Qu es el Sistema de Carrera

Administrativa?
Con fundamento en lo establecido en el artculo 1 del Decreto 268 de 2000, en concordancia con el
numeral 10 del artculo 268 y 125 de la Carta Poltica y los artculos 3 y 4 de la Ley 443 de 1998, este
ente fiscalizador tiene una carrera administrativa especial.
La carrera administrativa es un sistema tcnico de administracin del talento humano; su objetivo es
mejorar la eficiencia de la administracin y ofrecer a todos los colombianos igualdad de oportunidades de
acceso a la entidad.
De conformidad con lo anterior el acceso, ascenso y permanencia de los empleados a su servicio est
reglamentado en normas propias expedidas nicamente para ser aplicadas al interior de la entidad, pero
van armonizadas con los principios de carcter constitucional acerca de la funcin y administracin
pblica, los servidores pblicos y los principios legales que rigen la materia para la rama ejecutiva.
Actualmente la norma que establece el rgimen especial de carrera administrativa de la Contralora
General de la Repblica es el Decreto ley 268 del 22 de febrero de 2000.
La Direccin de la Carrera Administrativa en la CGR, est a cargo de un organismo interno denominado
Consejo Superior de Carrera Administrativa, que es la mxima autoridad en esta materia y por lo tanto es
el responsable de dirimir en ltima instancia todas las consultas referentes a la carrera y sentar doctrina
en la materia.
Es de resaltar que en las decisiones que se adoptan en el seno de este organismo institucional tienen
participacin activa, adems del seor Contralor General quien lo preside, el Gerente del Talento
Humano, el Director de la Oficina Jurdica y el Director de Carrera Administrativa, dos representantes de
los empleados escogidos por eleccin popular por un perodo de dos aos entre todos los empleados
inscritos en carrera administrativa.
La administracin de la Carrera est a cargo de la Gerencia del Talento Humano a travs de la Direccin
de Carrera Administrativa; existe paralelo al Consejo Superior de Carrera otro ente de carcter
institucional que es la Comisin de Personal que se encarga de dirimir las consultas y reclamos
especialmente relacionados con los procesos de seleccin adelantados en la Entidad.
El Decreto antes citado, adems de mencionar cuales son los cargos de carrera administrativa, establece
entre otras materias y de forma general, el proceso de seleccin por mritos o concurso abierto, la
evaluacin del desempeo por objetivos y las causales de retiro del registro pblico de carrera
administrativa.

Seleccin de Personal
La seleccin de personal est reglamentada en los captulos IV y V del Decreto 268 de 2000 y la
resolucin nmero 05095 del 16 de junio de 2000.
El ingreso a los empleos de carrera administrativa en la Contralora General de la Repblica se har por
el sistema de mritos mediante concurso abierto, que comprende las etapas de anlisis de necesidades y
perfiles ocupacionales, convocatoria, reclutamiento, aplicacin de las pruebas, conformacin de la lista de
elegibles, perodo de prueba por cuatro meses y finalmente una vez superadas las etapas anteriores la
inscripcin en el registro de empleados de carrera.
En cuanto a las pruebas es obligatoria la de antecedentes y la de entrevista, que tiene un valor mximo
del 10% de la calificacin definitiva. El jurado calificador ser de nmero plural.
Es de tener en cuenta que una vez agotada cada etapa y/o prueba los concursantes tienen la posibilidad
de reclamar contra los resultados obtenidos en las mismas.

La elaboracin y aplicacin de las pruebas o instrumentos de seleccin sern practicadas por parte de
universidades pblicas para lo cual la Contralora General, deber suscribir los contratos o convenios
respectivos.
En relacin con las pruebas la Contralora General de la Repblica otorga plena autonoma para la
realizacin y aplicacin de las mismas a la entidad contratada a fin de garantizar la transparencia , la
igualdad y la legalidad en la ejecucin de dicho proceso.
En caso de vacancia definitiva, si existiere lista de elegibles vigente, se proceder al nombramiento en
perodo de prueba. Si no existiere, el empleo podr proveerse mediante encargo o nombramiento
provisional, previa convocatoria a concurso. Mientras se surte el proceso de seleccin los empleados de
carrera podrn ser encargados en tales empleos si acreditan los requisitos para su desempeo, en caso
de que no sea posible realizar el encargo podr hacerse nombramiento provisional.
El cargo del cual es titular el empleado encargado, podr ser provisto en provisionalidad mientras dure el
encargo del titular. Los nombramientos tendrn carcter provisional cuando se trate de proveer
transitoriamente empleos de carrera con personal no seleccionado mediante el sistema de mrito. Salvo
las excepciones previstas en el Decreto 268 de 2000, no podr prorrogarse el trmino de duracin de los
encargos y de los nombramientos provisionales, ni proveerse nuevamente el empleo a travs de estos
mecanismos.

