Programa: ESPECIALIZACIN EN PROYECTOS DE DESARROLLO

Mdulo: VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Docente: ngel Esterling Lara
Gua de Ctedra: Unidades (Temas) 5
TALLER No 3: Valoracin Econmica de Acueducto

1.TEMA: Valoracin econmica de los impactos ambientales y otros no mercadeables

2.COMPETENCIAS RELACIONADAS:
Los proyectos constituyen el instrumento de gestin por excelencia para lograr una
asignacin efectiva (eficiente y eficaz) de los recursos de inversin de carcter pblico
y privado, los cuales debern responder a una necesidad sentida de las comunidades,
en el caso de los proyectos sociales de desarrollo, y de mercado en el caso de los
proyectos privados.
La eficiencia en el uso de los recursos ha estado asociada con los indicadores de
rentabilidad social o privada dependiendo del tipo de agente que desarrolle la
inversin. En el caso de los proyectos de inversin de iniciativa pblica estos son
promocionados y/o ejecutados por entidades del Estado de acuerdo con su
competencia y misin institucional, la decisin de realizar la alternativa de inversin se
justifica cuando los impactos positivos o beneficios del proyecto sean mayores que los
costos considerando una tasa social de descuento, razn por la cual la evaluacin que
aplica en estos casos es la evaluacin econmica y social.
La evaluacin econmica de proyectos implica la valoracin de los impactos
mercadeables y no mercadeables (que no se transan en los mercados tradicionales)
Dentro de los impactos no mercadeable se encuentran los impactos ambientales. Este
tipo de impactos es muy comn que no se incluyan en la evaluacin econmica debido
a la dificultada para su valoracin ya sea por desconocimiento de los mtodos y
herramientas de informacin o por la ausencia de la informacin requerida para este
fin. Sin embargo, la no valoracin de estos impactos puede conllevar a que se acepten
proyectos cuando en realidad no son rentable desde el punto de vista social o que por
el contrario se rechacen alternativas de proyectos basado en la estimacin de
indicadores de rentabilidad en los cuales no se tuvieron en cuenta los impactos no
mercadeables.

3.INDICACIONES:
El taller No 3 corresponde a una
Evaluacin Econmica de un proyecto de
optimizacin de un pequeo acueducto cuya principal caracterstica es que se basa en
la compra de agua en bloque y su distribucin hasta los hogares. El taller tiene
asignada una calificacin mxima de 20%.
Para resolver el taller el estudiante debe considerar adems del documento base de
Mtodos de Valoracin Econmica de Impactos Ambientales, consultar los mdulos y
talleres de las asignaturas evaluacin financiera y evaluacin econmica de proyectos
y la literatura relacionada.
A continuacin se describe el alcance del taller No 3
La empresa SERVICONSULTORIA se encuentra evaluando la factibilidad Econmica y
social de llevar a cabo el proyecto de optimizacin del acueducto para el Municipio
Puerto Escondido. El proyecto pretende suplir toda la demanda presente y futura de
agua potable para los habitantes, quienes contaran con agua las 24 horas del da
todos los das del ao.
La problemtica respecto al consumo de agua potable en el municipio se manifiesta en
que debido a la deficiencia del servicio y a la mala calidad del agua el 20% de las
familias compran agua embotellada para el consumo y preparacin de los alimentos y
en promedio gastan 10.000/mes, mientras que, un 10% de las familias buscan el agua
en el municipio cercano para lo cual utilizan una 4 horas a la semana de su tiempo y
gastan en transporte 10.000/mes, en el 50% de las familias el consumo de agua de
mala calidad ha provocado que se presenten casos de Enfermedades diarreicas agudas
en una relacin de 5 casos/ ao/familia.
Dado que la mayora de estos microproyectos no son rentables desde el punto de vista
financiero se realizar una evaluacin econmica del mismo con el fin de evaluar su
nivel de rentabilidad social, con el fin de que el Estado cuente con la justificacin y
criterios necesarios para implementar incentivos que hagan atractivo la ejecucin de
este proyecto por parte de inversionistas privados.
Para realizar la evaluacin econmica del proyecto se deber tener en cuenta que este
proyecto genera impactos positivos y negativos sobre el bienestar de la poblacin.
Para la valoracin de los impactos negativos, se partir de la informacin de costos del
proyecto a precios corrientes con una tasa de inflacin constante del 10%. En relacin
a los impactos positivos, estos debern ser identificados como paso previo para definir
la metodologa para su valoracin.
Para la valoracin de los impactos positivos se debe tener en cuenta que la tarifa que
pagan los usuarios por el servicio de agua no es un precio de mercado ni tampoco un
buen indicador del valor que les asignan las personas al contar con un mejor servicio
de agua potable, por esta razn, es necesario utilizar las herramientas de valoracin
que permitan estimar este valor a partir del cual se calcularn los beneficios asociados
con el impacto positivo consumo de agua potable.
Para valorar el impacto por consumo de agua potable, se utiliz el mtodo de
valoracin contingente, para tal efecto, se dise y aplic en el lugar una encuesta tipo
referndum, en forma aleatoria a una muestra de 60 personas (Jefe de hogar)
describindoles los beneficios potenciales del proyecto, y se les pregunt por la DAP as

