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GESTIN DE DESARROLLO
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METODOLOGIA MATRIZ DE
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y
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Contenido
INTRODUCCIN .................................................................................. 3
1.
OBJETIVOS .................................................................................... 4
1.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 4
1.2 OBJETIVO ESPECFICO .......................................................................................... 4
2.
4. SEGURIDAD SOCIAL....................................................................... 13
5. MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE
RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES. .................................. 14
5.1 GENERALIDADES ................................................................................................. 14
5.2 MARCO TERICO.................................................................................................. 14
5.3 ANLISIS DE RIESGOS ......................................................................................... 15
5.4 EVALUACIN DE LOS RIESGOS ......................................................................... 15
5.5 TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS ...................................................................... 15
5.6 Identificacin de opciones para el tratamiento del riesgo. .......................................... 15
5.7 MONITOREO Y REVISIN.................................................................................... 16
5.8 CLASIFICACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO............................................ 16
5.9 FSICOS ................................................................................................................... 16
5.10 QUMICOS ............................................................................................................ 16
5.11 BIOLGICOS ........................................................................................................ 16
5.12 PSICOSOCIAL....................................................................................................... 17
5.13 BIOMECNICOS .................................................................................................. 17
5.14 CONDICIONES DE SEGURIDAD ........................................................................ 17
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6. METODOLOGA ............................................................................. 18
6.1 ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
VALORACIN DE RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES..................... 19
6.2 VALORACIN DE RIESGOS ................................................................................. 20
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. DATOS IDENTIFICACIN ENTIDAD.
... 11
TABLA 2. NMERO DE FUNCIONARIOS. ........... 12
TABLA 3. JORNADA LABORAL 12
TABLA 4. DETERMINACIN NIVEL DE DEFICIENCIA..... 21
TABLA 5. DETERMINACIN DEL NIVEL DE EXPOSICIN.. 21
TABLA 6. SIGNIFICADO DE LOS DIFERENTES NIVELES DE PROBABILIDAD ..22
TABLA 7. DETERMINACIN DEL NIVEL DE CONSECUENCIA .22
TABLA 8. DETERMINACIN DEL NIVEL DE RIESGO ..22
TABLA 9. DETERMINACIN DEL NIVEL DE EXPOSICIN 23
TABLA 10. ACEPTABILIDAD DEL RIESGO ..23
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INTRODUCCIN
Los servidores pblicos estas expuestos a diferentes riesgos en sus ambientes de trabajo, los cuales cambian
debido a las actividades laborales de cada servidor, dichos riesgos desencadenan desde accidentes de
trabajo, enfermedades laborales directamente relacionado por labores desempeadas en los diferentes sitios
de trabajo.
En razn a que hoy en da las organizaciones tienen mayor consciencia de la importancia en la salud y
bienestar de sus trabajadores, el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es un apoyo vital
que permite establecer, implementar y mantener condiciones de trabajo seguro y sano para minimizar que
los riesgos inherentes de las labores diarias se materialicen en accidentes de trabajo
As pues, que de la efectiva elaboracin de una matriz de identificacin de peligros y valoracin de riesgos,
se pueden obtener grandes beneficios como son: aumento del nivel de salud de todas las personas del
Instituto; efectivo manejo de los recursos destinados al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo SG- SST; aumento de la calidad y la productividad del Instituto; satisfaccin en general, por todo lo
anterior y por dar cumplimiento con la normativa vigente en Colombia en materia de Seguridad y Salud en
el trabajo.
En el presente documento se pretende identificar los peligros a los cules se encuentran expuestos los
servidores del IDIPRON, para posteriormente realizar la evaluacin del riesgo con el fin de mantener y
mejorar las condiciones que eviten la ocurrencia de accidentes de trabajo y el desarrollo de enfermedades
laborales.
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1. OBJETIVOS
2. ASPECTOS GENERALES
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Letalidad: proporcin de muertos por un evento o una enfermedad determinada, con los casos de ese
evento o de enfermedad.
