Informe Topografico de Canal de Irrigacion

INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO RAYMINA, COCHA, CURIPACO, PUNTURCO
Y PONGOCOCHA, EN EL DISTRITO DE HUAMBALPA, PROVINCIA DE VILCASHUAMN, REGION AYACUCHO
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
CANAL DE IRRIGACION
INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
RAYMINA, COCHA, CURIPACO, PUNTURCO Y PONGOCOCHA, EN EL
DISTRITO DE HUAMBALPA, PROVINCIA DE VILCASHUAMN, REGION
AYACUCHO
CURSO
DOCENTE :
ALUMNOS
GRUPO
TOPOGRAFIA
Ing. RENZO XAVIER CHAVEZ HURTADO
CISNEROS NUEZ, ANGEL R.
CAHUANA CHUMBILE, ATHELIN
DURAND MITMA, HUBERT
JOYO ARONES, YORDAN
MENDOZA ANYOSA, VANESA
QUISPE VELASQUE, DANY
VALENCIA SULCA, ALEXANDER
VIERNES
AYACUCHO PER
ESTUDIOS BSICOS DE TOPOGRAFA
PRIMERAMENTE A DIOS POR HABERME PERMITIDO LLEGAR HASTA ESTE PUNTO Y

HABERME DADO SALUD, SER EL MANANTIAL DE VIDA Y DARME LO NECESARIO PARA
SEGUIR ADELANTE DA A DA PARA LOGRAR MIS OBJETIVOS, ADEMS DE SU
INFINITA BONDAD Y AMOR.
INDICE
INDICE .............................................................................................................................. 3
RESUMEN ........................................................................................................................ 4
INTRODUCCION ............................................................................................................. 5
CAPITULO I ..................................................................................................................... 6
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................... 6
2. FORMULACION DEL PROBLEMA .......................................................................... 6
2.1. Problema Principal: ................................................................................................ 6
2.2. Problema Especfico: .............................................................................................. 6
2.3. Justificacin de la investigacin ............................................................................. 6
2.4. Alcances de la investigacin................................................................................... 6
2.5. Lmites de la investigacin ..................................................................................... 7
2.6. Formulacin del objetivo ........................................................................................ 8
2.7. Marco de referencia ................................................................................................ 9
2.8 Sistema de hiptesis: ............................................................................................. 26
2.9 Procedimiento metodolgico: ................................................................................ 27
CAPITULO II .................................................................................................................. 29
3. Estudios bsicos del proyecto: ejecucin ................................................................ 29
3.1 Proyectos de investigacin: ................................................................................... 29
3.2 Obras: .................................................................................................................... 30
4. Conclusiones y Recomendaciones: ......................................................................... 31
4.1. Conclusiones:. ...................................................................................................... 31
4.2 Recomendaciones: ................................................................................................. 33
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 47
ANEXOS ......................................................................................................................... 48
RESUMEN
La formulacin del proyecto tiene sus antecedente, a raz de la carencia del agua para
riego de zonas de cultivo de tipo secado, por la necesidad que tienen los pobladores
de Raymina y comunidades aledaas, realizaron diversos faenas comunales en la
apertura as como en el mantenimiento del canal de riego abierto con sus propios
esfuerzos, pero esta aseguias, no ha sido suficiente para poder solucionar la
carencia de agua para riego, asi como la organizacin del comit de riego ha tenido
cierta debilidad debido a que algunos pobladores no han respetado la distribucin del
agua. sin embargo los pobladores y sus autoridades realizaron diversas gestiones
ante los organismos del estado como la autoridad local(alcalde del Municipio de
Huambalpa), ministerio de agricultura a fin de lograr la elaboracin de un proyecto con
mirar a la solucin de este problema sin que hasta la actualidad se haya logrado, el
apoyo en el mejoramiento y/o construccin de una infraestructura que satisfaga con
las necesidades actuales.
Por ello realizando un esfuerzo conjunto entre los pobladores y la autoridad local se
formula en presente proyecto denominado Instalacin del servicio de agua del
sistema de riego Raymina, Cocha, Curipaco, Punturco y Pongococha en el distrito de
Huambalpa, con la cual se pretende solucin a este lgido problema de la carencia
de agua que se tiene durante muchos aos atrs.
INTRODUCCION
CAPITULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2. FORMULACION DEL PROBLEMA
2.1. PROBLEMA PRINCIPAL:
El problema principal es como disear un buen levantamiento topogrfico sin afectar
los medios en ejecucin, personal, materiales, entre otros.
2.2. PROBLEMA ESPECFICO:

Personal no capacitado, que no es apto para realizar el levantamiento
topogrfico con una mejor calidad te toma de datos para el posterior
procesamiento en gabinete.
Meses en el cual se presenta lluvias fuertes y que ocasionan desbordes.
Los instrumentos presentes en el levantamiento topogrfico son a veces mal
calibrados, y no adecuados para la zona.
2.3. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La realizacin del presente estudio se enmarca dentro de las leyes, normas y
reglamentos nacionales as como del sector agricultura siendo los siguientes:
Decreto ley N 17752
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
Decreto Supremo N 005-2015 MINAGRI.
2.4. ALCANCES DE LA INVESTIGACIN

El Perfil de proyecto denominado INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO RAYMINA, COCHA, CURIPACO, PUNTURCO Y
PONGOCOCHA, EN EL DISTRITO DE HUAMBALPA,
PROVINCIA DE
VILCASHUAMN, REGION AYACUCHO se encuentra ubicado en el:
Departamento de
Provincia de
Distrito de
Centro poblado de
Ayacucho,
Vilcashuamn,
Huambalpa,
Raymina y San Antonio de Cocha
A la altura del Km. 2+200 de la carretera de acceso desde Raymina al centro poblado
de Cocha.
Poblado de Raymina
Lugar del Embalse
Carretera
Vilcashuamn
- Accomarca
Mapa N 01: Ubicacin del proyecto, con vista del CC de Raymina

Ubicacin Poltica
Centro Poblado
Distrito
Provincia
Regin
: Raymina San Antonio de Cocha

: Huambalpa
: Vilcashuamn
: Ayacucho
Ubicacin en coordenadas geogrficas:

Latitud
Longitud
: 13 44' 58.63"S
: 73 51' 58.30"O
Ubicacin en coordenadas UTM:

Norte
Este
Elevacin
: 8479658 m
: 622584 m
:
3770 m
2.5. LMITES DE LA INVESTIGACIN

2.5.1.ACCESOS AL REA DE ESTUDIO
Desde la Ciudad de Ayacucho:
La zona del proyecto desde la ciudad de Ayacucho tiene el siguiente acceso:
Carretera Ayacucho Toccto Manallasac - Vilcashuamn 110 Km, tiempo 3.0 horas;
(Trocha carrozable) 20 Km, tiempo 45 min. Hacia Raymina
La comunicacin ms rpida lo realizan los pobladores mediante servicio

telefnico, tambin cuenta con un telfono tarjetero (San Antonio de cocha) el resto lo
realiza mediante radio.
Cuenta con una trocha que conecta a la ruta Vilcashuamn, lo cual es una ruta
muy larga, con demora en viaje de por lo menos de 1 1/2 horas.
Tambin es la va que empalma en el transcurso del camino con un desvi al

Distrito de Carhuanca, Con la materializacin del presente proyecto se hara
realidad el anhelo de las comunidades de contar con una ruta ms corta con
fcil acceso hacia la capital del Distrito y de la provincia y as tambin al capital
del Departamento.
El acceso a la zona de estudio por va terrestre no presentando mayores problemas, se

realiza desde la ciudad de Ayacucho Vilcashuamn Raymina.
Va 1.- Desde la ciudad de Ayacucho hacia Raymina.

DE
Dist. (Km)
Tiempo
(hr)
Tipo de
Carretera
Medio de transporte
110
20
3
0.5
Afirmada
Afirmada
Comby y Camioneta
Comby y Camioneta
Ayacucho
Vilcashuamn
Vilcashuamn Raymina
2.5.2.CONDICIN CLIMTICA
El clima de la zona baja de frgido moderado a templado con variaciones de temperatura
entre el da y la noche desde 20 C en das soleados hasta 10C en noches fras; las
temperaturas ms bajas presentan en los meses de mayo y junio; las ms altas en los
meses de octubre y noviembre. En general el micro clima en toda la zona del Proyecto es
uniforme.
2.5.3.RECOPILACIN DE INFORMACIN
Para el desarrollo del estudio y en conformidad a los trminos de referencia se ha

recopilado (la Cartografa es una representacin grafica fiable del territorio en forma
reducida, sinttica y esquemtica de la tierra su localizacin, tamao y distribucin) de
las siguientes instituciones:
Ministerio de Agricultura - Programa Especial de Titulacin de Tierras - Catastro

Rural
Instituto Geogrfico Nacional, mediante Cartas Nacionales.
2.6. FORMULACIN DEL OBJETIVO

2.6.1. Objetivo General
El objeto de un levantamiento topogrfico es la determinacin, tanto en planta como en altura, de
puntos espaciales del terreno, necesarios para el trazado de curvas de nivel y para la construccin
del mapa topogrfico. El levantamiento topogrfico de un terreno consiste.
2.6.2. Objetivo Especifico
Contar con Personal capacitado, que sea apto para realizar el levantamiento
topogrfico con una mejor calidad te toma de datos para el posteror
Planificar los Meses en el cual se ejecutara la obra .
Solucionar que Los instrumentos presentes en el levantamiento topogrfico
sea calibrados, y adecuados para la zona.
2.7. MARCO DE REFERENCIA

2.7.1. Antecedente
La formulacin del proyecto tiene sus antecedente, a raz de la carencia del agua para
riego de zonas de cultivo de tipo secado, por la necesidad que tienen los pobladores
de Raymina y comunidades aledaas, realizaron diversos faenas comunales en la
apertura as como en el mantenimiento del canal de riego abierto con sus propios
esfuerzos, pero esta aseguias, no ha sido suficiente para poder solucionar la
carencia de agua para riego, asi como la organizacin del comit de riego ha tenido
cierta debilidad debido a que algunos pobladores no han respetado la distribucin del
agua. sin embargo los pobladores y sus autoridades realizaron diversas gestiones
ante los organismos del estado como la autoridad local(alcalde del Municipio de
Huambalpa), ministerio de agricultura a fin de lograr la elaboracin de un proyecto con
mirar a la solucin de este problema sin que hasta la actualidad se haya logrado, el
apoyo en el mejoramiento y/o construccin de una infraestructura que satisfaga con
las necesidades actuales.
2.7.2. Marco terico
TRAZO DE UN CANAL TRAPESOIDAL
EXACAVION Y REVESTIMIENTO DE LA CAJA DEL CANAL
TRAZO Y APERTURA DE LA PLATAFORMA DEL CANAL
MONUMENTACIN DE LOS PUNTOS DE CONTROL

