Planturismolamas 140910121524 Phpapp02

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO TURSTICO

DE LAMAS - 2011
INFORME FINAL
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO

TURSTICO DE LAMAS - 2011
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO

TURSTICO DE LAMAS - 2011
Municipalidad Provincial de Lamas
Lista de Abreviaturas
-
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
AECI: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.

AHORA: Asociacin de Hoteles y Restaurantes.
CALTUR: Plan Nacional de Calidad Turstica.
CARETUR: Cmara Regional de Turismo.
CC. NN. Comunidad Nativa.
CEPCO: Centro de Estudios y Promocin Comunal del Oriente.
CEPKA: Consejo tnico de los Pueblos Kechwas de la Amazonia.
COGETUR: Comit de Gestin Turstica.
CRT: Consejo Regional de Turismo.
CTN: Corredor Turstico Norte.
DIRCETUR: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
DIRES: Direccin Regional de Salud.
DRE: Direccin Regional de Educacin.
FEPIKRESAM: Federacin de Pueblos Indgenas Kechwas de la Regin
San Martn.
FODA: Diagnstico en base a Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
GORESAM: Gobierno Regional de San Martn.
INC SM: Instituto Nacional de Cultura de San Martn
INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil.
INEI: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MININTER: Ministerio del Interior.
MPL: Municipalidad.
MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
OIT: Organizacin Internacional del Trabajo
OMT: Organizacin Mundial del Turismo
ONG: Organizacin No Gubernamental.
PBI: Producto Bruto Interno
PDA: Programa d Desarrollo Alternativo
PDRS: Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
PEHCyBM: Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo.
PENTUR: Plan Estratgico Nacional de Turismo.
PERTUR: Plan Estratgico Regional de Turismo.
PNP: Polica Nacional del Per.
PROMPERU: Comisin de Promocin del Per
SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas.
SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas Para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura.
UNSM: Universidad Nacional de San Martin.
ZEE: Zonificacin Ecolgica y Econmica
ndice
Primera Parte: DIAGNOSTICO
INTRODUCCIN
2. Empresas segn su constitucin jurdica
3. Gestin estratgica de los establecimientos de alojamiento
13
5. Seguridad en los establecimientos de alojamiento
14
17
6. Gestin de clientes y servicio de los establecimientos de alojamiento

7. Gestin de calidad y Tecnologas de la Informacin y las
15
8. Infraestructura de los establecimientos de alojamiento
21
22
II. Marco Institucional y Agentes involucrados
37
III. Mapa de actores y competencias
IV. Anlisis de la Gestin Turstica Municipal
29
47
I. Resea Histrica de Lamas
II. El territorio de la Provincia de Lamas

III. Lamas en la Ruta Norte
53
III. Otras infraestructuras
56
3. Gestin de clientes y servicios

4. Gestin de seguridad 90
56
2. Los recursos tursticos naturales y culturales

a. Microdestino:La ciudad de Lamas
62
63
58
2. Saneamiento
64
II. Establecimientos de hospedaje
74
90
95
94
VI. Operacin Turstica Actual
92
96
2. Actividades Tursticas claves en los atractivos tursticos en uso
CAPTULO III: PLANTA TURSTICA

I. Visin general de la planta turstica
90
1. Identificacin de ActividadesTuristicas realizadas en el mbito de estudio
e. Microdestino:Shanao Ro Mayo Comunidad Nativa de Solo
74
91
92
1. Infraestructura vial y accesibilidad

3. Servicios
66
66
86
7. Demandas del subsector
b. Microdestino: El alto ro Cumbaza y la Cordillera Escalera
INTRODUCCIN
84
5. Gestin financiera: valor de los activos de los establecimientos

gastronmicos
V. Infraestructura de apoyo
3. Los Micro-destinos del Destino Lamas
82
87
89
6. Gestin de publicidad y marketing
1. Lamas y su centro de soporte
d. Microdestino: Yurilamas
2. Gestin de recursos humanos
45
79
81
1. Caractersticas generales de las empresas dedicadas a la gastronoma

o restauracin
50
IV. El Destino Lamas y sus recursos tursticos
c. Micro destino Pamashto
83
IV. Establecimientos de servicio de alimentos y bebidas
40
CAPTULO II: ANALISIS DE LA OFERTA TURSTICA
46
81
10. Gestin financiera de los establecimientos de alojamiento
23
77
80
9. Publicidad y marketing de los establecimientos de alojamientos
I. Marco normativo legal para el desarrollo turstico
INTRODUCCIN
79
Comunicaciones (TIC) en los establecimientos de alojamientos
CAPTULO I: ANALISIS DE GESTIN

INTRODUCCIN
76
4. Gestin de recursos humanos de los establecimientos de alojamiento
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PLAN

METODOLOGA
76
71
3. Instalaciones Tursticas
CONCLUSIN 99
73
CAPTULO IV: ANALISIS DE LA DEMANDA TURSTICA

INTRODUCCIN
74
1. Antigedad de las empresas (en aos)
98
102
I. Los flujos tursticos en el corredor Nororiental

II. Flujo turstico regional
76
104
III. Perfil del turista en la Regin San Martn
97
96
101
103
107
CONCLUSIN
112
III. Las Potencialidades del Destino Lamas
1. Belleza paisajstica, entorno ambiental y recursos naturales
115
CAPITULO V: ANALISIS SOCIO ECONMICO
116
II. Aspectos econmicos 118
1. La Agricultura 118
5. La Pesca
147
IV. Hacia la Construccin de una Visin de Futuro 148
121
120
CAPTULO II: Propuesta programtica

INTRODUCCION
122
123
II. Programas y Proyectos
125
III. Aspectos sociales 126
1. Educacin 126
2. Salud 127
IV. Anlisis Socio Cultural 128
1. Organizaciones sociales 128
2. Aspectos culturales 129
a. Fiestas 129
b. Danzas 130
c. Gastronoma 130
104
a. Micro-destino Lamas
163
163
c. Micro-destino Pamashto
d. Micro-destino Yurilamas
165
f. Micro-destino Shanao Maceda / Ro Mayo
168
2. Mejoramiento de la Planta Turstica 169
3. Fortalecimiento de la Gestin Turstica 174
166
g. Totalidad del Destino Lamas
4. Intervencin en la Cadena de valor de Turismo del Destino Lamas
134
179
181
177
5. Promocin del Destino Lamas
133
III. Priorizacin de los proyectos
IV. Cronograma de las acciones propuestas
184
184
2. Proyectos para el mediano plazo 185
1. Proyectos para el corto plazo
V. Financiamiento para la Implementacin del Plan
137
CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO

Segunda parte: ESTRATEGIA
158
162
e. Desvi a Lamas desde el Puente Bolivia
II. Deforestacin 135

III. Manejo de Residuos 136
MATRIZ FODA
159
b. Micro-destino San Roque de Cumbaza
CAPTULO VI: ANLISIS MEDIOAMBIENTAL
135
158
154
1. Ordenamiento del Espacio Turstico del Destino Lamas
7. Comercializacin
I. Agua
154
153
I. Contenido de la Propuesta Programtica
6. Actividad forestal maderable y no maderable
INTRODUCCIN
146
3. Delimitacin Estratgica del Destino Lamas
2. Situacin actual del uso de la tierra en la Provincia de Lamas

4. La Caza
147
2. Patrimonio Cultural y Social
I. Aspectos demogrficos
3. La Ganadera
146
141
CAPTULO I: LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
144
I. Tendencias del entorno 145
II. Consideraciones previas 145
VI. Estrategia de Implementacin del Plan
138
VII. Visin por Micro destino
191
190
186
VIII. Sitio web del plan de desarrollo turstico del Destino Lamas
IX. Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) del Destino Lamas
143
INTRODUCCIN
BIBLIOGRAFA
196
196
198
ANEXO 1: LISTA DE PARTICIPANTES EN EL TALLER FODA

04 DE AGOSTO
10
2011
200
11
Primera Parte
DIAGNOSTI C O
LAMAS, UN DESTINO CON UN
FUERTE POTENCIAL MINIMAMENTE
APROVECHADO
13
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PLAN
El presente documento contiene el Plan Maestro de Desarrollo Turstico del Destino

Lamas cuya misin es mostrar el camino ms directo hacia el desarrollo de un destino
turstico en Lamas, pudiendo posicionar a lo que hemos delimitado como el Destino
Lamas como un destino turstico capaz de brindar experiencias de visita diversas y
adaptadas a la demanda.
En el Per, el turismo se ha convertido en un sector dinmico que registra un creciente

aporte al PBI. El turismo externo viene creciendo a una tasa anual del 7.5% mientras que
el interno crece a tasas de alrededor del 10% al ao1, lo que ha derivado en que el pas
se convierta en un mercado atractivo para el desarrollo del emprendimiento a travs de
inversiones en hotelera, restaurantes y otros rubros del turismo.
El Plan que se detalla en el documento sigue las pautas de la Planificacin para el Turismo
recomendada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin
Mundial del Turismo (OMT) y toma en cuenta las recomendaciones dadas por la
autoridad rectora del Turismo en el Per, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Por aos, Per ha venido promocionado el circuito sur, Cusco, Puno, Arequipa y
Nazca por lo que la regin norte ha debido iniciar un largo proceso de posicionamiento
turstico, que viene rindiendo frutos gracias a la planificacin y al apoyo de MINCETUR
y PROMPERU.
Cabe precisar que este plan no es un fin en s mismo, es una herramienta con la que se
inicia el manejo sostenible de los recursos territoriales de Lamas, en un marco de respeto
por la identidad cultural, la conservacin de la biodiversidad y promoviendo el reparto de
los beneficios del turismo, conciliando desarrollo turstico con conservacin ambiental y
desarrollo econmico en acciones de colaboracin entre todos los sectores de la sociedad
local y particularmente en Asociacin Pblico-Privada.
Sin embargo, en la necesidad de reequilibrar el espacio turstico nacional, la Macro Regin

Norte ha desarrollado un corredor turstico nororiental que integra varias ciudades desde
la costa hasta la selva, es la Ruta Moche (Trujillo - Chiclayo), Cajamarca, Chachapoyas
(Amazonas), Tarapoto y Yurimaguas (San Martin).
La elaboracin del presente plan busca consolidar el sector turismo como una actividad
econmica prioritaria para Lamas, considerando su relevancia en la generacin de
empleo, en la mejora de los ingresos y del nivel de vida de la poblacin. La preocupacin
constante de los autores del Plan ha sido la poblacin de Lamas porque consideramos que
el objetivo principal del desarrollo turstico es mejorar la calidad de vida de la poblacin
de un destino. Las acciones que proponemos no son la panacea a cualquier problema de
desarrollo turstico sino una base sobre la cual construir el destino, permanentemente
monitoreando la transformacin acarreada para poder corregir la direccin que se toma
conforme vaya avanzando la concretizacin de los programas y proyectos que proponemos
al final de este documento.
El Turismo en el Departamento de San Martn tiene un crecimiento sostenido con flujos

tursticos provenientes de las ciudades de Lima, Trujillo y de la misma Regin, gracias al
esfuerzo de los empresarios/operadores combinado con la promocin de PromPer (La
selva pone y otras campaas).
El desarrollo del turismo en Lamas se plantea como una forma vlida de enfrentar a la
pobreza generando mejores condiciones de vida para sus pobladores.
El Turismo en Lamas se entiende como altamente dependiente de la ciudad soporte que
es Tarapoto, que cuenta con el nico aeropuerto comercial de la regin y que se convierte
en centro de distribucin de los flujos tursticos hacia las diferentes zonas de la regin,
por lo que hay una gran necesidad de reequilibrar la relacin del destino Lamas con su
centro de soporte.
Lamas es una zona que vive de la agricultura y que an no est preparada para recibir una
demanda creciente de turismo y por ello la planificacin con un claro y slido enfoque
de sostenibilidad, juega un importante rol de focalizacin de esfuerzos en los nichos de
mercado donde se tenga una mayor oportunidad de xito. Ello debe estar basado en la
riqueza cultural, y de naturaleza de flora y fauna as como de recursos hdricos.
El rea con mayor potencial turstico se enmarca en la zona que va desde la ciudad
de Lamas, San Roque de Cumbaza y la quebrada del ro Cumbaza incluyendo la cima
principal de la Cordillera Escalera, arriba de la comunidad de Alto Cumbaza, Pamashto
y Alto Shambuyacu (con extensin hasta Yurilamas), Shanao y la comunidad nativa de
Solo. Este territorio contiene recursos tursticos
que pueden ser facilmente
1
14
Badatur: Banco de datos de turismo de la USMP, 2009.

15
articulados para crear un conjunto de productos tursticos y una oferta interesante con
alto potencial de demanda y se selecciona por su gran valor ambiental, y cultural as
como su accesibilidad, servicios de salud, comunicacin y otros. Todo ello debe ser el
punto de partida de alianzas pblico-privadas que permita la integracin de actores y la
colaboracin racional y planificada para implementar proyectos de turismo sostenibles.
El Plan Maestro de Desarrollo Turstico de Lamas se enfoca en lograr un equilibrio entre
la conservacin del medio ambiente y el aprovechamiento del mismo con fines tursticos
de modo a generar mayores ingresos para la poblacin de la zona. Este enfoque de
sostenibilidad, tiene como factor diferenciador la combinacin de la herencia histricocultural con los recursos naturales.
METODOLOGA
El proceso de Planeamiento estratgico aplicado se basa en la comprensin y conocimiento
del entorno (diagnstico), que unido a la evaluacin de las fuerzas sociales de la cadena
de valor del sector turismo en la Regin San Martn y en Lamas, permite fijar el rumbo
estratgico y definir la estrategia para luego iniciar la elaboracin e implementacin de
proyectos articulados y priorizados que logren el desarrollo de un destino turstico
sostenible en Lamas.
El estudio parte de dos fuentes primarias, la primera son los planes y estudios elaborados
con anterioridad agregndoles valor en dos sentidos: elevando el estudio al nivel de
herramienta de planificacin estratgica con un claro enfoque en las tendencias de la
demanda turstica utilizando la metodologa de planificacin participativa, coordinada y
complementaria en base a consultas, entrevistas y talleres con organizaciones pblicas y
de la sociedad civil as como a los actores de la cadena de valor del turismo.
Asimismo, se ha realizado un reconocimiento fsico de la zona utilizando herramientas
de geografa aplicada como Google Earth, donde se reconoce y analiza el territorio,
identificando sus recursos y atractivos para orientar con lgica los esfuerzos de definir
los servicios necesarios, orientar las inversiones pblicas de tal manera que incentiven
las inversiones privadas. El destino turstico Lamas debe verse como una porcin de un
determinado territorio, que no obligatoriamente tiene que corresponder a los lmites
poltico-administrativos de los distritos, en el cual deben concentrarse de forma ordenada,
atractivos, servicios y productos tursticos.
Este trabajo se ha complementado con un recorrido por el circuito Nor Oriental y varios
viajes de observacin en el territorio referido: a Pamashto, su centro ceremonial y a la
comunidad nativa de alto Shamboyacu, a Yurilamas, a Shanao y a la comunidad de
Solo, a San Roque de Cumbaza. Estos viajes nos han permitido afinar nuestro anlisis
pudiendo conversar directamente con los pobladores y sus autoridades. Este contacto
con las autoridades y la poblacin local ha significado tambin la sensibilizacin de las
mismas acerca de los beneficios del turismo, conocer sus expectativas y transmitirles la
necesidad de adaptarse a la demanda y sus variaciones para poder alcanzar el xito.
El Plan est separado en 2 grandes partes: para decidir o proponer cualquier accin
siempre hay una necesidad de saber cuales son los problemas que enfrentamos, que es
nuestra base de recursos para enfrentarlos y el contexto en l que nos encontramos. La
primera parte rene los estudios realizados que nos permitirn tener un diagnstico de
nuestro mbito de trabajo, una visin clara de donde partimos para desarrollar el turismo
en Lamas. Sobre esta base, y principalmente considerando la oferta y la demanda, actual
y potencial, definiremos lineamientos estratgicos de desarrollo turstico, direcciones y
objetivos para lograr una visin compartida por todas de una futuro Destino Lamas.
La traduccin de esta visin en un conjunto de programas y proyectos priorizados y
articulados, con una primera evaluacin presupuestaria permitir finalmente a los actores
16
17
involucrados e interesados en el desarrollo turstico de Lamas tener una orientacin clara

y establecer cooperaciones para alcanzar objetivos comunes y pactados.
Creemos fuertemente que un documento de planificacin no debe como demasiado a
menudo ocurre terminar en el estante de un armario sino permitir socializar los resultados
de los estudios y fijar de manera participativa los objetivos comunes y las alianzas que
podremos establecer para trabajar juntos y unir esfuerzos y recursos para alcanzarlos y
construir un destino turstico exitoso y sostenible en pro de mejorar la calidad de vida de
su poblacin.
18
A NA L I SI S D E G ES T I N
Capitulo
I
Normas,
actores,
antecedentes
y
capacidades: un destino en gestacin en
la planificacin regional
INTRODUCCIN
I. Marco normativo legal para el desarrollo turstico
El primer paso hacia un anlisis global de un destino debe indicar las normas del desarrollo turstico,
la regla del juego, con sus posibilidades y limitaciones en la que debe de enmarcarse cualquier
proceso de desarrollo.
En el Per, la Norma suprema es la Constitucin Poltica del Per y de acuerdo al

principio de Jerarqua normativa, estn las leyes emitidas por el Congreso de la Repblica
y los Decretos Supremos del Gobierno Central.
Las normas del Estado indican cuales son las funciones y competencias de las instituciones pblicas
identificadas como responsables del desarrollo turstico de su territorio, delimitan las posibilidades
de colaboracin entre el sector pblico, la sociedad civil y el sector privado con el fin de posibilitar
alianzas estratgicas.
Por otra parte ciertas reas del territorio son objeto de normas particulares como las reas naturales
protegidas en las que el desarrollo turstico se enmarca en un conjunto de reglas ms estrictas,
debiendo adecuarse a los objetivos de conservacin de la naturaleza. En estas reas sin embargo
existen posibilidades de inversiones pblicas y privadas con la condicin de que las obras realizadas
permitan promocionar un uso ms sostenible de los recursos naturales, educar y sensibilizar a los
visitantes en la necesidad de conservacin y de uso racional y sostenible de los recursos naturales
para fomentar un cultura de conciencia ecolgica y de respeto al medio ambiente.
El anlisis de gestin debe por otra parte, presentar sintticamente el conjunto de actores de todos
los sectores que tienen inters en el desarrollo del turismo, ya sea que tengan o no una planificacin
turstica o que implementan proyectos en el rea delimitada.
Cualquier proyecto de desarrollo turstico debe tomar en cuenta el actuar y los proyectos de cada
uno de los actores involucrados con el fin de asegurar una planificacin realista y concertada
entre todos y evitar que las acciones se anulen o se solapen, evitando as el mal uso de los recursos
financieros y humanos de todos.
No hay desarrollo turstico sostenible si no se toma en cuenta los intereses de cada grupo de actores, si
no se fomenta una negociacin y una concertacin entre todos para alcanzar mancomunadamente
objetivos que permitan lograr un turismo que respete el medio ambiente, permita a la poblacin
anfitriona mejorar sus condiciones de vida, lleve a los visitantes a conocer el destino teniendo una
experiencia de visita placentera y de calidad.
Finalmente debemos indicar que los esfuerzos y gestiones anteriores llevados a cabo por actores que
nos preceden en el tiempo tienen que ser considerados y se debe analizar si sus logros y desaciertos
pueden servirnos para integrarlos en la nueva planificacin o para servirnos de leccin en caso de
desaciertos y errores. De la misma manera las capacidades actuales tienen que ser analizadas para
establecer una planificacin bien comprendida, asegurando que los que tendrn la responsabilidad
de implementar los proyectos que se desprendan del trabajo de los planificadores tengan la capacidad
de llevar a cabo su tarea y lograr los objetivos fijados de desarrollo turstico.
Constitucin
Ley
Resolucin
Legislativa
Decreto Legislativo
Decreto de Urgencia
Decreto Supremo
Resolucin Suprema
Resolucin Ministerial
Resolucin Viceministerial
Resolucin Directoral General
Resolucin Directoral
Acciones de simple trmite
Elaboracin propia: Jerarqua Normativa peruana
Indicar las normas aplicables, los actores involucrados y su capacidad permitir a todos los que
consulten el Plan Maestro de Desarrollo Turstico del Destino Lamas desarrollar un destino turstico
sostenible en el mbito delimitado.
22
23
Entre las principales normas que rigen el sector Turismo en Per estn:
Leyes de importancia para el desarrollo del Turismo en Lamas

1. Ley 26834 Ley de reas Naturales protegidas
mbito general
mbito especfico
Ley/DS Nombre
1. Territorio
reas
Protegidas
26834
Ley de reas Naturales

protegidas
2. Territorio
Aprovechamiento de
recursos naturales
26821
Ley Orgnica para el

aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales
3. Inversin privada
Comunidades nativas
26505
Ley de Inversin privada en

Comunidades nativas
Naturales
4. Desarrollo local
Comunidades nativas
DS
22175
Ley de Comunidades Nativas

y de Desarrollo Agrario de las
Regiones de Selva y Ceja de
Selva
5. Sector Turismo
Empresas privadas
29408
Ley General de Turismo
6. Sector Turismo
Establecimientos de
hospedaje
DS 029
Reglamento de Establecimientos
de hospedaje
7. Sector Turismo
Agencias de Viaje y
Turismo
DS 026
Reglamento de agencias de Viaje

y Turismo
8. Sector Turismo
Restaurantes
DS 025 Reglamento de restaurantes
9. Sector Turismo
Artesana
29073
Ley del Artesano y del

Desarrollo de la actividad
artesanal
10. Sector Turismo
Guas de Turismo
28529
Ley del Gua de Turismo
11. Sector Turismo
Guas de Montaa
DS 028 Ley del Gua de Montaa
12. Sector Turismo
Canotaje turstico
DS 024
2. Ley 26821 Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Esta ley norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las
condiciones y modalidades de otorgamiento a particulares. Su objetivo es promover y regular
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, en el
marco del fomento a la inversin procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de
la persona.
Se define a los recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado.
Es responsabilidad del estado promover el aprovechamiento de los recursos naturales.
Esta ley define la Zonificacin Ecolgica y Econmica como herramienta de ordenamiento
territorial y se realiza en base a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la
conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento de los recursos naturales.
Reglamento del Canotaje

Turstico
Ley que norma la gestin de las reas Naturales protegidas y su conservacin, de acuerdo a
la Constitucin poltica del Per con el objetivo de preservar la biodiversidad biolgica y los
valores de inters cultural, paisajstico y cientfico.
Los aspectos ms importantes de la ley son:
a. Su condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pero se puede regular su uso y
aprovechamiento.
b. Pueden ser de manejo nacional que conforman el Sistema Nacional de de reas Naturales
protegidas- SINANPE, de manejo regional llamadas reas de Conservacin Regional , o
manejadas por privados que son las reas de Conservacin privada
c. El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, es el ente rector del SINANPE
d. El estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin de las reas naturales
pr otegidos
e. Las categoras de las reas Naturales protegidas son:
i.Santuarios Nacionales
ii.Santuarios Histricos
iii.Reservas Paisajsticas
iv.Refugios de vida silvestre
v.Reservas Nacionales
vi.Reservas Comunales
vii.Bosques de proteccin
viii.Cotos de caza
f. Las reas Naturales Protegidas pueden constar de: zonas de proteccin estricta, zona silvestre,
zona de uso turstico y recreativo, zona de aprovechamiento directo, zona de uso especial, zona
de recuperacin, y zona histrico-cultural
g. Se define como zona de amortiguamiento a la zona adyacente a las reas Naturales protegidas
que por su ubicacin requieren un tratamiento especial para la proteccin del rea protegida
h. El desarrollo de actividades tursticas y recreativas deben realizarse de acuerdo a los planes y
reglamentos de uso turstico y recreativo as como del Plan Maestro del rea protegida.
24
25
3.Ley 26505 Ley de la Inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas

en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Nativas y Campesinas
El espritu de la ley es promover la inversin privada en el desarrollo de las actividades
econmicas en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Nativas y Campesinas,
dando el poder a dichas Comunidades de adoptar por acuerdo mayoritario de sus miembros
el modelo de organizacin empresarial que definan por Asamblea. Las empresas asociativas
campesinas son libres para contratar y asociarse con cualquier otra empresa.
4.Decreto Ley 22175 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las
Regiones de Selva y Ceja de Selva
Establece una estructura agraria que favorece el desarrollo integral de las Regiones de Selva
y Ceja de Selva mediante proyectos de asentamiento rural, que significa el establecimiento
organizado de personas dedicadas al aprovechamiento integral e integrado de los recursos
naturales renovables, los que se ejecutarn de acuerdo a Planes Regionales de Desarrollo. Ello
incluye actividades como el transporte y la comercializacin entre otras. Las comunidades
nativas recibirn de parte de los organismos pblicos, trato prioritario en lo que se refiere a la
comercializacin de sus productos. Se dispone la exoneracin de impuestos por 20 aos.
5.Ley 29408 Ley General de Turismo
Ley que declara de inters nacional al turismo y su tratamiento como poltica prioritaria del
estado para el desarrollo del pas. Su objetivo es promover, incentivar y regular el desarrollo
sostenible de la actividad turstica en sus tres niveles, nacional, regional y local.
Define principios como:
1. Desarrollo sostenible
2. Inclusin
3. No discriminacin
4. Fomento de la inversin privada
5. Descentralizacin
6. Calidad
7. Competitividad
8. Comercio Justo en el Turismo
9. Cultura Turstica
10. Identidad
11. Conservacin
Respalda al Plan Estratgico Nacional de Turismo 2008-2018 (PENTUR) como herramienta de
planificacin nacional para lograr sostenibilidad y competitividad y promueve la coordinacin
entre el ente rector, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y los
gobiernos regionales y locales
Asimismo, el reglamento de la ley define los requisitos para la declaracin de zonas de desarrollo
turstico prioritario:
1. Informe tcnico sustentatorio que establezca la justificacin y objetivos de la declaracin, la
misma que deber guardar coherencia con la zonificacin ecolgica y econmica as como con
el ordenamiento territorial de la regin.
2. Plano de delimitacin
3. Plan de desarrollo turstico de la zona de desarrollo turstico prioritario delimitada
Una vez lograda la declaracin, los Gobiernos Regionales pueden adoptar acciones que
promuevan las inversiones pblicas o privadas, en beneficio de dichas zonas.
26
Asimismo, esta ley promueve la implementacin de:

1. Buenas prcticas, la estandarizacin, y normalizacin de los servicios tursticos teniendo en
consideracin los objetivos del Plan Nacional de Calidad Turstica CALTUR.
2. Cultura Turstica mediante programas y campaas
3. Contenidos tursticos en el sistema curricular de la educacin peruana
4. Lineamentos de poltica de recursos humanos para la definicin de estndares de las
competencias laborales.
La ley propone implementar medidas de prevencin de la explotacin sexual de nios, nias
y adolescentes.
En esta lnea, Gobierno Regional de San Martn, regin a la que la Provincia de Lamas
pertenece, considera al turismo como un eje prioritario e integrador del desarrollo de San
Martn, por lo cual busca su consolidacin y en su Plan Regional de Turismo (PERTUR) aspira
a convertirla en una Regin promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades,
con instituciones y organizaciones fortalecidas y lderes comprometidos con el desarrollo
econmico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autnomo y sostenible de sus
recursos naturales, culturales y reconocidos como destino turstico.
Para lograr este fin se propone:
1. Promover el fortalecimiento de los actores involucrados en la actividad turstica: empresas,
gremios, comunidades, gobiernos locales, entre otros.
2. Establecer el marco normativo concertado que permita implementar herramientas de gestin
para el desarrollo de la actividad turstica sostenible.
3. Promover la inversin en infraestructura y servicios tursticos.
Por su lado, la Municipalidad de Lamas, se propone lograr que el turismo se convierta en
eje central de su desarrollo local, mediante alianzas con las Municipalidades de los Centros
Poblados para el desarrollo de acciones que permita la apropiacin social de los valores
culturales, sociales y naturales de Lamas.
6.
DS 029 Reglamento de Establecimientos de hospedaje
Este reglamento permite la clasificacin, categorizacin, funcionamiento y supervisin de los

establecimientos de hospedaje en sus diferentes clasificaciones: Hotel, Apart-Hotel, Hostal,
Resort, Ecololodge y Albergue, de acuerdo a criterios como infraestructura, equipamiento y
servicios.
7. DS 026 Reglamento de agencias de Viaje y Turismo
Este reglamento define los requisitos y procedimientos para autorizar la prestacin de servicios
de Agencias de Viaje y Turismo en su clasificacin como minoristas, mayoristas y operadores
de turismo.
8. DS 025 Reglamento de restaurantes
Reglamento que establece los requisitos mnimos de funcionamiento de establecimientos que
dan el servicio de venta de alimentos.
9. Ley N 29073 Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal
Ley que reconoce al artesano como constructor de identidad y tradiciones culturales,
promoviendo el desarrollo del artesano y la artesana en todas sus modalidades.
27
10. DS 28529 Ley del Gua de Turismo

Reglamento que regula la actividad de los Guas de Turismo ejercida por los Licenciados en
Turismo y Guas oficiales de Turismo.
11. DS 028 Ley del Gua de Montaa
Establece las funciones y norma el procedimiento de acreditacin y supervisin de la prestacin
de servicios de los Guas de montaa a nivel nacional.
12. DS024 Reglamento del Canotaje Turstico
Reglamento que define el Canotaje Turstico como tours de un da o excursiones que incluyen
el descenso en ros en embarcaciones flotantes con remos realizados por los turistas utilizando
equipos especializados, con la asistencia de conductores de canotaje turstico.
La mayor atencin se tendr principalmente en el desarrollo turstico en comunidades

nativas y reas protegidas por el Estado. Es particularmente importante en el territorio
turstico delimitado de Lamas, donde existen numerosas comunidades nativas y donde
parte del territorio se encuentra en el rea Regional de Conservacin de la Cordillera
Escalera.
Cabe recordar principalmente que cualquier proceso de desarrollo en comunidades
nativas tiene que involucrar a la poblacin nativa y sus autoridades desde el inicio de la
planificacin y recoger su aprobacin de tal manera que se garantice su participacin y
que exista un beneficio para la comunidad que signifique una mejor calidad de vida.
En numerosos casos el turismo correctamente planificado en colaboracin con la
comunidad nativa puede hasta hacer resurgir rasgos culturales en riesgo de desaparicin,
adems de mejorar el nivel de vida.
En cuanto a Areas protegidas la conservacin no se tiene que entender como elemento
de inaccin. Existe en la normativa un conjunto de reglas que permiten planificar el
desarrollo de infraestructuras, actividades e inversiones privadas (bajo rgimen de
concesin) vinculados a la actividad turstica. Hay que recordar que el patrimonio para
l que no se tiene previsto un uso racional y controlado est ms en peligro que cuando
est librado a intereses no controlados que pueden llevar a su degradacin. El uso racional
y ordenado del patrimonio natural garantiza muchas veces su conservacin de mejor
manera que la exclusin anunciada de cualquier actividad en el rea protegida.
En el caso de la Cordillera Escalera existe en Lamas una gran oportunidad de planificar
e implementar un turismo que permita una educacin y una sensibilizacin sobre la
conservacin de recursos naturales con una adecuada interpretacin, lo que tendra
repercusiones en la conservacin global de los bosques en todo el territorio del rea
Regional de Conservacin Cordillera Escalera e incluso en toda la regin.
28
Entidades estatales que tomen en cuenta estas posibilidades y estos lmites estarn ms
preparadas para enmarcar la inversin privada turstica en su territorio gracias a una
planificacin de sus inversiones pblicas.
En este sentido las inversiones pblicas tienen como objetivo principal atraer la inversin
privada complementndola.
II. Marco Institucional y Agentes involucrados

Los principales actores institucionales, del Estado peruano, con potestad para actuar en
el mbito del estudio presente para el desarrollo del turismo de un futuro destino Lamas
tienen, por la mayora de ellos, planes o al menos intenciones en cuanto al turismo. Muchas
veces los esfuerzos en materia de turismo se solapan o anulan por falta de coordinacin
y comunicacin. Por lo tanto una de las necesidades urgentes de cualquier esfuerzo de
planificacin eficaz es identificar las instituciones en cuestin y tomar en cuenta el actuar
de cada una relacionado con el desarrollo del turismo.
Caracterizacin de las Instituciones y Estructuras Sociales presentes en Lamas
Tipologa Institucional
INSTITUCIONES Y ACTORES CLAVES

CON PARTICIPACION (Directa,
indirecta, global y focal) EN LAMAS
Direccin Regional de Cultura INC SM
Encargado por el estado peruano de la tutela,
conservacin y difusin del patrimonio
cultural. Tiene amplias facultades de accin
en el lugar, pues la ciudad de Lamas es
considerada capital folklrica de la amazonia
peruana.
Organismos Nacionales con Rectora Directa

en Lamas
El INC tiene como finalidad afirmar la
(Rectores)
identidad nacional mediante la ejecucin
descentralizada de acciones de proteccin,
conservacin y promocin, puesta en valor y
difusin del patrimonio y las manifestaciones
culturales de la nacin para contribuir con
el desarrollo nacional y con la participacin
activa de la comunidad y los sectores pblico
y privado.
29
Servicio Nacional de reas Naturales

Protegidas (Ex-INRENA) SERNANP
Direccin regional de transportes y

comunicaciones Oficina zonal de Tarapoto
Organismo adscrito al ministerio del ambiente

y tiene el encargo de dirigir y establecer los
criterios para la conservacin de las reas
naturales protegidas (ANPs) y cautelar el
mantenimiento de la diversidad biolgica.
Tiene amplias facultades en Lamas, pues
gran parte del territorio de la provincia est
ocupado por reas naturales protegidas (rea
de conservacin regional cordillera escalera).
Gerencia regional de recursos naturales y
gestin del medio ambiente
Ejecutar las acciones normadas por la sede

central en armona con la poltica general de
gobierno y los planes de desarrollo del pas,
as como del gobierno regional en el mbito
de su competencia. De la misma manera
proporcionar bienes y servicios que se reservan
expresamente al nivel central del sector y a las
empresas, organismos, instituciones pblicas
descentralizadas.
rgano de lnea del Gobierno regional de

San Martn dedicado a atender las funciones
especficas sectoriales en materia de reas
protegidas, medio ambiente, defensa nacional
y defensa civil.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR/DIRCETUR
Encargado por el estado peruano del desarrollo
turstico, como estrategia de inclusin y
desarrollo social. Tiene carcter normativo en
materia turstica y est involucrado en Lamas,
por esta connotacin.
Ha impulsado la puesta en marcha del Plan
Estratgico Nacional de Turismo, PENTUR,
Organismos Nacionales con Participacin que define la estrategia para el turismo hasta
Sectorial en el Lamas
el ao 2018.
(Normativos)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTC
Encargado por el estado peruano de disear
y aplicar polticas y estrategias para integrar
racionalmente al pas con vas de transportes
y servicios de comunicaciones. Su mayor
competencia en lamas es la concesin de
la carretera Fernando Belaunde Terry y la
regulacin de las vas actuales y futuras.
Ministerio del Interior MININTER

Supervisar las operaciones policiales
brindando seguridad y proteccin a los
turistas nacionales y extranjeros.
Polica Nacional del Per PNP
Brinda seguridad a la ciudadana.
Dependencia del Ministerio del interior.
Direccin Regional de Educacin DRE
Institucin que promueve la educacin, la
cultura, el deporte, la recreacin, la ciencia
y la tecnologa. Mediante alianza estratgica
con MINCETUR y la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional (AECI) viene
ejecutando el proyecto Fortalecimiento
Integral del Turismo en el Per
Gobierno Regional
(GORESAM)
de
San
Martin
Primer nivel de autoridad poltica en el

mbito regional, con amplia autonoma
poltica, econmica y administrativa en varios
Organismos Regionales y locales con alcance niveles; su objetivo central es fomentar el
territorial Lamas
empleo y el desarrollo regional promoviendo
(Autoridades Electas - con Limites)
la inversin pblica y privada, garantizando
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades.
Uno de sus fines es promover, dirigir, ejecutar
y evaluar la poltica de desarrollo de la
actividad turstica en la regin.
30
31
Municipalidad Provincial Lamas
UNESCO
Tiene amplias facultades (de manera exclusiva

o compartida) en varios aspectos relativos a
la promocin, regulacin, administracin
de servicios y desarrollo de activos (fsicos y
sociales).
Organismo especializado de las naciones

unidas, orientado a contribuir a la paz y
seguridad mundial mediante la educacin, la
ciencia, la cultura y las comunicaciones, con
claro nfasis en la salvaguarda del patrimonio
cultural.
La competencia de las Municipalidades

(provinciales y distritales) en temas de turismo
est dada por la Ley orgnica de gobiernos
locales que les confiere como funcin:
el fomento del turismo en su respectiva
jurisdiccin.
Tipologa Institucional
INSTITUCIONES Y ACTORES CLAVES

con Participacin (Directa, indirecta, global y
focal) en Lamas
Actualmente la Municipalidad Provincial

de Lamas y la Municipalidad Delegada del
Organismos Coordinadores y controladores: Wayku vienen gestionando con el apoyo
Nacionales y Supranacionales con injerencia del Instituto Nacional de Cultura con sede
en Lamas
en Moyobamba, la declaracin de la Fiesta
(segundo piso de la gestin)
de Santa Rosa Raymi como Patrimonio
Inmaterial (Cultural) de la Humanidad por
parte de la UNESCO.
Municipalidad Distrital de San Roque de

Cumbaza
El Centro Waman Wasi tambin tiene un

proyecto similar.
Esta Municipalidad distrital es muy

importante, puesto que en dicho territorio
se ubican la mayora de sitios con
atractivo de carcter turstico natural y
comunidades nativas cercanas a Lamas. Es
una zona productora de alimentos agrcolas,
Organismos Locales con alcance focal en especialmente caf.
Lamas
Municipalidad Delegada del Centro Poblado
(Autoridades Electas - con Limites)
Comunidad Kechwa EL Wayku
La gestin de esta Municipalidad es muy
importante, pues El Wayku ostenta doble
categora Centro Poblado y Comunidad
Nativa- y es el epicentro de las actividades
culturales de todas las comunidades nativas
kechwas de la regin San Martn.
Contralora General de la Repblica

rgano de control pblico cuyo fin es
supervisar la legalidad de la ejecucin del
presupuesto del estado.
Empresas de Transportes Unidas. Transporte
Terrestre: Lamas Tarapoto
Empresa de Transporte Terrestre que surge
en el ao 2010 a partir de la fusin de tres
empresas de taxistas (Los Chankas, El Lameo
y Lamas Tours) en la ruta Lamas Tarapoto.
Realiza adems transporte particular a
Operadores Dominantes en la Conectividad instituciones o personas que lo requieran a
y Movilizacin en Lamas
los lugares tursticos de la zona.
(Transportistas Dominantes)
Empresa de Transportes El Caf. Transporte
Terrestre: Lamas Aviacin
Servicio de transporte de Lamas a las zonas
de produccin agrcola, y desde estos lugares
realizan el transporte de los productos,
principalmente agrcolas, al mercado local y
a Tarapoto.
32
33
Empresa de Transportes Waman Wasi.

