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Fls. 1
Coordenao-Geral de Tributao
15 de abril de 2015
Processo
***
Interessado
***
CNPJ/CPF
***
ASSUNTO: OBRIGAES ACESSRIAS
1)
SISCOSERV. REGISTRO DE FRETE INTERNACIONAL
INFORMADO NO SISCOMEX.
Os servios de frete relacionados s operaes de comrcio exterior de
bens sero objeto de registro no Siscoserv, por no serem incorporados
aos bens e mercadorias (escapando, portanto, hiptese de dispensa
prevista no art. 1, 2, da IN RFB 1277/12).
2)
SISCOSERV. TRANSPORTE DE CARGA. OBRIGAES DO
CONTRATANTE DO AGENTE DE CARGA.
Em transaes envolvendo transporte de carga, a consulente dever
verificar qual foi exatamente o objeto do contrato com o agente de carga e
compar-lo com as situaes examinadas na SC Cosit n 257/14, a fim de
determinar quais as suas obrigaes relativas ao Siscoserv.
SOLUO DE CONSULTA PARCIALMENTE VINCULADA
SOLUO DE CONSULTA COSIT N 257, DE 26 DE SETEMBRO DE
2014.
3)
SISCOSERV.
REGISTRAR.
TRANSPORTE
DE
CARGA.
VALOR
Cosit
Fls. 2
Relatrio
1.
A presente consulta foi apresentada Receita Federal do Brasil, conforme
competncia prevista no art. 5 da Port. Conj. RFB/SCS 1908/12.
Descrio da dvida
2.
O consulente afirma que realiza importaes e exportaes de produtos,
contratando, para tanto, os servios de um agente de carga domiciliado no Brasil, que se
responsabiliza pela contratao e pagamento, ao prestador no exterior, dos servios de frete e
demais despesas, inclusive a contratao de cmbio.
3.
Diz o consulente que no mantm contato com os prestadores no exterior e
que efetua o pagamento por meio do agente de carga. O valor que entregue a este j inclui sua
comisso.
4.
Cosit
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Fundamentos
Resposta 1 pergunta
5.
Em sua petio, o consulente transcreve trecho da 5 edio dos manuais do
Mdulo Venda e do Mdulo Aquisio do Siscoserv. Vigora, atualmente, a 9 edio
(instituda Port. Conj. RFB/SCS n 43/15), na qual consta trecho de mesmo teor.
6.
O trecho expressamente reza que os servios de frete relacionados s
operaes de comrcio exterior de bens sero objeto de registro no Siscoserv, por no serem
incorporados aos bens e mercadorias (escapando, portanto, hiptese de dispensa prevista no
art. 1, 2, da IN RFB 1277/12).
Resposta 2 pergunta
7.
Conforme os arts. 9 e 22 da IN RFB n 1396/13, as Solues de Consulta
emitidas pela Coordenao-Geral de Tributao (Cosit) tm efeito vinculante no mbito da
RFB, devendo as solues relativas a consultas com o mesmo objeto reproduzir seu
entendimento.
8.
A transao envolvendo o transporte de carga foi objeto da Soluo de
Consulta (SC) Cosit n 257, de 26/09/2014 (disponvel na internet). Segundo a SC, esta classe
de transao configura-se como um feixe de relaes contratuais, abrangendo tanto o transporte
em si como os servios conexos auxiliares, com a participao de vrios atores realizando
diferentes funes, dentre os quais as empresas denominadas agentes de carga.
9.
O entendimento expresso na referida SC, naquilo que pertinente dvida
do consulente, , em sntese, o seguinte:
a) Se o agente de carga emitir o conhecimento de carga, ento assumir a
obrigao de transportar perante seu cliente, ou seja, ser o prestador do servio de transporte,
mesmo que no seja operador de veculo (dever, portanto, providenciar algum que,
efetivamente, realize o transporte). Neste caso, sendo ambos, consulente e agente de carga
domiciliados no Brasil, no h, para o primeiro, a obrigao de informar no Siscoserv.
b) Porm, se o agente de carga atuar apenas como representante do
consulente, agindo em nome deste, na contratao dos servios de transporte, e relacionados,
de prestadores domiciliados no exterior, ento ser do consulente a obrigao de informar no
Siscoserv.