Para el Proceso de Seleccin Tenga en

Cuenta
Leer las bases del concurso que se encuentran fijadas en cada convocatoria.
La Contralora General de la Repblica, goza por mandato constitucional de un sistema especial de
Carrera Administrativa, por tanto el sistema de seleccin de personal (concurso abierto de mritos) est
reglamentado en normas de aplicacin exclusiva para el ente fiscalizador y son:
1.
2.
3.
4.

Decreto 268 del 22 de febrero de 2000.

Resolucin 5095 del 16 de julio de 2000
Resolucin 5549 del 10 de Febrero de 2004.
El diseo elaboracin y aplicacin de las pruebas es responsabilidad de la Universidad
Pblica contratada para el efecto.

Qu es un Proceso de Seleccin?
Conjunto de procedimientos que buscan precisar qu personas y en qu medida, una serie de candidatos,
renen ciertas caractersticas definidas previamente en la convocatoria y que corresponden con las
necesidades establecidas dentro de la organizacin.

Etapas
El proceso de Seleccin de personal por el sistema de mritos, en la Entidad tiene las siguientes etapas:
Estudio de empleos de carrera administrativa, vacantes definitivas y perfiles
Anlisis financiero y contractual
Convocatoria
Reclutamiento: entrega de formularios e inscripciones
Anlisis de requisitos
Aplicacin de pruebas

Conformacin de listas de elegibles

Nombramiento en perodo de prueba.

Qu es una Convocatoria?
Es la invitacin a la ciudadana para participar en igualdad de condiciones o de oportunidades en un
concurso abierto de mritos para ingreso de personal, para acceder a cargos ofertados de acuerdo con
los parmetros y procedimientos establecidos a que han de someterse quienes aspiren a ocupar el
empleo.

Qu es un Perfil?
Indica qu factores y competencias, y en qu grado, son importantes para desempear adecuadamente
las funciones y tareas propias de un proceso o rol dentro de un puesto de trabajo, obteniendo el
consiguiente perfil de cualidades para cada uno de ellos.

Formulario de Inscripcin
El nico formulario vlido para la inscripcin es el entregado por la entidad en los sitios, fechas y horas
sealados en la convocatoria correspondiente.

Qu es una Inscripcin?
Es el registro de los datos personales, acadmicos y laborales del aspirante y sus correspondientes
soportes de acuerdo a los requerimientos de la convocatoria.

Vlidez de la Inscripcin

La inscripcin deber diligenciarse totalmente en letra legible en el formulario valido para ello.
Cuando las pruebas escritas coincidan o sean simultneas, el aspirante slo podr inscribirse
en una convocatoria, de lo contrario se le anularn todas sus inscripciones y no se admitir
para concursar en ninguna de ellas.
Inscribirse exclusivamente en los sitios, fechas previstas en la convocatoria.
Los aspirantes podrn inscribirse mediante poder debidamente otorgado ante autoridad
competente, en el cual se encuentre consignado su firma y huella digital.
Podr anexar todos los documentos relativos a experiencia o formacin acadmica, que
pretenda hacer valer en el concurso, en fotocopia simple.
Para hacer valer los estudios realizados en el exterior debern acreditarse en el momento de
la inscripcin con la homologacin y la convalidacin, en los trminos sealados por el ICFES
y/o el Ministerio de Educacin.
Aportar certificado de votacin ltimas elecciones, para definir empates en resultados
definitivos.
Los documentos allegados a la Entidad por fuera de los trminos sealados en la respectiva
convocatoria para la realizacin de las inscripciones no sern tenidos en cuenta en ninguna
de las etapas que componen el proceso de seleccin.

Indispensable anexar fotocopia de la cdula de ciudadana.

La informacin consignada en el formulario de inscripcin se entiende rendida y aportada bajo
la gravedad del juramento.
Lo anterior teniendo en cuenta que la entidad en cualquier etapa del proceso de seleccin
podr comprobar la veracidad y legalidad de los documentos aportados por los aspirantes.
Informar y actualizar sus datos personales en caso de modificar su domicilio residencia o
nmeros telefnicos.

Qu es el Anlisis de Requisitos?
Consiste en la revisin de los registros (estudios y experiencia) de los documentos e informacin de los
aspirantes inscritos, con el fin de establecer si cumplen o no con los requerimientos establecidos en la
respectiva convocatoria.

Qu son Equivalencias?
Igualdad en el valor estimado, ejemplo estudios por experiencia o viceversa. La convocatoria en cada
caso deber determinar cul o cules de ellas se admiten para suplir el requisito exigido.

