Apostila Resíduos Sólidos Urbanos: Coleta e Destino Final

ABES ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENGENHARIA SANITARIA
E AMBIENTAL - SEO DE ALAGOAS
RESDUOS SLIDOS URBANOS: COLETA E

DESTINO FINAL
FEVEREIRO/2003
Resduos Slidos: Coleta e Destinao Final

ABES - Francisco Humberto de Carvalho Jr
ABES ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENGENHARIA SANITRI A E AMBIENTAL
ELABORAO:
FRANCISCO HUMBERTO DE CARVALHO JNIOR
Engenheiro Civil, M. Sc. Saneamento Ambiental
FRANCISCO RGIS CARNEIRO
Engenheiro Civil
RAIMUNDO COSTA NOGUEIRA
Engenheiro Agrnomo
SANZIO CORREIA GONALVES
Engenheiro Civil
CONTATO:
frabeto@baydenet.com.br
Fone: 85 264 6497/ 262-6903

APRESENTAO
Os gastos destinados na rea de resduos slidos so poucos e muito fragilizados do
ponto de vista de sua sustentabilidade por no haver uma poltica de sustentao e
capacitao tcnica. O municpio, na sua maioria, no possui pessoal capacitado nem os
mtodos que possibilitem um entendimento tcnico-cientfico do assunto.
Portanto, o intuito do presente trabalho fomentar a capacitao tcnica dos municpios

na rea de limpeza urbana e das empresas prestadoras de servios de limpeza urbana,
formando multiplicadores para o acompanhamento das aes voltadas gesto
integrada de resduos slidos urbanos nos municpios cearenses, dentro de uma viso
tcnica vivel, de modo que os tcnicos possam estar aptos a acompanhar os
empreendimentos na rea em questo, seja do ponto de vista ambiental, tecnolgico ou
social.
Com a participao de consultores experientes na rea de resduos slidos, reunimos

este material para que os tcnicos das prefeituras e de empresas, tenham condies de
dar sustentabilidade s aes de resduos slidos desenvolvidas nos seus municpios, e
assim, procuramos contribuir com a melhoria de vida da comunidade cearense.

SUMRIO
1 HISTRIA DA LIMPEZA PBLICA ................................................................ 7
1.1 - Cidade do Rio de Janeiro ............................................................................... 7
1.2 - Cidade de So Paulo ................................................................................... 11
2 GESTO E GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS ... 13
2.1 Conceito..................................................................................................... 13
2.2 Elementos Indispensveis na Composio de um Modelo de Gesto .............. 14
2.3 Modelo Tecnolgico .................................................................................... 15
2.4 Modelos Institucionais ................................................................................. 15
2.4.1 Objetivo ............................................................................................... 15
2.4.2 Formas de Administrao ...................................................................... 16
2.5 Remunerao dos Servios ......................................................................... 18
2.5.1 Clculo da Taxa de Coleta de Lixo TCL ............................................... 19
2.6 Valorizao dos Resduos Slidos ................................................................ 20
2.6.1 Conceito dos Trs Rs: Reduzir, Reutilizar e Reciclar ............................... 20
3. LIXO OU RESDUOS SLIDOS, O QUE SIGNIFICA? ................................... 28
4 RESDUOS SLIDOS (LIXO) - ORIGEM E COMPOSIO ......................... 31
4.1 Conceito..................................................................................................... 31
4.2 - Fatores que Influenciam a Origem e a Formao do Lixo ................................ 31
4.3 - Classificao do Lixo ................................................................................... 31
4.4 - Composio do Lixo ................................................................................. 33
4.4.1 - Caracterizao Fsica do Lixo ................................................................. 34
4.5 - Consideraes sobre os Componentes Potencionalmente Perigosos ............... 36
5 - LIXO E POLUIO ........................................................................................ 38
5.1 - Poluio do Solo.......................................................................................... 38
5.2 - Poluio do Ar ............................................................................................. 39
5.3 - Poluio das guas ..................................................................................... 40
5.3.1 - Poluio fsica ....................................................................................... 40
5.3.2 - Poluio qumica ................................................................................... 40
5.3.3 - Poluio bioqumica............................................................................... 40
5.3.4 - Poluio biolgica ................................................................................. 41
6 - SERVIOS DE LIMPEZA OU MANEJO DE RESDUOS............................... 42
6.1 - Introduo ................................................................................................... 42
6.2 Critrio para se Planejar os Servios de Limpeza .......................................... 42
6.3 Participao Social na Gesto dos Servios de Limpeza Urbana .................... 43
6.4 Tipos de Servios de Limpeza...................................................................... 46
6.4.1 - Acondicionamento ................................................................................. 46
6.4.1.1 - Formas de acondicionamento ou tipos de recipientes ......................... 46
6.4.2 - Coleta e Transporte do Lixo Domiciliar .................................................... 50
6.4.3 - Coleta para servios de sade e hospitalar .............................................. 52
6.4.4 - Outros servios de limpeza .................................................................... 54
6.4.4.1-Varrio e raspagem de vias .............................................................. 54
6.4.4.2 - Capinao e roagem...................................................................... 57
6.4.4.3 - Coleta de materiais diversos e entulhos ............................................ 58
4

6.4.4.4 - Remoo de animais mortos ............................................................ 58

6.4.4.5 - Limpeza de feiras livres e mercados ................................................. 58
6.4.4.6 - Limpeza de praias ........................................................................... 58
6.4.4.7 - Limpeza de bocas de lobo, galerias, crregos e canais ...................... 58
6.4.4.8 - Pintura de meio-fio .......................................................................... 59
6.4.4.9 - Coleta de reciclados ou seletiva ....................................................... 59
6.4.4.10 - Outros servios ............................................................................. 59
7 - COLETA ......................................................................................................... 60
7.1 -Tipos de Coletas........................................................................................... 60
7. 2 - Dimensionamento de uma Coleta Domiciliar ................................................. 61
7.3 - Dimensionamento de uma Coleta Regular ..................................................... 61
7.4. - Etapas para Dimensionar uma Coleta Domiciliar ........................................... 62
7.4.1- Passos .................................................................................................. 62
7.5 - Custos de Coleta e Transporte...................................................................... 71
7.5.1 - Custos .................................................................................................. 71
7.5.1.1 - Classificao .................................................................................. 71
7.5.2 - Custos Unitrios .................................................................................... 73
8 DISPOSIO FINAL DO LIXO...................................................................... 74
8.1 - Introduo ................................................................................................... 74
8.2 - Formas de disposio de resduos slidos: .................................................... 74
8.2.1 - Por Aterramento .................................................................................... 74
8.2.2 - Por Incinerao ..................................................................................... 75
8.2.3 - Por Triagem .......................................................................................... 75
8.3 - Classificao de Aterros Sanitrios ............................................................... 76
8.4 - Definies Bsicas de: ................................................................................. 77
8.5 - Escolha do Modelo de Tratamento dos Resduos Slidos (Lixo) ...................... 77
8.6 - O Projeto de Aterro Sanitrio ........................................................................ 77
8.6.1 - Definio de Parmetros ........................................................................ 77
8.6.2 - Escolha da rea .................................................................................... 78
8.6.3 - Dimensionamento da rea do Aterro Sanitrio ......................................... 78
8.6.4 - Clculos para Determinao do Total de ha e Trincheiras ......................... 80
8.6.5 - Identificao e Utilizao da rea ........................................................... 80
8.6.6 - Infra-Estrutura Bsica ............................................................................ 80
8.7 - Sistema Operacional .................................................................................... 81
8.7.1 - Abertura de uma Trincheira .................................................................... 81
8.7.2 - Mtodo da Trincheira ............................................................................. 82
8.7.3 - Mtodo da rea..................................................................................... 82
8.7.4 - Controle do Chorume e Gases............................................................... 82
8.7.5 - Controle do Chorume............................................................................. 82
8.7.6 - Operao Diria (descarrego, espalhamento, compactao e recobrimento) ...... 82
8.8 - Consideraes Finais ................................................................................... 83
8.8.1 - Caracterizao do Lixo X Peso Especfico Adotado .................................. 83
8.8.2 - Sistema de Pesagem e Horrio de Recebimento do Lixo .......................... 83
8.8.3 - Operao em Perodos de Chuvas ......................................................... 83
8.8.4 - Vigilncia e Sinalizao ......................................................................... 84
8.8.5 - Conservao e Manuteno ................................................................... 84
8.8.6 - Monitoramento das guas Subterrneas, dos Lquidos Percolados e Chorume ....... 84
8.9 - Concluso ................................................................................................... 84
5

8.10 Figuras ..................................................................................................... 84

8.11 - Licenciamento de Projetos .......................................................................... 88
9 - TRATAMENTO ............................................................................................... 90
9.1 Segregao de Materiais e Reciclagem ........................................................ 91
9.2 Compostagem ............................................................................................ 93
10 PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS . 94
10.1 Conceito ................................................................................................... 94
10.2 Escopo Bsico do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos... 95
10.2.1 Diagnstico ........................................................................................ 95
10.2.2 Proposies ....................................................................................... 96
11 BIBLIOGRAFIAS ....................................................................................... 107

1 HISTRIA DA LIMPEZA PBLICA

1.1 - Cidade do Rio de Janeiro
Preto do lixo - Briggs

Biblioteca Nacional
Os povos da Antigidade, enquanto viveram como nmades, no tiveram problemas de

canalizao de gua, instalao de rede de esgoto e remoo de lixo.
Roma, cidade fundada em 753 a.C., era dotada de servio de esgoto e tinha a melhor
rede de estradas da poca, mas no dispunha de nenhum servio de limpeza pblica. Os
Romanos costumavam atirar seu lixo em qualquer lugar e j naquela poca, os
governantes colocavam placas com as inscries "no jogue lixo aqui".
Em Londres, um edital de 1354 publicados na capital, dizia que o lixo deveria ser
removido da frente das casas uma vez pr semana. Embora vrias leis zelassem pelo
recolhimento do lixo, o mtodo mais comum na poca era a populao jog-lo nos rios.
No ano de 1407, os londrinos foram instrudos a guardar o lixo dentro de casa at ser
levado pelo coletor. Esta forma de recolhimento durou cinco sculos sem mudanas. As
autoridades, contudo, encontraram dificuldades em manter os regulamentos. At mesmo
o pai de Shakespeare foi punido, flagrado jogando lixo na rua em 1551.
Carroa de coleta de lixo na
antiga Tchecoslovquia no sc. XIX
As campanhas de limpeza pblica no eram novidades em Paris. Os parisienses,

ignorando os apelos governamentais, continuaram a jogar lixo nas ruas. Entre 1506 e

1608, Paris ficou conhecida como a cidade mais suja da Europa. Este problema s
comeou a ser superado a partir de 1919, quando 300 veculos circulavam na cidade
para fazer a coleta. O uso obrigatrio da lata de lixo, institudo pelo prefeito Poubelle,
levou os franceses a adotarem o nome "poubelle" para as cestas coletoras.
Viena at hoje conhecida como a cidade mais limpa da Europa, ttulo conquistado
desde a poca do Imprio Austro-Hngaro. Por volta de 1340, em Boemia, na antiga
Tchecoslovquia, j se estudava a melhor maneira de se limpar uma cidade.
Cada cidade, cada pas, ao longo da sua histria, se defrontou com a problemtica do
lixo. Cada qual deu sua soluo para o problema, de acordo com seu desenvolvimento
tecnolgico, seus recursos econmicos e a vontade de resolver a questo.
No Brasil, aos olhos do Governador Mm de S, edificar a cidade em regio aquosa, era
um problema quase insolvel que demandava gasto de muito dinheiro, tempo e
engenharia.
No Rio do sculo XVI, dinheiro no se contava em notas de papel, mas em barras de
melao, a forma pela qual a cana de acar era beneficiada e exportada para a Europa.
Foi exatamente nesta conjuntura, em que predominou o esprito mercantilista - o mnimo
de investimento para o mximo de lucro - que o Rio de Janeiro comeou a se formar
como cidade. Edificada sem mtodo e crescendo ao sabor das circunstncias, sejam de
ordem econmica ou outra ordem do momento, a cidade do Rio se desenvolveu sem
preocupaes que fossem alm do futuro imediato.
Em 1760, a cidade chegava aos 30 mil habitantes. Nessa poca, atirava-se lixo por todas
as partes.
Aqueles residentes prximos ao mar o jogavam na praia e os moradores vizinhos s
lagoas, pntanos, ou rios, ali mesmo faziam seus despejos.
E assim cresceu o Rio, num quadro sanitrio e de higiene que prenunciava uma crise. A
manter-se a defasagem entre o ritmo de crescimento da populao, da cidade e da
melhoria de sua condio higinico-sanitria, o sculo XIX iria assistir trgicas
conseqncias desta crise.
ESTRUTURAO DOS SERVIOS DE LIMPEZA
Escravos limpando a rua - Debret - sc. XVIII - Museus Castro Maia
A primeira postura da Cmara Municipal do Rio de Janeiro referente limpeza, data de

1830, e curiosamente versava sobre: "limpeza, desempachamento das ruas e praas,
providncias contra a divagao de loucos, embriagados e animais ferozes e os que
podiam incomodar o pblico". Estas posturas eram basicamente normativas, isto ,
8

definem proibies e estabelecem sanes quanto ao despejo de lixo nas vias pblicas.
No entanto, mesmo algumas dessas posturas j se traduzem num arremedo do que
seriam os servios de limpeza pblica no futuro. Vrios outros projetos e tentativas no
que tange limpeza da cidade pedindo concesses so apresentados Cmara, a
maioria deles indeferidos. Aqueles que no foram indeferidos acabaram antes de
comear.
ALEIXO GARY: UMA REVOLUO NA LIMPEZA URBANA
Uma discreta notcia inserta na Gazeta de Notcias de 11 de outubro de 1876, sobre o
novo contratante da limpeza urbana da cidade, deixa antever importantes mudanas na
administrao e execuo do servio de limpeza urbana. Aleixo Gary, francs de origem,
inaugurava uma nova era na histria da limpeza pblica no Rio, apoiado principalmente
em sua eficincia de trabalho.
Em 1885, o governo resolve contratar, provisoriamente, Aleixo Gary para o servio de
limpeza das praias e remoo do lixo da cidade para Ilha de Sapucaia, localizada no
bairro chamado Caju. Aproveitando-se das circunstncias, Gary tentou, com uma
proposta, concentrar todo o conjunto de atividades da limpeza - logradouros, remoo do
lixo das casas particulares, praias e transporte do lixo para Sapucaia - em suas mos,
isto , monopolizar o setor.
Mas, sua proposta no teve sucesso, sendo recusada pelo governo. Gary, no entanto, se
mantm como responsvel pelo servio de limpeza na cidade e remoo de lixo para
Sapucaia at 1891, data do trmino do seu contrato. Nesse mesmo ano, Aleixo Gary se
afasta da empresa deixando seu parente, Luciano Gary. No ano seguinte, porm, a
empresa parece ter sido extinta, pois em documento de 1892, o Ministrio da Justia se
dirige ao Prefeito requisitando "O pagamento a Aleixo Gary e Cia de 232.238 contos de
ris pelo qual o governo adquiriu o material de extinta empresa de limpeza".
Cria-se a Superintendncia de
Limpeza Pblica e Particular da
Cidade. Gary deixara marca na
histria da limpeza urbana
pblica no Rio de Janeiro. To
forte foi a atuao desse
empresrio que os empregados
encarregados pela limpeza, os
lixeiros,
passaram
a
ser
chamados de "garis".
Os servios desta superintendncia, no entanto, deixam a desejar. Os problemas se

agravam e em 1897, a Prefeitura resolve contratar novamente servios particulares, que
pr sua vez, no conseguiram cumprir com os seus contratos, o que faz ento a
prefeitura em 1899 retomar seus servios de limpeza da cidade. Em 1904, a prefeitura
compra o terreno da Rua Major vila, n. 358, na Tijuca, onde se localiza a sede da
COMLURB. Em 1906, o servio de limpeza urbana dispunha de 1084 animais, j
insuficientes para a limpeza da cidade que produzia 560 toneladas de lixo. assim que, a
ttulo de experincia, so adquiridos dois auto-caminhes. Seria o incio da passagem do
uso animal para o uso mecnico na coleta

SCULO XX
No incio do sculo XX, o Prefeito Pereira
Passos foi o primeiro governante a
terminar o mandato, depois de muitos
anos de crise na prefeitura.
Neste sentido, a estrutura organizacional
dos servios de limpeza urbana da
cidade sofre grande transformao,
passando
de
Superintendncia
Subordinada Diretoria de Higiene
Superintendncia Autnoma.
Os tcnicos especialistas fizeram vrios
estudos para viabilizar o destino final do
lixo. A construo de um grande forno foi
motivo de debate nas dcadas de 20 a
40, no se chegando a uma concluso. Na dcada de 40, o processo mais usado ainda
o vazadouro no mar, nos aterros do Amorim e o do Retiro Saudoso (Caju).
Nesta poca, os garis ganham os primeiros uniformes oficiais da prefeitura. Foram
necessrios 5000 uniformes. Tambm em 1940, a Diretoria Geral de limpeza pblica e
particular passa a ser o Departamento de Limpeza Urbana, DLU, subordinado
Secretaria de Obras.
Uma medida inovadora do DLU foi o uso dos caminhes coletores compactadores, at
hoje utilizados, e a introduo do hbito de embalar o lixo em sacos por parte da
populao.
Ligado mudana de hbitos e de consumo, um maior nmero de automveis aparece
nas ruas, criando um novo problema para a limpeza das caladas e sarjetas devido ao
uso indiscriminado destas para estacionamento. Problema, alis, que permanece at os
dias atuais.
Em 1975, o Estado de Guanabara uniu-se ao antigo Estado do Rio de Janeiro. Esta fuso
transformou a cidade do Rio de Janeiro em Municpio, capital do novo Estado. O antigo
DLU passou pelo nome de Celurb, e, com a fuso, passou a chamar-se COMLURB,
agora uma empresa da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro.
Em 1996, mais de 100 anos aps o surgimento da empresa Aleixo Gary e 20 anos depois
da constituio da COMLURB, observa-se que o servio de limpeza continua a ser um
dos mais visados pela opinio pblica.
Da coleta do lixo pela trao animal chegou-se trao mecnica, evoluindo para o
caminho e modernizando-se com a coleta semi - automatizada.
10

Do tonel em que os escravos carregavam o lixo, dos acondicionamentos improvisados,

do uso dos sacos plsticos, passou-se pelos lates, voltou-se aos sacos plsticos e deuse um salto para a modernidade com os contineres de plstico usados atualmente na
Europa.
Atualmente, a empresa responsvel pelo gerenciamento da limpeza pblica da cidade do
Rio de Janeiro a COMLURB. So coletados 6.200 t/dia.
1.2 - Cidade de So Paulo
At 1869, os paulistanos tinham de enterrar o lixo no quintal ou ento utiliz-lo para
adubar hortas. No havia servio de coleta na cidade. A partir desse ano, a prefeitura
coloca nas ruas veculos de trao animal para coletar o lixo domiciliar.
No final do sculo XIX surgiram as primeiras iniciativas de servios de destinao final
dos servios de destinao final dos resduos slidos gerados no Municpio de So
Paulo.
Em 1869, a Cmara Municipal contratou, pela primeira vez, uma empresa particular para
realizar a coleta domiciliar.
Em 1892, foi criado o Servio de Limpeza Pblica e em 1893, foi celebrado novo contrato
com uma empresa de limpeza, incluindo, alm da coleta domiciliar, servios de varrio e
lavagem de ruas, limpeza de bueiros e bocas de lobo, incinerao do lixo e limpeza de
mercados.
No incio do sculo XX, a populao da cidade de So Paulo contava com 240 mil
habitantes e produzia aproximadamente, 10 t/dia de lixo, as quais eram destinadas a
locais a cu aberto, sem qualquer controle ambiental ou sanitrio.
Em 1914, o ento Prefeito Washington Luiz determinava que os servios de limpeza
pblica passassem a ser operados diretamente pela Municipalidade.
Em 1915, a entrega do lixo In natura" aos chacareiros era seriamente criticada pelas
autoridades sanitaristas.
A partir de 1925, passou-se a utilizar um processo de fermentao em estaes
zimotrmicas, a qual pode ser considerado um sistema precursor de compostagem.
Em 1940, a frota de veculos contava com 1.500 animais, alm de uma equipe de
veterinrios, cavalarios e infra-estrutura de selarias, cocheiras e pasto.
11

Em 1950, a populao j era de dois milhes de habitantes e produzia cerca de 1.000

t/dia de resduos slidos. Nessa poca j estava operando o incinerador de Pinheiros,
inaugurado em 1949, de tecnologia americana.
Em 1971, realizou-se a primeira experincia com sacos plsticos polietileno, no bairro de
Bela Vista.
Atualmente, a cidade produz 12 mil toneladas de resduos slidos urbanos por dia. Hoje
existem trs aterros em operao - Bandeirantes, So Joo e Santo Amaro, que recebem
90% dos resduos produzidos. H ainda um quarto aterro, somente para material inerte: o
Itaitinga recebe mil toneladas/dia de entulhos de construo e terra. So Paulo conta com
apenas duas usinas de compostagem: Vila Leopoldina e So Matheus. O lixo hospitalar e
de servios de sade vira cinza em dois incineradores - Ponte Pequena e Vergueiro. As
cinzas vo para o aterro. O centro de triagem e reciclagem de Pinheiros recebe material
reciclvel. Existem ainda duas estaes de transbordo, para reduo dos custos de
transportes da coleta. A prefeitura pretende construir mais dois incineradores na cidade,
para aumentar a vida til dos aterros atuais, em fase de esgotamento.
Dos tempos imperiais aos dias atuais, os servios de limpeza urbana vivenciaram
momentos bons e ruins. Hoje, a situao da gesto dos resduos slidos se apresenta em
cada cidade brasileira de forma diversa, prevalecendo, entretanto, uma situao nada
alentadora.
Considerado um dos setores do saneamento bsico, a gesto dos resduos slidos no
tem merecido a ateno necessria por parte do poder pblico. Com isso, comprometese cada vez mais a j combalida sade da populao, bem como degradam-se os
recursos naturais, especialmente o solo e os recursos hdricos. A interdependncia dos
conceitos de meio ambiente, sade e saneamento hoje bastante evidente, o que
refora a necessidade de integrao das aes desses setores em prol da melhoria da
qualidade de vida da populao brasileira.
Com um retrato desse universo de ao, h de se considerar que mais de 70% dos
municpios brasileiros possuem menos de 20 mil habitantes, e que a concentrao
urbana da populao no pas ultrapassa a casa dos 80%. Isso refora as preocupaes
com os problemas ambientais urbanos e, entre estes, gerenciamento dos resduos
slidos, cuja atribuio pertence esfera da administrao pblica local.
12

2 GESTO E GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS

2.1 Conceito
O conceito de gesto de resduos slidos
abrange atividades referentes tomada de
decises estratgicas com relao aos aspectos
institucionais,
administrativos,
operacionais,
financeiros e ambientais, enfim organizao do
setor para esse fim, envolvendo polticas,
instrumentos e meios.
Gerenciamento o conjunto articulado de aes normativas, operacionais,

financeiras e de planejamento que uma administrao municipal desenvolve, apoiada em
critrios sanitrios, ambientais e econmicos, para coletar, tratar e dispor o lixo de uma
cidade, ou seja: acompanhar de forma criteriosa todo o ciclo dos resduos, da gerao
disposio final (do bero ao tmulo), empregando as tcnicas e tecnologias mais
compatveis com a realidade local, dando-lhe um destino final ambientalmente seguro,
tanto no presente, como no futuro.
Cada municpio deve buscar o seu prprio modelo de gerenciamento,
sabendo que: a quantidade e qualidade de lixo gerada por um municpio
principalmente funo de sua populao, economia e grau de
urbanizao.
CEMPRE(1995)
O gerenciamento integrado focaliza com mais nitidez os objetivos importantes

da questo, que a elevao da urbanidade em um contexto mais nobre para a vivncia
da populao, onde haja manifestaes de afeto cidade e participao efetiva da
comunidade no sistema, sensibilizada a no sujar as ruas, a reduzir descarte, a
reaproveitar os materiais e recicl-los antes de encaminh-los ao lixo.
"O manejo ambientalmente saudvel de resduos deve ir alm da simples
deposio ou aproveitamento por mtodos seguros dos resduos gerados
e buscar desenvolver a causa fundamental do problema, procurando
mudar os padres no-sustentveis de produo e consumo. Isto implica a
utilizao do conceito de manejo integrado do ciclo vital, o qual apresenta
oportunidade nica de conciliar o desenvolvimento com a proteo do
meio ambiente."
Agenda 21, captulo 21
Por conta desse conceito, no gerenciamento integrado so preconizados

programas da limpeza urbana, enfocando meios para que sejam obtidos a mxima
reduo da produo de lixo, mximo reaproveitamento e reciclagem de materiais e,
ainda, a disposio dos resduos de forma mais sanitria e ambientalmente adequada,
abrangendo toda a populao e a universalidade dos servios. Essas atitudes contribuem
significativamente para a reduo dos custos do sistema, alm de proteger e melhorar o
ambiente.
13

