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Loja
PRIMER BIMESTRE
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presenta. Por los mismos casos es necesario adoptar un anlisis prolijo de respecto a la Adopcin
en el Ecuador y en Espaa.
Respecto a los factores que ms dificultan que los procesos de Adopcin sean agiles son:
Modificacin a las Leyes, deficiencia de personal que hace que los procesos no se agiliten,
plazos tanto en el sistema Administrativo como en lo Judicial, y ms factores que tratan sobre la
realidad social en los casos de Adopcin, enmarcada con el objeto de estudio, permitindome
describir las principales falencias en este Ensayo (lvarez, 2001)
3. DESARROLLO DEL TRABAJO.
3.1. LOS FACTORES QUE DIFICULTAN PARA QUE EL PROCESO DE ADOPCIN
SEA AGIL, DINAMICO Y EFECTIVO.
3.1.1. ES EL TIEMPO, que tarda en el trmite para que un nio pueda ser adoptado, que puede
ser hasta ms de cinco aos, porque no establece, un tiempo lmite ya que los interesados a
Adoptar, se resisten de realizar este tipo de tramite porque una serie de trabas para que pase el
tiempo en muchas de la veces, en el ecuador pasan hasta ms cinco 5 aos de espera, y no
pueden cumplir con ese sueo para que un Nio sea Adoptado Legalmente.
Pero no obstante hay Ciudadanos que atraviesan grave problema poco o nada han dicho
sobre este particular, ya que muchas personas concurren a realizar este trmite, no han sido
atendidos legalmente ya que miles de personas, el Ministerio de Inclusin Econmica y Social
(MIES), mediante un acuerdo ministerial firmado hace pocas semanas, dispuso plazos para que
las casas de acogimiento y juzgados de la niez y adolescencia realicen la declaratoria de
adopcin (Instituto Familia y Adopcin 2016 )
3.1. 2. EN LOS PROCESOS DE ADOPCIN EXISTEN DOS TIPOS DE TRMITES, EL
ADMINISTRATIVO Y EL JUDICIAL.
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Con esta visita preliminar, la pareja pasa a formar parte de un crculo de formacin para
padres adoptantes, haciendo que el trmite sea ms largo y demoroso. En esta etapa de formacin
la pareja es capacitada en cinco mdulos de cuatro meses, que son preparatorios para ser parte
del listado de familias en espera para la adopcin. En este proceso se les explica sobre la parte
social, econmica y legal que conlleva este proceso. Terminado este proceso, el MIES entrega
los requisitos para la adopcin, que establecen las Leyes ecuatorianas Cdigo de la Niez y la
Adolescencia. Es obligacin de los aspirantes aprobar los mdulos de preparacin.
Con los requisitos aprobados de la pareja que debe cumplir con los estudios mdicos,
psicolgicos, sociales y legales. Al aprobar esta fase se da la declaratoria de idoneidad para la
adopcin. Con todos los procesos en regla, los expedientes pasan al Comit de Asignacin
Familiar, CAF, y ellos asignan a la familia un nio. La familia deber emitir una carta de
aceptacin o no para con el nio.
Y por el lapso de nueve meses se efectuar el proceso de emparentamiento para que la
familia y el nio se conozcan. Al final se produce el primer encuentro, y luego de todo este
trmite posteriormente con toda la documentacin pasa a la parte judicial (Snchez 2013)
Cuando se esclarece la situacin del menor es posible iniciar el proceso de adopcin que
empieza en la Unidad Tcnica de Adopcin, responsable de verificar si el solicitante cumple con
el perfil para recibir a un nio. Es necesaria una entrevista preliminar para conocer cul es la
motivacin de la familia para adoptar. Si las razones son consideradas vlidas, el siguiente paso
es inscribirlos en los Crculos de Formacin, talleres de capacitacin, conformados por 5
mdulos y que se desarrollan en 2 das. En ellos, los postulantes se informan sobre el proceso
legal de la adopcin, las fases administrativas y judiciales, el proceso de vinculacin del padre e
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Ahora bien, una vez el Defensor de Familia como funcionario del ICBF, reciba
ejecutoriada la sentencia judicial de adopcin e inscrito el nuevo registro civil, proferir auto
ordenando la reserva del proceso, remitiendo la historia de atencin y la documentacin de la
familia organizada, as como solicitar el envo de los originales de los seguimientos post
adopcin al Secretario del Comit de adopciones de la Regional del ICBF que hubiere conocido.
Allegado el ltimo informe de seguimiento post adopcin, dispondr el cierre y archivo del
proceso.
3.1.5. EN LO CULTURAL
En todo lo que ello conlleva para la comprensin de la situacin del /la menor. Conocer
las motivaciones del abandono y la dificultad de todas las variables que intervienen y el respeto
por la cultura de origen del/la menor es fundamental para el buen desarrollo del/ la nio/a y la
formacin de su identidad as como el tratamiento futuro de sus orgenes. La salud, es otro de los
temas que abordamos. La creencia de que al ser un nio ya nacido, que el mdico puede ver y
diagnosticar, crea errneamente en las familias la seguridad de su estado de salud, olvidando que
sus orgenes genticos son desconocidos, enfermedades familiares que pueden ser hereditarias.
