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ALGUNAS TENDENCIAS EN LA EDUCACIN ESPAOLA: GESTIN EMPRESARIAL DE LA ESCUELA PBLICA :

Uno de los objetivos europeos d la llamada estrategia d Lisboa es luchar contra el abandono y el fracaso
escolar con una mayor implicacin del profesorado en el proceso d enseanza. Bajo esta bandera se
esconden otras polticas q culpan del fracaso escolar a los docentes. Los programas de refuerzo aplicados
parcializan los problemas y sin polticas de carcter social que combatan la exclusin y pobreza (con un alto
porcentaje de nuestra infancia), no habr solucin a un problema vinculado con la realidad sociolaboral del
pas. Con el agravamiento de la crisis econmica, las medidas del gobierno central se destinan a quienes ms
tienen: en algunas Comunidades Autnomas destinan mucho dinero en ordenadores para el alumnado de 5
de primaria. Programas de gratuidad de libros de texto para las familias, los cuales despilfarran recursos en
vez de fomentar polticas como la del prstamo, creacin de bibliotecas escolares o dotar de tecnologa a los
centros. La sustitucin del sistema de becas por el de prstamos a los estudiantes (experimentada en otros
pases), una selectividad ms dura y el crecimiento brutal de los precios en los estudios universitarios suponen
un retroceso que dificulta el acceso a la universidad.

Se promueve que entidades privadas puedan gestionar los centros pblicos. En la Ley de Educacin de
Catalua aparece esta medida, pero sin precedentes en el mundo educativo de nuestro Estado. Por ejemplo,
la Ley Catalana establece que las escuelas deben buscar financiacin por su cuenta y vender productos
fabricados por ellos mismos para conseguir ms fondo y contratar al profesorado interno. Esta Ley tambin
apuesta por los centros privados concertados.
En la promocin de un nuevo tipo de direccin y de gestin de un centro educativo, la comunidad educativa ya
no elige al director y en la actual LOE se apuesta por una direccin vinculada a una profesionalizacin de la
misma para instaurar en el Estado Espaol un sistema jerarquizado y vinculado a sus resultados.
Habr evaluaciones externas de los centros, lo que establecer unos rnkings en funcin de los resultados
escolares y se dotar de ms recursos a los que obtengan mejores resultados, y no a los ms necesitados. Es
un instrumento clave para aquellos gobiernos que pretenden fomentar la eleccin de centros.
Para financiar los centros educativos se debern buscar fondos a travs de donaciones externas, venta de
productos o publicidad, llegando a endeudarse si no se alcanzan fondos suficientes. As, los centros que
cuenten con mejores resultados tendrn mejor financiamiento. En algunos casos, el sueldo del docente se fija
en funcin de su productividad, la cual se deriva de los resultados de las evaluaciones. Esta medida que
pretende asimilar las escuelas y los resultados educativos a meros centros de produccin se aplican ya en la
Comunidad de Asturias. La divisin entre docentes se garantiza y se utiliza como amenaza hacia la labor
cooperativa entre docentes.
CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL MERCADO DE TRABAJO DOCENTE .
El modelo del mercado es til para el estudio del trabajo y del comportamiento del personal docente. Los
economistas de la educacin lo usan para explicar la oferta y demanda de personal docente. Se afirma la
importancia creciente de los estudios del mercado de trabajo docente para la economa de la educacin, cuyos
mercados son diferentes de los dems mercados por diferentes factores: En los mercados de trabajo docente,
la empresa (la escuela), es quien solicita los servicios a quien los produce, al personal docente, pero no busca
a estos, sino a los servicios educativos que produce. La demanda y oferta de personal docente se ajustan ms
lentamente a los cambios del mercado q otros productos. Hay factores que impiden al mercado docente llegar
al punto de equilibrio con lo q a menudo hay carencia o excedente de docentes.
A pesar de estas diferencias, el modelo del mercado es muy til para describir el comportamiento de los
docentes y de quien pide sus servicios. El estudio de los mercados de trabajo docente ayuda a los docentes a
comprender de qu manera la economa y la educacin pueden influir sobre la profesin en aspectos como la
posicin social, los salarios y las condiciones de trabajo. Adems, les permite asesorarse de las posibilidades
de trabajar en otras reas. Para estimar los docentes necesarios es conocer la demanda existente y depende d
mltiples factores: crecimiento d la poblacin, cantidad d alumnos por clase, condiciones de trabajo, el coste
de dedicarse a la docencia y los incentivos a la enseanza.