O gerenciamento integrado, portanto,

implica a busca contnua de parceiros,
especialmente junto s lideranas da
sociedade e das entidades importantes na
comunidade, para comporem o sistema.
Tambm preciso identificar as alternativas
tecnolgicas necessrias a reduzir os
impactos ambientais decorrentes da gerao
de resduos, atendimento das aspiraes
sociais e aos aportes econmicos que
possam sustent-lo.
Polticas, sistemas e arranjos de parceria diferenciados devero ser

articulados para tratar de forma especfica os resduos reciclveis, tais
como o papel, metais, vidros e plsticos; resduos orgnicos, passveis de
serem transformados em composto orgnico, para enriquecer o solo
agrcola; entulho de obras, decorrentes de sobra de materiais de
construo e demolio, e finalmente os resduos provenientes de
estabelecimentos que tratam da sade.
Esses materiais devem ser separados na fonte de produo pelos
respectivos geradores, e da seguir passos especficos para remoo,
coleta, transporte, tratamento e destino correto. Conseqentemente, os
geradores tm de ser envolvidos, de uma forma ou de outra, para se
integrarem gesto de todo o sistema.
IBAM (2001)
Finalmente, o gerenciamento integrado revela-se com a atuao de

subsistemas especficos que demandam instalao, equipamentos, pessoal e tecnologia,
no somente disponveis na prefeitura, mas oferecidos pelos demais agentes envolvidos
na gesto, entre os quais se enquadram:
a prpria populao, empenhada na separao e acondicionamento
diferenciado dos materiais reciclveis em casa;
os grandes geradores, responsveis pelos prprio rejeitos;
os catadores, organizados em cooperativas, capazes de atender coleta
de reciclveis oferecidos pela populao e comercializ-los junto s fontes de
beneficiamento;
os estabelecimentos que tratam da sade, tornando-os inertes ou
oferecidos coleta diferenciada, quando isso for imprescindvel;
a prefeitura, atravs de seus agentes, instituies e empresas contratadas,
que por meio de acordos, convnios e parcerias exerce, claro, papel
protagonista no gerenciamento integrado de todo o sistema.
2.2 Elementos Indispensveis na Composio de um Modelo de Gesto
reconhecimento dos diversos agentes sociais envolvidos, identificando

os papis por eles desempenhados promovendo a sua articulao;
14

consolidao da base legal necessria e dos mecanismos que

viabilizem a implementao das leis;
mecanismos de financiamento para a auto-sustentabilidade das
estruturas de gesto e do gerenciamento;
informao sociedade, empreendida tanto pelo poder pblico quanto
pelos setores produtivos envolvidos, para que haja um controle social;
sistema de planejamento integrado, orientando a implementao das
polticas pblicas para o setor.
2.3 Modelo Tecnolgico

O modelo tecnolgico de um sistema de gesto de resduos slidos deve ser
baseado em um programa de manejo diferenciado de tratamento descentralizado de
resduos ou de manejo ambiental de resduos.
O manejo diferenciado deve promover a segregao

dos resduos na prpria fonte geradora, dando a cada tipo de
resduos um tipo de tratamento adequado, incentivando a
reduo, reutilizao e reciclagem dos mesmos.
Este programa deve ser composto de projetos de:
reciclagem de materiais inorgnicos e compostagem de resduos

orgnicos (de grandes produtores, feiras livres e sacoles), misturados
com podas de parques e jardins;
coleta seletiva de reciclveis (papel, papelo, metal, vidro e plstico);
reciclagem de resduos de construo civil (entulho/metralha);
projeto de transformao de lixes em aterros sanitrios (remediao
ou outro processo);
aterro sanitrio celular para tratamento de resduos.
Convm salientar, que o aproveitamento constante dos servios prestados

comunidade com a adequao de equipamento e instalaes, visando qualidade do
atendimento populao, deve ser contnuo e permanente, com aprimoramento
constante por parte do poder pblico.
2.4 Modelos Institucionais
2.4.1 Objetivo
O sistema de limpeza urbana da cidade pode ser institucionalizado segundo
um modelo de gesto que, tanto quanto possvel, seja capaz de:
promover a sustentabilidade econmica das operaes;

preservar o meio ambiente;
preservar a qualidade de vida da populao;
contribuir para a soluo dos aspectos sociais envolvidos com a
questo.
Em todos os segmentos operacionais do sistema devero ser escolhidas

alternativas que atendam simultaneamente a duas condies fundamentais:
15

sejam as mais econmicas;

sejam tecnicamente corretas para o ambiente e para a sade da
populao.
O modelo de gesto dever no somente permitir, mas sobretudo facilitar a

participao da populao na questo da limpeza urbana da cidade, para que esta se
conscientize das vrias atividades que compem o sistema e dos custos requeridos para
sua realizao, bem como se conscientize de seu papel como agente consumidor e, por
conseqncia, gerador de lixo. A conseqncia direta dessa participao traduz-se na
reduo da gerao de lixo, na manuteno dos logradouros limpos, no
acondicionamento e disposio para a coleta adequada, e, como resultado final, em
operaes dos servios menos onerosas.
importante que a populao saiba que ela quem remunera o sistema,
atravs do pagamento de impostos, taxas ou tarifas. Em ltima anlise, est na prpria
populao a chave para a sustentao do sistema, implicando por parte do Municpio a
montagem de uma gesto integrada que inclua, necessariamente, um programa de
sensibilizao dos cidados e que tenha uma ntida predisposio poltica voltada para a
defesa das prioridades inerentes ao sistema de limpeza urbana.
Essas defesas devero estar presentes na definio da poltica fiscal do
Municpio, tcnica e socialmente justa, e, conseqentemente, dotaes oramentrias
necessrias sustentao econmica do sistema, na educao ambiental e no
desenvolvimento de programas geradores de emprego e renda.
A instrumentao poltica concretiza-se na aprovao do regulamento de
limpeza urbana da cidade, que legitima o modelo de gesto adotado e as posturas de
comportamento social obrigatrias, assim como as definies de infraes e multas. O
regulamento dever espelhar com nitidez os objetivos do poder pblico na
conscientizao da populao para a questo da limpeza urbana e ambiental.
2.4.2 Formas de Administrao
O servio pblico uma atividade

assumida por uma coletividade pblica,
com vistas satisfao a uma necessidade
de interesse geral.
IBAM (2001)
A Constituio Federal, em seu art. 30, inciso V, dispe sobre a competncia

dos municpios em "organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o transporte coletivo, que tem
carter essencial".
O que define e caracteriza o "interesse local" a predominncia do interesse
dos Municpios sobre os interesses do Estado ou da Unio. No que tange aos municpios,
portanto, encontram-se sob a competncia dos mesmos os servios pblicos essenciais,
de interesse predominantemente local e, entre esses, os servios de limpeza urbana.
O sistema de limpeza urbana da cidade pode ser administrado das seguintes
formas:
16

diretamente pelo Municpio;

atravs de uma empresa pblica especfica;
atravs de uma empresa de economia mista criada para desempenhar
especificamente essa funo.
Independentemente disso, os servios podem ser ainda objeto de concesso
ou terceirizados junto iniciativa privada. As concesses e terceirizaes podem ser
globais ou parciais, envolvendo um ou mais segmentos das operaes de limpeza
urbana. Existe ainda a possibilidade de consrcio com outros municpios, especialmente
nas solues para a destinao final dos resduos.
Concesso
Na concesso, a concessionria planeja, organiza, executa e coordena o
servio, podendo inclusive terceirizar operaes e arrecadar os pagamentos referentes
sua remunerao, diretamente junto ao usurio/beneficirio dos servios. As concesses
em geral so objeto de contratos a longo termo que possam garantir o retorno dos
investimentos aplicados no sistema. Mas a grande dificuldade est nas poucas garantias
que as concessionrias recebem quanto arrecadao e o pagamento dos seus servios
e na fragilidade dos municpios em preparar os editais de concesso, conhecer custos e
fiscalizar servios.
Terceirizao
A terceirizao consolida o conceito prprio da administrao pblica, qual
seja, de exercer as funes prioritrias de planejamento, coordenao e fiscalizao,
podendo deixar s empresas privadas a operao propriamente dita. importante
lembrar que a terceirizao de servios pode ser manifestada em diversas escalas,
desde a contratao de empresas bem estruturadas com especialidade em determinado
segmento operacional tais como as operaes nos aterros sanitrios at a
contratao de microempresas ou trabalhadores autnomos, que possam promover, por
exemplo, coleta com transporte de trao animal ou a operao manual de aterros de
pequeno porte.
Consrcio
O consrcio caracteriza-se com um acordo entre municpios com o objetivo
de alcanar metas comuns previamente estabelecidas. Para tanto, recursos sejam
humanos ou financeiros dos municpios integrantes so reunidos sob a forma de um
consrcio a fim de viabilizar a implantao de ao, programa ou projeto desejado.
Quaisquer dessas alternativas, ou de suas numerosas combinaes
possveis, devem ser escolhidas com base no binmio baixo custo-tcnica correta para o
meio ambiente, sempre visando a um sistema auto-sustentvel, resistente s mudanas
de governo.
A escala da cidade, suas caractersticas urbansticas, demogrficas,
econmicas e as peculiaridades de renda, culturais e sociais da populao devem
orientar a escolha da forma de administrao, tendo sempre os seguintes condicionantes
como referncia:
custo da administrao, gerenciamento, controle e fiscalizao dos

servios;
autonomia ou agilidade para planejar e decidir;
autonomia de aplicao e remanejamento de recursos oramentrios;
17

capacidade para investimento em desenvolvimento tecnolgico,

sistemas de informtica e controle de qualidade;
capacidade de investimento em recursos humanos e gerao de
emprego e renda;
resposta s demandas sociais e polticas;
resposta s questes econmicas conjunturais;
resposta s emergncias operacionais;
resposta ao crescimento da demanda dos servios.
A administrao direta operando todo o sistema de limpeza urbana uma

forma freqente em cidades de menor porte. Nesses casos, o gestor normalmente um
departamento da prefeitura ou de uma de suas secretarias, compartilhando recursos com
outros segmentos da administrao pblica. Esse tipo de administrao, compartilhada
com outros segmentos da prefeitura, em geral tem custo bastante reduzido quando
comparado com o custo de um rgo ou de uma instituio especificamente voltada para
a gesto da limpeza urbana da cidade.
Em todos os casos e possibilidades de administrao, seja direta ou indireta,
a prefeitura tem que equacionar duas questes:
remunerar de forma correta e suficiente os servios;

ter garantia na arrecadao de receitas destinadas limpeza urbana
da cidade.
2.5 Remunerao dos Servios

Em termos da remunerao dos servios, o sistema de limpeza urbana pode
ser dividido simplesmente em coleta de lixo domiciliar, limpeza dos logradouros e
disposio final. Pela coleta de lixo domiciliar, caba prefeitura cobrar da populao uma
taxa especfica, denominada taxa de coleta de lixo. Alguns servios especficos,
passveis de serem medidos, cujos usurios sejam tambm perfeitamente identificados,
podem ser objeto de fixao de preo e, portanto, ser remunerados exclusivamente por
tarifas.
TARIFA um preo pblico cobrado por um servio
prestado de forma facultativa.
A tarifa somente devida quando da efetiva utilizao do
servio pelo usurio, servio este que dever ser bem
definido e mensurado.
IBAM (2001)
A remunerao do sistema de limpeza urbana, realizada pela populao em

quase sua totalidade, no se d de forma direta, nem os recursos advindos do
pagamento de taxas de coleta de lixo domiciliar podem ser condicionados exclusivamente
ao sistema, devido legislao fiscal. Da mesma forma, a prefeitura no pode cobrar dos
moradores a varrio e a limpeza da respectiva rua por ser um servio indivisvel.
preciso, portanto, que a prefeitura garanta, por meios polticos, as dotaes
oramentrias que sustentam adequadamente o custeio e os investimentos no sistema.
18

TAXA um imposto resultante da disponibilidade de um

servio pblico por parte do poder pblico, quer o
contribuinte use-o ou no.
O valor da taxa dever revelar divisibilidade entre os
contribuintes em funo dos respectivos potenciais de uso.
IBAM (2001)
Seja com for, a remunerao do sistema de limpeza urbana se resolve na

seguinte equao:
Remunerao = Despesas = Recursos do Tesouro Municipal +
Arrecadao da Taxa de Coleta de Lixo (TCL) + Arrecadao de
Tarifas e Receitas Diversas
sempre bom lembrar que a forma de reduzir custos com o

sistema de limpeza urbana, sobretudo com as atividades de
coleta, tratamento e disposio final, sensibilizar a
populao a reduzir a quantidade de lixo gerado, assim
como implantar programas especficos como a segregao
do lixo na fonte geradora com fins de reciclagem, ou at
mesmo a criao de bolsas de resduos para a reciclagem.
IBAM (2001)
2.5.1 Clculo da Taxa de Coleta de Lixo TCL

O valor unitrio da Taxa de Coleta de Lixo TCL pode ser calculado
simplesmente dividindo-se o custo total anual da coleta de lixo domiciliar pelo nmero de
domiclios existentes na cidade.
Todavia, esse valor unitrio pode ser adequado s peculiaridades dos
diferentes bairros da cidade, levando em considerao alguns fatores, tais como os
sociais (buscando uma tarifao socialmente justa) e os operacionais.
O fator social funo do poder aquisitivo mdio dos moradores das
diferentes reas da cidade.
O fator operacional reflete o maior ou menor esforo, em pessoal e em

equipamentos, empregado na coleta, seja em funo do uso a que se destina
o imvel (comercial, residencial etc.), seja por efeito de sua localizao ou da
necessidade de se realizar maiores investimentos (densidade demogrfica,
condies topogrficas, tipo de pavimentao etc.).
No se deve negligenciar, no oramento, parcelas dos
custos de transferncia, transporte, tratamento e destino
final, assim como administrao, gerenciamento, sistemas
de controle, despesas de capital e desenvolvimento
tecnolgico vinculados coleta.
IBAM (2001)
19

2.6 Valorizao dos Resduos Slidos

O reaproveitamento dos restos da produo industrial e do consumo urbano
vem se impondo em todo o mundo como imperativo deste final de sculo, para a
conservao dos recursos naturais e a preservao do planeta.
Associadas a este objetivo vm se difundindo em todo o mundo prticas
diferenciadas de coleta seletiva.
A prtica da coleta seletiva de lixo vem avanando como alternativa
privilegiada de tratamento de lixo urbano. Paralelamente s propostas centralizadas de
reciclagem em usinas de porte e tecnologia diversificada, vm se somando outras
iniciativas pblicas e privadas envolvendo segmentos industriais ou setores de populao
especialmente diferenciados (condomnios residenciais, estabelecimentos comerciais,
bairros, regies administrativas e prefeituras municipais), visando ao reaproveitamento
dos restos. Ao mesmo tempo, grandes contingentes de populao pobre dos centros
urbanos brasileiros - os catadores, xepeiros tm na garimpagem do lixo importante
estratgia de sobrevivncia.
2.6.1 Conceito dos Trs Rs: Reduzir, Reutilizar e Reciclar
A gesto de resduos slidos de uma cidade deve ter como um dos seus
objetivos reduzir a gerao dos mesmos e a quantidade de materiais a serem destinados
para o sistema de disposio final. Isso conseguido reduzindo-se a gerao de
resduos slidos e promovendo-se o reaproveitamento de materiais, atravs da
reutilizao e da reciclagem (MOTA, 2000).
Os benefcios da reduo e do reaproveitamento de resduos so bastante
vastos, abrangendo os aspectos sociais, econmicos e ambientais.
A gesto de resduos slidos deve ser feita observando as prioridades no
conceito dos 3 Rs. Antes do destino final, devem ser adotadas medidas, pela populao
e pelo poder pblico, para reduzir, reutilizar e reciclar os resduos slidos. (Ver figura
1):
Reduzir o cidado deve aprender a reduzir a quantidade do lixo que gera,
quando possvel. Deve entender que a reduo no implica padro de vida menos
agradvel. simplesmente uma questo de reordenar os materiais que usamos no dia-adia.
Uma das formas de se tentar reduzir a quantidade de lixo gerada
combatendo o desperdcio de produtos e alimentos consumidos.
A partir do momento em que este desperdcio resulta em nus para o Poder
Pblico e para o contribuinte, a reduo do volume de lixo significar reduo de custos,
alm de fator decisivo na preservao dos recursos naturais.
Menos lixo gerado tambm implicar em estrutura de coleta menor, e tambm
em reduo de custo de disposio final.
Reutilizar existem inmeras formas de reutilizar os mesmos objetos, at
por motivos econmicos. Escrever nos dois lados da folha de papel, usar embalagens
retornveis e reaproveitar embalagens descartveis para outros fins so apenas alguns
exemplos.
20

Uma parcela do comrcio formal j contribui para essa prtica, na medida em

que os sebos trabalham basicamente com livros usados, assim como os brechs
comercializam desde roupas at mveis usados.
Reciclar a reciclagem forma o terceiro ponto do trip, sendo a alternativa
quando no mais possvel reduzir nem utilizar.
REDUO DA GERAO DE
RESDUOS
REUTILIZAO
DE RESDUOS
RECICLAGEM
DE RESDUOS
DESTINO FINAL
Figura 1 Prioridade na Gesto de Resduos Slidos

Fonte: MOTA (2000)
Nas figuras de 2 a 7, so apresentados Quadros de Gerenciamento, para as
diversas fases, de acordo com IPT/CEMPRE(1995).
21

Figura 2 - QUADRO DE GERENCIAMENTO

Etapas de Implantao
1
2
Como fazer
10
O que fazer
2 Fase
Servios de Limpeza
1 Fase
Diagnstico
e
Administrao
Fase independente
3 Fase
Disposio Final
Lixo de servios
de sade
e
Hospitalar
4 Fase
Tratamento
- O quadro de gerenciamento se apresenta em dois grandes campos: o de como fazer e o de o que fazer. As suas subdivises so detalhadas na seqncia;
- As etapas de implantao, numeradas de 1 a 10, permitem estabelecer as escalas de tempo entre as diversas aes.
22


Como fazer?
Planejamento
1 Fase Diagnstico de Administrao
1
Como fazer
1 Fase
Diagnstico
e
Administrao
Etapas de Implantao
10
que fazer
2 Fase
Servios de Limpeza
3 Fase
Disposio Final
Fase independente
Lixo de servios
de sade
e Hospitalar
4 Fase
Tratamento
Fazer o diagnstico da situao

atual e futura do municpio.
Planejar as aes para os
servios de limpeza pblica.
Ateno:
O planejamento dever
ser global e reavaliado
periodicamente
prevendo-se as aes
para os servios de
limpeza, disposio final
e tratamento de forma
integrada.
23
Escolher a
forma de
administrar os
servios de
limpeza
pblica
Administrao
Centralizada
o servio
executado pela
prefeitura
Administrao
descentralizada
o servio
executado por
terceiros


O que fazer?
2 Fase Servio de Limpeza
1
Como fazer
1 Fase
10
que fazer
2 Fase
Servios de Limpeza
Diagnstico
3 Fase
Disposio Final
Fase independente
Lixo de servios
de sade
e Hospitalar
4 Fase
Tratamento
Administrao
Etapas de Implantao
3
O lixo
municipal no
todo
coletado e
transportado
Estudar frota,
itinerrio e total de
lixo gerado e
outros fatores, para
implantar e/ou
expandir o servio
Implantar e/ou
expandir a
coleta e
transporte do
lixo municipal
Implantar e/ou
expandir os
servios
especiais de
coleta e
transporte:
entulho, poda,
limpeza de
logradouros etc.
No
Na sua cidade
todo o lixo
coletado
Avaliar
periodicamente
o desempenho
dos servios
O lixo
municipal
todo coletado e
transportado
Sim
24


O que fazer?
3 Fase Disposio Final
1
Como fazer
1 Fase
10
que fazer
2 Fase
Servios de Limpeza
3 Fase
Disposio Final
Diagnstico
Fase independente
Lixo de servios
de sade
e Hospitalar
4 Fase
Tratamento
Administrao
Etapas de Implantao
4
No
Lixo ou
Aterro
Controlado
Como feita a
disposio final
do lixo municipal?
Fazer remediao do
local para
transformao em
Aterro Sanitrio
H restrio com
relao vida til,
localizao,
legislao etc. ou
presso poltica da
comunidade
Desenvolver aes mitigadoras para

encerramento destas atividades no
local.
Avaliar e selecionar reas a partir de
condicionantes econmicos e
ambientais no prprio municpio ou em
outros municpios para implantar Aterro
Sanitrio
Sim
25
Avaliar
periodicamente
operao com
monitoramento
Aterro Sanitrio


O que fazer?
4 Fase Tratamento
1
Como fazer
2 Fase
Servios de Limpeza
1 Fase
Diagnstico
10
Fase independente
Lixo de servios
de sade
e Hospitalar
3 Fase
Disposio Final
4 Fase
Tratamento
Administrao
No
Existe tratamento
do lixo municipal?
Sim
que fazer
Etapas de Implantao
7
8
Fazer estudo
mercadolgico sobre o
possvel escoamento
(venda e/ou doao) dos
materiais no lixo, como:
matria orgnica
putrescvel pela
compostagem, papel,
vidro, metal, plstico etc.
Sim
No
Existe tratamento.
Ele est
atendendo os
objetivos e as
necessidades?
Operao de
coleta seletiva
Avaliar
periodicamente
esta situao
No existe tratamento.
Custos e fatores ambientais
apontam ou impe a
necessidade de reduo do
lixo
(volume/composio)para a
disposio?
Sim
Avaliar
periodicamente o
desempenho
Implantar/adequar
(ampliao ou
reduo) segregao
de materiais que
tenham escoamento
Escolher forma
de triagem
Material sem
escoamento*
Avaliar quantidade x
opo de tratamento
(incinerao) ou destino
final (aterro sanitrio)
para materiais que no
tenham escoamento
Estudar
implantao
de uma
usina de
incinerao
* Os materiais sem escoamento, os rejeitos da usina de triagem, bem como as cinzas da usina de incinerao devero ser depositadas no Aterro Sanitrio.
26
10
Avaliar
periodicamente o
desempenho
Operao da
usina de triagem
Rejeito*
Escoamento
de materiais
Operar usina de
incinerao de lixo
municipal
Avaliar
periodicamente a
operao com
monitoramento
Cinzas*


O que fazer ?
Fase independente Lixo de servios de sade e hospitalar
1
Como fazer
1 Fase
Diagnstico
e
Administrao
Sim
10
que fazer
2 Fase
Servios de Limpeza
3 Fase
Disposio Final
Existe coleta
diferenciada?
No
Fase independente
No existe coleta diferenciada.

Estudos em conjunto com
geradores para implantao
Lixo de servios
de sade
e Hospitalar
Existe coleta
diferenciada
4 Fase
Tratamento
O lixo de servio de sade e

hospitalar deve ser disposto em
clula especial no aterro sanitrio
Fazer estudo para a incinerao deste tipo

de lixo junto com os geradores e com
outros municpios (se for vivel)
Enviar lixo dos

servios de sade e
hospitalar para esta
usina
O lixo de servios de sade e hospitalar considerado como uma fase independente por no
ser responsabilidade direta do poder municipal.
Sim
O municpio tem
usina de
incinerao para
lixo municipal?
No
Implantar/operar usina de incinerao de
lixo de servios de sade hospitalar
27

3. LIXO OU RESDUOS SLIDOS, O QUE SIGNIFICA?

Um dos assuntos que mais tem chamado ateno de estudiosos e cientistas
do mundo todo a cidade ou urbanizao. Tal preocupao faz sentido, quando leva-se
em considerao o fato de que a partir da metade deste sculo, triplicou o nmero de
pessoas que vivem em reas urbanas .
Na pauta das discusses, esto os mais variados assuntos, desde os
problemas graves de habitao, sade, alimentao, transportes e degradao do meioambiente. Embutidos neste debate est questo dos resduos slidos urbanos, ou LIXO
como quotidianamente conhecido.
O tema lixo tem chamado ateno no mundo privado e no mundo pblico por
diversos motivos. E no para menos. Num sistema que tem como o princpio o
consumo, o volume de lixo gerado nas grandes cidades cada vez maior. Em artigo
publicado no jornal Folha de So Paulo, em 06/06/96, tem-se notcia que Londres produz,
em mdia, 10.000 ton. de lixo por dia. So Paulo chega a produzir cerca de 12.000
ton./dia. Fortaleza, segundo dados do Departamento de Limpeza Urbana da EMLURB,
produz atualmente uma mdia de 3.300 ton./dia. So nmeros que impressionam, mas
so resultados de uma sociedade consumista e de produo industrial.
Por outro lado, a preocupao constante com a limpeza e a higiene nas
cidades e com o sistema de saneamento bsico outro fator que consome cerca de 10%
a 15% dos oramentos nas grandes cidades. Chama-se ateno sobre este dado, visto
que somente com a conscientizao coletiva da populao em buscar-se esforos para
reduo, reutilizao e reciclagem do lixo que pode-se haver reduo destes custos .
Nos ltimos vinte anos, o Brasil mudou muito, e o seu lixo tambm.
O
crescimento acelerado das cidades e, ao mesmo tempo, as mudanas no consumo dos
cidados tambm so fatores comuns a esses municpios, o que vem gerando um lixo
muito diferente daquele que as cidades produziam h trinta anos atrs.
De acordo com a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico -PNSB- 1989,
realizada pelo IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, e editada em 1991, a
disposio final de lixo nos municpios brasileiros assim se divide:
76% em lixes;
13% em aterros controlados e 10% em aterros sanitrios;
1% passa por tratamento (compostagem, reciclagem e incinerao).
Com base nestes dados, chama-se ateno situao do destino final em

nosso pas.
At onde se permite conhecer a Histria, nos encontramos hoje em situao
sem precedentes: nossos espaos de reserva esto diminuindo e a Terra parece estar
tornando-se pequena demais para a crescente populao. Um aumento da populao
mundial implica no aumento do uso das reservas do planeta, da produo de bens - e
tambm da gerao de lixo.
O grau de urbanizao tambm est crescendo. Em 1800, apenas cinco em
cada cem habitantes do mundo moravam em cidades. De l para c, este nmero
aumentou para 40. O homem esta saindo da zona rural para a zona urbana.
28

A figura 8 mostra a evoluo da populao mundial, entre 1750 e 2050.

