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POLTICA
COMPARADA
La preparacin de esta asignatura exige como nico material
obligatorio el siguiente libro:
Todd Landman (2011), Poltica comparada: Una introduccin a su
objeto y mtodos de investigacin. Madrid: Alianza Editorial.
Este libro, seleccionado y revisado en su traduccin al castellano
por el equipo docente de la asignatura, consta de 14 captulos. Los
estudiantes que cursen la asignatura Poltica Comparada slo
tendrn que estudiar los siguientes seis captulos:
Parte I. Poltica comparada y mtodo comparado:
1. La lgica de la comparacin en Ciencia Poltica (se
corresponde con el captulo 1 del libro de T. Landman).
Pgina 2 a 12
2. Los mtodos comparados: ventajas y limitaciones de las
diferentes opciones metodolgicas (se corresponde con el
captulo 2 del libro de T. Landman).
Pgina 13 a 29
Parte II. Anlisis comparado de cuestiones relevantes para la
Ciencia Poltica:
3. Desarrollo econmico y democracia (se corresponde con el
captulo 6 del libro de T. Landman).
Pgina 30 a 48
4. Violencia poltica y revolucin social (se corresponde con el
captulo 7 del libro de T. Landman).
Pgina 49 a 61
5. Contestacin democrtica y movimientos sociales (se
corresponde con el captulo 8 del libro de T. Landman).
Pgina 62 a 75
6. Las transiciones hacia la democracia (se corresponde con el
captulo 9 del libro de T. Landman).
Pgina 76 a 92
1 Poltica Comparada
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Descripcin contextual.
El primer objetivo de la poltica comparada es describir los fenmenos y
eventos polticos de un pas concreto, o de un grupo de pases. Se consideraba
comparativista a quien llevase a cabo investigaciones sobre cualquier pas
que no fuese el suyo, con una descripcin (a menudo) muy detallada.
La comparacin con el pas del propio investigador es implcita o explcita, y la
finalidad de la descripcin contextual consiste en obtener ms conocimientos
sobre el pas estudiado.
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Clasificacin.
En aras de la simplificacin cognitiva, los comparativistas establecen
clasificaciones conceptuales para agrupar a un nmero elevado de pases,
sistemas polticos o acontecimientos en categoras diferenciadas con
caractersticas identificables y compartidas. La clasificacin puede ser una
simple dicotoma o una gama ms compleja de regmenes y sistemas de
gobierno que permiten una mayor diferenciacin. Al igual que la descripcin
contextual, la clasificacin es un componente necesario de la comparacin
sistemtica, se trata de agregar muchos hechos descriptivos separados en
categoras ms simples. Reduce la complejidad del mundo identificando las
caractersticas que comparten los pases y/o las que no comparten. Los
esquemas de clasificacin pueden ser el primer paso para reconocer puntos de
variacin internacional de fenmenos polticos, por ejemplo pases
democrticos y autoritarios, etc.
El proceso de clasificacin no es nuevo, ya se halla en la obra de Aristteles
Poltica, donde distingue entre seis formas de gobierno: monarqua,
aristocracia, repblica, tirana, oligarqua y democracia.
Un intento ms reciente de clasificacin es el de Finer (1997) en su obra The
History of Government, en la que sostiene que todas las formas de gobierno
que han existido desde la antigedad se resumen en cuatro tipos: estado
palaciego, estado eclesistico, estado nobiliario y estado asambleario. Cada
tipo se diferencia por la naturaleza del personal gobernante.
Aristteles estableci su clasificacin deductivamente, encajando luego en ella
las distintas ciudades-estado reales, mientras que, la clasificacin de Finer se
basa en la observacin emprica y en el razonamiento inductivo (ambos
ejemplos se amplan en el cuadro resumen 1.1)
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Prediccin.
El objetivo final y ms difcil de la poltica comparada es la extensin lgica del
contraste de hiptesis: formular predicciones sobre lo que ocurre, o puede
ocurrir en el futuro, en otros pases, basadas en las generalizaciones a partir de
la comparacin inicial. Las predicciones suelen plantearse como
probabilidades.
En The Prospects of Democracy, Huntington (1996) identific nueve
agrupamientos culturales clave en los que cabe englobar a la poblacin del
mundo actual, y predijo que los conflictos futuros tendran ms probabilidades
de surgir en reas en las que dos o ms de estas culturas concurrieran o
chocaran. Trat de predecir futuros conflictos que cobraron una mayor
relevancia tras los atentados del 11 de septiembre del 2001 en los Estados
Unidos, que muchos interpretaron como una prueba de choque de
civilizaciones entre Occidente y el Islam descrito en su libro. Sin embargo, en
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Mtodos de comparacin.
La distincin entre los diferentes mtodos comparados debera considerarse
una funcin de la pregunta de investigacin particular, del tiempo y de los
recursos del investigador, del mtodo con el que se siente cmodo, as como
de la posicin epistemolgica que adopte. Diferentes preguntas de
investigacin exigen mtodos diferentes. En segundo lugar, el tiempo y los
dems recursos son a menudo limitados, lo que reduce el nmero de pases
que pueden ser objeto de investigacin. En tercer lugar, algunos investigadores
estn familiarizados con los mtodos cuantitativos, mientras que otros no lo
estn tanto. A unos les gustan las grandes comparaciones, mientras que otros
disfrutan investigando los rasgos distintivos de pases concretos. Por ltimo, los
seguidores de la teora deductiva usarn mtodos diferentes de los que suelen
utilizar los partidarios de la teora inductiva. Quienes aspiran a generalizaciones
ms universales recurrirn a mtodos distintos de los utilizados por los
estudiosos que busquen niveles de explicacin contextualmente ms
especficos.
