LAS FUNCIONES DEL DERECHO EN EL ESTADO DE DERECHO

COMISION 1819
Del 6 de junio al 11 de agosto 2015
PROFESOR TITULAR DR ENRIQUE ZULETA PUCEIRO
PROFESOR ADJUNTO A CARGO DEL CURSO DR HERNANDO MARCELO MENDOZA
Libro ZuLeta Puceiro elementos de teora del derecho - 2013
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FICHA 1
OBJETIVO
Anlisis y revisin histrica, sociolgica y filosofa sobre las funciones del derecho ene l estado de
Derecho. En tal sentido se realiza un recorrido histrico desde una perspectiva social. En este escenario
complejo y a partir del diagnstico, se propone herramientas para una sociedad que hoy en da cree en
la posibilidad de tener un buen gobierno. Todo ello dentro de un contexto de globalizacin.

CONTENIDO
1 Teora del Derecho y ciencias sociales:
Un mundo de normas?
a) Mundializacin de los ordenamientos jurdicos internos.
b) Mundializacin del ordenamiento internacional.
el derecho es una tcnica social especifica? Hacia una teora social del derecho.
2 Las funciones sociales del derecho. El derecho como forma de ordenamiento social, como
estructura de autoridad, instancia de resolucin del conflicto y como mecanismo, de integracin, control,
conservacin y cambios sociales.
Derecho redistribucin, innovacin e ingeniera social. Derecho como modelo y derecho como
programa. Las funciones de integracin control social, resolucin de conflictos, regulacin, legislacin y
promocin del orden social.
3 las nuevas confines del derecho. El derecho como factor de innovacin y cambios sociales, como
instrumento de pedagoga social, como tcnica de alentamiento y estimulo social como factor de
modelacin social y como instrumento de justificacin ideolgica.
4 las transformaciones del estado de derecho. dei rule of law al estado de constitucin concepciones
amplias y restringidas. Sociedad democrtica y crisis del estado de bienestar. El derecho y las formas
jurdicas en el estado de emergencia, derecho, estabilizacin y reforma estructural. Los escenarios de la
crisis de la justicia. El desafo neo-constitucionalista.
5 Interpretacin y legitimacin social. Nuevos retos y respuestas para la teora de la interpretacin.
Los cambios contextuales. Poder judicial y funcin de juzgar. Gobernanza social e interpretacin. Hacia
un sistema de un buen gobierno. La nocin de buen gobierno. Conceptos de gobernanza. Principios
bsicos. Adaptaciones a nuevas circunstancias.

PLAN - el cursos de desarrolla bajo una combinacin de exposiciones generales del profesor, lecturas
guiadas de textos y presentaciones de los participantes.

Condiciones de regularidad. Asistencia al 75% de las clases.

Sistema de evaluacin y promocin- para la evaluacin y promocin se tendrn en cuenta la
participacin en los coloquios y la evaluacin de participacin en clase. Los participantes rendirn un
examen en fecha a determinar y un examen final en la ltima clase del calendario del curso.

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1 PARTE
CLASE 1 6 de junio
Presentacin del curso temas administrativos, formas de evaluacin, bibliografa y cuestiones
metodolgicas
CLASE 2 8 de junio
Teora del derecho y ciencias sociales 1 parte

FALTE

CLASE 3 9 de julio FERIADO

CLASE 4 15 de julio
Teora del derecho y ciencias sociales 2 parte
CLASE 5 16 de julio
Las funciones sociales del derecho 1 parte
CLASE 6 20 de julio
Las funciones sociales del derecho 2 parte
Las nuevas funciones sociales del derecho

CLASE SUSPENDIDA

CLASE 7 22 de julio
Las nuevas funciones sociales del derecho
Repaso examen de nivel
CLASE 8 23 de julio EXAMEN DE NIVEL - no tomo.
Estado de derecho y estado de emergencia
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MATERIAL DEL LIBRO

PREFACIO.
En mi teora del derecho, una instruccin citica en 1987, alegue que la necesidad pedagoga de los
manuales de enseanza de la filosofa del derecho suele ser inversamente proporcional a su autntico
valor como instrumento de trabajo cientfico.
Los manuales al uso en la disciplina solo parecen haber contribuido a profundizar la falta de contacto de
los estudiantes con los textos clsicos, la jurisprudencia y los debates de la doctrina acerca de los
problemas centrales de al teora jurdica.
Basta la lectura de un ndice y biografa para advertir la funcin estratgica de la literatura manualista y
su vinculacin estrecha con visiones por lo general dogmticas.
El manual no solo fija los temas de que trata la disciplina sino sobre todo los temas sobre los que debe
tratar. Esta pretensin normativa del texto de enseanza hunde sus races en lo ms profundo del
pensamiento jurdico y poltico de la tradicin euro-continental, hoy lo conocemos el CORPUS LURIS
CIVILIS, fue el resultado de trabajo de un grupo reducido de expertos, por mandato del emperador
Justiniano I, emperador de la parte bizantina del imperio romano, e el contexto de una visin poltica y
estratgica de alcance universales que contemplaba la reconquista militar de Italia, la reunificacin del
Mediterrneo y la restauracin de la unidad del imperio, perdida desde la cada de roma. Siglos despus
la institucin que hoy llamamos UNIVERSIDAD, nacin precisamente alrededor del proceso
redescubrimiento medieval del CORPUS IURIS CIVILIS justinianeo, en el siglo XVII, la influencia de los
estudios teolgicos y filosficos sobre el campo jurdico, alumbro la primera generacin de manuales del
DERECHO NATURAL y posteriormente con la codificacin y el reinado de la dogmtica positivista, se
articularan los textos, expresivos de la filosofa del derecho de inspiracin continental, la
2

JURISPRUDENCIA BRINTANICA y la TEORIA GENERAL DEL DERECHO CONTINENTAL, como forma

de expresin del positivismo de los siglos XIX y XX.
MOSTESQUIEU 1748 ocupo el lugar de la sntesis dominante y suma del saber jurdico con pretensin
normativa exclusiva y excluyente, flanqueada por toda una serie de obras iluminismo.
No hay etapa del pensamiento jurdico, desde su organizacin como disciplina en las universidades
medievales y renacentistas hasta nuestros das, cuya matriz bsica no puede ser comprendida
alrededor de los manuales de enseanza.
Este libro trata de asumir, una tendencia hacia la recuperacin del inters por la reflexin terica y el
pensamiento crtico.
Impulsos de transformaciones fundamentales en el contexto cultural y poltico, las nuevas orientaciones
procuran desbordar las resistencias de un cierto positivismo abroquelado en algunas disciplinas
particulares, todava empeadas en el ideal defensivo de una supuesta pureza metdica, la propia
sociedad reclama hoy un papel cada vez ms activo y militante del derecho y las ciencias jurdicas en
las grandes cuestiones de la vida pblica. A impulsos de debate y controversia, los grandes casos de la
jurisprudencia. Las innovaciones normativas y las reformas institucionales son seguidas con inters y
pasin por sectores cada vez ms importante de la opinin pblica.
En un contexto de crisis de las legitimidades heredadas, el derecho vuelve a ser un instrumento central
del orden y el conflicto social. Frente a este desafo la universidad no solo ha sido capaz de un
protagonismo activo en la reconstruccin de la vida democrtica. Tambin ha representado el nico
campo de la vida social argentina caracterizado por un dialogo abierto a al expresin pluralista de las
ideas, a la generacin de alternativas de interpretacin y transformacin de la vida social. De all la
importancia de una reconstruccin rehabilitadora del sentido profundo de los estudios de derecho.
Una primera razn de esta nueva posicin es la evidencia de que la TEORIA GENERALD EL
DERECHO vive de modo inesperado y no del todo consiente tiempos de renovacin profunda.
Durante los ltimos aos la DOCTRINA y la JURISPRUDENCIA de algunas ramas especializadas
com el DERECHO CONSTITUCIONAL, el DERECHO PENAL, el DERECHO ECOMICO, o el
DERECHO INTERNACIONAL intentaron dar respuesta a problemas inditos, de envergadura
descono9cida, al tiempo que las orientaciones tericas tradicionales, tanto positivistas como
iusnaturalistas se recluan en un pensamiento abstracto y esotrico desentendiendo casi por completo
de los problemas y demandas ms acuciantes para la comunidad jurdica y al sociedad en general.
Existe una breca evidente entre el desarrollo de los instrumentos orientados al acceso a la justicia, la
implementacin del reclamo o la garanta de los derechos ye l subdesarrollo de los instrumentos
capaces de entender esa sobrecarga de demandas, y expectativas, es ahora de saldar esta deuda de la
TEORIA JURIDICA, a travs de una recepcin abierta e incondicional de la amplia diversidad de
enfoques que en todo el mundo han transformado el panorama de las ideas jurdicas durante los ltimos
40 aos.
Este texto introductorio trata de responder la necesidad de establecer un balance ms prospectivo que
retrospectivo de TEORIA JURIDICA HEREDADA.
Estas pgina sern una gua introductoria al panorama que se abre para los saberes jurdico a partir de
una crisis que a estas alturas bien puede tipificarse como PARADIGMATICA.
Un PARADIGMA, no sustituye al que lo precede hasta el momento en que adems de proponer una n
nueva de la realidad estudiada es capaz de resolver con igual ventaja todas la cuestiones que planteaba
sin resolver, el PARADIGMA, hasta entonces vigente. Este es tal vez el punto exacto en que se
encuentra la reflexin sistemtica acera del derecho, sus temas y problemas principales y la
motivaciones sociales que lo promueven.
El DERECHO ha dejado de reflejar la imagen esttica de una pirmide absoluta, y expresa, ms bien el
dinamismo vertiginoso de jerarquas discontinuas y superpuestas cuya descripcin desafa la mayor
parte de los instrumentos analticos y sistemticos heredados de la matriz historicista, acuada por
Savigny y Ihering a mediados del siglo XIX.
La EPOCA DE LA REVOLUCION COGNITIVA que nos toca vivir exige nuevos enfoques
conceptuales metodolgicos. Es una verdadero giro Coprnico, que determina cambios en la propia
concepcin del conocimiento cientfico.
En un tiempo signado por el agotamiento y la desaparicin acelerada de la mayor parte de los
postulados y un supuestos de esa visin de la ciencia, la fragmentacin del saber de las
presuposiciones centrales de la teora de la legislacin.
3

LA RACIONALIDAD y la SOBERANIA del legislador se convierten en mitos de dudosas vigencia en la

sociedad compleja. La imagen del ordenamiento piramidal que sirvi de imagen bsica a la estructura
del derecho tiende a cobrar el aspecto de una RED compleja de instituciones y actores sociales en
conflicto, con un dialctica propia, difcilmente reductible a la dinmica y la esttica de la teora
tradicional del derecho y el estado.
Para que se entienda es una gua, orientacin futura de quienes se inician en el estudio del derecho.
Se procura ofrecer herramientas conceptuales elementales y por supuesto provisorias, adaptadas a la
posibilidad de un abordaje critico de una de la tradiciones centrales dentro del panorama de las ciencias
sociales contemporneas y a la incorporacin de perspectivas interdisciplinadas nuevas, en muchos
casos inditas en la reflexin de los juristas.
Creo que la teora del derecho esta en vsperas de un renacimiento de caractersticas extraordinarias.
Lo vemos y comparto la intuicin de Ponser, en el sentido el desarrollo del pensamiento jurdico
despus de la guerra mundial es el crecimiento de los estudios jurdico interdisciplinarios, es decir la
aplicacin de las ciencias sociales y las humanidades al campo del derecho, procurando reducir su
formalismo hacerlo mas practico y mejorar su fundamentacin emprica.
Una dedicacin personal, paralela y absorbente, a al investigacin sociolgica y el anlisis de los
problemas institucionales han fortalecido durante todos estos aos este enfoque nutrido por otras parte
por las perspectivas de la investigacin en la ciencia poltica, la sociologa, el derecho comparado y la
economa institucional disciplina a las que he dedicado gran parte de mi actividad acadmica y
profesional. Entonces ncleo central de mis trabajos en torno a una teora del derecho entendida como
rama de al teora social y orientada como tal a una dispensable integracin interdisciplinaria.

