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com material2012
CNJ = Conselho Nacional de Justia
Princpio federativo: Trata-se de forma de estado que tem como
caracterstica principal a descentralizao poltica. No estado federado cada
entidade federativa tem uma parcela de autonomia que se revela no
seguinte aspecto:
A Auto governo, possibilidade de eleger seus prprios governantes.
B Auto organizao possibilidade de elaborar seus atos constitudos.
C Auto administrao, possibilidade de organizar seus prprios servios.
3 Princpio da indisobilidade vedado o direito de secesso (dividir)
princpio e democrtico.
Princpio democrtico
Todo poder do estado emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleito ou diretamente nos termos desta constituio.
O estado dito de direito quando o elabora o ordenamento poltico
sujeitando se as regras que ele mesmo criou.
No Brasil a democracia semi direta nos termos do artigo 1 pargrafo
nico da constituio.
Democracia direta exercida atravs plebiscito referendo e iniciativa
popular.
Plebiscito: O povo convocado a presenciar.
Referendo: O povo convocado depois que pratica o ato.
Iniciativa popular: a forma que temos de encaminha de projetos de leis.
Democracia: Participativa ou indireta aquela exercida.
5 Fundamentos:
SO-CI-VA-PLU
- Soberania
- Cidadania
- Dignidade da pessoa humana.
- Valores sociais.
- Pluralismo poltico
* O Brasil no esta sujeito a presses externas
* Aos indivduos permitido
* A dignidade trata-se de um super princpio que deve orientar toda a
conduo do estado.
* Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, busca-se um consenso
entre o capitalismo. (Livre iniciativa), e a interferncia estatal na atividades
privadas.

* Pluralismo poltico: Diversidade de ideologia ( diferente de plure


partidalismo que a possibilidade de existncia de tatos partidos quantas
forem as ideologias existentes.

Direito Constitucional
Os nascidos no estrangeiro filhos de pai ou me brasileiro desde que esteja
a servio do Brasil

3 brasileiros Natos
ART. 12,I A Ius Solis
ART. 12, I,, B ILUS SANGUINIUS + SERVIO O BRASIL
Os nascidos no estrangeiro, de pai ou me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente.
Art.12,I,C 1 PARTE ILUS SANGUINEO + REGISTRO
Os nascidos no estrangeiro de pai ou me brasileira, desde que venham a
residir na repblica federativa do Brasil e optem a qualquer tempo depois
de atingida a maior idade pela nacionalidade brasileira.
ART. 12, I, C,2 PARTE ILUS SANGINIOS + OPO
CONFIRMATIVA

4 Brasileiro naturalizado
4,1) - Naturalizao ordinria
A- ART. 12,II A/ CF - Os estrangeiros no originrios de lngua
portuguesa, na forma da lei (LEI. 6,815/80)
B ART. 12,II A/ CF - Estrangeiros originrios de pais de lngua
portuguesa,
A constituio vai exigir residncia por um ano interrpito e idoneidade
moral.

4.1) Naturalizao Extra ordinria.


A) ART. 12,II, B / CF Residncia por no mnimo 15anos e no
representar condenao criminal
5) Quase Nacionalidade ( Portugueses)

ART. 12, 1 / CF
Requerimento do sdito portugus
Tem que ter residncia permanente no Brasil
Tem que haver reciprocidade em favor dos brasileiros.
6 ) Brasileiros Natos X Brasileiros Naturalizados Distines
6.1) Regra geral

Em regra a constituio federal red quaisquer possibilidades de se


estabelecer distines entre brasileiros natos e naturalizados ( ART 12.
II
6.2) Hipteses taxativas de exceo a regra geral.
A - Extradio

o ato mediante o qual um estado entrega a outro, indivduo acusado de


haver cometido crime ou que j se acha condenado por algum delito.
O brasileiro NATO nunca poder ser extraditado.
O estrangeiro s no ser extraditado por crime poltico ou de opinio
(ART. 5. 52)
O Brasileiro naturalizado poder ser extraditado em 2 situaes:
1) Crime comum: Naturalizado ser somente extraditado se houver
cometido o crime antes da naturalizao
2) - Comprovado envolvimento com o trafico de entorpecentes: O
naturalizado poder ser extraditado, no importando o momento da
prtica do delito.
B - Cargos privativos de Brasileiros Natos-

