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TESIS
Presentada a la Honorable Junta Directiva
de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
de la
Universidad San Carlos de Guatemala
Por
CARLOS REN POCOP LPEZ
DECANO:
VOCAL I:
VOCAL II:
VOCAL III:
VOCAL IV:
VOCAL V:
SECRETARIO:
Lic.
Vocal:
Lic.
Secretario:
Lic.
NOTA:
DEDICATORIA
A DIOS:
Por ser quien ilumin mi mente y ser la fuente de la sabidura, gracias por tu
misericordia y permitirme alcanzar esta meta.
A MIS PADRES:
Pedro Pocop Xitumul y Maria Lpez, con un agradecimientos eternos, por su
ejemplo, amor y apoyo, gracias por creer y confiar en m.
A MI HERMANA:
Rosa Esmeralda Pocop Lpez, con respeto y cario.
A MI ASESOR:
Lic. Jos Rodolfo Alfaro Salazar, con respeto y agradecimiento
A MI REVISOR:
Lic. Francisco Espinoza Molina, con respeto y agradecimiento.
A MI CASA DE ESTUDIOS:
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad De San Carlos de
Guatemala.
NDICE
Introduccin.........................................................................................................
Pg.
i
CAPTULO I
1. El solidarismo..................................................................................................
01
01
05
06
07
CAPTULO II
2 Los derechos mnimos del trabajador..............................................................
11
11
13
14
CAPTULO III
3. Aspectos generales del solidarismo.............................................................
21
21
22
24
25
CAPTULO IV
4. Aspectos generales de los derechos mnimos del trabajador.........................
31
31
32
33
CAPTULO V
5. Regulacin legal del solidarismo.................................................................
37
37
38
40
CAPTULO VI
6. Regulacin legal de los derechos mnimos del trabajador...........................
6.1 Derechos mnimos del trabajador en tratados internacionales.......................
43
43
46
49
55
CAPTULO VII
7. El problema del solidarismo en el cumplimiento de los
derechos mnimos del trabajador..............................................................
67
67
71
de la legislacin laboral en
74
75
CONCLUSIONES......................................................................................
77
RECOMENDACIONES............................................................................
79
BIBLIOGRAFA.......................................................................................
81
INTRODUCCIN
Con el presente trabajo intitulado:
Considerando que en nuestro pas existen muchos patronos que se dan a la tarea de no
observar los derechos de los trabajadores, valindose de instituciones y aprovechando la
ignorancia de los trabajadores a sus derechos, lo cual trae como consecuencia que no exista
dentro de nuestra sociedad, armona social y la paz que todos deseamos.
Dado que es
obligacin de todos el ayudar a que estos problemas sean solucionados de la mejor manera
posible, es necesario dar a conocer a los trabajadores sus derechos y la forma en que estos
se encuentran en las diferentes cuerpos legales en nuestro pas.
Con el presente trabajo pretendo analizar el movimiento solidarista, dando a conocer sus
orgenes, as como la forma de ingreso a nuestro pas.
CAPTULO I
1. El solidarismo
1.1 Origen del solidarismo
En primer lugar daremos su significado.
solidaridad, la cual supone la liberad del hombre por cuanto esta unin o integracin de
personas debe ser libre, voluntaria. Una unin de seres humanos obligada o por temor es
esclavitud no solidaridad humana.
Se presume que la filosofa solidarista fue adquirida por Alberto Marten durante su
estada en Francia en sus aos de infancia, esta influyo en el espritu solidarista, como
respuesta para provocar cambios significativos en la sociedad las cuales eran muy
discutidas en Europa por aquella poca.
1 Arvalo, Ingrid Roxana. Deficiencia legislativa en la regulacin de las asociaciones solidaristas, pg. 2.
2 Anckerman Sam, Alfredo. El solidarismo en Guatemala, pg. 1.
Guatemala, la cual era presidida en ese entonces por Julio Vila. A Portela lo invitan a dar
una conferencia en la que explicara los beneficios del solidarismo.
Despus de la
Con base al apoyo recibido, fueron dictadas varias conferencias a distintos sectores en
septiembre de 1961, mes en que se fund una oficina de coordinacin y promocin del
movimiento.
solidaristas pertenecientes a varias empresas simpatizantes del movimiento, las que daban
algunos aportes. A pesar de todo esto fue nicamente en una pequea compaa llamada
Carbogas donde se dio una asociacin con plan de ahorro, apoyado por el ingeniero Carlos
Molina, el cual era su gerente. El ingeniero Carlos Molina fue nombrado meses despus
como presidente de la Cmara de Industria de Guatemala, pero no brind al movimiento del
solidarismo el impulso esperado.
Ante el derrocamiento por parte del ejercito al gobierno del general Ydgoras Fuentes.
Portela sabia que, el nuevo jefe de Estado, Enrique Peralta Azurdia, miraba con simpata el
movimiento, el que pronto volvi a la actividad, ya que conoci el proyecto en la poca que
fue agregado militar en la representacin diplomtica en San Jos. Fue as como incluso
en el Comisariato del Ejercito, se dieron los respectivos intentos de parte de la gerencia por
adoptar el plan impulsado por el movimiento solidarista. El movimiento de lvaro Portela
tuvo apoyo, sin embargo la aplicacin de su movimiento de desvaneci ya que no se aplic
en el sector privado y por las polticas sociales del nuevo gobierno.
En el ao de 1976 se dio el segundo intento por parte del solidarismo para ingresar a
nuestro pas, este intento se dio en la Embotelladora Guatemalteca S.A., concesionaria de
Coca Cola, propiedad de John Clinton. Esta empresa se haba dado a la tarea de destruir
cualquier sindicato, por lo que vio en el solidarismo una herramienta para ello.
Ante la lucha de los trabajadores para la restitucin del sindicato por su derechos, la
cual dio lugar a un boicot mundial contra Coca Cola Inc., como tambin la ocupacin
pacfica de sus instalaciones, esto hizo que se retirara la concesin a Clinton, luego se
vendi a un consorcio nacional, el cual respet los derechos de los trabajadores, logrando
la eliminacin del movimiento solidarista.