12
10
0
2 bilhes
4 bilhes
6
6 bilhes
8 bilhes
10 bilhes
2
0
1750
1850
1950
2050
Figura 8 - Populao Mundial (1750 - 2050 )
At o sculo passado, o lixo era, em grande parte, jogado nas ruas, beiras de
rios ou mar ou queimado nos quintais. Na literatura nacional, nas obras de fico, so
descritas cenas em que os escravos jogam ao mar ou em pequenas ruas o lixo e dejetos
das casas. A prova disso que at hoje, em So Lus-Ma, uma rua tem o sugestivo nome
de Rua da Bosta.
Foi com o advento da medicina higienista que tais procedimentos comearam
a ser transformados. No sculo passado, a Medicina incorporou como uma de suas
maiores preocupaes a higiene das cidades e de suas populaes. Com o pretexto de
melhorar as condies de sade das pessoas, a Medicina vai, aos poucos, modificando o
modo de vida dos indivduos, das famlias e da sociedade de um modo geral.
As epidemias e endemias nas cidades, que freqentemente matavam boa
parte da populao urbana, passa a ser preocupao de urbanistas, mdicos,
enfermeiros, engenheiros, etc. Assim, ruas comeam a ser calamentadas, redes de
esgoto so construdas, as guas passa por diversos tratamentos de desinfeo e iniciase o regulamento do comrcio de alimentos.
Mais recentemente que h uma preocupao em relao aos cuidados com
o lixo produzido. Como coletar, como transportar e como tratar os resduos slidos,
especialmente por produzir o chorume, lquido produzido pelo lixo, resultante da
decomposio do mesmo.
Os cuidados com o lixo esto adquirindo dimenses crescentes. Os Estados
Unidos lideram o mundo na produo de lixo. De acordo com a EPA - Environmental
Protection Agency, cada americano produz 1,63 kg/ dia de lixo, sendo geradas 200
milhes de toneladas por ano de lixo.
Essa quantidade suficiente para encher um comboio de caminhes de lixo
dando a volta oito vezes no globo terrestre. Deste total, dois teros vo para aterros, 16%
incinerado e o restante separado e reciclado.
A figura 9 apresenta valores de produo per capita de lixo em diversos
pases.
29

KG/CAPITA
800
700
600
500
400
300
200
KG/CAPITA
BRASIL
GRCIA
POLNIA
TURQUIA
JAPO
HOLANDA
CANAD
EUA
100
Figura 9 - Produo per capita kg/habitante.
Esta figura demonstra que a produo per capita maior nos pases mais
industrializados, os quais tm maior poder aquisitivo e uma produo maior de
descartveis.
30

4 RESDUOS SLIDOS (LIXO) - ORIGEM E COMPOSIO

4.1 Conceito
Os resduos slidos so materiais
heterogneos (inertes, minerais e orgnicos)
resultantes das atividades humanas e da
natureza, os quais podem ser parcialmente
utilizados, gerando, entre outros aspectos,
proteo sade pblica e economia de
recursos
naturais.
Os
resduos
slidos
constituem problemas sanitrios, econmicos e
principalmente estticos.
4.2 - Fatores que Influenciam a Origem e a Formao do Lixo

Muitos so os fatores que influenciam a origem e a formao do lixo no meio
urbano, citando-se alguns deles:
- nmero de habitantes do local;
- rea relativa de produo.
- variaes sazonais.
- hbitos e costumes da populao.
- nvel de educao.
- condies climticas.
- poder aquisitivo.
- eficincia da coleta.
Os fatores de gerao consistem, basicamente, na taxa de gerao por
habitante e na populao total do municpio.
Vale ressaltar que um dos componentes mais importantes o componente
econmico; outros fatores no menos importantes, como o caso, por exemplo, das
migraes peridicas nas frias.
Alm destes fatores primrios, tem-se o chamado secundrio. Alguns destes
so citados a seguir:
- o teor de umidade.
- o peso especfico.
- o teor de matria orgnica.
4.3 - Classificao do Lixo
Considerando-se o lixo quanto sua natureza, pode-se classificar da seguinte
forma:
Facilmente Degradveis (FD): restos de comida, sobras de cozinha, folhas,
capim, cascas de frutas, animais mortos e excrementos;
Moderadamente Degradveis (MD): papel, papelo, e outros produtos
celulsicos;
31

Dificilmente Degradveis (DD): trapo, couro, pano, madeira, borracha,

cermica;
No Degradveis (ND): metal no ferroso, vidro, pedras, cinzas, terra,
areia, cermica.
Considerando-se ainda o critrio de origem e produo, pode-se classific-lo
como:
a) Resduos Urbanos os provenientes de residncias, estabelecimentos comerciais e
prestadores de servios, da varrio, de podas e da limpeza de vias, logradouros
pblicos, de sistema de drenagem urbana e tratamento de esgotos, os entulhos da
construo civil e similar;
b) Resduos Industriais os provenientes de atividades de pesquisa e transformao
de matrias-primas e substncias orgnicas e inorgnicas em novos produtos, por
processos especficos, bem como os provenientes das atividades de minerao, de
montagem e aqueles gerados em reas de utilidades e manuteno dos
estabelecimentos industriais:
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) classifica os

resduos slidos de acordo com o risco que oferecem:
Resduos classe I perigosos: so aqueles que, em funo de suas
caractersticas intrnsecas de inflamabilidade, corrosividade,
reatividade, toxidade ou patogenecidade, apresentam riscos sade
ou ao meio ambiente;
Resduos classe II no inertes: so aqueles que podem apresentar
caractersticas de combustibilidade, biodegradabilidade ou no
solveis na gua, com possibilidade de acarretar riscos sade ou ao
meio ambiente, no se enquadrando nas classificaes de resduos
classe I perigosos ou classe III inertes;
Resduos classe III inertes (NBR - 100004): so aqueles que, por
suas caractersticas intrnsecas, no oferecem riscos sade e que
apresentam constituintes solveis em gua e em concentraes
superiores aos padres de potabilidade.
c) Resduos de Servios de Sade os provenientes de atividades de natureza

mdico-assistencial, de centros de pesquisa e de desenvolvimento e experimentao na
rea de sade, bem como os remdios vencidos e/ou deteriorados requerendo condies
especiais quanto ao acondicionamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final,
por apresentarem periculosidade real ou potencial sade humana, animal e ao meio
ambiente;
d) Resduos Especiais os provenientes do meio urbano e rural que pelo seu volume,
ou por suas propriedades intrnsecas exigem sistemas especiais para acondicionamento,
armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final, de forma a evitar
danos ao meio ambiente;
e) Resduos de atividades rurais os provenientes da atividade agrosilvopastoril,
inclusive os resduos dos insumos utilizados nestas atividades;
32

f) Resduos de servios de transporte decorrentes da atividade de transporte e os

provenientes de portos, aeroportos, terminais rodovirios, ferrovirios e porturios e
postos de fronteira;
g) Rejeitos radioativos materiais resultantes de atividades humanas que contenham
radionucldeos em quantidades superiores aos limites de iseno especificados de
acordo com a norma da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, e que sejam de
reutilizao imprpria ou no prevista, observado o disposto na Lei n 11.423, de
08.01.88.
4.4 - Composio do Lixo
A composio do lixo fsica e qumica do lixo, assim como as demais
caractersticas resultam das anlises e estudos em cada lugar produzido. bom lembrar
que a composio do lixo varia de percurso, da gerao ao destino final. Na figura 10
mostra-se um quadro da composio fsica do lixo em alguns lugares.
70,00%
60,00%
50,00%
vidro
40,00%
metal
plstico
papel
30,00%
outros
20,00%
10,00%
0,00%
Fortal.
S.Paulo
Salvad.
S.Carlos
B.Horiz.
Figura 10 - Composio Porcentual Mdia do Lixo Domiciliar - IPT-CEMPRE 1995.
33

4.4.1 - Caracterizao Fsica do Lixo

A figura 11 indica como deve ser feita uma caracterizao fsica do lixo.
Figura 11 Caracterizao Fsica do Lixo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Caminho da coleta.
4 montes de lixo.
Misturar o contedo de cada monte separadamente. 100 kg.
Misturar, dois a dois os montes. 200kg.
Primeiro quarteamento.
Misturar novamente. 100 kg.
Segundo quarteamento.
Amostra para composio fsica. 100 kg.
Utilizando-se a tcnica e os passos ensinados pelo Professor Valdir Schalch,

da Escola de Engenharia de So Carlos - SP, descreveu-se abaixo, como deve ser feita a
caracterizao.
A primeira etapa consiste em um estudo detalhado sobre o sistema de coleta
de lixo da cidade em questo. Divide-se, ento, a cidade por reas afins, levando-se em
conta o nvel scio econmico da populao e critrios de origem e produo de lixo.
Obtm-se, como os dados iniciais, a freqncia e horrio de coleta para cada
um dos setores.
Outros parmetros so as variaes sazonais que ocorrem na regio.
A amostragem inicia-se pela escolha aleatria, de um caminho de coleta de
um determinado setor. Os passos a seguir devem ser efetuados em cada setor.
O caminho descarrega o seu contedo em quatro montes aproximadamente
iguais. Manualmente, estes montes so revolvidos e misturados individualmente para
posteriormente retirar-se, de cada uma, 1 saco de resduos, com aproximadamente 100
kg.
34

Os sacos so despejados, em 4 montes, sobre uma lona plstica. O contedo

de cada monte misturado manualmente e separadamente. Depois estes so juntados
dois a dois, aleatoriamente. Com isto tem-se, agora, dois montes de aproximadamente
200 kg de lixo cada. Faze-se o primeiro quarteamento e desprezam-se duas quartas partes de cada monte (de preferncia, 2 partes vis - a - vis).
Novamente, cada monte misturado, cada um possuindo aproximadamente
100 kg de lixo. No segundo quarteamento, outra vez sero desprezadas 2 quartas partes, vis - a- vis, de cada monte, resultando 50 kg de material por monte.
A amostra que se trabalha neste mtodo de determinao da composio
fsica consistir na soma destes dois montes finais. Em outras palavras, a amostra
representativa do caminho de coleta ter 100 kg de lixo, aproximadamente, e que foram
obtidos como descrito na figura 11.
No quadro 1 tem-se a composio mdia dos
resduos urbanos da cidade de Fortaleza. Dados obtidos em
1996, pelo departamento de Limpeza Urbana da EMLURB P.M.F.
Quadro 1 Composio mdia dos resduos urbanos de Fortaleza

TIPOS DE RESDUOS
%
Metais Ferrosos ( latas, ferro comum, flandes, etc. ).
3,03
Metais no ferrosos (bronze, chumbo, cobre, alumnio, etc.).
0,89
Papel
6,98
Papelo
7,58
Plstico
10,69
Vidro
2,15
Madeira
2,33
Couro
0,39
Borracha ( pneus e similares )
0,83
Matria orgnica ( folhagem, alimentos, etc. ).
38,14
Trapos
3,45
Coco
8,68
Entulhos de construes
3,84
Resduos de Sade
1,39
Animais
0,36
Restos de caranguejos
0,01
Outros materiais (pilhas, baterias, eletrodomsticos, etc.).
3,70
Rejeitos (pontas de cigarro, terra, etc. ).
5,56
TOTAL
100,00
FONTE: PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA - EMLURB- DEP. LIMPEZA URBANA.
Caracterizao dos Resduos Slidos da Cidade de Fortaleza. Fortaleza - 1996.
35

Quadro 2 - Composio qumica do lixo domiciliar de Fortaleza.

CARACTERIZAO
Umidade - %
pH
Nitrognio Total - N ( % ).
Fsforo Total - P2O5
Potssio - K ( % )
Clcio - Ca ( % )
Enxofre - S ( % )
Carbono fixo
Poder calorfico superior (cal/g)
Relao C/N
FONTE: SEDURB - GOVERNO DO ESTADO DO CEAR 1986
DETERMINAO
47,41
5,31
0,65
0,30
0,21
0,95
0,04
3,50
2.323,75
5,16
4.5 - Consideraes sobre os Componentes Potencionalmente Perigosos

No lixo municipal grande a variedade de produtos com substncias que
conferem caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, xido-reduo ou toxidade.
Pilhas, lmpadas fluorescentes e frascos de aerossis esto presentes no lixo
em quantidades significativamente maiores em relao a outros resduos potencialmente
perigosos, principalmente, em grandes cidades. As pilhas e as lmpadas fluorescentes
so classificadas como resduos perigosos por terem metais pesados que podem migrar
e vir integrar a cadeia alimentar do homem.
O motivo dos frascos de aerossis serem classificados como resduos
perigosos no devido s suas embalagens e sim aos restos de substncias qumicas
que contm como descartadas. Com o rompimento do frasco, essas substncias podem
contaminar o meio ambiente, migrando para as guas superficiais e/ou subterrneas. As
tabelas 1 e 2 ilustram os resduos domiciliares potencialmente perigosos e os efeitos
causados ao homem por alguns metais e onde so encontrados.
Tabela 1 Resduos domiciliares potencialmente perigosos
TIPO
MATERIAL PARA PINTURA
PRODUTOS PARA JARDINAGEM
ANIMAIS.
PRODUTOS PARA MOTORES.
PRODUTOS
Tintas, solventes, pigmentos, vernizes.
E Pesticidas, inseticidas, repelentes, herbicidas.
leos lubrificantes, fludos de freio e transmisso,

baterias.
OUTROS TENS.
Pilhas, frascos de aerossis em geral, lmpadas
fluorescentes.
Referncia: Manual de gerenciamento Integrado, 1995 - IPT - Instituto de pesquisas Tecnolgicas
e CEMPRE - Compromisso Empresarial para Reciclagem
36

Tabela 2 Efeitos causados ao homem por alguns metais

ELEMENTO
MRCURIO
ONDE ENCONTRADO
Equipamentos e aparelhos eletrnicos
de medida; Lmpadas de neon,
fluorescentes e de arco de mercrio;
Baterias/ pilhas; Interruptores: Tintas;
Amaciantes;
Anti
Spticos;
Fungicidas; Termmetros .
CDMIO
Baterias / pilhas;
Plsticos;
Ligas metlicas;
Pigmentos;
Papis;
Resduos de galvanoplastia.
CHUMBO
Tintas, como as de sinalizao de rua;
- Impermeabilizantes;
- Anticorrosvos;
- Cermica;
- Vidro;
- Plsticos;
- Inseticidas;
-Embalagens;
- Pilhas.
Referncia: Manual de gerenciamento Integrado, 1995 - IPT
e CEMPRE - Compromisso Empresarial para Reciclagem.
37
EFEITOS
- Distrbios renais;
- Distrbios neurolgicos;
- Efeitos mutagnicos;
- Alteraes no metabolismo;
Deficincias
nos
rgos
sensoriais.
- Dores reumticas e milgicas;
- Distrbios metablicos levando a
osteoporose;
- Disfuno renal.
- Perda de memria:
- Dor de cabea;
- Irritabilidade;
- Tremores musculares;
- Lentido de raciocnio;
- Alucinao;
- Anemia;
- Depresso;
- Paralisia.
- Instituto de pesquisas Tecnolgicas

5 - LIXO E POLUIO
A disposio inadequada do lixo

urbano em vazadouros a cu aberto acarreta
poluio considervel no meio-ambiente,
tanto no ar, quanto nas guas e
principalmente nos solos.
5.1 - Poluio do Solo

O lixo, disposto inadequadamente, sem qualquer tratamento, pode poluir o
solo, alterando suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas, constituindo-se num
problema de ordem esttica e, mais ainda, uma ameaa sade pblica.
Por conter substncias de alto teor energtico e, por oferecer disponibilidade
simultnea de gua, alimento e abrigo, o lixo preferido pr inmeros organismos vivos,
a ponto de algumas espcies o utilizarem como nicho ecolgico.
Pode-se classificar em dois grandes grupos os seres que habitam o lixo: os
macrovetores, como por exemplo: ratos, baratas, moscas, cachorros, sunos, aves,
eqinos. O prprio homem, o catador de lixo, enquadra-se neste grupo. No segundo
grupo de microvetores, esto os vermes, bactrias, fungos, actinomicetos e vrus.
Alm destes organismos, que utilizam o lixo durante toda a sua vida, outros
os fazem apenas em determinados perodos. Este fenmeno migratrio pode constituirse num grande problema, pois o lixo passa a ser uma fonte contnua de agentes
patognicos e, portanto, uma ameaa real sobrevivncia do homem.
O perigo maior, para o qual chama-se especial ateno, reside na possvel
quebra do equilbrio cclico entre o meio produtor e os consumidores naturais. Por
exemplo, a simples interdio do processo de coleta e disposio por determinado
perodo poderia ativar o mecanismo de deslocamento, provocando uma disperso em
massa, em todas as direes, dos roedores presentes, em busca de alimentos e abrigos,
atingindo ncleos urbanos, culturas e plantaes, com resultados imprevisveis.
O fato mais clssico de prejuzos sanitrios causados por ratos foi a
propagao da peste bubnica ou peste negra, a qual tem como agente etimolgico a
pasteurella pestis, e como vetor a pulga Xenospsylla cheops . Cronologicamente, a
ocorrncia aconteceu em Roma no ano 150 da era Crist.
38

Tabela 3 - Tempo de sobrevivncia de microvetores no lixo.

ORGANISMO
TEMPO (DIAS)
Salmonella Typhi.
29 - 70
Endamoeba Histolytica.
8 - 12
Ascaris Lumbricoides.
2000 - 2500
Leptospira Interrogans.
15 - 43
Polio Virus.
20 - 170
Bacilo Tuberculose.
150 - 180
Lavras de vermes .
25 - 40
Referncia: Manual de gerenciamento Integrado, 1995 - IPT - Instituto de pesquisas
Tecnolgicas e CEMPRE - Compromisso Empresarial para Reciclagem.
5.2 - Poluio do Ar
Considerando a definio de lixo, verifica-se que todos os efluentes gasosos
e particulados emitidos para a atmosfera, oriundos das diversas atividades do homem no
meio urbano, podem ser considerado como lixo. A poluio do ar por partculas em
suspenso, num aterro de lixo, tem sua origem na poeira existente no prprio lixo ou no
material de cobertura empregado, em virtude da grande movimentao no local de
mquinas e veculos, alm da ao natural dos ventos.
Os maus odores tradicionais dos vazadouros se devem emanao do gs
sulfdrico e de compostos orgnicos originados de compostos dos materiais
biodegradaveis existentes no lixo.
A combusto do lixo em vazadouros uma ocorrncia bastante comum.
Quando deliberada, a combusto tem a finalidade de diminuir a quantidade de resduos
slidos despejados e prolongar, assim, a vida til do aterro sanitrio. A ocorrncia de fogo
no proposital decorre principalmente da combusto espontnea do gs metano formado
durante a decomposio anaerbia dos resduos orgnicos; o aquecimento inicial
necessrio ignio pode ter sua origem nos resduos que chegam ao vazadouro
queimando.
Os poluentes mais comumente emitidos para o ar, em maiores quantidades,
so: monxido de carbono (CO), partculas de xidos de enxofre (SOx), xidos de
nitrognio (NOx) e hidrocarbonetos (HC).
Os contaminantes gasosos podem ser classificados, por sua composio
qumica, em orgnicos e inorgnicos. No grupo orgnico, esto compreendidos os
compostos de carbono, hidrognio e seus derivados. Esses ltimos incluem ainda todas
as classes de hidrocarbonetos e derivados, como os compostos halognicos etc.
A principal fonte de hidrocarbonetos o petrleo, e os mecanismos
responsveis pelo lanamento desses contaminantes na atmosfera so aqueles relativos
ao processamento, transporte e uso propriamente dito. Os hidrocarbonetos so
expressivos nos problemas de poluio do ar, devido sua capacidade de provocar
reaes atmosfricas, como por exemplo, a formao de smog fotoqumico.
H tambm a concentrao de certos gases, como o CO2, que pode causar
modificaes inversas ao caso citado acima, como a possibilidade da formao do efeito
estufa. Este fenmeno, que tem sido preocupao recente de alguns especialistas, pode
ser explicado atravs do balano de energia da Terra, ou seja, a troca de energia entre a
Terra e o espao.
39

5.3 - Poluio das guas

Pode-se classificar os danos causados pela disposio inadequada do lixo
em cursos d'gua da seguinte forma: poluio fsica, qumica, bioqumica, biolgica e
radioativa.
5.3.1 - Poluio fsica
Os mecanismos da poluio das guas so desenvolvidos a partir do
momento em que os resduos industriais e domsticos so lanados indiscriminadamente
nos cursos d'gua, como forma de destinao final. Em geral, as perturbaes fsicas
resultantes deste processo so verificadas na forma de aumento da turbidez, formao
de bancos de lodo ou de sedimentos inertes, nas variaes do gradiente de temperatura,
etc.
Alm do aspecto negativo, os impactos no meio aqutico, como, por exemplo,
a possvel quebra do ciclo vital das espcies, tornando a gua biologicamente estril.
Uma mudana de temperatura relativamente pequena pode modificar as condies de
vida de certos organismos e, por outro lado, favorecer a vida de outras espcies,
causando um desequilbrio.
O aumento da turbidez pode tambm modificar a vida das espcies,
reduzindo a visibilidade e dificultando a busca de alimentos.
5.3.2 - Poluio qumica
A poluio qumica de recursos hdricos naturais surge em funo de
resduos, principalmente, industrial como detergentes no biodegradaveis e resduos
txicos, e pelo uso intensivo de herbicdas, fungicidas, etc.
Os resultados deste fenmeno podem ser verificados nos prprios locais de
despejo ou a determinadas distncias, dependendo da importncia e do regime de
contribuies que o efluente receba ou execute. As formas aparentes de revelao deste
processo so verificadas atravs da mudana de colorao das guas, da formao de
correntes cidas, guas duras, guas txicas, bem como observao do envenenamento
de peixes, aves e outros animais, inclusive o homem.
5.3.3 - Poluio bioqumica
A poluio das guas superficiais ou subterrneas pelo lixo propiciada por
uma srie de fenmenos naturais como a lixiviao, percolao, arrastamento, soluo,
etc.
A primeira conseqncia da poluio bioqumica a reduo do nvel de
oxignio presente na gua. Dependendo da intensidade deste processo, muitos danos
podem ocorrer, inclusive a completa extino da fauna e flora aquticas.
No caso especfico do lixo, as guas das chuvas, percolando atravs da
massa de resduos, transportam um lquido de cor negra, denominado chorume ou
sumeiro, caracterstico de matria orgnica em decomposio.
40

5.3.4 - Poluio biolgica

A poluio biolgica das guas se traduz pela elevada contagem de
coliformes e pela presena de resduos que possam produzir transformaes biolgicas
considerveis e influenciar na qualidade de vida dos seres que habitam o meio aqutico.
Considerando que os esgotos domsticos e industriais efetivamente esto
includos no conceito inicial de lixo, pode-se dizer que o lanamento destes, sem o
tratamento adequado, pode poluir biologicamente os efluentes receptores
L.N. Garcez cita que o nmero de coliformes fecais no esgoto domstico de
300 bilhes de habitante e por dia.
Outros resduos podem causar transformaes biolgicas no meio aqutico,
alterando as suas caractersticas bsicas e at o equilbrio existente entre as espcies
naturais. Um exemplo claro destas modificaes o desenvolvimento de determinados
organismos vivos, como as algas, que surgem por meio da eutroficao, na qual a gua
torna-se excessivamente carregada de sais minerais e nutrientes, provocando um
crescimento acelerado destas espcies. No caso do lixo, os nitratos e fosfatos so os
nutrientes de maior concentrao.
41

6 - SERVIOS DE LIMPEZA OU MANEJO DE RESDUOS

6.1 - Introduo
Os servios de limpeza,
em geral, absorvem entre 7 a
15% dos recursos de um
oramento municipal, dos
quais cerca de 50% so
destinados coleta e ao
transporte do lixo.
ORAMENTO MUNICIPAL
Fatia absorvida
pelos servios
de limpeza
urbana.
O lixo pblico est diretamente associado ao aspecto

esttico da cidade.
Portanto, merecer especial ateno o planejamento
das atividades de limpeza de logradouros em cidades
tursticas.
CEMPRE(1995)
6.2 Critrio para se Planejar os Servios de Limpeza

Devido a grande maioria dos municpios brasileiros no dispor de informaes
criteriosas e confiveis com relao aos servios de limpeza urbana, torna-se
fundamental o empenho de tcnicos do setor no sentido de reverter a cultura existente na
grande maioria dos municpios brasileiros, principalmente nos de pequeno porte como
forma de formar um banco de dados mais consistente e confivel sobre os servios de
limpeza urbana nestes municpios, e, neste sentido, torna-se essencial:
Desenvolver estudos para diagnosticar os servios de limpeza urbana no
municpio;
Desenvolver estudos no sentido de adequar institucionalmente o rgo
responsvel pelos servios de limpeza urbana;
Desenvolver estudos no sentido de criar e aprovar, sob forma de Lei, um
Regulamento de Limpeza Urbana no municpio;
Desenvolver estudos no sentido de criar e aprovar, sob forma de Lei, um
modelo de Cobrana dos servios de Limpeza Urbana no municpio;
Desenvolver um planejamento estratgico para todas as atividades
relacionadas Limpeza Urbana no Municpio;
Desenvolver um Modelo de Gesto de Resduos Slidos Urbanos e um
Gerenciamento com qualidade para o municpio;
Desenvolver Programas que incentivem a Participao da Sociedade nas
Alternativas definidas em seu modelo de Gesto.
42

Tabela 4 - Informaes necessrias ao planejamento do gerenciamento do lixo

PARMETRO
DESCRIO
Quantidade de lixo gerada por habitante
Taxa de gerao
num perodo de tempo especificado.
por habitante
Refere-se aos volumes efetivamente
(kg/dia/hab.)
coletados e populao atendida.
Apresenta as porcentagens das vrias
fraes do lixo, tais como, papel,
Composio
papelo, madeira, trapo, couro, plstico
fsica
duro, plstico mole, matria orgnica,
metal ferroso, metal no-ferroso, vidro,
borracha e outros.
Relao entre a massa e o volume do
Densidade
lixo.
aparente
calculada para as diversas fases do
gerenciamento do lixo.
Umidade
Teor de
materiais
combustveis e
incombustveis
IMPORTNCIA
Para planejamento de todo o sistema de
gerenciamento do lixo, principalmente com
referncia ao dimensionamento de instalao
e de equipamento.
Para estudos de aproveitamento, das

diversas fraes e para a compostagem.
Dimensionamento do sistema de coleta e

tratamento,
determina
a
capacidade
volumtrica dos meios de coleta, transporte e
disposio final.
Na escolha de tecnologia de tratamento e
para aquisio dos equipamentos de coleta;
tem influncia notvel sobre o poder
Quantidade de gua contida na massa
calorfico, na densidade, assim como na
do lixo.
velocidade de composio biolgica dos
materiais biodegradveis presente na massa
do lixo.
Juntamente com a umidade, informa de
maneira aproximada, sobre as propriedades
Quantidade de materiais que se prestam
de combustibilidade dos resduos.
a incinerao e de materiais inertes.
a quantidade de calor gerada pela

combusto de 1kg de lixo misto, e no
Poder calorfico
somente dos materiais facilmente
combustveis.
Composio
Normalmente so analisados N, P, K, S,
qumica
C, relao C/N, pH e slidos volteis.
Quantidade de matria orgnica contida
Teor de matria no lixo. Inclui matria orgnica noorgnica
putrescvel (papel, papelo etc.) e
putrescvel (verdura, alimentos etc.).
Avaliao para instalaes de incinerao.