CAPITULO 1 (del libro)

TEORIA DEL DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

PREGUNTA 2
En clase hemos explicado la situacin desde el punto de vista
histrico/sociolgico, que el derecho sigue al hecho, que significa esta
apreciacin? Dar 2 ejemplos de la historia argentina
En 1958, a mitad de siglo XX, BOBBIO describa el campo propio de la reflexin de filsofos y jurista. la
experiencia jurdica es una experiencia normativa. Nuestra vida se desenvuelve dentro de un mundo de
normas. Creemos ser libres pero en realidad estamos encerrados en una estrechsima rede de reglas
de conducta que desde el nacimiento hasta la muerte, dirigen nuestra acciones en esta o en aquella
direccin, en un gua de reglas de conducta. En relacin con el sometimiento permanente a nuevas
reglas.
Toda nuestra vida est llena de carteles indicadores algunos que ordenan tener un cierto
comportamiento y otros que lo prohben. Y muchos de estos carteles son reglas del derecho.
DERECHO constituye una parte notable de la experiencia normativa. BOBIUO dice que uno de los
primeros resultados del estudio del derecho es volvernos consientes de la importancia de lo normativo
en nuestra existencia individual y social.
UN MUNDO DE NORMAS?
En el texto de BOBBIO, hay dos notas centrales de que la idea:
a) DERECHO ES SOBRE TODA NORMA, junto a toras, muchas instancia normativas de diversa
naturaleza, (preceptos religiosos, costumbres, reglas de etiqueta, principios de buena conducta,
regulaciones econmicas, contratos, tratados, convenios privados laudos arbitrales, etc.
b) La idea que el ESTUDIO DEL DERECHO es DECRIPTIVA, propsitos tambin EXPLICATIVA y
sobre todo NORMATIVO. La descripcin y explicacin de la ciencia del derecho se orienta en
consecuencia, al desarrollo de una relacin entre medios y fines que procura encaminar,
promover, prescribir, diseminar en la sociedad una cierta conciencia del papel, el significado y el
valor de las normas, con vistas al ordenamiento tanto individual como social de a conducta.
Estas dos ideas explican la vinculacin profunda entre la ciencia y su objeto propio de estudio.
El derecho es norma, el saber jurdico es bsicamente un saber acerca de la normas. Ne la medida en
que este saber se estructura bajo la forma de un sistema, su objeto es visto tambin como un sistema.
A partir sobre todo de la consolidacin poltica ESTADO- NACION, la transformacin revolucionaria del
sistema normativo cuyo como correlato poltico esencial el diseo y organizacin de un sistema nacional
de instruccin pblica, basado en nueva sistematizacin de la doctrina y al enseanza del derecho.
4

Los cdigos y leyes que regulan la enseanza forman un nudo inescindible.

En la Francia napolenica, la ley de 22 ventoso del sigo XII, 1804, Regulo la obligacin de
adecuar los planes de enseanza del derecho al orden establecido por el cdigo civil.
El imperio de las definiciones cannicas de la ciencia del derecho, representado por LES LOIS
CIVILES, de Domar o por la Pandecta de Pothier, estableci las bases para la instauracin del
CODE Napolenico y este a su vez opero como base ideolgica del proyecto poltico imperial.
En 1994 HART, fue proveer una teora acerca de lo que es el DERECHO, al mismo tiempo
general y descriptivo. General en el sentido de no ligada a ningn sistema o cultura jurdica en
particular, aunque procura establecer un balance explicativo y clarificador del derecho como
una institucin social y poltica compleja con un aspecto gobernado por reglas (en este sentido
normativo). Tambin es descriptivo, en la medida en que se moralmente neutral y sin propsito
justifica torios: no trata de justificar u ordenar sobre la base de razones morales o de otro tipo,
las formas y las estructuras que aparecen en su balance general del derecho, aunque cuando
una compresin clara de aquella sea un importante aspecto preliminar de cualquier crtica
moralmente til del derecho.
la idea de la teora del derecho, como un saber general y descriptivo del derecho entendido
como un sistema o conjunto sistemtico de normas constituyo un enfoque dominante en todos
los derechos centrales de la teora jurdica del positivismo desde mediados del siglo XIX hasta
fines del siglo XX.
TOCQUEVILLE un mundo nuevo en los albores de la ciencia sociales actuales, requiere una
ciencia tambin nueva, precisamente una estructura y dinmica basada de la teora general del
derecho y el contraste entre sus desarrollos centrales ye l conjunto de cambios cualitativos
producidos tanto en el contexto social como en la propia realidad del derecho y las diversas
disciplinas que lo estudian.
El DERECHO es un fenmeno social demasiado amplio, complejo y polifactico, como
para poder ser estudiado desde perspectivas aisladas y con pretensiones imperiales, del
tipo de las propuestas por ejemplo por el positivismo normativista.
El derecho es un marco de referencia comuna a las ms diversas experiencias sociales.
El derecho contemporneo puede ser visto como una RED inmensa y dinmica de reglas
legislativas, principios decisorios, precedentes judiciales, rdenes, regulaciones
costumbres, rutinas institucionalizadas, poderes y decisiones discrecionales.
EL POSITIVISMO JURIDICO, apunto desde sus comienzos a un doble propsito a la vez
explicativo y generalizaste. Por un lado a proveer al derecho una base de conocimiento cierto,
positivo y riguroso, a travs de los procedimientos preestablecidos en a constitucin entendidas
como datos tangibles y verificables por el jurista. Y por el otro lado, propuesto a este saber
especifico como un criterio positivo para la tarea de reconstruccin del orden social.
El derecho como instrumento social privilegiado de la revolucin democrtica.
Hoy Francia, el derecho es moralmente obligatorio, las leyes ordenan, el sirve de norte, las
leyes de brjula.
El estado formulo a su vez MAX WEBER, de modo paradigmtico, sintetizando los factores a la
vez revolucionarios y racionales que componen el derecho racional moderno, es una relacin
de dominio de hombre sobre el hombre a travs de la coaccin considerada como legitima. La
base del tipo especfico de dominacin propia del estado moderno es la legalidad producto
del sistema de derecho.
El DERECHO y la CIENCIA DEL DERECHO, cumplen as en la modernidad una funcin a la
vez revolucionar aria y restauradora, su legitimidad deriva, precisamente, de esa funcin
fundamental y fundamenta dora que ejercen en las etapas de cambio profundo, la ciencia
jurdica moderna es el correlativo cientfico de la experiencia de la revolucin y del doble
proceso de reconstruccin del orden poltico representado por el CONSTITUCIONALISMO y la
CODIFICACION.
En la Europa despus de la revolucin francesa, la nueva ciencia del derecho apunto a
consolidar las bases de un nuevo orden democrtico. Nuevos mapas e instrumentos de
5

orientacin, capaces de reestructurar el tejido social destruido por el proceso revolucionario y el

nacimiento del orden poltico de las sociedades nacionales.
El orden poltico, giro en torno al ESTADO-NACION, entendido como un conjunto de formas
institucionales de gobierno centradas en el monopolio de la regulacin y administracin del
poder dentro de los lmites de un territorio delimitado con precisin y a travs de los
instrumentos de la legislacin y el ejercicio institucionalizado de la coaccin.
Este ESTADO-NACION fue capaz de formar espacios institucionales desde lo gradual y
progresivamente un control poltico administrativo exclusivo sobre un territorio determinado
(estado sobreao) y la construccin de un identidad nacional sancionada por los derechos y
consagrada por una CONSTITUCION (estado de derecho) y ms recientemente la generacin
de una solidaridad nacional activa a travs de mecanismos de intervenciones pblicas (estado
social o estado provincial).
WESPHALIA dice que ESTADO-NACION, tiene 3 tipos de funciones principales: a) a las
fronteras polticas correspondera el ejercicio de la potencia soberana de los poderes pblicos
garante de la seguridad, b) a las fronteras simblicas de la nacin respondera la constitucin
de una ciudadana fuente de legitimidad, c) a las fronteras econmicas correspondera la
accin del estado social y sus polticas de intervencin protectora garantes de la solidaridad.
Al ncleo institucional codificado a partir de las ideas de soberana y seguridad nacional, la
revolucin democrtica agregara una instancia de legitimacin tica y poltica asociada a la
idea ciudadana en su doble dimensin de ciudadana poltica y ciudadana social.
El Estado ser un tiempo una organizacin territorial de poder, expresin de al voluntad
colectiva de la nacin. La ley expresin e al voluntad general ser el instrumento
esencial de racionalizacin del orden poltico. La comunidad nacional e reconocer as
mismo como portadora de derechos naturales individuales y colectivos, civiles y
polticos, soportes de la ciudadana como un atributo activo, proyectado a al
participacin poltica a travs de los mecanismos de la representacin republicana y a la
participacin social en el marco de los procesos de intervencin solidaria del estado
social.
LA PAZ DE WESPHALIA, introdujo 3 elementos nuevo: un sistema de estado, una poltica
acerca de las relaciones entre la iglesia y el estado, y un concepto de pensamiento racional. A
cada soberano se le confera el poder poltico absoluto. En cada estado el poder se ejercitaba
desde arriba y los dems estados no podan interferir en el funcionamiento de este.
El conflicto con la religin se super en 1555, TESIS CUIUS REGIUS RELIGIO, un tratado de
paz ASUBURGO, y as se promovi una iglesia nacional. Dio origen a las alianzas, en el caso
de Inglaterra.
La combinacin entre los principios de soberana absoluta, religin establecida y demostracin
lgica conformo una matriz unitaria, impuesta desde arriba como una herramienta de poder de
las oligarquas polticas, eclesisticas y acadmicas. Tiempo de ideolgicas unitarias, que solo
hacia otra cosa que reformar el sentido de superioridad otorgada por dios que justificaba a los
ingleses en su misin imperial y que proporcionaba un modelo para todos los dems pases.
Este universo de premisas ideolgicas, ideas filosficas y principios de organizacin social,
vinculadas al proceso de afirmacin social del estado- nacin, experimenta hoy
transformaciones definitivas e irreversibles. La nueva sociedad global plantea al derecho y los
saberes que lo estudian un marco contextal radicalmente diferente al que enmarco la tarea
cientfica de los fundadores de la tradicin de la dogmtica positivista a mediados del siglo XIX.
LA GLOBALIZACION implica una era radicalmente nueva, caracterizada por la convergencia
entre una serie de grandes procesos de verdadera mutacin institucional. Baste considerar por
ejemplo, la globalizacin de los mercados, de las comunicaciones, de las ideologas, de la
cultura y de la poltica.
Se habla as de la intensificacin de las relaciones sociales mundiales, que vinculan entre si
localidades muy lejanas, posibilitando que los eventos locales sean modelados por eventos que
se verifican a miles de kilmetros de distancia y viceversa.
6