1 Presidente da Repblica e o Vice. rgo Executivo


2 Presidente da cmara dos Deputados - CD
3 Presidente do Senado Federal SF - Legislativo
4 Ministros do Supremo Tribunal Federal FTF Judicirio
5 Carreiras Diplomticas
6 Oficiais das Foras Armadas (Marinha, Exercito e Eronautica)
7 Ministro de Estado da Defesa.
C) Atividade nociva ao interesse nacional

Prevista no artigo 12 pargrafo 4, o brasileiro naturalizado poder


perder a sua nacionalidade em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
D) Conselho da repblica
I)
II)
III)
IV)
V)
VI)
VII)
E)

Vice Presidente
Presidente CD
Presidente SF
Lderes da Maioria/ Minoria da CD
Lderes da Maioria/ Minoria da CD
Ministro da Justia
6 Brasileiro Natos

7) Perda da nacionalidade
7,1) Cancelamento da Naturalizao: Em virtude da prtica de
atividade nociva ao interesse nacional. ART 12 4, I.
7.2) Aquisio de outra nacionalidade:
Regra geral: O brasileiro que adquirir voluntariamente uma outra
nacionalidade perder a nacionalidade brasileira.
Excees:
A) Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira.
B) Imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia
em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.

STF tem que ser Brasileiros Natos


1 - Organizao Poltico Administrativa
O.P.A Compreende U/E/DF/M
RFB FORMADA E/DF/M
OBS: Os territrios federais no formam a RFB, nem esto
compreendidos na organizao OPA.
2 Autonomia dos entes Federados:
1) Auto governo.
2) Auto-organizao.
3) Auto-administrao. Capacidade de administrar seus prprios
servios
3 Territrios federais:
Territrio federal tem natureza de autarquia de federal.
Embora tenham personalidade jurdica no so dotados de autonomia
poltica (EX: Seu governante ser indicado pelo presidente da
repblica).
Processo de Criao:
1) Lei complementar Federal e de um plebiscito.
Formas de consulta popular
Plebiscito: uma consulta prvia a populao, consulta primeiro e depois
faz.
Referendo: uma consulta posterior, o governo faz primeiro e depois
consulta a populao.

Referendo / plebiscito: So formas de exerccio direto da democracia. So


os meios pelos quais o povo convocado para se manifestar sobre assuntos
de interesse relevante para o estado.
A diferena entre ambos que no plebiscito a consulta prvia, enquanto
no referendo a consulta posterior.
4 Formao de estados membros:
4.1) Fuso: a unio geogrfica de 2 ou mais estados, para a formao de
um novo estado ou territrio federal.Os estados envolvidos perdero a
personalidade (desaparecero).
4.2) Ciso: a diviso geogrfica de um estado. Para a formao de 2 ou
mais estados ou territrios. O estado subdividido deixar de existir.
4.3) Desmembramento: Um ou mais estados sedem parte de seu territrio
geogrfico. Desmembramento anexao. A parte desmembrada ser
anexada ao estado que existe. No haver criao de um novo estado ou
territrio, e o estado cedente no deixar de existir.
Desmembramento formao: A parte desmembrada se transformar em
um ou mais de um estado ou territrio, que at ento no existia.
Assim, haver criao de novo estado ou territrio.
4.4) Processo de formao:
Plebiscito: A populao diretamente interessada dever aprovar a formao
do novo estado.
Lei complementar Federal: quem vai aprovar o CN (congresso nacional)
5 Formao de municpios:
Processo de formao
1 - Lei complementar federal definindo um perodo de criao.
2 - Estudo de viabilidade Municipal.
3 - Plebiscito.
4 - Lei ordinria estadual.
6 Vedaes constitucionais aos entes federativos
ART. 19
I-

o desdobramento do fato de ser do Brasil um pas leigo/laigo ou no


confessional. O Brasil no adota nem uma religio oficial e por conseqncia
no estimulara e no proibira prtica de nem uma delas.