Antes de iniciar las mediciones angulares y de distancias se han monumentados todos
los puntos empleados en la poligonal. Dicha Monumentacin se efectu con hitos de
varilla de acero corrugado 3/4" x 0.50 m, que se fabricaron in situ.
BM:
Descripcin: En todos los casos se encuentran sobre varillas de acero fijo, pintada
con pintura de color blanco y rojo se puede identificar con mayor facilidad con la
fotografa de googleearth que se muestra en la figura dos, la ubicacin del proyecto y
de los BMs.
BM-01
BM-02
BM-03
BM-04
UBICACIN DE BMS
COORDENADAS
ESTE
NORTE
622,623.7669
8,479,710.9770
622,586.4248
8,479,527.8390
622,530.4209
8,479,678.4740
622,518.5191
8,479,770.2230
ELEVACIN
3,787.0020
3,794.4330
3,782.4800
3,778.2610
PUNTOS DE REFERENCIA:
Descripcin: Se ubica en puntos de referencia para la continuacin de los trabajos al
da siguiente
REF-01
REF-02
REF-03
REF-04
UBICACIN DE PUNTOS DE REFERENCIA

COORDENADAS
ELEVACIN
ESTE
NORTE
621,450.6069
8,480,870.3430
3,793.8740
621,401.4266
8,480,820.6060
3,790.5960
622,836.9596
8,479,102.6870
3,671.4760
622,823.1794
8,479,090.2010
3,674.5400
MEDICIN DE NGULOS HORIZONTALES Y VERTICALES
CONTROL HORIZONTAL
Para los trabajos de campo se establecieron los puntos de control ubicados en los
mrgenes derecha e izquierda, de la quebrada.
El levantamiento topogrfico fue realizado con coordenadas relativas ya que no existen
puntos de primer orden cercanos para el amarredel levantamiento topogrfico, dando al
punto BM-01 las coordenadas UTM en el datum horizontal WGS-84 obtenidas con el
GPS navegador, luego se estacion el equipo en el BM-02 y se hizo vista atrs a otro
punto PB-1 ubicado a unos 500 metros de ste cuyas coordenadas tambin se
obtuvieron con el GPS navegador, y se midi al punto BM-03 para poder as orientar el
levantamiento topogrfico.
A partir de estos puntos se estableci la Poligonal Bsica I de cuatro vrtices, BM-01,
BM-02, BM-03, Y BM-04, siguiendo el cauce del ri aguas arriba,
Con las coordenadas compensadas de las poligonales bsicas se procedi al
levantamiento topogrfico general de la zona del proyecto, tomando detalles como
niveles de agua actual, niveles de agua mximo, quebradas, borde de carretera
existente, propiedades, las prospecciones realizadas para el estudio de suelos, etc.,
levantndose casi 2,000 metros aguas arriba y 500 metros aguas abajo del cauce del
ro a partir del eje del embalse proyectado.
La frmula que a continuacin se explica, se emplea para calcular el ngulo horizontal.
= + .
1
1
1
+ .
+ .

Dnde:
AHs
Eh
Yh
V
: Angulo Horizontal medio por el censor electrnico

: Error de Colimacin Horizontal
: Error de nivelacin en ngulo recto al telescopio
: Error de eje Horizontal
CONTROL VERTICAL
El objeto de la red de control vertical en un levantamiento topogrfico consiste en

establecer puntos de referencia convenientemente espaciados sobre el terreno, que
sirvan de puntos de partida y llegada para los circuitos de nivelacin en la toma de
detalles, y de puntos de referencia para trabajos ulteriores.
Se realiz nivelacin geomtrica entre los vrtices de las poligonales bsicas, donde se
obtuvo precisiones de primer orden.
L frmula que a continuacin se explica, se emplea para calcular el ngulo vertical.
AV=AVs + Ev +Yv
Dnde:
AVs
Ev
Yv
nivel.
: Angulo vertical medido por el circulo electrnico

: Error de colimacin vertical
: Desviacin en el vertical, medida por el compensador automtico del
MEDICIN ELECTRNICA DE DISTANCIAS

La medicin electrnica de distancias se ha ejecutado con el distanciometro
incorporado de la Estacin Total. El mdulo de medicin de distancia opera dentro del
reade infrarrojo del espectro electromagntico. Transmite un rayo de luz infrarrojo, el
rayo de luz reflejado es recibido por el instrumentoy, con ayuda de un comparador se
puede medir el desfase entre la seal transmitida y recibida. Gracias a un
microprocesador incorporado, la medida de tiempo del desfase se convierte en medida
de distancia y se almacena en memoria como tal, con precisin de mm. El tiempo de
medida para cada punto toma 3.5 s. La precisin de la medida de distancia es de
(5mm + 3ppm). El factor PPM, puede ser considerado en trminos de milmetros por
kilmetro, Por ello, 3PPM significa 3 mm/km
CORRECCIN DEL ERROR DE REFRACCIN Y CURVATURA.

Ya que la proyeccin de las alturas y las distancias se calcula con solo multiplicar la
distancia medida geomtricamente por el seno y el coseno, respectivamente del ngulo
cenital medido, el error de clculo se puede deber principalmente a la curvatura de la
tierra, y la refraccin.
A continuacin se muestran las dos frmulas que la estacin total emplea para el
clculo automtico de los errores de curvatura y refraccin.
2 . 2
. (1 )
2.
2
2 . 2
= .
. (1 )
2.
= .
Dnde:
DH
DZ
DG
Rt
K
: Distancia Horizontal
: Diferencia de altura
: Distancia Geomtrica
: Valor medio del radio de la tierra en Km.=6 372
: Media de la constante de refraccin =0.142
CORRECCIN ATMOSFRICA
La velocidad de la Luz vara levemente al ir atravesando diferentes presiones y
temperatura del aire, se debe aplicar un factor de correccin atmosfrica para obtener la
distancia al final de los clculos. Este factor de correccin atmosfrica se calcula con la
siguiente frmula:
Ppm=275-79.55.
273+
Dnde:
P
: Presin en milibares
T
: Temperatura del aire en grados Celsius
Se calcula y se corrige automticamente, la correccin cero se obtiene con una

temperatura ambiente de 20C y a una presin atmosfrica de 750 mmHg.
POLIGONAL BSICA
A Continuacin se detalla la metodologa adoptada para la compensacin de la

poligonal Bsica:
Se compensan los ngulos horizontales observados en campo para que

cumplan las condiciones geomtricas.
Con un azimut de partida conocido y los ngulos horizontales compensados se
calculan los azimutes de los lados de la poligonal.
Con los azimutes calculados y las distancias observadas, se calculan los
incrementos en Este Y norte, los cuales son adicionados a las coordenadas de
un vrtice para obtener las coordenadas del siguiente, as hasta cerrar la
poligonal
La diferencia entre las coordenadas calculadas y las coordenadas del punto de
inicio se debe repartir proporcionalmente en toda la poligonal, obteniendo
coordenadas topogrficas.
Debido al error de cierre Lineal, las coordenadas calculadas deben corregirse

mediante una compensacin, que consiste en distribuir ese error
proporcionalmente a la longitud de cada lado, se uso la siguiente frmula:
( )
Dnde:
: Distancia de un lado
: Suma de las Distancias o longitud de la poligonal
: Error en el Norte
: Error en el Este
Se realiz Las compensacin de las poligonales Bsicas
A continuacin se muestran las coordenadas UTM en el sistema WGS-84 de los

vrtices de las Poligonales:
EQUIPOS USADOS
Una Estacin Total LEICA MODELO TS06 PLUS R500

Un GPS GARMIN
04 equipos de radiocomunicacin marca Kenwood modelo TK 2102.
Una Laptop corel i7
06 prismas.
Trpodes, niveletas, cargadores, pintura, cemento, etc.
Winchas.
Cmaras fotogrficas (digital)
Esmalte, brochas, libretas de campo.
Implementos de seguridad.
Compensacin de la Poligonal Bsica
Se realiz Las compensacin de las poligonales Bsicas

A continuacin se muestran las coordenadas UTM en el sistema WGS-84 de
los vrtices de las Poligonales:
2.7.3 Trminos bsicos:
2.8 SISTEMA DE HIPTESIS:
2.8.1 Hiptesis general:
Es necesario sugerir que los datos que se anotan en el reporte, deben ser
expresados respetando los errores sistemticos de cada instrumento.
Hacer las mediciones con la mayor precisin posible.
2.8.2 Hiptesis especifica:
Utilizar correctamente y en la posicin adecuada los materiales.
Sera recomendable o conveniente no maltratar los materiales de topografa.
Que haya visibilidad entre las estaciones.
Que la obra se ejecute en los meses que no haya lluvias.
Contar con personal capacitado en lo que es levantamiento topogrfico.
2.9 PROCEDIMIENTO METODOLGICO:

2.9.1 Tipo de Investigacin:
La investigacin exploratoria
Es considerada como el primer acercamiento cientfico a un problema. Se utiliza cuando
ste an no ha sido abordado o no ha sido suficientemente estudiado y las condiciones
existentes no son an determinantes.
La Investigacin descriptiva
Se efecta cuando se desea describir, en todos sus componentes principales, una realidad.
2.9.2 Nivel de Investigacin:
2.9.3 Mtodo de Investigacin:

1. Mtodo Inductivo:
El mtodo inductivo es aquel mtodo cientfico que alcanza conclusiones generales partiendo de
hiptesis o antecedentes en particular.
2.9.4 Diseo de Investigacin:
El diseo de investigacin es de tipo no experimental.
CAPITULO II
3. ESTUDIOS BSICOS DEL PROYECTO: EJECUCIN
3.1 PROYECTOS DE INVESTIGACIN:
De la revisin de la documentaria tcnica y administrativa de la obra, se describen aspectos relevantes

relacionados a la ejecucin de la misma, tales como:
Los antecedentes de la obra se remontan a la intervencin de parte de Pronamachs (ahora
desactivado), cuya ejecucin fue de menor envergadura; siendo sus avances afectados por el sismo
ocurrido a mediados del ao 2007, el cual remeci parte de la Regin Ayacucho.
Luego, con el propsito incesante de materializar la obra, la ejecucin fue proseguida por la
Municipalidad distrital de Vinchos con el nombre de Construccin del Canal de Irrigacin Ccochaq
Huayllay II Etapa, habindose ejecutado entre los aos 2007 y 2008, segn informacin proporcionada
por dicha municipalidad, con una ejecucin financiera total de S/.177 116,38 segn la pre liquidacin
financiera presentada, no contndose con la correspondiente liquidacin fsica financiera a la fecha.
Con la finalidad de ampliar la frontera agrcola de ms de 1480 hectreas en la zona que va desde el
lugar denominado Ccochaq hasta la comunidad de Huayllay, en el distrito de Vinchos, provincia de
Huamanga, la Municipalidad del referido distrito elabor el perfil tcnico del proyecto denominado:
Construccin del Canal de Irrigacin Ccochaq Huayllay, distrito Vinchos, provincia HuamangaAyacucho i, inscrito en el banco de proyectos con el cdigo SNIP 66369ii, habiendo sido viabilizado el
24 de marzo de 2008 por la OPI del Gobierno Regional de Ayacucho, con un presupuesto de S/.2 712
185,00.
Posteriormente, en el ao 2009 la Municipalidad distrital de Vinchos, elabor el Expediente Tcnico de
Obra a cargo del Ing Lino Brediana Carrasco-CIP 90133, cuyo presupuesto fue ascendente a S/. 5
825 506,04, habindose remitido al Gobierno Regional de Ayacucho para su revisin y aprobacin, ante
lo cual mediante Informe n. 121-2009-GRA/GRPPAT-SGPI-MBE de 05 de octubre de 2009, la Sub
Gerencia de Programacin e Inversiones, seal la improcedencia de su aprobacin debido a la
incompatibilidad con el perfil tcnico viabilizado del proyecto, el cual contravena la normativa del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, recomendndose el registro de un nuevo proyecto, habindose
contemplado nuevos montos, para posibilitar la viabilidad del proyecto.
Bajo dichas consideraciones, la OPI de la Regin Ayacucho viabiliz un nuevo Perfil Tcnico por un
importe de S/.5 825 506,00, elaborado por la empresa IDEA CONSULTORES, registrada en el Banco
de Proyectos con cdigo SNIP 143052, considerndose en el formato de registro como unidad ejecutora
a la Municipalidad distrital de Vinchosiii.
La Sub Gerencia de Programacin e Inversiones mediante Informe n. 124-2010-GRA/GRPPAT-SGPIMBE de fecha 03 de febrero de 2010, emite el informe de consistencia, y que luego de haberse
evaluado y actualizado los costos, mediante Acta de Sesin n. 021-2010 del 26 de abril de 2010 de la
CRREAETE 2010, se aprob el expediente tcnico de obra: Construccin canal de irrigacin CcochaqHuayllay-Regin Ayacucho, por el monto final de S/.5 825 489,66.
Con fecha 3 de junio de 2010, se dio inici con la ejecucin de la obra: Construccin canal de irrigacin
Ccochaq-Huayllay-Regin Ayacucho, conforme se puede observar en los registros del cuaderno de
obra; asimismo, en el cuadro n. 1 siguiente, se presenta la informacin general de la obra.
3.2 OBRAS:
De la verificacin realizada al avance fsico de obra y de la constatacin de la infraestructura de riego
lograda a la fecha y de la documentacin revisada, se pudo conocer aspectos importantes respecto a lo
ejecutado, con los cuales se puede describir aspectos relevantes del estado situacional de obra, que a
continuacin se describe.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
La obra viene siendo ejecutada por el Gobierno Regional de Ayacucho en la modalidad de

administracin directa, iniciada a cargo de la entidad a partir del ao 2010. Anteriormente a la
intervencin del Gobierno Regional Ayacucho, se inici la obra a cargo de la Municipalidad Distrital de
Vinchos, que luego gestion su viabilizacin y posibilit su ejecucin a cargo del ente regional.
En la bocatoma, se encuentra construida la estructura de captacin, con barraje de 18.20 m. de largo y
las dos compuertas proyectadas que muestran algunas deficiencias. En el lugar se construyeron diques
de piedra, la ms importante ubicada a la derecha de la bocatoma con una dimensin de 38 ml. de
largo, seccin trapezoidal de base mayor (B)=6 m., base menor (b)=5m., y altura (h) de 1.80m., las
cuales no se contemplan en el expediente tcnico, y tiene por objetivo encauzar las aguas del ro y
evitar desbordes que afecten las estructuras del canal de conduccin. No se tiene previsto segn metas
del proyecto la construccin de las estructuras de embalsamiento del ro, y tampoco se tiene
conocimiento respecto a los trmites llevados a cabo para su viabilizacin y materializacin por las
entidades involucradas.
El canal rectangular construido con concreto simple que conduce las aguas captadas de la bocatoma
hacia el desarenador, de ancho (a)=0.73 m., altura (h)=1.00 m. y recubrimiento de espesor (e)=0.10 m.,
se encuentra derruida en su mayor parte (prog. 0+025 al 0+100 y puntualmente en las prog. 0+010 y
0+135), a causa del desborde del ro ocurrido los meses anteriores. A consideracin de los ejecutores,
se propone la reconstruccin de todo el citado tramo de la obra, con estructura de concreto armado, que
garantice mayor resistencia ante eventos como el ocurrido, as mismo planean realizar trabajos de
encauzamiento del ro que minimice riesgos de posteriores desbordes en el sector. Dichos trabajos
tampoco se encuentran contemplados segn expediente tcnico aprobado.
Entre las prog. 0+186 y 0+212 se encuentra ubicada la estructura del desarenador, la cual se puede
constatar que se encuentra en buen estado y en condiciones ptimas de operatividad y funcionamiento.
A partir de la estructura del desarenador se inicia la estructura del canal trapezoidal de seccin B=2.50
m., b=0.75 m., h=0.90 m. y e=0.10 m., el cual fue complementado el ao anterior con revestimiento de
concreto en tramos o paos pendientes, prolongndose hasta la prog. 0+407 donde se inicia la rpida.
La rpida se extiende hasta el 0+560 con pendientes variables y elementos disipadores de concreto en
su desarrollo, desembocando en la estructura de la poza disipadora de energa en la prog. 0+560,
desde donde reinicia el canal trapezoidal con la geometra y dimensiones antes sealadas. Los
ejecutores sealan que requerir de alguna mejora, como la colocacin de tapa, ya que los disipadores
de su trayecto originan el desborde del agua, en perjuicio de su estructura.
En el recorrido del canal trapezoidal, segn se pudo constatar las pendientes del fondo de canal son
variables entre 0.43% y 0.55%, se observa que algunos paos no fueron revestidos con concreto a falta
de voladura de roca en zonas puntuales, las juntas de dilatacin existentes entre paos fueron
realizadas con mezcla de emulsin asfltica, el deslizamiento de taludes ocasion la colmatacin del
canal y consecuente encharcamiento, la cual es adicionada con la filtracin de aguas desde el talud
superior ocasionando el rebose de las aguas en perjuicio de la plataforma conformada. No se
contempla la existencia de vertedores de demasas que controlen los excesos de agua en el canal. En
la prog. 3+700 el deslizamiento de talud ocasion la desaparicin de 60 ml. de canal y caus tambin
que el canal quede enterrado en la continuacin del tramo hasta la prog. 4+100.
A partir de la prog. 4+420 se encuentra construida la transicin en seccin de canal, en longitud aprox.
de 15 m., a partir de ella, segn proyecto se modifica la pendiente y ampla la seccin del canal a
dimensiones de seccin B=3.15 m., b=0.75 m., h=1.20 m. y e=0.10 m., la cual se encuentra revestida
con concreto simple hasta la prog. 6+080 y segn se pudo constatar las pendientes que presenta son
variables entre 0.23% y 0.35%. En la prog. 4+500 aprox., otro deslizamiento ocasion la prdida de un
tramo de canal de 40 m. y en la prog. 4+730 est a punto de la misma ocurrencia, ya que se observa la
plataforma socavada hasta muy cerca del canal. Similarmente, en este tramo, al igual que el tramo de
menor seccin, existen derrumbes de taludes acumulados en caja de canal, encharcamientos, falta de
i.
j.
k.
l.
m.
drenaje del canal y puntualmente fisuras y grietas en algunos paos de revestimiento de concreto, as
como resanes rsticos. En todos los tramos donde se constat las pendientes del canal, se pudo
observar que estas son mayores a las estipuladas en el expediente tcnico, convirtindose en
perjudicial para los fines de ganar altura, en detrimento de lograr al punto de llegada en el tramo final
con las cotas establecidas en proyecto.
Entre la prog. 6+080 y 8+300 se constata la labor realizada correspondiente al movimiento de tierras
necesario hasta posibilitar el nivel de plataforma aproximadamente, sin embargo queda an por
complementarse debido a falta de voladura de rocas en espacios sectorizados. En dicho tramo, hasta la
prog. 7+500 se encuentra excavada la caja de canal lograda en buen porcentaje, la cual se pretende
proseguir como parte de la ejecucin de metas del presente ao.
A partir de la prog. 8+300 al 10+800 del trazo de canal, se requiere de la voladura y movimiento masivo
de material rocoso y/o semi rocoso, ya que el tramo en zonas tuvo intervencin relativa o an no tuvo
ninguna intervencin de excavacin, donde actualmente se vienen realizando trabajos de topografa a
fin de cuantificar el volumen para posibilitar su ejecucin por contrata, la cual ser sometido a proceso
de seleccin a cargo de la Entidad, habindose declarado desierto el proceso llevado a cabo
recientemente, para dicho fin.
En la prog. 10+800 y hasta la prog. 13+200, que corresponde al punto de llegada que contempla el
expediente tcnico aprobado de obra, se puede observar el movimiento de tierras ejecutado como parte
de las metas del proyecto, la cual responde a la determinacin en ejecucin de atacar" por dos frentes,
y este trabajo que puede ser apreciado, corresponde a la intervencin iniciada desde el tramo final del
canal con direccin hacia su encuentro con el tramo que proviene desde la captacin; sin embargo,
segn replanteo, se oblig a los ejecutores de obra a realizar el trazo actual diferente al que se avanz
anteriormente, al comprobarse la existencia de una diferencia de nivel entre la plataforma lograda aos
anteriores de ejecucin y la proyeccin de canal que vienen ejecutando actualmente, la cual resulta con
aproximadamente 4m. de desnivel, corroborado con instrumentos de medicin topogrfica y constatado
con gps en la prog. 10+800, habiendo por ello los ejecutores, optado por trazar la nueva lnea de
conduccin paralela, a una distancia en promedio de 9 m. ladera debajo de la anterior, que corresponde
a menor cota que la plataforma existente, con la cual se busca garantizar el flujo de agua por gravedad
como fue concebido el proyecto y que posibilite la entrega de agua en el lugar establecido. Se procedi
a seccionar el tramo anteriormente excavado, cada 50m.
As mismo, se pudo observar que la infraestructura de obra existente, adems cuenta con la
construccin de distintas obras de arte, como son: 08 (ocho) und. de canoas de dimensiones variables
(Prog. 2+130, 2+310, 2+465, 2+535, 3+260, 4+040, 4+755, 4+840), 03 (tres) und. de pasarelas
peatonales (Prog. 2+865, 3+545, 5+020), 01 und. de pasarela vehicular (Prog. 4+075) y muros de
contencin de concreto ubicadas en distintas quebradas.
Finalmente se recibi informacin de que actualmente el proyecto se encuentra en fase de reevaluacin
de la viabilidad del perfil tcnico a cargo del Gobierno Regional Ayacucho, con el cual se busca
posibilitar la asignacin de mayores recursos para su continuacin y culminacin. Se inform adems
que se tiene planeado la conformacin del comit de regantes para iniciar con el trmite necesario ante
la Autoridad Local del Agua (ALA), ya que actualmente el proyecto no cuenta con las autorizaciones
emanadas de dicha entidad para la disponibilidad del recurso hdrico. Los ejecutores de obra tambin
sealaron que vienen coordinando el trmite para la aprobacin de Expediente Tcnico reformulado de
obra para proseguir y lograr las metas establecidas. La ejecucin de obra est restringida actualmente a
trabajos topogrficos, contndose con reducido personal para ello.
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
4.1. CONCLUSIONES:.
El objeto de un levantamiento topogrfico es la determinacin, tanto en planta como en altura, de
puntos espaciales del terreno, necesarios para el trazado de curvas de nivel y para la construccin
del mapa topogrfico. El levantamiento topogrfico de un terreno consiste.
Contar con Personal capacitado, que sea apto para realizar el levantamiento
topogrfico con una mejor calidad te toma de datos para el posteror
Planificar los Meses en el cual se ejecutara la obra .
Solucionar que Los instrumentos presentes en el levantamiento topogrfico
sea calibrados, y adecuados para la zona.
El control topogrfico de campo fue llevado a cabo en forma diaria utilizando: Una Estacin
total LEICA MODELO TS06 PLUS R500 ltima generacin con motor servo especial para
replanteo, un GPS navegador Garmin Oregon 500, 04 equipo de radio comunicacin
Kenwood, UNA Laptop Core i7, el software Autocad Civil 3D vs 2014, para el procesamiento
de los datos tomados en campo, y para la presentacin en planos topogrficos a escalas
convenientes.
Los trabajos referentes al levantamiento topogrfico estn referidos a coordenadas UTM
con datum horizontal: WGS-84 y datum vertical: nivel medio del mar, se han dejado
monumentados los Puntos de Control horizontal y vertical ubicados en la margen derecha e
izquierda, respectivamente, con fines de replanteo de las obras proyectadas; Se efectu el
levantamiento topogrfico del rea de influencia, de 2,000 m aguas arriba y 500 m aguas
debajo del embalse proyectado; El estudio definitivo est sustentado sobre un levantamiento
topogrfico detallado en base a una poligonal cerrada, cuyos puntos principales (puntos de
poligonal, BMs) estn constituidos por hitos monumentados con varillas de acero, que
permitirn el replanteo en campo.
Levantamiento topogrfico general de la zona del proyecto, est documentado en planos a