CONCEPCIONES Y DEFINICIONES DE DESARROLLO. EXPLIQUE LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS
TEORAS BLAST Y GALA, segn Amartya Sen:
El nombre de la teora BLAST es un acrnimo de Blood, Sweet And Tears (Sangre, sudor y lgrimas). Esta teora se
caracteriza por un sacrificio necesario para conseguir un futuro mejor. Estos sacrificios estaban relacionados con
unas prestaciones sociales reducidas, gran desigualdad social, autoritarismo, etc. Se inspira en buena parte en la
lgica del modelo de crecimiento, lo cual conlleva a mantener bajos niveles de vida, al menos en un futuro
inmediato, para fomentar la acumulacin acelerada de capital y el consiguiente crecimiento econmico, para
resolver as el problema del desarrollo.
La concepcin BLAST contrasta vivamente con la concepcin GALA del desarrollo, la cual considera el desarrollo
como un proceso esencialmente amigable, donde destaca la cooperacin entre las personas y para con uno
mismo, o sea, salir adelante con la ayuda de los amigos. Por ayuda se entiende la interdependencia caracterstica
del mercado, o sea, la interdependencia basada en las ganancias mutuas a travs del intercambio entre carnicero,
cervecero, panadero, etc. A veces, las teoras BLAST y GALA pueden adoptar formas muy diferentes, apelando a
teoras econmicas radicalmente opuestas.
CRTICAS-OBJECIONES TERICAS CAPITAL HUMANO: A mediados d los 70 se cuestionaron los hallazgos d la
teora Capital Humano, ya q a pesar d los esfuerzos realizados en materia educativa, la distribucin d los ingresos no
haba mejorado: ante igual nivel educativo, los hombres > ingreso q mujeres; Muchas veces, el futuro de una
persona en el mercado laboral no se relacionaba con el nivel d estudios alcanzado, puesto q un profesional con un
mismo ttulo tena menor remuneracin en una empresa pequea q en una multinacional; El nivel educativo ms q
mejorar su productividad solo es una credencial o filtro que condiciona el puesto d trabajo al q puede acceder;
Todava no est muy claro si es la educacin la q repercute en el desarrollo del pas o es este el q promueve una

mayor educacin. La diferencia en ingresos no siempre se debe al nivel educativo alcanzado y se pueden ver
influenciadas por habilidades naturales, el entorno social, el sexo, o la educacin no formal del trabajador. Si a estas
objeciones se le sumara la crisis econmica mundial, desatada tras la crisis del petrleo en 1973, se podra entender
por qu los mismos estudios que en aos anteriores intentaran potenciar el rendimiento del gasto educativo, a partir
de entonces, comenzaron a ser usados en sentido contrario, o sea, si la educacin no brindaba lo que se esperaba
de ella, la mejor poltica sera limitar y racionalizar el gasto educativo. Se lleg a la conclusin de que tener pocos
alumnos por curso no mejoraba el desempeo escolar, por tanto, poda aumentarse la relacin de alumnos por
docente, y as obtener importantes ahorros de recursos, ya que se necesitaran menos profesores para la total
cantidad de alumnos. Otras objeciones giraban alrededor del salario docente, ya que distintos estudios mostraban
que una mayor remuneracin no incida en los logros en el aprendizaje.