Este proceso de GLOBALIZACION/MUNDIALIZACION marca el comercio de un cambio

cualitativo, en el que el derecho adopta nuevas formas y modalidades de expresin, a impulsos
de una integracin transversal creciente entre los ordenamientos jurdicos y econmicosfinancieros. De un modo gradual se articula un nuevo espacio jurdico global.

a. MUNDIALIZACION DE LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS INTERNOS

A travs de la emergencia de un conjunto de reglas y principios derivados del orden
internacional que pasan a orientar la evolucin de los propios derechos nacionales,
imponindose sobre la base de la autoridad derivada de su creciente vigencia en el plano
internacional.
Un ejemplo de estos procesos de los derechos humanos, es los reconocidos en la
DECLARACION UNIVERSAL adoptada por la ONU. 1949, y por los pactos relativos tanto a los
derecho civiles y polticos como a los econmicos y sociales. En este mismo plano se
encuentran los desarrollados del derecho internacional convencional y la integracin paulatina
de esa suerte de derechos comn representado por reglas idnticas, consagradas en tratados
internacionales y ratificados por los derechos nacionales mediante los mecanismos
establecidos en las respectivas constitucionales.
La adopcin de principios y reglas de contenido mnimo consideradas como compatibles con
los derechos nacionales como de la eliminacin, tambin gradual de reglas nacionales
consideradas incompatibles con la evolucin del conjunto.
Esta convergencia tiene lugar tanto por medio de actos institucionales explcitos de los
ESTADOS-NACION como de procesos ms difusos, derivado tanto de la influencia imperial de
algunos estados sobre el resto de la comunidad a travs de u cierto BENCH MARKING
internacional. El prestigio intelectual de las orientaciones del movimiento law economics
neoliberal del judicial review norteamericano, de las reglas de la contabilidad internacional o de
la gobernanza corporativa son algunos ejemplos en este sentido.
b. MUNDIALIZACION DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL
Emergen nuevos principios y formas jurdicas especficas que van generndose
internacionalmente a los efectos de regular los fenmenos de interpenetracin efectiva y
creciente de la propia materia de las relaciones internacionales.
Se trata de un derecho global en el sentido ms amplio del trmino, que pasa a regular de
modo directo, sorteando el filtro de los derechos nacionales, configurando nuevas materias
propias de la realidad globalizado del derecho.
Las fuentes de este nuevo derecho son diversas. Por un lado los usos y costumbres del
comercio y las relaciones financieras internacionales, que conforman una suerte de nueva LEX
MERCATORIA, en muchos sentidos similares a la nacida a finales de la EDAD MEDIA, bajo el
impulso del comercio naciente entre las ciudades.
Se trata de un derecho no estatal, de contenido convencional, al que se accede tanto a partir
del contrato y convenios como de la adhesin a reglas y documentos de referencia vinculados
a la solucin de problemas especficos de la relacin transnacional.
Los ESTADOS se ven complementados as por la emergencia de nuevas autoridades tcnicas,
cmaras sectoriales, colegios profesionales, a cuerdos marco de cooperacin entre burocracia
de los diversos pases. El proceso de incorporacin del DERECHO GLOBAL, a los
ordenamientos nacionales sigue por lo general la lgica de los procesos de ratificacin.
LOS DERECHOS GLOBAL es as un derecho de coordinacin, generador de nuevos
espacios globales comunes, proceso por completo diferente a las unificaciones
imperiales de otras pocas, a la incorporacin a veces traumtica de legislaciones
extranjeras propias de algunos procesos de formacin de estados nacionales en el siglo
XIX o a las desconializacion de mediados del siglo XX.
7

El doble proceso de mundializacin de los ordenamientos jurdicos internos y del propio

ordenamiento jurdico internacional supone dos cursos evolutivos interdependientes
entre si:
a) El reflejo adaptativo de los ordenamientos nacionales a las condiciones de un
entorno cambiante, caracterizado por innovaciones cualitativas en la propia
naturaleza de os flujos econmicos y sociales internacionales
b) La expiacin del orden internacional a travs de la consolidacin de proceso de
recepcin nacional.
Necesidades convergentes generan a su vez regulaciones estndares valorativos,
criterios de articulacin y mecanismos institucionales tambin convergentes.
En el CAMPO DERECHO INTERNACIONAL se despliegan as dos diccionarios diferentes
A) El derecho internacional, de naturaleza internacional, nacido del antiguo IUS
GENTIUM o derecho de gente,
B) El derecho universal, de naturaleza supra-estatal nacido en el DERECHO
COMOPOLITA imaginada por KANT.
El acento cosmopolita del derecho de los derechos humanos se compensa con el acento interestatal e inter-regional de los avances en el campo del derecho econmico, de los negocios
internacionales o de la informacin y la comunicacin. MUNDO DE NORMAS. Entrelazado a
travs de la relacin verticales y horizontales del tipo lgico-normativo, la sociedad actual
exhibe mas bien el aspecto de un mundo de REDES CRUZADAS, superpuestas y
contrapuestas, espacios que semejan mas que pirmides acabadas al estilo de la PIRAMIDE
DE KENSEL, pirmides truncas e incompletas, superpuestas entre si y de aspectos
intensidades y tonalidades cambiantes de acuerpo da los puntos de vista
EL DERECHO ACTUAL se constituye a partir de un entrecruzamiento e interpenetracin entre
espacios normativos diversos en su objeto, finalidades, mbito de competencias e intensidad.
GLOBALIZACION ECONOCIMICA, ha abierto nuevos rumbos a la regulacin y gobierno de
las relaciones econmicas, mas all de los instrumentos tradicionales del derecho.
La nueva economa disipa las distancias y las localizaciones. La ubicacin de las partes deja
ser un factor esencial en las relaciones comerciales y nuevos enfoques surgen en reemplazo
de las herramienta del ESTADO-NACION.
Las alternativas:
A) RESPUESTA LEGALES
B) LEX MERCATRIA
C) REDES INTER-GUBERNAMENTALES
D) REDES PROFESIONALES
E) REDES PERSONALES

II. DERECHO una tcnica social especifica?

SIGUE LO ESTOY RESUMIENDO
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CLASE 2 8 de junio
Teora del derecho y ciencias sociales 1 parte

FALTE

-------------------------------------------------------------------------------------------------------CLASE 4 15 de julio
Teora del derecho y ciencias sociales 2 parte
Preguntas
1 que son los estereotipos sociales?
Aqu dimos el ejemplo de las 3 personas, ladrn, abogado y polica
Son creaciones artificiales que no son,
Todos somos iguales ante la ley y no debe haber estereotipos.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CLASE 5 16 de julio
Las funciones sociales del derecho 1 parte

que es INFLACION NORMATIVA?

#
ESFERA DEL DERECHO?
Estas dos son muy diferentes.
Pregunta
2 que es INFLACION NORMATIVA?
Es la evaluacin de la norma,
El ejemplo que utilizamos es la materia impositiva, (trabajo y afip)
Puede una persona ser responsable inscripto, y por eso al trabajar, facturo
Y la afip al ver el crecimiento de ganancias, y le molesta.
Aqu toma en cuenta la TEORIA DEL ACTO PROPIO nadie puede negar su propio acto.
En este caso el ejemplo es que hay un contrato con un cliente y un abogado.
Y se impone una multa al no cumplir el mismo de $500
Es asi que se realice un incumplimiento y se realiza el traslado de notificacin de MULTA a la
parte.
MULTA = SANCION (es un ordenamiento, y crea ese miedo para que nadie incumpla)
Es as que la sancin es art 590

http://www.notarfor.com.ar/codigo-procesal-civil-comercial/articulo-590.php
Mientras el ejecutante no est totalmente desinteresado, las sumas depositadas no
podrn aplicarse a otro destino, salvo que se tratare de las costas de la ejecucin, o del
pago de otro acreedor preferente o privilegiado. Los gastos causados por el deudor
para su defensa no tendrn, en ningn caso, prelacin, salvo cuando correspondiere
por aplicacin de la ley sustancial. El defensor de ausentes no podr cobrar honorarios
al ejecutado por su intervencin.

El pagar mal es pagar 2 veces.

Puede haber muchas formas de no aceptar multa
La multa puede negarse,
a - se puede presentar excepcin pero en este caso confirmo la multa ojo!!!
b art 1198 puede decirse que es excesiva onerosidad

Los contratos deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de buena fe y de acuerdo

con lo que verosmilmente las partes entendieron o pudieron entender, obrando con
10

cuidado y previsin. En los contratos bilaterales conmutativos y en los unilaterales

onerosos y conmutativos de ejecucin diferida o continuada, si la prestacin a cargo de
una de las partes se tornara excesivamente onerosa, por acontecimientos
extraordinarios e imprevisibles, la parte perjudicada podr demandar la resolucin del
contrato. El mismo principio se aplicar a los contratos aleatorios cuando la excesiva
onerosidad se produzca por causas extraas al riesgo propio del contrato. En los
contratos de ejecucin continuada la resolucin no alcanzar a los efectos ya
cumplidos. No proceder la resolucin, si el perjudicado hubiese obrado con culpa o
estuviese en mora. La otra parte podr impedir la resolucin ofreciendo mejorar
equitativamente los efectos del contrato. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N
17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.)

Art 1198 dice

Las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual
deben someterse como a la ley misma.

Existe la buena fe, no puedo negarlo, una de las partes el abogado reconoce el problema
ya que es profesional del derecho, y sabe/ comprende lo que firmo y firmo contra sus actos
no se puede.
c enriquecimiento indebido
TRASLADOS
Se puede realizar pericias de la firmas de contrato
No caducidad de instancia no se puede
Reconvencin 4 meses
EL PROFESOR para poder parar/ revertir la demanda es
QUE CUANDO SE FIRMA SE EJERCIO VIOLENCIA SOBRE MI PERSONA
Cambia la historia de la causa.
Art 944
Son actos jurdicos los actos voluntarios lcitos, que tengan por fin inmediato, establecer
entre las personas relaciones jurdicas, crear, modificar, transferir, conservar o aniquilar
derechos.
Error sobre la Naturaleza del Acto. En el mbito contractual, si partimos de la base de que todo
contrato requiere un consenso de voluntades para celebrarlo, no podr considerarse vlido uno en que
habido disenso, es decir, en cada parte- o al menos una de ellas- ha entendido estar celebrando un acto
jurdico diferente. Esto ocurrira, verbigracia, si creo que estoy celebrando una compraventa, y en
realidad estoy efectuando una donacin; aqu, evidentemente, tengo una concepcin equivocada del
acto que estoy realizando. Otro ejemplo, sera si Pedro recibe la cosa creyendo que Juan se la regala o
dona, mientras ste la entiende entregada en comodato o depsito. Se critica la postura del Cdigo
Civil vigente al sostenerse que el error sobre la naturaleza del acto, simplemente NO HAY
CONTRATO, porque el contrato supone la existencia de acuerdo de voluntades y en este caso no
exista tal acuerdo de voluntades y en este caso no existe tal acuerdo sino disentimiento sobre la
naturaleza del mismo, resultando que el contrato no se anula por error sino por el hecho de que
no ha existido en ningn momento y al no existir, no puede ser anulado.

