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CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
De acuerdo al artculo 16 de la Ley Orgnica del Sistema y Servicio Elctrico,
la comercializacin es una de las actividades del sistema elctrico que consiste en la
interaccin con los usuarios para la provisin de electricidad incluyendo la gestin
comercial y administrativa asociada a la prestacin del servicio elctrico.
La Corporacin Elctrica Nacional, S.A. (CORPOELEC), empresa nacional
del sector pblico, impulsa un proceso de comercializacin con la finalidad de ofrecer
diversas ventanas de atencin al pblico con el objeto de recaudar los importes
asociados a la facturacin del servicio elctrico: oficinas comerciales, taquillas y
oficinas virtuales (pago en lnea y domiciliacin); esto con el fin de velar por la
continuidad de la prestacin del servicio a los usuarios as como su comodidad y
bienestar.
Para garantizar los ingresos, es necesario planificar y ejecutar la gestin de
cobranza. La planificacin de la cobranza se encuentra asociada a la generacin de las
carteras de usuarios morosos que sern gestionadas. En la ejecucin de la gestin de
cobro operativa, se realizan varias estrategias, entre ellas destacan: (a) las
notificaciones y llamadas telefnicas a los usuarios, previo a la realizacin del corte
del suministro de servicio; (b) la emisin de rdenes de suspensin a usuarios con
facturacin vencida; y (c) la suscripcin de convenios de pago con los deudores.
A travs de los convenios de pago, se acuerda con el usuario a cancelar su
deuda mediante plazos fijos, no obstante, se ha observado en los informes de gestin
de cobranza correspondiente al ao 2014 que los usuarios presentan retraso en la
cancelacin de los mismos y se ha incremento la deuda.
Dada esta situacin, la unidad de Auditora Interna, a travs de la unidad de
Control Posterior Regin Guayana, dio inicio a una auditoria en el rea comercial
2
Objetivos de la investigacin
Objetivo General
Evaluar la efectividad de los convenios de pago mediante la ejecucin de la
auditora de gestin de cobranza a los usuarios del servicio energa elctrica en la
empresa CORPOELEC para el ao 2014.
Objetivos Especficos
Determinar la legalidad en el otorgamiento de los convenios de pagos.
Analizar la oportunidad en el cumplimiento de los convenios de pagos.
Identificar las causas que originan la morosidad en los convenios de pagos.
Justificacin de la Investigacin
Esta investigacin responde a la necesidad de la organizacin de incrementar
la cobranza que se traduce en garantizar el flujo de caja. Es por ello que la unidad de
Auditoria, en ejercicio de sus funciones legales, realizar la auditoria para evaluar la
3
Alcance de la investigacin
La presente investigacin abarcar las gestiones realizadas por las oficinas
comerciales de la zona metropolitana del estado Bolvar, Puerto Ordaz I y II y San
Flix I, II y III, por tratarse de las oficinas con mayor deuda del estado, en cuanto a
los convenios de pago activos por el lapso comprendido entre el 01-01-2014 hasta 3011-2014.
CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la empresa
De acuerdo a la informacin obtenida de la intranet corporativa de la empresa,
CORPOELEC es una empresa adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energa
Elctrica (MPPEE). Su creacin data del 31 de julio de 2007, mediante Decreto
Presidencial N 5.330 por el que se orden la reorganizacin del sector elctrico
nacional con la finalidad de mejorar el servicio en todo el pas.
En su artculo 2, el decreto define a CORPOELEC como una empresa operadora
estatal encargada de realizar las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de potencia y energa elctrica. La responsabilidad de direccionar toda
la poltica elctrica quedaba, entonces, en manos del Ministerio del Poder Popular para
la Energa y el Petrleo.
Este sistema corporativo nace con la fusin de las empresas que se mencionan a
continuacin:
Misin
Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio elctrico de calidad, eficiente,
confiable, con sentido social y sostenibilidad, en todo el territorio nacional, a travs de
la utilizacin de tecnologa de vanguardia en la ejecucin de los procesos de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN),
integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores calificados,
motivados y comprometidos con valores ticos socialistas, para contribuir con el
desarrollo poltico, social y econmico del pas.
Visin
Ser una empresa con tica y carcter socialista, modelo en la prestacin de
servicio pblico, garante del suministro de energa elctrica con eficiencia, confiabilidad
y sostenibilidad financiera. Con un talento humano capacitado, que promueva la
participacin de las comunidades organizadas en la gestin de la Empresa, en
concordancia con las polticas del Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del
pas, asegurando con ello calidad de vida para el pueblo venezolano.
Valores Corporativos
Grfico 1.
Estructura organizativa a nivel corporativo
Unidad de Auditora
Interna
Gerencia Nacional
de Control
Posterior
Control
Posterior
Gerencia Nacional
de Determinacin de
Responsabilidades
Regin Guayana
Fuente: El autor, (2015).
banqueros,
acreedores,
analistas
financieros
organismos
gubernamentales.
Auditoria de cumplimiento. La realizacin de esta auditora depende de la
existencia de datos verificables y de criterios o normar reconocidas, como las leyes y
regulaciones o las polticas y procedimientos de una organizacin.
La efectividad
La efectividad es definida por Nunes (2012) como la capacidad de lograr un
efecto deseado, esperado o anhelado. El mismo autor observa que es posible ser eficaz
sin ser eficiente, y lo inverso tambin es posible. Por ejemplo, a veces, aunque se
alcancen los resultados deseados (la eficacia) se utilizan recursos desproporcionados
para tal (falta de eficiencia). Lo ptimo es, obviamente, ser al mismo tiempo eficaz y
eficiente, es decir, alcanzar los resultados deseados utilizando lo mnimo de recursos,
que es ser efectivo.
Cuadro 1.
Condiciones para otorgamiento de pago
Segmento
Deuda vencida
Estrategias
Comercial
Trabajadores
Residencial alto consumo
Acciones
Convenio de pago
Residencial general
Bases legales
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Tipo de la investigacin
La investigacin es de tipo descriptiva ya que su caracterizacin busca obtener
informacin en los fenmenos y hechos o en un grupo de individuos con el fin de
establecer su comportamiento. Sampieri, M. (2006) lo define de la siguiente manera:
El estudio descriptivo es aquel que busca especificar propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier fenmeno
que sea sometido a un anlisis, miden o evalan diversos aspectos,
dimensiones o componentes del fenmeno a investigar. Describir es
medir de manera independiente las variables a los que se refieren y
requieren de considerables conocimientos del rea que se investiga
para formular las preguntas que se buscan responder. (p. 60).
El presente trabajo se fundamenta en una investigacin de tipo descriptiva por
cuanto su objetivo es evaluar la efectividad de los convenios de pago en la empresa
Corpoelec.
Diseo de la Investigacin
El diseo a realizar corresponde a una investigacin de campo. De acuerdo a la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2014) sta se define como:
el anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito
bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y
factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su
ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera de
los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo
(p. 18).
En ese sentido, la investigacin es de campo dado que se observarn los
fenmenos en su propio ambiente, se describirn sus caractersticas para entender su
naturaleza.
Poblacin y Muestra.
Segn Sabino, C. (2002) la poblacin es:
El conjunto de todas las cosas que concuerdan con una serie
determinada de especificaciones. Por lo tanto, el conjunto de
el
auditor
la
elaboracin
de
observaciones,
conclusiones
recomendaciones.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Tabular los resultados obtenidos para cada oficina y elaborar los grficos
9.
CAPITULO IV
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Recursos Materiales
Se utilizarn varios recursos que
Cantidad
2
1
1
5
50
Descripcin
Resmas de Papel
Cartucho de Tinta de Color
Cartucho de Tinta Negra
Encuadernacin
Fotocopias
Precio Unitario
550,00
1.500,00
1.200,00
250,00
8,00
TOTAL
Total
1.100,00
1.500,00
1.200,00
1.250,00
400,00
5.450,00
Cronograma de Trabajo
La investigacin se realizar en un lapso de 16 semanas, el cual se detalla en el
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS