EL CRECIMIENTO ECONMICO Y SU INCIDENCIA EN

EL EMPLEO Y EN LA REDUCCION DE LA POBREZA DEL

PER (1995-2011)
CURSO

DOCENTE

ANLISIS DE AREGADOS ECONMICOS

DR. CARLOS FRANCO CORNELIO

INTEGRANTES:
GRAUS ROS ADN
MOLINA RUIZ MARINA MERCEDES
REYES BARRETO JUAN DIEGO
SIFUENTES CARRANZA JUAN ANTONIO
TORRES SOLANO BETSAB
VALDIVIEZO GONZALEZ PATRICIA
VALQUI VENTURO LUISA GIULIANA
CICLO Y SECCIN:
III - B
TRUJILLO -

2012

PER

LA MACROECONOMA
I. DEFINICIN:
El trmino macro proviene del griego makros que significa grande, e
inicialmente

el

sentido

de

los

trminos

macroeconoma

microeconoma pretenda guardar cierto paralelismo a la distincin

fsica entre el nivel macroscpico y microscpico de estudio.
La macroeconoma es el estudio de la conducta de toda la economa:
analiza el crecimiento a largo plazo, as como las fluctuaciones
cclicas

de

la

produccin total,

el desempleo y

la

inflacin,

la oferta monetaria y el dficit presupuestario y el comercio y

las finanzas internacionales. Contrasta con la microeconoma, que
estudia

el comportamiento

de mercados, precios y productos

especficos.
Es la parte de la teora econmica que se encarga del estudio global
de la economa en trminos del monto total de bienes y servicios
producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos
productivos y el comportamiento general de los precios.
La macroeconoma puede ser utilizada para analizar cul es la mejor
manera de influir en objetivos polticos como por ejemplo hacer crecer
la economa, conseguir la estabilidad de precios, fomentar el empleo
y la obtencin de una sustentable y equilibrada balanza de pagos.
La macroeconoma por ejemplo, se enfoca en los fenmenos que
afectan las variables indicadoras del nivel de vida de una sociedad.
II.

IMPORTANCIA:

 La macroeconoma busca establecer criterios y recomendaciones

de poltica para que las polticas fiscales y monetarias tengan efectos
positivos en la economa.
La macroeconoma estudia la evolucin del nivel general de precios y
sus factores determinantes, la macroeconoma analiza, por ejemplo,
el problema y las causas de la inflacin para definir polticas sobre
cmo controlar o evitar. Asimismo, la macroeconoma estudia tambin
el fenmeno inverso, es decir de reduccin general y sostenida de
precios llamado deflacin.
La macroeconoma estudia las formas como se vincula un pas con
los dems pases del mundo a travs del comercio internacional,
la inversin extranjero, el endeudamiento externo y otros.
Trata de lograr la estabilizar de los precios dentro de un sistema de
libre mercado, se entiende por estabilidad una situacin en la que los
precios no suben ni bajan muy de prisa, con una tasa de inflacin de
casi 0%.
Trata de lograr un nivel de pleno empleo para la poblacin, o en todo
caso reducir la tasa de desempleo al mnimo, procurando al
mismo tiempo salarios elevados y buenos puestos de trabajo.
III. OBJETIVOS:
Crecimiento de la produccin.- Es crear utilidad, entendindose
sta como la capacidad de generar satisfaccin ya sea mediante un
producto, un bien econmico, o un servicio mediante distintos modos
de produccin.
El indicador ms amplio de la produccin total de una economa es
el producto interior bruto (PIB), que mide el valor de mercado de
todos los bienes y servicios finales que produce un pas durante un

ao. El PIB potencial es el mximo nivel de produccin que puede

alcanzar la economa manteniendo estables los precios.

Importancia: Se generan fuentes de trabajo, se obtienen los bienes y

servicios que la poblacin requiere.
Pleno Empleo.- Es el factor que ms directamente perciben los
individuos. El objetivo ideal es tener seguridad social, buena
remuneracin y buenas prestaciones en el trabajo lo cual es trmino
de empleo alto; este es la contra parte del empleo bajo.
El indicador ms amplio de la produccin total de una economa es
el producto interior bruto (PIB), que mide el valor de mercado de
todos los bienes y servicios finales que produce un pas durante un
ao. El PIB potencial es el mximo nivel de produccin que puede
alcanzar la economa manteniendo estables los precios.
Importancia: Los individuos a cambio de su trabajo reciben su salario
con el que pueden satisfacer sus necesidades.
Estabilidad de Precios.- Significa que el nivel general de precios no
cambia o se eleva muy lentamente. Los precios se controlan
mediante el ndice de precios o medidas del nivel general de precios.
La estabilidad de precios se mide mediante la tasa de inflacin.
El indicador ms amplio de la produccin total de una economa es
el producto interior bruto (PIB), que mide el valor de mercado de
todos los bienes y servicios finales que produce un pas durante un
ao. El PIB potencial es el mximo nivel de produccin que puede
alcanzar la econmica manteniendo estables los precios.
Importancia: Un sistema de mercado que funcione bien requiere que
los precios proporcionen informacin

de forma exacta y fcil acerca

de las escaseces relativas. La mayora de los pases tratan de

ubicarse en

el punto medio en donde los precios son estables o se

elevan lentamente.
Equilibrio de la balanza de pagos.- El indicador ms amplio de la
produccin total de una economa es el producto interior bruto (PIB),
que mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales
que produce un pas durante un ao. El PIB potencial es el mximo
nivel de produccin que puede alcanzar la economa manteniendo
estables los precios.
Distribucin justa de la renta.- El indicador ms amplio de la
produccin total de una economa es el producto interior bruto (PIB),
que mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales
que produce un pas durante un ao. El PIB potencial es el mximo
nivel de produccin que puede alcanzar la economa manteniendo
estables los precios.

EL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

I)

DEFINICIN:
El producto interno bruto es una de las variables ms
mencionadas por los economistas. Es una de las principales
magnitudes econmicas (macroeconmicas).
PIB es la sigla de Producto Interno Bruto o Producto Interior Bruto.
Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la

produccin dentro de las fronteras de una economa; y bruto se

refiere a que no se contabilizan la variacin de inventarios ni las
depreciaciones o apreciaciones de capital.
Tambin se dice PBI al valor total de la produccin corriente de
bienes y servicios finales dentro del territorio nacional durante un
periodo de tiempo, que por lo general es un trimestre o un ao, por
lo tanto el PBI es una medida estadstica de la produccin global
de los bienes y servicios expresados en una unidad monetaria.
La cifra del PBI engloba la produccin corriente (no se cuenta la
reventa de artculos producidos en un periodo anterior) de bienes
finales (no incluye el valor de materias primas y bienes
intermediarios) valorados a precios de mercado.
El producto interno bruto tiene varias definiciones, ya que existen
varias formas de concebir al mismo:
El PIB forma parte de la contabilidad nacional y slo contabiliza los
productos y servicios generados por la economa formal (es decir,
deja de lado lo que se conoce como trabajo en negro, los
intercambios de servicios entre amigos, los negocios ilcitos, etc.).
Quienes tengan cierta formacin en economa ya habrn advertido
que estas tres definiciones son equivalentes entre s. Pasemos a
explicarlas con ms grado de detalle:
El producto interno bruto es el valor de los bienes y servicios
finales producidos en una economa:
Una economa est compuesta por muchos agentes (empresas,
individuos, gobierno), la mayora de los cuales produce bienes o

servicios. Cada bien o servicio tiene un valor determinado.

Supongamos una economa compuesta por dos empresas, una de
las cuales produce maz y la otra utiliza el maz para fabricar
aceite. La primera empresa paga $20 a sus trabajadores y vente
su produccin a la empresa 2 a $100. La empresa 2 paga $50 a
sus

trabajadores

vende

su

produccin

$200.

Esta

simplificacin se puede representar en el siguiente cuadro:

Empresa 1 Ingresos por ventas 100 Gastos (salarios) 20 Beneficio
80 Empresa 2 Ingresos por ventas

200 Gastos Salarios 50

Compra de insumos 100 Beneficio 50

En este caso, no es correcto sumar las ventas de las empresas 1

y 2, ya que la produccin de la empresa 1 no es de bienes finales.
Slo la empresa 2 produce bienes finales, por lo que el producto
interno bruto de esta simplificada economa es de $200, que es el
valor de los bienes finales de toda la economa.
El producto interno bruto es la suma del valor agregado de la
economa:
El valor agregado de cada unidad productiva es el valor de lo que
produce, menos el valor de los bienes intermedios que se
utilizaron en la produccin. En nuestro ejemplo, el valor agregado
por la empresa 1 es $100, ya que no utiliz bienes intermedios.
Mientras que para la empresa 2, el valor agregado es ($200$100)= $100. Entonces, para obtener el producto interno bruto de
la economa, se suman los valores agregados ($100+$100)=
$200.

 El producto interno bruto es la suma de las rentas de la

economa
El valor agregado de cada empresa puede tener tres diferentes
destinos: beneficios para los propietarios de las empresas,
salarios para los trabajadores, o impuestos indirectos para el
estado. Estas son las rentas que reciben los agentes productivos.
En nuestro ejemplo, las rentas son las siguientes:
Beneficios de empresarios: 130
Salarios de trabajadores: 70
Producto interno bruto: 200

Distincin:
PIB efectivo: Representa la produccin anual efectiva del pas.
Experimenta grandes fluctuaciones cclicas cuando los patrones
de gasto cambian bruscamente.
Durante los ciclos el PIB efectivo se aleja del PIB potencial
PIB potencial: representa la cantidad mxima que puede producir
el pas manteniendo al mismo tiempo razonablemente estable los
precios. Implica un alto nivel de empleo

PIB potencial:
Depende de la capacidad productiva de la economa, es decir,
de los factores productivos existentes (capital, trabajo y
recursos naturales) y de la eficiencia tecnolgica de la

economa. Tiende a crecer de manera lenta e ininterrumpida

porque algunos factores como el trabajo y el capital y la
tecnologa cambian a un ritmo lento con el paso del tiempo.
El PIB nos indica la potencia econmica de un pas, su tamao
econmico. Un nivel elevado de PIB permite un consumo alto y
afecta a la calidad de vida de los ciudadanos.
II)

CARCTERSTICAS DEL PBI:

Magnitud flujo:
El PIB es una magnitud denominada de flujo, que contabiliza
slo los bienes y servicios producidos durante la etapa de
estudio. El significado de flujo o corriente se contrapone al de
fondo o stock. El primero se refiere a un periodo (da, semana,
mes, ao, etc.), que, adems, debe expresarse de forma clara,
si bien en muchos casos ante su difusin y empleo
generalizado, dicho periodo puede sobrentenderse. As, por
ejemplo, los ingresos de una persona son una corriente o flujo
ya que hay que explicar el periodo en el que se han obtenido.
Por tanto las corrientes o flujos tienen una clara dimensin
temporal. En el lado opuesto, estn los fondos o stocks que
carecen de ella, aunque exista una referencia a un punto del
tiempo. El patrimonio de una persona sera un ejemplo de
variable fondo.
Produccin final:
El PIB mide slo la produccin final y no la denominada
produccin intermedia, para evitar as la doble contabilizacin.

Al hacer referencia a bienes y servicios finales se quiere

significar que no han de ser tenidos en cuenta aquellos bienes
elaborados en el periodo para su utilizacin como materia prima
para la fabricacin de otros bienes y servicios. Por tanto, dentro
de bienes y servicios finales incluimos aquellos producidos en el
periodo que, por su propia naturaleza, no se van a integrar en
ningn otro proceso de produccin, as como aquellos otros
bienes que no han llegado a integrarse en el proceso productivo
a final del ejercicio aunque estaban destinados a ello (las
denominadas existencias finales).
Valoracin:
El Producto Interno es el valor total de la corriente de bienes y
servicios finales. Al ser el Producto Interno un agregado o suma
total de numerosos componentes, las unidades de medida en
que estos vienen expresados son heterogneas (toneladas,
metros, unidades, kilovatios hora, etc.). Para obtener un valor
total, es preciso transformarlos a trminos homogneos lo que
se consigue dando valores monetarios a los distintos bienes y
servicios; el Producto Interno es pues, una operacin
matemtica de multiplicacin en la que entran dos grandes
factores: uno real, formado por las unidades fsicas, bienes y
servicios y el otro monetario integrado por sus precios. De esta
manera se concluye que un pas aumentara su Producto
Interno en un 10 por 100 simplemente por haber crecido el nivel
general de precios en ese porcentaje. Para evitar las
distorsiones que este fenmeno provoca en las comparaciones
intertemporales se recurre al PIB en trminos reales al que no

afectan las modificaciones en los precios ya que las unidades

fsicas se valoran siempre tomando como referencia los precios
en un ao base. Para hallar el PIB real, se divide el PIB nominal
por un ndice de precios conocido con el nombre de deflactor
del PIB.
III)

TIPOS:
A) PIB Nominal:
Es el valor monetario de todos los bienes y servicios que
produce un pas o una economa a precios corrientes en el
ao en que los bienes son producidos. Al estudiar la
evolucin del PIB a lo largo del tiempo, en situaciones de
inflacin alta, un aumento substancial de precios, aun
cuando la produccin permanezca constante, puede dar
como resultado un aumento sustancial del PIB, motivado
exclusivamente por el aumento de los precios.
Principal indicador de la economa de un pas en un ao
dado. Cuya frmula es la siguiente:

B) PIB Real: se define como el valor monetario de todos los

bienes y/o servicios producidos por un pas o una economa
valorados a precios constantes, es decir valorados segn los
precios del ao que se toma como base o referencia en las
comparaciones. Este clculo se lleva a cabo mediante
el deflactor del PIB, segn el ndice de inflacin (o bien
computando el valor de los bienes con independencia del

ao de produccin mediante los precios de un cierto ao de

referencia).

PROBLEMAS CON LA MEDICIN DEL PIB:

EL PROBLEMA DE LA DOBLE CONTABILIZACION:
Con respecto al PIB es importante mencionar lo siguiente:
Los bienes intermedios se excluyen del clculo del PIB para evitar
una doble contabilizacin, pues su valor ya se incluye en el valor del
producto final.
Producto final (bien final): es aqul que se produce para el consumo o
para la inversin
Producto intermedio (bien intermedio): es aqul bien que se utiliza
para producir otros bienes, incorporndose en el proceso productivo
del periodo (se incorpora durante ese ao en el proceso productivo)
No se incluyen las transacciones en las que el dinero o bienes
cambian de manos y no se producen nuevos bienes y servicios. Por
ejemplo las ventas de bonos. Aunque si cade mencionar que las

comisiones pagadas a los intermediarios burstiles si se incluiran en

el PIB.
Slo se incluye el valor de los bienes y servicios producidos por
factores de produccin ubicados en el territorio del pas, sin importar
la nacionalidad de su origen. Esto implica que los bienes importados
no se incluyen dentro del PIB. Adems esto marca la diferencia entre
el Producto (PIB) y el Producto Nacional Bruto (PNB).
El PIB no es una medida exacta de la produccin de un pas. La doble
contabilizacin no es un problema, por eso al contabilizarlo, se toma
en cuenta solo los "bienes finales" y no los intermedios. Ejemplo:
cuando se produce un automvil, solo se contabiliza el precio de
produccin del auto y no se contabilizan los aceros, plsticos y dems
materias primas necesarias; de lo contrario se contabilizara doble. Un
problema importante de su clculo es la depreciacin, seria mejor el
PIN que es el PIB-Depreciacin, pero es muy dificil estimarla. La
economa subterrnea tambin es un problema, esta es todo lo ilegal
que te puedas imaginar. As, como todo lo que no se declare,
generara una subestimacin. A pesar de todo esto, se puede
comparar a la contabilizacin ao con ao, ya que se toma un ao
base. Es una buena estimacin de como ha crecido el pas.
El PIB no debe contener los bienes intermedios, es decir aquellos que
se utilizan para producir otros bienes.
El problema de la doble contabilizacin es que se contabilizaran
varias veces algunas mercaderas. Ello se debe a que

muchos

productos atraviesan distintas etapas en el proceso productivo, de tal

forma que se venden productos que estn compuestos por mas de
una materia prima, es decir por productos intermedios, para

transformarse en productos finales. As por ejemplo, si al contabilizar

el pan comprado por los consumidores, se considera tambin la
harina para fabricar el pan, q es elaborada por el harinero, se
contabilizara la harina dos veces.
Un producto final es aquel que se produce y se vende para consumo
o para inversin.
El PIB es la produccin total de bienes y servicios finales.
El PIB no comprende los bienes intermedios. Es decir aquellos que
se utilizan para producir otros.
Para evitar doble contabilizacin, hemos de tener cuidado de incluir
en el PIB solamente los bienes finales y de excluir los bienes
intermedios que se utilizan para producirlos. Midiendo el valor aadido
en cada fase, teniendo cuidado de restar los gastos realizados en los
bienes intermedios comprados a otras empresas, el enfoque de los
ingresos

de

la

mitad

inferior

evita

correctamente

la

doble

contabilizacin y registrar una sola vez los salarios, los intereses, los
alquileres y los beneficios.
Para evitar la doble contabilizacin se utiliza el enfoque del valor
aadido.

ENFOQUE DEL VALOR AADIDO:

Cuando los estadsticos calculan los ingresos de la mitad inferior,
ponen buen cuidado en incluir el PIB nicamente el valor

Aadido de la empresa, que es la diferencia entre sus ventas y sus

compras de materiales y servicios a otras.
En otras palabras al calcular los ingresos que forman parte del PIB de
una empresa, el estadstico incluye el valor aadido todos los costes
excepto los pagos a otras.
POR QU ES IMPORTANTE QUE CREZCA EL PIB?
Es importante porque nos muestra el contexto real en el que se
mueve la economa de un pas. La expansin o contraccin del PIB
nos da luces no solo de la produccin, sino de la demanda y hasta del
ingreso.
Si pretendemos exportar chaquetas de cuero a Australia y sabemos
que el PIB de este pas viene experimentando una contraccin por la
crisis internacional. Ese indicador ya nos dice que los consumidores
no gastarn en chaquetas de cuero, sino usarn el dinero en ahorrar
o en otro bien que no sea suntuario o de lujo, ya que la produccin de
su pas ha cado, lo que conlleva a un menor empleo.
Si observamos que el PIB de nuestro pas cae y somos empresarios,
debemos ser conscientes que lo que est sucediendo es que nuestro
mercado se "achica" y debemos apuntar hacia otros mercados o
aprovechar la crisis para producir bienes sustitutos con precios
bastante competitivos.
Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las
empresas peruanas no crece a un ritmo mayor, significa que no se
est invirtiendo en la creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la
generacin de empleos tampoco crece al ritmo deseado.

Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos

salariales tendern a ser menores que la misma.
Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno
a travs de impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos,
deber fortalecer las condiciones para la inversin no especulativa, es
decir, inversin directa en empresas; y tambin fortalecer las
condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo.
OTROS PUNTOS DE IMPORTANCIA DEL PBI:
El PIB es una medida del valor de la produccin a precios de
mercado. Y su valor sin impuestos indirectos y depreciaciones viene a
ser el ingreso nacional, el cual se distribuye entre todos aquellos que
han participado en la produccin de bienes y servicios (empresarios,
empleados, dueos del capital, etc.). Si el PIB crece es de esperar
que la salud econmica del pas mejora porque hay una mayor
disponibilidad de bienes y servicios en los mercados, as como mas
empleo y por consecuencia mejor ingreso. Este ingreso va a permitir a
las familias satisfacer sus necesidades.
Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las
empresas peruanas no crece a un ritmo mayor, significa que no se
est invirtiendo en la creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la
generacin de empleos tampoco crece al ritmo deseado.
Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos
salariales tendern a ser menores que la misma.
Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno
a travs de impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos,
deber fortalecer las condiciones para la inversin no especulativa, es

decir, inversin directa en empresas; y tambin fortalecer las

condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo.
PIB NOMINAL VS. PIB REAL
Si se comparan el PIB de un pas de dos aos diferentes la diferencia se
puede deber:
Por una parte a que efectivamente haya habido un crecimiento (o
disminucin) del mismo.
Por otra parte, a que hayan variado los precios.
Veamos un ejemplo: supongamos una economa muy simple en la que
nicamente se produce leche (y tan simple que es la economa).
En el ao 2000 se producen 100 litros de leche, siendo el precio de la leche
de 1 euro/litro. Por tanto, el PIB (2000) es de 100 euros.
En el 2001 se producen 110 litros de leche, siendo ahora el precio de la
leche de 1,2 euros/litro. El PIB (2001) es de 132 euros.
Si calculamos el crecimiento del PIB entre estos dos aos obtenemos un
32% (=132/100), pero si eliminamos la variacin del precio el crecimiento
es significativamente menor.
Si mantenemos en 2001 el precio del ao anterior, entonces el PIB (2001)
es de 110 euros (110 litros * 1 euro/litro). Luego el crecimiento del PIB sera
del 10% (=110/100).
En el primer caso (crecimiento del 32%) hemos comparado PIB nominales
(cada uno medido en los precios vigentes en su ejercicio), mientras que en
el

segundo

caso

(crecimiento

del

10%)

hemos

reales (ambas PIB medidos aplicando el mismo precio).

comparado PIB

La ventaja del PIB real es que elimina la distorsin que produce la

variacin de los precios y nos indica realmente cuanto crece o disminuye
la economa.
Cmo se calcula el PIB real? Se aplica la siguiente frmula:
PIB real = PIB nominal / deflactor del PIB
El "deflactor del PIB" es un ndice de precios que recoge la variacin que
se ha producido en el nivel de precios de un pas durante un periodo
determinado. Es un indicador parecido al IPC (ndice de Precios al
Consumo), si bien ste ltimo slo tiene en cuenta aquellos bienes y
servicios destinados al consumo, mientras que el "deflactor del PIB"
considera todos los bienes y servicios producidos en el pas.
En el ejemplo anterior, el deflactor del PIB sera 1,2 (= Precios 2001 /
Precios 2000 = 1,2 / 1).
Luego:
PIB real (2001) = 132 / 1,2 = 110 euros

Producto interno bruto nominal versus producto interno bruto

real:

El producto interno bruto nominal es simplemente la suma de las

cantidades de productos multiplicadas por su precio. El producto
interno bruto nominal puede variar porque cambien las cantidades o
porque cambien los precios de los productos. Un aumento del
producto interno bruto nominal puede llevar a conclusiones errneas

si no se analiza si el aumento se debi a un aumento en la cantidad

de bienes producida o a un aumento en los precios (inflacin).
Para sortear este inconveniente se calcula el producto interno bruto
real, que tiene en cuenta slo variaciones de cantidades. En primer
lugar se debe elegir un ao base, luego, el producto interno bruto
nominal de cada ao se deflacta teniendo en cuenta un ndice de
precios, que se llama deflactor del producto interno bruto.
Entonces, para comparar el producto interno bruto en distintos
momentos del tiempo se debe utilizar el producto interno bruto real y
no el nominal.
Producto interno bruto versus producto nacional bruto
El producto interno bruto tiene en cuenta todo lo producido dentro de
las fronteras de un pas, sin importar la propiedad de los factores de
produccin. El producto nacional contabiliza lo producido por los
factores de produccin nacionales. Por ejemplo, el producto nacional
tiene en cuenta el valor agregado por un empresario extranjero,
mientras que el producto interno no lo tiene en cuenta.
Para calcular el producto nacional bruto se debe tener en cuenta los
flujos desde el exterior, en concepto de ganancias o ingresos de
instituciones o personas residentes en el extranjero y los flujos hacia
el exterior en concepto de pagos a factores de produccin no
nacionales, como dividendos o intereses de empresas extranjeras.
PNN = PIB + ingresos de factores nacionales realizados en el
extranjero - ingresos de factores extranjeros realizados localmente

Producto interno bruto versus producto interno neto

El producto interno bruto no tiene en cuenta la depreciacin del
capital, mientras que el producto interno neto si la tiene en cuenta. La
depreciacin del capital la prdida de valor de las plantas de
produccin, los equipos de produccin y las estructuras residenciales
de la economa.
PIN = PIB - Depreciacin del capital
Claramente, el producto interno neto es siempre inferior al producto
interno bruto
PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CPITA:
El producto interno bruto per cpita representa el promedio del
producto interno bruto por habitante de una economa. Tambin se lo
suele llamar renta per cpita o ingreso per cpita. Se calcula
dividiendo el producto interno bruto por la cantidad de habitantes de la
economa:
PIB per cpita = PIB / poblacin
El producto interno bruto per cpita es muy utilizado como medida de
bienestar de un pas, ya que permitira comparar el bienestar entre
pases, dado que representa, tericamente, el valor de los bienes y
servicios producidos por cada habitante de un pas en promedio. En el
ao 2006, los pases con mayor producto interno bruto per cpita
fueron

Luxemburgo

(US$76.224),

(US$53.539), e Irlanda (US$49.533).

Noruega,

Islandia,

Qatar

Crticas al Producto Interno Bruto

El producto interno bruto es criticable desde dos puntos de vista: se
puede criticar al producto interno bruto desde el punto de vista
contable, o se puede criticar la utilizacin del producto interno bruto
como medida de bienestar de un pas o de un conjunto de pases.
Desde el punto de vista contable, se debe tener en cuenta que hay
muchas actividades que generan valor agregados pero que sin
embargo no son contabilizadas por el producto bruto interno. Por
ejemplo, el producto bruto interno no contabiliza el trabajo realizado
por una ama de casa en su propio hogar. Por ejemplo, supongamos
que una persona se casa con su empleada domstica y deja de
pagarle por los servicios domsticos brindados, en este caso el
producto interno bruto disminuir, sin embargo la real produccin
agregada seguir siendo igual. Adems de computar el trabajo
realizado en el hogar, el producto interno bruto debera imputar el
alquiler de la vivienda propia. Del mismo modo, se consideran a los
gastos en educacin como consumo de servicios, aunque se deberan
computar como inversin, y lo mismo sucede con la compra de
automviles. Estas limitaciones se deben a la sencillez de la
contabilidad

nacional

las

limitaciones

de

datos

(sera

prcticamente imposible calcular el valor de los trabajos domsticos

de todas las personas de un pas, y su estimacin dara lugar a
muchas dudas y descreimiento).
Por otro lado, se puede criticar al producto interno bruto como medida
de bienestar y fuente de comparaciones entre pases. Por ejemplo, un
pas puede incrementar su producto interno bruto haciendo un uso
intensivo de sus recursos naturales, sin embargo, esto puede traer

una disminucin del bienestar de la poblacin debido a causas que el

producto interno no mide (contaminacin ambiental, enfermedades,
etc.) y puede que a largo plazo tenga como consecuencia una
disminucin del producto interno bruto debido a la no disponibilidad de
recursos no renovables.
El producto interno bruto tampoco tiene en cuenta la distribucin del
ingreso. Es aceptado generalmente que una economa con una
distribucin del ingreso mas equitativa implica un mayor bienestar
para la poblacin. Los pobladores de un pas con igual producto
interno bruto per cpita que otro pero con una distribucin ms
equitativa del mismo disfrutarn de un mayor bienestar que el
segundo.

Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por

una economa en un perodo determinado.
Es la medida del valor de mercado de todos los bienes y servicios
finales, tales como cerveza, automviles, conciertos de rock y paseos
entre otros. producidos en un pas durante un ao.
Es parte de las cuentas de ingreso y producto nacionales (o cuentas
nacionales), que son un conjunto de estadsticas que permiten a los
formuladores de polticas determinar si la economa se contrae o
expande, o si se avecina una severa recesin o inflacin.

Nota: cuando los economistas quieren determinar el nivel de desarrollo

econmico de un pas se observan su PBI percapita.

PBI PERCAPITA:

El PBI per cpita se asocia con el grado de desarrollo RELATIVO de

un pas. Lo que indica si el pais es desarrollado, es el IDH (ndice de
Desarrollo Humano), que no solo tiene en cuenta el PBI percapita,
sino que tambin la esperanza de vida, la tasa de alfetizacin,etc.
El PIB per cpita es el producto interno bruto dividido por la poblacin
a mitad de ao. El PIB es la suma del valor agregado bruto de todos
los productores residentes en la economa ms todo impuesto a los
productos, menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos. Se calcula sin hacer deducciones por depreciacin de
bienes manufacturados o por agotamiento y degradacin de recursos
naturales
La renta per cpita, PIB/PBI per cpita o ingreso per cpita, es la
relacin que hay entre el PBI (producto interno bruto), y la cantidad de
habitantes de un pas. Es una magnitud que trata de medir la riqueza
material disponible.
Para conseguirlo, simplemente dividimos el PBI total entre el nmero
de habitantes (N):

1. El DEFLACTOR DEL PBI:

El deflector del PIB es el precio de todos los bienes y servicios
producidos en el pas (consumo, inversin, compras del estado y
exportaciones netas) y no de un nico componente (como el
consumo). Este ndice tambin se diferencia del IPC en que es un

ndice de ponderaciones variables que tiene en cuenta las variaciones

del peso de los diferentes bienes. Por otra parte tambin hay
deflectores de los componentes del PIB, como los bienes de
inversin, las computadoras, el consumo personal, etc., que se
utilizan a veces para complementar el IPC.
El ndice de precios al por mayor (IPM).
Este ndice fue elaborndose desde 1890 en Estados Unidos, es la
serie estadstica continua ms antigua publicada por el BLS. Mide el
nivel de precios de mercancas, entre las cales se encuentran los
alimentos, los productos manufacturados y los productos mineros.
Las ponderaciones fijas utilizadas para calcularlo son las ventanas
netas de cada mercanca.
El "deflactor del PIB" es un ndice de precios que recoge la variacin
que se ha producido en el nivel de precios de un pas durante un
periodo determinado. Es un indicador parecido al IPC (ndice de
Precios al Consumo), si bien ste ltimo slo tiene en cuenta aquellos
bienes y servicios destinados al consumo, mientras que el "deflactor
del PIB" considera todos los bienes y servicios producidos en el pas.
ndice que se utiliza para convertir un valor o precio corriente
(nominal) a uno constante respecto a un precio de referencia.

Cuya
siguiente:

frmula

es

la

Ejemplos:
Calcular el PBI real para el ao 1933 teniendo en cuenta los datos del
siguiente cuadro (AO BASE 1929):
Ao

PBI nominal (millones

de dlares)

Numero
ndice
precios(D.
pbi,1929=1)

1929

104

1.00

1933

56

0.74

de
del

4. MTODOS PARA EL CLCULO DE PBI:

El PIB de una pas aumentar si el gobierno o las empresas dentro
del mismo toman prstamos en el extranjero, obviamente, esto
disminuir el PIB en perodos futuros.
No toma en cuenta la depreciacin del capital (Aqu se incluyen tanto
maquinaria, fbricas, etc., como as tambin recursos naturales, y
tambin se podra incluir al "capital humano"). Por ejemplo, un pas
puede incrementar su PIB explotando en forma intensiva sus recursos
naturales, pero el capital del pas disminuir, dejando para
generaciones futuras menos capital disponible.
No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades
productivas generan, por ejemplo, la contaminacin ambiental.
No tiene en cuenta la distribucin del ingreso. Los pobladores de un
pas con igual PIB per cpita que otro pero con una distribucin ms
equitativa del mismo disfrutarn de un mayor bienestar que el
segundo.
La medida del PIB no tiene en cuenta actividades productivas que
afectan el bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo
trabajos de voluntarios o de amas de casa.
Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar
el PIB, por ejemplo divorcios y crmenes.

TENEMOS:

 METODO DEL GASTO

METODO DEL VALOR AGREGADO
METODO DEL INGRESO
a. METODO DEL GASTO:
Es la suma de todas las erogaciones realizadas para la compra de
bienes o servicios producidos dentro de una economa.

Cuya frmula es la siguiente:

EJEMPLO:
Calcular el PBI por el mtodo del gasto con la informacin del siguiente
cuadro (miles de millones de pesos, Mxico):

AO

CONSUM INVERSI G.PUBLIC EXPORTACIO

O
N
O
NES

IMPORTACION
ES

2003

5042.76

2004

14440.5
9

1182.88

1915.77

2026.19

5326.02 1437.72

1204.48 2136.11

2243.84

2005

5580.85 1428.47

1254.81 2280.31

2434

2006

5891.04 1573.2

1254.12 2527.15

2744.57

SOLUCION:

b. METODO DEL VALOR AGREGADO:

Es la suma de los valores agregados de las diversas etapas de produccin y

en todos los sectores de la economa.

Cuya frmula es la siguiente:

PIB= V.A del sector primario + V.A del sector secundario + V.A
del sector terciario

EJEMPLO:
Calcular el PBI por el mtodo del valor agregado con la informacin
del siguiente cuadro (miles de millones de pesos):

AO

V.A
del
primario

Sector

V.A del Sector

secundario

V.A del Sector

terciario

1995

6 058.98

3589.25

3925.60

1996

6558.50

3002.85

4025.98

1997

5256.80

5926.84

5669.48

1998

5005.96

7852.99

6782.96

SOLUCION:

C. METODO DEL INGRESO:

Es la suma de los ingresos de los
empresas y los impuestos menos las

asalariados, las ganancias de las

subvenciones.

Cuya funcin es la siguiente:

PBI= C. trabajo + B. corporativo + O.I. de la propiedad + D + T.
Netos a la produccin
EJEMPLO:
Calcular el PBI por el mtodo del ingreso con la informacin del
siguiente cuadro (miles de millones de pesos):

2012
COMPENSACON DE TRABAJO
BENEFICIOS CORPORATIVOS
OTROS
INGRESOS
DE
PROPIEDAD
DEPRECIACIN
IMPUESTOS
NETOS

CANTIDAD DE DINERO
7812
1642
LA
1760

LA

1721
872

PRODUCCION

SOLUCION: Por lo tanto el PBI es 13807 millones de pesos.

EVOLUCION DEL PBI. NOMINAL (EN EL PER)

FUENTE: BCRP

EVOLUCION DEL PBI.N (EN EL PER)

PBI NOMINAL (1995-2011)

250

227.911
213.175
195.943
194.269

200

176.924
162.456
150.785
141.149
134.458
150
129.241
123.068
122.804
119.284
118.987
118.204
PBI
(MILLONES
DE DOLARES) BASE 94
111.344
108.609

100
50

6
19
9
7
19
98
19
99
20
0
0
20
01
20
02
20
03
20
0
4
20
05
20
06
20
0
7
20
08
20
09
20
1
0
20
1
1

19
9

19
9

FUENTE: BCRP

PBI.NOMINAL EN EL PER MILLONES DE

SOLES (1994-2011)

FUENTE: BCRP

EVOLUCION DEL PBI.NOMINAL (EN EL PER)

PBI NOMINAL (1994-2011)

250000
200000

224668.72
210142.94
193155.4
191505.21

174406.87
160145.45
148639.98
139141.24
150000
132544.84
127402.01
121317.09
121056.94
117587.42
117293.99
116522.25
PBI (mill. S/. de 1994)
109759.99
107063.89

100000
50000

19
9
19 5
9
19 6
9
19 7
9
19 8
9
20 9
0
20 0
0
20 1
0
20 2
0
20 3
0
20 4
0
20 5
0
20 6
0
20 7
0
20 8
0
20 9
1
20 0
11

FUENTE: BCRP

EVOLUCION DEL PBI Real (EN EL PER)

FUENTE:
BCRP

DESARROLLO Y CRECIMIENTO
ECONMICO
En algunas ocasiones estos conceptos se utilizan indistintamente; en otros
casos, las discusiones se limitan al tema del crecimiento econmico; pero
en realidad ambos conceptos tienen una importancia individual, que merece
ser recordada aqu.
I.

DESARROLLO ECONMICO:
El desarrollo econmico se ha definido como el proceso en el cual se
aumenta el producto nacional bruto per cpita de un pas (PNB) o el
ingreso durante un periodo de tiempo determinado con incrementos
continuos en la productividad per cpita. sta es una definicin
aceptable, empleada frecuentemente en la literatura econmica por la
facilidad en las disponibilidades de estadsticas. Sin embargo,
presenta problemas conceptuales y prcticos.
Las estadsticas del PNB per cpita no dicen nada sobre la
distribucin del ingreso en una comunidad ni el nivel general de
bienestar. Sobre una base per cpita los pases productores de
petrleo del medio oriente estn entre las naciones ms ricas del
mundo, pero la distribucin del ingreso es muy asimtrica y no se
clasifica entre los pases desarrollados.
Otros conceptos asociados frecuentemente con el desarrollo pero no
incluimos

formalmente

en

la

definicin

son:

el

nivel

de

industrializacin, el estado de la tecnologa, la abundancia de

recursos naturales, el carcter de la gente y la tradicin poltica.

43

Debemos

comenzar

sealando,

entonces,

que

el

desarrollo

econmico es un concepto mltiple y es un proceso que puede tomar

mucho tiempo. El desarrollo econmico implica a la vez el incremento
de los niveles de ingreso total y per cpita del pas, as como el uso
amplio y eficiente de los recursos, reflejando en mejores niveles de
vida para la poblacin. El desarrollo implica cambio de estructuras,
polticas y econmicas, lo cual solo se observa en el largo plazo.
Un concepto asociado es el desarrollo sostenible, que enfatiza la
importancia del aprovechamiento de los recursos de manera eficiente
y con una visin intertemporal, de manera que el mayor bienestar de
las generaciones presentes no tenga mayores costos en trminos de
bienestar de las generaciones futuras.
Aspectos ecolgicos como oeste se encuentran inmersos en el
concepto de desarrollo, lo cual es una prueba ms de su amplitud y
complejidad. Ello ha llevado s muchos estudiosos a centrarse en el
tema decrecimiento, pero se debe indicar que este es solo uno de los
aspectos importantes y que el tratamiento del desarrollo econmico
no debe de dejarse de lado. Es ms, se debe profundizar su
investigacin y continuar creando indicadores que faciliten su estudio.
II.

CRECIMIENTO ECONMICO:
Entre las varias definiciones que existen, una de las mejores precisa
que el crecimiento es la expansin de la capacidad productiva de la
economa, como resultado del incremento en la calidad de factores
productivos o de mejoras tecnolgicas. Segn esta definicin, el
crecimiento econmico se representara grficamente como el
desplazamiento hacia la derecha de la frontera de posibilidades de
produccin, pues una mayor dotacin de factores o una mejor
44

tecnologa permiten producir una mayor cantidad de todos los bienes

y servicios est aumentando.
En una economa en crecimiento cada ao hay ms puestos de
trabajo y un nivel de vida ms alto que en el ao anterior.
a) Segn la teora econmica existe la posibilidad de crecimiento
cuando se da por lo menos una de las siguientes situaciones:
b) Se ponen a trabajar recursos desempleados y existentes, ya sea
maquinarias o personal subempleado.
c) Se incorporan a la economa nuevos factores de produccin. Se
mejora la productividad de los factores productivos.
III.

CARACTERSTICAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO:

Cuando una economa ingresa a la fase de crecimiento econmico
moderno, el proceso de crecimiento provoca un cambio evolutivo
importante en la estructura de la economa, las caractersticas del
crecimiento econmico moderno son:
a) La primera caracterstica:
Es que el sector agrcola tiende a disminuir su importancia en la
economa global, lo que se ve reflejada en una cada de su
participacin en el producto y en el empleo; tal es el caso de
pases como Estados Unidos y Japn donde la fuerza de trabajo
estaba en la agricultura y en donde esta participacin de la fuerza
laboral ha ido declinando a travs de los aos; pero porque se
contrae tanto el sector agrcola en trminos relativos cuando crece
el ingreso? Las razones tienen que ver con la oferta y con la
demanda. Por el lado de la oferta, la productividad agrcola tiene
de a aumentar muy marcadamente en el curso del desarrollo; por
consiguiente, una fuerza laboral agraria que decrece.

45

b) La segunda caracterstica:
Es el movimiento hacia la urbanizacin lo que Kuznets define
como

la

concentracin

de

la

poblacin

en

agregados

relativamente grandes de alta densidad habitacional. Esta es una

consecuencia de la declinacin de la agricultura y el florecimiento
de la industria.
Un amplio estudio por HollisChenery de Harvard University y
Moshe Syrquin de Bar- llan University confirmo los resultados
anteriores de Kuznets y Clark; los pases en desarrollo muestran
muchas caractersticas de las etapas iniciales de las economas
desarrolladas y que las lneas del desarrollo para pases de muy
diversa naturaleza exhiben una consistencia general:
Disminucin del papel de la agricultura.
Participacin creciente de la industria.
Tendencia hacia la urbanizacin.
Otros estudios sobre el desarrollo han encontrado generalmente
que la abundancia (o carencia) de recursos naturales no ha sido
factor importante en el crecimiento econmico.

46

IV.

FACTORES QUE DETERMINAN EL CRECIMIENTO ECONMICO:

El crecimiento econmico supone la expansin del PBI potencia de
una pas, lo que en trminos de la FRONTERA DE POSIBILIDADES
DE PRODUCCION (F.P.P), equivale a un desplazamiento hacia
afuera. Los factores de determinantes del crecimiento que implica
desplazamientos de la Frontera de Posibilidades de Produccin son:
a. Capital fsico:
El capital material, llamado capital fsico o tangible, refuerza la
productividad del trabajo por lo tanto aumenta la produccin. La
tasa de ahorro determina que parte del producto se ahorra y se
invierte, aadiendo el stock de capital y provocando un aumento
en el factor de capital y cuando mayor sea la fraccin del producto
ahorrado e invertido, mayor ser la tasa de crecimiento del
producto.
La formacin de capital comprende: los edificios, carreteras,
caminos, fabricas, maquinas, equipos y estructuras productivas y
las existentes como las infraestructuras o capital social fijo que
suelen ser el resultado de las inversiones realizadas por los
estados y que van desde carretas, y los proyectos hidrulicos, los
aeropuertos, los puertos, los hospitales, etc. incrementar la
productividad y el crecimiento; las carretas buenas y los puentes
disminuyen los costos de transporte y facilitan el movimiento de los
bienes.