Luego del fracaso del movimiento de desarrollarse en la empresa Coca Cola Inc. seria
hasta el ao de 1983 cuando se dara la fundacin de otra asociacin solidarista en el pas.
Esta iniciativa se dio en el interior del pas, la cual recibi apoyo en los solidaristas
costarricenses.
En este tercer intento fue donde el solidarismo logr ingresar al pas, su desarrollo y
crecimiento.
solidarismo fue el licenciado lvaro Portela el cual aprovech la debilidad del movimiento
sindical en Guatemala.
La Unin Solidarista de Costa Rica a travs sus relaciones con la Unin Solidarista de
Guatemala y empresas con organizacin solidarista dio la capacitacin necesaria y ayud a
que se diera la formacin de dirigentes solidaristas laborales y que ellos impulsaran el
movimiento a otras empresas y lograr que se diera la expansin del movimiento.
empresarial. 4
Podemos decir tambin que otro de los impulsadores del solidarismo fue el poco
movimiento sindical que exista en esa poca, los pocos movimientos que se dieron
fueron reprimidos de una forma fuerte, fueron muchos los dirigentes que fueron
secuestrados, desaparecidos, asesinados y otros por su integridad fsica tuvieron que
abandonar el pas.
En los aos en que el solidarismo intent ingresar a nuestro pas, fueron los de ms
violencia en l, no exista respeto hacia las personas, tampoco eran respetados los derechos
de la mayora de guatemaltecos. Grandes gobiernos nos sumieron en pobreza, hambres,
luchas y guerras.
podr encontrar el respeto que siempre ha buscado y lograr a travs de ellos mejorar su
productividad, basada en la mstica cristiana de el amor al prjimo y la capitalizacin
humana.
lugar,
guatemalteco.
pesar de lograr un buen desarrollo dentro de nuestro pas no ha tenido el apoyo de los
gobiernos de turno.
El movimiento solidarista dio sus primeros intentos de ingreso al pas en los aos de
1961-1965, logrando en 1983 la fundacin de las primeras asociaciones. En todo este
periodo no se ha emitido ninguna ley especfica que regule las asociaciones solidaristas.
Si nos damos a la tarea de buscar la forma en que una asociacin solidarista debe
organizarse debemos remitirnos al Cdigo Civil, en el cual se regulan las asociaciones
civiles no lucrativas, la libertad de asociacin garantizada en la constitucin, y a la ley de
asociaciones civiles,
asociaciones solidaristas.
6 Ver numeral segundo de la declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.
CAPTULO II
2. Los derechos mnimos del trabajador
2.1 Antecedentes histricos de los derechos mnimos
Algunos de los derechos mnimos de los trabajadores nacen con el Cdigo de Trabajo.
Otros nacieron con la promulgacin de otras leyes y Decretos, especialmente en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con la ratificacin por parte del
Estado de Guatemala de tratados de trabajo de la Organizacin Internacional de Trabajo.
anual para
trabajadores del sector pblico y privado, y a los tratados internacionales ratificados por
Guatemala ante la Organizacin Internacional del Trabajo.
Arvalo.
En julio del ao 1954 el gobierno del coronel Jacobo Arbenz Guzmn es derrocado y
sube al poder el coronel Carlos Castillo Armas apoyado por el gobierno de los Estados
Unidos de Norteamrica.
Se dio una represin tanto para obreros como para campesinos, los cuales fueron tanto
los despidos como tambin los masivos encarcelamientos, los cuales dieron lugar a que los
dirigentes de trabajadores partieran al exilio y en otros casos ms graves la muerte de ellos.
Se da tanto la reforma de el Cdigo de Trabajo como el de la Constitucin. Se dan las
desmejoras de las garantas sociales de la constitucin y se da la prohibicin expresa en la
participacin de los sindicatos.
En
la administracin
en
muchos
artculos
del
disposiciones del Decreto Presidencial nmero 57, y la adecuacin del Cdigo de Trabajo
a convenios ratificados por Guatemala ante la Organizacin Internacional del Trabajo.
El
preferente.
El
por lo tanto nadie puede tergiversar los derechos que el Cdigo de Trabajo le da a
los
trabajadores.
Estas
puedan
ser superadas
Como se ve, el Cdigo de Trabajo regula un mnimo de garantas, siendo estos los
derechos mnimos del trabajador. El solidarismo se relaciona con algunos derechos
mnimos
Salario
El salario constituye la retribucin que el patrono le paga al trabajador como
contraprestacin al servicio que ha recibido del trabajador. El Cdigo de Trabajo indica
que salario o sueldo es ..la retribucin que el patrono debe de pagar al trabajador, en
virtud del cumplimiento del contrato de trabajo o de la relacin de trabajo, vigente entre
ambos .7
El
salario
esfuerzo
que
han
hecho
tanto
mismos trabajadores para que este sea objeto de proteccin, ante la actitud de
algunos empleadores de pagar dicho salario de otra forma que no sea en moneda
de curso legal, dando al trabajador otras retribuciones como lo pueden ser alimentos,
cupones, etc.
trabajadores.