como por una serie de caractersticas socioeconmicas ( ingresos, educacin, edad,

inters por mejoramiento de la calidad de agua para el consumo) a partir del cual se
estima la disposicin a pagar (DAP) por el consumo de agua potable.
Las variables consideradas para la implementacin del mtodo de valoracin
contingente fueron las siguientes:
PROBSI: Variable dependiente binaria. La cual toma el valor de 1 si la gente toma el
servicio de agua potable y est dispuesta a pagar por este, y 0 si no lo toma.
PREC: Tarifa (cuota) que estara dispuesto a pagar
ING: Ingreso familiar
EDU: Nivel de educacin. 1 educacin superior. 0 de otra manera.
PREO: Preocupacin por la mejora de la calidad de agua de consumo 1 si est
preocupado y 0 si no lo est.
EDAD: Variable binaria. Basada en la esperanza de vida de la gente. 1 menor de 50
aos;
0 mayor de 50 aos.
PROVIVIEN: Variable binaria que toma el valor de 1 si la vivienda es propia y 0 de otra
manera.
En el cuadro anexo 2 de este ejercicio se presentan los datos consolidados de las
variables consideradas. Y dentro de los archivos del taller se muestran tres alternativas
de modelos de Valoracin Contingentes estimados con sus correspondientes clculos
de la Disponibilidad a Pagar DAP, para la correspondiente seleccin e interpretacin
del mejor modelo estimado.
El ejercicio consiste en:
a) Realice una identificacin y descripcin de los de los impactos positivos y negativos del
proyecto, y sustente la metodologa que utilizar para la valoracin de los impactos
identificados.
b) Seleccione e interprete el modelo que mejor exprese la probabilidad de pagar la DAP
ofertada, as como el clculo de la DAP media por el consumo de agua potable?
c) Estime los beneficios econmicos del proyecto (valoracin de todos los impactos
positivos) utilizando e indicando los supuestos que consideren necesarios. Para esta
valoracin tenga en cuenta que la poblacin beneficiaria del proyecto es de 3000
habitantes y cada hogar est compuesto por 5 personas. La tasa de crecimiento
poblacional es del 2% anual.
d) Calcule los costos econmicos utilizando el cuadro de costos del proyecto y cualquier
otra informacin que considere conveniente
e) Calcule el flujo de beneficios y costos del proyecto y el VPNE del proyecto. Realice la
interpretacin del mismo.

f) Redacte las conclusiones y recomendaciones pertinentes segn los resultados del

ejercicio.

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

ANEXO 1: COSTOS DEL PROYECTO

ANEXO 2

PERIODO DEL MODELO

2004 VALORACION
2005
2006
2007
VARIABLES
CONTINGENTE
AO

OBS.
1.
2.
3
4
5.
6.
7.
8
9
10
11.
12
13.
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60

