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IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

PROYECTO MODERNIZACION DE LA GESTION DE LOS


RECURSOS HIDRICOS PMGRH
CUENCA PILOTO CHANCAY LAMBAYEQUE

IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIN DE ACTORES


ARTICULADOS A LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS
HDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE

INDICE

COMPLEMENTADO POR LA COORDINACION TECNICA Y


SIG CUENCA PILOTO CHANCAY LAMBAYEQUE
JUNIO 2013
1

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

2013

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

CONTENIDO
Descripcin

Pg.

I. Introduccin..................................................................................................................................... 04
II.

Objetivos de la identificacin y caracterizacin de los actores. ................................................. 04

III.

Contexto de la cuenca Chancay Lambayeque. ......................................................................... 05

IV.

Metodologa para la Identificacin y Caracterizacin de Actores ...06

V.

Identificacin de los Actores de la Cuenca.07


5.1. Identificacin Actores en el mbito del CRHC Chancay Lambayeque
5.1.1. Instituciones de Gestin Pblica.08
5.1.2. Instituciones de Gestin Privada....10

5.1.3. Instituciones de gestin Social.............................11


VI.

Caracterizacin Actores Relevantes en la GIRH ..12


6.1. Actores de la Gestin Pblica del Agua...12
6.2. Actores de la Gestin Privada del Agua..17
6.3. Actores de la Gestin Social del Agua.20

VII. Conflictos .....27


7.1. Conflictos Sociales.....................27
7.1.1.

Conflicto Socio Ambiental.27

7.1.2.

Conflictos Activos....................2.8

7.1.3.

Conflictos Latentes....29

7.1.4.

Acciones Colectivas de Protesta.30

7.1.5.

Alerta Temprana30

7.1.6. Conflictos Reactivos.30


7.2. Conflictos por demanda de agua.31
7.2.1.

Parte Baja Cuenca Chancay Lambayeque (Morrope)......................31

7.2.2.

Parte media Cuenca Chancay Lambayeque.................................31

7.2.3.

Parte media alta Cuenca Chancay Lambayeque (Chongoyape)..32

7.2.4.

Parte Alta Cuenca Chancay Lambayeque (Santa Cruz riego no regulado..32

7.2.5.

Parte media Valle Chancay Lambayeque (Sector Azucarero)32

7.2.51 Bomberos margen derecha del canal taymi..32


7.2.52 Conflicto concentracin de oferta e incremento de la demanda33
7.2.53 Conflicto por Intereses econmicos.33
7.2.54 Conflicto politizado y regionalizado.....36
7.2.55 Conflicto Localizado...36
7.2.56 Supralocales en Cajamarca / Lambayeque...36
7.2.57 Referente a la Calidad de Agua y el medio Ambiente36
7.2.58 Por Concesin, Exploracin y Explotacin Minera..36
7.2.59 Conflicto por la presencia de pasivos Ambientales y/o Minas abandonadas..37
7.2.510 Conflicto por Situacin Poltica Actual...38
7.2.511 Conflicto Sociocultural..38
7.2.512 Limitada capacidad de respuesta de las instituciones..39
7.2.513 Conflicto por la contaminacin de las aguas del ro chancay..40
7.2.5.14 Conflicto por la Institucionalidad....41

VIII. Conclusiones...43
IX. Recomendaciones.....43
X. Bibliografa......44
XI. Anexos...45
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GLOSARIO:
ANA
BM
BID
MINAM
MINAG
MINEM
MINSA
MINEDU
PRODUCE
AAA
MCPLCP
CC
CCR
CRHC
FAO
PSI
SENAMHI
SERNANP
GIRH
INEI
PETT
RRHH
CAR
PRONASAR
ALA
INIA
IMAR
IMARPE
CICAP
TECNIDES
DIRESA
DRA
RRNNGMA
GORE
FONCODES
COFOPRI
PEOT
PMGRH
ONGs
CIP-CDL
EPSEL
SIREDECI
UNPRG

Autoridad Nacional del Agua


Banco Mundial
Banco Interamericano de Desarrollo
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
Ministerio de la Produccin
Autoridad Administrativa del Agua
Mesa de Concertacin de Para la Lucha contra la Pobreza
Comunidad Campesina
Consejo de Coordinacin Regional
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
Programa Sub Sectorial de Irrigaciones
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
Gestin Integrada de Recursos Hdricos
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Ex-Proyecto Especial de Titulacin de Tierras.
Recursos Hdricos
Comisin Ambiental Regional
Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural
Administracin Local de Agua
Instituto Nacional de Investigacin Agraria
Instituto de apoyo al manejo del agua de Riego
Instituto del Mar del Per
Centro de investigacin, capacitacin, asesora y produccin
TECNIDES, asociacin, tecnologa y desarrollo
Direccin Regional de Salud Ambiental
Direccin Regional Agraria
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
Gobierno Regional
Fondo de Cooperacin Para el Desarrollo Social AGRORURAL Programa
de Desarrollo Productivo Agro Rural
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
Proyecto Especial Olmos Tinajones
Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos
Organizaciones No Gubernamentales
Colegio de Ingenieros Consejo Departamental de Lambayeque
Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque
Sistema Regional de Defensa Civil.
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.

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I INTRODUCCION.
La Autoridad Nacional del AGUA-ANA, es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa
del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es responsable de funcionamiento de
dicho sistema en el marco de lo establecido en la Ley.
Con dicho propsito, ANA est promoviendo la formulacin y ejecucin de proyectos y actividades
que incorporen los principios de gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos. Uno de
ellos es el Proyecto de Modernizacin de los Recursos Hdricos que tiene como mbito de accin
varias cuencas, una de ellas es la poblacin ubicada en Cuenca Chancay Lambayeque, la misma
que de alguna u otra manera requiere el recurso hdrico en tanto dispondr de este
oportunamente, en la cantidad, con calidad y ambientalmente sostenible.
Para el logro de sus objetivos el Proyecto, considera fundamental tener en cuenta los principios
establecidos en la Ley de Recursos Hdricos, como:
Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada
en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u
otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las
organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del
sistema educativo y la sociedad civil, sobre a importancia del agua para la humanidad y los
sistemas ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y
valoracin.
Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y
ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa
de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a
travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
Esto implica que el compromiso con los actores involucrados en la gestin integrada de los
recursos hdricos es un requisito fundamental. Est demostrado que no se puede actuar
individualmente para encontrar soluciones. El compromiso con los actores se est convirtiendo
en una herramienta imprescindible para desarrollar la comprensin del verdadero significado de la
gestin integral y sostenible de los recursos naturales y especficamente de los recursos hdricos.
Pero, quines son esos actores? A quienes representa?, son individuos o grupos?, qu
funciones cumplen?, qu estrategias tienen?, Cules son sus perspectivas?, Cul es su
tamao?, Cul es su situacin geogrfica?, Cul es su relacin entre ellos?, etc.
En ese sentido, el propsito de este documento es presentar a los actores presentes en la cuenca
Chancay, los cuales se han identificado teniendo en cuenta una metodologa participativa, donde
el dialogo ha sido fundamental para conocer sus intereses y expectativas, as como su
predisposicin para la articulacin y lograr la Gestin Integrada de los Recursos hdricos, teniendo
en cuenta el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay - Lambayeque.
II OBJETIVOS DE LA IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LOS ACTORES.
Para el Proyecto Modernizacin de los Recursos Hdricos es importante determinar los actores
principales de la Cuenca Chancay Lambayeque, identificando sus valores, creencias, problemas y
actitudes hacia el proyecto. Esto facilitara una mejor toma de decisiones para la seleccin del rea
de intervencin del proyecto.
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El objetivo principal de este informe, es la Identificacin y caracterizacin de los actores como los
posibles aliados e intermediarios para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en la Cuenca
Chancay Lambayeque.
III. CONTEXTO DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE.
Geogrficamente la Cuenca Chancay Lambayeque, se encuentra ubicada entre los paralelos 6
20' y 6 56' de Latitud Sur, y entre el meridiano 78 38 y 80 00' de Longitud Oeste.
Polticamente su territorio est ubicado en los departamentos de Lambayeque y Cajamarca. Tiene
2
una extensin de 5,555 km . Limita por el Norte con las cuencas de los ros Motupe y La Leche,
por el Sur con las cuencas del Jequetepeque y Zaa, por el Este con las cuencas de los ros
Llaucano y Chotano y por el Oeste con el Ocano Pacfico. Actualmente se beneficia de agua
2
transvasada de la cuenca del ro Chotano en un rea de 391km y la cuenca del ro Chotano
2
comprende un rea de 2km . Este espacio junto a la cuenca natural del ro Chancay, forman la
2
Cuenca de Gestin Chancay-Lambayeque con una rea de 5948km .
La cuenca del ro Chancay - Lambayeque, comprende tres partes definidas: La parte baja
conformada por el valle (costa) ubicada en el departamento de Lambayeque; la parte media
compartida por los territorios de Lambayeque y Cajamarca y la parte alta (sierra) enmarcada en
su totalidad en territorio de Cajamarca.
Grfico 01: Mapa de la cuenca Chancay Lambayeque

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, posee una poblacin 735,840 habitantes y, la
2
parte media alta y la zona de transvase con una superficie territorial de 2,665 km , en 1993 tena
una poblacin de 101,672 habitantes. Aunque no existen datos de migracin para la cuenca, las
diferencias de crecimiento poblacional sustentan la conclusin de una fuerte migracin del rea
rural hacia la urbana y de sierra hacia el valle. Esta tendencia que se acenta a lo largo de cinco
dcadas incrementa la demanda de agua potable, energa elctrica y alcantarillado en la ciudad
de Chiclayo.
La poblacin de las partes media y alta en su gran mayora es rural. El crecimiento poblacional en
la parte media es de 1% (la mitad de la tasa nacional), mientras que en la parte alta no sobrepasa
el 0,5% anual.
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El mbito de la cuenca, la poblacin efectivamente ocupada es aproximadamente 45%. Es decir


que el nmero de personas econmicamente activa, es de 244 307 personas, de los cuales 215
616 personas (88,26%), pertenecen al Valle y 28 691 personas (11,74%), al resto de la cuenca
(Zonas Media y Alta de la provincia de Santa Cruz y Trasvase de la provincia de Chota).
En la parte baja, predominan las reas bajo riego, en su mayora cultivos de arroz, caa de azcar
y la menor proporcin policultivo. En esta parte de la cuenca se encuentra las actividades
econmico-productivas ms importantes. El rea del distrito de riego regulado es el territorio de
gestin de 15 Comisiones de Usuarios y tres EAI (Tumn, Pucal y Pomalca), tiene 28,431
predios agrcolas que corresponden a 28,335 usuarios con una extensin 118,523 hectreas.
La propiedad de la tierra en la cuenca de Chancay - Lambayeque est distribuida en: Productores
individuales (81,06 %): parceleros y empresas Agroindustriales Azucareras, productores
Comunales y asociaciones (18,94%): Comunidades Campesinas y Cooperativas Agraria de
Trabajadores (CATS). El tamao de las mismas difiere segn su ubicacin.
Los niveles de educacin de la poblacin de la cuenca son muy variables teniendo en cuenta el
rea urbana y rural. El 16,4% de la poblacin ha alcanzado estudiar la educacin superior.
Respecto a la educacin secundaria la proporcin es mayor en el rea urbana respecto a la rural
(62% vs 27%). El analfabetismo en la zona rural es mayor en relacin a la zona urbana (22% vs
7%).
Respecto a salubridad, es alta la incidencia de enfermedades de la piel, respiratorias, dengue y
paludismo. Dentro de la cuenca habra un total de 174,000 viviendas, de las cuales, 150,000
viviendas (88.11%) se localizan en la parte baja y las 24,000 viviendas (13.89%) estn ubicadas
en las zonas Media, Alta y Trasvase. El 37% de la poblacin rural carece de servicios de agua
potable y un 70% de saneamiento.
La Cuenca Chancay-Lambayeque est articulada por un sistema de carreteras y trochas
carrozables, presenta una parte muy pequea asfaltada, otra es afirmada y la mayor parte son
vas carrozables al interior de la zona media y alta.
IV. METODOLOGA.
La metodologa para la identificacin y caracterizacin de los actores de la cuenca, consisti en
varios pasos secuenciales, tal como sigue:
a) Acopio de informacin secundaria: es el primer paso para determinar el estado de la
informacin que requerimos. Principalmente se utiliz el Diagnstico Socioeconmico de la
Cuenca Chancay Lambayeque, el Censo de Poblacin y Vivienda 2007, el Diagnstico de
Gestin de la Oferta de Agua Cuenca Chancay - Lambayeque, entre otros. Este acopio
nos permiti identificar la informacin primaria a recopilar.
b) Determinacin de variables: Se elabor una Ficha Tcnica Institucional que permiti
organizar la informacin a recopilar en base al objetivo propuesto. Facilito, primero Identificar
a los actores pblicos, privados as como a los actores de gestin social y su relacin con la
GIRH.
c) Ejecucin de Talleres Participativos: Estos espacios fueron coordinados con las
instituciones relevantes de las zonas. Se utilizaron mtodos que motiven la participacin de
los diversos actores, como el mtodo de lluvia de ideas, dialogo participante y la observacin
directa, que permiti identificar sus roles, percepciones, demandas y propuestas alrededor de
la gestin integrada de recursos hdricos. Participaron, usuarios y usuarias del recurso
hdrico, dirigentes de las organizaciones de usuarios como Juntas de Usuarios, Comisiones
de usuarios, Comits de Usuarios y las JAAs, representantes de Comunidades Campesinas
y Rondas Campesinas.
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d) Entrevistas estructuradas y semiestructuradas con actores claves, previamente se


elaboro un formulario de interrogantes relacionadas a sus funciones, roles, intereses, nivel de
compromiso, etc. Se identificaron actores claves como dirigentes y lderes de las
organizaciones, como la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, EPSEL, representantes
de instituciones privadas como, las ONGs de Chiclayo y Cajamarca (IMAR Costa Norte,
CEDEPAS), y funcionarios de las instituciones pblicas, como el Gobierno Regional de
Lambayeque, Municipalidades Provinciales de Chiclayo, Lambayeque, Ferreafe, Chota y
algunas Municipalidades distritales.
e) Procesamiento y anlisis de la informacin, se inicia con el ordenamiento de la
informacin en base a los objetivos establecidos. Posteriormente se sistematiza y consolida
la informacin primaria para redactar el Informe de resultados.
f) Validacin de la informacin: este paso es muy importante ya que facilita comprobar la
validez de nuestra informacin y contrastar con los diversos actores los resultados logrados.
Tambin fue til ya que se identific el nivel de compromiso e inters que tienen los actores
en la GIRH de la Cuenca Chancay Lambayeque, este documento fue revisado por el
Administrador Local del Agua Chancay Lambayeque.
V. IDENTIFICACION DE LOS ACTORES DE LA CUENCA.
5.1. Identificacin Actores del mbito de Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Chancay Lambayeque.
Para los fines del presente estudio, se identificaron a los Actores Nacionales, Regionales y
Locales de la gestin del Agua en tres grandes Grupos:
1. Instituciones de Gestin Pblica
2. Instituciones de Gestin Privadas
3. Instituciones de Gestin Social (ONGs, Organizaciones Sociales, Plataformas,
Mesas).
A nivel nacional, se han identificado 09 sectores o instituciones que intervienen en la
GIRH, siendo el ANA el ente rector que emitir las normas y directivas para impulsar la
gestin de la cuenca Chancay Lambayeque. Segn sus funciones, intervendrn los otros
sectores del Estado.
A nivel de los usuarios de los recursos hdricos, los representa la Junta Nacional de Usuarios
de los Distritos de Riego del Per, cuyo vnculo se viene dando con las organizaciones de
agua de uso agrario, y su funcin es de tipo gremial y de capacitacin, Tiene un rol
propositivo frente a las polticas o propuestas que se generan a partir del Estado.
A nivel regional, y en cumplimiento de la Ley de Recursos hdricos, se ha constituido el
Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque, conformado por las
siguientes Instituciones:
Instituciones del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca
Regin Lambayeque

Regin Cajamarca

Gerencia Regional de Recursos Naturales.

Gerencia Regional de Recursos Naturales.

Gobierno Local-Puerto ten

Gobierno Local Santa Cruz.

Colegio de Ingenieros del Per - Filial Departamental

Autoridad Administrativa del Agua.

Colegio de Ingenieros del Per - Filial Lambayeque

Universidad Nacional de Cajamarca

Junta de Usuarios Chancay Lambayeque

Comisin de Regantes - Mishquic Catilluc

Cajamarca.

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Comunidad Campesina San Jos

Empresa Prestadora Saneamiento - EPSEL


Lambayeque

Proyecto Especial Olmos Tinajones.

Universidad Nacional Pedro Ruz Gallo

Minera La Zanja

Comunidad Campesina de Mayobamba

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A nivel local, se encuentran los representantes a nivel de la parte baja, media y alta de la
cuenca. Se identifican los Gobiernos Locales, las Comunidades Campesinas, las JAAS, etc.
Asimismo se ubican la ALA, as como las organizaciones de uso agrario y no agrario.
5.1.1. INSTITUCIONES DE GESTION PBLICA
Son aquellos organismos e instituciones que se dedican al servicio de la sociedad
que dependen o estn controlados por el Estado y se rigen por normas nacionales,
regionales y locales.
Se ha identificado a las principales instituciones pblicas que intervienen en la gestin
de los recursos hdricos de la cuenca Chancay-Lambayeque, segn sus niveles,
funciones y mbitos (nacional y regional) se detallan en el siguiente cuadro.
Instituciones Pblicas Vinculadas a la Gestin de Los Recursos Hdricos Cuenca
Chancay Lambayeque
Sector

Instituciones

Autoridad
Nacional del Agua
(ANA)

Autoridad
Administrativa del
Agua
Jequetepeque
Zarumilla

Consejo
de
Recursos
Hdricos
de
Cuenca Chancay
Lambayeque
MINAG

Administracin
Local del Agua.

INIA,
AGRORURAL:
PRONAMACHS
PROSAAMER
PROABONOS

Proyecto
Subsectorial de
Irrigacin( PSI)

Funciones

mbito de
Accin

Ente rector y mxima autoridad tcnico- normativa del Sistema


Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Elabora la poltica
y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan nacional de
gestin de los recursos hdricos. Aprueba los planes de gestin de
los recursos hdricos de las cuencas, y supervisa su
implementacin. Adems se encarga de administrar y formalizar
derechos de uso de agua, distribuirla equitativamente, controlar su
calidad y facilitar la solucin de conflictos

Nacional

rganos Desconcentrados de la ANA, encargada de dirigir, evaluar


y supervisar la ejecucin de la gestin de los recursos hdricos en
sus respectivos mbitos. Su mbito territorial se establece por la
agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas y contiguas,
aprobadas por el Ministerio de Agricultura.

Regional

Es un rgano regional de naturaleza permanente, integrante de la


Autoridad Nacional Del Agua, creado mediante el Decreto Supremo a
iniciativa de los Gobiernos Regionales de Lambayeque y Cajamarca.
Regional
Contribuir dentro de su mbito al desarrollo y la gestin coordinada
del agua, con el propsito de maximizar el bienestar econmico
y social de la poblacin, de manera equitativa y sin comprometer
la sostenibilidad de los ecosistemas vitales.
Unidad orgnica encargada de la administracin de las aguas de
uso agrario y no agrario en su respectiva Cuenca.
Su mbito territorial se aprueba, a propuesta de la Jefatura del
ANA mediante Resolucin Ministerial en base a una o la
Local
agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas, conforme a la
metodologa que apruebe el Ministerio de Agricultura.
La ALA, depende del director de la Autoridad Administrativa
del Agua (AAA) dentro del cual se haya comprendida.
Encargada de promover las actividades productivas agrarias,
constituyendo instancia principal de coordinacin a nivel regional de
las actividades del Ministerio de Agricultura, sus proyectos y sus
organismos pblicos descentralizados.
Tiene la misin apoyar al desarrollo sostenible del sector agrario,
mediante el uso eficiente del agua, el desarrollo de la capacidad
de las Juntas de Usuarios para la gestin eficiente de los sistemas
de riego;
Incrementar la participacin del sector privado en la gestin del
agua y mejorar la recuperacin de la inversin en obra, y el
financiamiento de la operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego.

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Regional

Regional

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Ministerio de Salud

Direccin
de
Salud AmbientalDESA

Ministerio
Ambiente

SENAMHI

Ministerio
Vivienda,
Saneamiento
Construccin

Ministerio de
Produccin

del

Planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir, supervisar y


controlar las actividades meteorolgicas hidrolgicas y agro
meteorolgicas del Pas

la

Ministerio
de
Energa y Minas

MIDIS

*Gobierno Regional
de Cajamarca

Nacional

IMARPE

Competencias en la investigacin el uso del agua con fines


industriales y desarrollo acucola

Regional

Direccin
Regional de
Energa y Minas

Promover el desarrollo integral de las actividades mineroenergticas, normando, fiscalizando y/o supervisando, segn sea
el caso, su cumplimiento; cautelando el uso racional de los
recursos naturales en armona con el medio ambiente.

Regional

FONCODES

Rol, Promover el desarrollo local, social y productivo,


prioritariamente con enfoque territorial a travs de la gestin
articulada y participativa de recursos pblicos y privados, que
contribuya a la reduccin de la pobreza, facilitar el acceso a
servicios sociales bsicos y de infraestructura social y productiva,
generar oportunidades econmicas, fomentar el desarrollo de
capacidades productivas y de inversin en los mbitos rurales y
urbanos de los Gobiernos Regionales y Locales.

Regional

Desarrollo econmico en base a competitividad de cadenas


productivas.

Regional

Ordenamiento Territorial, gestin de los recursos naturales

Regional

de

Gerencia
de
Recursos
Naturales
Y
Gestin del medio
Ambiente

Promocin de las comunidades campesinas.

Gerencia
Regional
Agricultura

de

Gerencia
Regional
Educacin

de

Gerencia regional
de
Energa
y
Minas
LAMBAYEQUE:
Consejos
Provinciales (3)
Consejos
Distritales (28)

Gobiernos
Locales

Universidades

Regional

PRONASAR

Gerencia
Desarrollo
Productivo

*
Gobierno
Regional
de
Lambayeque

Regional

Contribuir a mejorar la salud de la poblacin y la calidad de vida, a


travs de la construccin de nuevos sistemas de agua potable,
disposicin de excretas, y del mejoramiento de calidad de los
servicios existentes. Asimismo contribuir al uso adecuado de
servicios de agua y saneamiento sostenibles, adoptando las
mejores prcticas de higiene, mejorando las capacidades de la
comunidad y otras organizaciones responsables en administracin,
operacin y mantenimiento de los sistemas, e implementando el
esquema institucional y los mecanismos necesarios para la
sostenibilidad.

de
y

Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a


fin de controlar los agentes contaminantes y mejorar las
condiciones ambientales para la proteccin de la salud de la
poblacin.

2013

CAJAMARCA:
Consejos
Provinciales (4)
Consejos
Distritales (21)
*Universidad
Nacional Pedro
Ruiz
GalloLambayeque
*Universidad
Nacional
de
Cajamarca

Transferencia de tecnologa en manejo de conservacin de aguas y


suelos, y produccin Agropecuaria.

Regional

Educacin ambiental y educacin sanitaria entre la poblacin escolar

Regional

Control y supervisin ambiental de la minera artesanal e informal.

Regional

Entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y


canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos
inmediatos de participacin vecinal que institucionalizan y
gestionan con autonoma los intereses propios de
las
correspondientes colectividades siendo elementos esenciales del
Gobierno Local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Son
responsables de la prestacin de servicios de saneamiento y en
consecuencia, les corresponde otorgar el derecho de explotacin
a las entidades prestadoras, de conformidad con lo dispuesto en
la presente Ley y su Reglamento.