Indemnizacin
La indemnizacin constituye en resarcir de un dao o un perjuicio que se ha hecho al
trabajador, pues al perder su trabajo, l pierde su fuente de ingresos econmicos. La
regulado
en
la
ley,
indica
cuando
despida
trabajador, en tanto la ley no establezca otro sistema mas conveniente que le otorgue
mejores prestaciones. 8
La indemnizacin se rige por reglas para su cumplimiento, las cuales tratan que esta sea
cumplida de una mejor manera y lograr el beneficio del trabajador. Nuestra legislacin
laboral nos da estas reglas, al respecto indica: La indemnizacin por tiempo servido se
rige, adems, por estas reglas:
d) Es nula ipso jure la clusula del contrato que tienda a interrumpir la continuidad de
los servicios prestados o por prestarse; y,
Vacaciones
La
lo referente a
vacaciones indicado que es el: Derecho del trabajador a quince das hbiles de vacaciones
anuales pagadas despus de cada ao de servicios continuos, a excepcin de los
trabajadores de empresas agropecuarias, quienes tendrn derecho a diez das hbiles. Las
vacaciones debern ser efectivas y no podr el empleador compensar este derecho en forma
distinta, salvo cuando ya adquirido cesare la relacin de trabajo.10 Al respecto nuestro
Cdigo de Trabajo indica que: Todo trabajador sin excepcin, tiene derecho a un
perodo de vacaciones remuneradas despus de cada ao de trabajo continuo al servicio de
un mismo patrono, cuya duracin mnima es de quince das hbiles. El hecho de la
continuidad del trabajo se determina conforme las reglas de los incisos c y d del Artculo
82. 11
Como se puede observar es de mucha importancia que el trabajador goce del perodo de
vacaciones, ya que el trabajador tendr tiempo libre el cual podr disfrutar con su familia y
al regresar a su centro de trabajo, lo ayudara a contribuir de mejor manera en la
produccin, adems se protege la salud de los trabajadores. Si el patrono no cumple con
esto se estar desvirtuando dicho derecho, por lo tanto, esta prestacin
no se puede
Aguinaldo
El aguinaldo es un sueldo anual complementario que los trabajadores tienen derecho a
recibir de su patrono. El aguinaldo no puede ser menor al cien por ciento del salario
10 Ver Artculo 102 inciso i de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
11 Ver Artculo 130 del Cdigo de Trabajo de Guatemala.
mensual del trabajador, o el que ya estuviere establecido si fuere mayor, a los trabajadores
que hubieren laborado durante un ao ininterrumpido y anterior a la fecha del
otorgamiento.
laborado en los casos de trabajadores que no tengan un ao de servicio. Del pago de esta
prestacin se deber dejar constancia.
Ventajas econmicas
Comprenden una serie de beneficios o prestaciones, no dinerarias, que el trabajador
recibe a cambio y por causa de su trabajo. Debe afirmarse en principio que las ventajas
econmicas forman parte del salario, por lo tanto tambin deben tomarse en cuenta en el
calculo de la indemnizacin del trabajador, ejemplo de ello es que algunas empresas le dan
a sus trabajadores el beneficio de tener una clnica medica. Nuestra legislacin nicamente
hace referencia a ellas en el Cdigo de Trabajo que indica: Asimismo, las ventajas
econmicas de cualquier naturaleza que se otorguen a los trabajadores en general por la
prestacin de sus servicios deben entenderse que constituyen el treinta por ciento del importe
total del salario.12
Libertad de sindicalizacin
El trabajador como vimos tiene desigualdad ante el patrono. No cuenta con los mismos
recursos, en especial econmicos, que posee el patrono. El trabajador por lo tanto muchas
veces recurre a asociarse para hacer sus peticiones al patrono, vemos la fuerza que adquiere
dicho movimiento, ya que no tiene la misma fuerza una peticin de un solo trabajador que
una peticin de varios de ellos.
Se dice que libertad sindical es el: Derecho reconocido por algunas constituciones o
por algunas leyes para que los trabajadores puedan asociarse en gremios o sindicatos
profesionales, pudiendo cada trabajador afiliarse al sindicado que sea mas conforme a sus
intereses o que le parezca mas beneficioso. 13
Negociacin colectiva
La negociacin colectiva es un derecho de los trabajadores, son las negociaciones que
tienen lugar entre un empleador, o varios empleadores y una organizacin de trabajadores o
varias organizaciones de trabajadores, para regular las relaciones entre ellos. Por medio de
la negociacin colectiva se logra desarrollar y superar los derechos mnimos de los
trabajadores garantizados en la ley, siendo el instrumento por excelencia en el derecho
laboral el llamado pacto colectivo de condiciones de trabajo. Tambin se encuentra
regulado en el Artculo 2 del Convenio 154 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Un pacto colectivo de condiciones de trabajo constituye una ley profesional para las
partes que lo suscriben, por lo tanto deben observarse las formalidades establecidos en el
Cdigo de Trabajo.
Contratacin colectiva
La contratacin colectiva es la que se celebra entre un sindicato o varios sindicatos de
trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos, esto se lleva con el objeto de que todos o
algunos de los trabajadores de los referidos sindicatos presten los servicios a los patronos o
al sindicado de patronos.
CAPTULO III
3. Aspectos generales del solidarismo
3.1 Filosofa del solidarismo:
Las primeras escuelas solidaristas se originan en Europa, las que desarrollan tesis
sociolgicas, econmicas y polticas y se basan en el concepto de solidaridad.
En el ao
de 1902 surge el libro Solidaridad, en Francia el cual trata de darle un valor jurdico al
solidarismo. Len Burgeois toma como fundamento el cuasicontrato, para Burgeois la
solidaridad implica ...que cada hombre debe a su predecesor la mejor parte de lo que tiene
y este no se ha de entender como nicamente un deber moral sino como una deuda legal.
Esta sostiene que aunque no exista la adhesin consciente de las partes, esta debe tener los
mismos efectos legales de una situacin real. Actualmente esta doctrina es rechazada por
muchos que segn dicen adolece de solidez lgica y jurdica.14
Durkheim es el que sustenta otra de las principales doctrinas, l distingue dos clases de
solidaridad las cuales aparentemente son contrapuestas dice: La primera resulta de las
semejanzas, que es puramente mercanca y de categora inferior, como la cohesin de los
tomos semejando a un mismo cuerpo; la segunda, la que resulta de las semejanzas, que va
unida a la divisin del trabajo.15
14 Arvalo, Ob. Cit; pg. 4.
15 Ibid.
Tambin estn Heinrich Pesche (quien se opone al solidarismo), a Carlos Guinde, Len
Duguit, Jos Ortega y Gasset todos tericos ya que ninguno realiz un sistema prctico
acerca de sus ideas.
conflicto entre las partes.16 El Papa Po XI, cuarenta aos ms tarde reitero esto a travs
de la encclica llamada Quadragesio anno en el ao de 1931. En el ao de 1961, fue a
travs de la encclica Mater et magistra del Papa Juan XXIII que se volvi a tratar sobre
el tema, esta encclica ...inspira un cambio profundo en las relaciones de los hombres y
expresa que con un marcado inters, deben regularse las relaciones obrero patronales,
inspirndose en el principio de solidaridad. 17
escuelas son Durkheim y Len Burgeois, ellos elaboraron sus respectivas doctrinas acerca
16 Ibid.
17 Ortiz Ramrez, Ricardo. El solidarismo como una nueva forma de organizacin paralela al sindicalismo, pg. 37.
de la solidaridad.