CRTICAS A TEORA CAPITAL HUMANO FORMULADAS DESDE LAS CORRIENTES CREDENCIALISTAS,
INSTITUCIONALISTAS Y POR LOS LLAMADOS ECONOMISTAS RADICALES. La teora del capital humano
ha recibido numerosas crticas, sobre todo en el sentido de no aportar elementos suficientemente slidos para
saber realmente su contribucin al desarrollo de las economas de los pases. Las principales son: La crtica
desde la corriente credencialista : se refiere a que el capital humano ve a la educacin como un sealamiento o
indicio de la productividad individual y sostiene que cuanta ms educacin acumule, mejor posicin social puede
alcanzarse y que el sistema educativo no est para brindar igualdad, sino para crear distinciones. Desde la
corriente institucionalista se pensaba q la educacin es un factor marginal a la hora d explicar la generacin d los
ingresos, sean o no en forma de retribuciones. Desde la corriente de los radicales sealaban que las polticas
destinadas a lograr un mejor equilibrio entre los estratos sociales no dieron con los resultados esperados. Se
cuestion el poder del sistema educativo como mecanismo igualador; adems, se mostr menos vlido de lo que
pareca el supuesto de q la igualdad d oportunidades en la educacin derivaba en la igualdad d oportunidades en la
vida. Otros marxistas, sin hacer mencin a la generacin de ingresos, sostienen q el sistema educativo en la
sociedad capitalista es vlido para los intereses de la clase dominante y reproduce las diferencias de clases
existentes.
DESCRIBA Y EXPLIQ LAS DIFERENCIAS CONCEPTUALES ENTRE CRECIMIENTO ECONMICO Y
DESARROLLO HUMANO. El crecimiento econmico es el aumento de la renta o valor de bienes y servicios
finales producidos por una economa (normalmente, un pas o regin) en un determinado perodo (generalmente
en un ao). El crecimiento econmico tambin se refiere al incremento d ciertos indicadores, como la produccin
d bienes y servicios, mayor consumo d energa, el ahorro, la inversin, una balanza comercial favorable, el
aumento de consumo de caloras por cpita, etc. El mejoramiento de estos indicadores debera llevar
tericamente a un alza en los estndares d vida de la poblacin. Habitualmente el crecimiento econmico se
mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real o PIB; y se asocia a la productividad, mientras
que el desarrollo humano es el proceso de expansin de las oportunidades del ser humano. Las 3 ms
esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y lograr un nivel de vida
decente. Hay otras oportunidades como la libertad poltica, la garanta de los DDHH, el respeto a s mismo y la
capacidad de interactuar con otros sin avergonzarse. El desarrollo humano no se refiere solamente a la
satisfaccin de las necesidades bsicas, sino al desarrollo humano como proceso dinmico de participacin.
Tampoco se trata solamente de salud, educacin e ingresos, sino de la participacin activa de las personas en
los procesos de adelantamiento, equidad y sostenibilidad, que forman parte integral de la libertad de la gente
para llevar su vida de manera significativa. El desarrollo se vincula con la libertad, tanto de las opciones humanas
(libertad de oportunidades) como de participacin en los procesos (Libertades de proceso). Siguiendo el
planteamiento de A. Sen, el desarrollo humano se compone de 3 factores: Bienestar: ampliar las libertades de la
gente para que puedan prosperar. Empoderamiento: permitir la accin de personas y grupos. Justicia: ampliar la
equidad, preservar los resultados en el tiempo y respetar los DDHH.
LOS COSTES DEL SECTOR EDUCATIVO. FACTORES EXPLICATIVOS Y ANLISIS DIAGNSTICO DE
COSTES. El mecanismo que determina el gasto educativo comprende una funcin de produccin ms extensa y
compleja de lo que a primera vista pueda parecer, ya que el 80% se destina para el personal docente y no docente
de las escuelas, entre un 3% y un 5% para el funcionamiento de los organismos de conduccin educativa,
alrededor del 5% a la inversin real (infraestructura y equipamiento) y el resto al financiamiento de bienes y
servicios no personales y a otro tipo de transferencias. El determinante de los gastos educativos viene dado segn
la cantidad de alumnos, aunque los costos docentes no son iguales, ya q hay distintos tipos de escuelas y muchas
combinan distintas modalidades: de nivel inicial, primario, medio, superior no universitario; las hay privadas o
estatales; urbanas, rurales, d diferentes tamaos Tambin hay q aadir la variedad en la dotacin de los recursos:
docentes con diferente antigedad, con distintas funciones, distinto equipamiento, diversas fuentes de apoyo La
complejidad es enorme y su coste es complicado porque cada escuela es distinta. Un anlisis de los costos
educativos correctamente desarrollado debe estar ordenado de manera que permita comprender las interrelaciones
entre las distintas variables que componen un sistema educativo, qu incide en esos costos, y la estructura de esos
costos.