escala entre 1:500 y 1:2000 con curvas de nivel a intervalos de 1m.
Para el replanteo se recomienda iniciar de cualquier punto de referencia y/o BM(s),

adyacentes que no hayan sufrido dao fsico y que se encuentren debidamente
monumentados; A continuacin se lista las coordenadas de los puntos de control
monumentados para el replanteo de las obras proyectadas para la construccin del
embalse.
4.2 RECOMENDACIONES:
I.
RIESGOS DETECTADOS
De la inspeccin ocular realizada a obra y de la revisin y anlisis de la informacin obtenida, se puede

advertir los siguientes riesgos:
1. Canal construido con revestimiento de concreto entre progresivas 0+000 y 6+100 y obras de arte,
se encuentran descuidadas, con el correspondiente riesgo de deterioro y dao irreversible, que
podra ocasionar mayores costos de inversin a la Entidad.
Riesgo de colapso total del canal que conduce las aguas captadas de la bocatoma al desarenador,
ocasionada por desborde del ro y falta de proteccin, originando que requiera su reconstruccin.
Distintos paos del canal con fisuramiento o agrietamiento en el revestimiento de concreto, debido a
deficiencias constructivas o por causa de agentes externos.
Fotografa n. 1
Fuente: Inspeccin fsica
Fotografa n. 2
Derrumbes, encharcamiento, rebose y filtraciones de agua no controladas del talud, podran ocasionar
que la estructura del canal sufra pronto deterioro, ya que la infiltracin por juntas de dilataciones
deficientemente construidas o inexistentes, desestabilizan el terreno sobre el que se construye la
obra, al generarse probable alteracin en sus caractersticas fsicas y geomorfolgicas.
Fotografa n. 3
Fotografa n. 4
No se tienen implementados sistemas de drenaje o vertedores de demasa que controlen dicho efecto,
ni medidas de seguridad que eviten probables accidentes de personas y animales que transitan por
alrededores.
As mismo, las obras de arte ejecutadas a la fecha no tienen el mantenimiento respectivo y tambin
vienen sufriendo deterioro que podra ocasionar su colapso, siendo confirmada por el Ing. Dimedes
Quispe Huillca, sub gerente de Obras del Gobierno Regional Ayacucho, a travs del oficio n. 9692014-GRA-GG-GRI/SGO de 5 de mayo de 2014.
El hecho expuesto, inobserva la siguiente norma:
-

Artculo 4.- Principios del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica se rigen por
las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y locales, por
los principios de economa, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento
en el caso de la infraestructura fsica para asegurar su utilidad en el tiempo.
Directiva N 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,

Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01, que seala:
Artculo 30.- Operacin y Mantenimiento del PIP.
30.2 Asimismo, el responsable de la UE deber priorizar la asignacin de los recursos para realizar un
mantenimiento adecuado.
30.3 El rgano Resolutivo correspondiente deber velar por que el PIP cuente con un mantenimiento
adecuado de acuerdo a los estndares y parmetros especificados.
2. Deficiencias en aspectos tcnicos de la ejecucin de obra

Segn la inspeccin fsica a la obra y la evaluacin realizada a los documentos, se advierten los
siguientes aspectos tcnicos inobservados en la fase de ejecucin de obra:
No se tiene identificadas las progresivas en la mayora de las metas ejecutadas, tanto en la lnea del
canal de conduccin como en obras de arte, lo cual no facilita determinar la ubicacin de los trabajos,
para hacer el seguimiento y supervisin respectiva; as mismo, no se cuentan con planos de
replanteo, respecto a la ejecucin de metas concluidas en ejercicios anteriores.
Se realiz el sellado de juntas con mezcla de emulsin asfltica, la cual no garantiza la durabilidad del
trabajo y ocasiona la infiltracin de humedad, con consecuente riesgo de colapso de la plataforma.
Manejo deficiente de almacn de obra, en cuyas instalaciones no se aprecia el orden requerido que
garantice su correcto manejo.
Se ejecut la obra, sin respetar las dimensiones estipuladas de la estructura de la bocatoma tipo
barraje, incumpliendo lo sealado en los planos y especificaciones tcnicas del expediente tcnico.
Las modificaciones deben sujetarse a la aprobacin de las instancias pertinentes de la Entidad, previa
realizacin de las evaluaciones correspondientes, sin la cual carece de toda legitimidad.
Los informes mensuales del ao 2013 y el presente ao, son reportados sin tomar en consideracin el
inicio real de la ejecucin de obra que data de 3 de junio de 2010 y no corresponden a una secuencia
lgica respecto a las partidas valorizadas como mayores metrados y adicionales de obra.
No se brind informacin respecto a los trmites de aprobacin de mayores metrados, adicionales de
obra, ampliaciones de plazo, modificaciones al proyecto, entre otros, que formalicen los plazos de
vigencia y la ejecucin de mayores metas o modificaciones, como partes integrantes de la obra.
Los informes mensuales no se reportan en los mismos formatos, en algunos casos no cuentan con
firma del supervisor y otros no presentan copia del cuaderno de obra, necesaria en su contenido.
Se constata que los responsables de ejecucin de obra (Supervisor y residente de obra), no cuentan
con la formacin profesional en la especialidad ni con la inscripcin ante el Colegio de Ingenieros del
Per y consecuente habilitacin; as como, la experiencia necesaria requerida, para garantizar la
correcta ejecucin tcnica, financiera, administrativa y legal de la obra, en cautela y salvaguarda de
los intereses de la entidad y el Estado. Su participacin en obra debe garantizarse que sea
permanente y a tiempo completo.
En la documentacin obtenida, no se evidencian resultados de controles de calidad aplicados en la

fase de ejecucin de obra, tales como: diseo de mezclas, ensayo de resistencia del concreto, ensayo
de compactacin y dems pruebas necesarias o establecidas por la supervisin.
As mismo, habiendo transcurrido la ejecucin de obra durante ms de cuatro aos (2010, 2011,
2012, 2013 y 2014), la Entidad no cuenta con un registro accesible y pormenorizado de la
documentacin generada, principalmente respecto de la ejecucin fsica. No se cuenta con informes
de Corte de Obra al finalizar cada ao fiscal o pre Liquidacin Fsica-Financiera, con la que pueda
sustentarse la inversin realizada con cargo al presupuesto institucional de cada ejercicio fiscal.
Los hechos expuestos, inobservan la siguiente normativa:
-
Directiva n. 001-2003-GRA/PRES-GG-GRI/SGO, "Normas para la Ejecucin de Obras, bajo la

Modalidad de Administracin Directa y/o Encargo en el Gobierno Regional de Ayacucho, que
establece:
3. La continuacin de obra, necesita de una evaluacin tcnica econmica conveniente

Existiendo en obra variaciones en dimensiones, caractersticas y especificaciones respecto a lo
sealado en el expediente tcnico, referido a la lnea de conduccin y dems obras que la componen,
los datos tcnicos contemplados, resultan inaplicables para la continuacin de los trabajos
pendientes.
Al haberse modificado las pendientes de la lnea de conduccin y la consecuente variacin de cotas
entre lo proyectado y ejecutado, los planos de perfil longitudinal del expediente tcnico de obra no
constituye informacin vlida para continuar la construccin del canal revestido en los tramos
restantes, entre las progresivas 6+100 y 13+220 (final), conclusin que fue confirmada mediante el
oficio n. 969-2014-GRA-GG-GRI/SGO de 5 de mayo de 2014, por el Ing. Dimedes Quispe Huillca,
sub gerente de Obras del Gobierno Regional Ayacucho.
El costo de mano de obra, contempla una desfasada escala de jornales aprobados en el ao 2008.
El hecho expuesto, se sustenta en la siguiente norma:
-
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01

Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01, que seala:
Artculo 20.- Declaracin de viabilidad
20.2 La declaracin de viabilidad slo podr otorgarse si cumple con los siguientes requisitos:
h. Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los beneficios del
proyecto no estn sobreestimados.
20.3 La Unidad Ejecutora, bajo responsabilidad, deber ceirse a los parmetros bajo los cuales fue
otorgada la viabilidad para disponer la elaboracin y/o elaborar los estudios definitivos, expedientes
tcnicos u otros documentos equivalentes, as como en la ejecucin del PIP. Asimismo, la declaracin
de viabilidad obliga a la Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al mantenimiento del mismo, de
acuerdo a los estndares y parmetros aprobados en el estudio que sustenta la declaracin de
viabilidad del Proyecto y a realizar las acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
Artculo 24.- Elaboracin del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado
24.1 La elaboracin de los estudios definitivos o expedientes tcnicos detallados debe ceirse a los
parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad y observar el cronograma de
ejecucin del estudio de pre inversin con el que se declar la viabilidad.
Artculo 25.- Ejecucin del Proyecto
25.3 Durante la ejecucin del proyecto, la UE deber supervisar permanentemente el avance del
mismo, verificando que se mantengan las condiciones y parmetros establecidos en el estudio
definitivo y que se mantenga el cronograma previsto en el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico
detallado. Es responsabilidad de la UE informar oportunamente sobre los cambios que se den en la
Fase de Inversin de un PIP a los rganos que correspondan, segn lo dispuesto por la presente
norma.
Cuadro n. 2
Partidas contempladas segn Expediente Tcnico de obra, correspondiente a
Movimiento de Tierras
ITEM
DESCRIPCION
03.00.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
UND
METRADO
P.U.
(S/.)
P.P. (S/.)
3,020,068.02
03.01.00
03.01.01
EXPLANACION PLATAFORMA CANAL

CORTE EN MATERIAL SUELTO C/MAQUINARIA
M3
109,647.84
2.99
2,711,025.87
327,847.04
03.01.02
CORTE EN ROCA SUELTA PERFORACION Y DISPARO
M3
96,937.06
9.52
922,840.81
03.01.03
CORTE DE ROCA SUELTA : EXCAVACION, DESQUINCHE,

PEINADO DE TALUD
M3
69,937.06
4.09
286,042.58
03.01.04
CORTE EN ROCA FIJA PERFORACION Y DISPARO
M3
50,656.91
14.64
741,617.16
M3
50,656.91
4.99
252,777.98
M3
6,845.64
0.89
6,092.62
M3
37,620.71
4.62
173,807.68
03.02.00
CORTE DE ROCA FIJA : EXCAVACION, DESQUINCHE,

