PLAN DE TRABAJO

COMUNIDAD CAMPESINA DE
ILLAPATA
Proyecto ROMAS
2016

ESTRUCTURA DEL PLAN DE TRABAJO ROMAS DIT - 2016

1.0 Informacin general

1.1 Introduccin.
1.2 Nombre de la intervencin.
1.3 Ubicacin.
1.4 Poblacin.
1.6 Caractersticas de la zona
2. Justificacin del componente social
3. Identificacin:
3.1 Diagnostico de la situacin actual
a.- Situacin del agua y saneamiento.
b.- Indicadores de salud en menores de 5 aos.
3.2 Actores involucrados.
3.3 Monto de ejecucin.
4. Componente social
4.1 Acciones dirigidas a las JASS.
4.2 Acciones dirigidas a las ATMs.
4.3 Objetivos.
4.4 Componentes y sub componentes.
4.5 Acciones sociales mnimas para trabajo con JASS.
5. Estrategias para ejecucin de las acciones del componente social.
6. Presupuesto.
Cronograma de ejecucin.

I.

INFORMACIN GENERAL.
1.1.

Introduccin:
El Estado Peruano, a travs del decreto de urgencia N 004-2014, donde establece medidas
extraordinarias para estimular la economa, ha considerado en el artculo 13, la autorizacin de

modificaciones presupuestarias al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento con el

objeto de financiar la reposicin, operacin y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento
en mbitos rurales.
Por otro lado, el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento MVCS, ha normado que
todos los proyectos de agua y saneamiento rural debern ser implementados de manera
integral, conjugando el componente de infraestructura con el componente social para la gestin
sostenible de los servicios a nivel comunitario, con la promocin y educacin sanitaria (R.M. N
108 2011-MVCS).
Esta integralidad de la intervencin tiene como resultado la generacin de condiciones para la
sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento y el impacto en la salud y calidad de vida
de la poblacin, evidenciado en la disminucin de enfermedades diarreicas y la contribucin a la
reduccin de la desnutricin crnica infantil en menores de 5 aos.
El acceso de la poblacin a consumo de agua, es un derecho fundamental de toda persona
humana y el componente social de sta intervencin est orientada a garantizar que los
prestadores de servicios de agua y saneamiento (JASS), efecten una adecuada gestin para
brindar agua segura a la poblacin beneficiaria.
En este contexto se ejecutar actividades de intervencin que constara de la evaluacin de la
lnea base, y segundo durante la intervencin de Reposicin, Operacin y Mantenimiento del
sistema de agua de la localidad de Illapata. La intervencin ser ejecutada por el Ncleo
Ejecutor Departamental (NED) de Cusco.

1.2. Nombre De La Intervencin : ROMAS-DIT

1.3. Ubicacin:
Departamento
: CUSCO
Provincia
: QUISPICANCHIS
Distrito
: CCATCCA
Comunidad campesina : ILLAPATA
1.4. Poblacin:
Poblacin Total
: 260 aproximadamente.
N de Familias usuarias : 52 aproximadamente.
Poblacin menores de 5 aos: 90 a 120 aprox.
1.5

Caractersticas de la zona:
Idioma: En la zona el idioma primario es el Quechua, sin embargo hay personas (en su
mayora varones) que hablan Castellano, pero no de manera fluida.

Recursos Hdricos: La poblacin cuenta con recursos hdricos que abastecen a toda la
poblacin, teniendo dos captaciones que abastecen a toda la comunidad en dos reservorios
que abastece de agua clorada a la mayora de la poblacin, cuenta adems con un
reservorio de agua para riego y

del rio Illapata que se ubica debajo de la poblacin y el

cual utilizan sus aguas para riego, bsicamente de maz y otros productos.
Aspectos Socio Los pobladores de la comunidad campesina de Illapata se dedican a la
agricultura (cultivo de papa, maz, habas, lisas), a la ganadera (crianza de vacunos, ovinos)
y crianza de animales menores (cuyes, gallinas, cerdos), estas actividades como principal
fuente de ingresos econmicos para las familias. Cuentan con electricidad en cada hogar,
pero no cuentan con alumbrado pblico, no cuentan con internet, pero si con telefona mvil

(movistar, Bitel, que es la que mejor seal tiene).