EL DERECHO A LA EDUCACIN DESDE PERSPECTIVAS NEOLIBERALES Y NEOCONSERVADORAS. El
derecho a la educacin de toda persona se recogi en la Declaracin Universal de DDHH en 1948. En los 80 se
inici el proceso d desmantelamiento de ese derecho y del discurso ideolgico en que se sustentaba (formacin de
ciudadanos, movilidad social, igualdad de oportunidades) merced a la confluencia en el tiempo y en la accin de
2 ideologas: el Neoliberalismo y el Neoconservadurismo. El neoliberalismo parte de un supuesto optimista e
individualista en relacin con el crecimiento y el bienestar: si las personas, quienes son responsables de las
decisiones que adoptan y sus acciones, buscan su propio inters, el mercado transformar dichas decisiones y
acciones en un bien pblico y en bienestar general. A raz de esto, la intervencin estatal y las regulaciones de los
poderes pblicos se deben reducir al mnimo, sobre todo para preservar un marco institucional adecuado: Y all
donde no existan mercados, hay que crearlos, bajo la accin del Estado si es necesario. De ah que en el campo
de la educacin se propugne la libre eleccin y la libre competencia entre los centros docentes como factor clave
para promover la calidad, la innovacin y la equidad en la enseanza es decir, la creacin de mercados
educativos con sus empresas, los centros docentes; sus clientes o consumidores, las familias; y su mercanca, la
educacin. El neoconservadurismo parte de una concepcin pesimista sobre el ser humano, el cual precisa de

regulacin, ley y orden. Tres objetivos que exigen poderes pblicos fuertes e intervencionistas. Las ideas de
tradicin, jerarqua y moralidad nos remiten a instituciones tales como el Estado, la familia y las iglesias. Y, en el
campo de la educacin, a la regulacin e intervencin estatal en los contenidos y aspectos ideolgicos de la
enseanza desde una posicin conservadora.
LOS SERVICIOS SOCIALES EN ESPAA. GASTO PBLICO, EDUCACIN Y MERCADO D TRABAJO, SEGN
V. NAVARRO: El Estado del Bienestar espaol se caracteriza por su escaso desarrollo, siendo de los ms
retrasados de la UE con datos que lo confirman. Estas deficiencias son una carga para las familias espaolas,
sobre todo para las mujeres, que son quienes cubren esas deficiencias. El estado espaol, al ser conservador y de
races cristianas, no favorece la integracin de la mujer al mercado laboral. En relacin a este dficit, Espaa se ha
convertido en uno de los pases con un dficit presupuestario ms bajo y el dficit social ms alto. Tal como andan
las cosas, no se puede pedir a Espaa que reduzca el gasto social, ya que invierte muy poco. Necesitamos un
incremento del Estado del Bienestar, no una reduccin. La causa del bajo crecimiento econmico de la UE no es su
elevado gasto social, sino una escasa demanda a nivel internacional, la cual est provocada por las grandes
incertidumbres de las polticas belicistas de EEUU y las polticas pblicas europeas que incluyen un elevado tipo de
inters impuesto por el BCE y el recorte del dficit pblico. Se intenta estimular el crecimiento a travs d recortes de
impuestos, los cuales favorecen a la clase adinerada. En 2002, durante el gobierno del Partido Popular, destacaban
la creacin d empleo como el elemento ms importante de su poltica social, basada en un informe de la OCDE
donde reflejaba q la tasa de produccin de empleo haba sido la ms alta de la UE en 2001. En estos datos se
olvidaban q el porcentaje de poblacin que trabajaba en Espaa era (an lo es) muy bajo. D ah q su capacidad d
crecimiento fuera mayor, pero la verdad era q el empleo creado era d escasa calidad. Datos demuestran que las
condiciones de trabajo eran y siguen siendo en Espaa peores que la media de la UE. Uno de los retos del
mercado d trabajo espaol es cambiar la naturaleza del trabajo para hacerlo + placentero, adems d incrementar
las cualificaciones del trabajador.
