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Si después de reflexionar sobre ello, se llega a la conclusión de que lo que se desea es aspirar
a un puesto de proyección internacional en un
gran organismo como es la Unión Europea, lo
mejor será empezar a informarte sobre las
distintas categorías de puestos ofertados,
requisitos exigidos y medios de acceso. EPSO es el
lugar donde empezar.
En lo que a categorías profesionales se refiere, existen cinco distintas, dependiendo del tipo
de relación laboral que se desee establecer. La más popular y difícil por el arduo acceso que
se realiza por medio de oposición, es la de funcionario titular. Sin embargo, también existe la
posibilidad de acceder a un puesto de agente contractual, agente temporal, becario o
experto nacional en comisión de servicios.
Los agentes contractuales se emplean por una duración que oscila entre los seis y doce
meses, dependiendo del tipo de actividad a desarrollar. Suelen destinarse a tareas manuales
o administrativas para reforzar la plantilla cuando el número de funcionarios cualificados para
cubrir determinados trabajos es insuficiente. Para optar a este tipo de contratación es
necesario realizar unas pruebas, convocadas por EPSO, de evaluación de la capacidad de
razonamiento verbal y numérico, conocimientos europeos y también de idiomas, ya que
dichas pruebas se realizan en una segunda lengua, a elegir por el candidato, distinta de la
materna. Los aspirantes que las superen con éxito realizan una segunda evaluación sobre
temas más específicos del puesto. Finalmente, los aprobados se inscriben en una base de
datos que las distintas instituciones consultan para cubrir las vacantes que van surgiendo. La
inscripción en estas bases de datos tiene una validez de tres años y no supone ninguna
garantía legal de empleo.
A los agentes temporales se les contrata para realizar una amplia gama de tareas muy
especializadas o delimitadas en el tiempo, por lo general con un límite máximo de seis años.
A diferencia de otros puestos, los concursos de selección de agentes temporales no son
convocados por EPSO, sino por las propias instituciones de la UE en las que surge una
determinada plaza. En este caso, por tanto, es recomendable visitar regularmente las páginas
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Web propias de los organismos europeos. También existe la opción de introducir el currículum
en un sistema en línea habilitado para tal fin: EU CV online
No todo el mundo puede ser un experto nacional en comisión de servicios, ya que para ello es
necesario tener la condición de funcionario nacional o internacional o estar empleado en el
sector público. Esta modalidad permite a los contratados aportar a la Unión la experiencia
adquirida en su trabajo habitual y adquirir nuevos conocimientos que llevar a su
administración de origen, tales como políticas y procedimientos. Su labor consiste en trabajar
junto a los funcionarios europeos para alcanzar los objetivos estratégicos de una Dirección
General o Servicio, bajo las instrucciones de estos. La información sobre las vacantes para
estos puestos puede obtenerse a través de las Representaciones Permanentes de los Estados
Miembros ante la Unión Europea en Bruselas, ya que no se gestionan a través de la oficina de
selección.
En cada una de estas categorías existe un sistema de grados que en el caso de los
administradores comprende del 5 al 16. Los nuevos administradores, por ejemplo, comienzan
con el grado de AD5. En el caso de los asistentes, la escala va del 1 al 11, siendo los grados
AST1, AST2 Y AST3 los que suelen asignarse a los recién incorporados. Los jefes de unidad
suelen nombrarse entre funcionarios comprendidos entre los grados 9 y 14 y los directores
generales ocupan los grados 14/15 y 15/16.
Existe un sistema de promoción por el cual los funcionarios ascienden cada determinado
tiempo a un gado superior, incrementándose su nivel salarial. La permanencia en cada grado
se sitúa entre los tres y seis años, evaluándose el rendimiento profesional anualmente. Los
asistentes pueden acceder a la categoría de administradores del mismo grado cuando su
evaluación lo respalde, tras superar el correspondiente examen de aptitud.
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Europea. Para participar en cualquiera de ellas es necesario crearse un perfil personal en
EPSO, ya que la inscripción se realiza online.
Fases de la oposición
Los aspirantes que logren la puntuación más alta en la preselección, una vez comprobado que
reúnen los requisitos para opositar, pasan a la fase escrita. En este momento es cuando se
solicita la acreditación de las cualificaciones y experiencia profesional. La parte escrita de la
oposición se compone de una primera prueba integrada por una serie de preguntas de opción
múltiple que mide el saber específico del examinando en el ámbito de la oposición. Se realiza
en la segunda lengua elegida en la inscripción.
Aquellos que obtengan mayor nota en la parte escrita, accederán a la prueba oral, que de
nuevo se efectúa en la segunda lengua al objeto de comprobar la idoneidad para llevar a cabo
las funciones, el conocimiento del ámbito concreto de que se trate así como de la Unión
Europea y la capacidad de adaptarse como funcionario europeo a un entorno multicultural. En
este momento se comprueba también el conocimiento hablado de la lengua principal.
Mientras que la fase escrita suele tener lugar en el país de origen de los candidatos, para la
parte oral será necesario trasladarse a Bruselas o Luxemburgo.
Una vez terminado este largo proceso, los finalistas que hayan superado la oposición con éxito
pasarán a formar parte de una lista de reserva que se facilita a las instituciones para la
contratación de personal. Dichas listas tienen una validez de un año, aunque pueden ser
prorrogadas. Su incorporación a las mismas no garantiza la obtención final de un puesto de
funcionario, siendo necesario recomenzar todo el proceso una vez caducadas, en caso de
haber sido requerido para prestar servicio en algún organismo de la UE.
Los escalones de antigüedad avanzan de forma automática dentro de cada grado. Se asciende
un escalón cada dos años hasta alcanzar el último escalón del grado, a partir del cual avanzar
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requiere una promoción hacia el grado siguiente. Cada promoción en la escala de los grados 1
a 16 entraña un aumento salarial de porcentaje fijo. El salario básico mensual de un asistente
en el grado más bajo se sitúa en los 2.556 € y el de un administrador AD5 en 2.892€.
Otra de las ventajas es la movilidad. Durante toda la carrera es posible cambiar de servicio o
reorientar el perfil profesional (movilidad). Se brinda así la oportunidad de conocer diferentes
políticas y servicios de las (instituciones) y de ampliar aptitudes y competencias.
Además del sueldo base, el funcionario percibe una indemnización por expatriación, en
aquellos casos en los que deba mudarse al extranjero para ejercer su labor, consistente en el
16% de su sueldo, o bien una indemnización por residencia fuera de su país, que asciende al
4%. A ello se suma una asignación familiar equivalente al 5% del salario base, una asignación
por cada hijo que se tenga a cargo y otra por gastos de escolaridad. En determinadas
condiciones, se pueden reembolsar los gastos de entrada en funciones y mudanza. Por otro
lado, en las sedes principales de las instituciones de la Unión existen también escuelas
europeas de nivel preescolar, primario y secundario cuyos títulos están reconocidos en toda la
Unión, así como guarderías para los niños que no hayan alcanzado la edad de ser
escolarizados. Para finalizar y en lo que a fiscalidad se refiere, el funcionario europeo está
sujeto al pago de un impuesto comunitario, pero en contrapartida, queda exento de los
impuestos nacionales. Aquellos que cumplan los diez años de servicio o alcancen la edad de
60 años, generan además derecho a cobrar una pensión de jubilación.
Una de los motivos que subyace bajo este nuevo sistema es el de acortar el tiempo entre la
emisión de la convocatoria y el momento en que el candidato seleccionado toma posesión de
su nuevo puesto. Si bien actualmente ese periodo se sitúa en más de 15 meses, es previsible
que ese plazo se reduzca a entre 5 y 9 meses a partir de 2010.
Con el sistema en vigor, a las oposiciones convocadas por EPSO concurre un gran volumen de
candidatos de perfiles inadecuados para los puestos ofertados, que acaban por no presentarse
a las fases de admisión o no reúnen los requisitos para ser funcionario europeo. Este
fenómeno, que se traduce en un coste elevado para las instituciones europeas, tiene como
principal causa la excesiva simplicidad del formato de las solicitudes.
Las medidas que la oficina de selección europea pretende implementar para solventar esta
cuestión son varias. En primer lugar, la introducción de un formulario más exhaustivo que
contemple todos los criterios de admisión y cuya principal utilidad será la de cribar aquellas
solicitudes que no reúnan los requisitos imprescindibles. En el momento de aplicar, se
demandará a los aspirantes que certifiquen la corrección de los datos a través de la
denominada admisión auto‐certificada (self‐certified admission) Igualmente, el nuevo modelo
de solicitud pedirá a los candidatos que expongan de forma elaborada su motivación. A finales
de 2009, además, se implementará un sistema de criba automática basada en características
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que los aspirantes deberán reunir obligatoriamente según lo expuesto en la convocatoria de
oposición. Una segunda criba de currículos se llevará a cabo por el Comité de Selección una
vez finalizado el registro online.
El elevado número de lenguas oficiales de la UE, nada menos que 23, unida a la prerrogativa
que ostentan los ciudadanos europeos de poder comunicarse con las instituciones europeas en
su lengua materna, hacen necesaria la existencia de un extenso cuerpo de traductores que
proporcionen este servicio, de una complejidad a veces extrema. Teniendo en cuenta la
particularidad de algunas lenguas que, como el maltés, lituano o esloveno, no son
precisamente de gran difusión, opositar a la Unión Europea puede ser una opción a considerar
por los especialistas en estos idiomas.
Y sin embargo, sorprendentemente, una de los idiomas con mayor difusión en el mundo, el
inglés, presenta déficit de traductores en la UE, debido principalmente, a las próximas
jubilaciones de traductores que están en activo. Se da la circunstancia de que en la Comisión
Europea existe una tendencia a utilizar esta lengua como denominador común, lo que explica
el elevado número de traductores e intérpretes que se necesitan de este idioma.
Para pasar a formar parte del servicio de traducción ha de seguirse el mismo proceso de
oposición que para cualquier otro puesto permanente. Los nuevos traductores se incorporan
con el grado de administrador AD5. Existe también la opción de que los licenciados
universitarios con aptitud para la traducción soliciten periodos de prácticas profesionales en
algunas de las instituciones de la UE. En la página web del Servicio de Traducción se pueden
consultar las ofertas disponibles, clasificadas por funciones e instituciones. La Dirección
General de Intepretación dispone asimismo de un espacio online con toda la información
necesaria.
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Más información:
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