PEINADO DE TALUD
CONFORMACION DE TERRAPLENES
ELIMIN. MAT. EXCED. (20% CORTE, RESTO ES ELIMINADO AL
TALUD TERRENO) MAX. 2 Km.
EXCAVACION CAJA CANAL
03.02.01
EXCAVACION DE MATERIAL SUELTO C/MAQUINARIA
M3
16,016.65
1.38
22,102.98
03.02.02
EXCAVACION DE ROCA SUELTA: PERFORACION Y DISPARO
M3
9,421.95
9.52
89,696.96
03.02.03
EXCAVACION DE ROCA FIJA: PERFORACION Y DISPARO
M3
6,395.69
14.64
93,632.90
M3
20,562.94
2.47
50,790.46
m2
52,818.85
1.00
52,818.85
03.01.05
03.01.06
03.01.07
03.02.04
03.02.05
309,042.15
LIMPIEZA DE MATERIAL RESULTANTE DE VOLADURA

F.E.=1.30%
REFINE Y NIVELACION CAJA CANAL
Fuente: Presupuesto del Expediente Tcnico aprobado

Elaboracin: Equipo de Veedura
La Entidad determin la tercerizacin para la ejecucin de la mayor parte de las partidas y metas
referidas al movimiento de tierras sealado, habindose suscrito para ello, el Contrato de Servicio de
Voladura N 894-2010 Servicio de perforacin y voladura de roca fija y suelta en plataforma y caja canal a
todo costo de fecha 28.12.2010, el cual en su clusula tercera muestra el siguiente cuadro, donde se
determina el monto contractual del servicio:
Cuadro n. 3
Partidas contempladas y monto total, segn contrato de Servicio de Voladura
Item
n.
1.0
1.1
1.2
2.0
2.1
2.2
DESCRIPCION
Unidad
Precio
de
Cantidad Unitario Sub Total S/.
Medida
S/.
Explanacin en Plataforma canal

Corte en roca suelta, perforacin y disparo
Corte en roca fija, perforacin y disparo
Excavacin caja canal
M3
M3
M3
M3
90,151.47
47,354.08
10.29
15.04
927,658.63
712,205.36
8,951.79
11.31
6,076.21
17.55
TOTAL (S/.)
101,244.74
106,637.49
1,847,746.22
Fuente: Contrato de Servicio de Voladura N 894-2010 del 28.12.2010

El contrato fue suscrito con el Consorcio Ayacucho, integrado por las empresas REYES CONTRATISTAS
GENERALES E.I.R.L. con R.U.C. n. 20494765404, CONSTRUCTORA NEPAL S.A.C. con R.U.C. n.
20407412592 y RUFINO RODOLFO REYES RUIZ con R.U.C. n 15407204562, establecindose que la
empresa contratista tena como Representante Legal Comn al Sr. Rufino Rodolfo Reyes Ruiz, identificado
con D.N.I. n. 43691632, contemplndose un plazo de ejecucin de hasta un mximo de 8 (ocho) meses
desde la suscripcin del contrato, segn lo estipulado por la clusula sptima del contrato. En la suscripcin
del contrato y en cumplimiento de lo estipulado por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento se
contempl el beneficio otorgado a las Mypes, por el cual se consider que la garanta de fiel cumplimiento,
sera deducida en la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, por la suma equivalente al 10%
del monto total del contrato, establecido en la Clusula Novena: Garantas.
Del plazo de ejecucin del contrato
Siendo el plazo contractual del servicio otorgado por 8 meses y entrando en vigencia este desde su
suscripcin, quedaba concluido recin el 28.08.2011; sin embargo, el plazo de ejecucin de obra
correspondiente a 11 meses, esta conclua oficialmente 02.05.2011 (habindose inciado el 03.06.2010); por
lo tanto, la incoherencia entre el plazo de contratacin del servicio de perforacin y voladura, y el plazo de
ejecucin de obra resulta desacertada, no habindose advertido tal situacin por los ejecutores de obra.
Ciertamente que el proceso de contratacin del servicio de perforacin y voladura fue requerido por el
Residente de Obra durante el mes de junio, al iniciarse la obra, siendo declarado desierto en su primera
convocatoria; sin embargo en obra se estuvo trabajando con maquinaria pesada de gran potencia, las cuales
cumplan con el movimiento de tierras, masivamente, habindose logrado al mes de diciembre 2010 un gran
porcentaje de avance (sin la intervencin del contratista de perforacin y voladura), reportado por el residente
de obra en los informes mensuales, con las respectivas valorizaciones de avance fsico y sustento de
metrados, en el que se observa que los volmenes de roca suelta y roca fija ya haban sido removidos en
buen porcentaje; sin embargo este hecho no fue comunicado por los ejecutores de obra a las instancias
pertinentes, tanto para alertar de la modificacin de volmenes a requerirse, para lo cual debieron sustentar
con trabajo topogrfico detallado, y del plazo que an quedaba pendiente de ejecucin, para cumplir con las
metas del proyecto.
Siendo as, luego de la suscripcin del contrato, el contratista solicit adelantos por el equivalente al 60%
del monto de contrato original, el cual fue otorgado con bastante celeridad, antes de concluir el ao fiscal
2010; sin embargo durante el mes de enero 2011 se constituye paulatinamente a obra, procediendo a iniciar
con el servicio contratado efectivamente los ltimos das del citado mes1, con el cual se vino perjudicando el
avance de obra. Se desconoce de trmites de ampliacin(es) de plazo con sustento en la normativa vigente
que hayan posibilitado mayor tiempo de ejecucin del servicio y la no aplicacin de penalidades, solo se
constata que el 23.07.2012, mediante Informe n. 015-2012-CICCH/R.C.G, el Consorcio Ayacucho presenta
el Informe Tcnico (Valorizacin de Obra n. 01), debiendo precisar que ha dicha fecha, el contratista del
servicio ya haba acumulado 19 meses aprox. de plazo, y an no se encontraba concluido los trabajos
contratados.
La carencia de informacin por desatencin de algunas unidades del Gobierno regional Ayacucho, no
posibilitaron obtener mayores detalles al respecto.
Cuadro n. 4
Valorizacin presentada por el Consorcio Ayacucho, por Servicio de Voladura contratado

Item
n.
1.0
1.1
1.2
2.0
2.1
2.2
DESCRIPCION
Explanacin en Plataforma canal
Excavacin caja canal
Unidad
de
Medida
Cantidad
Precio
Unitario
S/.
Sub Total S/.
M3
M3
15,767.44
89,318.77
10.29
15.04
162,246.96
1,343,354.30
M3
M3
90.48
1,602.05
11.31
17.55
TOTAL (S/.)
1,023.33
28,115.98
1,534,740.56
Fuente: Informe n. 016-2012-CICCH/R.C.G. del 06.08.2012

Este documento fue derivado a la Gerencia Regional de Infraestructura con el Oficio n. 956-2012GRA/GG-GRI-SGO el 06.08.2012 y este fue remitido a su vez a la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidacin, mediante Decreto n. 4376-12 GOB-REG. AYAC/GG-GRI del 08.08.2012 para su atencin.
adro n. 6
1
Segn contenido del Informe Mensual de Obra del mes de Enero 2011 y copias del cuaderno de obra adjuntos.
Relacin de Maquinaria Pesada que labor en obra, en el Movimiento de Tierras,

del inicio de obra en junio 2010 a enero 2011
MAQUINARIA
PESADA
ITEM
MODELO /
ESPECIFICACION
MARCA
PROPIETARIO
OBSERVACION
I
Tractor sobre orugas
Caterpilllar
D6G
Gobierno Regional Ayacucho
II
Komatsu
D68E
Gobierno Regional Ayacucho
III
Caterpilllar
D6TXL
Proveedor-Nelly Pillaca G.
IV
Caterpilllar
D6RXL
V
Retroexcavadora
Komatsu
90 HP WB-140 PS
VI
Excavadora
Caterpilllar
330
Reemplaz al D6RXL
Fuente: Informes mensuales de julio 2007 a enero 2008 y copia de folios de cuaderno de obra adjuntos en ellos
Segn el reporte del ingeniero residente de obra en los informes mensuales de los meses de junio 2010 a
enero 2011, el movimiento de tierras fue permanente y masivo, incluyendo material suelto, roca suelta y roca
fija, sealando un volumen total en base al trabajo de levantamiento topogrfico, proporcionado por el
Topgrafo, personal especialista contratado para ello, cuyo resumen se presenta a continuacin:
Cuadro n. 7
Volumen de Movimiento de Tierras segn Metrado Ejecutado de Explanaciones Plataforma,
reportado en Informes Mensuales presentados.
N.
1
2
3
4
5
6
VOLUMEN DE CORTE
TOTAL (M3)
MES
JUNIO 2010
JULIO 2010
AGOSTO 2010
SETIEMBRE 2010
OCTUBRE 2010
NOVIEMBRE 2010
TOTALES (M3)
0.00
20,176.90
20,406.10
26,846.00
46,844.20
28,133.59
142,406.79
CLASIFICACION DE MATERIALES
M. SUELTO R. SUELTA
R. FIJA
0.00
0.00
0.00
9,934.91
5,745.99
4,496.00
12,243.66
6,121.83
2,040.61
11,941.62
9,442.46
5,461.92
28,106.52
14,053.26
4,684.42
16,880.15
8,440.08
2,813.36
79,106.86
43,803.62
19,496.31
Fuente: Planilla de Metrado Ejecutado de Explanaciones, adjunto en los Informes mensuales de junio a noviembre 2010
Sin embargo, para fines de valorizacin, el residente de obra, con la anuencia de la supervisin o
inspeccin, hace un desagregado de todo el volumen removido, en los tres componentes segn la
clasificacin de material de terreno: material suelto, roca suelta y roca fija, aplicando para ello los porcentajes
estipulados segn expediente tcnico por cada tramo clasificado. En base a ello, se tiene que en las
valorizaciones solo se consignaron los valores del volumen resultante del material suelto, ignorndose el
volumen de roca suelta y roca fija determinados, lo cual no tiene asidero tcnico, ya que las maquinarias con
las caractersticas contratadas, intervienen directamente removiendo los tres tipos de material en conjunto y
sin mayores dificultades, salvo afloramientos de roca fija o bolonera de piedra compacta, por lo que resulta
inexplicable que no se encuentre valorizado la totalidad del volumen total calculado acorde a seccionamiento
topogrfico, como se puede apreciar en las valorizaciones presentadas, cuyo resumen del inicio de obra al
mes de noviembre 2010 , se presenta a continuacin:
Cuadro n. 8
Valorizacin de partidas de Movimiento de Tierras al mes de noviembre 2010,
ejecutado por el Gobierno Regional Ayacucho
PART.
METRADOS
Und.
03.00.00
03.01.00
03.01.01
03.01.02
03.01.03
EVALUACION FISICA DE EJECUCION DE OBRA A NOVIEMBRE 2010

