LOS RETOS DE CENTROAMÉRICA ANTE EL PANORAMA GEOPOLÍTICO ACTUAL

INTRODUCCION

El geógrafo de origen sueco Rudolf Kjellen (1864-1922) fue quien dio origen a la
geopolítica como ciencia e introdujo la idea de que un Estado tenía que crecer,
extender o morirse dentro de "fronteras vivientes", por ello tales fronteras son
dinámicas y sujetas al cambio. Este principio dio fundamento o la expansión
territorial a través de la invasión bélica de los alemanes durante el Tercer Reich,
otros países como Rusia, China y Japón dieron también gran importancia a esta
ciencia durante los años 30 y 40 como camino para alcanzar un poder global. En
la actualidad el mayor practicante de esta ciencia es Estados Unidos quien hace
uso de todas las modalidades de expansión territorial y económica incluyendo la
armamentística.

El geógrafo y almirante estadounidense Alfred T. Mahan de principios del siglo XX

quien fue un estudioso de la geopolítica que postulaba la importancia estratégica
del dominio naval como clave para la dominación mundial (Quien domine el mar
domina el comercio mundial; quien domine el comercio mundial domina el mundo).
Este principio es tan vigente actualmente que Centroamérica desempeña un rol
protagónico al ser el enlace más viable para el comercio interoceánico, ofreciendo
opciones potenciales alternas al canal de Panamá en países como Honduras y
Nicaragua.

Existe una nueva vertiente de la geografía política: el desarrollo de grandes

compañías u organizaciones multinacionales de gran poder económico y político,
que fomentan estrategias territoriales cercanas al estudio de la geopolítica. Esta
nueva vertiente tiene auge en Centroamérica y debe ser potenciada para hacer
frente a las poderosas empresas Estadounidenses que se introducen en nuestro
territorio producto de los Tratados de Libre Comercio.

Para aprovechar la excelente posición geopolítica que ocupa el istmo, este debe
afrontar y superar grandes retos en común que le impiden alcanzar con éxito el
desarrollo tan añorado tras la independencia de la colonia.

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.

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ANALISIS

Los países centroamericanos enfrentan grandes retos de los cuales destacan los
siguientes:

Integración Económica del Istmo: El primer paso para ello es lograr la

normalización de las políticas de estado en cuanto a la estabilización económica,
trabajar como bloque para el alivio de la deuda externa y realizar ajustes en las
instituciones publicas especialmente en las relacionadas con el comercio exterior
con el propósito de garantizar el cumplimiento de los acuerdos regionales de
integración, igualmente el sector privado debe adaptarse a los cambios para lograr
la articulación que requiere este proceso. La unión aduanera tiene un rol
determinante y debe implementarse para agilizar las transacciones comerciales
entre los países centroamericanos y favorecer a los productores y comerciantes
locales.

Superar Pobreza y Desigualdad: La pobreza y desigualdad social en

Centroamérica esta muy marcada y los esfuerzos de los gobiernos están
encaminados a disminuir el porcentaje de la población por debajo de la línea de
pobreza hasta lograr un equilibro sin embargo la corrupción que impera en nuestro
sistema democrático mas la demagogia y el populismo de los gobernantes que
caracterizan a los gobiernos de turno hace que esta labor no solo parezca difícil
sino imposible. Para cosechar frutos de este esfuerzo es necesario agilizar los
procesos de descentralización y fortalecimiento institucional de los gobiernos
locales de tal manera que se puedan llevar a cabo proyectos de desarrollo
endógeno.

Superar Inseguridad y Narcotráfico: Centroamérica a obtenido grandes logros al

instaurarse la democracia y los acuerdos de paz (posterior a la guerra fría), sin
embargo en la actualidad existe un cáncer que poco a poco esta carcomiendo a la
sociedad. Este cáncer es “la mara”, un vocablo que hoy en día es de dominio

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.

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popular y se utiliza para definir a las asociaciones ilícitas de jóvenes quienes se

dedican a delinquir utilizando la violencia extrema este fenómeno tiene sus raíces
sociales según muchos expertos en la desintegración familiar, pobreza, falta de
oportunidades y desigualdad social. Un agravante de este fenómeno social es el
uso que le da el crimen organizado para el narcomenudeo y por algunos políticos
como temas de campaña proselitista.

Centroamérica por sus características geopolíticas es un escenario ideal para la

narcoactividad situación que a pesar de tener orígenes multisectoriales no puede
atañerse a un solo actor, sin embargo el sector político toma un rol protagónico
para el combate de estas actividades especialmente al lavado de activos.

Es necesario procurar una seguridad integral por lo debe tomarse en cuenta

mejorar la administración de justicia que en nuestros países esta regida por la
corrupción e inequidad.

Superar Carga Tributaria: Las clases sociales en Centroamérica están

polarizadas entre los que tienen y los que no tienen sin embargo la clase media es
la mas sacrificada en cuanto al pago de los tributos al estado siendo
(irónicamente) las clases de mejor estrato las que se favorecen de las políticas
económicas y de tributación. Antes de incrementar el gasto público es necesario
reducir el gasto público que en su mayoría es empleado para pago de personal
supernumario, subsidios al sector privado y gasto corrupto y despilfarrador, igual
de importante es eficientar la administración pública mediante políticas de
transparencia y auditoria social. Esto en conjunto incrementara la carga tributaria
sin tener que recurrir al aumento de las tasas impositivas que fomentan la evasión,
el contrabando y la subfacturación.

Incrementar Inversión Social: El porcentaje del gasto publico asignado a la

inversión social es muy bajo en Centroamérica situación que requiere cambios
urgentes ya que esta es un agente de desarrollo muy importante sino el mas

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.

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importante. Los estados deben centrar sus esfuerzos en desarrollo de la persona

humana en un marco de equidad, solidaridad e igualdad de oportunidades y de
plena participación en la sociedad asegurando el acceso de toda la población a los
servicios sociales fundamentales, cuya calidad debe ser progresivamente
mejorada tal y como se describe en los Compromisos de Paz y Desarrollo de
Tegucigalpa.

Enfrentar Frágil Gobernabilidad: La pobreza, desigualdad social, corrupción y

exclusión son los detonantes de la ingobernabilidad ya que en conjunto pueden
llegar a convertirse en caos y amenaza para el ejercicio del poder, estas
amenazas muchas veces son producto de las altas expectativas creadas en la
sociedad por los gobernantes (promesas de campaña) y la carencia de resultados
eficientes por parte del estado. Estos problemas son parte del proceso de
consolidación democrática que atraviesa Centroamérica, algo con lo que los
gobernantes tienen que lidiar por lo que muchos de ellos practican el populismo
como un paliativo a la ingobernabilidad. Tal y como lo afirma Iván Rodríguez
Alegre en su documento Gobernabilidad posbélica en Centroamérica, “El
populismo latinoamericano y centroamericano debe ser anotado como la primera
experiencia de gobernabilidad, de participación en el escenario político de masas
urbanas recientes, movilizadas sin ninguna experiencia de organización política,
ideológicamente ambiguas, electoralmente necesarias.”

Algunos gobernantes hacen ver su populismo como algo positivo pretendiendo

hacer creer a las masas que el poder recaerá en el pueblo (“Poder ciudadano”,
Eslogan del gobierno del Partido Liberal de Honduras). Sin embargo el trasfondo
de estas medidas se realizan con el propósito de obtener la simpatía de los
electores aun a costa del Estado democrático, ofreciendo beneficios limitados y
soluciones a corto plazo con el único propósito de perpetuarse en el poder.

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.

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Fortalecer al Estado y Partidos Políticos: Transparencia en los procesos

democráticos y acceso a la información son necesarios para legitimizar el ejercicio
del poder. Sin embargo esto no es suficiente y resulta necesario hacer una
reflexión del sistema de gobierno que se ejerce en Centroamérica cuyas
características lo definien como un régimen neopresidecialista dado que el Jefe
del Estado, que a su vez es el jefe de gobierno, no sólo tiene más potestades y
atribuciones que los otros poderes (legislativo y judicial), sino que llega a tener una
tutela sobre ellos. Esto provoca un desequilibrio de poderes, donde se rompe el
papel de contrapeso de los poderes entre sí. Karl Loewenstein sostiene que los
regímenes neopresidencialistas son una suerte de absolutismo disfrazado con los
elementos propios de la democracia (elecciones, contralores, etc.). Para él, estos
elementos "democráticos" son sólo una estrategia para evitar resaltar su condición
absolutista donde el poder reside en una única persona.

