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Resumo:
A Lei n 13.104/16 incluiu no art.121, 2 do Cdigo Penal, uma nova qualificadora ao
crime de homicdio, qual seja, o feminicdio, praticado contra a mulher por razes da
condio do sexo feminino. Igualmente, acrescentou ao inciso I da Lei 8.072/90, o
feminicdio no rol dos Crimes Hediondos. Dessa forma, o presente artigo cientfico
pretende mostrar todas as modificaes ocorridas com a referida lei, levando em
considerao todos os entendimentos at agora elencados sobre o tema.
Palavras-chaves: Lei 13.104/16; feminicdio, Lei dos Crimes Hediondos.
Summary:
The Law n. 13.104 / 16 included in art.121, paragraph 2 of the Criminal Code, a new
qualifying the crime of murder, namely femicide, practiced against women on the
grounds of the female condition. Also added to item I of Law 8.072 / 90, femicide in the
list of Heinous Crimes. Thus, this research paper aims to show all the changes that have
occurred with such law, taking into account all the understandings so far listed on the
topic.
Keywords: Law 13,104 / 16; femicide, Law of Heinous Crimes.
1 Camilla Pires Gonalves dos Santos ps-graduada em Direito Ambiental pela Universidade
Candido Mendes e bacharel em Direito pela Faculdade Presidente Antonio Carlos UNIPAC.
Atualmente advogada.
1. Introduo:
A violncia no Brasil vem aumentando a cada dia e para que seja controlada, ao
menos em tese, se torna necessrio o endurecimento de certas modalidades penais.
Nesse sentido, foi o que ocorreu com a Lei n 13.104/16, promulgada no dia 09 de
maro de 2015.
A referida lei possui o condo de aumentar a punio dos crimes de homicdio
praticados contra a mulher por razes da condio de sexo feminino (feminicdio),
acrescentando ao artigo 121, 2, inc. VI e 2-A ao Cdigo Penal. Ao mesmo tempo,
caracterizou esse homicdio como hediondo, uma vez que, acrescentou o inciso VI ao
final do inciso I do art.1 da Lei 8.072/90.
Essa a tipificao tem como finalidade a apurao de forma mais especfica de
procedimentos e rotinas de investigao e julgamento com a finalidade de coibir os
assassinatos em detrimento do sexo feminino.
nesse sentido que, o presente artigo, pretende demonstrar todas as modificaes
ocorridas com a Lei 13.104/16, e a repercusso que esta ter na sociedade, levando em
considerao todos os entendimentos at agora elencados pela doutrina.
2. Conceito:
Essa inovao fruto de um contexto histrico marcado pela discriminao
mulher.
De acordo com o Instituto Avante Brasil uma mulher morre a cada hora no Brasil.
Quase metade desses homicdios so dolosos praticados em violncia domstica ou
familiar atravs do uso de armas de fogo. 34% so por instrumentos perfuro-cortantes
(facas, por exemplo), 7% por asfixia decorrente de estrangulamento, representando os
meios mais comuns nesse tipo ocorrncia.2
Gerardo Landrove Daz, analisando espeficamente as situaes de infraes
penais praticadas no interior dos lares, nos esclarece que:
3
Dentro das tipologias que levam em conta a relao prvia entre
vtima e autor do delito (vtima conhecida ou desconhecida) temos que
ressaltar a especial condio das vtimas pertencentes ao mesmo grupo
familiar do infrator; tratam-se de hipteses de vulnerabilidade
convivencial ou domstica. Os maus tratos e as agresses sexuais
produzidos nesse mbito tm, fundamentalmente, como vtimas seus
membros mais dbeis: as mulheres e as crianas. A impossibilidade de
defesa dessas vtimas que chegam a sofrer, ademais, graves danos
psicolgicos aparece ressaltada pela existncia a respeito de uma
elevada cifra negra.3
Alm disso, de acordo com Julio Jacobo, a violncia contra as mulheres tem
deixado uma ferida intensa e dolorida. Segundo pesquisa realizada pelo Instituto
Sangari, com base nos dados do Sistema nico de Sade, denominada Mapa da
Violncia no Brasil 2012 demonstrou que entre 1997 e 2007, 41.532 mulheres foram
assassinadas no Brasil; ou seja, em mdia 10 mulheres foram assassinadas por dia.4
Conforme j se saber, o Decreto n 1973 de 1996, foi o primeiro documento que
disps sobre a violncia domstica contra a mulher, proclamando sua vulnerabilidade
nas relaes familiares. Dispe o art. 1 da referida Conveno:
Para os efeitos desta Conveno, entender-se- por violncia contra a
mulher qualquer ato ou conduta baseada no gnero, que cause morte,
dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto na
esfera pblica como na esfera privada.