47

b. Capital humano:
EL recurso humano, esto es el trabajo, consiste en las cantidades
de trabajadores y cualificaciones de la poblacin trabajadora y el
talento de los trabajadores. La cantidad de calificaciones de la
medio de la escolarizacin, la formacin en el trabajo, inversin en
sanidad.
Asimismo la acumulacin de capital y los cambios tecnolgicos
refuerzan la productividad de los trabajadores, pero para que esto
suceda el acervo de capital o el tecnolgico del pas debe crecer
por encima del ritmo de su de su PEA para lograr el crecimiento
del producto a una productividad laboral creciente y alcanzar un
nivel de vida ms alto.
El capital humano o la cualificacin profesional constituyen la
causa ms importante de las diferencias salariales entre los
trabajadores.
c. Recursos Naturales:
Los recursos naturales

es todo lo que aporta la naturaleza al

proceso productivo, esto es: la tierra (utilizada por los agricultores

o sobre la cual se edifican las casas), el agua ( que tanto en la
agricultura como en muchas actividades industriales resulta ser
una factor imprescindible), el petrleo, los recursos energticos a
partir de los cuales se obtiene la energa que permite desde
calentar los hogares hasta hacer que se muevan las maquinas y
los autos, el gas, los bosques, los minerales (como el hierro o el
cobre) y la pesca pueden ser apropiados o inapropiados, tenemos:
RECURSOS
NATURALES

APROPIADOS

Renovables
No
Renovables

Suelos

agrcolas
Bosques

INAPROPIADOS

Gas Natural
Petrleo
Minerales

Bancos de pesca
48

Clima

C
C.1 Recursos Naturales Apropiados:
Son la tierra, los recursos minerales como el petrleo y el gas,
los bosques y que los propietarios pueden vender en el
mercado. Si los mercados de los recursos naturales apropiados
son competitivos, es de esperar que asignacin y la fijacin de
los precios sea eficiente.
c.2 Recursos Naturales Inapropiados:
Son aquellos cuyo uso es gratuito para el individuo, pero
costoso para la sociedad. Los recursos inapropiados generan
externalidades en el sentido de que su produccin o consumo
impone a otros unos costes o beneficios que no sean
compensados.

Los recursos tambin pueden clasificarse en Renovables y no

Renovables. Los Recursos Renovables son aquellos cuyos
servicios se reponen peridicamente

y se gestionan de forma

adecuada y pueden utilizar de forma reiterada en la produccin,

por ejemplo: la madera de los bosques bien conservados, el agua
para fines hidroelctricos, etc.
Los Recursos no Renovables son aquellos cuya oferta es
esencial, pues no se generan a un ritmo suficiente como para ser
49

econmicamente relevantes; aquellos que no tienen lo que

comnmente se denomina vida animada y que por consiguiente
carecen de capacidad para reproducirse en contra de lo que
sucede con la vegetacin, la poblacin ictiolgica, etc.
d. Los cambios tecnolgicos:
Los cambios tecnolgicos y las innovaciones para mejorar las
posibilidades han sido un ingrediente fundamental para el rpido
crecimiento del nivel de vida de la poblacin.
Los cambios tecnolgicos afectan la productividad en dos etapas:
en primer lugar, se presenta un avance del saber, o un invento.
Pero el saber mismo no sirve a no ser que se use.
Cuando el saber se usa para producir un producto nuevo para
producir uno ya existente de manera ms eficiente es ah donde se
presenta

la

innovacin

incrementado

notablemente

la

productividad cabe citar a la mquina de vapor, la generacin de

electricidad, el motor de combustin, el avin o la televisin.
Se debe tener en cuenta que un requisito fundamental para e l
adecuado desarrollo del progreso tecnolgico es encontrar una
combinacin idnea entre un espritu predispuesto y el atractivo de
los beneficios que permiten obtener el libre mercado.
e. El ahorro:
El ahorro es la de diferencia entre el ingreso disponible y el
consumo efectuado por una persona, una empresa, una
administracin pblica, etc. igualmente el ahorro es la parte de la
renta que no se destina al consumo, o parte complementaria del
gasto.
El ahorro se encuentra influido y determinado por las polticas
econmicas que siga un estado (este puede afectar las tasas de
50

inters y otras variables que afectan el ahorro). Los cambios en la

tasa de inters, por ejemplo, pueden hacer que los ahorradores
tengan ms razones para disminuir su consumo y ahorrar, o bien
puede tener el efecto opuesto.
El ahorro es igualmente importante para el futuro y el presente
econmico de cualquier nacin. La produccin de una empresa,
por ejemplo involucra algunos recursos que son limitados, como la
tierra si esta quiere mejorar su produccin y tiene problemas con
recursos limitados, debe buscar cmo mejorar su produccin
basndose en inversiones ( por ejemplo en tecnologa o en
maquinas). Si la posibilidad de acceder ms fcilmente, a travs
de crditos, a esas maquinarias o a esa tecnologa o a otros
recursos econmicos.

f. La inversin:
Se refiere al aumento de la cantidad de activos productivos como
bienes de capital (equipo, estructuras o existencias). Por ejemplo
cuando la empresa EADS, fabricante del Airbus, levanta una
nueva fbrica de aviones o la familia Prez se construye una
nueva casa, estas actividades son inversin.
Desde este punto de vista macroeconmico la inversin puede
descomponerse en elementos:
Formacin bruta de capital fijo
Formacin neta de capital
Consumo de capital fijo ( igual a la depreciacin del capital
fijo del pas)
51

 Variacin de existencias. ( la variacin de existencias es

igual a las existencias a finales del periodo, normalmente el
ao, menos las existencias iniciales de las que se parta al
comienzo del periodo.
La suma de todas proporciona la inversin total.
g. Capacidad administrativa de las empresas:
El adelanto del saber administrativo ha permitido mejorar la
productividad en las empresas. Estas aprendieron a manejar sus
inventarios mucho mejor, las lneas de produccin y distribucin
fluyeron con muchas menos existencias en inventario. Los
inventarios forman parte del acervo de capital de una empresa y
cuando se reduce, se recortan costos y se aumenta la
productividad y as de esta manera la empresa ahorra capital.
Adems del saber administrativo, el avance de las tcnicas de
administracin

de

personal,

procedimientos

contables

administrativos de datos, etc.; han permitido que la produccin sea

ms eficiente, reducir costos e incrementar la productividad.
h. Marco legal e institucional del estado:
La funcin de las instituciones es el crecimiento y desarrollo
econmico tiene que ver con influencias humanas. Algunas
sociedades tienen instituciones buenas que incentivan la inversin
en maquinaria, capital humano y mejoras tecnolgicas, que a su
vez redundan en prosperidad econmica para los pases.
Para que las empresas tengan una influencia positiva en el
crecimiento

desarrollo

econmico

deben

reflejarse

tres

caractersticas:
La aplicacin de los derechos de propiedad a un segmento amplio
de la sociedad y el estado de derecho que garanticen el
52

cumplimiento de los contratos de tal manera que existan incentivos

para invertir en la actividad econmica y de esa manera
convertirse en entes generadores, reguladores, estabilizadores y
legitimadores de mercados.
Limitar las acciones y de las elites, los polticos y otros grupos
poderosos para evitar que expropien los ingresos y las inversiones
de otros o que creen condiciones que les favorezcan.
Cierto grado de oportunidades para segmentos amplios de la
sociedad a fin de que las personas puedan invertir, especialmente
en capital humano y dedicarse a actividades econmicas
productivas.
Estas instituciones buenas contrastan con las condiciones de
muchas sociedades pasadas y actuales, en las que la aplicacin
del estado de derecho es arbitrario, los derechos de propiedad no
existen para la mayora de la poblacin el poder adquisitivo y
econmico de las elites es limitado y solo unos pocos tienen
acceso a la educacin al crdito y a oportunidades de produccin.
V.

BENEFICIOS DEL CRECIMIENTO ECONMICO:

El crecimiento econmico es una frase usada para indicar el aumento
del PIB per cpita (producto interno bruto). Many other factors like
increase in aggregate income of the individuals of a nation also reflect
economic growth. Muchos otros factores como el aumento en el
ingreso total de los individuos de una nacin tambin reflejan el
crecimiento econmico. Economic growth is usually calculated as the
rate with which GDP changes in a particular period.

53

El crecimiento econmico se calcula como la tasa con la que cambia

el PIB en un perodo determinado. The number of goods and services
produced by a country is a reflection of economic growth in that
country. El nmero de bienes y servicios producidos por un pas es un
reflejo del crecimiento econmico en ese pas. It can either be
negative or positive depending upon the decrease or increase when
compared to data of previous years. Se puede ser negativo o positivo
dependiendo de la disminucin o aumento en comparacin con los
datos de aos anteriores. Negative growth is often associated with
economic depression and economic recession.
El crecimiento negativo se asocia a menudo con la depresin
econmica y la recesin econmica. Whenever the GDP of a country
increases it means there is economic growth which is quite beneficial
for the country, its people and the global economies. Cada vez que el
PIB de un pas aumenta significa que hay un crecimiento econmico
que es muy beneficioso para el pas, su gente y las economas
globales. Some of these benefits include: Algunos de estos beneficios
incluyen:
1) Mejora la calidad de vida:Economic growth is vital to a country in
bringing about an improvement in the living standards of its people.

El crecimiento econmico es vital para un pas en el logro de una

mejora en la calidad de vida de sus habitantes. It also helps to
reduce the rates of poverty for people of low incomes. Tambin
ayuda a reducir las tasas de pobreza para las personas de bajos
ingresos. This is principally true for underdeveloped and developing
countries where growth is considered a principal method of
54

reducing poverty among the populace. Esto es principalmente cierto

en los pases subdesarrollados y en vas de desarrollo donde el
crecimiento se considera un mtodo principal de la reduccin de la
pobreza entre la poblacin.
2) Alta tasa de empleo:
Economic growth results in bringing a high rate of employment.El
crecimiento econmico resulta en traer una alta tasa de empleo.
When firms and businesses produce more outputs, their internal
requirement for people gradually increases. Cuando las empresas y
las empresas producir ms productos, de su necesidad interna de
las personas aumenta de forma gradual. They bring in more people
to work, thus increasing the rate of employment. Ellos traen a ms
gente para trabajar, lo que aumenta la tasa de empleo.
3) El aumento de la inversin de capital:
As an accelerator effect of economic growth there is an increase in
capital investment. Como un efecto acelerador del crecimiento
econmico, existe un aumento en la inversin de capital. As a result
,economic growth is sustained for long periods of time. Como
resultado, el crecimiento econmico se mantiene durante largos
perodos de tiempo.
4) Beneficios para el Gobierno:
Economic growth brings in higher revenues for the government,
making it stronger.El crecimiento econmico trae ms impuestos los
ingresos para el gobierno, por lo que es ms fuerte. Along with
this

,the

government

spends

less

amount

of

money

as
55

unemployment benefits. Junto con esto, el gobierno gasta menos

cantidad de dinero como las prestaciones por desempleo.

5) El aumento de dividendo fiscal:

Government finances are usually of a cyclical nature.Las finanzas
pblicas son generalmente de una naturaleza cclica. As the
countrys economy boosts up, more tax revenues flow into the
Government Treasury. A medida que el gasto en la economa
aumenta hasta los impuestos, un mayor flujo de ingresos en la
Tesorera del Gobierno. This provides the government with
additional money, which can be used for financing other projects
that might lead to further development. Esto da al gobierno con el
dinero adicional, que puede ser utilizado para financiar otros
proyectos que podran conducir a un mayor desarrollo.
6) Aumento de negocios de confianza:
Economic growth creates a positive impact on the confidence that
people should have when they are running their businesses.El
crecimiento econmico genera un impacto positivo en la confianza
de que las personas deben tener cuando estn funcionando sus
negocios. As profits of small firms and businesses gradually
increase with economic growth, their business confidence rises and
they exert more efforts to grow big. Como beneficios de las
empresas pequeas y las empresas aumentan gradualmente con el
crecimiento econmico, su confianza aumenta de negocios y hacer
ms esfuerzos para crecer grande.

56

7) Superior de los servicios pblicos:

When economic growth brings about an increase in government
income, the government can spend more on public services like
education

and

NHS,

thus

resulting

in

superior

public

services.Cuando el crecimiento econmico trae consigo un

aumento en los ingresos del gobierno, el gobierno puede gastar
ms en servicios pblicos como la educacin y del NHS, lo que
resulta en servicios pblicos superiores.
However, nothing in this world comes for free and same is the case
with economic growth.Sin embargo, nada en este mundo viene de
forma gratuita y lo mismo ocurre con el crecimiento econmico. The
human population is continuously engaged in extraction of natural
resources which are non -renewable. La poblacin humana est
continuamente ocupada en la extraccin de los recursos naturales
que no son renovables. With this rapid rate of extraction we will not
be able to sustain this growth for very long periods of time. Con esta
rpida tasa de extraccin, no ser capaz de sostener este
crecimiento durante perodos muy largos de tiempo. Thus, we
should take sufficient care to keep these extractions within
prescribed limits so that growth can be sustained for long. Por lo
tanto, debemos tener cuidado suficiente para evitar que estas
extracciones dentro de los lmites establecidos para que el
crecimiento puede ser sostenido por mucho tiempo.
VI) COSTOS DEL CRECIMIENTO ECONMICO:
El crecimiento econmico no slo tiene ventajas, sino que plantea
ciertos inconvenientes.
57

En primer lugar, aunque la inversin es un factor clave para el

crecimiento, toda acumulacin de capital es decir, toda inversin
exige que los individuos estn dispuestos a sacrificarse en trminos de
sus presentes niveles de vida.
Si la economa est en una situacin en la que todos los recursos
estn empleados la produccin de bienes de capital slo se podr
incrementar si se desplazan los recursos desde la produccin de
bienes de consumo hacia la produccin de bienes de capital. En este
sentido, el aumento de la produccin implica reducir el consumo.
As pues, un primer inconveniente del crecimiento econmico se deriva
del hecho de que, si bien el aumento del stock de capital incrementar
las posibilidades de producir bienes de consumo en el futuro, en el
presente los individuos deben sacrificarse y reducir el consumo.
Adems cuando se trata de pases con un nivel de renta o ingreso
relativamente bajo, el margen es muy reducido y el ahorro puede
resultar, de hecho, difcilmente realizable.
Al margen del sacrificio personal que puede implicar el crecimiento, hay
una serie de costos ligados al logro de una tasa elevada de crecimiento
que conviene analizar.
Sabemos que el mecanismo de precios no toma en consideracin de
forma plena los costos sociales de la produccin. Puede que el logro
de una elevada eficiencia tcnica que permita alcanzar altas tasas de
crecimiento imponga costos muy considerables sobre la comunidad.
As, la bsqueda del crecimiento econmico ha llevado a muchos
pases a situar en un plano secundario algo tan fundamental para
supervivencia humana como es la defensa del medio natural. Muchas
58

veces, altas tasas de crecimiento econmico encubren la depredacin

del patrimonio natural. Esta es, por ejemplo, una grave realidad de los
ex pases socialistas, donde los niveles de contaminacin ambiental y
polucin son muy serios.
En Argentina, en los ltimos aos se viene desarrollando una creciente
conciencia acerca del problema ecolgico, aunque la carencia de
informacin que permita cuantificarlo es el primer inconveniente con
que se tropieza para llevar a cabo una poltica medioambiental seria.
Otro de los aspectos negativos del crecimiento econmico est
relacionado con las desigualdades que genera. Es indudable que un
incremento en los ingresos generados por una mayor produccin no se
reparten equitativamente entre todos los individuos. En la mayora de
los lugares del mundo hoy, los pobres se vuelven ms pobres y los
ricos se vuelven ms ricos, y los procedimientos establecidos para la
ayuda y la planificacin del crecimiento y del desarrollo en general
parecen ser incapaces de vencer esta tendencia.
Esto no implica la sugerencia que debe abandonarse, o quizs
limitarse el crecimiento, y es evidente que en cualquier caso el
crecimiento continuar. Pero lo que s supone es la conviccin de que
todo xito productivo ha de resultar humanamente intil si no produce
un desarrollo saludable de los numerosos grupos de gente cuya vida
est caracterizada no solo por una extrema pobreza, sino tambin por
una total desesperanza.
Crecimiento econmico significa un aumento del PIB real.

Este

aumento en el PIB real significa que hay un aumento en el valor de la

produccin nacional / gasto nacional.
59

VII) TEORAS CLSICAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO

A) Modelo de Adam SmithThomas R. Malthus
Modelo de Adam Smith:
El problema central del cual ocupa Adam Smith est resumido en el
ttulo de su libro: Investigacin sobre la naturaleza y causas de la
riqueza de las naciones1. Aunque lo que mayor atencin ha recibido en
la historia de la doctrina econmica es su teora del valor y la
distribucin, su preocupacin principal era el problema de la dinmica
del crecimiento y del desarrollo. Intentamos determinar qu factores
eran responsables del progreso econmico y qu medidas polticas
pueden adoptarse para crear un mbito favorable al crecimiento rpido.

Smith se aparta de la prctica de los viejos economistas ingleses de

considerar la riqueza de una nacin como un fondo acumulado; Smith
mide la riqueza por lo que puede producirse durante cierto tiempo.
A pesar de que su anlisis no es tan refinado como el de sus
sucesores, nos ofrece un modelo dinmico internamente consistente.
Los elementos ms importantes de su teora: La investigacin de la
acumulacin del capital, el crecimiento de la poblacin y la
productividad del trabajo, todava se encuentran en la base de los
tratamientos actuales del problema y muchas de sus recomendaciones
polticas, tales como su defensa del libre cambio y sus ataques al
desarrollo econmico planificado, son tan controvertibles en la

60

actualidad como cuando se anunciaron por primera vez. Por lo tanto,

un estudio detallado de su modelo podra ser de gran inters.
La funcin de produccin:
Adam Smith reconoci tres factores de produccin: trabajo, capital (o
stock, como lo llamo), y tierra. El dice: Salarios, beneficio y renta son
las tres fuentes originarias de toda clase de renta y de todo valor de
cambio . De ah que se expresa la funcin en estos trminos:
Y=f (K, L, N)

(1)

Esta funcin no est sujeta a las restricciones de la productividad

marginal decreciente, puesto que no parece que Smith enunciara este
postulado. Sin embargo, s considera pos rendimientos crecientes a
escala. Pensamos que el coste real debido a la existencia de
economas internas y externas que surgen a causa de los incrementos
en el tamao del mercado. Las economas a escala se realizarn en la
produccin y en la distribucin debido al mayor grado de divisin del
trabajo y a mejoras generales en la maquinaria. Por consiguiente, una
vez iniciado, el desarrollo econmico tendera a reforzarse asimismo.
Modelo Thomas R. Malthus:
Una de las ideas ms antiguas en la economa es la del crecimiento
de la poblacin es un elemento negativo para conseguir una elevada
renta.
El modelo de crecimiento de Malthus predice que un elevado
crecimiento demogrfico, n significa una renta ms baja en el estado
estacionario, ya que cada trabajador tiene menos capital con qu
trabajar. Sin embargo, en un amplio intervalo de rentas, el propio
crecimiento de la poblacin depende de la renta.
61

Actualmente, los pases extraordinariamente pobres tienen unas tasas

de natalidad y de mortalidad muy altas, por lo que el crecimiento de la
poblacin es moderadamente alto. A medida que aumentan las
rentas, las tasas de mortalidad descienden (especialmente gracias a
la disminucin de la mortalidad infantil) y el crecimiento demogrfico
aumenta.
En los niveles de renta muy altos, las tasas de natalidad disminuyen.
De hecho, muchos de los pases ms ricos del mundo estn
aproximadamente a un crecimiento demogrfico nulo.
Algunos pases estn comenzando a reconocer la necesidad de reducir
el crecimiento de la poblacin: en unos pases estn tratando de
convencer a la poblacin de que utilice anticonceptivos, en otros estn
tomando medidas que prevn incluso la esterilidad obligatoria. Pero a
menudo es difcil reducir la tasa de crecimiento de la poblacin en los
pases muy pobres, en los que la familia, si es grande, puede actuar de
sistema de seguridad social ya que los padres que tienen hijos tienen
aseguradas las atenciones necesarias en la vejez.
B)
Modelo de David Ricardo y Karl Marx:
Modelo de David Ricardo:
En el siglo XIX, David Ricardo (precursor de la escuela clsica al lado
de Smith) pareca tambin preocupado por averiguar las causas del
crecimiento econmico.
Una de sus principales inquietudes era la tendencia a la baja de los
beneficios, que consideraba como inevitable dentro de la economa
inglesa, ya que sta fue la tendencia que se present en dicha
economa durante varios aos.

62

Al uso de los clsicos, Ricardo tambin concibe la riqueza como

produccin por perodo. El concepto de flujo que utiliza para medir la
riqueza (o el grado de evolucin) de una economa es el de producto,
concepto que, en su nomenclatura, es perfectamente similar al
moderno, el lo define como el valor de mercado de los bienes finales
producidos durante un periodo determinado.
La principal caracterstica del sistema analtico de Ricardo es que
generaba conclusiones fundamentales basadas en pocos principios
bsicos.
David Ricardo fue capaz de llevar a plenitud el cuerpo doctrinal de la
economa clsica. As, por ejemplo, fue un convencido del Laissez
Faire.
En general, este autor fue esencialmente un pensador prctico, ya que
ante todo se caracteriz por ser un hombre de negocios. Su aporte
terico siempre hizo referencia al mundo de su poca, el que conoca
muy Bien.
A diferencia de A. Smith, en cuyos trabajos se apoy, Ricardo se ocup
slo en segunda instancia de averiguar las causas del Crecimiento
Econmico del pas.

David Ricardo desarroll su teora del Comercio Internacional,

estableciendo de forma explcita, que a un pas le conviene
concentrarse en elaborar aquellas mercancas en las que tiene
Ventajas Comparativas.

63

Con esta teora argument de manera convincente a favor del

librecambismo y propici la abolicin de las "CornLaws" (Leyes de
granos)

britnicas.