La distincin central entre los diferentes mtodos comparativos estriba en la
concesin clave entre el nivel de abstraccin y el nmero de pases objeto de
estudio (Mair 1996). En general, cuanto ms elevado es el nivel de abstraccin
conceptual, ms margen habr para incluir un mayor nmero de pases en la
comparacin, siempre que los conceptos de la ciencia poltica puedan aplicarse
en contextos diferentes. Alternativamente, centrar la atencin en un solo pas o
en unos pocos pases supone que el investigador podr usar conceptos menos
abstractos y ms arraigados en los contextos especficos objeto de examen.
En realidad, las lneas divisorias entre los distintos mtodos son ms difusas;
diversos estudios utilizan simultneamente varios mtodos diferentes.
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El establecimiento de equivalencias.
El segundo problema es el del establecimiento de equivalencias, tanto respecto
de los conceptos tericos que se utilizan como de los indicadores operativos de
dichos conceptos, cuando unos y otros se aplican en mltiples contextos.
Entender un concepto de manera diferente puede llevar al desarrollo de
medidas diferentes para dicho concepto. Es posible especificar conceptos e
indicadores que tengan significados comunes para permitir comparaciones
vlidas? Por ejemplo, es igualmente aplicable el concepto de clase a todas las
sociedades? Significa la idea de cultura cvica lo mismo en Brasil que en
Francia? El quid de la cuestin consiste no en especificar conceptos idnticos o
incluso similares, sino equivalentes, de modo que su comparacin adquiera
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Relaciones espurias.
El cuarto problema es la relacin espuria u omisin de variables clave que
pueden explicar tanto el resultado como otros factores explicativos ya
identificados. Una explicacin espuria es aquella en la que algn factor no
identificado es responsable del resultado, mientras que al factor identificado se
le ha atribuido errneamente un efecto sobre el resultado. Tambin se conoce
como el sesgo de la variable omitida. Este problema se produce con frecuencia
en los estudios de poltica comparada y est relacionado con el sesgo de
seleccin, ya que la eleccin de casos puede pasar por alto un factor
subyacente importante que explica el resultado. As pues, la conexin errnea
entre los dos se debe al factor no identificado, al omitir la variable se alcanza
una conclusin errnea.
En poltica comparada, con frecuencia se ha afirmado que los regmenes
autoritarios promueven el desarrollo econmico mejor que los democrticos. En
un anlisis global de la relacin se compararan los indicadores de
autoritarismo y de comportamiento econmico, hallando seguramente una
fuerte asociacin positiva entre ambos. Ahora bien, estos estudios pasan por
alto que los gobiernos autoritarios tienden a hundirse en periodos de crisis
econmica, ya que una buena parte de su legitimidad radica en su capacidad
de generar bienestar econmico. Una vez desacreditados econmicamente, los
regmenes autoritarios tienden a perder el poder. Por otra parte, las
democracias aguantan tanto en las duras como en las maduras. Observando
la relacin global, este hecho significa que los regmenes autoritarios slo estn
en el poder en pocas de prosperidad econmica. As pues, al ignorar el
importante factor de desgaste del rgimen, la conclusin original en apoyo
de la conexin entre regmenes autoritarios y prosperidad econmica resulta
espuria.
La solucin ms fcil para las relaciones espurias consiste en especificar todas
las variables relevantes que pueden explicar el resultado observado. Esta
solucin es adecuada si la comparacin se hace con muchos pases o muchas
observaciones. Es importante no especificar variables irrelevantes, ya que
simplemente podran enturbiar el anlisis. La segunda solucin consiste en
seleccionar pases que encajen con los criterios de la teora que ha sido
especificada, pero esta solucin coincide en parte con el problema del sesgo
de seleccin. As pues, el investigador se ve forzado a reconocer estos
compromisos, al tiempo que maximiza los tipos de inferencias que pueden
extraerse en funcin de los pases y las evidencias disponibles en el estudio.
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La solucin para evitar ambas falacias es sencilla. Los datos usados en las
investigaciones debern minimizar la cadena de inferencias entre los conceptos
tericos especificados y los indicadores de dichos conceptos finalmente
utilizados en el anlisis. Esta solucin se conoce como el principio de
medicin directa (Scheuch 1969) y significa que la investigacin que
especifica preguntas a nivel individual debe usar datos individuales, y viceversa
para preguntas de investigacin que especifican relaciones sistmicas. Con
respecto a los anlisis cuantitativos, Miller sostiene que los anlisis de
individuos slo pueden llevar a conclusiones cuantitativas sobre individuos; los
anlisis de lugares a conclusiones precisas sobre lugares; y los anlisis de
pocas slo a conclusiones sobre pocas. Los aspectos pragmticos de la
investigacin pueden no permitir la medicin directa de los fenmenos, pero la
idea global sigue siendo que esta medicin debe estar lo ms prxima posible
al nivel del fenmeno objeto de examen.
Sesgo de valor.