Educacin Formal
Se entender como educacin formal nicamente: la Primaria, el Bachillerato, la Carrera Tcnica,
Tecnolgica, Universitaria o de pregrado y los Postgrados realizados u obtenidos con posterioridad a la
obtencin del ttulo profesional, tales como especializacin, maestra, doctorado, PhD, realizados en
instituciones legalmente autorizadas y aprobadas por el ICFES y/o el Ministerio de Educacin.

Educacin no Formal
Se entender por educacin no formal aquella que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar,
suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos y laborales; puede ser adquirida con anterioridad o
posterioridad al ttulo de educacin formal, tales como cursos, diplomados, seminarios, capacitacin en un
rea o disciplina determinada.

Acreditacin de los Requisitos de Formacin

Acadmica
Los requisitos de formacin acadmica se probarn mediante una de las siguientes formas:

Acta de Grado
Diploma del ttulo obtenido
Certificacin expedida por la autoridad competente en la que conste el ttulo obtenido.
Registro del diploma.
Tarjeta profesional: Para las profesiones que se especifiquen en la convocatoria de acuerdo al
requerimiento, en el ejercicio de su profesin deber ser anexada al momento de la

inscripcin. La presentacin de la tarjeta profesional, no excluye los anteriores requisitos. Se

podr presentar copias o fotocopias simples.

Acreditacin de los Requisitos de Experiencia

Para acreditar requisitos referentes a la experiencia stos se probarn mediante certificacin o constancia
en la que deber indicar:

Nombre de la empresa, Entidad o persona natural o jurdica a quien haya prestado sus
servicios
Direccin y telfono
Fecha de ingreso y de retiro de la entidad o empresa donde labor.
Denominacin del cargo o empleo desempeado
Descripcin de las funciones desempeadas
Intensidad horaria (si la vinculacin es inferior a ocho horas diarias)
Firma autorizada de quien expide la certificacin.

Experiencia
Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas
mediante el ejercicio de una profesin, ocupacin, arte u oficio. Se clasifica en :

Experiencia profesional. Es el conjunto de conocimientos, destrezas y habilidades adquiridas

en el desempeo o ejercicio de la profesin, la cual se cuenta a partir de la terminacin y
aprobacin de todas las materias que conforman el pensm acadmico de la respectiva
formacin profesional.
Experiencia especifica. Es el conjunto de conocimientos, destrezas y habilidades adquiridas
en el ejercicio de un cargo o actividad de igual naturaleza a las del empleo por proveer.
Experiencia relacionada. Es el conjunto de conocimientos, destrezas y habilidades adquiridas
en el ejercicio de funciones o actividades de similares caractersticas a las del empleo por
proveer.
Experiencia general. Es el conjunto de conocimientos, destrezas y habilidades adquiridas en
el desempeo o ejercicio de cualquier empleo.

Recuerde que:
Para hacer valer la experiencia profesional, sta se cuenta a partir de la terminacin y aprobacin de
todas las materias que conforman el pnsum acadmico de la respectiva formacin profesional, para la
cual deber anexar la correspondiente certificacin o constancia.
En los casos en que el aspirante haya ejercido su profesin o actividad en forma independiente, dicha
experiencia laboral se acreditar mediante constancia expedida por las personas naturales o jurdicas
ante quienes haya prestado sus servicios. Dicha certificacin deber estar firmada por las personas para
las cuales ejerci las labores, especificando los requisitos establecidos en el inciso anterior.

Pruebas

Definicin Prueba de Seleccin

Son instrumentos que permiten valorar los diferentes factores requeridos para el ejercicio de un cargo,
utilizando medios tecnolgicos y tcnicos, que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad con
parmetros previamente determinados.
Carcter de la Prueba
Eliminatoria y Clasificatoria

Eliminatoria: prueba preliminar con puntajes mnimos aprobatorios establecidos y sirve para
eliminar participantes u oponentes en un concurso.
El aspirante debe obtener un puntaje igual o superior al mnimo aprobatorio fijado en la
convocatoria, de lo contrario ser excluido del concurso.
Clasificatoria: Tiene en cuenta el puntaje de cada uno de los aspirantes, cualquiera que sea
su valor para el computo definitivo, determinando el orden o el puesto en una competicin o
concurso.
Cuando la prueba tiene efecto eliminatorio o clasificatorio se debe precisar el puntaje mnimo
para aprobarla.

