Nepotismo

Conflicto de Intereses
Un conflicto de intereses surge cuando una persona, como funcionario o empleado del
sector pblico, es influenciado por consideraciones personales al realizar su trabajo. As, las
decisiones son tomadas con base en razones equivocadas. Los conflictos de intereses
percibidos, incluso cuando son tomadas las decisiones correctas, pueden ser tan dainos
para la reputacin de una organizacin y erosionar la confianza pblica, como un conflicto
de intereses realmente existente. En algunos pases, la ley obliga a los organismos pblicos
a tener Cdigos de tica, que cubran estos asuntos. La mayora de los pases consideran a
este asunto tan importante y fundamental para una buena administracin, que tienen una
ley especfica para casos de conflicto de intereses. Esta ley puede disponer que, por
ejemplo, un funcionario del Estado o empleado no debe actuar en su capacidad oficial en
ningn asunto en el cual ste tenga un inters financiero personal directo o indirecto que
posiblemente pudiera afectar su objetividad o independencia de juicio.
Cundo ocurre un conflicto de intereses?
Todos tienen intereses personales y personas a quienes se es cercano. Es inevitable que,
de tiempo en tiempo, estos intereses entren en conflicto con las decisiones o acciones de
trabajo.
La siguiente lista puede ayudar a los servidores pblicos a identificar dnde es probable que
surja un conflicto de intereses:
Qu pasara si se invirtieran las posiciones: si yo fuera uno de tantos que
est solicitando un trabajo o una promocin y uno de los que debe tomar dicha
decisin estuviera en la posicin en que yo me encuentro?
Pensara que el proceso fue justo?
Puedo yo, un familiar, un amigo o un asociado, ganar o perder
financieramente a causa de la decisin o accin de la organizacin a este respecto?

Puedo yo, un familiar, un amigo o un asociado, ganar o perder mi/nuestra

reputacin ante una decisin o accin de la organizacin?
He contribuido de alguna forma a ttulo personal al asunto sobre el que se
habr de decidir o actuar?
He recibido algn beneficio u hospitalidad de alguien que gane o pierda a
consecuencia de una decisin o accin de la organizacin?
Soy miembro de alguna organizacin, club u organizacin profesional, o
tengo vnculos o afiliaciones particulares con organizaciones o individuos que ganen
o pierdan como resultado de la consideracin de la organizacin sobre el asunto?
Podra haber en el futuro beneficios personales para m, los cuales podran
generar duda sobre mi objetividad?
Si participo en la evaluacin o toma de decisiones, me preocupara si mis
colegas y el pblico llegaran a conocer mi asociacin o conexin?
Una persona justa y razonable notara que fui influenciado por un inters
personal al desempear mis responsabilidades pblicas?
Tengo confianza en mi habilidad para actuar imparcialmente y con base en
el inters pblico?
Cuando alguien considera que puede tener un conflicto de intereses, entonces, qu es lo
que debe pasar? Claramente, algunos conflictos pueden ser de tan poca relevancia, que
slo necesitan ser registrados y dados a conocer a otros participantes. Por ejemplo, un

miembro puede tener un nmero pequeo de acciones en una compaa, las cuales son tan
pocas que su valor no puede ser afectado por el resultado de un asunto particular que se
encuentre bajo revisin. En dicho caso, los dems involucrados en el proceso pueden
sentirse a gusto con que dicha persona contine participando. Cuando no es as, sin
embargo, la persona debe eximirse de cualquier involucramiento adicional. La siguiente lista
puede ser usada para ayudar a evaluar la divulgacin de conflictos de intereses:
Est disponible toda la informacin relevante para garantizar una evaluacin apropiada?

Cul es la naturaleza de la relacin o asociacin que puede dar lugar al conflicto?