Se refiere al riesgo de que la predisposicin cultural, poltica y filosfica
particular del investigador sesgue el desarrollo y las conclusiones de la
investigacin. Las ciencias sociales tuvieron que aceptar que el conocimiento
no est exento de valores. La clasificacin, el anlisis y la interpretacin
sustantiva se ven influidos por la perspectiva particular del investigador. El
anlisis emprico moderno acepta, en cierta medida, que lo que se observa
es, en parte, una consecuencia de la posicin terica adoptada previamente
por el analista, pero el empeo por separar hechos y valores sigue
mereciendo la pena. La clave para hacer comparaciones vlidas es que sean
todo lo explcitas posible en cuanto a los juicios que se han podido hacer en la
construccin global del estudio comparado. Entre dichos juicios cabe citar la
perspectiva terica en la que se apoya el estudio, la identificacin de sus
variables clave, la especificacin de su diseo de investigacin y los lmites al
tipo de inferencias que cabe extraer del mismo.
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El problema de investigacin.
Son los pases ricos ms democrticos? Si es as, por qu? Crea el
desarrollo econmico condiciones favorables para el surgimiento de la
democracia? Una vez establecida la democracia, ayuda la prosperidad
econmica a mantener las instituciones democrticas? Este problema de
investigacin muestra que la democracia es la variable dependiente y el
desarrollo econmico la variable independiente, en la que el desarrollo
econmico puede tener un efecto tanto positivo como negativo en la
democracia. Este modelo ha cambiado muy poco a lo largo de los aos en
cuanto a sus conceptos bsicos y la relacin entre ellos.
Lo que se ha cambiado es la manera de medir la democracia y el desarrollo
econmico, algunos estudiosos sostienen que la democracia es un asunto de
todo o nada, son democrticos o bien no son democrticos. Otros entienden
que hay grados de democracia. Coexisten diferentes opiniones sobre qu
constituye el desarrollo econmico. Algunos autores consideran que el
desarrollo econmico se entiende mejor como crecimiento econmico, mientras
que otros afirman que est ms relacionado con la distribucin de la renta y de
los dems recursos econmicos, o con los niveles generales de desarrollo
humano. La relacin ha sido definida de diferentes formas: lineal, curvilnea, y
escalonada.
Los distintos mtodos de comparacin se centran en aspectos diferentes de la
relacin, los estudios que comparan muchos pases tienden a usar tcnicas
cuantitativas para detectar pautas de variacin uniformes en un nmero
reducido de variables. Los estudios que comparan pocos casos y los estudios
de un solo caso recurren a las tcnicas tanto cuantitativas como cualitativas.
CUADRO RESUMEN 6.1
Relaciones posibles entre las variables
desarrollo econmico y democracia.
La relacin entre desarrollo econmico y democracia puede adoptar
diferentes formas funcionales, siendo las ms comunes:
Relacin lineal.
Una relacin lineal positiva entre desarrollo econmico y democracia sugiere
que conforme aumenta el nivel de desarrollo econmico, tambin aumenta las
posibilidades de que un pas sea democrtico.
Relacin curvilnea.
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desarrollo econmico, su comparacin de 118 pases y 33 poliarquas o cuasipoliarquas revela que los pases que logran un cierto nivel de desarrollo
econmico tienden a ser poliarquas. Se observan muchos casos atpicos con
bajos niveles de desarrollo que son poliarquas (India), o con altos niveles de
desarrollo y que no son poliarquas (Unin Sovitica). Por otra parte, la historia
muestra que los Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda, Canad, Reino
Unido, Noruega y Suecia, entre otros pases, fueron poliarquas mucho antes
de conseguir niveles elevados de desarrollo econmico.
Jackman (1973) centr su comparacin de 60 pases no comunistas en la
relacin entre desarrollo econmico y democracia, apoyndose en los estudios
sostuvo que la democracia se entiende mejor como un concepto continuo. Su
medida de la democracia combina cuatro indicadores: la participacin electoral,
la competitividad del sistema de partidos, el grado de irregularidad electoral y
una relativa libertad de prensa. Como medida de desarrollo econmico tom el
nivel de consumo de energa.
Bollen (1979) adems de centrarse en el nivel de desarrollo econmico, se
interes por la cronologa del desarrollo. Se plante que los pases que se han
desarrollado mucho despus que los europeos y los norteamericanos hayan
tenido ms dificultades a la hora de establecer formas de gobierno
democrtico. Mediante la comparacin de 99 pases pretendi examinar si el
nivel de democracia es mayor en los pases que se desarrollaron antes, o si es
ms alto en los pases que simplemente han logrado mejores niveles de
desarrollo econmico, o ambas cosas. Su ndice de democracia incluy tres
indicadores de soberana popular y tres indicadores de libertades polticas.
Utiliz el consumo de energa como medida de nivel de desarrollo. Su anlisis
estadstico arroj que el momento preciso de desarrollo econmico no es
relevante, pero que el nivel de desarrollo tiene un efecto sustancial y positivo
sobre la democracia.
Helliwell selecciona una muestra de pases para los cuales es posible obtener
medidas comparables de renta per cpita y valoraciones peridicas del alcance
de los derechos polticos y civiles. Su ndice de democracia combina dos
medidas diferentes de la proteccin de las libertades polticas y civiles, y oscila
entre bajo (ausencia de democracia) y alto (democracia plena). Su anlisis
estadstico arroja un fuerte efecto positivo de la renta per cpita en el nivel de
democracia. Globalmente, los resultados estadsticos confirman la relacin
entre desarrollo econmico y democracia establecida por los primeros estudios
comparados.
