IEP.

EXITUS
FCC 3
PIURA
17/10/16

SESIN DE APRENDIZAJE 4 III TRIMESTRE

FORMACIN CIUDADANA Y CVICA 4
Titulo de la Sesin: EL PODER LEGISLATIVO.
Propsitos de la sesin:
Conocer la historia del Congreso de la Repblica.
Identificar a los actuales integrantes de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica.
Explicar aspectos bsicos del Poder Legislativo.

ANEXO 1
Historia
Luego de la
proclama
protocolar de la
Independencia
del
Per
en 1821, Jos
de San Martn convoc a elecciones para la
conformacin de un Congreso Constituyente
que sancionara una Carta Poltica para el pas
en ciernes. Este congreso constituyente,
presidido por Francisco Xavier de Luna Pizarro,
redact la Constitucin de 1823 que previ para
el naciente Estado Peruano un sistema
legislativo de carcter unicameral.
Las diferencias ideolgicas -sobre el tipo de
rgimen republicano o pro monrquico- entre el
Protector y el cuerpo legislativo, motiv la
renuncia y retiro del pas, por parte de San
Martn. La misma suerte corrieron Jos de La
Mar y Jos de la Riva Agero.
En 1824, Simn Bolvar lleg al Per y el
Congreso de la Repblica le dio amplio poder.
Con
Bolvar
se
estructur
una
nueva
constitucin presidencialista y estableci un
Congreso con tres cmaras. La de diputados,
como la cmara baja, la de senadores como la
cmara alta, y la de tribunos como una suprema
cmara. Esta constitucin, llamada "vitalicia",
no lleg a regir en la prctica poltica y social, al
retirarse el Libertador urgido por asuntos de
Nueva Granada.
La constitucin de 1828, promulgada por Jos
de la Mar estableci la bicameralidad, la misma
que se mantuvo de manera ininterrumpida
-salvo por el perodo de la Confederacin Per
Boliviana- en todas las constituciones del
Per hasta el ao 1992. Durante esos aos, el
congreso fue un protagonista principal de la
agitada vida poltica del Per. Varias veces su
local fue clausurado, sus asambleas disueltas y
sus presidentes nombrados como mandatarios
del gobierno.
En 1956 se eligi por primera vez a nueve
representantes
mujeres:
Irene
Silva
de
Santolalla, Mara Mercedes Colina Lozano de
Gotuzzo, Mara Eleonora Silva y Silva, Juana
Ubilluz de Palacios, Lola Blanco Montesinos de
La Rosa Snchez, Alicia Blanco Montesinos de
Salinas, Manuela C. Billinghurst Lpez, Matilde

Prez Palacio Carranza y Carlota Ramos de

Santolaya.
En 1968,
el
General EP Juan
Velasco
Alvarado dio un golpe de estado- Alegando la
prdida de la pgina once del contrato con la
IPCdestituyendo
al Presidente
de
la
Repblica Fernando Belande Terry y disolvi el
Congreso de la Repblica, el mismo que no
volvi a abrir sus puertas sino hasta 1978. Es en
ese ao en que el Presidente Francisco Morales
Bermdez, General EP, se ve forzado por las
circunstancias sociales y polticas del momento,
a establecer un mecanismo para que
el Per retorne a un rgimen de gobierno
elegido, y a una democracia formal.
La Asamblea Constituyente de 1978, liderada
por Vctor Ral Haya de la Torre, estableci una
Constitucin en el plazo de un ao, dando lugar
as a la Constitucin de 1979. En dicha
asamblea, el Partido Aprista y el Partido Popular
Cristiano tuvieron las mayoras.
Esa constitucin estableci un Congreso
Bicameral donde la Cmara de Senadores se
elega por distrito nico y la Cmara de
Diputados por distrito mltiple (por cada
Departamento, hoy Regiones). Este congreso
estuvo en funciones hasta abril de 1992, siendo
el que rigi durante los gobiernos de Fernando
Belande Terry, Alan Garca Prez y hasta casi la
mitad
del
primer
gobierno
de Alberto
Fujimori en 1992.
El 5 de abril de dicho ao, Fujimori disolvi el
Congreso de la Repblica para neutralizar a sus
opositores Partido
Aprista
Peruano y Frente
Democrtico. Su disolucin se dio en medio de
la Crisis constitucional de 1992, destituyendo
as a Roberto Ramrez del Villar como Presidente
de la Cmara de Diputados y a Felipe Osterling
Parodi como Presidente del Senado.
En 1993 se convoc por ltima vez a la
Asamblea
Constituyente
(Congreso
Constituyente
Democrtico CCD)
quien
sancion la Constitucin de 1993 (actualmente
vigente). Esta Constitucin estableci el modelo
vigente del congreso con una sola cmara y 120
congresistas, posteriormente ampliado a 130.
En 1995 la congresista Martha Chvez fue la
primera mujer en la historia peruana de ejercer
la Presidencia del Congreso.
En los ltimos cincuenta aos varios Presidentes
de la Repblica del Per, tambin fueron

parlamentarios
electos: Fernando
Belande
Terry, diputado independiente (1946); Alan
Garca Prez, diputado aprista (1980); y Valentn
Paniagua Corazao, presidente de la Cmara de
Diputados y presidente del Congreso.