AVANCE ANTERIOR
AVANCE DEL MES
AVANCE ACUMULADO
DESCRIPCION
Costos S/.
Metrado
P.U
109,647.85
2.99
96,937.06
9.52
69,937.06
4.09
Peso
PP
327,847.06
10.86%
922,840.81
30.56%
286,042.58
9.47%
Metrado
Valorizado
Metrado
S/.
Valorizado
Metrado
S/.
Valorizado
S/.
MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXPLANACIONES PLATAFORMA
CANAL
CORTE DE MATERIAL SUELTO
C/MAQUINARIA
CORTE DE ROCA SUELTA:
PERFORACION Y DISPARO
CORTE DE ROCA SUELTA:
EXCAVACION, DESQUINCHE, PEINADO
M3
M3
M3
62,226.71
186,057.86
56.75
16,880.15
50,471.65
15.39
79,106.86
236,529.51
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
72.15
0.00
35,363.54
144,636.88
50.56
8,440.08
34,519.93
12.07
43,803.62
179,156.81
62.63
03.01.04
03.01.05
03.01.06
03.01.07
03.02.00
03.02.01
03.02.02
03.02.03
03.02.04
03.02.05
DE TALUD
CORTE DE ROCA FIJA: PERFORACION
Y DISPARO
CORTE DE ROCA FIJA: EXCAVACIN,
DESQUINCHE Y PEINADO DE TALUD
CONFORMACION DE TERRAPLENES
ELIMINACIN DE MAT. EXEDENTE
(20% DEL CORTE, EL RESTO ES
ELIMINADO AL TALUD TERRENO) MX.
1 KM.
EXCAVACION CAJA CANAL
EXCAVACION DE MATERIAL SUELTO
C/MAQUINARIA
EXCAVACION DE ROCA SUELTA:
EXCAVACION DE ROCA FIJA:
LIMPIEZA DE MATERIAL RESULTANTE
DE VOLADURA F.E.=1.30%
REFINE Y NIVELACION CAJA CANAL
M3
M3
M3
50,656.91
14.64
50,656.91
4.99
6,845.64
0.89
37,620.71
4.62
16,016.65
1.38
M3
M3
M3
M3
M3
M2
9,421.95
9.52
6,395.69
14.64
20,562.94
2.47
52,818.85
1.00
741,617.16
24.56%
252,777.98
8.37%
6,092.62
0.20%
173,807.68
5.76%
22,102.98
0.73%
89,696.96
2.97%
93,632.90
3.10%
50,790.46
1.68%
52,818.85
1.75%
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
16,682.95
83,247.92
32.93
2,813.36
14,038.67
5.55
19,496.31
97,286.59
38.49
3,193.00
2,841.77
46.64
2,100.00
1,869.00
30.68
5,293.00
4,710.77
77.32
21,214.37
98,010.39
56.39
17,604.00
81,330.48
46.79
38,818.37
179,340.87
103.18
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Fuente: Informes mensuales de julio 2010 a enero 2011

Como se aprecia, la partida 03.01.03 tiene un avance de 62.63% y la partida 03.01.05 un acumulado de
38.49%, lo cual advierte que parte importante del volumen de roca suelta y roca fija contemplada, ya haba
sido excavada con el solo uso de la maquinaria pesada y por tanto corresponda tramitar la deduccin al
contrato de perforacin y voladura, que para entonces ya no era requerido en esos volmenes. Cabe
precisar, que infundadamente, el residente de obra, no contempla los volmenes de las dos (02) partidas
citadas previamente, que debieron reflejarse en el mismo volumen, en las partidas 03.01.02 y 03.01.04
respectivamente, basado en su propia Planilla de Metrado de Explanaciones, adjunto en cada valorizacin
mensual.
De las intervenciones anteriores en la misma infraestructura, a cargo de entidades previas al
Gobierno Regional Ayacucho, como parte de intentos iniciales por materializar el proyecto.
Como se seal en los antecedentes del proyecto, la misma infraestructura fue iniciada a ejecutarse
fsicamente por la Municipalidad distrital de Vinchos durante el ao 2007 y 2008, con el nombre de Obra
Construccin del Canal de Irrigacin Ccochaq Huayllay II Etapa, lo cual trae a colacin que la etapa I del
mismo, corresponde a intervenciones menores por parte de Pronamachs, entidad desactivada a la fecha,
respecto al cual no se tiene conocimiento detallado.
En cuanto al avance logrado por la Municipalidad distrital de Vinchos durante la intervencin realizada los
aos citados, se obtuvo informacin remitida por la propia entidad, donde se pudo verificar la existencia de
informes mensuales de ejecucin de obra, correspondientes a los meses de setiembre 2007 a mayo 2008,
donde se sealan los avances obtenidos. Respecto a los aspectos generales sealados en la
documentacin, se puede adjuntar el siguiente cuadro resumen:
Cuadro n. 9
Informacin General de la Obra ejecutada por la Municipalidad distrital de Vinchos,
durante los aos 2007 y 20082
1. Nombre del proyecto
2. Registro en banco de proyectos Cdigo SNIP
3. Ubicacin del proyecto
- Regin
- Provincia
- Distrito
- Lugar
4. Tipo de ejecucin presupuestaria
5. Tipo de Obra
6. Financiamiento
7. Responsable de la elaboracin
del Expediente Tcnico
Construccin del Canal de Irrigacin Ccochaq Huayllay II Etapa

Sin registro SNIP
Ayacucho
Huamanga
Vinchos
Paccha
Por Administracin Directa
Infraestructura de Riego
Canon, sobre canon, regalas y renta de aduanas Municipalidad
distrital de Vichos
No se tuvo conocimiento ya que no se proporcion el documento
al no ser ubicado por funcionarios de la municipalidad ejecutora
de obra
Extrado de los informes mensuales presentados por el residente de obra a la municipalidad, proporcionados a la comisin.
8. Plazo de ejecucin (inicial)

9. Reformulaciones del Expediente
Tcnico de Obra
10. Residentes de Obra
11. Supervisin de Obra
4 meses (120 das calendarios)

Ninguna.
Ing. Abdn Quispe Yauri
Direccin de Proyectos e Infraestructura
Sub Gerencia de Desarrollo urbano y Comercial
S/. 430 533.71
01 de setiembre 2007
Apertura de 5.5 Km. de plataforma para la construccin de igual
longitud de canal revestido de concreto de seccin rectangular u
trapezoidal, sifn invertido con tubera de 12 PVC, puente canoa,
4 und. de puente acueducto, 1 und. pasarela carrozable, 10 und.
de toma lateral y muro seco de mampostera.
La obra fue suspendida para ser tramitada su ejecucin ante el
Gobierno Regional Ayacucho. No cuenta con liquidacin final,
nicamente se cuenta con pre liquidacin financiera por el monto
ascendente a S/.177 116.38.
12. Monto Financiado

13. Fecha de inicio de Obra
14. Metas de la obra
15. Estado situacional actual
Fuente: Documentacin proporcionada por la Entidad

Como parte de las metas de la obra sealada, se consignan las partidas de Movimiento de Tierras, la cual
segn valorizacin de obra correspondiente al mes de mayo 2008, donde se paralizan los trabajos, acumula
los siguientes volmenes y costos:
Cuadro n. 10
Valorizacin de partidas de Movimiento de Tierras acumulada de setiembre 2007 a mayo 2008,
ejecutado por la Municipalidad distrital de Vinchos
PART.
METRADOS
Und.
02.00.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
02.00.01
TRAZO Y REPLANTEO
02.00.02
02.00.03
02.00.04
02.00.05
02.00.06
CORTE DE MATERIAL SUELTO,

RENDIMIENTO=570 M3/DIA
CORTE ROCA SUELTA (PERF. Y
DISPARO) REND=250 M3/DIA
EXCAVACION, DESQUINCHE Y PEINADO
DE TALUDES, REND. 440 M3/DIA
CORTE ROCA FIJA (PERF. Y DISPARO)
REND=260 M3/DIA
EXCAVACION, DESQUINCHE Y PEINADO
DE TALUDES, REND. 350 M3/DIA
EVALUACION FISICA DE EJECUCION DE OBRA A MAYO 2008

AVANCE ANTERIOR
AVANCE DEL MES
AVANCE ACUMULADO
PRESUPUESTO DE OBRA
DESCRIPCION
KM
M3
M3
M3
M3
M3
02.00.07
RELLENO CON MATERIAL PROPIO
M3
02.00.08
ENROCADO
M3
Costos S/.
Metrado
P.U
5.50
338.81
19,545.63
2.74
3,729.77
8.82
3,729.77
3.64
5,934.68
15.49
5,934.68
4.65
2,743.20
2.98
892.96
31.01
Peso
PP
Metrado
1,863.46
0.72%
53,555.03
20.82%
32,896.57
12.79%
13,576.36
5.28%
91,928.19
35.73%
27,596.26
10.73%
8,174.74
3.18%
27,690.69
10.76%
Valorizado
Metrado
S/.
Valorizado
S/.
Metrado
Valorizado
S/.
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
23,953.99
65,633.93
122.55
1,961.70
5,375.06
10.04
25,915.69
71,008.99
132.59
3,463.08
30,544.37
92.85
113.72
1,003.01
3.05
3,576.80
31,547.38
95.90
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5,441.38
84,286.98
91.69
134.32
2,080.62
2.26
5,575.70
86,367.59
0.00
93.95
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,134.83
6,361.79
77.82
88.64
264.15
3.23
2,223.47
6,625.94
81.05
69.91
2,167.91
7.83
0.00
0.00
69.91
2,167.91
7.83
Fuente: Informes mensuales de setiembre 2007 a mayo 2008

Como se puede observar, el trabajo mayoritariamente ejecutado en dicha intervencin, fue el movimiento
de tierras, habiendo inclusive sobre pasado el volumen de corte en material suelto presupuestado, llegando a
132.59% de ejecucin y el corte en roca fija y roca suelta acumulan el 95.90% y 93.95% respectivamente,
muy cercano a cumplir la meta proyectada.
Esta intervencin tambin forma parte de los trabajos avanzados con cargo a entidad estatal, inherentes
a la construccin de la plataforma de canal correspondiente a la obra, ejecutada entre los Km. 0+000 y
5+500, segn informes mensuales, la misma que fue continuada en la intervencin del Gobierno Regional
Ayacucho a partir del ao 2010.
Del trabajo ejecutado en campo por el equipo de veedura y constatacin del pago por servicio de
perforacin y voladura no acorde a volmenes reales, mediante clculo analtico.
En campo se pudo constatar selectivamente los trabajos ejecutados referente al movimiento de tierras y
se pudo apreciar la existencia mayoritaria en el terreno, de material suelto, si bien con presencia de roca
suelta, pero perfectamente tractorable, para cuyo fin no se requiere previamente de trabajos de perforacin y
voladura, considerando las caractersticas y potencia de la maquinaria pesada contratada; y en mnimo
porcentaje se aprecia los afloramientos de roca fija, que s necesit de intervencin previa con explosivos
para posibilitar su remocin y excavacin. Bajo las condiciones sealadas, tomando como base la
informacin tcnica del informe del perito designado por el Colegio de Ingenieros del Per, las valorizaciones
de avance fsico con respectivo sustento sealado en los informes mensuales de junio a noviembre de 2010,
donde se aprecia importante avance en la cantidad lograda de volumen de movimiento de tierras antes de
contratarse el servicio de perforacin y voladura, as como la informacin de la Municipalidad distrital de
Vinchos durante los aos 2007 y 2008, que incluye el movimiento de tierras con trabajos de perforacin y
voladura respectivos, permite establecer preliminarmente que el pago por el servicio de perforacin y
voladura no corresponde a la labor realmente ejecutada por el contratista Consorcio Ayacucho, segn se
puede apreciar el siguiente cuadro:
Cuadro n. 11
Clculo analtico del pago en exceso por el Servicio de perforacin y voladura de roca fija y suelta en
plataforma y caja canal a todo costo, correspondiente al movimiento de tierras de plataforma de canal
Volumen de Movimiento de Tierras (m3)
Item
Partida
Corte en
roca suelta,
perforacin y
disparo
Corte en
roca fija,
perforacin y
disparo
Volumen
alcanzado por
contratista de
Servicio de
Perforacin y
Voladura (D=A-BC)
Diferencia entre el
volumen
contemplado en el
pago y el
realmente logrado
(E=A-D)
Precio
Unitario
contratado
(S/.)
Pago en
exceso al
proveedor
del servicio
(S/.)
Segn
determinacin
total del Perito
(A)
Avance
reportado
Junio Noviembre
2010 (B)
Avance
logrado por
la M. D.
Vinchos (C)
59,306.34
43,803.62
3,576.80
11,925.92
47,380.42
10.29
487,544.52
34,169.76
19,496.31
5,575.70
9,097.75
25,072.01
15.04
377,083.03
TOTAL (S7.) 864,627.55