Transporte Terrestre: Lamas Pamashto
Servicio de transporte de Lamas a las zonas
de produccin agrcola, y desde estos lugares
realizan el transporte de los productos,
principalmente agrcolas, al mercado local y
a Tarapoto.
Organizaciones Sociales de Base y Asociaciones
de Defensa (sindical)
Adems de las formas tradicionales del vaso
de leche, clubes de madres y similares, en
lamas tiene gran empoderamiento el frente
de defensa de los intereses de lamas.
No solo los actores del Estado planifican y realizan acciones en pro del desarrollo turstico,
otros sectores de la sociedad civil y del sector privado, entidades de la cooperacin
internacional tambin participan en el desarrollo turstico. Uno de los peligros mayores
del desarrollo turstico como en cualquier proceso de desarrollo radica en la falta de
coordinacin y de comunicacin entre la multitud de actores que llevan a cabo acciones
en el mbito de un territorio dado. De all la necesidad de una identificacin de todos los
actores, de sus acciones o intenciones con el fin de evitar a futuro desgastar esfuerzos y
recursos en acciones que se solapan, se contrarrestan o se anulan.
Cualquier proceso de desarrollo no concertado lleva generalmente a xitos muy limitados
y hasta rotundos fracasos.
A continuacin listamos otros actores que se tendrn que tomar en cuenta en la
implementacin del plan de desarrollo turstico de un destino Lamas.
Consejo Regional de Turismo de San Martn

CRT.
Reconocido por Ordenanza regional N 0292008, es la mxima instancia, coordinadora,
propositiva y concertadora de polticas del
sector turismo en la regin San Martn.
Conformado por 17 miembros, 4 por cada
eje (Norte, Centro, Sur Medio, Sur).
Organizaciones Privadas y asociativas
(Organizaciones sociales, gremios
Empresarios)
Cmara Regional de Turismo (CARETUR).

y
Es la mxima instancia del Sector Privado

de la provincia de San Martn consolidada,
representativa, aglutinando gremios y
empresas para impulsar el desarrollo sostenible
del turismo.
Otros actores importantes de la sociedad civil y de la cooperacin internacional

Cooperacin Internacional
PDRS /GTZ (Programa de desarrollo
rural sostenible / Cooperacin tcnica
alemana), Proyecto Per Biodiverso
(GTZ-SECO-MINCETUR)
La Cooperacin tcnica alemana brinda, a

travs de un convenio institucional con sus
contrapartes del mbito nacional y regional,
asesora tcnica sobre temas relacionados
con el desarrollo.
DED (Servicio alemn de cooperacin

social tcnica)
Colaboracin tcnica a travs del envo de

expertos. Fortalecimiento de la democracia
y la promocin de expertos locales, coopera
cuando los organismos gubernamentales y
no gubernamentales constituidos de acuerdo
con las normas legales de la repblica del
Per lo solicitan.
LIVING ROUTES
ONG norteamericana que impulsa

programas de intercambio cultural entre
estudiantes universitarios de Estados Unidos
con agricultores nativos kechwas de Lamas.
CHEMONICS DEL PER
Con el financiamiento de USAID desarrolla

el Programa de Desarrollo Alternativo
(PDA), que erradica voluntariamente
cultivos ilcitos e introduccin de
alternativas econmicas y fortalecimiento de
la infraestructura econmica y social.
Cmara de Comercio Industria y Turismo de

Tarapoto.
Busca agremiar, fortalecer, asesorar y brindar
servicios a sus asociados a travs de convenios
inter- institucionales.
Universidad Nacional de San Martn carrera
de Administracin en Turismo, Universidad
Cesar Vallejo y Universidad Alas Peruanas.
Instituciones educativas de formacin de
profesionales especialistas en Turismo.
Fuente: Elaboracin propia
34
35
SOCIEDAD SUECA PARA

LA CONSERVACION DE LA
NATURALEZA
Organizacin que apoya iniciativas

comunales de reforestacin, seguridad
alimentaria y recuperacin de saberes
indgenas en el cuidado de la salud ambiental
y comunal.
TERRE DES HOMMES ALEMANIA

(TdH)
Fundacin alemana que fomenta el

fortalecimiento de la transmisin inter
generacional de saberes, equidad de gnero
y la educacin comunitaria.
El Centro Sachamama es una asociacin

sin fin de lucro, ubicada en Lamas, departamento de San Martn, en la selva alta
peruana, dedicada a la regeneracin biocultural de la regin en colaboracin con
los nativos Kichwa-Lamistas, descendientes
de los moradores pre-colombinos.
Centro Sachamama
Fuente: DIRCETUR SM
Organizaciones Indigenas
Federacin de Pueblos Indgenas Kechwas
de la Regin San Martn (FEPIKRESAM)
Proyectos Especiales
Proyecto especial Huallaga Central y Bajo

Mayo - PEAM
Institucin del Gobierno regional de San

Martn, ejecutora de proyectos sostenibles
con enfoque de cuenca, gnero e interculturalidad, en alianza con instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil, para mejorar la calidad de vida de la poblacin rural
asentada en la cuenca de los ros Huallaga
Central y Bajo Mayo.
Ong/Asociaciones/Cooperativas
Asociacin de productores, vinculadas
principalmente al cultivo y procesamiento
de sacha inchi.
Organizacin con visin empresarial moderna, competitiva, con plena participacin
social, con la finalidad de elevar el nivel
Cooperativa Agraria Cafetalera Oro Verde socio econmico y cultural de las familias
cooperativistas. Enfatizando la equidad
de gnero y las responsabilidades medio
ambientales.
ONG orientada a la conservacin de la
Centro para la Biodiversidad y la Espirituaagro-biodiversidad y rescate del patrimonio
lidad Andino Amazonica Wamanwasi
cultural intangible.
Shamantina SAC.
36
Consejo tnico de los Pueblos Kechwas de

la Amazonia (CEPKA)
Organizacin indgena reconocida por el

Estado en 1999, que agrupa a 10 comunidades kechwas de la regin San Martin.
Organizacin indgena que agrupa a 30
comunidades kechwas.
III. Mapa de actores y competencias

La poblacin debe percibir desde el inicio que a cambio de compartir el uso del territorio
con los turistas, sern considerados como beneficiarios en los excedentes econmicos que
se generen gracias al el turismo.
La actividad turstica tiene carcter transversal pues no solo beneficia a sus actores directos
sino que tiene efectos secundarios que benefician a todos y generan oportunidades de
trabajo y de creacin de micro y pequeas empresas de proveedura y servicios a empresas
del sector.
Es importante que las entidades involucradas y la poblacin beneficiaria participen en la
elaboracin del diagnstico y contribuyan en la formulacin de los siguientes elementos
constitutivos del Sistema de Marco Lgico: FODA, rbol de Problemas y Formulacin.
La matriz debe presentar a los involucrados del sector pblico y privado, as como los
interesados. Se debe sintetizar los siguientes aspectos por cada uno de ellos:
Problemas percibidos.
Intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los otros grupos.
Los acuerdos y compromisos alcanzados o que se debern alcanzar, de acuerdo a
sus competencias.
37
A continuacin se elabora la matriz de involucrados principales, reagrupados:

Grupos
Problemas
Percibidos
Intereses
Compromisos/
Competencias
Nivel de
Importancia/
Influencia
Deterioro y
perdida del
patrimonio
cultural
Recuperacin,
conservacin
y difusin del
patrimonio
cultural
Brindar
informacin
y asesora
tcnica en la
elaboracin y
ejecucin del
proyecto
Muy Alto
Fomentar la
organizacin
de artesanos y
comerciantes.
Asistir a los
talleres de
fortalecimiento
de capacidades
entorno al
turismo.
Alto
Dotar de
instalaciones
tursticas ad hoc
Fortalecer
capacidades de
sus funcionarios
en el rea de
turismo.
Formular
estudios de pre
inversin.
Ejecutar
proyectos en
coordinacin
con Plan
Copesco.
Muy Alto
Fortalecer
capacidades de
sus funcionarios
relacionados al
tema.
Fortalecer
los circuitos
tursticos y la
promocin del
destino.
Promover la
participacin
de funcionarios,
operadores y
poblacin en las
capacitaciones.
Autorizacin
para la accesibilidad, la
habilitacin y
el acondicionamiento.
Alto
MINCETURPlan Copesco
Desarticulacin
de los recursos
tursticos del
Circuito
Fortalecer las
capacidades de
las instituciones
vinculadas con
la actividad
turstica.
Fortalecer los
principales
destinos de la
Macro regin
Norte
Asistencia
Muy Alto
tcnica en
la fase de
Implementacin
del Plan.
Cofinanciamiento
del proyecto
Agencias de
Viaje
No existe oferta
de servicios de
este tipo en
Lamas
Aumentar
el nmero
de visitantes
que utilizan
el servicio de
agencia de
viajes.
Asistir a los
talleres de
sensibilizacin
turstica y
cuidado del
patrimonio
cultural.
Promocin
turstica.
Alto
Comunidades.
No hay apoyo
o asistencia
tcnica para
desarrollar
negocios
tursticos
Generar sus
propios medios
de trabajo en
torno al turismo
Apoyo como
mano de obra
no calificada o
semi calificada
en las obras.
Alto
Insatisfaccin
por la baja
calidad de
los servicios
tursticos
Mejorar la
experiencia de
viaje.
Proteccin y
cuidado de las
instalaciones
tursticas.
Promocionar
el recurso
turstico.
Alto
Entidades
Publicas
DRCS-MC
Municipalidad
del distrito de
Lamas
Municipalidad
provincial de
Lamas
Gobierno
regional de
San MartinDIRCETUR
Desaprovechamiento de
oportunidades
de desarrollo en
torno al turismo
Deficientes
servicios
tursticos
pblicos
ofrecidos
El Recurso
Cultural no
se encuentra
preparado para
recibir a los
turistas.
Dbil oferta
tursticas de los
operadores y
artesanos
Generar
dinmica en la
economa local
del distrito en
torno al turismo
Entidades
Privadas z
2
Interesados
Visitantes
Fuente: Elaboracin propia

2
2
38
Para hoteles y restaurantes ver capitulo III pg. 73.

39
IV. Anlisis de la Gestin Turstica Municipal

Las obras de turismo realizadas por la Municipalidad Provincial de Lamas, en el periodo
2007 - 2010
N
01
CLASE
Albergue
CC.NN
Chumbakiwi
02
Albergue
Alto Shamboyacu
03
Albergue
Yurilamas
04
Albergue
Cachipampa
UBICACIN
Pamashto
San Roque de
Cumbaza
San Roque de
Cumbaza
Shanao
COMENTARIO
Obra abandonada
05
06
Obra abandonada
Obra abandonada
Obra abandonada
07
El 100% de los albergues arriba mencionados estn en diferentes estados de abandono,

y con los materiales utilizados bastante deteriorados.
Lo rescatable de este esfuerzo es todo esto es el acondicionamiento del terreno en la cual
se encuentran estos tambos,
08
Proyecto de
Repotenciacin de las
Fiestas Tradicionales y
Mejoramiento de las
instalaciones de Waska
Waska Warmi Wasi
10
Perfil de Proyecto para

albergues en el Wayku
Lamas
Cooperacin Espaola,
MPL, ONG ADELIN
11
Plan de Desarrollo
Turstico de Lamas
Gobierno Regional
de San Martn
(DIRCETUR)
Estos alojamientos fueron construidos sin ningn criterio tcnico funcional para el
alojamiento de personas.
Perfiles de proyectos elaborados por la Municipalidad Provincial de Lamas del periodo
2007 2010:
PROYECTOS,
PERFILES Y
PROPUESTAS
UBICACIN
SITUACION ACTUAL
Pamashto
Los documentos se encuentran en

la MPL.
El problema mayor es la
promocin de un producto
turstico inexistente.
01
Perfil de Proyecto Ruta

del Caf
02
Lamas, Chunchiwi,
Perfil de Proyecto Ruta
Chirikyacu y
Cultural de los Chancas
Aviacin
Los documentos se encuentran en

la MPL
Proyecto Cascada de
Chapawanki
Obra ejecutada en su primera

etapa y abandonada. Necesidad
de retomar la obra y finalizar el
acondicionamiento.
03
Lamas
40
Proyecto Inventario
de los Recursos
Tursticos de la
Lamas Provincia
Provincia de Lamas
UNSM- TURISMO
PEHCBM
Proyecto
fortalecimiento de
fiestas tradicionales con Lamas Provincia
valor turstico de la
provincia de lamas
Proyecto de
Mejoramiento del Arte
de la Cermica Lamista Lamas
con la Cooperacin
Espaola
Lamas
Lamas
Ejecutado, los documentos se

encuentran en la Municipalidad
Provincial de Lamas
Proyecto aprobado y no ejecutado

por la actual gestin 2011 2014
Ejecutado, hoy en da se exporta

con su Sello de calidad.
Ejecutado, este dinero se invierte
en promocin o publicidad de las
festividades.
Sin embargo hay una verdadera
necesidad de rehabilitar el centro
Waska Waska Warmi Wasi y darle
un uso sostenible.
En Estudio (La Municipalidad
entreg los planos y la memoria
descriptiva).
Este proyecto permitira posicionar
Lamas como un destino de
referencia en materia de turismo en
comunidad indgena.
En ejecucin
41
Obra realizada entre dos instituciones educativas (Universidad de Valencia Espaa y la

Universidad Nacional San Martn de Tarapoto).
N
CLASIFICACION CC.NN
01
Albergue
Chirikyacu
UBICACIN
San Roque de Cumbaza
COMENTARIO
Obra sin culminar
La gestin actual de la Municipalidad Provincial de Lamas (MPL) del periodo 2011

2014 viene gestionando lo siguiente.
N
PERFIL DE PROYECTO Y PROPUESTA
UBICACIN
01
Perfil de Proyecto Piscigranja y la

construccin de un restaurante
El Wayku
02
Propuesta Taller para fortalecer a los artesanos El Wayku
SITUACION
ACTUAL
En proceso de
aprobacin.
Los documentos se
encuentran en la MPL
42
Capitulo
II
ANALISIS DE LA OFERTA
T U R ST I C A
Lamas, el destino faltante del corredor
Nororiental
INTRODUCCIN
I. Resea Histrica de Lamas
Lamas es actualmente un destino que no explota plenamente la riqueza de recursos

tursticos que cuenta su territorio. Creemos necesario definir unos trminos con el fin de
todos los actores hablen el mismo idioma a la hora de conversar de la oferta del destino.
Los acontecimientos histricos que han marcado la evolucin de Lamas se muestran a

continuacin:
Entendemos por recursos tursticos los atractivos naturales y culturales que forman la
base territorial sobre la que asentar un proceso de desarrollo turstico. Un recurso puede
ser acondicionado o no para su visita y constatamos que la mayora de los recursos del
territorio turstico de Lamas no cuentan con un propio acondicionamiento que permita
su accesibilidad ni con un uso turstico planificado.
La puesta en red de los recursos tursticos acondicionados y vinculados a bienes y servicios
comercializables que permitan su uso permite conformar productos tursticos vendibles.
El conjunto de estos productos con su definido precio conforma la OFERTA turstica
del territorio. El DESTINO es conformado por esta OFERTA y todos los servicios
anexos de seguridad, salud, acceso a servicios bsicos, bancos, carreteras, de uso comn
de la poblacin.
Referencia cronolgica
1438
46
Impacto en Lamas
Llegaron hasta el rio Mayo y se
establecieron en Muyupampa
y Lamas
Fusin de dos culturales, la de
los Chankas y las comunidades
nativas de los Caribes, los Tup
Guaran y los Arawaks
Se funda Lamas como un
conjunto de comunidades,
Tabalosos,
Lamas,
Amasifuenes, Cascabosoas,
Jaumuncos y los Payansos,
adems de miembros de otras
tribus como los Suchichis
y los Muniches que fueron
repartidos en encomiendas y
evangelizados por los Jesuitas.
En 1651 los indios incendian
la misin de Tabalosos como
respuesta a los abusos de los
espaoles
1455-1460
El lder de los Chankas lidera

el proceso de integracin con
las comunidades nativas
1538- 1556
Los espaoles inician la

conquista de los territorios
de la selva oriental de Per,
fundando la ciudad de
Chachapoyas y Moyobamba
1640-1651
Los espaoles incursionan en

la regin intentando dominar
a la poblacin
1654
Levantamiento de los indios

de los barrios Suchiche y
Ankoallo, que quemaron la
iglesia y la casa del cura por
desacuerdos con la religin
catlica impuesta.
se orden la construccin de
un fuerte para albergar 200
indios quienes tenan que ser
adoctrinados
1656
La fundacin espaola de
Lamas se concret, un martes
10 de Octubre de 1656, con
el nombre de CIUDAD
DEL TRIUNFO DE LA
SANTA CRUZ DE LOS
MOTILONES DE LAMAS,
por el Capitn Martn de la
Riva y Herrera, Corregidor de
Cajamarca y Chachapoyas
Lamas
se
incorpora
oficialmente al Virreynato
peruano y se inicia el
ordenamiento jurdico y
urbano que signific la
superposicin de dos sectores,
la minora formada por
espaoles en el centro de la
ciudad y la mayora de indios
llamados motilones (cabeza
rapada) en la periferia
Delimitar el mbito territorial del destino con sus centros de soporte y la oferta actual de
productos tursticos, identificar los recursos no usados en la actualidad y el potencial de
creacin de nuevos productos adaptados a la demanda permite orientar estratgicamente
el desarrollo turstico futuro.
A continuacin describiremos el territorio de Lamas y su ubicacin dentro del corredor
turstico norte, sus recursos tursticos, sus micro-destinos y el uso turstico actual.
Procederemos a analizar tambin la infraestructura y la planta tursticas actuales. Este
anlisis nos dar la base sobre la que asentaremos el proceso de desarrollo turstico futuro
y nos dar unas claves importantes de nuestra planificacin.
Acontecimiento histrico
Los Chankas son reducidos
por el Inca Pachacutec y
perseguidos por Huiracocha
47
1821-1853
1869
1933
1960
1990 y 2005
Lamas pasa de ser parte del

Departamento de la Libertad,
Inicio de la Repblica
al de Amazonas y luego al de
Iquitos
Visita del historiador Antonio Descripcin de Lamas en
Raimondi a Lamas
libro Itinerarios de Viaje
Se crea el Departamento de Lamas se convierte en
San Martn
provincia
No se consider a Lamas
en el diseo por razones
Se construye la carretera topogrficas,
originando
marginal de la Selva
desaceleracin
en
el
crecimiento
urbano
y
comercial
Terremotos
Destruccin urbana
Y haris la Planta de dicha poblacin y reparos, sus plazas, calles y solares a cordel y
regla, comenzando desde la Plaza Mayor, donde pondris horca y cuchillo, y tomando
posesin en mi nombre de tal ciudad o villa que fundares, sacando de ah las calles los
caminos principales dejando tanto comps abierto que aunque la poblacin vaya en
muy grande crecimiento se puede siempre proseguir en la forma dando y repartiendo
a casa vecino y poblador en que haga y edifique vivienda sealando sitios y solares para
iglesias, casas reales y de cabildos, crceles, hospitales, tambos, carniceras, pescaderas
y otras oficinas y casas menesterosas en dicha poblacin.
(GENERAL DE LA RIVA HERRERA - Acta de fundacin de Lamas, elaborada en
1646 y actualizada en 1655. archivo de documentos de La Municipalidad Distrital de
Lamas)
Fuente: Margaux Hildebrandt
48
49
II. El territorio de la Provincia de Lamas
Otra va por la que se llega es la fluvial desde Iquitos hasta Yurimaguas y luego se llega
por va terrestre hasta Lamas.
Lamas es una Provincia del Departamento de San Martin en la zona nororiental de Per,
regin amaznica de belleza natural rodeada por la cordillera azul, llamada as por el color
gris azulado de las montaas, con lagunas y cascadas, y con la presencia de comunidades
Kechwa Lamistas que preservan su cultura y tradiciones. La altura de la provincia vara
entre los 310 y 920 msnm. A la ciudad de Lamas se le conoce como la ciudad de los tres
pisos naturales, al estar ubicada en tres mesetas consecutivas de diferentes alturas.
La ciudad cuenta con seguridad policial, centros de salud pblicos y privados y servicios
bsicos como agua, desage, luz, telfono, e internet.
Sus principales actividades econmicas son la agricultura, el comercio, la manufactura y
servicios como el comercio, transporte y otros.
La ciudad de Tarapoto cuenta con el nico aeropuerto de la Regin cuya zona de influencia
abarca los departamentos de San Martn y Amazonas. Lamas est ubicada a 22 Km. Del
aeropuerto.
Tiene 11 distritos, y 366 centros poblados3 y el 80% de su poblacin viven en condiciones
de extrema pobreza y el 94% de su poblacin vive en el mbito rural4. Cuenta con 126
ros, 747 quebradas, 2 lagos y 56 lagunas.
El centro poblado ms relevante para el turismo actual es la comunidad Kechwa El Wayku,
descendientes directos de la Cultura Chanca, y el grupo tnico que mejor conserva su
cultura y tradiciones.
La provincia tiene un rea aproximada de 5,040.70 km2 y el rea urbana es de 19.89
km2 con una poblacin de 15,156 habitantes segn el Censo de Poblacin y vivienda
de 1993, de un total de 86, 786 habitantes en toda la provincia.
Su clima es tropical con temperaturas que varan entre los 18 a 30 siendo el promedio
23 y cuenta con dos estaciones verano e invierno ( lluvias)
Para llegar a Lamas se pueden usar tres vas, la terrestre desde Lima, Chiclayo, Olmos,
Bagua, Rioja, Moyobamba, Tarapoto y Lamas en un recorrido de 1386 km por las
carreteras Panamericana Norte y Fernando Belaunde Terry (antes Marginal de la Selva)
que en bus toma 24 horas o desde Lima por Hunuco, Tingo Mara, Tocache, Juanjui
hasta Tarapoto en un viaje de 1200 km por las carreteras Central y Fernando Belaunde
Terry (antes Marginal de la Selva) y 24 horas en auto. De Tarapoto a Lamas, se llega por
una carretera asfaltada que se une a la carretera Fernando Belande Terry, por espacio de
20 minutos en auto, en un trayecto de de 22 km hacia el noreste.
La va area es por el aeropuerto Comandante FAP Guillermo del Castillo Paredes con
vuelos diarios a Lima e Iquitos de las aerolneas LAN, Star Per, y TACA.
3
Data del Sistema de Focalizacin de Hogares del Ministerio de Economa y Finanzas que define al
CENTRO POBLADO como todo lugar del territorio nacional, identificado mediante un nombre, habitado con
nimo de permanencia, en el que los habitantes estn vinculados por intereses comunes de carcter econmico,
social, cultural e histrico. Pueden ser Caseros, Pueblos, Villas y Ciudades (Art.10 del D.S. N 044-90-PCMNormasTcnicas sobre Asuntos de Demarcacin Territorial)
4
INEI
50
51
Caractersticas geogrficas de la Provincia de Lamas

Dato
Ubicacin
Altitud
Relieve
Descripcin
El distrito de Lamas fue creado el 10 de Octubre de 1656. Se encuentra ubicado
en una de las cumbres de los cerros que conforma un extremo de la Cordillera
Oriental de los Andes Peruanos, a 22 km. de la ciuddad de Tarapoto, en el eje
centro, regin San Martn, en las siguientes coordenadas: latitud sur: 06 27
10 y 062610 longitud oeste: 76 03 30 y 763200
La altura de la provincia vara entre los 310 y 920 msnm y a la ciudad de Lamas
se le conoce como la ciudad de los tres pisos naturales por estar ubicada en tres
mesetas consecutivas de diferentes alturas.
Es territorio de la provincia es de topografa variada, desde pendientes altas,
hasta terrenos ondulados y colinas bajas, no existiendo zonas planas amplias
con aptitudes para el riego. Se pueden identificar cuatro elementos geogrficos
importantes:
t Ro Mayo, en toda su parte media, desde el lmite con Moyobamba hasta el
lmite con San Martn. En este sector medio, el ro tiene una diferencia de
niveles cercano a los 500 m.; ah se presentan muy pocos tramos navegables.
t Cordillera Escalera, adyacente a la cordillera Cahuapanas y divisoria
de aguas entre los ros Paranapura y Shanusi, que desembocan cerca a
Yurimaguas; y Mayo. Tiene altitudes que varan entre los 500 m.s.n.m. y
los 2,500 m.s.n.m.
t Cordillera Ayumayo, divisoria de aguas entre los ros Mayo y Sisa; lmite
con la Prov. de El Dorado. Vara entre los 500 m.s.n.m. y los 2,000 m.s.n.m.
Ro Caynarachi, desde sus nacientes en la cordillera Escalera (lmite con la
Prov. de San Martn), hasta su desembocadura en el ro Huallaga, pasando
por El Pongo de Cainarachi y Barranquita. Tiene una diferencia de niveles
cercano a los 1500 m. Es navegable en botes y canoas desde El Pongo en
temporada de lluvias.
Segn el mapa ecolgico del Per (reimpresin 1994) la provincia Lamas, se
encuentra distribuida ecogrficamente en cuatro zonas de vida y tres de carcter
transicional, basados en el sistema de clasificacin de las Zonas de Vida del
Mundo de Holdridge, entre ellos:
t Bosque hmedo tropical (bh-T)
t Bosque muy hmedo premontano tropical (bmh-PT)
t Bosque hmedo premontano tropical (bh-PT)
t Bosque seco tropical (bs-T)
Esta diversidad de pisos ecolgicos y zonas de vida ha permitido que en la
provincia se desarrolle una gran diversidad de flora y fauna, las mismas que
han prosperado en los micro climas existentes en la zona. La configuracin
topogrfica ha favorecido tambin a la provincia, dotndola de abundantes
cadas de agua, lugares altos que sirven como miradores naturales, valles frtiles
que son centros de produccin alimenticia y reas de bosques con abundancia
de recursos forestales, animales y agua.
52
Hidrografa
Clima
El ro principal de la provincia es el Mayo, el cual, despus de baar con sus

aguas el extenso valle del Alto Mayo, en las provincias de Rioja y Moyobamba,
discurre por una zona montaosa en la provincia de Lamas, para luego formar el
valle del Bajo Mayo y finalmente desembocar en el ro Huallaga, el mas grande
de San Martn, en el distrito de Shapaja. Al Mayo confluyen varios tributarios
del sector medio como el ro Cumbaza (principal afluente de la parte baja
del Mayo) y que tiene sus nacientes en esta Provincia; el rio Mamonaquihua
y el Cachiyacu. El ro Caynarachi es otro importante componente de la red
hidrogrfica de la provincia; sus aguas fluyen por los distritos de Cainarachi
y Barranquita y desembocan en el ro Huallaga. Por la parte norte esta el rio
Shanusi, el cual atraviesa el valle de Yurilamas y luego de sufrir un desnivel
importante forma el valle del Shanusi en el rea de Alianza para desembocar
finalmente en el rio Huallaga, en las cercanas de Yurimaguas. Estos dos ltimos
ros tienen sus nacientes en el sector oriente de la Cordillera Escalera.
Las cuencas que forman los ros Cumbaza, Shanusi y Cainarachi constituyen la
reserva hdrica de importantes ciudades como Tarapoto, Lamas, y los distritos
de Cainarachi y Baranquita, por lo que su conservacin es de importancia
estratgica
Como es caracterstico de la amazonia alta peruana, el clima es variado, con
precipitacin pluvial media anual de 1358.0 mm. Es difcil distinguir las
estaciones, sin embargo se pueden distinguir pocas bien marcadas durante el
ao caracterizadas por la mayor o menor presencia de lluvias: una lluviosa (entre
Septiembre a Noviembre, con un promedio mensual mas alto en Octubre, con
138.6 mm. y otra en los meses de febrero a abril con un promedio mensual
ms alto en marzo, con 180.1 mm.), y la poca mas seca del ao (entre junio
y agosto, con un mnimo mensual de 67.8 mm.). Las temperaturas fluctan
entre 22.7 C y 23.8 C.
La ubicacin de Lamas es ideal puesto que sus vas de acceso son paralelas a la carretera
Belaunde Terry que lleva a Tarapoto y que es el eje asfaltado principal de acceso a la
regin desde la costa.
III. Lamas en la Ruta Norte

El corredor turstico del pas que ve pasar la mayor parte del flujo de visitantes es la Ruta
Sur, familiarmente llamado gringo Trail por los operadores del sur. Se trata de la ruta
sur, desde Lima a Arequipa por Paracas y Nazca seguido por el Can del Colca, el lago
Titicaca y terminando en Cusco Valle Sagrado Machu Picchu.
Sin embargo un nmero cada vez mayor de turistas se dirigen al norte del pas y vemos
perfilarse una Ruta Norte desde los aos 2005 y 2006. Los enormes esfuerzos de
inversin de la Ruta Moche entre Trujillo y Chiclayo, la promocin del turismo en
Cajamarca y en Chachapoyas entorno a la fortaleza de Kuelap, la atractividad de la reserva
Pacaya Samiria y del corredor fluvial Yurimaguas Iquitos, el surgimiento de Tarapoto
como destino turstico entorno a inversiones tursticas de tipo resort (Puerto
53
Palmeras, Ro Shiclayo,y otros) conforman poco a poco un nuevo corredor turstico ya

en uso por un nmero mayor de turistas cada ao y que si bien no puede aun competir
con la Ruta Sur se perfila como de gran importancia para el desarrollo del turismo en
la parte septentrional del pas. A continuacin podemos ver grficamente cmo funciona
el corredor con sus atractivos y centros de soporte:
La inversin realizada en la ltima dcada con la ayuda por ejemplo de la organizacin

Neerlandesa de Desarrollo SNV, los esfuerzos de promocin por parte de PROMPER,
la inversin privada en Cajamarca, Chachapoyas (Gocta Lodge, Casa Andina) y Tarapoto
(Puerto Palmeras, Ro Shilcayo, Puma Rinri), la atractividad ecoturstica del Altomayo
nos permiten prever sin arriesgarnos mucho un futuro turstico brillante para todo el
corredor.
Lamas tiene la ventaja de ubicarse en este corredor turstico, exactamente entre los
destinos Ruta Moche Chachapoyas, que funciona principalmente en base a recursos
arqueolgicos y el destino Selva (Yurimaguas Iquitos) netamente de naturaleza. Situado
exactamente entre estos dos destinos Lamas tiene la oportunidad de ofrecer algo diferente,
basado en sus recursos naturales, su clima y sobre todo sus recursos culturales. Esta ventaja
que se puede aprovechar con una debida planificacin turstica y una inversin pblica
incentivadora para los actores privados, complementada por un plan de marketing de
destino integral elaborado en concertacin con todos los actores involucrados.
Lamas en la Regin San Martn
El grafico muestra la importancia

de Trujillo y Chiclayo como centros
de soporte principales del corredor
nororiental y los centros emergentes
de Cajamarca y Chachapoyas.
La atractividad de la selva en la
regin Loreto (Iquitos, Pacaya
Samiria) tiene como resultado
la llegada de flujos de visitantes,
aun reducidos pero en aumento,
entre Moyobamba, Tarapoto y
Yurimaguas.
54
55
IV. El Destino Lamas y sus recursos tursticos
Anlisis para determinar Centro Soporte: TARAPOTO
El espacio turstico de Lamas cuenta con inumerables recursos tursticos identificados.

