Participacin poltica de las mujeres en Ecuador: experiencias inclusivas

1. 1. 1 Participacin poltica de las mujeres en Ecuador: experiencias inclusivas

Dra. Roxana Silva Ch. Consejera Nacional Electoral, Ecuador Las mujeres
alrededor del mundo, han librado una dura lucha para asegurar que su voz sea
escuchada y sus intereses sean representados en la esfera pblica, traducindose
inmediatamente en innumerables esfuerzos por lograr una participacin poltica
equitativa y efectiva. Amrica Latina, no ha sido ajena a esta realidad, siendo
una regin emergente en la que las mujeres han tomado roles protagnicos como
figuras pblicas y convirtindose rpidamente en un referente mundial en cuanto
a la participacin poltica de las mujeres. Sin embargo, en pases como el mo,
Ecuador, y los dems en Amrica Latina, falta un largo camino por recorrer para
llegar a la ansiada participacin equitativa e igualitaria, tanto en aspectos de la
vida cotidiana, como en aspectos pblicos, de los cuales la poltica es un eje
fundamental. La regin latinoamericana se encuentra en un constante desarrollo,
basado en la adopcin de modelos propios, basado en las vivencias y
experiencias histricas de cada pas, lo que ha llevado a la redefinicin de las
estructuras sociales; no obstante, la desigualdad en diversos mbitos,
lamentablemente, persiste. La realidad de las mujeres ante estas dinmicas
locales se ha visto afectada, llegando incluso a verse reflejada en una situacin
de injusticia social. Por un lado est la injusticia socioeconmica, que incluye la
privacin de bienes materiales para una vida digna, y la segunda es la injusticia
cultural o simblica, que incluye la dominacin cultural, el no reconocimiento y
el irrespeto a las mujeres latinoamericanas (Fraser 1997). Es por esto, que en
Amrica Latina, los diversos colectivos de mujeres se han enfocado en exigir
igualdad en las condiciones de vida, tanto pblicas como privadas, para todas las
personas, slo por el hecho de serlo. Es por esto, y de acuerdo con afirmado por
Elizabeth Stanton en el siglo XIX, existen ciertos derechos naturales tan
inalienables para la civilizacin como el derecho al aire... Los derechos naturales
de un hombre y una mujer civilizados con el [derecho] al gobierno, a la
propiedad, al desarrollo armonioso de todos sus poderes y a la gratificacin de
sus deseos... Los sexos son iguales y por lo tanto merecen derechos iguales
(Stanton 1898). Las mujeres latinoamericanas hemos fundando nuestra lucha
social en la reivindicacin de la igualdad de derechos, pero tambin en la
igualdad de oportunidades. Por lo tanto, y desde todos los pases de la regin, se
ha impulsado el discurso de la igualdad en todas las esferas sociales y de
intervencin de las y los ciudadanos. La igualdad se ver reflejada en el mismo
acceso a las mismas oportunidades para todas y todos los ciudadanos, sin razn
de gnero, etnia, religin, entre otros aspectos socioculturales que nos distinguen
a unos de otros. Pero esta igualdad se ve debatida, el momento en que debiera
tener en cuenta que debe existir una igualdad de partida, es decir, que las
condiciones iniciales especficas de cada quien son diferentes (Len y Holgun
2005). Ante una realidad mucho ms compleja de lo que las teoras y conceptos
de igualdad podran reflejar, y debido a que en Amrica Latina las mujeres
hemos logrado ocupar cargos y cada vez tenemos una mayor presencia en la
esfera pblica, a pesar de las adversidades y condiciones desfavorables, se ha
apostado por promover polticas y acciones inclusivas. Estas acciones tienen
como objetivo claro y central, brindar oportunidades as como promover la
participacin equitativa de todos los grupos y sectores de una sociedad. En el

