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FUNCIONES
Artculo 136 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela estable: El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder
Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo,
Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a
los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
La Constitucin de 1.999, establece la divisin del Poder Pblico en poder municipal (este
se refiere a los municipios y al poder estadal), y en los tres poderes clsicos que son:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Adems esta Constitucin ha aadido dos nuevos
poderes que son: El Poder Ciudadano y el Poder Electoral
Las funciones del Estado pueden clasificarse desde distintos puntos de vista. Una de
estas clasificaciones habla de los criterios siguientes: material u objetivo; orgnico o
subjetivo; formal; mediato y no mediato.
FUNCIN LEGISLATIVA
Como hemos dicho, desde el punto de vista material las funciones del Estado se dividen
el legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y moral.
La funcin legislativa ha sido definida por la doctrina desde el punto de vista material
diciendo que es una actividad estatal y tiene por objeto la creacin de normas jurdicas
generales y abstractas. Se distingue as de la funcin ejecutiva y de la judicial que
producen actos concretos. En este supuesto habr que pensar que la actividad
reglamentaria del rgano ejecutivo que tiene carcter general implicara el ejercicio de
funciones legislativas y que las leyes formales emanadas del parlamento con contenido
individual no seran actividades legislativas.
Por ltimo, podemos entender que la funcin legislativa es la que tiene por objeto la
creacin de nuevas normas de derecho, sean ellas de carcter general o de alcance
individual.
FUNCIN JUDICIAL
La administracin podra definirse desde el punto de vista material, tal como la actividad
prctica que el Estado desarrolla para satisfacer de modo inmediato los intereses pblicos
que asume como propios.
Dijimos que la administracin satisface los intereses pblicos de un modo inmediato. Esto
no puede decirse de la legislacin ni de la justicia que actan en forma mediata. En la
legislacin el Estado establece cmo determinados intereses debern ser satisfechos
pero no los satisface directamente, sino que dirige, limita y condiciona la conducta de los
particulares a que se refieren sus disposiciones; crea entes a los cuales confa el
cumplimiento directo de algunos fines. En el ejercicio de la funcin judicial el Estado aplica
la norma dictada por el legislador, exigiendo su cumplimiento y sustituye su voluntad a la
de las partes. En la actividad administrativa el Estado ejerce una accin propia, anloga a
la de otros sujetos, sean personas fsicas o jurdicas, que viven dentro del ordenamiento.
La actividad administrativa es prctica. La legislativa y la judicial se expresan por medio
de actos psquicos de voluntad y de juicio, los que influyen sobre la actividad material de
otros sujetos pero no contienen algn elemento de esa actividad.
GOBIERNO
El Gobierno es el principal pilar del Estado, la autoridad que dirige, controla y administra
sus instituciones, la cual consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder
ejecutivo del Estado.
FORMAS DE GOBIERNO
Repblica: del latn res publica, concepto jurdico y poltico, que designa lacomunidad
poltica, cualquiera que sea su forma institucional. En este sentido Repblica es un
trmino genrico que designa el Bien comn.
REFORMA POLITICA
Es un cambio en la estructura organizativa de un pas o de una regin. Recordemos que
la poltica est asociada al ejercicio del poder y a la toma de decisiones en pos de
determinados objetivos.
Lo que hace una reforma poltica es alterar las caractersticas de un cierto rgimen u
organizacin. No se trata de una revolucin: es decir, no se reemplaza el orden vigente
por otro diferente. La finalidad de la reforma poltica es corregir o perfeccionar ciertos
mecanismos de la esfera gubernamental o de la administracin pblica.
LA REFORMA ADMINISTRATIVA
Proceso de transformacin de actitudes, funciones, sistemas, procedimientos y
estructuras administrativas de las dependencias y entidades del Gobierno Federal para
hacerlas compatibles con la estrategia de desarrollo y fortalecer la capacidad ejecutiva del
Estado en un contexto de planeacin.