Local

Promover y divulgar la Investigacin cientfica en todos los


campos del saber humano, haciendo bsqueda de la verdad
la razn de ser de la actividad intelectual. Adems en la
Investigacin
y formacin de profesionales especializados
en reas de recursos hdricos.

Regional

5.1.2. INSTITUCIONES DE GESTION PRIVADA


Las instituciones de gestin privada son aquellas que no es propiedad o ejerce
actividad estatal sino que pertenece asociaciones, grupos o personas particulares.
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En la cuenca Chancay Lambayeque funcionan instituciones privadas que tienen una


participacin activa y relevante en la Gestin de los Recursos Hdricos, entre ellas
tenemos: Junta de Usuarios de Chancay Lambayeque (uso agrario) quienes son los
responsables de la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica (PEOT)
y administracin del recurso hdrico. Destaca como organizacin de uso no agrario, la
empresa de uso poblacional EPSEL Lambayeque. Entre las instituciones de uso
minero se identifica la Minera La Zanja, de uso hidroenergtico, DUKE ENERGY y de
uso agroindustrial, las empresas Pomalca, Pucal y Tumn. La mayora de estas
organizaciones instituciones, se ubican institucionalmente en la ciudad de Chiclayo,
donde tienen locales para atencin de los diversos actores. La relacin de estas, as
como sus funciones se observan en el siguiente cuadro.
Instituciones Privadas Vinculadas a la Gestin de los Recursos Hdricos en la
Cuenca Chancay Lambayeque
SECTOR

INSTITUCIONES

Juntas de Usuarios Chancay Lambayeque


Organizaciones de
Usuarios de Agua
con Fines Agrarios
Comisiones de Usuarios

En esta cuenca slo existe la Junta de Usuarios, la de Chancay


Lambayeque
Se organizan de acuerdo con los criterios tcnicos de la
Autoridad Nacional del Agua, comparten una fuente de superficial
y un sistema hidrulico comn.

Local

Local

Se organizan a nivel de canales menores

Local

Uso Poblacional: EPSEL


LAMBAYEQUE

Control, operacin, mantenimiento y desarrollo de los servicios


de agua potable y alcantarillado sanitario en el mbito de su
competencia.

Regional

Uso Hidroenergtico DUKE


ENERGY
Uso Acucola: 09
Piscigranjas en Zona alta y
media de la cuenca
Uso Agroindustrial
Pucal, Pomalca y Tuman

Universidades

Son responsables de promover la participacin activa y


permanente de sus integrantes, en la operacin, mantenimiento
de la infraestructura de riego y drenaje y uso racional del agua y
suelo, en concordancia con las disposiciones de la Autoridad de
Aguas a nivel local y nacional.

MBITO DE
ACCIN

Comits de Usuarios

Juntas Administradoras de Agua


y Saneamiento JAAS
Organizaciones De
Usuarios de Agua con
Fines No Agrarios

FUNCIONES

Son organizaciones comunales que tienen a su cargo la


administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura
de agua y saneamiento de los centros poblados menores del
mbito rural a donde no llega la atencin de las entidades
prestadoras de servicios.
Empresas privadas, se dedican a aprovechar el potencial Regional
Local
hidroelctrico - en Distrito de Llama
Extraccin y procesamiento de especies hidrobiologas de
Local
procedencia marina.
Impulsa la produccin agrcola
cosecha de la caa de azcar.

a travs de la siembra y

Local
Local

Minera La Zanja SRL

Extraccin de Oro y plata en Parte alta de la Cuenca

Universidad de Lambayeque

Promover y divulgar la investigacin cientfica en todos los


campos del saber humano, haciendo bsqueda de la verdad la
razn de ser de la actividad intelectual. L o s Ingenieros Regional
Ambientales sern preparados para reconocer, interpretar,
diagnosticar y solucionar impactos ambientales actuales y
futuros, como parte de un compromiso constante con el medio
ambiente y sus habitantes

Regional

5.1.3. INSTITUCIONES DE GESTION SOCIAL.


En relacin a la sociedad civil, sta participa a travs de varias organizaciones no
gubernamentales (Cuadro N 03) en actividades relacionadas con la gestin de la
oferta y la demanda, principalmente en el sector agricultura. Sus responsabilidades
en este campo, no han sido normadas por la ley y sus intervenciones ms bien
obedecen a la solicitud de las partes interesadas, tanto del sector pblico como
del sector privado.
Adems en la zona de influencia de la Cuenca Chancay Lambayeque, se concentra
importantes plataformas institucionales, que van desde las promovidas por el Gobierno
Regional y Local (La Coordinadora Interinstitucional para el Desarrollo Regional,
Consejo de Coordinacin Regional CCR y Consejo de Coordinacin Local Provincial
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CCLP), pasando por las promovidas por el gobierno central (Mesas de Concertacin
de Lucha contra la pobreza Provincial y Regional), hasta las promovidas por ONGs
en concertacin con instituciones pblicas. Son plataformas de concertacin,
impulsadas por ONGs y/o organismos de desarrollo, para promover el desarrollo
regional. Cumplen un rol dinmico en la capacitacin, asesora, seguimiento y
evaluacin a las mesas provinciales y distritales de la regin y la vigilancia de los
programas sociales, y su involucramiento en los procesos de presupuestos
participativos y procesos de desarrollo regional.
Instituciones No Gubernamentales vinculadas a la Gestin de Los
Recursos Hdricos en la Cuenca Chancay Lambayeque.

SECTOR

MBITO
DE
ACCIN

INSTITUCIONES

FUNCIONES

Organismos No
Gubernamental- ONGs

IMAR COSTA NORTE


CIPCAP
TECNIDES
CDCIP

Organizaciones de desarrollo que ejecutan Proyectos


de desarrollo rural relacionados con el uso del agua,
conservacin y uso eficiente de recursos naturales.

Local

Plataformas

CAR
GTRA

Son plataformas de concertacin, impulsadas por


ONGs y/o organismos de desarrollo, para promover el
desarrollo regional

Regional

Son organizaciones de la sociedad civil creadas con el


objetivo de ofrecer algn beneficio, servicio o incluso
influencia poltica a grupos especficos que integran
esa sociedad, cumplen un rol para promover el
desarrollo regional.

Local

Colegios
Profesionales

Organizaciones
de la Sociedad
Civil

Comunidades
Campesinas
Rondas Campesinas
Asociacin de
Productores Agrarios

VI. CARACTERIZACION ACTORES REGIONALES.


Los actores que intervienen directa e indirectamente en la gestin de los recursos hdricos de la
cuenca Chancay-Lambayeque, conforman una red institucional amplia, con alcances,
competencias y relaciones en diferentes niveles, con dinmicas de interrelacin definidas por la
naturaleza de sus funciones y sus objetivos en el espacio territorial donde actan. Es tambin
importante sealar, que en esta cuenca se ha logrado tener los mayores xitos en la
gobernabilidad de los recursos hdricos, excepcionalmente en la parte del valle, donde la gestin
del agua se desarrolla con un enfoque organizativo eficiente, que ha intentado articular al resto
de la cuenca.
La cuenca Chancay - Lambayeque, presenta un tejido social e institucional diverso, a razn de
estar comprendida en dos regiones importantes Lambayeque y Cajamarca con territorios
costeros y andinos, lo que de manera significativa influye en las existencia o no de las
interrelaciones de los actores de la cuenca; adems esta cuenca por presentar una zona de
transvase ha dado lugar a sistemas de articulacin e interdependencia, fundamentalmente, a los
actores de los usos agrarios del recurso hdrico.
En el ANEXO N 01, se presenta la matriz con los principales actores que vienen trabajando en
la GIRH en la cuenca Chancay Lambayeque. A continuacin se presenta algunas caractersticas
principales de los actores ms relevantes en la GIRH en las Regiones de Lambayeque Y
Cajamarca. Tambin se indica en el anexo N 02.
6.1. ACTORES DE LA GESTIN PBLICA DEL AGUA
a. Autoridades Administrativas del Agua - AAA
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En mrito a la reciente Ley de Recursos Hdricos (LRH) Ley N 29338, la gestin pblica del
agua est liderada por la Autoridad Nacional del Agua-ANA, como ente rector y la mxima
autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos (Art.
14), de la cual las AAA constituyen rganos desconcentrados de la ANA, encargada de
dirigir, evaluar y supervisar la ejecucin de la gestin de los recursos hdricos en sus
respectivos mbitos. Su mbito territorial se establece por la agrupacin de unidades
hidrogrficas indivisas y contiguas, aprobadas por el Ministerio de Agricultura.
El mbito de la AAA Jequetepeque -Zarumilla est conformado por 31 cuencas hidrogrficas
de las regiones de Piura, Tumbes, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca y busca impulsar
la gestin sostenible de los recursos hdricos en el norte del pas.
b. Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Chancay Lambayeque.
Segn el artculo 24 de la ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, los Consejos de
Recursos hdricos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrante de la
Autoridad Nacional del Agua, creado mediante el Decreto Supremo a iniciativa de los
Gobiernos Regionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y
concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos
mbitos.
En el Captulo IV del Ttulo II del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, establece las
normas para la creacin, mbito, composicin y funciones de los CRHC.
El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Chancay- Lambayeque es Interregional por
considerar a las Regiones de Lambayeque y Cajamarca y tiene en su mbito las funciones
sealadas en el artculo 31 del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, aprobado por
Decreto Supremo N 001-2010- AG y en el artculo 42 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N 006-2010AG. Su composicin es de 16 representantes de las diversas organizaciones e instituciones.
(Ver ANEXO N 01).
c. Administracin Local del Agua - ALA Chancay Lambayeque.
Las Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque es un rgano desconcentrado del
ANA que administran los recursos hdricos en sus respectivos mbitos territoriales sus
funciones principales son: Implementar, administrar y mantener actualizado el inventario de
infraestructura hidrulica, Operar y mantener la red especifica de estaciones hidromtricas,
apoyar a la Direccin de la Autoridad Administrativa del Aguapara hacer cumplir la Ley de
Recursos Hdricos, adems para los efectos de preservacin, conservacin y uso racional
del recurso hdrico y el desarrollo de acciones de capacitacin y campaas de difusin para
el establecimiento de una cultura del agua.
d. Gobierno Regional de Lambayeque
El Gobierno Regional Lambayeque contribuye a elevar el bienestar de la poblacin de la
Regin para ello organiza y conduce la gestin pblica regional de acuerdo a sus
competencias, promoviendo la inversin pblica y privada , el empleo y garantizando el
ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades de sus habitantes, acorde con
los lineamientos de poltica, planes y programas nacionales y locales de desarrollo,
teniendo como fin supremo la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad.
Son funciones en materia agraria de los Gobiernos Regionales:
Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de
cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas.
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Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de productos


naturales y agroindustriales de la regin.
Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los
recursos naturales bajo su jurisdiccin.
Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo
adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
Su visin es ser un Gobierno Regional democrtico y autnomo, basado en la legitimidad e
identidad regional; integrado y articulado en una macro- regin (Nor Oriental); con un
modelo de gestin participativo, concertador, transparente, eficaz, eficiente, moderno y
confiable; que promueve, dirige y orienta exitosamente el desarrollo econmico y social
equitativo y ambientalmente sostenible, mediante la inversin pblica y privada, en
beneficio de la sociedad regional, en especial de los sectores menos favorecidos
e. Gobierno Regional de Cajamarca
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 2786747 les confiri diversas funciones
especficas en aspectos relacionados a la gestin del agua y el ambiente. Estas funciones se
pueden agrupar en diversas materias, como agraria, ambiental y ordenamiento territorial,
vivienda y saneamiento, salud, educacin y energa y minas.
En conformidad con la referida Ley, la finalidad del gobierno regional es fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de
sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Su visin es ser una Institucin pblica regional con identidad propia, capital humano
calificado y nivel tecnolgico avanzado, capaz de administrar y brindar con calidad recursos
y servicios pblicos, propiciar condiciones favorables para el desarrollo de la inversin
privada y liderar procesos de concertacin con la sociedad civil, en el marco de una efectiva
lucha contra la pobreza y la defensa del medio ambiente y sus recursos.
En relacin directa a la gestin del agua, el 09 de Julio de 2011 se crea oficialmente el
Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque, con la finalidad de
discutir, analizar y proponer soluciones polticas, normativas, tcnicas, financieras y
administrativas orientadas a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en la Regiones
de Lambayeque y Cajamarca.
f. Comit Regional de Defensa Civil
El Comit Regional de Defensa Civil de Lambayeque ha sido conformado con Resolucin
Ejecutiva Regional N 105-2011 GR.LAMB/PR, del 20 de enero de este ao, dando
cumplimiento a la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil con la finalidad de proteger a
la poblacin previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, asegurando
su conformacin en caso de emergencias o desastres, cualquiera sea su origen.
Actualmente lo preside el Ing. Humberto Acua Presidente del Gobierno Regional de
Lambayeque, el secretario tcnico del Comit Regional de Defensa Civil, es el Ing. William
Mendoza Aurazo, actual Gerente de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del
Gobierno Regional y Presidente del CRHC Chancay Lambayeque.
g. Proyecto Especial Olmos Tinajones
El Proyecto Olmos-Tinajones (PEOT) es un rgano desconcentrado del Gobierno Regional
de Lambayeque con personera jurdica propia y autonoma tcnica, econmica y
administrativa, fue creado en 1964 mediante el DS 41-F del 15.05.64 al amparo de la Ley
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N 14971 del 20.03.64 que ordenaba al Poder Ejecutivo a proceder a la ejecucin integral
de las obras de irrigacin del valle del ro Chancay de conformidad con el estudio de
factibilidad tcnico-econmica elaborado por la Direccin de Irrigacin del ex-Ministerio de
Fomento y Obras Pblicas.
El Proyecto Olmos fue creado en 1974 mediante Decreto Supremo N 0907-74-AG del
18.09.74 con la finalidad de desarrollar los estudios y obras del Proyecto Hidroenergtico
Olmos.
El PEOT nace en 1993 como resultado de la decisin del INADE de integrar bajo una sola
unidad ejecutora los Proyectos Especiales Olmos y Tinajones que hasta 1992 venan
operando en forma separada uno del otro, teniendo ambos sede en la ciudad de Chiclayo.
Desde el 2003 es una dependencia del Gobierno Regional Lambayeque con quin coordina
sobre operacin, mantenimiento y rehabilitacin de las obras e infraestructura hidrulica
mayor. Con la ALA Ch-L y la Junta de Usuarios coordinan sobre la operacin
mantenimiento y rehabilitacin de las obras e infraestructura hidrulica menor.
h. Funciones del PEOT:
Formular el Plan General de Desarrollo del Proyecto Especial en armona con los
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Programar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones.
Analizar los estudios y obras de ingeniera y/o acciones de supervisin y desarrollo
programados.
Coordinar, evaluar y promover la cooperacin y participacin de las instituciones
pblicas y privadas, nacionales y extranjeros.
Ejecutar o promover la realizacin de estudios y proyectos de desarrollo integral de las
reas de influencia del Proyecto Especial.
Realizar investigaciones orientadas a mejorar la produccin y productividad agrcola en
el mbito del Proyecto Especial.
i. Proyecto Sub Sectorial de Irrigacin (PSI)
El Proyecto Subsectorial de Irrigacin es una Unidad Ejecutora del Ministerio de
Agricultura, que se enmarca en la poltica del Gobierno Peruano para incrementar la
produccin y productividad agraria en el pas, con la finalidad de alcanzar la
seguridad alimentaria y el desarrollo de la agro exportacin. Para cumplir estas metas
utiliza los recursos de endeudamiento externo provenientes del Banco Mundial y del Fondo
Econmico de Ayuda a Ultramar (OECF) del Japn, con sus respectivas contrapartidas
nacionales provenientes del Tesoro Pblico y de las mismas organizaciones de usuarios
beneficiadas.
Sus principales actividades son:
Rehabilitacin y Mejoramiento de los Sistemas de Riego y Drenaje.
Fortalecimiento Institucional de las Juntas de Usuarios.
Incentivos para la Tecnificacin del Riego.
Seguridad de Presas.
El PSI desde el ao 1999 inicia acciones en parte baja de la cuenca, mediante acciones de
capacitacin y apoyo al mejoramiento de infraestructura de riego, como por ejemplo
revestimiento de varios canales en Lambayeque, Ferreafe y Chiclayo.
j. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
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Es un Organismo del Estado que no tiene relacin directa con la gestin del agua, pero que
las polticas formuladas radica con el claro propsito de encaminar que las actividades de
cada una de sus facultades surjan en respuesta a necesidades concretas de la seriedad
para encontrar alternativas de solucin a los problemas de Lambayeque. Cuenta entre las
ms importantes con las facultades de Agronoma e Ingeniera Agrcola. El Ing. Gerardo
Santana Catedrtico de esta Universidad es representante por las Universidades ante el
CRHC
k. Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - Agro Rural.
Es una Unidad Ejecutora adscrita al Vice Ministerio de Agricultura, creada mediante
Decreto legislativo N 997 del 13 de marzo de 2008. Nace como consecuencia de la fusin
y sinergia de OPDS y Programas activos del MINAG, tales como: PRONAMACHCS,
PROABONOS, PROSAAMER, Programa ALIADOS, CORREDOR CUSCO PUNO,
Proyecto SIERRA NORTE y Proyecto SIERRA SUR.
En lo que respecta a la gestin del agua, cabe resaltar que Agro Rural ha heredado la gran
experiencia y logros sistematizados de PRONAMACHCS. Agro Rural en implementa
proyectos de desarrollo de capacidades y transferencia de tecnologa en manejo y
conservacin de recursos de agua y suelo en comunidades campesinas.
Entre sus estrategias est la de establecer alianzas con municipalidades rurales, lo cual le
ha dado buenos resultados. Ha implementado eficazmente una estrategia de capacitacin
de campesino-a-campesino, con excelentes resultados.
l. Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES
FONCODES es un Programa Nacional del MIDIS, que tiene como rol promover las
inversiones efectivas para el desarrollo local de los Gobiernos Municipales, a travs
de la gestin articulada y participativa de recursos pblicos y privados, que contribuyan
a la reduccin de la pobreza, facilitando el acceso a los servicios sociales bsicos, de
infraestructura social y productiva, generando oportunidades econmicas mediante el
fomento del desarrollo de capacidades productivas y de inversin en los mbitos rurales y
urbanos del pas. FONCODES inici sus operaciones a nivel nacional el ao 2000,
dependiendo del entonces Ministerio de la Presidencia.
FONCODES financia y transfiere directamente recursos financieros y tcnicos a las
comunidades a travs de los denominados Ncleos Ejecutores, mediante una estrategia
de respuesta a la demanda. En lo relacionado a los recursos hdricos, financia proyectos
de construccin y mejoramiento de infraestructura de riego, infraestructura de agua
poblacional y sistemas de disposicin de excretas (letrinas sanitarias) y redes de
alcantarillado.
Entre las limitaciones de la estrategia del FONCODES se observa: el sesgo infraestructural
de sus intervenciones, el corto ciclo de sus proyectos y la falta de integracin de sus
inversiones con esfuerzos programticos locales, debilidades que en los ltimos aos
estn tratando de superar. Asimismo, es una limitacin su dependencia del nivel central
(Lima) y la consiguiente falta de autonoma y grados de libertad para un desempeo
efectivo.
ll. Municipalidades Provinciales y Distritales:
Las funciones y competencias de las municipalidades en materia de agua y medio ambiente
estn principalmente dispuestas en la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, y la Ley
General de Servicios de Saneamiento N 26338. Estas funciones y competencias consisten
principalmente en la provisin de los servicios de agua y saneamiento, promocin de la
salud ambiental, acondicionamiento territorial, proteccin y conservacin del ambiente,
15

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educacin ambiental. Las municipalidades son el nivel de gobierno ms cercano a la


poblacin, a la sociedad civil, de all su vital importancia y trascendencia dentro de la GIRH.
En tal sentido, le corresponde al gobierno local involucrarse ms y liderar las acciones de
desarrollo orientadas al aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos
hdricos y dems recursos naturales.
En el mbito de la Cuenca Chancay-Lambayeque existen siete (07) municipalidades
provinciales y 45 municipalidades distritales (ANEXO 02). Hay gestiones municipales en
donde se aprecia el meritorio esfuerzo de sus alcaldes y regidores por asumir y ejercer sus
roles y funciones y cumplir sus responsabilidades de la mejor manera, a pesar de las
evidentes limitaciones y obstculos que deben confrontar.
Las debilidades estructurales que le restan sustancialmente eficacia a las municipalidades
para cumplir sus roles y funciones son, entre otros, los siguientes:
Escasos recursos humanos calificados tcnico-administrativos;
Enfoque de gestin vertical y/o poco participativo de la gestin;
Relacin municipio-poblacin marcada por el clientelismo poltico, asociada con
asistencialismo;
Insuficientes recursos financieros disponibles, sumado a una utilizacin e inversin no
ptima ni muy efectiva de los mismos;
Corrupcin en la utilizacin de los recursos pblicos y en el desempeo de la funcin
pblica, en parte generado por las falencias del sistema de control del Estado, lo que
genera desconfianza y falta de credibilidad entre la poblacin;
Normatividad que proviene del nivel central (del Poder Ejecutivo y el Legislativo) que
no se adapta, no aterriza, en la realidad ni la problemtica del distrito o provincia.
Un problema que involucra a las municipalidades se refiera a las intervenciones tcnicofinancieras de stas al priorizar, financiar y ejecutar (e incluso ofertar), proyectos hidrulicos
(de riego, de agua poblacional, de saneamiento) a favor de organizaciones y comunidades
locales, sin observar ni cumplir con los requisitos y procedimientos oficiales establecidos,
Lo que puede conllevar a proyectos que no tengan el suficiente recurso hdrico y a generar
conflictos por el agua.
m. INSTITUTO DEL MAR DEL PERU IMARPE.
El IMARPE se encarga de realizar las investigaciones cientficas y tecnolgicas en forma
oportuna y de calidad, que contribuyan al mayor conocimiento de los recursos pesqueros y
su ambiente; para promover la conservacin de los ecosistemas acuticos, su
biodiversidad, y uso sostenible, tambin realiza investigaciones para la evaluacin y
pronostico del evento del fenmeno el Nio y su magnitud .
Se considera un actor indirecto debido a que los vertimientos de aguas residuales y los
vertimientos de las empresas industriales son fuentes de degradacin que deterioran el
ecosistema marino costero, las que se agravan por las prcticas pesqueras nocivas como
el uso de explosivos, pesca no reglamentada y artes de pesca no autorizados entre otros.
n. DEFENSORA DEL PUEBLO.
La Defensora del Pueblo en el Per fue creada por la Constitucin Poltica de 1993, como
un organismo constitucionalmente autnomo, para defender los derechos fundamentales,
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal, as como la eficiente
prestacin de los servicios pblicos en todo el territorio nacional.
La Defensora atiende -en todo el pas- quejas, consultas y pedidos de ciudadanos que, por
alguna causa, han experimentado la vulneracin de sus derechos. No desempea
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funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone


multas ni sanciones. Elabora informes con recomendaciones o exhortaciones a las
autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasin y en la
fortaleza de argumentos tcnicos, ticos y jurdicos.
6.2. ACTORES DE LA GESTIN PRIVADA DEL AGUA.
a. Juntas de Usuarios:
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque es la institucin representativa de los
usuarios con fines agrarios y usos industrial, energtico y poblacional ,realiza la
operacin y mantenimiento del Sistema Hidrulico Tinajones mediante convenio suscrito
con el Gobierno Regional de Lambayeque a travs del Proyecto Especial Olmos
Tinajones actualmente (PEOT) es el operador de la infraestructura hidrulica mayor y
menor del Sistema de Riego, dispone de informacin importante como el inventario de la
infraestructura de riego ,Padrones de Usuarios y los Planes de Distribucin de Agua etc.
Esta Junta de Usuarios tiene como mbito de accin, un rea de 86, 026 Has con
licencia y considerando las reas con permiso el rea es de 118,523 has. Con un total
de 28,000 usuarios.