Estas

disposiciones

buscaban

proteger

la

agricultura nacional inglesa contra las Importaciones extranjeras de

grano. Segn Ricardo, este mecanismo proteccionista contribua a
enriquecer a los terratenientes -quienes dominaban el Parlamento y la
vida poltica- a costa del bienestar del pas.
Toda la teora de David Ricardo se cimenta en la "ley de los
rendimientos decrecientes". Esta ley, establecida por Malthus, dice que
en la medida que se intensifica la mano de obra o el Capital, su
rendimiento va siendo cada vez menor. En este panorama ricardiano,
la razn humana slo poda adoptar una postura pasiva: adaptarse a
las exigencias de esa ley.
Otra idea novedosa de Ricardo fue su teora del Valor, que se conoce
como la "teora del valor- Trabajo". El resultado de su anlisis concluy
que los Precios relativos de la gran mayora de los Bienes se
determinan por la cantidad de Trabajo utilizado en su produccin, y no
por su Escasez o por la Utilidad que el Bien reporta. sta fue una gran
contribucin a la economa, y gener discusin por muchos aos.
Modelo de Karl Marx
El Principal aporte de Karl Marx a la Ciencia Econmica, es el haber
desarrollado una teora alternativa a la teora Ortodoxa, esta teora la
desarrollo en gran parte en su obra el capital, donde critica
abiertamente al Sistema Capitalista.
Marx parte del anlisis de la Mercanca la cual aparece gracias al
estudio de la Teora del Valor; en un inicio (Comunidad Primitiva) los
miembros de una comunidad estaban dedicados a la recoleccin o
64

produccin de alimentos los cuales eran utilizados para el

autoconsumo, en este sentido los productos tenan en si un valor de
uso; pero con el avance de las civilizaciones y por tanto de las
necesidades, las urbes requieren otros productos los cuales no
producen adems de producir en si productos excedentes los cuales
la comunidad no consume all aparece el Valor de Cambio de los
productos, es decir se desarrolla el trueque (M-M), la produccin de
bines destinados al intercambio se conoce como Mercancas.
Posteriormente no necesariamente los productos que produca una
determinada comunidad eran consumidos por la comunidad que
produca los productos deseados por la primera, all aparece la
necesidad de un patrn de intercambio que al inicio fue la sal,
posteriormente el oro, para finalmente terminar la expresin nominal
de moneda o billete es decir que la produccin se intercambiaba por
un patrn de intercambio, el cual luego se utilizaba para adquirir otra
mercanca para el consumo (M-D-M). En esta etapa la apropiacin del
valor era mnima y la produccin a pesar de ser destinada para el
intercambio, era para el consumo.
A diferencia de otros clsicos, no ve al capitalismo como algo
inmutable, sino como una etapa histrica. Su anlisis es similar al de
otros clsicos en muchos sentidos. Valora la capacidad productiva del
capitalismo, pero critica su distribucin: capitalistas vs trabajadores
(proletariado).
Desde la perspectiva del Marxismo las propias contradicciones del
sistema capitalista, ocasionaran en el largo plazo que el sistema se
destruya, debido principalmente a la centralizacin del poder
econmico en pocas manos, a la captura por parte de los capitalistas
de los excedentes econmicos de los trabajadores, a la formacin
65

monoplica de los mercados y el desarrollo de una oligarqua

financiera de orden mundial, es decir la internacionalizacin de los
capitales que permitiran una explotacin de orden mundial.
Es decir que desde la perspectiva Marxista el problema del
Desarrollo Econmico y del Desarrollo en general, no radica en el
hecho de realizar ajustes al sistema, ni modificaciones al modelo, sino
mas bien en que el propio sistema tiene dentro de si una semilla de
autodestruccin que le llevaran a su fin, tal como sucedi como los
modos anteriores.
Desde la perspectiva Marxista la solucin a estas desigualdades
radica en la oportunidad que tienen los trabajadores de ser dueos de
los medios de produccin, de manera tal que coincida con el tipo de
relaciones de produccin existente en la produccin mercantilista
propia del sistema capitalista. Para Marx el Capitalismo es una etapa
de transito en la evolucin de los modos de produccin desde una
ptica del materialismo Histrico, donde el ciclo debe de cerrarse en
el retorno a la comunidad primitiva, pero en condiciones distintas en la
evolucin del hombre en funcin a la evolucin de la naturaleza
(Materialismo Dialctico).
Podemos afirmar que Marx plantea en su pensamiento un sistema
distinto al desarrollado despus del esclavismo, un sistema ms justo
sin desigualdades sociales (sin clases) y donde existe un desarrollo
del hombre y todos los hombres son iguales en cuanto a las
oportunidades que cada uno tiene para desarrollar sus capacidades.
Un

sistema

donde

el

desarrollo

intelectual

del

conocer

cientficamente la realidad que nos rodea, le permita al hombre

Alcanzar Mejores Niveles de Vida.

66

TEORAS MODERNAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO

Modelo de John Maynard Keynes
En el siglo XX, cuando Estados Unidos y Europa experimentaban la
crisis econmica de 1929, surgen las teoras econmicas del britnico
John Maynard Keynes. Con "Teora general del empleo, el inters y el
dinero" (1936), Keynes presenta un modelo macroeconmico con el
que trata de explicar la determinacin de la renta y el empleo en una
economa monetaria moderna.
Keynes refuta algunos de los planteamientos neoclsicos, como el
del pleno empleo, aduciendo que en el sistema econmico capitalista
pueden aparecer situaciones permanentes de desempleo, que no es
voluntario necesariamente. Segn l, se debe tomar en cuenta que
los sindicatos no estarn dispuestos a aceptar cantidades mayores de
trabajo

cambio

de

menores

niveles

salriales.

En el modelo Keynesiano se establece que la renta y el empleo

deben determinarse conjuntamente a partir del volumen de demanda
global existente. Para mantener el volumen de renta y empleo debe
de invertirse la diferencia entre la renta y el consumo, o sea el ahorro;
de esta manera se identifica a la inversin como un multiplicador del
empleo, pero si la inversin privada no es suficiente para alcanzar el
nivel de ingreso de pleno empleo, entonces el estado debe intervenir,
a

travs

del

gasto

pblico,

para

"llenar

ese

vaco".

En este sentido, el principal aporte de Keynes fue el reconocimiento

de que los gastos pblicos no son una interferencia en la inversin
privada, sino su complemento. Por esto, a diferencia de las teoras

67

clsicas, en el modelo Keynesiano el estado queda incorporado en la

actividad econmica.
Esta teora logr mayor acogida en los pases como Suecia,
Alemania Federal y Gran Bretaa con un modelo de estado
denominado de bienestar, intervencionista o social de derecho.
Modelo de Robert Solow
El trabajo ms importante en la teora neoclsica moderna es, sin
duda, A ContributiontotheTheory of EconomicGrowth de Solow.
Surgi como una crtica al modelo keynesiano dominante HarrodDomar, la famosa concepcin del filo de navaja (knife-edge) que
conduca al desequilibrio, ya sea a un creciente desempleo o a una
prolongada inflacin.
Hasta hoy en da el trabajo seminal de Solow sigue siendo el punto
de partida de la discusin ms reciente. Solow considera los
supuestos del modelo keynesiano como dudosos, por tanto los
resultados son sospechosos. Cuestiona la poderosa conclusin de
que en el largo plazo el sistema econmico est, en el mejor de los
casos, balanceado sobre el filo de la navaja en el crecimiento de
equilibrio; los supuestos claves del modelo criticado son la tasa de
ahorro, la relacin capital-producto (K/Y) y la tasa de incremento de la
fuerza de trabajo, los cuales si llegaran a desplazarse, aunque slo
ligeramente del centro, las consecuencias seran de un creciente
desempleo o una prolongada inflacin
.
Solow explica en 1987, en su discurso de aceptacin del Premio
Nobel de Economa, que l se enred con la teora del crecimiento
econmico al considerar que los supuestos de Harrod-Domar eran
equivocados y la receta del modelo era inverosmil.
68

En el caso de los supuestos, la tasa de ahorro, la tasa de

crecimiento de la fuerza de trabajo y la relacin capital-producto (K/Y)
son datos constantes. Seala que se entenda que todos los
supuestos eran capaces de cambiar de tiempo en tiempo, pero
espordica y ms o menos independientemente.
En ese caso, sin embargo, la posibilidad de crecimiento constante
sera un golpe de suerte, y por tanto, la mayora de las economas,
la mayor parte del tiempo, no tendran ruta de crecimiento de
equilibrio.
Los estudios de Solow y de sus contemporneos demostraron
cuantitativamente la importancia de la acumulacin de capital y el
progreso tecnolgico en la produccin per cpita a largo plazo (o
productividad del trabajo, que es lo importante a largo plazo). Pero,
sobre todo vieron a la tecnologa, la calificacin de la mano de obra y
las innovaciones como los principales motores del crecimiento
econmico.
El anlisis de Solow de 1957 y estudios posteriores, demostraron
que en pases capitalistas avanzados el cambio tecnolgico
contrarresta

los

rendimientos

decrecientes,

obteniendo

ms

produccin, an con la misma cantidad (o valor) de los factores o con

la misma cantidad de capital-trabajo (K/L). Entonces, es posible
considerar la intensificacin del capital y tambin los avances
tecnolgicos para mantener la tasa de crecimiento per cpita a largo
plazo, al igual que los salarios y el beneficio real.
Factores como la invencin, el mejoramiento de la mano de obra y
de los procesos productivos, contrarrestan la tendencia descendente
de los beneficios. La prueba real que presentan los neoclsicos es
69

que ha habido un resultado neto en la produccin por trabajador (Y/L),

un incremento en los salarios reales y un mejoramiento del nivel de
vida. Para entender la posicin neoclsica del crecimiento de las
economas avanzadas, ayudan mucho los clsicos y particularmente
Marx, porque hay una similitud terica en este punto. La contribucin
de Solow es que lo demostr emprica (o cuantitativamente) mientras
que otros economistas lo analizaron slo tericamente. De tal suerte
que coexiste una evidente complementacin.

VII) IMPORTANCIA DEL CRECIMIENTO ECONMICO

El crecimiento suele ser la clave para lograr un nivel de vida ms
elevado. Los aumentos en la productividad permiten que la
comunidad pueda disfrutar de ms bienes y servicios por persona y
que la poblacin disfrute de ms tiempo libre disponiendo de la misma
cantidad de bienes y servicios.
Cuando el Ingreso Nacional aumenta en trminos reales, las
autoridades econmicas pueden obtener mayores ingresos mediante
impuestos sin tener que recurrir a elevar los tipos impositivos (el
porcentaje a pagar sobre la base imponible).
Las polticas designadas para alcanzar una distribucin ms
igualitaria de la renta pueden llevarse a cabo con una menor
oposicin poltica que cuando no hay crecimiento.
Cuando la renta no crece, un grupo social slo puede mejorar su
posicin a costa de otro grupo. Sin embargo, cuando la renta real est
creciendo, esto no tiene porqu ser as, ya que un mayor porcentaje

70

de ese incremento de la renta real puede canalizarse hacia los grupos

sociales ms necesitados.
Una economa en crecimiento est en mejor posicin para atender a
las nuevas necesidades y resolver los problemas socioeconmicos
interiores y exteriores.
Otro elemento positivo del crecimiento econmico es el aumento del
empleo. Por lo general, cuando la produccin aumenta, el empleo lo
hace tambin, incluso cuando la productividad se ve incrementada.
Adems, los logros en productividad suelen implicar mejoras en
competitividad, lo que facilitar el aumento de la produccin.
El crecimiento alivia la carga de la escasez. En cierto grado, una
economa creciente, a diferencia de una economa estancada puede
comerse las gallinas y los huevos. Aliviando la carga de la escasez
al relajar las limitaciones de la economa, el crecimiento econmico
permite al pas realizar ms plenamente los objetivos econmicos
actuales y emprender nuevos esfuerzos que absorben parte de la
produccin.

EL EMPLEO
I.

DEFINICIN:
El empleo es toda actividad humana libre, ya sea material
intelectual, que una persona natural ejecutara permanentemente y
conscientemente al servicio de otra.

71

Otra definicin un poco ms sencilla que el empleo viene a ser el

conjunto de personas que en un momento determinado se
encuentra trabajando o en espera de iniciar un nuevo trabajo.
II.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Todas las personas que aportan su trabajo para producir bienes y
servicios (empleadas y desempleadas, con inclusin de las que
buscan trabajo por primera vez) durante un periodo de referencia
especificado. La produccin de bienes y servicios econmicos
incluye la totalidad de la produccin y la elaboracin de todos los
productos primarios y otros bienes para el mercado, el trueque o
el consumo propio; la produccin de todos los dems servicios
para el mercado y, en el caso de los hogares que producen esos
servicios para el mercado, la correspondiente produccin para el
consumo propio.
La produccin de bienes y servicios econmicos incluye la
construccin por cuenta propia. Tambin se incluyen las personas
en servicio en las fuerzas armadas.
Ello excluye a los pensionistas y jubilados; a las amas de casa,
estudiantes y rentistas as como, por supuesto, a los menores de
edad.
A) PEA OCUPADA:
Conjunto de la PEA que trabaja en un actividad econmica, sea
o no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este
grupo se encuentran las personas que:
Tienen ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o
por cuenta propia y perciben a cambio una remuneracin en
dinero o especie.
72

 Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por

encontrarse enfermos, de vacaciones, licencia, en huelga o
cierres temporales del establecimiento.
El independiente que se encontraba temporalmente ausente
de su trabajo durante el periodo de referencia pero la
empresa o negocio sigui funcionando.
Las personas que prestan servicio en las fuerzas armadas,
policas o en el clero.
A.1) PEA SUB EMPLEADA:
Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada
cualitativa y cuantitativamente, respecto a determinadas
normas. En el caso de Per se considera dos grupos de
subempleo:

A.1.1) SUB EMPLEO POR HORAS (VISIBLE):

Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la
semana, y se desea trabajar horas adicionales y se est
en disposicin de hacerlo.
A.1.2) SUBEMPLEO POR INGRESOS (INVISIBLES):
Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la canasta
mnima

de

consumo

(requerimientos

mnimos

nutricionales en caloras y protenas), entre el nmero

de miembros en el hogar.
A.2) PEA ADECUADAMENTE EMPLEADA:
73

Est conformada por dos grupos de trabajadores:

o Aquellos que laboran 35 horas o ms a la semana, y
reciben

ingresos

por

encima

del

ingreso

mnimo

referencial.
o Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no
desean trabajar ms horas.
B) PEA DESOCUPADA:
Se considera esta categora a las personas de 14 aos o mas
que en el periodo de referencia no tenan trabajo. Buscaban
activamente trabajo durante la semana de referencia y no lo
encontraron.

tenemos:
CESANTES, conformada por las personas de 14 aos y ms
que en el periodo de referencia estaban desocupados y que
en periodos anteriores han estado empleados.
ASPIRANTE, conformado por las personas de 14 aos y
ms que en el periodo de referencia estaban desocupados y
por primera vez buscan trabajo.

PER URBANO: POBLACION DE14 AOS Y MAS D E

EDAD, SEGN CONDICION DE ACTIVDAD, 2009

74

POBLACION EN
EDAD DE TRABAJAR

PEA
10 050,8

OCUPADOS
9 445,9

NO PEA
4 362,9

DESOCUPA
DOS
604,9

TEORAS DEL EMPLEO

Para poder comprender el desarrollo macroeconmico, es importante
comprender elementos esenciales dentro de ella como lo es el empleo, que
posteriormente nos llevar al anlisis del desempleo. Para ello debemos
analizar los diferentes conceptos tericos del empleo.
Los clsicos de la economa. Dentro de sus principales representantes se
encuentra Adam Smith y David Ricardo.
ADAM SMITH Y EL EMPLEO:
75

Smith solamente esboza el problema del empleo en el contexto de su teora

del salario, no constituyendo objeto especfico de su investigacin. Adam
Smith (1723-1790) defina que el empleo o el pleno empleo estaba
determinado por la variacin de los salarios, tratando de decir: que cuando
los salarios eran altos se genera desempleo, y cuando existan variaciones
del salario (bajos) se estara llegando an pleno empleo, porque se
aumenta la poblacin en ocupacin. En pocas palabras el empleo estaba
determinado por la variacin de los salarios.
DAVID RICARDO Y EL EMPLEO:
David Ricardo (1772-1823) tena la conviccin de que al presentarse un
aumento en la maquinara, aumentara inercialmente la demanda laboral, y
con ello llegara el aumento de la produccin, bajo este esquema tambin
se presentara el pleno empleo, este tema est ms ligado al factor de
produccin, como medio generador de empleo.
Ricardo tena conciencia de que con el desarrollo de las mquinas estas
sustituiran al hombre como mano de obra, es decir, con la incorporacin de
las mquinas al proceso productivo el nivel de mano de obra necesaria
sera menor, pero a la vez crea que esa mano de obra sustituida,
encontrara trabajo ms adelante, aunque en los primeros momentos le
traera sus inconvenientes.
Si el capitalista, al utilizar las nuevas maquinarias logra obtener el ingreso
neto usual, estar estimulado a aumentar la demanda de trabajo y por tanto,
se incrementar la produccin. Esta es la ocupacin eminentemente
burguesa; reconoce las contradicciones entre obreros y terratenientes al
admitir el empeoramiento de la situacin de la clase obrera, pero en todo
momento los obreros no pueden resolver ellos mismos su destino.
76

LOS NEOCLSICOS Y EL EMPLEO:

Los Neoclsicos desarrollan la teora del empleo bajo el esquema del
mercado, en donde el mercado regula las relaciones laborales en la
sociedad, postulan que la rigidez de los salarios, hace que se genere
desempleo y que a unos salarios bajos aumentara el empleo, en pocas
palabras la demanda laboral estaba determinada por la oferta laboral.
Algunos consideran como verdaderos neoclsicos a Marshall y a Pigou;
ellos sentaron las bases de la llamada economa moderna. Pigou,
contemporneo con Marshall, tiene varias obras, dentro de las que
destaca Teora del empleo, donde desarrolla lo que se ha considerado la
teora neoclsica de la ocupacin, que no es ms que la teora del empleo
voluntario, la que explica a travs de la ley de los rendimientos decrecientes
de los factores de la produccin, principalmente del trabajo. l plantea que
la relacin entre el nivel de ocupacin y el salario real es inversamente
proporcional, lo que quiere decir que a media que aumente el salario real,
menor ser el nivel de ocupacin y viceversa.
Para Alfred Marshall (1842-1924) la teora del empleo, estaba determinada
por los rendimientos crecientes dentro de las fuerzas de produccin, esto
ndica que en la medida, que aumente los rendimientos se van a presentar
mayor ocupacin y tambin mejora o se incrementan los salarios, indicando
nuevamente al igual que los clsicos que el empleo estaba determinado por
la produccin, ms exactamente como lo propona David Ricardo.
Keynes (John Maynard Keynes, 1883- 1946) desarrolla la teora del
empleo bajo los siguientes esquemas: Cuando los salarios en la sociedad
aumentan, tambin aumenta las cantidades de consumo e inversin (genera
un aumento en la demanda efectiva), a su vez, aumenta las cantidades de
77

trabajo y con ello aumentan la produccin, y la industrias que generan

bienes y servicios, que inmediatamente contratan ms mano de obra. Esta
formulacin se realiza por medio de la demanda efectiva. Esta seria una
solucin en el corto plazo, para la generacin del empleo.
Para Keynes en largo plazo, el nivel de ocupacin queda determinado por el
equilibrio entre la oferta global y la demanda global, es decir, como
mencione anteriormente, donde ambas funciones se interceptan, por lo que
el desempleo quedara resuelto cuando se cierra la brecha donde la curva
de oferta es mayor que la curva de demanda (Ver Grfico 2). Demanda
efectiva

En N1, la demanda es mayor que la oferta (D>Z), por lo que habr un

estmulo a la ocupacin. En el punto donde la demanda se iguala a la oferta
(D=Z) queda fijado el nivel de ocupacin, porque este es nivel preciso en el
cual las esperanzas de ganancia de los empresarios alcanzan el mximo.
N0 es el punto de la demanda efectiva. Despus de ese punto (en N2), la
oferta ser mayor que la demanda (D<Z), aumentado la brecha entre estas
dos curvas y por tanto aumentando el desempleo.
Para Keynes la brecha que determina el nivel de desempleo se elimina
mediante el incentivo del consumo y de la inversin, ya que al aumentar
estos componentes, aumentara la demanda global, porque ella est
78

compuesta por la sumatoria de la demanda de consumo (D1) y la demanda

de inversin (D2).
El aporte importante que genera los neoclsicos es que comienza a
subdividir los tipos de desempleo:
- Desempleo Cclico: Es aquel que se genera cuando hay una baja en la
demanda, por lo general se presenta en los ciclos econmicos.
- Desempleo Estructural: Es cuando la estructura productiva no genera los
suficientes trabajos, para la poblacin econmicamente activa.
- Desempleo Friccionar: Cuando la poblacin econmicamente activa rota
de trabajo buscando mejores expectativas o condiciones laborales.
Para Carlos Marx (18181883) el desempleo se genera por la produccin y
reproduccin de capital y a su vez a la acumulacin del capital, esto genera
en la poblacin desempleos crnicos, flotantes e intermitentes, pues esta
produccin, reproduccin y acumulacin del capital genera ejrcitos
industriales de reserva, que son la mano de obra disponible para el proceso
de produccin capitalista. La solucin segn Marx, el Estado debe regular y
distribuir los recursos, con participacin del proletariado o de los obreros
para realizar una produccin planificada.
Concluyendo esta primera parte: El empleo est determinado en gran parte
por la demanda real que genera la sociedad y esta a su vez, tiene que estar
determinada por sus salarios reales para as conllevar al aumento de la
produccin, de la reproduccin de fabricas que seran las que reciben la
nueva manos de obra laboral y que incorpora la poblacin econmicamente
activa, vistas desde un punto de vista capitalista. La otra posibilidad es, que
se puede generar dentro de una economa planificada e intervencin
79

estatal, como lo propone Marx el pleno empleo. Desde nuestra perspectiva

y ms desde lo humanista, que economista, cualquiera que sea la forma de
generar empleo, de estos dos sistemas mencionadas, lo importante es que
los seres humanos con obligaciones sociales y familiares, tengan unos
ingresos para suplir sus necesidades. De lo contrario aparecer el concepto
de desempleo, tema que desarrollaremos mas adelante ya desde una
perspectiva real.
En cuanto a conceptos un poco ms modernos podemos decir:
Que la realidad es otra aqu no puedo entrar a discutir el tema de empleo
tengo que entrar analizar los temas del desempleo y para ello definir dos
conceptos para tenerlo muy claros:
- Empleo: Es una actividad fsica o mental desarrollada por los seres
humanos, conscientes de su realizacin y por la cual recibirn una
contraprestacin en dinero o en especie.
- Desempleo: Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo
edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de
trabajo vindose sometidos a una situacin de desocupacin forzoso.