La
y
de
primera
escuela
resulta ...de
18 Ibid.
19 Ibid.
20 Ibid.
nexos jurdicos.
21
exigible.
Consider que el hombre al nacer tiene deberes que debe cumplir ante la sociedad y que
todos deben cumplirlo y que el hombre debe pagar sus deudas ante la sociedad para que
tenga el libre ejercicio de su propiedad individual y que esta sea respetada por todos.
que originan la filosofa del solidarismo entre ellos encontramos a Len Bourgeois, Herich
Pesch, Jos Ortega y Gasset.
El
solidarismo
Todo
trabajador tiene derecho a un patrimonio, por medio de un ahorro del propio trabajador, por
lo que se fomenta el ahorro dentro del movimiento solidarista, el cual el patrono ayudar
con un porcentaje.
patronos.
Econmico
Este se da a travs del ahorro, segn la Inspeccin General de Trabajo el
patrono
colabora
con
capitaliza y con los dividendos, puede el trabajador invertirlo para lograr alguna
propiedad.
Social
Como se ha visto el solidarismo da lugar a la relacin de convivencia entre los
trabajadores. Se dan prestamos, tambin se da la creacin de tiendas de consumo
las cuales son financiadas con parte de los ahorros de los trabajadores y sus
dividendos.
Intelectual
El solidarismo trata que sus afiliados logren una superacin tanto laboral como
intelectual por medio de los beneficios que en ella ofrece.
Fsico
El cuidado de la salud de los afiliados, por ejemplo a travs de la prestacin de
servicios mdicos en las empresas.
Moral
Fomentando los valores ticos y humanos en sus afiliados y logrando que suban su
nivel de responsabilidad.
Liderazgo
El liderazgo se da a travs de los conocimientos que en ella imparte a sus afiliados
para obtener la habilidad de manejo y la actitud necesaria para lograr el crecimiento
de la empresa.
Libre
Como se dijo el solidarismo trabaja en un esquema apoltico, democrtico y libre.
Voluntario
No se da ningn tipo de presin para que algn trabajador ingrese a la asociacin,
quien ingresa lo hace por su voluntad.
Democrtico
La eleccin de sus dirigentes se da en un mbito de libre eleccin de sus miembros.
Independiente
Porque se desarrolla por s misma y son autnomas.
Confiable
Indican que el trabajador al ingresar a estas asociaciones, al momento de
su
otorga.
Participativo
Se da la participacin de todos los empleados de la empresa y no se hace la
Organizativo
Se da la inscripcin de la organizacin como asociacin no lucrativa por lo tanto
cuenta con personalidad jurdica.
Provechoso
A travs de sus beneficios para todos sus miembros.
Respetuoso
Respeta las leyes del pas.
CAPTULO IV
4. Aspectos generales de los derechos mnimos del trabajador
4.1 Principios informativos de los derechos mnimos del trabajador
Es
importante
que
aplicacin de las leyes de trabajo y previsin social. Es importante que dichos principios
sean promovidos y sean informados a todos los trabajadores, para que stos puedan
defenderse de las posibles arbitrariedades de los patronos. Es muy difcil que sto se d, al
contrario, ha ocurrido que esta informacin, es de muy escasa comunicacin a los
trabajadores.
...la no comprensin o
entendimiento de las diferentes instituciones relativas a esta materia, debido a que las
instituciones resultan explicables desde del punto de vista de los principios propios del
derecho comn. 22
Los principios tienen caractersticas particulares cada uno, estos nos ayudan a que no sea
motivo de confusin, ya que todos van dirigidos a la proteccin y defensa de los
trabajadores guatemaltecos.
23
En el
25
26
disposiciones legales, en las cuales se pone en practica dicho principio. Podemos tomar
de ejemplos lo que indican los Artculos 17 y 30 .
efectos de interpretar el presente Cdigo, sus reglamentos y dems leyes de trabajo, se debe
tomar en cuenta, fundamentalmente, el inters de los trabajadores en armona con la
convivencia social.
27
La falta de este o la
28
coloca del lado del trabajador y le impone al patrono la obligacin de extender por escrito
el contrato, tutelando con ello al trabajador.
Mnimas
Mnimas
Se entiende por mnimo: Lo que es tan pequeo en su especie, que no hay menor ni
igual. 29 Al observar la anterior definicin y relacionar con la caractersticas de mnimas
en estas garantas podemos indicar, que estas son mnimas porque al trabajador se le han
dado estos derechos y es lo menos que puede recibir por parte del patrono, lo cual le
servir para desarrollar sus actividades en su vida, tanto individual como a nivel familiar.