COSTOS
PROBSI
PRECIO INGRESOS 129.503.860
EDAD 27.156.499
SEXO
ACTIVOS FIJOS
85.532.576
1
8.000
300.000
1
1
CONSTRUCCION TANQUES DE
11.202.112
1 ALMACENAMIENTO
9.000
180.000
1
1
1
10.000
600.000
0
1
10 m3
1.299.200
0 Tanque de11.000
240.000
0
1
1 Tanque de8.000
203.000
0
0
80 m3
3.592.512
1 Tanque de9.000
300.000
0
1
96 m3
6.310.400
0
10.000
175.000
0
0
INSTALACION Y EQUIPO DE
4.453.700
1 BOMBEO
11.000
203.000
1
0
3.6 HP
801.900
1 Bomba elctrica
8.000trifsica de
300.000
0
1
con accesorios e instalacin.
0
9.000
250.000
0
1
0 Bomba elctrica
10.000trifsica de
225.000
0
0
5 HP
1.027.800
e instalacin.
0 con accesorios
11.000
200.000
1
1
1 Dos bombas
8.000
300.000
1
1
elctricas trifsicas de
2.624.000
1 9 HP con accesorios
9.000 e instalacin.
300.000
1
1
0
10.000
275.000
0
0
TUBERIAS PARA
63.950.000
0 INTERCONEXION
11.000
275.000
1
1
0 PVC: 59008.000
m / 3"
180.000 59.000.000
0
1
1 PVC: 3009.000
203.000
0
1
m /4"
4.950.000
1
10.000
375.000
0
0
ACCESORIOS PARA
185.764
1 INTERCONEXION
11.000
450.000
1
1
155.280
1 20 codos/3"
8.000
203.000
1
0
1 2 codos /4"9.000
325.000
0
1
30.484
1 EQUIPO10.000
700.000
1
1
DE MEDICION
741.000
0
11.000
350.000
0
0
Macromedidor de 3"
741.000
1
8.000
300.000
1
1
DE OFICINA
4.000.000
1 EQUIPO 9.000
300.000
0
1
3.000.000
1 Micro computador
10.000
450.000
1
1
1 software 11.000
450.000
0
0
1.000.000
1 MUEBLES
8.000
192.000
0
1
DE OFICINA
1.000.000
0
9.000
150.000
1
0
OTROS
19.347.169
1
10.000
600.000
1
1
1 ESTUDIOS
11.000
1.200.000 5.000.000
0
1
0 INTERVENTORIA
8.000
150.000 11.347.169
0
0
1 CAPACITACION
9.000
300.000
1
1
3.000.000
0 ACTIVOS
10.000
180.000 24.624.115
1
1
DIFERIDOS
27.156.499
0 MANO DE
11.000
200.000
1
1
OBRA*
8.034.139
8.516.187
1 Secretaria8.000
203.000
0
0
- Tesorera
4.313.400
4.572.204
0 Celador Operador
9.000
400.000
0
0
3.720.739
3.943.983
3.917.400
0 SERVICIOS
10.000
250.000
0
0
4.152.444
2.133.000
2.260.980
1 Energa 11.000
300.000
1
0
1.500.000
1.590.000
0 Arrendamiento
8.000oficina 750.000
0
0
284.400
301.464
0 Otros 9.000
200.000
1
0
MANTENIMIENTO
1.800.000
1.908.000
1
10.000
500.000
0
0
VALOR DEL AGUA
10.872.576 12.579.868
0
11.000
400.000
0
1
1
8.000
400.000
1
0
0
9.000
325.000
0
1
0
10.000
240.000
0
1
1
11.000
300.000
1
1
1
8.000
600.000
1
1
1
9.000
250.000
1
1
1
10.000
425.000
1
0
0
11.000
550.000
0
0
0
8.000
150.000
0
1
1
9.000
350.000
0
1
0
10.000
400.000
0
1
0
11.000
350.000
1
0
1
8.000
350.000
1
1
1
9.000
600.000
1
0
1
10.000
203.000
1
1
0
11.000
217.000
0
0

29.758.784

2008
4

2009
5

2010
6

2011
7

2012
8

32.344.477
40.810.391
38.302.321
41.731.811
45.493.298
49.621.682
5
EDUC
PREO
PROVIVIEN
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5.622.694
1
0
1
1
1
1
1.012.380
1
1
1
0
1
0
1.297.574
1
0
0
1
1
1
3.312.740
0
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
29.758.784
32.344.477
35.187.697
38.302.321
41.731.811
45.493.298
49.621.682
5
1
0
0
9.027.158
9.568.788
10.142.915
10.751.490
11.396.579
12.080.374
12.805.197
1
1
1
1
4.846.536
5.137.328
5.445.568
5.772.302 6.118.640 6.485.759 6.874.904 7.
1
1
1
4.180.622
4.431.459
4.697.347
4.979.188 5.277.939 5.594.616 5.930.292 6.
1
1
0
4.401.591
4.665.686
4.945.627
5.242.365 5.556.907 5.890.321 6.243.740 6.
2.396.639
2.540.437
2.692.863
2.854.435 3.025.701 3.207.243 3.399.678 3.
1
1
1
1.685.400
1.786.524
1.893.715
2.007.338 2.127.779 2.255.445 2.390.772 2.
1
1
1
319.552
338.725
359.048
380.591
403.427
427.632
453.290
0
1
0
2.022.480
2.143.829
2.272.459
2.408.806 2.553.334 2.706.534 2.868.927 3.
1
1
0
14.307.555
15.966.174
17.826.696
0
1
0 19.899.660 22.224.990 24.816.068 27.703.818 30.9
1
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
1
5
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
4
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0

6
4. MATERIAL O RECURSOS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

PARA LA ACTIVIDAD:
El taller-2 una vez resuelto deber ser enviado a travs del buzn de tareas
AZQUETA O. DIEGO Y BARRY C. FIELD (1996). Economa y Medio ambiente. Tomo I.
McGraw Hill. 1996.
CENTRO DE ESTUDIO PARA EL DESARROLLO (CED). Valoracin Econmica del Dao
Ambiental, Universidad de Chile, 2003.
CHIANG, Alpha C, Mtodos Fundamentales de Economa Matemtica
HOFFMAN, Laurence D, Clculo aplicado para Administracin, Economa y Ciencias
MANKIW, N, Gregory, Principios de Economa
CEDE-UNIANDES MACDT, 2010, Manual Tcnico de Valoracin Econmica de Impactos
Ambientales

5.EVIDENCIA O PRODUCTO A GENERAR:

Documento grupal la solucin del taller-2
Los grupos ya conformados
6.CRITERIOS DE EVALUACIN
Criterios de evaluacin total 40%

De
acuerd
o

Parcialmen
te de
acuerdo

En
desacuerd
o

La solucin de los diferentes puntos del taller-1, en

donde se evidencie que hay claridad en los
conceptos sobre Evaluacin Econmica y sobre la
incorporacin de los impactos no mercadeables en
la misma.