Burkhart y Lewis-Beck (1994) recurren al consumo de energa para
operacionalizar el desarrollo econmico y controlan estadsticamente los
efectos de otras fuerzas sociales y la posicin mundial de los pases
incluidos en el estudio. Para la variable otras fuerzas sociales se toman como
aproximacin valores pasados de democracia, y la identificacin de la posicin
de un pas en el mundo (central, semi-perifrica o perifrica) se hace sobre la
base de nueve estudios distintos.
El efecto del desarrollo econmico en la democracia es menor en pases
recientemente desarrollados o en vas de desarrollo. El uso de tcnicas
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ilustrado las regularidades que postula, que para l son slo hiptesis ms
plausibles de lo que lo eran antes.
Apoyndose en las aportaciones de la comparacin de muchos y pocos pases,
Neubauer (1967) compar 23 pases mediante un ndice de desarrollo
democrtico e indicadores de desarrollo econmico. El ndice de desarrollo
democrtico combina cuatro indicadores que miden el grado relativo de
igualdad y competencia electoral presente en un determinado sistema poltico.
Neubauer parta de que los datos necesarios para el indicador de rendimiento
de la democracia proceden nicamente de pases democrticos, y de que los
hallazgos de la comparacin de muchos pases deberan corroborarse en su
muestra ms pequea. Su comparacin de 23 democracias revel que
simplemente no hay relacin alguna entre el nivel de rendimiento de la
democracia y las medidas de desarrollo socioeconmico. Concluye que podra
existir cierto efecto umbral entre desarrollo econmico y democracia, pero que
en el caso de los pases democrticos, unos niveles de desarrollo econmico
ms altos no se traducen en mejoras en el rendimiento de la democracia.
Obras similares en este campo sostienen que las conclusiones de las
comparaciones globales deberan corroborarse en grupos de pases ms
pequeos, en particular, en aquellos que muestran una gran variacin tanto en
desarrollo econmico como en democracia.
Tomados conjuntamente, estos estudios emplean las tcnicas cuantitativas de
los estudios que comparan muchos pases, pero limitando sus comparaciones
a una seleccin ms reducida de pases. Es evidente que la comparacin
basada en un grupo ms pequeo de pases arroja resultados diferentes.
Lerner (1958) hizo uso de su extensa comparacin inicial como gua preliminar
para su investigacin ms intensiva de seis estudios de caso, pero mantuvo un
gran nmero de observaciones mediante el uso de datos a nivel individual.
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que se han expuesto en este captulo. As, por ejemplo, como su objetivo consiste
en medir el desarrollo democrtico, Neubauer (1967) slo compara democracias.
Lerner (1958), Landman (1999, 2006a) y Mainwaring y Prez-Lin (2003)
comparan pases que comparten proximidad geogrfica y similitudes culturales.
Tanto De Schweinitz (1964) como Moore (1966) eligen los pases en funcin de los
resultados en el rgimen poltico; es decir de si conducen a la democracia, al
fascismo y al comunismo. Neubauer (1967), De Schweinitz (1964) y Moore (1966)
incurren en el problema del sesgo de seleccin, ya que su eleccin de casos est
determinada por la variable dependiente (vase el captulo 3). El estudio de Lerner
(1958) sobre Oriente Medio y los estudios de Amrica Latina no presentan este
problema, toda vez que su eleccin de pases no est relacionada con la variable
dependiente. Rueschemeyer et al. (1992) tambin evitan el sesgo de seleccin
comparando los pases dentro de grupos (el grupo de los pases avanzados, el de
los pases de Amrica Latina, el de los de Amrica Central y del Caribe). En
realidad, al examinar las democracias ms pequeas del mundo avanzado,
excluyen la ruptura revolucionaria con el pasado como variable explicativa
sustancial de la democracia. Aun cuando se evita el sesgo de seleccin, las
diferencias en los resultados entre las comparaciones globales y las que estudian
un nmero de pases ms pequeo todava se explican, al menos parcialmente, en
virtud de los casos seleccionados. Las comparaciones globales centran sus
esfuerzos en los rasgos comunes que estn presentes en una muestra grande de
pases. Los casos atpicos constituyen un fenmeno natural en muestras grandes,
pero el objetivo del anlisis consiste en mostrar todo lo que es comn a los pases
incluidos en ellas.
Por el contrario, los estudios que comparan pocos pases hacen un mayor hincapi
en las diferencias entre los pases. Estos estudios demuestran que la relacin
entre el desarrollo econmico y la democracia no se confirma en todos los pases.
Los comparativistas globales no discreparan de esta conclusin; simplemente
replicaran que la relacin s se confirma en una mayora de casos. As pues, las
diferencias en los resultados radican tanto en la naturaleza de la comparacin
como en la interpretacin de la evidencia. En definitiva, los distintos mtodos
comparados deberan verse como complementarios entre s. Las comparaciones
globales establecen las pautas generales de covariacin, que pueden ser
examinadas en mayor profundidad mediante el anlisis de un nmero de pases
ms reducido. Las comparaciones globales permiten la especificacin de
explicaciones parsimoniosas basadas en un grupo reducido de variables, mientras
que en los estudios que comparan pocos pases pueden especificarse variables
adicionales. Por ltimo, ambos mtodos de comparacin pueden identificar casos
anmalos susceptibles de investigacin ms pormenorizada a travs del estudio
de un solo caso. A propsito de la relacin entre el desarrollo econmico y la
democracia, la evidencia sugiere que existe una asociacin positiva estable entre
ambos fenmenos, pero, al igual que en tantas otras cosas, no faltan las
excepciones a la regla. La cuestin que ha de dilucidar la poltica comparada es si
estas excepciones son importantes cuando se trata de extraer inferencias
generales acerca del mundo poltico.