En la Regin Lambayeque existen: 15 Comisiones de Usuarios y,


En la Regin Cajamarca: 04 Comisiones de Usuarios.: CR. Chambac, C.R Central
Santa Cruz, C.R. Atunpampa y C.R. Catilluc.
Comisiones de Regantes Chancay Lambayeque

C. R. Chiclayo
C. R. Mrrope

C. R. Ptipo

C. R. Mochumi

C. R. Ferreafe

C. R.
Lambayeque

C. R. Muy Finca

C. R. Capote

C. R. Eten

C. R. Tucume

C. R. La
Ramada

C. R. Monsefu

C.R. Sasape

C. R.
Chongoyape

C. R. Reque

b. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S.A-EPSEL S.A.


La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque (EPSEL) es una
empresa municipal, con personera jurdica de derecho privado y patrimonio propio,se
rige por sus estatutos, Ley General de Servicios de Saneamiento N 26338 y Ley de la
actividad Empresarial del Estado N 24948, cuya misin es contribuir a mejorar la
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calidad de vida de la poblacin de Lambayeque, brindando servicios de saneamiento,


de agua potable y de alcantarillado sanitario.EPSEL es una empresa concebida para
proveer servicios de agua potable y alcantarillado a todos los centros poblados de las
tres provincias del departamento de Lambayeque (Chiclayo, Ferreafe y Lambayeque
aunque no todos los centros poblados de dichas provincias reciben sus servicios.
Los distritos localizados en la cuenca Chancay - Lambayeque que no reciben atencin
de la EPSEL son: Mrrope (Prov. Lambayeque), Chongoyape (Prov. Chiclayo) y
Mesones Muro (Prov. Ferreafe). En estos distritos los servicios de saneamiento son
cubiertos por sus respectivos municipios.
Tampoco reciben atencin de la EPSEL los centros poblados de las empresas
azucareras Pomalca, Tumn, Pucal y Ptapo los cuales son atendidos por las propias
empresas.
Plan Maestro de EPSEL
En la cuenca Chancay Lambayeque, existe EPSEL SA, que ha elaborado su Plan
Maestro en base a la metodologa establecida en la directiva aprobada por la SUNASS
mediante Resolucin de Consejo Directivo N 033-2005-SUNASS-CD, el diagnstico
realizado es en base a la informacin existente econmica financiera al 31 de diciembre
del 2,006.
El Plan Maestro esta formulado a partir del ao 2007 al ao 2012, la estimacin de la
poblacin se ha basado en las proyecciones de la poblacin urbana, teniendo en cuenta
la poblacin urbana y rural que actualmente sirve la EPS, la demanda unitaria se ha
basado en los consumos medios por sub categora tarifara. El horizonte de
planeamiento es hasta el ao 2,035, los 5 primeros aos 2008 al 2012 son de primera
etapa para la gestin empresarial e incluyen: metas de gestin, programa de inversin y
tarifa propuesta. Se ha considerado las siguientes obras:
Obras De Ampliacin Agua potable y Alcantarillado

157.775.215

Obras de Mejoramiento y Renovacin Agua potable y


Alcantarillado

192.915.546

Total

350.690.761

INVERSIONES ESTIMADAS PARA EL PRIMER QUINQUENIO (NUEVOS SOLES)

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

132.168.467

70.655.657

54.335.487

48.445.245

45.085.905

Para el financiamiento del presente programa de inversiones se ha considerado lo


siguiente:
ACTIVIDAD

18

FINANCIAMIENTO

Programa Agua para Todos

232.000.000

Convenios de Co-Financiamiento

20.000.000

Recursos Propios EPSEL SA

15.000.000

Endeudamiento

10.000.000

SUB TOTAL

277.000.000

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(S/).

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En el Plan Maestro de EPSEL, se ha diagnosticado e identificado las deficiencias de los


sistemas existentes y la capacidad empresarial, se cuenta con metas para 5 aos, del
2007 al 2012, se cuenta con las inversiones de mejoramiento institucional y operativa a
fin de garantizar la continuidad de los servicios y el mejoramiento progresivo de los
sistemas existentes, existe una propuesta de tarifa de servicios y formulas tarifarias para
los prximos 5 aos.
c. Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS
La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento es una organizacin de las
comunidades rurales que tiene por funcin administrar, operar y mantener los servicios
de suministro de agua para consumo humano y de disposicin y tratamiento de aguas
residuales. Su mandato est reconocido legalmente por el Texto nico Ordenado
(TUO) del Reglamento de la Ley de Servicios de Saneamiento, DS. N 023-2005Vivienda. Su existencia es reciente, no habiendo una tradicin comunal de (auto) gestin
de estos servicios. Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS, son
organizaciones que cuentan con el reconocimiento de los Municipios, gran parte de
estas organizaciones han sido promovidas por FONCODES y cuentan con su resolucin
municipal de reconocimiento El reto an grande es la construccin social de la gestin
del uso poblacional del agua en el medio rural.
d. Universidad Lambayeque.
La Universidad de Lambayeque, se crea con Resolucin N 001-2010-CO/UDL, es una
Institucin de Formacin Profesional que tiene por objeto, dirigir, administrar y prestar
servicios educativos de nivel superior como Universidad Privada. Se dedica a la
formacin profesional, a investigacin cientfica y a la difusin del saber el conocimiento
y la cultura, as como a la extensin con proyeccin social.
Entre las carreras existentes est la de Ingeniera Ambiental, los Ingenieros egresados
analizan problemas ambientales de forma integrada, en sus dimensiones ecolgicas,
sociales y econmicas promoviendo un desarrollo sostenible. Interviene en la
prevencin, mitigacin y compensacin de impactos ambientales ocasionados por
actividades del ser humano. Implementa estrategias de produccin limpia, uso eficiente
de energa y manejo integral de los recursos naturales, para lograr la sostenibilidad
ambiental y garantizar una mejor calidad de vida.
e. DUKE ENERGY PER.
Empresa Privada Transnacional generadora de energa, que viene operando desde el
ao 1991el sistema de la Central Hidroelctrica de Carhuaquero la que cuenta con las
estaciones hidroelctricas Carhuaquero I, II, III, IV y V ubicadas en el Distrito de Llama,
2
utiliza el cauce del ro Chancay y tiene una cuenca de 1,622 KM , con caudales
3
normales que van desde 6 hasta 64.5 m /seg. Su mercado est constituido por las
ciudades de Chiclayo, Piura, Trujillo, Cajamarca, Pacasmayo y Chepn, como referencia
es la nica empresa generadora de electricidad en obtener simultneamente la triple
certificacin ISO.
f.

MINERA LA ZANJA SRL


Minera La Zanja SRL es una empresa dedicada a actividades mineras de exploracin,
explotacin y beneficio de minerales de oro y plata. Se viene realizando actividades de
exploracin desde el ao 1992. La ubicacin es en el casero La Zanja, distrito de Puln,
provincia de Santa Cruz, departamento de Cajamarca. Las actividades se ubican en la
micro cuenca del ro Caad. El rea de influencia directa son los caseros de La Zanja y
Pisit.

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2013

El inicio de la construccin del proyecto fue autorizado el 14 de Junio del 2009. El 05 de


Agosto del 2010 se otorg la Resolucin de Funcionamiento de la Concesin de
Beneficio. El 07 de Setiembre del 2010, se refin la primera barra dor.
Asimismo, la empresa ha construido un embalse denominado Bramadero, que tiene una
capacidad de almacenamiento de 540 000 m3, este actualmente provee un caudal en
forma constante de 20.0 l/seg, el cual es utilizado por la poblacin aguas abajo del
proyecto para actividades productivas como la agricultura y la ganadera. Este embalse
tambin provee de agua al proyecto, evitando competir con las poblaciones en el uso de
este recurso. El principio es almacenar agua durante la poca de lluvia para en poca de
estiaje darle a la poblacin para sus actividades. En el ao 2010, Minera La Zanja SRL,
obtiene la certificacin internacional ISO 14001 a lo largo de toda su operacin.
6.3. ACTORES DE LA GESTIN SOCIAL DEL AGUA
6.3.1. Organizaciones No Gubernamentales-ONGs
a. IMAR-COSTA NORTE
El Instituto de Apoyo al Manejo del Agua de Riego - IMAR COSTA NORTE, tiene como
misin propiciar convergencias de intereses y articulacin de esfuerzos de las
instituciones asociadas entre ellos la Junta de Usuarios, Proyecto Especial Olmos
Tinajones, Colegio de Ingenieros etc.; para potenciar las organizaciones e instituciones
de la poblacin rural, vinculadas a la gestin productiva del agua con un enfoque de
manejo integral de los recursos naturales en la Cuenca Chancay Lambayeque,
contribuyendo a su desarrollo democrtico y sostenible.
En ese contexto el IMAR Costa Norte, ha realizado importantes trabajos en la parte
media y alta de la Cuenca sobre la identificacin de los Actores de la Cuenca,
fortalecimiento de capacidades de las organizaciones de usuarios, Padrones de
Usuarios de agua de riego etc. Actualmente ejerce la Secretara Tcnica del Grupo
Tcnico Regional del Agua-Lambayeque. GTRA
b. CICAP.
Centro de Investigacin, Capacitacin, Asesora y Promocin, fundada en 1981
Durante ese tiempo ha contribuido, con propuestas y resultados importantes al
desarrollo de los espacios donde trabaja, Su labor est orientada por los siguientes
enfoques:
Desarrollo rural.
El CICAP apuesta por soluciones concretas a la problemtica productiva y de
representacin social de los pequeos y las pequeas productoras, constatando
una fuerte migracin y restriccin de los recursos agua, suelo y biodiversidad, en
este sentido se concibe que dicha apuesta sea parte de la lucha global contra la
pobreza y la exclusin.
Desarrollo territorial rural:
Tiene como base el desarrollo del espacio fsico, econmico, tecnolgico y cultural
para alcanzar el desarrollo de capacidades humanas; enfoque en el cual el
territorio no se reduce a un espacio fsico simplemente, sino es una inter-relacin
de varios componentes: Cultura, Relaciones sociales, Formas de organizacin,
etc. Por ello, la forma de generar el desarrollo en el territorio convoca al manejo

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multisectorial de una manera mucho ms eficiente del que se hace a nivel central
y sectorial.
Competitividad econmica y social:
Su trabajo se orienta al logro de ptimas condiciones de competitividad como el
fundamento clave para el desarrollo. El incremento de las capacidades de los
pequeos productores y las pequeas productoras, en lo productivo, empresarial,
en la gestin comercial y en su capacidad de negociacin, es un reto permanente
de la institucin. Sin estas capacidades no es posible la constitucin de espacios
econmicamente fuertes y en condiciones de reproducir relaciones sociales
incluyentes y estabilidad democrtica.
Agricultura sostenible:
La orientacin es lograr el compromiso de los pequeos y las pequeas
productoras con el concepto y la visin de la produccin sana u orgnica, en un
enfoque de desarrollo agroecolgico. Desde una estrategia de seguridad
alimentaria, esto es, asegurar la alimentacin de la familia a partir de una gestin
integral de la parcela y un adecuado manejo de los recursos naturales,
considerando el buen uso, control y conservacin de la biodiversidad.
Conservacin ambiental:
El enfoque ambiental clave para una propuesta de desarrollo rural, pues garantiza
la vida de las futuras generaciones. La conservacin ambiental es una de las
condiciones fundamentales en toda propuesta de desarrollo; no slo se refiere a la
conservacin de los recursos naturales, tambin comprende la construccin de
condiciones sociales para una vida digna, en la cual el hbitat natural es solo una
de sus condiciones.
En el mbito de la Provincia de Santa Cruz- Cajamarca desarrollan actividades
las ONGs.
c. DIACONA.
Inspirados en la fe catlica, apoyan como facilitadores a la poblacin en situacin de
pobreza de las zonas rurales y urbanas marginales en sus procesos de desarrollo
sostenible y en el ejercicio de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales,
culturales y ambientales.
Su principal objetivo es la lucha contra la pobreza desde estrategias de desarrollo
endgeno, fortaleciendo las capacidades individuales y colectivas para el
aprovechamiento de las potencialidades locales y articuladas a oportunidades
externas; es decir estrategias contrarias al asistencialismo en el hecho de que este
propicia la dependencia de las personas y colectivos a la colaboracin, siendo as la
actitud proactiva de los actores es uno de los factores estratgicos que garantizan el
xito de su trabajo.
El rea de desarrollo del Centro de Desarrollo de Capacidades Institucionales y
Productivas (CDCIP) comprende geogrficamente 30 comunidades, ubicados en los
distritos de Chancay Baos, La Esperanza, Santa Cruz y Catache de la provincia de
Santa Cruz - Cajamarca, con una poblacin aproximada de 26,500 habitantes que
integran 5300 familias.
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d. EQUIPO DE DESARROLLO DE CAJAMARCA-EDAC.


El Equipo de Desarrollo Agropecuario de Cajamarca - EDAC, es una asociacin
privada de la sociedad civil sin fines de lucro con una experiencia institucional de ms
de 28 aos, desde el inicio de sus trabajos basan su intervencin, en la participacin
activa de los productores, el fortalecimiento de las organizaciones campesinas,
formacin de promotores y alianzas con otras instituciones pblicas y privadas para
sumar esfuerzos y ejecutar acciones orientadas a la recuperacin de la base
productiva, infraestructura bsica social, recuperacin del equilibrio de los
ecosistemas, promocin de la agroindustria, desarrollo de la ganadera lechera, micro
crdito, riego tecnificado, desarrollo de capacidades y actitudes de las familias.
6.3.2. PLATAFORMAS INTERINSTITUCIONALES
Son espacios de anlisis y reflexin que permiten definir acciones permanentes y
temporales y favorecen la concertacin y aceptacin de normas y reglas para la
implementacin de acciones consensuadas.
La Cuenca Chancay Lambayeque, concentra importantes redes institucionales, que van
desde las promovidas por el Gobierno Regional y Local (Consejo de Coordinacin
Regional CCR y Consejo de Coordinacin Local Provincial CCLP), pasando por las
promovidas por el gobierno central (Mesas de Concertacin de Lucha contra la pobreza
Provincial y Regional), hasta las promovidas por ONGs en concertacin con instituciones
pblicas.
El objetivo ha sido precisar cmo se han conformado sus ms importantes espacios y
precisar sus principales logros y limitaciones. Ello debe servir como punto de referencia
para analizar las caractersticas bsicas de las OSC en las provincias del mbito de la
Cuenca y el alcance de su participacin en el mbito regional.
Los espacios de concertacin y participacin regional considerados han sido de dos
tipos:
a. Espacios de carcter nacional como las Mesas de Concertacin de Lucha contra la
Pobreza (MCLCP), los Presupuestos Participativos (PP) y los Consejos de
Coordinacin Regional y Local (CCR o CCL, respectivamente), cuya conformacin
responde a iniciativas legislativas nacionales; y,
b. Espacios de carcter sectorial y regional, promovidos por el Gobierno Regional de
Lambayeque y Cajamarca sobre la base del desempeo de las gerencias
regionales o de la adecuacin de las polticas regionales que enmarcan sus
acciones.
1. GTRA - Grupo Tcnico Regional del Agua de Lambayeque.
Creado a iniciativa de la Comisin Ambiental Regional y aprobado por el Gobierno
Regional de Lambayeque para Promover el manejo concertado del agua y la gestin
ambiental sostenible conformado por las siguientes Instituciones:
Gob. Regional Lambayeque- Gerencia Recursos Naturales.
Gerencia Regional de Agricultura
Gerencia Regional De Salud
Gerencia Regional de Construccin Vivienda y Saneamiento
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa-SENAMHI
Municipalidad Provincial de Chiclayo
Municipalidad Provincial de Lambayeque
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Municipalidad Provincial de Ferreafe


Colegio de Ingenieros del Per Consejo Departamental de Lambayeque.
Proyecto Especial Olmos Tinajones.
Junta de Usuarios Chancay-Lambayeque.
Junta de Usuarios de Zaa.
Junta de Usuarios Motupe.
Junta de Usuarios La Leche.
Junta de Usuarios Olmos.
Administracin Local del Agua-ALA Zaa.
Administracin Local del Agua - ALA, Motupe-Olmos-La Leche.
Administracin Local del Agua -ALA, Chancay Lambayeque.
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento-EPSEL S.A.
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Universidad Privada Santo Toribio de Mogrovejo- UPSAT.
Instituto Manejo de Agua de Riego -IMAR Costa Norte.

2. Comisin Ambiental Regional-CAR


El Ministerio del Ambiente, crea la Comisin Ambiental Regional; que se constituye
en un espacio de dilogo, concertacin y de propuesta respecto a los temas
medioambientales de inters del Departamento. Esta iniciativa propici la decidida
participacin y un especial entusiasmo, por parte de la sociedad civil organizada.
Dicha organizacin regional, tiene entre sus funciones: la formulacin de la Poltica
Ambiental de Lambayeque y Cajamarca, ser un facilitador entre las instituciones y el
Ministerio del Ambiente, formular y ejecutar el plan de accin y la agenda ambiental
regional, cooperar con el desarrollo de las agendas locales y elaborar propuestas
para la gestin y poltica ambiental.
Entre las instituciones que la conforman destacan:
Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales, Gerencias Regionales, PNP,
SENAMHI, Colegios Profesionales, Junta de Usuarios, UNPRG, Universidades
Privadas, ONG's y Asociaciones Ambientalistas, entre otras entidades pblicas
y privadas.
La Comisin Ambiental Regional de Cajamarca (CAR) fue creada el 03.01.02
mediante Resolucin Presidencial No.002-2002-CD/CONAM con la finalidad de
coordinar y concertar la poltica ambiental regional.
3. La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza.
La Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), creada el 18 de
enero del 2001 mediante D.S.01-2001-PROMUDEH (modificado y complementado por
el D.S. 014-2001- PROMUDEH del mes de julio de ese ao), es un espacio en el que
participan instituciones del Estado y la sociedad civil para adoptar acuerdos y
coordinar acciones que permitan luchar eficazmente contra la pobreza en cada regin,
departamento, provincia y distrito del Per
Entre sus principales funciones se pueden destacarlas siguientes:
Concertar las polticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con
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enfoque de equidad y de gnero


Lograr mayor eficiencia en la ejecucin de los programas comprendidos en la
lucha contra la pobreza; institucionalizar la participacin ciudadana en la toma de
decisiones, as como en el diseo y fiscalizacin de las polticas sociales del
Estado y,
Lograr la transparencia y la integridad en los programas de lucha contra la
pobreza.
4. El Consejo de Coordinacin Regional (CCR)
EL Consejo de Coordinacin Regional es un rgano consultivo y de coordinacin del
Gobierno Regional con las municipalidades. Est integrado por los Alcaldes
Provinciales y por los representantes de la Sociedad Civil.
En un rgano creado por la Ley N 27902 que modifica la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales Ley N 27867, para regular la participacin de los Alcaldes
Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso
de Descentralizacin y Regionalizacin. Constituye un espacio de encuentro y
concertacin entre el gobierno regional con sus autoridades locales y los
representantes de la sociedad civil. Esta instancia emite, segn el artculo 11-B de
la Ley 27867, opinin consultiva sobre los siguientes aspectos:
El plan anual y el presupuesto participativo anual;
El plan de desarrollo regional concertado;
La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas componentes
del plan anterior y,
Otras que le encargue o solicite el CCR.
De acuerdo con el artculo 11-A de la misma ley, los CCR se encuentran
conformados, en un 60%, por autoridades (presidente regional, alcaldes provinciales
y alcaldes distritales invitados) y, en un 40%, por representantes de la sociedad civil
(elegidos e invitados), la cuota de participacin para su conformacin se constituye de
la siguiente manera: El Consejo de Coordinacin Regional est conformado por el
presidente regional, los alcaldes provinciales y los representantes de sociedad civil.
En total tiene 11 miembros. Al menos la tercera parte de los representantes de la
Sociedad Civil deber corresponder instituciones de empresarios y productores.
Composicin del CCR de Lambayeque2009-2011
INSTITUCION

Ing. Humberto Acua Peralta

Alcalde Municipalidad Distrital de Pitipo

Sr. Galo De La Cruz Cabrejos

Alcalde Municipalidad Distrital de Incahuasi (suplente)

Sr. Fernando Daz Rodrguez

Alcalde Municipalidad Distrital de Mochum

Sr. Alexander Rodrguez Alvarado

Alcalde Municipalidad Distrital de Motupe (Suplente).

Sr Carlos Falla castillo

Alcalde Municipalidad Distrital de Zaa.

Sr. Luis Urbina Andonayre

Alcalde Municipalidad Distrital de Chongoyape (suplente)

Sr. Agustn Lozano Saavedra

Representante de la Sociedad Civil

Sr. Lzaro Tunga Chapoay

Representante de la Sociedad Civil

24

NOMBRE

Gobierno Regional de Lambayeque

S Srta. Magdalena Santa Mara Chimbor

Representante de la Sociedad Civil

Sra. Juana Daz Callirgos Hernndez

Invitado

Ing. Vctor Santa Cruz Fernndez

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5. Comunidades Campesinas:
Fueron reconocidas por Ley 2465628, la que en su Art. 2 dice: Las Comunidades
Campesinas son organizaciones de inters pblico, con existencia legal y personera
jurdica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios,
ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados
en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a
la realizacin plena de sus miembros y del pas.
En el mbito de la Cuenca Chancay Lambayeque se han identificado 12
comunidades Campesinas:

Cinco (5) en Lambayeque


Siete (7) en Cajamarca.
Cinco (05) comunidades campesinas de costa y,
Seis (07) comunidades campesinas en la sierra.

Las primeras estn dispersas en la mayora de distritos costeos y las de sierra 05


CC., en la Provincia de Santa Cruz y 01 en Chugur Provincia de Hualgayoc.
Las comunidades campesinas de costa sufren mucho ms la presin por sus tierras,
especialmente por el crecimiento de la poblacin urbana y por los constantes
conflictos internos alentadas por intereses particulares y que los llevan a un desgaste
de energas y de recursos permanentes; mientras que en las comunidades de sierra
este problema es secundario. Adicionalmente los comuneros costeos estn
presionados por la escasez de aguas para sus cultivos debido a su ubicacin
marginal en los valles. Por su parte las comunidades de sierra tienen acceso libre al
agua ya en su territorio nacen los ros y quebradas, siendo su necesidad bsica la
construccin de infraestructura fsica de riego para regar sus tierras.
Las Comunidades Campesinas que estn en el mbito de la Cuenca son:
Departamento Provincia
Distrito
Parte Alta
Cajamarca
Hualgayoc Chugur
Cajamarca
Santa Cruz Yauyucan
Cajamarca
Santa Cruz Yauyucan
Cajamarca
Chota
San Juan de Licupis
Parte Media
Cajamarca
Santa Cruz Pulan
Cajamarca
Santa Cruz Santa Cruz
Cajamarca
Chota
Llama
Parte Baja
Lambayeque Chiclayo
Reque
Lambayeque Chiclayo
Morrope
Lambayeque Chiclayo
Chongoyape
Lambayeque Lambayeque San Jose
Lambayeque Ferreafe Ferreafe

Comunidad

Area

Familias

Chugur
Puchuden Yanayacu
Yauyucan
San Juan de Licupis

5,097.50
2,619.60
1,216.25
8,824.00

301.00
466.00
300.00
250.00

Saucepamapa
Mayobamba
Paden Potrerillo

4,197.50
4,595.00
1,876.00

351.00
402.00
102.00

San Martin
San Pedro
Santa Catalina
San Jose
Santa Luciaa

7,419.84
470.00
95,785.20 8,770.00
42,412.60
420.00
7,060.87
200.00
71,342.64 1,200.00

VII. CONFLICTOS.
7.1. Conflictos Sociales.
Es un instrumento cuyo objetivo es informar acerca de los actores, los problemas y el
desarrollo de los conflictos sociales registrados en el mbito de la cuenca. La informacin
constituye una seal de alerta dirigida a las Autoridades, las empresas, las dirigencias de
las organizaciones sociales, los medios de comunicacin y la sociedad en general a fin de
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que se tomen decisiones orientadas a conducir el conflicto por la va de la ley y el dilogo y


se eviten los desenlaces violentos.
El presente documento recoge la informacin recopilada por los actores intervinientes en
los conflictos sociales y a travs de la defensora del pueblo como fuente de informacin as
como de otra documentacin recopilada en la cuenca. Dentro de los conflictos existentes en
la cuenca Chancay Lambayeque se pueden distinguir entre otros los siguientes:
Socio ambiental: 1 Activo, 1 Latente.
Lambayeque

Laboral: 1 Laboral, 1 latente.