Nuestro ordenamiento jurdico laboral indica: Son nulas ipso jure y no obligan a los
contratantes todos los actos o estipulaciones que impliquen renuncia, disminucin o
tergiversacin de los derechos que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
el presente Cdigo, sus reglamentos y dems leyes y disposiciones de trabajo o de previsin
social otorguen a los trabajadores, aunque se expresen en un reglamento interior de
trabajo, un contrato de trabajo u otro pacto o convenio cualquiera. 30 De igual manera tal
disposicin esta contemplada en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala el
cual establece: Los derechos consignados en esta seccin son irrenunciables para los
trabajadores, susceptibles de ser superados a travs de la contratacin individual o colectiva
y en la forma que fija la ley. Para este fin el Estado fomentara y proteger la negociacin
colectiva. Sern nulas ipso jure y no obligaran a los trabajadores aunque se expresen en un
contrato colectivo o individual de trabajo, en un convenio o en otro documento, las
estipulaciones que impliquen renuncia, disminucin, tergiversacin o limitacin de los
derechos reconocidas a favor de los trabajadores en la Constitucin, en la ley, en los
tratados internacionales ratificados por Guatemala, en los reglamentos u otras disposiciones
relativas al trabajo. 31
Hay tres formas en las que estas garantas pueden ser susceptibles a ser mejoradas,
siendo estas las siguientes:
Contratacin Individual.
Contratacin Colectiva.
Este se da
CAPTULO V
5. Regulacin legal del solidarismo
5.1 Naturaleza jurdica del solidarismo
El solidarismo se organiza en asociaciones solidaristas.
32
catlica. Los trabajadores asociados si pueden integrar otras organizaciones fuera de ella,
dichas organizaciones debe fomentar tambin, el respeto, la solidaridad, el respeto y el
progreso social de sus asociados.
Los
34
35
lucrativas que proponen promover, ejercer y proteger sus intereses sindicales, polticos
econmicos, religiosos, sociales, culturales, profesionales o de cualquier otro orden, cuya
constitucin fuere debidamente aprobada por la autoridad respectiva. 36
el Cdigo Civil el cual indica: La persona jurdica forma una entidad civil distinta de sus
miembros individualmente considerados, puede ejercitar todos los derechos y contraer las
obligaciones que sean necesarias para realizar sus fines y ser representada por la persona u
rgano que designe la ley, las reglas de su institucin, sus estatutos o reglamentos, o la
escritura social. 37
principales tratados internacionales de trabajo que han sido ratificados por el Estado de
37 Ver Artculo 16 del Cdigo Civil de Guatemala.
38 Diccionario Ocano de la Real Academia Espaola. pg. 748.
39 Ver Artculo 18 Cdigo Civil de Guatemala.
CAPTULO VI
6. Regulacin legal de los derechos mnimos del trabajador
6.1 Derechos mnimos del trabajador en tratados internacionales
En lo que se refieren a los derechos mnimos del trabajador en los tratados
internacionales, veremos que estos tienen ms repercusin en el derecho de asociacin de
los trabajadores y la negociacin colectiva, aunque tambin encontramos fijacin y
proteccin al salario de los trabajadores.
que uno de los principios relativos a los derechos fundamentales en el trabajo es: a) La
libertad de asociacin y libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de
negociacin colectiva. 42
42 Ver numeral 2 literal a de la Declaracin de la OIT Relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo.
Con fecha nueve de julio de mil novecientos cuarenta y ocho, la conferencia general de
la Organizacin Internacional del Trabajo adopt el Convenio 87 el cual se refiere a la
libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicalizacin.
Vamos a citar el Artculo nmero dos del mencionado convenio el cual nos indica: Los
trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse
a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de la misma. 43 En
lo que se refiere a la proteccin, indica: Todo miembro de la Organizacin Internacional
del Trabajo para el cual est en vigor el presente convenio se obliga a adoptar todas las
medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y empleadores el libre
ejercicio del derecho de sindicacin. 44
46
En lo que se refiere a salarios tenemos el Convenio 95 que trata sobre la proteccin del
salario, adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo,
en el que se establecen los mtodos de fijacin de salarios. Dicho convenio protege los
salarios, para que el trabajador haga uso de el libremente, sin recibir ningn tipo de
coaccin, para la compra de productos, pago en especie, descuentos y otros.
las personas, imponiendo tambin obligaciones, que deben ser cumplidas, pues estas son de
carcter obligatorias, las cuales por ningn motivo pueden dejar de cumplirse o ser objeto
de tergiversacin, dndoles una interpretacin errnea violando los derechos de las personas.
El ttulo II, captulo II, seccin octava de nuestra Constitucin Poltica, regula lo relativo
al derecho del trabajo. Al observar lo relativo en el Artculo 102 de la Constitucin
Poltica, podemos observar que el ttulo de este es de derechos sociales mnimos de la
legislacin del trabajo
En dichas
En el podemos
legislacin de trabajo. Son derechos sociales mnimos que fundamental la legislacin del
trabajo y la actividad de los tribunales y autoridades:
a)...
f)
i)
j)
trabajadores que estuvieren menos del ao de servicio, tal aguinaldo les ser
aaaaaaacubierto proporcionalmente;
o)
p)
Como recordamos dijimos que los derechos mnimos que tienen relacin con el
solidarismo son los siguientes:
Salario.
Indemnizacin.
Vacaciones.
Aguinaldo.
Bonificacin anual para trabajadores del sector privado y pblico.
Ventajas econmicas.
Libertad de sindicalizacin.
Negociacin colectiva.
Salario
El salario se encuentra regulado en el captulo primero del ttulo tercero del Cdigo de
Trabajo que se refiere salarios y medidas que lo protegen y el captulo II del mismo ttulo
que se refiere al salario mnimo y su fijacin. El Artculo 88 nos da una definicin de lo
que es el salario y las formas en que puede pactarse el clculo de la remuneracin de est.
Respecto
jefe de familia. 53
Indemnizacin
El derecho de indemnizacin se encuentra regulado en el captulo octavo del ttulo
segundo del Cdigo de Trabajo que se refiere a la terminacin de los contratos de trabajo.
La indemnizacin es la obligacin del patrono de pagar un mes de salario, por cada ao de
servicios continuos al trabajador cuando lo despida en forma injustificada o en forma
indirecta, en tanto la ley no establezca otro sistema mas conveniente que otorgue mejores
prestaciones.
