Escuela: Social Jurdica

Asignatura: Servicio Social

Mdulo: 4
Sistema de Pensiones en Chile

Bienvenida:
Le damos la ms cordial bienvenida, al mdulo 4 de la asignatura Seguridad Social, denominado: SISTEMA DE
PENSIONES EN CHILE

En el presente mdulo, conocers en detalle cmo es el Sistema actual de

Pensiones en Chile, cules son los fondos existentes, los pilares de
financiamiento, las reformas incluidas y adems, aprenders sobre los
Tratados Internacionales sobre Seguridad Social que ha convenido nuestro
pas.
Te invitamos a conocer el contenido!, comencemos revisando
antecedentes sobre el Sistema Previsional previo a la Reforma.

Antecedentes del Sistema de Pensiones:

Los Sistemas de Reparto aportan el financiamiento para quienes se encuentran en etapa pasiva o de inactividad, estos
eran administrados por el estado, por medio de los impuestos y contribuciones determinadas, sin embargo, este sistema
fue cuestionado por el envejecimiento de la poblacin y su poca sustentabilidad.

- En Chile, en 1980, el sistema de previsin se reformul, pasando la administracin de los fondos de los trabajadores a entidades
privadas (AFP), no obstante, no se resuelve el problema.

-En el ao 2006, se realiz un estudio que demostraba que gran parte de la poblacin no tena suficiente dinero en sus
cuentas para poder financiar su futura pensin.
- Motivados por esto, en el ao 2006, bajo el gobierno de Michelle Bachelet, se realiza una reforma al sistema de
pensiones de 1980, que introduce una serie de medidas destinadas a mejorar la cobertura del sistema, previniendo la

Pilar Solidario, de prevencin de la pobreza:

Se garantiza a los individuos ms pobres de la poblacin el acceso a una pensin bsica, independiente de su
historia contributiva.

El Estado entrega beneficios a personas sin derecho a pensin en el sistema.

Se entrega una Pensin Bsica Solidaria (PBS) a quienes tengan 65 aos o ms y cumplan con los requisitos.

Pilar Contributivo, Obligatorio:

Corresponde a las cotizaciones previsionales de cada trabajador, en su cuenta de capitalizacin individual, que es
el 10% de la remuneracin imponible.

Se incorporan al sistema una amplia gama de trabajadores y personas, que antes de la reforma no realizaban
ahorro.

Pilar Voluntario: Ahorro Voluntario

Es el derecho de cada afiliado de generar un ahorro extraordinario para su fondo de pensiones, esto se denomina Ahorro
Previsional Voluntario (APV). Existe tambin el Ahorro Previsional Voluntario Colectivo. (APVC).
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Institucionalidad del sistema de pensiones:

La implementacin del sistema de pensiones solidarias que estableci la Ley

20.555 el ao 2008, implic una restructuracin de la institucionalidad del sistema
de pensiones.

El Sistema de Pensiones de Vejez, Invalidez y Sobrevivencia es regulado y

fiscalizado por la Superintendencia de Pensiones, la cual es la continuadora legal
de la Superintendencia de AFP, que supervisa y fiscaliza las pensiones solidarias y
las instituciones que las administran.
La Reforma previsional, entreg la administracin del sistema de reparto,
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales al Instituto de Normalizacin
Previsional (INP),
Se cre una nueva institucin denominada Instituto de Previsin Social (IPS), que
se hara cargo de los sistemas de pensiones de reparto y solidario, mientras que la
labor del INP Sector Activo pasa al Instituto de Seguridad Laboral (ISL).
En cuanto a la administracin de la cuentas de capitalizacin individual, se mantienen en las AFP e incorporando a las
Compaas de Seguros en la administracin del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia del sistema contributivo obligatorio y
tienen tambin un rol en la provisin de productos de retiro.
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Fondos de Pensiones:

Inversin de los Fondos de Pensiones:

Rentabilidad de Fondos de Pensiones:

La rentabilidad de los Fondos de Pensiones depende o flucta en la

medida o de acuerdo al rendimiento de las inversiones (las que
dependen de tasas de inters, inflacin, crecimiento de la economa,
etc.).