Se requiere de consejo legal?
El asunto es de amplio inters pblico? Es controvertido?
El involucramiento de la persona en este asunto podra poner en duda su integridad?
El involucramiento de la persona podra poner duda la integridad de la organizacin?
Cmo lo vera un miembro del pblico o un contratista potencial o proveedor de la
organizacin?
Cul es la mejor opcin para garantizar la imparcialidad y justicia y para proteger el inters
pblico?
Aunque es importante tomar en cuenta las percepciones de los conflictos de intereses,
ninguna de estas listas debe descalificar automticamente relaciones que una persona justa
y razonable percibira como causantes de un conflicto de intereses
Qu es el nepotismo?
la palabra nepotismo se define como favoritismo dirigido a familiares o amigos al conferir
cargos o privilegios. Se deriva de la palabra nepote, que aparentemente significa sobrino
[nephew en ingls], originalmente haciendo referencia a paps con hijos ilegtimos que eran
llamados sobrinos
El nepotismo es una forma particular del conflicto de intereses. Aunque la expresin tiende a
ser usada de manera amplia, se aplica estrictamente a una situacin en la cual una persona
usa su poder pblico con el fin de obtener un favor, con frecuencia un trabajo,para un amigo
o miembro de su familia.
La prohibicin del nepotismo no es un criterio de no-familiares, pero s le prohibe a un
servidor pblico usar o abusar de su posicin pblica para obtener trabajos para los
miembros de su familia. El objetivo no es evitar que las familias trabajen juntas, sino
evitar la posibilidad de que un servidor pblico pueda favorecer a los miembros de su
familia en el ejercicio de una autoridad discrecional a nombre del pblico para contratar
empleados pblicos calificados.
El nepotismo es la preferencia que algunos funcionarios pblicos tienen para dar empleos
pblicos a familiares. En pases donde se practica la meritocracia (Singapur y Ecuador) y
por cultura (Gran Bretaa y Estados Unidos) su uso es generalmente negativo y se
considera corrupcin, mientras que en pases ms pequeos (Italia y Espaa) y donde las
relaciones personales son muy estrechas es un factor clave para la designacin de cargos
de confianza. sta palabra etimolgicamente deriva del griego antigua, nepos, que quiere
decir sobrino.
El nepotismo involucra principalmente uno o ms de los siguientes elementos:
provocar, defender o participar en el empleo, el nombramiento, el nuevo
nombramiento, la clasificacin, la reclasificacin, la evaluacin, el ascenso, la

transferencia, o el disciplinamiento de un familiar cercano o compaero domstico

en un posicin local, o en un organismo sobre el cual ste(a) ejerza jurisdiccin o
control;
participar en la determinacin de la compensacin de un familiar cercano o
compaero domstico;
delegar en un subordinado cualquier tarea relacionada con el empleo, el
nombramiento, el nuevo nombramiento, la clasificacin, la reclasificacin, la
evaluacin, la promocin, la transferencia, o el disciplinamiento de un familiar
cercano o compaero domstico;
y supervisar, directa o indirectamente, a un familiar cercano o compaero
domstico, o delegar dicha supervisin en un subordinado.

Desarrollo Historico
Primeras Civilizaciones
Pisstrato
Fue un destacado tirano griego del siglo VI a. C., que gobern Atenas en 561, 559-556 y del
546 a 528 a. C.
En la tirana de Pisstrato, para proteger su poder y planes con el pueblo de Atenas entreg
la mayora de los cargos polticos y pblicos a sus familiares y amigos ms cercanos.
Pompeyo (Imperio Romano)
En los tiempos de la Repblica romana hubo un caso muy destacado, el de Pompeyo y su
suegro Metelo Escipin. Pompeyo leg a Escipin dos legiones aunque Escipin mostraba
una gran ineptitud en mbitos militares. El caso fue denunciado en el Senado por Marco
Antonio que era un tribuno de la plebe favorable a Csar, pero no se pudo hacer nada
debido a que el Senado en esos momentos estaba dominado por los boni (un trmino que
significa "hombres buenos" en latn) y que fue activamente utilizado por varios lderes
polticos en la poca final de la Repblica Romana.
Edad Media
En la Edad Media, algunos Papas y obispos catlicos criaban sus hijos naturales como
"sobrinos" y les daban preferencia. Algunos papas son conocidos por haber elevado a sus
parientes a ser cardenales de la iglesia.
Tales tcnicas se usaban a menudo como una forma de continuar una dinasta papal. As, el
Papa Calixto III, de la familia Borja, convirti a dos de sus sobrinos en cardenales; uno de
los cuales, Rodrigo, us esta posicin para finalmente llegar a ser pontfice (Alejandro VI).
El mismo Alejandro VI promovi al joven Alejandro Farnesio, hermano de su amante Julia
Farnesio, como cardenal; que llegara a ser Papa con el nombre de Pablo III. Pablo III
tambin practic el nepotismo al promover como cardenales a sus dos nietos (de catorce y
diecisis aos).
Napolen Bonaparte
El gobierno de Napolen es un tpico caso de nepotismo, ya que otorg varios cargos
pblicos a sus familiares, entre ellos su hermano Jos Bonaparte (apodado Pepe Botella),
que fue nombrado rey de Espaa.

Caractersticas el Nepotismo
El nepotismo se dacon frecuencia en el sector privado, particularmente cuando se
promueve a familiares en corporaciones que son propiedad de una familia, casos en los
cuales el acto es visto como legtimo. El impacto de cualquier tipo de preferencia recae, en
ltima instancia, en el balance final (utilidades) de la corporacin, y el balance final es la
propiedad de la familia.
En el sector pblico, sin embargo, esto significa que el candidato ms apto no obtiene un
cargo o un ascenso, y, como consecuencia, el pblico en su conjunto es afectado, sin
mencionar a la persona que, de no haber habido nepotismo, hubiera ganado el puesto. O
puede significar que un contratista menos competitivo gane un contrato gubernamental a
expensas del dinero de los contribuyentes.

El nepotismo puede ocasionar conflictos en trminos de lealtades dentro de una

organizacin, particularmente cuando un pariente se ubica en una posicin de supervisin
directa sobre otro. Es poco probable que los compaeros de trabajo se sientan cmodos
con tal situacin, que debe ser evitada. Un ejemplo de una prohibi- cin legal establece que:
Ninguna persona con parentesco de padre, madre, hermano, hermana, to, ta, esposo,
esposa, hijo, hija, yerno, nuera, sobrina, o sobrino puede ser ubicada en una relacin de
supervisin-subordinacin directa.
El nepotismo se da con frecuencia en el sector privado, particularmente cuando se
promueve a familiares en corporaciones que son propiedad de una familia, casos en los
cuales el acto es visto como legtimo. El impacto de cualquier tipo de preferencia recae, en
ltima instancia, en el balance final (utilidades) de la corporacin, y el balance final es la
propiedad de la familia.
En el sector pblico, sin embargo, esto significa que el candidato ms apto no obtiene un
cargo o un ascenso, y, como consecuencia, el pblico en su conjunto es afectado, sin
mencionar a la persona que, de no haber habido nepotismo, hubiera ganado el puesto. O
puede significar que un contratista menos competitivo gane un contrato gubernamental a
expensas del dinero de los contribuyentes.
El nepotismo puede ocasionar conflictos en trminos de lealtades dentro de una
organizacin, particularmente cuando un pariente se ubica en una posicin de supervisin
directa sobre otro. Es poco probable que los compaeros de trabajo se sientan cmodos
con tal situacin, que debe ser evitada.
Dondequiera que trabajes en el mundo, es probable que el amiguismo y el nepotismo
otorgar trato preferencial a familiares sean parte de la cultura empresarial, ya sea
abiertamente o de manera oculta.
Un ejemplo: uno de cada cinco parlamentarios britnicos emplea a algn familiar para el
trabajo administrativo.
Sin embargo, aunque probablemente sea algo universal, en distintos pases hay actitudes
polarizadas con respecto a esa prctica.

Impacto Social y Cultural

En EE.UU. la ley federal prohbe especficamente que los trabajadores del gobierno
empleen a miembros de su familia; algo que, sin embargo, no es ilegal en el sector privado.