Na definio da forma mais adequada de
disposio final.
Na avaliao da utilizao do processo de
compostagem.
Fonte: CEMPRE (1995)
6.3 Participao Social na Gesto dos Servios de Limpeza Urbana

Poltica de recursos humanos os gerentes do setor de limpeza pblica
tm, portanto, um grande desafio pela frente: fazer com que um servio
essencialmente baseado na mo de obra, com grande contingente de
pessoal, cuja profisso rejeitada, passe a ser
valorizada, dando dignidade e orgulho a este
trabalhador.
Estes mesmos dirigentes e gerentes dos
servios de limpeza urbana tm um desafio
maior ainda de buscar meios eficazes e capazes
de fazer uma ligao direta com a sociedade,
fazendo com que ela, a sociedade, aceite,
respeite e trate com dignidade o agente de
limpeza, o gari, em seus servios diuturnos de
coleta, transporte, varrio, capinao e demais
servios pertinentes rea da limpeza urbana nas cidades Brasileiras.
Modelo de gesto participativa neste modelo, o municpio, desde o
desenvolvimento do oramento plurianual ou o oramento anual, tem a
43

participao dos habitantes residentes no municpio, indicando onde o

municpio deve investir e em que rea deve atuar. Aps anlise e
compilao dos dados que a populao sugeriu, o poder pblico analisa
as aes relativas ao Servio de Limpeza Urbana, e inclui em seu
oramento anual ou plurianual, dentro de uma prioridade polticoadministrativa e financeira, de modo a se ter uma participao efetiva da
comunidade, nas aes a serem implementadas e na soluo dos
problemas existentes.
Existe ainda um modelo de Gesto de Resduos Slidos Compartilhada,
onde a gesto e o gerenciamento individual para cada municpio e o
compartilhamento se d apenas em uma fase da Limpeza Urbana,
normalmente na Destinao Final. Assim, vrios municpios que tenham
interesse e afinidades em caractersticas urbano-geogrficas,
administrativas-financeira e, principalmente, poltico-social, se unem para
gerenciar os seus resduos atravs de modelos de gesto individual e
compartilhando de um mesmo aterro sanitrio como tratamento e
destinao comum a todos estes municpios envolvidos.
Valorizao, capacitao e qualificao do servidor da limpeza
pblica com o objetivo de implementar um projeto que vise
valorizao do servidor da limpeza urbana, a capacitao e a
qualificao deste servidor, oferecendo aos funcionrios melhorias
significativas em suas condies de trabalho e sade, deve criar-se
uma poltica de valorizao de recursos humanos enfocando:
-
Valorizao dos servidores, em especial do agente de limpeza;

Proporcionar condies favorveis de trabalho;
Resgatar as cidadania e a dignidade, e conscientizar a populao
sobre a importncia e utilidade do agente de limpeza.
Todo este trabalho deve ser apoiado incondicionalmente pelo poder

pblico, de modo a se obter os resultados esperados, em
conformidade com os objetivos da administrao municipal.
Aspectos sociais envolvidos - Gerao de emprego e renda
buscando aumentar a eficincia na prestao dos servios de
limpeza urbana, reduzindo a quantidade de resduos nos aterros,
gerar emprego e renda e ainda movimentar o mercado da reciclagem
no Brasil; devem ser articuladas parcerias com os catadores. Essas
parcerias podem se dar na participao do poder pblico no
planejamento do trabalho, na capacitao desses profissionais, na
valorizao dos mesmos perante a sociedade. Essas famlias
estruturadas tero condies de se organizar em associaes,
cooperativas, em grupos de trabalho e se organizarem visando maior
produtividade e rendimento.
Estrutura de comunicao, informao e mobilizao social a
falta de informao sobre os servios de limpeza urbana, aliada ao
desinteresse por parte da coletividade, podem deixar um municpio
em condies precrias de manuteno da limpeza urbana apesar
de estar bem estruturado em termos de equipamento e pessoal.
Garantir uma eficiente estrutura de comunicao e informao
fundamental para incentivar o envolvimento dos trabalhadores e da
comunidade nos debates em torno das questes referentes aos
resduos e necessidade de mudana de comportamento.
44

Algumas estratgias de ao:

- Abordagem direta individual porta a porta (RESID. COM. ETC.)
- Abordagem em veculo
- Abordagem de rua
- Grupos
palestras, seminrios, cursos
oficinas, gincanas, teatro
- campanhas de massa
eventos de impacto
exposies
distribuio de botons,
adesivos, cartazes, e peas
publicitrias
utilizao dos meios de
comunicao de massa
(TV, rdio, jornais).
Um bom gerenciamento desses servios, que esto entre os de maior visibilidade,
representa boa aceitao da administrao municipal por parte da populao.
Adicionalmente, a sua otimizao leva a uma economia significativa dos recursos
pblicos. Os servios de limpeza esto indicados no Quadro 3.
Quadro 3 Servios de Limpeza
Servios
de
Limpeza
Acondicionamento
Coleta e transporte do lixo domiciliar
Coleta e transporte do lixo dos servios de sade e hospitalar
Outros servios de limpeza
varrio
capinao e roagem
limpeza de praias
limpeza de feiras livres
limpeza de boca-de-lobo, galerias e crregos
remoo de animais mortos
pintura de meio-fio
coleta de resduos volumosos e entulho
O poder pblico deve garantir:

- A universalidade do servio prestado, ou
seja, todo cidado deve ser servido pela
coleta de lixo domiciliar.
- A regularidade da coleta, isto , os veculos
coletores devem passar regularmente nos
mesmos locais e dias da coleta.
45

6.4 Tipos de Servios de Limpeza

6.4.1 - Acondicionamento
Acondicionamento a fase inicial, na qual os resduos so preparados de
modo a serem mais facilmente manuseados nas etapas de coleta e de destinao final.
Acondicionar significa dar ao lixo uma embalagem adequada, cujos tipos dependem de
suas caractersticas e da forma de remoo, aumentando assim a segurana e a
eficincia do servio.
O acondicionamento acontece em duas etapas: interno ou externo. Na etapa
interna o gerador responsvel e na etapa externa a responsabilidade do poder
pblico, com exceo dos grandes geradores ou geradores de resduos especiais
(entulhos de construo, industriais, radioativos, etc.).
Na etapa que precede a coleta externa, os resduos devem ser
acondicionados em locais e recipientes adequados para serem confinados, evitando
acidentes (lixo infectante e prfuro-cortante ), proliferao de insetos e animais
indesejveis e poluio ambiental.
Os limites mximos aceitveis de peso e de volume do lixo a ser coletado
regularmente so estabelecidos por normas que devem refletir as peculiaridades locais,
orientando e educando a populao, cuja colaborao fundamental para a boa
execuo das atividades.
Um mau acondicionamento retarda o servio e encarece. Recipientes
inadequados ou improvisados, pouco resistentes, mal fechado ou muito pesado e com
materiais sem a devida proteo, aumentam o risco de acidentes de trabalho.
Os materiais agressivos ou perigosos devem ser acondicionados em
separado do restante do lixo, para uma correta disposio. Os lquidos devem ser
retirados. Vidros quebrados e superfcies cortantes devem ser embrulhados em jornal.
6.4.1.1 - Formas de acondicionamento ou tipos de recipientes
A forma de acondicionamento depende do tipo de resduo, do peso, volume e
da movimentao (tipo de coleta, freqncia).
Os recipientes devem:
Ser padronizados e estar disponveis para o usurio.

Obedecer a requisitos mnimos de funcionalidade e de higiene.
Quando forem reutilizveis:
Ter um formato que facilite seu esvaziamento, sem aderncia nas

paredes internas e nos cantos.
Ser de material resistente e que evite vazamentos.
Ter capacidade limitada de modo a no pesar para o manuseio pelos
trabalhadores da limpeza (em torno de 20 kg/homem).
Ter tampas e alas laterais.
46

a) Acondicionamento para pequenos volumes:

Cestos coletores ou lixeiras para caladas.
- So colocados em logradouros pblicos para receber o lixo de pessoas ou
transeuntes, ou ainda chamados o "lixo de mo". As lixeiras devem ser colocadas
a cada 50m, no mximo. Podem ser plsticas ou metlicas.
Coletor de lixo para caladas

Sacos plsticos.
- So prticos e higinicos, pois
facilitam a limpeza, evitam mau cheiro,
requer um menor esforo dos garis
coletores, impedem a absoro de gua
de chuva, diminuem a poluio sonora e
aumentam a rapidez da coleta.
- Atualmente comum o uso de
sacos plsticos para a varrio. O
material deve ser resistente perfurao
e no pode ser transparente. As normas
IPT - NEA 26, 36, 57, 58 e 59 ou NBR 9190 e 9191, descrevem as metodologias
de ensaios.
- Os sacos podem ser reciclados e
de qualquer cor, desde que no permitam
a visibilidade do contedo. A cor branca
ou leitosa reservada para resduos de
sade.
Recipiente para coleta de lixo em praias
- Os requisitos para compra so: capacidade volumtrica; resistncia

queda; dimenses planas e resistncia ao levantamento.
47

Lutocar ou carrinhos para garis.

- So fabricados especialmente para varrio de ruas e reas pblicas, so
recipientes vinculados a carrinhos, geralmente de duas rodas e podendo dispor de
portas vassouras.
Tambores.
- Normalmente de 200 litros e muito usados em pequenas cidades.
- Devem ter alas de manuseio e tampa, impedindo o odor e a entrada de
animais.
- O tambor deve reter lquidos e resistir corroso, como ao pintado ou
plstico.
Recipientes basculantes ou coletores de plsticos.
-
So recipientes que possuem um sistema de basculamento para remoo

do lixo.
No caso do recebimento de lixo orgnico, devero ter um sistema de
captao de lquidos e sadas de gases.
Usual na Europa, Israel e EUA.
Dispensa uso de garis coletores, reduzindo o custeio de mo de obra.
A coleta poder ser de trs em trs dias, reduzindo o custo da coleta.
Recipiente basculante
b) Acondicionamento para grandes volumes.
Contineres,
estacionrios.

-
caambas
estacionrias
ou
coletores
basculveis
So recipientes possveis de serem basculveis, pela lateral ou por trs do

veculo, para descarga dos resduos.
Em geral, possuem capacidade de 0,70 a 2,0 m.
So usados para coleta de difcil acesso, como favelas ou becos.
Ideal para coleta de resduos de entulhos ou terras (escavao).
Contineres intercambiveis, caambas estacionrias ou caixa Brooks.
So recipientes que quando cheios, so removidos e substitudos por
recipientes vazios. Basculamento por traz do veculo.
48

Os veculos que transportam, so chamados de poliguindastes, dotados

de equipamento de levantamento, ou carretas dotadas de guincho (
sistema roll on/ roll off).
Tm capacidade de 2,50 a 30 m.
Ideal para locais de difcil acesso e de grande produo de lixo.
O seu maior problema a oficializao do "ponto de lixo".
Por ser aberto, recebem resduos heterogneos, causando odor.
c) Vantagens e desvantagens de recipientes para armazenamento de lixo

domstico. (Ver tabela 5).
Tabela 5 Vantagens e desvantagens de recipientes para armazenamento de lixo
domstico
ALTERNATIVA
Sacos Plsticos.
VANTAGENS

Recipientes
metlicos ou
plsticos
(75 - 120 l).
Recipientes para
coleta mecanizada
(containeres ).
Tambores de 200 l

DESVANTAGENS
Diminui peso a ser

levantado.
Elimina maus odores.
Limita atrao de
vetores.
Aumenta velocidade e
eficincia da coleta.
Reduz contato com o
lixo.
Elimina latas de lixo na
calada.
Econmicos e
reutilizveis.
Tamanho razovel
para poder levantar.
Mais eficiente que a

coleta manual.
Uma das solues
para coleta em locais
sem acesso
( favelas e vilas ).
Custo de
aquisio baixo.
49
Sacos se rompem
quando muito cheios.
Podem atrair animais.
Inadequados para
objetos pontudos,
pesados ou volumosos.
Tempo longo de
decomposio do
plstico
Tampas podem se
perder ou no funcionar
aps algum tempo.
Espao na calada.
CONDIES
FAVORVEIS
Coleta na
calada.
Coleta
regular.

Residentes no
permitem
armazenamento de lixo
por terceiros.
Oficializao do ponto
de lixo.
Mau cheiro.
Atrao de vetores.

Baixa eficincia de
coleta.
Dificuldade de manuseio
e risco de acidente de
trabalho.
Mau cheiro.
Atrao de vetores.
Ferrugem no fundo
permite acesso de
roedores.
Coleta
dentro dos
lotes.
Necessrio
espao
para
recipientes.
Alternativa
inaceitvel.

6.4.2 - Coleta e Transporte do Lixo Domiciliar

a) Freqncia.
A coleta de lixo domiciliar deve ser feita em toda a cidade, de acordo com as
caractersticas de cada regio. Com relao freqncia comum adotar-se:
Coleta diria: em reas comerciais ou centrais, onde a produo de
resduos grande. Normalmente, a coleta noturna, para facilitar o trfego.
Coleta em dias alternados: Em reas residenciais, menos adensadas.
Coleta especial ou coleta diferenciada: em favelas, reas de topografia
acidentada, de urbanizao desordenada ou precria, vilas, etc.
b) Vantagens e desvantagens de diferentes freqncias de coleta de lixo.

(Ver tabela 6).
Tabela 6 Vantagens e desvantagens de diferentes freqncias de coleta de lixo
ALTERNATIVA
DE COLETA
Uma vez por
semana.
VANTAGENS
- Menor custo.
Duas vezes
p/semana.
Mais de duas
vezes
p/semana.
- Reduz lixo.
- Reduz
necessidade de
armazenamento
- Reduz lixo.
- Reduz
necessidade de
armazenamento
DESVANTAGENS
- Lixo inadequadamente
armazenado provoca
problemas de odor e
vetores.
- Mais cara.
- Mais cara.
CONDIES QUE
FAVORECEM A COLETA
- Armazenamento
adequado.
- Clima frio ou
temperado.
- A qualidade do servio
mais importante que a
economia.
- Clima quente.
- Populao densa.
c) Transportes.
Os servios de coleta domiciliar, cada vez mais, utilizam equipamentos
dotados de dispositivos compactadores. Para escolha do tipo de veculos coletores,
devem ser levados em considerao o tipo e a quantidade de lixo, os custos de
equipamentos, as condies locais como a mo de obra, as caractersticas das vias
pblicas (largura, declividade e pavimentao), as densidades populacionais e de
trfegos e custeios operacionais de manuteno.
d) Veculos Coletores
So veculos dotados de carrocerias especialmente projetados para a coleta a
que se destinam e a respectiva carga.
Veculos coletores de caambas simples
So dotados de caambas sem sistema de compactao. Os principais tipos

so:
A. Veculo coletor basculante tipo Standart - Sem cobertura, podendo ser
equipado com guindaste com garra tipo "clamshell" ou polipo, para coleta de sucata,
entulhos e/ou resduos volumosos.
50

B. Veculo coletor convencional - Tambm conhecido como tipo prefeitura,

ba ou gaveta. um equipamento com carroceria fechada, construda em forma de
caixa abaulada na parte superior, onde existem janelas com tampas, pelas quais os
resduos so introduzidos. A descarga se d atravs de basculamento da caixa.
Veculos coletores compactadores
So veculos de carroceria fechada constituda de dispositivos mecnicos

e/ou hidrulicos que possibilitem a distribuio e compresso dos resduos dentro da
carroceira e sua posterior descarga.
A. Quanto ao sistema de compactao:
A.1 - Carga contnua - Os resduos colocados na boca da carga so
transferidos e compactados no interior da caamba, sem ser interrompido o
trabalho de coleta;
A.2 - Carga intermitente - O processo de transferncia e compactao dos
resduos se realiza com a interrupo da coleta, para o acionamento do
sistema.
B. Quanto ao carregamento:
B.1 - Carregamento traseiro;
B.2 - Carregamento lateral;
B.3 - Carregamento frontal, com utilizao de containers.
C. Quanto ao sistema de descarga:
C.1 Por ejeo - A descarga feita atravs de um escudo ejetor acionadao
por pisto telescpio, atravs de comandos automticos, sem necessidade de
qualquer interferncia manual;
C.2 - Por basculamento;
Obs: Nas caambas compactadoras podem ser acoplados dispositiovos hiodrulicos
para basculamento dos containers.
e) Comparao entre veculos coletores.
e.1 Veculos sem compactao.
Tabela 7 Veculos sem compactao vantagens e desvantagens
TIPOS
Caminhes
basculante ou
caambas e lastro.
VANTAGENS
- Possibilidade de utilizao em
outros servios do Municpio.
Caminho ba ou
prefeitura.
- O lixo coletado pode ser melhor

arranjado, evitando-se que seja
visto pelas pessoas ou se espalhe
pelas ruas.
51
DESVANTAGENS
- O lixo pode se espalhar pela
rua devido ao do vento.
- A altura da carroceira exige
dos garis grande esforo na
manipulao do lixo.
- Dificulta a colocao no interior
da carroceria.

e.2 Veculos com compactao.

Tabela 8 Veculo com compactao vantagens e desvantagens
TIPOS
Compactadores.
VANTAGENS
- Capacidade de transportar muito lixo.
- Baixa altura de carregamento,
facilitando o servio dos coletores que
apresentam maior produtividade.
- Rapidez na operao de descarga do
material, j que so providos de
mecanismos de ejeo.
- Eliminao dos inconvenientes
sanitrios decorrentes da presena de
trabalhador arrumando o lixo na
carroceira ou do espalhamento do
material na via pblica.
DESVANTAGENS
- Preo elevado do
equipamento.
- Manuteno mais
complicada.
- Relao custo x beneficio
desfavorvel em reas de
baixa densidade
populacional.
A anlise da realidade local poder indicar alternativas mais baratas, como

por exemplo, a carroa de trao animal, micro-coletores ou reboques puxados por
pequenos tratores. Qualquer que seja o veculo, a altura no dever ser superior a
1,10m, de modo a diminuir o esforo dos coletores.
6.4.3 - Coleta para servios de sade e hospitalar
A coleta dos resduos de servios de sade feita de forma diferenciada,
objetivando:

A destinao apropriada;
Evitar a contaminao de resduos no-perigosos;
Manejo seguro de resduos infectantes.
Os resduos de sade devem ser coletados em todos estabelecimentos que

prestam servios na rea de sade: hospitais, farmcias, ambulatrios, clnicas
veterinrias e dentrias, prontosocorros, etc.
a) Fases
A coleta destes resduos compreende duas fases: interna e externa. Na fase
interna, tem-se como objetivo evitar a contaminao no interior dos estabelecimentos de
sade. Na fase externa, os resduos spticos devem ser *9-coletados em veculos de
carroceria metlica fechada, de operao de carga descarga fcil e lavados com
produtos desinfetantes.
A fase interna envolve:
- 1. Seleo e triagem dos resduos
A seleo tem como objetivo separar os resduos em:

Resduos spticos infectantes (agentes biolgicos) Classe A;

Resduos spticos infectantes (agentes qumicos) Classe B;
Resduos asspticos rejeitos radioativos Classe C;
Resduos asspticos resduos comuns Classe D.
52

A Resoluo nmero 5 do CONAMA, de 05 de Agosto de 1.993 e a norma

NBR 12808, apresentam uma classificao detalhada de cada tipo de resduos.
2. Transporte interno.
Cada estabelecimento deve criar circuitos apropriados para o transporte de
resduos, evitando confundir os circuitos limpo e sujo. No sendo possvel realizar a
segregao entre as diversas classes de resduos, recomenda-se que todo conjunto seja
tratado como perigoso.
3. Acondicionamento.
3.1 Sacos Plsticos (branco leitoso).
Os sacos plsticos para lixo contaminado devem ser fabricados com material
incinerveis, de cor branca. IPT NEA 59 ou NBR 9191.
3.2 Recipientes para Resduos Perfurantes e Cortantes.
Devem ser fabricados com material incinervel (polietileno rgido, papelo
ondulado, etc.) e possuir cor dominante amarela com simbologia internacional para
material infectante. Devem possuir resistncia perfurao, compresso, ao
vazamento e levantamento pelas alas. IPT NEA 55 ou BS 7320.
4. Armazenamento.
O armazenamento dos resduos de sade deve ser feito em salas localizadas
o mais prximo possvel das reas geradoras. A armazenagem externa deve ser feita em
recipientes com tampa, em locais abrigados e com acesso, restrito apenas para
funcionrios treinados e autorizados. Aps a coleta o local deve ser limpo e desinfectado.
A fase externa
Os veculos adequados para coleta podem ser dos tipos: utilitrios, para a
coleta de pequenos geradores, e compactadores, para grandes geradores. O grau de
compactao, nesse caso, deve ser mnimo, para evitar o rompimento dos sacos. Devem
tambm possuir equipamentos auxiliares para o basculamento de contineres e calhas
para conteno de lquidos.
Os garis coletores devem estar vacinados, principalmente contra hepatite e
ttano e realizar exames peridicos. ABNT NBR 12807,12808 e 12809.
Equipamentos para a Coleta de Resduos de Sade
A.
Para coleta hospitalar, devem ser utilizados veculos especiais, no

compactadorse, possuidores de calhas de reteno de lquidos, de
sistema especial para basculamento de containers coletores, sendo a
descarga efetuada atrav de um escudo ejetor.
B.
Para coleta de farmcia, ambulatrios, clnicas, etc. - So utilizados

veculos utilitrios tipo "pick-up" com carrocera especial. A descarga
deve ser feita atravs de uma rampa hidrulica instalada nos pontos de
destino final ou por placa acionada manulamente ou mecanicamente.
53