Por la disponibilidad y uso del agua.

Asunto Gobierno Nacional: 1 Activo.


Cajamarca

Asunto Gobierno Regional: 1 Activo, 1 latente.


Socio ambiental: 9 Activos, 2 Latentes.
Por la disponibilidad y uso del agua.

7.1.1. Conflicto socio ambiental:


DEPARTAMENTO

ACTIVOS

LATENTE

TOTAL

Cajamarca

10

13

Lambayeque

Total

11

14

En la cuenca tambin se han presentado conflictos sociales que se desarrollan en


dos o ms departamentos.
DEPARTAMENTO

ACTIVOS

LATENTES

TOTAL

Amazonas/Cajamarca/Cuzco/Junn / Lima / Loreto / Madre de Dios /Pasco/San


Martin/Ucayali.

Ancash/Arequipa/Cajamarca/La Libertad/Lambayeque/ Lima/ Puno

Arequipa / Cuzco / Lambayeque / Lima/ Puno/ San Martin.

7.1.2. Conflictos activos.


Se detalla en el siguiente cuadro.

DEPARTAMENTO

N
1

DESCRIPCION
Tipo Social Ambiental
Los pobladores de Palera se oponen a desocupar los terrenos
que vienen ocupando en el Santuario Histrico Bosque de Pmac,

26

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ESTADO ACTUAL

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pese a que existe sentencia firme y resolucin de desalojo desde


Junio de 2008.
Ubicacin:
Bosque de Pmac, Sector I y II Palera, Distrito de Ptipo, Provincia
de Ferreafe.
Actores Primarios:

NO HAY DILOGO

Pobladores del Sector I y II de Palera, Ministerio del Medio


Ambiente y el Servicio Nacional de

No
se
registran
acontecimientos

Lambayeque

nuevos

reas Protegidas-SERNANP, II Direccin Territorial de la PNP.


Actores Secundarios:
Juzgado Mixto de Ferreafe, Gobierno Regional.

1. Tipo Social Ambiental:

HAY DIALOGO

Caso: Comuneros del Tingo se oponen a la servidumbre minera,


aprobada por el ministerio de energa y minas el 15.12.09 para la
construccin del complejo industrial minero del proyecto
Tantahuatay a favor de la Compaa minera Coimolache S.A. por
el plazo de 20 aos. Los comuneros solicitan una permuta de
terrenos en Cajamarca y reintegro en el justiprecio pagado por la
compra - venta.

El 17 de Marzo se realiz una


reunin entre comuneros de la
comunidad campesina El Tingo y
los representantes de la Empresa
Coimolache. En esta reunin se
trataron los siguientes temas:
- Situacin del proyecto minero.

Ubicacin:
Cajamarca
Comunidad Campesina El Tingo, Distrito de Hualgayoc, provincia
de Hualgayoc.
Actores Primarios.
Compaa minera Coimolache S.A. Comunidad Campesina El
Tingo, Ministerio de Energa y minas.

- Explicacin de la creacin de
las mesas de trabajo (Convenio
Social) y,
- Formacin de las mesas de
trabajo con los pobladores de la
zona.
- Se acord
reuniones.

2.

realizar prximas

Tipo Social Ambiental

Caso:
Los pobladores se oponen al Proyecto Minero la Zanja por temor a
la contaminacin.
Cajamarca

Ubicacin:
Distrito de Pulan, provincia de Santa Cruz.

NO HAY DIALOGO
No
se
registran
acontecimientos.

nuevos

Actores Primarios:
Pobladores de Pulan, minera la Zanja, Federacin de Rondas
Campesinas de la Provincia de Santa Cruz, Frente de Defensa de
Santa Cruz.
Cajamarca

Actores Secundarios:
Municipalidad provincial de Santa Cruz, Municipalidad Distrital de
Pulan, Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay.

3. Tipo: Socio Ambiental.


Caso:

NO HAY DILOGO

Autoridades de la provincia de Hualgayoc y del Distrito de Chugur


se oponen a la ampliacin del Proyecto Minero TantahuatayCinaga Norte aduciendo observaciones al Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), tales como que el mismo no considera la
Zonificacin Ecolgica Econmica de la Regin y se encuentra en
zona que constituira cabecera de cuenca.

El Regidor de la Municipalidad
Distrital de Chugur Orlando Meja
Agip, seal que si bien no se han
realizado acciones de protesta, la
poblacin de la zona se encuentra
en permanente alerta ante la
pretensin de expansin del
Proyecto Minero Tantahuatay
Cinaga
Norte,
dado
que
consideran que la audiencia

Ubicacin: Distrito Chugur. Provincia de Hualgayoc.

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Actores Primarios: Municipalidad Distrital de Chugur, Gobierno


Regional de Cajamarca, Ca. Minera Coimolache SA Proyecto
Minero Tantahutay, Comit Interprovincial de Rondas Campesinas,
Central nica Provincial de Rondas Campesinas de Hualgayoc,
Frente de Defensa Provincial de Hualgayoc.

Cajamarca

2013

pblica realizada el 26 de abril del


2011 se llev de una manera
irregular.

Actores Secundarios:
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros y la Oficina
General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio del Ambiente. Actores terciarios: Defensora del
Pueblo.

7.1.3. Conflictos latentes.


Conflictos que han pasado de activos a latentes.
N
1

LUGAR
Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo, Lambayeque.

CASO

MOTIVO

Conflicto laboral.
Los trabajadores de la municipalidad
provincial de Chiclayo solicitan al municipio
que acepte su pliego de reclamos para el
ao 2010 e inicie la negociacin de sus
demandas laborales.

No
se
registra
informacin en los
ltimos meses.

7.1.4. Acciones colectivas de protesta.


N

FECHA

MEDIDA

ACTORES

MBITO

DEMANDA

16.03.2010

Marcha
Pacifica

Pobladores de
Lambayeque

Lambayeque

Exigen al Gobierno Central


que Declare auto
sostenibilidad de obras de
Proyecto Especial Olmos
Tinajones - PEOT.

OBSERVACIONES

7.1.5. Alerta tempranas


La Defensora del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado
puede permitir el manejo pacfico de un conflicto. Los reportes mensuales, as como
los boletines y cronologas tienen un propsito preventivo. En el caso del
cumplimiento de acuerdos suscritos en actas entregadas a la Defensora del Pueblo,
la Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad enviar
alertas tempranas a las entidades del Estado llamadas a intervenir y a los
particulares que hayan suscrito acuerdos en dichas actas.
7.1.6. Conflictos reactivos.
Durante el mes de Diciembre se reactiv el siguiente caso:
N

LUGAR

CASO
Conflicto Laboral:

Lambayeque

Miembros de las Federaciones Asociadas de la Polica Nacional, de las Fuerzas Armadas


y otras Organizaciones afines reclaman el pago de remuneraciones y pensiones basadas
en lo dispuesto por el Decreto Supremo N 213-90.EF.
Adems rechazan la eliminacin de la cedula viva, pago de devengados, rechazan la
tercerizacin del servicio de salud por las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per,
entre otras demandas.

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2013

Conflictos ocurridos del 01 al 31 de diciembre del 2012.


N
1

FECHA
3 Diciembre

MEDIDA

ACTORES

Olla comn

AMBITO

Trabajadores
del
Distrito Judicial de
Lambayeque.

Lambayeque
Chiclayo.

DEMANDA
/

OBSERV.

Exigen el pago de la escala


remunerativa, la realizacin de
concursos
internos,
el
nombramiento de contratados y la
nivelacin de haberes para los
trabajadores de Decreto Ley 276 y
contratados.
Exigen al Presidente del Gobierno
Regional la asignacin equitativa
de beneficios laborales.
Exigen que la Institucin acate la
sentencia del poder judicial que
Ordena su incorporacin a planilla.

12 Diciembre.

Paro
de
horas.

24

Trabajadores
Administrativos del
Sector Educacin de
Lambayeque.

Exigen al Gobierno Regional y


Nacional la anulacin de permisos
a las actividades extractivas, as
como demandan la derogatoria de
los Decretos emitidos por la
Autoridad Nacional del Agua ANA
donde permite a la minera la zanja
de verter sus residuos a los
causes del rio Chancay y el
respeto a la consulta popular sobre
el caso Caars.

Lambayeque

14 Diciembre.
Plantn.

Sindicato
de
Trabajadores
del
Organismo
de
formalizacin de la
propiedad informal
COFOPRI.

Confederacin
Nacional
Comunidades
afectadas
minera.

21 Diciembre

de

Lambayeque/
Chiclayo.

Lambayeque
Chiclayo

por

Marcha
4

03 Diciembre.

Huelga
Indefinida.

Trabajadores
Poder Judicial.

del

Cajamarca.

13 Diciembre
6

Exigen el pago de la escala


remunerativa, la realizacin de
concursos
internos,
el
nombramiento de contratados y la
nivelacin de haberes para los
trabajadores de Decreto Ley 276 y
contratados.

En rechazo al Desarrollo del


proyecto minero Conga, as como
exigen el retiro de la empresa
Yanacocha de la Regin.

Movilizacin
Frente de Defensa
Ambiental Cajamarca

Cajamarca

7.2. Conflicto por demanda del agua.


Los conflictos por el uso del agua en la cuenca Chancay Lambayeque se visualizan segn
informacin revisada los siguientes:
29

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7.2.1. Parte Baja de la Cuenca Chancay-Lambayeque (Mrrope).


Disputa por el agua entre usuarios agricultores con licencia y agricultores con
permiso.
Usuarios agrcolas (individuales) que no cumplen con su Plan de Cultivo y
Riego (PCR) y comercializan su excedente de agua.
Incremento de captacin de agua (bomberos informales) a lo largo de canales
de distribucin principal.
Conflicto entre pobladores por deficiente gestin del agua de pozo para uso
poblacional.
Incumplimiento entre pobladores morosos y EPSEL.
Conflicto entre la poblacin rural por acceso a poca oferta de agua de pozo
para uso domstico.
7.2.2. Parte media de la Cuenca Chancay-Lambayeque.
Por el uso ilegal de agua entre usuarios informales, Comisiones de Regantes
del sector de Riego de Cachinche y Ferreafe.
7.2.3. Parte Media Alta de la Cuenca Chancay-Lambayeque (Chongoyape).
Enfrentamientos entre usuarios por el derecho de servidumbre.
Incremento de captacin de agua por bomberos informales.
Enfrentamiento entre responsables de operacin y mantenimiento y
agricultores invasores de la franja de servidumbre de canales y cauce de los
ros.
Pobladores urbanos usan agua de consumo humano para actividades
agrcolas afectando a otros pobladores de zonas lejanas.
Enfrentamiento entre usuarios por sustraccin constante del recurso hdrico en
los canales de distribucin.
7.2.4. Parte Alta de la Cuenca Chancay-Lambayeque (Santa Cruz / Riego no regulado).
Disputa entre usuarios de agua de riego y poblacional por uso de la misma
fuente de agua.
Enfrentamiento entre Comisin de Regantes y agricultores que no reconocen
la Autoridad de la organizacin en la distribucin del agua.
Conflicto entre Usuarios y la Comisin de Regantes por la comercializacin
ilegal de excedentes de agua.
Inequidad en la distribucin y el uso indebido del agua.
7.2.5. Parte Media Valle Chancay-Lambayeque (sector azucarero).
7.2.51. Los bomberos de la margen derecha del Canal Taymi utilizan agua del canal
para el establecimiento de 5 700 ha de cultivo permanente.
Segn lo establece el artculo 120 del Reglamento de la Ley de Promocin de
la Inversin en el Sector Agrario, una de las funciones de la entonces ATDR
era implantar, modificar o extinguir servidumbres de uso de agua, con opinin
favorable de la Junta de Usuarios respectiva. Por la escasez de personal y
recursos econmicos, desde antes de la dcada del 80, la ATDR de
Lambayeque incumpli esta funcin, permitiendo que la margen derecha del
Canal Taymi fuera utilizada como superficie de ampliacin agrcola,
establecindose hasta la fecha en ella hasta 5 700 ha de cultivo permanente
30

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2013

informal, regados con agua extrada con motobombas (aproximadamente 300


equipos, 2.5 a 3m3/s en total). En los meses de Mayo a Agosto, el agua
extrada por informales equivale a 50% del caudal conducido por el canal
Taymi. Como consecuencia de los usuarios informales, se ocasiona un
desfase en las programaciones de riego y por tanto que no se cumpla con la
entrega del volumen de agua cancelado, ni en la oportunidad requerida, a las
Comisiones de Regantes ubicadas en la parte baja del Canal: Mochum,
Tcume, Sasape, Mrrope y Muy Finca
El tema en conflicto es:
1. Quienes se han instalado en la margen derecha del canal, solicitan ser
reconocidos como usuarios formales del sistema, aduciendo la
necesidad de salvar las inversiones realizadas y la necesidad de
sostener econmicamente a sus familias.
2. Las Comisiones de Regantes afectadas y la Junta de Usuarios, aducen
que por ley resulta imposible que una cuenca con dficit de agua, pueda
otorgar derechos de agua adicionales, sacrificando los derechos de
quienes ya cuentan con las licencias de agua correspondientes.
Actualmente, a pesar de los esfuerzos y trmites realizados por la Junta de
Usuarios y la Autoridad Local de Aguas, inclusive ante el Poder Judicial, los
agricultores informales del Taymi siguen usufructuando el agua, sin control.

7.2.52. Conflicto por concentracin de oferta e incremento de la demanda.


(Nota: Este caso que involucra a los cuatro complejos azucareros, est
referido al proceso de privatizacin y cambio de modelo empresarial en el
sector azucarero y de municipalizacin de los servicios bsicos entre ellos el
agua). Como ejemplo de conflicto por derechos de agua.

Cuenca Chancay-Lambayeque
MAPA DE CONFLICTOS DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE.

15
16

14
R io

R io

Mo
tup
e

Q= 10 m 3/ seg.

La
Le c CA NAL TUC UME
he

1 2
3 6 MRROPE
4 5

13

17

ILLIM O

rop e
Mor
Rio

M AG INM IRAC OS TA

K M. 48 +8 80 ( cO MP UE RTA S 4 Rad ial es)

R EPARTID OR C ACH INC HE

J UANA RIOS

TU CUME

TO MA SAU CE -A LAMO
KM. 48+ 1 62

CANA L
MOCHUMI

C ANAL AL IMENT ADOR

M ORROPE

Long .= 16. 2 Km .

TO MA B AL AZO
KM. 45+ 5 00

RES ERVO RIO T INAJONES

MOC HUMI
PA

Ca id ad e 42. 5 m.
P . H. CE RR O MUL ATO
Po te nci a= 8 Mw.
G est i on M.D . Cho ngo yape.

R
ME
NA

TO MA ESP IN O PI TI PO
K M. 41 .88 0 Q= 4. 2 M3/ seg.

A
AN
IC

T OMA S ENC I E
KM. 38+ 9 70

A
EV
NU

Q = 8 M3/ seg.
A CE Q UI A
HE RED I A
Lo ng. = 8. 11 m ts .

A
RA
PIU

FE RR E AFE

12
10 11

DIQUE - 3A

TO MA LU ZFAQ U E
KM. 36+ 5 83

Lo ng. 2 73 m ts .

CA NAL TAYMI

DIQUE - 2A

Lon g. = 48 800 Km s.
Qd . = 6 5 m3 /s e g. ( 25 m 3/ seg .)

Lo ng. 3 88 m ts .

Q= 70 m 3/ seg.

BO CAT OM A RACA RUMI

L A CAS CADA

Cap aci dad 32 0 mi o m 3


S upe rf ic ie = 20 km s2

TO MA LA PI A
KM.4 3+ 780 Q = 4. 4M3/ seg.

T om a
Maji n

CH

10

AN

Y
CA

CHONG OYAPE

Bo c ato ma H ua na b al
Ca rnic he

DIQUE - 1A

TO MA HU AN AB A

Lo ng. 7 71 m ts .

K M. 32+490

TO MA T RES T OMA S

CAN AL DE DES CARGA

K M. 31+270

L ong . = 3 .4K m . Q = 70 M3/ S

TO MA CA RR IZ O C HU CH IC O L

K M. 28+406

T OMA FA LA FA LIT A

Y
Bo ca tom a Ch o ng o ya pe
Hu acab lan ca

D IQ UE PRINCIPAL

K M. 26+180

L ong . = 2 ,44 0 m.

TO MA SAN MIG UE L
K M. 21+790

LAMB AYEQUE
KM. 30+ 6 00

PICCI

K M. 16+300

Co o p.
Po m alca

Co o p . T u m n.

LA MB AYE QUE
R IO

B OL AD E O RO

R ESE RVO R IO
BO RO

UE
REQ
TO MA
T ABERNAS

TOMA SANTEO

PART IDOR
L A PUN TIL LA

TO MA CAL UP E

OC
NO
EA

RIO

RE Q

UE

TO MA SI PAN

LEYENDA
1 al 6 Parte Baja
7 al 10 Parte Media
11- 12 Parte Media
Alta
13 al 17 Parte Alta
18 Sector Azucarero
LEYENDA

CA RRETER APAN AMER ICA NA

TO MA SAL TU R

PIMENTEL

RIO S

RESERVO RI O

C
PA

S AN TA
ROS A

RE Q UE

MO NS EFU

BO CA TO MA
RE Q UE - MO N SEFU

O
FIC

ETEN

PTO. ETEN

Fuente de informacin: GTRA-Lambayeque


31

Bo ca tom a Pa mp a Gra n de
E l Pal m o

La C ri a

B O TAD O R

CHICLA YO

IO

Km . 1+ 36 0Q =

K M. 15+975

Co op . Pata po

S AN JOS E

T OM A T UL IP E

R AP ID A BA TAN G RAN D E

18

R IO

REPARTIDO R D ES AGUADERO

TO MA L UYA C H UC UP E

PARTIDOR CHES COPE

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LA MUNICIPALIDAD.
Como institucin de gobierno local, se encuentra implicada de los problemas
por el agua en el valle.
Esta relacin se da con el agua para consumo humano en casi todo el valle,
cobrando ms notoriedad en la parte media de cuenca pero mucho ms en la
parte alta (por los pasivos ambientales mineros o proyectos de desarrollo) y
al final de la Cuenca (por la escasez del recurso hdrico).
La participacin est referida a la atencin de la municipalidad, como
instancia del estado, para brindar o administrar los servicios bsicos como es
el abastecimiento de agua para consumo humano.
Utilizacin de aguas residuales sin tratamiento del Colector Sur-Chiclayo:
El problema se suscita en la localidad en el sector de Ciudad de Dios, Garita
perteneciente al distrito de Pimentel de la provincia de Chiclayo. Existen en
esta rea, agricultores informales y agricultores que tienen instalados cultivos
que son regados con aguas residuales sin tratar que la obtengan rompiendo
los buzones del Colector Sur y se instalan a lo largo de dicho colector hasta
la entrega en la laguna de oxidacin. Estos agricultores son de baja condicin
econmica, que cuentan con derechos de agua y que desconocen la
normatividad vigentes en cuanto al recurso hdrico y el reso de aguas
servidas.
Los principales afectados son en este caso la empresa de agua potable y
alcantarillado EPSEL S.A. y los agricultores de la Comunidad Campesina
San Jos por cuanto se incrementan los costos de operacin de la Empresa
y disminuyen la disponibilidad de agua residual tratada que utiliza la referida
Comunidad Campesina.

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El conflicto ha dado lugar a la presentacin de una denuncia por parte de la


empresa y la Comunidad Campesina, habiendo participado en los actuados
para el procesamiento de la denuncia a la Gerencia Regional Ejecutiva de
Salud Ambiental - GERESA, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin Ambiental, la Gerencia Regional de Agricultura, la Defensora del
Pueblo, la Fiscala y la Administracin Local de Agua Chancay-Lambayeque.
Por otro lado tambin se identifican consecuencias adicionales como la
presencia de enfermedades para la poblacin aledaa, contaminacin
ambiental, deterioro del colector sur y prdidas de viviendas por infiltracin de
agua en los suelos de sus viviendas.
GOBIERNO REGIONAL
Tiene escasa participacin en los conflictos por el agua, tal vez esto se deba
a que la gestin del recurso hdrico se ejerce actualmente de manera
multisectorial.
7.2.5.3 Conflicto por intereses econmicos.
En la cuenca Chancay-Lambayeque, se distinguen cuatro zonas bien
definidas:
Una referida a la naciente de la cuenca (Santa Cruz - Cajamarca),
La parte media alta (Chongoyape antes del reservorio Tinajones),
La parte media ubicada despus del reservorio y alrededor del Canal
Taymi; y
La parte baja o final del valle (Mrrope).
En los lugares donde se involucra gran cantidad de recursos econmicos,
que es la parte media del valle, precisamente donde estn ubicados los
latifundios azucareros y las grandes plantaciones arroceras, en estos mbitos
no resultan relevantes los conflictos por el agua al interior de estos espacios,
ya sea por sustraccin o demanda de agua con agricultores informales de su
interno y entorno, por cuanto en esta parte de la cuenca tienen una cdula de
riego establecida y adems la posibilidad de hacer uso del agua tanto del
canal Taymi as como de las vertientes naturales aledaas.
7.2.54. Conflictos politizados y/o regionalizados (alto nivel de escalamiento).
La mayora de los conflictos tiene un bajo nivel de politizacin, a excepcin de:
Conflicto por uso ilegal de agua entre usuarios informales, Comisiones de
Regantes del sector de Riego de Cachinche y Ferreafe.
Conflicto entre la EPSEL, la Comisin de Regantes y Junta de Usuarios
de Lambayeque;
Los conflictos con un alto nivel de escalamiento, como los suscitados en
la naciente del ro Chancay de la cuenca por los pasivos ambientales
mineros.
7.2.55. Conflictos localizados (bajo nivel de escalamiento).
Estos conflictos estn referidos a la parte baja del Valle Chancay-Lambayeque
(Mrrope y Chongoyape).

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7.2.56. Supralocales en Cajamarca / Lambayeque.


El nico caso est referido al conflicto, latente siempre, al trasvase de las
aguas del ro Conchano al Chancay-Lambayeque.
7.2.57. Referentes a la calidad del agua y el ambiente.
Pobladores urbanos usan agua de consumo humano para actividades
agrcolas afectando a otros pobladores de zonas lejanas.
7.2.58. Por concesin, exploracin y explotacin minera.
Conflictos mineros.
compaa minera Coimolache s.a.
Compaa minera la zanja.
Los Conflictos por exploracin y explotacin minera ocasionan:
Enfrentamientos entre pobladores y regantes con empresas mineras por
reserva de derecho de agua para uso minero. (Parte Alta - Santa Cruz)
Inequidad en la distribucin y el uso indebido del agua.
La presencia de empresas mineras es fuente de conflictos con los otros
usuarios del agua, especialmente de los usuarios agrcolas. La
preocupacin de los agricultores surge ante la duda que las empresas
mineras puedan lograr evitar la contaminacin del medio ambiente y de
las fuentes de agua, lo cual tendra efectos negativos directos en la
productividad agrcola de los suelos.