Es importante trabajar la incondicionalidad de la adopcin. Los aspectos psicolgicos de
la adopcin, en especial las reacciones del menor y la de los propios padres en el momento del
encuentro y de lo que significa para el nio encontrarse en esa situacin de Respecto.
A estos dos temas a destacar, uno que existe la creencia que la adopcin de nios menores
de un ao es la ms fcil porque el nio no se entera de nada y se adapta con facilidad.
Planteamos las diferentes situaciones en las que se puede encontrar la familia, desmitificando esa
creencia y reforzar la necesidad de respetar los tiempos del nio. El segundo, totalmente
relacionado con el punto anterior, es cmo se realiza el encuentro entre los padres y el nio en
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China. A diferencia de otros pases, dnde se puede favorecer el conocimiento progresivo entre
los nios y los padres y normalmente en el entorno del menor, dnde l se siente ms seguro, en
China el encuentro se lleva a cabo en un entorno totalmente diferente, nuevo para el nio. Que
los padres conozcan estas realidades y situaciones es muy importante para entender a la criatura,
por lo que est pasando, darle la importancia que merece y tener ms recursos para hacer frente a
la situacin.
3.1.6. FALTA DE COLABORACION POR EL ADOPTANTE.
Unas de las principales quejas de las familias que desean dar a su hijo para que sea
adoptado es Precisamente la falta de stos. Es cierto que falta voluntad del adoptante para que los
nios recin nacidos en situacin de ser ms de edad, enfermos o con algn tipo de minusvala
que pueden ser adoptados. El problema est en que casi ninguna familia le da importancia y no
se atreve a afrontar el reto de adoptar un nio que tenga alguna enfermedad, pues, en la mayora
de los casos, son nios con SIDA o alguna enfermedad terminal.
Los adoptantes no quieren correr el riesgo de perder al nio. La adopcin nacional est
regulada por una serie de requisitos que son obligatorios en todas las comunidades autnomas sin
posibilidad de cambio. Aun as, cada comunidad puede restringir o especificar un poco ms estos
requisitos, respetando siempre los estatales. La adopcin siempre debe ser dictaminada por un
juez un juez y crea entre los adoptantes y el nio los mismos derechos y deberes que entre unos
padres y su hijo biolgico.
Debemos tener en cuenta que no todos los menores que se encuentren en un centro de
acogida, pueden ser adoptados. Antes de que una familia pueda acceder a adoptar un nio, se
intenta por todos los medios que el nio permanezca con sus padres biolgicos. En la mayora de
los casos, esto no es posible pues el nio puede haber sido abandonado y no se tienen noticias de
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sus padres, o stos estn en la crcel. Aun as, en Galicia, por ejemplo, se llevan a cabo
numerosos programas de ayuda, entre los que destaca el dirigido a la integracin del menor,
mediante el cual se presta apoyo econmico a los padres necesitados para que stos puedan
mantener a sus hijos. Una norma similar se aplica a las subvenciones que se otorgan a los
ayuntamientos para que ofrezcan una atencin directa a estos pequeos.
El Ministerio de Asuntos Sociales de Espaa (1994), promovi en una campaa:
para fomentar la adopcin de minusvlidos y enfermos, pero sta tuvo un efecto moderado: en
La Corua se registraron cuatro peticiones de este tipo.
Esto demuestra lo comentado anteriormente, y es que los solicitantes siguen prefiriendo
bebs sanos a nios enfermos, sin tener en cuenta que el resto de los solicitantes piensan como
ellos y, por lo tanto, los nios enfermos se quedaran en los centro de acogida
3.1.7. COMPARACIN JURDICA ENTRE ECUADOR Y ESPAA.
CUADRO COMPARATIVO ENTRE ECUADOR Y ESPAA
ASPECTO JURIDICO SOBRE LA
ADOPCION EN EL ECUADOR
El artculo 44 de la Constitucin de la
ADOPCION EN ESPAA
En la Legislacin Espaola dice: Que para
el procedimiento de declaracin de
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menores en adopcin.
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del legislador dejara sin piso el hecho de que pre adoptivo, antes de que un juez dicte una
la adopcin puede darse por personas
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truncados sus deseos de adoptar un ser porque su trmite es tedioso, existe desinformacin o
simplemente se desconoce del proceso; lo que conlleva a que los involucrados desistan de su
intencin.
En la sociedad ecuatoriana es muy frecuente la declaracin de abandono de nias, nios y
adolescentes, quienes luego del respectivo proceso son declarados en estado de adoptabilidad, de
stos un significativo porcentaje corresponde a nios y adolescentes provenientes de las
comunidades indgenas y afro ecuatorianas que existen en las diferentes jurisdicciones del pas. En el Cdigo de la Niez y la Adolescencia, no se contempla una norma que contribuya con una
concepcin jurdica de lo que debe entenderse por adopcin de nias, nios y adolescentes, esto
constituye una limitante legal, que debe ser enmendada para poder aplicar efectivamente esta
institucin a la realidad ecuatoriana.