6.4.4 - Outros servios de limpeza

6.4.4.1-Varrio e raspagem de vias
A limpeza das caladas e das ruas no depende apenas da atuao da
prefeitura, e sim, principalmente, da educao e conscientizao da populao. Deve-se
promover campanhas educativas para conscientizar a populao. A limpeza das vias
fator importante na atrao de turistas, que normalmente reparam em detalhes dos locais
que visitam.
O objetivo da varrio manter a cidade limpa, evitar riscos sade pblica e
prevenir enchentes e assoreamento de recursos hdricos.
A varrio das ruas e logradouros pblicos pode ser feita manualmente ou
mecanicamente.
VARRIO MANUAL.
Para elaborao de um plano de varrio, os dados necessrios so:
1. rea a ser varrida;
2. Topografia;
3. Tipo de pavimentao;
4. Uso do solo;
5. Extenso das vias;
6. Circulao de pedestres;
7. Localizao de cestas para lixo de mo.
8. Localizao de feiras, mercados, parques, paradas de nibus, etc.
Devido ao carter permanente deste servio, recomenda-se o investimento de
implantao de reas de apoios (micro ponto de varrio) para os garis.
A freqncia de uma varrio funo direta do tipo de ocupao do solo:
- Maior, em reas de grande fluxo de pedestres;
- Menor, em reas residenciais.
A Prefeitura Municipal de Fortaleza, atravs da EMLURB, est desenvolvendo
um projeto denominado Promotor de Limpeza, em fase de implantao no bairro da
Aldeota, consistindo uma inovao da forma de trabalho dos garis.
Relata-se, abaixo, parte do projeto, para melhor entendimento:
A necessidade de um projeto diferenciado e com a cara da nova
administrao, no que se refere participao da populao e intersetorialidade entre
as secretarias envolvidas, norteou este projeto.
O projeto Agente Promotor de Limpeza acaba com a idia de servios
executados por especialistas em varrio, pintura de meio-fio, capina, etc.
A forma de executar os servios ser circular, conforme figura 12,
aumentando a produtividade do gari. O agente ter, junto comunidade, um papel
diferente do atual, verificar as irregularidades possveis na coleta de lixo, observar as
possveis infraes cometidas por um cidado, e, atravs de dilogo, tentar equacionar
os problemas. Caso o cidado persista, encaminhar o caso para a fiscalizao da
Regional.
54

Figura 12 Forma de executar os servios de limpezas das ruas.
Inicialmente, o agente ser responsvel por quatro quadras, e executar

todos os servios de limpeza. Receber os materiais e equipamentos do auxiliar de
campo, que circular em uma bicicleta. O auxiliar de campo, orientado pela equipe
tcnica, se instalar em um local onde habitualmente tende a ser um ponto de lixo, com
uma infra-estrutura mnima, tal como um guarda-sol, materiais e equipamentos
necessrios.
Haver uma premiao para o melhor agente promotor de
limpeza. O julgamento poder ser realizado atravs de pesquisa de opinio
pblica.
Os papeis de cada um sero:

a) Agente Promotor de Limpeza.
Responsvel pelos servios de: varrio, raspagem de vias, capinao, pintura de
meio-fio, limpeza de bocas-de-lobo e pequenas podas de rvores.
Identificar e dialogar com os cidades infratores.
Encaminhar fiscalizao as irregularidades possveis. (ex.: coleta no
passou, cidado colocou entulho na calada, etc.).
Interao (inter. + ao) com a comunidade, dos
problemas existentes.
Colocar na esquina de cada quadra os sacos de varrio ou
outros resduos, facilitando a coleta.
Asseio e aparncia pessoal.
Comportamento.
Integrao.
Promover educao ambiental.
b) Auxiliar de Campo.
Acompanhamento e orientao ao Agente Promotor.

Guarda dos materiais e equipamentos.
Inibir a colocao de resduos em pontos de lixo.
Solicitao ao gerente dos materiais e equipamentos necessrios.
Interao com a comunidade.
Freqncia do Agente Promotor.
55

Repasse dos problemas e estudos de solues para o gerente setorial.

Comportamento.
Integrao.
c) Gerente Setorial.
d)
Acompanhamento e orientao ao Auxiliar de Campo.

Relatrios peridicos.
Solicitar e acompanhar os materiais e equipamentos.
Interao com a comunidade.
Freqncia da equipe.
Repasse dos problemas e estudos de solues, para as chefias superiores.
Comportamento.
Integrao.
Comunidade.
Participar da pontuao do julgamento para premiao do melhor Agente Promotor.

Interao com o Agente Promotor.
Fiscalizao.
Encaminhar solicitaes e solues.
REA PILOTO
A rea escolhida para inicio deste projeto compreende o quadriltero entre as

avenidas: Padre Antnio Toms, Antnio Sales, Baro de Studart e Senador Virglio
Tvora, localizada na Regional 02, bairro da Aldeota.
A escolha desta rea como piloto, se deve a fatores tais como: rea que tem
residncias e pequenos comrcios, representativa da maioria dos bairros de Fortaleza;
nvel alto de exigncia da populao residente, o que facilita a qualidade de atendimento;
localizao da rea; ajuda fiscalizao dos servios.
MO-DE-OBRA NECESSRIA
Primeiramente dimensionou-se em 01 Promotor de Limpeza para cada 04
quadras em mdia, com a produo em torno de 1.600 ml. O promotor, como j exposto,
ir realizar todos os servios de limpeza e ajudar na fiscalizao da limpeza. O total
calculado de: 20 quadras X 01 Promotor + 10% reserva tcnica + 02 garis para
basculamento dos resduos da caamba. O total ser de: 24 Promotores de limpeza.
Ter-se ainda 02 Auxiliares de Campo, para supervisionar, e 01 motorista.
Varrio Mecanizada.
A varrio pode ser executada por equipamentos como: varredeiras. O chassi
poder ser normal (4 ciclos) ou triciclos. O sistema de recolhimento: as varredeiras
podem ser mecnicas ou aspiradoras. As mecnicas recolhem os detritos atravs de uma
escova que varre os resduos para dentro da mquina e as aspiradoras, aspiram
diretamente para dentro do equipamento.
56

6.4.4.2 - Capinao e roagem

A capinao realizada, geralmente, em reas no edificadas e em ruas no
pavimentadas, com o fim de evitar que o mato, o capim e as ervas daninhas prejudiquem
o trnsito de pessoas e de veculos, a segurana pessoal, a esttica e a sanidade dos
logradouros pblicos e das reas residenciais. Visa, ainda, impedir a transformao
dessas reas em depsitos de detritos, em esconderijos de pessoas suspeitas e em
focos de desenvolvimento de mosquitos e roedores.
A periodicidade dos servios de capina varia de 30 a 120 dias, dependendo
da poca do ano e do movimento do uso do logradouro a ser capinado. As vias onde
ocorre fluxo permanente de lquidos como esgoto a cu aberto, contribui para o
crescimento de matos em coxias. A capinao pode ser:
Capinao Manual.
A principal ferramenta de trabalho a enxada, cuja manuteno,

principalmente a de corte, carece de ateno especial. Recomenda-se que as enxadas
sejam encabadas e amoladas em oficina, para evitar perda de tempo por parte do gari.
As enxadas devem ser levadas ao local de trabalho em boas condies de
uso e em nmero superior ao dos operrios envolvidos, servindo a diferena como
reserva para eventual substituio na hiptese de quebra.
A produtividade de um homem depende do tipo de solo, espcie de
vegetao e sua densidade; poder chegar em torno 60 a 150 m2/dia.
Capinao Mecnica
A capinado mecnica executada por um implemento agrcola conhecido por

"capinadeiro" ou enxada rotativa", tracionado por um trator de pneus, com sistema de
levante hidrulico em trs pontos e tomada de fora.
Capinao Qumica
O objetivo a erradicao de vegetao especfica, sem prejuzo para a vida

animal e vegetal. Uma pessoa pode pulverizar uma rea de 10 mil m/dia.
Existem controvrsias em sua aplicao, no entanto, caso adotado,
recomenda-se autorizao de rgo ambientalista (SEMACE) e de um Engenheiro
Agrnomo. Faltam dados relativos principalmente ao efeito residual no solo, no ambiente,
dos herbicdas aplicados para controle de ervas daninhas e o efeito de percolao por
ocasio das chuvas. H falta de informao precisa por parte dos fabricantes quanto ao
uso de herbcidas para controle de reas no cultivadas.
Roagem
Roagem consiste no corte da vegetao a uma altura de 5 a 10 cm., acima

do solo. feita quando se deseja manter uma cobertura vegetal para se evitar
deslizamentos de terra e eroses ou por razes estticas.
A roagem pode ser tambm manual ou mecnica. A roagem manual
executada por foices do tipo "bico de gavio" ou estrovengas. A roagem mecnica,
executada por um equipamento chamado "roadeira de pasto" tracionado por um trator
de pneus.
57

6.4.4.3 - Coleta de materiais diversos e entulhos

Os grandes vilos das administraes municipais so os entulhos de origem
de construes ou reformas de residncias ou escritrios. O custo desta coleta
bastante caro, pois utiliza equipamentos "pesados" e caambas. No entanto, a situao
se torna mais grave, quando estes resduos no so coletados, pois propicia a
proliferao de vetores, atrapalha o trfego de pedestres e automveis, destroi a
paisagem e atrai outros resduos.
Quando a coleta feita clandestina por equipamentos das empreiteiras, o seu
custeio (preo por tonelada), tende a crescer. O peso especfico de um resduo domiciliar,
sem compactao, chega em torno de 425 Kg/m e de entulho de construo de 1.280
Kg/m. Como o custeio pago por peso, os veculos infratores "ganham" bastante.
A coleta de materiais diversos tambm tem seu custo alto, pelo mesmo
motivo do seu peso especfico. A coleta de restos de mveis e eletrodomsticos, e outros
resduos constitui o tipo desta coleta.
Uma das formas que as administraes municipais encontraram, foi a
setorizao da cidade e programa de coleta, informando previamente populao
quando o veculo coletor de materiais diversos ir passar. Estas operaes so tambm
chamadas de "bota-fora", "cata-tralha", etc.
A coleta especial, por parte da administrao, mediante solicitao e
pagamento do servio pelo cidado, est prevista em diversos cdigos municipais.
6.4.4.4 - Remoo de animais mortos
Este servio pode ser feito com equipamentos dotados de carroceiras
fechadas ou abertas, munidas de guincho.
6.4.4.5 - Limpeza de feiras livres e mercados
A limpeza deve ser feita imediatamente aps o seu encerramento, por garis
munidos de vassoures, ps e carrinhos de mo. As reas de feiras, principalmente os
locais onde foram comercializados peixes, carnes e frutas, devem ser lavados,
desinfetados ou desodorados. Contineres podem ser utilizados quando houver grandes
volumes de lixo.
Estes resduos, por se tratar de um lixo quase que totalmente orgnico,
constituem uma possibilidade de uma futura compostagem.
6.4.4.6 - Limpeza de praias
A freqncia da limpeza e o nmero de equipes nas praias dependem da
poca de grande movimento. Cestos e tambores devem estar dispostos ao longo da
praia.
6.4.4.7 - Limpeza de bocas de lobo, galerias, crregos e canais
Podem ser feitas manualmente, utilizando-se garis munidos de ps, picaretas,
enxadas, aspirador, motor e mangueira para jateamento de gua, e mecanicamente, com
equipamentos tipo multiuso.
58

6.4.4.8 - Pintura de meio-fio

Tem um carter especial para limpeza urbana, pois deixa um aspecto de
asseio e limpeza bem realizada, alm de uma orientao melhor para o trfego e melhor
higienizao.
6.4.4.9 - Coleta de reciclados ou seletiva
Atualmente, estes servios vm acontecendo em diversas prefeituras, e so
utilizados veculos especiais para esta coleta.
6.4.4.10 - Outros servios
Pode-se citar servios ainda no dimensionados, tais como: limpeza de vias e
logradouros pblicos em datas cvicas e festas religiosas e populares, raspagem de vias
ou de material carreado por enxurradas e alagamentos e limpeza da orla martima em
perodos como "ressaca do mar".
Isto demonstra que os servios da limpeza pblica tm uma abrangncia
maior do que se imagina e de uma importncia enorme para o bem estar da populao.
Por isso, considerado um servio essencial.
59

7 - COLETA
7.1 -Tipos de Coletas

A Norma NBR -12980 da ABNT, define os diferentes tipos de coletas de lixo.
1 - Coleta Regular: Corresponde remoo de lixo domiciliar, resduos de varrio, de

feiras, praias, resduos de servios de sade. Coleta de resduos slidos executados em
intervalos determinados.
2 - Coleta Especial - a coleta destinada a remover resduos, que no so removveis
pela coleta regular em virtude de suas caractersticas prprias, origem e quantidade.
Exemplos: Entulhos, animais mortos, mveis velhos, colches, podao, materiais
diversos, monturos, etc.
3 - Coleta Particular - a coleta de qualquer tipo de resduo urbano, pelo qual cidados
ou empresas pagam para retirar os resduos. Exemplo: Lixo industrial, entulho de
construo, etc.
4 - Coleta de resduos de servios de sade - Ela apresentada parte por
apresentar riscos de sade superiores coleta domiciliar. dividido em:
a) Coleta Hospitalar - a coleta de hospitais, aeroportos, portos, presdios e outros
estabelecimentos similares.
b) b) Coleta de Farmcias, Centros de sade, Laboratrios, Clnicas Veterinrias,
etc.
Esta coleta executada por veculos exclusivos, de forma a no ocorrerem problemas
de espalhamento de resduos, o derramamento de lquidos em vias pblicas ou
problemas de contato manual.
5 - Coleta de resduos de feiras, praias ou calades - Coleta regular dos resduos
oriundos da limpeza e varrio de feiras, praias e calades.
60

6 - Coleta Seletiva - Coleta que remove os resduos previamente separados pelo

gerador, tais como: papis, latas, vidros e outros.
7 - Coleta de varrio ou varredura - Coleta regular dos resduos oriundos da varrio
de vias e logradouros pblicos.
7. 2 - Dimensionamento de uma Coleta Domiciliar
O dimensionamento e a programao da coleta esto relacionados
estimativa dos recursos necessrios (tipo de veculo, frota necessria, quantidade de
pessoal) e definio de como o servio ser executado (freqncias, horrios, roteiros,
itinerrios, pontos de destinao).
Em geral, quando se contrata servios de coleta domiciliar so contratadas
juntas as empresas particulares. O poder pblico define seus requisitos bsicos, tais
como, freqncias, horrios da coleta, locais e destino final, etc.
Cabe as empresas seu dimensionamento e programao. No entanto,
necessrio o envolvimento do poder pblico no dimensionamento e na programao dos
servios. Isto visa assegurar que atendam aos padres de desempenho e de nvel de
servio julgados adequados e garantir a justa remunerao pelos servios prestados.
7.3 - Dimensionamento de uma Coleta Regular
- INFORMAES INICIAIS
a) rea de Coleta - a regio onde se ir recolher o lixo.
b) Seco ou Regional de coleta - a subdiviso poltico-administrativa de uma
determinada cidade a ser coletada.
b.1) Setor de Coleta - uma subdiviso tcnico-administrativa de uma rea ou de uma
regional de coleta ou ZGL, composta por uma coleo de itinerrios.
c) Itinerrio - o percurso da coleta efetuada pelo veculo, dentro de um mesmo setor,
num mesmo perodo. Para cumprir o itinerrio, um caminho coletor poder fazer uma ou
mais viagens.
d) Distncia de Transporte da Coleta - a distncia determinada desde o centro
geogrfico do setor a ser coletado at o local de descarga ou do destino final.
e) Viagem - Parte do trajeto efetuado por um veculo coletor desde o ponto inicial da
coleta at um ponto de descarga e ida ao novo ponto inicial. Caso seja a primeira viagem
de um trajeto, inclui a sada da garagem at o ponto inicial. Caso seja a ltima, inclui o
retorno garagem.
f) Tempo de Coleta - o tempo gasto para efetuar a coleta num determinado itinerrio.
Podendo ser tempo ocioso ou tempo efetivo.
g) Tempo ocioso de coleta - o tempo gasto em manobras e pequeno percursos sem
coleta.
h)Tempo Efetivo - o tempo efetivamente gasto de coleta.
61

i) Tempo de Transporte - o tempo acumulado do veculo coletor de um trajeto ao seu

destino, no considerando o tempo de coleta e o tempo de descarga.
j) Tempo de Descarga - o tempo entre a chegada de um veculo ao destino final e a
sua sada, j descarregado.
l) Tempo de viagem - tempo que um veculo leva para completar uma viagem.
m)Quantidade de lixo a coletar - a quantidade destinada a uma coleta regular; varia
com a populao, arborizao, quantidade de feiras livres, praias a serem limpas,
hospitais, etc.
n)Parmetros da coleta - So os dados fundamentais para dimensionar uma coleta, que
so abaixo discriminados.
o)Capacidade de coleta - a quantidade de lixo que pode ser coletada por uma
determinada equipe, com um determinado equipamento, num itinerrio de coleta, em um
espao de tempo; geralmente dado em KG/H, incluindo-se a o tempo gasto para o
transporte e a descarga do lixo.
p)Concentrao de lixo - quantidade de lixo, em peso, por unidade de comprimento de
vias, a ser recolhido em um itinerrio. kg/km.
q) Velocidade de coleta - a velocidade mdia de um veculo coletor e sua respectiva
guarnio, desenvolvida durante o percurso de coleta em um intinerrio. km/h.
r) Freqncia de coleta - Nmero de dias por semana em que a coleta efetuada em
um determinado itinerrio.
s) Perodo de coleta - Espao de tempo correspondente execuo dos servios de
coleta durante uma determinada fase do dia, podendo ser diurno ou noturno.
t) Guarnio de coleta - Equipe constituda pelo motorista e pelos garis coletores.
7.4. - Etapas para Dimensionar uma Coleta Domiciliar
7.4.1- Passos
Clculo da quantidade de resduos a ser coletado
Existem trs maneiras para calcular a quantidade de resduos a ser coletada.
A primeira seria monitorar a quantidade total de lixo coletado diariamente,
atravs da pesagem no destino final, de todos os veculos. Essa pesagem determina a
quantidade coletada num s dia. Deve-se repetir em mais de um dia, para obter dados
mais precisos.
Obs.1 - Para coleta cuja freqncia no seja diria (duas ou trs vezes por semana), a
quantidade coletada nesse roteiro deve ser dividida pelo nmero de dias. Por exemplo:
dividir por dois, caso a coleta seja alternada, de forma a se obter a quantidade de lixo
gerada em um dia.
Obs.2 - Quando a coleta acontece na Segunda-feira, divide-se por dois, pois no
aconteceu a coleta aos domingos.
62

A segunda maneira, seria calcular o total coletado de lixo, em regies

homogneas (uso e ocupao do solo, rea geogrfica, tipo de lixo, gerao de lixo, etc.).
A partir destas informaes, possvel expandir a amostra considerando a diviso da
cidade em regies homogneas.
Calculado o nmero de habitantes, encontra-se o ndice de gerao de
resduos domiciliares per capita.
A terceira maneira, atravs de uma estimativa. Adotando-se o valor da taxa
de gerao de lixo domiciliar de 0,65kg/hab/dia.
Ento:
Q = 0,65 X Nmero de Habitantes

Definir a freqncia da coleta
o nmero de dias por semana onde acontece a coleta, em uma mesma

zona ou mesmo itinerrio.
DICAS:
Custos
Quanto maior a freqncia, maior o custo total do servio. Por exemplo, se o

veculo coletor recolhe lixo diariamente e no em dias alternados, o custo operacional
dobra (mais horas trabalhadas, mais gasto com pneus e combustvel, etc.).
Disponibilidade da Frota
A freqncia depende do total de veculos. Quanto menor for a frota, menor a
freqncia.
Para reas que Geram Muito Lixo
Em regies tipo: comerciais, calades, praias, etc., a coleta deve ser diria,
para evitar acmulo de lixo. Existem locais onde podero acontecer coletas mais de uma
vez por dia.
Domingos e Feriados
Deve-se evitar, por causa do custo adicional da mo-de-obra.
Sazonalidades
Observar a freqncia em zonas tursticas ou comerciais, que varia de acordo

com o aumento de fluxo turstico ou aumento do comrcio.
reas com Baixa Densidade Populacional

A freqncia no necessita ser diria.
Participao da Populao Essencial
63

importante que os dias e perodos da coleta domiciliar sejam definidos e

informados populao. A coleta deve ser cumprida a risco, para acontecer hbitos
regulares na populao.
Definir os horrios da coleta
Os horrios ou perodos de uma coleta podem ser diurnos ou noturnos.
Abaixo, so descritos alguns aspectos comparativos para coleta noturna.
Aspectos Favorveis para Coleta Noturna
1. Maior produtividade dos veculos de coleta, atravs de maior velocidade mdia

(menor quantidade de trfego ).
2. Menor transtorno em vias de circulao mais intensa.
3. Aproveitamento melhor da frota (trabalho em 2 turnos).
4. Reduo do tempo de espera na descarga.
Aspectos Desfavorveis para Coleta Noturna
1. Rudo, em especial o manuseio de tambores e da compactao do lixo, que causa

incmodo populao.
2. Aumento do risco de acidentes (menor visibilidade).
3. Aumento de encargos sociais e trabalhistas.
4. Maior absentesmo e rotatividade.
5. Aumento do desgaste dos veculos por usar em dois turnos.
6. Falta de tempo para uma manuteno preventiva bem feita, diminuindo a vida til do
veculo.
7. Possibilidade de se levar "gato por lebre", entulho em lugar do lixo (pouca
fiscalizao).
Obs. 1. Definir o horrio final de cada turno, para evitar atrasos na manuteno
preventiva (lavagem, lubrificao, etc.).
Obs. 2. Ver horrios de transportes coletivos para os trabalhadores.
dimensionar a frota
O objetivo do dimensionamento dos servios de coleta de lixo domiciliar determinar o
nmero de veculos necessrios aos servios de coleta e elementos para definir os
itinerrios (rota).
O dimensionamento deve ser dinmico e monitorado, pois poder haver
modificaes dos dados originais, tais como:
- Ampliao dos servios em reas novas.
- Substituio ou renovao dos veculos por outros com caractersticas
diferentes (capacidade, velocidade, etc.).
- Baixa produtividade.
- Alteraes da freqncia e horrios.
- Satisfao dos muncipes, quanto freqncia e horrios.
Etapas para Dimensionamento
- Levantamento de Dados
64

Mapa do municpio, nas escalas 1:5.000 ou 1:10.000.

Veculo disponvel e capacidade, para ampliao da coleta.
- Localizao de Pontos Relevantes no Mapa
Destino final e garagem (ponto inicial).
Centros geradores de lixo.
Estaes de transbordos.
- Clculo do Volume e Peso Especfico
QA = 0,65 KG/HAB/DIA x POPULAO
QA = Quantidade de Lixo Domiciliar para Gerao Atual
QF = (1 + D) x [A x (1 + E)] x [B x ( 1 + C )]
QF = Quantidade de Lixo Domiciliar para Gerao Futura
A = 0,65 kg/hab./dia
B = populao a ser atendida.
C = Taxa de crescimento populacional - %
D = Taxa de incremento futuro do servio de limpeza pblica - %
E = Taxa de incremento por gerao per capita de lixo - %
Peso Especfico do Lixo
P.E = PESO/ VOLUME
kg/m ou ton/m
O peso especfico aparente aquele referido aos resduos slidos nas

condies em que ele se apresenta inicialmente, pronto para ser coletado, ou seja, sem
descontar os vazios. Este valor varia de cidade para cidade, pois os resduos urbanos
tm suas condies variveis em conseqncia das mudanas de hbitos, em funo
dos novos produtos de consumo, do seu poder aquisitivo e da evoluo dos padres de
cultura.
O peso especfico aparente vem diminuindo progressivamente devido
crescente industrializao, ao consumo cada vez mais de alimentos preparados,
acarretando, portanto, uma reduo de teor de matria orgnica no resduo slido
domstico, bem como aumento do teor de invlucros, de papis e de plsticos. Para se
ter uma idia, o peso especfico aparente mdio do resduo slido domiciliar produzido
em So Paulo, em pocas diversas, foi de:
1927 - 500 kg/m
1957 - 300 kg/m
1969 - 230 kg/m
1972 - 200 kg/m
1974 - 140 kg/m
Tal reduo do peso especfico aparente traz como conseqncias: o uso de
caminhes coletores compactadores, a necessidade de estaes de transbordo e outros
equipamentos especiais.
65

O peso especfico aparente, aps haver sido compactado em veculo coletor

compactador, , por exemplo:
1 compactador - Sita de 15m, coleta do lixo com peso total de cerca de 9
toneladas. O peso especifico ser: 15m/9 ton. = 600 Kg/m.
Comparando com o peso especfico do lixo solto, que 273 Kg/m, tem-se
mais que o dobro para o lixo compactado.
A tabela 9 contm pesos especficos para diversos tipos de lixo.
Tabela 9 - Pesos especficos (dados do municpio de Fortaleza - CE)

CARACTERSTICAS
PESO ESPECFICO - kg/m.
Domiciliar
Varrio
Comercial
Mercado pblico
Super mercado
Feiras-livres
Servios de sade
Especial urbano
Entulhos de construo
FONTE: EMLURB. Fortaleza 1996.
273,00
303,00
172,00
293,00
113,00
150,00
286,00
1.255,00
1.200,00
Definir quais os Setores da Coleta

- No mapa da cidade, dividir os setores de coleta, os quais representem
regies homogneas. (gerao lixo/habitante e uso e ocupao do solo).
- Definir, para cada setor de coleta, a freqncia e horrio de coleta.
- Definir quais os dias da coleta, por setor (Segunda, Quarta e Sexta, por
exemplo).
Obs.1 - Cada setor de coleta composto por um conjunto de itinerrios.

