4

Considero este argumento...


completamente
completamente
inaceitvel
aceitvel
1. O mdico tinha que agir de acordo com a sua conscincia. O estado de sade da mulher justificava uma
excepo obrigao moral de preservao da vida.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

2. O mdico era o nico que podia realizar o desejo desta -4


mulher; o respeito pela vontade dela fez com que agisse
como agiu.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

3. O mdico apenas fez o que a mulher lhe pediu. Ele no -4


precisava de se preocupar com possveis consequncias
negativas.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

4. A mulher teria morrido de qualquer forma e no lhe


custou nada a ele dar-lhe uma overdose de analgsico.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

5. O mdico no agiu realmente contra a lei uma vez que


a mulher no poderia ter sido salva e ele apenas quis
abreviar o seu sofrimento.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

6. Os seus amigos, parentes e colegas mdicos, provavelmente concordariam que a eutansia era a melhor
alternativa para aquela mulher.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

Gil Nata

297

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Os seguintes argumentos so contra o comportamento


do mdico. Suponha que algum d estas justificaes
para dizer que o mdico agiu de modo errado. Considera
estas justificaes aceitveis? Numa escala de -4 a +4,
como as classificaria?

Diga se discorda ou concorda com o


comportamento do mdico?
Forte
discordncia

-4

-3

-2

Forte
concordncia

-1

+1

+2

+3

+4

Considero este argumento...


completamente
completamente
inaceitvel
aceitvel
7. Ele agiu contra as convices dos seus colegas. Se
os mdicos so contrrios eutansia, ele no a devia
ter praticado.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

8. Deve-se ter absoluta confiana no juramento mdico -4


de preservar a vida ainda que se trate de algum que
esteja a sofrer muito ou quase a morrer.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

9. A preservao da vida a mais alta obrigao moral -4


de cada um de ns. Como ns no temos critrios morais claros para diferenciar eutansia de assassinato,
no se tem o direito de decidir sobre a vida ou morte
de ningum.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

O mdico podia envolver-se em srios problemas.


Outras pessoas j foram severamente punidas por fazer
algo semelhante.

-4

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

11. Seria muito mais fcil ele esperar e no interferir na


-4
morte da paciente.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

12. O mdico agiu contra a lei. Sendo a eutansia ilegal, -4


no se deve aceitar pedidos como o daquela paciente.

-3

-2

-1

+1

+2

+3

+4

Georg Lind, 1998 for the MJT & Patricia Bataglia, 1998 para a verso na lngua portuguesa.

Gil Nata

298

DIFERENA CULTURAL E DEMOCRACIA Identidade, cidadania e tolerncia na relao entre maioria e minorias

Anexo III
Dimenses da Escala de Sentido de Comunidade e respectivos itens
Sentimento de pertena
Sinto que perteno ao meu bairro.
O meu bairro, em comparao com outros, tem muitos aspectos positivos.
Acho que o meu bairro um bom stio para viver.
O meu bairro um bom bairro.
Satisfao das necessidades e oportunidades de coenvolvimento
No meu bairro h bastantes iniciativas para jovens da minha idade.
No meu bairro h bastantes oportunidades para os jovens estarem juntos.
No meu bairro h iniciativas e situaes que nos levam a estar juntos.
No meu bairro os jovens podem encontrar muitas oportunidades para se
divertirem.
Suporte e ligao emocional na comunidade
As pessoas do meu bairro ajudam-se mutuamente.
No meu bairro, existe a disponibilidade para as pessoas se ajudarem umas
s outras.
As pessoas do meu bairro trabalham em conjunto para melhorarem as
coisas.
No meu bairro as pessoas procuram-se e tm vontade de estar juntas.
Suporte e ligao emocional com o grupo de pares
Passo muito tempo com os outros jovens que vivem no meu bairro.
No meu bairro, quando quero, posso encontrar algum com quem falar.
Gosto de estar com outros jovens do meu bairro.
No meu bairro sinto que posso partilhar as minhas experincias e interesses com outros jovens.
Oportunidade de influncia
Creio que as pessoas do meu bairro tm o potencial para mudar as coisas
que parecem no funcionar.
No fundo, creio que se nos empenharmos muito, temos a possibilidade de
melhorar as coisas para os jovens da nossa idade.
Se as pessoas do meu bairro se organizarem tm boas possibilidades de
atingir os objectivos que desejam.
Se fosse dada a possibilidade aos jovens do meu bairro, creio que poderamos organizar qualquer coisa fantstica para o bairro.
Dimenses da Escala de Sentido de Comunidade e respectivos itens
Gil Nata

299