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El problema de investigacin.
Tres preguntas de investigacin interrelacionadas forman la base de este
campo de investigacin en poltica comparada:
1. Por qu se rebela la gente? Esta pregunta hace referencia a los factores
individuales, estructurales y culturales que llevan a la gente a rebelarse,
podemos citar: la privacin relativa, los niveles generales de desigualdad, las
respuestas racionales al cambio de condiciones econmicas, la indignacin
moral ante la injusticia.
2. Qu sectores de la sociedad son ms propensos a rebelarse? Nos
remite a los tipos de grupos ms susceptibles de prestar el mximo apoyo a las
rebeliones violentas o a los movimientos revolucionarios. Las revoluciones que
tuvieron xito durante el siglo veinte ocurrieron en pases con economas
basadas en la agricultura, las investigaciones comparativas han prestado una
gran atencin al papel que desempean los campesinos en los movimientos
revolucionarios y su aportacin al nivel global de violencia poltica.
3. Qu factores contribuyen al xito de una revolucin social? se refiere a
los factores explicativos clave para el xito de las revoluciones
Muchos pases.
Pocos pases o un slo pas.
Tienden a centrarse en los aspectos Suelen hacer hincapi en la
motivacionales de la violencia poltica. identificacin de los grupos clave y de
las condiciones necesarias para el
xito de las revoluciones.
Enfocan su atencin en la relacin Amplan su anlisis examinando el rol
entre el cambio de las condiciones de las lites rebeldes, las coaliciones
socioeconmicas y la violencia revolucionarias, la fuerza de grupos
poltica.
guerrilleros y la fortaleza del Estado,
entre otros factores.
Slo insinan un vnculo con la Son ms explcitos en la atencin que
revolucin.
prestan a la revolucin.
Las comparaciones que figuran en este captulo ponen de manifiesto una
variedad de factores que explican la violencia poltica y el xito de las
revoluciones.
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Los estudios que comparan muchos pases tratan de descubrir los factores
universales que explican la rebelin y la violencia polticas. Estos estudios
identifican un conjunto claramente acotado de factores que deberan explicar
por qu se rebelan [las personas] (Estos estudios parten del supuesto de
que las personas y los grupos humanos sufren algn tipo de agravio, que se
manifiesta en un comportamiento poltico violento.
En este apartado se abordan seis estudios importantes que ilustran los
problemas metodolgicos a los que se enfrenta la comparacin de muchos
pases. Las diferencias entre ellos estriban en el nmero de pases y los
periodos temporales comprendidos en cada estudio, as como las medidas e
indicadores que utilizan y los tipos de modelos que especifican.
Gurr se basa en un campo de investigacin emprica de la poltica comparada
que arranc con la publicacin de Internal War (Eckstein). Gurr operacionaliz
la nocin de privacin relativa a travs de medidas y de indicadores
individuales de privacin persistente, privacin de corto plazo, el potencial
coercitivo de los Estados, los niveles de institucionalizacin, el grado de
legitimidad poltica y las condiciones socio estructurales generales. Como
variable dependiente tom la magnitud del conflicto civil.
Los datos fueron codificados a partir de varias fuentes primarias de noticias e
informes de pases individuales, que arrojaron un total de 1.100 eventos de
lucha. Mediante correlacin y anlisis de regresin, Gurr mostr que todos sus
indicadores de privacin se hallaban positivamente relacionados con la
magnitud del conflicto civil, incluso despus de controlar los efectos de las
variables coercin, institucionalizacin, legitimacin, facilitacin y
niveles pasados de conflicto civil.
Douglas Hibbs se propuso examinar en Mass Political Violence los
procesos causales subyacentes a las diferencias entre pases en cuanto a
niveles de violencia poltica masiva durante el periodo posterior a la Segunda
Guerra Mundial. Sacrific el examen de factores micro-polticos y el estudio de
pases individuales en aras de generalizaciones basadas en evidencias
globales. Hibbs desarroll dos grandes indicadores de violencia poltica masiva
(su variable dependiente). El primero, la protesta colectiva, engloba revueltas,
ataques armados, huelgas polticas, asesinatos polticos, muertes por violencia
poltica y manifestaciones contra el gobierno. El segundo, la guerra interna,
comprende ataques armados, muertes por violencia poltica y asesinatos
polticos. Los componentes de estos indicadores (o ndices) fueron codificados
a partir de fuentes periodsticas. Ambos ndices hacen las veces de variables
dependientes y sirven como controles recprocos al existir un cierto
solapamiento en su composicin. Los datos estn disponibles para 108 pases
y se agrupan en dos dcadas separadas, exactamente 1948-1957 y 19581967.