Accesibilidad: Para llegar a la comunidad campesina, la carretera es carrozable, pero no
asfaltada, no cuentan con transporte pblico a Ccatcca para realizar algunas compras de
vveres de primera necesidad, se deben de movilizar a pie y en algunos casos en unidades
propias como son las motocicletas, en su mayora al no contar con este transporte deben

de alquilar una moto o bien caminar en promedio 2 horas.

Instituciones involucradas:
o

Municipalidad: ATM: La intervencin del ATM en la comunidad es mnima, ya que

cuentan con un solo promotor para las 52 JASS reconocidas por la Municipalidad
Distrital de Ccatcca, su trabajo se resume en visitas cada cierto tiempo y verificar el
aspecto tcnico del sistema de agua y algunos aspectos sobre empoderamiento de la
JASS y su fortalecimiento como organizacin comunal, sin embargo no es suficiente,
ya que no se le da el seguimiento adecuado.

Institucin educativa: Llamada: Institucin Educativa N501082 de Illapata Est

ubicada en el medio de la comunidad, la institucin cuenta con primaria e inicial,
tiene una estructura antigua y una nueva que tiene poco ms de un ao, sin embargo
la situacin de los servicios higinicos de la institucin es precaria por falta de
mantenimiento, ya que se pudo observar que los caos estn deteriorados, adems
que no se encuentran limpios.

Organizaciones y autoridades locales

o Comunidad: presidente comunal: La comunidad de Illapata cuenta con un presidente
comunal, el Sr. Exaltacion Lope Hancco y toda su junta directiva, la que viene
apoyando en las convocatorias a asambleas comunitarias, faenas y coordinaciones
o

con la JASS con respecto al uso y manejo del agua de la comunidad.

Programa JUNTOS: Del cual la mitad de la poblacin cuenta con su apoyo, les
brindan, adems de dinero mensual, visitas domiciliarias en la que revisan si las
familias beneficiarias de este programa viven en condiciones adecuadas en sus
hogares, si no cumplieran con ello, les ponen multas; adems que el programa hacen
que participen en algunas faenas propias de la comunidad, por ejemplo apertura de
zanjas en poca de lluvias.

JASS: La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento en la comunidad de

Illapata, la actual junta ya tiene casi un ao de ser electa el 15 de marzo, por un
periodo de 2 aos. El presidente y la junta del JASS viene realizando una gestin
aceptable en lo que se refiere al manejo de todo el sistema de agua y cloracin del
mismo, haciendo la limpieza y desinfeccin del agua y clorando una vez por mes el
agua que consumen.
La junta directiva tiene trazados grandes tareas a cumplir, pero no cuentan con el
total de la poblacin usuaria para un trabajo conjunto y adecuado.

II.

JUSTIFICACIN DEL COMPONENTE SOCIAL:

El desarrollo de la intervencin, se sustenta en la necesidad de reponer, operar y mantener
el sistema de agua, para garantizar el consumo de agua potable (cloro residual entre 0.5
1.0 ppm), para ello, a fin de garantizar la sostenibilidad y la apropiacin de los servicios se
implementa la estrategia de articulacin de los diferentes actores institucionales en el marco
del cumplimiento de los roles y competencias. El componente social se abordar en dos
aspectos:

Fortalecimiento de capacidades a JASS, que considera equipamiento,

asistencia tcnica y capacitacin a las JASS (Concejo Directivo y asociados).
Fortalecimiento de capacidades a ATM, que considera el equipamiento,

asistencia tcnica y capacitacin a los responsables de ATM.

Este objetivo, amerita implementar actividades sociales ligadas a la gestin del prestador
de los servicios, as como acciones de capacitacin, promocin y educacin sanitaria.
III.

IDENTIFICACIN:
3.1. Diagnstico de la situacin actual.
a)Situacin del agua y saneamiento: El sistema de agua de la comunidad se encuentra
en buenas condiciones,

ya que el problema principal identificado es el

mantenimiento de las piletas de muchos usuarios que por el uso se deterioraron.