Y tanto en EE.UU. como en Reino Unido los patronos que otorgan ascensos a amigos y
familiares pueden terminar enfrentando costosas demandas por discriminacin.
En China, mientras tanto, el organismo estatal anticorrupcin adopta una lnea dura en
contra del nepotismo, colocando en la mira a las "camarillas" que, segn su parecer,
controlan empresas clave.
Cuestin de cultura
Sin embargo, en lugares como Italia o Espaa no se ve como algo tan excepcional que te
hayan contratado o hayas recibido un ascenso por las personas que conoces.
Valerie Berset-Price, fundadora de una compaa de recursos humanos, Professional
Passport, que ayuda a lidiar con las diferencias culturales entre pases, sostiene que en su
lugar de origen, Suiza, la situacin no era muy distinta.
"Si podas recomendar a amigos o familiares, o contratarlos, entonces lo hacas. Era una
cosa recproca mantenerlos cerca dentro de una hermtica red de seguridad", dice BersetPrice.
Sin embargo, cuando se fue a vivir a EE.UU. y estudi negocios en la universidad qued
fascinada al ver que el programa subrayaba que el nepotismo era siempre negativo y que,
en algunos casos, constitua un delito.
"Hasta entonces no supe realmente lo que significaba la palabra nepotismo", destaca.
Y cuando arranc su propio negocio tambin le sorprendi que amigos con cargos
directivos en compaas importantes no quisieran recomendarla.
"No era porque no deseaban que tuviera xito o que no les gustara, o no creyeran en lo que
haca", apunta Berset-Price.
"Era porque las polticas de su compaa sealaban que yo quedara inmediatamente
descalificada de todo trabajo por ser amiga de ellos".
Percepciones distintas
En pases donde los estrechos vnculos familiares estn muy enraizados en la cultura
nacional (algo frecuentemente reafirmado por la religin) se tiende a ver al nepotismo como
algo natural y deseable para propiciar el cuidado entre parientes y la prosperidad.
"En Espaa, casi nunca hay concursos abiertos para empleos", dice Joe Haslam,
empresario y director ejecutivo del programa gerencial de propietarios y emprendedores en
la IE Business School de Madrid y actualmente residenciado en Miln, Italia.
"Un puesto tampoco es considerado como 100% tuyo. Es casi como si se lo estuvieses
guardando a otro miembro de la familia. Aqu cuando un pariente no tiene empleo, la
situacin es vista como un problema familiar colectivo", dice Haslam.
"As que muchas veces un candidato inferior consigue el puesto, al estar conectado con
alguien que es jefe directa o indirectamente".
Ese enfoque ciertamente tiene tambin su lado positivo. Como explica Haslam, las
conexiones familiares fomentan la lealtad, as que los empleadores no tienen que
preocuparse de que las empresas de la competencia se lleven el talento.
Rupert Murdoch, dueo de News Corp y 21st Century Fox, coloc a sus hijos como
directores de esa compaa.
Dondequiera que trabajes en el mundo, es probable que el amiguismo y el nepotismo
otorgar trato preferencial a familiares sean parte de la cultura empresarial, ya sea
abiertamente o de manera oculta.