Mantenimiento Preventivo: es aquel que se hace a la mquina o equipos, elementos e instalaciones
locativas, de acuerdo con el estimativo de vida til de sus diversas partes para evitar que ocurran daos,
desperfectos o deterioro.
Monitoreo ambiental: medicin de las concentraciones o niveles de contaminantes a los cuales estn
expuestos los trabajadores durante su jornada diaria.
Morbilidad: nmero proporcional de personas que enferman en una poblacin en un tiempo determinado.
Mortalidad: nmero proporcional de personas que mueren en una poblacin en un tiempo determinado.
Normas de Seguridad: son las reglas que deben seguirse para evitar daos que puedan derivarse como
consecuencia de la ejecucin de un trabajo. Especifican o determinan detalladamente las instrucciones a
seguir en la operacin, manipulacin de mquinas y herramientas.
Matriz identificacin de Peligros y Valoracin de Riesgos: informacin detallada sobre las condiciones
de riesgo laboral, as como el conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los distintos grupos de
trabajadores afectados por ellos. Dicha informacin implica una accin continua y sistemtica de
observacin y medicin, de manera que exista un conocimiento actualizado a travs del tiempo, que
permitan una adecuada orientacin de las actividades preventivas posteriores.
Plan de emergencias: conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir y a controlar
en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.
Prevalencia: medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o enfermedad en el momento,
independientemente de cundo se haya originado.
Priorizacin de Riesgos: consiste en el ordenamiento secuencial de la severidad de los factores de riesgo
identificados, segn su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de desarrollar acciones de control,
correccin y prevencin en orden prioritario.
Programa de vigilancia epidemiolgica: conjunto de acciones y metodologas encaminadas al estudio,
evaluacin y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los efectos que genera en la salud.
Se apoya en un sistema de informacin y registro.
Riesgo: la probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una condicin de trabajo capaz de
desencadenar alguna lesin o dao de la salud e integridad del trabajador; dao en los materiales y equipos
o alteracin del ambiente laboral y extra laboral.
Salud: es el completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o
invalidez. (O.M.S.).
Seguridad y Salud en el Trabajo SST: definida como aquella disciplina que trata de la prevencin de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la
salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as
como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y
que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las
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acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Trabajo: es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano caracterizada por ser
una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena realizacin.
Valoracin del factor de riesgo: procedimiento mediante el cual se asigna valor matemtico a un factor de
riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador expuesto.
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SI
NO
www.idipron.gov.co
CIUDAD
Bogot
DIRECCIN
Carrera 27 A # 63B -07
TELFONO
3100411
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MODALIDAD
LA FAVORITA
EXTERNADO
LA RIOJA
EXTERNADO
LA 32
EXTERNADO
LUNA PARK
INTERNADO /
EXTERNADO
CASA NORMANDA
INTERNADO
Av. Carrera 70 # 51 45
FE Y ALEGRA
(MOLINOS)
EXTERNADO
LA 27
INTERNADO
Av. Carrera 27sur No. 23- 21, Santander, Antonio Nario, Bogot
LA VEGA
INTERNADO
SAN FRANCISCO
INTERNADO
LA ARCADIA
INTERNADO
LA FLORIDA
INTERNADO
BOSA
EXTERNADO
ARBORIZADORA ALTA
EXTERNADO
PERDOMO MAYORES
EXTERNADO
Av. Cra. 70C No. 60B-05 Sur, Perdomo, Ciudad Bolvar, Bogot
PERDOMO CJJ
EXTERNADO
Av. Cra. 70C No. 60B-05 Sur, Perdomo, Ciudad Bolvar, Bogot
OASIS II
EXTERNADO
SERVITA
EXTERNADO
SANTA LUCIA
EXTERNADO
CARMEN DE APICALA
RECREATIVA
EDEN
UPI OASIS LUNA PARK
Cundinamarca
Bosa, La
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SERENDIPIA
INTERACTIVO
ADMINISTRACION DE
CALLE 15
CENTRO DE
SERVICIOS
SOCIALES
ADMINISTRACION DE
CALLE 61
DIRECCION
ADMINISTRATIVA 63
REA
1
2
UBICACIN
NMERO DE
TRABAJADORES
450
800 a 1000
1250 a 1450
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4. SEGURIDAD SOCIAL
Riesgos Laborales
En la actualidad la IDIPRON, se encuentra afiliado al sistema de riesgos laborales con la ARL Positiva.