Desde las captaciones que se encuentra en la cercana de la comunidad, el sistema
de agua de la comunidad de Illapata se encuentra en condiciones buenas, que
abastece a toda la comunidad llegando a satisfacer sus necesidades las 24 horas del
da, pero en poca de estiaje este panorama cambia y la escases del mismo es
preocupante para toda la poblacin, as mismo la cooperacin mutua y trabajo con el
ATM distrital.

b)Indicadores de salud en menores de 5 aos: Segn el establecimiento de salud ms

cercano los indicadores de salud en nios menores de 5 aos en los 3 ltimos meses
son los siguientes:
a. Desnutricin crnica.- La desnutricin crnica en nios menores de 5 aos se
presenta en un 34%, y este a su vez provoca que los nios no se desarrollen
fsica y acadmicamente.

b. Anemia.- Los nios con anemia fluctan entre los 38%, debido a sus malos
hbitos de alimentacin, ello a su vez produce en los nios fatiga por la
debilidad que presentan en sus actividades cotidianas.
c. EDAS.- La poblacin que ms sufre de estas enfermedades es la de los nios
menores de 5 aos, el centro de salud registr un 36%.
d. Parasitosis.- La parasitosis registrada en el centro de salud es mnima a los
anteriores casos, ya que se registra un 13% de los nios que sufren con este
problema de salud.
3.2. Muestreo respecto a hbitos de higiene y enfermedades ligadas al saneamiento.- Los
hbitos de higiene en la comunidad de Illapata son inadecuados, ya que al observar la
situacin de las cocinas, las letrinas y las bateas de agua de los hogares intervenidos,
estos no demuestran tener adecuada higiene, menos de la mitad o la mitad es la que se
lava las manos antes de preparar sus alimentos y despus de ir al bao. As mismo las
cocinas, en la mayora de casos se observ desorden y falta de limpieza y proteccin de
los utensilios de cocina.

3.3. Actores involucrados

INSTITUCIN/

ACTIVIDADES/ ROLES

ORGANIZACIN
Asistencia tcnica a la organizacin
Municipalidad
Establecimiento

comunal, acompaamiento en su
de

salud
Educacin
Programa JUNTOS

gestin
Vigilancia de calidad agua.
Promocin y educacin en salud
Formacin

de

comportamientos

sanitarios en poblacin escolar.

Superar la pobreza y la desnutricin
crnica infantil

3.4. Monto de ejecucin

El proyecto considera los montos siguientes:
COMPONENTES

MONTO EN S/

Componente Social:
a. Gestin comunal del SABA - JASS.

12,750.00

b. Gestin local del SABA ATMs.

8,175.00

Total

20,925.00

4.3. Objetivos
4.2.1. Objetivo de Desarrollo:

Contribuir a lograr mejores condiciones de salud y calidad de vida de la poblacin

rural.
4.2.2. Objetivo General.
Promover la autogestin de los servicios de agua y saneamiento a fin de garantizar
la dotacin de agua segura a la poblacin y estilos de vida saludables en las
familias usuarias participantes, en la perspectiva de la sostenibilidad.
4.2.3 Objetivos Especficos.
a. Desarrollar capacidades en los miembros del consejo directivo de las JASS y
lderes comunales para la administracin, operacin y mantenimiento para una
gestin participativa y sostenible de los servicios a nivel comunitario.
b. Desarrollar capacidades en los gestores del agua y saneamiento del mbito
distrital y/o provincial (responsables de reas tcnicas de saneamiento) para el
adecuado cumplimiento de sus roles y competencias: brindar asistencia tcnica y
supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdiccin.

Perod
o

Acciones

Durante
la
interve
ncin

Capacitac
in

5.1

(3 talleres
por mes).

Grupo
Benefici
ario
Consejo
Directivo
de la
JASS.

45 das

Descripcin

A
1. Estatutos y reglamentos, donde se
incorpore acciones de dotacin de agua apta
para el consumo humano.

2.-Calculo de cuota familiar en funcin al plan

de trabajo anual.

3. Partes del Sistema, Operacin y

mantenimiento

C
O
N

4. Desinfeccin del Sistema y Cloracin del

Agua.