Un ejemplo: uno de cada cinco parlamentarios britnicos emplea a algn familiar para el
trabajo administrativo.
Sin embargo, aunque probablemente sea algo universal, en distintos pases hay actitudes
polarizadas con respecto a esa prctica.
Percepciones distintas
En pases donde los estrechos vnculos familiares estn muy enraizados en la cultura
nacional (algo frecuentemente reafirmado por la religin) se tiende a ver al nepotismo como
algo natural y deseable para propiciar el cuidado entre parientes y la prosperidad.
"En Espaa, casi nunca hay concursos abiertos para empleos", dice Joe Haslam,
empresario y director ejecutivo del programa gerencial de propietarios y emprendedores en
la IE Business School de Madrid y actualmente residenciado en Miln, Italia.
"Un puesto tampoco es considerado como 100% tuyo. Es casi como si se lo estuvieses
guardando a otro miembro de la familia. Aqu cuando un pariente no tiene empleo, la
situacin es vista como un problema familiar colectivo", dice Haslam.
"As que muchas veces un candidato inferior consigue el puesto, al estar conectado con
alguien que es jefe directa o indirectamente".
Ese enfoque ciertamente tiene tambin su lado positivo. Como explica Haslam, las
conexiones familiares fomentan la lealtad, as que los empleadores no tienen que
preocuparse de que las empresas de la competencia se lleven el talento.
En Espaa y en Italia se ve el nepotismo como algo natural y deseable.
Y es tambin ms fcil (y barato) hacer contrataciones dentro de redes que ya existen, en
vez de tener las complicaciones de seguir un proceso de seleccin abierto.
Dao general
Sin embargo, los actos cotidianos de nepotismo pueden perjudicar la economa general de
un pas.
Para empezar, pueden ahuyentar a los inversionistas extranjeros.
Refirindose a Grecia, por ejemplo, el Informe Anticorrupcin de la Unin Europea de 2014
seal que el 67% de los inversores consideran el nepotismo como un "problema muy serio
o bastante serio" en el manejo de las compaas del pas heleno.
Lo que es ms grave, segn un estudio liderado por la Organizacin para la Cooperacin
Econmica y el Desarrollo (OCDE), la corrupcin que va de la mano del nepotismo puede
reducir las expectativas de vida.
Y es que la mortalidad infantil en pases con altos niveles de corrupcin es un tercio ms
alta que en pases con menores ndices del problema.
xodo italiano
A nivel individual, los obstculos comienzan cuando te quedas afuera de las alianzas
familiares.
"En Italia tienes que conocer a alguien para conseguir un trabajo", apunta Gabriel Fabrizio
Sbalbi, propietario de un negocio inmobiliario.
"Eso es particularmente cierto en el caso de los recin graduados que no tienen contactos y
significa que jvenes bien preparados, unos 60.000 al ao y siete de cada diez con ttulos
universitarios, estn dejando el pas para buscar trabajo en otro lugar".
Sbalbi apunta que el xodo est claramente impulsado por la falta generalizada de trabajo,
con un desempleo juvenil que alcanz la cifra rcord de 44,2% en junio de 2015.
Sin embargo, el extendido sistema de padrinazgo tambin tiene un papel esencial en esa
situacin.

Una encuesta hecha en 2013 por el Ministerio del Trabajo de Italia revel que 61% de las
empresas recurren a presentaciones personales para su proceso de reclutamiento.
Y Sbalbi aade que en el sector pblico algunos empleos son virtualmente hereditarios. Un
sonado caso revel que en la Universidad de Palermo ms de la mitad de su poblacin
acadmica tena al menos un pariente trabajando en la institucin.
Emplear amigos y familiares que tienen las aptitudes adecuadas es una cosa, pero si la
principal calificacin que tienen es su apellido, entonces es algo que impide el ingreso de
las personas mejores preparadas al mercado laboral, explica Jane Sunley, fundadora de la
empresa de contrataciones Purple Cubed, basada en Londres.
"Eso puede ser devastador para una cultura empresarial, porque te ests perdiendo de
contar con personas que pueden traer nuevas ideas y habilidades tecnolgicas".
"Igualmente, en el mercado global te ests relacionando con una gran diversidad de gente y
encontrars dificultades, si todo tu personal tiene un mismo origen".
Pero si no te gusta la cultura de nepotismo en el lugar en el que vives, puedes unirte al
xodo de personas que buscan trabajo en pases donde los contactos no son tan
importantes.
Eso fue lo que hizo Sbalbi durante la recesin de 2008 cuando abandon Italia para abrir
una nueva empresa inmobiliaria en Mxico.
"Nadie me conoca o la compaa, pero aun as atraje clientes porque vieron la calidad de lo
que podamos hacer", apunta. "Para que eso suceda en Italia, tendramos que cambiar la
cultura completamente".
Legislacin
En materia de responsabilidad de los servidores pblicos, han existido en Mxico ocho
leyes sucesivas que han pretendido regular la actuacin de los servidores pblicos, siendo
la
ms
reciente
la
del
ao
2002.
En Mxico, se empez a combatir el nepotismo en el sector pblico a partir de 1983, con el
ex presidente Miguel de la Madrid Hurtado, quien con el fin de que los cargos pblicos de la
Administracin Federal fueran utilizados por persona aptas, present la propuesta de
reforma al Artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley
Federal
de
Responsabilidades
de
los
Servidores
Pblicos
Artculo 47. Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones, para salvaguardar la
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el
desempeo de su empleo, cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar lugar al
procedimiento
y
a
las
sanciones
que
correspondan.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo
8o.
Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: cumplir el servicio que le sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o
deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisin; abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir,
por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenacin
en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios,
empleos
etc.
Cdigo
Penal
Federal
Artculo 271. Al servidor pblico que por s o por interpsita persona, promueva o gestione la
tramitacin de negocios o resoluciones pblicas ajenos a las responsabilidades inherentes a
su empleo, cargo o comisin, se le improndrn de dos a seis aos de prisin y de cien a