EXPLIQUE DIFERENTES MODELOS DE FINANCIAMIENTO DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS EN LA
ACTUALIDAD. Para financiar la educacin hay 5 posibles fuentes: la presupuestaria, los impuestos, la
concurrencia de los distintos niveles de gobierno, la participacin del sector privado y la ayuda externa. La va
presupuestaria: Aumento del gasto educativo por asignacin de mayores recursos, aunque con la limitacin por la
disponibilidad de recursos fiscales, demandas de otros sectores sociales y desconocimiento del uso final de los
fondos, lo que conlleva a que el presupuesto no suele cumplirse tanto por exceso como por defecto. A veces, el
dibujo del presupuesto en educacin se realiza fuera del sistema educativo: si lo elabora la administracin reflejar
las preocupaciones presupuestarias, si lo realizan los polticos reflejarn sus sentimientos polticos. Mayor
participacin del sector privado: Puede contribuir a travs del gasto de las familias y de las empresas. Las familias
proveen de material escolar a los hijos, adems pueden pagar aranceles para sufragar las escuelas de gestin
privada, pero la creacin de escuelas privadas por problemas financieros no va a contribuir a mejorar la eficiencia ni
la equidad y se creara un sistema jerrquico entre la escuela pblica y la privada, lo que conllevara a crear crculos
para ricos y pobres que seran atendidos en funcin del nivel de ingresos y su origen sociocultural. Hay consenso
en q el Estado debe continuar financiando el servicio. La contribucin de las empresas en la educacin se limita al
padrinazgo. El creciente inters de las empresas en el desarrollo como mnimo de competencias bsicas es en
parte por los requerimientos, o sea, ya no se busca ocupar puestos de trabajos sin cubrir trabajos del mercado
laboral y acompaar, orientar y fomentar estas demandas no constituyen un peligro en s mismo, sino todo lo
contrario, ya que omitir esa realidad puede ser un factor generador de inequidad. El financiamiento externo: Hay
polmica con esta modalidad de financiacin, ya que suele ser marginal comparada con la necesidad de recursos.
Tiene a favor que su destino suele ser la financiacin de infraestructuras, equipamiento y gastos salariales no
tradicionales, y el sistema nunca alcanza para estos fines, incluso a veces, estas entradas de dinero comprometen
a los respectivos gobiernos a destinar partidas presupuestarias a su cumplimiento. Puede ser un problema recurrir
a este tipo de financiacin si su participacin del gasto educativo total fuera mnimo y su contribucin al logro de
acciones siempre postergadas es tan significativa. El incremento de los impuestos: No se espera demasiado de
esta fuente, ni para sta ni para otras dimensiones sociales. A pesar de reclamar a favor de la asignacin de
recursos especficos para la educacin, la teora d las Finanzas Pblicas se inclina por su utilizacin slo para
programas con alcance limitado que atiendan objetivos precisos y esto llevara a mucha rigidez. En las ltimas
dcadas la tendencia es que la fuente de ingreso sea de libre disponibilidad, o sea, q las propias leyes d
Presupuesto se constituyeron en la fuente d recursos del sistema. La responsabilidad de los gobiernos locales: La
bsqueda por esta va no garantiza mayores recursos para la educacin, sino que puede impactar negativamente
sobre la equidad regional. El gobierno superior debe intervenir para equiparar esas diferencias, sino se puede
acentuar la brecha entre las regiones ms avanzadas y las ms retrasadas econmicamente. En esta fuente de
recursos no hay demasiada esperanza, pues muchas de las reformas no han servido para aumentar los recursos,
sino para disminuirlos.
CULES SON PRINCIPALES FACTORES ECONMICOS A TENER EN CUENTA EN LA ORGANIZACIN DE
LOS SISTEMAS EDUCATIVOS? En cualquier sistema educativo, los costos de la educacin son la base para
comprender las caractersticas econmicas, as como la organizacin del sistema. El anlisis de los costos certifica
la eficiencia en el uso de los recursos en las escuelas, as como la equidad en el gasto pblico en educacin.
Adems, es esencial para estimar el impacto y la factibilidad financiera q la aplicacin de polticas hacia el sector
tendra sobre el funcionamiento del sistema educativo. El anlisis de los costos educativos permite testear la
factibilidad econmica de los planes de expansin, las propuestas y los objetivos, adems de proyectar futuros
niveles de costos educativos. Tambin permite estimar los costos de polticas alternativas y de reformas o
innovaciones educativas, as como comparar diferentes cursos de accin que permitan alcanzar los mismos
objetivos seleccionando el + econmico. Posibilita mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos.