II-

Recusar a f aos documentos pblicos: Indica que os documentos pblicos


emitidos por quais quer dos entes federativos sero presumidamente vlidos.
IIICriar distines entre brasileiros ou preferncias entre si: um
desdobramento do princpio da isonomia. (igualdade). No haver quais quer
distines entre brasileiros em razo do estado ou do municpio de origem.
ART. 37 Princpio da Administrao Pblica
Princpio de legalidade.
LIMPE: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade Publicidade e Eficincia.
Princpio da Legalidade: Significa que toda e qualquer atividade administrativa
deve ser imposta ou autorizada por lei.
OBS: Para o particular o princpio significa que o individuo pode fazer tudo aquilo
que a lei no probe.
Princpio Impessoalidade: Traduz a idia de que toda a administrao pblica deve
visar ao interesse publico, tendo como finalidade nica a satisfao do interesse
coletivo.
Veda ainda a promoo pessoal do administrador pblico Pelos servios, obras e
outras realizaes efetuadas pela administrao. (ART. 371)
Princpio da Moralidade: O agente pblico deve atuar observando os preceitos ticos
da boa f da honestidade, da probidade. EX: Nepotismo
Princpio da Publicidade: Significa que a administrao pblica deve dar a mais ampla
divulgao possvel de seus atos.
Eficincia: O ncleo de princpio a procura de produtividade, economicidade, reduo
de desperdcio de dinheiro pblico, impondo a execuo dos servios com presteza,
perfeio e rendimento funcional.
2. - Acesso a cargos, empregos e funes publicas:
2.1 Acesso a Brasileiros e estrangeiros
Art. 37, 38e 39
Acessos Brasileiros: Preenchidos os requisitos da lei. (ART. 12, 3
Acesso aos Estrangeiros: Precisa de uma lei para que possam prestar o concurso.
2.2 Requisitos para acesso aos cargos e empregos:
Conforme o ART.37 I vedado o estabelecimento de exigncias ou condies que no
estejam previstas em lei.
2.3 Exigncias de concurso pblico
A CF/88 tornou obrigatria a aprovao previa em concurso pblico para provimento
de cargos e empregos.
Conforme o ART.37 II a exigncia de concurso no abrange os cargos em comisso (de
livre nomeao e exonerao).
No se aplica ainda a contratao por prazo determinado para atender necessidade
temporria e de excepcional de interesse pblico.
2.4 Forma de exames:
Prova ou provas de ttulos.
O prazo de validade do concurso ser de at 2 anos, prorrogvel por uma nica vez por
igual perodo.
A C.F. no probe a abertura de concurso para determinado cargo ou emprego enquanto
ainda dentro do prazo de validade de um concurso interior, mas simplismente estabelece
prioridade para nomeao de aprovados em concurso anterior ainda dentro do prazo de
validade sobre os novos aprovados.

Lembrete

Criao de Estado= precisa de Plebiscito + Lei complementar Federal pelo congresso


nacional.
Criao de Municpio = Lei Complementar Federal pelo congresso nacional + Estudo
de viabilidade estadual + Plebiscito + Lei estadual
13. Acumulao de cargos pblicos ART.37 XVI
Em regra vedada a acumulao de cargos pblicos
nas excees: (desde que haja compatibilidade de horrios)
A) Dois cargos de professor
B) Um cargo de professor e um cargo tcnico ou cientfico.
C) Dois cargos de profissionais de sade com profisses regulamentadas.
D) Vereador (ART. 38III). Pode exercer mais de um cargo desde que tenha
compatibilidade de horrio.
E) Magistrado + Professor
F) Promotor + professor
G) Hipteses de acumulao entre proventos de aposentadoria e remunerao.
Argos eletivos. Cargos em comisso
14. Administrao Fazendria ART. 37XVIII e XXII
A constituio tendo em vista a importncia da administrao fazendria, e de seus
servidores fiscais, determina que nem um setor da administrao poder dificultar o
desempenho de suas funes. Alem do mais, a administrao tributria, ter recursos
prioritrios para a realizao de suas atividades.
15. Servidor pblico no exerccio de mandato eletivo.
Se o mandato eletivo for federal ou estadual ele ser afastado de seu cargo.
Se o mandato for de prefeito ele tambm ser afastado de seu cargo porem poder
optar pela remunerao.
Se o mandado for de vereador pode acumular cargo ou afastado de seu cargo e optar
pela remunerao.
Durante o exerccio do mandato eletivo o seu tempo de servio ser contado para
todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.
16. Estabilidade do servio pblico:
Prazo de 3 anos de efetivo exerccio
Perda do cargo:
A) em virtude de sentena judicial transitada em julgado (no cabe mais recurso)
B) Mediante o processo administrativo em que seja assegurada ampla defesa
C) Mediante procedimento procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma da lei complementar.
2 Entidades Administrativa em espcie
2.1) Autarquia
A Natureza Jurdica Direito Pblico.
B Criao de lei especfica ( Chefe do poder executivo)
C - Natureza jurdica
D Conceito