quinientos
das
de
multa.
Si la conducta anterior produce un beneficio econmico, la sancin se aumentar en una
mitad.
Cmo evitar el nepotismo?
El manejo de estos conflictos.
Es esencial que las organizaciones hayan establecido con claridad y entendido
correctamente las polticas y los procedimientos, as como los cdigos de conducta escritos
para enfrentar conflictos de intereses reales, potenciales o percibidos, incluyendo el
nepotismo y el amiguismo. Sin embargo, el inters pblico requiere que slo los mejores
sirvan al Estado. Habr ocasiones en que un pariente sea, incuestionablemente, la persona
mejor calificada para un puesto en particular, y debe haber un equilibrio de intereses. Por
esta razn, las reglas en torno al nepotismo no deben ser una barrera insuperable ni
propiciar que a aquellos que sean candidatos aptos se les descalifique inevitablemente.
Esta consideracin fue escrita en la siguiente formulacin por parte de la Ciudad de Bristol
(EUA) : La Ciudad de Bristol est interesada en contratar a solicitantes calificados y tomar
en cuenta a cualquier persona para ser empleada cuando sta cumpla los requisitos. El
objetivo de la Ciudad es contratar a los solicitantes ms aptos y que ms convengan a la
posicin. Los miembros de su familia, miembros de su hogar inmediato o parientes sern
considerados para empleo, excepto cuando:
a posicin de ellos o su posicin ejerza autoridad o influencia en materia
de supervisin, nombramiento, ajuste de agravios, remocin o disciplina,
si usted o el empleado audita, verifica, recibe o se le confia dinero o
propiedad de la Ciudad,
existieran circunstancias que hagan previsible que los intereses de la Ciudad
y los suyos o los del empleado se encuentren en conflicto o duda,
cuando la Ciudad deba limitar la contratacin para evitar el conflicto de
intereses con consumidores, agencias regulatorias, u otras con las cuales la Ciudad
lleve a cabo negocios, o
cuando la Ciudad deba limitar la contratacin para evitar la discriminiacin en
el empleo, conflictos de poltica de personal o problemas relativos a estos.
Sabindolo, la Ciudad no lo ubicar en una situacin en la cual sea supervisado por un
miembro de su familia, de su hogar inmediato o su pariente, o en la cual puedan
desarrollarse el favoritismo, el conflicto interpersonal, la falta de productividad, la falta de
eficiencia, u otra condicin frgil de empleo, incluyendo aquellas mencionadas en esta
poltica. Esta poltica no ser retroactiva, a menos que alguna de las condiciones adversas
antes estipuladas sean practicadas. En tal caso, la Ciudad se reserva el derecho de asignar
a los empleados afectados a diferentes niveles operativos, escalas de pago o ubicaciones.
Adems, las polticas y los procedimientos deben abordar la necesidad y los medios
requeridos para dar a conocer y registrar los conflictos de intereses y determinar la accin
apropiada para disminuir su impacto en la integridad de las operaciones de una
organizacin.
Evitar el nepotismo y el amiguismo en los nombramientos
Esta seccin se sustenta en materiales desarrollados por la Comisin Independiente contra
la Corrupcin de Nueva Gales del Sur (NSWICAC por sus siglas en ingls), Sydney,
Australia. Se reconoce con agradecimiento su asistencia en la preparacin de estos y otros
materiales.