Los partidos políticos son el pilar de la democracia y por lo tanto la única vía para
llegar a ejercer el poder, partiendo de esta idea la credibilidad en los partidos
políticos y en el sistema democrático a decaído a tal grado que una minoría es la
que elige a los gobernantes y la población hoy en día estaría de acuerdo con un
régimen de gobierno autoritario a cambio de obtener resultados positivos ante la
crisis que se atraviesa en el istmo. Los partidos políticos tienen que tener definido
un plan de gobierno y propuestas bien fundamentadas de acuerdo a sus principios
y doctrinas y no caer en la demagogia electorera de los aspirantes a la presidencia
quienes se promocionan como un producto de marketing convirtiendo las
contiendas electorales en un circo en el que la mayoría de población ya no quiere
participar generando una crisis de valores democráticos en nuestra sociedad.

Dar Continuidad a la Agenda de Gobierno: Según el diccionario de la

Academia, que sectarismo es el celo propio de un sectario, y que tal adjetivo bien
puede emplearse para designar a los secuaces, fanáticos e intransigentes de un
partido o de una idea. Este es un mal que afecta a nuestros gobiernos y puede ser
combatido a través de la participación activa de lo sociedad para garantizar la

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.

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continuidad de los proyectos de desarrollo planteados por los gobiernos sin

importar la afiliación política a la que pertenezcan sus gobernantes. Otro
agravante para la continuidad de la agenda de gobierno es el populismo ya
expuesto con anterioridad que procura ejecutar medidas cortoplacistas limitándose
al periodo de gobierno. Los organismos centroamericanos que trabajan en pos de
la integración deben ser fortalecidos y ser más pragmáticos para que los acuerdos
y convenios establecidos sigan vigentes a pesar de los cambios de gobierno.

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.

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CONCLUSION

La posición geopolítica que ocupa Centroamérica en el mundo es muy favorable y

de gran importancia para el comercio internacional sin embargo tras 20 años de
haber sido instaurada la Democracia y haberse logrado acuerdos de paz que
contribuyen a la seguridad ciudadana no se han experimentado cambios
significativos en cuanto a la integración económica y el consecuente desarrollo en
bloque por lo que se requiere fortalecer y depurar la Secretaría de Integración
Económica Centroamericana y demás organizaciones dependientes del
PARLACEN destinadas al fortalecimiento de Centroamérica para garantizar la
continuidad y retroalimentación de los esfuerzos orientados a la integración del
istmo. Sumado a esto deben hacerse cambios en el engranaje gubernamental y
en las instituciones políticas que son las destinadas a dirigir el rumbo de la “Patria
Grande”.

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.

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BIBLIOGRAFIA

 Situación de Centroamérica, el proceso de integración económica

centroamericana y sus perspectivas. Secretaría de Integración Económica
Centroamericana. Guatemala, agosto 1998

 Wikipedia, La enciclopedia Libre. (http://es.wikipedia.org/wiki/Portada)

http://es.wikipedia.org/wiki/Geopol%C3%ADtica

 Compromisos de Paz y Desarrollo de Tegucigalpa. Tegucigalpa, Honduras,

Centroamérica, 25 De Octubre De 1994

 Gobernabilidad posbélica en Centroamérica. Iván Rodríguez Alegre. Bogotá, 3

de Junio de 2002

 Geopolítica de América y Perspectivas de Centroamérica. INCEP.

(http://www.incep.org/images/content/geopolitica.pdf?
PHPSESSID=a871c23d621e7f89d4c4520689648618)

Josueé Gerardo Aguilar Zelaya. Partido Nacional de Honduras. Honduras, C.A.