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TEMA 1 MATERIAS COMUNES
- Caractersticas de la CE
1. Es una constitucin formal y escrita.
2. Cerrada o codificada en un solo texto.
3. Rgida en cuanto al procedimiento de reforma.
4. Larga, por su nmero de artculos y su extensin.
5. Imprecisa en muchos puntos. Se puede adaptar a las circunstancias del
momento.
6. Es una constitucin progresista.
7. Ms pragmtica que ideolgica.
8. Estado de las Autonomas y NO Estado Federal.
9. Es una constitucin pactada, viene del consenso o acuerdo de los
diferentes grupos polticos con representacin parlamentaria.
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TEMA 1 MATERIAS COMUNES
ESTRUCTURA DE LA CE
- PREMBULO
- TTULO PRELIMINAR: Valores fundamentales(Art. 1-9)
- TTULO I: De los Derechos y Deberes Fundamentales (Art. 10-55)
Introduccin. (Art. 10)
Captulo I: De los Espaoles y Extranjeros (Art. 11-
13)
Captulo II: Derechos y Libertades:
Igualdad de los espaoles ante la ley. (Art.14)
Seccin 1: Derechos fundamentales y libertades pblicas.
(Art. 15-29)
Seccin 2: Derechos y deberes de los ciudadanos. (Art. 30-38)
Captulo III: Principios rectores de la poltica social
y econmica. (Art. 39-52)
Captulo IV: Garantas de las libertades y los
derechos fundamentales. (Art. 53-54)
Captulo V: Suspensin de los derechos y
libertades. (Art. 55)
- TTULO II: De la Corona (Art. 56-65)
- TTULO III: De las Cortes Generales (Art. 66-96)
Captulo I: De las Cmaras (Art. 66-80)
Captulo II: De la elaboracin de las leyes (Art. 81-92)
Captulo III: De los tratados internacionales (Art. 93-96)
- TTULO IV: Del Gobierno y la Administracin (Art. 97-107)
- TTULO V: De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales (Art. 108-116)
- TTULO VI: Del Poder Judicial (Art. 117-127)
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TEMA 1 MATERIAS COMUNES
a) PREMBULO
b) PARTE DOGMTICA (Ttulo Preliminar y Ttulo I) Principios
fundamentales del estado, Ordenamiento jurdico y Derechos
Fundamentales.
c) PARTE ORGNICA (Ttulo II al X) Principales rganos del Estado.
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TEMA 1 MATERIAS COMUNES
Ttulos Contenido
Artculo
Ttulo Preliminar Valores fundamentales 1 al 9
Introduccin 10
Captulo I: de los espaoles y los extranjeros 11 al 1
Captulo II: Derechos y libertades:
14
- Igualdad de los espaoles ante la ley 15 al 2
Ttulo I - Seccin 1: Derechos fundamentales y libertades pblicas
30 al 3
- Seccin 2: Derechos y deberes de los ciudadanos
Captulo III: Principios rectores de la poltica social y econmica 39 al 5
Captulo IV: Garantas de las libertades y los derechos fundamentales 53 y 5
Captulo V: Suspensin de los derechos y libertades 55
Ttulo II De la Corona 56 al 6
De las Cortes Generales:
66 al 8
Ttulo III - Captulo I: de las Cmaras 81 al 9
- Captulo II: de la elaboracin de las leyes
93 al 9
- Captulo III: de los Tratados Internacionales
Ttulo IV Del Gobierno y de la Administracin 97 al 1
Ttulo V De Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales 108 al 1
Ttulo VI Del Poder Judicial 117 al 1
Ttulo VII Economa y Hacienda 128 al 1
De la Organizacin Territorial del Estado:
137 al 1
Ttulo VIII Captulo I: Principios Generales 140 al 1
Captulo II: Administracin Local
143 al 1
Captulo III: Comunidades Autnomas
Ttulo IX Del Tribunal Constitucional 159 al 1
Titulo X De la Reforma Constitucional 166 al 1
4 DISPOSICIONES ADICIONALES 4
9 DISPOSICIONES TRANSITORIAS 9
1 DISPOSICION DEROGATORIA 1
1 DISPOSICION FINAL 1
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TEMA 1 MATERIAS COMUNES
TTULO PRELIMINAR.
Artculo 1.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
Artculo 2.
Artculo 3.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser
objeto de especial respeto y proteccin.
Artculo 4.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la
amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas.
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5.
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Artculo 6.
Artculo 7.
Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire,
tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad
territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad
del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida
poltica, econmica, cultural y social.
TTULO I.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de
la personalidad, el respeto a la Ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden
poltico y de la paz social.
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2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y
los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
CAPTULO I.
DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS.
Artculo 11.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con
aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos
pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse los
espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12.
Artculo 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en
los trminos que establezcan los Tratados y la Ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley para el derecho
de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
4. La Ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.
CAPTULO II.
DERECHOS Y LIBERTADES.
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn
de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
Artculo 15.
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Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte,
salvo lo que puedan disponer las Leyes penales militares para tiempos de guerra.
Artculo 16.
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin
ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico
protegido por la Ley.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la
Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad,
sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en
la Ley.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales,
en los trminos que la Ley establezca.
Artculo 18.
Artculo 19.
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Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la Ley
establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20.
c. A la libertad de ctedra.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los
preceptos de las Leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a
la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
Artculo 21.
Artculo 22.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad.
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4. Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.
Artculo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por medio
de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso
pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la
presuncin de inocencia.
La Ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar
obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en
aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena
de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este
Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo
condenatorio, el sentido de la pena y la Ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un
trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso
a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
Artculo 26.
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Artculo 27.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la
formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin
general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de
centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro
del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la Ley
establezca.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la Ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades en los trminos que la Ley establezca.
Artculo 28.
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de
este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina
militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad
sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el
derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales
internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley
que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 29.
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva por escrito, en la
forma y con los efectos que determine la Ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina
militar podrn ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su
legislacin especfica.
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Artculo 30.
2. La Ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas, la
objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio,
pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
4. Mediante Ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin
y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
Artculo 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las Leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o
inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por
las Leyes.
Artculo 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la Ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
Artculo 35.
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1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin
por razn de sexo.
Artculo 36.
La Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el
ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios
debern ser democrticos.
Artculo 37.
1. La Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
Artculo 38.
CAPTULO III.
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA.
Artculo 39.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales estos ante
la Ley con independencia de su filiacin y de la madre, cualquiera que sea su estado civil. La Ley
posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.
Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de
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una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada al
pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias
sern libres.
Artculo 42.
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su poltica hacia su retorno.
Artculo 43.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La Ley establecer los derechos y deberes
de todos al respecto.
Artculo 44.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen
derecho.
Artculo 45.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el
fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la Ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el
dao causado.
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Artculo 46.
Artculo 47.
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer
efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para
impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin
de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada
que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga
a todos los ciudadanos.
Artculo 50.
Artculo 51.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la Ley regular el comercio interior y
el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52.
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La Ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses
econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
CAPTULO IV.
DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES.
Artculo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente Ttulo vinculan a todos los
poderes pblicos. Slo por Ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr
regularse el ejercicio de tales derechos y libertades que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en
el artculo 161.1.a.
Artculo 54.
Una Ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las
Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este
Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes
Generales.
CAPTULO V.
DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.
Artculo 55.
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20, apartados 1,
a y d, y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se
acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la
Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el
supuesto de declaracin de estado de excepcin.
2. Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con
la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en
los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas
determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas
armadas o elementos terroristas.
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