i)
Neste caso, irrelevante que a remessa dos valores ao exterior, a
ttulo de pagamento ao prestador do servio de transporte se d por meio do agente de carga.
c) Note-se, ainda, que o agente de carga poder atuar, na verdade, em nome
daquele que oferece o servio de transporte. Ou seja, neste caso, o consulente estar
contratando, no o agente de carga, mas o prprio prestador do servio de transporte. Logo,
tambm caber ao consulente informar no Siscoserv.
i)
Aqui, novamente, irrelevante que o consulente tenha entregue
os valores ao agente de carga para que este repasse ao transportador.
Cosit
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ii)
possvel que, ao ser contratado, o agente de carga tenha
recebido poderes (procurao) para fechar, em nome do consulente, o contrato com o
prestador de servio de transporte. Tambm nesta hiptese, caber ao consulente informar no
Siscoserv.
d) Nada obsta que a consulente contrate o agente de carga (ou qualquer
outro) para realizar os atos materiais de registro no Siscoserv, o que no elide, porm, a
responsabilidade do consulente (assim como o trabalho operacional do despachante aduaneiro
no registro da DI no elide a responsabilidade do importador da mercadoria).
e) Por fim, pode ser ainda que o agente de carga, mesmo atuando em nome
do consulente, contrate ele mesmo, em seu prprio nome, alguns servios auxiliares. Nesta
situao, no cabe ao consulente a prestao de informaes sobre tais servios.
Resposta 3 pergunta (1 parte)
10.
Quanto ao valor a informar no Siscoserv, a resposta se encontra na ementa
da citada SC Cosit 257/13:
SISCOSERV. SERVIO DE TRANSPORTE DE CARGA.
[...]
5) O valor a informar pelo tomador de um dado servio o montante total
transferido, creditado, empregado ou entregue ao prestador como
pagamento pelos servios prestados, includos os custos incorridos,
necessrios para a efetiva prestao. (...) irrelevante que tenha havido a
discriminao das parcelas componentes, mesmo que se refiram a despesas
que o prestador estaria apenas repassando ao tomador. [destaque nosso]
6) Quando o tomador de servio de transporte no puder discriminar do
valor pago a parcela devida ao transportador daquela parcela atribuda ao
representante ou ao intermedirio por meio de quem foi efetuado o
pagamento do servio principal, o transporte dever ser informado pelo
valor total pago. [destaque nosso]
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Concluso
15.
Em vista do exposto:
a)
Prope-se responder que os servios de frete relacionados s operaes
de comrcio exterior de bens sero objeto de registro no Siscoserv, por no serem incorporados
aos bens e mercadorias (escapando, portanto, hiptese de dispensa prevista no art. 1, 2, da
IN RFB 1277/12);
b)
Responde-se, declarando-se, no tocante respectiva pergunta, a
vinculao Soluo de Consulta Cosit n 257/2014, com base no art. 22 da IN RFB n
1396/13, que em transaes envolvendo transporte de carga, a consulente dever verificar qual
foi exatamente o objeto do contrato com o agente de carga e compar-lo com as situaes
examinadas na SC Cosit n 257/14, a fim de determinar quais as suas obrigaes relativas ao
Siscoserv;
c)
Responde-se, declarando-se, no tocante respectiva pergunta, a
vinculao Soluo de Consulta Cosit n 257/2014, com base no art. 22 da IN RFB n
1396/13, que o valor a informar pelo tomador do servio de transporte o montante total
transferido, creditado, empregado ou entregue ao prestador como pagamento pelos servios
prestados, includos os custos incorridos, necessrios para a efetiva prestao. Quando o
tomador de servio de transporte no puder discriminar do valor pago a parcela devida ao
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Ordem de Intimao
Aprovo a Soluo de Consulta. Divulgue-se e publique-se nos termos do
art. 27 da Instruo Normativa RFB n 1.396, de 16 de setembro de 2013. D-se cincia ao
consulente.
(assinado digitalmente)
FERNANDO MOMBELLI
Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil
Coordenador-Geral da Cosit