Obs.2 - Os fatores administrativos (sede) e operacionais determinam os limites de um
setor de coleta.
Clculo da Quantidade Total de Lixo por Setor

- Obter a quantidade atravs de clculo anterior.
- Estimar o nmero de habitantes por setor, o qual pode ser obtido a partir
do:
Nmero de edificaes/setor X nmero habitantes/edificao.
Setor de finanas e tributos (IPTU).
IBGE, outros rgos.
Parmetros Estimados por Setor

DG = distncia entre a garagem da empresa coletora e o setor de
coleta.
DD = distncia entre o setor de coleta e o ponto de descarga (aterro ou
transbordo).
66

L = percurso total da coleta.

VC = velocidade mdia da coleta - de 4 a 6,5 km/h.
VT = velocidade mdia dos percursos entre a garagem e o setor, we
entre o setor e o ponto de descarga e vice-versa. - de 15 a 30km/h. em
geral medido em campo e depende de fatores como: trnsito, carga,
etc.
as distncias a um setor (DG e DD), estimam-se considerando o centro
geogrfico.
Dimensionamento da Frota por Setor (Ns)
Ns = (1/J) [ ( L/VC) + 2 ( DG/VT) + 2 ( DD/VT ) x ( Q/C) ]

J = durao til da jornada de trabalho de guarnio da sada da garagem at
o seu retorno. Ateno: excluir tempos tais como as refeies, trocas de
pneus, etc.
C = capacidade dos veculos de coleta = 70% da capacidade nominal (ton ou
m).
Clculo da Frota Total Necessria

A frota total no a soma das frotas obtidas para os setores, porque a
coleta no acontece em todos os setores nos mesmos dias e horrios.
A frota total necessria o maior nmero de veculos que precisam
operar, simultaneamente, num mesmo dia e horrio.
Exemplo:
Setor A - diurno - freqncia diria - 05 compactadores.
Setor B noturno - freqncia diria - 04 compactadores.
A frota total necessria = 05 veculos (pois 04 veculos iro operar diurno e
noturno).
Elaborar Tabela
Exemplo:
SETOR
FREQUNCIA
PERODO
D
A
B
C
TOTAL
246
35S
DIRIA
-
2
-
2
3
5
1
3
4
DAS
a
a
4
5
2
1
3
3
5
4
6a
2
3
5
S
1
3
4
Resultado: Nmero de veculos necessrios = 05

A tabela deve ser para cada horrio ou turno de trabalho.
Adicionar 10% da frota como reserva e/ou 5% para emergncia.
Clculo da Guarnio (Motorista + Garis Coletores)

Varia em funo do tipo de equipamento, volume do lixo, velocidade e
do edital de concorrncia.
A quantidade de garis coletores varia, para compactador, entre 02 a 04
trabalhadores.
67

Definir os itinerrios da coleta

Itinerrio de coleta o percurso ou trajeto que o veculo coletor deve
percorrer dentro de um mesmo setor, num mesmo perodo.
O ideal transformar a mxima quantidade de lixo num percurso bem
produtivo, com o menor desgaste possvel para o veculo e a guarnio.
Percurso Improdutivo = Trajeto Percorrido em que no se Realiza a Coleta.
DICAS:
1. Incio da coleta, mais prximo possvel da garagem.

2. Trmino da coleta, prximo da rea de descarga.
3. Coleta em sentido descendente, diminuindo desgastes do veculo e da
guarnio.
4. Coleta nos dois lados da rua, exceto para vias largas e de trfego intenso.
5. Elaborar um roteiro grfico indicando: incio, trmino, percurso, pontos de
coleta manual (pontos sem acesso ao veculo. Ex.: vilas), trechos com
trajeto morto e manobras especiais (r e retorno).
6. Elaborar um roteiro descritivo, com nomes, trechos de vias e seqncia do
itinerrio da coleta, bem como o tipo de manobra ao final de cada trecho (r,
direita, esquerda, retorna) e tipo de pavimentao.
7. Verificar as regras de trnsito (mo e contra mo).
8. Regies altas devem ser coletadas no incio da viagem, com o veculo
mais vazio.
Exemplo:
Dimensionar a quantidade de veculos, tipo compactador, para uma coleta
domiciliar, para uma cidade de 40 mil habitantes. Considerar a cidade dividida em 3
setores, sendo o setor B, com caractersticas de uso e ocupao do solo, como zona
residencial e com coleta diurna e alternada. O setor A, como sendo de zona comercial e
coleta noturna e diria e o setor C, como zona residencial de coleta alternada e diria.
Outros dados:
Populao - Setor A = 20 mil habitantes
Setor B = 140 mil habitantes
Setor C = 160 mil habitantes
Nvel de atendimento - Setor A = 100%
Setor B = 80%
Setor C = 90%

Tempo de coleta = 4hs e 10 minutos.

Tempo de transporte (ida e volta) = 50 minutos.
Taxa de gerao de lixo = 0,65 kg/hab/dia.
Total de lixo comercial para o Setor A = 50 ton./dia.
SOLUO:
1. Clculo do volume de lixo domiciliar
Setor A = 20.000 hab. x 0,65 kg/hab./dia = 13.000 kg/dia.
68

Setor B = 140.000 hab. x 0,65 = 91.000 kg/dia x 0,80 = 72.800 kg/dia.

Setor C = 160.000 hab. x 0,65 = 104.000 kg/dia x 0,90 = 93.600 kg/dia.
No Setor A lixo domiciliar + lixo comercial (diria).
13.000 + 50.000 = 63.000 kg/dia = 63 ton./dia.
No Setor B coleta alternada.
72.800 kg/dia x 2 dias. = 145.600 kg.
No Setor C coleta alternada.
93.600 x 2 = 187.200 kg.
2. Nmero de viagens por setor
Adotando-se 01 compactador = 6 ton./viagem, tem-se:
Setor A = 63 ton./dia
6 ton./viagem
Setor A = 10,5 viagens/dia (coleta noturna)
Setor B = 145,6 ton.
6 ton./viagem
Setor B = 24,26 viagens para 2 dias (coleta diurno).
Setor C = 187,20
6ton/viagem
Setor C = 31,20 viagens para 2 dias (coleta diurno).
2. Clculo do tempo de coleta/nmero de veculos
Setor A = 4hs e 10 min + 50 min = 6hs/viagem
Nmero de veculos para o Setor A = 10,5 viagens/dia.
2 viagens/dia
N.V.A = 5,25 5 Veculos.
Para os outros dois setores, adotando-se que o compactador faz, o mximo,
viagens/dia.
Setor B = 24,26
2
N.V.B = 12 Veculos.
Setor C = 31,20
2
N.V.C = 16 Veculos.
Reserva Tcnica = 10% x 16 = 2 veculos.
69

Para o dia Setor B e C (alternada). = 16 veculos.

Para a noite Setor A = 05 Veculos.
Total de Veculos = 16 + 2 = 18 Veculos.
Preenchendo a tabela abaixo:
SETOR
A
B
C
TOTAL
FREQUNCIA
PERODO
DIRIA
246
3 5 SAB.
D
-
NOITE
DIURNO
DIURNO
2a
5
12
12
3
5
16
16
DAS
4a
5
12
12
5a
5
16
16
6a
5
12
12
S
5
16
16
Reserva tcnica = 02 veculos.

3. Clculo da guarnio
Adotando-se 03 (garis - coletores) + 01 motorista por compactador, tem-se:
GUAR
Motor.
Garis.
Motor.
Garis.
Motor.
Garis.
TOTAL
TOTAL
SETOR
A
A
B
B
C
C
MOTOR.
GARS
FREQUNC.
NOTURNA
NOTURNA
DIURNO
DIURNO
DIURNO
DIURNO
PERODO
DIRIO
DIRIO
246
246
35SAB
35SAB
D
-
2a
5
15
12
46
12
46
3a
5
15
16
48
16
48
DIAS
4a
5
15
12
46
12
46
5a
5
15
16
48
16
48
Clculo: Setor A = 5x1 =5 e 5 x3 = 15

Setor B = 12 x 1 = 12 e 12x 3 = 46
Setor C = 16 x 1 = 16 e 16 x 3 = 48
Para o perodo diurno: 48 garis 16 motoristas.
Para o perodo noturno: 15 Garis e 5 Motoristas.
Reserva Tcnica - 10%. Noite = 17 garis e 06 motoristas.
Diurno = 51 garis e 17 motoristas.
Total de Motoristas = 6 + 17 = 23
Total de Garis = 17 + 51 = 68
4. Dimensionamento da Mo de Obra Indireta
HOMENS
FISCAL DE COLETA
FISCAL DE PESAGEM
CHEFE DE TRFEGO
AUX.DE TRFEGO
TOTAL
DIURNO
03
01
01
01
06
NOTURNO
01
01
01
01
04
70
TOTAL
04
02
02
02
10
6a
5
15
12
46
12
46
S
5
15
16
48
16
48

7.5 - Custos de Coleta e Transporte

O estudo de custos de coleta e transporte tem importncia para que haja:
-
Um bom gerenciamento dos recursos humanos e materiais.

Planejamento dos servios.
Atualizao da taxa de limpeza urbana.
Elaborao do oramento anual do municpio.
Negociao em condies de igualdade com as empresas coletoras.
Para o poder municipal, fundamental para que a eficincia das empresas

prestadoras de servios de coleta possa ser avaliada, auxiliando na determinao da
remunerao a ser paga por esses servios.
Ao se comparar custos e preos entre cidades deve-se tomar cuidados, pois,
por exemplo, as cidades maiores tendem a ter custos unitrios menores que as cidades
menores, em funo da economia de escala; cidades do mesmo porte podem ter custos
diferentes em funo de variaes significativas como densidade populacional, distncia
da rea de descarrego, condies de pavimentao, etc. Alm do mais, o custo a ser
comparado no representa a qualidade necessria na execuo dos servios, pois
existem culturas e modos diferentes entre as populaes.
Lembra-se ainda, que a limpeza pblica representa entre 7 a 15% do
oramento e a coleta representa quase 50% do custeio total da limpeza.
7.5.1 - Custos
7.5.1.1 - Classificao
Os custos podem ser classificados em fixos e variveis. Os custos fixos no
variam com o grau de utilizao dos equipamentos ou nvel de atividade da empresa. Os
custos variveis so proporcionais utilizao dos equipamentos.
Custos Fixos. (Custos mensais R$/ms)
Dependem basicamente do tipo, quantidade e idade dos veculos.

1. Custos relacionados com a frota
1.1
- Clculo da depreciao dos veculos.
Admite-se, para efeito de clculo, como sendo de cinco anos a vida til de
um veculo. O valor a ser depreciado calcula-se em torno de 80% do preo de um veculo
novo, sem pneus. Considera-se um valor residual de 20%.
Utiliza-se a tabela abaixo, para taxas de depreciao da idade do veculo.
Utiliza-se o mtodo das somas dos anos.
0 a 1 ano: 0,2667;
1 a 2 anos: 0,2133;
2 a 3 anos: 0,1600;
3 a 4 anos: 0,1067;
4 a 5 anos: 0,0533;
71

5 a mais anos: 0,00.

Em alguns casos, pode-se calcular a depreciao de at 90% do preo do
veculo novo.
Para se calcular a depreciao mensal de cada veculo, no ano, multiplica-se
o seu valor novo, sem pneus, pela taxa correspondente sua idade e dividindo-se por
doze. A depreciao mensal da frota o somatrio de cada veculo.
1.2 - Remunerao do capital da frota
Adota-se, de princpio, a taxa de 12% ao ano. O resultado, dividido por doze,
encontra-se a remunerao mensal.
Utiliza-se a tabela abaixo, de fatores multiplicativos, para deduzir o que foi
depreciado do seu valor:
0 a 1 ano: 1,00;
1 a 2 anos: 0,733;
2 a 3 anos: 0,520;
3 a 4 anos: 0,360;
4 a 5 anos: 0,2533;
mais de 5 anos: 0,200.
A remunerao mensal de cada veculo, no ano, o resultado do produto do
seu valor quando novo, sem pneus, pelo fator acima e multiplica-se esse resultado pr
0,01 (1%).
1.3 - Outros custos relacionados com a frota
Considera-se o somatrio dos custos de seguro obrigatrio, IPVA,
licenciamento, etc., dividido por 12 meses do ano.
1.4 - Custos de equipamentos e instalaes
Entende-se por instalaes, garagens e edificaes. Os equipamentos so as
mquinas, veculos para fiscalizao e mveis, no utilizadas diretamente no servio de
coleta. Estes custos podem ser calculados com base no balano da empresa.
1.5 - Custo da mo - de - obra
Mo de obra direta: salrios, encargos adicionais e benefcios concedidos
(refeies, assistncia mdica, cestas bsicas, etc.) aos motoristas e garis coletores.
Mo de obra indireta: salrios, encargos e benefcios concedidos aos fiscais,
mecnico e pessoal da administrao.
1.6 - Outros custos
So os custos de energia eltrica, gs, telefone, gua, uniformes, material de escritrio,
servios de terceiros, etc.
CUSTOS VARIVEIS
72

1.1 - Custo por km percorrido

So os combustveis, lubrificantes, filtros, pneus, cmaras, peas de
reposio, etc.
Clculo:
A.
Quantidade de insumo por veculo.
Nmero de km percorridos.
B. Consumo quilomtrico X Preo de cada insumo.
C. Somatrio dos custos quilomtricos dos insumos de todos veculos.
Obs: Para pneus, tem-se o custo dos pneus/km.
D. Pneus/km = N X CN + R X CR
VN + R X VR
N = Nmero de rodas.
R = Nmero de recapagens.
VN = Vida til de um pneu novo, em km.
VR = dem, para um pneu recapado.
CR = Custo de uma recapagem.
CN = Custo de um pneu novo.
Obs: Para peas de reposio, os valores totais gastos so divididos pelo nmero total
de km percorridos.
1.2 - Custo por hora de operao dos veculos
utilizado para os lubrificantes, fludo hidrulico e peas que foram
substitudas.
Para se obter este custo, calcula-se:
A. Quantidades dos insumos consumidos por veculos.
Nmero de horas de operao.
B. Consumo horrio X Preo de cada insumo.
C. Somatrio dos custos horrios dos insumos de todos os veculos.
Obs: Para peas de reposio, divide-se o valor total gastos pelo nmero total de horas
operadas.
7.5.2 - Custos Unitrios
Os custos unitrios so os custos que iro representar o custo final por uma
determinada medida. Estes custos podem ser: Custo por quilomtrico, custo por tonelada
coletada, custo por pessoa atendida, etc.
73

8 DISPOSIO FINAL DO LIXO

8.1 - Introduo
Existem mtodos de tratamento de resduos slidos, em seu destino final, e
no ponto de vista sanitrio e ambiental da seguinte forma: o aterro sanitrio,
compostagem e a incinerao.
Atualmente o mais empregado o aterro sanitrio, por se tratar de uma
soluo mais econmica quando comparada com as demais, apesar de exigir
investimentos considerados, por muitos, como caros e de custo operacional elevado.
Mesmo com a implantao de um incinerador e da prtica da compostagem, as cidades
que implantam, consideram til o aterro sanitrio, em funo do rejeito que os dois
sistemas produzem.
8.2 - Formas de Disposio de Resduos Slidos:
8.2.1 - Por Aterramento
LIXO - " uma forma inadequada de

disposio final de resduos slidos, que se
caracteriza pela simples descarga sobre o
solo, sem medidas de proteo ao meio
ambiente ou sade pblica. O mesmo que
descarga de resduos a cu aberto" (IPT 1995);
Figura 14: Lixo
ATERRO CONTROLADO - " uma tcnica de disposio de resduos

slidos urbanos no solo, sem causar danos ou riscos sade pblica e a
segurana, minimizando os impactos ambientais. Esse mtodo utiliza
princpios de engenharia para confinar os resduos slidos, cobrindo-os com
uma camada de material inerte na concluso de cada jornada de trabalho.
Esta forma produz, em geral, poluio localizada, pois similarmente ao
aterro sanitrio, a extenso da rea de disposio minimizada. Porm,
geralmente no se dispe de impermeabilizao de base (comprometendo a
qualidade das guas subterrneas), nem sistemas de tratamento de
chorume ou de disperso dos gases gerados" (IPT - 1995);
ATERRO SANITRIO - " um processo utilizado
para a disposio de resduos slidos no solo particularmente
lixo
domiciliar
que,
fundamentado em critrios de engenharia e
normas operacionais especficas, permite a
confinao segura em termos de controle de
poluio ambiental e proteo sade pblica"
(IPT-1995); "consiste na tcnica de disposio
de resduos slidos urbanos no solo, sem causar
danos ou riscos sade e a segurana,
Figura 15: Trincheira de um aterro sanitrio
74

minimizando os impactos ambientais, mtodo este que utiliza princpios de

engenharia para confinar os resduos slidos menor rea possvel e
reduzi-los ao menor volume possvel, cobrindo-os com uma camada de terra
na concluso de cada jornada de trabalho ou intervalos menores se
necessrio (ABNT-1984)".
BIOREMEDIAO - "disposio dos resduos slidos em clulas. Depois de
1 a 2 anos essas clulas so escavadas e o material todo peneirado. Em
seguidas os reciclveis so separados e o inerte (sobra) retorna clula
como material de recobrimento, pois a mesma clula dever ser reutilizada
para novos depsitos".
8.2.2 - Por Incinerao
IINCINERADOR - "equipamento de grande porte utilizado para a queima de
resduos de servios de sade ou industrial (conforme classe). Os resduos
so expostos a temperatura alta (em mdia 900C). Os compostos orgnicos
so reduzidos a seus constituintes mnimos (dixido de carbono gasoso e
vapor d'gua) e os resduos inorgnicos transformam-se em cinzas. A
vantagem do sistema a reduo do volume e neutralizar a ao poluidora
dos mesmos.
Essa combusto acontece numa instalao, usualmente denominada usina
de incinerao, projetada e construda para este fim.
Apesar das vantagens de reduo do volume de lixo a ser disposto, da
reduo do impacto ambiental e da destoxificao, as usinas de incinerao apresentamse como um tratamento que requer elevados custos, tanto de implantao como de
operao.
No estado do Cear, h apenas um incinerador, localizado no antigo aterro do
Jangurussu (ver fig. 16), em Fortaleza, destinado a tratar os resduos perigosos.
Figura 16 - Centro de Tratamento de Resduos

Perigosos (Fortaleza CE)
8.2.3 - Por Triagem

RECICLAGEM - "seleo de resduos atravs de meios manuais e
mecnicos. Promover a reutilizao dos resduos, gerar renda e emprego
alm de aproveitar a parte orgnica em compostos necessrios a
agricultura, tambm conhecido como compostagem".
Como observou-se, qualquer que seja a escolha do sistema de tratamento de
resduos slidos domiciliares, caber ao ATERRO SANITRIO receber rejeitos dos
75

demais sistemas, o que no impede que se promovam programas redutores de resduos,

tais como a coleta seletiva, por exemplo. Portanto, escolhe-se neste primeiro momento, a
construo de um aterro sanitrio, sobretudo por apresentar certas vantagens
relacionadas ao meio ambiente. A figura 17, segundo MOTA (1997), apresenta uma
matriz onde so analisadas interaes que direta ou indiretamente afetam o meio
ambiente, cujo resultados beneficiaram o empreendimento quanto a sade pblica e o
prprio meio.
Figura 17 Matriz de impactos ambientais de um aterro sanitrio
8.3 - Classificao de Aterros Sanitrios

Segundo o GIRS/UFC (1995), os aterros sanitrios so classificados de
acordo com a forma de sua execuo, que varia conforme a regio escolhida para sua
implantao. Portanto:
Aterros em Superfcie - implantados em regies aproximadamente planas, ou a

nvel, como esturios, pntanos, vrzeas, etc., nos quais podemos aplicar os
seguintes mtodos de operao: mtodo da trincheira; mtodo da escavao
progressiva ou mtodo da rampa; e mtodo da rea.
Aterros em Lagoas - so executados em lagoas abandonadas, resultantes de
escavaes para extrao de areia ou barro de olaria. Os mtodos da trincheira e
rea podero ser utilizados.
Aterros em Depresses e Ondulao - aplicados em grotas profundas ou fundo
de vales. Os dois mtodos podem ser utilizados. Recomenda-se a canalizao,
caso haja crregos e nascentes d'gua, para que os mesmos no sejam
contaminados."
76

8.4 - Definies Bsicas de:

Sumeiro ou Chorume - "lquido produzido pela decomposio de

substncias contidas nos resduos slidos, que tem como
caractersticas a cor escura, o mau cheiro e a elevada DBO (Demanda
Bioqumica de Oxignio)";
Demanda Bioqumica de Oxignio - " a quantidade de oxignio
necessria para a decomposio da matria orgnica, por ao de
bactrias aerbicas. O seu teor pode baixar a um nvel que a torna
imprpria para a sobrevivncia da vida dos peixes, plantas e outros
organismos que respiram";
Gs Bioqumico, Gs de Aterro ou Biogs - "mistura de gases
produzidos pela ao biolgica na matria orgnica em condies
anaerbias, composta principalmente de dixido de carbono e metano
em composies variveis";
Percolado - "lquido que passou atravs de um meio poroso";
8.5 - Escolha do Modelo de Tratamento dos Resduos Slidos (Lixo)

Considerando o exposto e a disponibilidade de reas, alm de recursos
humanos e financeiros, escolhe-se como forma de destinao final dos resduos slidos
urbanos, o ATERRO SANITRIO. Mesmo assim, convm conhecer as vantagens e
desvantagens deste sistema, segundo o GIRS (1995). A saber:
VANTAGENS:
1. aceitar qualquer tipo de resduos slidos domiciliares (papel, papelo,
matria orgnica, plstico, entre outros de menor representao );
2. utilizar, na sua execuo e operao, equipamentos normalmente
utilizados em servios de terraplanagem, que podero ser utilizados, de
forma temporria, em situaes emergenciais;
3. utilizar reas topograficamente inutilizadas;
4. controlar a proliferao de vetores, tais como ratos e artrpodes;
5. possibilitar tambm a disposio de lodos, provenientes de estaes de
tratamento de esgoto ou tanques spticos.
DESVANTAGENS :
1. poder ser necessrio o transporte a longa distncia;
2. produo de guas residurias, principalmente devido infiltrao de
guas de chuva no aterro;
3. disponibilidade de material de cobertura em quantidade limitada;
4. possibilidade de poluio do lenol fretico;
5. perodo relativamente longo para a estabilizao do aterro;
6. produo de rudos e poeiras durante a execuo do aterro.
8.6 - O Projeto de Aterro Sanitrio
8.6.1 - Definio de Parmetros
77

Para a escolha de um espao fsico necessrio implantao de um aterro

sanitrio, independente de sua infra-estrutura, deve-se observar alguns parmetros,
lembrando que a escolha de trs reas sempre vivel, para a aprovao pelo rgo
ambiental. Considerando que houve aprovao de uma das alternativas, a mesma dever
apresentar:
i. vida til do aterro sanitrio compatvel ao volume de lixo gerado;
ii. considerar localizao mnima de 10 km do centro urbano;
iii. considerar localizao do futuro aterro sanitrio a jusante do centro
urbano.
iv. a cidade no pode sofrer possvel interferncia do aterro sanitrio em
funo da influncia dos ventos; assim, recomenda-se observar a direo
dos ventos;
v. viabilizar rea em terreno plano a suavemente ondulado;
vi. evitar rea acidentada e prxima de recursos hdricos. O ideal seria uma
distncia mnima de 200 metros para qualquer recurso hdrico, e no caso
de manancial de abastecimento humano, no mnimo 500 m;
vii. priorizar rea antropizada ( utilizada para a prtica agrcola e/ou uso do
recurso florestal);
viii. realizar testes de sondagens;
ix. deve-se evitar reas com lenol fretico alto (mnimo de 3m);
x. quando da utilizao do mtodo da trincheira, preservar a distncia mnima
de 3 metros do lenol fretico;
xi. localizar-se em reas com solos que apresentem baixo nvel de
permeabilidade;
xii. fcil acesso rea e possibilidade de expanso, para implantao de
usina de triagem, armazenamento de reciclveis, expanso do prprio
aterro sanitrio;
xiii. realizar teste de sondagens, visando conhecer a geologia do local, altura
do lenol fretico, afloramento de rochas, profundidade mdia para
abertura das clulas;
xiv. verificar a existncia de recursos hdricos e identificar em planta de
situao e,
xv. conversar com moradores prximos, visando conhecer a histria da
regio.
8.6.2 - Escolha da rea
A escolha da rea dever levar em considerao os seguintes parmetros:
geologia e geotecnia; pedolgicos; hidrogeologia; climatologia; relevo;
permeabilidade do solo; altura do lenol fretico; direo dos ventos;
topografia
(planimetria);
acessibilidade;
pluviometria
e
evapotranspirao.
Considerando o que foi determinado acima e que houve aprovao por parte
do rgo ambiental entre outras alternativas apresentadas, deve-se observar os passos
seguintes:
8.6.3 - Dimensionamento da rea do Aterro Sanitrio

Dados Tcnicos:
I - lixo domiciliar
78


Populao atual estimada = 45.020 habitantes, para efeito de exemplo.