E Regime Pessoal
2.2) Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista
A Natureza Jurdica Pessoa Jurdica de Direito Privado
B Criao: A criao ser autorizada por lei especfica
C Atividades Desenvolvidas. Explorao de atividade econmica
Tem o objetivo principal de explorar a atividade econmica, podendo ainda prestar
servios pblicos.
D Regime de Pessoal CLT (Celetista)
E Distines
H) Forma Jurdica
Sociedade de economia mista(SEM), sociedade annima (SA)
Empresas Pblica (EP) Qualquer forma jurdica
II) Capital
SEM
EP
Constituda obrigatoriamente com capital pblico e privado, devendo pertencer ao
poder pblico, a maioria das aes com direito a voto.
Na empresa Publica o capital exclusivamente pblico.

Conceito
Sociedade de economia Mista
Pessoa jurdica de direito privado, integrante da administrao indireta,
instituda pelo poder pblico mediante autorizao de lei especfica, sob
a forma de sociedade annima, ou com participao obrigatria de
capital privado e pblico, sendo da pessoa instituidora o controle
acionrio, para explorao de atividades econmicas ou prestao de
servios pblico.
Empresas Pblicas
Pessoa jurdica de direito privado, integrante da administrao indireta,
instituda pelo poder pblico mediante autorizao de lei especfica, sob
qualquer forma jurdica e com capital exclusivamente pblico, Para
explorao de atividade econmica ou prestao de servio pblico.
Fundaes Jurdicas
A - Natureza Jurdica Pessoa Jurdica Privado ou pblico
B Criao Mediante autorizao de lei especfica
C Atividades Desenvolvidas Atividades de interesses social sem fins
lucrativos ( Educao, Sade, assistncia Social, Pesquisa cientifica)

Conceito
Pessoa jurdica criado por lei especfica, para o desempenho de atividades
de interesses social sem fins lucrativos.

OBS: Conforme a CF, lei complementar definir a rea de atuao das


fundaes pblicas.
E Regime de Pessoal: Depende da natureza jurdica
Art.37,4/CP

Sanes
Suspenso dos direitos Polticos
Perda da Funo Pblica
Ressarcimento ao errio = se desviou dinheiro pblico ter que devolver
aos cofres pblicos.
Indisponibilidade dos bens: Os bens so suspensos pela justia.
Lei 8,429/92
Enriquecimento ilcito;
Prejuzo ao errio:
Moralidade administrativa
Direitos e deveres individuais e coletivos
1- Localizao e abrangncia
Titulo II direito e garantias fundamentais
I Direitos e deveres individuais coletivos
II direitos sociais
III direitos de Nacionalidades
IV direitos polticos
V Partidos polticos
2)

Generalidades
Apesar de serem tratados no capitulo primeiro da C.F, no esto
presentes apenas no artigo 5, mas tambm em outros dispositivos e
em tratados internacionais.
OBS: constitui clusulas ptreas. No haver emenda tendente abolir
os direitos individuais e coletivos.

3) Direito fundamental (ART. 5 caput / CF


Todos so iguais perante a lei ...
Direito a vida: previsto de forma genrica no ART. 5 caput, abrange:
o direito de no ser morto, ou seja, de continuar vivo.
O Direito de ter uma vida digna.
Princpio da igualdade / isonomia
4) ART5 caput e inciso I

Busca-se no somente uma igualdade formal mas tambm igualdade


material.
Vale aqui a seguinte mxima: a lei dever tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais, na medida de suas desigualdades.
5) Princpio da legalidade ART. 5 II/CF
Este princpio deve ser lido de forma diferente para o particular e
para a administrao:
Particular: pode fazer tudo aquilo que a lei no probe.
Administrao publica: S pode fazer o que a lei impe ou
autorize.
6) Proibio de tortura e tratamento de desigualdade ou degradante.
Decorre diretamente no fundamento/ princpio da desigualdade da
pessoa humana.
III deve ser interpretado dentro de um contexto histrico em que foi
prorrogada a constituio. (foi umaresposta a ditadura).