Sin embargo es necesario delimitar su mbito. Los viajes de reconocimiento del territorio
combinados con un estudio del mismo en Google Earth nos han permitido definir
precisamente un rea cuyo potencial turstico es factible desarrollar.
El rea abarca desde la misma ciudad de Lamas entre San Roque de Cumbaza y el ro
Cumbaza, iincluyendo la cima principal de la Cordillera Escalera arriba de la comunidad
de Alto Cumbaza, Pamashto y Alto Shambuyacu (con extensin hasta Yurilamas), Shanao
y la comunidad nativa de Solo resulta ser una territorio cuyos recursos tursticos pueden
ser facilmente articulados para all crear un conjunto de productos turstico y una oferta,
una zona de alto potencial turstico.
Estado (x)
Existencia
(x)
Bueno Regular Malo
Servicios
tursticos
Observacin
Alojamiento
Alimentacin
1. Lamas y su centro de soporte.
Infraestructura
Agua
Alcantarillado
X
X
X
X
En el siguiente grafico se observa que el rea de estudio es una extensin de dimensiones

variables que involucra el destino turstico y su mbito, el centro de soporte y la conectividad
entre ellos. En este espacio se pueden encontrar instalaciones tursticas, planta turstica e
infraestructura que ofrecen diversos servicios que analizaremos a continuacin.
Energa
elctrica
Telefona
Vas de acceso
La oferta se centra en la ciudad de

Tarapoto, Lamas no tiene ninguna
opcin de calidad en la actualidad
Una vez ms la oferta se centra
en Tarapoto con un variedad de
establecimientos. Lamas cuenta
con algunos restaurantes familiares
bsicos con deficiencia en el servicio.
24/24 horas al da sin mayores

interrupciones
(las
clsicas
accidentales y espordicas que
ocurren en todas partes)
Los principales operadores estn
presentes y la seal es buena en
Tarapoto.
Aeropuerto, carretera Belaunde
Terry, carretera asfaltada de
Tarapoto a Lamas y carretera de
tierra a San Roque de Cumbaza.
Fuente: Direccin Nacional de Desarrollo Turstico
La ciudad que sirve de soporte para el desarrollo de las actividades en Lamas est
identificada como centro econmico y comercial de la regin San Martin: Tarapoto.
Dicha ciudad cuenta con servicios asociados al turismo en estado de uso de acuerdo a
calificacin y observacin de Regular.
Tarapoto, siendo el centro comercial de la Regin San Martin y la nica que consta de un
aeropuerto para vuelo nacionales se ha vuelto el centro turstico de la regin de obligado
trnsito para los visitantes nacionales y extranjeros que llegan va area y por lo tanto el
centro de soporte de toda la regin, la base de la operacin turstica regional.
El grafico muestra el vnculo que une Lamas a Tarapoto en la actualidad y la dependencia

de Lamas a nivel de la operacin turstica.
56
Por otra parte la promocin turstica y la imagen de destino paraso para la relajacin y
la diversin va en desmedro de numerosas caractersticas regionales olvidadas haciendo
necesario un reposicionamiento urgente de todo el territorio turstico en su conjunto.
57
2. Los recursos tursticos naturales y culturales
Sitos Naturales
Los recursos tursticos naturales del mbito del estudio son, con algunas excepciones
(cscada de Chapawanki), practicamente inexplotados, y no cuentan con la debida
accesibilidad ni acondicionamiento.
Inventario de recursos naturales
CATEGORIA
Sitios Naturales
TIPO
Montaas
Sitios Naturales
Planicies
Sitios Naturales
Caones
Sitios Naturales
Cuerpo de Agua
Sitios Naturales
Rios
SUBTIPO
UBICACIN
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
Cerros
t Microcuenca de
Aaquihui
t Lamas Ventana
t Cima de la Cordillera
Escalera (arriba de
Comunidad Nativa Alto
Cumbaza)
Pampas
t San Roque de
t La Pampa
Cumbaza
t Las Pampas del Olvido t San Roque de
Cumbaza
Caon de Shillu Shillu
San Roque de
Cumbaza
Humedales
t San Roque de
t Laguna Seca
Cumbaza
t Pozas La Monzana
t San Roque de
t Isla del Amor
Cumbaza
t Huaman Poza
t San Roque de
t Julia Pozo
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t Rapido de San Miguel t Shanao
t Shanusi
t San Roque de
t Cumbaza
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
58
Sitios Naturales
Sitios Naturales
Sitios Naturales
t Toroyacu o
Sunipikausani
t Chapawanki
t Supaywasi
t Chunchiwi
t Mishquiyacu
t Shupishia
t El Naranjal
t Chirapillo
t Maraysillo
t Mashuyacu
t Paucaryacu
t La Urmana
Agua Minero
Aguas Termales
Medicinales
t Aguas Termales de
Yurilamas
reas Protegidas
t rea de Conservacin
Regional Cordillera
t rea de Concervacin
Juanjuicillo
Lugares Pintorescos Lugares Pintorescos Flora
t Atumrumi chico de
Yuractio
t Atunru Mayor
Caida de Agua
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t Lamas
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Miradores Naturales
Cumbaza
t Mirador de Cacayacu
t San Roque de
t Mirador de Pingazaurku
Cumbaza
t Mirador de
t San Roque de
Ventanayacu
Cumbaza
t Mirador filo del
t San Roque de
Chontal
Cumbaza
t Mirador de la Cruz
t Lamas
t Mirador Ecolgico
t San Roque de
t Mirador de Aaquihui
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
59
Los recursos culturales muestran la enorme riqueza cultural del entorno de lamas,
principalmente de la cultura Keshwa Lamista. Un turismo sostenible tiene que fomentar
el conocimiento de la cultura Keshwa-Lamista, su cosmovisin, sus conocimientos
de la vida en los bosques tropicales, su uso de las plantas y medicina tradicional y su
gastronoma y producciones orgnicas.
Folclor
Inventario de recursos culturales

CATEGORIA
Manifestaciones
Culturales
Manifestaciones
Culturales
Manifestaciones
Culturales
Manifestaciones
Culturales
Manifestaciones
Culturales
Folclor
TIPO
Museo y otros
SUB TIPOS
Museos
Museo los Chancas
Aquitectura y Espacio Castillo
Urbanos
Castillo Medieval
Plazas
Plaza de Armas de
Lamas
Plaza de la Cultura
Sitios Arqueolgicos Edificaciones
Centro Ceremonial
de Pamashto
Pueblos Tradicionales Comunidad Nativa el
Wayku
Comunidad Nativa
Alto Shambuyacu
Comunidad Nativa
Aviacin
Comunidad Nativa
Chirikyacu
Comunidad Nativa
Yurilamas
Comunidad Nativa
Solo del Rio Mayo
Comunidad Nativa
Shucshuyacu
Creencias Populares Costumbres
El Matrimonio
Nativo
La Lanta Tipina
Luto Cacharina
La Ayudantada
El Chobachoba
Entrega del voto
El aconsejamiento
La Toma de Purgas
La mingueada
La mamaqueada
Folclor
UBICACIN
Lamas
lamas
Lamas
San Roque de
Cumbaza
Lamas
San Roque de
Cumbaza
Folclor
Musica y Danza
Folclor
Artesania y Artes
Folclor
Folclor
Lamas y sus
Comunidades
Nativas
60
Gastronomia
Cuentos
El Montaras
Shanti
Monte misterioso
Los Cangrejos
Wishwincho
Sunipicausani
Ojos del Rio Mayo
Mitos
La Runa Mula
La Pelona
El Tunchi
El Chullachaqui
La Sachamama
El Yacumama
El canto de la chicua
La shingueada
La covada o cutipada
La Kajada
El Chimaichi
La Adoracin
La Marinera
El Twis
Cermica
Elaboracin de
vasijas y recipientes
diversos en arcilla y
de forma tradicional.
Cermica.
Tejido
Confecciones de
Artculos tejidos de
algodn y uso de
tintes naturales y
tcnicas ancestrales.
Platos Tpicos
Juane de arroz con
gallina
Juane de yuca
Tacacho con cecina
Inchicapi
Cutacho
Toda La Provincia
En las comunidades
nativas del wayku
Comunidad Nativa
Kechwa
Comunidad Nativa
Kechwa
Toda la
Provincia
61
Realizaciones
Tcnicas Cientificas
o Artsticas
Contemporaneas
Exportaciones
agropecuarias y
pesqueras
Acontecimientos
programados
Fiestas
Agricultura
Agrobiodiversidad en
las chacras nativas y
kechwas
Cultivos de caf,
cacao y sacha inchi
con calidad de
exportacin
Fiestas Religiosas
Semana Santa
Corpus Christi
Fiestas Patronales
Santisima Cruz de los
Motilones
Santa Rosa Raymi
Carnavales
Carnaval mestizo
Carnaval nativo
Comunidades nativas
San Roque de
Cumbaza
Vista general del destino Lamas
Lamas
Poblacion mestiza de
lamas
Poblacion nativa del
wayku
Fuente: elaboracin propia
Los recursos culturales muestran la enorme riqueza cultural del entorno de lamas,
principalmente de la cultura Kechwa Lamista. Un turismo sostenible tiene que fomentar
el conocimiento de la cultura Kechwa-Lamista, su cosmovisin, sus conocimientos
de la vida en los bosques tropicales, su uso de las plantas y medicina tradicional y su
gastronoma y producciones orgnicas.
Lo que salta a la vista en este inventario de los recursos culturales de Lamas es que la
mayora se encuentra en base a la cultura Kechwa Lamista.
El vinculo de los Kechwa Lamistas con la naturaleza, su conocimiento del entorno
natural es una de las principales fortalezas del destino.
3. Los Micro-destinos del Destino Lamas

Dentro del territorio de un destino turstico el concepto de micro-destino nos permite
sub dividir el territorio en entidades geogrfico-tursticas de usos diferenciados,
pudiendo articularse entre s. Hemos definido las diferentes zonas en funcin de sus
recursos naturales, culturales o paisajsticos, de la incipiente existencia de un grado de uso
turstico y de los intentos previos de desarrollo turstico. En este estudio hemos definido
cinco micro-destinos y pasamos a describir sus condiciones actuales de uso y operacin.
Las opciones a desarrollar en estos cinco micro-destinos segn su propio potencial, sern
descritas en el cpitulo sobre estrategias.
62
a. Microdestino:La ciudad de Lamas

La ciudad de Lamas cuenta con atractivos que ya tienen un grado de uso con operacin
turstica desde el centro de soporte que es la ciudad de Tarapoto.
Los principales atractivos actualmente visitados por turistas en la misma ciudad de Lamas
son por orden del importancia:
t El barrio tradicional del Wayku, objeto de un pedido de inscripcin en el Patrimonio
Cultural de la UNESCO y cuya visita es vendida por las agencias y ciertos resorts de
Tarapoto (turistas nacionales y regionales).
t
t El Castillo de Lamas, obra aun no finalizada de un inversionista italiano de Tarapoto y
concebido como un centro cultural y sin embargo que atrae a un numero importante
de turistas desde la ciudad de Tarapoto y su entorno (turistas principalmente regionales
y locales).
t
t El Mirador, en la cima de la ciudad de Lamas, que consta de un restaurante / terraza
principalmente de uso turstico local y regional.
63
en cuanto a la inclusin de las Comunidades nativas del distrito y existe un proyecto de

formar comits de gestin turstica en cada una de ellas y de integrarlos en un comit
distrital.
La ciudad de Lamas
Proyectos
Existe un proyecto de Centro de interpretacin territorial y cultural vinculado a la
actividad artesanal y se busca implementar un proyecto de ruta turstica hacia las cataratas
de la Comunidad de Alto Cumbaza.
Establecimientos de alojamiento
El micro destino ya cuenta con un desarrollo turstico interesante con la construccin
de varias opciones de alojamiento de Turismo Rural Comunitario en la misma localidad
de San Roque y en la Comunidad Nativa de Chirikyacu. Por otra parte cuenta con
establecimientos de alojamiento privados: Campowasi Y Wamanwasi. El albergue
comunal ha sido construido por la ONG CEPCO de Tarapoto con un financiamiento
del gobierno de Aragn, en Espaa.
Articulacin con el mercado
b. Microdestino: El alto ro Cumbaza y la Cordillera Escalera

Recursos Tursticos
La cuenca del Cumbaza es uno de los micro destinos ms prometedores de Lamas. Los
recursos tursticos en torno al tema del agua son numerosos y en bellos parajes naturales
preservados y buenas partes de los bosques se han conservado principalmente en la
vertiente de las laderas de la Cordillera Escalera. La cima ubicada arriba de la Comunidad
de Alto Cumbaza es un punto de vista panormico nico sobre toda la regin a 360
y existe una red de senderos no acondicionados pero de fcil puesta en valor con una
inversin bien dirigida.
Se ha identificado a un operador de Tarapoto interesado en trabajar con la CN de

Chirikyacu y que ya vende paquetes, operando en el rea Turipari (www.sanroquetours.
blogspot.com).
El Alto Cumbaza
Accesibilidad
El acceso se hace generalmente desde Tarapoto por una carretera afirmada en buen estado
y desde la ciudad de Lamas en media hora por una trocha que solo permite la circulacin
de vehiculos de doble traccin (4X4). Existe un perfil de proyecto para rehabilitar esta
va de acceso y mejorarla. A nivel de comunicacin el rea no est cubierta por servicios
de telefona celular.
Organizacin de la poblacin
La poblacin est organizada en un comit de gestin turstica COGETUR, un comit
de preparacin de alimentos para los visitantes y un comit de guas llamados jvenes
interpretes del patrimonio. El alcalde distrital nos ha participado sus preocupaciones
64
65
c. Micro destino Pamashto

El Centro Poblado de Pamashto en s no constituye un atractivo suficiente. Sin embargo
la Cooperativa Oro Verde tiene un primer intento de creacin de un producto turstico: la
Ruta del Caf, entre la ciudad de Lamas y la Comunidad Nativa de Alto Shambuyacu, toda
la zona siendo de gran produccin de un caf que ya ha logrado premios nacionales e internacionales.
Si bien el recurso existe, no cuenta an con los servicios (centro de interpretacin, degustacin y comercializacin, opciones de alojamiento, transporte, actividades y guiado adecuados) especializados que puedan permitir a los visitantes disfrutar una experiencia enriquecedora y placentera.
Un primer intento loable de construccin de un albergue de tipo Turismo Rural Comunitario en la Comunidad Nativa de Alto Shambuyacu ha fracasado por falta de adecuada
inversin y de un volumen suficiente de visitantes que pueda motivar a los habitantes de la
comunidad a asegurar su mantenimiento.
Chontal Pamashto Shanao
de la Cordillera Escalera, Can, cascada y poza de Shillu Shillu, Aguas Termales, El

Azufre, un manantial del que brota agua que toman los animales para desintoxicarse,
Ro Shanusi. Tambin existen numerosos lugares donde observar fauna, flora y paisajes.
Arturo Yanapuma es el curandero ayahuasquero de la zona y ya recibe turistas pero muy
espordicamente. Los productos alimenticios naturales de la zona tambin pueden ser
utilizados como parte de la experiencia turstica.
La cultura del lugar es tambin un aspecto importante a considerar. La poblacin aun
conserva muchos de sus rasgos caractersticos de la cultura Kechwa, tales como el idioma,
la construccin de sus viviendas a base de materiales propios del lugar, el conocimiento
y uso de las plantas medicinales, su modo de ver y vivenciar el mundo y relacionarse con
su medio natural y su sencillez y calidez humana.
Los recursos son de difcil acceso ya que los caminos no estn habilitados para el trnsito de
visitantes y se encuentran en un radio de 2 a 3 horas de caminata alrededor de Yurilamas.
El camino recorrido por el equipo consultor y la sub gerente de desarrollo turstico para
llegar al Can es casi impracticable y actualmente se tiene que escalar troncos, cruzar
ros, pasar por partes de barro durante 2 horas. Podemos decir que el terreno es virgen.
Historia de Yurilamas
Yurilamas nace de la necesidad del poblador Kechwa Lamista de buscar nuevas tierras
de caza y recoleccin de materiales tiles para la vida. El poblador Kechwa ha tenido
siempre un fuerte vnculo con la chacra y el monte, pues de estos adquiere los recursos
necesarios para su sobrevivencia. A lo largo de su historia han tenido sus lugares de caza de
animales y recoleccin de plantas, tales como madera, lianas o sogas para la construccin
de sus viviendas, plantas medicinales, las mismas que tienen que ser extradas de lugares
no frecuentados por humanos. Uno de estos lugares ha sido por siglos la cuenca del
Alto Shanusi, donde est ubicado tambin el cerro Waman Wasi, considerado el Apu
protector de las comunidades nativas kechwas. La caza ha sido desde siempre una actividad
preponderante en la vida del poblador Kechwa, tal es as que para la celebracin de sus
fiestas y la construccin de sus casas o choba wasi, tienen hasta hoy la costumbre de ir a
cazar animales con fines alimenticios y para adornar sus indumentarias cmo es posible
ver en la fiesta patronal Santa Rosa Raymi.
Estos motivos llevaron a algunos pobladores kechwas a estas zonas de manera espordica,
quedndose en estos lugares por algunos das.
d. Microdestino: Yurilamas
Recursos tursticos
De las conversaciones sostenidas con los habitantes, con Tomas Cotrina, ex gerente
de turismo de la Municipalidad y nuestras observaciones resulta que Yurilamas es un
rea rica en recursos tursticos interesantes en torno al agua: Cascada con poza al pie
66
En los aos 80 el cultivo de la coca en grandes extensiones para abastecer a los

narcotraficantes colombianos en pasta base provoca una invasin de territorios vrgenes
de la regin. Varios habitantes kechwa Lamistas de Lamas (barrio del Wayku) ven una
oportunidad de mejorar sus ingresos cultivando coca para los narcotraficantes y se
instalan en el valle del ro Shanusi, empezando as a producir coca, abandonando casi
por completo el cultivo de plantas para alimentos. Cuando el ciclo de la cocana termina
67
en la regin, luego de la represin del narcotrfico por parte del Estado mediante la
fumigacin de los campos de coca con hongos, erradicando de manera sistemtica los
sembros, los agricultores sufren una fuerte crisis alimentaria; una parte de estos regresa
a Lamas o se instalan en otros lugares pero algunos se quedan en el rea y fundan un
pequeo pueblo de agricultores dedicados a la agricultura tradicional, como siempre lo
haban hecho, luego de varios aos de paulatino poblamiento, logran el reconocimiento
de Yurilamas, cuyo nombre deriva de la distancia intermedia entre Yurimaguas y Lamas,
como Comunidad Nativa. A partir de entonces se dedican al cultivo de sus chacras y en
pequea proporcin del caf.
La comunidad hoy cuenta con ms de 31, 038.25 has. de territorio reconocido por el
Estado en el valle de Yurilamas, la misma que tiene ttulo de propiedad N 832 concedido
por R.D. N 214-97 CTAR-R
Hoy la comunidad cuenta con 200 personas, las mismas que tienen los servicios de
escuela, puesto de salud, energa elctrica por paneles fotovoltaicos.
El acceso
El acceso a la comunidad es complicado ya que se requiere de un da entero de viaje
en vehculo y a pie para llegar y solamente existe una va de acceso. Los habitantes de
Yurilamas con la finalidad de poder transportar sus productos agropecuarios a la ciudad
de Lamas, exigen desde hace varios aos la construccin de una carretera y han financiado
con recursos propios los 15 000 soles del estudio topogrfico.
Cuando la zona era un rea de produccin de coca, el difcil acceso era una ventaja para
los agricultores, quienes vean sus intereses protegidos por la distancia y el aislamiento.
Los senderos eran casi impracticables y a menudo se tomaba ms de un da para llegar a
la zona. Cuando la poblacin aument y se haca necesario el transporte de los productos,
solicitaron a la Municipalidad el mejoramiento de la trocha que los conduca a su pueblo.
La construccin del camino dio empleo a los propios pobladores y result para ellos un
gran logro contar con un camino en buenas condiciones, pues ahora ya se podan utilizar
acmilas para el transporte de los productos. Poco a poco, las demandas de la poblacin
se acrecentaron y empezaron a exigir la construccin de una carretera de penetracin a
su zona.
Desde entonces, casi todos los candidatos a la alcalda de la Provincia de Lamas, han
prometido construir la carretera hasta Yurimaguas, pasando por Yurilamas, con el fin
de expandir la frontera agrcola para la produccin y al mismo tiempo conectar los
distritos de Cainarachi y Barranquita a la provincia, los mismos que se han visto aisladas
administrativamente con la construccin de la carretera a Yurimaguas va Tarapoto, y
facilitar el intercambio comercial con Yurimaguas, que ancestralmente se realizaba por
una red de caminos directos desde Lamas y que se perdi con la construccin de la
carretera Tarapoto -Yurimaguas.
Han pasado varias gestiones municipales y el ofrecimiento no se ha cumplido por razones
68
que van desde la fragilidad medio ambiental de la zona hasta la no factibilidad econmica,
pues el volumen de produccin no justifica la inversin. Sin embargo, los pobladores y
dirigentes indgenas, como una forma de buscar una alternativa a su problemtica, y
aprovechando la autonoma con la que las comunidades nativas cuentan para realizar sus
gestiones, han buscado negociar con varios postores, incluyendo a las empresas petroleras
y madereras, la construccin de su carretera.
La carretera parece difcil de realizar porque muchos tramos del trazado se encuentran
en el rea regional de Conservacin de la Cordillera Escalera y la economa del lugar no
justificara en trminos de costo/beneficio semejante inversin.
Otro problema es que se ha ofrecido a mucha gente interesada en el rea y el ofrecimiento
ha sido tomado por los pobladores de Yurilamas y, valindose de su poder de decisin
sobre su territorio exigen con condiciones como lo hacen ustedes o lo hacemos nosotros
con el apoyo de alguien ms. Sin embargo, por hallarse en un rea de conservacin, la
Municipalidad podra imponer su criterio y la ley.
Otro peligro de la carretera es la posibilidad de que lleguen otros colonos en un nmero
difcil de controlar, lo que acarreara una deforestacin fatal cuando Yurilamas en la
actualidad se presenta como la reserva de biodiversidad preservada de la provincia de
Lamas y por lo tanto una zona con un fuerte potencial de desarrollo turstico.
Los apetitos petroleros
La zona est en un lote petrolero, el Lote 103, y ya hay una Empresa interesada, que ha
pasado por la fase exploratoria. Ha habido tentativas de ciertos sectores de la poblacin
para hacer un acuerdo con la empresa petrolera para la explotacin del recurso en su
territorio a cambio de una carretera.
Los colonos
Aparentemente la comunidad ha encontrado una fuente de ingresos dando 30 hectreas
a cultivar a colonos provenientes de la sierra a cambio de S/.500. Son 25 familias
que ya se han instalado y empiezan a talar el bosque para hacer sus chacras. Segn las
conversaciones sostenidas con el Apu y la poblacin, seran unas 100 familias las que
quieren atraer en total.
El turismo incipiente
El turismo incipiente en Yurilamas es un turismo de mochileros, del segmento adaptable.
En las dos ltimas gestiones municipales se ha construido un albergue con el fin de alojar
a los visitantes. Hemos podido constatar que la estructura se est desgastando por la falta
69
de mantenimiento y de uso concreto, y tambin por la escasez de visitantes a Yurilamas.
e. Microdestino:Shanao Ro Mayo Comunidad Nativa de Solo
Vista de Yurilamas y su conexin con el resto de micro-destinos
La principal actividad turstica existente en la actualidad es el rafting y las visitas a la

Comunidad Nativa de Solo bajo la modalidad del turismo vivencial. El mismo Apu de la
comunidad de Solo ha sido por muchos aos gua de rafting en el ro Mayo.
Otra carcterstica interesante es el acceso a Lamas desde la carretera Belaunde Terry
despues del puente de Shanao. Este acceso est siendo actualmente asfaltado.
Un desarrollo interesante ha ocurrido en la Comunidad Nativa de Solo: se han construido
con apoyo exterior dos casas de huspedes, cada uno contando con dos habitaciones.
Desafortunadamente los habitantes de la comunidad utilizan a veces las dos casas para
secar productos o como depsito. Se nota una fuerte deficiencia en la capacitacin para
la gestin de su albergue de Turismo Rural Comunitario.
Vista de Shanao y CN Solo
Vista de Yurilamas y sus accesos desde la zona de

Pamashto Chontal
Los micro-destinos no se tienen que concebir como entidades turistico-geogrficas

cerradas. Ms bien cuanto ms se conecten a travs de productos tursticos que unan sus
recursos mejor.

70
71
Capitulo
III
PL A NTA T U R ST IC A
Un necesario y urgente salto cualitativo
INTRODUCCIN
La planta turstica, vista como el conjunto de empresas capaces de bridar los servicios
de alojamiento, restauracin, transporte, guianza y anexos a los visitantes tiene una
importancia enorme para caracterizar a un destino turstico. Solamente una planta
turstica en buen estado, funcionando bien y de manera articulada podr beneficiar al
destino y responder a las necesidades de los visitantes.
Se considera al conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento urbano
de un centro poblado, es vital su existencia y caractersticas pues de ello depende el
funcionamiento de las empresas tursticas y el desarrollo de la actividad turstica.
I. Visin general de la planta turstica

Es el conjunto de instalaciones fsicas necesarias para la permanencia del visitante. Entre
las ms representativas tenemos: establecimientos de hospedaje, restaurantes y afines,
agencias de viaje y otros. El diagnostico de la planta se realiza en el rea de estudio y
incluye el centro de soporte y el mbito.
E
X
La ciudad de Lamas cuenta con una planta turstica emergente, la misma que tendr
que ir desarrollando su calidad de prestacin de servicio y nmero de plazas ofertadas,
tomando como referencia las seis temporadas altas o las pocas de mayor afluencia
turstica.
El Per cuenta con un reglamento de establecimientos de hospedaje el mismo que
los clasifica de la siguiente forma: hoteles, Apart-Hotel, Hostal, Resort, Eco Lodge y
albergues, desarrollado en el anlisis del marco legal del documento.
Para efectos del presente estudio y teniendo como base el crecimiento ascendente pero
desordenado de la planta turstica formularemos los siguientes conceptos como base para
clasificar los establecimientos de hospedaje en la ciudad de Lamas:
Hospedaje: establecimiento que oferta habitaciones y servicio bsico de alimentos y
bebidas.
Alojamiento: establecimiento que oferta nicamente servicio de habitaciones.
Los establecimientos en la Ciudad de lamas son - en su mayora hospedaje y Alojamientos
sin clasificacin por la autoridad competente ( Dircetur) y alcanzan en su conjunto un
total de 15 establecimientos, de ellos solo 09 cuentan con licencia de funcionamiento
municipal, los 06 restantes no cuentan con documentacin correspondiente
Planta Turstica en el mbito

C.- PLANTA TURSTICA.- Marcar la planta existente (E)
Alojamientos
X
Servicios de guiado
Restaurantes
X
Centros de esparcimiento
Galeras de arte/Centros
Agencias de Viaje
artesanales
Transporte turstico terrestre
X
Parque temtico
Centro turstico termales
Transporte turstico acutico
y/o similar
Transporte turstico areo
Otros
turstica, ya que incluye las infraestructuras relativas al transporte (carreteras, ferrocarriles,

puertos, aeropuertos), comunicaciones (telefnicas, internet) energa, agua potable,
alcantarillado, sistema de gestin de residuos.
El detalle segn la clasificacin propuesta para el presente estudio se puede observar en

el siguiente cuadro5
X
X
N
II. Establecimientos de hospedaje

La planta turstica rene a todos los agentes que conforman las empresas que facilitan al
turista la permanencia en el lugar de destino (alojamiento, restauracin, esparcimiento,
desplazamiento). Estos servicios se dan en el destino a excepcin de las agencias de viajes
emisoras, que actan en el lugar de origen.
La infraestructura permite el buen uso y funcionamiento de recursos tursticos y planta
74
1
2
3
4
5
6
7
PLANTA HOTELERA EN EL DESTINO LAMAS

NOMBRE
ALOJAMIENTO
Elvis
Alojamiento Mishky Wasi
Alojamiento Joralgi
Alojamiento Plaza
Alojamiento Ketin
Alojamiento Luna Rojas
Alojamiento Gaby
HOSPEDAJE
X
X
X
X
X
X
X
5
En el presente documento se utilizar el trmino Establecimientos de Hospedaje como sinnimo de
Establecimientos de Hospedaje Turstico
75
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Alojamiento el Abuelo
Felipe
Alojamiento Plaza
Alojamiento Los Jardines
Hospedaje Sangapilla
Hospedaje Linares
Hospedaje Girasoles
Hospedaje Oro Verde
Hospedaje The Royal Pool
Albergue La Pampa (San
Roque de Cumbaza)
t Filiacin de las empresas
El 80% de las empresas estn asociadas a la recientemente creada asociacin de Hoteles

y restaurantes AHORA LAMAS, el restante 20% no posee ningn tipo de afiliacin al
creer los empresarios que asociarse no les reporta ningn tipo de beneficio, lo consideran
innecesario.
X
X
X
X
X
X
X
X
1. Antigedad de las empresas (en aos)

La antigedad promedio de los establecimientos, es de 10 aos, observndose en los
diferentes tipos de empresas nuevos emprendimientos generados durante los ltimos 04
aos.
Esta situacin permite inferir el crecimiento de la oferta hotelera.
El principal motivo para estar asociado (50%) es el conjunto de beneficios que brinda la
asociacin, como son: la promocin de establecimientos, los cursos de capacitacin, un
20% se encuentra asociado porque es un requisito para poder desarrollar sus actividades
normalmente. El 30% restante, est afiliado por otros motivos como: pertenecer a alguna
organizacin, por obligacin o por buscar el fortalecimiento del sector. Los cambios
econmicos, polticos, tecnolgicos y sociales de los ltimos 30 aos, han llevado a las
empresas alrededor del mundo, a replantear su forma de trabajo, particularmente a las
del sector turismo que agrupa a diferentes participantes y tiene una fuerte vinculacin
internacional.
Las alianzas surgen en el sector turismo de la ciudad de Lamas como un mecanismo
de cooperacin entre empresas de diferente tipo y tamao, en las que mantienen su
independencia y autonoma gerencial, participan en esfuerzos conjuntos buscando
objetivos comunes; aunque hasta la fecha slo el 15% de los establecimientos cuenta
con alianzas estratgicas:
2. Empresas segn su constitucin jurdica
t Alianzas estratgicas
De manera general, en la ciudad de Lamas, los establecimientos de hospedaje optan por

establecerse como empresas unipersonales.
Las alianzas de las empresas en la ciudad de Lamas se da por ubicacin geogrfica,

cerca de la mitad de ellas, conforman alianzas locales, el 30% alianzas nacionales y slo
el 14% internacionales, estas son realizadas principalmente con agencias y operadores de
turismo.
El 90% de los alojamientos y hospedajes son negocios unipersonales solo el 10% restante
estn constituidas como empresas jurdicas.
Esta situacin nos permite inferir la informalidad en la constitucin de las empresas y la
incipiente presencia de las autoridades competentes
4. Gestin de recursos humanos de los establecimientos de alojamiento

t Empleos directos 2011
3. Gestin estratgica de los establecimientos de alojamiento

t Visin Misin
Definir una visin es proyectar un horizonte a futuro donde llegar en el mediano - largo
plazo, se observa con claridad que todos los establecimiento carecen de esta herramienta
estratgica. Esta situacin puede denotar conformismo, falta de capacidad de ver ms all
del tiempo y escaso profesionalismo en la gestin de los establecimientos de hospedaje.
76
Los establecimientos de hospedaje, emplearon de manera directa a 32 personas, una

relacin interesante para el sector es la del nmero de empleados por cama promedio,
segn tipo de establecimiento; as se determin que en los alojamientos existe un
empleado cada 10 camas, a diferencia de los hospedajes que disponen de un empleado,
cada 12 camas.
Al analizar el grado de instruccin de los trabajadores, se determin que el 60% del total
poseen un conocimiento emprico, es decir adquirido en la prctica, un 3% titulacin
tcnica y el restante 37% titulacin universitaria o de escuela Normal, aunque no
precisamente de la especialidad. Este ltimo grupo corresponde a los propietarios y
77
empleados que ocupan cargos en la parte administrativa.

La edad promedio de los trabajadores es en general de 40 aos, la mano de obra promedio
ms joven se observa en los hospedajes con 20 aos promedio.
Analizando la antigedad promedio de los trabajadores, se observa una alta rotacin de
personal, de 2 aos promedio.
El conocimiento de algn idioma extranjero se hace necesario dentro del subsector por
la llegada de turistas de diversas partes del mundo, as se determin que el 20% de
los establecimientos cuentan con personal bilinge apto para el trato con turistas, con
dominio principalmente del idioma ingls, slo en un establecimiento se dispone de
personal con dominio del idioma alemn.
t Caractersticas de los trabajadores
La mano de obra femenina es la ms demandada en las empresas de hospedaje (60%),
donde realiza tareas en diversas reas: desde el de limpieza hasta administracin.
Los propietarios en su mayora en un 78% de los casos, realizan las tareas operativas y
administrativas permanentes, lo que muestra que en su mayora las empresas son operadas
de forma familiar.
t Capacitacin
En la gestin slo el 44% (7) del total de establecimientos capacit a sus empleados,
enviando a su personal a capacitaciones organizadas por la Direccin Regional de Turismo.
De estos, el 65%, realizaron capacitacin internamente a travs de la experiencia del
personal ms antiguo que transmite sus conocimientos a los empleados nuevos.
t Seguro social
El brindar seguro social a los empleados demuestra que la empresa comprende la
importancia de tenerlos como parte de ella al contar con sus servicios, lo cual transmite
al trabajador mayor confianza y responsabilidad en las labores que realiza.
Se estableci que el 90% de los hoteles no proporcionan seguro social a sus empleados, lo
que muestra el grado de gestin informal de estos establecimientos.
Sin embargo, se constat a lo largo de la investigacin, que ninguna empresa brinda
vestimenta totalmente adecuada (uniforme completo) para la seccin de atencin al
cliente, menos para el personal de limpieza.
t Vestimenta de los trabajadores
La imagen de una empresa es fundamental para adquirir prestigio y conquistar la fidelidad
de los clientes, constituyendo la vestimenta de los empleados uno de los primeros detalles
que llama la atencin a la llegada de los huspedes.
78
Se observa que en la ciudad de Lamas los establecimientos de hospedaje no proporciona

uniformes a su personal, lo que daa la percepcin del cliente y va en contra de la
fidelizacin y de una prestacin de servicio de calidad.
5. Seguridad en los establecimientos de alojamiento
t Sistemas de seguridad
La prevencin de posibles contingencias que pueden registrarse dentro de un
establecimiento, mediante la implementacin de sistemas de seguridad, se traduce en un
ahorro de costos a largo plazo y en mayor confianza para que los empleados, desenvuelvan
sus funciones. As mismo proporciona una mejor imagen, mayor confianza y seguridad a
los huspedes; en la ciudad de Lamas son nulas las empresas que tienen implementados
estos sistemas que exige como requisito el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
t Salida de emergencia
Si bien la ley aclara a las empresas que prestan servicios de hospedaje, que deben contar
con salidas de emergencia ms de la mitad de los establecimientos de la ciudad de Lamas
fueron construidos sin considerar este requisito.
6. Gestin de clientes y servicio de los establecimientos de alojamiento
t Carpeta de clientes
Si bien un 75% de los establecimientos, lleva una adecuada carpeta con datos fidedignos
de sus clientes, slo un 6% aprovecha esta herramienta para desarrollar polticas que les
permitan atraer ms clientes, con incentivos tales como: tarifas especiales, tratamiento
diferenciado, obsequio de presentes y el envo de agradecimientos por correo,
Actualmente un gran porcentaje de las empresas, utilizan la carpeta de clientes nicamente
para cumplir con la obligacin de enviar los partes diarios, que instruye el Reglamento
de Hospedaje Turstico.
t Libro o buzn de quejas y sugerencias
Los huspedes o clientes son la razn de ser de cualquier tipo de empresa, por lo que
aquellas que deseen efectuar un proceso de mejora continua para competir mejor, tendrn
necesariamente que escuchar a sus clientes, identificando sus necesidades e impresiones
con relacin a los servicios que reciben, mediante la implementacin de libros o buzones
de sugerencias y de quejas.
En la ciudad de Lamas ningn establecimiento hace uso de este instrumento, sin embargo
por mandato de la ley los establecimientos deben cumplir con la exposicin pblica del
79
libro de quejas y reclamos.

En el presente estudio se usar al trmino visitante como sinnimo de cliente, definindose
este como: aquella persona que por diferentes motivos ha pernoctado al menos una
noche en un Establecimiento de Hospedaje de la ciudad
t Nmero de clientes gestin 2010
Durante la gestin 2010 se alojaron en Lamas un total de 10,688 personas, lo cual equivale
al 1.21% del total de la Regin, registrndose picos de alta ocupabilidad que alcanza
hasta el 100% en las principales celebraciones o festividades. Del total de pernoctaciones,
10,549 fueron nacionales y solo 138 extranjeros. Esto nos muestra claramente que la
demanda en cuanto a turismo es de origen nacional.
t Caractersticas de los clientes
El 79% de los visitantes que llegan a la ciudad de Lamas son del sexo masculino, el
restante 39% son mujeres. Un poco ms de la mitad (54%) llegan solos y el resto lo hace
acompaado.
El segmento de clientes que arriba a la ciudad, se encuentra agrupado entre los 26 y 46
aos.
t Servicios que se ofrecen
Los servicios que ofertan la mayora de establecimientos son bsicos, destacando que
en la mitad de ellos incluyen en la habitacin TV con cable, solo la cuarta parte de los
establecimientos cuentan con agua caliente en las duchas, ningn establecimiento cuenta
con servicio telefnico en habitacin.
7. Gestin de calidad y Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC)
en los establecimientos de alojamientos
t Polticas de calidad
Las polticas de calidad que se aplican dentro de las empresas de hospedaje, estn
encaminadas a lograr que los servicios ofertados satisfagan las necesidades y expectativas
del cliente, lo que da mayores posibilidades de fidelizacin.
El 100% de los establecimientos, han afirmado que no emplean polticas de calidad y
desconocen su aplicacin y beneficios.
Computadoras
El sistema operativo ms utilizado es el Windows XP, otras usan el Windows Vista.

El programa ms utilizado es el Excel, seguido por el Word, existiendo el uso de otros
de manera general los establecimientos recin estn empezando a relacionarse con las
TICs, siendo pocas las empresas que las utilizan, en su mayora a un nivel de ofimtica
(en procesos de textos, hojas de clculo, carpetas de registros de clientes y en menor
proporcin paquetes contables), desconociendo an las ventajas que ofrecen en
informacin, interaccin, transaccin y digitalizacin.
t Medios de comunicacin utilizados
El 100% de los establecimientos hacen uso de la telefona como medio de comunicacin
principal, solo el 14% de los establecimientos cuentan con pgina web o participacin en
redes sociales y apenas un 28% hace uso de correo electrnico.
8. Infraestructura de los establecimientos de alojamiento
t Nmero de habitaciones
Existe un total de 126 habitaciones ofertadas para visitantes por el subsector,
principalmente se ofrecen habitaciones dobles 50, habitaciones simples 49 y23 son
habitaciones matrimoniales, triples y mltiples.
t Nmero de camas
La planta turstica de la ciudad de Lamas y particularmente la infraestructura hotelera,
puede ofertar en temporada alta hasta 364 camas en los distintos tipos de establecimientos.
t Salones
El 14% de los establecimientos (alojamientos y hospedajes), cuentan con un saln
exclusivamente destinado para desarrollar pequeos eventos de carcter social, no siendo
adecuado para conferencias o reuniones.
9. Publicidad y marketing de los establecimientos de alojamientos
t Inversin en publicidad y marketing
La publicidad es una herramienta que durante las ltimas dcadas creci notablemente
por la competencia que existe en el mbito de los negocios entre empresas, las de hospedaje
Pese a las ventajas que puede otorgar el uso de una computadora, el 80% de los
establecimientos an no han logrado vincularse con este instrumento. Las empresas que
cuentan con computadoras, disponen mayoritariamente de uno a dos.
80
81
no quedan al margen de esta realidad, en la bsqueda de atraer la mayor cantidad de

clientes.
En la ciudad de Lamas el 21% de los establecimientos invierten en publicidad. La
inversin promedio es de 10 soles al mes, inversin mnima que generalmente se emplea
en impresos de volantes o dpticos, el resto no la considera en su gestin.
t Uso de canales de comunicacin
No son considerados dentro de la gestin administrativa, eventualmente anuncian en
radios locales por canje o auspicio.
t Polticas de precios
Una estrategia comercial que manejan las empresas es el precio, que estableci diferencias
en el ao 2010 entre los competidores del medio.
Segn los datos obtenidos, el 90% de establecimientos aplic tarifas de acuerdo a la
temporada, a grupos de visitantes, familias.
10. Gestin financiera de los establecimientos de alojamiento
t El nivel de informalidad en el sector es alarmante, lo cual exige una respuesta inmediata

t
t
t
t
t
t
t
de las autoridades pertinentes.