Clases de Prueba
Podrn ser de conocimientos (orales, escritas), de ejecucin, de ensayo, anlisis de antecedentes y
entrevista, entre otras.
Pruebas de Conocimiento
Las pruebas de conocimiento tienen como objetivo evaluar el grado de nociones, conocimientos y
habilidades adquiridos mediante el estudio, la practica o el ejercicio.
En cuanto al rea de conocimientos, las pruebas pueden ser generales cuando tienen que ver con
nociones de cultura o conocimiento generales y especficas cuando indagan conocimientos tcnicos
directamente relacionados con el cargo en referencia.
Segn la manera como las pruebas se apliquen, pueden ser:

Orales: Preguntas y respuestas verbales.

Escritas: Preguntas y respuestas escritas.
De Realizacin: Ejecucin de un trabajo, prueba de mecanografa, de taquigrafa, de diseo, o
de manejo de un vehculo o fabricacin de piezas.

Las Aptitudes
La potencialidad o predisposicin de la persona para desarrollar una habilidad o un comportamiento. La
aptitud debidamente ejercida a travs de la practica se transforma en capacidad. Se mide a travs de
pruebas de razonamiento abstracto, mecanico, espacial o numrico entre otros.
El Anlisis de Antecedentes
Es una prueba tcnica estructurada, que incluye la definicin de factores, peso, criterios de calificacin e
interpretacin: permitiendo dar una valoracin cuantitativa y objetiva de la formacin acadmica y
experiencia laboral que excedan los requisitos mnimos exigidos en la convocatoria para cada aspirante.
Resolucin 5095 de 2000, artculo 29
La Entrevista
Es un proceso de comunicacin entre dos o ms personas, con la finalidad de conocer las aptitudes del
candidato, intereses, antecedente para determinar la adaptacin del mismo en un determinado puesto de
trabajo.
De Ejecucin
En esta prueba la persona tiene que realizar cierto nmero de manipulaciones o tambin operar ciertos
aparatos (ejemplo: reunir cubos, manejar un torno, o un pantgrafo).

De Ensayo
En esta prueba los temas de ensayo estn conformados por preguntas que conducen a respuestas
abiertas: conceptos argumentados, definiciones, descripciones, explicaciones. Debe ser calificada por un
jurado competente.
Las pruebas se efectuarn en los sitios y fechas previamente fijadas en la convocatoria o en aviso se fije
para el efecto.
En el evento de ser necesario aplicar nuevamente las pruebas estas sern diferentes y en todo caso no
habr lugar o modificar las bases del respectivo concurso.
Las pruebas a aplicar, el carcter de las mismas, as como el valor de cada una de ellas se encuentra
fijado en cada convocatoria.

Lista de Elegibles
Es aquella que se conforma en estricto orden de mrito, con todos aquellos aspirantes que hayan
obtenido el puntaje mnimo aprobatorio establecido de acuerdo a cada convocatoria.
El concursante que mayor puntaje haya logrado en las pruebas aplicadas en cada convocatoria es el que
tiene derecho a acceder a la vacante convocada.

Periodo de Prueba
Tiempo durante el cual el empleado demuestra su capacidad de adaptacin progresiva al cargo para el
cual fue nombrado, su eficiencia en el desempeo de las funciones y su integracin a la cultura
organizacional.

La Inscripcin en el Registro Pblico de

Empleados de Carrera Administrativa
Se produce cuando se haya obtenido calificacin satisfactoria del periodo del periodo de prueba y otorga
la plenitud de los derechos inherentes a ella, conforme a la ley y los reglamentos.
El Registro Pblico de Empleados de Carrera Administrativa de la Contralora General de la Repblica,
estar conformado por todos los empleados inscritos o que se llegaren a inscribir en el mismo. Se llevar
en forma sistematizada mediante el software de administracin de personal.
Reclamaciones

Todos los actos administrativos generados con ocasin de un proceso de seleccin de

personal concurso abierto de mritos en la Contralora General de la Repblica, se darn a
conocer mediante aviso cuadro explicativo (listados) publicados o fijados en un lugar visible
de las instalaciones de la entidad.
Los aspirantes podrn interponer reclamaciones contra dichos listados en las distintas etapas
que comprenden el proceso de seleccin.
Las reclamaciones debern presentarse por escrito dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la publicacin del listado, indicando como mnimo la identificacin del aspirante y
nmero de la convocatoria, el listado contra el cual lo interpone y los motivos de la
inconformidad.
Las reclamaciones sern respondidas mediante la fijacin del aviso cuadro explicativo o
listado, publicado en un lugar visible y de fcil acceso a la Entidad.
Devolucin de documentos (trminos): los aspirantes que no superaron el concurso debern
reclamar sus documentos en los sitios, fechas y horas sealados por la Direccin de Carrera

Administrativa.