Hibbs se embarc en un ejercicio exhaustivo de generacin y contraste de
hiptesis antes de pasar a especificar un modelo causal complejo. A la hora de
contrastar las hiptesis, especific ms de 25 relaciones lineales y no lineales
diferentes entre sus variables independientes y sus dos ndices de violencia
poltica masiva. Estas relaciones fueron agrupadas en categoras generales
que incluyen desarrollo econmico, fracturas sociales y separatismo, coercin y
represin estatal, y poltica nacional.
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ausencia de revolucin mucho mejor que las variables que hacen referencia a
relaciones de clases y pautas de desarrollo econmico.
Skocpol intent salvar el vaco de la explicacin marxista mediante un anlisis
directo de los cambios en las pautas de la organizacin estatal y su relacin
con los movimientos revolucionarios. Su mtodo comparado busca
explcitamente desarrollar, contrastar y refinar hiptesis causales explicativas
sobre eventos o estructuras integrales de entidades macro tales. como los
Estado-nacin.
Una vez establecidas las causas similares de estas revoluciones, Skocpol
dirigi su atencin al periodo posrevolucionario. En esta fase de su
comparacin, slo cotej los tres casos principales, descartando los casos
negativos por no considerarlos necesarios. Su comparacin identific cinco
similitudes bsicas en las experiencias post-revolucionarias de estos pases,
que atribuy en su totalidad a la manera en que se desarrollaron estas
revoluciones.
En primer lugar, la denominada opcin liberal estuvo vedada a estos
Estados, pero las clases dominantes continuaron siendo vulnerables y los
grupos subordinados susceptibles de nuevas movilizaciones. Dado que
Skocpol prolong su anlisis ms all del periodo revolucionario pudo afirmar
que Francia experiment fases liberales que no gozaron de estabilidad.
En segundo lugar, las economas de los tres pases continuaron basadas en
una produccin agraria caracterizada por una fuerte presencia de campesinos.
En tercer lugar, los tres siguieron inmersos en una competencia internacional.
En cuarto lugar, el proceso de construccin del Estado se caracteriz por la
movilizacin del apoyo popular en contra de oponentes tanto internos como
externos. Por ltimo, el propio Estado estableci una mayor presencia en los
tres pases y sustituy a las clases terratenientes como autoridad preeminente
y central. En conjunto, las comparaciones de Skocpol identifican las causas y
las consecuencias de las revoluciones sociales, llegando a algunas
conclusiones convincentes sobre las causas, la naturaleza y los resultados de
las revoluciones sociales.
Parsa bas su estudio comparado de las revoluciones iran, nicaragense y
filipina en el modelo de Skocpol, especificando variables estructurales, tales
como la fortaleza y la intervencin del Estado en la economa, y variables
relacionadas con los movimientos sociales, tales como la accin colectiva y la
movilizacin de recursos y oportunidades polticas, y prestando atencin a la
composicin ideolgica de los grupos opositores. Los tres casos comparten
rasgos similares, aunque los resultados de las revoluciones difieren. Los tres
siguieron modelos similares de desarrollo capitalista, tuvieron regmenes
autoritarios y excluyentes que haban sobrevivido a episodios anteriores de
actividad insurgente, es una comparacin de casos con condiciones
antecedentes similares y resultados diferentes que precisan explicacin. Su
comparacin se centra en la naturaleza del Estado excluyente e
intervencionista en esos tres pases, que provoc la alienacin de grandes
sectores de la poblacin y aument la vulnerabilidad del Estado a una
movilizacin a gran escala y al ataque de grupos opositores. Como variable
clave que explica la diferencia en el resultado identific la naturaleza de las
grandes coaliciones que se formaron para derrocar el rgimen existente. En los
casos de Irn y Nicaragua, las amplias coaliciones opositoras y los disturbios a
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El problema de investigacin.
La investigacin comparada se ha centrado en por qu surgen los movimientos
sociales en primer lugar, cmo tratan de alcanzar sus objetivos y qu logran
realmente, centran su atencin en las distintas fuentes de agravio colectivo e
identidad comn que llevan a la movilizacin y protesta populares; cmo logran
los movimientos sociales captar miembros y seguidores para participar en sus
actividades y en la movilizacin de los recursos que se necesitan para
mantener una accin colectiva sostenida. Estos estudios examinan las
diferentes estrategias en funcin de los distintos sistemas polticos y
oportunidades polticas de movilizacin a su alcance. Por ltimo, los estudios
que comparan el xito o impacto relativo de los movimientos sociales y las
alteraciones que se producen como consecuencia de periodos prolongados de
actividad de los movimientos sociales.
El movimiento obrero se percibe como un movimiento viejo con
reivindicaciones ligadas al capitalismo industrial y a los intereses materiales de
esos grupos, mientras que los otros movimientos sociales (mujeres, gays,
verdes y pacifistas, entre otros) son percibidos como nuevos, ya que
articulan reivindicaciones ms relacionadas con la eleccin de estilos de vida, y
menos con preocupaciones materiales. Algunos estudios comparados han
incluido al movimiento obrero junto a los dems movimientos sociales.
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polticamente, entre 1945 y los aos noventa que cumplen dos criterios
definitorios. El primero es que el grupo debe sufrir o beneficiarse
colectivamente de un trato discriminatorio sistemtico. El segundo es que el
grupo centre su movilizacin poltica en la defensa o promocin de sus
intereses autodefinidos.