Si bien existe una alta asociatividad dentro del subsector en torno a AHORA LAMAS
recientemente creada, existe poca participacin en las reuniones convocadas por la
misma.
Los establecimientos generaron 32 empleos directos en la gestin 2010.
Las seis fiestas programadas al ao son las de mayor afluencia, en estas la capacidad
instalada es sobrepasada. las visitas por motivos de fiestas en su mayora es de Lamistas
residentes en Lima que retornan con invitados.
364 camas son ofertadas en la ciudad de Lamas.
A pesar de existir una legislacin vigente que regula la seguridad en los establecimientos,
menos de la mitad cumple con los requisitos exigidos por ley, como ser: extinguidores,
botiqun, salidas de emergencia.
La principal demanda dirigida a las autoridades municipales, es la de una mayor y
efectiva publicidad del subsector tanto en el interior como en el exterior del pas, para
aumentar la afluencia de visitantes.
Entre otras demandas se citan: al financiamiento adecuado, apoyo al turismo en
general, as como mejorar los caminos de acceso a los lugares de atraccin turstica y
cultural.
III. Otras infraestructuras
t Ingresos
La mayora de empresas se niegan a proporcionar estos datos, debido a que generalmente
no tienen organizada su gestin contable y muchas se encuentran en el sistema RUS y no
llevan registro de sus movimientos econmicos.
t Inversin
El monto estimado de inversin en los establecimientos alcanza un promedio de 40.000
(cuarenta mil dlares americanos) que incluye la inversin en el inmueble y la adecuacin
y equipamiento.
t Crditos
Un porcentaje mayoritario manifiesta que construyo con inversin propia o pequeos
crditos personales de entidades financieras pequeas: cajas cooperativas o inclusive
juntas grupales.
t Conclusiones sobre los establecimientos de alojamientos
Son las instalaciones fsicas relacionados directamente al recurso turstico, cuyo objetivo
principal es mejorar la experiencia del visitante durante su recorrido en la ruta, corredor
o circuito al cual pertenece el recurso turstico. Las instalaciones tursticas ofrecen al
visitante las facilidades y servicios para que ste realice actividades tursticas con seguridad
y calidad de servicio.
Entre otras infraestructuras de los establecimientos, se considera a las reas de recreacin
y de estacionamiento, las primeras constituyen un elemento de atraccin e interesante
servicio para el segmento turstico familiar que arriba a la regin de vacaciones o visitas del
da, mientras las reas de estacionamiento se constituyen en un importante servicio que
favorece al visitante que llegan en vehculos particulares de vacaciones o para la realizacin
de reuniones, congresos, seminarios-talleres. El 28% de las empresas proporcionan estos
espacios para comodidad y beneficio del cliente.
De manera general, en la ciudad de Lamas, los establecimientos de hospedaje deciden
establecerse como empresas unipersonales. El 90% de los alojamientos y hospedajes son
negocios unipersonales solo el 10% restante estn constituidas como empresas jurdicas.
Esta situacin nos permite inferir la presencia de un alto grado de informalidad en la
constitucin de las empresas y la inaccin de las autoridades competentes.
t La ciudad de Lamas cuenta con 15 establecimientos de hospedaje, de los cuales 09
son alojamientos y 06 son hospedajes, su antigedad promedio es de 10 aos.

82
83
t Restaurante buffet.- Es posible elegir una gran variedad de platos cocinados

y dispuestos para el autoservicio. A veces se paga un monto fijo u otras veces por
cantidad consumida (peso o tipo de plato).
t Restaurante de comida rpida.- (fast food). Restaurantes informales donde se
consume alimentos simples y de rpida preparacin como hamburguesas, papas
fritas, pizzas.
t Restaurantes de alta cocina o gourmet.- Los alimentos son de gran calidad y servidos
a la mesa, el pedido es a la carta o escogido de un men, por lo que los alimentos
son cocinados al momento.
t Restaurantes temticos.- Son clasificados por el tipo de comida ofrecida. Los ms
comunes son segn origen de la cocina, siendo los ms populares en todo el mundo:
La cocina italiana y la cocina china, pero tambin la cocina japonesa, espaola y
francesa, entre otras.
B.- INSTALACIONES TURSTICAS.- Marcar las instalaciones Existentes (E)
E
Estacionamiento de
Miradores tursticos
X
vehculos tursticos
Paradores tursticos
Senderos
X
Seales tursticas de
orientacin
Museos de sitio
(para llegar al recurso
turstico)
Seales interpretativas
Museos
X
(dentro del recurso
turstico )
Zonas de exposicin y
Centros de Interpretacin
X
venta de suvenires
(*) Espacios pblicos
Parque o Jardn Botnico
abiertos:
Orquideario
Malecn
Parques Zoolgicos
Plaza
X
Embarcaderos / muelles tursticos
Plazuela
Marina Turstica
Alameda
X
Oficina de Informacin Turstica
X
Otros espacios pblicos
Modulo de Servicios
Zonas de campamento
X
Higinicos
Estancia para caballos/ acmilas /
Otros
animales de transporte turstico.
Fuente: Reglamento de Restaurantes DECRETO SUPREMO N 025-2004-MINCETUR
Para el caso de la presente investigacin debemos aseverar que ningn restaurante de la

ciudad de Lamas esta categorizado y los servicios que ofertan son bsicos.
t Resumen servicios gastronmicos
Fichas Tcnica para los Restaurantes
IV. Establecimientos de servicio de alimentos y bebidas

Los Restaurantes o los establecimientos especializados en servicio de alimentos y bebidas
son un componente muy importante de la planta turstica. Los ms requeridos en sitos
tursticos son aquellos que tienen la clasificacin de Tursticos; estos se definen como los
dedicados a la prestacin de servicios y preparacin de alimentos y bebidas en el mismo
local, opcionalmente, a desarrollar actuaciones artsticas de carcter propias de la regin y
alrededores, sean stas, musicales o coreogrficas, y una vez acreditados por la Direccin
Regional de Turismo correspondiente, se dediquen- en forma exclusiva - a lo siguiente:
t Predominantemente a la explotacin de los recursos gastronmicos de alguna regin
del pas, del pas en general, de un pas extranjero, o de la cocina internacional, en
condiciones aptas para el turismo.
t Ofrecer espectculos de calidad nacional e internacional que constituyan un atractivo
para el turismo.
A continuacin se presenta una clasificacin de los restaurantes por su tipo de servicio:
No categorizados
N de EstaN de
Categora
Capacidad
Capacidad
blecimiento
Establecimiento
0
0
0
18
920
Comentario, los negocios dedicados a este rubro en su mayora son familiares y empricos,
ofertan un servicio bsico que no rene mnimas condiciones que garanticen seguridad e
inocuidad en el manejo de los alimentos.
Nombre
Nmero de sillas
Rollys
64
Plaza Restaurante 52
Micky
24
Chifa
30
Don Lucho
48
Don T 8
24
El abuelo Felipe 80
Sanku Sanku
24
Pericos
60
Royal Pool
80
Rupa Rupa
35
Planta Turstica:
Restaurantes
84
Categorizados
85
Restaurante El
Mirador
El Pez de Plata
La Tricentenaria
Pollera Jos Luis
Pollera El
Carioco
Bar Restaurant
La Rstica
Restaurante Titi
Recreo Turstico
Los Krotos
Total
t Gestin estratgica
140
Definir una visin es proyectar un horizonte a futuro donde llegar en el mediano - largo
plazo, se observa con claridad que todos los establecimiento carecen de esta herramienta
estratgica. Esta situacin puede denotar conformismo, falta de capacidad de ver ms all
del tiempo y escaso profesionalismo en la gestin de los establecimientos.
40
20
40
24
t Filiacin de las empresas gastronmicas
10
Un 70% de los entrevistados manifestaron estar afiliados a la recientemente creada

asociacin de hoteles y restaurantes AHORA LAMAS EL 30% restante no contesto a la
pregunta.
24
80
929
1. Caractersticas generales de las empresas dedicadas a la gastronoma o restauracin

Se determin que en la ciudad de Lamas existen 18 establecimientos que se dedican al
servicio de comidas y bebidas y brindan servicios gastronmicos a turistas, visitantes y
pblico en general.
En su mayora los establecimientos ofertan una comida casera poco elaborada.
Las empresas de servicios gastronmicos que no pertenecen a ninguna asociacin

mencionaron varios motivos, entre los que citamos:
En algunos casos rescatan algunos platos tpicos propios de la cocina local.

En cuanto a la prestacin de servicio al cliente este es muy elemental e incipiente; por
desconocimiento y falta de capacitacin.
En general todos los establecimientos desconocen las normas sanitarias, lo que se denota
en la presentacin de sus ambientes de trabajo y almacenamiento, servicios higinicos y
otros.
t Por tamao de empresa
En la ciudad de Lamas se registraron, 18 empresas gastronmicas, de estas 3 destacan por
tener mayor nmero de plazas y capacidad para poder atender banquetes y eventos las 15
restantes son de menor capacidad en su mayora son emprendimientos familiares.
Que el manejo del restaurante es ms emprico que empresarial.

Por la falta de comunicacin e informacin, pero creen que es mejor trabajar de forma
aislada porque:
t No lo ven necesario.
t No estn activos.
t No conocen de la existencia de alguna asociacin gastronmica.
t No obtienen ningn beneficio para su negocio.
t No se recibe ayuda econmica.
2. Gestin de recursos humanos
t Empleos directos 2007
t Antigedad de las empresas de servicios gastronmicos

La empresa con mayor antigedad tiene 15 aos de funcionamiento y el ultimo en
inaugurar tiene un mes, lo cual demuestra que existe demanda y que los emprendimientos
son bien recibidos por el mercado.
Las razones por las que las empresas de servicios gastronmicos pertenecen a alguna
asociacin son variadas y responden al inters de:
t Lograr la cooperacin entre todos los actores.
t Mejorar la oferta gastronmica en Lamas.
t Tener mayor representatividad.
t Tener algn apoyo de instituciones pblicas como alcaldas.
t Apoyo que otorgan las asociaciones.
t Participacin en la organizacin de las fiestas tradicionales.
t Simplemente, porque les parece bien pertenecer a una asociacin.
86
Las empresas de servicios gastronmicos generaron 72 empleos directos a un promedio

de cuatro trabajadores por establecimiento, pudiendo este nmero crecer, si en las
temporadas altas los establecimientos contrataran personal eventual para satisfacer de
mejor forma la demanda esas temporadas.
87
t Caractersticas de los trabajadores

Las trabajadoras del gnero femenino son las predominantes en el subsector; ya que el
anlisis nos indica que el 60% de los trabajadores son mujeres en el servicio de atencin
al cliente, son las personas que se relacionan directamente con los clientes del local, el
25,2% cumple sus funciones en el servicio de limpieza, actividad de vital importancia
para los restaurantes y finalmente el 15,1% se desempea en la parte administrativa de
los establecimientos.
El 26% del total de las empresas proporciona la indumentaria de trabajo necesaria a los
trabajadores de la seccin de atencin al cliente. Se observo que los empleados encargados
de la seccin limpieza y al personal de administracin no se le brinda uniforme, lo que
demuestra serio descuido en la gestin.
Aunque hay que hacer notar, que por el tamao de las empresas, un porcentaje importante
de los trabajadores desempea indistintamente 3 4 funciones durante la jornada de
trabajo.
t Carpeta de clientes ao 2007
t Edad y antigedad de los trabajadores
3. Gestin de clientes y servicios
El tener un registro de los clientes, permite a las empresas gastronmicas conocer las
principales necesidades de los mismos, sus gustos y preferencias. Ningn establecimiento
cuenta con esta herramienta.
La edad promedio de los trabajadores es de 32 aos, se observa que este subsector

contrata preferentemente mano de obra joven (como ayudantes y aprendices) y adulta
con experiencia en el rubro, la edad mnima registrada es de 18 aos y el trabajador con
ms edad es de 50 aos.
t Empresas que cuentan con libro de quejas y sugerencias
La antigedad media de los trabajadores en las empresas es de 15 aos, el trabajador con

menos experiencia tiene slo 4 meses de trabajo.
Gracias a este instrumento pueden recibir sugerencias para mejorar sus servicios, pero
pese a sus evidentes ventajas, llama la atencin que slo el 3% de las empresas coloque
un libro para quejas y sugerencias a disposicin de su clientela a pesar de que es exigencia
de ley.
Al ser emprendimientos familiares los componentes de la misma comparte funciones en

la operacin.
t Nmero de trabajadores con seguro social
Del total de 72 trabajadores en el subsector ninguno de los que respondieron esta
pregunta reporta cumplir con el pago de seguro.
t Capacitacin a los trabajadores
Menos de la mitad de las empresas del subsector (el 38%) capacita a sus trabajadores,
La mayor parte de esta capacitacin se la realiza internamente es decir que el 72%
de las empresas forman generalmente su propia mano de obra, aprovechando los
conocimientos de los que tienen ms experiencia dentro de la misma empresa, el 14% lo
hace externamente, es decir con capacitacin en cursos, talleres y otros, y finalmente el
14% capacita a sus trabajadores tanto interna como externamente.
t Vestimenta de los trabajadores
El 30% de las empresas brinda ropa de trabajo a los de la seccin cocina (aunque se
verific que en muchos casos slo en forma parcial).
88
Contar con un libro de quejas y sugerencias es importante, porque les permite conocer
sus falencias, debilidades o sus fortalezas.
t Nmero de comensales que se atiende por da

En el subsector, en promedio, se atiende en cada uno de los establecimientos gastronmicos
a 28 personas por da a excepcin de das de fiestas que este nmero se ve incrementado
hasta en un 300%.
Por tamao de empresas, que en su mayora son pequeas estas atienden los 7 das de la
semana.
t Procedencia de Comensales
Del total de comensales, la mayora (el 57,%) son habitantes de la ciudad de Lamas, el
43% restante son turistas y visitantes .
t Men que ofrecen los centros gastronmicos
Del total de empresas el 71% ofrecen mens con comida regional, el 29% con comida
nacional y el 21% con comida internacional.
89
t Tipo de servicio que ofrecen los establecimientos
t Empresas que realizan promociones especiales
Del total de empresas el 75% ofrece el servicio a la carta y men del da (refirindonos
al que se ofrece mediante una cartilla o un letrero), el 27% comida rpida, mientras que
slo el 11% ofrece un servicio de banquete
Las empresas no especificaron que tipo de regalos, descuentos y rebajas de precio realizan.
t Infraestructura y equipamiento
Se estim a nivel global, que alrededor del 59% de los establecimientos gastronmicos
funcionan en terreno propio.
4. Gestin de seguridad
t Antecedentes de los accidentes
En el 14% (18) del total de establecimientos sus trabajadores tuvieron algn tipo de
accidente. Los accidentes ms frecuentes, fueron slo quemaduras leves (el 36%),
cortaduras y quemaduras (el 29%) y slo cortaduras (el 29%). El 7% de los establecimientos
registraron incendios menores en sus cocinas.
t Sistemas de seguridad
A nivel general el 26% de los establecimientos cuentan con una salida de emergencia, el
20% con un extinguidor y el 47% slo con un botiqun de emergencias.
5. Gestin financiera: valor de los activos de los establecimientos gastronmicos
Son pocas las empresas que proporcionaron esta informacin. El valor global de los
activos de todos los establecimientos gastronmicos en promedio esta alrededor de 10.00
dlares americanos.
6. Gestin de publicidad y marketing
La superficie promedio de los establecimientos gastronmicos de la ciudad de Lamas es

de 180 m2, y hay dos establecimientos con un tamao mayor.
Los establecimientos gastronmicos ocupan aproximadamente un promedio de 180 m2.
Esta superficie promedio est distribuida: el 63% para colocar mesas y otro mobiliario
destinado a la atencin de clientes, el 16% para las instalaciones de cocina y preparacin
de alimentos, el 6% para la despensa, el 7% para oficinas de administracin y el restante
8% de la superficie total es usada para aditamentos exteriores (como patios, piscinas,
jardines , etc.).
Clientes promedio/empresa, teniendo una capacidad mxima de 50 clientes/da.
t Medios de comunicacin
Del total de empresas el 100% cuentan con telfono fijo y telfono celular, el 3% utiliza
fax y slo el 7% se comunica por internet.
El medio de comunicacin que prefieren las empresas para comunicarse con sus clientes
y proveedores de insumos, es, en un 90% de los casos por telfono fijo, el 9% prefiere el
telfono celular y del restante 1% se inclina por el uso del internet.
La publicidad y el marketing son actividades de la comunicacin cuyo objetivo

fundamental es persuadir, convencer o seducir al pblico hacia un determinado bien
de consumo o servicio. El 25% de las empresas gastronmicas invierten en publicidad y
marketing.
7. Demandas del subsector
t Medios que utilizan para llegar al pblico
Las demandas de las empresas van dirigidas a las principales autoridades municipales y
departamentales, son variadas y referidas principalmente a la dotacin de infraestructura,
financiamiento y servicios bsicos (en ms del 40% de los casos).
Es as que la demanda ms importante del subsector est referida a los servicios bsicos
y se ve reflejada en la solicitud del 27,6% de las empresas. Esta demanda es entendible
porque muchas empresas que no cuentan con instalaciones de gas adecuadas, en ocasiones
deben sufrir para conseguir una o varios balones, y porque los costos tanto de la energa
elctrica como del agua potable son elevados.
Los resultados que se presentan a continuacin fueron calculados en base a respuestas de

slo el 42% del total de las empresas, el resto no proporcion esta informacin.
As tenemos que el 32% de las empresas gastronmicas usaron las radiodifusoras para llegar el
pblico, el 23% se favorecieron de las buenas referencias de sus clientes habituales, hacia otras
personas, el porcentaje restante, utiliz afiches letreros con el men en la puerta del local,
avisos en lugares visibles y cntricos o colocaron una pizarra con el men del da a la puerta.
90
En este acpite, se trabaj con datos del 60,3% del total de empresas, ya que el restante
no contest a la pregunta.
91
Apoyo en publicidad y mayor promocin del turismo, es demandado por el 11,8% de

las empresas.
El acceso a la capital de la provincia, se da por va terrestre, a 25 minutos de distancia de

la ciudad de Tarapoto.
La ayuda econmica, la refaccin de las instalaciones fsicas de sus empresas, el apoyo con
sillas y mesas y las sealizaciones tienen un porcentaje similar del 5,3%.
El acceso hacia la mayor parte de la provincia se da por va terrestre, a excepcin de los

distritos de Caynarachi y Barranquita, donde slo se puede llegar hacia algunos centros
poblados viajando por ro.
El 3,9% de las empresas demandan una reduccin en el pago de impuestos o simplemente

solicitan no pagar impuestos ya que es un sector que apoya al turismo.
Otros pedidos se refieren a: la capacitacin del personal, sealizacin, asfaltado y limpieza
de calles, dotacin de transporte directo hasta el lugar de destino de los turistas; tienen
un porcentaje similar del 2,6%.
Finalmente se demanda: depsitos de basura, polticas para que ya no suban los precios,
mejorar el mercado y la limpieza del mismo que sea ms seguido, elaborar una agenda
de restaurantes, ms apoyo al sector, ms espacio en la vereda y que la plaza sea peatonal,
mejorar los centros tursticos; las que representan un total del 9,1%, teniendo cada uno
porcentajes similares de 1,3%.
Conclusiones
t
t
t
t
El subsector gener 72 fuentes de trabajo en la gestin. 2007,

En promedio, las empresas generan 4 empleos directos cada una.
La capacidad total instalada es de 912 plazas.
Del total de empresas el 71% ofrece principalmente mens con comida regional, el
29% comida nacional y el 21% comida internacional.
V. Infraestructura de apoyo
1. Infraestructura vial y accesibilidad
En cuanto a la infraestructura de acceso la ciudad de Lamas cuenta con un acceso
rpido va el aeropuerto de Tarapoto, que se puede alcanzar en una hora de viaje desde
el aeropuerto de Lima. El recorrido del aeropuerto al centro de Lamas va una carretera
asfaltada dura un promedio de una media hora.
Otro acceso se tiene desde el puente Bolivia en Shanao por una carretera de tierra escnica
y panormica que est siendo asfaltada por la Municipalidad de Lamas.
Los accesos a Pamashto y sobre todo a San Roque de Cumbaza desde la ciudad de Lamas
necesitan obras de rehabilitacin, afirmacin y mejoramiento.
92
Accesibilidad a los distritos de la provincia de Lamas

N Distritos
Va
Tipo de va
Distancia
Movilizacin
hacia los centros
poblados
Va terrestre y
fluvial
Barranquita
Terrestre
Carretera afirmado
2 horas desde
La ciudad de
Tarapoto en auto
San Roque de
Terrestre
Cumbaza
Carretera afirmada
30 minutos en
moto
Pinto Recodo
Carretera asfaltada
Va terrestre, a
pie en algunos
casos
Va terrestre
1 hora en auto
1 hora y media
Va terrestre y
4
Caynarachi
Terrestre Carretera asfaltada desde La ciudad
fluvial
de Tarapoto
30 minutos
en auto desde
5
Shanao
Terrestre Carretera asfaltada
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
30 minutos
en auto desde
6
Cuumbuque Terrestre Carretera asfaltada
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
10 minutos en
7
Rumisapa
Terrestre Carretera asfaltada auto desde la
Va terrestre
ciudad de Lamas
40 minutos
en auto desde
8
Zapatero
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
9
Lamas
Carretera asfaltada Va terrestre
Alonso de
2 horas desde
10
Va terrestre
Alvarado
Lamas
40 minutos
en auto desde
11 Tabalosos
Carretera asfaltada
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
Fuente: Estudio de Caracterizacin de los Servicios Bsicos y el Rol de los Centros Poblados de la
Provincia de Lamas. Miguel Orlando Macedo Bravo. 2010
93
Ficha Tcnica de la Infraestructura de Transporte
Servicio de agua en la provincia de Lamas
Transporte Areo
Tipo
Conservacin Operadores Areos Destinos
Vuelos
domsticos
Tipo
Transporte
por pista
asfaltada
Fuente: MTC
LAN PERU
Trujillo,
Chiclayo,
Piura
Tarapoto,
Iquitos
STAR PERU
Tarapoto
TACA
Tarapoto
Transporte Terrestre
Empresas de
Conservacin
Destinos
Transporte
Cruz del Sur,
GHBus, Paredes
Todos los
Estrella, Mvil
destinos de la
Buena
Tours y otras,
regin hacia
CIVA, Fernndez, Lima
Huamanga
Fr e c u e n cias Sema- N asientos

nales
Diaria 2
horarios
144
Interdiaria
75
5 horarios
Diaria 2
75
horarios
Frecuencia
Diaria
( varios
horarios)
N
1
Distrito
Agua entubada Agua potable Desage
Barranquita
3
0
0
San Roque de
2
5
0
0
Cumbaza
3
Pinto Recodo
34
1
1
4
Caynarachi
3
0
0
5
Shanao
2
1
0
6
Cuumbuque 10
0
0
7
Rumisapa
8
0
1
8
Zapatero
16
0
2
9
Lamas
7
2
1
Alonso
de
10
24
4
0
Alvarado
11
Tabalosos
19
1
1
TOTAL
131
9
6
Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconmico de la provincia de Lamas
3. Servicios
El acceso a la energa elctrica en la Provincia de Lamas es limitado, alcanzando solo a un
29% del total de los centros poblados.
Existen grandes restricciones en cuanto al servicio telefnico en la provincia de Lamas.
NOTA BENE Mototaxistas

Los mototaxistas juegan un importante rol por su contacto con los clientes ya que tienen
la oportunidad de interesarlos por los atractivos de la ciudad y los servicios que esta
ofrece. Es importante que se organicen para capacitarse en atencin al cliente y se auto
regulen respecto a la contaminacin sonora y las normas de higiene personal y vestimenta
adecuada.
2. Saneamiento
Solo un 34% de centros poblados de la provincia cuentan con telfono comunitario, 50%
con seal para telefona celular y 23% con telfono a domicilio. Los distritos que cuentan
con mayor cobertura telefnica son Alonso de Alvarado, Pinto Recodo, Barranquita,
Lamas y Tabalosos, siendo Shanao y San Roque de Cumbaza los distritos con menor
cobertura telefnica.
Existen 18 cabinas de internet en el distrito de Alonso de Alvarado, cifra que duplica
la cantidad de cabinas identificadas en el distrito de Caynarachi, segundo en cuanto a
cantidad de cabinas se refiere.
La provincia de Lamas ofrece adicionalmente el servicio de internet a domicilio.
El abastecimiento de agua en la provincia Lamas, en la mayora de los centros poblados,

se abastece de agua desde ros y quebradas cercanas, siendo una minora los centros
poblados que cuentan con agua potable o desage.
Solo 9 centros poblados cuentan con el servicio de agua potable y 6 con desage, la
ciudad de Lamas cuenta con conexiones de agua potable.
94
95
Ficha Tcnica de la Infraestructura de Comunicaciones

Tipo
Estado Comentarios
Bueno Regular
Malo
x
Sistemas Telefnicos Fijos

Sistemas Telefnicos Mviles
Sistemas de telefona pblica

Sistemas Satelitales
Sistemas de acceso a Internet
Sistemas de cableado, inalmbricos
u pticos
Sistemas de radiodifusin, sonora o
de televisin
Otra: ....
Telefnica y Gilat
Movistar ,Claro
Nextel
Movistar y Claro
Movistar y Claro
Digital
Cable
Mgico y Direct TV
VI. Operacin Turstica Actual

Lamas cuenta con recursos culturales y naturales muy especficos vinculados a la cultura
viva del pueblo Kechwa Lamista. Si bien otros destinos ofrecen recursos similares,
principalmente naturales, ningn destino de la regin San Martin ofrece todo el abanico
de recursos que Lamas puede proponer a sus visitantes.
La operacin turstica actual se caracteriza por el bajo grado de creatividad de los
operadores que proponen opciones de visita en el destino, limitndose a visitas cortas a la
ciudad de Lamas, principalmente al barrio del Wayku, al mirador y al Castillo sin tomar
en cuenta la riqueza de recursos naturales y culturales existentes.
La operacin es organizada desde el centro de soporte que es la ciudad de Tarapoto y
existe un grado de dependencia demasiado alto del destino Lamas en relacin a su centro
de soporte.
1. Identificacin de ActividadesTuristicas realizadas en el mbito de estudio
A.- ACTIVIDADES TURSTICAS.- Marcar las actividades Existentes (E) y las Potenciales (P)
E
P
E
P
Caminata/Trekking
x
Ala delta/Parapente
x
Camping / campamento
x
Sobrevuelo en aeronave
x
Montaismo/ Calimban
x
Degustacin de platos tpicos
x
x
Escalada en roca
x
Rituales msticos / Chamanismo
x
96
Escala en hielo
Ski sobre hielo
Ski acutico
Espeleismo/descenso a cavernas
Sandboard
Motocross
Pesca de altura
Pesca submarina
Buceo/ Scuba diving
Canotaje/Rafting
Ciclismo de montaa/Bikking
Kayak
Motonutica
Natacin
Pesca deportiva
Remo
Puenting
Snowboard
Vela Windsurf
Surf/Tabla hawaiana
Canoping
Paracaidismo
x
x
Muestras de danzas y bailes tpicos

Visitar sitios arqueolgicos
Compra de artesanas
Visitar iglesias/conventos
Visitar museos
Visitar inmuebles histricos
Visitar comunidades nativas / rurales
Paseos en yate, bote, lancha o canoa
Paseos en caballito de totora
Navegacin en cruceros
Paseos en pedalones
Paseos en caballo
Participacin de fiestas religiosas
Fotografa profesional
Estudios e investigacin
Participacin de eventos
Observacin de la Naturaleza
Observacin de flora/fauna
Observacin de aves
Observacin del paisaje
Observacin de Estrellas
Otro .
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
X
X
2. Actividades Tursticas claves en los atractivos tursticos en uso

Actividades tursticas Comentarios
Visitas al barrio del Wayku
Visitas al Castillo
Visitas al Mirador
Excursin a la cscada del
Chapawanki
Visitas a la Comunidad Nativa de
Existentes
Solo
Canotaje en el ro Mayo
Excursiones a Yurilamas
Excursiones a Hatun Rumi y la
cscada de Sunipikausani
Festivales y celebraciones culturales
Son muy pocos los recursos

tursticos que se aprovechan
en la actualidad.
El tiempo de visita es muy
reducido.
Existe una fuerte
estacionalidad sobre todo
considerando las pocas de
fiesta.
97
Potenciales
Circuitos de bicicleta de montaa.

Trekking con rutas de varios das.
Parapente y vuelo libre.
Canoa en el ro Mayo
Visitas a centros de interpretacin.
Parque temtico (bosques y agua,
cultura Keshwas Lamista).
Circuitos interpretativos de las reas
naturales y del medio ambiente.
Existen numerosas
oportunidades de creacin
de circuitos y productos
tursticos de naturaleza,
aventura, bien-estar o
vinculados a la cultura viva.
La gran oportunidad de
Lamas es convertirse en
un destino ecolgico, que
promocione la salud, el bien
estar, el deporte y una cultura
ecolgica
3. Instalaciones Tursticas
B.- INSTALACIONES TURSTICAS.- Marcar las instalaciones Existentes (E)
Estacionamiento
de
vehculos
Miradores tursticos
X
tursticos
Paradores tursticos
Senderos
Seales tursticas de orientacin
Museos de sitio
(para llegar al recurso turstico)
Seales interpretativas
Museos
X
(dentro del recurso turstico )
Zonas de exposicin y venta de
Centros de Interpretacin
suvenires
Parque o Jardn Botnico
(*) Espacios pblicos abiertos:
Orquideario
Malecn
Parques Zoolgicos
Plaza
Embarcaderos
/
muelles
Plazuela
tursticos
Marina Turstica
Alameda
Oficina de Informacin Turstica X
Otros espacios pblicos
Zonas de campamento
X
Modulo de Servicios Higinicos
Estancia para caballos/ acmilas /
Otros..
animales de transporte turstico.
Conclusiones
Lamas se encuentra en una posicin ventajosa en el corredor turstico Noriental. Los
otros destinos del corredor son principalmente destinos de turismo cultural (ruta Moche,
Cajamarca, Chachapoyas) vinculados a recursos tursticos arqueolgicos. Estos destinos
no tienen la riqueza de la cultura viva de Lamas.
En este corredor Lamas se sita en una posicin mediana entre estos destinos culturales
arqueolgicos y el destino selva amaznica conformado por el final del corredor entre
Yurimaguas e Iquitos. Podemos decir sin riesgo que Lamas es el destino turstico que falta
para complementar el corredor turstico.
La ubicacin de Lamas en las alturas de Tarapoto, con un clima ms fresco y agradable,
hace del destino un rea de selva sin los inconvenientes (calor, insectos) de zonas ms
cercanas a la llanura amaznica.
Por otra parte la tranquilidad de la ciudad y el carcter de su poblacin refuerzan la
atractividad del destino.
Sin embargo La mayora de los recursos naturales de Lamas no cuentan con un

acondicionamiento adecuado para su uso ni con condiciones de accesibilidad mnima, la
planta turstica necesita un salto cualitativo urgente para poder atender nuevas demandas
y los recursos humanos no estn del todo preparados.
Son las instalaciones fsicas relacionados directamente al recurso turstico, cuyo objetivo principal
es mejorar la experiencia del visitante durante su recorrido en la ruta, corredor o circuito al
cual pertenece el recurso turstico. Las instalaciones tursticas ofrecen al visitante las facilidades y
servicios para que ste realice actividades tursticas con seguridad y calidad de servicio.
98
99
Capitulo
IV
A NA L I S I S D E L A
D EM A NDA T U R S T IC A
Una demanda incipiente y principalmente

nacional Una demanda regional
potencial no aprovechada
Introduccin
I. Los flujos tursticos en el corredor Nororiental
Es de suma importancia analizar la demanda turstica para conocer cuantitativamente

y cualitativamente los flujos tursticos actuales de la regin, para saber cmo responder
creando una oferta que corresponda a sus intereses y necesidades. Por otra parte conociendo
la demanda actual podremos saber cmo influenciarla y crear productos tursticos que
pueda despertarles nuevos intereses.
El corredor turstico suplementario que por el tramo Norte sigue haca Moyobamba y
Tarapoto, es una promesa para una futura articulacin con Loreto y San Martin, con
proyeccin a Iquitos para quienes buscan experiencias en la naturaleza y particularmente
para el desarrollo del aviturismo. Para estos ltimos, quienes llegan por avin a Tarapoto,
un interesante complemento puede estar en la inclusin de Kuelap y la futura operacin
del Valle Utcubamba. (Extrado de Programa para la competitividad de Pymes Regin
CTN. 2006).
El turismo siendo una actividad de ventas de productos hay que distinguir un enfoque de
ventas de un enfoque de marketing. El enfoque de ventas lleva a los actores econmicos
a comercializar productos que consideran valiosos pero sin tomar en cuenta la demanda.
Un enfoque de marketing consiste en conocer la demanda para saber que productos
comercializar para responder a sus deseos.
El anlisis de la demanda se concentra principalmente en las cantidades de visitantes de
un destino turstico y sus tendencias evolutivas y el perfil de estos visitantes
Intentando reequilibrar el territorio turstico peruano con un corredor turstico

nororiental que haga contrapeso al corredor sur, la Direccin Nacional de Desarrollo
Turstico del Vice Ministerio de Turismo ha invertido la mayora de sus recursos desde
el inicio del milenio en la regin Amazonas en una tentativa de desarrollar todo el rea
entorno a la fortaleza de Kulap, reforzando as la atractividad de la parte norte del pas.
Estos esfuerzos se han visto complementados en toda la dcada y hasta hoy en da por la
inversin enorme que se ha hecho en la denominada Ruta Moche, principalmente por la
Fundacin Wiese y la Fundacin Backus.
Flujos tursticos en el corredor norte
102
103
Hemos visto en el captulo anterior como el espacio turstico de este corredor Nororiental
est configurado y cules son sus caractersticas, y la oportunidad que representa este
proceso de desarrollo de un nuevo corredor para la ciudad de Lamas. Nos falta analizar
los flujos principales de visitantes.
Podemos ver en el mapa que el flujo principal de visitantes se dirige al destino Ruta Moche.
Sin embargo podemos constatar que gran parte de este flujo se dirige a Chachapoyas y
Tarapoto por va terrestre y en menor medida a Cajamarca. Lo que podemos constatar
tambin es el flujo que llega directamente a Tarapoto por avin.
Vamos a ver ms precisamente y cuantitativamente como se caracteriza el flujo de
visitantes a la regin San Martin y sobre todo a Tarapoto y su inmediato entorno.
II. Flujo turstico regional

Para una comprensin de la demanda turstica, es necesario un anlisis del flujo de
visitantes a la regin de San Martin. Como ya se menciona en trabajos anteriores, existe
mayor presencia de visitantes nacionales. Con un leve crecimiento del flujo de turistas
extranjeros. Este hecho se refleja en el grfico siguiente:
Atractivos tursticos
Provincia
Eje
Ahuashiyacu
Laguna de Sauce o Laguna Azul
Baos Termales de San Mateo
Lamas (Casco Urbano; Barrio Wayku;
Mirador)
Moyobamba (Casco Urbano; Rio
Mayo)
Tioyacu
Recreo turstico Yacumama
Chazuta
Tarapoto
Otros
San Martn
San Martn
Moyobamba
Centro
Centro
Norte
Porcentaje del total de

visitantes.
19,1%
12,4%
11,8%
Lamas
Centro
11,5%
Moyobamba
Norte
10,7%
Rioja
Rioja
San Martn
San Martn
diversas
Norte
Norte
Centro
Centro
diversas
6,1%
1,9%
1,6%
1,5%
23%
Fuente Perfil del turista de la Regin San Martn 2008
La demanda turstica a Lamas solamente se concentra en la ciudad de dicho nombre,

aprovechndose las visitas al centro poblado el Wayku, el Castillo y el Mirador.
Fuente: Extrado del trabajo de PLAN DE DESARROLLO TURISTICO DE LAMAS 2011

2015
De acuerdo a los estudios del Perfil 2008, se tiene contabilizado los visitantes a los
recursos tursticos en cuya tabla se muestra arribos muy bajos en comparacin a datos
antes mencionados, por lo que, es necesario tomar con discrecin las estadsticas antes
mencionadas. Es interesante ver el porcentaje de visitantes a Lamas.
104
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR)

Elaboracin: propia
De acuerdo a la DIRCETUR de San Martin para el ao 2009 Lamas represent el 0.97%

de las llegadas totales, la que est conformada en su mayora (97.69%) por turistas
105
nacionales y tan slo un 2.31% por turistas extranjeros. Implica una mayor concentracin
de visitantes nacionales.
Las pernoctaciones en Lamas no llegan an a los 2.0 y prcticamente se considera en
el mejor de los casos un da de visita y probablemente a la luz del trabajo de campo
realizado, solamente a una visita de tipo excursin, es decir; de un da completo.
A continuacin se muestra la tabla elaborado por DIRCETUR San Martin
Das de Permanencia en la Provincia de Lamas (2004-2009)
AO
NAC.
EXT.
Total Gral.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0.46
0.40
1.46
1.68
1.24
1.11
1.20
1.10
1.87
1.80
1.77
1.21
0.48
0.42
1.47
1.47
1.25
1.12
Con los dos ltimos grficos podemos ver como cerca de Tarapoto, Lamas no entra en
los primeros atractivos visitados pero considerando la regin San Martin en su conjunto
observamos que el destino que ms tiene xito ya en la actualidad (fuera de Tarapoto) es
la ciudad de Lamas, un dato en s ya alentador para el futuro.
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR)
III. Perfil del turista en la Regin San Martn
Puntos a Reflexionar: La Demanda Turstica a San Martin, es netamente nacional, por

lo que la disposicin de oferta debe estar dirigida a este segmento. En el caso de Lamas
como provincia (considerando el potencial de sus recursos de tipo naturaleza y cultura),
su enfoque de planificacin deber estar dirigido a un segmento de turistas que desean
apreciar naturaleza y combinar la aventura, (sin dejar de lado los mejoramientos en la
oferta cultural que poseen) con la observacin de la naturaleza y el contacto con la cultura
viva de los Kechwa - Lamistas. Su flujo turstico es muy incipiente en un contexto de
visita extranjera.
Para hacer un anlisis del perfil del turista que visita la Regin San Martn, sus motivaciones,
actividades realizadas, etc. se ha hecho una revisin del Perfil del Visitante a San Martn
2008 del Proyecto Perubiodiverso (GTZ-SECO-MINCETUR).
El estudio se realiz a 399 a visitantes nacionales y extranjeros que llegaron al departamento
de San Martn por el aeropuerto de la ciudad de Tarapoto, empresas de transportes (buses
interprovinciales) y plaza central de la ciudad de Tarapoto. El anlisis se centrar en
aquellos cuyo motivo de la visita fue el turismo. Sus resultados se detallan a continuacin.
El origen de los visitantes que llegan a San Martn son principalmente nacionales, slo el
1.8% son extranjeros. El 58% de los visitantes nacionales proviene de la ciudad de Lima,
le siguen de muy lejos Lambayeque (10%), La Libertad (8%) y Loreto con 8%; grupo
de turistas que no necesitan de un aeropuerto para llegar a la regin.
El mercado extranjero est representado mayormente por los Estadounidenses con un
5%, le siguen Espaa con 3%, Francia y Alemania con 2%; y otros pases de Europa
como Suiza.
Los motivos principales por los que arriban son por turismo (36%) y por negocios (22%);
seguidos de cerca por la visita de familiares (19%) y por un trabajo asalariado (14%).
Fuente: Perfil del Visitante 2008