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En la parte alta de la cuenca Chancay-Lambayeque existen


aproximadamente 250 denuncios mineros, el 50% cuenta con las
concesiones aprobadas por DL N 708, el resto son minas empadronadas
y no empadronadas que estn en la etapa de exploracin.

2.2.59. Conflicto por la presencia de pasivos ambientales y/o minas abandonadas.


El temor se justifica por la situacin de los pasivos ambientales mineros y la
toxicidad de algunas fuentes investigadas en la parte alta de la cuenca.
Precisamente esta es una de las razones de haberse suspendido la segunda
etapa del proyecto Tinajones.
Proyecto Minero Tantahuatay.
Tipo socio ambiental.
Caso. Autoridades de la Provincia de Hualgayoc y del Distrito de Chugur se
oponen a la ampliacin del proyecto minero Tantahuaty-Cienega Norte aduciendo
observaciones al Estudio de impacto ambiental (EIA), tales como que el mismo no
considera la Zonificacin Ecolgica Econmica de la Regin y se encuentra en
zona que constituir cabecera de cuenca.
Ubicacin: Distrito de Chugur, Provincia de Hualgayoc.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Chugur, Gobierno Regional de
Cajamarca, Compaa Minera Coimolache S.A.- Proyecto Minero Tantahuatay,
comit interprovincial de Rondas Campesinas, Central nica Provincial de Rondas
Campesinas de Hualgayoc, Frente de Defensa Provincial de Hualgayoc.

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Actores secundarios: Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros y la


Oficina General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del
Ambiente.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

2.2.510. Conflicto por situaciones polticas actuales.


Formacin de grupos y/o alianzas y/o partidos con miras al proceso
electoral tanto Municipal como Regional del 2014.
Escasa Presencia de representatividad de Autoridades Polticas, Civiles
y Congresistas sobre todo en temas relacionados con la Gestin de los
Recursos Hdricos.
Separacin y/o Rompimiento de grupos y/o alianzas polticas.

2.2.511. Conflicto Socio Cultural.


El caso ms conocido es el que enfrenta a las comunidades campesinas y
con otros usuarios del agua, entre ellos los mineros, los hidroenergticos y
poblacionales, por discrepancia en la cantidad y oportunidad del recurso
utilizado y el riesgo de contaminacin. Si bien los primeros aducen una serie
de razones tcnicas y legales, no deja de haber un fuerte contenido
sociocultural en el conflicto.

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Ello impide entablar un dilogo abierto para solucionar el conflicto, primando


la desconfianza, el temor y la urgencia de lograr resultados y
compensaciones inmediatas, por el uso de recursos que consideran suyos.
La mayora de conflictos socioculturales tienen su origen, en la
coexistencia normalmente pacfica, de:
Regulaciones tcnicas, legales e institucionales de uso oficial.
Usos y costumbres tradicionales o consuetudinarias (Formas de
organizacin y sistemas locales de aprovechamiento de los
recursos tradicionales).
En parte por esta diferencia sociocultural, en la costa y con distinto
grado de dificultad en el resto del pas. Para muchos pobladores de la
sierra y la selva la norma legal no tienen sentido y rechazan su
aplicabilidad o la cumplen parcialmente, aduciendo que las obras de
riego fueron hechas y son mantenidas por los mismos usuarios y en
algunos casos, el agua se origina o aflora dentro de su propiedad. La
respuesta oficial no puede ser el desconocimiento de esos derechos.
Adicionalmente, una distinta conceptualizacin y valoracin del agua
puede subyacer en muchos conflictos, sobre todo cuando empresas
extractivas solicitan utilizar fuentes de agua, que tradicionalmente han
sido utilizadas por poblaciones locales.
2.2.512. Limitada capacidad de respuesta de las instituciones:
La capacidad de las instituciones pblicas y privadas para asumir
responsabilidades de gestin o para prestar servicios que apunten a mejorar
la magnitud y complejidad de los problemas y conflictos existentes son
limitadas. Por las razones siguientes:
No hay una clara percepcin de los conflictos y su relacin con los
problemas tcnicos y sociales que se presentan en la cuenca.
Duplicidad y superposicin de responsabilidades y funciones en gestin
del agua.
Autoridad de agua dbil.
La falta de informacin base actualizada y de anlisis integral de los
problemas y conflictos, impide una adecuada coordinacin institucional y
plantear acciones estratgicas orientados a dar respuesta integral y
concertada a las necesidades de mejora de la Gestin de los recursos
hdricos.
2.2.513. Conflicto por la contaminacin de las aguas del ro chancay
Se debe principalmente a las siguientes acciones:
a. Vertimientos de aguas residuales domsticas
El ro Chancay recibe en su recorrido aguas negras de las diferentes
ciudades (casas, establecimientos comerciales, pblicos y privados) que
se encuentran ubicadas en su recorrido, tanto en la parte alta, media y

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baja de la cuenca, como la ciudad de Chongoyape y hasta hace pocos


aos las aguas negras que emanaban de la ciudad de Chiclayo.
Los principales contaminantes de las aguas residuales estn relacionados
con materia orgnica biodegradable, cuyo alto contenido de DBO en el
entorno acutico puede llevar al agotamiento de los recursos naturales
que requieren de oxgeno y al desarrollo de condiciones spticas; con
presencia de organismos patgenos que traen como consecuencia
infecciones gastrointestinales y cutneas en el hombre al hacer uso de las
aguas para la preparacin de sus alimentos y riego debido a hongos.
b. Vertimientos industriales.
No existe control por parte de la entidad sectorial correspondiente sobre
los efluentes que descargan las empresas industriales, en la red de
alcantarillado y el curso del ro. Tampoco instituciones que lleven a cabo
estudios o realicen monitoreos sobre el tipo de efluentes industriales. Por
lo tanto no se puede proporcionar el grado de contaminacin que se
produce y las consecuencias que ello determina en el medio ambiente, en
espacial en la calidad de las aguas superficiales y subterrneas. Lo real
es que en el valle Chancay-Lambayeque existe contaminacin provocado
por alrededor de 500 empresas industriales de distinto tipo: elaboracin
de productos alimenticios y bebidas, fabricacin de productos textiles,
teidos de pieles, fabricacin de papel y productos de papel, as como de
sustancias y productos qumicos. De todas estas, las ms importantes,
por su tamao es la agroindustria y dentro de stas tenemos
principalmente a: Tumn, Pomalca y Pucal, que se dedican a la
produccin de la caa de azcar.
c. Vertimientos mineros.
En el mbito Chancay-Lambayeque existe minas en explotacin (La
Zanja) que an todava no realiza vertimientos de agua residual tratada,
en la cuenca alta existen minas abandonadas (pasivos ambientales),
cuyas caractersticas geoqumicas de los minerales presentes, determinan
un potencial de generacin de cidos en la poca de lluvias y que podran
ser la fuente de algunos elementos que presentan valores altos en los
anlisis realizados, como fierro, zinc, cobre.
d. Vertimientos agrcola.
Los vertimientos agrcolas provienen de las aguas de retorno de los
campos de cultivo, sobre todo los instalados en el valle bajo. Este tipo de
contaminacin (difusa) es muy difcil de cuantificar. El arroz y la caa de
azcar son los principales cultivos del valle y en ellos se aplica gran
cantidad de fertilizantes y plaguicidas que finalmente llegan a los cuerpos
receptores de los excesos de riego: desages y drenes y por percolacin
profunda al agua subterrnea. Los elementos contaminantes incluyen:
fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, excreta de animales y otros
desperdicios agropecuarios
Con respecto a la calidad del agua superficial y subterrnea de la cuenca
Chancay-Lambayeque se conoce que: Para fines de riego, las aguas
subterrneas en su mayora tienen una concentracin salina permisible,
predominando los iones de Mg, Na, Cl, y SO4. Las aguas superficiales
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presentan valores altos de oxgeno disuelto (buenas condiciones de


aireacin para el desarrollo de la vida acutica), pH en rangos normales,
con ligera tendencia a la basicidad, valor de dureza menor a LMP,
salinidad moderada y concentraciones superiores a LMP de hierro,
manganeso y aluminio.
2.2.514. Conflicto por la institucionalidad.
La articulacin Institucional, es an dbil; sin embargo, respecto a la
formulacin del Plan de gestin de recursos Hdricos existe una buena
participacin de los diversos actores de la cuenca involucrados en la
gestin de los recursos hdricos. Esta experiencia podra ser una
oportunidad para promover una articulacin orgnica y con mayor
participacin corporativa en la GIRH.
La escasa presencia de la Autoridad Nacional del Agua-ANA, a travs
de sus rganos descentralizados AAA, ALAs, sobre todo en la parte alta
de la cuenca, debido que se encuentra en un proceso de
implementacin. Esta escasa presencia est llevando a una desatencin
de las demandas de los usuarios y genera un descontento.
La Junta de Usuarios de Riego Chancay Lambayeque, han cuestionado
el incremento que ha puesto la ANA con relacin a la tarifa y
recaudacin por el uso del agua.
El Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque
CRHC, es visto por los actores de las cuenca como un espacio de
concertacin para la GIRH; generando una gran expectativa de su
participacin para la solucin de los diversos problemas que aquejan
actualmente, en torno al uso del agua.
Los integrantes del CRHC, consideran que la Autoridad Nacional del
Agua-ANA, no ha logrado implementarla aun de manera que cumplan
con sus roles y funciones en forma efectiva. Tal es as, que a la fecha no
cuenta con un Reglamento Interno aprobado, ni con Secretaria Tcnica
y menos con recursos financieros.
El Gobierno Regional Lambayeque, no obstante ser el organismo
encargado de conducir y coordinar las acciones de desarrollo de alcance
departamental, tiene escasa intervencin en la gestin del agua, no
obstante ser ste un recurso vital para el desarrollo de la regin. Como
consecuencia de lo anterior, el Proyecto Especial Olmos-Tinajones,
entidad responsable de la gestin de la oferta de agua, carece de un
Plan de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRHc),
concordadas con los entes interesados, para programar sus actividades
futuras.
Con relacin al agua potable, las condiciones y calidad de los servicios
de saneamiento estn todava lejos de los estndares internacionales.
En las reas urbanas, cuya atencin est a cargo de la EPSEL, el
servicio de agua potable est restringido a diez horas por da y gran
parte de la poblacin carece del servicio. En las reas rurales, cuya
atencin est a cargo de los gobiernos municipales y de las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento, casi la totalidad de los
sistemas de agua potable estn en la condicin de no sostenibles o
con un alto riesgo de caer en esta categora.
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En estos espacios destaca el rol de los lderes locales en la solucin de


los conflictos, ya sea por la fuerte presencia de stos en la comunidad o
por ausencia del estado de manera oportuna. La reincidencia en los
mismos y el que no hayan pasado los conflictos a ser tratados por
instancias administrativas jurisdiccionales, nos lleva a concluir que existe
una situacin muy conflictiva en estos mbitos pero que son resueltos o
tratados creativamente, aun cuando se mantiene la causa central del
conflicto, que es la escasez del recurso hdrico en estas zonas. Ello
demanda establecer un dilogo social ms cercano entre y con los
usuarios, sus organizaciones e instituciones pblicas alrededor de la
gestin del agua, con la finalidad de lograr acuerdos y normas cada vez
ms equitativas en pos del bienestar general.
El principal escenario es el rural y en la casi totalidad de los conflictos,
estn involucradas las comunidades campesinas como espacio
territorial.
Es destacable tambin la clara presencia de actos violentos durante la
existencia de los conflictos en el valle, que puede darse por el
estrechamiento de los actores por conseguir el logro de sus campaas
agrcolas y el cumplimiento de sus metas u objetivos productivos
personales. Sera conveniente tomar en cuenta los cdigos
consuetudinarios y derechos colectivos que se usan en la resolucin de
los conflictos en los mbitos locales del valle, pues stos vienen siendo
resueltos, en su mayora, por mecanismos culturales propios de los
usuarios. Sera oportuno tomar en cuenta y en su verdadera dimensin
el proceso intercultural regional y consuetudinario local.
Es evidente la inmejorable situacin de sectores ligados a fuertes
inversiones, como la azucarera y la arrocera de la parte media del valle,
que gozan de las bondades que les otorga la vigencia de la normativa
legal para el uso y acceso al agua para la siembra de cultivos
tradicionales, que impide una redistribucin cada vez ms equitativa del
recurso hdrico que permita un mayor y mejor acceso al agua para la
parte baja o final del valle.
La participacin femenina no es muy notoria en la solucin de los
conflictos. Las mujeres no participan directamente como parte
interesada en la solucin de los mismos en la gestin del recurso
hdrico ni mucho menos constituyen o existen organizaciones para tratar
estos asuntos, como ya se ha sealado anteriormente.

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IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

2013

VIII. CONCLUSIONES.
1.

Se ha identificado la presencia de actores de organizaciones gubernamentales de


diferentes niveles y organizaciones no gubernamentales que desarrollan actividades,
proyectos y programas en el mbito de la cuenca, en la bsqueda de mejorar la GIRH.

2.

Se han identificado en la Cuenca a los siguientes actores:

80 Instituciones pblicas.
85 Instituciones Privadas.
05 Organizaciones no Gubernamentales.
18 Organizaciones Sociales.

3.

El actor ms activo en su involucramiento con el tema del aprovechamiento, manejo y


gestin de los recurso hdrico es la Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque
lo cual es consecuente con la normatividad vigente.

4.

A nivel del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque, de sus


diecisis (16) representantes participan activamente, 15 de ellos. Solo el Representante
de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, muestra actitudes de rechazo hacia la
normatividad y el mismo funcionamiento del CRHCL. Los Representantes de la Comisin
de Regantes de Mishquic-Catilluc y el Representante de la Municipalidad de Santa Cruz,
tienen un posicionamiento neutro con respecto a las decisiones estratgicas que deben
tomarse.

5.

Se ha identificado grupos de actores organizados como el Grupo Tcnico Regional del


Agua reconocida administrativamente por el Gobierno Regional de Lambayeque.

IX. RECOMENDACIONES.
1. La Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en la Cuenca Chancay Lambayeque debe
contribuir a que los actores de la Cuenca sean conscientes de su problemtica y se
organicen para gestionarla, por ello es necesario promover el dialogo y la participacin. El
Consejo de Recursos Hdricos se constituye como actor fundamental para la concertacin de
escenarios futuros posibles.
2. Esta accin de Identificacin de actores, debe profundizarse con el anlisis de los actores
sobre sus intereses, influencia y relaciones entre ellos por lo que se recomienda continuar
con la caracterizacin de las Comunidades Campesinas.
3. Es necesario establecer una estrategia de difusin y sensibilizacin sobre la importancia del
Consejo de Recursos Hdricos para promover la participacin ms activa de los actores de la
cuenca.

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IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

X.

2013

BIBLIOGRAFA
"Expediente Tcnico para la Creacin del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca
Chancay Lambayeque PMGRH - 2010.
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011-2021 (PDRC) GORE-Lambayeque.
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021-GORE Cajamarca
Diagnstico de Problemas y Conflictos en la Gestin del Agua en la Cuenca Chancay
Lambayeque Autoridad nacional del Agua PMGRH. Noviembre 2008.
Gobernabilidad del Agua ICCO ITE-OE
Inventario de conflictos por el agua en Lambayeque:
Resultados y conclusiones conflictos por el agua.
Segundo E. Vsquez Zulota
Consultor conflictos por el agua
(IMAR COSTA NORTE) Febr. 2007.
Informe de la Defensora del Pueblo.
rgano Constitucional Autnomo del Estado Peruano.

42

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IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

ANEXOS

43

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2013

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

2013

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE ACTORES RELEVANTES EN LA GESTION INTEGRADA DE RECURSOS HIDRICOS EN LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
mbito

Institucin

ANA - AAA -ALA

mbito Nacional

44

Ministerio de
Agricultura (MINAG)

Quin Es
La Autoridad Nacional
del Agua, creada el 13 de
marzo del 2008 con el
decreto legislativo N 997
en la primera disposicin
complementaria - Ley de
Organizacin
y
Funciones del Ministerio
de Agricultura, es un
Organismo
Tcnico
Especializado (DS N
034-2008-PCM) adscrito
al
Ministerio
de
Agricultura,
constituyndose
en
pliego presupuestal, con
personera jurdica de
derecho pblico interno.
Es un rgano del Poder
Ejecutivo,
es
una
persona
jurdica
de
derecho
pblico
y
constituye
un
pliego
presupuestal,
Conduce el
desarrollo
agrario, promoviendo el
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos naturales, la
competitividad
y
la
equidad, en el marco de
la
modernizacin
y
descentralizacin
del
Estado, con la finalidad
de contribuir al desarrollo
rural y el mejoramiento
de la calidad de vida de
la
Poblacin.

Actividades que
desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a
la GIRH

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Administrar, conservar y
proteger los recursos
hdricos en las cuencas
para
alcanzar
su
aprovechamiento
sostenible, con
responsabilidad
compartida entre los
niveles de gobierno y la
sociedad, promoviendo la
cultura del agua que
reconozca su valor
econmico, social y
ambiental.

Encargada de proponer,
supervisar y controlar las
polticas,
planes,
programas, proyectos y
normas sobre el uso y
aprovechamiento
del
recurso hdrico.

Elabora la poltica y
estrategia nacional de los
recursos hdricos y el
plan nacional de gestin
de los recursos hdricos.
Aprueba los planes de
gestin de los recursos
hdricos de las cuencas,
y
supervisa
su
implementacin.
Administrar y formalizar
derechos de uso de
agua, distribuirla
equitativamente,
controlar su calidad y
facilitar la solucin de
conflictos.

Con el MINAG, con


gobiernos regionales.
Con actores de la cuenca
con competencias en la
gestin de los recursos
hdricos.

Recursos del gobierno y


Cooperacin
Internacional, tcnicos
de alto nivel y en gestin
de RRHH, con capacidad
de formular proyectos y
apalancar fondos.
Vnculos con gobierno y
polticos.

Mxima autoridad
del agua en el
Per

Formular, coordinar
y
evaluar
las
polticas
nacionales
en
lo
concerniente al Sector
Agrario, en materia de
preservacin
y
conservacin
de
los
recursos naturales y el
medio ambiente
as
como sobre el uso y
aprovechamiento
eficiente del
recurso
hdrico e infraestructura
de riego, impulsar
el
sistema de informacin
agraria
y
la
investigacin
e
innovacin tecnolgica.

Desarrolla actividades del


sector
agrario
que
comprende las tierras de
uso agrcola, de pastoreo,
las tierras forestales, las
eriazas
con
aptitud
agrcola,
los
RR
forestales, la flora y fauna,
los
RRHH,
la
infraestructura agraria, las
actividades de produccin,
de transformacin y de
comercializacin
de
cultivos y de crianzas, la
sanidad,
investigacin,
capacitacin, extensin, y
la
transferencia
de
tecnologa agraria.

Integra
el
Sistema
Nacional de Gestin de
los RRHH
En la gestin del agua:
Promover la inversin en
irrigacin, mejoramiento
de la infraestructura de
riego
y
el
riego
tecnificado, conservacin
y uso sostenible del agua
y los recursos naturales
as como el buen manejo
de
las
cuencas
hidrogrficas.

Con ANA, MINAM,


gobiernos regionales.
Con Proyectos: PSI,
Modernizacin
de
la
Gestin de los RRHH,
con
los
Proyectos
Especiales, con ONGs.
Con fuentes financieras y
cooperacin
internacional.

Recursos del Gobierno,


Cooperacin
Internacional, Sistema de
Informacin Agraria.
Profesionales
de
Agencias Agrarias y de
Sede Central.

Orienta
polticas
programas
sector agrario

Objetivos y Funciones

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Recursos de
Poder

las
y
del

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito

Institucin

Tratamiento de cuencas
altas para actividades de
reforestacin
y
conservacin de suelos
pequea infraestructura
de riego o asesora
tcnica al campesinado

Agro rural

mbito Nacional

Quien Es

45

Programa
Sectorial
Irrigaciones
PSI

Sub
de

Rehabilitar y mejorar los


sistemas
de
riego,
fortalecimiento de las
organizaciones de
usuarios desarrollo de
capacidades de gestin,
difusin del uso de
tecnologas modernas de
riego

Objetivos y Funciones
Articular
y
ejecutar
proyectos de inversin
Pblica relacionados con
el desarrollo rural, en
coordinacin
con
los
Gobiernos Regionales y
Locales. Promover el uso
racional y sostenido de
los recursos naturales y
su
accionar
est
orientado a las familias
campesinas ms pobres
ubicadas en las microcuencas
alto-andinas,
que son usuarias de los
frgiles
recursos
naturales ubicados en sus
mbitos.
Promover el desarrollo
sostenible
de
los
sistemas de riego en la
costa, fortalecimiento de
organizaciones
de
usuarios,
gestin
integrada del agua, el
apoyo a la gestin de
recursos
hdricos
y
difusin del uso de
tecnologas modernas de
riego, para contribuir con
el incremento de la
produccin
y
productividad
agrcola,
que permitir mejorar la
rentabilidad del agro y
elevar los estndares de
vida de los agricultores.

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2013

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Polticas
para
el
desarrollo rural en zonas
de pobreza, mejorar el
acceso de productores
rurales a mercados, con
asistencia
tcnica,
capacitacin y gestin de
informacin.
Fortalecer capacidades
de
familias
y
organizaciones
de
comunidades
mediante
capacitacin,
entrenamiento
y
comunicacin.

Conservacin de suelos;
Reforestacin;
Apoyo a la Produccin
Agropecuaria:
Manejo
de
praderas
naturales;
Fondos de capitalizacin
comunales (semillas de
pastos cultivados, papa
fondos rotatorios);
Pequeas obras de riego
(incluye
apoyo
en
elaboracin
de
expedientes tcnicos).

Con MINAG, MINAM, con


municipalidades y
gobiernos regionales.
Con poblacin organizada
en comits
conservacionistas.

Agencias zonales en todo


el Per, profesionales con
experiencia de trabajo
con comunidades.

Posicionamiento
en zonas rurales
alto andinas.

Mejoramiento
y
rehabilitacin de la
Infraestructura de Riego.
Fortalecimiento
Institucional de las
organizaciones de
usuarios
Incentivo para el cambio
tecnolgico del riego y
asistencia tcnica.
Programa de emergencia
en la seguridad de
presas.

Lograr la adecuacin y
formalizacin gradual de
derechos de uso de agua
con fines de riego,
asignndose dotaciones
bsicas para uso agrcola
en
funcin
de
los
recursos
disponibles,
procurando
su
uso
eficiente, equitativo y
sostenible.

Con Juntas de Usuarios


de
Riego
y
organizaciones
de
productores
implementan sistemas de
riego. Coordinan con
MINAG.

Rehabilita
y
mejora
sistemas de riego y
drenaje, seguridad de
presas. Personal tcnico
con amplia experiencia en
riego tecnificado.

Organismo
con
alta capacidad y
recursos
para
implementar
sistemas de riego
tecnificado; su
experiencia es en
la regin costa

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito

Institucin

mbito Nacional

Direccin General
Forestal y de Fauna
Silvestre

46

Ministerio del
Ambiente
MINAM

Quien Es

Objetivos y Funciones

Actividades que
Desarrolla

Es una dependencia del


Ministerio de Agricultura,
y como tal Autoridad
Nacional Forestal y de
Fauna
Silvestre;
encargada de la gestin
pblica de los recursos
forestales y de fauna
silvestre dentro de sus
competencias legales.

Encargada de proponer
polticas,
estrategias,
normas,
planes,
programas y proyectos
relacionados
al
aprovechamiento
sostenible de los recursos
forestales y de fauna
silvestre, los recursos
genticos asociados en el
mbito
de
su
competencia,
en
concordancia
con
la
Poltica
Nacional
del
Ambiente y la normativa
ambiental.