E
S

5. Seguimiento Intra domiciliario. (SID)

6. Control de la calidad del agua.
Promoci
ny
Educaci
n
Sanitaria

Familias
Usuarias

1. Importancia del Agua para la vida y salud.

Deberes y derechos. Cuidado y uso
racional del agua.
Uso y mantenimiento de los servicios de
saneamiento.

2. Hbitos de higiene personal y ambiental.

puesta
en
marcha
45 das

Seguimie
nto a la
gestin
de las
JASS

Consejo
Directivo
de la
JASS.

1.
2.
3.
4.

Seguimie
nto a
cambio
de
comporta
mientos
sanitarios

Familias
usuarias

1.

2.
3.
4.

Higiene de los alimentos y de la vivienda

(entornos saludables)
Reuniones Tcnicas con el Consejo
Directivo de la JASS (informacin sobre
indicadores).
Seguimiento del cumplimiento de roles y
competencias.
Consolidacin del aprendizaje prctico de
desinfeccin y cloracin.
Seguimiento a las familias por parte del
Consejo Directivo de JASS.
Visitas Domiciliarias particularizadas a las
familias para prcticas de higiene
personal, higiene de la vivienda
especialmente de las cocinas.
Uso, cuidado del agua y mantenimiento de
los servicios domiciliarios.
Implementacin del Plan de mejoramiento
de la vivienda.
Sesin Educativa con poblacin de la IIEE:

SOCIALES MINIMAS PARA TRABAJO CON

JASS : EN

LOS DIFERENTES MOMENTOS DE LA INTERVENCIN.

6.0 ESQUEMA DE PLANIFICACIN.
6.1
CUADRO DE ACTIVIDADES DEL COMPONENTE SOCIAL
PROMOTOR
ACTIVIDADES

FUENTES DE VERIFICACION
QUE ACREDITA EJECUCION
DE ACTIVIDAD

RESULTADOS

ACTIVIDADES DE CAPACITACION
Estatutos y reglamentos,
donde se incorpore acciones
de dotacin de agua apta
para el consumo humano.

Fotocopia del estatuto validada por

el Alcalde y OMSABA Relacin
de participantes

Consolidacin del Estatuto y reglamentos internos

concernientes al uso y manejo adecuado del agua.

Calculo de cuota familiar en

funcin al plan de trabajo
anual.

Fotocopia del documento validado

por el Alcalde y OMSABA
Relacin de participantes

Definir con la JASS y OMSABA el monto de Cuota familiar

mensual para la administracin, operacin y mantenimiento de
los sistemas de agua.

Partes del Sistema,

Operacin y mantenimiento

Relacin de participantes
Registro fotogrfico

Conocer las Partes del Sistema, Operacin y mantenimiento de

los sistemas hdricos

Desinfeccin del Sistema y

Cloracin del Agua.

Relacin de participantes
Registro fotogrfico

Garantizar e instruir sobre la desinfeccin de los Sistemas de

Cloracin para el mantenimiento y uso adecuado del recurso
hdrico.

Seguimiento Intra
domiciliario. (SID)

Fichas SID Registro fotogrfico

Hacer seguimiento a las familias y observar la evolucin de los

comportamientos adquiridos respecto a los hbitos de salud e
higiene.

Control de la calidad del

agua.

Relacin de participantes
Registro fotogrfico Validacin
de JASS

Obtener efectos positivos respecto a la calidad de agua, para

garantizar la salud de los pobladores.

Importancia del Agua para la

vida y salud. Deberes y
derechos. Cuidado y uso
racional del agua. Uso y
mantenimiento de los
servicios de saneamiento.

Relacin de participantes
Registro fotogrfico Validacin
de JASS

Precisar sobre la importancia del Agua para la vida saludable de

los pobladores y el correcto uso y mantenimiento de los
servicios de saneamiento.

Hbitos de higiene personal

y ambiental. Higiene de los
alimentos y de la vivienda
(entornos saludables)

Relacin de participantes
Registro fotogrfico Validacin
de JASS

Educar a los pobladores sobre hbitos de higiene personal, y el

logro de entornos saludables.