Nuestro ordenamiento jurdico laboral a travs del Cdigo de Trabajo regula lo relativo
a la indemnizacin por despido injustificado, a este respecto dicho artculo indica lo
siguiente:
enumeradas en el artculo anterior, surte efectos desde que el patrono lo comunique por
escrito al trabajador indicndole la causa del despido y este cese efectivamente sus labores,
pero el trabajador goza del derecho de emplazar al patrono ante los tribunales de trabajo y
previsin social, antes de que transcurra el trmino de prescripcin, con el objeto de que
pruebe la justa causa en que se fundo el despido. Si el patrono no prueba dicha causa, debe
pagar al trabajador:
Vacaciones
El derecho a las vacaciones se encuentra regulado en el captulo cuarto del ttulo tercero
que se refiere a los descansos semanales, das de asueto y vacaciones anuales.
La regla
general indica que todos los trabajadores deben gozar de un periodo de vacaciones que
deben ser por lo menos de quince das hbiles.
El hecho de la
continuidad del trabajo se determina conforme a las reglas de los incisos c) y d) del
Artculo 82. 55
Aguinaldo
El derecho del trabajador al aguinaldo se encuentre regulado en el Decreto nmero 7678 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Indica al respecto dicho Decreto: Todo
patrono
aguinaldo el equivalente al cien por ciento del sueldo o salario ordinario mensual que
estos devenguen por un ao de servicios continuos o la parte proporcional
correspondiente.
56
Dicho
Decreto al respecto indica: Se establece con carcter de prestacin laboral obligatoria para
todo patrono, tanto del sector privado como del sector pblico, el pago a sus trabajadores de
una bonificacin anual equivalente a un salario o sueldo ordinario que devengue el
trabajador.
Si la
Libertad de sindicalizacin:
En lo que se refiere a la libertad sindical la podemos encontrar regulada en el captulo
nico de las disposiciones generales del ttulo sexto del Cdigo de Trabajo el que se refiere
a los sindicatos. El Cdigo da el derecho a todo trabajador a participar en un sindicato,
dando tambin este derecho a los trabajadores que tengan catorce aos, con una restriccin,
al respecto el Cdigo de Trabajo indica: Todo trabajador que tenga catorce aos o ms
puede ingresar a un sindicato, pero los menores de edad no pueden ser miembros de su
comit ejecutivo y consejo consultivo.
59
Trabajo indica: Los sindicatos quedan facultados para iniciar sus actividades a partir del
momento de su inscripcin en el registro pblico de sindicatos. No obstante antes de la
respectiva inscripcin, los sindicatos pueden:
a) Celebrar sesiones para elegir al comit ejecutivo y consejo consultivo provisionales,
celebrar sesiones de estos rganos y de la asamblea general, o celebrar sesiones para
discutir y aprobar sus estatutos. 60
Negociacin colectiva
La negociacin colectiva es la institucin por excelencia a travs de la cual los
trabajadores obtienen la superacin de sus derechos mnimos entre los patronos y los
trabajadores. En especial esta se da a travs de la firma de pactos colectivos de condiciones
de trabajo.
61
En el Cdigo de
Sern nulas ipso jure y no obligaran a los trabajadores aunque se expresen en un contrato
colectivo o individual de trabajo, en un convenio o en otro documento las estipulaciones
que impliquen renuncia, disminucin, tergiversacin o limitacin de los derechos
reconocidos a favor de los trabajadores en la Constitucin, en la ley, en los tratados
internacionales ratificados por Guatemala, en los reglamentos u otras disposiciones
relativas al trabajo. 63
Poltica.
Salario
Como se mencion anteriormente el salario constituye la nica fuente de vida para el
trabajador, es el medio por el cual logra obtener ingresos para l y su familia y ste lo
utiliza para satisfaccin de sus necesidades de alimentos. Vemos la gran importancia del
salario, por lo cual se le dan varias protecciones a este derecho.
Ante los abusos que el patrono pueda tener con el salario del trabajador, en nuestra
legislacin se ha protegido dicha prestacin, obligando al patrono a observar reglas en el
salario.
A tal respecto cabe indicar que para el efecto regulan en el Artculo 62 en su literal a) y
el Artculo 90 del Cdigo de Trabajo.
patronos: a) inducir o exigir a sus trabajadores que compren sus artculos de consumo a
determinados establecimientos o personas. 66 El segundo Artculo indica: El salario debe
pagarse exclusivamente en moneda de curso legal .
con que se pretenda sustituir la moneda. Las sanciones legales se deben aplicar en su
maximum cuando las rdenes de pago slo sean canjeables por mercaderas en
determinados establecimientos. 67
de los patronos:
70
El Cdigo de Trabajo respecto a los anticipos indica: Los anticipos que haga el patrono
al trabajador por cuenta de salarios en ningn caso deben devengar intereses.71 Por su
parte el Cdigo de Trabajo indica: Los salarios que no excedan de cien quetzales al mes
no pueden cederse, venderse, compensarse ni gravarse a favor de personas distintas de la
esposa o concubina y familiares del trabajador que vivan y dependan econmicamente de l
sino en la proporcin que sean embargables. Quedan a salvo las operaciones legales que
se hagan con las cooperativas o con las instituciones de crdito que operen con autorizacin
otorgada de acuerdo a la ley. 72
Tambin se regula la proteccin del salario del trabajador contra sus acreedores. Siendo
estas protecciones:
a) Los salarios mnimos y los que sin serlo excedan de treinta quetzales al mes;
b) El noventa por ciento de los salarios mayores de treinta quetzales o mas, pero
menores de cien quetzales al mes;
c) El ochenta y cinco por ciento de los salarios de cien quetzales o mas, pero menores
de doscientos quetzales al mes;
d) El ochenta por ciento de los salarios de doscientos quetzales o ms, pero menor de
trescientos quetzales al mes; y,
e) El sesenta y cinco por ciento de los salarios mensuales de trescientos quetzales o
ms. 74
Indemnizacin
Para los efectos de la proteccin a la indemnizacin ha de tomarse en cuenta lo
estipulado en el Artculo 106 de la Constitucin Poltica que se refiere a la irrenunciabilidad
de los derechos laborales y los Artculos 10 y 12 del Cdigo de Trabajo que se refieren a la
73 Ver Artculo 94 del Cdigo de Trabajo de Guatemala.
74 Ver Artculo 96 del Cdigo de Trabajo de Guatemala.
Vacaciones
Las vacaciones constituyen un perodo de descanso, que se le da al trabajador, tratando
con ello que el trabajador tenga tiempo para su recreacin y ayudar a su buena salud.