106
107
El 79% de los turistas son del gnero masculino; el 54% son solteros y tienen una edad
entre 26 y 44 aos de edad, los mismos que insistieron en su inters de relajarse y divertirse.
Los turistas llegaron a San Martn porque: se lo haban recomendado (24%), por sus
atractivos tursticos (21%), porque tienen familiares (12%), por sus paisajes/naturaleza
(9%), por la publicidad (4%). Estas cifras confirman lo importante que es la publicidad
boca a boca pues la mayora vino porque se lo recomendaron; as como la calidad de
los atractivos; aunque el mismo estudio revela que estos son poco reconocidos por los
visitantes. Cabe destacar que lo que se invierte en publicidad no influye mayormente en
la decisin del visitante.
La mayora de los turistas - ms del 50% - tiene una estada promedio de 1 a 3 noches. El
45% manifest haber realizado un gasto total (pasajes areos, alojamiento, estada, tours
entre otros) de 1001 a 5000 Nuevos Soles durante todo su viaje; siendo la moda (valor
con mayor frecuencia) del gasto por da de S/. 300. El 29% de los que manifestaron
hacer el gasto en dlares seal haber realizado un gasto total por su viaje de 1000 a 4000
Dlares Americanos; siendo la moda de US$ 200 por da. Es importante sealar que el
32% de este grupo no quiso dar una respuesta aduciendo motivos de seguridad.
Respecto a la organizacin del viaje, el 80% seal haber venido por su cuenta, sin
contratar los servicios de alguna agencia de turismo, contra un 6% que si lo hizo; y un
14% que contrat los servicios de una agencia en el lugar visitado.
Inters Turistas para visitar San Martn
Los visitantes que manifestaron venir por turismo sealaron que su principal inters era:
conocer nuevos lugares (39%), descansar/relajarse (35%) y divertirse (13%); intereses
que corresponde a un importante segmento de mercado nacional que PromPer viene
incluyendo en sus campaas de promocin para el turista nacional: descanso y relax,
los divertidos y los conocedores.
El internet fue el medio ms utilizado para la bsqueda de informacin (39%), seguido

de las guas tursticas (15%) mayormente utilizadas por los turistas extranjeros. Le siguen
los recomendados por familias y amigos (11%), oficinas de informacin turstica (11%),
folletos tursticos (10%), agencias de turismo (8%). La televisin, revistas y peridicos
son por lejos los menos utilizados.
Actividades realizadas por los Turistas en San Martn
Motivo de la visita
108
109
Es importante sealar las cifras del turismo urbano y compras, pues ambos se encuentran
prcticamente en un mismo espacio fsico, por lo que es una gran oportunidad para
los establecimientos de artesanas y productos locales para orientar sus productos a la
demanda turstica.
As mismo, representa un reto para el gobierno local en tener la ciudad limpia, ordenada,
segura y con opciones de circuitos pedestres en el casco urbano.
En cunto a Lamas nos indica que los actuales proyectos de peatonalizacin y ordenamiento
urbano responden a estas motivaciones de los visitantes.
Cuadro sinptico
Turista Extranjero
Aspectos Socio demogrficos
Hombres y mujeres entre 26 y 35 aos (41%)
El 47% son solteros, siendo el gnero masculino el que predomina ms (73%)
El ingreso mensual familiar (para nacionales) del 37 % de los encuestados oscila entre 1001
y 3000 soles, seguido del 26 % que dice tener un ingreso de entre 3001 a 5000 soles; el 15
% de 5001 a 10 000 soles. Como se puede apreciar, la mayora de visitantes se constituye de
poblacin de clase media baja a media.
La procedencia se identifica en visitante de Lima en un 43%, en el caso de extranjeros es de
(5%)
Caractersticas del Viaje
El motivo de visita es por turismo (27%),
La decisin del viaje es por conocer otros lugares (39%), as mismo; se ha inducido el viaje por
recomendacin de terceros (24%)
No todos los visitantes a la zona planifican su viaje (72%)
El medio ms utilizado lo constituye el transporte areo (61%)
El promedio de permanencia es 2 noches.
El gasto promedio por turista es de S/. 129 nuevos soles diario. El gasto del turista extranjero
an es inconsistente de acuerdo al estudio presente el cual se extrae la informacin.
Actividades realizadas en Tarapoto
Actividades de naturaleza (30%), compras (20%) y turismo urbano (26%)
El turismo cultural es muy bajo (3%)
Fuente: Perfil del Visitante 2008 Y Anlisis de Resultados de las Encuestas Realizadas a Visitantes
Nacionales y Extranjeros Para Medir el Nivel de Satisfaccin, San Martin, Marzo de 2009.
Lugares ms visitados por los turistas alrededor de Tarapoto
Los lugares ms visitados por los turistas alrededor de Tarapoto fueron la Catarata de
Ahuashiyacu (33%), Laguna de Sauce (30%), Laguna Venecia (7%), Plaza de Tarapoto
(4%), sin que se seale a Lamas; en cambio recordamos que dentro de los sitios ms
visitados a nivel regional, Lamas ocupa el primer lugar con el 47% de las vistas, seguido
de Moyobamba (29%), Rioja (15%), entre otros.
Por otro lado, el 57% de los turistas manifest haber venido por primera vez a la Regin,
versus un 43% que seal estar repitiendo la visita, lo cual es un indicador muy positivo
por el alto porcentaje de la repeticin del viaje, lo que puede estar relacionado a la
satisfaccin del viaje, pues el 48.59% manifest que su visita estuvo por encima de sus
expectativas y que el 55.63% cumpli con sus expectativas.
110
111
CONCLUSIN
Lo primero que aparece en el estudio de la demanda es que a nivel estadstico las fuentes se
contradicen en la precisin de los nmeros. Sin embargo podemos ver que la porcin de
los visitantes a la regin que viene a Lamas es muy reducida y su estada es mnimamente
corta.
En cuanto a la procedencia de los visitantes podemos constatar que la mayor parte viene
de la propia regin y de Lima que llega en avin por Tarapoto al destino regional. Es un
turismo mayormente urbano, de compras y de paseos, de relajacin y de fiesta pero vemos
que la proporcin de visitantes interesados en actividades de aventura en la naturaleza es
importante lo que representa una oportunidad para Lamas.
112
A NA L I S I S S O CI O E CO N M I CO
Capitulo
V
114
Una poblacin con alto grado de pobreza y

viviendo principalmente de la agricultura
y de los recursos naturales.
I. Aspectos demogrficos
Distribucin de la poblacin por sexo y grupos de edad en la provincia de Lamas
La provincia de Lamas cuenta con la cifra de 79,075 habitantes segn fuente del censo
de poblacin y vivienda de 2007 elaborado por el INEI.
La Provincia de Lamas presenta un crecimiento poblacional en el lapso transcurrido entre
los ltimos dos censos de poblacin, presentando una tasa de crecimiento anual de
1.16%, la que es inferior a la media nacional (1.59%) y a la departamental (2.0%).
A continuacin un cuadro que muestra el crecimiento por distrito:
Poblacin por distritos durante los censos de 1993 y 2007, y tasa de crecimiento
intercensal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Distritos
1993
2007
Lamas
Alonso de Alvarado
Barranquita
Caynarachi
Cuumbuque
Pinto Recodo
Rumisapa
San Roque de Cumbaza
Shanao
Tabalosos
Zapatero
TOTAL
13,651
8,654
5,352
7,442
3,856
6,794
2,542
1,524
1,263
11,086
5,089
67,253
13,173
14,883
5,285
7,775
4,461
9,301
2,561
1,508
2,492
12,645
4,991
79,075
Tasa de Crecimiento
Intercensal
-0.25%
3.95%
-0.09%
0.31%
1.05%
2.27%
0.05%
-0.07%
4.97%
0.94%
-0.14%
1.16%
Varn
Mujer
Total
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
4,787
4,428
5,073
4,450
3,666
3,374
2,922
2,701
2,478
1,990
1,529
1,166
971
763
517
383
151
95
36
9
41,489
4,777
4,311
4,670
3,862
3,220
2,818
2,568
2,386
1,995
1,599
1,370
1,059
911
652
556
400
222
128
54
28
37,586
9,564
8,739
9,743
8,312
6,886
6,192
5,490
5,087
4,473
3,589
2,899
2,225
1,882
1,415
1,073
783
373
223
90
37
79,075
Porcentaje de
poblacin por
grupo etario
12.09 %
11.05 %
12.32 %
10.51 %
8.71 %
7.83 %
6.94 %
6.43 %
5.66 %
4.54 %
3.67 %
2.81 %
2.38 %
1.79 %
1.36 %
0.99 %
0.47 %
0.28 %
0.11 %
0.05 %
99.99 %
ndice de
masculinidad
100.21
102.71
108.63
115.23
113.85
119.73
113.79
113.20
124.21
124.45
111.61
110.10
106.59
117.02
92.99
95.75
68.02
74.22
66.67
32.14
110.38
Fuente: INEI. Censos de poblacin y vivienda 2007.
Fuente: INEI. Censos de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Las cifras de los ndices de crecimiento, muestran que la Provincia de Lamas no es un

destino importante para los migrantes hacia el departamento de San Martn. Esto se debe
a que Lamas se encuentra alejada de las principales vas de comunicacin y que cuenta
con menor cantidad de servicios bsicos que otras provincias (la poblacin de Lamas ha
disminuido en el periodo intercensal).
En cuanto a la distribucin de la poblacin por grupo de edad y sexo, se muestra el
siguiente cuadro:
Grupo de edad
116
En cuanto a la distribucin de la poblacin de la provincia por sexo, se menciona que sta es

mayoritariamente masculina, puesto que el ndice expresa que existen 110.38 varones por 100
mujeres. Este dato es contrario a la media nacional, en la que se observa mayor proporcin
femenina (98.8 varones por cada 100 mujeres), pero se acerca al ndice promedio departamental
de San Martn (110.5). La composicin por sexo, es mayoritariamente masculina en la poblacin
de menor edad, pero la proporcin se invierte a medida que la edad de la poblacin aumenta.
En lo que se refiere a la poblacin por grupo de edad, se tiene que el 35.47% del total de la
poblacin de la provincia es menor de 15 aos de edad. Sin embargo, el porcentaje de poblacin
entre 20 y 60 aos alcanza un porcentaje de 46,59% del total (29,91% de los cuales tienen entre
20 y 40 aos), lo que representa porcentaje muy significativo de la poblacin total. La poblacin
mayor de 60 aos equivale al 7,43% de la poblacin de la provincia. Esta cifra es un indicador
de que no existe tendencia de crecimiento a nivel provincial, ya que la poblacin joven no supera
significativamente a la poblacin adulta.
117
II. Aspectos econmicos
Principales productos agrcolas en la Provincia de Lamas
La economa regional se ha centrado en booms o ciclos econmicos. Estos booms

se dan en determinadas pocas, porque algunos productos aumentaron su demanda a
nivel nacional e internacional, por lo que se constituyeron en la actividad econmica
prioritaria en el departamento de San Martn.
Como se sabe, los productos como el caucho, el barbasco, el tabaco, caf y algodn, el arroz
y maz duro y la coca, han sido las actividades econmicas prioritarias para la poblacin
de la regin. Como se aprecia, estos productos son bsicamente de la agricultura y la
extraccin forestal. Sin embargo, histricamente estos ciclos econmicos no han dejado
beneficio econmico real para la regin, ni han sido la base para un aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
Este modelo departamental se ha dado tambin en la provincia de Lamas, cuya economa
ha ido desarrollndose en base a estos ciclos econmicos, los cuales fueron la principal
motivacin para la migracin hacia la zona por parte de poblacin de origen andino. La
principal actividad econmica en la provincia es la agricultura, seguida en importancia
por la ganadera, la caza y pesca para la subsistencia. Cabe mencionar tambin la actividad
forestal maderable y no maderable y el turismo hasta ahora tienen menor relevancia.
Producto
Maz
Cacao
Caf
Pltano
Yuca
Palma
aceitera
1. La Agricultura
Es la actividad econmica de mayor importancia en la provincia y en la regin, segn
los antecedentes tienen races en los tiempos coloniales. Asimismo, es la actividad ms
importante con la que se cuenta para la subsistencia de las familias asentadas en la provincia,
as como su principal fuente de ingresos econmicos, ya que se realiza en el 100% de los
centros poblados. En la gran mayora de centros poblados de la provincia, sus habitantes
se dedican a la agricultura entre el 50 y 100% de los habitantes de cada centro poblado,
demostrando la predominancia de la agricultura como principal actividad econmica.
Para el trabajo en agricultura, en 150 de los 183 centros poblados de la provincia (81,97%
del total), los pobladores contratan habitualmente trabajadores eventuales para apoyarles
en el trabajo en la chacra, por lo menos en alguna etapa del proceso. El precio del jornal
es fijado dependiendo de la actividad desarrollada y de si se brinda o no alimento a los
trabajadores. Adicionalmente, se realizan actividades como el choba choba, o trabajo
colectivo de apoyo mutuo, mediante el cual, un grupo de pobladores trabaja de manera
rotativa en las parcelas de cada uno de sus integrantes, aumentando as su fuerza de
trabajo.
Actualmente, la actividad agrcola se desarrolla en todos los centros poblados identificados
en la provincia. Los productos sembrados varan por distrito, as como su destino y sus
precios de comercializacin aunque existen algunos que se repiten con mayor frecuencia.
118
Arroz
Frejol
Caa de
Azcar
Algodn
Distrito
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Cuumbuque, San Roque de Cumbaza,
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas,
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Destino
Precios
Consumo,
Venta
S/. 500 700

por Tonelada
Venta
S/. 620 800

por Tonelada
Venta
S/. 250 420

por quintal
Consumo, venta
S/. 4 10 por
racimo
Consumo, venta
S/. 10 -25 por

saco
Barranquita, Caynarachi
Venta
Barranquita, Caynarachi, Cuumbuque,

San Roque de Cumbaza, Tabalosos
Rumisapa, Zapatero, Lamas, Alonso de
Alvarado, Tabalosos
Lamas, Alonso de Alvarado
Barranquita, Shanao, Zapatero, Tabalosos
S/. 340 500

por tonelada
S/. 350 900
Consumo, venta
por tonelada
Consumo, venta
S/. 300 1000

por tonelada
S/. 4.5 por

atada
Consumo, venta S/. 1 1.4
Consumo, venta
Fuente: Estudio de Caracterizacin de los Servicios Bsicos y el Rol de los Centros Poblados de la
Provincia de Lamas. Miguel Orlando Macedo Bravo. 2010
En la mayora de los centros poblados de la provincia, los productos son comercializados

a intermediarios, que son quienes se encargan de transportar el producto hasta su destino
final. Los comerciantes locales tambin son compradores de gran importancia para los
productos agrcolas en la zona. Sin embargo, algunos cultivos, como la palma aceitera, el
palmito, el caf y el cacao, son adquiridos por cooperativas o empresas dedicadas a dichos
fines.
119
2. Situacin actual del uso de la tierra en la Provincia de Lamas

A continuacin se da a conocer datos sobre los cultivos en la provincia de Lamas con la
superficie deforestada para el mismo ao. Adicionalmente, se ofrece los datos histricos
de superficie verde, rea sembrada y produccin de los principales cultivos, junto con
otros datos importantes como rendimientos alcanzados, lugares de venta, precios pagados
al productor, entre otros datos relevantes de estos cultivos.
Se tiene en cuenta que para el ao 2008, en la provincia de Lamas exista una superficie
deforestada de 185,776.1 ha, lo cual equivale al 37.5% del rea total de la provincia. Cabe
mencionar que esta cifra no representa necesariamente el 100% del rea deforestada,
debido a que, las imgenes que se utilizaron para el anlisis, tienen un 9.75% del rea de
la provincia bajo cubierta de nubes. Este vaco de informacin, sumado a la diferencia en
las escalas de anlisis entre este estudio y el de vegetacin de la Macro ZEE de San Martn
(205,596.3 ha), podra ser causa de la diferencia que existe en la superficie deforestada
entre periodos, lo cual da una percepcin falsa de recuperacin de cobertura.
Para un anlisis preliminar de informacin estadstica de los cultivos a nivel de la
provincia, se ha agrupado a las diferentes especies cultivadas en tres grupos: a) cultivos
anuales o temporales, b) cultivos permanentes y c) cultivo de pastos y forrajes. El rea
total cultivada de la provincia de Lamas al ao 2008, segn los registros estadsticos de la
Direccin Regional Agraria San Martn y el anlisis de imgenes de satlite disponibles
para el mismo ao (usadas para el clculo de la superficie de palma aceitera) alcanz
una superficie de 72,938.12 ha. De este total, el grupo de cultivos anuales representa
el 10.0% del rea total cultivada de la provincia, ocupando una extensin de 6,353.5
ha.; el grupo de cultivos permanentes representa el 38.2%, ocupando una extensin de
24,289.3 ha. y el grupo de pastos y forrajes representa el 51.8%, ocupando una extensin
de 32,935.0 ha.
Los cultivos transitorios ocupan una superficie de 6,353.5 ha, equivalentes al 3.4% del
rea total deforestada. En este grupo predominan los cultivos de maz, algodn, yuca y
arroz. La superficie sembrada de maz se concentra en un 77.2% en el distrito del Pongo
de Caynarachi, seguido por el distrito de Lamas con un 4.1%. En cuanto la superficie
sembrada de algodn, sta se presenta muy dispersa en toda la provincia. Las mayores
extensiones de este cultivo se registran en el distrito de Tabalosos con un 16.9%, seguido
muy de cerca por el distrito de Lamas con un 13.7%. De manera similar al cultivo
anterior, el rea sembrada de yuca no presenta grandes diferencias entre los distritos. La
mayor superficie se ubica en el distrito de Rumisapa con 14.1%, seguida muy de cerca
por el distrito de Lamas con el 12.75%. Finalmente el cultivo de arroz bajo riego se
concentra en los distritos de Cuumbuque, con 49.6% de la superficie sembrada, seguida
de Rumisapa con el 50.3% de esta. En este grupo tambin juegan un rol importante,
otras especies como frijol grano seco, man, y hortalizas, cuya produccin est orientada
principalmente al autoconsumo. Estos cultivos no han sido representados en el mapa de
frentes productivos debido a la dispersin en la que se ubican a nivel de toda la provincia.
El grupo de cultivos permanentes representa el 18.1% de la superficie total deforestada y

cubre una extensin de 33,649.6 ha. Entre las especies ms representativas de este grupo
sobresalen la palma aceitera, el caf, el pltano, el cacao, el pijuayo, el sacha inchi y la caa
de azcar. El cultivo de caf se concentra principalmente en las zonas altas de los distritos
de Alonso de Alvarado, Lamas y Tabalosos, los cuales representan el 40.7%, 20.5% y
10.5% respectivamente. El cultivo del pltano se encuentra disperso en toda la provincia,
los distritos que presentan las mayores superficies de este cultivo son Barranquita (20.4%)
y Lamas (18.0%). En cuanto al sacha inchi, ste se concentra principalmente en los
distritos de Lamas (24.8%), Tabalosos (17.4%) y Rumisapa (16.1%). Los cultivos de
caa de azcar se concentran en los distritos de Tabalosos (25.8%) y Lamas (29.0%).
Tambin pertenecen a este grupo algunos frutales nativos e introducidos cuya superficie
de siembra o superficie verde es muy reducida y dispersa a nivel de toda la provincia.
Entre estos sobresalen el pacae o guaba, la pia, la papaya, la cocona, el aguaje y la uva.
El grupo de pastos y forrajes est directamente relacionado con la actividad ganadera,
representando el 17.7% de la superficie total deforestada (abarca una superficie de
32,935.0 ha, que representa ms del 50% de la superficie de pastos del departamento).
De esta rea el 54.0% est constituido por la especie brachiaria (17,773.0 ha), 45.8%
por pasto elefante (15,078.0 ha) y el 0.3% restante est conformado por pasto torourco
(84.0 ha).
3. La Ganadera
Es la segunda actividad econmica de importancia en la provincia de Lamas. Los animales
que se domestican en mayor frecuencia y cantidad son el ganado vacuno, porcino y ovino.
De los 188 centros poblados, 129 (68,62%) se dedican a la ganadera. De estos centros
poblados, 14 (7,45%), dan como reportaje un porcentaje igual o mayor al 50% del
total de su poblacin que se dedican a esta actividad. En estas cifras se demuestra la
importancia de la ganadera en la economa provincial.
La actividad de la ganadera es importante dentro de la economa de los centros poblados,
sta tambin se demuestra desde el momento de la creacin de los mismos, ya que en 30
de ellos (15,96% del total), la ganadera era la segunda actividad econmica de mayor
importancia. Se presenta el siguiente cuadro.
Principales productos ganaderos en la Provincia de Lamas
Tipo de ganado
Vacuno
Porcino
Ovino
Fuente: DRASAM.
120
Distrito
Barranquita, Caynarachi, Shanao, Cuumbuque, Zapatero,
Lamas, Alonso de Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Shanao, Rumisapa
Barranquita, Shanao, Cuumbuque, Rumisapa, Lamas,
Tabalosos
121
4. La Caza
Como actividad no se desarrolla con mucha intensidad en la provincia de Lamas. Se ha
reportado que 51 centros poblados (27,87% del total), realizan la caza, sea para subsistencia
o comercializacin, y que, en solo 8 de ellos (4,37%), esta actividad es desarrollada por
ms del 50% del total de poblacin de cada centro poblado (es importante sealar que
estos centros poblados se encuentran en el distrito de Barranquita).
Esta informacin en comparacin con las causas por las que se establecieron en la zona,
se observa que los recursos naturales, que fueron una de las principales causas de creacin
de los pueblos en la provincia, aunque ahora son significativamente menos aprovechados.
Sin embargo, esto puede deberse a dos motivos principalmente: la explotacin sostenida
del recurso en reas de asentamiento antiguo, que ha ocasionado una escasez de fauna de
caza, que limita su aprovechamiento en la actualidad; o la falta de costumbre por parte
de los migrantes de la sierra, de aprovechar la carne de monte y otros recursos del bosque,
lo que reduce significativamente la presin sobre los recursos.
Para efectivizar esta actividad se utiliza como arma de caza la escopeta en la mayora de los
casos, habindose reportado un uso minoritario del instrumento denominado pucuna
o cervatana en algunos centros poblados del distrito de Lamas. Tambin es muy frecuente
el uso de trampas y el acompaamiento de perros para efectuar dicha actividad.
La caza es realizada con fines de autoconsumo en la gran mayora de centros poblados
donde se desarrolla, ya que solo se ha reportado comercializacin de carne de majaz y
carachupa en el centro poblado Dos de Mayo, ubicado en el distrito de Alonso de Alvarado.
En este caso especfico, la comercializacin se realiza en el mercado de Moyobamba.
A continuacin se muestra el cuadro de las principales especies de fauna de caza ms
provechadas en la zona:
Carachupa
Sajino
Motelo
Venado
Zorro
Majaz
Auje
Destino
Consumo
(Venta en
Alonso de
Alvarado)
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo,
venta
Consumo
Las herramientas mayormente utilizadas para la pesca son arco y flechas, trampas para
pescar, tarrafas y redes.
Principales especies de pesca en la provincia de Lamas
Especie
Fasaco
Sbalo
Lisa
Bujurqui
Mojarra
Consumo
Es otra actividad de enorme importancia, principalmente a nivel de consumo de protenas.

Se sabe que se dedican a la pesca 46 centros poblados de la provincia (25,14% del total),
todos ellos con fines de autoconsumo.
Carachama
(s/. 16 por
kilo)
(s/. 14 por
kilo)
5. La pesca
Doncella
Precios
Shanao, Rumisapa, Zapatero, Lamas
Consumo
(Venta en
Alonso de
Alvarado)
Principales especies de caza en la provincia de Lamas

Distrito
Alvarado, Tabalosos
Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Lamas, Alonso de

Alvarado, Tabalosos
Lamas, Tabalosos
Manacaraco Lamas, Tabalosos
Boquichico
Especie
Barranquita, Caynarachi, San Roque de

Cumbaza, Rumisapa, Lamas, Alonso de
Alvarado, Tabalosos
Distrito
Cuumbuque, Zapatero, Lamas, Alonso de
Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Shanao, Rumisapa
Cuumbuque, Rumisapa, Lamas, Alonso de
Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Rumisapa
Barranquita, Caynarachi, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Rumisapa
Barranquita, Caynarachi, Shanao, Zapatero
Destino
Precios
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
122
123
Principales especies no maderables que se aprovechan en la provincia de Lamas
6. Actividad forestal maderable y no maderable

En la provincia la actividad forestal se realiza en cantidades mnimas, ya que principalmente
se orienta al autoconsumo de la poblacin. En tal sentido, la extraccin de madera se
realiza a pequea escala y con fines de construccin de viviendas familiares o locales para
el beneficio colectivo del centro poblado.
Slo se han identificado 10 centros poblados (5,32% del total) que cuentan con
pobladores que se dedican a la extraccin de madera. Todos estos pobladores desarrollan
la actividad forestal en sus predios privados. La cantidad de especies identificadas ha sido
muy amplia, por lo que en el siguiente cuadro slo se han considerado las especies de
mayor importancia comercial o que han sido reportadas en mayor nmero de casos.
Principales especies maderables que se aprovechan en la Provincia de Lamas
Especie
Caoba
Cedro
Tornillo
Huayruro
Moena
Marupa
Pucaquiro
Shaina
Shiringa
Distrito
Barranquita, Tabalosos
Destino
Tarapoto
Tarapoto,
Comerciantes,
Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, Alonso de
aserraderos,
Alvarado, Tabalosos
carpinteras
Barranquita, Caynarachi, Tabalosos
Costa, Tarapoto
Caynarachi
Consumo
Caynarachi, Cuumbuque, Zapatero,
Tarapoto,
Lamas, Alonso de Alvarado, Tabalosos
comerciantes
Tarapoto
Lamas, Tabalosos
Consumo
Lamas
Consumo
Caynarachi, Zapatero, Pinto Recodo,
Tabalosos
Consumo
intermediarios
Precios
No se precisa
S/. 1.5 2 por
pie
No se precisa
S/. 1.2 2 por
pie
No se precisa
No se precisa
S/. 80 por
tronco
Refiriendo al uso forestal no maderable, existe una gran cantidad de especies que se utilizan
para diferentes fines. No se ha reportado comercializacin de ninguno de estos productos,
que son aprovechados estrictamente con fines de autoconsumo por la poblacin local. La
variedad de productos registrados tambin es muy amplia, por lo que solo se presenta en
el siguiente cuadro las especies que han contado con mayor nmero de reportes.
124
Especie
Distrito
Barranquita, Caynarachi, Zapatero,

Ajo sacha
Barranquita, Lamas
Caynarachi, Shanao, San Roque de
Atadijo
Cumbaza, Pinto Recodo, Alonso de
Alvarado
Chirik sanango Barranquita, Lamas
Sangre de
Barranquita, Rumisapa, Zapatero,
grado
Oj
Barranquita, Rumisapa, Lamas
Ua de gato
Barranquita
Barranquita, Caynarachi, Zapatero,
Tamshi
Pinto Recodo
Palmeras
Pinto Recodo, Alonso de Alvarado
Shanao, Pinto Recodo, Lamas,
Poloponta
Tabalosos
Irapay
Caynarachi
Barranquita, Shanao, San Roque
Shapaja
de Cumbaza, Rumisapa, Lamas,
Tabalosos
Yarina
Chuchuhuasi
Parte de la planta
que se aprovecha
Destino
Corteza
Consumo
Toda la planta
Consumo
Tallo (liana)
Consumo
Corteza, raz
Consumo
Resina
Consumo
Resina
Resina, tallo
Consumo
Consumo
Tallo (liana)
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
El uso que se dan a los recursos no maderables, es principalmente con fines medicinales
y de construccin. En este ltimo rubro, las especies ms reportadas en las encuestas, son
diferentes especies de palmeras cuyas hojas son utilizadas para confeccionar techos de las
viviendas. Lamentablemente, no todas las especies han sido identificadas, por lo que se
han colocado como palmeras.
7. Comercializacin
En este aspecto, la produccin es orientada mayoritariamente al comercio y en un pequeo
porcentaje al consumo (bsicamente para la alimentacin de los animales de corral). El rendimiento
por hectrea de este cultivo vara entre 1.2 y 3 toneladas mtricas, donde los menores rendimientos
se presentan en algunos centros poblados de los distritos de Barranquita y Shanao. An cuando
estos rendimientos son apenas suficientes para cubrir los gastos de produccin, los agricultores
continan incrementando las reas dedicadas a este cultivo, debido a que las destinan para la
alimentacin de aves de corral y otros animales menores que comercializan o consumen.
125
Los distritos articulados por la carretera Fernando Belaunde Terry venden su produccin a
intermediarios y comerciantes ubicados en las ciudades de Tarapoto y Lamas y a comerciantes
locales ubicados en la ciudad de Shanao y en las mismas comunidades. En el Bajo Huallaga, la
produccin de los distritos de Barranquita y Caynarachi es vendida principalmente en las ciudades
de Yurimaguas, Barranquita, El Pongo de Caynarachi y Alianza; as como a intermediarios,
acopiadores y rematistas.
2. Salud
La Capital de la Provincia cuenta con un hospital y un centro de salud de la Direccin
Regional de Salud (DIRES). La Clnica Odontolgica Santilln y dos Tpicos.
Los establecimientos sanitarios ms comunes en los centros poblados de la provincia son
los puestos de salud, seguidos por los centros de salud.
Al tratar el tema del precio de venta, se encuentran variaciones muy grandes entre una ciudad
y otra. En Tarapoto por ejemplo el precio por tonelada mtrica vara entre S/ 600 y S/ 800, en
Lamas vara entre los S/500 y S/ 600, en Barranquita entre los S/500 y S/ 1000, en El Pongo de
Caynarachi y Alianza S/600 y en Yurimaguas entre los S/500 y S/ 1000.
Todos los distritos cuentan con por lo menos un establecimiento de salud siendo Shanao
el distrito con menor cantidad (1), seguido de Alonso de Alvarado y Tabalosos (3).
Es importante mencionar que las enfermedades consideradas prevalentes en la provincia
son principalmente las enfermedades diarreicas agudas y las enfermedades respiratorias
agudas, las cuales prevalecen en la mayora de los centros poblados.
Es importante mencionar que la provincia de Lamas se constituye en el quinto productor ms

importante en el departamento de San Martn, despus de las provincias de Bellavista, Picota,
Mariscal Cceres y Huallaga.
Establecimientos de salud y personal asignado por distritos de la provincia de Lamas
III. Aspectos sociales

1. Educacin
El servicio educativo formal es poco accesible en la provincia de Lamas. La mayora de
las instituciones educativas estn orientadas a los niveles bsicos (inicial y primaria con
ms de 220 instituciones educativas), El nivel secundario cuenta con 39 instituciones
educativas y el nivel superior solo con 4 (todas ellas en la capital de la provincia).
Instituciones educativas por la provincia de Lamas.
N
Distrito
PRONOEI
Inicial Primaria Secundaria CETPRO
Barranquita
San Roque de
Cumbaza
Pinto Recodo
Caynarachi
Shanao
Cuumbuque
Rumisapa
Zapatero
Lamas
Alonso de
Alvarado
Tabalosos
33
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
TOTAL
25
Educacin
Especial
0
CEBA
Instituto
Superior
0
Superior
TOTAL
43
14
7
7
3
1
0
2
4
9
10
4
7
6
5
6
35
22
4
7
7
13
12
6
5
1
4
4
1
3
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
57
44
12
19
17
21
30
30
41
4
81
11
184
23
39
6
1
0
1
0
2
1
1
0
1
0
343
45
Distrito
Puesto
salud
Centro
Hospital
Salud
Mdico /
Obstetriz
Sanitario
Promotor Enfermero
Otros
de Salud / Tcnico
Barranquita
18
13
San Roque de
5
Cumbaza
10
Pinto Recodo 7
10
Caynarachi
29
21
Shanao
Cuumbuque 6
17
Rumisapa
Zapatero
10
Lamas
47
10
Alonso de
Alvarado
13
11
Tabalosos
14
TOTAL
50
17
101
58
77
13
126
127
IV. Anlisis Socio Cultural
2. Aspectos culturales
1. Organizaciones sociales
La poblacin de la Provincia de Lamas, pertenece principalmente a tres grupos tnicos:

los pueblos indgenas amaznicos Kechwa Lamista y Chayahuita y los mestizos.
Las organizaciones juegan un rol importante dentro del contexto social de los centros
poblados, de los distritos y de la provincia.
Organizaciones sociales en los distritos de la provincia de Lamas
Distrito
Poblacin
Caynarachi
7,538
Pinto Recodo
10,297
San Roque de
Cumbaza
4,510
Barranquita
10,517
Alonso de
Alvarado
13,004
Tabalosos
18,361
Lamas
14,491
Shanao
2,591
Rumisapa
3,534
Zapatero
4,772
Cuumbuque
5,282
Tipo de Organizacin
Club de Madres, Vaso de Leche, Frente de
Defensa, Clubes deportivos, Comit de
productores, Comit de Ganaderos
Vaso de Leche
Club de Madres, Vaso de Leche, Comit de
Gestin Turstica, Asociaciones de Productores,
Juntas Vecinales, Clubes deportivos
Vaso de Leche, Club de Madres, Clubes
Deportivos, Comits de Productores, Comit
de ganaderos, Comit de caminos, Rondas
Campesinas, Seguridad Ciudadana, Comit de
Lucha en defensa de las Tierras de Barranquita
Vaso de Leche, Club de Madres, Clubes
Deportivos, Rondas Campesinas
Club de Madres, Comits del Vaso de Leche,
Comits y Asociaciones de Productores, Clubes
Deportivos, Comits de Carreteras
Clubes Deportivos
Club de Madres, Asociaciones de Productores,
Clubes Deportivos
Club de Madres, Vaso de Leche, Comit
sectorial de la CAC, Rondas campesinas, Clubes
deportivos
Comits de Ganaderos, Comits de Productores,
Clubes Deportivos
Proyecto Educativo Regional, Club de
Madres, Comits del Vaso de Leche, Comits
de Productores, Clubes Deportivos, Juntas
Vecinales, Rondas Campesinas
Calificacin
2
1
2
La Provincia de Lamas mantiene manifestaciones culturales que tienen caractersticas

peculiares de la zona. La idiosincrasia de los Lamistas hace que sea una ciudad acogedora
y alegre, principalmente en las fiestas donde ofrecen algaraba y mucho colorido. A
continuacin citaremos los principales acontecimientos.
a. Fiestas
El poblador local es muy festivo, por lo que hay una gran variedad de fiestas de tipo
religioso y social.
La ms concurrida es la fiesta Patronal Santa Cruz de los Motilones, que se realiza del
7 al 16 de julio, siendo una fiesta muy sentida cuya organizacin corre a cargo de los
cabezones y sus ayudantes que apoyan en la preparacin de las comidas. Es una ocasin
que se inicia con el albazo o amanecer y contina con los bailes de pandillas en las
calles de la ciudad durante toda la festividad. Se realiza la velada a la Santa Cruz de los
Motilones, las procesiones con danzas, gastronoma y fiestas que integran a los devotos.
Cabe resaltar que todas las comidas y bebidas son gratuitas como un aporte de los
cabezones y sus ayudantes.
1
2
1
2
El Carnaval, es una fiesta movible entre los meses de febrero y marzo, acontecimiento
donde se festeja el agradecer por los frutos adquiridos, el emparejamiento de los jvenes
y as incitar a un buen ao con una gran fiesta.
En el Carnaval los jvenes bailan el Changanakuy, palabra quechua que significa duelo
con las piernas, donde los varones y mujeres muestran su capacidad de iniciar una pareja.
El instrumento para la danza es la quenilla, de sonido muy agudo, acompaada por un
tambor y por sonajas de semillas o shakapas.
La celebracin de San Juan se realiza en el solsticio de invierno, el 24 de junio, en otros lugares

celebran el Inti Raymi. Esta fiesta tradicional rene a los pobladores y as crear lazos sociales, como
tambin a comer y beber, ocasin donde tiene mucha importancia el juane, plato representativo
que lleva ese nombre por el festejo, tambin la chicha dulce de maz amarillo. Das de fiesta que
actualmente congrega a grupos musicales nacionales y una multitud de visitantes.
Fuente: Encuestas de campo
Los pueblos indgenas se diferencian de los mestizos principalmente por la estrecha

relacin que tienen con su medio. Dicha relacin de dependencia con el bosque y sus
recursos naturales se ha establecido durante el tiempo que han estado asentados en la
zona.
128
129
La Festividad de la Virgen del Carmen en Lamas es celebrada cada 16 de julio. Con la