La Ley establece en su artculo 37, que las Administradoras sern

responsables de la rentabilidad real anualizada de los ltimos 36
meses en cada uno de los Fondos.

Las administradoras deben garantizar la rentabilidad mnima.

Las administradoras deben mantener un activo denominado Encaje,

equivalente al 1% de cada fondo.

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Tipos de pensiones y financiamiento:

En el sistema de pensiones chileno creado por el DL. 3500 de 1980 y modificado por la Ley 20.555 de 2008 que da vida a
la Reforma Previsional, existen los siguientes tipos de pensiones:

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Pensin de Vejez:

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Pensin Bsica Solidaria de Vejez:

Este tipo de pensin de vejez es una prestacin en dinero mensual financiada con recursos del Estado, a la cual pueden
acceder aquellas personas que no tienen derecho a pensin alguna en el rgimen previsional y cumplan con los
requisitos sealados en la Ley.

Requisitos

a) Tener cumplido 65 aos de edad al momento de la solicitud;

b) Pertenecer a un grupo familiar del 60% ms pobre de la poblacin;
c) Acreditar al menos 20 aos, continuos o discontinuos, de residencia en
Chile, contados desde los 20 aos de edad del solicitante hasta el
momento de solicitar el beneficio y adems contar con al menos 4 aos de
residencia en el pas, en los 5 aos previos a la solicitud.
d) No tener derecho a pensin de algn rgimen previsional.

*Fuente: www.bcn.cl

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Aporte Previsional Solidario de Vejez:

En caso que los trabajadores hayan cotizado en sistema de pensiones obligatorio y con sus respectivos fondos no
sean capaces de financiar una pensin superior a la mxima con Aporte Solidario, tendrn derecho a un aporte en
dinero con cargo al Estado, que incrementara la pensin recibida.

Requisitos:
a) Tener 65 aos de edad al momento de la solicitud;
b) Ser parte de un grupo familiar perteneciente al 60% ms pobre de la poblacin;
c) Acreditar residencia en Chile bajo las mismas condiciones establecidas para la
Pensin Bsica Solidaria de Vejez;
d) Tener una pensin base inferior al valor de la Pensin Mxima con Aporte
Solidario (PMAS).

*Fuente: www.bcn.cl

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Pensin de Invalidez:

Esta pensin es aquel beneficio que reciben los afiliados, representado en un monto de dinero mensual, para aquellas
personas que la Comisin Mdica de la Superintendencia de Pensiones ha declarado invlidos. La pensin de invalidez
puede ser total o parcial segn el grado o porcentaje de invalidez de la persona.

Requisitos:

a) No haber obtenido como afiliado otra pensin en este sistema.

b) Tener menos de 65 aos.
c) No ser pensionado por accidente del trabajo o enfermedad profesional.
d) Haber perdido en forma permanente, a consecuencia de una enfermedad de
origen comn, a lo menos el cincuenta por ciento de la capacidad de trabajo.

*Fuente: www.ips.gob.cl

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Pensin Bsica Solidaria de Invalidez:

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Aporte Previsional Solidario de Invalidez:

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Pensin de Sobrevivencia:

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Trmino del Sistema de Reparto y Bono de Reconocimiento:

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La creacin del nuevo sistema de capitalizacin individual, implic el

traspaso masivo de trabajadores a este sistema, lo que tuvo por consecuencia
que el sistema de reparto quedara sin personas que aportaran al fondo, debiendo
el estado hacerse cargo del pago de las pensiones vigentes a esa fecha,
generndose un dficit en el sistema de reparto que deriv en la quiebra.

En base a estas consideraciones el Estado plante y reformul el sistema

de pensiones existente en nuestro pas, para lo cual no slo debi invertir en la
creacin y formulacin del aparataje pblico necesario, sino que tambin se hizo
cargo de las cotizaciones de los trabajadores del antiguo sistema que
quisieran traspasarse al modelo de las A.F.P., mediante la entrega del llamado
bono de reconocimiento.

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Bono de reconocimiento:

Qu es el Bono de
Reconocimiento?