CULES SERAN LOS EJES PRINCIPALES DEL PROCESO DE MERCANTILIZACIN ESCOLAR, SEGN
NICO HIRT? FORMULE AL RESPECTO UN BREVE JUICIO PERSONAL: Desde finales de los 80, los sistemas
educativos de los pases industrializados fueron sometidos a muchas crticas y reformas: descentralizaciones,
autonoma creciente de los centros escolares, reduccin y desregulacin de los programas, menos horas de
clase para el alumnado, introduccin de las TIC. Esos cambios eran para adecuar la escuela a las nuevas
exigencias de la economa capitalista. Lo que se llevaba a cabo era el paso de la era de la masificacin de la
enseanza a la era de la mercantilizacin. El aparato escolar est llamado a servir ms y mejor a la competicin
econmica (la adecuacin entre la escuela y la economa) y esto se lleva a cabo de 3 maneras: Formando ms
adecuadamente al trabajador, Educando y estimulando al consumidor y Abrindose l mismo a la
conquista de los mercados. Hoy en da los trabajadores se deben adaptar a un entorno productivo muy

cambiante, ya que las tecnologas evolucionan, los productos cambian, las reestructuraciones conllevan a
cambiar d puesto d trabajo y la competitividad precariza el empleo. La naturaleza de las tcnicas empleadas es
cada vez mayor y hace que los saberes (la formacin), sea ms crucial. Cmo resolver esto? Pues a travs del
aprendizaje a lo largo de la vida, es decir, recibir una formacin continua durante su vida con el fin de seguir
siendo productivos y empleables. En ese campo de la formacin, el centro de las atenciones escolares es el
consumidor. La creacin de nuevos mercados de masas y q estn ligados a las tecnologas emergentes solo es
posible con la condicin de lo q los futuros clientes potenciales hayan adquirido con esa formacin, es decir, los
conocimientos adecuados para poder explotar esos productos. Para un consumo ptimo, se debe luchar por la
introduccin masiva de las tecnologas informticas en los centros educativos. Por ejemplo, con la entrada de las
marcas en las escuelas se utiliza la enseanza para el apoyo a los mercados y a travs de estudios se ha
comprobado que el mayor freno al desarrollo del comercio electrnico en Internet es ms psicolgico que tcnico.
EL FINANCIAMIENTO EN EDUCACIN. TIPOS Y MAGNITUD DE RECURSOS. El dinero destinado para la
educacin puede encontrar techo debido a una baja recaudacin, o esta ser alta y encontrarse entre los
estndares que se recomiendan internacionalmente, su aumento tambin es limitado. La economa de la
educacin versa sobre la asignacin de los recursos disponibles y contribuye a la comprensin de los factores q
explican la magnitud, la estructura y las incidencias de esa financiacin, esto sin renunciar a buscar ms
alternativas para incrementar los ingresos, a la revisin de dicha financiacin y los usos que se hacen del mismo.
Para financiar la educacin hay 5 posibles vas: la presupuestaria, los impuestos, la concurrencia de los distintos
niveles de gobierno, la participacin del sector privado y la ayuda externa.
La va presupuestaria: Aumento del gasto educativo por asignacin de mayores recursos, aunque limitado por
la disponibilidad de recursos fiscales, demandas de otros sectores sociales y desconocimiento del uso final de los
fondos, lo que conlleva a que el presupuesto no suele cumplirse tanto por exceso como por defecto.
Mayor participacin del sector privado: Puede contribuir a travs del gasto de las familias y de las empresas.
Las familias proveen de material escolar a los hijos, adems pueden pagar aranceles para sufragar las escuelas
de gestin privada, pero la creacin de escuelas privadas por problemas financieros no va a contribuir a mejorar
la eficiencia ni la equidad y se creara un sistema jerrquico entre la escuela pblica y la privada, lo que
conllevara a crear crculos para ricos y pobres que seran atendidos en funcin del nivel de ingresos y su origen
sociocultural. Hay consenso en q el Estado debe continuar financiando el servicio. La contribucin de las
empresas en la educacin se limita al padrinazgo.