3 ESFERA DEL DERECHO?

Tenemos en los art 2 y 3 CC que dice:
ARTICULO 2 .-Las leyes no son obligatorias sino despus de su publicacin y desde el da
que determinen. Si no designan tiempo, sern obligatorias despus de los ocho das
siguientes al de su publicacin oficial.
11

ARTICULO 3 .-A partir de su entrada en vigencia, las leyes se aplicarn an a las

consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes. No tienen efecto
retroactivo, sean o no de orden pblico, salvo disposicin en contrario. La retroactividad
establecida por la ley en ningn caso podr afectar derechos amparados por garantas
constitucionales. A los contratos en curso de ejecucin no son aplicables las nuevas leyes
supletorias.

Sabemos que la ley es escrita, redaccin anterior, vigente, cierta.

Cuando hay una ley que no est reglamentada, no en boletn oficial, muchas veces
Puede rechazarse porque no est publicado, porque las leyes no legisladas, no puede dar una
resolucin o respuesta a un reclamo, ejemplo corralito
Ejemplo
LEY QUE PROHIBIA LA pesca en la zona.
en el sur del pas, haba una ley de la provincia o del municipio, que no permita la pesca, sea
una LEY QUE PROHIBIA LA pesca en la zona.
Ahora bien, para que se pueda tener prueba al respecto, la manera para que se pueda saber
de esta ley, es a travs de CARTA DOCUMENTO.
Y al responder esta ya sea negando o no, este municipio o autoridades, dan a lugar a la
presente demanda al respecto
Otro ejemplo
CHIQUE CORRALITOS.
En su momento en el 2000, con el problema de sistema econmico, el estado realizo un
corralito a cuentas bancarias.
Y se realizaban AMPAROS CORRALITO y en muchos casos, los bancos rechazaban
demandas porque no haba una real cotizacin del dinero depositado en dlares.
Despus de varios anlisis realizados se lleg a la conclusin de enviar una CARTA
DOCUMENTO, al banco,
Ahora bien, este en este caso, el banco respondi rechazando por improcedente, pero adems,
respondi que sin perjuicio ofrecemos reintegrar LOS CHEQUES CANCELATORIOS en la
sucursal central del banco.
A los efectos que se le realice el cambio debido por un monto por cada dlar de 1,25 pesos
Al responder esto el banco, da a lugar a la parte damnificada, a presentar demanda en la
justicia en el juzgado y as pagarles y es una jurisprudencia.
No es bueno que al recibir la respuesta del banco ir al banco, sino que esto lo analice y
resuelva el juez que investiga la causa.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CLASE 6 20 de julio
CLASE SUSPENDIDA
Las funciones sociales del derecho 2 parte
Las nuevas funciones sociales del derecho

que es INFLACION NORMATIVA?

#
ESFERA DEL DERECHO?
Estas dos son muy diferentes.

PREGUNTA 19
Explique la funcin del derecho como: a) forma del ordenamiento social,
c) administracin de conflicto, e) administracin de la complejidad
12

Con respecto a la ficha 2 (PUNTO 1 de la ficha)

FORMA DE ORDENAMIENTO
Sabemos que el Derecho intima a la sociedad y al Estado
Sociedad, moldea, crea, modifica, cambia, adapta, ordenamiento.
FICHA ordenamiento pedagoga, lo ms importante para el DERECHO CREA EL
CONFLICTO.
Realiza el cambio de PARADIGMA
DERECHO es el control social, porque sin sociedad no hay DERECHO y ESTADO
Sabemos que en el ESTADO POBLACION, TERRITORIO, PODER POLITICO.
La CONSTRUCCION SOCIAL, adems crea y se adapta.
Ejemplo en Vlez Sarsfield, el matrimonio igualitario no se aceptaba
Hoy el matrimonio igualitario es ley.
El derecho cambia y transforma el derecho social.
En el ORDENAMIENTO existe la SANCION, (este DISUADIR para no repetir).
Por ejemplo hoy, en las vacaciones, las multas si uno tapa la patente es de $7000 pesos, sea
que la persona se preocupa mas por este acto que chocar o pisar a alguien.
LIBRO leer
CAPITULO 1 pginas 14 a la 38
Pgina 213 a 230
Pgina 269 a 310
Ficha 1 es en el primer dia, fechas de clase y ficha
Ficha 2 la enviada por e.mail
Ficha 3 proceso judicial
Ficha 4 ley , perdida de atributos, etc
Ficha 5 - tipo de gobierno, sistema economico
Texto para leer, lo enva por e.mail - Inflacin normativa

FICHA 2

FORMA DEL ORDENAMIENTO SOCIAL

MECANISMO DE CONTROL SOCIAL.

POLITICO Y JUDICIAL

ADMINISTRACIN DE LA
COMPLEJIDAD.

FACTOR DE CONSERVACIN SOCIAL

ESTRUCTURA DE AUTORIDAD

ADMINISTRACIN DE CONFLICTOS

INSTRUMENTO DE RESOLUCIN DE
DISPUTAS (MEDIACIONES)

TCNICA DE ALENTAMIENTO Y

FACTOR DE INTEGRACIN SOCIOCULTURAL

FACTOR DE MODELACIN

FACTOR DE INNOVACIN Y CAMBIO

SOCIAL
ESTIMULO SOCIAL

INSTRUMENTO DE PROGRAMACIN

INSTRUMENTO DE PEDAGOGA
SOCIAL

SOCIAL
JUSTIFICACIN IDEOLGICA
13

Se habla de que por e.mail se manda las dos fichas 2 y 3

Y que se analizan los distintos puntos de la ficha 2
Con respecto a la ficha 2 (PUNTO 2 de la ficha)

ADMINISTRACIN DE LA COMPLEJIDAD
Como nos manejamos en temas complejos, problemas burocrticos, prohibicin, a cualquier
conflicto civil penal. (matar no podemos) la situacin jurdica es compleja.
La historia nos demuestra que en el 2001, hubo en argentina una crisis, falta de oportunidades,
sea falta de divisas, problemas econmicos, desempleo, desocupacin, corralito (el cual hubo
dos corralitos el primero daba medidas cautelares y apelaban y se deba llegar a la sentencia).
Haba un sistema CANASTA DE MONEDAS = DLAR = PESOS = EUROS
Nunca se poda cambiar pesos a euros, debido al arbitraje de pesos dlar, y dlar a euros.
Por cada peso, en el euro, no valida igual que el dlar.
Hablamos del billete menda que hubo en el 2001 PATACON, LECOM, QUEBRACHO, LECOP
son papeles pintados, que no los aceptaban en los comercios, no lo aceptaban como moneda,
haba prudencia, no haba ley, pero los crearon.
- VALOR DEVALORIZADO de una u otra manera se movan y sacaron medidas.
- Haba una cantidad de patacones daran una tasa de inters.
- Seguro tambin hace cadena, quebraron los seguros.
- La tasa 55% daban tasas altas.
- Si se paga no emitan factura
- No te cobraban iva
- PATACONES estimulaban en dlares.
Ojo como no tenan factura no se cobraba el iva, osea que no se pagaban impuestos y la
situacin cambio y muchos queran entonces los patacones y lecob para cambiar.
Todos aceptaban entonces estos.

INSTRUMENTO DE DISPUTA
MEDIACION
Mtodos alternativos de conflictos antes de judicializar
es el fracaso del derecho.
- Seguros
- Despidos sin cusas (explico procedimiento) carta documentos, se pasa al
CECLO, y si no se llega a mediacin se va a la demanda judicial laboral,
solicitando todos los art vacaciones, obra social, haberes, etc.
No tendra que haber conflicto por seguro y por despido
- Demanda telegrama a la empresa y empleador.
SEGUROS al quines saca el 20% laboral y 40% civil colegio de abogados (pago al
abogado), adems se paga el seguro
Para la catedra estos hechos dan a la expresin que EL DERECHO CREA

CONFLICTO y GENERA EL PROBLEMA.

Es mejor llegar al acuerdo en la mediacin que un mal juicio
14

METODOS ALTERNATIVOS PROGRAMACION SOCIAL

MEDIACION Y CONCILIACION - Ley 26.589
Establece con carcter obligatorio la mediacin previa a procesos judiciales.
Sancionada: Abril 15 de 2010, Promulgada: Mayo 3 de 2010
MEDIACION Y CONCILIACION
ARTICULO 1 Objeto. Se establece con carcter obligatorio la mediacin previa a todo
proceso judicial, la que se regir por las disposiciones de la presente ley. Este
procedimiento promover la comunicacin directa entre las partes para la solucin
extrajudicial de la controversia.
ARTICULO 2 Requisito de admisin de la demanda. Al promoverse demanda judicial
deber acompaarse acta expedida y firmada por el mediador interviniente.
ARTICULO 3 Contenido del acta de mediacin. En el acta de mediacin deber constar:
a) Identificacin de los involucrados en la controversia;
b) Existencia o inexistencia de acuerdo;
c) Comparecencia o incomparecencia del requerido o terceros citados notificados en forma
fehaciente o imposibilidad de notificarlos en el domicilio denunciado;
d) Objeto de la controversia;
e) Domicilios de las partes, en los cuales se realizaron las notificaciones de las audiencias de
mediacin;
f) Firma de las partes, los letrados de cada parte y el mediador interviniente;
g) Certificacin por parte del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, de la firma
del mediador interviniente en los trminos que establezca la reglamentacin de la presente ley.
ARTICULO 4 Controversias comprendidas dentro del procedimiento de mediacin
prejudicial obligatoria Quedan comprendidas dentro del procedimiento de mediacin prejudicial
obligatoria todo tipo de controversias, excepto las previstas en el artculo 5 de la presente ley.
ARTICULO 5 Controversias excluidas del procedimiento de mediacin prejudicial
obligatoria
. El procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria no ser aplicable en los
siguientes casos:
a) Acciones penales;
b) Acciones de separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiacin, patria
potestad y adopcin, con excepcin de las cuestiones patrimoniales derivadas de stas.
El juez deber dividir los procesos, derivando la parte patrimonial al mediador;
c) Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires o sus
entidades descentralizadas sean parte, salvo en el caso que medie autorizacin expresa
y no se trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 841 del Cdigo
Civil;
d) Procesos de inhabilitacin, de declaracin de incapacidad y de rehabilitacin;
e) Amparos, hbeas corpus, hbeas data e interdictos;
f) Medidas cautelares;
g) Diligencias preliminares y prueba anticipada;
h) Juicios sucesorios;
i) Concursos preventivos y quiebras;
j) Convocatoria a asamblea de copropietarios prev
ista por el artculo 10 de la ley 13.512;
k) Conflictos de competencia de la justicia del trabajo;
l) Procesos voluntarios.
15

ARTICULO 6 Aplicacin optativa del procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria.