Es un documento representativo de una cantidad de dinero que el Estado

entrega a los trabajadores que se afilian al sistema previsional de las
Administradoras de Fondos de Pensiones, en proporcin a la cantidad de
periodos que se registren cotizados en el antiguo sistema de reparto, y
que ingresa directamente a la cuenta de capitalizacin individual una vez
que el afiliado se pensione por vejez, invalidez y sobrevivencia.

Segn establece el artculo 3 transitorio del DL. 3500 que crea el sistema de pensiones, Las
instituciones de previsin del rgimen antiguo emitirn un ttulo de deuda expresado en dinero que se
denominar Bono de Reconocimiento y ser representativo de los perodos de cotizaciones que
registren en ellas los imponentes que se incorporen al Sistema que establece esta ley.
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Requisitos
Seala la Superintendencia de Pensiones que pueden obtener el bono las siguientes
personas:

Los afiliados que registren, a lo menos, doce cotizaciones mensuales en

alguna ex Caja de Previsin, entre el 1 de noviembre de 1975 y el 31 de octubre de 1980.

Los afiliados que no cumplan el requisito anterior y registren a lo menos, una

cotizacin en alguna ex Caja de Previsin en el perodo comprendido entre el 1 de julio
de 1979 y el mes anterior a la fecha de afiliacin al Nuevo Sistema Previsional.

Reajuste del Bono

El monto del bono de reconocimiento se calcular en razn de las frmulas que seala el artculo 4 transitorio del
DL. 3500 de 1980 y se reajustar este valor conforme a la variacin del IPC. Adems se calcula un inters sobre el
monto que equivale al 4% anual que se capitalizar en la cuenta del afiliado cada ao desde que la persona ingreso al
nuevo sistema.

*Fuente: www.safp.cl/

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Convenios internacionales en materia de previsin social:

Benadava (1999), seala en su libro Derecho Internacional Pblico que los Convenios Internacionales son:

Celebrados entre dos Estados en materia de Seguridad Social, que

tienen por finalidad el reconocimiento de las cotizaciones efectuadas en
ambos pases por trabajadores de esos Estados, con miras a lograr una
continuidad en su historial previsional que les permita acceder a las
prestaciones de Seguridad Social, principalmente beneficios de
pensin

Los convenios en materia de Seguridad Social, en su gran mayora tienen

por objeto regular las contribuciones a los diversos sistemas previsionales que
ha realizado un trabajador migrante, en cada uno de los Estados Partes del
tratado.

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La Seguridad Social Internacional tiene sus fundamentos bsicos en tres principios rectores, que inspiran la redaccin
de los convenios internacionales y la negociacin entre los Estados, estos son:

1. Principios que dicen relacin a los objetivos de la Seguridad Social:

Todas las entidades implicadas en los tratados establecen garantas

de diversos tipos, principalmente respecto a los medios para la
subsistencia:

El trabajador tiene derecho al remplazo de su remuneracin en

caso que esta le sea privada por cualquier medio.
Se le asegura atencin de salud, ocupndose de la cobertura,
financiamiento y costos de atencin para los beneficiarios.
Se asegura la insercin y reinsercin de los trabajadores
cuando se encuentran sufriendo contingencia como la invalidez
y el desempleo.

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Convenios internacionales en materia de previsin social

El derecho a solicitar y obtener prestaciones de carcter

econmico representados por una pensin de vejez, invalidez y
sobrevivencia a los trabajadores que han cotizado en uno o ms pases
que formen parte de los tratados y que cumplan con los requisitos que
establece la Ley en cada uno de esos pases.
La ejecucin de exmenes en el pas en que reside el solicitante
para pensionarse de invalidez en uno de los Estados contratante.

En ciertos convenios se establecen normas de asistencia sanitaria y el otorgamiento de prestaciones por

enfermedad, entregando a los pensionados las atenciones de salud necesarias, en las mismas condiciones que a
los nacionales, mientras se encuentren en ese Estado parte del Convenio y siendo estos titulares de pensin en
dicho pas.
Establece el derecho de percibir una pensin otorgada en otro Estado, sin el deber de acreditar residencia y sin
detrimento de ella.
Los trabajadores trasladados a otro Estado por su empleador, se les permite seguir cotizando por un
determinado periodo en su pas de origen, entre otros beneficios.

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Despedida:

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