EL PROBLEMA DEL EMPLEO EN EL PER:

El mercado de trabajo es donde interactan la poltica macro, las polticas
de fomento de inversin, la poltica educativa y las inversiones en educacin
de familias. Los errores e insuficiencias en muchas de estas polticas de
acciones pblicas y privadas hacen que el Per viva una economa de baja
productividad y por ende de bajos ingresos. Adems es una economa en la
que se mantiene una gran desigualdad de ingresos y oportunidades. Por lo
80

tanto, el nivel de bienestar de la poblacin se materializa en gran medida en

los problemas laborales de la poblacin.
La problemtica:
Los empleos duran cada vez menos ( o la rotacin de puestos de
trabajo es cada vez mayor)
Creciente uso de contratos temporales.
Elevada informalidad ( pocos tienen beneficios sociales bsicos)

III.

OBJETIVOS DE LAS POLITICAS DE EMPLEO:

Las polticas de empleo constituyen un conjunto de programas a travs de

los cuales el sector pblico interviene en le mercado de trabajo con el
objetivo de:
Ayudar a la poblacin desempleada a encontrar un empleo mas
rpidamente, reduciendo as el empleo estructural.
Evitar que los empleados queden desempleados.
Promover el crecimiento del empleo.
Garantizar la informacin pertinente, oportuna y de calidad, en el
mercado laboral facilitando as la forma de decisiones de los diversos
agentes econmicos.
Facilitar el empleo entre la oferta y la demanda de mano de obra.
Promover el desarrollo de las MYPES, desarrollando cadenas
productivas con potencia competitiva a nivel nacional.
Promover el cumplimiento de la toma de decisiones, mediante la
interaccin con otros.
IV.

POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO:

Orientadas a incrementar el empleo de grupos desfavorecidos y a aumentar

la productividad de la fuerza de trabajo en su conjunto.
81

Las polticas activas de empleo en el Per son:

En periodos de contraccin econmica, programas de empleo
temporal, con algn componente de capacitacin o credencial de
participacin que sea til en l mercado de trabajo.
Sistemas y programas de certificacin ocupacional.
Servicios eficientes de intermediacin laboral.
Programas de rentrenamiento ocupacional para trabajadores de
empresas y sectores que se contraen. Estos programas, para ser
efectivos, son costosos y requieren ser financiados de manera
conjunta por trabajadores, empresas y estado.
Mejorar radicalmente la calidad del sistema de capacitacin y
entrenamiento ocupacional, debido a :
Los trabajadores estarn expuestos en el futuro a mas cambios de
carrera y cambios de puestos de trabajo, lo cual requera de
capacitacin y entrenamiento permanente.
Una parte importante de la fuerza de trabajo en el Peru ha estado
expuesta a un sistema de educacin publica bsica que no le ha
provisto las habilidades y calificacin necesarios en una economa
que pretende ser cada vez mas competitiva.
V.

LA TASA DE EMPLEO:
Se conoce como tasa de empleo a la razn entre la poblacin
ocupada y la poblacin econmicamente activa ( que esta en
condiciones de formar parte del mercado laboral). En otras palabras
nos permite indicar porcentajes de trabajadores tienen efectivamente
trabajo.
La tase de empleo tambin puede vincularse ala nocin de pleno
empleo, un concepto econmico que supone que todas las personas
en edad laboral productiva que desean trabajar, tiene empleo.

82

Se calcula de la siguiente manera:

TASA DE EMPLEO=

VI.

PEA OCUPADA
PEA

EL DESEMPLEO EN EL PERU:

Conjunto de personas sobre la edad especificada, que se encuentra sin

trabajo, estn corrientemente disponibles para trabajar y estn buscando
trabajo durante un periodo de referencia.
En nuestro pas se considera desempleado:
La persona que no estaba ocupada al momento de referencia, habiendo
trabajado antes.
La persona que busca trabajo por primera vez.
En el mercado de trabajo peruano existe un fenomenal movilidad laboral es
por eso que el desempleo en el Per es un fenmeno fundamentalmente
dinmico y por tanto es necesario tomar en cuenta esta caracterstica tanto
en nuestro anlisis como en nuestros resultados.
TIPOS DE DESEMPLEO:
1. Desempleo estructural:
En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta
a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje
de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida.
83

Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un

pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situacin grave
para una poblacin asalariada de un punto o sector determinado.
El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre
oferta y demanda de mano de obra (trabajadores).
La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio)
y el constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos
requerida en alta tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos
informales o de carcter precario
En una economa globalizada no resuelven el desempleo estructural y
requieren medidas keynesianas y otras de carcter estructural como la
reduccin del tiempo de trabajo.
La implantacin de modelos de redistribucin de la renta entre los
subempleados y desempleados (renta bsica universal, rentas de insercin,
salarios sociales o ingreso ciudadano).
Las caractersticas principales que advierten de un desempleo estructural:
Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la
demanda.
Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la
economa externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa
diferencia.
Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado.
2. Desempleo cclico:
Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus
consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la
violencia y finalmente la desobediencia civil.
84

En pases desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las

polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un sistema
econmico distinto como pena del debilitamiento institucional.

3. Desempleo friccional:
El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por
desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los
puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero
de puestos de trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a
trabajar.
Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse.
Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El
desempleo friccional es relativamente constante.
4. Desempleo estacional:
Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las
estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o
demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para
referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas
actividades, como la agricultura, por ejemplo.
5. Desempleo de larga duracin:
Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como
demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo
superior a un ao.
El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la
capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para
85

restablecer el pleno empleo de forma automtica. En este modelo, el

mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin desempleo, porque
ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya
empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los
salarios y restableciendo el equilibrio con una disminucin de salario. En el
desempleo de larga duracin por el contrario, el mercado se distorsiona ya
que este tipo de desempleados no compiten con los empleados, porque las
empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que
no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas
tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el
mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio.
Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado
intervenga, prestando una atencin especial a este tipo de parados.
6. Desempleo abierto:
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron
activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para
obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos
son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo,
buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar.
Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia
Internacional de Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los
pases de la OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico, como la forma de medicin oficial del grupo de pases
desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canad y Mxico, que conforman
el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) o NAFTA
(North American Free TradeArea) adoptaron las recomendaciones de la OIT

86

respecto de la medicin del desempleo abierto y armonizaron sus

definiciones respectivas.

7. Desempleo en Iniciadores:
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no
buscaron

activamente un

empleo

porque

con anterioridad haban

conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias

del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a
trabajar.
VII.

TASA DE DESEMPLEO:

La tasa de desempleo es la relacin entre el desempleo y la PEA, se

expresa mediante una tasa porcentual. Indica que proporcin de la oferta
laboral no puede conseguir un empleo.
La tasa de desempleo se mide a travs de la siguiente formula:

TASA DE DESEMPLEO=

PEA DESOCUPADA
PEA

87

nd. empleo urbano total de 10 y ms trab.

160

140

120

100

135.47
130.36
123.57
122.62
116.56
107.14
98.73
98.56
94.93
93.20
90.18
89.99
85.9288.49
nd. empleo urbano total de 10 y ms trab.

80

60

40

20

FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

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2

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nd. empleo urb. 10 y ms trab. - manufactura

140
120
100
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nd. empleo urb. 10 y ms trab. - manufactura

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FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL

nd. empleo urb. 10 y ms trab. - comercio

160
140.895
136.506

140

125.802
122.210

120
100

111.727
100.037
97.162

98.132
91.464
87.777
85.93687.05387.008
80.995

nd. empleo urb. 10 y ms trab. - comercio

80
60
40
20

FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

e1
2

En

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1

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En

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9

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En

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9

En

En

e9
8

nd. empleo urb. 10 y ms trab. - servicios

160

143.81
136.57
130.62
140
126.38
115.34
120
106.91
98.57
97.00
95.92
93.22
91.17
89.93
89.04
100
86.62

80

nd. empleo urb. 10 y ms trab. - servicios

60
40
20
En
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En
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En
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En
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1
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2

FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

nd. empleo Lima, 100 y ms trab.

180
160
140
120
100

173.25
165.88
153.66
150.86
142.97
129.25
116.01
108.66
102.93
99.55
99.29
98.46
97.76
96.03
95.64
93.14
91.19
nd. empleo Lima, 100 y ms trab.

80
60
40
20
2
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1
En

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En

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En

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FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

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En

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nd. empleo Lima, 100 y ms trab. - manufactura

140

130.63
129.25
125.85
121.74
119.17
115.46

120

105.38
101.18 99.64
99.98
97.61 98.30
96.35
92.74
92.58
100
91.35
90.40
80

nd. empleo Lima, 100 y ms trab. - manufactura

60

40

20

En
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5
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En
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e0
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0
En
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1
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2

FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

nd. empleo Lima, 100 y ms trab. - comercio

239.05
233.37

250

209.10
202.38
200

176.69
157.94
140.52
150
130.05
123.61
118.01
nd. empleo
Lima,
100 y ms trab. - comercio
110.04
107.06
106.95
102.93
99.29
92.05
100 80.29

50

FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

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En

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En

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En

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En

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En

e
En

En

95

nd. empleo Lima de 100 y ms trab. - servicios

192.59
178.87
168.58
161.75
148.06

200
180
160

132.71
117.81
109.61
120
102.04
100.94
99.82
98.92
96.48
95.86
95.44
89.05
nd. empleo Lima de 100 y ms trab. - servicios
100 84.32

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20

FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

12
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En

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PEA ocupada en Lima

4367.10
4348.82
4261.04
3973.45
3955.10
3948.46
3768.30
3685.00
3620.11
4000
3581.00
3428.02

4500
3500
3000
2500

PEA ocupada en Lima

2000
1500
1000
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FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA

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En
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En
e0

En
e0
2

POBREZA EN EL PER: 1995-2010

1. ANTECEDENTES DE LA POBREZA EN EL PER:

Para poder llegar al inicio de la pobreza nos remontamos al Per antiguo
(Imperio del Tahuantinsuyo) para luego pasar a distintas etapas de la
historia del Per.
INCANATO:

La pobreza en el Per se origin a partir de la primera guerra civil

dada entre los hermanos Huscar y Atahualpa, por el trono del
Tahuantinsuyo en la cual triunf Atahualpa. Como consecuencia de
esta guerra el imperio del Tahuantinsuyo qued debilitado y dividido
en dos partes los Curi y los Huancas; el imperio sufra una crisis
econmica y social; cuando Atahualpa tomaba el trono se daba la
llegada de los espaoles. En este imperio no exista la pobreza, nadie
jams pasaba hambre debido a la compleja distribucin de las tierras
y tareas que marcaba la ley, lo que constitua una especie de
comunismo agrario primitivo.
Resulta notable el hecho de que a pesar de haber contado con una
extensin territorial y una poblacin rara vez igualada en la historia
por un nico imperio, lograron a fuerza de organizacin y decisin
poltica erradicar la pobreza, la miseria y la marginalidad, cosa
raramente alcanzada a lo largo de la historia de la humanidad,
aunque a costa de un Estado opresor y omnipotente que no permita
el menor atisbo de iniciativa individual ni propiedad privada.
Segn ste sistema comunitario, la tierra era propiedad del Estado
pero era entregada a la colectividad y todos deban trabajar en ella.
Slo a los ancianos y enfermos se les permita no trabajar, todos los
dems deban hacerlo y vivir del producto de ese trabajo.
LA CONQUISTA:
En esta etapa del Per, que fue la ms cruel y trgica para los
pobladores de esta poca, estaba comandada por Pizarro, el ms
perverso gobernador que tuvimos, que llego al poder por su astucia,
ser corajudo y orden de mando.

Los indgenas trabajaban sin descanso teniendo que pagar tributos

por sus propios recursos.
EL VIRREYNATO:
En el virreinato se acentuaron las clases sociales; siendo los ms
afectados los indgenas que a pesar del duro trabajo que realizaban
tenan que pagar tributos. Siendo los principales tributos los
siguientes:
Los quintos: Casa de recreo en el campo, cuyos colonos solan
pagar por renta la quinta parte de sus frutos.
El diezmo: Derecho del 10% de los frutos que se pagaban a la
iglesia.
LA REPBLICA ( 1980 al presente):
En 1980 el arquitecto Fernando Belaunde Terry asume la presidencia
de la Repblica.
Aparecen hechos que lo restringen en su gobierno: deuda externa, la
descapitalizacin y crisis de la produccin agraria, la aparicin, al
comienzo subestimada por el gobierno, de las acciones terroristas de
sendero luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru,
devaluacin de la moneda y la inflacin.
En 1983, el fenmeno del Nio ocasion graves daos en la
agricultura y la infraestructura vial, complicando el panorama
econmico. En la sierra, no se pudo reactivar la produccin,
alcanzando elevados niveles de pobreza, contexto en el que apareci
el grupo terrorista Sendero Luminoso.
Las elecciones de 1985 fueron ganadas por el APRA y su
representante Alan Garca Prez.
Al comienzo, las polticas econmicas denominadas heterodoxas
resultaron exitosas.

aos despus, El pago de la deuda externa fue desafiante y reducido

a un diez por ciento de las exportaciones; lo que implicaba dejarla en

gran parte impaga, declarndose al Per como un pas deudor.

Reapareci la inflacin, desapareci el crdito de consumo, se retrajo
el comercio, aument el desempleo y se extendi la pobreza.
Sendero Luminoso inici lo que consideraba su ofensiva final,
llegando a controlar varias regiones del pas. Se ali con el
narcotrfico en la selva, lo que le dot de recursos econmicos y
logsticos para equiparse de moderno armamento ligero.
En 1989, el Per pareca al borde del abismo. Terrorismo, inflacin,
narcotrfico y pobreza extrema.
2. DEFINICIN DE LA POBREZA:
La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como
producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos
para satisfacer las necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas
que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las
personas, tales como la alimentacin, la vivienda, la educacin, la
asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.
Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a
tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo
de los mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de
exclusin social, segregacin social o marginacin. En muchos pases
del tercer mundo, se dice que uno est en situacin de pobreza
cuando su salario (en caso de contar con l), no alcanza para cubrir
las necesidades que incluye la canasta bsica de alimento.
El concepto de pobreza es fundamentalmente econmico, aunque
tambin tiene impactos polticos y sociolgicos.

Un intento de definicin responde al hecho de que la pobreza debe

ser vista como el resultado de un modelo econmico y social, ejercido
y aplicado en un territorio y tiempo determinado, por los diversos
agentes econmicos y polticos, que producen en la sociedad
sectores excluidos de los beneficios totales o parciales del modelo en
ejecucin. A estos sectores excluidos de tales beneficios los llamamos
generalmente pobres o ms genricamente como parte de la pobreza
existente.
La pobreza no es pues una causa que deba ser tratada como tal para
combatirla, es el resultado de procesos complejos, extendidos en el
tiempo, que son difciles de apreciar a simple vista y que requieren
investigacin sostenida para lograr su comprensin antes de plantear
cualquier intento de terminar con la pobreza.

 LOS TRES SIGNIFICADOS BASICOS DE LA POBREZA:

a) LA POBREZA COMO FALTA DE DESARROLLO HUMANO:
El enfoque ms moderno y sobre la pobreza, es decir, aquel que lleva el
sello del premio nobel AmartaSyen se inspira en la acepcin de pobreza
como falta de capacidad de producir o de realizar su potencial
productivo. En este enfoque el nfasis est puesto no tanto en el
resultado (ser pobre en el sentido de no disponer de ingresos o bienes
suficientes) sino en el ser pobre como imposibilidad de alcanzar un
mnimo aceptable de realizacin vital por verse privado de las
capacidades, posibilidades y derechos bsicos para hacerlo.
Esta forma de ver la pobreza se inspira, como Syen mismo lo destaca,
en la filosofa aristotlica que define la buena vida como aquella en
que se han realizado o florecido todas las capacidades encerradas en
la naturaleza de los seres humanos. Esta concepcin es parte de la
ontologa o doctrina del ser de Aristteles donde las cosas tienen una
naturaleza que determina y fija las capacidades encerradas en la
naturaleza de los seres humanos.
b) LA POBREZA COMO DESIGUALDAD:
Otra forma muy comn pero altamente dudosa de usar el concepto de
pobreza es simplemente hacerlo sinnimo de una cierta medida de la
distribucin del ingreso en un pas dado. Esta pobreza aparente
acostumbra a ser definida a partir de un umbral de ingreso medido
como porcentaje del ingreso medio del pas respectivo.
As por ejemplo, es usual llamar pobres o en riesgo de pobreza a
todos aquellos que disponen de menos del 60% del ingreso disponible
medio de la sociedad en que viven. Actualmente se aceptan

comnmente tres categoras derivadas de esta forma de medir la

pobreza: la poblacin que dispone entre un 50 y un 60% del ingreso
medio es catalogada como en riesgo de pobreza, aquella que dispone
entre 40 y 50% de ese ingreso es catalogada como pobre y la que
dispone de menos del 40% se encontrara en pobreza extrema.

c) LA POBREZA COMO PRIVACIN:

Se trata de una medida relativa, que indica la ausencia de ciertos
atributos, recursos o estatus que otras personas poseen. La privacin
relativa puede ser definida de manera objetiva, como una medicin del
contenido real o material de ese tener menos que otros, pero tambin
de manera subjetiva, atendiendo fundamentalmente al sentimiento de
tener menos que otros. Como tal podra ser llamada una medida de la
envidia humana y de hecho, aplicando este criterio, prcticamente
cualquiera podra ser definido como pobre. Ahora bien, para transformar
algo tan relativo en un indicador que realmente tenga algo que ver con
la pobreza o la vulnerabilidad se requiere buscar un umbral de privacin
o de distancia respecto del nivel de vida normal de una sociedad que
impida mnimos satisfactorios de desempeo o participacin social.
Peter Townsend apunta al respecto que es fundamental definir el estilo
de vida generalmente compartido o aprobado en cada sociedad y
evaluar si hay un punto en la escala de la distribucin de recursos por
debajo del cual las familias encuentran dificultades crecientes

para

compartir las costumbres, actividades y dietas que conforman ese estilo

de vida.
De esta manera estaramos prcticamente de vuelta en la pobreza
relativa, tal como por Adam Smith la trat. Sin embargo, el uso de este

concepto puede tener un valor importante si lo aplicamos en el sentido

ms clsico del trmino, aquel de privacin relativa subjetiva elaborado
por Robert Merton, ya que entrega elementos importante para entender
la dinmica de la formacin de la conciencia y los conflictos sociales,
los que parten del sentimiento de privacin ms que de la privacin o la
pobreza en s mismas. Otro autor clsico que resumi muy bien esta
idea es Karl Marx al escribir:
Sea grande o pequea una casa, mientras las que la rodean son
tambin pequeas cumple todas las exigencias sociales de una
vivienda, pero, si junto a una casa pequea surge un palacio, la que
hasta entonces era casa se encoge hasta quedar convertida en una
choza

y por mucho que, en el transcurso de la civilizacin, su casa

gane en altura, si el palacio vecino sigue creciendo en la misma o

incluso en mayor proporcin, el habitante de la casa relativamente
pequea se ir sintiendo cada vez ms desazonado, ms descontento,
ms agobiado entre sus cuatro paredes.
3. FACTORES DE LA POBREZA:
Los factores de la pobreza (como problema social) que se listan a
continuacin, IGNORANCIA, ENFERMEDAD, APATA, CORRUPCIN Y
DEPENDENCIA, deben verse simplemente como condicionantes. No
pretendemos ningn juicio moral. No son buenos ni malos, simplemente
son.
Si es decisin de un grupo de gente, en una comunidad o sociedad,
suprimir o reducir la pobreza, tendrn que observar e identificar estos
factores (sin juicios de valor) y emprender las acciones para eliminarlos
como va para erradicar la pobreza.