asistencia de muchos feligreses se realiza la procesin con alguna danza del lugar.
Del 23 al 31 de agosto se celebra la Fiesta Patronal de los Kechwa Lamistas, o Santa Rosa
Raymi, el 30 es una fecha donde se muestra la personalidad del motiln con alegoras y
rituales. Donde se observa danzas con coreografas, destreza y colorido como la kajada y
los carachupas, acompaados por msica de instrumentos como: quenilla, tamborcillo,
bombo, didn y shakapa.
Otra fiesta es la junsia o matrimonio nativo celebrada por los nativos kechwas como
culminacin de los enamoramientos y huidas de parejas ocurridos del 23 al 31 de agosto en
la fiesta de Santa Rosa Raymi. Esta fiesta realizada cada ao congrega a todos los familiares
que traen sus aportes en especies (animales y otros) y brindan un aconsejamiento a las
nuevas parejas y un proceso de justicia comunitaria con castigos fsicos con un ltigo de
cuero llamado karawaska, que termina con un brindis y reconciliacin en presencia de
todos los asistentes.
Otra fiesta nativa es la llegada, que la realizan para los hijos o esposos que van al
Ejrcito, y que regresan sanos y salvos
b. Danzas
La provincia de Lamas en sus festividades demuestran folklore con danzas como:
t Danza de la Kajada
t Carachupas
t Pandilla
t Chimaichi
t Marinera Kechwa, entre otros.
c. Gastronoma
Los Juanes son imprescindibles en fechas importantes, sean sociales, tradicionales y
religiosas, y se muestran en diferentes variedades de: chonta, yuca, majambo y gallina,
tambin los nina juane y rumu juane. Es necesario mencionar a estos potajes incomparables:
Tacacho, Challhua pango, Inchicapi, carne de monte, los apis, entre otros, y la Chicha
dulce de maz amarillo y el Masato
130
Capitulo
VI
132
ANLISIS MEDIOAMBIENTAL
Lamas, un destino en peligro!
INTRODUCCIN
El presente documento busca encontrar los elementos medioambientales claves para el
desarrollo de un turismo sostenible en Lamas, en el marco del Plan Estratgico Regional
de Turismo de San Martin (PERTUR), que tiene como uno de sus objetivos la gestin de
recursos naturales para elevar el nivel de vida de la poblacin.
Para ello, es importante analizar los estudios desarrollados por diferentes entidades como
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Instituto de Investigaciones de la
Amazonia Peruana (IIAP).
El objetivo del IIAP es mejorar las condiciones de vida del poblador local a travs
de investigaciones dirigidas al desarrollo sostenible y a la conservacin de los recursos
naturales de la regin.
En la actualidad muestran logros relacionados con el desarrollo de tecnologa aplicada en
acuicultura y productos agrcolas siendo en algunos casos productos para la exportacin.
Asimismo han desarrollado dos estudios de importancia para la Regin, la Estrategia
Regional de la Diversidad Biolgica de San Martin y la Zonificacin Ecolgica y
Econmica (ZEE) como base para el ordenamiento territorial de la regin.
En la ZEE se propone:
La identificacin de zonas con vocacin para el desarrollo de actividades tursticas (criterio

de Valor Productivo) define a los complejos arqueolgicos del Gran Pajatn, Chazuta y
el Alto Sisa y a los pueblos con edificaciones histricas como Lamas y Moyobamba como
los de mayor potencial para el turismo.
Asimismo, la cercana ubicacin de Lamas al eje de mayor dinamismo econmico
Tarapoto-Moyobamba, le otorga una ventaja comparativa respecto a otras ciudades de la
regin.
En la provincia de Lamas existen iniciativas que se basan en su riqueza medioambiental
para propiciar un ecoturismo comunitario, que integra comunidad, naturaleza y servicios.
Es el caso de San Roque de Cumbaza donde el Comit de Gestin Turstica promueve un
turismo familiar y de aventura para el disfrute de su variada biodiversidad.
I. Agua
El abastecimiento de agua en la provincia Lamas, en la mayora de los centros poblados, se
abastece de agua desde ros y quebradas cercanas, siendo una minora de centros poblados
que cuentan con agua potable o desage. Solo 9 centros poblados cuentan con el servicio
de agua potable y 6 con desage, la ciudad de Lamas cuenta con conexiones de agua
potable y desage.
En la regin se cuenta con bocatomas para la captacin de agua, que deben ser tratadas
antes del consumo humano, por su alta contaminacin bacteriolgica.
La ciudad de Lamas se abastece de agua de las cuencas de Shicafilo y Shucshuyacu, las
mismas que son objeto de deforestacin, poniendo en riesgo la provisin hdrica
II. Deforestacin
Segn el Plan Concertado de Desarrollo Departamental de San Martn 2008-2015 este
departamento es el que presenta el mayor porcentaje de hectreas deforestadas, siendo
Lamas la tercera provincia en rea de tierra deforestada (11.51%), luego de Bellavista
(14.88%) y Mariscal Cceres (15.51%)3, con un 40.58% de su territorio total deforestado.
El estudio demuestra la fragilidad de la tierra en la Amazona y rompe con el mito que se
puede sembrar lo que sea y cuando sea porque se cuenta con grandes extensiones de tierra
y el agua de ros o lluvia. La realidad es distinta, la tierra permite solo una agricultura de
subsistencia, condenando a los pobladores a vivir en condiciones de extrema pobreza.
Ello aunado al uso indiscriminado de plaguicidas que contamina el agua y afecta a la
fauna acutica, produce la fragilidad del sistema ambiental en la Amazona en general.
134
Este proceso decrece por la sustitucin de pastizales ganaderos con cultivos de arroz y maz
gracias a la construccin de infraestructura de riego y se incrementa por el narcotrfico.
En los ltimos aos el proceso de deforestacin se ha incrementado en las zonas altas, por
su potencial para los cultivos de caf, haciendo peligrar las cuencas que abastecen de agua
a los poblados. La creacin del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera es una
buena iniciativa para la conservacin de reas de bosque para servicios ambientales (agua
y captura de carbono)
135
III. Manejo de residuos
Matriz FODA
En Lamas no se cuenta con relleno sanitario para el manejo adecuado de los residuos slidos,
se tiene un botadero a cielo abierto, donde se depositan los restos sin discriminacin.
Existe un proyecto de tratamiento de basura que est en la etapa de estudio y que debe
incluir un estudio de impacto ambiental y social.
136
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Ubicacin ventajosa rodeado de gran belleza

natural y ejemplo de cultural rural
Tranquilidad y seguridad
Paisajes naturales, recursos naturales numerosos y
buen clima
Cultura nativa viva con fiestas costumbristas todo
el ao
Posibilidad de actividades especiales como canotaje
en el rio Mayo, bicicleta de montaa, trekking o
escuchar a los animales en la selva.
Cercana a la ciudad soporte Tarapoto y al
aeropuerto, buena accesibilidad del destino
Bajos niveles de contaminacin ambiental y sonora
Lamas dispone de distintas asociaciones donde
estn organizados, entre otros, los transportistas y
de la Cooperativa Oro Verde con los productores
del caf y de cacao, con los que se pueden disear
rutas tursticas en base de los productos ancestrales,
especialmente la produccin de cultivos orgnicos
(Caf y cacao y del Sacha Inchi).
Es parte del destino turstico eje centro de la Regin
San Martin y conocido a nivel regional, nacional e
internacional como destino turstico de naturaleza
Alta aceptacin de las autoridades locales
Universidad con Facultad de Turismo ubicada en
Lamas
Deficiencias en los servicios tursticos:

transporte, hoteles, albergues.
Albergues sin implementacin completa.
Tecnologa inadecuada.
Falta de abastecimiento de productos
frescos y de una mayor variedad de
productos.
Mal manejo de residuos.
El poblador local no ha tomado
consciencia del potencial turstico de
Lamas.
Desarrollo urbano desordenado.
Falta una poltica de transporte.
Carreteras en mal estado.
Prdida de identidad de la juventud que
no aprecia su cultura y en la escuela hacen
falta profesores bilinges para que los
nios no olviden el quechua.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Operadores tursticos de Tarapoto ya venden

productos exclusivos de Lamas.
La cercania al aeropuerto deTarapoto.
Acceso por la carretera Fernando Balaunde Terry.
Ubicacin especial en el corredor nororiental.
Interes de inversionistas privados.
Inters de los Gobiernos provincial, local y
regional por el turismo.
Gobernabilidad con apertura al cambio.
Crecimiento del turismo interno y externo en
Per.
Los primeros segmentos del turismo mundial,
en crecimiento relativo ms rpido: ecoturismo,
aventura, bien estar y medicina natural.
Complementariedad de los otros destinos del
corredor nororiental.
Contaminacion ambiental
Proyecto de carretera Yurilamas Yurimaguas
Deforestacion de bosques
Desastres naturales
Discriminacion racial de los estudiantes
nativos por parte de los docentes mestizos
Influencia
cultural
externa
(transculturizacion).
Apetitos de companas petroleras y
mineras
Falta de consciencia ambiental y ecolgica
en la poblacin local.
Conversin de Lamas en ciudad
dormitorio de Tarapoto. Presin
inmobiliaria.
Inters de inversionistas privados.
137
Conclusiones del Diagnstico

La gran oportunidad de Lamas, analizando sus recursos tursticos, est en el turismo
de naturaleza, de aventura, el ecoturismo vinculado a la produccin orgnica local, al
bienestar. Su ubicacin en el corredor nororiental y la complementariedad potencial del
destino Lamas en relacin con los otros destinos del corredor (ruta Moche, Cajamarca,
Chachapoyas, Selva), su fcil acceso por tierra y va area, las planificaciones estatales en
materia de turismo a nivel regional y nacional le dan a Lamas una ventaja comparativa
enorme frente a otros destinos potenciales y competidores.
Sin embargo, la prdida de identidad, la falta de una infraestructura adecuada para acoger
a numerosos visitantes, la capacidad de los recursos humanos del sector turismo en el
destino, las amenazas ambientales y los intereses de otros grupos de actores econmicos
son piedras en el camino. A la vez representan una oportunidad para convertir a Lamas en
un destino turstico ecolgico que promocione una cultura de respeto al medio ambiente
en toda la regin.
Es esta oportunidad que queremos aprovechar para convertir a Lamas en un modelo
de destino turstico sostenible, exitoso, que permita contribuir a la creacin de una
conciencia ecolgica moderna, a la preservacin cultural de los pueblos indgenas y de
sus conocimientos, a la conservacin de la naturaleza y su biodiversidad.
La parte estratgica del plan retomar estos lineamientos para llevarlos a un nivel de
detalle profundizado que permita a los actores del desarrollo turstico de Lamas tener una
visin de futuro clara del destino.
138
Segunda Parte
ESTRATEGI A
HACIA UN DESTINO MODELO
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Capitulo
I
142
Un desarrollo turstico sostenible que contribuya

a la conservacin de los bosques tropicales y a la
preservacin y promocin de la cultura local.
INTRODUCCIN
I. Tendencias del entorno
Los diagnsticos tursticos sirven principalmente a evaluar las condiciones en las que se
da, o se podra dar, el fenmeno turstico, los problemas que acarrea, las tendencias de su
desarrollo en un territorio dado y evaluar las necesidades de un reajuste en la direccin
tomada. Considerando la normativa y las condiciones presentes de la oferta en todos sus
aspectos, las caractersticas de la demanda, sin olvidar la demanda potencial (los visitantes
que vendran al destino si encontrasen los productos tursticos y las condiciones que
requieren) y las condiciones del entorno social, econmico, cultural y medio-ambiental
podemos elaborar conjuntamente con las fuerzas en presencia una estrategia que permita
en un tiempo razonable lograr el inicio de un proceso de desarrollo sostenible del
turismo, conformando un destino turstico que funcione como un cluster econmico,
contribuyendo a la conservacin de la biodiversidad local y regional, preservando y
promocionando la cultura local, fomentando el consumo de servicios y bienes producidos
y ofrecidos localmente para una mayor inclusin social
Para construir y alcanzar el desarrollo del Destino Lamas teniendo el turismo como eje
central es necesario considerar las fuerzas de escala regional, nacional e internacional que
afectan dicho desarrollo:
t La
t
t
t
t
t
t
globalizacin, entendida como la democratizacin de la informacin y

comunicacin as como la formacin de bloques regionales.
Los segmentos del mercado turstico mundial ms dinmicos y con el crecimiento
relativo ms fuerte son el turismo de aventura, de naturaleza, con un claro componente
de interculturalidad y de bienestar.
El Proceso de descentralizacin sin marcha atrs que debe llevar al fortalecimiento de
los gobiernos locales y regionales transfirindoles competencias extensas en materia
de desarrollo turstico.
Una apuesta por el desarrollo sostenible basado en la equidad (social, de gnero,
cultural, ), el desarrollo de capacidades, la competitividad, la innovacin. Apunta a
la conservacin medioambiental y el acceso a los servicios bsicos.
La Progresiva concertacin entre fuerzas pblicas y privadas entendindose como
complementarias.
El Proceso de ordenamiento territorial iniciado por el Gobierno Regional de San
Martn mediante la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) que busca proporcionar
informacin sobre las potencialidades y limitaciones del territorio para orientar y
aplicar las polticas regionales y locales en la conservacin del Patrimonio natural y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.
Una Orientacin progresiva de la produccin regional hacia el mercado externo
mediante el bio-comercio y afianzamiento del turismo como eje estratgico del
desarrollo.
II. Consideraciones previas

Es sabido que el Turismo debe integrarse en la dinmica de un destino con infraestructura
y servicios bsicos, que abastezcan las necesidades de la poblacin y las de los visitantes.
Dada la importancia de este aspecto, hemos definido algunos de los ms importantes:
t Adecuacin de los servicios bsicos de Agua potable y alcantarillado, especialmente
del barrio Wayku.

t La mejora del servicio de energa elctrica, para evitar cortes intempestivos que
impiden el normal funcionamiento de las empresas e instituciones.
t Mejora de los servicios de salud, mediante la implementacin y re-categorizacin del
hospital de Lamas, que actualmente tiene la categora de Hospital Rural
t El ordenamiento territorial de la ciudad debera contemplar el establecimiento de un
rea industrial, evitando as la ubicacin de empresas industriales y/o agropecuarias, que
144
145
obstaculizar o perturban el ambiente de tranquilidad de la ciudad y a las ya existentes

(caso Don Pollo) se debera exigir de forma inmediata una mayor responsabilidad
ambiental.
t Asimismo se tiene que definir espacios para construccin de residencias privadas.
t Construccin de un relleno sanitario de residuos slidos
III. Las Potencialidades del Destino Lamas

En el Diagnstico Estratgico se muestran los argumentos que justifican la direccin
propuesta para el desarrollo del Turismo en Lamas.
t Belleza paisajstica, entorno ambiental, clima, recursos naturales.
t Patrimonio Cultural y social, recursos culturales.
t La demanda turstica actual y la potencial (los visitantes que vendran a Lamas si
encontrasen una oferta satisfactoria en su opinin).
1. Belleza paisajstica, entorno ambiental y recursos naturales

El territorio turstico delimitado por el estudio, cuenta con presencia de Comunidades
Nativas y parte del mismo se ubica en el rea de Conservacin de la Cordillera Escalera.
Ambos elementos deben considerarse como prioritarios en el proceso de desarrollo
turstico para lograr la sostenibilidad.
En cuanto a Areas protegidas se ha precisado que tal condicin no debe entenderse como
elemento de inaccin. La normativa permite planificar el desarrollo de infraestructuras,
actividades e inversiones privadas (bajo rgimen de concesin) vinculados a la actividad
turstica. El patrimonio para el cual no se tiene previsto un uso pblico (turstico y
recreativo) racional y controlado corre ms peligro porque queda librado a intereses
no controlados que pueden llevar a su degradacin. El uso racional y ordenado del
patrimonio natural garantiza muchas veces su conservacin de mejor manera que la
exclusin anunciada de cualquier actividad en el rea protegida.
Este privilegio tambin debe ser una gran oportunidad para planificar e implementar un
turismo que permita una educacin y una sensibilizacin a la conservacin de recursos
naturales con una adecuada interpretacin, lo que tendra repercusiones en la conservacin
global de los bosques en todo el territorio del rea Regional de Conservacin Cordillera
Escalera e incluso en toda la regin.
Es cierto tambin que los atractivos naturales que forman la base territorial sobre la que asentar
un proceso de desarrollo turstico, necesitan contar con un propio acondicionamiento que
permita su accesibilidad y con un uso turstico planificado (con planes de sitio elaborado
dentro del marco de la normativa en lo que concierne el rea de Conservacin).
146
2. Patrimonio Cultural y Social

El vinculo de los Kechwa Lamistas con la naturaleza, su conocimiento del entorno
natural es una de las principales fortalezas del destino.
El involucramiento de la poblacin de las Comunidades Nativas garantizar el xito de la
gestin turstica, el entendimiento de la dinmica del sector Turismo y los beneficios que
genera para mejorar la calidad de vida. Permitir tambin contrarrestar los procesos de
degradacin ambiental y principalmente la deforestacin, particularmente preocupante
en la regin.
Por otra parte existen en Lamas una serie de organizaciones e instituciones que realizan
esfuerzos en materia de turismo, que sin embargo no dan los resultados esperados por
falta de coordinacin y comunicacin.
La poblacin debe percibir desde el inicio que son los principales beneficiarios del
desarrollo sostenible del turismo en su territorio.
La actividad turstica tiene carcter transversal pues no solo beneficia a sus actores directos
sino que tiene efectos secundarios que benefician a todos dinamizando la economa y
generando oportunidades de trabajo y de creacin de micro y pequeas empresas de
proveedura y servicios a empresas del sector. El desarrollo del turismo involucra a todoslos
sectores y transforma la cadena de valor del destino en su conjunto.
3. Delimitacin Estratgica del Destino Lamas
La conformacin del corredor Turstico Nororiental se perfila como de una gradual
importancia por un cada vez mayor nmero de turistas cada ao y que si bien no puede
an competir con la Ruta Sur se perfila como de gran importancia para el desarrollo del
turismo en la parte septentrional del pas.
Lamas tiene la ventaja de ubicarse en este corredor turstico, exactamente entre los
destinos Ruta Moche Cajamarca - Chachapoyas, que funcionan principalmente en
base a recursos arqueolgicos y el destino Selva (Yurimaguas Iquitos) netamente de
naturaleza. Situado exactamente entre estos dos polos Lamas tiene la oportunidad de
ofrecer algo diferente, basado en sus recursos naturales, su clima y sobre todo sus recursos
culturales. Esta ventaja que se puede aprovechar con una debida planificacin turstica
y una inversin pblica incentivadora para los actores privados, complementada por un
plan de marketing de destino integral elaborado en concertacin con todos los actores
involucrados es uno de los factores principales del futuro xito del destino.
Los criterios utilizados para definir el rea que queremos convertir en el Destino Lamas
son diversos. Se ha considerado las concentraciones de poblacin, los problemas socioambientales (principalmente en Yurilamas y en el Alto Cumbaza), la concentracin de
147
recursos tursticos y su accesibilidad, el carcter propio de cada rea, el desarrollo turstico

incipiente y las estructuras existentes, la facilidad de articulacin entre las diferentes reas
y los productos tursticos ya en operacin.
El rea abarca desde la misma ciudad de Lamas entre San Roque de Cumbaza y el ro
Cumbaza, iincluyendo la cima principal de la Cordillera Escalera arriba de la comunidad
de Alto Cumbaza, Pamashto y Alto Shambuyacu (con extensin hasta Yurilamas), Shanao
y la comunidad nativa de Solo resulta ser un territorio cuyos recursos tursticos pueden
ser facilmente articulados para all crear un conjunto de productos tursticos y una oferta
de alto potencial turstico.
As pues, se definen cinco microdestinos que articulados deben potenciar el desarrollo de
un nuevo Destino Turstico, el DESTINO LAMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
Microdestino 1:La ciudad de Lamas

Microdestino 2 :El alto ro Cumbaza y la Cordillera Escalera
Microdestino 3: Pamashto
Microdestino 4:YuriLamas
Microdestino 5:Shanao Ro Mayo Comunidad Nativa de Solo
2. Un destino cultural con la posibilidad de conocer el territorio turstico con guas

indgenas formados, de disfrutar de estadas en comunidades nativas en la modalidad de
Turismo Rural Comunitario, de fiestas tradicionales (Santa Rosa Raymi) con todas las
facilidades posibles.
3. Un destino romntico capaz de atraer no solamente a los visitantes externos a la
regin sino tambin a sus habitantes con el fin de reducir los riesgos vinculados a una
estacionalidad demasiado fuerte, en una ciudad ordenada, tranquila, capaz de brindar
experiencias de estada, paseos y visitas placenteras por un da o ms.
4. Un destino ecolgico capaz de brindar experiencias placenteras y excepcionales de
sensibilizacin y aprendizaje, que genere oportunidades alternativas a los pobladores y
que contribuya a una cultura de conservacin de los bosques tropicales en una regin
severamente afectada por la deforestacin.
5. Un destino deportivo donde se pueden practicar deportes de aventura como el
canotaje, el kayak o bajada de ro en canoa, el trekking, el parapente, la bicicleta de
montaa, la equitacin.
Los micro-destinos no se tienen que concebir como entidades turistico-geogrficas

independiente, su articulacin y conectividad son claves para el desarrollo del Destino
Lamas.
6. Un destino bien-estar con la posibilidad de disfrutar de aguas termales, cascadas,

paseos en la naturaleza, consumo de productos orgnicos y de una gastronoma saludable,
spas, en la tranquilidad del territorio de Lamas.
En base a todo ello, se proponen los siguientes tipos de turismo:
IV. Hacia la construccin de una Visin de futuro
t Turismo de aventura y deporte (actividades outdoor): trekking, running, bicicleta de
En base a los resultados arrojados por los estudios que nos han llevado a elaborar el
diagnstico se propone aqu una visin de futuro para hacer de Lamas un destino
turstico exitoso y sostenible. Nos hemos regido por los tres criterios fundamentales
de la sostenibilidad: conservacin de la naturaleza, bien-estar socio cultural, desarrollo
econmico.
t
Se propone, en base al estudio y la informacin brindada por la poblacin en general la

siguiente:
t
Los principales componentes de la Visin son los siguientes:

1. Un destino polifactico capaz de brindar experiencias diversas vinculadas a
actividades de conocimiento, de observacin de la naturaleza, de deporte, o simplemente
de paseos que permitan disfrutar la tranquilidad y el clima agradable de Lamas y su
entorno.
148
t
t
montaa, parapente, paseos a caballo, rafting, kayak y paseos en canoas.

Turismo de naturaleza: observacin de la fauna y flora de los bosques tropicales,
paseos guiados con guas indgenas Keshwas-lamistas
Turismo cultural e intercultural: interaccin con los habitantes de las comunidades
Keshwas.
Turismo Rural comunitario: entendido como producto turstico y no solamente
como hospedaje rural.
Turismo temtico, educativo y experiencias: visitas a un Centro de Visitantes y de
Interpretacin,a un Parque con senderos interpretativos en San Roque de Cumbaza
y a un mini parque acro-arbol. Visita a un Centro de Interpretacin y Degustacin
del Caf y del Cacao en Pamashto.
Estas formas de turismo no son exclusivas una de otra y muchas veces los productos
tursticos ofrecen una mezcla de todas, incluyendo todo lo que se encuentra en torno a las
ideas de bien estar, productos orgnicos, gastronoma local. La idea es provocar, motivar
los visitantes a disfrutar del destino de diferentes maneras a lo largo de su estada y por
esta misma razn a quedarse ms en el destino y a gastar ms recursos.
149
Sin embargo todo ello conlleva a elementos claves para el xito del tipo de turismo que
deseamos tener:
t Respeto de la misma poblacin hacia su Cultura y su entorno natural, conservndolo
t
t
t
t
y cuidndolo.
Seguridad y respeto a las normas.
Cultura de orden y limpieza.
Descontaminacin sonora.
Amabilidad.
Se propone un destino que brinde experiencias de visitas multi-motivacionales,

diferenciadas en torno a actividades de conocimiento de naturaleza, de contacto
intercultural, de deporte, aventura y de bienestar. Lamas: un destino cultural y ecolgico,
seguro y hospitalario, tranquilo y de clima agradable, romntico, saludable y con una
oferta de productos orgnicos.
150
P RO P U E S TA P RO G R A M TI CA
Capitulo
II
Un conjunto de programas y proyectos

articulados y priorizados para lanzar un proceso
de desarrollo sostenible del turismo y conformar
un Destino Lamas.
INTRODUCCION
Los Programas de desarrollo son los ejes de accin en base a los cuales el Turismo se
puede convertir en motor del desarrollo local. Apuntan a traducir en acciones concretas
las propuestas desarrolladas en los lineamientos estratgicos y lanzar un proceso de
desarrollo turstico sostenible que logre conformar un Destino Lamas.
Se ha dividido la propuesta en 5 programas, cada uno con sus proyectos propios. El
conjunto de proyectos son articulados y tomados separadamente su implementacin no
garantizara un desarrollo sostenible del turismo en el territorio delimitado y llamado
Destino Lamas. Sin embargo nuestros anlisis muestran que la concretizacin de estos
programas respetando el cronograma propuesto y su orden de prioridad debe llevar al
destino a Lamas a un desarrollo turstico sostenible y exitoso.
La intencin de los autores del presente trabajo es dar una hoja de ruta clara a los actores
involucrados e interesados en el desarrollo turstico de Lamas, y principalmente a la
Municipalidad y su equipo de trabajo.
I. Contenido de la Propuesta Programtica

El Plan de Desarrollo Turstico del Destino Lamas propone el desarrollo de un conjunto
interrelacionado y priorizado de acciones que incidan articuladamente sobre la situacin
actual del destino, a travs de una propuesta programtica que busca dar respuestas a los
problemas de desarrollo en torno a cinco ejes bsicos de intervencin: (a) Ordenamiento
del Espacio Turstico, (b) Mejoramiento de la Planta Turstica,(c) Fortalecimiento de
la Gestin Turstica, (d) Fortalecimiento de la Gestin Turstica, (e) Intervencin en la
Cadena de Valor del Turismo y (f ) Promocin del Destino Lamas.
El conjunto de soluciones presentado se gua por las polticas de turismo y de manejo de
los recursos del patrimonio cultural y natural del destino Lamas y se proyecta en escenarios
de ejecucin, acordes con las estrategias de implementacin del Plan establecidas en el
captulo precedente.
En su concepcin operativa la Propuesta Programtica se estructura en tres niveles:
t Un nivel de Programas que representan grandes ejes de accin que, a su vez se desagregan en
conjuntos de proyectos o intervenciones especficas que se deben desarrollar de acuerdo con el

cronograma y presupuestos de ejecucin.
t El segundo nivel se constituye con los Proyectos individualizados, es decir la accin concreta
de lo que se tiene que realizar para que se cumplan las previsiones determinadas dentro de cada
programa.
t Un tercer nivel de detalle de los Componentes, donde para cada proyecto se estructuran las
actividades puntuales que son las que permiten llevar a la prctica las intervenciones planeadas.
154
De acuerdo a este esquema de organizacin la Propuesta Programtica del Plan consta de: 5
Programas que se desglosan en 28 Proyectos y 104 componentes con un costo aproximado
de S/. 28, 863,000, que deben provenir de diferentes fuentes de financiamiento tanto
pblicas como privadas
PROGRAMAS
1.-Ordenamiento
del Espacio
Turstico del
destino Lamas
MICRODESTINOS
Lamas
PROYECTOS
1. Centro de Visitantes (CV)
2. Peatonalizacin del Jirn San Martn en la
novena y dcima cuadras y recuperacin del
Centro Histrico
3. Intervencin en la Plaza Principal
4. Implementacin del Proyecto del Wayku
5. Paseo de los puquiales
San Roque de
6. Parque temtico Interpretativo
Cumbaza
complementario del CV y articulado con
Comunidades Nativas
7. Miniparque acro-arbol
Pamashto
8. Centro de Interpretacin y Degustacin
del Caf y el Cacao
Yurilamas
9. Proyecto de infraestructura Yaku Trail
Shanao-Rio Mayo
10. Construccin de ovalo en el desvo a
Lamas, despus del Puente Bolivia
11. Construccin del Centro de Informacin
turstica en el desvo
12. Sealizacin del destino Lamas y de
la carretera turstico-panormico hacia
Tarapoto
13. Construccin del Puerto Turstico
de Shanao para actividades deportivas y
recreativas en el rio Mayo
14. Construccin del Puerto Turstico
de Maceda para actividades deportivas y
recreativas en el ro Mayo
15. Mejoramiento de la infraestructura de
acogida al visitante en la Comunidad de Solo
Todo el Destino Lamas 16. Proyecto de Sealetica y Medios
interpretativos
155
2.-Mejoramiento
de la Planta
Turstica
En todo el destino
Lamas
3.-Fortalecimiento de la Gestin
Turstica
En todo el Destino
Lamas
4.-Intervencin
En todo el Destino
en la cadena de
Lamas
valor del Turismo
del Destino
Lamas
5.-Promocin del
Destino Lamas
En todo el Destino
Lamas
17. Proyecto de formalizacin integral

(Mincetur y Municipalidad de Lamas)
18. Proyecto de profesionalizacin de los
actores de la cadena de valor del Turismo
(empleadores y trabajadores)
19. Proyecto de Certificacin de
reconocimiento de categora y nivel de
calidad
20. Programa de Fomento de la asociatividad
empresarial
21. Mejoramiento de la infraestructura actual
mediante un programa de microcrditos
22. Proyecto de Fomento de nueva Inversin
local y externa en planta turstica (debe
incluir los Ecolodges de Pamashto, Yurilamas
y San Roque)
23. Creacin de un Consejo Consultivo
Multisectorial de apoyo a la gestin turstica
del Destino Lamas
24. Proyecto de Sistema de Seguimiento y
Monitoreo de la Implementacin del PDT
25. Proyecto de reforzamiento de
capacidades tursticas de la gestin
Municipal
26. Eje Horizontal: Mejoramiento de la
cooperacin entre proveedores de bienes y
de servicios tursticos y de apoyo
27. Eje Vertical: Articulacin y puesta en red
con el mercado turstico regional, nacional e
internacional
28. Elaboracin e implementacin del
Plan de Marketing del Destino Lamas
Se debe destacar que en el cuadro precedente se ha resumido el diseo general de la

Propuesta Programtica, por lo que las previsiones de proyectos y componentes contienen,
en unos casos, las actividades de ejecucin, mientras que en otros, se proponen acciones
de profundizacin del diseo que debern consolidarse por sus particularidades y debido
al estado de situacin actual de las intervenciones identificadas, como un requisito que
implica una subsiguiente etapa de pre inversin.
En los siguientes acpites, se describen los Programas y sus contenidos lo que permite
estructurar las intervenciones propuestas.
156
II. Programas y Proyectos
Justificacin Y Descripcin
1. Ordenamiento del Espacio Turstico del Destino Lamas
La estructura del espacio turstico del destino, la infraestructura y los equipamientos

deben responder a las necesidades de los segmentos de visitantes segn la estrategia
elaborada. Es necesario por lo tanto realizar un conjunto de obras de inversin pblica
para poder atraer a la inversin privada y permitir a los visitantes disfrutar de los activos
naturales y culturales del destino, garantizndoles experiencias de visita satisfactorias
gracias a una infraestructura adecuada.
Lamas debe establecer un planteamiento territorial que refleje coherencia con su Plan de
desarrollo turstico, en el sentido de determinar el uso de suelos, las reas de estructuracin
urbana, el desarrollo de entornos favorables para el desarrollo de actividades tursticas,
recreativas y culturales. Asimismo, la infraestructura y el equipamiento de servicios as
como la dinmica del transporte deben ser coherentes con una poltica medioambiental
socialmente responsable y la seguridad de la poblacin y el turista.
Este programa pretende el desarrollo ordenado, sostenible y armnico del Destino Lamas
en su mbito urbano y rural, mediante proyectos que permitan intervenir el espacio
territorial, planificar su articulacin a travs de una conectividad eficiente, servicios
adecuados, entornos acogedores para el visitante y productos innovadores en el marco de
un Turismo Sostenible.
PROGRAMA
MBITO
Lamas
San Roque de
Cumbaza
Pamashto
Yurilamas
Shanao-Rio
Mayo
Ordenamiento del
Espacio Turstico
del destino Lamas
PROYECTOS
Centro de Visitantes (CV)
Peatonalizacin del Jirn San Martn en la novena y dcima
cuadras y recuperacin del Centro Histrico
Intervencin en la Plaza Principal
Implementacin del Proyecto Apropiacin social de los valores
culturales y Tecnolgicos de Lamas- Techos del Wayku
Paseo de los puquiales
Parque temtico Interpretativo complementario del CV y
articulado con Comunidades Nativas
Mini parque acro-arbol
Centro de Interpretacin y Degustacin del Caf y el Cacao
Proyecto de infraestructura Yaku Trail
Construccin de ovalo en el desvo a Lamas, despus del
Puente Bolivia
Construccin del Centro de Informacin turstica en el desvo
a Lamas, despus del Puente Bolivia
Sealizacin del destino Lamas y de la carretera tursticopanormico hacia Tarapoto
Construccin del Puerto Turstico de Shanao para actividades
deportivas y recreativas en el rio Mayo
Construccin del Puerto Turstico de Maceda para actividades
deportivas y recreativas en el ro Mayo
Mejoramiento de la infraestructura de acogida al visitante en la
Comunidad de Solo
Todo el
Proyecto de Sealetica y Medios interpretativos
Destino Lamas
158
Este programa plantea el ordenamiento del espacio turstico delimitado en el Plan en

cinco micro-destinos, articulndolos geogrfica y funcionalmente. Los diferentes micro
destinos deben articularse mediante criterios de conectividad de tal forma que los
visitantes puedan pasar de uno a otro encontrando diferentes temticas y recursos y que
los operadores puedan configurar un conjunto de circuitos organizados de visitas multimotivacionales.
La nueva estructura del espacio turstico, gracias a la nueva infraestructura debe motivar
la inversin privada y permitir la diversificacin de las opciones de oferta de productos
tursticos, lanzando un proceso de desarrollo turstico ms general.
a. Micro-destino Lamas
Visin
El micro destino se estructura en torno al nuevo Centro de Visitantes y de Interpretacin
de Mirador cuya construccin, financiada por el Plan COPESCO nacional est
prevista por 2012. El Centro permitir no solamente contribuir a la conservacin de la
biodiversidad de la regin y a la preservacin y promocin de la cultura viva, sino que
tambin incentivar a los visitantes a conocer los otros micro destinos de Lamas.
Por otra parte y despus de la visita del Centro el visitante ser inducido a conocer los
dems atractivos de la ciudad de Lamas gracias a un conjunto de infraestructura que
le permitir recorrer las quebradas de los puquiales, visitar el Castillo, el barrio del
Wayku, pasear en el boulevard peatonalizado y terminar descansando en una terraza de
la Plaza Mayor, tambin peatonalizada.
El conjunto de inversiones pblicas que proponemos aqu apunta a reforzar la imagen
de Lamas como una ciudad romntica, tranquila, de clima agradable, capaz de atraer
diferentes segmentos de visitantes, no solamente del extranjero y de la capital del pas
sino de la misma regin y as evitar el fenmeno de estacionalidad fuerte que afecta el
destino en la actualidad.
159
Proyecto 1.1
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.2
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Centro de Interpretacin de la biodiversidad y Agro-biodiversidad de los

Bosques Tropicales de la Regin San Martin.
El perfil del proyecto est actualmente en curso de elaboracin para su
incorporacin al Plan Copesco
El Centro de Interpretacin representa el ncleo en torno al cual se
desarrollar el destino Lamas y se convertir en el principal atractivo del
destino.
Dicho Centro de Interpretacin debe fomentar una cultura ecolgica
y conservacionista, sensibilizar acerca de los problemas acarreados por
la deforestacin y la necesidad de preservar no solo la biodiversidad
sino tambin la agro-biodiversidad de la reas de bosques tropicales de la
regin San Martin y del Per en general.
Asimismo deber contribuir a difundir y promover los activos tursticos
del destino Lamas.
La visita al Centro de Interpretacin deber permitir a los visitantes
tener experiencias de visita ldica, sensorial, informativa y educativa, en
resumen inolvidable.
Elaboracin del perfil del edificio
Elaboracin de los expedientes tcnicos
Construccin de la infraestructura
Definicin de los contenidos interpretativos
Definicin e implementacin de la tecnologa museogrfica
Municipalidad de Lamas, Plan COPESCO.
GIZ, Especialistas en temas de interpretacin patrimonial.
6.000.000
Proyecto 1.3
Peatonalizacin del Jirn San Martn en la novena y dcima cuadras y

recuperacin del Centro Histrico
Todas las experiencias peruanas de peatonalizacin muestran que el rea
peatonalizada se convierte en un rea de fuerte potencial comercial y
en general los comercios de las reas transformadas ven su volumen de
negocios crecer en un 30 a 40%.
El objetivo de peatonalizar la novena y dcima cuadra del Jirn San
Martin y de transfrmalas en el boulevard de Lamas es contribuir
a hacer del centro de la ciudad en un rea atractiva y agradables para
familias de la regin que querrn pasear en un entorno seguro, tranquilo
y hasta romntico para desarrollar un turismo urbano, atraer ms
visitantes de la misma regin, ms visitantes nacionales e internacionales,
e inducirles a quedarse ms tiempo en la ciudad y a gastar ms recursos.
Peatonalizacin de la calle
Remodelacin de las fachadas
Arborizacin
Fomento de la inversin privada
Municipalidad y Plan COPESCO
Poblacin local, Sector privado organizado.
2.000.000
Responsables
160
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.4
Descripcin
Componentes
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.5
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Peatonalizacin de la Plaza Principal de Lamas