En los casos de ejecucin y desalojos el procedimiento de mediacin prejudicial
obligatoria ser optativo para el reclamante sin que el requerido pueda cuestionar la va.
ARTICULO 7 Principios que rigen el procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria.
El procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria se ajustar a los siguientes principios:
a) Imparcialidad del mediador en relacin a los intereses de las partes intervinientes en el
proceso de mediacin prejudicial obligatoria;
b) Libertad y voluntariedad de las partes en conflicto para participar en la mediacin;
c) Igualdad de las partes en el procedimiento de mediacin;
d) Consideracin especial de los intereses de los menores, personas con discapacidad y
personas mayores dependientes;
e) Confidencialidad respecto de la informacin divulgada por las partes, sus asesores o los
terceros citados durante el procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria;
f) Promocin de la comunicacin directa entre las partes en miras a la bsqueda creativa y
cooperativa de la solucin del conflicto;
g) Celeridad del procedimiento en funcin del avance de las negociaciones y cumplimiento del
trmino fijado, si se hubiere establecido;
h) Conformidad expresa de las partes para que personas ajenas presencien el procedimiento
de mediacin prejudicial obligatoria. En la primera audiencia el mediador deber informar a las
partes sobre los principios que rigen el procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria.
ARTICULO 8 Alcances de la confidencialidad. La confidencialidad incluye el contenido de
los papeles y/o cualquier otro material de trabajo que las partes hayan confeccionado o evalen
a los fines de la mediacin. La confidencialidad no requiere acuerdo expreso de las partes.
ARTICULO 9 Cese de la confidencialidad. La obligacin de la confidencialidad cesa en los
siguientes casos:
a) Por dispensa expresa de todas las partes que intervinieron;
b) Para evitar la comisin de un delito o, si ste se est cometiendo, impedir que contine
cometindose. El cese de la confidencialidad debe ser interpretado con carcter restrictivo y los
supuestos de excepcin surgir de manera evidente.
ARTICULO 10. Actuacin del mediador con profesionales asistentes. Los mediadores
podrn actuar, previo consentimiento de la totalidad de las partes, en colaboracin con
profesionales formados en disciplinas afines con el conflicto que sea materia de la mediacin, y
cuyas especialidades se establecern por va reglamentaria. Estos profesionales actuarn en
calidad de asistentes, bajo la direccin y responsabilidad del mediador interviniente,
y estarn sujetos a las disposiciones de la presente ley y su reglamentacin.
ARTICULO 11. Requisitos para ser mediador. Los mediadores debern reunir los siguientes
requisitos:
a) Ttulo de abogado con tres (3) aos de antigedad en la matrcula;
b) Acreditar la capacitacin que exija la reglamentacin;
c) Aprobar un examen de idoneidad;
d) Contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Mediacin;
e) Cumplir con las dems exigencias que se establezcan reglamentariamente.
ARTICULO 20. Plazo para realizar la mediacin. El plazo para realizar la mediacin ser de
hasta sesenta (60) das corridos a partir de la ltima notificacin al requerido o al tercero. En el
caso previsto en el artculo 6, el plazo ser de treinta (30) das corridos. En ambos supuestos
el trmino podr prorrogarse por acuerdo de partes.
ARTICULO 21. Contacto de las partes con el mediador antes de la fecha de audiencia. Las
partes podrn tomar contacto con el mediador designado antes de la fecha de la audiencia, con
el objeto de hacer conocer el alcance de sus pretensiones
ARTICULO 26. Conclusin con acuerdo. Cuando durante el procedimiento de mediacin
prejudicial obligatoria se arribara al acuerdo de las partes, se labrar acta en la que constarn
16

sus trminos. El acta deber ser firmada por el mediador, las partes, los terceros si los hubiere,
los letrados intervinientes, y los profesionales asistentes si hubieran intervenido. Cuando en el
procedimiento de mediacin estuvieren involucrados intereses de incapaces y se arribare a un
acuerdo, ste deber ser posteriormente sometido a la homologacin judicial. En el supuesto
de llegar a la instancia de ejecucin, el juez podr aplicar, a pedido de parte, la multa
establecida en el artculo 45 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
ARTICULO 27. Conclusin sin acuerdo. Si el proceso de mediacin concluye sin acuerdo de
las partes, se labrar acta suscripta por todos los comparecientes donde se har constar el
resultado del procedimiento. El requirente queda habilitado para iniciar el proceso judicial
acompaando su ejemplar del acta con los recaudos establecidos en la presente ley. La falta
de acuerdo tambin habilita la va judicial para la reconvencin que pudiere interponer el
requerido, cuando hubiese expresado su pretensin durante el procedimiento de mediacin y
se lo hiciere constar en el acta.
ARTICULO 28. Conclusin de la mediacin por incomparecencia de las partes. Si el proceso
de mediacin concluye por incomparecencia injustificada de alguna de las partes o por
imposibilidad de notificacin, se labrar acta suscripta por todos los comparecientes donde se
har constar el resultado del procedimiento. El reclamante queda habilitado para iniciar el
proceso judicial, a cuyo fin acompaar su ejemplar del acta con los recaudos establecidos en
la presente ley. La parte incompareciente deber abonar una multa cuyo monto ser
equivalente a un cinco por ciento (5%) del sueldo bsico de un juez nacional de primera
instancia y cuya modalidad de percepcin se establecer por va reglamentaria.
Hay dos audiencias, en la ltima se puede optar
a) Cerrar e ir a juicio
b) Otra mediacin que sera la 3
c) Conciliacin extrajudicial
Dentro de la mediacin obligatoria
Existe varios ofrecimientos del 100% - 80%M1 / 70% M2 / 65%M3 / 60% M4 / 30% M5 es lo
que se ofrece.
Se rechaza y se pide negociacin, reconsideracin.
Se acepta o se pide nueva audiencia o cerrar sin acuerdo
El colegio de abogada dice el 11 al 20% demandado requerido + IVA
Empresa seguros paga el 15%
Cuota Litis 40%
Art 359 hecho, monto, prueba producida, pericia y testigos
Art 360 peritos de parte, testigo,
Importante SENTENCIA rebelda reconocido, por hechos, dao fsico desiste pericia,
dao moral.
Apoderado ley 10.996
b) Personas habilitadas a ejercer la representacin Las personas de existencia ideal, al igual que las
personas de existencia visible, pueden actuar en juicio de dos maneras: a) personalmente en el caso de
las personas fsicas y las jurdicas a travs de sus rganos naturales que son la exteriorizacin del
inters y la voluntad de la sociedad. En tal caso, la persona o la entidad acta por su propio derecho y
debe llevar patrocinio letrado - ej. cuando lo hace el presidente del directorio de una sociedad annima
(art. 268 de la ley 19550; art. 110 de la ley 5177) - y b) otorgando un mandato a otra persona. En tal
supuesto, como no se trata de un caso de representacin necesaria sino convencional, el apoderado
para representar a la sociedad en juicio deber ser abogado (12) o procurador de la matrcula (13).
En este ltimo prrafo se centra el ncleo del primer problema a desarrollar.
17

Si bien se rige por las reglas del mandato no todas las personas a las que se les otorga poder de
representacin judicial pueden efectivamente ejercerla. Es bastante ms usual de lo razonable que se
presenten en juicio con poder generales amplios de administracin personas que no revisten el carcter
de abogados o procuradores y que pretendan ejercer la representacin con un patrocinio letrado.
La jurisprudencia ha sido bien clara en el sentido que en funcin del armnico juego de las
disposiciones contenidas en la ley 5177, t.o. 12.277, slo ante un supuesto de representacin
obligatoria o necesaria es vlida la presentacin directa de quien demuestra ser el representante legal
con el patrocinio de un abogado y sin que sea menester sustituir su mandato en profesional de la
matrcula (14). As en el caso de las personas jurdicas "salvo la actuacin directa por el rgano
societario, la sociedad no puede actuar en juicio por medio de apoderado que no sea procurador, pues
una sociedad no puede hacerse representar por terceros ajenos al rgano representativo natural si
stos no son abogados (15).
En ese sentido, no difiere en principio de las disposiciones de la ley 10.996 tal como lo ha sostenido la
CSJN al sostener que "la representacin en juicio ante los tribunales de cualquier fuero en la Capital de
la Repblica y territorios nacionales, as como ante la justicia federal de las provincias slo puede ser
ejercida por los abogados , los procuradores, los escribanos - que no ejerzan la profesin de tales - y
por los que desempean una representacin legal (art. 1 ley 10.996)... el patrocinio letrado exigido por
el art. 56 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin no suple las exigencias de la ley 10.996 a
los fines de la actuacin en juicio en carcter de apoderado o de representante legal" (16).
La Cmara del Trabajo tambin se ha expedido en tal sentido y ha establecido que "el art. 1 ley 10.996
establece que para representar en juicio a una sociedad se debe ser abogado, procurador inscripto en
la matrcula correspondiente, escribano nacional que no ejerza la profesin de tal o representante legal,
mientras que el art. 15 de la ley citada establece como excepcin a los mandatarios generales con
facultades de administrar que no son abogados o procuradores quienes slo pueden actuar en procesos
que versen sobre gestiones de administracin. De acuerdo con el art. 10 decreto reglamentario
1169/1996, la persona de existencia ideal podr ser representada en juicio por sus representantes
legales o por directo
12) Ley 5177 art. 92: Salvo los casos de representacin obligatoria sancionados por las leyes en
vigencia, toda persona puede comparecer por derecho propio, en juicio, siempre que acte con
patrocinio letrado, sin perjuicio de que conforme a las leyes del mandato, pueda hacerse
representar por abogado o procurador de la matrcula. res, socios, administradores gerentes

o empleados superiores con poder suficiente" (17).

LITIGAR SIN GASTOS, uno tiene que probarlo con dos testigos.
Beneficio gratuidad el que debe que probarlo es la empresa no uno,
Dos testigos, synsty oficial deo sistema electrnico en 5 das.
Declaracin jurada y se va al fisco
Las personas que pueden tener este beneficio
Solteros, trabajadores, deudores, el que tiene prestamos, auto y casa.
MIERCOLES
LEER LA IMPLEMENTACION DE LA LEY,
NO ES EL OBJETIVO PERO ES INTERESANTE.

INSTRUMENTO DE PEDAGOGA SOCIAL

Hay que tener en cuenta que desde la carrera docente, como trabajar con los alumnos, como
llegar al conocimiento de ellos, como tambien la didctica general
LA ENSEANZA, EL DERECHO PARA EL ABOGADO CC CN, es el programa de vida,
una marca el lineamiento y el CC para la sociedad, no solo para el abogado
18

Sera positivo que la misma sociedad sepa el CC y la CN, en otros pases como estados unidos
hay en lo shopping libros con informacin legal y orientacin para que el ciudadano sepa sus
derecho como la ley.
Es positivo, llevar el conocimiento a la gente porque regula la vida desde la CN.
Sabemos y tengamos en cuenta que

1 SOCIEDAD
2 ESTADO
3 DERECHO
La sociedad, es el conjunto de personas
El estado como el derecho puede variar pero la sociedad, crea el estado y el derecho
Ejemplo en el matrimonio igualitario, realizo cambios y modificaciones y reformas, y porque
ya si se cambi la constitucin, porque la misma sociedad cambio su postura en el tema, como
tambin en su momento se acept el divorcio.
En estados unidos no existe la igualdad en la educacin y la salud tambin no es para todos.
PREGUNTA 16
Explique el proceso por el cual en 1853 tuvimos nuestra primera constitucin, que
profesiones tenia los primeros constituyentes y con que funcin del derecho se
relacionaban.