Estos cinco grandes factores, a su vez, contribuyen a la generacin de

otros

elementos

secundarios,

como

escasez

de

mercados,

infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, bajo nivel de

empleo, conocimientos insuficientes, absentismo, escasez de capital y
otros.
A. FACTORES PRIMARIOS:
IGNORANCIA:
Ignorancia significa falta de informacin o de conocimientos. Es diferente
a estupidez, que es falta de inteligencia, y a necesidad, que es falta de
sensatez.
Las tres palabras se confunden con frecuencia y algunas personas
suponen que su significado es el mismo.
Es importante determinar qu informacin es la que falta muchos
planificadores y personas con buenas intenciones de ayudar a una
comunidad a fortalecerse creen que la solucin es la educacin pero la
educacin tiene muchos matices. Algunas informaciones no son
importantes en una situacin concreta.
El adiestramiento de esta serie de documentos para el fortalecimiento de
las comunidades incluye (entre otras cosas) la transferencia de
informacin.
Al contrario que en la educacin general, que tiene sus propios mtodos
para seleccionar lo que abarca, la informacin que aqu se incluye, est
enfocada a reforzar la capacidad, no a la cultura general.
ENFERMEDAD:

Cuando una comunidad tiene una alta tasa de enfermedad, el

absentismo es considerable, la productividad baja y se genera menos
riqueza. Aparte de la miseria, afliccin y muerte que derivan de la
enfermedad, es tambin un factor importante de pobreza en una
comunidad.
Estar bien (bienestar) no slo ayuda a los individuos que estn sanos,
sino que contribuye a la erradicacin de la pobreza en la comunidad.
Prevenir es mejor que curar. Este es uno de los principios de la ASP
(atencin sanitaria primaria). La economa es mucho ms prspera si la
poblacin est siempre sana; mucho ms que si la gente enferma y debe
ser tratada. La salud contribuye a la erradicacin de la pobreza, sobre
todo en cuanto al acceso a agua limpia, segura y potable, separacin de
las aguas potables y fecales, conocimientos de higiene y prevencin de
enfermedades mucho ms que los mdicos, hospitales y medicinas, que
son soluciones curativas costosas, ms que medidas para evitar la
enfermedad.
Lo que se argumenta aqu, ms all de estas razones, es que una
poblacin saludable contribuye a la erradicacin de la pobreza, y que la
pobreza no slo se mide por altos ndices de enfermedad y mortalidad
sino que la enfermedad tambin contribuye a otras formas y aspectos de
la pobreza.

APATA:
La apata aparece cuando la gente pierde inters, o cuando se siente tan
impotente que no intenta cambiar las cosas, encauzar lo que va mal,
corregir los errores o mejorar las condiciones.

 CORRUPCIN:
Cuando los recursos destinados a servicios y prestaciones comunitarias
se desvan al bolsillo privado de alguien que est en una situacin de
poder, se pone en juego algo ms que la moral. En estas series de
adiestramiento, no hacemos juicios de valor sobre lo que est bien o mal.
Lo que pretendemos es insistir en que ste es uno de los factores ms
importantes de la pobreza. La cantidad robada al pblico, recibida y
disfrutada por un particular, es mucho menor que la disminucin de la
riqueza pblica que este hecho genera.
La suma de dinero malversada o expoliada no corresponde a la
disminucin de riqueza de la comunidad.
Cuando se invierte nueva riqueza, el efecto positivo sobre la economa
es mayor que la cantidad creada. Cuando se pone fuera de la circulacin
dinero para inversiones, la parte de riqueza de la que se priva a la
comunidad es mayor que la cantidad de dinero que gana el malversador.
Cuando un funcionario acepta un soborno de 100 dlares, la inversin
social disminuye hasta 400 dlares de la riqueza de la sociedad.
Es irnico lo indignados que nos sentimos cuando un ratero roba algo de
10 dlares en un mercado, cuando un funcionario puede robar miles de
dlares pblicamente, lo que cuadruplica el dao que se hace al conjunto
de la sociedad, y no le castigamos
Respetamos al segundo ladrn por su aparente riqueza, y elogiamos su
forma de ayudar a su familia y vecinos. Por contra, hace falta la polica
para proteger al primer ladrn de ser golpeado por la gente en la calle.

DEPENDENCIA:
La dependencia es el resultado de ser el extremo receptor de la caridad. A
corto plazo, como tras un desastre, la caridad puede ser esencial para la
supervivencia. A largo plazo, esta caridad puede contribuir a la posible
desaparicin del receptor, y ciertamente a la continuacin de su miseria.
Existe la actitud, la creencia de que una persona o un grupo es tan pobre,
tan desvalido, que no puede ayudarse a s mismo, y que necesita depender
de la asistencia exterior. Esta actitud o creencia compartida es el factor de
auto justificacin que ms contribuye a perpetuar la condicin de que un
grupo o individuo depende de la ayuda exterior.
Hay varios documentos ms en este sitio que se refieren a la dependencia.
Ver dependencia y describir nuevos recursos. Cuando enseamos el uso de
contar cuentos para comunicar principios esenciales de desarrollo, la
historia de Mohammed y la cuerda se utiliza para explicar que la asistencia
no debe ser del tipo de caridad que debilita incitando a la dependencia, sino
que debe potenciar y fortalecer.
La metodologa de potenciacin comunitaria es una alternativa a la caridad
(que debilita), pues proporciona asistencia, capital y adiestramiento
enfocados a que las comunidades de bajos ingresos identifiquen sus
propios recursos, y tomen control de su propio desarrollo: se hagan ms
poderosas. Con demasiada frecuencia, cuando un proyecto intenta
promover la autosuficiencia, los receptores, hasta que toman conciencia,
esperan, suponen y desean que este proyecto simplemente les provea de
los medios para instalar una prestacin o servicio en la comunidad.
A. FACTORES PRINCIPALES:
DESEMPLEO:

Desempleo, desocupacin o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia

a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario.
Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones
y disposicin de trabajar poblacin activa carece de un puesto de trabajo.
Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de
desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es
el pleno empleo.
TIPOS DE DESEMPLEO:

Desempleo estructural:
Desempleo cclico:
Desempleo friccional:
Desempleo estacional:
Desempleo de larga duracin:
Desempleo abierto:

Desempleo en Iniciadores:
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no
buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban
conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando
noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para
comenzar a trabajar.
CRECIMIENTO POBLACIONAL:
Este es un problema verdaderamente serio, el crecimiento poblacional que
nuestro Pas sufre, hace que la economa sea ms limitada, ya que es
necesario saciar las necesidades principales de toda persona, pero muchas
jvenes salen embarazadas surgiendo as una nueva vida por atender en
todo campo. Muchas criaturas nacen con padres una pobreza, muchos
nacen sin padres, pero siempre en una pobreza causando mucha ms
pobreza, a estos nios nada les garantiza tener una vida saludable, sino
que tienes un porcentaje aun ms alto de poder morir, por causa de la
pobreza-desintegracin.
LA PRIVATIZACION:
En la actualidad el gobierno que est en el mando, su nico fin es privatizar
y privatizar, provocando que todo suba de precio, y as haciendo ms
pobres a los pobres. Ya en salud existe la privatizacin, si deseas una
consulta debes de pagar cierta cantidad de dinero para poder obtenerla.
Muchas familias no alcanzan ni para una consulta en una unidad de salud
pblica, mucho menos para un hospital y menos para que sus hijos puedan
estudiar, aunque aun se dice que la educacin bsica es gratis pero la
pobreza no permite que una buena parte de poblacin pueda estudiar una
carrera.

INFLACIN:
La inflacin prcticamente se define como el desequilibrio entre la oferta y la
demanda de bienes y servicios que se refleja en un aumento generalizado y
sostenido del nivel general de precios.
Otros autores sealan que es una baja en el valor del dinero debido a la
alza de precios. Aunque la definicin ms acertada es la situacin
econmica que se caracteriza por un incremento permanente de los precios
o una disminucin progresiva en el valor de la moneda, ocasionada por el
aumento del monto de dinero en circulacin en comparacin con los bienes
y servicios disponibles.

4. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA EN EL PER:

Las caractersticas de la pobreza, son sus mismas cualidades intrnsecas y
las cuales estn relacionadas entre ellas:

Falta de Salud.
Falta de Vivienda.
Falta de Ingresos.
Falta de empleo.
Falta de Agricultura estable.
Falta de Nutricin.
Falta de tecnologa.
Falta de educacin.
Mortalidad infantil.

5. CAUSAS DE LA POBREZA EN EL PER:

Hiperinflacin y las polticas de contencin salarial (gobierno de Aln
Garca). (Base de empobrecimiento de la poblacin).
Cada de ingreso y remuneraciones reales.
En los programas de alivio de pobreza y hasta de erradicacin no
tomaron en cuenta las causas de la pobreza ni cul es la relacin
entre la misma con la poltica macroeconmicas.
Mayor gasta de las familias en educacin para cubrir la enseanza.
Afrontar un dficit fiscal, llevo a una poltica fiscal de recorte de gasto
pblico en especial en salud y educacin para priorizar el pago de la
deuda.
Elevacin de impuestos indirectos y de tarifas por los servicios
pblicos.

INDICADORES DE RESULTADO:
Son los que realmente reflejan los niveles de vida alcanzados. Tambin se
les denomina Indicadores del Nivel de Vida, tales como: Esperanza de Vida,
Mortalidad Infantil, Grado de Alfabetismo, Nivel educacional y Nivel
Nutricional.
ESPERANZA DE VIDA
La media de la cantidad de aos que vive una determinada poblacin en un
cierto periodo de tiempo, actualmente se suele referir nicamente a las
personas que tienen una muerte no violenta.

Medicin

Se toma como esperanza de vida la edad promedio de fallecimiento, valor

que no es exactamente la esperanza de vida
Cuando no existen estadsticas precisas de fallecimiento para una regin
concreta puede usarse el porcentaje de personas por encima de una cierta
edad, etc.
Es Conviene notar que la esperanza de vida no est ligada con la esperanza
matemtica del nmero de aos que vivir realmente una persona. Esto
sucede debido a los cambios tecnolgicos y otros incidentes que variarn las
tasas de mortalidad. Realmente lo que llamamos "esperanza" de vida en el
ao t, EV0(t) es el promedio de edad de las personas fallecidas un ao,
esto es:
j=

EV 0 ( t )= p j ( t ) . j
j=1

Donde es la proporcin de personas fallecidas a la edad j en el ao t

(expresada en tanto por 1).
MORTALIDAD INFANTIL
Un indicador demogrfico que seala el nmero de defunciones de nios en
una poblacin de cada mil nacimientos vivos registrados, durante el primer
ao de su vida. Aunque la tasa de mortalidad infantil se mide sobre los nios
menores de 1 ao, tambin se ha medido algunas veces en nios menores
de 5 aos.
La consideracin del primer ao de vida para establecer el indicador de la
mortalidad infantil se debe a que el primer ao de vida es el ms crtico en la
supervivencia del ser humano cuando se sobrepasa el primer cumpleaos,
las probabilidades de supervivencia aumentan drsticamente.

Se trata de un indicador relacionado directamente con los niveles de pobreza

y de calidad de la sanidad gratuita (a mayor pobreza o menor calidad
sanitaria, mayor ndice de mortalidad infantil)
Tasa de mortalidad infantil = (Defunciones nios <1 ao/ Total de
nacidos al ao) x 1000
GRADO DE ALFABETISMO
Se usa como indicador de conocimientos de un pas; es un factor ms a tener
en cuenta en cuanto al grado de desarrollo. En la prctica se usa su contrario,
el analfabetismo: se mide el nmero de personas adultas que no han logrado
los niveles mnimos de alfabetizacin. Esta cifra incide en la capacidad de
producir riqueza, en el acceso a nuevas oportunidades y en la igualdad social
NIVEL EDUCACIONAL

Secundaria
Primaria
Inicial

Educacin Bsica Regular

Educacin Bsica Especial

Ed
uc
ac
i

Educacin Bsica Alternativa

n

B
si
c

EDUCACION BASICA ESPECIAL

Tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas que tienen un tipo de
discapacidad que dificulte un aprendizaje regular y a nios y adolescentes
superdotados o con talentos especficos. Es transversal a todo el sistema
educativo, articulndose mediante procesos flexibles que permitan la
interconexin entre las etapas, modalidades y niveles y formas de la
educacin.
EDUCACION BASICA ALTERNATIVA
Est dirigida a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica
Regular. Enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de
capacidades empresariales. La alfabetizacin est comprendida en la
Educacin Bsica Alternativa. Se organiza (en programas) flexiblemente en
funcin de las necesidades y demandas especficas de los estudiantes. Los
servicios educativos se brindan a travs de los programas. La atencin se
da en funcin de las necesidades de los estudiantes y se desarrolla en las
formas siguientes: presencial, semi presencial y a distancia.
EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE Y RURAL
En el Per existen 44 pueblos indgenas, muchos de los cuales hablan
lenguas distintas del castellano. La educacin intercultural bilinge persigue
garantizar una educacin de calidad para todos esos nios y nias del
Per. La Educacin Intercultural Bilinge busca construir propuestas
educativas diferenciadas, pertinentes culturalmente, y que promuevan la
unidad en la diversidad.

EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA

Es la forma de educacin orientada a la adquisicin y desarrollo de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo
sostenible, competitivo y humano, as como a la promocin de la cultura
innovadora que responda a la demanda del sector productivo y a los
avances de la tecnologa, del desarrollo local, regional y nacional, as como
a las necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos
entornos.
EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICA
En el Per, la educacin no universitaria se da mediante: institutos tcnicos,
institutos

pedaggicos,

CETPROS

(Centro

de

Educacin

Tcnico

Productiva), etc. Estn bajo la tutora del Ministerio de Educacin, que es el

encargado de brindar las licencias de funcionamiento
EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA
La Educacin Superior Universitaria, se inicia en el Per con la creacin de
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por Real Cdula expedida
por don Carlos V, el 12 de mayo de 1551, la misma que fue inaugurada en
la Sala Capitular del Convento de Santo Domingo en el Ao 1553

INDICADORES DE INSUMO

En salud

En nutrici

Ingresos y Disponibilidad de alimentos

Disponibil
En
Nmero de escuelas
y pro
alumno
educacin

Se refieren a los medios (o recursos) para alcanzar cierto estndar de vida.

Los medios para satisfacer las distintas necesidades bsicas incluyen:
A. Indicadores de Acceso:
Identifican los determinantes que permiten hacer efectiva (y en qu grado) la
utilizacin de recursos para satisfacer las necesidades bsicas.

En educacin: Distancia geogrfica a la escuela, Nios del hogar en edad

escolar que trabajan y no son matriculados
En salud: Distancia geogrfica al servicio de salud ms cercano, factores
culturales, nmero de consultas mdica por adulto

VIVIENDA
Indicadores de Resultado

Hacinamiento
Calidad de construccin de la vivienda
Combustible para cocinar
Estado de la vivienda
Indicadores de Insumo

Oferta anual de nuevas viviendas

Inversin pblica en servicios bsicos
Crecimiento de la poblacin
Indicadores de Acceso
Gasto real en vivienda por habitante
Acceso al financiamiento
Percepcin de la vivienda como necesidad bsica
EDUCACION
Indicadores de resultado
Tasa de analfabetismo

 Nivel Educativo alcanzado

Tasa de escolarizacin
Indicadores de Insumo

Cobertura de programas de alfabetizacin

Alumnos-Profesor
Alumnos-aulas
Gasto pblico en educacin
Indicadores de Acceso

Distancia geogrfica a la escuela

Ingreso disponible del hogar para educacin
SALUD
Indicadores deResultado
Tasa de mortalidad general, infantil, materna
Tasa de natalidad
Tasa de fecundidad
Indicadores de Insumo
Poblacin atendida por tipo de servicio de salud, por mdicos
Tasa de cobertura del programa de vacunas
Indicadores de Acceso
Distancia geogrfica al servicio de salud ms cercano
Cobertura de programas de educacin para la salud
NUTRICIN
Indicadores de Resultado
Desnutricin 0-5 aos
Tasa de mortalidad

 Tasa de morbilidad
Indicadores de Insumo
Consumo de alimentos de nios de 0-5 aos
Agua potable
Nivel de educacin del jefe de la madre
Indicadores de Acceso
A consumo de alimentos (oferta de alimentos, subsidios a productos
de CBA)
A servicios de salud
NIVELES DE POBREZA: POBREZA ABSOLUTA Y POBREZA RELATIVA
Como se ha visto, la pobreza como un concepto objetivo, significa que la
situacin de pobreza o ausencia de ella es determinada no por la persona
o familia sujeto de estudio - como s sucede en la concepcin subjetiva sino por el investigador. Dentro del punto de vista objetivo y de acuerdo a
los criterios elegidos por el investigador, existen dos enfoques de pobreza:
el relativo y el absoluto.
POBREZA ABSOLUTA
Segn la declaracin de las Naciones Unidas emitida como resultado de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social en Copenhaguen en 1995, la
pobreza absoluta es "una condicin caracterizada por la privacin severa
de las necesidades bsicas humanas, tales como alimento, agua potable,
facilidades sanitarias, salud, refugio, educacin e informacin. Esta
depende no solo del ingreso sino tambin del acceso a los servicios".
Una medida de pobreza absoluta cuantifica el nmero de personas bajo
un umbral de pobreza que depende del espacio geogrfico y del tiempo.

Para que una medida de pobreza sea absoluta, la lnea de pobreza tiene
que ser la misma para todos los pases sin importar su cultura y su nivel de
desarrollo tecnolgico.
Para que una medida de pobreza sea absoluta, la lnea de pobreza tiene
que ser la misma para todos los pases sin importar su cultura y su nivel de
desarrollo tecnolgico.
Tal medida absoluta se considera que se encuentra estrechamente
relacionada con la cantidad de ingresos que obtenga una persona.
La idea bsica de la medida absoluta es que para la sobrevivencia un
individuo requiere la misma cantidad de recursos en cualquier parte del
mundo y que cada uno debe estar sujeto a los mismos estndares si se
quiere realizar comparaciones sobre progreso y polticas de desarrollo que
tengan algn significado.
POBREZA RELATIVA
La pobreza se define como la insatisfaccin de las necesidades bsicas.
La medida de pobreza relativa por otro lado, define la pobreza como la
condicin de estar debajo de un umbral relativo de pobreza.
Por ejemplo, si se dice: "los hogares con un ingreso acumulado por debajo
del 50% de la media del ingreso viven en la pobreza"entonces se est
usando una medida relativa de pobreza. En este sistema, si el ingreso de
todos aumenta y la distribucin de ste no cambia entonces la tasa de
pobreza tampoco cambiar.
Las medidas de pobreza relativa son similares a las medidas de
desigualdad de ingreso

Si una sociedad tiene una distribucin ms equitativa del ingreso, la

pobreza relativa disminuir.
Segn esto, algunos argumentan que el trmino pobreza relativa es
engaoso en s mismo y que se debera usar mejor la medida de
desigualdad o inequidad de ingreso.
Las

medidas

de

pobreza

relativa

pueden

producir

resultados

"incoherentes" cuando se mide poblaciones pequeas o particulares.

Si la media del ingreso por hogar en una sociedad rica es de $1 milln
cada ao, entonces una familia que gane $100.000 se puede considerar
como pobre en la escala de pobreza relativa, aun cuando dicha familia
tendr todas sus necesidades bsicas satisfechas. Al otro extremo de la
escala, si la mediana del ingreso de hogares en un barrio muy pobre
comprende slo el 50% de lo que se necesita para comprar alimentos,
entonces una persona que cuyo ingreso sea igual a la media no se
considerara como pobre en la escala de pobreza relativa, aun cuando
obviamente esa persona es pobre en una escala de Pobreza absoluta.

POBREZA ABSOLUTA VS POBREZA RELATIVA

POBREZA RELATIVA:
El enfoque de pobreza relativa parte de la idea de que el bienestar de una
persona, familia o grupo de ellos no depende de su nivel absoluto de
consumo o ingreso, sino del que se disfruta en relacin a otros miembros
de la sociedad

De esta manera, se define la situacin de pobreza como una de

insatisfaccin de las necesidades bsicas en relacin al nivel medio de
satisfaccin de la sociedad.

POBREZA ABSOLUTA:
El enfoque de pobreza absoluta considera ms bien que el bienestar de
una persona o familia depende de su nivel absoluto de consumo o ingreso
en relacin a unos estndares mnimos, que corresponde a lo que la
sociedad considera como condiciones de vida decentes , compatibles con
la dignidad humana
As, se clasifica como pobres a quienes no satisfacen como estndares
mnimos de consumo o ingreso, es decir, a las personas o familias, cuyas
condiciones de vida son compatibles con lo que la sociedad acepta como
adecuado.
El enfoque de pobreza absoluta es, segn diversos autores, el camino ms
adecuado para conceptualizar el fenmeno en pases donde la pobreza
extrema se encuentra ampliamente extendida, como es el caso de pases
de Amrica latina y otros en vas de desarrollo. Este enfoque viene siendo
aplicado por diversas instituciones desde la dcada de los setenta.
MTODOS DE MEDICIN DE LA PROBREZA:
Definir la pobreza como un estado objetivo susceptible de medicin, es
muy complejo. No existe consenso a nivel internacional que permita
obtener un nico mtodo de medicin. Y es que la pobreza est
relacionada con las distintas condiciones de insatisfaccin y privacin del
ser humano. Por ejemplo, la capacidad adquisitiva o el gasto en consumo
de las personas por debajo de un mnimo requerido, podra ser un criterio

de medicin. El no acceso de un hogar a un servicio bsico de agua o de

luz, las limitaciones en el acceso a los servicios de salud y educacin,
tambin podran ser considerados como otros criterios de medicin.

CMO MEDIR LA POBREZA?