El tema concerniente a cmo evitar el nepotismo y el amiguismo en el otorgamiento de

contratos pblicos, es tratado en la discusin sobre la contratacin pblica. Ah, dichas
acciones han creado poco menos que un alboroto en la conduccin de los asuntos del
Estado. Aqu, la discusin se enfoca en los nombramientos para el servicio pblico y dentro
de l, aunque los principios bsicos tambin se conservan para la mayor parte del sector
privado.
La imparcialidad en todos los procesos de contratacin y seleccin es esencial para que los
empleados del sector pblico cumplan con sus responsabilidades pblicas, actuando
ticamente y con base en el inters pblico. Por tanto, para evitar percepciones de
inclinaciones favorables a alguien o de corrupcin, un solicitante potencial no debe estar
directamente involucrado en ninguna fase del proceso de contratacin por un empleo para
el cual pueda ser un candidato. Esto incluye actuar como contacto para candidatos
potenciales, formular anuncios o preparar las prcticas estndar para el contacto de los
rbitros preferidos por el solicitante. A cada rbitro se le deben hacer las mismas preguntas
con relacin a los criterios de seleccin y todas las preguntas y respuestas deben ser
documentadas.
Debe quedar claro para todos los involucrados quin es, con precisin, el que rinde cuentas
por las decisiones claves tomadas a lo largo del proceso, y cules son los valores que sern
aplicados. Esto deber ser formalmente grabado, y todas las decisiones y las razones de
dichas decisiones tomadas durante el proceso de seleccin, deben ser documentadas. As
como en todos los dems aspectos de una slida administracin, un buen registro
incrementa la rendicin de cuentas. En sociedades en las cuales existen presiones
particulares provenientes de clanes o de la familia extendida de una persona, es
recomendable para los involucrados en el proceso de toma de decisiones certificar
formalmente que ninguno de los solicitantes sea pariente o conocido de ellos, o en su caso
eximirse del proceso por completo.
La competencia debe ser promovida. Los anuncios deben ser formulados para que reflejen
adecuadamente los requerimientos del empleo y maximicen el espectro potencial de
solicitantes. Generalmente, los anuncios deben ser ubicados para atraer el espectro
potencial ms amplio posible. Los criterios de seleccin tambin deben ser revisados antes
de que se lleve a cabo el acto de contratacin para garantizar que reflejen adecuadamente
los requerimientos de la posicin y atraigan el espectro ms amplio posible de solicitantes.
Las medidas verdaderamente competitivas deben evitarse slo en circunstancias
excepcionales. Cuando esto sucede, el que toma la decisin debe poder demostrar razones
claras y no ambiguas que condujeron al nombramiento directo.

Apertura El riesgo de corrupcin se minimiza cuando existen polticas y procedimientos que

promueven la apertura al enfrentarse al conflicto de intereses. Una administracin que
adopta una poltica de apertura en todas sus decisiones de contratacin y seleccin evitar
enviar un mensaje equivocado al personal acerca de las prcticas preferidas en la
contratacin y seleccin. Esto tambin eliminar la justificacin que otros puedan tener para
actuar contrariamente a las prcticas y polticas de contratacin establecidas sin presentar
razones vlidas. La apertura, sin embargo, no significa la falta a la confidencialidad.
Integridad El tomar vas rpidas puede comprometer la integridad del proceso de
contratacin. Para garantizar la integridad en las prcticas de contratacin y seleccin, la

administracin debe haber establecido con claridad sanciones para los casos de falta de
cumplimiento de las polticas y de los procedimientos establecidos y ser vista como una
administracin que las utiliza cuando es necesario. Varios pases han descubierto que tener
personas independientes involucradas en el proceso de seleccin puede mejorar
significativamente la integridad del proceso. Estos miembros independientes no deben ser
conocidos por los otros miembros del comit. Si esto no es posible, debe registrarse por
escrito el grado de afiliacin del miembro independiente con otros miembros del comit
antes de que se lleven a cabo las entrevistas y formen parte del archivo de contratacin.
Apelaciones Los solicitantes no exitosos pero calificados que consideren que no se han
seguido procedimientos adecuados, deben poder apelar ante una autoridad apropiada para
una revisin independiente del proceso y su resultado.
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