Entidades Promotoras de Salud: En la actualidad los funcionarios de la IDIPRON se encuentran
afiliados a las entidades que ellos escojan segn lo indica la ley. Pero la entidad velando por la salud de sus
funcionarios maneja con ellas (EPS) planes de promocin y prevencin dentro de la Entidad.
Fondo De Pensiones: En la actualidad los funcionarios de la IDIPRON se encuentran afiliados a las
entidades que ellos escojan segn lo indica la ley
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Situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya certeza de que
los controles existentes o planificados sean adecuados, en principio o en la prctica.
Situaciones previas a la implementacin de cambios en sus procesos e instalaciones.
La metodologa utilizada para la valoracin de los riesgos debera estructurarse y aplicarse de tal forma
que ayude a la organizacin a:
Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los riesgos
derivados de estos peligros para poder determinar las medidas de control que se deberan tomar
para establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabajadores y otras partes interesadas.
Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas para reducir
los riesgos.
Priorizar la ejecucin de acciones de mejora resultantes del proceso de valoracin de los riesgos.
Demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros asociados al trabajo
y que se han dado los criterios para la implementacin de las medidas de control necesarias para
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Involucrar a las reas que a su modo de ver no estan comprometidas y se tiene percepcin de que
no realizaran ninguna intervencin, dejar esas decisiones a cada una de las reas y no en
supuestos.
Involucrar a las reas correspondientes y establecer plazos, recursos y demas necesarios para hacer
intervencin al riesgo evidenciado.
Tratar en todo momento de reducir los riesgos con intervenciones acordes de ingenieria, controles
administrativos, controles tecnicos y demas requeridos.
Realizar intervenciones que reduzcan la posibilidad de ocurrencia del riesgo y sus concecuencias.
5.9 FSICOS
Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza fsica que pueden provocar efectos adversos a la
salud segn sea la intensidad, exposicin y concentracin de los mismos.
5.10 QUMICOS
Toda sustancia orgnica e inorgnica, natural o sinttica que durante la fabricacin, manejo, transporte,
almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases o vapores,
con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de
lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas.
5.11 BIOLGICOS
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Todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los
mismos, presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos negativos en la
salud de los trabajadores. Efectos negativos se pueden concertar en procesos infecciosos, txicos o
alrgicos.
5.12 PSICOSOCIAL
De acuerdo con el Ministerio de la Proteccin Social, los Factores Psicosociales corresponden a los
aspectos intra-laborales, extra laborales (sociales, econmicos, de educacin, violencia, etc.) y los factores
individuales o caractersticas intrnsecas de cada trabajador, los cuales, en una interrelacin dinmica
producen cargas de naturaleza psquica (exigencia mental de carcter cognoscitivo y psicoafectivo) y fsica
(esfuerzo fsico); de esta manera los Factores de Riesgo Psicosocial son aquellos que causan
consecuencias negativas en la salud de los trabajadores y/o afectan negativamente a la organizacin.
Los factores psicosociales deben evaluarse objetiva y subjetivamente, utilizando los instrumentos que para
el efecto hayan sido validados en el pas.
5.13 BIOMECNICOS
Son todos aquellos objetos, puestos de trabajo y herramientas, que por el peso, tamao, forma o diseo,
(sillas, mesas, controles de mando, superficies de apoyo, etc.) encierran la capacidad potencial de producir
fatiga fsica o lesiones seo musculares, por obligar al trabajador a realizar sobreesfuerzos, movimientos
repetitivos y posturas inadecuadas.