Peatonalizacin del entorno de la Plaza, eliminando la distincin entre
espacio peatonal y espacio de trnsito vehicular para transformar todo el
entorno en un solo espacio peatonal prohibido para los vehculos.
El objetivo del proyecto es complementar la peatonalizacin de las dos
primeras cuadras del Jirn San Martin para reforzar el carcter de ciudad
tranquila, estticamente apreciable y hasta romntica de Lamas y as
mejorar su atractividad para el turismo regional, nacional e internacional.
El proyecto contempla fomentar la inversin privada orientada para
hacer surgir un conjunto de terrazas en la parte norte de la plaza.
Obras de peatonalizacin y armonizacin del entorno de la Plaza.
Delimitacin de nuevos espacios (terrazas de la fachada norte)
Fomento de la inversin privada (instalacin de comercio de tipo
restauracin con terrazas)
Municipalidad de Lamas
Poblacin local, Sector privado organizado.
2.000.000
Implementacin del proyecto del Wayku
Proyecto consensuado entre el Municipio del Wayku y la Municipalidad
provincial para rescatar los valores arquitectnicos de las casas del Barrio
del Wayku y convertirlos en establecimientos de hospedaje en un claro
modelo de Turismo Rural Comunitario (TRC)
Restauracin de los techos de las casas del Wayku con tejas de cermica.
Acondicionamiento del segundo piso de las casas tradicionales para
recibir y alojar a visitantes (TRC).
Municipalidad de Lamas, Municipalidad Centro Poblado Wayku, Plan
COPESCO.
Poblacin Local Indgena,
250,000 ( informacin preliminar)
Paseos de los Puquiales
Transformacin de las quebradas donde se encuentran los puquios de
la ciudad en cada uno de sus barrios para crear un paseo de los puquiales
que permita un recorrido placentero para los habitantes y los visitantes,
reforzndose as la imagen de Lamas como ciudad agradable para un
paseo de fin de semana, de ciudad romntica (cuentan que los puquiales
jugaban antao el mismo papel que los zaguanes de Lima para los
enamorados).
Limpieza de las quebradas.
Acondicionamiento (escaleras, alumbrado pblico, bancas.
Embellecimiento con rboles y flores nativas.
Promocin de un circuito de los puquiales.
Poblacin Local.
500.000
161
b. Micro-destino San Roque de Cumbaza
c. Micro-destino Pamashto
Visin
Visin
Las infraestructuras previstas en San Roque de Cumbaza y en la quebrada del Cumbaza

apuntan a repetir la experiencia del Centro de Visitante pero directamente en la
naturaleza, en un parque temtico y en un mini parque de actividades acrobticas y
ldicas en los rboles, articulado con la infraestructura hotelera existente. Varios senderos
interpretativos permiten a los visitantes profundizar su experiencia del CV y esto hasta la
cima de la Cordillera Escalera desde donde se tiene un punto de vista panormico sobre
toda la regin.
Un micro destino organizado en torno a la produccin de caf y cacao orgnico y su

interpretacin y degustacin. Se fomenta un turismo para un segmento alto, amante del
buen vivir y del bien estar, buscando relajacin, placer, salud, productos orgnicos. El
ejemplo del Centro de Interpretacin y Degustacin del Caf y del Cacao y del Lodge
(con sus actividades: paseos a bicicleta de montaa, a caballo, a pie, visitas a las cascadas del
entorno, visitas a las chacras de caf y de cacao ) impulsar la poblacin de Pamashto,
debidamente apoyada con micro-crditos, a invertir en una oferta de bienes y servicios
correspondientes.
Proyecto 1.6
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.7
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Parque Temtico de San Roque de Cumbaza

Un parque temtico con recorridos interpretativo, de carcter ldico, con
canopy walk, observatorio en los rboles, equipamientos de madera de
tipo tree-house, pasarelas encima de zonas pantanosas o frecuentemente
invadidas por el barro, principalmente en el entorno de la quebrada
donde se encuentra Hatun Rumi y Sunipikausani.
El parque viene a complementar el CV dando a conocer lo que el CI
muestra en el mismo territorio y a escala ms grande.
Delimitacin del espacio.
Infraestructura en materiales ecolgicos que permitan recorridos
interpretativos en seguridad en el entorno natural.
Desarrollo de materiales interpretativos fijos en el recorrido.
Proyecto en Asociacin Pblico Privada (ver Planta Turstica proyecto 6)
Municipalidad de Lamas, Municipalidad Distrital San Roque, Plan
COPESCO.
Poblacin Local Indgena, Comit de Gestin del Turismo de San Roque.
PIP: pre-inversin: 200.000 Inversin: 2.000.0000
Mini parque Acro-Arbol en San Roque.
Un parque que permita a las familias (padres e hijos) disfrutar de una
experiencia ldica, deportiva y educativa con un conjunto de talleres
que permitan hacer actividades acrobticas en los rboles, desarrollando
as las facultades de los nios y adolescentes. Otro pblico posible las
escuelas y los colegios.
Delimitacin del espacio
Definicin de los diferentes talleres de actividad
Construccin de los talleres
Reglamentacin y administracin.
Municipalidad de Lamas, Municipalidad Distrital San Roque, Plan
COPESCO.
PIP. Pre-inversin: 150.000 Inversin: 1.000.000
162
Proyecto 1.8
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Centro de Interpretacin y Degustacin del Caf y del Cacao de Pamashto

Un centro de interpretacin que permita reforzar la atractividad de
Pamashto e contribuya a implementar el proyecto de Ruta del Caf
propuesto por la Cooperativa Oro Verde.
Idealmente el Centro tendra que ser complementado por una inversin
privada de tipo hotelero que permita el alojamiento de los visitantes y
proponerles actividades en el entorno cultural y natural de Pamashto.
Elaboracin del perfil del edificio
Elaboracin de los expedientes tcnicos
Construccin de la infraestructura
Definicin de los contenidos interpretativos
Definicin e implementacin de la tecnologa museogrfica
Municipalidad de Lamas. ONGs, Cooperacin Internacional.
Poblacin Local, Cooperativa Oro Verde.
PIP. Pre-inversin: 200.000 inversin: 4.000.000
d. Micro-destino Yurilamas
Visin
El micro destino Yurilamas cuenta con numerosos recursos en torno al tema del agua.
Se busca desarrollar un micro destino que combine experiencias de turismo de aventura,
de observacin de la naturaleza, con actividades de bien estar, conectando a travs de
un sendero acondicionado una vez ms con estructuras de tipo tree house los recursos
tursticos de Yurilamas.
El proyecto combina una mezcla de inversiones pblicas y privadas pactadas tambin con
la comunidad segn modelos ya existentes y que han demostrado su validez: el proyecto
Posada Amazonas de Rain Forest Expedition con la comunidad Ese Eja de Infierno en
la regin Madre de Dios y el Camino del Apu Ausangate con la comunidad de Chillca
163
en la regin Cusco. El contrato tripartita busca dar nuevos medios de generar ingresos
a la comunidad a cambio de su contribucin en el proyecto y de su contribucin en la
conservacin de la biodiversidad de los bosques tropicales.
Proyecto 1.9
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto de Inversin Pblica para el Yaku Trail en Yurilamas

El proyecto contempla un conjunto de obras de acondicionamiento
para permitir y facilitar el acceso a los recursos tursticos de Yurilamas
en torno al tema del agua (Yaku en Kechwa). El conjunto de las
obras de infraestructuras ecolgicas permitir recorrer el micro-destino
disfrutando de actividades en las aguas termales, playas, caones, cascadas
y piscinas naturales de todo el destino, de la observacin de la flora y
fauna y del contacto intercultural con los habitantes.
Identificacin de los recursos agua y delimitacin de la ruta del Yaku
Trail.
Construccin de la infraestructura (puentes, puestos de observacin y
descanso tipo tree-house)
Desarrollo de materiales de interpretacin fijos e instalacin.
Sealizacin.
Municipalidad de Lamas, ONGs, Cooperacin Internacional
Poblacin Local Indgena.
PIP. Pre-inversin: 200.000 Inversin: 4.000.000
e. Desvi a Lamas desde el Puente Bolivia

Visin
La intervencin en el espacio incluido entre un kilometro antes del puente Bolivia
viniendo desde Moyobamba y el desvo a Lamas tiene como objetivo principal desviar
parte del flujo vehicular de la carretera Fernando Belaunde Terry hacia Lamas y sus
atractivos tursticos proponiendo una alternativa al trayecto directo en direccin a
Tarapoto. A travs de una sealizacin adecuada, de un ovalo que permita desacelerar
el flujo vehicular y de un centro de informacin llamativo se busca atraer al destino ms
visitante, que descubriendo la oferta de Lamas podran decidir quedarse ms o regresar.
Proyecto 1.10
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.11
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.12
164
Construccin del Ovalo del Desvo de Shanao hacia Lamas

Parte del flujo vehicular que circula en la carretera Fernando Belaunde
Terry puede ser desviado hacia Lamas. Esta obra viene complementando
el proyecto de sealizacin del destino en la carretera y el centro de
informacin que se propone construir en el desvo, desacelerando el flujo
de manera a facilitar la visita del centro de informacin y la decisin de
tomar la carretera turstica a Tarapoto, por Lamas. Permite rentabilizar
el asfaltado de la carretera Shanao Lamas actualmente en curso de
implementacin.
Elaboracin del perfil
Expedientes tcnicos
Implementacin
Municipalidad distrital, Gobierno Regional.
200.000
Centro de Informacin al Visitante en el Desvo a Lamas de Shanao.
El centro debe proporcionar toda la informacin requerida por los
visitantes. El objetivo es atraer al destino parte del flujo vehicular de la
carretera Fernando Belaunde Terry, desvindolo por la carretera Shanao
Lamas, actualmente en proceso de asfaltado.
Delimitacin del espacio y compra del terreno
Elaboracin de documentos tcnicos del proyecto
Construccin e implementacin (equipamientos)
Contratacin del personal
Administracin y reglamentacin.
Municipalidad de Lamas, ONGs, Cooperacin Internacional.
1.000.000
Proyecto de Sealizacin del Destino en la Carretera Fernando Belaunde
Terry
165
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
La sealizacin deber permitir a los visitantes potenciales ser informados

sobre el patrimonio natural y cultural de Lamas y su oferta turstica
indicando que pasando por Lamas uno se beneficia de puntos de vista
panormicos sobre la regin sin aumentar la distancia que le separa de
Tarapoto.
Ubicacin de los puntos de sealizacin.
Elaboracin de los materiales provisionales de sealizacin1
Gobierno Regional
100.000
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
f. Micro-destino Shanao Maceda / Ro Mayo

Visin
El ro Mayo ya conoce una actividad de canotaje incipiente. A travs de estos proyectos
lo que se busca es reforzar esta actividad, diversificarla, hacerla ms agradable y articularla
con un comercio de productos locales y con una oferta anexa de bienes y servicios ofrecidos
por la poblacin de la zona y principalmente por la comunidad nativa de Solo que ya
experimenta un desarrollo incipiente de la actividad turstica que se tiene que reforzar.
La idea es aqu dar la posibilidad a los operadores de organizar la actividad de una
manera ms ordenada, pudiendo tambin proponer la bajada del ro hasta Maceda con
un pernocte en la Comunidad Nativa de Solo, no solo en rafting sino tambin en canoas
y en kayak.
Proyecto 1.13
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.14
Descripcin
Puerto Turstico de Shanao para Actividades en Ro Mayo

La construccin de unas infraestructuras en el rea de embarque para
las actividades en el ro Mayo debe permitir ordenar la actividad turstica
en el ro Mayo favoreciendo a los operadores, mejorando la experiencia
del visitante y beneficiando a la poblacin local en trminos comerciales.
Proyecto 1.15
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
La obra debe permitir a los operadores actuales y futuros que proponen

actividades en el ro Mayo desembarcar a sus pasajeros, cargar las unidades
de navegacin (kayak, canoas, rafts y otros) en sus vehculos fcilmente.
El puerto debe prever permitir a los pasajeros descansar un momento
antes de la partida, acceder a una oferta de restauracin y bebidas ligeras.
Construccin de un muelle simple para el desembarco
Construccin de unos mdulos adaptados a la comercializacin de
productos
Delimitacin de un espacio para la futura inversin privada en materia de
restauracin (terraza sobre el ro y con vista, donde se ofrecern bebidas y
una restauracin simple tipo snack)
Municipalidad de Lamas, Gobierno Regional.
Poblacin Local
500.000
Mejoramiento de la Infraestructura de Acogida en la Comunidad Nativa
de Solo.
Mejorar la oferta de alojamiento de tipo Turismo Rural Comunitario y
los servicios en la Comunidad Nativa de Solo para poder acoger grandes
grupos de visitantes (los que recorrern el ro en canoas).
Construccin de nuevos bungals con habitaciones y dormitorios
Implementacin de un espacio colectivo donde hacer fogatas y reunirse
Capacitacin de los comuneros
Reforzamiento institucional
Municipalidad de Lamas, ONGs, Cooperacin Internacional
Poblacin Local Indgena,
350.000
Ordenamiento del rea de embarque.

Construccin de mdulos a disposicin de los operadores para almacenar
sus equipos.
Delimitacin de espacios para comerciantes con mdulos a su disposicin
para la venta ordenada de productos de la zona.
Municipalidad de Lamas, Cooperacin Internacional
500.000
Puerto Turstico de Maceda
166
167
g. Totalidad del Destino Lamas
2. Mejoramiento de la Planta Turstica
Visin
De este Plan de desarrollo turstico se derivan necesidades de adecuacin de la actual

planta turstica y una serie de proyectos de inversin que agreguen valor a la oferta de
servicios, todo ello en funcin de la demanda del turismo a la que el Destino Lamas
puede responder con una oferta adecuada.
La sealizacin de todo el destino, con una sealtica basada en los resultados del Plan
Marketing (Marca de Destino y Carta Grfica) debe permitir a los visitantes que as lo
deseen y viajan en forma autnoma orientarse en el destino y buscar por sus propios
medios los bienes y servicios que necesitan.
Una buena sealizacin beneficia a los pequeos proveedores de bienes y servicios
vinculados al sector turismo permitiendo que los visitantes se dirijan directamente a ellos
sin pasar por el intermediario que son los operadores.
Por otra parte permite a los operadores orientarse de mejor manera en el destino y,
conociendo mejor sus recursos, organizar rutas ms diversificadas y crear productos
tursticos ms diversificados.
Por ltimo, una sealizacin adecuadamente diseada permite complementar las
herramientas de interpretacin directamente en el territorio.
Proyecto 1.16
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto de Sealetica y Medios Interpretativos

Los elementos centrales del Plan de interpretacin estn contenidos en
los centros de visitantes que son las puertas de entrada al espacio turstico
patrimonial,
A estas instalaciones centrales, se complementan un conjunto de Medios
interpretativos desplegados a lo largo del propio espacio patrimonial, que
ser diseado por especialistas en interpretacin y en patrimonio, para
evitar impactos al lugar. Complementa este proyecto, la identificacin de
otros medios (grficos y audiovisuales) para atraer a los publico objetivo
a los que estarn destinados.
El objetivo de estos medios ser mejorar la experiencia y satisfaccin
de visita (fsica y virtual) a travs de una adecuada interpretacin de los
sitios, recuperando la esencia de los mismos de manera que los visitantes
comprendan su real significado e importancia.
En el diseo de estos medios ser imprescindible que toda la Informacin,
sus fuentes y la esttica de su expresin sea normalizada.
Estudio de ubicacin de los elementos de sealetica
Diseo de la sealetica en relacin a la imagen-marca del destino
Produccin y colocacin de la sealetica
Diseo, produccin y ubicacin de otros medios interpretativos
Municipalidad, SERNANP, DRCC
DIRCETUR, Comit de gestin Turstica de San Roque de Cumbaza.
700.000
168
Este programa busca dotar el destino de una planta turstica de mejor calidad que permita
contribuir a lanzar el proceso de desarrollo turstico en forma ms sostenible. Los objetivos
generales del programa son mejorar la planta turstica actual y crear las condiciones para
el surgimiento de establecimientos capaces de responder a una demanda ms exigente. Su
mbito de accin y proyectos se describen en el siguiente cuadro:
PROGRAMA
MBITO
2.-Mejoramiento de la
En todo el destino Lamas
Planta Turstica
PROYECTOS
Proyecto de formalizacin integral
(Mincetur y Municipalidad de
Lamas)
Proyecto de profesionalizacin
de los actores de la cadena de
valor del Turismo (empleadores y
trabajadores)
Proyecto de Certificacin de
reconocimiento de categora y
nivel de calidad
Programa de Fomento de la
asociatividad empresarial
Mejoramiento de la infraestructura
actual mediante un programa de
microcrditos
Proyecto de Fomento de nueva
Inversin local y externa en
planta turstica (debe incluir los
Ecolodges de Pamashto, Yurilamas
y San Roque)
Justificacin y Descripcin
En el plan maestro de desarrollo de destino turstico para la provincia de Lamas, se reconoce el
esfuerzo de la poblacin por la implementacin de servicios destinados a tal fin, sin embargo no
es suficiente y es limitada, resulta particularmente deficitaria en los perodos de alta demanda,
como las festividades tradicionalmente marcadas en calendario local, situacin que dificulta las
posibilidades de optimizar la visita y diversificar la oferta de productos en concordancia con la
ampliacin que se plantea, y en ajuste al mejoramiento de calidad en la prestacin de los servicios .
169
Para hacer de Lamas un destino competitivo en la regin, es necesario mejorar la calidad de

los servicios tursticos y es imperiosa la necesidad de formalizar a los actuales prestadores
de servicios tursticos, de esta forma se puedan beneficiar de las ventajas y beneficios que
ello representa.
Profesionalizar la gestin de las empresas prestadoras y de sus empleados es clave para
lograr el mejoramiento de la planta turstica, ello a travs de la implementacin de un
proyecto integral en el que los empresarios y empleados ingresen a un programa de
profesionalizacin y capacitacin acreditada y de certificacin progresiva que permita
continuar con su proceso posterior a la culminacin del proyecto.
Actualmente las inversiones locales que vienen realizando en la zona, son implementadas
de manera emprica con escasa asesora tcnica especializada, tanto en el diseo de las
infraestructuras como de las operaciones, lo cual genera mayores costes y los resultados
esperados no son los deseados con clara afectacin la prestacin. En el posicionamiento
del destino, la planta turstica es un componente muy importante del producto turstico
por ello viabilizar un programa de apoyo tcnico es vital para alcanzar los objetivos
trazados en la PDT.
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.18
Descripcin
El plan de desarrollo de destino busca potenciar micro destinos para lo cual se propone
incentivar la promocin de inversin en establecimientos de hospedaje con valor agregado
que complementen la experiencia que se desea brindar al turista.
En la perspectiva del Plan de Desarrollo de destino turstico de Lamas, se propone un
sistema integrado de proyectos y programas que faciliten y logren la mejora general de
la prestacin de servicios de en toda la red, que incluira la instalacin de Centros de
Visitantes la mejora de las infraestructura bsica de la ciudad, ornamentacin de la ciudad
adems de otras infraestructuras complementarias de mayor envergadura.
Proyecto 2.17
Descripcin
Proyecto de formalizacin integral de las empresas y microempresas prestadores

de servicios de la ciudad de Lamas
El planteamiento reconoce los esfuerzos particulares que se estn realizando en
la ciudad de Lamas, por contar con una planta turstica bsica, sin embargo para
ser competitiva y elevar sus estndares de servicio es necesaria la formalizacin
en general de todos los prestadores de servicios dirigidos al sector.
Sabemos que esto visto a priori podra significar para los propietarios miedos
por, gastos o costes que ello pueda significar en pero aseguramos que los
resultados de los mismos sern cien por ciento beneficioso para los propietarios
y sus trabajadores que podrn verse protegidos por sombrilla de la formalidad.
La lgica de este nuevo escenario ordena, estructura, controla, fomenta la
inversin y la sana competencia, esto se lograra atreves de la coordinacin
multisectorial, campaas de sensibilizacin e incentivos, insercin en el sistema
financiero
170
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.19
Conformacin de una oficina de apoyo y asesora tcnica

Sinceramiento de la informacin de base, de todos las empresas componentes
de la cadena de servicios
Campaa de informacin y fomento de beneficios, por acogerse a la campaa
de pronta formalizacin.
Gerencia municipal y Sub gerencia municipal de turismo Lamas
Sector Privado organizado, Municipalidad, MINCETUR, Ministerio de
Trabajo. SUNAT, ESSALUD.
85.000
Proyecto de profesionalizacin de los actores de la cadena de valor del Turismo
(empleadores y trabajadores)
El presente planteamiento busca fortalecer y consolidar la planta turstica en
general y a los actores que son parte de ella conformados por empleadores y
empleados. Este fortalecimiento debe agregarle valor al destino y ser parte
del posicionamiento del destino en el mercado atreves de la prestacin de un
servicio de calidad reconocida y certificada.
Se propone fortalecer las capacidades de los empresarios, emprendedores,
personal administrativo y operativo, a travs de un programa intensivo de
profesionalizacin, capacitacin y entrenamiento, adems de promover una
campaa de sensibilizacin entre los jvenes y estudiantes de ltimos aos de
colegios para que puedan ver en la actividad turstica posibilidades de desarrollo
y carrera.
El proyecto propone un sistema de capacitacin con certificacin progresiva
acumulable, que permita que los actores que se sometan a este proceso puedan
posteriormente complementar sus capacidades, y estas puedan ser acreditadas
y reconocidas como tal.
Fortalecimiento de capacidades administrativas y operativas en alianza con una
institucin educativa, con certificacin progresiva y convalidada.
Evaluacin de capacidades y construccin de un mapa de
empleabilidad
actual y proyectado en el tiempo.
Identificar lderes para dotarlos de capacidades didcticas para formarlos como
consultores locales.
Crear un concurso de gastronoma tpica de la regin con la finalidad de
identificar el plato bandera de la localidad e implementar un premio anual
otorgado por la municipalidad y Mincetur a la excelencia en el servicio y la
innovacin.
Programa de pasantas en convenio con Hoteles de prestigio en destinos con
caractersticas similares.
Sub gerencia municipal, Direccin regional de turismo
Sector privado organizado, Municipalidades, comunidades.
500.000
Programa de Fomento de la asociatividad empresarial.
171
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.20
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.21
El proyecto plantea un programa sostenible de fomento de la asociatividad

empresarial con fines de fortalecer y consolidar a las empresas y empresarios
prestadores de servicios tursticos este se realizara por especialidades de oferta
(hoteleros, restauradores, transportistas, agencias de turismo, y otros) esto les
permitir tener capacidad de negociacin, reduccin en costes y promocin
conjunta adems de un inter aprendizaje conjunto.
Se propone que estos entes asociados estn alineados con la visin del destino
propuesto en la PDT, y enfocados al mercado objetivo en busca de la
mejora en la prestacin y en la comercializacin, como objetivo que permita
la sostenibilidad y el xito del programa, a travs de una lgica operacional
y secuencial que favorezca una mejor distribucin de visitantes y asistentes
logsticos en toda la red.
Identificar lderes empresariales para motivarlos y dotarlos de capacidades para
formar y liderar estos entes asociados
Bsqueda de financiamiento de entes financiero local o internacional que a
travs de crdito contrapartida pueda dar impulso a los planes de accin de
estas asociaciones
Implementar un premio anual otorgado por la municipalidad y
Mincetur a la excelencia en el servicio la innovacin, buenas prcticas
empresariales y medio ambientales.
Crear redes empresariales nacionales e internacionales enfocados a los emisores
directos.
Municipalidad de Lamas.
Sector privado organizado, Municipalidades, comunidades.
135.000
Mejoramiento de la infraestructura actual mediante un programa de
microcrditos.
Se plantea que, en base a los estndares vigentes de la industria de servicios
tursticos, la normatividad vigente, y orientados por los lineamientos del
PDT y las caractersticas del mercado objetivo previsto en este documento, se
realizara una evaluacin integral de las infraestructuras y equipamiento de tal
forma que se pueda establecer un plan de prioridades.
Para ello es importante la formacin de una oficina tcnica de apoyo que en
base a la informacin priorizada permita elaborar proyectos de inversin que
puedan ser evaluados por entidades financieras.
El proyecto plantea hacer un acercamiento con entidades financieras que
puedan promocionar microcrditos a la medida de las mejoras priorizadas.
Conformar una oficina de cooperacin tcnica a cargo de un profesional en
servicios hoteleros y tursticos acompaado por un arquitecto y economista.
Elaborar un proceso de evaluacin en base a estndares establecidos.
Organizar una feria de acercamiento entre las entidades financieras y las
empresas de servicios locales.
Sector privado organizado, entidades financieras.
240.000
Proyecto de Certificacin de certificacin y reconocimiento de categora y nivel
de calidad.
172
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.22
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Se plantea la creacin de un sello de calidad, que permita estandarizar la

prestacin de los servicios y reconocer los esfuerzos conjuntos de las empresas
prestadoras, por medio de una certificacin reconocida que acredite el nivel
de calidad alcanzado. Esta actividad ira articulada a un plan promocin
que busque, hacia afuera el posicionamiento y reconocimiento de este sello
por parte del mercado para utilizar sus efectos positivos como estrategia de
comercializacin y ventaja diferencial, y para adentro sea una herramienta que
motive a los empresarios a esforzase en pro de la obtencin de la certificacin y
sus efectos favorables .
La certificacin permitir realizar auditoras y evaluaciones a todos los
prestadores, esta informacin servir como lnea de base y de uso valioso para
priorizar el plan de mejoras en general y la elaboracin de proyectos de inversin
para el acceso a microcrditos por parte de las entidades financieras.
El reconocimiento de las capacidades y calidades personales fortalece el trabajo
y la auto estima de los trabajadores por ello se propone como parte del proyecto
incorporar una ceremonia anual de premiacin a la excelencia en la prestacin
de los servicios en los diferentes campos y especialidades.
Conformar una comisin encargada de organizar y convocar a una organizacin
de apoyo tcnico que desarrolle los estndares de calidad.
Proceso de implementacin del sistema de calidad.
Elaboracin de plan de comunicaciones para la campaa promocin con fines
de reconocimiento y prestigio del sello de calidad del destino Lamas.
Sector privado organizado.
150.000
Proyecto de Fomento de nueva Inversin local y externa en planta turstica
(debe incluir los Ecolodges de Pamashto, Yurilamas y San Roque).
El proyecto plantea un programa de incentivo a la inversin privada, local y
externa con el fin de promover la construccin de tres establecimientos de
hospedaje en las localidades de Pamashto, Yurilamas y San Roque.
Se proyecta que estos establecimientos sean parte importante de la oferta
turstica de estos micro destinos y cada uno obedece a un concepto particular,
el primero un ecolodge de tres estrellas bajo conceptos sostenibles en su diseo,
implementacin y operacin, el segundo propone la construccin de un
conjunto de refugios en la ruta con servicios bsicos, esto en alianza con las
comunidades indgenas de la zona, el tercer proyecto plantea la construccin de
un lodge tipo tree house, operado por una cadena de renombre con experiencia
en proyectos similares con algunos servicios exclusivos, dirigido a un segmento
con mayor poder adquisitivo que este en busca de experiencias diferentes y
nicas.
Para ello se propone un conjunto de facilidades administrativas y arancelarias.
Conformar una comisin municipal encargada de dar la base normativa y
estructure los trminos de referencia para la convocatoria pblica.
Elaborar los perfiles de los tres proyectos en referencia.
Implementar una campaa de promocin en medios empresariales.
Fam trip, en la ciudad de Lamas y micro destinos dirigido a empresarios e
inversionistas del ramo.
Municipalidad de Lamas y municipalidades distritales.
Sector privado organizado, comunidades, inversionistas.
300.000
173
3. Fortalecimiento de la Gestin Turstica
El propsito de este eje de desarrollo es fortalecer las capacidades de gestin de los

Gobiernos locales y de los actores de la sociedad civil para que acten en forma articulada
y lleven a cabo acciones que de manera individual no podran realizar.
La gestin turstica actual del destino debe reforzarse sobre la base de un liderazgo slido
basado en tres pilares: profesionalizacin de la gestin, sentido de inclusin y bases de
un turismo sostenible y responsable.
La profesionalizacin de la gestin turstica significa la aplicacin de conocimientos y
herramientas propias de la actividad turstica, entendida como actividad transversal y
altamente beneficiosa para la poblacin, en el marco del Plan de Desarrollo Turstico del
destino para lograr los objetivos estratgicos definidos en el mismo.
Ello contempla un sistema de seguimiento y monitoreo de proyectos, con indicadores

claros, para el ejercicio de una gestin eficiente y oportuna.
Este programa pretende fortalecer las capacidades organizativas y gerenciales de la gestin
turstica actual del destino debe reforzarse sobre la base de un liderazgo slido basado en
tres pilares: profesionalizacin de la gestin, sentido de inclusin y bases de un turismo
sostenible y responsable.
La gestin turstica considera importante la funcionalidad de la estructura orgnica,
mediante una administracin por procesos, de manera que las actividades, desde su
inicio, garanticen calidad y oportunidad.
El fortalecimiento de la capacidad de gestin turstica se lograr aplicando la tecnologa
para la automatizacin de procesos de gestin, y desarrollando estndares y capacidades
tcnicas en los funcionarios, que permitan alcanzar la mxima eficiencia y eficacia, para lo
que privilegiar la planificacin y evaluacin como un elemento estratgico de la gestin.
Un funcionario pblico en la gestin turstica debe adoptar una filosofa de mejoramiento
continuo a travs de un aprendizaje proactivo, permanente y de aplicacin inmediata.
Su mbito de accin y proyectos se describen en el siguiente cuadro:
PROGRAMA
MBITO
PROYECTOS
Creacin de un Consejo Consultivo
3.-Fortalecimiento de
En todo el Destino Lamas Multisectorial de apoyo a la gestin
la Gestin Turstica
turstica del Destino Lamas
Proyecto de Sistema de Seguimiento y
Monitoreo de la Implementacin del
PDT
Proyecto de reforzamiento de capacidades
tursticas de la gestin Municipal
El sentido de inclusin busca que todos los actores de la cadena de valor de turismo y
la poblacin en general desarrollen un sentido de pertenencia1 de la actividad turstica y
se beneficien directa o indirectamente de los resultados de un turismo planificado y que
todo ello conlleve hacia una mejor calidad de vida para la poblacin en su conjunto.
Las bases de un turismo sostenible y responsable, implica conocer y adoptar progresivamente
estndares exitosos de reconocimiento mundial, relacionados con la preservacin del
destino y sus recursos culturales y naturales para el disfrute de generaciones futuras.
La propuesta de este programa apunta a solucionar la dispersin de los esfuerzos
institucionales pblicos y la mejora de la articulacin con los agentes privados.
La gestin turstica actual debe fortalecer sus dos ejes de accin, el vertical con todos los
organismos pblicos regionales y el horizontal con los municipios locales y organismos
de la poblacin organizada, en espacios de concertacin y coordinacin que promuevan
la ejecucin participativa de los proyectos.
La gestin turstica considera importante la funcionalidad de la estructura orgnica,
mediante una administracin por procesos, de manera que las actividades, desde su
inicio, garanticen calidad y oportunidad. El fortalecimiento de la capacidad de gestin
turstica se lograr aplicando estndares que permitan alcanzar la mxima eficiencia y
eficacia en sus diferentes procesos, para lo que privilegiar la planificacin y evaluacin
como un elemento estratgico de la gestin.
Un funcionario pblico en la gestin turstica debe adoptar una filosofa de mejoramiento
continuo a travs de un aprendizaje proactivo, permanente y de aplicacin inmediata.
1
Sentido de pertenencia significa la apropiacin e identificacin de la poblacin de las responsabilidades y
beneficios del turismo lo que deriva en un compromiso de la poblacin con el turismo.
174
175
Proyecto 3.23
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 3.24
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Creacin de un Consejo Consultivo Multisectorial de apoyo a la gestin

turstica del Destino Lamas.
Se propone establecer un Consejo Consultivo con capacidad de asesorar,
recomendar, y proponer acciones a la estructura administrativa y tcnica
relacionada con el Sector Turismo del destino Lamas.
Dicho Consejo debe ser liderado por el Alcalde Provincial de Lamas y
conformado por representantes de los gremios empresariales, Comunidades
nativas, Polica local y otros. Se recomienda invitar a personalidades
nacionales o internacionales que aporten valor con su experiencia en la
gestin privada, pblica o acadmica del Turismo.
Para lograr la efectividad necesaria, esta unidad deber contar con el soporte
normativo, tcnico y administrativo especializado que corresponde; as
como un marco de gestin y un diseo de procedimientos, que favorezcan
la autonoma y capacidad de respuesta que la lgica del turismo impone.
Adems de su enfoque hacia la gestin y operatividad turstica, la razn
principal de esta unidad ser la de garantizar la sostenibilidad del destino
Lamas.
Base normativa de creacin
Formulacin de documentos y diseo de herramientas de Gestin
Creacin de soportes de logstica, infraestructura, cuadros de personal,
capacitacin, cronograma de invitados nacionales e internacionales y
procedimientos
Municipalidad, Sector privado organizado, y acadmico
Creacin: 5.000. Funcionamiento anual: 22.000
Proyecto de Sistema de Seguimiento y Monitoreo de la Implementacin del
PDT.
Consiste en el diseo de un conjunto de Normas necesarias para la
implementacin y gestin del destino, adems del diseo de hitos e
indicadores de logro para el monitoreo y evaluacin sistemtica del PDT a
cargo de la unidad a crear para tal fin.
El enfoque de este sistema de normas, es asegurar que los objetivos trazados
y las conductas de los diferentes involucrados a la actividad turstica sean
concordantes con la visin trazada para el destino
Este marco de instrumentos, se complementa a los reglamentos existentes
y en conjunto ayudar a definir con claridad las actividades y actuaciones
permitidas y deseables en el destino.
El asegurar la implementacin y monitoreo del sistema pasa por la
convocatoria de personal especializado en tareas asociadas a la actividad
turstica este personal deber obedecer a la descripcin detallada de un
conjunto de competencias para el puesto de trabajo.
Reglamento de visitantes.
Reglamento de operacin turstica.
Protocolos de seguridad en el uso turstico.
Sub gerencia municipal, Concejo consultivo
Sector privado organizado y comunidad organizada
75.000
176
Proyecto 3.25
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto de reforzamiento de capacidades de la gestin Municipal.