Mucho se ha tratado de hacer por parte de los patronos para que el trabajador no goce de
tal derecho, por lo que se ha protegido el disfrute de tal derecho para el trabajador en el
Cdigo de Trabajo de la siguiente manera:
Se
por gozar
de
licencia
retribuida,
establecida por
este Cdigo
por pacto
tiempo no labore en otro lugar, el Cdigo de Trabajo indica: Las vacaciones no son
compensables en dinero, salvo cuando el trabajador que haya adquirido el derecho a
gozarlas no las haya disfrutado por cesar en su trabajo cualquiera que sea la causa.
Se
sin
interrupciones de
su perodo de vacaciones.
Aguinaldo
Como se ha mencionado, el aguinaldo se encuentra regulado en el Decreto 76-78 del
Congreso de la Repblica de Guatemala. Al igual que las vacaciones el aguinaldo no se
75 Ver Artculo 131 del Cdigo de Trabajo de Guatemala.
76 Ver Artculo133 del Cdigo de Trabajo de Guatemala.
77 Ver Artculo136 del Cdigo de Trabajo de Guatemala.
puede acumular ao con ao, no se interrumpe con licencias con o sin goce de salario .
Esta prestacin debe ser cancelada en efectivo, no puede ser cancelada en especie o de
otra forma.
para hacer efectiva dicha prestacin, el decreto indica: Los patronos o empresas que no
estn en posibilidades econmica de otorgar aguinaldo en todo o en parte a sus
trabajadores, deben probarlo por medio de declaracin jurada, que presentaran ante las
autoridades administrativas de trabajo mas prximas. Dicha declaracin se har dentro de
los primeros quince das del mes de noviembre del ao en que se trate, entendindose por
renunciado este derecho por parte del patrono que no lo haga en el termino previsto y queda
obligado al pago de la prestacin.78
En lo que se refiere a la
del sector privado que requieran asistencia financiera para hacer efectiva la erogacin
dispuesta en el artculo anterior de esta ley, podrn acudir a las instituciones financieras del
sistema bancario en demanda de crditos, los cuales sern concedidos a tasas preferenciales
y podrn ser redescontados en el Banco de Guatemala, a un plazo no menor de seis meses.
Para este efecto la Junta Monetaria a la brevedad posible dictar las disposiciones
necesarias para poner a disposicin de dichas instituciones financieras las lneas de crdito
necesarias para el cumplimento de este Artculo. 79
78 Ver Artculo 11 del Decreto 76-78 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
79 Ver Artculo 7 del Decreto 42-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
Libertad de sindicalizacin
En lo relativo a la proteccin de la libertad de sindicalizacin, el Cdigo de Trabajo
regula lo relativo a ella, nos indica: El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio
de Trabajo y Previsin Social y bajo la responsabilidad del titular de este, debe tratar y
llevar a la practica una poltica nacional de defensa y desarrollo del sindicalismo de
conformidad con estas bases:
Negociacin colectiva
La negociacin colectiva en lo referente a su proteccin el Cdigo de Trabajo le da a
este carcter de obligatorio. El Cdigo de Trabajo indica: Las estipulaciones del pacto
colectivo de condiciones de trabajo tienen fuerza de ley para:
a) las partes que lo han suscrito
80 Ver Artculo 211 del Cdigo de Trabajo de Guatemala.
CAPTULO VII
7. El problema del solidarismo en el cumplimiento de los derechos mnimos del
trabajador
7.1 Inobservancia de los derechos mnimos por parte del solidarismo
Como se ha dicho la asociacin solidarista: ...es la agrupacin de trabajadores de una
fbrica, taller, una tienda, una finca o una empresa.
ayudarse mutuamente y llegar a tener un capital con ahorro de todos y con la participacin
de la empresa y el patrono. 83
Segn informacin
beneficio al patrono.
Por lo anteriormente indicado, muchos han dado su visto bueno ante tales asociaciones,
indicando que es un gran beneficio el hecho de que el patrono colabore con sus trabajadores
econmicamente. Entonces, Qu derechos se estn violando?.
Los trabajadores tienen derecho a ejercer su libre asociacin, lo cual como lo vimos
anteriormente se encuentra protegida por la ley.
asociaciones se caracterizan por: ...la forma impositiva y violenta en que se forman, y por
el financiamiento por parte del patrono, el cual es adversado por los trabajadores y por las
caractersticas de sus propietarios, el cual en forma indirecta es controlado por la parte
empleadora. 84
comprometidos con el
patrono, por lo que podra ser que dicha asociacin es un sindicato blanco.
Recordemos que los en los salarios no puede darse ningn tipo de descuentos, muchos
trabajadores, ante la presin ejercida por los patrono y el miedo a ser despedidos, se afilian
a las asociaciones solidaristas y por lo tanto deben aportar una parte de su salario. El
trabajador da su consentimiento a dicha aportacin, pero dicho consentimiento podra
encontrase viciado.