5.14.1 Mecnicos:
Se refiere a todos aquellos objetos, mquinas, equipos y herramientas, que por sus condiciones de
funcionamiento, diseo, estado, o por la forma, tamao y ubicacin, tienen la capacidad potencial de entrar
en contacto con las personas, provocando daos o lesiones.
5.14.2 Elctricos:
Se refiere a los sistemas elctricos de las mquinas, los equipos que conducen o generan energa dinmica o
esttica y que al entrar en contacto con las personas por deficiencias tcnicas o humanas pueden provocar
lesiones, segn sea la intensidad y el tiempo de contacto con la corriente.
5.14.4 Administrativos
Se refieren a la falta de polticas en salud ocupacional y a los procesos administrativos deficientes
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6. METODOLOGA
Para realizar la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles en la
IDIPRON se elabor 26 Matrices de identificacin de peligros, que incluyen la valoracin de riesgos y
determinacin de controles utilizando la GTC 45/2012 Gua para la identificacin de los peligros y la
valoracin de los riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
El procedimiento establecido para realizar la identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos en
la organizacin se describe a continuacin:
Fuente: GTC 45
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Informacin General.
Fuente: Propia
Identificacin de Peligros.
Fuente: Propia
Controles Existentes.
Fuente: Propia
Fuente: Propia
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Fuente: Propia.
Medidas de Intervencin.
Fuente: Propia
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7. ESTABLECIMIENTO DE CONTROLES
Una vez se identifican los peligros y se han valorado los riesgos se deben establecer controles para eliminar
o minimizar los factores de riesgo presentes en la organizacin teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Nmero de trabajadores expuestos: importante tenerlo en cuenta para identificar el alcance del
control a implementar.
Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en cuenta que el
control a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo.
Existencia requisito legal asociado: se debe establecer si existe o no un requisito legal especfico a
la tarea que se est evaluando para tener parmetros de priorizacin en la implementacin de las
medidas de intervencin.
Una vez completada la valoracin de los riesgos el Instituto deber estar en capacidad de determinar si los
controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse o si se requieren nuevos controles, considerando
la reduccin de los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquizacin:
Eliminacin.
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Sustitucin.
Controles de ingeniera.
Controles administrativos, sealizacin y advertencias.
Equipos y elementos de proteccin personal.
Los costos relativos, los beneficios de la reduccin de riesgos y la confiabilidad de las opciones
disponibles.
Adaptacin del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades fsicas y
mentales del individuo).
La necesidad de una combinacin de controles, combinacin de elementos de la jerarqua anterior
(por ejemplo, controles de ingeniera y administrativos).
Buenas prcticas establecidas en el control del peligro particular que se considera.
Utilizacin de nuevas tecnologas para mejorar los controles.
Usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, mediante la seleccin de controles de ingeniera
que protejan a todos en las cercanas del riesgo).
El comportamiento humano y si una medida de control particular ser aceptada y se puede
implementar efectivamente.
1. CONTROL DE CAMBIOS
N.
VERSI
N
01
DESCRIPCIN DE CAMBIOS
Se crea el documento.
FECHA
(DD/MM/AA)
18/02/2016
ELABORO
FIRMA EN ORIGINAL
Diego Fernando Lozano
Profesional Universitario 219- 01
FIRMA EN ORIGINAL
Andrs David Vargas
Asesor ARL Positiva
CARGO
FECHA
(DD/MM/AO)
REVIS
DIEGO FERNANDO
LOZANO MOGOLLON
PROFESIONAL
UNIVERSITARIO
2019-01
13/06/2016
FIRMA EN
ORIGINAL
APROB
LEMMY HUMBERTO
SOLANO JULIO
SUBDIRECTOR
13/06/2016
FIRMA EN
ORIGINAL
FIRMA
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