El objeto de este proyecto es fortalecer las capacidades personales y
profesionales del personal administrativo y que este alineado con la PDT
para asegurar el xito del mismo.es importante obtener informacin
para el reajuste y mejora continua de la Gestin municipal y turstica y
establecer una lnea de base por reas de trabajo, para la realizacin de un
diseo de cursos que complementen o completen las reas de formacin
deficientes.
El alcance de este proyecto est concebido a nivel transversal y que los
efectos de la capacitacin beneficie a la gestin y a la poblacin en su
conjunto atreves de un servicio eficiente y eficaz en el manejo de los
recursos en general.
Diseo de los perfiles deseados por puesto y rea de trabajo alineados con
los objetivos del PDT.
Evaluacin y establecer lneas de base por puesto de trabajo.
Diseo de cursos de capacitacin alineados a elevar las deficiencias
encontradas en las capacidades.
Induccin de capacitadores y alineamiento de los cursos en funcin a los
objetivos de la PDT
Capacitacin por etapas y niveles.
Monitoreo y evaluacin.
Creacin de empresa municipal de festejos.
Gerencia municipal, subgerencia de turismo, RRHH
Municipalidad y DIRCETUR
120.000 (40.000 / ao)
4. Intervencin en la Cadena de valor de Turismo del Destino Lamas

El Plan de desarrollo turstico contempla las necesidades de la misma poblacin local y
regional, en tanto considera que el fortalecimiento de la cadena de valor del Turismo,
en sus ejes horizontal y vertical, permitir ampliar y mejorar la calidad de los servicios
tursticos gracias a una mejor articulacin de los sectores de apoyo al turismo y a una
mejor articulacin con los mercados mediante el establecer vnculos B2B con otros
actores de la cadena de valor.
Este programa apunta a articular de mejor manera los diferentes sectores en pro del
desarrollo del sector turstico, permitiendo a los actores directos del turismo en el destino
Lamas contar con el apoyo de productores de servicios y bienes que, si bien no directamente
relacionados con el turismo, al integrarlos horizontalmente permitirn promocionar las
producciones locales de la agricultura, de la artesana y as la cultura local.
177
PROGRAMA
MBITO
4.-Intervencin en la
cadena de valor del
En todo el Destino Lamas
Turismo del Destino
Lamas
PROYECTOS
Eje Horizontal: Mejoramiento de
la cooperacin entre proveedores de
bienes y de servicios tursticos y de
apoyo
Eje Vertical: Articulacin y puesta en
red con el mercado turstico regional,
nacional e internacional
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Con el fin de que el destino funcione como un cluster turstico, es decir que todos
los actores privados y pblicos operen el destino en articulacin y colaborndose
funcionalmente entre ellos, es necesario llevar a cabo un cierto nmero de intervenciones
en la cadena de valor del destino, a nivel horizontal y vertical.
Intervenir en la cadena de valor no solo permite a los pequeos productores locales de
otros sectores acceder a los clientes que son los visitantes para vender sus productos sino
que permite tambin a los operadores y actores privados primarios comercializar sus
productos mediante intermediarios comerciales a lo largo de la cadena de valor.
Proyecto 4.26
Descripcin
Eje horizontal: Mejoramiento de la cooperacin entre proveedores de

bienes y servicios tursticos y de apoyo
El turismo organiza la venta directa de bienes y servicios relacionados a
la restauracin y hotelera, a la organizacin de excursiones y actividades,
y a la interpretacin a los clientes que son los visitantes del destino. Sin
embargo los proveedores directos estn a su vez relacionados con otros
productores y proveedores indirectamente relacionados con el sector
como son los agricultores, artesanos y artistas locales, los bancos, seguros,
los transportistas y otros.
Para que el destino funcione y promueva los valores del territorio es
necesario que se establezcan vnculos econmicos entre los actores de tal
manera que en un hotel o un restaurante el visitante pueda acceder a la
oferta local de productos.
Un destino sostenible es un destino en que los actores que estn
directamente en contacto con los visitantes sirven de intermediarios
entre estos y los productores locales que no tienen contacto directo con
el turista. Esto permite ampliar los beneficios del turismo a ms sectores
de la poblacin y enriquece la experiencia del visitante.
178
Proyecto 4.27
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Identificar la oferta local de productos agrarios orgnicos, de artesana

local de calidad, de la produccin artstica local que trasmite los valores
del territorio del destino Lamas y su riqueza cultural y natural.
Llevar a cabo intervenciones para permitir y mejorar el acceso a esta
produccin por parte del visitante gracias a los actores primarios del
sector turismo local.
Sector turstico privado organizado, Municipalidades distritales, CGT
de San Roque.
200.000
Eje vertical: Articulacin y puesta en red con el mercado turstico

regional, nacional e internacional
Una intervencin a nivel vertical en la cadena de valor turstica permite
relacionar econmicamente los actores del sector turismo local con los
operadores exteriores para que estos sirvan de intermediarios comerciales
facilitando as la venta de los productos tursticos a los potenciales
visitantes. La articulacin con el mercado significa ms simplemente
asegurar la venta de los productos tursticos locales mediante relaciones
comerciales formales con todos los intermediarios de la cadena de valor
del turismo.
Identificacin de los operadores potencialmente interesados a nivel
nacional e internacional por el destino Lamas.
Elaboracin de materiales de promocin del destino coherentes con el
Plan Marketing y destinados a los operadores nacionales e internacionales
(manual del destino para operadores)
Participacin en ferias nacionales e internacionales
Municipalidad de Lamas, DIRCETUR.
Sector turstico privado organizado, Municipalidades distritales.
500.000
5. Promocin del Destino Lamas

Este objetivo servir para dar inicio al posicionamiento del Destino Lamas, como una
alternativa vlida en el Circuito Turstico Nororiental, por sus atractivos culturales y
naturales y contemplar todos los vectores de su Marca de Destino.
Este objetivo servir para dar inicio al posicionamiento del Destino Lamas, como una
alternativa vlida en el Circuito Turstico Nororiental, por sus atractivos culturales y
naturales.
Existen planes elaborados por distinguidos profesionales que han definido algunos
elementos de un Plan de Marketing:
179
Chvez y Salas 2004, Marketing y Desarrollo de Productos Tursticos

Plan de Desarrollo Turstico de Lamas 2011-2015 Dircetur San Martn
Evaluacin de la Oferta y Potencial Turstico de la Provincia de Lamas-2010-Jorge Valdez
Power
Componentes
Su mbito de accin y proyecto se describen en el siguiente cuadro:

PROGRAMA
5.-Promocin
Destino Lamas
MBITO
del
En todo el Destino Lamas
PROYECTOS
Elaboracin e implementacin del
Plan de Marketing del Destino Lamas
El Destino Lamas es an desconocido para el segmento de mercado que puede atender. Por
ello la estrategia comunicacional hacia el mercado turstico debe obedecer a los productos
que interesa promocionar en base a una imagen diferenciada. Este posicionamiento debe
promover los valores culturales y riqueza natural del destino posicionndolo como un
destino aparte, especfico en el que el visitante encontrar un conjunto de experiencias de
visita que no se encuentran en otro parte.
Proyecto 5.28
Descripcin
Elaboracin e Implementacin del Plan de Marketing del Destino Lamas

El Plan de marketing es una herramienta de manejo que corresponde
el Destino Lamas por lo que el principal objetivo de dicho plan es
posicionar la imagen del Destino Lamas, a travs de la construccin de
argumentos de marca y de identidad turstica, como insumos para la
definicin de la imagen de destino.
El segundo propsito de este proyecto es coadyuvar a desarrollar el
sentido de pertenencia o la Apropiacin de los valores culturales y
naturales en los diversos usuarios permanentemente y provocar en ellos
conductas ms colaborativas. En este caso, el proyecto deber vincularse
con el programa de educacin y comunicacin sobre conciencia turstica
que MINCETUR viene implementando.
La parte operacional del Plan Marketing deber proponer el desarrollo
de instrumentos de comunicacin utilizando las nuevas tecnologas de
la informacin y comunicacin, con una ventana nica de informacin,
conectada a redes sociales, Google Earth ,y otros
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Estudio prospectivo de demanda, el perfil y percepcin del visitante

actual de la regin y potencialmente interesado en lo que puede ofrecer
el destino Lamas.
Anlisis de la relevancia de los recursos culturales y naturales en relacin
al consumidor (Posicionamiento Interno y externo)
Estrategias de Comunicacin y Fundamentos de Imagen: definicin
de la imagen del Destino Lamas (valores y atributos relevantes) y
comunicacin de la imagen a travs de un mensaje y de una marca
Sensibilizacin para la apropiacin de los valores culturales y naturales
para los diferentes usuarios.
Plan Operacional: definicin de la carta grfica y de los vectores.
Municipalidad de Lamas y Municipalidades locales
Sector privado organizado, Municipalidad y DIRCETUR
1.000.000
Teniendo en proyeccin la necesidad de que se elabore un Plan de Marketing del Destino

Lamas, que proporcione un marco coherente de polticas promocionales desde una
aproximacin del mercado, el elemento central es el desarrollo de las Estrategias de
Comunicacin y Fundamentos de Imagen Turstica, se concibe como la pieza clave para
consolidar la propuesta de intervencin delineada por el Plan. Los componentes de este
proyecto se estructuran en funcin de generar un proceso estructurado de comunicacin
de amplia cobertura, que tenga la virtud de posicionar la imagen del destino con base en
los contenidos novedosos que viabilizarn la renovacin de los elementos para el diseo
de la marca turstica.
Las acciones de difusin local y regional orientadas al turismo interno (regional y
nacional), deben considerar el elemento comunicacional en campaas de sensibilizacin
y la produccin de materiales de valoracin y promocin de los valores culturales de
la Regin San Martn que refuerce la imagen de destino con apropiacin y orgullo de
pertenencia
III. Priorizacin de los proyectos

La sistematizacin de los 28 proyectos propuestos, ha derivado en una primera fase de
prioridades, la misma que debe ser validada por los actores.
De ese total se consideran prioritarios para el corto plazo un nmero de 17 proyectos, 12
para el mediano plazo.
Se definen los plazos de los proyectos en funcin de su efecto en la venida de un mayor
nmero de visitantes, lo que se convertir en factor decisivo para mejorar los ingresos de
los actores pblicos y privados de Lamas, tambin incidirn en una mayor inversin local
180
181
182
Peatonalizacin Jr San Martin
Barrio Wayku
Paseo de ZZ Puquiales
Parque temtico de San Roque
Mini parque Acro-Arbol
CIDCC Pamashto
Yaku trail
Ovalo Shanao
CIV desvio Shanao
Sealizacin
Puerto turstico Shanao
Puerto Turstico Maceda
Infraestructura Solo
Sealizacin turstica en destino
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Profesionalizacin
Certificacin
Fomento de la asociatividad empresarial
Programa de microcrditos
Fomento de nuevas inversiones hoteleras
18
19
20
21
22
Seguimiento y monitorieo de la implementacin

Reforzamiento de capacidades Municipalidad
24
25
183
Prioridad 3
Prioridad 2
Prioridad 1
Elaboracin del plan marketing de destino.
Comunicacin y promocin del destino
Vertical: articulacin con el mercado.

27
28
Horizontal: cooperacin entre sectores

26
Cadena de valor
Creacin Consejo Consultivo

23
Fortalecimiento de la gestin turstica
Formalizacin
17
Mejoramiento de la planta turstica
Centro de Visitantes
Ordenamiento del espacio turstico
Programas y proyectos
II
III
2012
IV
II
III
2013
IV
II
III
2014
IV
II
III
2015
IV
II
III
2016
Dichos proyectos deben ser incorporados al Presupuesto Institucional de los aos 2012
al 2015.
IV
y extranjera y en el mejoramiento de los estndares de calidad de los servicios tursticos

El costo de cada proyecto es preliminar basado en proyectos referentes en otras ciudades
de Per e incluso en otros pases
Proyectos priorizados
IV. Cronograma de las acciones propuestas

El mismo cuadro de la pgina anterior, nos sirve para expresar la cronologa prevista para
la ejecucin y puesta en marcha del Plan, que por trminos operativos y de viabilidad
estratgica se plantea en un escenario de aproximadamente 05 aos.
El planteamiento estratgico del Plan propone que al trmino de cada proyecto una vez
logrados los objetivos previstos; se proceda al anlisis de los proyectos siguientes porque
algunos componentes estn vinculados con otros proyectos por lo que se debe establecer
un desarrollo concordado a modo de ruta crtica.
1. Proyectos para el corto plazo

Se ha definido como proyectos para el corto plazo aquellos cuya ejecucin se inicia en el
ao 2012. Son 17 proyectos cuyo financiamiento asciende a S/19, 423,000
Los 17 proyectos definidos como prioritarios para el corto plazo son los siguientes:
2. Proyectos para el mediano plazo

Se ha definido como proyectos para el mediano plazo aquellos cuya ejecucin debe
iniciarse durante los aos 2013 y 2014. Solo un proyecto se extiende hasta el 2015.
Los 11 proyectos definidos como prioritarios para el mediano plazo (2013
y 2014) que ascienden a un monto de S/. 9,440.000 y son los siguientes:
Proyecto
Programa
Peatonalizacin del Jirn San Martn en la
novena y dcima cuadras y recuperacin del
Centro Histrico
Parque temtico Interpretativo complementario
del CV y articulado con Comunidades Nativas
Proyecto de infraestructura Yaku Trail
Construccin de ovalo en el desvo a
Lamas,
despus del Puente Bolivia
Sealizacin del destino Lamas y de la carretera
turstico-panormico hacia Tarapoto
Construccin del Puerto Turstico de Shanao
para actividades deportivas y recreativas en el
rio Mayo
Construccin del Puerto Turstico de Maceda
para actividades deportivas y recreativas en el
ro Mayo
Mejoramiento de la infraestructura de acogida al
visitante en la Comunidad de Solo
Proyecto de formalizacin integral (Mincetur y
Mejoramiento de la Planta Turstica
Municipalidad de Lamas)
Proyecto de profesionalizacin de los actores de

la cadena de valor del Turismo (empleadores y
trabajadores)
Programa de Fomento de la asociatividad
empresarial
Proyecto de Fomento de nueva Inversin local
y externa en planta turstica (debe incluir los
Ecolodges de Pamashto, Yurilamas y San Roque)
Creacin de un Consejo Consultivo
Multisectorial de apoyo a la gestin turstica del Fortalecimiento de la Gestin Turstica
Destino Lamas
Proyecto de Sistema de Seguimiento y Monitoreo
de la Implementacin del PDT
Proyecto de reforzamiento de capacidades
tursticas de la gestin Municipal
Proyectos
Implementacin del Proyecto Apropiacin
social de los valores culturales y Tecnolgicos de
Lamas- Techos del Wayku
Centro de Interpretacin y Degustacin del Caf
y el Cacao
Construccin del Centro de Informacin
turstica en el desvo a Lamas, despus del Puente
Bolivia
Proyecto de Sealizacin Tursticas
Proyecto de Certificacin de reconocimiento de
categora y nivel de calidad
Mejoramiento de la infraestructura actual
mediante un programa de microcrditos
Eje Horizontal: Mejoramiento de la cooperacin
entre proveedores de bienes y de servicios
tursticos y de apoyo
184
Programas
Mejoramiento de la Planta Turstica
Intervencin en la Cadena de Valor del

Turismo
185
Eje Vertical: Articulacin y puesta en red

con el mercado turstico regional, nacional e
internacional
Elaboracin e implementacin del Plan de
Promocin del Destino Lamas
Marketing del Destino Lamas
V. Financiamiento para la Implementacin del Plan

El costo preliminar del programa de proyectos asciende a S/. 28 863,000
Plazo
Corto Plazo (2011-12)
Mediano Plazo (2013-15)
Monto en Soles
19,423,000
9,440,000
28,863,000
Total
Nmero de proyectos
17
11
28
Los montos indicados son una primera evaluacin y en la fase de elaboracin de cada
proyecto podrn ser reevaluado, con un nivel de detalle y de precisin ms alto. Es
tambin en esta fase que se calcula el retorno comercial, econmico y social de cada
inversin, aplicando en el caso de Proyectos de Inversin Pblica la metodologa del
SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica)
Las fuentes de financiamiento son variadas con una combinacin entre las fuentes
pblicas, privadas (proyectos en APP, Asociacin Publico Privada), de la Cooperacin
Internacional y se podr considerar el aporte a nivel de la implementacin de algunas
ONGs locales, nacionales e internacionales. La Cooperacin Internacional financia
proyectos de entidades que demuestren solidez, perseverancia, inversin propia y trabajo
en equipo con organizaciones acadmicas y otras. El presente Plan apunta a dar un marco
de referencia que facilite la cooperacin entre las entidades interesadas en participar en el
desarrollo turstico de Lamas y asimismo brindar una garanta a organizaciones donantes
en el momento de considerar los proyectos propuestos.
Programas
Proyectos
Fuentes de
Corto
FinanciaPlazo
miento
Mediano Inversin
Plazo
Proyecto
Inversin
Programa
186
Ordenamiento
del
Espacio Centro de VisiTurstico
del tantes (CV)
Destino Lamas
Peatonalizacin
del Jirn San
Martn en sus
dos
primeras
cuadras
Intervencin en
la Plaza Principal
Implementacin
del Proyecto del
Wayku
Parque temtico
Interpretativo
complementario
del CV y articulado con Comunidades Nativas
Miniparque
acro-arbol
Centro de Interpretacin
y
Degustacin del
Caf y el Cacao
Proyecto de infraestructura
Yaku Trail
Construccin de
ovalo en el desvo a Lamas, despus del Puente
Bolivia
Construccin
del Centro de
Informacin turstica en el desvo a Lamas
CO
6,000,000 25,850,000
GL
2,000,000
GL
2,000.000
GL
200,000
GL
500,000
GL-SP
2,200,000
GL-SP
1,150,000
GL-SP
4,200,000
GL
4,200,000
GL
250,000
GL
1,000,000
187
Sealizacin del
destino Lamas
y de la carretera
turstico-panormico hacia Tarapoto
Construccin
del Puerto Turstico de Shanao
para actividades
deportivas y recreativas en el
rio Mayo
Construccin
del Puerto Turstico de Maceda
para actividades
deportivas y recreativas en el
ro Mayo
Mejoramiento
de la infraestructura de acogida
al visitante en la
Comunidad de
Solo
Proyecto de Sealizacin Turstica
Proyecto de forMejoramiento malizacin intede la Planta gral (Mincetur
Turstica
y Municipalidad
de Lamas)
Proyecto de profesionalizacin
de los actores de
la cadena de valor del Turismo
(empleadores y
trabajadores)
Proyecto de Certificacin de reconocimiento de
categora y nivel
de calidad
GL
GL
GL
GL
CI-SP
CI-SP
500,000
500,000
GL
GL-GR
100,000
Fortalecimiento
de la Gestin
Turstica
350,000
700,000
85,000
1,410,000
500,000
In t e r v e n c i n
en la cadena
de valor del
Turismo
del
Destino Lamas
150,000
188
Programa de Fomento de la asociatividad empresarial

Mejoramiento de
la infraestructura
actual mediante
un programa de
microcrditos
Proyecto de Fomento de nueva
Inversin local y
externa en planta turstica (debe
incluir los Ecolodges de Pamashto, Yurilamas y
San Roque)
Creacin de un
Consejo Consultivo Multisectorial de apoyo a la
gestin turstica
del Destino Lamas
Proyecto de Sistema de Seguimiento y Monitoreo de la
Implementacin
del PDT
Proyecto de reforzamiento de
capacidades tursticas de la gestin Municipal
Eje Horizontal:
Mejoramiento
de la cooperacin entre proveedores de bienes y de servicios
tursticos y de
apoyo
CI-SP
GL-SP
135,000
240,000
GL
300,000
GL
108.000
GL
75,000
GL-GR
120,000
SP
200,000
303,000
700,000
189
Eje
Vertical:
Articulacin y
puesta en red
con el mercado SP
turstico regional, nacional e
internacional
Elaboracin
e
implementacin
Promocin del
del Plan de Mar- GL
Destino Lamas
keting del Destino Lamas
Estrategias
X
500,000
600,000
600,000
Conceptualizacin
Gestin
integrada
y
Articulacin y concertacin entre coordinada para enfrentar
instituciones
unidos los problemas de
alcance del Destino Lamas
Formacin y entrenamiento
especializados que generen
Profesionalizacin de la gestin habilidades y destrezas en
turstica
los recursos humanos locales
para una gestin turstica
eficiente
Gestin de financiamiento
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
INVERSION TOTAL:
Co: COPESCO
GB:
FONDOS
DE
GOBIERNOS S/.28,863,000 MILLONES DE SOLES
LOCALES
GR:
FONDOS
DE
GOBIERNOS
REGIONALES
CI: COOPERACION INTERNACIONAL
SP: SECTOR PRIVADO
Investigacin, aprendizaje
y
aplicacin
de
los
mecanismos que permitan
dar sostenibilidad a la
gestin y acceder a fuentes
de financiamiento nacional e
internacional
Instrumentos
Formacin de Consejo
Consultivo
Mecanismos
de
informacin articulada
Capacitacin y evaluacin
permanente a funcionarios
y tcnicos municipales
Intercambio de experiencias
con
organismos
de
gobierno municipales
Actualizacin de costos de
servicios Municipales
Inversiones
municipales
retornables
Desarrollo de proyectos
pblico-privados
para
acceso a fuentes de
financiamiento
Se propone la integracin de estrategias y polticas para delinear un modelo de gestin

propia del Destino Lamas, con una Visin propia que oriente a sus mismos pobladores,
y que promueva acciones concertadas sustentadas en su rol de liderazgo del Municipio
de Lamas.
VI. Estrategia de Implementacin del Plan
VII. Visin por Micro destino
Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los objetivos estratgicos propuestos,

se definen algunas orientaciones bsicas y lineamientos de poltica para su realizacin.
Cada estrategia se sustenta en el anlisis relacional de los factores internos y externos
as como en la perspectiva un sistema de sinergias entre los actores protagonistas de la
construccin de la Visin estratgica.
El objetivo de este ejercicio estratgico es exponer la Visin a futuro de las acciones

propuestas para cada Micro-destino, en concordancia con la Visin del Destino Lamas
Lamas-Situacin actual
Las estrategias consideradas son:

1. Articulacin y concertacin entre instituciones

2. Profesionalizacin de la gestin turstica
3. Gestin de financiamiento
Objetivos
Lugar
que
concentre
los conceptos de
la
biodiversidad
y
agro
biodiversidad de la Regin
San Martin revalorando la
cultura Kechwa Lamista
Resultados
Un doble resultado, la
promocin de una conciencia
ecolgica y conservacionista y
un gran punto de atraccin de
visitantes de la regin, a nivel
nacional e internacional.
Disear un lugar de
Peatonalizacin del Jirn San esparcimiento y libre trnsito
Mayores ingresos para los
Martn en la novena y dcima para los visitantes que le
empresarios ubicados en la
cuadras y recuperacin del permitan disfrutar de los
zona
Centro Histrico
servicios o productos que se
ofrecen
190
191
Diseo de espacios de
Intervencin en la Plaza
degustacin y esparcimiento
Principal
(terrazas)
Rescatar y poner en valor
Implementacin
del
los inmuebles de la zona del
Proyecto Apropiacin social
Wayku, habilitando espacios
de los valores culturales y
para el hospedaje en una
Tecnolgicos de Lamasmodalidad de turismo rural
Techos del Wayku
comunitario
Poner en valor los puquiales
o manantiales de cada
barrio, rescatando antiguas
costumbres de abastecimiento
de agua y diseando
actividades de aves (shanshu)
El alto ro Cumbaza y la
Cordillera Escalera-Situacin Objetivos
actual
Elevar el atractivo de la Plaza

principal y convertirlo en
referente de la regin
Incrementar los ingresos de los
pobladores de la Comunidad
del Wayku
Producto turstico basado en

antiguas costumbres locales,
conceptualizando los orgenes
del recurso en los puquiales
Un gran espacio que combina

el uso ordenado de los recursos
naturales en actividades de
deporte, servicios para mejora
de la salud, al bienestar, De esta
forma se podra atraer turistas
con mayor poder adquisitivo
y ayudar al posicionamiento de
Lamas como destino turstico
ecolgica
y
socialmente
responsable
Con la posibilidad de alojarse
en el parque los visitantes
pueden disfrutar de una
Atraer a un inversionista experiencia ms enriquecedora.
privado para la construccin La atractividad del lodge
Tree-House Lodge Cumbaza
de un lodge tipo de tree- refuerza la del parque. Un
house muy atractivo.
acuerdo con las comunidades
nativas de Chirikyaku, Alto
Cumbaza y Aviacin beneficia
a la poblacin nativa local.
Objetivos
Contar con un lugar
ordenado y atractivo que
permita la degustacin del
Centro de Interpretacin
caf y los derivados del cacao
y degustacin del Caf y el
y la compra de los mismos
Cacao
en un recorrido que ensee
los elementos esenciales de
ambos productos
Lodge de Pamashto
Resultados
Parque ecoturstico en la
cuenca del ro Cumbaza
con un conjunto de
Parque temtico Interpretativo
equipamientos de madera,
complementario del CV y
puestos de observacin tipo
articulado con Comunidades
tree-house, paneles de
Nativas
alta duracin que definan
senderos de interpretacin
Contar con un innovador

parque que use a los rboles
para brindar a las familias
con sus hijos actividades
acrobticas y ldicas.
Pamashto-Situacin actual
Atractivo tipo mini parque de

atraccin para segmentos de
turistas locales y nacionales
principalmente.
192
Atraer a un inversionista
privado para la instalacin
de un lodge de categora
capaz de brindar experiencias
de calidad a un segmento
alto: visita al Centro de
Interpretacin, paseos a pie,
a bicicleta de montaa, a
caballo,
Yurilamas-Situacin actual
Objetivos
Disear e implementar
infraestructura de acceso
Proyecto de infraestructura
a una ruta que articule los
Yaku Trail
recursos relacionados con el
agua
Atraer a un inversionista
Lodge y facilidades del Yaky privado para la construccin
Trail
de un lodge y sus anexos, con
un acuerdo con la comunidad.
Resultados
Visitantes atrados por la
posibilidad de disfrutar del
caf y el cacao de la regin e
incremento de los ingresos de
la poblacin de Pamashto
Turistas inducidos a quedarse
ms tiempo en el entorno,
a conocerlo ms y a gastar
ms en la oferta de bienes
y servicios locales. Otro
resultado esperado: desarrollo
de una oferta local de bienes
y servicios dirigidos a los
visitantes de otros segmentos,
atrados por el micro-destino.
Resultados
Producto turstico atractivo
para segmento de turistas de
aventura
Posibilidad de creacin de un
producto turstico nico y
muy atractivo combinando
deporte, aventura, naturaleza,
bien estar e interculturalidad.
Reduccin de la deforestacin.
Oportunidades
para
los
pobladores de la comunidad
de Yurilamas.
Shanao-Ro
MayoComunidad Nativa Solo- Objetivos
Resultados
Situacin actual
Desacelerar el flujo de
Construccin de ovalo en el
automviles que se dirigen Mayor flujo de turistas hacia
desvo a Lamas, despus del
a Tarapoto y desviar una Lamas
Puente Bolivia
proporcin de ello.
193
Turistas y viajeros con

Construccin de Centro de Informacin turstica y venta
informacin
turstica,
Informacin turstica en el de utilitarios y productos
interesados en conocer y
desvo a Lamas
publicitarios
disfrutar Lamas
Sealizacin del Destino Informacin acerca de los
Turistas y viajeros informados
Lamas y de la carretera atractivos del Destino Lamas
e interesados en conocer los
turstica panormica hacia en carteles que no impidan el
lugares promocionados
Tarapoto
disfrute del paisaje
Construccin
de Lugar seguro, atractivo y
Construccin del Puerto
infraestructura bsica, segura acogedor para los lugareos y
Turstico
Shanao
para
y con los servicios adecuados visitantes, similar al de Maceda
actividades deportivas y
para actividades recreativas y de modo de unificar conceptos
deportivas
tursticos
Construccin
de Lugar seguro, atractivo y
Construccin del Puerto
infraestructura bsica, segura acogedor para los lugareos y
Turstico de Maceda para
y con los servicios adecuados visitantes, similar al de Shanao
actividades deportivas y
para actividades recreativas y de modo de unificar conceptos
deportivas
tursticos
Poner
en
valor
la
infraestructura
de Mejorar los ingresos y
Mejoramiento
de
la
alojamiento,
alimentacin capacidades de la Comunidad
infraestructura de acogida al
y servicios para el visitante de Solo, posibilitar la creacin
visitante en la Comunidad de
y promocionarlo en los de un producto de bajada del
Solo
programas de turismo rural ro en dos das.
comunitario
Todo el Destino Lamas
Objetivos
Estandarizacin innovadora
Proyecto de sealizacin turstica de la sealetica en todos los
micro-destinos
Definir una relacin ms justa
Proyecto de formalizacin integral entre los usuarios de servicios
de PYMES tursticas
(Pymes Tursticas) y quien los
ofrece (Municipios)
Diferenciacin de los servicios
Proyecto de profesionalizacin de tursticos en base a la calidez
los actores de la cadena de valor del servicio, a la higiene
del Turismo en Lamas
alimentaria y al cuidado del
medioambiente
Resultados
Fcil ubicacin de los
recursos
tursticos,
orientacin
de
los
visitantes.
Municipios locales con
autoridad para hacer
cumplir las leyes y con los
ingresos suficientes para
mejorar servicios
Empresarios
tursticos
convencidos
de
implementar
buenas
prcticas para ampliar su
mercado, y rentabilizar su
inversin
194
Destino
Lamas
posicionado como el nico
en Per con certificacin
de calidad reconocida y
apoyada por operadores
internacionales
Lograr
beneficios
Derribar las barreras que tangibles en aprendizaje
impiden la unin efectiva de conjunto, ahorro de
los empresarios de la regin costos, intercambio de
informacin y otros
Incentivar el ingreso de
productos
financieros
Planta turstica moderna
atractivos
para
el
y bien equipada.
mejoramiento de la planta
turstica y de servicios
Diseo de proyectos de
inversin en planta turstica y
Nueva Planta Turstica
para potenciar los Ecolodges
adecuada al perfil del
para
presentarlos
ante
visitante deseado
potenciales
inversionistas
locales o extranjeros
Contar con una instancia
tipo Directorio con claro Normas,
reglamentos,
enfoque empresarial formado propuestas consensuadas,
por personas reconocidas aceptadas e implementadas
por sus mritos personales y eficientemente
profesionales
Sistema de informacin de
calidad que permita tomar Plan de mejoras en funcin
decisiones estratgicas sobre de resultados
la actividad turstica
Capacitar y entrenar al Funcionarios municipales
personal de la Municipalidad que
han
aprendido
de Lamas con nfasis en de sus pares en otras
aprendizaje de Municipios Municipalidades
e
aliados y referentes
implementan lo aprendido
La cadena de valor del turismo
en el Destino Lamas debe Una red articulada de
contar con un espacio propio empresarios con objetivos
para compartir informacin, claros respecto al desarrollo
aprender de otros y evaluar de sus propios negocios y
posibilidades de negocios del potencial de su destino
tursticos rentables
Proyecto nico en el Per en el

Proyecto de Certificacin de
que se busca una certificacin
reconocimiento de categora y
reconocida en el mercado
nivel de calidad
emisivo internacional
Programa de fomento de la
asociatividad empresarial
Mejoramiento de infraestructura
turstica mediante Programa de
Microcrditos
Proyecto de fomento de nueva
inversin local y externa en planta
turstica ( incluye los Ecolodges
de Pamashto, Yurilamas y San
Roque)
Creacin de Consejo Consultivo
Multisectorial de apoyo a la
Gestin Turstica del Destino
Lamas
Proyecto
de
Sistema
de
Seguimiento y Monitoreo de la
implementacin del PDT
Proyecto de reforzamiento de
capacidades tursticas de la gestin
municipal
Eje horizontal: Mejoramiento de

la cooperacin entre proveedores
de bienes y servicios tursticos y
de apoyo
195
Establecer
una
relacin
de trabajo conjunto y de
Eje vertical: Articulacin y puesta
Insercin en el mercado
beneficio compartido con los
en red con el mercado turstico,
regional
nacional
e
actores del turismo de Lamas
regional, nacional e internacional
internacional
con el mercado regional,
nacional e internacional
Documento de referencia
que permita mediante
su
implementacin
comunicar los valores
Elaboracin e implementacin Definir el posicionamiento
de Lamas, informar de
del Plan de Marketing del Destino y la marca de destino del
una manera prctica y
Lamas
destino Lamas y sus vectores
agradable su oferta y as
lograr ms visitantes, que
se queden y gasten ms en
el destino.
VIII. Sitio web del plan de desarrollo turstico del Destino Lamas
El sitio web elaborado por el equipo de consultora debe permitir facilitar la socializacin
del Plan y de sus contenidos y as tambin permitir recibir opiniones de amplios sectores
de la poblacin y de los actores de los diferentes sectores interesados e involucrados en el
sector turismo de la regin. Lo pueden consultar a:
http://proyectolamas.weebly.com/index.html
Es de suma importancia informar a todos los actores del turismo el vnculo para que
todos los interesados puedan informarse, opinar, compartir y debatir sobre el Plan.
manejar, tratar y representar la informacin geogrfica utilizando el geo-referenciamiento

para mejor visualizarla en un territorio dado.
Para abrir el archivo y poder leerlo el usuario deber disponer del programa Google Earth
fcilmente descargable desde la pgina: http://www.google.com/intl/es/earth/index.html
Una vez instalado el programa basta doble cliquear en el cono del archivo para que
inmediatamente Google Earth arranque y se puedan ver todos los puntos de referencia.
En la barra lateral del programa podrn ver 3 espacios:
1. Buscar
2. Mis Lugares
3. Capas
Se pueden ocultar Buscar y Capas para que aparezca nicamente Mis Lugares.
El archivo se encuentra en Mis Lugares Temporales. Basta arrastrar el icono a Mis
Lugares Favoritos arriba para que se guarde el archivo. Recomendamos hacer un clic
derecho en el icono y Guardar Lugar Como en su disco duro por ms seguridad.
El archivo se subdivide en varios archivos por micro-destinos que se pueden abrir.
Cliqueando en cada icono se puede hacer aparecer o desaparecer.
NB: el archivo viene grabado en un CD aparte. Es posible tambin descargarlo desde el
sitio web del Plan:
http://proyectolamas.weebly.com/sistema-de-informacioacuten-geograacutefico.html
La Municipalidad de Lamas y el equipo Consultor difundirn la Web mediante una

banderola y tarjetas de presentacin para solicitar a los actores del turismo y autoridades,
incorporar documentos, estadsticas o toda aquella informacin que les parezca relevante.
IX. Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) del Destino Lamas

El Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) consiste en un archivo en formato .kmz
de Google Earth que permite ver y explorar en tres dimensiones, de forma fcilmente
interactiva el territorio del Destino Lamas, sus recursos tursticos principales y los proyectos
de ordenamiento del espacio turstico planteados en la estrategia que proponemos.
Un SIG puede definirse como una herramienta en internet que permite almacenar,
196
197
Bibliografa
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28. PROMPERU. Gua Especializada del Viajero: Naturaleza y reas Protegidas del Per.
www.peru.org.pe
29. PROMPERU. Perfil del Turista Extranjero 2009. Lima. Junio 2010.
30. PROMPERU. Vive la Leyenda: Construyendo Experiencias. Lima Setiembre 2009.
31. TRABAJO MULTISECTORIAL. Plan Maestro del rea de Conservacin Regional
Cordillera Escalera 2007 2011. Tarapoto, Julio 2007.
32. www.mincetur.gob.pe
199
ANEXO 1: LISTA DE PARTICIPANTES EN EL TALLER FODA

04 DE AGOSTO 2011
N
1
2
3
NOMBRES
Y
APELIDOS
Jensy Lopez Ruiz
M. Arista la Torre
Wildoro
Tapullima
Pashanase
John K. Gonzales
Lozano
INSTITUCION
TELEFONO E-MAIL
Oro Verde
CPNP Lamas
042-543865
#834681
CN Shucshuyacu
942763101
Municipalidad de
971592888
Lamas
Municipalidad de
5 Bequer M. Inga Mesias
Lamas
Lisea
Panduro Municipalidad de
6
#0306487
Villacorta
Lamas
7 Rosario Lozano Lozano Cabezonia Patronal
8 Jose Ryes Romero
Cabezonia Patronal
9 Mario Panduro Daz
Alojamiento Elvis
10 Rister Reategui Ros
Hospedaje Plaza
042-543918
11 Marilu Tello Sandoval
Municipalidad de
12 Jorge Ramirez Arbildo
042-543161
Lamas
13 Virgilio Tapullima T.
CN
Juan
J.
Sangama
14
CN Aviacin
942708591
Tapullima
Milber
Sinarahua
15
CN Chunchiwi
43736388
Sangama
4
16 Anibal Siesquen Leiva

17 Jose L. Linares Davila
PNP
Artesania El Indano
Municipalidad San
18 Tito Lozano Amasifuen
Roque
Municipalidad de
19 Edwin Salas Sangama
Lamas
20 Leny Vargas Tafur
Restaurante Plaza
21 Carlos Bartra Ramirez AHORA Lamas
Budith
Panduro
22
UGEL Lamas
Navarro
Isabel Mendoza del
23
Aguila
Estaurofila Mlendez
24
Sanchez
25 Solana Ponte Carrera Alojamiento Ketin
ceoroverde@hotmail.com
de
de
042-543389
oroverde@oroverde.com.pe
#952893344
Sharon_avs@hotmail.com
#364244
mzevallosrojas@yahoo.es
aristataalt@hotmail.com
Leo_5_8_14@hotmail.
com
bequermisael@hotmail.
com
Lipavi071002@hotmail.
com
Jorge_ramirez_arbildo@
hotmail.com
Misisa1986@hotmail.com
948368055
Siesquenal_17@hotmail.
com
Linares123@hotmail.com
#0010580
Tito20_01@hotmail.com
*319916
Ureidy Rosario Ramos

Oro Verde
Quevedo
Sharon A. Valera Municipalidad
27
Saavedra
Lamas
Municipalidad
28 Mariluz Zevallos Rojas
Lamas
26
782505
991225036
#0154039
042-543610
973333958
Leny_va@hotmail.com
escarpaig@hotmail.com
Brudith2009@hotmail.
com
942858864
942792786
042-543188
200
201
204

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO TURSTICO

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO

Municipalidad Provincial de Lamas

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS

AECI: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS

2. Empresas segn su constitucin jurdica

3. Gestin estratgica de los establecimientos de alojamiento

5. Seguridad en los establecimientos de alojamiento

6. Gestin de clientes y servicio de los establecimientos de alojamiento

8. Infraestructura de los establecimientos de alojamiento

II. Marco Institucional y Agentes involucrados

III. Mapa de actores y competencias

IV. Anlisis de la Gestin Turstica Municipal

I. Resea Histrica de Lamas

II. El territorio de la Provincia de Lamas

III. Otras infraestructuras

3. Gestin de clientes y servicios

2. Los recursos tursticos naturales y culturales

II. Establecimientos de hospedaje

VI. Operacin Turstica Actual

2. Actividades Tursticas claves en los atractivos tursticos en uso

CAPTULO III: PLANTA TURSTICA

1. Identificacin de ActividadesTuristicas realizadas en el mbito de estudio

e. Microdestino:Shanao Ro Mayo Comunidad Nativa de Solo

1. Infraestructura vial y accesibilidad

7. Demandas del subsector

b. Microdestino: El alto ro Cumbaza y la Cordillera Escalera

5. Gestin financiera: valor de los activos de los establecimientos

3. Los Micro-destinos del Destino Lamas

6. Gestin de publicidad y marketing

1. Lamas y su centro de soporte

2. Gestin de recursos humanos

1. Caractersticas generales de las empresas dedicadas a la gastronoma

IV. El Destino Lamas y sus recursos tursticos

c. Micro destino Pamashto

IV. Establecimientos de servicio de alimentos y bebidas

CAPTULO II: ANALISIS DE LA OFERTA TURSTICA

10. Gestin financiera de los establecimientos de alojamiento

9. Publicidad y marketing de los establecimientos de alojamientos

I. Marco normativo legal para el desarrollo turstico

Comunicaciones (TIC) en los establecimientos de alojamientos

CAPTULO I: ANALISIS DE GESTIN

4. Gestin de recursos humanos de los establecimientos de alojamiento

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PLAN

CAPTULO IV: ANALISIS DE LA DEMANDA TURSTICA

1. Antigedad de las empresas (en aos)

I. Los flujos tursticos en el corredor Nororiental

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS

III. Perfil del turista en la Regin San Martn

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS

III. Las Potencialidades del Destino Lamas

1. Belleza paisajstica, entorno ambiental y recursos naturales

CAPITULO V: ANALISIS SOCIO ECONMICO

CAPTULO II: Propuesta programtica

II. Programas y Proyectos

f. Micro-destino Shanao Maceda / Ro Mayo

g. Totalidad del Destino Lamas

4. Intervencin en la Cadena de valor de Turismo del Destino Lamas

5. Promocin del Destino Lamas

III. Priorizacin de los proyectos