El Cdigo de la Niez y la Adolescencia, en cuanto tiene que ver con los principios de la
adopcin, establece exigencias que son discriminatorias respecto de la adopcin de nias, nios y
adolescentes provenientes de las comunidades indgenas y afro ecuatorianas, lo que motiva la
vulneracin de derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador. 115 - Los
criterios de preferencia y discriminacin en perjuicio de las nias, nios y adolescentes indgenas
o afro ecuatorianos, declarados en condicin de adoptabilidad.
Sealados en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia vigente afectan las posibilidades de
que estos menores sean adoptados por una familia que les brinde las condiciones necesarias para
su desarrollo. - Es pertinente que se haga el planteamiento de una reforma jurdica al Cdigo de
la Niez y la Adolescencia, en cuanto tiene relacin con la vulneracin del derecho a la igualdad
de las nias, nios y adolescentes en condicin de adoptabilidad, para que se cumpla
adecuadamente la finalidad de la adopcin, siendo pertinente la incorporacin de normas que
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Si es adecuada
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Si me parece bien
Para mi si
No me parece
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a).- Analizando las respuestas de los Seores Abogados en la pregunta uno, dan a entender que
las normativas ecuatorianas en los procesos de Adopcin no es tan adecuadas, es necesario que
en nuestro Pas, existan normas que faciliten para que los procesos de Adopcin de nias nios y
Adolescentes sean eficientes, conforme a los diferentes Pases con un nmero relativamente
elevado de las adopciones internacionales en comparacin con el nmero de nacimientos son
Noruega, Espaa y Suecia, por 1000 nacidos, se adopten 7 y 6.
2) Considera que los procedimientos administrativos y los requisitos para adoptar cumple los
parmetros que exige nuestra sociedad.
Si cumple
Un 70%
Si cumplen
b).- Analizando las respuestas de los Seores Abogados en la pregunta dos, han respondido por
unanimidad que si cumplen con los requisitos para adoptar parmetros que exige la sociedad,
demostrando que en nuestro Pas, tanto en los procedimiento y los requisitos dicen que si
cumplen de acuerdo a los requerimientos.
3) Cree que el Ecuador debera orientarse en perspectivas ms humanas y no legales para los
procesos de adopcin?
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Si debera
En perspectivas ms legales
Ms en lo Legal
Si en lo humano
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c).- Analizando las respuestas de los Seores Abogados en la pregunta tres, han respondido que
los procesos de Adopcin deberan orientarse en perspectivas ms legales, antes que humanas, ya
que si existieran Leyes que faciliten de la mejor manera que los procesos de Adopcin, sean
agiles, no tuviramos nios y nias en espera por mucho tiempo, en espera de un adoptante.
4) Est de acuerdo en los parmetros establecidos por organismos internacionales para la
adopcin?
Si
Si me parece
No me parece
Si
d).- Analizando las respuestas de los Seores Abogados en la pregunta cuatro, han respondido si
estar de acuerdo en los parmetros establecidos por organismos Internacionales la para
Adopcin, dando a entender que si existen parmetros establecidos por organismos que permiten
los procesos de Adopcin de Nios Nias y Adolescentes, pero lo que falta es en el aspecto
jurdico.
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5) Cul es su opinin respecto a otorgar la potestad para adoptar a parejas conformadas por
individuos del mismo sexo?
No estoy de acuerdo
No me parece Adecuado
Parece que si
e).- Analizando las respuestas de los Seores Abogados en la pregunta quinta, han respondido
casi la mayora no estar de acuerdo, ya que sera un acto inmoral, que un nio sea adoptado por
pareja del mismo sexo, que ya que en nuestra legislacin no existe este tipo de Adopcin, pero si
existiera no sera prudente.
2.1- CONCLUSIONES
Las conclusiones a las que se ha llegado en este procedimiento de Informacin son las
siguientes: En las cinco preguntas que fueron formuladas para que respondan un numero de
cinco Abogados en libre Ejercicio Profesional, es muy frecuente que en los procesos de
Adopcin se debe impulsar Leyes que hagan eficiente la Adopcin en nuestro pas, ya que
existen una gran cantidad de nias, nios y adolescentes, que luego del respectivo proceso sean
declarados en estado de adoptabilidad, de stos un significativo porcentaje corresponde a nios y
adolescentes provenientes de las comunidades indgenas y afro ecuatorianos que existen en las
diferentes jurisdicciones del pas que estos menores sea adoptados por una familia que les brinde
las condiciones necesarias para su desarrollo. - Es pertinente que se haga el planteamiento de una
reforma jurdica al Cdigo de la Niez y la Adolescencia, en cuanto tiene relacin con la
vulneracin del derecho a la igualdad de las nias, nios y adolescentes en condicin de
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