Taxa de crescimento = 3%
Lixo Tipo A (domiciliar) = 0,65 kg/hab
Peso especfico (sem compactao) = 0,273 ton/m3 (p.e.)
Grau de compactao (1:3) = 3 (g.c.)
Dias teis = 365 dias
Vida til do aterro: 20 anos
Obtm-se a quantidade total de lixo domiciliar a ser depositado no aterro,

como indicado no quadro 4:
Quadro 4 Quantidade total de lixo domiciliar a ser depositado no aterro
ANO
POPULAO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

45.020,00
46.370,60
47.761,72
49.194,57
50.670,41
52.190,52
53.756,23
56.368,92
57.029,99
58.740,89
60.503,12
62.318,21
64.187,76
66.113,39
68.09679
70.139,69
72.243,88
74.411,20
76.643,54
78.942,84
81.311,13
LIXO GERADO POR

LIXO GERADO/ANO
DIA (T/DIA)
29,26
10.681,00
30,14
11.001,42
31,05
11.331,47
31,98
11.671,41
32,94
12.021,55
33,92
12.382,20
34,94
12.753,67
35,99
13.136,28
37,07
13.530,36
38,18
13.936,28
39,33
14.354,36
40,51
14.785,00
41,72
15.228,54
42,97
15.685,40
44,26
16.155,96
45,59
16.640,64
46,96
17.139,86
48,37
17.654,06
49,82
18.183,68
51,31
18.729,19
52,85
19.291,07
LIXO ACUMULADO(1)
10.681,00
21.682,42
33.013,89
44.666,30
56.706,85
69.069,05
81.842,72
94.979,00
108.509,36
122.445,64
136.800,00
151.585,00
166.813,54
182.498,94
198.664,91
215.295,55
232.435,41
250.089,47
268.273,15
287.002,34
306.293,40
Total de lixo gerado: 306.393,401 toneladas

Volume de lixo domiciliar (ton/p.e.* g.c.) = 373.984,62 m3
II - lixos diversos

Populao estimada = 45.020 habitantes

Taxa de crescimento = 3%
Lixo Tipo B = 0,35 kg/hab
Peso especfico (com compactao) = 1,22 ton/m3
Dias teis = 365 dias
Total de lixo gerado: 164.927,22 toneladas
Volume de lixo domiciliar (ton/p.e.) = 135.186,24 m3
No Quadro 5, determina-se a quantidade de outros resduos a ser depositado
no aterro.
Quadro 5 Quantidade de outros resduos a ser depositado no aterro
ANO
POPULAO
LIXO GERADO POR
79
LIXO GERADO/ANO
LIXO ACUMULADO(1)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
45.020,00
46.370,60
47.761,72
49.194,57
50.670,41
52.190,52
53.756,23
56.368,92
57.029,99
58.740,89
60.503,12
62.318,21
64.187,76
66.113,39
68.09679
70.139,69
72.243,88
74.411,20
76.643,54
78.942,84
81.311,13
DIA (T/DIA)
15,76
16,23
16,72
17,22
17,73
18,27
18,81
19,38
19,96
20,56
21,18
21,81
22,47
23,14
23,83
24,55
25,29
26,04
26,83
27,63
28,46
5.751,31
5.923,84
6.101,56
6.284,61
6.473,14
6.667,34
6.867,36
7.073,38
7.285,58
7.504,15
7.729,27
7.961,15
8.199,99
8.445,99
8.699,36
8.960,35
9.229,16
9.506,03
9.791,21
10.084,95
10.387,50
5.751,31
11.675,15
17.776,71
24.061,31
30.534,46
37.201,80
44.069,16
51.142,54
58.428,12
65.932,27
73.661,54
81.622,69
89.822,68
98.268,66
106.968,03
115.928,37
125.157,53
134.663,56
144.454,77
154.539,72
164.927,22
Resultados:

Total de lixo tipo A = 373.984,62 m3

Total de lixo tipo B = 135.186,24 m3
VOLUME TOTAL = 509.170,86 m3
Volume de recobrimento (20%) = 101.834,17 m3

Volume Geral = 611.005,03 M3
8.6.4 - Clculos para Determinao do Total de ha e Trincheiras

Volume geral / profundidade de escavao(4) = 15,27 ha. Se utilizar os

dois mtodos, dividir por (8) 7,63 ha
Dimenso de uma trincheira: 50 m x 70 m = 3.500 m
Dimenso de uma trincheira: 0,35 hectares
Volume = 50 m x 70 m x 8 m = 28.000 m
Uma trincheiras = 28.000,00 m
X trincheira = 611.005,05 m
Total de trincheiras = 21,83, (22) ocupando 7,63ha
8.6.5 - Identificao e Utilizao da rea
Considerando a rea indicada em torno de 9,63 ha, sugere-se a seguinte
ocupao:
rea total ..................................................... 9,63 ha
rea til ( disposio de lixo ) ...................... 7,63 ha
Reserva legal ( 20% ) ................................... 1,92 ha
rea livre ( 9,55 % ) ...................................... 0,08 ha
8.6.6 - Infra-Estrutura Bsica
Para este Aterro Sanitrio, sugerimos:
80


Cerca de proteo em todo o permetro;

Construo de uma guarita na entrada do aterro sanitrio;
A guarita dever ter: duas salas, dois birs, uma estante e uma mesa
redonda com quatro cadeiras para eventuais reunies tcnicas. O
acompanhamento das medies dever ser feito neste aterro sanitrio
e digitado na secretaria municipal responsvel;
Definio da via interna de acesso (a pavimentao dever ser em
terreno natural definido atravs de terraplanagem);
8.7 - Sistema Operacional

8.7.1 - Abertura de uma Trincheira
A ocupao da rea til de um Aterro Sanitrio processada, basicamente
pelo Mtodo da Trincheira combinado, nas reas de topografia mais baixa com o Mtodo
da rea.
A combinao dos dois mtodos se d pela necessidade da superposio de
1 (uma) camada de lixo em todas as clulas.
O desmatamento e escavaes sero realizados a partir de determinadas
trincheiras, sempre de acordo com o projeto original.
A escavao das trincheiras executada por um trator com esteiras que, ao
cortar a terra, acumula este material em rea vizinha (que no seja o setor da prxima
trincheira), para utilizao do mesmo, no recobrimento do lixo compactado.
As profundidades das escavaes das trincheiras sero variadas, pois, de
acordo com o estudo de sondagem considerado, podero ser encontrados solos com
afloramento de rochas. As profundidades podero variar de 2,00 metros a 5,00 metros. A
escavao das trincheiras ser executada at encontrar material resistente ao trabalho
do trator.
Definida a rea e os parmetros acima, o processo de abertura de uma
trincheira dar-se- pela utilizao de um trator com esteira ou retro-escavadeira, alm de
uma p mecnica e o apoio de um caminho caamba.
Para este tipo de aterro, a abertura de trincheiras dever estar de acordo com
a planta planialtimtrica e a definio do nmero de clulas e uma seqncia lgica de
escavao. Realiza-se a escavao a partir de um ponto mais alto em direo a um
ponto mais baixo.
Aps escavao, executar terraplanagem no fundo da trincheira de modo que
haja uma inclinao de 1% em direo ao centro da trincheira e de 1% em direo ao
ponto de coleta do chorume na rea central, ou seja, na parte baixa da trincheira.
Aps, implantar os drenos horizontais e verticais (um dreno central nico com
poo coletor colocado no final do dreno para a captao do chorume e colocao de
drenos verticais para a exalao de gases. Por ocasio da construo das valas, sugerese um dreno horizontal (60 cm x 60 cm) e um dreno vertical, colocado no centro da
clula, em cima deste mesmo dreno horizontal.
81

Importante: a utilizao de mquinas pesadas ser feita para a abertura das trincheiras e
devidamente acompanhada por tcnico habilitado, de acordo com o projeto e
recomendaes necessrias.
8.7.2 - Mtodo da Trincheira
Sero utilizadas trincheiras com

dimenses previamente estabelecidas,
com drenos horizontais e verticais. No
dever ser permitida a ausncia de
qualquer um destes elementos, sob o
risco de comprometer o sistema
proposto.
Aterro sanitrio pelo mtodo da trincheira
8.7.3 - Mtodo da rea

Aps o preenchimento das clulas, implantado o mtodo da rea. As
clulas com lixo devero serem executadas com caimento que permitam o rpido
escoamento das guas pluviais.
A altura mxima da clula de lixo varia de acordo com o aterro.
Aps atingir a cota mxima pelo mtodo da rea, a clula dever ser selada
com material impermevel. Dever tambm estar executada com uma inclinao de 2%
para escoamento das guas pluviais.
8.7.4 - Controle do Chorume e Gases
CHORUME - Implantam-se drenos longitudinais no fundo da trincheira, com
valas de 40 cm x 40 cm, preenchidas com brita N 04. Os drenos devero apresentar
declividade mnima em torno de 1%. A distncia entre os drenos ser de 15m, na forma
de espinha de peixe (dependendo da dimenso da trincheira). Pelo que est sendo
proposto, sugere-se um dreno nico, em funo do pouco espao fsico.
GASES - Implantam-se drenos verticais de tubos de concreto premoldado
perfurados, coincidindo com a vala de drenagem e o centro da trincheira.
8.7.5 - Controle do Chorume
O chorume, quando produzido, dever ser transbordado para o poo (tubo de
concreto) coletor central ou irrigado por toda extenso da trincheira. O tubo de concreto
dever estar impermeabilizado de modo que possa acumular o suficiente para que uma
bomba de suco possa promover o retorno para o outro tubo, utilizado para exalao de
gases, e assim, provocar nova infiltrao.
8.7.6 - Operao Diria (descarrego, espalhamento, compactao e recobrimento)
O lixo dever ser descarregado na trincheira, em clula especfica e em
seguida espalhado e compactado por um trator com esteiras (que dever passar por cima
do lixo de 3 a 4 vezes at atingir o ndice de 0,8 t/m) e ser recoberto com o material de
escavao.
82

O lixo compactado no poder passar mais de 24 horas sem o referido

recobrimento. A camada de recobrimento dever ficar entre 15 a 20cm.
Quando as camadas de lixo, pelo mtodo da trincheira, atingem o terreno
natural, deve-se continuar a mesma sistemtica de descarrego, espalhamento e
recobrimento utilizado pelo mtodo da trincheira, mas com o cuidado de proteger os
beirais (futuros taludes).
8.8 - Consideraes Finais
8.8.1 - Caracterizao do Lixo X Peso Especfico Adotado
O lixo a ser vazado no Aterro Sanitrio dever estar enquadrado em 2 tipos:
LIXO TIPO A - proveniente da coleta domiciliar,
LIXO TIPO B - proveniente do comercio, de mercados, feiras, supermercados,
capinao e raspagem de coxias.
Adotou-se, como mdia, os seguintes pesos especficos:
LIXO TIPO A - 273 kg/m
LIXO TIPO B - 1,22 ton/m ou 1.220kg/m
Obs: O lixo hospitalar dever ser coletado de forma separada e construdo uma vala
especial para este fim. Este lixo, por sua vez, no dever ser compactado, porm,
coberto imediatamente ao seu descarrego.
8.8.2 - Sistema de Pesagem e Horrio de Recebimento do Lixo
Alguns aterros sanitrios podero dispor de balanas rodovirias, com
capacidade de 60 a 80 toneladas, equipadas com terminais computadorizados que
processo relatrios de acordo com as necessidades exigidas. Todo veculo
cadastrado, com nome do proprietrio, n da placa, peso da tara com um motorista e logo
aps batizado com um nmero cdigo.
A medio dever ser feita pela capacidade do veculo transportador de lixo,
ou seja, pela cubagem, pois o volume dirio de lixo muito pequeno para que haja um
investimento desta natureza.
Havendo balana, a pesagem dever ser feita na entrada e na sada (no caso
de adquirir a balana). No havendo a balana, devero ser consideradas as cubagens
dos caminhes que sero comparadas ao peso de cadastro. Ser registrada a hora de
entrada, hora de sada, o peso, e o nmero do veculo, que no final de cada dia daro
origem a um relatrio, que se destinar aos rgos envolvidos no sistema da coleta.
Neste exemplo considerar a existncia de uma balana.
Sem a balana, as medies devero ser realizadas na guarita de entrada,
pelo responsvel pelo aterro sanitrio.
O horrio do Aterro Sanitrio dever ser: de segunda a sexta, das 8:00h s
12:00h e das 13:00h s 17:00h; e aos sbados das 8:00h s 12:00 h.
8.8.3 - Operao em Perodos de Chuvas
83

Em perodos de chuva, os acessos e locais de descarga devero ser

mantidos em perfeitas condies de trfego.
Para pocas de chuvas, dever ser previsto volume necessrio de terra em
estoque para o recobrimento dirio do lixo.
Em perodo de chuva, onde a trincheira estiver acumulando muita gua,
devero ser utilizadas bombas para o recalque destas guas pluviais.
8.8.4 - Vigilncia e Sinalizao
A vigilncia ser a responsvel pelo patrimnio do Aterro, 24 horas por dia.
Qualquer acesso s ser permitido aps identificao na guarita da entrada, com
protocolo. Dever haver sempre um porteiro para controlar este acesso.
A vigilncia a responsvel para evitar a entrada de pessoas estranhas,
catadores, como tambm a entrada de animais.
No perodo noturno, um vigia poder executar essa tarefa de preservar o
patrimnio.
A vigilncia dever ser a responsvel por todos os equipamentos instalados
nos Aterros Sanitrios.
8.8.5 - Conservao e Manuteno
Dever ser executadas a conservao e manuteno das instalaes fsicas
existentes: dever ser mantida, permanentemente, uma faixa de passeio de 3,0m ao
longo da via de acesso interno, e uma faixa de 6,0m em torno da cerca de proteo,
sendo 3,0m da cerca para fora dos limites do Aterro, e 3,0m da cerca para dentro do
Aterro.
8.8.6 - Monitoramento das guas Subterrneas, dos Lquidos Percolados e
Chorume
Dever ser feito o monitoramento do chorume, lquidos percolados e das
guas subterrneas, com ensaio fisico-qumico e bacteriolgico, de forma semestral,
sobretudo no perodo invernoso.
8.9 - Concluso
Lembra-se que todas estas recomendaes podero ser ajustadas de acordo
com novas concepes e tecnologias adotadas e, em momento algum, dever substituir
um projeto executivo completo. Caber ao projetista otimizar a concepo e custos, de
modo a oferecer a prefeitura municipal, condies especiais para operacionalizar os
aterros propostos.
O licenciamento do aterro sanitrio, por parte do rgo ambiental, dever
existir, porm algumas exigncias devero ser amenizadas. Como exemplo, um aterro
sanitrio completo, para uma cidade acima de 100.000 habitantes, no poder ter as
mesmas condies para uma sede municipal ou distrito com essa faixa de habitantes.
8.10 Figuras
84

Figura 18 Abertura de trincheiras
Figura 19 Fase de operao
85

Figura 20 Fase de operao (1 a 7)
86

Figura 21 Fase de operao Mtodo da trincheira
Figura 22 Fase de operao Mtodo da rea
Figura 23 Distribuio dos tubos na trincheira
87
Figura 24
gases

8.11 - Licenciamento de Projetos

Primeiro passo
LICENA PRVIA
a considerar:
condies de acesso
localizao
recursos hdricos
topografia
geologia
pedologia
climatologia - pluviometria
rea total disponvel
pesquisa: residncias, industrias, plano diretor
legalizao da rea (APA, AE, APM, etc.)
projeo de vida til ( quadro populacional x lixo gerado ) ( perodo ideal: 20 anos )

Elaborao do Documento: Estudo de reas Disponveis para a Implantao de

um Aterro Sanitrio
Parecer do rgo ambiental aprovando a rea compra do terreno
Segundo passo
LICENA DE INSTALAO
Capa (com logotipo do municpio)

apresentao
introduo
localizao e acesso
justificativa tcnica
projeo populacional x volume de lixo gerado
peso especfico
clculo da utilizao da rea
sistema operacional (concepo e sistema operacional)
dimensionamento de pessoal e de equipamentos
estudos complementares (coleta e tratamento do chorume, recirculao,estao
elevatria, poos, lagoas de estabilizao)
projetos executivos: arquitetura, instalaes eltricas e hidro sanitrias, sistema
virio, paisagismo, drenagem, arborizao, outros)
topografia, sondagens, teste de permeabilizao
modelo de gesto ( dimensionamento de custos mensais, pessoal e equipamentos )
bibliografia
equipe tcnica
A.R.Ts.
ANEXOS :
documentao fotogrfica
plantas
planilhas ( custos de implantao e dos equipamentos - tratores, caambas )
comprovante da compra da rea
definir forma de gerenciamento: concesso ou administrao direta (Prefeitura
Municipal)
88

Terceiro passo
LICENA DE OPERAO
Observar:
condicionantes da licena de instalao
cumprimento integral das especificaes
verificar condies dos equipamentos
treinamento de pessoal
procedimentos administrativos
reviso geral

Treinamento Operacional da Equipe de Gerenciamento

Se: Administrao Direta (Prefeitura)
Instalao da Equipe da Concessionria
Se: Concesso
89

9 - TRATAMENTO
Aps as melhorias na coleta do lixo e na sua destinao final, ficam mais
claras as vantagens das aes que visam reduzir a quantidade e periculosidade do
material a ser aterrado. Estas aes so chamadas de tratamento.
As vantagens so de ordem ambiental e econmica. No caso de benefcios
econmicos, a reduo de custos com a disposio final a vantagem econmica que
mais se sobressai.
A necessidade de tratamento do lixo surge devido aos seguintes fatores:
escassez de reas para a destinao final do lixo;
disputa pelo uso das reas remanescentes com as populaes da
periferia;
valorizao dos componentes do lixo como forma de promover a
conservao de recursos;
inertizao de resduos spticos.
Na figura 25, indicam-se diversas formas de tratamento dos resduos, a partir
de uma usina de Reciclagem.
REJEITO LIXO MESMO
COLETA SELETIVA
LIXO
USINA DE
RECICLAGEM
INDSTRIA A INDSTRIA B INDSTRIA C
COMPOSTO ORGNICO - ADUBO
Figura 25 Formas de tratamento dos resduos

Os tratamentos do lixo se implantam, perduram e se aperfeioam
quando respondem igualmente a claras metas econmicas e
ambientais.
Em primeira e decisiva instncia, os tratamentos objetivam reduo
dos volumes aterrados e mudanas na composio do lixo a ser
disposto, resultando, assim, em redues contabilizveis dos custos
de disposio em aterros sanitrios.
Salvo exceo, os retornos financeiros diretos (venda de reciclveis,
matria orgnica ou mesmo energia) abatem apenas parte dos
desembolsos com tratamento (instalao e operao).
Independente do(s) tratamento(s) escolhido(s) sempre sobrar um
resduo que dever ter uma disposio final em aterro.
CEMPRE(1995)
90

9.1 Segregao de Materiais e Reciclagem

A segregao de materiais do lixo tem como objetivo principal a reciclagem de
seus componentes.
Reciclagem: o resultado de uma srie de atividades atravs da qual
materiais que se tornariam lixo, ou esto no lixo, so desviados, sendo
coletados, separados e processados para serem usados como matria-prima
na manufatura de bens, feitos anteriormente apenas com matria-prima virgem.
Benefcios da Reciclagem:
Diminui a quantidade de lixo a ser enterrado (conseqentemente
aumenta a vida til dos aterros sanitrios);
preserva os recursos naturais;
economiza energia;
diminui a poluio do ar e das guas;
gera empregos, atravs da criao de indstrias recicladoras.
CEMPRE(1995)
Ao optar pela segregao para reciclagem, a prefeitura pode adotar um dos

seguintes processos de triagem dos materiais:
Separao dos materiais na fonte, pelo gerador com posterior coleta

seletiva e envio usina de triagem;
Separao dos materiais aps a coleta e transporte, na usina de triagem.
Alguns controles so necessrios para o monitoramento da coleta e da
comercializao do material reciclvel:
Quantidade total coletada diariamente;

Quantidade de material estocado;
Quantidade de material vendido;
Quantidade de rejeito;
Total de horas de trabalho dos caminhes;
Total de quilmetros rodados;
Consumo de combustvel.
A operao da coleta seletiva poder ser:
Domiciliar, atravs de coleta porta a porta, em que os resduos

reciclveis so coletados diretamente nas casas, por pessoal
credenciado, utilizando-se de carrinhos de movimentao manual, e
levados a seguir para o centro de triagem;
Atravs de Postos de Entrega Voluntria (PEVs), consistindo de
coletores de diferentes cores, instalados em pontos estratgicos onda
a populao possa levar os materiais previamente segregados;
Atravs da coleta de grandes geradores, na qual os prprios
geradores devero providenciar o destino desse material diretamente
ao centro de triagem ou negociar seu recolhimento de acordo com o
projeto que vier a ser implantado.
91

A separao dos resduos para fins de reciclagem pode ser realizada

selecionando-se, atravs de triagem, os materiais que sero reciclados ou destinados a
outro tipo de reaproveitamento: Ver figura 26.
Papel e papelo;
Plstico;
Vidro;
Metais;
Matria orgnica.
Figura 26 Separao dos resduos para fins de reciclagem
A reciclagem, no entanto, no pode ser vista como a principal soluo para o

lixo. uma atividade econmica que deve ser encarada como um elemento dentro de um
conjunto de solues. Estas so integradas no gerenciamento, j que nem todos os
materiais so tcnica ou economicamente reciclveis.
A separao de materiais do lixo aumenta a oferta de materiais reciclveis.
Entretanto, se no houver demanda por parte da sociedade, de produtos reciclados, o
processo interrompido, os materiais abarrotam os depsitos, e por fim, so aterrados ou
incinerados como rejeitos.
92

Na figura 27 mostra-se um galpo com bancada de triagem, a ser usado em

instalaes de cotao de pequeno porte.
Figura 27 - Galpo de triagem com mesa de catao
Segregar sem mercado enterrar separado.

CEMPRE(1995)
9.2 Compostagem
D-se o nome de compostagem ao processo biolgico de decomposio da
matria orgnica contida em restos de origem animal ou vegetal. Este processo tem
como resultado final um produto que pode ser aplicado ao solo para melhorar suas
caractersticas, sem ocasionar riscos ao meio ambiente.
H muito tempo, a compostagem praticada no meio rural utilizando-se de
restos vegetais e esterco animal. Pode-se, tambm, utilizar a frao orgnica do lixo
domiciliar, desde que de forma controlada, em instalaes chamada usinas de triagem e
compostagem. No contexto brasileiro, a compostagem tem grande importncia, j que
cerca de 50% do lixo municipal constitudo por matria orgnica.
Vantagens da Compostagem:
economia de aterro;
aproveitamento agrcola da matria orgnica;
reciclagem de nutrientes para o solo;
processo ambientalmente seguro;
eliminao de patgenos.
CEMPRE (1995)
Na figura 28 apresenta-se um ptio de compostagem.
Figura 28 - Ptio de compostagem
93

A coleta seletiva representa um processo de valorizao dos
resduos, na qual estes so selecionados e classificados na prpria fonte
geradora, visando seu reaproveitamento e reintroduo no ciclo produtivo.