FACTOR DE MODELACIN
Se da desde la constitucin nacional, desde la norma suprema, y desde la programacin del
estado.
WSF revisin historia de los pactos federales
En este caso hablamos de las constituciones de 1853, CN Urquiza
1871
1880 Cc
Hay una transformacin histrica de ese momento, argentina era provincias unidas, y estaba
en guerra federales y unitarios, y se perdi mucho tiempo con estas guerras.
1853 proyecto de programa de vida, y en la constituyente participan, abogados, curas,
comerciantes, terratenientes, eran los que daban el contexto de le poca para poder opinar y
discutir.
Programa de vida, cambia, e reforma, desde un tiempo de sociedad y de gobierno, una modelo
para dnde vamos. Hoy desde los pactos y tratados internacionales. Art 75 inc 22

PREGUNTA 7
Hemos trabajado en clase con los situaciones sociales, que se produgo en la
UCES video. Implica cambios de paradigma, es un hecho aislado, hay cambio
sociales, se ha vuelto la sociedad demandante?
En el video enviado por e.mail, podemos ver a un grupo de estudiantes que reclaman por un
centro de estudiantes, tambin reclamaban que la cuota de la universidad era alta - UCES,
aqu vemos una cuestin que la universidad es privada, y nadie obliga a pagar y se debe
cumplir la normas.
Son las reglas de la universidad que uno acepta al ingresar.
Todos tineen diferente clase capas sociales, distintos ingresos econmicos, y estrados osea
profesores o alumnos, todos afectan algo igual ejemplo en la seguridad.
La UCES es clase alta.
Los chicos piden por un centro universitario, y porque hubo un cambio no se dejan pasar por
encima sus derechos.
19

Entonces vemos que las SOCIEDADE, son demandante desde la segunda guerra mundial,
desde all la sociedad ha cambiado, reclama, exigen, buscan el cambio desde tiempo y
situacin sociolgica en el cual estas viven, y exigen diariamente
En este caso, el sistema (universitario) no puede pasar por encima las reglas y la
representacin, por eso el reclamo de estos jvenes,
Hay un artculo interesante al respecto, despertar del laberinto post guerra y en argentina
los cambios que reclamaron la sociedad fue en el 2000 cacerolazo.
La sociedad debe unirse y cambia el paradigma, y el modelo sea que NO SE CUMPLE EL
DERECHO DE ADMINISION

PREGUNTA 13
AUTOPOIESIS esplique el mimso y porque decimos que el DERECHO tiene eta
caractersticas?
El autor explica un sistema nuevo de biologa, un sistema abierto y cerrado que se adapta.
Funcione de derechos
Factores de cambio, se modifican y se transforman
En este caso en la aplicacin del derecho
Tenemos la SOCIEDAD, DERECHO (cambia) Y ESTADO, y este segn el tiempo y la
sociedad cambia, la cultura, cada poca tiene su cambio como tambin su cambio de
normativas.
La autopoiesis o autopoyesis es un neologismo, con el que se designa un sistema capaz de
reproducirse y mantenerse por s mismo. Fue propuesto por los bilogos chilenos Humberto
Maturana y Francisco Varela en 1972 para definir la qumica de auto-mantenimiento de las
clulas vivas. Una descripcin breve sera decir que la autopoiesis es la condicin de existencia
de los seres vivos en la continua produccin de s mismos.
La definicin original se puede encontrar en De Mquinas y Seres Vivos (1973):
Pgina 78: Una mquina autopoitica es una mquina organizada (definida como una unidad) como una
red de procesos de produccin (transformacin y destruccin) de componentes que: (i) a travs
de sus interacciones y transformaciones continuamente regeneran y realizan la red de
procesos (las relaciones) que los han producido, y (ii) la constituyen (la mquina) como una
unidad concreta en el espacio en el que ellos (los componentes) existen especificando el
dominio topolgico de su realizacin como tal de una red.
Pgina 89: [...] el espacio definido por un sistema autopoitico es autocontenido y no se puede describir
mediante el uso de dimensiones que definen otro espacio. No obstante, cuando nos referimos
a nuestras interacciones con un sistema autopoitico concreto, proyectamos este sistema en el
espacio de nuestras manipulaciones y hacemos una descripcin de esta proyeccin.
Desde entonces el concepto ha sido tambin aplicado en los campos de la teora de sistemas y
la sociologa, como por ejemplo por el socilogo alemn Niklas Luhmann. Es necesario analizar
la autopoiesis desde el punto de vista de los siguientes autores.
Segn Maturana y Varela son autopoiticos los sistemas que presentan una red de procesos u
operaciones (que los definen como tales y lo hacen distinguibles de los dems sistemas), y que pueden
crear o destruir elementos del mismo sistema, como respuesta a las perturbaciones del medio. Aunque
el sistema cambie estructuralmente, dicha red permanece invariante durante toda su existencia,
manteniendo la identidad de este.
20

Luhmann ha utilizado la autopoiesis para presentar un nuevo paradigma terico: el de los

sistemas autopoiticos, como producto de una reflexin interdisciplinaria sobre los exitosos
desarrollos de otras disciplinas. La aplicacin del concepto de autopoiesis a los sistemas
sociales implica que el carcter autorreferencial de estos sistemas no se restringe al plano de
sus estructuras sino que incluyen sus elementos y sus componentes es decir, que l mismo
construye los elementos de los que consiste. La intencin de Luhmann es buscar equivalentes
funcionales a la integracin normativa para dar solucin al problema que afecta la
autoorganizacin y la autoproduccin de las sociedades en contextos de contingencia y riesgo.
En ese aspecto introduce el nuevo paradigma autopoitico constituido en torno a la distincin
entre sistema y entorno como condicin de posibilidad para el sostenimiento del lmite, el cual
permite las operaciones autorreferenciales.

SOCIEDAD UNIVERSAL???
PREGUNTA 1
Se ha explicado el proceso judicial desde el punto de vista de la sociologa del
derecho, explique el mismo relacionado las figuras del actor, demandado, juez,
sentencia, fallo, plenario, juriprudencia, doctrina y fallos de la CSJN.
El proceso judicial resuelve el problema sociolgico el conflicto. Y podemo analizarlo dede el
derecho penal, laboral, el juez da una sentencia.
Y al no cubrirse o cumplirse, se busca la solucin del problema desde terceros, es asi que
entonces el derecho fracasa porque no responde las inquietudes
Por eso existe mtodos alternativos de solucin de conflicto (aqu tambien va otra pregunta)
La ley norma que regula
El juez la aplica la ley
Y se da un proceso judicial
Cuando ya se encuentra el problema, el conflicto entre partes
Por norma, se exige mediacin conciliadora, donde existe alternativas, judiciales o de dialogo
entre partes, que lo primero es la solucin desde carta documentos, y despus medicin.
El actor tiene derecho a demandar
Es el que Peticiona, y un 3 mediador con la presencia del abogado piden $$$
El juez 3 imparcial, pero el no maneja el expediente sino su secretario y escribientes
Le da traslado y la contraparte demandado, se le da derecho a defensa, para que la parte
sea escuchada y se afecta la libertad sino se hace.
El otro contesta la demanda en 15 das, y hasta puede haber reconvencin
Juez
A

Se traba la Litis, le marca el juez y resuelve y se realizan las pruebas, para resolver peticin del
actor y demandado.
Ojo debe cumplirse la apertura de pruebas, art 360, (alegatos de los tetigos, peritos,
documentacin, medidas especiales) se clausura, puede haber sentencia y que da resolucin
del conflicto, esta es una sentencia definitiva,
La cmara puede revocar sentencia
FALLO PLENARIO vinculante en las cmaras
FALLO DE LA CORTE SUPREMA cada uno de los expediente tiene su propia resolucin.
INTERNACIONAL CIDH tratados internacionales de derechos humanos en los fallo de casos
que han sido violados los derechos, tratados y pactos internacionales desde los estados
miembros. .
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PREGUNTA 8
Se ha hablado de las clases del caso SINGAPUR, respeto a la GOBERNANZA,
sin alternancia y la recepcin de la sociedad al respecto, comente el mismo y
exprese su opinin al respecto.
Para los pases pobres o subdesarrollados a veces se arraiga la idea de que es imposible
erradicar la pobreza. Pero esto no es asi hay varios casos exitosos de pases que en unas
pocas dcadas pasaron de ser muy pobres a pases desarrollados. Es conveniente que cada
pas disee y elabore su propio modelo de desarrollo de acuerdo a sus caractersticas,
recursos, ventajas competitivas y capacidades, pero analizar que hicieron otras naciones
puede ayudar a dar una direccin como para orientarse en el camino de dejar el subdesarrollo
y el estado de pobreza. Un caso muy efectivo y positivo en la eliminacin de la pobreza es el
de Singapur este ejemplo de desarrollo econmico y social, de erradicacin de la pobreza
extrema y la estructural, de una infima desigualdad entre la poblacin del pas. Singapur es un
pas pequeo, sin grandes recursos naturales, y tuvo altos niveles de pobreza y problemas
sociales en gran parte de su historia. Pero que encontr la formula correcta para salir del
estado de subdesarrollo o pobreza en poco tiempo, ya que en el ao 1986 la tasa de pobreza
era del 10% hoy es casi es inexistente. Sus modelo se baso en crecimiento sostenido de la
economa, diversificar sus actividades econmicas y productivas, aumentar la productividad,
apertura al comercio internacional, redistribucin del ingreso, gran inversin en educacin de
toda la poblacin y en capital humano, apoyo a las pequeas empresas a traves de crditos,
eficiencia en la gestin estatal, recaudacin efectiva de impuestos. Estas son algunas polticas
y medidas que le permitieron pasar en poco tiempo de ser una nacin pobre a un pas donde
casi sin hoy, no hay pobreza como ocurre en Singapur. En este pas los delitos son minmos as
como la corrupcin lo que favorece a la inversin extranjera, debido a la estabilidad poltica,
econmica y social. El bienestar de la poblacin es evidente y la desigualdad social es muy
baja, por lo que la calidad de vida de la poblacin es realmente buena. La perfeccin no existe
siempre hay aspectos a mejorar en los pases pero Singapur demuestra que se puede pasar
del subdesarrollo al desarrollo en pocas dcadas si se planifica y trabaja en conjunto entre el
estado y todas las reas de la sociedad, se pueden obtener buenos resultados.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La isla de Singapur, considerada como una ciudad Estado y el pas ms pequeo del
sudeste de Asia, se ubica entre la pennsula de Malasia por el sur e Indonesia al norte, con
una extensin de solo 707 km2, menor que el Distrito Metropolitano de Caracas y una
poblacin de apenas cinco millones de habitantes, similar a la de la Gran Caracas, de los
cuales 75,5% son chinos, 13% malayos y 8,7% hindes.
Singapur obtuvo su independencia en agosto de 1963 y en menos de cuatro dcadas, con
una economa de libre mercado, pas a integrarse en el grupo de los llamados "Cuatro
Tigres Asiticos", junto con Hong Kong, Corea del Sur y Taiwn, y en la actualidad es
considerado el cuarto centro financiero ms importante del mundo, con un PIB per cpita de
US$52.000, el 9 ms elevado del planeta, y cuatro veces mayor que el de Venezuela.
Ocupa el N 27 entre los pases de ndice de Desarrollo Humano muy alto, con una
esperanza de vida cercana a los 82 aos y con la calificacin por Transparencia Internacional
como una de las naciones menos corruptas del mundo
Este pas representa otro caso exitoso de cmo, en un tiempo relativamente corto, se puede
lograr el desarrollo econmico, cuando las estrategias para impulsarlo se orientan con una
visin de largo plazo y atendiendo las demandas de las nuevas realidades globales.
Es as como Singapur ha impulsado su poltica de desarrollo segn los requerimientos de la
sociedad de la informacin y el conocimiento, promoviendo la industrializacin y el fomento de
empresas manufactureras intensivas en tecnologa, como la electrnica, la mecnica, la
qumica y las ciencias biomdicas.
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Es as como Singapur ha impulsado su poltica de desarrollo segn los requerimientos de la

sociedad de la informacin y el conocimiento, promoviendo la industrializacin y el fomento de
empresas manufactureras intensivas en tecnologa, como la electrnica, la mecnica, la
qumica y las ciencias biomdicas; todo ello sustentado en el desarrollo de un sistema
educativo extremadamente efectivo, a todos sus niveles, y con un gran reconocimiento
mundial.
Singapur ha logrado superar las ineficiencias que caracterizaban su educacin a los inicios de
la Repblica, elevndola a una prioridad en el esfuerzo del desarrollo del pas, para lo cual se
introdujeron exigentes requerimientos para el magisterio y se elevaron sustancialmente
las remuneraciones del mismo, paritarias a ingenieros y otras profesiones de prestigio
nacional.
Este pequeo pas, con la mayor densidad de poblacin despus de Mnaco, cuenta con un
sistema educativo que desde la escuela primaria est orientado a desarrollar aptitudes,
carcter y valores en los estudiantes y a motivarlos para la investigacin, la creatividad y el
emprendimiento.
Todo ello sujeto a un exigente sistema nacional de evaluacin permanente que se aplica, tanto
a instituciones pblicas como privadas, y que ha permitido que en las pruebas mundiales de
matemticas y ciencias, para jvenes de diez a 14 aos, sus estudiantes siempre califiquen en
los primeros lugares.
La preparacin para el ingreso a las universidades dura de dos a tres aos, en un perodo
de estudios preuniversitarios y, a pesar de ello y por las exigencias meritocrticas de sus
instituciones, solo logran ingresar a las mismas los ms capaces.
El pas cuenta con tres universidades pblicas, la Universidad Nacional de Singapure, ubicada
en la posicin III entre las mejores del mundo, la Nanyang Technological University, la
Singapure Management University y otras tres universidades de gestin privada.
Igualmente, opera un sistema abierto a la globalizacin que facilita el funcionamiento en su
territorio de sucursales de otras casas de estudio a nivel mundial, como la de Chicago, el
Insead y la Universidad de Nueva York.
Las universidades del Estado no son gratuitas, pero existen polticas de financiamiento
para estudiantes meritorios de escasos recursos y un sistema de prstamos a largo plazo
que permite que los egresados, luego de dos aos, comiencen a pagar por los estudios
realizados.
Existe igualmente un novedoso sistema de promocin de la ciencia y tecnologa apoyado en la
creacin de la Agencia de Ciencia, Tecnologa e Investigacin, adscrita al Ministerio de
Comercio e Industria y no al de Educacin, con lo que se pone en evidencia el inters de
Singapur por impulsar la ciencia y la tecnologa, como pilares fundamentales de su desarrollo.
Por ello el pas ha pasado del tercer mundo al primer mundo en apenas cuatro dcadas, con
extraordinarios avances cientficos como el laboratorio solar de la Universidad Tecnolgica de
Nanyang, el cual mediante un proceso similar a la fotosntesis de las plantas, permite convertir
el agua en combustible de hidrgeno, una fuente energtica renovable que reduce la
dependencia de los combustibles fsiles.
Singapur ha alcanzado todos estos avances, sin contar con los recursos naturales de un pas
como el nuestro (Venezuela), que en estas ltimas cuatro dcadas ha acentuado su rentismo
petrolero y est estancado en su proceso de desarrollo, por lo que se hace indispensable una
reforma educativa integral para lograr el pas productivo y capaz de insertarse exitosamente en
la economa global, que tiene que ser la Venezuela del siglo XXI.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que una pequea isla tropical asitica sin recursos naturales, ni agua ni tierra cultivable y con
conflictos tnicos haya alcanzado el xito en apenas 40 aos, es una seal que cuando haces
bien las cosas y tienes una estrategia ganadora y la aplicas sin vacilar acabas triunfando. El
ejemplo de Singapur sirve para cualquier pas o gran ciudad. Con la crisis actual no esta de
ms buscar casos de xito para inspirarse aunque sean muy lejanos.
23

Singapur ya es el pas con mayor renta per capita del mundo con $56.532, superando a
Noruega, Estados Unidos, Hong Kong, y Suiza, aunque lo ms impresionante es su
crecimiento en los ltimos 50-60 aos. Es cierto que al ser una ciudad-estado de algo mas de 5
mill. de habitantes en tan solo 710 Km2 tiene la ventaja al igual que Hong Kong, de concentrar
mucha riqueza en un territorio reducido. Pero la clave es como ha conseguido generar y
atraer tanta riqueza?
Una de las claves del xito de la Republica de Singapur es el liderazgo ejercido por sus jefes
de estado que mas que polticos han sido como los CEO del pas, es decir como si fuesen los
directores generales de una gran multinacional. Hay que quien explica el caso Singapur como
una dictadura buena o una dictadura light por la enorme fuerza de sus lideres, pero
debemos recordad que es una democracia parlamentaria. El xito de Singapur se explica
probablemente por un liderazgo poltico y parece una combinacin de capitalismo con una
semi-dictadura. Segn The Economist es un sistema hibrido. Segn Transparency International,
Singapur es uno de los paises menos corruptos del planeta.
Que los ingleses mandasen en Singapur durante un siglo, en mi opinin ha sido decisivo para
su xito. Por ejemplo, el sistema legal se basa en la English common Law inglesa y el sistema
parlamentario en el Westminster system britnico. De hecho Singapur aun forma parte de la
Commonwealth inglesa. La influencia inglesa se vio con la eleccin de Londres como ciudad
para los ltimos Juegos Olmpicos. La votacin final se realiz en Singapur y los inglese usaron
sus enormes influencias para conseguir de forma sorprendente unos juegos olmpicos.
Singapur ha sido liderado durante seis dcadas por el mismo partido, el Peoples Action Party
(PAP) aunque la clave fue su anterior presidente Lee Kuan Yew.
Lee Kuan Yew, fue el primer ministro de Singapur durante 30 aos y se le considera el padre
de la Singapur moderna y uno de las personalidades mas influyentes en el continente
asitico. Cuando en 1990 dejo de ser primer ministro, era tal su ascendencia que fue
nombrado ministro mentor del gobierno hasta 2011.
Lee naci en la Singapur inglesa en 1923 y tras la II guerra mundial en la que Japn invadi
Singapur para volver a ser inglesa tras la rendicin japonesa, se traslad a Inglaterra donde
estudi brevemente en la London School of Economics para despus trasladarse a la
Universidad de Cambridge.
Fue el primer ministro a partir de 1959 y en apenas seis aos, en 1965, Singapur se
independiz tras un siglo de dominio britnico y estuvo negociando su incorporacin a Malasia
pero finalmente decidieron ir en solitario. Segn reconoci el propio Lee, en los das post
independencia estuvo muchos noches sin dormir. Deba tomar decisiones tan importantes
como construir un pas de la nada y sin activos que les aportasen recursos financieros
recurrentes.
Aplic una poltica de tolerancia religiosa y armona con la diversidad de razas, aunque no
permiti los excesos religiosos.
Tras la independencia trabaj en los 3 ejes principales segn el para construir el nuevo
proyecto:
1. Seguridad nacional: El miedo a la agresividad de otros pases asiticos, le llev a crear un
potente ejercito y pedir asesoramiento a Israel. En el campo diplomtico consigui ser
aceptado como pas en la ONU y se inspir con Suiza para declararse pas neutral y no
alineado.
2. Economa: Lee promovi la creacin de un favorable clima de negocios y Singapur
siempre ha sido conocido como la garden city por su carcter verde, ecolgica y eficiente. Lee
decidi remunerar a los mximos ejecutivos del gobierno como los mejores sueldos de los
mejores profesionales del sector privado. Le preocupaba muchsimo la corrupcin y cre un
departamento que investigaba a polticos y familiares con escuchas y anlisis bancarios. Lee
potenci las infraestructuras creando lo que hoy es uno de los mayores puertos del mundo por
trfico de contenedores. Creo una fiscalidad pensada para atraer empresas y residentes
forneos y ha conseguido adems que Singapur sea la plaza financiera mas importante en
Asia. Se podra decir que ya ha superado a la potente Hong Kong. Crear una gran plaza
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financiera favorece el desarrollo de negocios, la recepcin de ahorro, mejora la formacin

financiera del pas y promueve los residentes en el pas de alto nivel. Al no tener recursos
naturales ni territorio Singapur ha desarrollado el sector servicios donde se empleaban a 2,15
mill. de ciudadanos sobre un total de 3,1 mill. en 2010.
3. Temas sociales: La sanidad y la educacin es uno de los puntos fuertes de Singapur. En
sanidad el principio bsico es que cada familia debe ganar y ahorrar lo suficiente para todo su
ciclo de vida, aunque esto no significa que no se ayuda con sanidad gratuita a quien lo
necesite. Hay algunos planes de ayuda como el que otorga de 400 a 1000 dlares de Singapur
a las familias necesitadas, o la sanidad gratuita en hospitales pblicos, dinero para gastos
escolares o alquiler de vivienda de proteccin oficial. Los hospitales pblicos tienen autonoma
de gestin y compiten entre ellos para captar a mas pacientes y ofrecer un mejor servicio.
Singapur no tiene fijado ningn salario mnimo y tiene una de las mayores desigualdades entre
ricos y pobres. Aunque este dato no es tan malo ya que est desequilibrado por existir mas
millonarios por m2 que en ningn otro pas del mundo, no porque existan mucha gente pobre.
El resumen del trabajo bien hecho culmin con la concesin del rating AAA. Singapur es el
nico pas asitico con la mxima calificacin.
Grado de desarrollo de Singapur por sectores segn el informe competitividad 2012-2013
del World Economic Forum.
Lee no se par en todos los aspectos citados anteriormente sino que promovi la instalacin de
casinos para atraer a mas turistas asiticos y el turismo sanitario asitico. Se estima que
200.000 ciudadanos asiticos vienen a los hospitales de Singapur a tratarse cada ao.
Tambin en educacin han conseguido atraer a estudiantes asiticos a sus universidades. Se
estima que alrededor del 20% de todos los universitarios son extranjeros. En 1983 Lee, hizo
una curiosa campaa para motivar que los hombres eligiesen a mujeres con estudios
universitarios.
El resultado final de promover tantos negocios es que Singapur tiene una tasa de paro del
1,9%.
Para dar aun mas valor a lo conseguido por esta ciudad-estado, es analizar la enorme
diversidad de sus habitantes y especialmente de sus religiones. En el ao 2000 un 33% de sus
5,3 mill. de habitantes eran budistas, un 18% cristianos, un 17% se declaran ateos, un 15%
seguidores del Islam, un 11% taoistas y un 5,1% hinduistas. Un 50% de la poblacin tiene
como lengua materna el chino, un 32% el ingles, un 12,2% el malasio y un 3,3% el tamil.
Segn el World Economic Forum, y en un estudio anual que se publica creo en Davos y
realizado por un equipo de economistas liderado por el profesor cataln Xavier Sala i
Martn, Singapur es el segundo pas del mundo en trminos de competitividad, solo
superado por Suiza, y por delante de Suecia, Finlandia, Alemania y Estados Unidos.
La clave del xito proviene del equilibrio y la sostenibilidad de los progresos econmicos y
sociales. Singapur no es solo un xito econmico, su sistema de educacin aparece en las
primeras posiciones de los ranquings mundiales por pases y su sistema sanitario funciona
adems muy bien con una clara separacin de la sanidad pblica y gratuita solo para la gente
sin recursos, y una sanidad privada de nivel que sus ciudadanos deben pagarse.
Una de las polticas aplicadas por los lideres de Singapur fue la de frenar el gran crecimiento
de la poblacin. Con un territorio limitado y a medida que los xitos del pas fueron conocidos
en Asia, la presin de la posible inmigracin de otros pases era una clara amenaza que poda
desequilibrar a las estructuras del pas. Promovi tambin la esterilizacin despus del
segundo hijo para evitar un crecimiento demogrfico excesivo.
La estrategia con el agua es otro ejemplo de cmo funciona Singapur. En sus objetivos para el
2030 tiene el conseguir reducir el consumo de agua hasta 140 litros al da por persona de los
153 litros actuales. Otro objetivo es conseguir que el 70% de los viajes de la poblacin se
realicen en transporte publico.
Lee Kuan Yew fue un visionario que ha llevado a su pas entre los mejores. Se inspir en Suiza
como estrategia de neutralidad y en algunos aspectos en su potencia financiera, eligi a Israel
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para crear sus fuerzas armadas, se contagi de Hong Kong quizs en aspectos claves como su
centro financiero o la importancia del puerto.
Aunque Asia es muy distinto de Europa, quizs nuestros polticos deberan leerse la biografa
de Lee Kuan Yew para aprender aspectos que sin duda necesita tambin nuestro pas.
De la gobernanza a la sociedad la gente, el pueblo vota a conciencia buscando lo que le
gusta. Las sociedades son demandantes despus de la guerra mundial, el DERECHO ha
cambiado tambin hasta se incluye la religin en este caso, que presentamos.
Vemos hoy que la sociedad hoy, existe LA GULA, en cualquier mbito ya sea laboral se ve que
la mayora busca el mejor lugar, hasta en algunos casos abuso de un mejor bienestar, ejemplo
uno entra en la facultad como ayudante pero llega y lo que piensa es ser profesor de ctedra.
Pero nuestro profesor por ejemplo tuvo 10 aos para llegar a ser profesor.
PROBLEMA DE PLAN SOCIAL es aqu que se ve en claro el plan social,
A diferencia de nuestro pas, el plan por estudio, de madres con hijos, ect
30 ao y asumi un ministro, y ahora el hijo se encuentra gobernando.
Un pas hiper desarrollado a su tiempo y cultura, pero existe pena de muerte para los narcos,
castigo fsico, no se puede masticar chicles.
Eso pases tienen otras culturas diferentes a la cultura occidental.
La sociedad no quiere cambiar y sigue votando el mismo gobierno, y porque tiene miedo del
nuevo gobierno, si le cambian el gobierno que hasta ahora le dio tranquilidad, mas alla de la
reglas o normas que hay en esta.
Esta actitud autoritaria, aparece porque existe una crisis interna.
Este PRESIDENTE tiene LEGITIMIDAD, tiene CARISMA, caudillo,
Porque la sociedad quiere estabilidad, la gente lo ve al lado de ellos.
Ejemplo en argentina, ROSAS, este est al lado de la poblacin, de los gauchos, del interior.
Tambin MILITAR CIVIL la sociedad acepta, porque da legitimidad, fuerza, presencia.
Pero para esta ctedra se ve que no se ve la PREVENCION, en estos gobierno, hoy Brasil,
chile, despus de la dictadura de los 80, buscan la prevencin. 10.7 puntos de poltica de
estado.

BUENA GOBERNANZA?
Caractersticas de la participacin, revisin de cuenta, la apertura, transparencia.
El buen gobierno, una construccin desde la teora de la interpretacin.
ESTADO DE DERECHO antes hay interpretacin la teora interpretacin argumenta.
Lo que apunta el derecho no va al fin comn, el no favorece a particulares, en la poca del
CORRALITO, la fundamentacin desde el art 14 y art 19, se habla de la propiedad y derechos
que se disponen en ella, pero el estado deja que no puede disponer y el BUEN COMUN, no es
bien.

PREGUNTA 15
Art 16 discriminacin positiva
Justicia da a cada uno lo que corresponde pero es injusto. Todos pueden ser presidentes
titulares de calidad. Y platn dice cada uno est en el orden y lugar que corresponde.
PLATON . Es la voluntad constante de dar a cada uno lo que es suyo, lo que
corresponde
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La Justicia no es el dar o repartir cosas a la humanidad, sino el saber decidir a quien le

pertenece esa cosa por derecho. La Justicia es tica, equidad y honestidad. Es la voluntad
constante de dar a cada uno lo que le corresponde. Es aquel referente de rectitud que
gobierna la conducta y nos constrie a respetar los derechos de los dems.
Platn: La justicia como armona social. En su libro Repblica, Platn propone para la
organizacin de su ciudad ideal, a travs del dilogo de Scrates, que los gobernantes de
esta ciudad se transformen en los individuos ms justos y sabios, o sea en filsofos, o bien,
que los individuos ms justos y sabios de la comunidad, es decir, los filsofos, se
transformen en sus gobernantes.
La justicia es uno de los principios generales del Derecho: a ella recurre el legislador
cuando quiere establecer un estatuto jurdico programtico, y tambin recurre a ella el juez,
al tener que dar solucin a las controversias jurdicas que carecen de un estatuto jurdico
que les den solucin. Otro nivel de anlisis es entender la justicia como valor y fin del
Derecho (ms que como virtud subjetiva) al que podemos conceptuar juntamente con
Norberto Bobbio como aquel conjunto de valores, bienes o intereses para cuya proteccin
o incremento los hombres recurren a esa tcnica de convivencia a la que llamamos
Derecho. Ahora bien en cuanto el ideal de justicia o sea, ese conjunto de condiciones
protegidas por el derecho se puede considerar desde una perspectiva absoluta ius
naturalista dentro de lo cual todo derecho es justo y si no es justo es derecho. Pero desde
una perspectiva ius positivista el derecho es condicin de la justicia y a la vez esta es una
medida de valoracin del derecho, por lo que podemos decir que un derecho positivo
determinado es justo o es injusto de acuerdo a un ideal de justicia subjetivo.

Ocupe el rol de la sociedad y la estructura, cambios y patrones sociales.

Sustentabilidad, patrones humanos igualdad de oportunidades (Audio)

PROGRESISMO es el estado, la persona pueden llegar a ir a la universidad, salud para
todos, educacin a todos, formacin debe ser igual para todos. Oportunidad para todos.
Zuleta bien lo explica en la pgina 291. BUEN GOBIERNO.
IV gobernanza social e interpretacin
la nocion de buen gobierno, opera como una premisa fundamental para la reconstruccin de
una teora de la interpretacin legislativa adaptada a las funciones actuales del derecho en la
sociedad. La apertura de un proceso de alta incertidumbre en torno al orden econmico afecta
de modo decisivo muchas de las premias de lo que se suele entender por SEGURIDAD
JURDICA.
Las reformas econmicas tardaran para consolidarse, aparecern nuevos valores sociales, y
actitudes sociales plantean nuevo patrones de comportamiento social.
La experiencia recogida indica que la reglas del BUEN GOBIERNO, son tan UNIVERSALES
como la reglas de la buena econmica.
Implica participacin, sustentabilidad del desarrollo humano, aceptabilidad y legitimidad,
transparencia, equidad e igualdad de oportunidades. Implica sobre todo reconocimiento
de la soberana del estado de derecho, divisin de poder, garantas efectivas de los
derechos fundamentales, control de la arbitrariedad y discrecionalidad de los
gobernante, espritu de concentracin, respecto a la minoras polticas y sociales.
Lucha efectiva contra la corrupcin pblica y privada y sobre todo confianza que es la base
fundamental d la tolerancia democrtica. Son reglas que conforme a las particulares propias de
cada mbito de la funcin estatal se aplican a todos los poderes sin que ninguno de ellos
pueda arrogarse una posicin de independencia o superioridad respecto al conjunto.
La idea de BUEN GOBIERNO remite en realidad a una nocin actualizada de la idea
tradicional del GOBIERNO. Contribuyen a la nueva configuracin semntica tanto una
convergencia de nuevos valore como nueva elaboraciones conceptuales, nacida de una
reconstruccin racional e la vasta experiencia historia del estado democrtico contemporneo
en sus tres variantes fundamentales: la democracia liberal, la democracia republicana, la
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democracia deliberativa propia de los modernos debates sobre la justificacin racional de la

democracia.
El GOBIERNO, en el ejercicio de la autoridad poltica, econmica y administrativa en el orden a
la conduccin de los asuntos pblicos. Al mismo tiempo es tambin el conjunto de mecanismos
procesos, relaciones e instituciones a travs de las cuales los ciudadanos y los titulare del
poder pblico y privado articulan sus intereses ejercen su derecho y obligaciones y arbitran sus
diferencias.
El BUEN GOBIERNO e la idea de un gobierno que abarca todos los mtodos utilizados
por la sociedad para distribuir el poder y gestionar lo recurso pblicos y su utilizacin
efectiva, eficiente, transparente, controlable, participativa y responsable de cara a las
necesidades bsicas de la sociedad.
BUEN GOBIERNO significa una sntesis de calificaciones que hacen del gobierno algo,
la mismo tiempo, participativos sustentable, legitimo, transparente, equitativo,
igualitario, tolerante pluralista, y respetuoso del estado de derecho.
La nocin de BUEN GOBIERNO, responde a modernas exigencias de la gestin pblica
que impone condiciones de aptitud para el desarrollo de los mtodos y recursos del
gobierno, eficaz y eficiente promotor de nuevas condiciones econmicas sociales y a la
vez controlable, regulable, orientado a la calidad sensible a las necesidades sociales,
cada vez ms complejas y cambiantes.
GOBIERNO gira en dos exigencias, por un lado la necesidad de un ejercicio cada vez ms
complejo, sofisticado y tcnico de la actividad gubernamental y otro la creciente desconfianza y
vigilancia crtica por parte de los ciudadanos cada vez ms informados de sus derechos y
conocedores de los mecanismos participativos y reclamacin.
El gobierno debe tener transparencia, participacin, rendicin de cuentas, efectividad,
coherencia (desde estadistas, lderes polticos, enfoques consientes).

PREGUNTA 16
PROGRAMAS SOCIALES
Es un programa de vida del pas, un programa de la poca.
hoy se dice que la gente no sigue las reglas, normas leyes.
Hay que hacer un anlisis con la gente, porque la norma de hoy no es digna abstracta y no se
sienten identificados.
Porque es vaca y en el congreso arreglan los legisladores, las cmaras, y se reparten poder.

PREGUNTA 2 LIBRO
PREGUNTA 19
Explique la funcin del derecho como: d) tcnicas de estmulo social

TCNICA DE ALENTAMIENTO Y ESTIMULO SOCIAL

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