Ecuador en particular, se ha fomentado como poltica pblica transversal y eje

de accin fundamental, la inclusin social, econmica, cultural, educativa y
poltica de sectores que han sido tradicionalmente marginados del accionar
estatal, como son las y los adolescentes, adultos mayores, las personas con
discapacidad, las y los indgenas, afrodescendientes, las personas en situacin de
riesgo, como
2. 2. 2 son aquellas que estn privadas de su libertad por ejemplo, grupos de gays,
lesbianas, bisexuales y transgnero (GLBT), y las mujeres. Pero en otro pases
de la regin, tambin se impulsan distintas iniciativas por incluir a estos sectores
y volverlos componentes activos de cada una de sus sociedad. Por lo que puedo
indicar que desde Latinoamrica nos estamos volcando hacia la inclusin. La
inclusin es sin duda un trmino amplio que se aplica a todos y cada uno de los
mbitos de la vida de las personas, sin embargo, la inclusin en los procesos de
participacin poltica se ha vuelto un eje fundamental de la lucha por el ejercicio
pleno y democrtico de los derechos de las mujeres, as como de los dems
grupos que hoy en da son llamados como grupos de atencin prioritaria. Exigir
oportunidades para participar, opinar y decidir en igualdad de condiciones sobre
el futuro poltico de cada uno de nuestros pases se ha vuelto un imperativo en el
discurso de los colectivos de mujeres, presentando alternativas y opciones para
lograr este cometido. En la actualidad, la visibilizacin de otras y otros actores
sociales que exigen equidad de derechos y de participacin, ha reforzado las
reivindicaciones que los colectivos de mujeres han impulsado desde finales del
siglo XX en Amrica Latina. Ante esto, los pases han reaccionado de diferentes
formas, siendo un claro ejemplo, la implementacin de leyes y sistemas de
cuotas para la representacin, tanto de mujeres como de distintas minoras. Sin
embargo, indicar qu pas es ms o menos inclusivo es complejo, pero
ciertamente podemos analizar qu grupos tienen el derecho a participar en
poltica. Pero con respecto a la situacin poltica de las mujeres y su
participacin, lo que podemos evidenciar, es que el grado de inclusividad de un
rgimen aumenta cuando ellas obtienen el derecho a sufragar y a ser elegidas, y
hacen uso de l, no slo eligiendo sino tambin hacindose elegir. Es decir
cuando sufragan y logran ingresar a las lites polticas, y hacen presencia en
cargos pblicos tanto de designacin como de eleccin. (Wills 2004). La
inclusin poltica en los pases latinoamericanos se ve entonces reflejada en
distintos mbitos de la vida poltica de cada uno de los pases, mediante los
siguientes factores: el nmero de electoras que tienen la posibilidad de sufragar;
el nmero de mujeres que en efecto ejercieron su derecho al sufragio; el nmero
de mujeres que se presentaron como candidatas; el nmero de mujeres que
resultaron electas como autoridades; y, el nmero de mujeres que son designadas
para cargos pblicos de alto rango, como ministras, secretarias de estado, juezas,
intendentas, entre otras designaciones. Pero desde Ecuador, hemos incluido una
variable importante entre estos factores que nos ayudarn a determinar cun
inclusivo es un determinado pas o en la prctica, su gobierno; esto es el nmero
de mujeres que efectivamente participan en los espacios de toma de decisiones
dentro de una organizacin poltica. Sumando todos y cada uno de estos
aspectos, podemos apreciar una radiografa bastante acertada de la participacin
poltica real de las mujeres en cada uno de los pases de Amrica Latina, y del
mundo tambin. Breve anlisis del camino hacia la participacin poltica de las
mujeres en Amrica Latina Desde Amrica Latina, hemos sentado precedentes

en cuanto a la participacin activa de la mujer en la esfera poltica. Pero esto no

ha sido fcil o natural, esta participacin activa en los asuntos pblicos se ha
dado como consecuencia positiva de una ardua lucha por exigir la participacin
justa y equitativa de las mujeres en los espacios de poder, as como de toma de
decisiones de nuestros pases. Mirando hacia atrs, hacia la historia reciente de
nuestra regin, tenemos que en 1974 la primera mujer que lleg a la presidencia
de su pas, fue Mara Estela Martnez de Pern en Argentina. Isabelita, como era
conocida, asumi la presidencia el 1 de julio de 1974, tras la muerte de su
esposo, Juan Domingo Pern, de quien era su vicepresidenta. Dos aos ms
tarde, en marzo de 1976, fue depuesta por un golpe de Estado. Aos despus, en
1990 en Centroamrica, especficamente en Nicaragua, Violeta Chamorro fue la
primera presidenta electa mediante votacin popular. Subsecuentemente, la
segunda mujer electa como presidenta
PARTICIPACION POLITICA DE LAS MUJERES EN EL ECUADOR
En Amrica Latina y el Caribe, las dos ltimas dcadas (1990-2011), hay
un consenso respecto de que la democracia es la mejor forma de
gobierno. La generalizacin de los regmenes democrticos en la regin
enfrenta a las sociedades a una situacin compleja, que conjuga la
fragilidad institucional y una ciudadana cada vez ms consciente de sus
derechos. Aunque existe acuerdo en las fuerzas democrticas sobre la
importancia de las elecciones competitivas peridicas para la eleccin de
los y las gobernantes, y sobre el rechazo a las diversas formas de
autoritarismo, tambin existe un acuerdo acerca de la necesidad urgente
de mejorar la calidad de la democracia mediante la superacin de las
grandes desigualdades sociales, y la generacin de mecanismos de
participacin ciudadana ms efectivos, que permitan la intervencin de la
poblacin en los asuntos pblicos1. Dentro de este contexto, la
visibilizacin de las mujeres en el mundo pblico se convirti en un
hecho transcendental para la democracia. Su paulatina participacin
laboral, las notables bajas de las tasas de natalidad, sus logros
acadmicos, las consiguientes modificaciones de las relaciones familiares
y su importante, aunque an insuficiente acceso a los procesos de toma
de decisiones en el sector privado como en el pblico, son los logros que
transforman el escenario en el que se est construyendo la igualdad real
entre hombres y mujeres. Desde una perspectiva global, esas tendencias
son subordinadas de los procesos de modernizacin y de modernidad, por
la globalizacin de los procesos econmicos, polticos, financieros,
sociales, culturales y ambientales del que ha formado parte Ecuador
como miembro de la comunidad internacional; entorno que ha
desembocado en el cambio de las relaciones sociales por la va del
conflicto, las disputas y los consensos, que se producen de manera
asincrnica.
http://repositorio.ucsg.edu.ec/handle/123456789/519

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Trabajos de Grado - Maestra en Gobernabilidad y Gerencia Poltica
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