Existen diversos mtodos para la identificacin de los pobres, desde los
mtodos que miden la situacin de los hogares en cuanto a sus
caractersticas, el medio donde se desenvuelven y su acceso a servicios
bsicos; hasta los mtodos que miden la pobreza segn el poder
adquisitivo de los hogares a travs de lneas de pobreza.
Segn CEPAL (2001) la teora no permite elegir un mtodo por sobre
los dems, ya que todos tienen defectos y virtudes; ms bien, es la
prctica quien ha resuelto la eleccin de un mtodo, de acuerdo al
contexto en el que se aplica.
Las distintas situaciones de pobreza no se dan necesariamente de
manera concurrente, es decir todas ellas a la vez, sino que en la vida
real se presentan varias posibilidades. Dependiendo de los criterios de
medicin que se utilizan, un mismo hogar podra ser catalogado en
diferentes categoras, por ejemplo:
- De acuerdo a los resultados de la encuesta de hogares realizada en el
cuarto trimestre de 1997, se dispone de los datos de un hogar ubicado
en la Sierra del Per. El cual tiene seis miembros, dos de los cuales se
encuentran ocupados. Su vivienda tiene paredes de adobe y piso de
cemento y consta de tres habitaciones. Como sistema de eliminacin de
excretas utiliza el pozo ciego. El jefe de este hogar ha aprobado hasta el
cuarto de primaria. Tiene tres hijos entre seis y doce aos, todos los

cuales van a la escuela. El ingreso mensual de este hogar es de S/.312

y tienen un gasto de consumo mensual de S/.528.

Cul sera la situacin de este hogar: No Pobre, Pobre o Pobre

Extremo?
De acuerdo al ingreso este hogar sera calificado como pobre
extremo. De acuerdo al gasto de consumo del hogar sera catalogado
como pobre no extremo. Y como no tiene Necesidades Bsicas
Insatisfechas, este mismo hogar sera considerado como no pobre.
Este mismo hogar, ha sido catalogado en tres condiciones diferentes
dependiendo del criterio de medicin empleado: el ingreso, el
consumo o las necesidades bsicas insatisfechas. Este ejemplo,
muestra la necesidad de conocer los aspectos sustantivos de los
mtodos para una adecuada interpretacin de los resultados.

 A continuacin se presenta una breve descripcin de los siguientes

mtodos, as como las principales ventajas y desventajas para su
utilizacin:

EL MTODO DE LA LNEA DE POBREZA (LP)

El mtodo ms utilizado internacionalmente, a pesar de sus limitaciones

es el mtodo de la lnea de pobreza, el cual utiliza el ingreso o el gasto
de consumo como medidas del bienestar, establecindose un valor
percpita de una canasta mnima de consumo necesario para la
sobrevivencia, es decir, una canasta de satisfactores esenciales, el cual
permite la diferenciacin de los niveles de pobreza.
La lnea de pobreza extrema corresponde al valor percpita de la
canasta que contiene slo rubros alimenticios. La lnea de pobreza total
comprende el valor percpita de los rubros alimenticios y no
alimenticios.
Con este mtodo son considerados pobres extremos quienes tienen
ingresos o gastos percpita por debajo del valor de la canasta mnima
alimentaria. Pobres no extremos quienes tienen ingresos o gastos
percpita por arriba de la lnea de pobreza extrema, pero por debajo de
la lnea de pobreza total; es decir cuando pueden financiar el costo de
una canasta mnima de alimentos pero no el costo de una canasta
mnima total. Se considera no pobres a quienes tienen ingresos o gastos
percpita por arriba de la lnea de pobreza total.
El mtodo de Lnea de Pobreza, ya sea por ingreso o por consumo,
proporciona un indicador de coyuntura sobre la situacin de la pobreza y
por lo tanto es sensible a los cambios de corto plazo en las condiciones
econmicas y sociales de un pas. Por esta razn, existe una orientacin
en los pases de Amrica Latina a realizar estos estudios con
periodicidad anual.
En la medida de que el mtodo de LP no toma en cuenta otras
dimensiones, solamente capta una visin parcial de la pobreza por lo

que, en general, independientemente de la forma como se haya

construido la lnea de pobreza, tiende a subestimar la pobreza.

Limitaciones del mtodo de Lnea de Pobreza:

Las limitaciones que presenta este mtodo son los siguientes: a) el

mtodo de LP no toma en cuenta la situacin especfica de satisfaccin
o insatisfaccin de las necesidades bsicas, sino que, de manera
indirecta, apunta a la situacin de satisfaccin potencial de las
necesidades bsicas. Una persona o un hogar podra tener todas sus
necesidades bsicas insatisfechas y aun no ser considerado como
pobre si su ingreso estuviera por arriba de la Lnea de Pobreza. b) el
mtodo procede como si la satisfaccin de necesidades bsicas
dependiera solamente del ingreso o del consumo privado corriente de
los hogares. En realidad son cinco las variables que determinan tal
satisfaccin: 1). Ingreso corriente; 2). los derechos de acceso a servicios
o bienes gubernamentales; 3); propiedad o derecho de uso de activos
que proporcionan servicios de consumo bsico; 4). Tiempo disponible
para la educacin, el descanso, la recreacin y el trabajo del hogar; 5).
Activos no bsicos.

Limitaciones del ingreso como variable de medicin de la Lnea de

Pobreza:

Cuando se utiliza el mtodo de lnea de pobreza por el ingreso, se

presentan fundamentalmente dos problemas. Uno de interpretacin.
Muchos usuarios creen que el ingreso que sirve de referencia para la
determinacin de los niveles de pobreza es solamente el ingreso
proveniente del trabajo principal. Esto no es as, porque las encuestas
incorporan todas las formas de ingreso: la remuneracin del trabajo
principal, remuneracin del trabajo secundario, remuneracin del trabajo
dependiente e independiente, en dinero o en especie. Tambin considera
el autoconsumo y auto suministro, las transferencias, donaciones, rentas
de la propiedad, los ingresos extraordinarios y el alquiler imputado de la
vivienda.
Un segundo problema de medicin se manifiesta en la tendencia de los
informantes a sub declarar sus ingresos. Es decir, declarar rentas y
percepciones por debajo de los niveles reales. Este problema se traduce
en una probable sobreestimacin de los niveles de pobreza. Sin
embargo, este mtodo tiene la ventaja de que requiere cuestionarios
cortos y menos tiempo del encuestador en las entrevistas a los hogares.

Ventajas y limitaciones del consumo como variable de medicin de

la Lnea de Pobreza:

Cuando se utiliza el mtodo de lnea de pobreza por el consumo se

incorpora el valor de todos los bienes y servicios que consume el hogar,
sean estos adquiridos en el mercado o provenientes de otras fuentes,
tales como donaciones, beneficio de los programas sociales (Vaso de
Leche, Programas Alimentarios, Desayunos Escolares, Programa de
Apoyo Alimentario para Familias de Alto Riesgo, Papilla, WawaWasi,
Buzos y Uniformes Escolares y otros).
Este mtodo presenta varias ventajas. Primero, es el mejor indicador
para medir el bienestar, porque se refiere a lo que realmente consume un
hogar y no a lo que potencialmente puede consumir cuando se mide por
el ingreso. En segundo lugar, el valor del consumo es una variable ms
estable en el tiempo que el ingreso, lo que permite una mejor medicin de
la tendencia del nivel de pobreza. En tercer lugar, el consumo permite
conocer el impacto de los programas sociales en los hogares, lo cual no
es posible obtener con la variable ingreso.
La principal limitacin de este mtodo es la necesidad de un cuestionario
ms detallado, un mayor tiempo del encuestador en los hogares y la
dificultad de valorar todo lo que el hogar recibe como donaciones,
beneficios de programas sociales, el autoconsumo y auto suministro.

EL MTODO DE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI):

El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas toma

en

consideracin

necesidades

un

bsicas

conjunto

de

estructurales

indicadores
(Vivienda,

relacionados
educacin,

con

salud,

infraestructura pblica, etc.) que se requiere para evaluar el bienestar

individual.
Este conjunto de indicadores puede variar de pas en pas. A diferencia de
la Lnea de Pobreza este indicador se refiere a la evolucin de la pobreza
estructural. La principal caracterstica de este mtodo es que no es
sensible a los cambios de la coyuntura econmica y por lo tanto ofrece
una visin especfica del comportamiento de la pobreza, considerando los
aspectos sociales.
Con este mtodo se considera poblacin en pobreza a aquella que reside
en hogares con al menos una necesidad bsica insatisfecha y como
pobres extremos a los que presentan dos o ms de las siguientes
necesidades bsicas insatisfechas.
Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas:
Toma en cuenta el material predominante en las paredes y pisos, as
como al tipo de vivienda.
Hogares en Viviendas con Hacinamiento: Se determina que hay
hacinamiento cuando residen ms de 3.4 personas por habitacin.
Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo: Porcentaje de
vivienda sin desage de ningn tipo.
Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela: Hogares con
presencia de al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a un
centro educativo.
Hogares con Alta Dependencia Econmica: Porcentaje de la
poblacin en hogares con jefe con primaria incompleta (hasta
segundo ao) y con 4 o ms personas por ocupado, o sin ningn
miembro ocupado.
En el caso del mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas el
INEI determina el nmero de ellas en cada hogar y luego, presenta la

proporcin de personas que tienen por lo menos una NBI (pobres) o

por lo menos dos NBI (pobres extremos).
En relacin al Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas:

Al 2009 el 8.4% de las viviendas tienen caractersticas fsicas

inadecuadas, es decir, se refieren a viviendas que tienen paredes de
estera, o las viviendas que son improvisadas, o las que tienen paredes
exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otro material y a su
vez, tienen piso de tierra.

Al 2009 un 7.9% de los hogares radican en viviendas hacinadas,

pues residen ms de 3 personas por habitacin[2].

En relacin al acceso a servicios bsicos, entre el 2003 y 2009 el

porcentaje de hogares sin acceso a servicios bsicos se redujo en 6
puntos porcentuales, esta reduccin estuvo enfocada principalmente
en el rea urbana.

En relacin a aquellos hogares con al menos un nio de 6 a 12

aos que no asiste a una institucin educativa, se encentra que esta
tasa ha descendido entre el 2004 y 2009 de 12.6% a 8.2%.

El porcentaje de hogares con alta dependencia econmica se ha

mantenido casi constante, cercano al 1%.

 Evolucin de los indicadores de necesidades bsicas insatisfechas (Porcentaje):

NECESIDADES

BSICAS

2004

Vivienda

10.5

INSATISFECHAS
NBI

1:

inadecuada
NBI

2:

Vivienda

con

hacinamiento
NBI

3:

vivienda

sin

NBI

servicios

Hogares

006

007

008

009

10.6%

9.4%

n.d.

9.3%

8.4%

9.2%

8.6%

8.9%

8.6%

7.9%

22.5%

20.6%

19.6%

18.1%

16.4%

11.9%

10.7%

n.d

9.2%

8.2%

1.3%

1.0%

n.d

0.9%

0.8%

22.4

%
4:

005

con

higinicos

10.2

%
Hogares

con

nios que no asisten a la

escuela

12.6

NBI 5: Hogares con alta

dependencia econmica

1.0%

Fuente: ENAHO INEI 2004-2009

 LIMITACIONES Y VENTAJAS DEL MTODO DE LAS

NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS:

Este mtodo presenta las siguientes limitaciones: (a) todos los

indicadores utilizados tienen el mismo peso, (b) considera igualmente

pobre a un hogar que indistintamente tiene uno, dos tres NBI, (c)
considera igualmente pobre a un hogar en donde hay 1 ms nios
que no asisten a la escuela y (d) por facilidades de medicin se
privilegia a los indicadores de vivienda.

Asimismo, la utilizacin de indicadores de servicios para el rea

rural presenta problemas conceptuales. En la medida de que el rea

rural es en mayor proporcin un mbito casi natural, utilizar los
mismos indicadores del rea urbana, estara sobreestimando la
pobreza de este mbito.

Este mtodo tiene la gran ventaja de que permite la focalizacin

de la pobreza y la elaboracin de mapas de pobreza a nivel distrital

cuando se utiliza como fuente de informacin los Censos Nacionales.

a. Ventajas:
La utilizacin de datos provenientes de los censos nacionales
representa una de las mayores fortalezas de este mtodo, frente a
otras alternativas que se basan en las encuestas de hogares por
muestreo

como

fuente

de

informacin.

Asimismo

establecer perfiles de hogares segn zonas geogrficas.

permite

 Funciona como un complemento importante de la visin del

fenmeno de la pobreza que proporcionan otros mtodos de
medicin, ms consistentes conceptual y estadsticamente, como
es el caso del mtodo de lneas de pobreza.

b. Desventajas:
Este indicador tiene la deficiencia no distinguir aquellas variables
provenientes

de

las

caractersticas

propias

de

los

hogares

(hacinamiento, tipo de vivienda y variables de educacin) con las de

acceso a servicios bsicos (servicios higinicos). Ello manifiesta una
escasa asociacin entre los indicadores (predominio de hogares con
una NBI)
No contiene un umbral de medicin (slo est asociado a la adicin
de NBIS)
Dado que son indicadores de pobreza estructural, salvo los
indicadores de servicios higinicos y de ingresos, las dems variables
tienen perodos de cambio muy elevados, por lo que no es un
indicador exitoso para medir el efecto de una poltica de inversiones
en infraestructura de servicios bsicos (agua, desage, electricidad) o
de generacin de ingresos.
Los indicadores utilizados en un perodo pueden no ser apropiados
para otro, ya que las necesidades varan a lo largo del tiempo. Una
comparacin intertemporal requerira de indicadores igualmente
representativos de la pobreza en ambos perodos.
Adicionalmente, existen factores estructurales y culturales que limitan
la capacidad de este mtodo para dar cuenta de cambios en la
situacin de la pobreza. Por ejemplo, se menciona el caso de Amrica

Latina durante los aos ochenta, donde la pobreza medida por NBI no
muestra un empeoramiento de las condiciones de vida, a pesar de la
notable cada experimentada en el nivel de empleo y de los salarios.

 EL MTODO DE MEDICIN INTEGRADO:

El mtodo integral ayuda en identificar en qu tipo de polticas se va a

dirigir el gasto pblico y en qu zonas la pobreza se agudiza tanto en su
componente monetario y no monetario.
El Mtodo Integrado es una metodologa que expresa el nivel de
pobreza de la poblacin en funcin de dos aspectos fundamentales. El
primero de ellos, su capacidad de compra para acceder a los bienes o
servicios de consumo a travs del mercado, y el segundo, el acceso a
2los servicios pblicos, condiciones de habitabilidad y caractersticas
socioeconmicas de los hogares.
El primer aspecto se mide con la Lnea de Pobreza, mientras que el
segundo est referido a la satisfaccin de las Necesidades Bsicas, en
otras palabras, el Mtodo Integrado es la combinacin de los dos
mtodos descritos anteriormente.
De esta combinacin se clasifica a la poblacin en los siguientes
cuatro grupos:

a) Pobres crnicos constituido por quienes presentan limitaciones en

el acceso a las necesidades bsicas y a su vez tienen ingresos o
consumos deficientes. Es decir, son los grupos ms vulnerables porque
tienen al menos una NBI e ingresos o gastos por debajo de la lnea de
pobreza. Asimismo son denominados, pobres segn NBI y segn Lnea
de Pobreza.

 b) Pobres recientes, es decir, aquellos que tienen sus necesidades

bsicas satisfechas pero que sus ingresos o gastos estn por debajo de
la lnea de pobreza (pobres segn NBI y no pobres segn Lnea de
Pobreza).

c) Pobres inerciales, que son aquellos que tienen al menos una

necesidad bsica insatisfecha, pero sus ingresos o gastos estn por
encima de la lnea de pobreza (no pobres segn NBI y pobres segn
Lnea de Pobreza)

d) Integrados socialmente, es decir los que no tienen necesidades

bsicas insatisfechas y sus gastos estn por arriba de la lnea de
pobreza (no pobres segn NBI y segn Lnea de Pobreza).

Ventajas y limitaciones del mtodo integrado:

Este mtodo presenta la ventaja de reconocer segmentos

diferenciados entre los pobres para definir las polticas econmicas y

sociales. La poblacin objetivo identificada por el mtodo de la lnea
de pobreza (individuos con ingresos o consumos insuficientes)
requiere de polticas salariales, de empleo, de generacin de
ingresos; es decir, de polticas econmicas.

Por su lado, la poblacin objetivo identificada por el mtodo de

las necesidades bsicas insatisfechas requiere polticas que permitan

el acceso a servicios de agua, educacin, viviendas adecuadas, etc,
es decir, de polticas sociales.

Asimismo, en la medida que los indicadores utilizados por

ambos mtodos (NBI y LP) tienen comportamientos diferentes a lo

largo del tiempo, podra identificarse situaciones de pobreza
estructural (bajo el enfoque del mtodo de las NBI) y de pobreza
coyuntural (bajo el enfoque del mtodo de la lnea de pobreza).

La principal limitacin de este mtodo es que el porcentaje total

de pobres siempre resulta mayor que el que proporciona cualquiera

de los dos mtodos que integra.

VEREMOS EL SIGUIENTE EJEMPLO SEGN EL MTODO

INTEGRADO:

Clasificacin de la Poblacin segn Mtodo Integrado de

Pobreza (2009)

Pobres
Recien
tes

Pobre
s
Inerci
ales

Integrados
Socialment
e

43.1

16.7

13.8

26.4

Ancash
Apurm
ac
Arequip
a
Ayacuc
ho
Cajamar
ca

15.5

16

17.7

50.8

30.7

39.6

9.9

19.8

11.7

9.3

17.7

61.2

31.5

31.2

12.3

25

33.6

22.4

12.6

31.4

Callao

6.6

7.8

12.1

73.6

Cusco

27.3

23.8

12.3

36.6

Departa
mento
Amazon
as

Pobr
es
Crn
icos

To
tal
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0

 Huanca
velica
Hunuc
o

41.3

35.9

8.9

13.9

31.1

33.4

10.3

25.2

Ica

8.2

5.5

22.4

63.9

Junn
La
Libertad
Lambay
eque

19.6

14.8

20.7

45

19.7

19.2

10.8

50.4

12.3

19.5

13

55.1

Lima

6.6

8.9

14.8

69.8

Loreto
Madre
de Dios
Moqueg
ua

48.9

7.1

23

21

9.2

3.4

38.7

48.6

6.9

12.4

15.9

64.9

Pasco

40.8

14.6

20.2

24.4

Piura

25.7

13.9

19.3

41.2

Puno
San
Martin

30.1

30.7

10.9

28.4

31.6

12.5

21.8

34.1

Tacna

5.8

11.7

14.4

68.1

Tumbes

16

6.2

26.2

51.7

Ucayali
27.1
2.6
Naciona
19.3
15.5
l
Fuente: ENAHO 2009
Elaboracin: MEF-DGAES

45.3

25

15.8

49.4

10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0
10
0

De lo expuesto, cada mtodo proporciona una magnitud

diferente de la pobreza de un pas, por cuanto se refiere a contenidos,

conceptos e interpretaciones distintas. Por tanto es conveniente que el
pas disponga de resultados a travs de todos estos mtodos, con el
cuidado de no hacer comparaciones de datos entre mtodos
diferentes. El anlisis de tendencia debe realizarse con resultados
obtenidos en un mismo mtodo.

ESTIMACION DE LA POBREZA Y POBREZA EXPTREMA CON

INFORMACION ESTADISTICA ANUAL ( 1995-2010)

En el 2010, del conjunto de pobres que tena el pas el 9,8%

eran pobres extremos, es decir, personas que tenan un gasto per

cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos. Otro grupo
que compone a la poblacin pobre son los pobres no extremos que
representa el 21,5% de la poblacin total y se caracterizan por tener
un gasto per cpita superior al costo de la canasta de alimentos pero
inferior al valor de la canasta bsica de consumo compuesto por
alimentos y no alimentos (Lnea de Pobreza). Entre el 2009 y 2010, la
pobreza extrema se redujo en 1,7 puntos porcentuales y entre 2001 y
2010 en 14,6 puntos porcentuales, al pasar de 24,4% a ,8%.

ESTIMACIN DE LA
POBREZA Y POBREZA
EXTREMA CON INFORMACIN
ESTADSTICA ANUAL:

1995 - 2010

Incidencia de la Pobreza Total:

1995 2010

Tabla 1.
POBREZA

1995 2010

(Porcentaje)

Fuente: INEI Hogares (ENAHO)

1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2

T
o
t
a
l
4
5
.
3
4
4
.
1
4
2
.
7
4
2
.
4
4
7
.
5
4
8
.
4
5
4
.
8
5
4
.
3
5

INCIDENCIA DE LA
TOTAL:

Encuesta Nacional de

Incidencia de la Pobreza por rea de

Residencia:
1995 2010

 Tabla 2. INCIDENCIA DE LA POBREZA POR REA DE

RESIDENCIA:
1995 2010

(Porcentaje)
A

1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2

rea de
Residenci
a
Ur
R
ba
u
na
r
a
l
37.
5
4
9
.
8
36.
5
9
7
.
0
29.
6
7
6
.
3
29.
6
7
5
.
9
34.
7
7
1
.
8
36.
7

0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0

42.
0

42.
1

40.
3

37.
1

36.
8

31.
2

25.
7

23.
5

0
.
0
7
8
.
4
7
7
.
1
7
3
.
6
6
9
.
8
7
0
.
9
6
9
.
3
6
4
.
6
5
9
.