ACTIVIDADES DE PROMOCION Y
EDUCACION SANITARIA

6.1

CUADRO DE ACTIVIDADES DEL COMPONENTE SOCIAL:

PROMOTOR

ACTIVIDADES

FUENTES DE
VERIFICACION
QUE ACREDITA
EJECUCION DE
ACTIVIDAD

CRONOGRAM

RESULTADOS

5 marzo

FASE EX POST
ACTIVIDADES DE
CAPACITACION

Sem
01

Reuniones Tcnicas con el

Consejo Directivo de la
JASS (informacin sobre
indicadores).

Relacin de
participantes
Registro fotogrfico
Validacin de JASS OMSABA

Conocer cules son los indicadores y

cmo manejarlos para un correcto
seguimiento del desempeo sobre el
uso y mantenimiento de los servicios
de saneamiento.

Seguimiento del
cumplimiento de roles y
competencias.

Relacin de
participantes
Registro fotogrfico
Validacin de JASS -

Dar a conocer los roles establecidos a

cada uno de los representantes de la
JASS, OMSABA y pobladores para el
adecuado uso y mantenimiento de los

Sem
02

Sem
03

OMSABA
ACTIVIDADES

FUENTES DE
VERIFICACION QUE
ACREDITA
Consolidacin
delEJECUCION
ACTIVIDAD
aprendizajeDE
prctico
de

desinfeccin y cloracin.
ACTIVIDADES DE
Seguimiento a las familias
PROMOCION Y EDUCACION
SANITARIA por parte del Consejo
Directivo de JASS.
Visitas Domiciliarias
particularizadas a las
Registro fotogrfico Seguimiento
Intrade JASS
familias para prcticas
de Validacin
domiciliario.
(SID)
higiene personal, higiene
OMSABA Relacin
de la vivienda
de participantes
especialmente de las
cocinas.

Uso, cuidado del agua y

mantenimiento de los
servicios domiciliarios

Implementacin del Plan

de mejoramiento de la
vivienda.

Sesin Educativa con

poblacin de la IIEE:

7.

Registro fotogrfico Validacin de JASS

OMSABA Relacin
de participantes

servicios de saneamiento.
CRONOGRAMA (1 mes )

Relacin deRESULTADOSDejar en claro los procedimientos

de
20 abril 5 mayo
participantes
las actividades prcticas de
Registro fotogrfico desinfeccin y cloracin de los
Validacin de JASS - sistemas
FASE EXhdricos.
POST
OMSABA

Sem Sem Sem Sem Sem Sem

Relacin de
Garantizar el aprendizaje y observar el
X
X
X
01
02
03
04
05
06
participantes
proceso evolutivo de la adaptacin de
Registro fotogrfico hbitos adecuados por parte de las
Validacin OMSABA familias usuarias.
Verificar las viviendas de las
familias
beneficiarias
de seguimiento a las familias y
Fichas SID
Registroa fin
Hacer
X
X
X
comprobar
la
comprensin
de las la evolucin de los X
X
fotogrfico - Relacin observar
prcticas
de higiene personal
y
de participantes
comportamientos
adquiridos respecto
domiciliaria.
a los hbitos de salud e higiene.
Dar a conocer el uso y cuidado de
los servicios de saneamiento en las
viviendas de los beneficiarios.

Registro fotogrfico Validacin de JASS

OMSABA Relacin
de participantes

Ejecutar el Plan de mejoramiento de

las viviendas a fin de obtener
resultados positivos para la salud de
los pobladores.

Registro fotogrfico Validacin de JASS

OMSABA Relacin
de participantes

Dar a conocer a los estudiantes de la

II EE. Los usos adecuados de los
recursos de saneamiento, y las
prcticas para un correcto aseo y
salud personal.

ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIN DE LAS ACCIONES

DEL COMPONENTE SOCIAL.