Gurr operacionaliza los conceptos de privacin relativa y movilizacin de grupo
con el fin de aislar los factores clave que explican la disidencia poltica violenta
y no violenta de los grupos comunales. La privacin relativa plasma la
motivacin de la protesta poltica como un desfase percibido entre el logro
esperado y el real. El concepto de movilizacin examina las maneras en las
que los grupos consiguen recursos para sostener la accin colectiva el estudio
de 1993, las dos variables dependientes relevantes para la discusin que nos
ocupa son su medida de la protesta de grupo en los aos ochenta y las
movilizaciones de protesta de los aos setenta. Valores altos en ambas
variables denotan ms participacin en protestas y ms organizacin de
protestas.
Ciertos factores polticos y culturales se perfilan como determinantes
importantes de la protesta poltica no violenta, entre ellos, la prdida histrica
de autonoma de grupo y la fuerte identidad de grupo.
El estudio ms reciente de Gurr (2000) incluye un mayor nmero de grupos y
un periodo de comparacin ms largo, el nuevo estudio se centra en las formas
de privacin relativa o en lo que Gurr denomina desventajas colectivas, que
interactan con la propensin de los Estados a discriminar a las minoras,
reforzando la identidad de grupo e incrementando la probabilidad de accin
poltica. A finales del siglo veinte las protestas y los conflictos de los grupos
comunales haban decado, tendencia que se explica en parte por la mayor
democratizacin y el menor grado de discriminacin en las sociedades en
transicin.
El anlisis de Gurr es capaz de precisar, qu lleva a la movilizacin en primer
lugar, por ejemplo, las desventajas polticas y econmicas (discriminacin y
pobreza) lo cual, a su vez, se asocia a reivindicaciones del grupo a favor de la
ampliacin y proteccin de sus derechos polticos.
Las comparaciones de Inglehart (1997) e Inglehart y Welzel (2005) inciden
sobre la propensin de los individuos a respaldar o participar en las actividades
de los movimientos sociales en un gran nmero de pases. En Modernization
and Post-modernization (1997) Inglehart examin, entre otras cosas, la
propensin intercultural de los individuos a respaldar o participar en
movimientos de protesta. Las preguntas seleccionadas inquiran sobre si el
encuestado haba considerado participar o haba participado efectivamente en
un boicot, una manifestacin, una huelga ilegal o una ocupacin de edificios.
El porcentaje de encuestados que declaran haber considerado o efectivamente
participado en un boicot subi en 15 de los 21 pases. Este incremento general
en la propensin individual a participar en actividades polticas no
convencionales se considera, atribuible a una pauta de modernizacin
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Para Ronald Inglehart existe una relacin entre los valores individuales y el
nivel de desarrollo econmico de un pas, a medida que un pas se
desarrolla, se produce un cambio global en las orientaciones de los valores
de los individuos: estos se interesarn menos por la provisin de bienes y
recursos inmediatos y ms por cuestiones relacionadas con el estilo de
vida. Inglehart denomin materialistas al primer conjunto de valores y
posmaterialistas al segundo.
Indicadores materialistas
Indicadores posmaterialistas
Economa estable
Defensa poderosa
Lucha contra la subida de precios
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sus antagonistas y ofrecen incentivos selectivos a sus miembros, son los que
tienen ms xito. Adems, estos mismos grupos suelen obtener ms xito si
estn dispuestos a usar la violencia y se las arreglan para no ser detenidos por
las autoridades. Por ltimo, aquellos grupos que plantearon sus protestas antes
del estallido de las dos guerras mundiales y de la Gran Depresin tuvieron ms
xito que los que lo hicieron durante estos periodos de crisis internacional y
nacional. Estas conclusiones en primer lugar, sugieren que los movimientos
sociales no son una respuesta irracional a fallos subyacentes en el sistema
poltico, sino manifestaciones organizadas, burocrticas y racionales de grupo.
En segundo lugar, la eficacia de la accin colectiva es mxima cuando los
grupos ofrecen incentivos selectivos a sus miembros. En tercer lugar, el uso
de la violencia y el nivel de represin adquieren una repercusin directa en los
resultados de los movimientos. Aparte de estas tres conclusiones, los hallazgos
de Gamson (1975) han suministrado un nmero importante de vas de
investigacin acadmica para posteriores estudios sobre los movimientos
sociales en diferentes periodos de tiempo y en otros pases.
En Democracy and Disorder, Tarrow (1989) estudi eventos de protesta de
una variedad de movimientos sociales para calibrar sus efectos en la
democracia italiana entre 1965 y 1975. Sidney Tarrow (1989) se plante la
extensin de los lmites de la poltica de masas tomando como caso de estudio
las protestas en Italia durante la turbulenta dcada que va desde 1965 hasta
1975. Durante este periodo, el pas asisti a una oleada de protestas que
comenzaron con huelgas organizadas y protestas universitarias y se
propagaron a trabajadores y estudiantes de secundaria, mdicos y pacientes,
ferroviarios y pasajeros, obispos y curas, as como regiones y ciudades rivales.
Tarrow defendi la eleccin del caso italiano por diversas razones. En primer
lugar, su oleada de protestas comenz antes, dur ms tiempo y afect a su
sociedad ms que las ocurridas en otras partes de Europa Occidental. En
segundo lugar, el caso italiano haba sido ignorado durante mucho tiempo por
otros trabajos sobre los movimientos sociales. En tercer lugar, el caso italiano
demuestra que no slo fue capaz de sobrevivir a la crisis, sino que sali de ella
como una democracia capitalista madura.
En su trabajo Tarrow se centr en las formas de accin, su evolucin a lo largo
del tiempo, la estructura de sus reivindicaciones y su interaccin con
antagonistas, en un intento por comprender la magnitud y la dinmica del
cambio tanto en la poltica como en la sociedad. Al igual que Gamson y otros,
Tarrow entenda la protesta colectiva como el resultado de un clculo de
riesgos, costes e incentivos Es importante su aportacin a la nocin de un
ciclo de protesta, que tiene los siguientes rasgos y trayectorias identificables:
Un ciclo de protesta comienza con pautas de conflicto convencionales dentro
de las organizaciones e instituciones existentes. A medida que va cobrando
fuerza, nuevos actores usan formas de accin expresiva y de confrontacin,
demostrando a otros menos atrevidos que ellos mismos que el sistema es
vulnerable y que comparten agravios. Esto ampla el mbito del conflicto a
nuevos sectores e instituciones, pero sin la confrontacin o agitacin de los
primeros alzados. Slo hacia el final del ciclo se pasa de la confrontacin a la
violencia deliberada, al decaer la movilizacin, aumentar la represin, desertar
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El problema de investigacin.
Las comparaciones pretenden describir de diversas formas la propagacin
mundial de la democracia, con vistas a explicar por qu, cundo y dnde
sucede, y valorar las perspectivas futuras de la democracia en el mundo, varias
de las preguntas de investigacin han seguido siendo las mismas.
Primera: existen ciertas precondiciones para el establecimiento y
mantenimiento de la democracia?
Segunda: quines son los agentes de la democratizacin?
Tercera: a propsito de la tercera ola de democratizacin, por qu algunos
pases a los que anteriormente se les haba considerado condenados a un
autoritarismo sin fin experimentaron transiciones democrticas?
Cuarta: qu factores externos ayudan a promover las transiciones
democrticas? Todos los estudios han tratado de responder a estas preguntas.
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En la tabla 9.3 se resume la comparacin efectuada por Peeler (1992). Los tres
casos desarrollaron clases polticas fuertes y una economa exportadora de
caf. En los tres casos, la transicin a la democracia entra la firma de
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transicin dirigida por el rgimen son los que se enfrentan a los obstculos ms
grandes a la hora de consolidar la democracia.
De acuerdo con Linz y Stepan (1996), una democracia consolidada no debe
presentar problemas de estatalidad y s gozar de una sociedad civil libre y
dinmica, una sociedad poltica relativamente autnoma y valorada, el
imperio de la ley y una sociedad econmica institucionalizada. Los autores
aportaron datos a nivel individual sobre el grado de apoyo ciudadano a la idea
de un gobierno democrtico.
CUADRO RESUMEN 9.2 Clasificacin de tipos de regmenes previos de Linz
y Stepan(1996)
Una variable crucial para el proyecto de estudio comparado de Linz y Stepan
(1996) es el tipo de rgimen que precede a la transicin democrtica, el tipo de
rgimen constrie y determina el camino hacia la democracia. Linz y Stepan
mediante clasificaciones definieron cuatro tipos bsicos de regmenes no
democrticos modernos: autoritarismo, totalitarismo, postotalitarismo y sultanismo.
Tambin especificaron tres subtipos de postotatitarismo: postotalitarismo
temprano, postotalitarismo congelado y postotalitarismo maduro. Cada uno de los
cuatro tipos de regmenes se clasific atendiendo a diferencias en sus grados de
pluralismo, establecimiento y uso de ideologa, capacidad de movilizacin popular
y composicin y estilo de liderazgo.
Los regmenes totalitarios carecen de pluralismo y presentan un partido poltico
hegemnico con una ideologa totalitaria y una visin de transformacin social,
una gran capacidad y tendencia a la movilizacin popular y a menudo lderes
carismticos y arbitrarios con un gabinete de menor rango muy comprometido.
Los regmenes postotalitarios evolucionan desde los regmenes totalitarios y
muestran un pluralismo limitado. Los regmenes sultnicos tienen un grado de
pluralismo bajo y sujeto a los caprichos arbitrarios del lder, una ideologa
personalista escasamente justificada y sin apoyos fuertes fuera del crculo ntimo
del lder, una movilizacin popular peridica impulsada por el lder y un liderazgo
personalizado, carismtico y arbitrario. Adems hay otros tres subtipos de
rgimen que vienen a ser como una continuacin del postotalitarismo. El
postotalitarismo temprano es el ms cercano al totalitarismo; el postotalitarismo
congelado es el que se halla en el punto medio en el continuum del totalitarismo,
mientras que el postotalitarismo maduro es el ms prximo a una transicin bien
al autoritarismo, bien a la democracia.
Tabla 9.4 Regmenes modernos no democrticos
Tipo de rgimen
Ejemplos
Autoritario
Argentina, Brasil, Chile, Espaa, Portugal, Polonia
Totalitario
La Unin Sovitica hasta el periodo Brezhnev
Postotatitario
La Unin Sovitica con Gorbachov; Rusia, Estonia,
Letonia tras la ruptura de la Unin Sovitica
Postotatitario temprano Bulgaria
Postotalitario congelado Checoslovaquia
Postotalitario maduro
Hungra
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