El financiamiento externo: Hay polmica con esta modalidad de financiacin, ya que suele ser marginal
comparada con la necesidad de recursos. Tiene a favor que su destino suele ser la financiacin de
infraestructuras, equipamiento y gastos salariales no tradicionales, y el sistema nunca alcanza para estos fines,
incluso a veces, estas entradas de dinero comprometen a los respectivos gobiernos a destinar partidas
presupuestarias a su cumplimiento. Puede ser un problema recurrir a este tipo de financiacin si su participacin
del gasto educativo total fuera mnima y su contribucin al logro de acciones siempre postergadas es tan
significativa.
El incremento de los impuestos: No se espera demasiado de esta fuente, ni para sta ni para otras
dimensiones sociales. A pesar de reclamar a favor de la asignacin de recursos especficos para la educacin, la
teora d las Finanzas Pblicas se inclina por su utilizacin slo para programas con alcance limitado que atiendan
objetivos precisos y esto llevara a mucha rigidez. En las ltimas dcadas la tendencia es que la fuente de
ingreso sea de libre disponibilidad, o sea, q las propias leyes d Presupuesto se constituyeron en la fuente d
recursos del sistema.
La responsabilidad de los gobiernos locales: La bsqueda por esta va no garantiza mayores recursos para la
educacin, sino que puede impactar negativamente sobre la equidad regional. El gobierno superior debe
intervenir para equiparar esas diferencias, sino se puede acentuar la brecha entre las regiones ms avanzadas y
las ms retrasadas econmicamente. En esta fuente de recursos no hay demasiada esperanza, pues muchas de
las reformas no han servido para aumentar los recursos, sino para disminuirlos.
CMO ENTIENDE LA RELACIN ENTRE ECONOMA Y EDUCACIN LA LLAMADA TEORA D CAPITAL
HUMANO? Al capital humano se le considera como un factor propiciador de desarrollo y crecimiento acadmico.
Para su formacin, entran en juego diversos elementos, los ms importantes son la educacin y la capacitacin
laboral, ya que a travs de ellos se descubren y se desarrollan las capacidades, los talentos, las destrezas y
habilidades de los individuos. Esta idea prevalece entre los tericos que estudian a la educacin desde el enfoque
econmico, por ejemplo, Schultz, quien define al capital humano como aquel que incluye componentes cualitativos,
tales como la habilidad, los conocimientos y atributos similares que afectan la capacidad individual para realizar el
trabajo productivo, los gastos introducidos para mejorar estas capacidades aumentan tambin el valor de la
productividad del trabajo y producirn un ptimo rendimiento. Las habilidades y conocimientos adquiridos y
desarrollados por los individuos a lo largo de su vida se convierten en las herramientas que le permitirn participar
de manera eficiente en el proceso productivo. El mismo autor seala que el capital humano se caracteriza porque:
no puede venderse ni darse a otro y lo lleva consigo el sujeto a donde quiera q vaya; Nadie puede
aprovechar el capital humano d otra persona; Se mantiene mientras tenga vida quien lo posee; Para su
adquisicin, el individuo emplea, principalmente, parte de su juventud; no se devala con el tiempo. Es necesario
precisar q su no transferencia a otros es relativa, ya q el conocimiento y las habilidades se pueden transmitir a
travs del proceso de enseanza aprendizaje, as que otros pueden aprovechar el capital humano de una
persona cuando los beneficios de la inversin en educacin son externos, es decir, recaen en personas distintas del
educando y pueden ser laborales o de la misma sociedad. El capital humano se debe renovar constantemente.
Debemos tomar en cuenta q para su desarrollo y mantenimiento entran en juego diversos elementos de tipo social:
los servicios sanitarios, el adiestramiento en el trabajo, la educacin organizada, los programas de estudios para
adultos y la migracin de las familias para adaptarse a las oportunidades de empleo. Estos elementos requieren de
la aplicacin de programas y estrategias para su mejoramiento, lo cual traer como consecuencia la elevacin del
nivel de vida de la poblacin beneficiaria, influyendo de manera determinante en el crecimiento econmico, cuya
conformacin est dada por el capital, el trabajo, las materias primas, el capital humano y la tierra. Si falta alguno de
estos componentes, el proceso para llegar a un crecimiento econmico adecuado, se ver afectado.