Promover la planificacin
y gestin de los recursos
forestales y de fauna
silvestre, contribuir a la
proteccin y rehabilitacin
de cuencas, promover la
investigacin forestal y
agroforestal.

Es un rgano del Poder


Ejecutivo, es una persona
jurdica
de
derecho
pblico y constituye un
pliego
presupuestal,
creado el 13 de Mayo
2008.

Es propiciar el equilibrio
entre
el
desarrollo
socioeconmico, el uso
sostenible y responsable
de los recursos naturales
y la proteccin del
ambiente,
a
fin
de
contribuir al desarrollo
integral de la persona
humana y garantizar a las
personas
y
futuras
generaciones el derecho
a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado
al desarrollo de la vida.

Conservacin
y
aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales
y
de
la
diversidad biolgica.
Gestin Integral de la
calidad ambiental.
Gobernanza ambiental.
Compromiso y
oportunidades
ambientales
internacionales.

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2013

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH
En caso de que existan
concesiones forestales,
en
el
cual
existan
humedales
u
otros
espejos o cuerpos de
agua ubicados dentro del
rea solicitada y la
propuesta
tcnica
contemple el uso de los
recursos
hdricos,
la
autoridad regional forestal
solicita opinin previa de
la Autoridad Nacional del
Agua, la que, de ser
favorable, conlleva a que
en dicha rea no se
otorgue derecho de uso
de recursos hdricos que
afecte negativamente los
objetivos expuestos en la
propuesta tcnica.
Integra
el
Sistema
Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos.
Garantizar la existencia
de
ecosistemas
saludables, viables y
funcionales en el largo
plazo; prevencin,
proteccin y recuperacin
del ambiente y sus
componentes, la
conservacin y el
aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales.

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Con MINAG, MINAM, GR


Lambayeque y
Cajamarca
Comunidades
Campesinas

Recursos pblicos, pago


de
derechos
de
Aprovechamiento
forestales

Dificultad
para
hacer cumplir
normatividad
forestal.

Recursos del Gobierno y


de la cooperacin
Internacional.

Busca la
conservacin y uso
sostenible de los
Recursos
Naturales
Renovables.

Con MINAG, con


municipalidades y
gobiernos regionales.
con
SENAMHI.
Con
fuentes financieras y de
cooperacin
internacional.

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito

Institucin

Servicio Nacional
de Meteorologa e
Hidrologa
SENAMIH

mbito Nacional

47

Ministerio de Salud
MINSA

2013

Objetivos y Funciones

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Es una Institucin que


desde
1969
brinda
servicios
pblicos,
asesora,
estudios
e
investigaciones cientficas
en
las
reas
de
Meteorologa, Hidrologa,
agro-meteorologa
y
Asuntos Ambientales en
beneficio del pas.

Planificar,
organizar,
coordinar, normar, dirigir,
supervisar y controlar las
actividades
meteorolgicas,
hidrolgicas,
agrometeorolgicas
y
conexas.

Gestiona
red
de
estaciones de monitoreo
hidrometeorolgicas
y la informacin
generada.
Realiza estudios tcnicos,
investigacin y
proyectos.
Desarrolla pronsticos
meteorolgicos y
vigilancia atmosfrica
global.

Gestiona
red
de
estaciones de
monitoreo
hidrometeorolgicas
y la informacin
generada.
Realiza estudios tcnicos,
investigacin y proyectos.
Desarrolla pronsticos
meteorolgicos y
Vigilancia
Atmosfrica Global.

Integra el Sistema
Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos
Vigilancia de la calidad de
agua para consumo
humano.
Monitoreo de la Calidad
del Agua en la cuenca.

Proteccin y defensa de
la vida, la salud, el
desarrollo fsico, mental y
social de la persona
humana, en un medio
ambiente que fomente la
salud.
Recuperacin de la salud
de la poblacin en casos
de
emergencias
y
desastres.
Financiamiento de la
Salud Pblica, promocin
de la salud, prevencin
de la enfermedad y
aseguramiento
previsional.

Direcciones
Generales,
Direcciones Regionales y
Subregionales,
Hospitales Regionales.
Supervisan la eficacia de
los sistemas que
dan servicio y aprueban y
vigilan
proyectos de
infraestructura.

Integra
el
Sistema
Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos.
Vigilancia de la calidad de
agua
para
consumo
humano.
Monitoreo de la calidad
del agua en la cuenca.
Atiende la salud pblica y
seguridad
social.
Fortalecer la capacidad
tcnica de los gobiernos
locales para supervisar,
fiscalizar y controlar los
servicios de
calidad del Agua.

Quien Es

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Relaciones
Interinstitucionales

Con investigadores ,
Universidades, MINAG,
MINAM.

Con GR Lambayeque y
Cajamarca
municipalidades, EPSEL
Lambayeque con el ALA,
y Fiscala Ambiental.

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Estaciones
hidrometeorolgicas a
nivel nacional,
Informacin
Hidrometeorolgicas,
profesionales
especializados en
Monitoreo y
modelamiento.

Entidad altamente
especializada en el
tema. Informacin
con alto costo.

Supervisan la eficacia de
los sistemas que dan
servicio y aprueban y
vigilan proyectos de
infraestructura.

Atiende salud
pblica y
seguridad
social. Alta
cobertura pero de
baja calidad, sobre
todo en zonas
rurales.

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito

Institucin

Ministerio de la
Produccin PRODUCE

Integra
el
Sistema
Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos
Competencias en el uso
del agua con fines
industriales y desarrollo
acucola

Ministerio de
Energa y Minas MINEM

Es un rgano del Poder


Ejecutivo, es una persona
jurdica
de
derecho
pblico.
Integra
el
Sistema
Nacional
de
Gestin de los Recursos
Hdricos.
Vigilancia de la calidad de
agua
para
consumo
humano. Monitoreo de la
calidad del agua en la
cuenca.

mbito Nacional

Quien Es

10

48

Objetivos y Funciones

Mejorar y consolidar el
sistema
sectorial
de
gestin
ambiental,
proponiendo las polticas
y normas de proteccin
ambiental
y
de
conservacin
de
los
recursos naturales, a
travs de la supervisin,
monitoreo y control del
aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales en el mbito de
los
subsectores
pesquera e industria, en
el marco del Sistema
Nacional
de
Gestin
Ambiental

Promover el desarrollo
del sector energtico y
minero, priorizando la
inversin privada y la
diversificacin
de
la
matriz energtica;
Promover la preservacin
y conservacin del medio
ambiente por parte de las
empresas
del sector
energa
y
minas
manteniendo relaciones
armoniosas
con la
sociedad civil.

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

2013

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Relaciones
Interinstitucionales

Promocin y desarrollo
de actividad pesquera e
industrial, en sus etapas
extractivas y de
procesos.

Integra
el
Sistema
Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos,
tiene competencias en el
uso del agua con fines
industriales y desarrollo
acucola.
La Direccin Regional de
PRODUCE en sus lneas
estratgicas realiza:
Coordinacin y
Capacitacin en
Adecuacin Institucional y
en Educacin Sanitaria
de las Juntas
Administradoras de
Servicio y Saneamiento
(JASS) para la
sostenibilidad y
mantenimiento de los
sistemas Integrales de
agua potable construidos
del mbito del Proyecto
Frontera Norte.

Con gobiernos
Regionales, Gobiernos
locales, MINAG, MINAM,
SENAMHI, ONGs,
empresas.

Recursos del Gobierno,


Cooperacin
Internacional, Cartera de
Proyectos de Inversin

Busca
competitividad en
actividades
productivas.

Electricidad,
electrificacin rural,
hidrocarburos,
minera, asuntos
ambientales mineros y
energticos.

Integra
el
Sistema
Nacional de Gestin de
los Recursos
Hdricos
Promover la inversin en
actividades mineras y
energticas,
hacer
cumplir
normas
establecidas con las
limitaciones de ley.

Con Gobiernos
regionales, gobiernos
locales, MINAG, MINAM,
ONGs, empresas

Fondos pblicos y
privados.

Busca desarrollo
de la gran minera
con
Inversin privada.

Recursos de
Poder

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito

Institucin

mbito Nacional

11

Defensora del
Pueblo

12

49

Ministerio de
Vivienda PRONASAR

2013

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos
(infraestructura,
financieros,
humanos, social,
natural)

Recursos de
Poder

Especializada
en
atender
conflictos

Inversin en
agua y
saneamiento.

Quien Es

Objetivos y Funciones

Actividades que
Desarrolla

Atiende
conflictos
sociales y gobernabilidad
entre otros por disputas
de agua y tierras.

Proteger los derechos


constitucionales
y
fundamentales
de
la
persona
y
de
la
comunidad; supervisar el
cumplimiento
de
los
deberes
de
la
administracin del Estado
y la prestacin de los
servicios pblicos a la
poblacin.
Supervisar el
cumplimiento de los
deberes de la
administracin estatal y la
adecuada prestacin de
los servicios pblicos a la
ciudadana.

Defender los derechos


constitucionales
y
fundamentales
de
la
persona
y
de
la
comunidad. Supervisar el
cumplimiento
de
los
deberes
de
la
administracin estatal.
Supervisar la adecuada
prestacin de los
servicios pblicos a la
ciudadana.

Atiende
conflictos
sociales y gobernabilidad
entre otros por disputas
de agua y tierras.
Adems da cuenta de los
conflictos socio ambientales y de
contaminacin de la
calidad del agua.

Con
gobiernos
regionales
Con instituciones
pblicas y privadas.

Personal
especializado
en
derechos humanos,
resolucin de
conflictos,
interculturalidad,
gnero, etc.

Produccin Habitacional
de costo accesible a
poblacin ms pobre.
Ordenamiento Territorial
Urbano
y
Desarrollo
Integral de las Ciudades.
Formalizacin
e
Industrializacin de la
construccin tecnificada y
sostenible. Ampliacin de
la cobertura y calidad de
los
servicios
de
Saneamiento Ambiental
Urbana.

La intervencin integrada
a travs de un solo
proyecto, que comprenda
los aspectos tcnicos,
sociales y ambientales
bajo un solo ejecutor y un
solo
cronograma
de
ejecucin.
Fortalecer la capacidad
tcnica de los gobiernos
locales para supervisar,
fiscalizar y controlar los
servicios de agua y
saneamiento en su
jurisdiccin, y dar
asistencia tcnica y
apoyo a las Juntas
Administradoras de
Servicio de Saneamiento
cuando sea necesario.

Con Gobiernos
regionales y locales.
Con Empresas de
Saneamiento, con
JASS,
con ONGS,
Con la Cooperacin
Internacional.

Presupuesto
del
Gobierno Central, de
la Cooperacin
Internacional

Integra
el
Sistema
Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos
Planificar y ejecutar obras
sanitarias de agua
potable y
alcantarillado.
Proporcionar
asesora tcnica y
financiera a municipios y
otras entidades.

Contribuir a mejorar las


condiciones de vida de la
poblacin rural del pas a
travs
de
la
implementacin
y
mejoramiento
de
los
servicios de agua potable
y
saneamiento,
el
fortalecimiento de las
capacidades
de
las
Municipalidades
y
organizaciones
responsables
de
la
administracin, operacin
y mantenimiento de los
servicios.

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito Nacional

mbito

Institucin

mbito Regional

13

14

50

Quien Es

FONCODES

Financia en zonas rurales


alto
andinas y selva proyectos
orientados a mejorar la
calidad
de los servicios bsicos
de
saneamiento

Gobiernos
Regionales
Lambayeque
Cajamarca

La Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales N
2786747
les
confiri
diversas
funciones
especficas en aspectos
relacionados a la gestin
del agua y el ambiente.
Estas
funciones
se
pueden
agrupar
en
diversas materias:
i) Agraria,
ii)
Ambiental
y
Ordenamiento Territorial,
iii)
Vivienda
y
Saneamiento,
iv) Salud,
v) Educacin,
vi) Energa y Minas.

de
y

2013

Objetivos y Funciones

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Su objetivo institucional
es:
promover las inversiones
efectivas para el
desarrollo local de los
Gobiernos Municipales,
facilitando el acceso a los
servicios sociales bsicos
y de infraestructura social
y productiva

Facilitar el acceso a
servicios
sociales
bsicos,
generar
oportunidades
econmicas y mejorar
capacidades humanas e
institucionales
que
contribuyan al desarrollo
local
sostenible
e
inclusivo,
reduciendo
efectivamente la pobreza.
Integrando
territorios;
articulando
con
los
gobiernos sub-nacionales
y otras instituciones.

Las obras estn referidas


al mejoramiento de
canales, ampliacin y
mejoramiento de agua
potable, servicios de
salud, en las zonas
rurales.

Implementos
polticas,
planes
programas
y
proyectos
regionales.
Desarrolla alianzas con
gobiernos
locales
e
instituciones pblicas y
privadas.
Gestin
y
desarrollo del territorio

Participa en la gestin de
recursos hdricos de
conformidad con sus
leyes orgnicas, La Ley y
su Reglamento. Tiene
representatividad en
el consejo directivo del
ANA y en el CRHC. En
concordancia con la
estrategia planteada,
prioriza el asegurar una
gestin integral y
equitativa de las cuencas
y subcuencas
hidrogrficas de la regin
que permita optimizar la
gestin del recurso
hdrico, la conservacin y
uso racional de suelos y
cobertura vegetal.

Asegurar una gestin


integral y equitativa de las
cuencas y subcuencas
hidrogrficas
del
departamento
que
permita
optimizar
la
gestin del recurso
hdrico, la conservacin y
uso racional de suelos y
cobertura vegetal.

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

Relaciones
Interinstitucionales

Con Gobiernos locales,


ONGs, empresas

Con todas las


instituciones pblicas y
privadas de la Regin
Con el Gobierno Central y
ministerios.

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Presupuesto del Gobierno


Central,
de
la
Cooperacin
Internacional

Inversin en agua
y
Saneamiento.

Presupuesto Regional
Cooperacin
Internacional.

Estn asumiendo
nuevas
competencias en
temas ambientales
y
RRHH,
que
requieren
adecuaciones
y
desarrollo
de
capacidades

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito

Institucin

mbito Regional

15

16

17

mbito
Regional

mbito

Gerencia
de
Recursos Naturales
- Gestin del Medio
Ambiente

Gerencia
Desarrollo
Econmico

de

Gerencia Regional
Agraria de
Lambayeque / y
Cajamarca (Direccin Regional
de Agricultura)

Institucin

18

51

Quien Es

Proyecto Especial
Olmos Tinajones

Ordenamiento Territorial,
Gestin
de los Recursos
Naturales

Desarrollo Econmico en
base a competitividad de
cadenas productivas.

Objetivos y Funciones
Formular, proponer,
ejecutar, evaluar, dirigir,
supervisar y administrar
planes, programas,
proyectos y polticas en
materia de recursos
naturales, de medio
ambiental, defensa civil,
en concordancia con los
planes de los Gobiernos
locales.
Formula, propone,
ejecuta, dirige, supervisa
y administra los planes y
polticas de la Regin en
materia de agricultura,
pesquera, minera,
energa e hidrocarburos e
industria, comercio,
turismo y artesana, y de
acuerdo a los planes
regionales,
nacionales y sectoriales.

2013

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Propone polticas planes


y proyectos regionales en
el tema de recursos
naturales
y
gestin
ambiental.

Formula,
propone,
ejecuta, dirige, controla y
administra
planes
y
polticas de la Regin en
materia
de
reas
protegidas,
medio
ambiente y defensa civil
de acuerdo a los planes
regionales, nacionales y
sectoriales.

Agricultura
Produccin
Industria
Turismo

Promover la inversin
pblica y privada para
elevar la competitividad
de cadenas productivas.
Promover el turismo, la
artesana, el comercio y
los servicios bsicos
Promover la inversin en
minera, hidrocarburos y
gas, ambiental y
socialmente responsable.
Proponer, ejecutar,
dirigir, controlar y
administrar planes y
polticas regionales para
el aprovechamiento
sostenible de los recursos
forestales y de fauna
silvestre, gestin
ambiental y desarrollo de
la infraestructura pblica
en concordancia con la
Poltica Nacional y
Regional de RRHH y del
Ambiente.

Promueve las actividades


Productivas Agrarias y
Constituye la instancia
principal de coordinacin
a nivel Regional de las
Actividades, Proyectos y
Organismos
Pblicos
Descentralizados
del
Sector Agrario.

Aprobacin de
campaas agrcolas,
control y uso racional del
agua de riego.

Promocin y apoyo al
agro, orientacin y
capacitacin, apoyo para
el control y uso racional
del recurso hdrico,
promover la
conservacin y
preservacin de los
Recursos Naturales
Normas para el desarrollo
y ejecucin de la
campaa agrcola.

Quien Es

Objetivos y Funciones

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Responsable de la
supervisin, ejecucin,
mantenimiento y
operacin de las obras de
infraestructura que

Afianzamiento
y
ampliacin
de
los
Recursos Hdricos de la
Regin Lambayeque
Implementacin de Obras

Ejecucin de Estudios y
obras hidrulicas para
trasvase e
irrigacin
Desarrollo agrcola

Supervisin del Proyecto


Especial Tinajones Olmos

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Presupuesto Regional.
Cooperacin
internacional

Estn asumiendo
nuevas
competencias en
temas ambientales
y RRHH que
requieren
desarrollo de
capacidades

Con Gobiernos locales,


ONGs, empresas.

Presupuesto Regional
Cooperacin
Internacional

Buscan desarrollo
de
cadenas
productivas, mayor
inversin y agro
exportacin.
Poco involucrado
en Gestin de RR
HH

Con Agricultores
Empresas Agrarias,
ONGs, ALAs.

Recursos Pblicos y
Cooperacin. Equipo de
profesionales con
experiencia en desarrollo
de capacidades, cadenas
productivas.
administracin de
recursos naturales

Apoyan
a
agricultores para
desarrollo
de
cadenas
productivas
desarrollo de
capacidades e
innovacin
tecnolgica

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Con Gobiernos locales,


ONGs, empresas.

Relaciones
Interinstitucionales
Juntas de usuarios
GRA y MINAG
coordina polticas de
RRHH.

Equipo tcnico
especializado en gestin
de Recursos Hdricos,
Fondos pblicos

Organismo tcnico
con muchos aos
de
experiencia en el
manejo de la

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

componen el Proyecto de
Irrigacin Tinajones y el
Proyecto de Irrigacin e
Hidroenergtico Olmos.

Consejo Recursos
Hdricos de Cuenca

Promover formulacin de
planes maestros, orientar
acciones
sobre gestin de RRHH
en cuenca. Desarrollo
sostenible de la cuenca.

20

ALA - Chancay
Lambayeque

Administrar los recursos


de agua en concordancia
con las
Realidades agrolgicas,
hidrolgicas y climticas
en el mbito de cada
jurisdiccin con arreglo a
la legislacin vigente

21

Proyecto
Modernizacin de la
Gestin
de
los
RRHH

Este proyecto, que est


siendo ejecutado por la
ANA

19

52

2013

de Infraestructura mayor

Participar
en
la
planificacin,
coordinacin
y
concertacin
del
aprovechamiento
sostenible de los recursos
hdricos
en
sus
respectivos mbitos.
Preservacin,
conservacin
y
uso
racional del recurso agua,
forestal,
etc..
Ejercer
autoridad
para
el
cumplimiento de la Ley
Gral. de Aguas y dems
leyes.
Supervisar
desarrollo
de
las
actividades involucradas
con recurso hdrico.
Mejorar gestin de
recursos hdricos de la
cuenca. Fortalecer
capacidades de las
instituciones
responsables de gestin
de recursos hdricos a
todo nivel.

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

infraestructura
mayor Cuenca
Chancay
Lambayeque

Implementa polticas y
planes de gestin de
RRHH.

Administrar los recursos


hdricos, hace cumplir las
normas, en materia de
recursos hdricos

Plan de Gestin de
Cuenca SIG, Cultura del
Agua
Calidad del agua y medio
ambiente

Facilita la participacin
activa
de
los
representantes
relacionados
a
los
recursos hdricos.
Facilita la implementacin
de polticas de recursos
hdricos.
Realizan entrega de
permisos de uso de agua
en la cuenca. Desarrolla
acciones de control y
vigilancia para asegurar
el uso sostenible,
conservacin y proteccin
de calidad de los recursos
hdricos, instruyendo
procedimientos de
sancin.

Plan de Gestin de
cuenca, SIG, Cultura
del agua, Sistemas de
informacin.

Con AAA, ALAs, MINAG,


GR
Lambayeque
y
Cajamarca
Usuarios
de
Agua,
Proyecto Modernizacin,
empresas

Los que puede asignar la


AAA y el Proyecto
Modernizacin RRHH
Otros que pueda
apalancar con el GR
de
Lambayeque
y
Cajamarca

En implementacin

Con usuarios agrarios y


no agrarios, con MINAG,
EPSEL
Lambayeque,
Gobiernos Locales, etc.

Apoyar los planes y


programas de
mantenimiento de la
infraestructura de
Riego y drenaje en
estrecha coordinacin
con la Junta de usuarios

Autoridades
Tcnicas

Con AAA, con Gobiernos


Regionales, consejo de
Recursos Hdricos
de cuenca

BID y Banco Mundial

En Fase Inicial

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito Regional

mbito

Institucin

22

53

Junta de
Usuarios

2013

Quien Es

Objetivos y Funciones

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Organizar a los usuarios del agua


con fines agrarios. Operacin y
mantenimiento de la
Infraestructura de riego.

Defender los intereses y


derechos de las Juntas
de Usuarios.
Establecer
relaciones
interinstitucionales
de
cooperacin tcnica y
econmica.
Elaborar propuestas que
permitan una gestin
eficiente de los recursos
hdricos y la rentabilidad
en la actividad agraria.
Brindar
servicios
de
Informacin fundamental
que permita una gestin
eficiente de los recursos
hdricos y la rentabilidad
en
la
actividad
agropecuaria.
Desarrollar y promover
acciones de capacitacin.
Promover
y/o
editar
medios de comunicacin
que mejoren la gestin
eficiente de los recursos
hdricos y la rentabilidad
en
la
actividad
agropecuaria.

Operacin de la
Infraestructura hidrulica
y distribucin del agua de
riego
Conservacin y
mejoramiento de la
Infraestructura del
sistema de riego de uso
comn y construccin de
defensas ribereas.
Capacitacin y extensin
de riego.
Funcionamiento de la
organizacin de usuarios.
Aplicacin de tarifa y de
los planes de cultivo y
riego.

La JNUDRP contribuye al
desarrollo
rural
descentralizado en la
gestin
integral
de
cuencas en coordinacin
con el gobierno nacional,
regional y local, liderando
en el mbito poltico y la
gobernabilidad.
Sus
asociados han alcanzado
elevar su calidad de vida
y un slido desarrollo
empresarial competitivo
con alto
nivel de
organizacin,
planificacin, y eficiente
gestin en el uso de los
recursos hdricos,
incorporando a las
diversas culturas y a
todos los niveles sociales
con equidad
de gnero.

Con MINAG participan en


programa agrarios
con PSI implementan
sistemas de riego
tecnificado
Con ALAs para
autorizaciones de agua
con AAA cogestin de
Recursos Hdricos.
Con organizaciones de
productores
complementan acciones
con municipalidades
coejecutan Proyectos

Cobran tarifa de agua, la


cual administran para
invertir en operacin y
mantenimiento. Reciben
inversin del Gobierno y
Cooperacin, Aprovechan
Infraestructura de Riego.

Influencia
en
polticas
agrarias y
riego. Dueos de
la tierra.
Comercializan
individualmente o
en
organizaciones

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito Regional

mbito

Institucin

23

EPSEL
Lambayeque
Juntas
Administradoras de
Servicios de Agua
Potable

24

SINADECI
Direccin Regional
INDECI
Lambayeque

25

26

54

Universidad

Colegio de
Ingenieros

Quien Es

Gestin Urbana del Agua

Prevenir, reducir, atender


y reparar los daos a las
personas
y bienes que pudieran
ocasionar eventuales
desastres
Sin relacin directa con la
gestin del agua, pero
que
las
polticas
formuladas
tienen
el
propsito de encaminar
que las actividades de
cada
una
de
sus
facultades
surjan
en
respuesta a
necesidades
y
las
soluciones respectivas.
Ofrece algn beneficio,
servicio o influencia
poltica a grupos
especficos que integran
esa sociedad, cumplen un
rol para promover el
desarrollo regional.

2013

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)
Operacin de pozos
agua subterrnea
Red de distribucin de
agua, red de
alcantarillado.
Tratamiento de aguas
servidas, otros proyectos
de Inversin
El presupuesto de la
Operacin de EPSEL se
financia solo con
recursos Propios

Objetivos y Funciones

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Prestacin
de
los
servicios de saneamiento
de
agua
potable
y
alcantarillado sanitario.

Control,
Operacin,
Mantenimiento
y
desarrollo de los servicios
de
agua
potable
y
alcantarillado sanitario en
el
mbito
de
su
competencia,
Responsabilidad
de
aprobar
expedientes
tcnicos
sobre
infraestructura sanitaria

Planificacin de Oferta y
Demanda de RRHH,
coordinacin con
instituciones relacionadas
con los RRHH. Control,
operacin, mantenimiento
y desarrollo de los
servicios de agua
potable y alcantarillado de
su competencia. Realizar
un monitoreo de la
calidad del agua.

Con Municipalidades,
Con Direcciones de Salud
GR Lambayeque,
usuarios, Empresas

Reducir y evitar la prdida


de
vidas,
bienes
materiales y deterioro del
medio ambiente por la
manifestacin de evento
adversos naturales.

Interrelacionar normas
recursos y doctrinas
orientados a la proteccin
de la poblacin

Gestin de riesgos

Con Gobierno Central,


con Gobierno Regional,
con Gobiernos Locales,
con instituciones y
organizaciones.

Aportes de Gobierno
Central, Gobierno
Regional y Gobiernos
Locales.

Cuenta con
planes y recursos
para
responder a
emergencias.
Muy Influyente en
la GIRH.

Investigacin y formacin
de profesionales
especializados en reas
de recursos hdricos.

Ingeniera,
ciencias
sociales,
derecho,
ciencias
de
la
comunicacin,
agronoma, etc.

Realiza una formacin en


educacin superior
profesional y tcnica en
conservacin de los
Recursos Naturales.

Con Gobierno Regional,


con colegios
profesionales
con cooperacin, ONGs.

Recursos Pblicos y
privados, de cooperacin
internacional. Pago de
pensiones de alumnos
Equipos de profesionales.

Educacin formal
con
reconocimiento de
la nacin.

Asesora y servicios
tcnicos en el mbito de
los recursos hdrico y
edafolgico, as como en
otros aspectos tcnicos

Eventos de capacitacin
afines con las
especialidades
Gremiales
Proyeccin

Propone y analiza
polticas.
reas de ingeniera,
Recursos hdricos,
Suelos, riego, agua y
saneamiento, etc.

Con
otros
colegios
profesionales, con sus
agremiados y empresas
de profesionales. Con
instituciones pblicas y
privadas.

Brinda asesora tcnica


en la formulacin de
proyectos
de
infraestructura.

Criterio tcnico con


independencia de
posiciones
polticas

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos de
Poder

Empresa Municipal
de
derecho
privado, nica en
la captacin
almacenamiento y
distribucin del
agua en las
ciudades

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE

mbito Regional

mbito

Institucin

27

Comunidades
Campesinas

28

Empresas
Hidroenergticas
DUKE ENERGY

29

55

Minera La Zanja

Actividades que
Desarrolla

Acciones Estratgicas
que realiza respecto a la
GIRH

Relaciones
Interinstitucionales

Recursos
(infraestructura,
financieros, humanos,
social, natural)

Recursos de
Poder

Gestin
del
territorio
comunal,
presupuestos
participativos, vigilancia
social,
rondas
campesinas

Para el caso de
Lambayeque: estn
dispuestas a implementar
acciones para el manejo
eficiente del recurso
hdrico.
Para el caso de
Cajamarca: requieren que
se establezcan espacios
de dialogo concretos para
el manejo de los RRHH

Con Gobiernos Locales,


organizaciones de base,
con instituciones
locales, con ONGs.

Territorio Comunal con


sus recursos naturales y
construidos.

Instituciones con
derechos
consuetudinarios
en el uso de los
recursos hdricos y
naturales.

Produccin de Energa
Elctrica
Desarrollo de Proyectos
Hdricos.

Produccin de Energa
Elctrica.

Apoyo en infraestructura
mayor Responsabilidad
social (Educacin) y
Medio Ambiente

Con GR Lambayeque,
con
empresas publicas y
privadas

Opera centrales
hidroelctricas,
Carhuaquero

Tiene sistema de
operacin
en
Cirato no paga por
el uso de la
infraestructura
hidrulica

Utilizar las mejores


prcticas de cuidado
ambiental y tecnologas
econmicamente
factibles, para explorar,
desarrollar y explotar
yacimientos minerales,
as como propiciar el
desarrollo sostenible de
las regiones donde
realiza sus operaciones.

Extraccin de Recursos
Naturales. (minerales )
lixiviacin, Uso de
Recursos Hdricos para
sus unidades mineras,
uso poblacional,

Facilita la implementacin
de planes relacionados al
cuidado del medio
ambiente

Con Gobiernos
regionales, gobiernos
locales, MINAG, MINAM,

Opera unidades mineras


en Pampa Verde

Amplia influencia
en el desarrollo
econmico de la
zona.
genera conflictos
por uso de RR HH

Quien Es

Objetivos y Funciones

Conservacin
de
los
recursos naturales en el
mbito comunal.
Planificacin y uso de
estos recursos

Formular y ejecutar sus


planes de desarrollo.
Promover y regular el
aprovechamiento de sus
recursos naturales, a
favor de
todos sus miembros.
Organizar el rgimen de
trabajo de sus miembros.
Coordinar y concertar
con organismos pblicos
y privados las acciones
econmicas y sociales a
favor de la comunidad

Produccin
Elctrica

de Energa

Explotacin extraccin
de minerales

2013

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE


2013

ACTORES REGIONALES DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE

Institucin

ANA - Autoridad
Nacional del
Agua
Ministerio de
Agricultura
MINAG
Ministerio de
Salud MINSA
Ministerio del
Ambiente MINAM
Ministerio de
Energa y Minas
MINEM

Gobierno
Regional

56

Dependencias Existentes
en la Cuenca
Autoridad Administrativa
del Agua - AAA
Jequetepeque - Zarumilla
Administracin Local del
Agua ALA Chancay
Lambayeque

Sede

mbito de Influencia en la Cuenca


Nac./
Parte
Parte
Parte
Reg.
Baja
Media
Alta

Piura

Direccin Regional Agraria

Lambayeque

Hospitales
Centros de Salud

Chiclayo
Cajamarca
Chiclayo
Cajamarca

X
X

Lima

Gobierno Regional de
Lambayeque
Gobierno Regional de
Cajamarca
Direccin General de
Salud Lambayeque - DISA

Chiclayo

X
X

Cajamarca
Chiclayo

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE


2013

ANEXO N 01 MIEMBROS DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY


LAMBAYEQUE
N

Nombres

Cargo

Email

Telfono

Representante

William Mendoza Aurazo

Gerente Regional de RENAMA del


GORE Lambayeque

wmendozaa@gmail.com

979694872 RPM
*294251

Gobierno Regional Lambayeque

James Rivera Gonzales

Gerente Regional de RENAMA del


GORE Cajamarca

jamrig@gmail.com

976118214 RPM
*564196

Gobierno Regional Cajamarca

Jaime Contreras Rivas

Municipalidad Distrital de Puerto


Eten

jaimenicolascontrerasrivas
@gmail.com

979533432 RPM
#239950

Gobierno Local Lambayeque

Henry Delgado Posadas

Municipalidad Provincial de Santa


Cruz

jerry_4498@hotmail.com

97979533432 RPM
#487406

Gobierno Local Cajamarca

Genaro Vera Roacaba

Junta de Usuarios Chancay


Lambayeque - JUCHL

judrchl@hotmail.com

979525236 RPM
*148380

Usuario Agrario Lambayeque

Sixto Fernndez Ruiz

Presidente de la Comisin de
Regantes Mishquic-Catilluc

sixfer1@hotmail.com

976584635 RPM
*125091

Usuario Agrario Cajamarca

Gustavo Castellanos
Custodio

Empresa Prestadora de Servicios


Lambayeque EPSEL.S.A

gg_castellanos@hotmail.co 978125394 RPM


m
*732532

Usuario no Agrario Lambayeque

Alfredo Angulo Sagstegui

Minera La Zanja S.R.L- Cajamarca

alfredo.angulo@buenavent
ura.pe

Usuario no Agrario Cajamarca

Jerry Ochoa Medina

Colegio de Ingenieros del Per979685433 RPM


jerryochoa@yahoo.com.mx
Consejo Departamental Lambayeque
#622807

Colegio de Ingenieros Lambayeque

10

Jos Antonio Armas Va

Colegio de Ingenieros del PerConsejo Departamental Cajamarca

sejosamra@hotmail.com

976058198 RPM
#976058198

Colegio de Ingenieros Cajamarca

11

Gerardo Santana Vera

Universidad Nacional Pedro Ruiz


Gallo

gesave2005@gmail.com

957615464 RPM
*6937631

Universidades de Lambayeque

12

Gaspar Mendez Cruz

Universidad Nacional de Cajamarca

gmendez_cruz@yahoo.com

976710901 RPM
*173944

Universidades de Cajamarca

13

Jess Niquen Matallana

Comunidad Campesina San Jos Lambayeque

jjnima@hotmail.com

979826012 RPM
#0098533

Comunidades Campesinas de
Lambayeque

14

Andrs Caldern Requejo

Comunidad Campesina MayobambaS/C


Santa Cruz - Cajamarca

998076985

Comunidades Campesinas de
Cajamarca

15

Amberli Olano Chvez

Director de la Autoridad
Administrativa del Agua-AAA
Jequetepeque-Zarumilla

aaa-jequetepequezarumilla@ana.gob.pe

RPM *545219

Autoridad Nacional del Agua

16

Arturo Solrzano Gonzles

Gerente de Desarrollo Tinajones

asolorzano@peot.gob.pe

979232996 RPM
#744881

Proyecto Especial Olmos TinajonesPEOT

967746715 RPM
*124611

ANEXO N 02 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES


Provincia de Chiclayo

Chiclayo
Cayalt
Chongoyape
Eten
Jos Leonardo Ortiz

La Victoria
Lagunas (Mocupe)
Monsef
Nueva Arica
Oyotn

Ptapo
Picsi
Pimentel
Pomalca
Pucal

Provincia de Lambayeque

Motupe
Lambayeque
Chchope
llimo

Jayanca
Mochum
Mrrope
Olmos

Pacora
Salas
San Jos
Tcume

Provincia de Ferreafe

Ferreafe
Caaris
Incahuasi
57

Mesones Muro
Ptipo
Pueblo Nuevo

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

Puerto Eten
Reque
Santa Rosa
Tumn
Zaa

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE


2013

REGION CAJAMARCA
Provincia de Chota

Huambos
Lajas
Llama
Miracosta
San Juan de Licupis
Tocmoche

Provincia de Hualgayoc

Chugur

Provincia de San Miguel

Calquis
Catilluc
Tongod

Provincia de Santa Cruz

Santa Cruz
La Esperanza
Ninabamba
Puln
Saucepampa
Sexi

58

Andabamba
Uticyacu
Yauyucan
Catache
Chancay baos

Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre- Chiclayo


Telf. (074) 229009

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE


2013

AAA
ALA

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL

SOCIEDAD
CIVIL

CRHC

COMUNIDADES
CAMPESINAS

USUARIOS
NO
AGRARIOS

USUARIOS
AGRARIOS

Leyenda relaciones interinstitucionales


Muy buena
Buena
Conflictiva

59

EPSEL
LAMBAYEQUE

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ANEXO 05 MAPA DE ACTORES CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE

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FICHAS DE LOS ACTORES DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE

FICHAS TECNICAS DE ACTORES RELEVANTES EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS EN


LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
1. Autoridad Nacional del Agua - ANA
Direccin:
Calle Diecisiete N 355, Urb. El Palomar, San Isidro - Lima, Per
Av. Salaverry N 415 - Urb. Los Parques Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
13/03/2008.
Ao de Inicio de Actividades:
2008.
Directivos:
Hugo Jara Facundo-Jefe.
Objetivos Institucionales:
La Autoridad Nacional del Agua, creada el 13 de marzo del 2008 con el decreto legislativo N 997 en la
primera disposicin complementaria - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, es un
Organismo Tcnico Especializado
(DS
N 034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura,
constituyndose en pliego presupuestal, con personera jurdica de derecho pblico interno.
Actividades que Desarrolla:
Encargada de proponer, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el
uso y aprovechamiento del recurso hdrico.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Ente rector y mxima autoridad tcnico- normativa Del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos y el plan Nacional de Gestin de los recursos hdricos. Aprueba los planes de gestin de los
recursos hdricos de las cuencas, y supervisa su implementacin. Administrar y formalizar derechos de uso
de agua, distribuirla equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solucin de conflictos.
Espacio de Intervencin:
A nivel nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con el MINAG, con gobiernos regionales.
Con actores de la cuenca con competencias en la gestin de los recursos hdricos.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Recursos del gobierno y Cooperacin Internacional, tcnicos de alto nivel y en gestin de RRHH, con
capacidad de formular proyectos y apalancar fondos.
Vnculos con gobierno y polticos.

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2. Ministerio de Agricultura - MINAG


Direccin:
Av. La Universidad N200 - La Molina
Av. Alameda del Corregidor N155 - La Molina
Jr. Yauyos N258 Lima.
Fecha de la Fundacin:
31/12/1942.
Ao de Inicio de Actividades:
1942
Directivos:
Milton Martin Von Hesse la Serna (23/07/2012 - contina).
Objetivos Institucionales:
Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales en lo concerniente al Sector Agrario, en materia de
preservacin y conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente as como sobre el uso y
aprovechamiento eficiente del recurso hdrico e infraestructura de riego, impulsar el sistema de informacin
agraria y la investigacin e innovacin tecnolgica.
Actividades que Desarrolla:
Desarrolla actividades del sector agrario que comprende las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras
forestales, las eriazas con aptitud agrcola, los RR forestales, la flora y fauna, los RRHH, la infraestructura
agraria, las actividades de produccin, de transformacin y de comercializacin de cultivos y de crianzas, la
sanidad, investigacin, capacitacin, extensin, y la transferencia de tecnologa agraria.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Integra el Sistema Nacional de Gestin de los RRHH en la gestin del agua:
Promover la inversin en irrigacin, mejoramiento de la infraestructura de riego y el riego tecnificado,
conservacin y uso sostenible del agua y los recursos naturales as como el buen manejo de las cuencas
hidrogrficas.
Espacio de Intervencin:
A nivel nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con ANA, MINAM, gobiernos regionales.
Con Proyectos: PSI, Modernizacin de la Gestin de los RRHH, con los Proyectos Especiales,
Con ONGs.
Con fuentes financieras y cooperacin internacional.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Recursos del Gobierno, Cooperacin Internacional, Sistema de Informacin Agraria.
Profesionales de Agencias Agrarias y de Sede Central.

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3. Agro rural
Direccin:
Av. Salaverry 1388, Jess Mara.
Fecha de la Fundacin:
13/03/2008.
Ao de Inicio de Actividades:
2008
Directivos:
Rene Janette Pacheco Santos - Director Ejecutivo.
Objetivos Institucionales:
El objetivo principal de AGRORURAL es articular y ejecutar proyectos de inversin Pblica relacionados con
el desarrollo rural, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales. Porque promueve el uso
racional y sostenido de los recursos naturales y su accionar est orientado a las familias campesinas ms
pobres ubicadas en las micro-cuencas alto-andinas, que son usuarias de los frgiles recursos naturales
ubicados en sus mbitos.
Actividades que Desarrolla:
Polticas y estrategias para el desarrollo rural en zonas de pobreza. Desarrollar el capital humano de las
personas en condicin de pobreza. Mejorar el acceso de los productores rurales a mercados, a partir de
asistencia tcnica, capacitacin y gestin de informacin.
Fortalecer capacidades de las familias y organizaciones de las comunidades mediante capacitacin,
entrenamiento y comunicacin.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Conservacin de suelos;
Reforestacin;
Apoyo a la Produccin
Agropecuaria:
Manejo de praderas naturales;
Fondos de capitalizacin comunales (semillas de pastos cultivados, papa fondos rotatorios);
Pequeas obras de riego (incluye apoyo en elaboracin de expedientes tcnicos).
Espacio de Intervencin:
Nacional y Local.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con MINAG, MINAM, con municipalidades y gobiernos regionales.
Con poblacin organizada en comits conservacionistas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Agencias zonales en todo el Per, profesionales con experiencia de trabajo con comunidades.

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4. Programa Sub Sectorial de Irrigaciones PSI.


Direccin:
Calle Teniente Emilio Fernandez N 130, Santa Beatriz Lima.
Fecha de la Fundacin:
1988.
Ao de Inicio de Actividades:
1988.
Directivos:
Jorge Ziga Morgan - Director Ejecutivo.
Objetivos Institucionales:
Promover el desarrollo sostenible de los sistemas de riego en la costa, fortalecimiento de las organizaciones
de usuarios, gestin integrada del agua, el apoyo a la gestin de los recursos hdricos y la difusin del uso
de tecnologas modernas de riego, para contribuir con el incremento de la produccin y productividad
agrcola, que permitir mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estndares de vida de los agricultores.
Actividades que Desarrolla:
Mejoramiento y rehabilitacin de la Infraestructura de Riego.
Fortalecimiento Institucional de las organizaciones de usuarios
Incentivo para el cambio tecnolgico del riego y asistencia tcnica.
Programa de emergencia en la seguridad de presas.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Lograr la adecuacin y formalizacin gradual de derechos de uso de agua con fines de riego, asignndose
dotaciones bsicas para uso agrcola en funcin de los recursos disponibles, procurando su uso eficiente,
equitativo y sostenible.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Juntas de Usuarios de Riego y organizaciones de productores implementan sistemas de riego.
Coordinan con MINAG.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Rehabilita y mejora sistemas de riego y drenaje, seguridad de presas. Personal tcnico con amplia
experiencia en riego tecnificado.

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5. Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre


Direccin:
Calle Diecisiete N 355, Urb El Palomar, San Isidro - Lima
Calle La Gloria 269 Los Libertadores Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
1969.
Ao de Inicio de Actividades:
1969.
Directivos:
Rosario Acero Villanes - Directora General
Jos Humberto Delgado - Administrador Tcnico LambayequeObjetivos Institucionales:
Encargada de proponer polticas, estrategias, normas, planes, programas y proyectos relacionados al
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, los recursos genticos asociados
en el mbito de su competencia, en concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente y la normativa
ambiental.
Actividades que Desarrolla:
Promover la planificacin y gestin de los recursos forestales y de fauna silvestre, contribuir a la proteccin y
rehabilitacin de cuencas, promover la investigacin forestal y agroforestal.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
En caso de que existan concesiones forestales, en el cual existan humedales u otros espejos o cuerpos de
agua ubicados dentro del rea solicitada y la propuesta tcnica contemple el uso de los recursos hdricos, la
autoridad regional forestal solicita opinin previa de la Autoridad Nacional del Agua, la que, de ser favorable,
conlleva a que en dicha rea no se otorgue derecho de uso de recursos hdricos que afecte negativamente
los objetivos expuestos en la propuesta tcnica.
Espacio de Intervencin:
Nacional, Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con MINAG, MINAM, GR Lambayeque y Cajamarca
Comunidades Campesinas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Recursos pblicos, pago de derechos de Aprovechamiento forestales.

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6. Ministerio del Ambiente MINAM


Direccin:
Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima.
Fecha de la Fundacin:
14/05/2008.
Ao de Inicio de Actividades:
2008.
Directivos:
Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otlora - Despacho Ministerial.
Objetivos Institucionales:
Es propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible y responsable de los recursos
naturales y la proteccin del ambiente, a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona humana y
garantizar a las personas y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de la vida.
Actividades que Desarrolla:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica.
Gestin Integral de la calidad ambiental.
Gobernanza ambiental.
Compromiso y oportunidades ambientales internacionales.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Integra el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Garantizar la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con MINAG, con municipalidades y gobiernos regionales.
con SENAMHI. Con fuentes financieras y de cooperacin internacional.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Recursos del Gobierno y de la cooperacin internacional.

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7. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI


Direccin:
Jr. Cahuide 785 Jess Mara, Lima
Calle los Pinos N 290 - Urb. Santa Victoria, Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
25/03/1969.
Ao de Inicio de Actividades:
1969.
Directivos:
Amelia Daz Pablo - Presidencia Ejecutiva.
Objetivos Institucionales:
Planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir, supervisar y controlar las actividades meteorolgicas,
hidrolgicas, agro-meteorolgicas y conexas.
Actividades que Desarrolla:
Gestiona red de estaciones de monitoreo hidrometeorolgicas y la informacin generada.
Realiza estudios tcnicos, investigacin y proyectos.
Desarrolla pronsticos meteorolgicos y vigilancia atmosfrica global.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Recopilar, centralizar y procesar la informacin de las estaciones meteorolgicas, hidrolgicas, agro
meteorolgica y ambientales.
Organizar, fomentar y dirigir estudios tcnicos especializados en el pas, ejecutados por entidades
nacionales o extranjeras.
Divulgar informacin tcnica y cientfica.
Realizar y formular estudios de investigacin, acorde con las necesidades del pas y la defensa nacional.
Participar en estudios cientficos y proyectos del medio ambiente atmosfrico.
Organizar, operar y mantener la red de estaciones meteorolgicas e hidrolgicas.
Desarrollar pronsticos meteorolgicos y Vigilancia Atmosfrica Global (VAG - OMM)
Asesoramiento tcnico a instituciones pblicas y privadas en apoyo al desarrollo socioeconmico.
Organizar y administrar el archivo nacional meteorolgico, hidrolgico y ambiental (banco de datos).
Celebrar contratos y convenios de cooperacin tcnica con entidades pblicas y privadas a nivel nacional e
internacional.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con investigadores, universidades, MINAG, MINAM.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Estaciones hidrometeorolgicas a nivel nacional,
Informacin Hidrometeorolgicas,
Profesionales especializados en monitoreo y modelamiento.

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8. Ministerio de Salud - MINSA


Direccin:
Av. Salaverry 801 Jess Mara Lima.
Fecha de la Fundacin:
05/10/1935.
Ao de Inicio de Actividades:
1935.
Directivos:
Midori Musme de Habich Rospigliosi - Despacho Ministerial.
Objetivos Institucionales:
Proteccin y defensa de la vida, la salud, el desarrollo fsico, mental y social de la persona humana, en un
medio ambiente que fomente la salud.
Recuperacin de la salud de la poblacin en casos de emergencias y desastres.
Financiamiento de la Salud Pblica, promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y aseguramiento
previsional.
Actividades que Desarrolla:
Direcciones Generales, Direcciones Regionales y Subregionales,
Hospitales Regionales.
Supervisan la eficacia de los sistemas que dan servicio y aprueban y vigilan proyectos de infraestructura.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Integra el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Vigilancia de la calidad de agua para
consumo humano.
Monitoreo de la calidad del agua en la cuenca. Atiende la salud pblica y seguridad social. Fortalecer la
capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y controlar los servicios de
calidad del Agua.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con GR Lambayeque y Cajamarca
municipalidades, EPSEL Lambayeque con el ALA, y Fiscala Ambiental.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Supervisan la eficacia de los sistemas que dan servicio y aprueban y vigilan proyectos de infraestructura.

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9. Ministerio de la Produccin - PRODUCE


Direccin:
Calle Uno Oeste N 060 - Urb. Corpac - San Isidro.
Fecha de la Fundacin:
10/07/2002.
Ao de Inicio de Actividades:
2002
Directivos:
Gladys Mnica Triveo Chan Jan - Despacho Ministerial.
Objetivos Institucionales:
Mejorar y consolidar el sistema sectorial de gestin ambiental, proponiendo las polticas y normas de
proteccin ambiental y de conservacin de los recursos naturales, a travs de la supervisin, monitoreo y
control del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el mbito de los subsectores pesquera
e industria, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Actividades que Desarrolla:
Promocin y desarrollo de actividad pesquera e industrial, en sus etapas extractivas y de procesos.

Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Integra el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, tiene competencias en el uso del agua con
fines industriales y desarrollo acucola.
La Direccin Regional de PRODUCE en sus lneas estratgicas realiza:
Coordinacin y Capacitacin en Adecuacin Institucional y en Educacin Sanitaria de las Juntas
Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS) para la sostenibilidad y mantenimiento de los sistemas
Integrales de agua potable construidos del mbito del Proyecto Frontera Norte.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con gobiernos Regionales, Gobiernos locales, MINAG, MINAM, SENAMHI, ONGs, empresas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Recursos del Gobierno,
Cooperacin Internacional, Cartera de Proyectos de Inversin.

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10. Ministerio de Energa y Minas - MINEM


Direccin:
Av. Las Artes Sur 260 San Borja Lima.
Fecha de la Fundacin:
Ao de Inicio de Actividades:
Directivos:
Jorge Humberto Merino Tafur - Despacho Ministerial.
Objetivos Institucionales:
Promover el desarrollo del sector energtico y minero, priorizando la inversin privada y la diversificacin
de la matriz energtica;
Promover la preservacin y conservacin del medio ambiente por parte de las empresas del sector energa
y minas manteniendo relaciones armoniosas con la sociedad civil.
Actividades que Desarrolla:
Electricidad, electrificacin rural, hidrocarburos, minera, asuntos ambientales mineros y energticos.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Integra el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
Promover la inversin en actividades mineras y energticas, hacer cumplir normas establecidas con las
limitaciones de ley.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobiernos regionales, gobiernos locales, MINAG, MINAM, ONGs, empresas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Fondos pblicos y privados.

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11. Defensora del Pueblo


Direccin:
Jirn Ucayali 394 -398 Lima
Av. Libertad N 475, Urb. Santa Victoria ( Chiclayo, Lambayeque).
Fecha de la Fundacin:
1993.
Ao de Inicio de Actividades:
1993.
Directivos:
Eduardo Vega Luna - Defensor del Pueblo
Julio Hidalgo Reyes - Representante .
Objetivos Institucionales:
Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad;
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios
pblicos a la poblacin.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal.
Supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
Actividades que Desarrolla:
Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal.
Supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Atiende conflictos sociales y gobernabilidad entre otros por disputas de agua y tierras.
Adems da cuenta de los conflictos socio - ambientales y de contaminacin de la calidad del agua.
Espacio de Intervencin:
Nacional y Local.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con gobiernos regionales
Con instituciones pblicas y privadas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Personal especializado en derechos humanos, resolucin de conflictos, interculturalidad, gnero, etc.

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12. Ministerio de Vivienda


Direccin:
Paseo de la Repblica 3361 - Edificio de Petroper - San Isidro Lima Per.
Fecha de la Fundacin:
11/07/2002.
Ao de Inicio de Actividades:
2002
Directivos:
Ren Cornejo Daz - Despacho Ministerial
Objetivos Institucionales:
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural del pas a travs de la implementacin y
mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento, el fortalecimiento de las capacidades de las
Municipalidades y organizaciones responsables de la administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios.
Actividades que Desarrolla:
Produccin Habitacional de costo accesible a poblacin ms pobre. Ordenamiento Territorial Urbano y
Desarrollo Integral de las Ciudades. Formalizacin e Industrializacin de la construccin tecnificada y
sostenible. Ampliacin de la cobertura y calidad de los servicios de Saneamiento reduccin de la
Contaminacin Ambiental Urbana.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
La intervencin integrada a travs de un solo proyecto, que comprenda los aspectos tcnicos, sociales y
ambientales bajo un solo ejecutor y un solo cronograma de ejecucin.
Fortalecer la capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y controlar los servicios
de agua y saneamiento en su jurisdiccin, y dar asistencia tcnica y apoyo a las Juntas Administradoras de
Servicio de Saneamiento JASS cuando sea necesario.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobiernos regionales y locales. Con Empresas de Saneamiento, con JASS, con ONGS,
Con la Cooperacin Internacional.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Presupuesto del Gobierno Central, de la Cooperacin Internacional.

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13. Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES


Direccin:
Av. Paseo de la Repblica 3101, San Isidro Lima.
Fecha de la Fundacin:
15/08/1991.
Ao de Inicio de Actividades:
1991.
Directivos:
Csar Francisco Sotomayor Caldern - Director Ejecutivo.
Objetivos Institucionales:
Su objetivo institucional es: promover las inversiones efectivas para el desarrollo local de los Gobiernos
Municipales, facilitando el acceso a los servicios sociales bsicos y de infraestructura social y productiva.
Actividades que Desarrolla:
Facilitar el acceso a servicios sociales bsicos, generar oportunidades econmicas y mejorar capacidades
humanas e institucionales que contribuyan al desarrollo local sostenible e inclusivo, reduciendo
efectivamente la pobreza. Integrando territorios; articulando con los gobiernos sub-nacionales y otras
instituciones.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Las obras estn referidas al mejoramiento de canales, ampliacin y mejoramiento de agua potable, servicios
de salud, en las zonas rurales.
Espacio de Intervencin:
Nacional y Local.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobiernos locales, ONGs, empresas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Presupuesto del Gobierno Central, de la Cooperacin Internacional.

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14. Gobiernos Regionales de Lambayeque y Cajamarca


Direccin:
Av. Juan Tommis Stack 975 - Carretera a Pimentel
Jr. Santa Teresa de Journet N 351 Cajamarca.
Fecha de la Fundacin:
- 2003.
Ao de Inicio de Actividades:
-2003.
Directivos:
Humberto Acua Peralta - Presidencia del Gobierno Regional de Lambayeque
Gregorio Santos Guerrero - Presidencia del Gobierno Regional de Cajamarca.
Objetivos Institucionales:
Asegurar una gestin integral y equitativa de las cuencas y subcuencas hidrogrficas del departamento que
permita optimizar la gestin del recurso hdrico, la conservacin y uso racional de suelos y cobertura vegetal.
Actividades que Desarrolla:
Implementos polticas, planes programas y proyectos regionales. Desarrolla alianzas con gobiernos locales
e instituciones pblicas y privadas. Gestin y desarrollo del territorio.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
El Gobierno Regional participa en la gestin de recursos hdricos de conformidad con sus leyes orgnicas,
La Ley y su Reglamento. En tal virtud, tiene representatividad en el consejo directivo del ANA y en el CRHC.
En concordancia con la estrategia planteada, el Gobierno Regional ha priorizado asegurar una gestin
integral y equitativa de las cuencas y subcuencas hidrogrficas del departamento que permita optimizar la
gestin del recurso hdrico, la conservacin y uso racional de suelos y cobertura vegetal.
Espacio de Intervencin:
Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con todas las instituciones pblicas y privadas de la Regin
Con el Gobierno Central y ministerios.
.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Presupuesto Regional
Cooperacin Internacional.

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15. Gerencia de Recursos Naturales - Gestin del Medio Ambiente


Direccin:
Av. Juan Tomis Stack 975 Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
-2003.
Ao de Inicio de Actividades:
-2003.
Directivos:
-Ing. William Mendoza Aurazo- Sr. Mximo Len Guevara

Gerente Regional-Lambayeque
Gerente Regional- Cajamarca.

Objetivos Institucionales:
Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, supervisar y administrar planes, programas, proyectos y
polticas en materia de recursos naturales, de medio ambiental, defensa civil, en concordancia con los
planes de los Gobiernos locales.
Ordenamiento Territorial, Gestin de Recursos Naturales.
Actividades que Desarrolla:
Propone polticas planes y proyectos regionales en el tema de recursos naturales y gestin ambiental.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente formula, propone, ejecuta,
dirige, controla y administra los planes y polticas de la Regin en materia de reas protegidas, medio
ambiente y defensa civil de acuerdo a los planes regionales, nacionales y sectoriales.
Espacio de Intervencin:
Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobiernos locales, ONGs, empresas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Presupuesto Regional.
Cooperacin internacional.

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16. Gerencia de Desarrollo Econmico - Lambayeque - Cajamarca


Direccin:
Av. Juan Tomis Stack 975 Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
2003.
Ao de Inicio de Actividades:
-2003.
Directivos: Francisco Rojas Roalcaba Gerente GORE Lambayeque
Julio Csar Ulillen PortalGerente GORE Cajamarca.

Objetivos Institucionales:
Formula, propone, ejecuta, dirige, supervisa y administra los planes y polticas de la Regin en materia de
agricultura, pesquera, minera, energa e hidrocarburos e industria, comercio, turismo y artesana, y de
acuerdo a los planes regionales, nacionales y sectoriales.
Actividades que Desarrolla:
Agricultura
Produccin
Industria
Turismo.

Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Promover la inversin pblica y privada para elevar la competitividad de cadenas productivas.
Promover el turismo, la artesana, el comercio y los servicios bsicos
Promover la inversin en minera, hidrocarburos y gas, ambiental y socialmente responsable.
Espacio de Intervencin:
Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobiernos locales, ONGs, empresas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Presupuesto Regional
Cooperacin Internacional.

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2013

17. Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque


Direccin:
Av. Arequipa N 138 - Urb. Libertadores Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
-2003.
Ao de Inicio de Actividades:
-2003.
Directivos:
-Ing. Augusto Delgado Vlez- Gerente Lambayeque
-Ing. Abner Romero Vsquez-Director Regional Cajamarca.
Objetivos Institucionales:
Aprobacin de campaas agrcolas, control y uso racional del agua de riego.
Actividades que Desarrolla:
Promocin y apoyo al agro orientacin de la informacin y capacitacin, apoyo para el control y uso racional
del recurso hdrico, promover la conservacin y preservacin de los Recursos Naturales Normas para el
desarrollo y ejecucin de la campaa agrcola.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Se encarga de proponer, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas regionales para
el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, gestin ambiental y el
desarrollo de la infraestructura pblica en concordancia con la Poltica Nacional y Regional de
Recursos Hdricos y del Ambiente.
Espacio de Intervencin:
Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Agricultores, Empresas Agrarias, ONGs, ALAs.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Recursos Pblicos y Cooperacin. Equipo de profesionales con experiencia en desarrollo de capacidades,
cadenas productivas.
Administracin de recursos naturales.

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2013

18. Proyecto Especial Olmos Tinajones.


Direccin:
Calle Las Violetas N 148 Urb. Los Libertadores - Chiclayo Lambayeque.
Fecha de la Fundacin:
1993.
Ao de Inicio de Actividades:
1993
Directivos:
Francisco Gayoso Zevallos -Gerente
Germn Hiplito Fernndez Castro Presidente Consejo Directivo.
Objetivos Institucionales:
Afianzamiento y ampliacin de los Recursos Hdricos de la Regin Lambayeque
Implementacin de Obras de Infraestructura mayor.
Actividades que Desarrolla:
Ejecucin de Estudios y obras hidrulicas para trasvase e irrigacin
Desarrollo agrcola.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Supervisin del Proyecto Especial Tinajones Olmos.
Espacio de Intervencin:
Competencia.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Juntas de Usuarios
GRA y MINAG
Coordina polticas de RRHH.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Equipo tcnico especializado en gestin de Recursos Hdricos, Fondos pblicos.

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2013

19. Consejo Recursos Hdricos de Cuenca


Direccin:
Calle. Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferr - Chiclayo Lambayeque.
Fecha de la Fundacin:
2011.
Ao de Inicio de Actividades:
2011.
Presidente:
William Mendoza Aurazo - Gerente Regional de RENAMA del GORE Lambayeque.
Objetivos Institucionales:
Participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos.
Actividades que Desarrolla:
Implementa polticas y planes de gestin de RRHH.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Facilita la participacin activa de los representantes relacionados a los recursos hdricos.
Facilita la implementacin de polticas de recursos hdricos.
Espacio de Intervencin:
Competencia.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con AAA, ALAs, MINAG, GR Lambayeque y Cajamarca
Usuarios de Agua, Proyecto Modernizacin, empresas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Los que puede asignar la AAA y el Proyecto Modernizacin RRHH
Otros que pueda apalancar con el GR de Lambayeque y Cajamarca.

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20. ALA - Chancay Lambayeque


Direccin:
Av. Salaverry- 415 Urb. Los Parques-Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
-2009.
Ao de Inicio de Actividades:
2009.
Directivos:
-Ing. Fernando Biffi Martin- Administrador Local.
Objetivos Institucionales:
Preservacin, conservacin y uso racional del recurso agua, forestal, etc.. Ejercer autoridad para el
cumplimiento de la Ley Gral. de Aguas y dems leyes. Supervisar desarrollo de las actividades involucradas
con recurso hdrico.
Actividades que Desarrolla:
Administrar los recursos hdricos, hace cumplir las normas, en materia de recursos hdricos.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Realizan entrega de permisos de uso de agua en la cuenca. Desarrolla acciones de control y vigilancia para
asegurar el uso sostenible, conservacin y proteccin de calidad de los recursos hdricos, instruyendo
procedimientos de sancin.
Espacio de Intervencin:
Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con usuarios agrarios y no agrarios, con MINAG, EPSEL Lambayeque, Gobiernos Locales, etc.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Apoyar los planes y programas de mantenimiento de la infraestructura de Riego y drenaje en estrecha
coordinacin con la Junta de usuarios.

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21. Proyecto Modernizacin de la Gestin de los RRHH


Direccin:
- Melchor Sevilla 145
Ao de Inicio de Actividades: Chiclayo
-Enero 2012
Directivos:
Ing. Vctor Ramrez Caldern- Coordinador Tcnico de Cuenca Chancay Lambayeque
Objetivos Institucionales:
Mejorar gestin de recursos hdricos de la cuenca.
Fortalecer capacidades de las instituciones responsables de gestin de recursos hdricos a todo nivel.
Actividades que Desarrolla:
Plan de Gestin de Cuenca SIG, Cultura del Agua
Calidad del agua y medio ambiente
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Plan de Gestin de cuenca, SIG, Cultura del agua, Sistemas de informacin.
Espacio de Intervencin:
Regional
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con AAA, con Gobiernos Regionales, consejo de Recursos Hdricos de cuenca
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
BID y Banco Mundial

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22. Junta de Usuarios Chancay Lambayeque


Direccin:
Calle Juan Buenda # 145, Urb. Patazca, Chiclayo
Fecha de la Fundacin:
13/10/1972
Ao de Inicio de Actividades:
1972
Directivos:
Genaro Vera Roalcaba - Presidencia
Objetivos Institucionales:
Defender los intereses y derechos de las Juntas de Usuarios.
Establecer relaciones interinstitucionales de cooperacin tcnica y econmica.
Elaborar propuestas que permitan una gestin eficiente de los recursos hdricos y la rentabilidad en la
actividad agraria.
Brindar servicios de Informacin fundamental que permita una gestin eficiente de los recursos hdricos y la
rentabilidad en la actividad agropecuaria.
Desarrollar y promover acciones de capacitacin.
Promover y/o editar medios de comunicacin que mejoren la gestin eficiente de los recursos hdricos y la
rentabilidad en la actividad agropecuaria.
Actividades que Desarrolla:
Operacin de la Infraestructura hidrulica y distribucin del agua de riego
Conservacin y mejoramiento de la Infraestructura del sistema de riego de uso comn y construccin de
defensas ribereas.
Capacitacin y extensin de riego.
Funcionamiento de la organizacin de usuarios.
Aplicacin de tarifa y de los planes de cultivo y riego.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Contribuye al desarrollo rural descentralizado en la gestin integral de cuencas en coordinacin con el
gobierno nacional, regional y local, liderando en el mbito poltico y la gobernabilidad. Sus asociados han
alcanzado elevar su calidad de vida y un slido desarrollo empresarial competitivo con alto nivel de
organizacin, planificacin, y eficiente gestin en el uso de los recursos hdricos, incorporando a las
diversas culturas y a todos los niveles sociales con equidad de gnero.
Espacio de Intervencin:
Regional
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con MINAG participan en programa agrarios
con PSI implementan sistemas de riego tecnificado
Con ALAs para autorizaciones de agua
con AAA cogestin de Recursos Hdricos.
Con organizaciones de productores complementan acciones
con municipalidades coejecutan Proyectos
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Cobran tarifa de agua, la cual administran para invertir en operacin y mantenimiento. Reciben inversin del
Gobierno y Cooperacin, Aprovechan Infraestructura de Riego.

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23. EPSEL Lambayeque - Juntas Administradoras de Servicios de Agua Potable


Direccin:
Av. Senz Pea N 1860 Chiclayo.
Ao de Inicio de Actividades:
2006.
Directivos:
Percy Quesqun Daz - Presidente del Directorio.
Objetivos Institucionales:
Prestacin de los servicios de saneamiento de agua potable y alcantarillado sanitario.
Actividades que Desarrolla:
Control, Operacin y Mantenimiento y desarrollo de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario
en el mbito de su competencia.
Responsabilidad de aprobar expedientes tcnicos relacionados a infraestructura sanitaria.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Planificacin de Oferta y Demanda del recurso hdrico
Coordinacin con instituciones relacionadas con los Recursos Hdricos.
Control, operacin, mantenimiento y desarrollo de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario
en el mbito de su competencia.
Realizar un monitoreo de la calidad del agua.
Espacio de Intervencin:
Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Municipalidades,
Con Direcciones de Salud
GR Lambayeque, usuarios, Empresas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Operacin de pozos
agua subterrnea
Red de distribucin de agua red de alcantarillado.
Tratamiento de aguas servidas
Otros Proyectos de Inversin
El presupuesto de la operacin de la EPSEL se financia solo con recursos Propios.

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24. SINADECI - Direccin Regional INDECI Lambayeque


Direccin:
Av. Juan Tomis Stack 975 - Sede del Gob. Regional Lambayeque (Frente al SENATI)
Calle Ricardo Angulo Ramrez N 694 Urb. Corpac - San Isidro Lima.
Ao de Inicio de Actividades:
Directivos:
Echevarra Munarriz, Carlos Alberto Director Regional INDECI -Lambayeque.
Objetivos Institucionales:
Evitar o mitigar la prdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, como consecuencia
de la manifestacin de eventos adversos naturales y /o antropolgicos.
Actividades que Desarrolla:
Interrelacionar normas, recursos y doctrinas orientados a la proteccin de la poblacin.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Gestin de riesgos.
Espacio de Intervencin:
Regional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobierno Central, con Gobierno Regional,
con Gobiernos Locales,
con instituciones y organizaciones.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Aportes de Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobiernos Locales.

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25. Universidad Pedro Ruiz gallo


Direccin:
Av Juan XXIII- 391-Lambayeque.
Fecha de la Fundacin:
1970.
Ao de Inicio de Actividades:
1970.
Directivos:
Agustn Ramos Garca- Rector.
Objetivos Institucionales:
Investigacin y formacin de profesionales especializados en reas de recursos hdricos.
Actividades que Desarrolla:
Ingeniera, ciencias sociales, derecho, ciencias de la comunicacin, agronoma, etc.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
No tiene relacin directa con la GIRH sin embargo realiza una formacin en educacin superior profesional y
tcnica en conservacin de los Recursos Naturales.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobierno Regional,
con colegios profesionales
con cooperacin, ONGs.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Recursos Pblicos y privados, de cooperacin internacional.
Pago de pensiones de alumnos
Equipos de profesionales.

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26. Colegio de Ingenieros - Lambayeque


Direccin:
Av. Balta N 581 Chiclayo.
Fecha de la Fundacin:
20/08/1966.
Ao de Inicio de Actividades:
1966.
Directivos:
Ciro Antonio Salazar Montao Decano.
Objetivos Institucionales:
Ofrecen asesora y servicios tcnicos en el mbito de los recursos hdrico y edafolgico, as como en otros
aspectos tcnicos.
Actividades que Desarrolla:
Eventos de capacitacin afines con las especialidades
Gremiales
Proyeccin.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Propone y analiza polticas.
reas de ingeniera, Recursos hdricos, Suelos, riego, agua y saneamiento, etc.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con otros colegios profesionales, con sus agremiados y empresas de profesionales. Con instituciones
pblicas y privadas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Brinda asesora tcnica en la formulacin de proyectos de infraestructura.

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27. Comunidades Campesinas


Objetivos Institucionales:
Formular y ejecutar sus planes de desarrollo.
Promover y regular el aprovechamiento de sus recursos naturales, a favor de todos sus miembros.
Organizar el rgimen de trabajo de sus miembros.
Coordinar y concertar con organismos pblicos y privados las acciones econmicas y sociales a favor de la
comunidad.
Actividades que Desarrolla:
Gestin del territorio comunal, presupuestos participativos, vigilancia social, rondas campesinas.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Para el caso de Lambayeque: estn dispuestas a implementar acciones para el manejo eficiente del recurso
hdrico.
Para el caso de Cajamarca: requieren que se establezcan espacios de dialogo concretos para el manejo de
los RRHH.
Espacio de Intervencin:
Alcance Local.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobiernos Locales,
organizaciones de base,
con instituciones
locales, con ONGs.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Territorio Comunal con sus recursos naturales y construidos.

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28. Empresas Hidroenergticas DUKE ENERGY


Direccin:
Av. Avenida Dionisio Derteano #144.
Fecha de la Fundacin:
31/12/1996.
Ao de Inicio de Actividades:
1996.
Directivos:
Ing. Martn Pretell Glvez: Supervisor Asuntos Pblicos
Objetivos Institucionales:
Produccin de Energa Elctrica.

Actividades que Desarrolla:


Produccin de Energa Elctrica
Desarrollo de Proyectos Hdricos.

Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Apoyo en infraestructura mayor Responsabilidad social (Educacin) y Medio Ambiente.
Espacio de Intervencin:
Nacional.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con GR Lambayeque, con empresas publicas y privadas.
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Opera centrales hidroelctricas, Carhuaquero.

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2013

29. Minera La Zanja


Direccin:
Av. Avenida Carlos Villaran #790 La Victoria Lima.
Fecha de la Fundacin:
13/01/2004.
Ao de Inicio de Actividades:
2004.
Directivos:

Baraybar Baraybar Percy Rodolfo Apoderado.


Objetivos Institucionales:
Utilizar las mejores prcticas de cuidado ambiental y tecnologas econmicamente factibles, para explorar,
desarrollar y explotar yacimientos minerales, as como propiciar el desarrollo sostenible de las regiones
donde realiza sus operaciones.
Actividades que Desarrolla:
Extraccin de Recursos Naturales. (minerales ) lixiviacin, Uso de Recursos Hdricos para sus unidades
mineras, uso poblacional.
Acciones Estratgicas que realiza respecto a la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Facilita la implementacin de planes relacionados al cuidado del medio ambiente.
Espacio de Intervencin:
Competencia.
Organizaciones de Poblacin con las que ejecuta sus acciones:
Con Gobiernos regionales, gobiernos locales, MINAG, MINAM,
Recursos (infraestructura, financieros, humanos, social, natural):
Opera unidades mineras en Pampa Verde.

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