El descuento al salario del trabajador hace mas pobre a dicho trabajador, disminuye su
fuente de ingresos y repercute en su familia, en su desarrollo y en la satisfaccin de sus
necesidades. El efecto del descuento en el salario en el trabajador y la aportacin del
patrono no es la misma, entonces donde se busca compensar la desigualdad econmica
entre estos, que el Cdigo de Trabajo indica. Entonces, si el patrono creara programas sociales
en la empresa sin esperar el aporte de los trabajadores, si hara una compensacin a dicha
desigualdad econmica, y existira una armona en el trabajo, fundamento del solidarismo.
bonificacin anual, aguinaldo y vacaciones para los trabajadores?. Nuestra ley deja abierta
la posibilidad de que tales prestaciones sean incrementadas y el trabajador tenga un
beneficio mayor, que siendo dichas leyes tutelares del trabajador lo estarn protegiendo y
dicho trabajador no tendr que sufrir un largo proceso como vimos en la indemnizacin.
de los afiliados como ocurre con el solidarismo. Muchos de estos beneficios son impuestos
por los patronos, ellos los escogen, y no son negociados con el trabajador, entonces el
trabajador no forma parte de esta negociacin, sino que el patrono de manera unilateral
escoge dichas prestaciones. Estos servicios como vemos no cumplen con las formalidades
que seala el Cdigo de Trabajo para los pactos de condiciones de trabajo. Es fcil indicar
que el patrono no conoce cuales son las necesidades del trabajador, solo mira por sus
intereses. Estos beneficios no tienen la misma fuerza, obliga que un pacto de condiciones
de trabajo, como vemos no cumple con las estipulaciones de una negociacin colectiva.
Adems estos beneficios son nicamente para los trabajadores afiliados a la asociacin
solidarista, en tanto que un pacto colectivo de condiciones de trabajo beneficia a todos los
trabajadores de una empresa sean o no afiliados.
Estos son varios de los problemas con una asociacin solidarista, son varias las faltas
que se dan a los derechos mnimos de los trabajadores, las tergiversaciones que se dan,
como la inobservancia de la Constitucin, El Cdigo de Trabajo y otras leyes laborales y
tratados internacionales ratificados por el Estado de Guatemala.
86
El diccionario de la Real Academia Espaola nos indica que intromisin es: Accin y
efecto de entrometer o entrometerse, 87 y podemos decir que entrometer es inmiscuirse en
algo que no le toca, algo que no es de su especialidad. En lo que respecta al solidarismo
podemos ver que este es uno de sus problemas con el derecho laboral.
El
Artculo 1 del Cdigo de Trabajo indica que crea instituciones para resolver los conflictos
de trabajadores y patronos.
organizaciones civiles, por lo tanto no podran realizar acto alguno en el derecho laboral,
mucho menos ser parte en la solucin de conflictos laborales.
un
empleador
que
tiendan
una organizacin
El
...es toda
el
Como se ve,
existe la
laborales, y como quedo apuntado, la asociacin solidarista no tiene ninguna calidad legal
para participar en la solucin de los conflictos laborales.
El total de los asociados que voten a favor de la aprobacin de las modificaciones a los
estatutos; y,
la
Como vemos son dos trmites completamente diferentes, el Cdigo de Trabajo ante la
solicitud de inscripcin tutela a los trabajadores, cosa que no pasa en la asociacin
solidarista.
constitucin no observa las leyes laborales, cuerpo legal que protege a los trabajadores en el
ejercicio de sus derechos.
legislacin
laboral
guatemalteca vela por el cumplimiento de los derechos mnimos de los trabajadores, que
como dijimos se llaman mnimos porque es lo menos que debe percibir un trabajador para
cumplir sus necesidades.
El solidarismo trata de reconocer tambin dichos derechos, indicando que los supera,
pero como se pudo observar, estos derechos pueden ser afectados al ejercerlos o hacerlos
efectivos, pero se ve que dichos derechos se dan por la aportacin mensual que el trabajador
El Cdigo de Trabajo al igual que la doctrina reconoce como instrumento por excelencia
al pacto colectivo de condiciones de trabajo para superar los derechos mnimos de los
trabajadores, as como la asociacin de trabajadores a travs del sindicato, no menciona en
absoluto otra forma, mucho menos al solidarismo por medio de sus asociaciones.
Si en una empresa existiera sindicato y luego una asociacin solidarista, esta traera
como consecuencia el enfrentamiento, y el peligro de la libre sindicalizacin de los
trabajadores, ante lo cual el Cdigo de Trabajo garantiza el ejercicio de derecho de libertad
sindical, en consecuencia no acepta la figura jurdica de las asociaciones solidaristas.
Por ello se puede indicar que nuestra legislacin laboral desconoce completamente al
solidarismo.
CONCLUSIONES
2.
3.
5. Los beneficios que otorgan las asociaciones solidaristas no pueden compararse con
los derechos que los trabajadores obtienen mediante un pacto colectivo, ya que los
primeros no constituyen derechos mnimos y estn sujetos a la vigencia de dichas
asociaciones.
6. La aportacin que hace el patrono y trabajador, repercute de una manera drstica en este
ltimo, ya que siendo su sueldo su nica fuente de ingresos, con dicha aportacin sta
disminuye, por lo que incide tanto en su vida individual, como en la familiar.
11. El solidarismo no constituye un movimiento que pueda defender los derechos de los
trabajadores, antes bien, entra en contradiccin con nuestra legislacin laboral y no
es reconocida por ella, por lo tanto, antes de traer un bien a la poblacin trabajadora,
les traera un perjuicio, al poder ser manipulado por el patrono y lograr a travs de
ella el subdesarrollo de la vida de los trabajadores.
RECOMENDACIONES
1. El Estado de Guatemala debe velar por el respeto de los derechos mnimos de los
trabajadores ante las asociaciones, no reconocidas por la legislacin laboral, y que
puedan ser fuente de violacin de dichos derechos, para ello debe velarse por que se
observe las normas contenidas en el Cdigo de Trabajo respecto a los derechos
mnimos de los trabajadores y una estricta vigilancia en el cumplimiento de ellas.
2. Se debe impulsar el movimiento sindical, para que ste sea una herramienta
importante en la defensa de los derechos de los trabajadores, para tal efecto debe
darse ms informacin y hacer efectiva la proteccin regulada en el Cdigo de
Trabajo sobre dicho movimiento.
5. Se debe impulsar por los medios adecuados el aumento de los derechos mnimos de
los trabajadores guatemaltecos para que stos sean de observancia obligatoria para
los patronos y no sean simplemente beneficios sujetos a la vigencia de una
asociacin.
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