Para el desarrollo optimo de las acciones sociales, se plantea:
a) Valoracin y respeto a la cultura de la poblacin objetivo, donde
el rol protagnico es asumido por la comunidad organizada
en la JASS.
b) Fortalecimiento permanente de la organizacin y participacin
comunal, a fin que los miembros de la localidad se involucren y
participen en la ejecucin de las acciones previstas en el plan
conjunto de ejecucin del proyecto.

c) Coordinacin estrecha entre los miembros del equipo del

componente de

infraestructura y social, facilita el trabajo y

permite complementar y reforzar el logro de los objetivos

previstos.
d) Articulacin con los actores del nivel local segn el rol que les
compete, as con el rea tcnica de la municipalidad realizarn
acciones

de

asistencia

tcnica,

con

salud

realizarn

coordinaciones para la vigilancia de calidad del agua, con

educacin la promocin y adopcin de hbitos saludables en la
poblacin escolar.
e) Identificacin de un recurso calificado del equipo tcnico, de
salud u otro, para el desarrollo de las acciones de capacitacin
tcnica comprendida en el sub componente a la OCSA/JASS.
f)El desarrollo de las acciones sociales se dan en el marco de un
proceso ordenado, secuencial, lgico y sistemtico, cuya
implementacin

se

sustenta

en

la

aplicacin

de

una

metodologa participativa, la andragoga o educacin de

adultos, generando procesos auto reflexivos que conduzca a la
toma de decisiones para el mejoramiento o cambio de hbitos
de higiene personal y ambiental, y apropiacin de los servicios.
g) Planificar cada sesin educativa a desarrollar, elaborando la
matriz correspondiente para el desarrollo de capacidades , la
que considera siguientes momentos claves: Determinacin de
los saberes previos, desarrollo de los contenidos o nuevos
aprendizajes, aplicacin prctica, reforzamiento, evaluacin y
reforzamiento de

los contenidos desarrollados y

el

compromiso de aplicacin prctica a nivel de la familia y

comunidad.
h) Desarrollar las acciones del componente social, en asamblea
comunal, en organizaciones de mujeres, a fin de garantizar su
participacin de varones y mujeres en el proceso, as como el
trabajo articulado

con docentes y poblacin escolar de la

Institucin Educativa.
i)Trabajo particularizado de educacin sanitaria con familias sobre
todo en el despus de la obra.

j) Efectuar el seguimiento a los compromisos asumidos, a fin de

verificar que los participantes en la capacitacin, apliquen los
aprendizajes y determinar el reforzamiento de acuerdo a cada
realidad identificada.
k) Registrar las actividades realizadas en el cuaderno del
componente social.

8. PRESUPUESTO.
El Presupuesto del Componente Social Asciende a S/ 20,925.00 Soles,
en el Cuadro se presenta el detalle presupuestal.
ACCIONES PARA JASS: 12,750.00
ACCIONES PARA ATM: 8,175.00

CRONOGRAMA DE EJECUCIN

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES FASE DE INTERVENCION 5 feb

ACTIVIDADES
Estatutos y
reglamentos,
donde se
incorpore
acciones de
dotacin de
agua apta para
el consumo
humano.
Calculo de
cuota familiar
en funcin al
plan de trabajo
anual.
Partes del
Sistema,
Operacin y

11

mantenimiento
Desinfeccin
del Sistema y
Cloracin del
Agua.
Seguimiento
Intra
domiciliario.
(SID)
Control de la
calidad del
agua.
ACTIVIDADES DE
PROMOCION Y
EDUCACION
SANITARIA
Importancia del
Agua para la
vida y salud.
Deberes y
derechos.
Cuidado y uso
racional del
agua. Uso y
mantenimiento
de los servicios
de
saneamiento.
Hbitos de
higiene
personal y
ambiental.
Higiene de los
alimentos y de
la vivienda

x
x
x

Reuniones Tcnicas con

el Consejo Directivo de
la JASS (informacin
sobre indicadores).
Seguimiento del
cumplimiento de roles y
competencias.
Consolidacin del
aprendizaje prctico de
desinfeccin y
cloracin.
Seguimiento a las
familias por parte del
Consejo Directivo de
JASS.
Seguimiento Intra
domiciliario. (SID)

x
X

ACTIVIDADES DE
PROMOCION Y EDUCACION
SANITARIA

Visitas Domiciliarias
particularizadas a las
familias para prcticas
de higiene personal,
higiene de la vivienda
especialmente de las
cocinas.

x x x x x x x x x x x x x X

31

30

29

28

27

26

25

24

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES FASE ES POST 20 marzo

Uso, cuidado del agua y

mantenimiento de los
servicios domiciliarios
Implementacin del
Plan de mejoramiento
de la vivienda.
Sesin Educativa con
poblacin de la IIEE: