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Conceito de Constituio
Constituio uma palavra plurvoca, podendo assumir
significados a depender do contexto no qual ela empregada.
diversos
Concepo poltica
Carl Schmitt - Teoria da Constituio
jurdica
aberta,
dotando
intrprete
de
Classificao da Constituio
Diviso clssica:
a) Constituio em sentido material
b) Constituio em sentido formal
Quanto forma:
a) Constituio escrita (dogmtica instrumental)
b) Constituio no escrita (costumeira, consuetudinria, histrica)
A constituio escrita pode ser:
- Codificada (reduzida, unitria, orgnica) contida em um nico texto.
- No codificada (legal, variada, inorgnica) contida em mais de um texto.
Normas escritas com natureza constitucional que esto fora do catlogo
principal da CF/88:
1) Tratados internacionais de direitos humanos aprovados na forma do art.
5, 3, equivalentes s emendas: Conveno Internacional sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, assinados
em Nova York, em 30 de maro de 2007.
2) Normas elaboradas pelo poder de reforma que no se integram ao texto
principal da CF/88, permanecendo no bojo das emendas de forma
autnoma.
Por exemplo:
- EC 32/2001: Art. 2 As medidas provisrias editadas em data anterior da
publicao desta emenda continuam em vigor at que medida provisria
ulterior as revogue explicitamente ou at deliberao definitiva do
Congresso Nacional.
A Constituio Federal Brasileira escrita, porm admite que o texto
constitucional no engloba tudo que se deve entender por constituio
por
uma
nica
ideologia
c) Disposies Transitrias.
- Prembulo da CF/88:
- Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional
Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a
soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a
seguinte CONSTITUIO DA REP- BLICA FEDERATIVA DO BRASIL..
Prembulo e Laicidade do Estado.
- STF, deciso monocrtica do Min. Celso de Mello (MS 24645 MC,
08/09/2003): Como se sabe, h aqueles que vislumbram, no prembulo das
Constituies, valor normativo e fora cogente, ao lado dos que apenas
reconhecem, no texto preambular, o carter de simples proclamao, que,
embora revestida de significado doutrinrio e impregnada de ndole polticoideolgica, apresenta-se, no entanto, destituda de normatividade e
cogncia (corrente majoritria), configurando, em funo dos elementos que
compem o seu contedo, mero vetor interpretativo do que se acha inscrito
no corpus da Lei Fundamental.
- STF e Prembulo:
- Prembulo da Constituio: no constitui norma central. Invocao da
proteo de Deus: no se trata de norma de reproduo obrigatria na
Constituio estadual, no tendo fora normativa (STF, ADI por omisso
2076, j. em 15/08/2002).
- Liberdade de crena na CF/88:
Art. 5 (...), VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da
lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
- Laicidade do Estado na CF/88:
- Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes
o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico;
O prembulo constitui fonte de hermenutica constitucional, reforo
argumentativo (no pode ser fonte nica de constitucionalidade):
- STF: Essa particular forma de parametrar a interpretao da lei (no caso,
a LEP) a que mais se aproxima da Constituio Federal, que faz da
cidadania e da dignidade da pessoa humana dois de seus fundamentos
(incisos II e III do art. 1). Mais: Constituio que tem por objetivos
fundamentais erradicar a marginalizao e construir uma sociedade livre,
justa e solidria (incisos I e III do art. 3). Tudo na perspectiva da construo