8
2
0
0
9
2
0
1
0

21.
1

19.
1

8
6
0
.
3
5
4
.
2

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA

POR REA DE RESIDENCIA, 1995 2010
(PORCENTAJE)
100
90
78.4 77.1

80
70
60

66.3 65.9
59.8

57.0

71.8 70.0

40
30

64.6

59.8

34.7
29.7 29.7

69.8 70.9 69.3

Urbana

50
37.4 36.9

73.6

36.9

Rural

42.0 42.1 40.3

37.1 36.8
31.2
25.7

23.5

20
10
0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2

Incidencia de la Pobreza por Regiones

Naturales:
1995 2010

Tabla 3. INCIDENCIA DE LA POBREZA POR

REGIONES NATURALES:
1995 2010
(Porcentaje)

Regiones Naturales
Co
Sie
S
st

rra

el

6
1

56.

7
1

8
1

9
2

0
2

28

.3

4.

58.

5.

28

.9

60.

1
2

28

.8

59.

8.

35

.2

64.

39

.1

59.

6.

39

.3

66.

0
0

6
2.
4

40

.7

69.

6
5.
6

38

.1

67.

6
3.

5
9

0
3
2

5
2.

0
2
2

4
6

4
7.

4
9

Nacional
(ENAHO)

a
4
1

Fuente:

.1

5
1

26

35
.1

64.
7

5
7.
7

INEI Encuesta
de Hogares

PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA

SEGN REGIONES NATURALES, 1995 2010
(PORCENTAJE)
100
90
80
70

69.9
66.9 65.667.6
63.864.7 65.6 63.4
62.4
60.3
60.1
59
57.7
56.9
56.6
56.2
Sierra
Selva

64
60.5
59.7
58.6
Costa
60 56.2
53.4
52.2
49.1
48.4
47.1 48.6
46
45.9
50 44.1
40.9
40.7
39.1
38.1
37.3
35.2
35.1 34.2
34.6
40
28.7
28.3 28.9 28.8
3026.1
22.6 21.3
19.1 17.7
20
10
0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Departamentos por Similar

Rango de la Pobreza:

2000 2010

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO).

AGRUPACIN DE
DEPARTAMENTOS POR SIMILAR
RANGO DE POBREZA

2000 - 2010

INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA:

1995 - 2010

 Tabla 4. INCIDENCIA DE LA POBREZA POR REA DE RESIDENCIA:

1995 2010
(Porcentaje)

t
a

l
1

5
1

3
1

6
1

7
1

7
1

9
1

8
1

6
1

0
2

0
2

1
2

4
2

2
2

9
2

3
2

7
1

4
2

1
1

5
2

4
1

7
2

7
1

8
2

6
1

9
2

5
9

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO)

INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA

POR REA DE RESIDENCIA:
1995 - 2010

Por rea de residencia, la pobreza extrema presenta disparidades

entre el rea urbana y rural. As, en el ao 2010 en el rea urbana del
pas el 2,5% de la poblacin se encontraba en pobreza extrema,
mientras que en el rea rural fue el 23,3%. Respecto a lo registrado
en el ao 2009, la pobreza extrema del rea urbana se redujo en 0,3
punto porcentual y en el rea rural en 4,5 puntos porcentuales. En el
quinquenio 2005-2010, la pobreza extrema descendi en 7,6 puntos
porcentuales y en el perodo 2001- 2010, en el rea rural disminuy
en 28,0 puntos porcentuales (de51,3% a 23,3%) y en el rea urbana
en 7,4 puntos porcentuales (de 9,9% a 2,5%).

U
R
B
A
N
O

R
U
R
A
L

TA
S
A
D
E
P
O
B
R
EZ

TA
S
A
D
E
P
O
B
R
EZ

A
(%
)

A
(%
)

4.
1

35
.6

5.
7

45
.2

9.
7

50
.3

8.
9

42
.5

6.
5

36
.8

6.
3

37
.9

4.
9

37
.1

3.
5

32
.9

3.
4

29
.7

2.
8

27
.8

2.
5

22
.3

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO).

PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA

EXTREMA POR REGION NATURAL, 20012010

 Por regin natural, se constata que la Sierra y la Selva presentan

las tasas ms altas de pobreza extrema (20,1%y 12,8%,
respectivamente), muy por encima de la registrada en la Costa
(2,0%).

PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA POR REGION

NATURAL, 2001-2010

A
O

20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20

CO
ST
A
TA
SA
DE
PO
BR
EZ
A
(%)

SIE
RR
A
TA
SA
DE
PO
BR
EZ
A
(%
)

SEL
VA
TA
SA
DE
PO
BR
EZ
A
(%)

4.5

27

23

4.5

.5
37

.4
28

7.2

.7
43

.8
37

6.0

.0
38

.8
30

4.0

.4
33

.1
25

3.8

.1
34

.0
25

3.0

.1
33

.5
21

06
20
07
20
08
20
09
20

2.0

.4
29

.6
17

2.0

.3
27

.8
14

1.8

.3
23

.5
16

2.0

.8
20

.9
12

.1

.8

10

INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA POR

DOMINIOS GEOGRFICOS, 2001-2010

Desagregando por dominios geogrficos, resalta la alta incidencia de la

pobreza extrema en el rea rural de la Sierra y la Selva. En la Sierra rural,
el 28,5% de sus habitantes son pobres extremos, lo que significa que sobre
el total de pobres de dicho dominio (61,2%), el 32,7% son pobres no
extremos. En la Selva rural el 17,8% de sus habitantes son pobres
extremos y en la Costa rural el 7,7%. En Lima Metropolitana, la pobreza
extrema afect al 0,6% de sus habitantes. Entre el 2009 y 2010, la pobreza
extrema disminuy en 4,1 puntos porcentuales en la Selva y en 3,7 puntos
porcentuales en la Sierra; en ambos casos la mayor reduccin se produjo
en el rea rural: 6,0 puntos porcentuales en la Selva rural y en 4,7 puntos
porcentuales en la Sierra rural. En el caso de la Costa, la pobreza extrema
se increment en 0,2 punto porcentual. En Lima Metropolitana, la pobreza
extrema ha aumentado en 0,4 punto porcentual.
En el rea urbana de la Sierra y Selva tambin se ha reducido la pobreza
extrema, en 1,9 y 2,1 puntos porcentuales respectivamente, mientras que
en el reaurbana de la Costa se ha incrementado en 0,4 punto porcentual.

2
0
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1
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7

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7,6

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1
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7

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NA

SELV
A
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AL

18,3

60,8

34,9

43,7

9,2

2
5,
3

16,3

57,9

30,5

44

7,1

2
0,
3

15,5

53,9

29,5

32,3

5,6

1
3,
8

13,6

44

18,7

30,4

1
3,
4

11,6

46,6

22,5

28

1
4,
4

10,3

46,5

18,1

24,6

2,1

1
0,
5

8,5

40,8

11

23,4

 2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0

2,4

7,
9

9,2

37,4

7,2

20,7

2,3

9,
2

6,8

33,2

8,8

23,8

2,7

7,
7

4,9

28,5

6,7

17,8

VARIACIN DE LA POBREZA EXTREMA, SEGN

MBITOS GEOGRFICOS, 2009-2010

Entre el 2001 y 2010, la pobreza extrema en el pas se redujo en 14,6

puntos porcentuales. Segn rea de residencia, la mayor disminucin se
produjo en el rea rural con 28,0 puntos porcentuales, mientras que en el
rea urbana fue en 7,4 puntos porcentuales. Por regiones naturales, en la
Selva y la Sierra ha disminuido con mayor intensidad, en 26,9 y 25,5 puntos
porcentuales, respectivamente; en cambio en la Costa
puntos porcentuales.

fue slo de 3,8

Porcentaje de Poblacin que gana

menos de US$1 diario (Pobreza
Extrema)

Ranquedos segn el IDH:

 1 Norway ..

25 Singapore ..

2 Iceland ..

26 Korea, Rep. of 2.0

3 Australia ..

27 Slovenia 2.0

4 Ireland ..

28 Portugal 2.0

5 Sweden ..

29 Cyprus..

6 Canada ..

30 CzechRepublic 2.0

7 Japan ..

31 Barbados ..

8 United States ..

32 Malta ..

9 Switzerland ..

33 Kuwait ..

10 Netherlands ..

34 Brunei Darussalam

11 Finland ..

35 Hungary 2.0

12 Luxembourg ..

36 Argentina 7.0

13 Belgium ..

37 Poland 2.0

14 Austria ..

38 Chile 2.0

15 Denmark ..

39 Bahrain ..

16 France ..

40 Estonia 2.0

17 Italy ..

41 Lithuania 2.0

18 United Kingdom ..

42 Slovakia 2.0

19 Spain ..

43 Uruguay 2.0

20 New Zealand ..

44 Croatia 2.0

21 Germany ..

45 Latvia 2.0

22 Hong Kong, China (SAR) ..

46 Qatar ..

23 Israel ..

47 Seychelles ..

24 Greece ..

48 Costa Rica 2.2

49 United Arab Emirates ..

73 Albania 2.0

50 Cuba ..

74 Thailand 2.0

51 Saint Kitts and Nevis ..

75 Samoa (Western) ..

52 Bahamas ..

76 Saudi Arabia ..

53 Mexico 4.4

77 Ukraine 2.0

54 Bulgaria 2.0

78 Lebanon ..

55 Tonga ..

79 Kazakhstan 2.0

56 Oman..

80 Armenia 2.0

57 Trinidad and Tobago 12.4

81 China 16.6

58 Panama 6.5

82 Peru 12.5 %

59 Antigua and Barbuda ..

83 Ecuador 15.8

60 Romania 2.0

84 Philippines 15.5

61 Malaysia 2.0

85 Grenada..

62 Bosnia and Herzegovina ..

86 Jordan 2.0

63 Mauritius ..

87 Tunisia 2.0

64 Libyan Arab Jamahiriya ..

65 Russian Federation 2.0

88 Saint Vincent and the

Grenadines..

66 Macedonia, TFYR 2.0

89 Suriname ..

67 Belarus 2.0

90 Fiji ..

68 Dominica ..

91 Paraguay 16.4

69 Brazil 7.5

92 Turkey 3.4

70 Colombia 7.0

93 Sri Lanka 5.6

71 Saint Lucia ..

94 Dominican Republic 2.5

72 Venezuela, RB 8.3

95 Belize ..

96 Iran, Islamic Rep. of 2.0

119 Vanuatu ..

97 Georgia 6.5

120 Equatorial Guinea

98 Maldives..

121 South Africa 10.7

99 Azerbaijan 2.0

122 Tajikistan 7.4

100 Occupied Palestinian

Territorie

123 Morocco 2.0

124 Gabon..

125 Namibia 34.9

126 India 34.7

127 So Tom and Principe ..

128 Solomon Islands ..

129 Cambodia 34.1

130 Myanmar ..

131 Botswana 23.5

132 Comoros ..

133 Lao People's Dem. Rep.

27.0

101 El Salvador 19.0

102 Algeria 2.0

103 Guyana 2.0

104 Jamaica 2.0

105 Turkmenistan..

106 Cape Verde ..

107 Syrian Arab Republic ..

108 Indonesia 7.5

109 Viet Nam ..

110 Kyrgyzstan 2.0

111 Egypt 3.1

134 Pakistan 17.0

112 Nicaragua 45.1

135 Bhutan..

113 Uzbekistan..

136 Ghana 44.8

114 Moldova, Rep. of 22.0

137 Bangladesh 36.0

115 Bolivia 23.2

138 Nepal 24.1

116 Mongolia 27.0

139 Papua New Guinea ..

117 Honduras 20.7

140 Congo ..

118 Guatemala 13.5

141 Sudan ..

142 Timor-Leste ..

160 Guinea ..

143 Madagascar 61.0

161 Angola ..

144 Cameroon 17.1

162 Tanzania, U. Rep. of 57.8

145 Uganda ..

163 Benin 30.9

146 Swaziland ..

164 Cted'Ivoire 14.8

147 Togo ..

165 Zambia 75.8

148 Djibouti ..

166 Malawi 41.7

149 Lesotho 36.4

167 Congo, Dem. Rep. of the ..

150 Yemen 15.7

168 Mozambique 37.8

151 Zimbabwe 56.1

169 Burundi 54.6

152 Kenya 22.8

170 Ethiopia 23.0

153 Mauritania 25.9

171 Chad ..

154 Haiti 53.9

155 Gambia 59.3

172 Central AfricanRepublic

66.6

156 Senegal 22.3

173 Guinea-Bissau ..

157 Eritrea ..

174 Burkina Faso 27.2

158 Rwanda 51.7

175 Mali 72.3

159 Nigeria 70.8

176 Sierra Leone ..

177 Niger 60.6

 Porcentaje Pobreza Moderada por

debajo a los US$2 dlares diarios

1 Norway ..

21 Germany ..

2 Iceland ..

22 Hong Kong, China (SAR) ..

3 Australia ..

23 Israel ..

4 Ireland ..

24 Greece ..

5 Sweden ..

25 Singapore ..

6 Canada ..

26 Korea, Rep. of ..

7 Japan ..

27 Slovenia..

8 United States ..

28 Portugal ..

9 Switzerland ..

29 Cyprus..

10 Netherlands ..

30 CzechRepublic..

11 Finland ..

31 Barbados ..

12 Luxembourg ..

32 Malta ..

13 Belgium ..

33 Kuwait ..

14 Austria ..

34 Brunei Darussalam ..

15 Denmark ..

35 Hungary ..

16 France ..

36 Argentina 23.0

17 Italy ..

37 Poland ..

18 United Kingdom ..

38 Chile 9.6

19 Spain ..

39 Bahrain ..

20 New Zealand ..

40 Estonia 7.5

41 Lithuania 7.8

65 Russian Federation 12.1

42 Slovakia 2.9

66 Macedonia, TFYR ..

43 Uruguay 5.7

67 Belarus..

44 Croatia..

68 Dominica ..

45 Latvia 4.7

69 Brazil 21.2

46 Qatar ..

70 Colombia 17.8

47 Seychelles ..

71 Saint Lucia ..

48 Costa Rica 7.5

72 Venezuela, RB 27.6

49 United Arab Emirates

73 Albania 11.8

50 Cuba ..

74 Thailand 25.2

51 Saint Kitts and Nevis

75 Samoa (Western) ..

52 Bahamas ..

76 Saudi Arabia ..

53 Mexico 20.4

77 Ukraine 4.9

54 Bulgaria 6.1

78 Lebanon ..

55 Tonga ..

79 Kazakhstan 16.0

56 Oman..

80 Armenia 31.1

57 Trinidad and Tobago 39.0

81 China 46.7

58 Panama 17.1

82 Peru 31.8 %

59 Antigua and Barbuda

83 Ecuador 37.2

60 Romania 12.9

84 Philippines 47.5

61 Malaysia 9.3

85 Grenada..

62 Bosnia and Herzegovina ..

86 Jordan 7.0

63 Mauritius ..

87 Tunisia 6.6

64 Libyan Arab Jamahiriya ..

88 Saint Vincent
Grenadines ..

and

the

111 Egypt 43.9

112 Nicaragua 79.9

113 Uzbekistan..

114 Moldova, Rep. of 63.7

115 Bolivia 42.2

116 Mongolia 74.9

117 Honduras 44.0

118 Guatemala 31.9

119 Vanuatu ..

120 Equatorial Guinea ..

121 South Africa 34.1

122 Tajikistan 42.8

123 Morocco 14.3

124 Gabon..

89 Suriname ..

90 Fiji ..

91 Paraguay 33.2

92 Turkey 18.7

93 Sri Lanka 41.6

94 Dominican Republic 11.0

95 Belize ..

96 Iran, Islamic Rep. of 7.3

97 Georgia 25.3

98 Maldives ..

99 Azerbaijan ..

100
Occupied
Territories.

101 El Salvador 40.6

125 Namibia 55.8

102 Algeria 15.1

126 India 79.9

103 Guyana ..

127 So Tom and Principe..

104 Jamaica 13.3

128 Solomon Islands..

105 Turkmenistan

129 Cambodia 77.7

106 Cape Verde ..

130 Myanmar..

107 Syrian Arab Republic ..

131 Botswana 50.1

108 Indonesia 52.4

132 Comoros..

109 Viet Nam ..

133 Lao People'sDem. Rep.

74.1

110 Kyrgyzstan 21.4

Palestinian

134 Pakistan 73.6

158 Rwanda 83.7

135 Bhutan ..

159 Nigeria 92.4

136 Ghana 78.5

160 Guinea ..

137 Bangladesh 82.8

161 Angola ..

138 Nepal 68.5

162 Tanzania, U. Rep. of 89.9

139 Papua New Guinea ..

163 Benin 73.7

140 Congo ..

164 Cted'Ivoire 48.8

141 Sudan ..

165 Zambia 94.1

142 Timor-Leste ..

166 Malawi 76.1

143 Madagascar 85.1

167 Congo, Dem. Rep. of the ..

144 Cameroon 50.6

168 Mozambique 78.4

145 Uganda

169 Burundi 87.6

146 Swaziland ..

170 Ethiopia 77.8

147 Togo ..

171 Chad ..

148 Djibouti ..

149 Lesotho 56.1

172 Central
84.0

150 Yemen 45.2

173 Guinea-Bissau ..

151 Zimbabwe 83.0

174 Burkina Faso 71.8

152 Kenya 58.3

175 Mali 90.6

153 Mauritania 63.1

176 Sierra Leone 74.5

154 Haiti 78.0

177 Nger 85

155 Gambia 82.9

156 Senegal 63.0

157 Eritrea ..

AfricanRepublic

 CONCLUSIONES E IMPLICANCIAS PARA LA POLTICA ECONMICA.

El crecimiento econmico de Per en el periodo 1995-2010 es alto

en trminos histricos e internacionales, es generalizado y tiene todos
los

elementos

que

lo

hacen sostenible.

crecimiento del empleo es generalizada

Asimismo,

la

tasa

de

en trminos sectoriales y est

concentrado en las provincias en trminos geogrficos. La sostenibilidad del

crecimiento econmico permite esperar que el crecimiento del empleo
tambin lo sea.

Dada una meta de dficit fiscal, el crecimiento sostenido de la

recaudacin, explicada en gran medida por el crecimiento econmico, ha
permitido la elevacin del gasto social. El crecimiento econmico que ha
permitido una elevacin sustantiva de la recaudacin, explica el notable
crecimiento de los recursos del Canon y el Foncomun, as como la elevacin
de los salarios pblicos, elementos que tambin contribuyen a reducir la
pobreza.

Como resultado, en primer lugar, de la elevacin del empleo y, en

segundo lugar, del gasto social, los ingresos promedios de las familias
peruanas se han elevado y, en consecuencia, los ndices de pobreza
se han reducido. La reduccin de la pobreza, sin embargo, no ha sido
sustantiva. El crecimiento

del PBI per cpita en 9,3 por ciento en el

periodo 2001-2004, ha significado la reduccin en slo 2,7 puntos en el

ndice agregado de pobreza. La pobreza extrema, en cambio, s se ha
reducido de forma ms significativa en este periodo, al disminuir casi 5
puntos porcentuales.

Como resultado de este proceso, la desigualdad se ha reducido, pues el

coeficiente de Gini, que estaba en 53,6 por ciento en el 2001, se ha

reducido a 52,5 por ciento en el 2004. Las variables del mercado laboral y
de gasto de los hogares, muestran que el incremento del bienestar de la
poblacin est favoreciendo a segmentos de menores ingresos, pues el
efecto positivo en empleo es mayor en actividades que utilizan mano de
obra menos calificada, y la disminucin en la pobreza es ms acentuada en
las zonas ms deprimidas del interior del pas.

Estos resultados muestran que para mejorar el desempeo en

reduccin de la pobreza hay
econmico

que

genere

que

ingresos

perseverar
mayores

para

en

un

crecimiento

las familias pobres.

Hacerlo permitir tambin elevar la magnitud del gasto social ya sea de

alivio a la pobreza o de inversin en capital humano y la inversin en
infraestructura.

A fin de que el crecimiento sea mucho ms pro-pobre, el Estado debe

promover la equidad en las oportunidades de desarrollo de la personas a fin
de mejorar la competitividad. Su rol esencial es favorecer la inversin
en

capital

humano

(salud

educacin

bsica, capacitacin) que

determinan la distribucin del ingreso en el largo plazo y a travs de

incrementos en productividad favorecen tambin el crecimiento. Una
opcin

son

los programas

de

subsidios

la

demanda

de

estos

servicios mediante transferencias directas condicionadas a los hogares

ms pobres (programa JUNTOS). Adems, el gobierno tiene un rol
importante en la provisin de activos pblicos (infraestructura) y servicios
bsicos como agua y saneamiento.

En resumen: debemos mantener una ruta de crecimiento sostenido a

tasas cada vez ms altas si queremos reducir la pobreza. Con ritmos de
crecimiento generalizados y por encima del 6 por ciento anual, por
muchos aos, existen las condiciones objetivas para resolver el problema

del empleo y, en consecuencia, el de la pobreza.

El fenmeno de la pobreza en el mbito mundial y particularmente en

Amrica Latina, se refleja de manera contundente en las condiciones de vida
de la poblacin. Durante las ltimas dcadas este fenmeno
agudizado particularmente

se

ha

visto

en los estratos de clase media y en aquella

poblacin que se encuentra en pobreza y pobreza extrema.

El costo social que ha implicado la integracin de las economas
Latinoamericanas al mercado mundial y sobre todo al modelo neoliberal, ha
significado serios desajustes en las economas de los pases de la regin, en
las familias y problemas de integracin e inclusin social.
El destino econmico, poltico y social de los pases de Amrica
Latina

depende de las necesidades y exigencias de las economas

desarrolladas que abanderan el proyecto de globalizacin, como una

condicin para la integracin de las economas pobres al mercado mundial.