Fuente: Informe tcnico de peritaje, Informes mensuales de junio a noviembre 2010 del Gobierno Regional Ayacucho e informes mensuales de la
Municipalidad Distrital de Vinchos, de setiembre 2007 a mayo 2008
Por lo tanto, segn el clculo analtico resumido en el cuadro precedente, se establece que el pago en
exceso que se realiz por el servicio de perforacin y voladura contratado, asciende a la suma de S/. 864
627.55, el cual se constituira en perjuicio econmico a la Entidad; sin embargo, siendo la auditora una
actividad basada en informacin primaria y/o propia, se requerir de trabajo profesional especializado y
minucioso en campo, para establecer con mayor sustento tcnico los desfases que pudieran existir; empero,
queda evidenciado que existen indicios de inconformidades en el cumplimiento y pago del servicio, el cual
siendo corroborado tcnicamente, permitir establecer el perjuicio econmico real ocasionado.
Los hechos advertidos, vulneran la siguiente normativa:
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante D.L. No.1017, donde se seala lo siguiente:
Artculo 42.- Culminacin del contrato: Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad
de recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente ().
Artculo 48.- Intereses y penalidades: En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales correspondientes.
Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la acreedora. El contrato establecer las penalidades
que debern aplicarse al contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, de
acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por D.S. No.184-2008-EF, que
establece:
Artculo 176.- Recepcin y Conformidad: La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las
normas de organizacin interna de la Entidad. La conformidad requiere del informe del funcionario
responsable del rea usuaria, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la
calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran
necesarias. Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicaciones de Menor Cuanta
distintas a las de consultora y ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas,
dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o
servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendarios. Si pese al plazo
otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato,
sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no ser aplicable cuando los
bienes y/o servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo
caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin,
aplicndose las penalidades que correspondan. La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
Artculo 177.- Efectos de la Conformidad: Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se
genera el derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente de
contratacin respectivo. Toda reclamacin o controversia derivada del contrato inclusive por defectos o vicios
ocultos se resolver mediante conciliacin y/o arbitraje, en los plazos previstos para cada caso.
Artculo 180.- Oportunidad del Pago: Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista
por concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarn despus de ejecutada la respectiva
prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los
bienes o la realizacin del servicio. La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de
los bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las
Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la
existencia de los bienes o la prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras formas de
acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta.
Artculo 181.- Plazo para los pagos: La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor
del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de
dar la conformidad de recepcin de los bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de
los diez (10) das calendario de ser stos recibidos. En caso de retraso en el pago, el contratista tendr
derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la
oportunidad en que el pago debi efectuarse.
1. Ejecucin de la partida de Movimiento de Tierras, llevado a cabo sin los controles tcnicos
necesarios, origin el desnivel de plataforma en tramos construidos simultneamente en frentes de
trabajo que debieron confluir, el cual no habindose logrado, ocasiona perjuicio econmico a la
Entidad.
Progresivas, pendientes y cotas estipuladas segn expediente tcnico
El Expediente Tcnico de obra, contempla segn planos de perfil longitudinal, las progresivas y cotas que
debieron cumplir cada una de las construcciones contempladas en la obra, desde la bocatoma hasta el final
del tramo establecido, y en base a los puntos de control planimtrico y altmtrico, plasmados en los BMs, se
debi replantear con precisin el corte de terreno estrictamente necesario; sin embargo, realizado el chequeo
selectivo del trabajo ejecutado, se constata que el trabajo de campo no se ci a los datos y parmetros
estipulados en el expediente tcnico de obra.
Resumen de la intervencin en obra para la ejecucin de la partida de movimiento de tierras en la
lnea de conduccin del canal
Con la finalidad de acelerar los trabajos de movimiento de tierras contemplado, se implementaron tres
frentes de trabajo que debieron confluir con un trabajo topogrfico minucioso. El primero que fue iniciado
desde la progresiva 0+000 hacia adelante y la segunda alrededor de la progresiva 8+500 y la tercera, iniciada
a partir de la progresiva 13+200, donde se contempla el punto de llegada del canal, en sentido contrario
hacia su encuentro con el frente de trabajo anterior3.
Segn los informes mensuales obtenidos, la labor de control topogrfico fue realizada desde el inicio de
obra, continundose con dicha labor permanente hasta el mes de enero 2011, para lo cual se cont con todo
el equipamiento topogrfico requerido y el personal contratado para ello. Paralelamente, segn dotacin de
puntos y datos plasmadas en el terreno, se posibilit la intervencin de la maquinaria pesada contratada y
propia de la entidad para el trabajo de movimiento de tierras masivo, el cual es dirigido y controlado
permanentemente por el personal de topografa y los ejecutores responsables de obra.
Progresivas, pendientes y cotas logradas en la ejecucin de la lnea de conduccin
Segn los trabajos de trazo y replanteo realizado por los ejecutores de obra actuales, se pudo advertir la
incongruencia existente entre cotas sealadas en el expediente tcnico y las logradas en la ejecucin de
obra, lo cual corrobora lo sealado por el Residente de Obra Ing Jaime A. Pretell Caldern en el Informe de
Corte de Obra elaborado todava el mes de marzo de 2011, quien entre la descripcin de muchas
deficiencias observadas al asumir el cargo, seala: 2.3.1. Aspecto TcnicoEjecucin de partidas () razn
por la cual la existencia seria de error en la apertura de plataforma en el frente del Km. 10+700 hacia
adelante con una contrapendiente de encuentro de 6.1 m.() y III.- DE LA EJECUCION Y ESTADO
ACTUAL DE LA OBRA () replanteado en la inspeccin efectuada por los nuevos agentes de obra, desde el
Km. 0+000 al Km. 8+300 y del Km. 8+300 al 10+700 (terreno limpio) detectando en adelante el error
altimtrico en el no empalme de plataforma aperturada hasta el Km. 13+220; dejando constancia que la
actual residencia proceder con la reapertura de plataforma para dar la continuidad de la pendiente,
deslindando toda responsabilidad con el movimiento de terreno de la misma ().
Movimiento de tierras ejecutado en el tramo que inici del punto final a la progresiva 10+700
queda desaprovechado para el canal
Segn se pudo constatar, an queda por ejecutar el movimiento de tierras entre las prog. 8+500 y
10+700, en una longitud aprox. de 2200 m., donde no se ha intervenido an en la excavacin requerida hasta
llegar al nivel de plataforma; sin embargo entre la llegada y salida de este tramo, ya se cuenta con la
explanacin de plataforma, pero estas no tienen correspondencia que garantice el flujo por gravedad de las
aguas a conducirse por el canal, ya que se determin una diferencia de altura promedio mayor a 5 m.,
constituyndose en una contrapendiente en caso de respetarse el trazo bajo el cual se realiz el movimiento
de tierras, lo cual obliga a replantear el trazo planimtrico del canal , con el que se posibilite menores costos
a los faltantes an por invertir. Esta posicin fue puesta en conocimiento por los responsables de obra y
documentadamente por el Ing. Dimedes Quispe Huillca-sub gerente de Obras del Gobierno Regional
Ayacucho, mediante oficio n. 969-2014-GRA-GG-GRI/SGO del 5 de mayo de 2014, donde seala que ()
la plataforma del segundo tramo se inutilizar a consecuencia de esta contrapendiente ().
Por lo tanto, se determina que los trabajos ejecutados en dicho tramo resultan insulsos y no tendrn
beneficio para el cumplimiento de metas de la obra, convirtindose en una inversin muerta y
constituyndose en clara deficiencia de fase constructiva, hecho que genera perjuicio econmico a la
Entidad, pudiendo ser cuantificado con un trabajo de auditora minucioso.
-