Entre as principais contribuies de reciclagem destacam-se a
economia de matrias - primas e energia, o combate ao desperdcio e a
reduo da poluio ambiental. Ao invs de simplesmente eliminar os resduos,
passa-se a valoriz-los, recicl-los.
A prtica da coleta seletiva reveste de forte contedo comunitrio.
Seu potencial transforma e recomenda como um exerccio cotidiano de
solidariedade entre as pessoas. na educao e adeso da populao que
reside seu principal triunfo. Respeitar, portanto, o tempo de maturao de

cada experincia, para que as condies de reproduo se realizem,
imprescindvel.
Pr outro lado, nesta sociedade de modismos, atentar para os riscos
de um uso indevido e mitificador da prtica avanada da coleta seletiva
preciso e urgente. Neste sentido, deve-se observar que a questo dos resduos
urbanos no se encerra nesta modalidade de coleta, bem como a renda a
gerada pr si s no solucionar os graves problemas sociais. A coleta seletiva

no panacia para os males ambientais da sociedade contempornea. O seu
exerccio representa uma contribuio para a melhoria ambiental e a
afirmao de cidadania. ( 1 ).
( 1 ) Adler, Roberto R. O lixo nosso de cada dia. Jornal do Brasil, pg.
11, edio de 16.07.1991.
10 PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS

10.1 Conceito
Segundo definio do Ministrio do Meio Ambiente, o Plano de
Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos (ou Plano de Gesto de Resduos
Slidos) o documento que apresenta um levantamento da situao atual do sistema de
limpeza urbana, com pr-seleo das alternativas mais viveis com o estabelecimento de
aes integradas e diretrizes sob os aspectos ambientais, econmicos, financeiros,
administrativos, tcnicos, sociais e legais para todas as fases da gesto dos resduos
slidos, desde a sua gerao at a destinao final".
94

10.2 Escopo Bsico do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos

Basicamente, a elaborao do Plano de Gerenciamento Integrado de
Resduos Slidos de um municpio divide-se em duas fases:
1. Diagnstico da situao atual dos servios;
2. Proposies das aes para o gerenciamento.
10.2.1 Diagnstico
Nesta fase, dever ser realizado um trabalho de pesquisa e levantamento de
dados que, analisados, constituiro o diagnstico da situao atual do municpio e dos
servios de limpeza urbana. Devero ser abordados os seguintes itens:
Caracterizao do municpio
Sero apresentadas informaes sintticas dos aspectos fsicos, ambientais,
scio-econmicos, estrutura urbana e infra-estrutura do municpio.
Caracterizao dos resduos
Devero ser fornecidos dados relativos quantidade de lixo gerado e
composio mdia percentual dos diversos tipos de lixo (papel, plstico, papelo, vidro,
metais, matria orgnica etc.).
Aspectos legais
Levantamento e anlise das disposies legais existentes (leis, normas,
regulamentaes etc.).
Estrutura administrativa
Identificao da estrutura organizacional atual dos servios de limpeza e
respectivos recursos humanos (especificando nmero de funcionrios por funo,
inclusive aqueles terceirizados).
Estrutura operacional
Dever ser feita a identificao e a anlise da atual estrutura operacional do
sistema, a partir do levantamento dos seguintes itens:

servios prestados pela coleta regular (lixo domiciliar, comercial, de

sade e outros);
servios de varrio, capina e limpeza;
servios de coleta especial (caambas estacionrias, resduos de feiras,
entulho de obras e outros);
estabelecimentos que se caracterizam como grandes produtores
individuais de resduos slidos urbanos;
locais de distribuio final de resduos slidos oriundos de grandes
produtores e vazadouros de lixo domiciliar existentes no municpio;
infra-estrutura fsica instalada para prestao de servio de limpeza
urbana;
frota de veculos e mquinas utilizada para prestao de cada tipo de
servio executado;
procedimentos adotados para atendimento ao pblico.
95

Aspectos sociais
Devero ser apresentadas informaes relacionadas existncia de
catadores no lixo ou nas ruas (quantidade de famlias, associaes ou cooperativas,
trabalho infantil, materiais vendido e local de venda, intermedirios, dentre outras).
Estrutura financeira
Levantamento e anlise da atual estrutura financeira relativa aos servios de
limpeza urbana do municpio, abordando as seguintes questes: remunerao e custeio
(levantamento da estrutura de receita e despesas da prefeitura); investimentos
(levantamento dos investimentos feitos na ampliao da infra-estrutura instalada);
controle de custos (levantamento dos procedimentos relativos ao controle de custos,
fiscalizao e s medies, dentre outros).
10.2.2 Proposies
De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente, devero ser propostas
solues para o equacionamento dos problemas levantados pelo diagnstico, de acordo
com as seguintes diretrizes:

As propostas devero ser articuladas intersetorialmente;

O sistema de limpeza urbana dever privilegiar solues voltadas para a
minimizao da gerao, da segregao e a reduo do volume dos
resduos slidos gerados, visando ampliar a vida til do aterro sanitrio;
As propostas elaboradas devero definir a origem dos recursos
necessrios para a manuteno e operao do tratamento e da
disposio final.
Os itens constantes desta fase so descritos a seguir:

Forma de execuo dos servios
Dever ser elaborada uma avaliao, com nfase nos aspectos operacionais
e financeiros, das vantagens e desvantagens encontradas na forma de execuo dos
servios (direta, indireta, terceirizada ou concedida, total ou parcial) que vierem a ser
propostos. Sero observadas: coleta de lixo domiciliar e comercial; coleta dos resduos
slidos dos servios de sade; coleta de resduos especiais; coleta do lixo com uso de
caambas estacionrias; varrio e limpeza (capina, roada, raspagem, etc.) de vias e
logradouros pblicos; operao do aterro sanitrio e das demais unidades destinadas
recepo, triagem, e tratamento de
resduos reaproveitveis (reciclveis ou
compostveis).
Uma vez definida a forma
mais vantajosa de execuo dos
servios, devero ser apresentadas
proposies relativas administrao
dos mesmos, indicando, se for o caso, a
necessidade de realizao de estudos
complementares
para
introduzir
modificaes organizacionais e legais
para efetivar as solues propostas.
96

Estrutura operacional
Aqui so apresentadas propostas relativas ao acondicionamento, coleta do
lixo domiciliar/comercial e de resduos especiais; limpeza urbana; ao tratamento e
destinao final do lixo e aos equipamentos de apoio operacional, abordando os
seguintes aspectos:

Acondicionamento: proposio de sistema diferenciado, desde a fonte at

o ponto de coleta para cada categoria (domiciliar/comercial, sade,
entulho e outros).
Coleta: proposio de sistema compreendendo o dimensionamento do
quadro de pessoal, a adequao da frota e de equipamentos, planos de
coleta (freqncia, horrios, itinerrios e setores), fardamento,
equipamentos de proteo individual e dos sistemas de fiscalizao e
controle.
Limpeza pblica: proposio de sistema de limpeza pblica,
compreendendo varrio de vias e logradouros pblicos; adequao da
frota e de outros equipamentos; sistemas de fiscalizao e controle;
dimensionamento das equipes; limpeza de dispositivos de drenagem de
guas pluviais (bueiros e bocas de lobo); alm de outros servios como
capina, raspagem e roada.
Tratamento e disposio final de resduos slidos urbanos: proposio de
alternativas mais viveis de reas para destinao final de lixo urbano
(aterro sanitrio), como tambm para a minimizao da gerao, da
segregao e a reduo do volume dos resduos slidos gerados,
visando ampliar a vida til do aterro sanitrio, ou a sua recuperao, no
caso de ser efetivamente vivel, no contexto local/regional, de sua
parcela reaproveitvel, por meio dos procedimentos de reciclagem ou
compostagem;
Instalaes de apoio operacional: localizao e pr-dimensionamento das
edificaes ou instalaes de apoio operacional, tais como oficinas,
garagens, sedes distritais (se for o caso) e pontos de apoio para servios
de varrio (se for o caso).
Aspectos organizacionais
Apresentao da proposta de estrutura organizacional para a forma
selecionada de execuo dos servios, contemplando organograma funcional,
competncia dos diversos rgos e dimensionamento de pessoal. Devero ser definidos
os instrumentos que viabilizem a participao social/controle social dentro da estrutura
organizacional do sistema.
Aspectos legais
Dever ser elaborada uma avaliao do instrumental jurdico existente e
indicao de modificaes, adaptaes ou complementaes que se fizerem
necessrias, de forma a oferecer o suporte legal adequado ao bom funcionamento do
servio de limpeza pblica.
Remunerao e custeio
Consiste na apresentao de um plano de custeio dos servios de limpeza,
compatibilizado com as formas legais de arrecadao existentes (taxas, prestao de
97

servios a preos pblicos) ou propostas de arrecadao e remunerao dos servios a

partir dos dados levantados, com o objetivo de garantir a sustentabilidade do sistema.
Dever ainda ser realizado um estudo de viabilidade econmica para a
comercializao do material reciclvel e do composto gerado, se for o caso, que
comprove a gerao de benefcios sociais e econmicos comunidade.
Plano Social
Apresentar proposta de insero
social para as famlias de catadores dos
lixes ou das vias pblicas, incluindo
programa de ressocializao para
crianas e adolescentes, garantindo
meios para que essas passem a
freqentar as escolas.
O Plano Social deve envolver os
grupos sociais afetados e a comunidade
interessada em apoi-los, identificando
sua participao no processo de soluo
do problema.

Apresentar proposta de insero social para as famlias de catadores de

lixes ou vias pblicas constando plano de formao e capacitao dos
catadores que leve em conta: gerenciamento dos resduos slidos,
educao ambiental, mercado dos reciclveis, cooperativismo, higiene,
relaes humanas, administrao.
Apresentar proposta para gesto do galpo de triagem.
Apresentar Programa de ressocializao de crianas e adolescentes
garantindo escola, creche e alternativas scio-educativas-culturais e de
lazer.
Apresentar aes de Mobilizao Social integrando catadores, ONGs,
escolas, igrejas e outros
Apresentar nomes de instituies parceiras que iro se engajar no
desenvolvimento do Plano Social.
Programa de Educao Ambiental

A educao ambiental no simplesmente conhecer a
natureza ou os aspectos relacionados com a conservao e o
manejo dos recursos que ela contm, mas a maneira como o
homem influi e influenciado pelo meio ambiente, fazer com
que cada pessoa perceba-se como um ser social e parte do
grande ecossistema que a Terra, o que exige uma relao
social e ecolgica responsvel e compromissada com as
geraes futuras.
98

A educao ambiental dever ser implementada com aes conjuntas entre a

prefeitura e a comunidade, ficando sob a responsabilidade da prefeitura desenvolver um
Programa de Educao Ambiental.
A seguir algumas aes para o desenvolvimento de um Programa de
Educao Ambiental:
Realizar no mbito dos rgos da

Prefeitura Seminrios, cursos,
ciclos de palestras, com o objetivo
de estimular a participao de
secretrios, diretores, chefes e
funcionrios, no desenvolvimento da
poltica de educao ambiental;
Realizar pesquisa local para a elaborao de uma cartilha;
Distribuir os exemplares da cartilha em escolas, igrejas, postos de sade,
associaes comunitrias etc., a fim de multiplicar o seu efeito educativo.
Promover campanhas radiofnicas peridicas para massificar as
informaes;
Afixar cartazes (com informaes seriadas) em locais pblicos;
Realizar, em parceria com segmentos organizados da comunidade,
projetos de preservao ambiental;
Definir,
atravs
da
secretaria
responsvel,
metodologia
de
acompanhamento, controle e avaliao permanente de todas as aes
propostas.
As campanhas de conscientizao com temas relacionados Educao

Ambiental devem ser implementadas para favorecer o desenvolvimento de atitudes que
auxiliem na manuteno da limpeza de cada municpio.
Objetivos:

Incentivar a comunidade a participar ativamente das aes de limpeza do

municpio e divulgar, para veranistas e turistas, a importncia de sua
manuteno para a melhoria da qualidade de vida e da preservao do
meio ambiente;
Informar, orientar, conscientizar e mobilizar a populao sobre a
necessidade de acondicionamento adequado, importncia da coleta,
benefcios da reciclagem de materiais, remoo e destino final do lixo;
Implementar programas educacionais voltados conscientizao da
populao para a questo da limpeza da cidade sede, distritos e
conjuntos habitacionais;
Promover a compreenso das causas dos hbitos consumistas e agir
para a transformao desses sistemas, assim como para a transformao
dessas prticas;
Incentivar medidas que visam diminuir a prpria gerao de lixo;
Estimular a realizao de aes permanentes junto a turistas e
veranistas, ressaltando a importncia da limpeza;
Tornar os cidados do municpio agentes multiplicadores da limpeza junto
aos turistas;
Capacitar a equipe tcnica das prefeituras com conceitos tcnicos e
ambientais;
99

Criar condies para que as comunidades acompanhem a forma de

trabalhar das prefeituras e a auxiliem na tarefa de limpar e manter limpa
cada cidade.
11.0 - DADOS PARA DIMENSIONAMENTO DE SERVIOS DE
LIMPEZA PBLICA OU O T.C.P.O DO LIXO.
SERVIOS DE COLETA:
1- FERRAMENTAL:
Para cada veculo coletor 01 a 02 ps quadradas; - 3 meses
01 vassouro;
- 1 ms
01 vassoura;
- 1 ms
01 garfo de oito dentes. - 4 meses
2- PESSOAL POR VECULO:
01 Coletor compactador
01 Caminho basculante (mquina)
01 Caminho carroceira (seletiva)
01 Utilitrio (ba)
01 Caminho carroceira
01 P carregadeira
01 Coletor compactador (industrial)
01 Coletor guindaste (industrial)
01 motorista e 03 a 04 garis;
01 motorista e 03 garis;
01 motorista e 01 gari;
01 operador;
01 motorista e 01 garis.
3- FARDAMENTO:
Motorista:
01 Conjunto de cala/camisa;
01 Sapato vulcanizado (par).
Gari:
- 3 meses
- 6 meses
01 Macaco curto ou conjunto de cala/camisa;

- 3 meses
01 Bota de couro cano curto (par);
- 4 meses
01 Meia grossa cano curto (par);
- 1 ms
01 Luva cano curto (par);
- 1 ms
01 Capa plstica.
- 12 meses
100

Gari (resduos de servios de sade)

01 Macaco branco;
01 Bota plstica cano longo (par);
01 Meia grossa cano longo (par);
01 Luva cano longo (par);
01 Capa plstica.
Gari (resduos industriais)
01 Conjunto de cala/camisa manga longa;
01 Bota de couro cano-curto (par);
01 Capa plstica;
01 Mscara industrial;
01 Capacete.
- 3 meses
- 6 meses
- 1 ms
- 1 ms
- 12 meses
- 3 meses
- 4 meses
- 1 ms
- 1 ms
- 12 meses
- 2 meses
- 12 meses
SERVIOS DE VARRIO:
1- FERRAMENTAL:
Para Vias pblicas:
01 carro de mo ou lutocar;
- 12 meses
01 p quadrada;
- 3 meses
01 vassouro;
- 15 dias
01 vassoura;
- 15 dias
01 machadinha;
- 3 meses
15 sacos plsticos de 100 litros.
Para Praas e jardins:
01 carro de mo ou lutocar;-12 meses

01 p quadrada;
- 3 meses
01 vassouro;
- 15 dias
01 vassoura;
- 15 dias
01 espeto;
- 12 meses
Para Limpeza de boca-de-lobo: 01 carro de mo; - 12 meses

01 p cncava.. - 3 meses
Para Remoo de terra:
01 carro de mo;
01 p quadrada;
101
-12 meses
- 3 meses

01 vassoura.
- 15 dias
Para Limpeza de mato/sarjeta/capina: 01 machadinha; -3 meses

Para Roagem:
01 faco;
01 enxada;
01 foice.
- 3 meses
- 3 meses
- 3 meses
Para Limpeza de feiras:
01 carro de mo ou lutocar;- 12 meses

01 p quadrada;
- 3 meses
01 vassouro;
- 15 dias
2- PESSOAL:
01 Gari para cada 420 metros/dia ou 250Kg.dia.
3- FARDAMENTO:
01 Tnis (par);
01 Capa plstica.
01 Capacete.
- 3 meses
- 4 meses
- 1 ms
- 12 meses
- 1 ms
- 12 meses
SERVIOS DE LEVANTAMENTO (CAPINAO):

1- FERRAMENTAL:
carro de mo ou lutocar;
- 08 und/20 garis;
- 4 meses
p quadrada;
- 08 und/20 garis;
- 3 meses
vassouro;
- 04 und/20 garis; - 15 dias
ciscador;
- 04 und/20 garis; - 3 meses
enxada;
- 12und/20 garis; - 3 meses
2- PESSOAL:
102

via asfaltada:
via calamento:
01 Gari para cada 150 m2.dia ou 1.000 Kg.dia.

01 Gari para cada 80 m2.dia ou 500 Kg.dia.
3- FARDAMENTO:
01 Tnis (par);
01 Capa plstica.
01 Capacete.
- 3 meses
- 4 meses
- 1 ms
- 12 meses
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DADOS ESTIMADOS:
1) Nmero de residncias de uma cidade
2) Nmero de casas comerciais
= 20 % da Populao.
= 10 % do Nmero de residncias.
3) Densidade da populao
= 50 habitantes/hectare.
4) rea da cidade em hectare
= 2 % da Populao.
5) Extenso de ruas a coletar ou varrer

6) Velocidade de coleta de um Lutocar
7) Velocidade de um Coletor compactador
= 200 metros / hectare.

= 5 m3/hora..
= 10 m3/hora com 5 garis.
8) Velocidade de varrio manual no asfalto = 420 metros/gari/dia ou 250

Kg/gari/dia.
9) Velocidade de capinao manual no asfalto
= 150 m2/gari.dia ou
1.000 Kg/gari/dia.
10) Velocidade de capinao manual no calamento = 80 m2/gari.dia ou
500 Kg/gari/dia.
11) Velocidade de pulverizao
= 10.000 m2/gari.dia.
12) Velocidade mdia de coleta regular
= 30 Kg/min.
13) Velocidade mdia de coleta de RSS
= 15 Kg/min.
103

gari.
14) Velocidade mdia de coleta industrial
= 70 Kg/min.
15) Velocidade mdia de coleta seletiva
= 9 Kg/min.
16) Velocidade mdia de coleta de entulho
= 70 Kg/min.
17) Produo da coleta porta a porta (sacolo)
= 20 Kg/viagem.gari.
18) Produo da coleta com animal (jeque)
= 50 Kg/viagem.animal c/01
19) Produo Per capita de lixo coleta domiciliar
= 0,70 Kg/hab.dia.
20) Produo Per capita de lixo coleta de varrio = 0,15 Kg/hab.dia.

21) Produo Per capita de lixo coleta de capinao= 0,21 Kg/hab.dia.
22) Quantidade de pessoal pr veculo coletor
= 03 a 04 garis e
01 motorista.
23) ndices para calcular o valor do equipamento:

vida til 5 a 7 anos;
valor residual 5 a 20 %;
combustvel 2,5 a 3,5 Km/l; (*)
lubrificante (l/Km); (*)
leo, graxa (Kg/Km); (*)
filtro (und/Km); (*)
pneus 30.000 a 35.000 Km/jg;
manuteno 0,8 a 1;
licenciamento 2,5 %.
(*) poder usar 17% do custo com combustivel.
24) ndices para o calculo da mo de obra:
hora extra 80 %;
adicional noturno 20 %;
insalubridade (gari) 40 %;
motorista 20 %;
vale alimentao;
vale transporte;
cesta bsica.
104

25) Reserva tcnica:
equipamento 5 a 10 %;
pessoal
0 a 20 %.
PARAMETROS PARA APROPRIAO DE CUSTOS DE LIMPEZA PBLICA.

1)Produo per capita de coleta domiciliar (Kg/hab.dia).
2)Produo per capita de varrio (Kg/hab.dia).
3)Produo per capita de capinao (levantamento) (Kg/hab.dia).
4)Produo per capita de coleta hospitalar (Kg/hab.dia).
5)Produo per capita de coleta comercial (Kg/hab.dia).
6)Produo per capita de coleta industrial (Kg/hab.dia).
7)Distancia mdia de transporte entre o centro de gerao e o destino final
(Km).
8)Distancia mdia de percurso dos roteiros de coleta da cada setor em funo
do adensamento populacional e das condies de trfego (Km).
9)Tempo do transporte gasto entre o custo de gerao e o destino final (hs).
10)Tempo mdio da coleta nos roteiros de cada setor (hs).
11)Peso mdio do lixo transportado pr viagem para cada tipo de veculo, tipo
de lixo e condies de operacionalizao (Kg).
12)Percentual de coleta: diurno (%)
noturno (%)
13)Nmeros de turnos:
diurno (%)
noturno (%)
14)Horrio de coleta:
diurno (hs)
noturno (hs)
15)Carga horaria semanal pr turno:
105

pessoal:
diurno (hs)
noturno (hs)
equipamento:
diurno (hs)
noturno (hs)
16)Nmero de dias teis: semanal
mensal
17)Distancia mdia de transporte:
coleta (Km)
transporte ida/volta (Km)
ciclo
18)Tempo gasto:
coleta (Km)
transporte ida/volta (Km)
ciclo
19)Nmero de viagens pr equipamento:
diario:
diurno
noturno
mensal:
diurno
noturno
20)Capacidade do equipamento pr viagem:
coletor compactador (ton.)
caminho caamba (ton. ou m3 )
caminho carroceria (ton. ou m3 )
21)Mo de obra indireta:
fiscal de coleta da cada turno
chefe de trfego da cada turno
fiscal de pesagem da cada turno
auxiliar de trfego da cada turno
- calcular para cada funcionrio indireto, os seguintes itens
abaixo:
salario
horas extras
feriados
adicional noturno
vale transporte
caf da manho
106

almoo
merenda
cesta bsica
total geral
22)Nvel de atendimento para cada setor ou zona (%).
12 BIBLIOGRAFIA
ATERRO SANITRIO METROPOLITANO OESTE EM CAUCAIA - ASMOC. Projeto
Executivo. AUMEF, 1989.
DIAS, R. O bom negcio dos resduos slidos, in: Bio Revista Brasileira de Saneamento
e Meio Ambiente, ano XI, no 20. ABES, So Paulo, 2001.
FUNDAO NACIONAL DE SADE. Manual de saneamento. Ministrio da Sade:
Fundao Nacional de Sade, Braslia, 1999.
FUNDAO NCLEO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL NUTEC. Curso Intensivo de
Limpeza Urbana. SECITECE NUTEC, Fortaleza, 2000.
GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS. Universidade Federal do
Cear. 1995.
GOVERNO DO ESTADO DO CEAR / SDU / SEMACE. Meio Ambiente. Legislao
Bsica. Fortaleza, 1990.
GOVERNO DO ESTADO DO CEAR SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO
URBANO E MEIO AMBIENTE. O lixo pode ser um tesouro. Centro Cultural Rio-Cine,
Rio de Janeiro, 1993.
HUMBERTO,C.J; RGIS,C.A, Curso Bsico de Limpeza Urbana.
IBGE. Contagem da Populao 1996.
INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO MUNICIPAL. Manual de Gerenciamento
Integrado de resduos slidos. IBAM, Rio de Janeiro, 2001.
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS - IPT & COMPROMISSO
EMPRESARIAL PARA RECICLAGEM - CEMPRE. Lixo Municipal: manual de
gerenciamento integrado. IPT-CEMPRE, So Paulo, 1995.
LEITE, W.C.A. Curso: Aterros Sanitrios Domiciliares e Industriais. ABES, Fortaleza,
1999.
LIMA, J. D. Gesto de resduos slidos no Brasil. ABES, Rio de Janeiro, 2001.
LIMA, L. M. Q. Tratamento de lixo. Hemus, So Paulo, 1991.
LIMPEZA URBANA. Ministrio do Bem-Estar Social. Secretaria de Saneamento, Rio de
Janeiro, 1993.
107

MANUAL DE LIMPEZA PBLICA. Instituto Brasileiro de Administrao Municipal - IBAM.

Rio de Janeiro, 1973.
MOTA, S. Introduo engenharia ambiental. ABES, Rio de Janeiro, 2000.

MOTA, S. Preservao de Recursos Hdricos. ABES, Rio de Janeiro,1998.
SCHALCH, V. Curso: Aterros Sanitrios. ABES, Fortaleza, 1996.
108

Apostila Resíduos Sólidos Urbanos: Coleta e Destino Final

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2 GESTO E GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS

Gerenciamento o conjunto articulado de aes normativas, operacionais,

O gerenciamento integrado focaliza com mais nitidez os objetivos importantes

Por conta desse conceito, no gerenciamento integrado so preconizados

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O gerenciamento integrado, portanto,

Polticas, sistemas e arranjos de parceria diferenciados devero ser

Finalmente, o gerenciamento integrado revela-se com a atuao de

reconhecimento dos diversos agentes sociais envolvidos, identificando

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consolidao da base legal necessria e dos mecanismos que

2.3 Modelo Tecnolgico

O manejo diferenciado deve promover a segregao

Este programa deve ser composto de projetos de:

reciclagem de materiais inorgnicos e compostagem de resduos

Convm salientar, que o aproveitamento constante dos servios prestados

promover a sustentabilidade econmica das operaes;

Em todos os segmentos operacionais do sistema devero ser escolhidas

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sejam as mais econmicas;

O modelo de gesto dever no somente permitir, mas sobretudo facilitar a

O servio pblico uma atividade

A Constituio Federal, em seu art. 30, inciso V, dispe sobre a competncia

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diretamente pelo Municpio;

custo da administrao, gerenciamento, controle e fiscalizao dos

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capacidade para investimento em desenvolvimento tecnolgico,

A administrao direta operando todo o sistema de limpeza urbana uma

remunerar de forma correta e suficiente os servios;

2.5 Remunerao dos Servios

A remunerao do sistema de limpeza urbana, realizada pela populao em

Resduos Slidos: Coleta e Destinao Final

TAXA um imposto resultante da disponibilidade de um

Seja com for, a remunerao do sistema de limpeza urbana se resolve na