Cambio climtico: 12

claves de la cumbre de
Pars
195 pases intentan cerrar un protocolo global contra el
calentamiento del planeta

Los representantes de 195 pases, la mayora de los Estados

del mundo, se renen en la cumbre del Clima de Pars entre el
30 de noviembre y el 11 de diciembre. En este encuentro se
tratar de cerrar el primer acuerdo global para intentar
frenar el cambio climtico.

Qu es el cambio climtico?
Los llamados gases de efecto invernadero, principalmente el
dixido de carbono (CO2), se acumulan en la atmsfera e
impiden que las radiaciones infrarrojas que emite el planeta al
calentarse salgan al espacio. Esto hace que la temperatura del
planeta suba. Estos gases siempre han estado presentes en la
atmsfera. El problema, segn el consenso cientfico (casi
absoluto), es que las actividades humanas han contribuido a
romper el equilibrio existente. La industria, el transporte y los
usos del suelos han aumentado la concentracin de estos
gases. Segn la segn la Organizacin Meteorolgica Mundial
(OMM), la concentracin de CO2 en la atmsfera alcanz en
2014 las 397,7 partes por milln (ppm). Antes de la
Revolucin Industrial era de 278 ppm.
Qu consecuencias tiene el cambio climtico?
Los cientficos del grupo IPCC de la ONU sealaban que si el
ser humano contina con el ritmo de emisin de gases sin
tomar medidas de mitigacin la temperatura media global
subir entre 3,7 y 4,8 grados en 2100 respecto al nivel
preindustrial. Adems del aumento de la temperatura y del
nivel del mar, los cientficos sostienen que tambin afectar a
los fenmenos climticos extremos, como inundaciones,
sequas y ciclones. La Administracin Nacional Ocenica y

Atmosfrica de EE UU ha analizado 28 fenmenos extremos

registrados en el planeta en 2014. Y concluye que en 14 casos
el cambio global ha hecho que sean ms probables o ms
fuertes.
Se puede revertir?
Los cientficos del IPCC advierten de que ya existe un cambio
climtico comprometido debido a los gases de efecto
invernadero que el hombre ha emitido, sobre todo, desde la
dcada de los setenta del siglo pasado. Esto hace que no se
pueda impedir que la temperatura media global aumente. La
opcin que dan es limitar ese incremento a dos grados en
2100 respecto a los niveles preindustriales, para evitar as
grandes desastres naturales.
Qu es la COP21 de Pars?
La vigsimo primera Conferencia de las Partes (COP21) es la
cumbre en la que se sientan los 195 pases firmantes de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC). En este tratado internacional, que data
de 1992, se reconoca la importancia del calentamiento global.
Pero ese texto tena que desarrollarse con medidas concretas.

Qu es el Protocolo de Kioto?
El Protocolo de Kioto, de 1997, fija las metas concretas de
reduccin de gases que tienen que acometer los pases
desarrollados. Pero, finalmente, solo vincul a 37 Estados, de
los que 28 pertenecen a la Unin Europea, y que representan
el 12% de las emisiones globales. Fuera se quedaron las
principales potencias emisoras: China, al no estar dentro del
grupo de pases desarrollados, y EE UU, que no ratific el
protocolo. Kioto entr en vigor en 2005 y, tras diez aos de
aplicacin, ha conseguido una reduccin del 22% de las
emisiones en los 37 pases firmantes, muy por encima del 5%
fijado como meta. Pero al no estar las principales potencias,
las emisiones globales han seguido creciendo. Entre 2000 y
2010, por ejemplo, se incrementaron un 24%.
Qu se discute en Pars?
Un protocolo que sustituya al de Kioto y que se empezara a
aplicar a partir de 2020. En este caso, la intencin es que los
195 firmantes lleven a cabo polticas de mitigacin, es decir,
reducciones de emisiones. Adems, se espera que se fije como
objetivo que, a final de siglo, la temperatura global no supere
los dos grados, aunque los Estados ms expuestos (como los
isleos) quieren bajar esa meta a 1,5 grados.

Qu frmula se ha elegido?
El tratado no impondr metas individuales de reduccin de
CO2. Para intentar no repetir Kioto, con un alcance muy
limitado, se ha optado por otra frmula: que cada pas
voluntariamente presente compromisos de reduccin de
emisiones, tanto los desarrollados como los que no lo son. A
unos das del inicio de la cumbre, ms de 170 lo han hecho.
Entre ellos figuran todas las principales potencias econmicas
del mundo.
Son suficientes los esfuerzos presentados?
No. Segn las estimaciones realizadas por la ONU, al
extrapolar los compromisos voluntarios (en los que los
Estados fijan metas para 2025 y 2030) el resultado es que la
temperatura a final de siglo subir como mnimo 2,7 grados,
aunque otras organizaciones e instituciones hablan de hasta
cuatro grados. De hecho, la previsin es que hasta 2030 las
emisiones sigan creciendo, aunque a un ritmo menor que en
las ltimas dcadas. Algunas potencias, como la UE y China,
proponen

como solucin

ante

esta

brecha

que esos

compromisos individuales se vayan revisando al alza cada

cinco aos e ir acercndose a la meta de los dos grados.

Ser vinculante el protocolo de Pars?

Este puede ser uno de los puntos ms complicados en la
cumbre de Pars. La UE apuesta por un protocolo con
apartados vinculantes. Por ejemplo, que lo sean los
compromisos de reduccin de emisiones que cada pas ha
presentado voluntariamente. Sin embargo, la Administracin
de Barack Obama podra tener problemas, como ya ocurri
con Kioto, para que el Congreso y el Senado ratifique un
protocolo legalmente vinculante. La UE ha renunciado ya a
que se incluyan sanciones, al considerarlo un elemento que
puede disuadir a algunos pases a la hora de firmar el acuerdo.
Qu es la adaptacin?
Adems de mitigacin, en la cumbre tambin se discuten
polticas de adaptacin, es decir, medidas para que los pases
ms vulnerables puedan prepararse para el cambio climtico.
Para ello, est prevista la creacin del llamado Fondo Verde
para el Clima, que a partir de 2020 cuente con 100.000
millones de dlares anuales. Quin debe aportar? Esta puede
ser otra de las dificultades en Pars. En teora, solo los pases
considerados desarrollados. Pero fuera de esa categora se
quedaran potencias como China.

Habr acuerdo?
Es complicado aventurarse. En 2009, con la cumbre de
Copenhague, se levantaron expectativas parecidas a las de
Pars y se fracas. En esta ocasin, al margen de que las
seales del cambio climtico se han acentuado, parece haber
una implicacin mayor de las principales potencias, del G20
en general y de China, EE UU y Alemania en particular. Los
lderes de estos tres pases han situado el cambio climtico en
su agenda durante el ltimo ao.
Y si no hay acuerdo?
Si no se cierra, o se cierra un pacto poco ambicioso, no
significar que la lucha contra el cambio climtico se pare.
Muchos de los compromisos voluntarios de reduccin de
emisiones ya los contempla cada pas en su legislacin
nacional. Sera el caso, por ejemplo, de la UE, que se ha fijado
unas metas concretas para 2030 al margen de la cumbre. Si no
hay acuerdo, quizs, la peor parada sera la ONU y la idea de
que un problema global como el cambio climtico puede tener
una respuesta tambin global.