Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Antecedentes
1.1Contexto de reformas educativas y polticas publicas
En el marco de las reformas educativas que se han desarrollado en
Latinoamrica y en Chile, ha surgido una problemtica en torno a labor docente
la cual relaciona con las polticas que buscan configurar el quehacer de este
trabajo. La problemtica docente ha sido uno de los temas ms controversiales
en Chile durante los ltimos aos, debido a la ley de carrera docente o plan
nacional de desarrollo docente- presentada el ao pasado por el Gobierno de la
Nueva Mayora. Esta no fue aceptado por gran parte de los docentes del pas
lo que los llevo a estar movilizados a fines del ao 2014 y durante gran parte
del primer semestre de 2015. La trayectoria profesional segmentada en
tramos, las evaluaciones, el sentido de la pedagoga y la forma en que como se
estructura el salario de estos fueron temas que se discutieron y tensionaron
por parte de los docentes. En ese sentido, esta problemtica no es algo nuevo
en Chile, ya que desde los aos 90 a la fecha ha habido distintas leyes que
han causado diversas problemticas en relacin al trabajo docente, como lo
demuestran las distintas investigaciones desde las ciencias sociales al
respecto, las cuales comienzan a aumentar desde el siglo XXI a la fecha.
(Acua, 2012) (Acua, Assael, Contreras, & Peralta, 2014) (Assael, 2009)
(Cornejo, 2009) (Cornejo, 2006) (Cornejo, 2014) (Sisto, 2012) (Sisto & Zelaya,
2013).
Las reformas educativas que han ocurrido en Chile no son exclusivas de
este pas, sino que es un lineamiento poltico que tiene el Banco Mundial y el
Banco de Desarrollo Interamericano que pretende instalar un nuevo paradigma
para abordar los problemas en torno a la escuela pblica y la educacin. En ese
principalmente
por
fomentar
la
evaluacin
individual
del
duda
alguna
lo
planteado
anteriormente
ha
generado
instituciones educativas que reciben aportes del Estado, esta ley se presente
como lo que se conoce como la carrera docente. Esto define de cierto modo
su contrato y las relaciones laborales que derivan de este. En cambio, en el
sector privado el contrato es directamente con el empleador y los profesores
no se rigen bajo la carrera docente, sino que a travs del cdigo del trabajo.
Los docentes que trabajan en el sector municipal pueden acceder de dos
formas a trabajar en este sector (Murillo, 2006). Primero como titular,
adjudicndose un concurso pblico. En el segundo caso contratados los que
desempean labores transitorias o reemplazos de docentes titulares. La
jornada ordinaria mxima de trabajo para ambos casos corresponde a 44 horas
semanales. La estructura salarial se define de la siguiente forma:
El salario de un docente de educacin bsica est compuesto por la
Remuneracin Bsica Mnima Nacional (RBMN), que es el producto resultante
de multiplicar el valor mnimo de la hora cronolgica, que fije la Ley, por el
nmero de horas para las cuales haya sido contratado cada profesor. El RBMN
se reajusta en el mismo porcentaje y oportunidad en que se reajustan las
remuneraciones del sector pblico. En el ao 2004, el RBMN de un docente de
educacin bsica y de educacin media fue de $ 7.047,00 (USD 11.85 9) y de
$7.417,00 (USD 12,47) respectivamente. A estas cifras, hay que sumarle las
horas extras y algunos beneficios pagados de forma espordica. (UNESCO,
2005, pg. 73).
A modo de complementar lo anterior, vale mencionar que este salario no
es esttico, sino que se ve sometido a distintas modificaciones que pueden
aumentar a este. La principal forma en la cual se ve modificado el salario son
las evaluaciones docentes y los bonos por desempeo acadmico (Gobierno de
Chile, 2012). En ese sentido estos mecanismos de estructuracin del salario se
encuentran en el paradigma del New Public Management (o nuevo manager
pblico) el cual tiene como principal caracterstica la rendicin de cuentas y los
incentivos econmicos (ms conocido tambin como accountability). Este
que
(Cornejo,
mencionado
anteriormente
trae
problemas
tanto
en
el
en el
2.-Problema
2.1 Contexto de intensificacin laboral
Desde los aos 80, diversos autores han dado cuenta de un proceso que
ocurre en el trabajo docente, el cual si bien ha ido variando se mantiene hasta
la actualidad, el cual corresponde a la intensificacin laboral (Apple, 1989)
(Hargreaves, 2003) (Larson, 1980) (Mejia, 2006) (Oliveira, Goncalves, & Melo,
2004) (Oliveira D. A., 2006). Este proceso ha sido descrito por los autores
1989).