Durante el 2005 y 2006 se habl muy seguido

sobre la posibilidad de restituir la Carta Magna
de 1979, aunque sin mayor xito, ya que esta
no contemplaba organismos
actualmente
vigentes como la Oficina Nacional de Procesos
Electorales o la Defensora del Pueblo.

ANEXO 2
Mesa Directiva del actual Congreso de la Repblica
Apellidos y Nombres

Cargo

Salgado Rubianes Luz Filomena

Presidenta

Bartra Barriga Rosa Mara

Primera Vicepresidenta

Acua Nez Richard Frank

Segundo Vicepresidente

Len Romero Luciana Milagros

Tercera Vicepresidenta

ANEXO 3
El Pleno del Congreso
El Pleno es la mxima asamblea deliberativa del Congreso. Lo
integran todos los congresistas incorporados y funciona de
acuerdo con las reglas de qurum y de procedimiento que
establecen la Constitucin y el presente Reglamento. All se
debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que
prevn las normas constitucionales, legales y reglamentarias.
Al inicio del perodo anual de sesiones, los grupos parlamentarios y el Consejo de Ministros presentan
una propuesta, donde se detalla los proyectos de ley que consideren necesario debatir y aprobar
durante dicho perodo. El pleno del Congreso votar la inclusin de estos proyectos en la agenda
legislativa, en la que se incluye solo a los que obtengan mayora simple. El debate de estos proyectos
de ley tiene prioridad, tanto en comisiones como en el pleno del Congreso, salvo lo dispuesto por el
artculo 105 de la Constitucin Poltica del Estado, que no impide que puedan dictaminarse y debatirse
otros proyectos.
ANEXO 4
Las Comisiones Ordinarias
Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad
en la funcin legislativa y de fiscalizacin. El Presidente del Congreso, en coordinacin con los Grupos
Parlamentarios o previa consulta al Consejo Directivo del Congreso, propone el nmero de
Comisiones Ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado. Sin embargo, deben conformarse
por lo menos las siguientes Comisiones Ordinarias:
1. Agraria.
10. Educacin, Juventud y Deporte.
2. Ciencia, Innovacin y Tecnologa.
11. Energa y Minas.
3. Comercio Exterior y Turismo
12. Fiscalizacin y Contralora.
4. Constitucin y Reglamento.
13. Inclusin
Social
y
Personas
con
5. Cultura y Patrimonio Cultural
Discapacidad
6. Defensa del Consumidor y Organismos
14. Inteligencia.
Reguladores de los Servicios Pblicos.
15. Justicia y Derechos Humanos.
7. Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo
16. Mujer y Familia
Alternativo y Lucha contra las Drogas.
17. Presupuesto y Cuenta General de la
8. Descentralizacin,
Regionalizacin,
Repblica.
Gobiernos Locales y Modernizacin de la
18. Produccin, Micro y Pequea Empresa y
Gestin del Estado.
Cooperativas
9. Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
19. Pueblos
Andinos,
Amaznicos
y
Financiera.
Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.

20. Relaciones Exteriores.

21. Salud y Poblacin
22. Trabajo y Seguridad Social.

23. Transportes y Comunicaciones.

24. Vivienda y Construccin.

25.

26. Las dems comisiones ordinarias se conforman procurando homologar su especialidad con las
materias que correspondan a las carteras a cargo de los ministros de Estado y a los asuntos ms
relevantes para el pas.
27.

28.ANEXO 5
29. La Comisin Permanente
30. La Comisin Permanente del Congreso se instala a ms tardar
dentro de los quince das tiles posteriores a la instalacin del
primer perodo ordinario de sesiones. Ejerce sus funciones
constitucionales durante el funcionamiento ordinario del
Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno
parlamentario derivado de la disolucin del Congreso.
31. La Comisin Permanente est presidida por el Presidente del Congreso y est conformada por no
menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de los
representantes de cada grupo parlamentario. El Presidente somete a consideracin del pleno del
Congreso la nmina de los congresistas propuestos para conformar la Comisin Permanente, a
ms tardar dentro de los cinco das hbiles posteriores a la instalacin del primer perodo anual
de sesiones. La eleccin se realiza dentro de los cinco das hbiles posteriores. Los
vicepresidentes de la Comisin Permanente son los vicepresidentes del Congreso.
32.

33.ANEXO 6
34.Congresistas (Regin Piura Periodo 2016 2021)
35. Karla Schaefer Cuculiza (FP)
39. Maritza Garca Jimnez (FP)
36. Luis Lpez Vilela (FP)
Hernando Ceballos (FA)
37. Martires Lizana Santos (FP)
40. Marisol Espinoza Cruz (APP)
38. Freddy Sarmiento Betancourt (FP)

41.