Dez anos depois, foi publicada a Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/06), que criou
mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do
8 do art. 226 da Constituio Federal. Esta estabeleceu medidas de assistncia e
proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar.
Apesar de muitos acharem que a Lei Maria da Penha (Lei 11.340/06) tipificava
crimes, esta no trouxe um rol de crimes em seu texto, muito pelo contrrio, ela apenas
trouxe regras processuais para proteger a mulher vtima de violncia domstica, mas
sem tipificar novas condutas. Dessa forma, esse novo tipo penal no era previsto na Lei
11.340/06.
3 DAZ, Gerardo Landrove. La moderna victimologa. Valencia: Tirant lo Blanch, 1998, p.54.
4 JACOBO, Julio. Mapa da violncia 2012: a cor dos homicdios no Brasil. Disponvel em:
<http://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2012/mapa2012_cor.pdf>. Acesso em 01 dez. 2015
5
subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de
trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos
econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades; V
- a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure
calnia, difamao ou injria.
5 SILVA, Csar Dario Mariano da. Primeiras impresses sobre o feminicdio Lei n
13.104/2015. Disponvel em:
<http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/cao_criminal/Artigos/Primeiras%20impress
%C3%B5es%20sobre%20o%20feminic%C3%ADdio.pdf> , acesso em 01 de dez. 2015.
6 MONTEIRO, Antnio Lopes. Crimes hediondos. Textos comentrios e aspectos polmicos.
10 ed. Saraiva: So Paulo, 2016, p.47.
contra a mulher por razes de gnero; j femicdio significa praticar homicdio contra a
mulher.
Com relao ao sujeito ativo, o crime ser comum, podendo ser praticado por
qualquer pessoa. J o sujeito passivo, por bvio, dever ser uma pessoa do sexo
feminino. Nesse sentido, a doutrina diverge em trs posies com relao a
identificao da mulher com a finalidade de ser aplicada a qualificadora do feminicdio:
1) O critrio psicolgico: Existir defesa no sentido de que se deve
desconsiderar o critrio biolgico para identificar como mulher, toda
aquela em que o psquico ou o aspecto comportamental feminino.
Adotando-se esse critrio, matar algum que fez a cirurgia de
redesignao de gnero ou que, psicologicamente, acredita ser uma
mulher, ser aplicado a qualificadora do feminicdio. 2) O critrio
jurdico cvel: Deve ser considerado o sexo que consta no registro
civil, ou seja, se houver deciso judicial para a alterao do registro de
nascimento, alterando o sexo, teremos um novo conceito de mulher,
que deixar de ser natural para ser um conceito de natureza jurdica. 3)
3) O critrio biolgico: Deve ser sempre considerado o critrio
biolgico, ou seja, identifica-se a mulher em sua concepo gentica
ou cromossmica. Neste caso, como a cirurgia de redesignao de
gnero altera a esttica, mas no a concepo gentica, no ser
possvel a aplicao da qualificadora do feminicdio. 8
Com relao a conduta, esse crime admite sua forma tentada e consumada,
podendo ser praticado com dolo direto ou eventual. A qualificadora possui natureza
subjetiva, relacionada com a esfera interna do agente, portanto, no caso de concurso de
pessoas, essa no se comunicar com os coautores ou partcipes, salvo se eles tambm
tiverem a mesma motivao. Sendo a qualificadora subjetiva, no possvel que haja o
feminicdio privilegiado conforme preceitua o art.121, 1 do Cdigo Penal.11
Alm disso, a lei previu trs causas de aumento de pena:
Aumento de pena: 7 A pena do feminicdio aumentada de 1/3 (um
tero) at a metade se o crime for praticado: I - durante a gestao ou
nos 3 (trs) meses posteriores ao parto; II - contra pessoa menor de 14
(catorze) anos, maior de 60 (sessenta) anos ou com deficincia; III na presena de descendente ou de ascendente da vtima. (NR)
10
completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano,
acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob
a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia,
tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia,
ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral,
nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto
as deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o
desempenho de funes; II deficincia auditiva perda bilateral,
parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por
audiograma nas frequncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz;
III deficincia visual cegueira, na qual a acuidade visual igual ou
menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; a
baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor
olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da
medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que
60; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores;
IV
deficincia
mental
funcionamento
intelectual
significativamente inferior mdia, com manifestao antes dos
dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de
habilidades adaptativas, tais como: a) comunicao; b) cuidado
pessoal; c) habilidades sociais; d) utilizao dos recursos da
comunidade; e) sade e segurana; f) habilidades acadmicas; ) lazer;
e h) trabalho; V deficincia mltipla associao de duas ou mais
deficincias.