las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y locales, por los
principios de economa, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el
caso de la infraestructura fsica para asegurar su utilidad en el tiempo.
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica-Directiva N 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Segn lo descrito en los informes mensuales del ao 2010.
otorgada la viabilidad para disponer la elaboracin y/o elaborar los estudios definitivos, expedientes tcnicos
u otros documentos equivalentes, as como en la ejecucin del PIP. Asimismo, la declaracin de viabilidad
obliga a la Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al mantenimiento del mismo, de acuerdo a los
estndares y parmetros aprobados en el estudio que sustenta la declaracin de viabilidad del Proyecto y a
realizar las acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad y observar el cronograma de ejecucin
del estudio de preinversin con el que se declar la viabilidad.
25.3 Durante la ejecucin del proyecto, la UE deber supervisar permanentemente el avance del mismo,
verificando que se mantengan las condiciones y parmetros establecidos en el estudio definitivo y que se
mantenga el cronograma previsto en el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado. Es responsabilidad
de la UE informar oportunamente sobre los cambios que se den en la Fase de Inversin de un PIP a los
rganos que correspondan, segn lo dispuesto por la presente norma.
- Directiva n. 001-2003-GRA/PRES-GG-GRI/SGO, "Normas para la Ejecucin de Obras, bajo la
Modalidad de Administracin Directa y/o Encargo en el Gobierno Regional de Ayacucho, que establece:
3. INGENIERO RESIDENTE O RESPONSABLE DE OBRA
B. GENERALIDADES
El Ingeniero Residente o Responsable de Obra representa a la entidad ejecutora, para los efectos ordinarios
de la obra, no estando facultado a efectuar modificaciones a lo establecido en el Expediente Tcnico
previamente aprobado por el nivel competente () Durante la ejecucin de la obra se debern realizar
pruebas de: control de calidad de los trabajos, calidad de materiales, funcionamiento de instalaciones y
dems, conforme a las Especificaciones Tcnicas.
C. DE LA INFORMACION QUE DEBERA PRESENTAR
El Ingeniero Residente o Responsable de Obra est obligado a informar constantemente sobre los avances
cualitativos y cuantitativos, fsicos y financieros (.) En sus informes, el Residente o Responsable de Obras
deber precisar los aspectos limitantes en la ejecucin de la obra y las recomendaciones para superarlos,
para de este modo buscar las soluciones a partir de las instancias correspondientes.
2. Existencia de incompatibilidades sustanciales entre las metas del perfil tcnico viabilizado del
proyecto y el expediente tcnico de obra, que originan sobredimensionamiento injustificado en las
estructuras de la lnea de conduccin, obras de arte y movimiento de tierras; lo cual ocasiona grave
perjuicio econmico a la Entidad.
Mediante Oficio n. 448-2014-GRA/GRPPAT-SGPI del 24.04.2014, el Sub Gerente de Programacin e
Inversiones remite el perfil tcnico de la obra, a la Oficina de Control Interno (OCI), el cual mediante Decreto
416-2014-GRA/OCI de la misma fecha, es derivado a la ORC Ayacucho para el trabajo del equipo de
veedura.
Segn se puede constatar en su contenido, el perfil tcnico con cdigo SNIP 143052 del Proyecto de
Inversin Pblica (PIP) Construccin Canal de Irrigacin Ccochaq Huayllay Regin Ayacucho, seala en
su captulo I, tem D. Descripcin tcnica del PIP.- El proyecto consiste en: 1. Construccin de una presa de
60 m. de longitud con 7 m. de altura, para almacenar 250 000 m3 de agua y captar 300 lt/seg. 2. Encimado
del canal de concreto de seccin rectangular existente en 780 metros lineales. (Km. 0+000 Km. 0+780). 3.
Construccin de canal de concreto de seccin trapezoidal de 21 Km., hasta la localidad de Hayllay. 4.
Construccin de un sistema de sifn invertido en una longitud de 200 metros lineales entre las progresivas
1+480 y 1+680. 5. Construccin de obras de arte consistentes en puente canoa de L=3m (15 unidades),
puente acueducto de 5 m. (2 unidades), pasarela carrozable (3 unidades), tomas laterales de servicio (50
unidades), para los cuales se estim el costo de inversin a precios privados, ascendente a la suma de S/. 5
825 506.04, segn viabilizacin.
Segn Expediente Tcnico aprobado, las metas estipuladas son muy distintas a las contempladas en el
estudio de pre inversin viabilizado, no garantizndose el recurso hdrico para su funcionamiento y
operatividad, constituyndose por tanto en una inversin injustificada, que no generar los beneficios de
acuerdo a lo proyectado y al gasto ocasionado. A continuacin s copara algunos aspectos observados:
Cuadro n. 12
Comparacin de aspectos tcnicos relevantes y metas del Perfil Tcnico viabilizado
y Expediente Tcnico de obra aprobado
Perfil tcnico viabilizado
Caudal de diseo: 300 lps.
Construccin de una presa de 60 m. de longitud con 7 m.
de altura, para almacenar 250 000 m3 de agua
Encimado del canal de concreto de seccin rectangular
existente en 780 metros lineales. (Km. 0+000 Km. 0+780)
Construccin de canal de concreto de seccin trapezoidal
de 21 Km., hasta la localidad de Huayllay
Expediente tcnico aprobado

Caudal de diseo: 2 m3/seg. (2000 lps)
No contempla construccin de presa
Construccin de canal de concreto de seccin

trapezoidal de 13.22 Km., hasta el sector Accomarca
Monto viabilizado: S/. 5 825 506.04
Presupuesto aprobado: S/. 5 825 489.66
No considera recuperacin de obras existentes
Fuente: Perfil Tcnico viabilizado SNIP 143052 y Expediente Tcnico de obra aprobado
Para que la obra cumpla con sus objetivos, se deber incidir en evaluar la conveniencia de seguir
construyndolo con las caractersticas establecidas, considerando que no se tiene contemplado la
construccin del embalse que abastezca y regule el recurso hdrico para su funcionamiento segn su
capacidad de conduccin del canal construido, adems de considerarse que no se tiene las autorizaciones
de disponibilidad del recurso hdrico, no conocindose de las gestiones tendientes a cumplir dicho cometido.
Se conoce de la revisin documentaria, que la implementacin del embalse resultara de magnitud
presupuestal, por las caractersticas geolgicas del rea y consecuentemente por las obras requeridas. Todo
esto indica que la infraestructura del canal se encuentra sobredimensionada, ya que el caudal segn aforo no
sustenta la capacidad del canal construido y sin las autorizaciones de la Autoridad Local del Agua, quien ser
la que autorice la dotacin del recurso hdrico en la cantidad que estime, as como la inexistencia de
gestiones para la construccin del embalse, hacen que su construccin no sea sustentable, menos an en el
horizonte de evaluacin del proyecto, correspondiente a 10 aos .
As mismo, la viabilidad otorgada contempla la concepcin integral del proyecto, el cual incluye la
estructura que garantice la dotacin de agua, para el riego permanente a las reas agrcolas contempladas,
la cual se constituye en parte fundamental del esquema hdrico, el cual fue obviado en el expediente tcnico
de obra. Por ello, ser importante evaluar cuidadosamente los antecedentes de la obra ejecutada, as como
las gestiones realizadas al respecto, a fin de garantizar la correcta inversin en el proyecto; caso contrario, no
se sustenta el gasto ejecutado, pudindose identificarse el perjuicio econmico al Estado.
-

las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y locales, por los
principios de economa, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el
caso de la infraestructura fsica para asegurar su utilidad en el tiempo.
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica-Directiva N 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
20.2 La declaracin de viabilidad slo podr otorgarse si cumple con los siguientes requisitos:
b. No se trata de un PIP fraccionado.
e. Las entidades han cumplido con los procedimientos que se sealan en la normatividad del SNIP.
h. Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los beneficios del
proyecto no estn sobreestimados.
otorgada la viabilidad para disponer la elaboracin y/o elaborar los estudios definitivos, expedientes tcnicos
u otros documentos equivalentes, as como en la ejecucin del PIP. Asimismo, la declaracin de viabilidad
obliga a la Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al mantenimiento del mismo, de acuerdo a los
estndares y parmetros aprobados en el estudio que sustenta la declaracin de viabilidad del Proyecto y a
realizar las acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad y observar el cronograma de ejecucin
del estudio de preinversin con el que se declar la viabilidad.
25.3 Durante la ejecucin del proyecto, la UE deber supervisar permanentemente el avance del mismo,
verificando que se mantengan las condiciones y parmetros establecidos en el estudio definitivo y que se
mantenga el cronograma previsto en el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado. Es responsabilidad
de la UE informar oportunamente sobre los cambios que se den en la Fase de Inversin de un PIP a los
rganos que correspondan, segn lo dispuesto por la presente norma.
-
Ley Marco del Empleo Pblico LEY N 28175

Artculo IV.- Principios
Son principios que rigen el empleo pblico:
4. Principio de transparencia y rendicin de cuentas.- Busca que la informacin de los procedimientos que
lo conforman sea confiable, accesible y oportuna y que las personas encargadas del manejo econmico
rindan cuentas peridicas de los gastos que ejecutan.
5. Principio de eficiencia.- El empleado pblico ejerce sus actividades empleando los medios
estrictamente necesarios, teniendo en cuenta los escasos recursos con que cuenta el Estado.
6. Principio de probidad y tica pblica.- El empleado pblico actuar de acuerdo a los principios y valores
ticos establecidos en la Constitucin y las leyes, que requiera la funcin pblica.
-
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica LEY N 27815

Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
2. Probidad: Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia: Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.
4. Idoneidad: Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y
ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la
realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
BIBLIOGRAFIA
http://castroingenieros.com/index.php?option=com_content&view
=article&id=5&Itemid=6
http://www.oei.es/estandares/panama/panamaconclu.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Canal_de_riegohttp://www.oas.org/dsd
/publications/unit/oea21s/ch26.htm
http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea21s/ch26.htmg&sa=N
&tab=wiscribd.com/doc/31008474/Cedula-de-Cultivo-Canal-Poma
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lic/pimentel_t_r
a/capitulo5.pdf
ww.angelfire.com/ia2/ingenieriaagricola/canales.ht
Casanova, L. 2002. Topografa plana. Taller de Publicaciones
Facultad de Ingeniera ULA, Mrida
Domnguez, F. 1963. Topografa general y aplicada. Editorial
Dossat, S.A. Madrid.4
Valds Domnech, Francisco. 1991. Topografa. Ediciones
CEAC, Barcel
ANEXOS
PANEL FOTOGRFICO
A continuacin se muestra un conjunto de panel topogrfico durante el levantamiento
topogrfico realizado en dicho proyecto:
Vista N 01: Vista panormica de cauce de rio aguas abajo
Vista N 02: Vista panormica de cauce de rio aguas arriba.
Vista N 03: Vista de trabajos topogrficos efectuado en el embalse.
Vista N 04: Vista de trabajos topogrficos efectuadosen la zona de embalse.
Vista N 05: Vista de trabajos topogrficos efectuados
Vista N 6: Vista del persona, pintando los puntos de control BMs
Vista N 7: Vista del personal haciendo la medida de la progresiva mediante wincha.
Vista N 8: Vista del personal haciendo el aforo respectivo.
Segn Expediente Tcnico de la obra: Construccin canal de irrigacin Ccochaq-Huayllay-Regin Ayacucho, tem Memoria
Descriptiva.
ii
Acorde a lo sealado en el Informe n. 121-2009-GRA/GRPPAT-SGPI-MBE del 05.10.09 e informacin del Banco de Proyectos del
SNIP-MEF.
iii
Segn Formato SNIP-03 Ficha de Registro-Banco de Proyectos, del Proyecto de Inversin Pblica con Cdigo SNIP 143 052

Informe Topografico de Canal de Irrigacion

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Y PONGOCOCHA, EN EL DISTRITO DE HUAMBALPA, PROVINCIA DE VILCASHUAMN, REGION AYACUCHO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

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PRIMERAMENTE A DIOS POR HABERME PERMITIDO LLEGAR HASTA ESTE PUNTO Y

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2.2. PROBLEMA ESPECFICO:

2.3. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

2.4. ALCANCES DE LA INVESTIGACIN

ESTUDIOS BSICOS DE TOPOGRAFA

Lugar del Embalse

Mapa N 01: Ubicacin del proyecto, con vista del CC de Raymina

: Raymina San Antonio de Cocha

Ubicacin en coordenadas geogrficas:

Ubicacin en coordenadas UTM:

2.5. LMITES DE LA INVESTIGACIN

La comunicacin ms rpida lo realizan los pobladores mediante servicio

Tambin es la va que empalma en el transcurso del camino con un desvi al

El acceso a la zona de estudio por va terrestre no presentando mayores problemas, se

Va 1.- Desde la ciudad de Ayacucho hacia Raymina.

Para el desarrollo del estudio y en conformidad a los trminos de referencia se ha

Ministerio de Agricultura - Programa Especial de Titulacin de Tierras - Catastro

Instituto Geogrfico Nacional, mediante Cartas Nacionales.

2.6. FORMULACIN DEL OBJETIVO

2.6.2. Objetivo Especifico

ESTUDIOS BSICOS DE TOPOGRAFA

2.7. MARCO DE REFERENCIA

ESTUDIOS BSICOS DE TOPOGRAFA

2.7.2. Marco terico

ESTUDIOS BSICOS DE TOPOGRAFA

TRAZO DE UN CANAL TRAPESOIDAL

ESTUDIOS BSICOS DE TOPOGRAFA

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EXACAVION Y REVESTIMIENTO DE LA CAJA DEL CANAL

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TRAZO Y APERTURA DE LA PLATAFORMA DEL CANAL

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