Esto
trajo
diversas
consecuencias
al
trabajo
docente,
2006)
(Oliveira,
Goncalves,
&
Melo,
2004)
(Rockwell,
2013
los mtodos y saberes que deben ocupar lso docentes para lograr desarrollar
de una u otra forma los objetivos de su trabajo.
A modo de sntesis, la multiplicidad de tareas realizadas por los docentes
no se condice con los trminos legales laborales bajo los cuales se rige su
trabajo.
asisten a este. En esa misma lnea, las polticas publicas que buscan regular,
fiscalizar,
controlar
velar
por
la
calidad
educativa
se
enfocan
de
esa
forma
entrar
debatir
tanto
la
planificacin
como
la
el
sistema
educativo
chileno.
la
vez,
resulta
problemtico
el
cotidiana
el trabajo
Objetivo general:
Objetivos especficos:
del
trabajo)
que
llevan
cabo
los
docentes
Marco terico
Caractersticas del Trabajo docente
Comprender lo cotidiano como una caracterstica principal del trabajo
docente tiene que estar relacionado constantemente a otras dos caractersticas
que se han definido para estudiar este tema. Distintos autores han planteado
que un elemento central para comprender la docencia es entenderla a esta
como un trabajo inmaterial (De la Garza Toledo, 2011), en el cual lo que se
transa son conocimientos y subjetividades (Cornejo, 2006) (Cornejo, 2014). El
que este sea categorizado deja entrever que como trabajo la docencia no se
enmarca dentro de una concepcin clsica sobre el trabajo sino que ms bien
esta labor involucra diversas dimensiones para ser comprendida. Un primer
elemento a mencionar corresponde a los propsitos morales (Fullan, 1993), los
cuales consisten en los objetivos personales que tienen los docentes, los cuales
trascienden el mbito de las exigencias y resultados que estn puestos sobre
estos. Es decir, estos propsitos, segn Fullan vendran a ser la principal
motivacin que tienen los docentes para trabajar a pesar de las adversidades
que tengan en su trabajo. Reforzando esa idea, Cristopher Day, tras la revisin
de diversas investigaciones concluyo que lo ms all de los saberes
incorporados en la formacin profesional y la condicin de oficio que puede
tener la docencia, lo central de esta es la moral. Este los denomina como un
ncleo de propsitos morales y ticos (Day, 2002). En otras palabras los
propsitos morales corresponde a los objetivos trascendentales que tienen los
y las profesores, los cuales de una u otra forma guan su accionar cotidiano.
Una segunda caracterstica corresponde a las emociones involucradas en el
trabajo docente. Diversos autores plantean que las emociones tienen un rol
central
en
la
docencia,
ya
que
esta
constara
principalmente
del
de
vida
cotidiana
permite
delimitar
al
objetivo
de
estudio,
conjuntos
de
actividades,
caractersticamente
heterogneos,
cotidiano para otros (Rockwell & Ezpeleta, 2003, pg. 8). Lo que interesa hace
prevalecer segn lo planteado anteriormente corresponde a las actividades y
experiencias que se desarrollan en la vida cotidiana, segn los contextos a los
cuales estn sometidos los sujetos. En ese sentido lo cotidiano permite dar
cuenta de las particularidades de lo que hacen y desarrollan los sujetos desde
su individualidad pero entendido esto desde el contexto sociocultural en el cual
realizan sus actividades cotidianas. Ms all de entender la vida cotidiana
como la condicin principal para la autoreproduccin de la humanidad, es
necesario recalcar la relevancia que cobra esta categora para el estudio de los
procesos que ocurren en la escuela, procesos que muchas veces no son
considerados por las polticas pblicas externas a la escuela, pero si son
considerados por los sujetos mismos que viven cotidianamente en este
espacio. Vale decir, que las actividades que constituyen la vida cotidiana
conforman un mundo para cada uno de los sujetos que conviven en la escuela,
los cuales estn entrelazados con las distintas experiencias que estos viven
cotidianamente.
Al vivir su vida, al realizar su trabajo, cada sujeto emprende diversas
actividades para poder reproducirse en el modo histrico particular del mundo
en que se vive, actividades que son a la vez constitutivas de ese mundo. La
prctica de los sujetos particulares, circunscrita a pequeos mundos importa
siempre que alguna escala, se inscribe a la vez en diferentes niveles de
integracin de cada formacin social (desde la familia y el barrio hasta las
1987). En este caso, el nfasis esta puesto ms que nada en los apoyos
materiales como en la interaccin con el grupo de curso. En ese sentido, el
tiempo de trabajo es la categora que ms cobra relevancia en este sentido, ya
que esta se relaciona directamente con las tareas que tienen que desarrollar a
diario los docentes (Rockwell, 1986).
Relaciones sociales
Su meollo es esa capacidad intangible, intransmisible, que los maestros
identifican como el manejo del grupo y que en efecto, distingue a los docentes
de mayor experiencia de los que recen egresan de su formacin acadmica.
Esta frase encubre una habilidad delicada, compuesta de ritmos apropiados,
firmeza y confianza mutua en la relacin con los alumnos, inters intrnseco de
los contenidos y las actividades propuestas, constancia en la conduccin,
sentido de ritmo y cadencia, entre otros rasgos, que permite lograr convocar a
los nios y nias recluidos en el aula a trabajar en lo que se les propone
(Rockwell, 2013 , pg. 25).
Saber docente
Diversos autores han planteado la relevancia del saber docente para el trabajo
de estos. Este ha sido planteado como el principal sustento para el trabajo
cotidiano que se lleva a cabo. Antes que nada, es necesario distinguir entre
saber pedaggico y saber docente. El primero hace alusin a los conocimientos
que adquieren los docentes durante su formacin profesional, y el segundo
tiene relacin con las experiencias y saberes que adquieren los profesores
durante el desarrollo de su trabajo (Rockwell, 2009). Este tiene un rol
preponderante a la hora de la realizacin de clases y del trabajo que realizan
los docentes fuera del aula, como el que hacen fuera de esta. La resolucin
cotidiana de que ensear y cmo hacerlo supone no solo la reproduccin, sino
la integracin y generacin de conocimientos por parte de quienes ejercen ese
trabajo. Se trata de un conocimiento no formulado, no sistematizado, ni
explicado como tal, pero no por ello ausente (Rockwell & Mercado, 1988, pg.
8). Este puede ser caracterizado como un saber adquirido por los docentes, el
cual les permite desenvolverse ante determinado grupo de estudiantes, saber
cmo reaccionar ante imprevistos, como relacionarse con determinados
estudiantes, etc. Estos elementos, sutiles e implcitos en el conocimiento de los
maestros, se cruzan entre lo intelectual y lo emocional, por lo que estos no
tienen un mero carcter instrumental por parte de los docentes (Rockwell &
Mercado, 1988) (Mercado, 1991).
Ciertos saberes de cmo actuar dentro de esta situacin se conjuntan en
estrategias que le permitan al maestro sobrevivir dentro de la escuela. Otros
saberes se retoman en los esfuerzos particulares del maestro por darle sentido
a su trabajo docente (Rockwell & Mercado, 1988, pg. 12).
Estos saberes se caracterizan por ser integrados cotidianamente por los
docentes y por no ser declarados por ellos mismos, estos son interpretados
como estrategias que permiten llevar a cabo de mejor forma la docencia.
Uso del tiempo
Bibliografa
Acua, F. (2012). La vision de los docentes sobre los programas de evaluacion
del desempeo e incentivos economicos individuales del Ministerio de
educacion. Memoria para optar al titulo de antropologo social. Santiago:
Universidad de Chile.
Acua, F. (2014). Subjetividad y trabajo profesional docente. Estudio
etnografico cualitativo sobre metaforas, temas generadores y lo inedito
viable como estrategia de despliegue de la subjetividad social del
profesorado. Tesis Magister Psicologia Educacional. Santiago.
Acua, F., Assael, J., Contreras, P., & Peralta, B. (2014). La traduccin de los
discursos de la politica educativa en la cotidianeidad de dos escuelas
municipales chilenas: La metfora mdica como va de anlisis.
Psicoperspectivas. Vol. 13, N1, 46-55.
Apple, M. (1989). Maestros y textos. Barcelona: Paidos.