11
bastando que esse familiar esteja vendo (ex: por skype) ou ouvindo (ex: por telefone) a
ao criminosa do agente.15
3.2. Hediondez do crime de feminicdio
Outra alterao implementada pela Lei 13.104/15, foi a incluso do delito de
feminicdio, no rol dos crimes hediondos (1., I, da Lei 8.072/90), conforme disps o
art.2:
Art. 2 O art. 1 da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990, passa a
vigorar com a seguinte alterao:
Art. 1 (...)
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo
de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e homicdio
qualificado (art. 121, 2o, I, II, III, IV, V e VI);
(...) (NR)
12
Consideraes finais:
Nota-se que ainda cedo para avaliar o resultado da Lei que instituiu no
ordenamento jurdico a figura do feminicdio. Sem dvidas, como no poderia deixar de
ser, ela possui inmeras crticas e elogios.
Elogios, porque dar maior proteo figura da mulher, que no seio da sociedade
ainda se encontra num processo de fragilizao. J, por outro lado, as crticas
demonstram que no podemos utilizar o Direito Penal para assegurar todos os direitos
humanos.
De fato, o legislador sempre vem incidindo no mesmo erro para combater a
criminalidade violenta, pois acreditam que vo diminuir a criminalidade com o
endurecimento das leis.
13
2,
VI,
do
CP).
Disponvel
em:
http://www.dizerodireito.com.br/2015/03/comentarios-ao-tipo-penal-do.html, acesso em
01 de dez. de 2015.
CUNHA, Rogrio Sanches Cunha. Direito Penal Parte Especial v. 2, Ed. Juspodivm:
2014.
DAZ, Gerardo Landrove. La moderna victimologa. Valencia: Tirant lo Blanch, 1998.
GRECO, Rogrio. Comentrios sobre a Lei n 13.104, de 09 de maro de 2015.
Disponvel em: http://www.rogeriogreco.com.br/?p=2906, acesso em 01 de dez. de
2015.
JACOBO, Julio. Mapa da violncia 2012: a cor dos homicdios no Brasil. Disponvel
em: <http://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2012/mapa2012_cor.pdf>. Acesso em 01
dez. 2015
MELLO, Adriana Ramos de. Feminicdio: Breves comentrios Lei 13.104/15.
Disponvel em: http://jota.info/feminicidio-breves-comentarios-a-lei-13-10415, acesso
em 01 de dez. de 2015.
MONTEIRO, Antnio Lopes. Crimes hediondos. Textos comentrios e aspectos
polmicos. 10 ed. Saraiva: So Paulo, 2016, p.47.
14
SILVA, Csar Dario Mariano da. Primeiras impresses sobre o feminicdio Lei n
13.104/2015.
Disponvel
em:
<http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/cao_criminal/Artigos/Primeiras%20impress
%C3%B5es%20sobre%20o%20feminic%C3%ADdio.pdf> , acesso em 01 de dez. 2015.